REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
RÓMULO GALLEGOS
ÁREA DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLÓGICAS
EJE TERRITORIAL DISTRITO CAPITAL, MIRANDA, LA GUAIRA
AULA TERRITORIAL UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL ANTONIO CARO
CATEDRA. DERECHO PROCESAL PENAL I
ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL EN VENEZUELA ACCIÓN
PUNITIVA DEL ESTADO: IUS PUNIENDI Y DERECHO A LA ACCIÓN
ACREDITACIÓN E INTIMACIÓN OFICIOSA Y OFICIAL. LA
INDISPONIBILIDAD DE LA ACCIÓN PENAL
DOCENTE: ESTUDIANTES:
DRA ANTONIA ALVARADO ABOG: JHONNY CASTILLO
ABOG: LORENZO RIVAS
ABOG: ANTONIO MERGOLLA
ABOG: RAFAEL BERNAES
CARACAS, MARZO, 2020
ESTRUCTURA GENERAL DEL PROCESO PENAL:
El proceso penal venezolano está constituido fundamentalmente por cuatro
fases: Preparatoria, Intermedia, de Juicio y de Ejecución
La fase preparatoria, tiene por objeto preparar el juicio oral y público.
Mediante la investigación de la verdad y la recolección de todos los elementos
de convicción que permitan fundar la acusación fiscal y la defensa del
imputado, o dicho de otra forma, presentar al Juez de Primera Instancia en
funciones de Control, un Acto Conclusivo, que tendrá 3 condiciones básicas de
acuerdo a lo arrojado en la investigación; el decreto de Archivo Fiscal,
establecido en los artículos 111 numeral 5º y el 297 del Código Orgánico
Procesal Penal, (2012), ocurre en la oportunidad que no se consigan elementos
de convicción necesarios, esperando que se produzcan nuevos elementos, en
cuyo caso se retoma la investigación; En el caso que los elementos de
convicción determinaran la no responsabilidad del o los presuntos autores o
participes se le solicitara al Juez Primera Instancia en funciones de Control el
Sobreseimiento de la causa; establecido en los artículos 111 numeral 6° Y 7°
ejusdem. Si por el contrario existen esos elementos se procede a la
Acusación, establecido en los artículos 111 numeral 8° del mismo código, por
lo cual se le solicita al Juez el paso a la fase de juicio.
Para que la investigación sea iniciada por orden del fiscal del Ministerio
Publico, se necesita que haya sido provocada por alguno de los modos que
establece el Código Orgánico Procesal Penal (COPP) denuncia (267) , querella
(274) y la investigación de oficio (265), noticias criminis ( 267) procedimiento
abreviado por Flagrancia, (234).
La Fase intermedia, se inicia cuando el Fiscal del Ministerio Publico presenta
la Acusación al Juez de Primera Instancia en funciones de Control de los
autores o participes de un hecho punible en la Audiencia Preliminar, este
resolverá en presencia de las partes y decidirá, si admite la acusación, en cuyo
caso decretara la apertura a juicio, iniciando la tercera Fase. Cinco días antes a
la convocatoria de la audiencia preliminar se podrá realizar una serie de actos
establecidos en el COPP como preparación a la misma.
En síntesis. El Juez de Primera Instancia en funciones de control evitara que se
discutan elementos que corresponda a la etapa de juicio. Y decidirá si existe
mérito para continuar el proceso a la etapa de juicio, admitiendo la acusación o
decretando el sobreseimiento y sentenciara en caso de la admisión de los
hechos.
La Fase de Juicio, se inicia con el auto de apertura a juicio el cual es
inapelable, luego de la Audiencia Preliminar. En esta fase se realiza el debate
oral y público en el cual las partes, el Fiscal del Ministerio Publico, acusado,
defensor, y victima querellante si la hubiera, deberán demostrar ante el Tribunal
de Juicio cada uno de sus alegatos , con la finalidad de obtener una Sentencia
Condenatoria o Absolutoria , en contra o a favor del acusado respectivamente.
En caso de una Sentencia Absolutoria, el Juez de Primera Instancia en
Funciones de Juicio ordenara la inmediata libertad del acusado y ordenara la
suspensión de todas las medidas restrictivas de libertad que hubiesen sido
dictadas contra el imputado incluyendo aquellas que hayan afectado la libre
disposición de sus bienes. Art. 348 del Código Orgánico Procesal Penal En
caso de Sentencia Condenatoria, el Juez de Primera Instancia en Funciones de
Juicio establecerá la pena correspondiente y las obligaciones que deba según
lo Art [Link] el acusado está siendo juzgado en libertad y es condenado a una
pena mayor de cinco años de prisión deberá ser detenido inmediatamente al
salir de la audiencia. Los Juzgados de Juicio están constituidos por un solo juez
profesional a partir de 2012, que se eliminan los Tribunales Mixtos En la fase
de juicio no se computan los días sábado, domingo, feriados y los días que no
se resuelva despachar.
Las normas generales del juicio oral se encuentra establecidos en los artículos
315 al 324 (COPP) para el debate oral y público en los artículos 325 al 343
(COPP) del mismo modo las resoluciones atinentes a la sentencia están
previstas en los artículos 344 al 352 (COPP).
En síntesis en la Fase de Juicio es donde se concentraren su mayor esplendor
los principios que rigen el sistema procesal desarrollado en el (COPP):
oralidad, publicidad, inmediación y concentración al igual que algunos
principios del proceso, como la libre valoración de las pruebas y la participación
ciudadana activa y pasiva en la administración de justicia. Todas las pruebas
serán incorporadas al debate de forma oral y a excepción de la prueba
anticipada que pudiera generar un cambio de calificación jurídica de la pena o
del hecho objeto del debate.
Es importante destacar que el (COPP) no prescribe nada acerca del retiro de la
acusación por parte del Ministerio Público, por tanto resulta fundamental el
manejo de criterios, si se presentara esta situación:
Dado que el ius puniendi pertenece al estado ya no podría evitarse la sentencia
correspondiente, con la excepción que sean delitos de instancia de la parte
agravada.
Retirada la acusación por parte del titular de la acción penal desaparece
también el objeto del proceso.
El proceso finaliza con la sentencia como decisión judicial que pone fin al juicio,
que por el principio de congruencia dicha sentencia no puede sobrepasar el
hecho imputado en la acusación en el auto de apertura.
Con la Sentencia, si esta ha sido impugnada, se verifica la fase de impugnación
o de recursos, el cual una vez decidida debe ejecutarse tal como lo prescribe
el Código Orgánico Procesal Penal en su Art 478 ejecutada. Al quedar
definitivamente firme se envía al Tribunal de Primera Instancia en Función de
Ejecución
La Fase de Ejecución, tiene como objetivos cumplir con los mandatos de la
sentencia firme. Tiene como fin, preservar todos los derechos y facultades que
las leyes penales y penitenciarias otorgan al condenado a, los fines que se
haga efectiva la pena establecida en la sentencia.
Este tribunal regirá las condiciones como se ejecutara, en la parte judicial y en
consonancia la parte administrativa la coordina con el Ministerio de Servicio
penitenciario, haciendo del conocimiento del Ministerio Público, las
notificaciones que la ley ordena. Entre los beneficios otorgados por ley en la
Ejecución de Sentencia se encuentran Suspensión Condicional de la Pena,
Redención Judicial de la pena por trabajo y estudio Fórmulas Alternativas del
Cumplimiento de la Pena.
Todos estos elementos tienen como fin es el estudio, la resocialización del
condenado.
El proceso penal en Venezuela, en sus partes Sustantiva, es muy completa,
estando a la par de las legislaciones del mundo, en cuanto a los plasmado en
pactos, convenios y tratados, lamentablemente que da mucho en letra muerta
en la práctica donde se visualiza otra realidad.
LA ACCIÓN PUNITIVA DEL ESTADO, EL IUS PUNIENDI
La Constitución de La República Bolivariana de Venezuela en su artículo 285,3
delega en el Ministerio publico el poder para conducir la investigación penal,
pero más explícitamente en su numeral cuarto concentra toda la Acción Penal
del estado en el Ministerio Publico.
La Capacidad sancionatoria del estado es lo que se conoce como el ius
puniendi, es accionada y promovida por el Ministerio Publico y vigilada y
ejecutada por el Poder Judicial, siendo necesario mecanismos de control que
hagan equilibrio al poder del estado frente a sus ciudadanos. Esos mecanismos
de control están determinados en los principios y garantías, tal como el
principio de legalidad, solo las leyes pueden decretar las penas y los delitos,
que nos lleva a la garantía que todo delito tiene que estar determinado en la ley
y esta señale la pena, estableciéndose una garantía penal, del mismo modo la
ejecución de la pena debe seguir una liturgia, lo que otorga (garantía de
ejecución).
La acción penal que ejerce el estado tiene una concepción objetiva y otra
subjetiva, El estado debe ejercer en virtud del principio de legalidad la acción
de forma, exclusiva y excluyente cuando tiene conocimiento de la comisión de
un hecho punible, esta acción no representa obligación para la el imputado.
Podemos señalar que existen 2 tipos de acción penal, la pública, que esta
prescrita en el artículo 11 de COPP, y la privada que pueda de ejercerla según
lo establecido en el artículo 26 de la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en los delitos de instancia de parte. Con respecto a la oficialidad
refiere a la titularidad de la acción y promoción del Ministerio Publico, por lo
tanto existe una condición de inderogabilidad de la acción penal que le es
otorgada por ley.
La Intimación Oficiosidad
La intimación versa en poner en conocimiento del investigado todos los
elementos que se conocen a través ese este proceso, por tanto exigir el
cumplimiento de .de algo, esgrimiendo autorizada y fuerza para obligar a
hacerlo.
El artículo 265 de COPP establece que el Ministerio Publico, cuando tenga
conocimiento de la perpetración de un hecho de acción pública, dispondrá que
se practiquen las diligencias permitan determinar y hacer constar su comisión
con todas las circunstancias que puedan influí en su calificación. A pesar que
para algunos autores alegan que existe confusión con el principio de
publicidad, es claro que para nuestra legislación refiere a, que debe darse
siempre por una autoridad, en este caso el Ministerio Publico..
La Indisponibilidad Penal:
Siendo el ministerio Publico quien ejerce la acción penal en Venezuela, este no
está facultado para delegar el ejercicio de la acción, no concebir arreglos con el
imputado, para evitar sea sentenciado, como si lo puedes hacer las victimas en
delitos de instancia de parte, ni tampoco desistir de la acción como sujeto
legitimado, debido a que la ley no lo faculta para esto, como en legislaciones
extranjeras que la fiscalía puede solicitar el sobreseimiento de una causa de
delitos menores en procura de sancionar unos de mayor cuantía..
En líneas generales el debido proceso en el sistema penal garantiza un
conjunto de principios y garantías, entre ellas, el de presunción de inocencia,
igualdad entre las partes, juez natural, aunados a muchos otros como la buena
fe, para actuar en el mismo y lograr el cabal cumplimiento de los derechos
humanos de los imputados y las victimas y dotan de mayor acción jurisdiccional
del estado.
El imputado tiene que enfrentar, la fuerza demoledora del estado (Cuerpo
Policial; Ministerio Publico, Poder Judicial, Victima, perjudicado) para lo cual
deberá estar dotado de solidas garantías y debe un defensor esclarecido que le
permita enfrentarse con meridiano éxito, a todo aquello que está detrás de la
acusación.
