LICENCIADO POR INN PARA ASISTENTE A COMITE TECNICO

EJEMPLAR DE CORTESIA - CREADO: 2012-08-02

LICENCIA 1 USUARIO. COPIA Y USO EN RED PROHIBIDOS

NORMA CHILENA NCh 3271-2012

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION  INN-CHILE

Criterios DALCO para facilitar la accesibilidad universal

MGLC criteria to facilitate the universal accessibility

Primera edición : 2012

CIN 11.180.99

COPYRIGHT © 2012: INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION - INN * Prohibida reproducción y venta *

Dirección : Matías Cousiño Nº 64, 6º Piso, Santiago, Chile
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Derechos de autor:

La presente Norma Chilena se encuentra protegida por derechos de autor o copyright, por lo cual, no puede ser
reproducida o utilizada en cualquier forma o por cualquier medio, electrónico o mecánico, sin permiso escrito del
INN. La publicación en Internet se encuentra prohibida y penada por la ley.
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Criterios DALCO para facilitar la accesibilidad universal

Preámbulo

El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo el

estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de la
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION
PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos
organismos.

Esta norma se estudió a través del Comité Técnico Accesibilidad, para establecer los
criterios DALCO de accesibilidad universal, cuya aplicación en el entorno da lugar a su
utilización por parte de cualquier persona con independencia de su edad, sexo, origen
cultural o capacidad.

Por no existir Norma Internacional, en la elaboración de esta norma se ha tomado en

consideración la norma UNE 170001-1:2007 Accesibilidad universal - Parte 1: Criterios
DALCO para facilitar la accesibilidad al entorno.

El Anexo A no forma parte de la norma, se inserta sólo a título informativo.

Si bien se ha tomado todo el cuidado razonable en la preparación y revisión de los

documentos normativos producto de la presente comercialización, INN no garantiza que
el contenido del documento es actualizado o exacto o que el documento será adecuado
para los fines esperados por el Cliente.

En la medida permitida por la legislación aplicable, el INN no es responsable de ningún

daño directo, indirecto, punitivo, incidental, especial, consecuencial o cualquier daño que
surja o esté conectado con el uso o el uso indebido de este documento.

Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización, en
sesión efectuada el 20 de julio de 2012.

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Criterios DALCO para facilitar la accesibilidad universal

0 Introducción

Reconocer que “la discapacidad resulta de la interacción entre las personas con
deficiencias y las barreras debidas a las actitudes y al entorno”, como recoge la
Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidades de Naciones Unidas
es un paso necesario e imprescindible para garantizar la igualdad de oportunidades para
todas las personas y para centrar la acción de los agentes sociales.

Tradicionalmente, cuando en la interacción con el entorno surgían barreras que limitaban

o impedían el desarrollo personal o la participación social, se atribuía a la edad, a la
condición de salud o más concretamente a las alteraciones de ésta, a la etnia, al idioma,
a la talla, capacidad, sexo, etc., de las personas afectadas por ellas. Hoy, se reconoce
que la aparición o no de obstáculos y barreras en un entorno depende de las
características de éste, de su concepción, construcción o puesta a disposición.

Lo anterior significa, por un lado, dar carta de naturaleza a las múltiples manifestaciones
de la diversidad humana y, por otro, involucrar a los profesionales que diseñan,
construyen, llenan de contenido y gestionan los entornos, en la tarea de garantizar la
igualdad de oportunidades a todas las personas al facilitar el ejercicio pleno de sus
derechos personales y ciudadanos. Para todos esos profesionales y las organizaciones
para las que trabajan se ha redactado esta norma.

Se trata de lograr que el resultado negativo de la interacción con el entorno, se presente

excepcionalmente y sólo por un insuficiente desarrollo o aplicación de los conocimientos
científicos y tecnológicos. Y también se trata de que las organizaciones prevean
soluciones alternativas a esas situaciones.

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La manera de tener presente y conseguir que la accesibilidad sea tenida en cuenta en

todas las fases y por todos los trabajadores de una organización es la de incorporarla en
su gestión cotidiana. Los requisitos del sistema de gestión de la inclusividad se
establecen en NCh3267 1); en esta norma se describen los criterios DALCO o criterios a
tener en cuenta para que las actividades de Desplazamiento, Aprehensión, Localización
y Comunicación puedan ser realizadas por todas las personas en cualquier entorno, es
decir, los criterios que permiten lograr que un entorno sea universalmente accesible.

Contribuir a que las organizaciones pongan a disposición de los clientes y usuarios

entornos universalmente accesibles o, rememorando el concepto europeo de
accesibilidad, respetuosos con la diversidad, seguros, saludables, funcionales,
comprensibles y estéticos, es, en definitiva, el propósito de esta norma.

1 Alcance y campo de aplicación

Esta norma establece los criterios DALCO de accesibilidad universal, cuya aplicación en
el entorno da lugar a su utilización por parte de cualquier persona con independencia de
su edad, sexo, origen cultural o capacidad.

Todos los requisitos de esta norma son genéricos y se pretende que sean aplicables a
todo tipo de organización, sin importar su tamaño o actividad.

2 Términos y definiciones

Para los propósitos de esta norma se aplican los términos y definiciones siguientes:

2.1 accesibilidad universal: condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes,
productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos,
para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones
de seguridad y comodidad, y de la forma más autónoma y natural posible

[Ley 20422-2010, Art. 3º, b)]

NOTA - El principio de universalismo implica que los seres humanos tienen de hecho o en potencia alguna
limitación en su funcionamiento corporal, personal o social asociado a una condición de salud (OMS).

2.2 cadena de accesibilidad: conjunto de elementos que, en el proceso de interacción

del usuario con el entorno, permite aproximarse, acceder, usar y salir de todo espacio o
recinto con autonomía, facilidad y sin interrupciones

1) Actualmente en estudio.
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2.3 criterios DALCO: conjunto de requisitos relativos a las acciones de Desplazamiento,

Aprehensión, Localización y Comunicación, que ha de satisfacerse para garantizar la
accesibilidad universal

NOTA - DALCO es el acrónimo de:

- Desplazamiento, D : acción de dirigirse de un sitio a otro de manera autónoma

NOTA - El desplazamiento puede ser horizontal, es decir, la que se produce desplazándose por calles,
pasillos, corredores, dependencias, etc., y vertical, como la que se produce subiendo o bajando
peldaños, escaleras, rampas, etc.

- Aprehensión, A : acción de tomar, recoger o asir alguna cosa. Lleva implícita la acción de
alcanzar lo que vaya a ser asido

- Localización, L : acción de averiguar el lugar o momento preciso en el que está algo, alguien
o puede acontecer un suceso. La acción de localización está directamente
relacionada con la orientación

- Comunicación, CO : acción de intercambio de la información necesaria para el desarrollo de una

actividad

2.4 deficiencia: anormalidad o pérdida de una estructura corporal o de una función

fisiológica o cognitiva

2.5 discapacidad: deficiencia física, mental, sea por causa psíquica o intelectual o
sensorial, de carácter temporal o permanente, que posee una persona, que hace que al
interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás

2.6 entorno: el medio ambiente social, natural y artificial en el que las personas
desarrollan su participación social, económica, política y cultural a lo largo de todo su
ciclo de vida

[Ley 20422 - 2010, Artículo 6 f)]

2.7 organización: conjunto de personas e instalaciones con una disposición de

responsabilidades, autoridades y relaciones

EJEMPLO - Compañía, corporación, firma, empresa, institución, institución de beneficencia, empresa

unipersonal, asociación, o parte o una combinación de los anteriores.

NOTAS

1) Dicha disposición es generalmente ordenada.

2) Una organización puede ser pública o privada.

3) Esta definición es válida para los propósitos de esta norma en base a los sistemas de gestión de
calidad ISO.

2.8 usuario: persona que interactúa con el entorno, utilizando o no elementos de apoyo
(ayudas técnicas, perro, otra persona, etc.)

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3 Criterios de accesibilidad universal - Criterios DALCO

Para alcanzar la condición de accesibilidad universal, se requiere que el diseño, en origen

o cuando se abordan modificaciones o remodelaciones, tenga en cuenta la diversidad en
la funcionalidad de las capacidades humanas.

Los requisitos que se deben considerar, teniendo en cuenta las capacidades y los grados
de funcionalidad de las mismas, son tantos y tan variados que los criterios de diseño a
aplicar serán igualmente múltiples y diversos y dependerán del entorno, del producto,
etc. Además las soluciones se pueden encontrar o variar a medida que avanzan los
desarrollos y aplicaciones tecnológicas.

Siempre se deben considerar los requisitos legales aplicables, así como los acuerdos
internacionales suscritos por nuestro país.

Los criterios recogidos en esta norma pretenden servir de guía y apoyo para realizar en
cualquier momento el análisis de la accesibilidad a un entorno.

Se han considerado las acciones de Desplazamiento, Aprehensión, Localización y

Comunicación, por su sencillez y claridad a la hora de explicar genéricamente las
capacidades que las personas ponen en juego cuando realizan las actividades ligadas al
uso de cualquier entorno. Naturalmente no todas las capacidades humanas están
recogidas en estas cuatro acciones, lo que ni se pretende, ni invalida la posibilidad de
uso y el carácter práctico del acrónimo -DALCO- que las representa.

Además el acceso, circulación y uso de un entorno conlleva la realización de actividades

que requieren la combinación de las acciones DALCO por parte de los usuarios. Se
deberá atender a la posibilidad de realizar todas ellas de forma autónoma y utilizando los
medios de ayuda técnica que la persona requiera y lleve consigo.

Es muy importante señalar que, para considerar accesible a un entorno, se debe prever y
poner a disposición del usuario una solución alternativa y equivalente, con el mismo
grado de prestaciones y de dignidad de uso, tanto en el caso de que en un punto
concreto o ante una situación dada no se pueda cumplir alguno de los requisitos legales
aplicables, como en el caso que no se pueda cumplir alguno de los criterios de
accesibilidad DALCO indicados en esta norma. En ambas situaciones, se debe dejar
evidencia documental de las causas técnicas que justifican la necesidad de establecer
esas soluciones alternativas y equivalentes.

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4 Criterios para el desplazamiento

4.1 Generalidades

La acción de desplazarse de un sitio a otro permite al usuario llegar a los lugares y

objetos a utilizar, por lo que esta acción debe ser posible de realizar con facilidad por
cualquier persona. Se debe considerar que el desplazamiento se va a realizar andando
solo o acompañado, por personas, o perros-guía o de asistencia, utilizando bastones,
andador o silla de ruedas, llevando coche de niños, transportando objetos o carretillas,
etc. Se debe considerar que el usuario pueda realizar el desplazamiento en cualquier
estado, situación o ritmo, cansado, mareado, hablando, jugando, de prisa, etc.

Deben existir itinerarios accesibles que permitan esta acción de desplazamiento. Para
ello se deben cumplir los requisitos de accesibilidad establecidos en la legislación vigente
y en las Normas Chilenas correspondientes.

Para que el desplazamiento sea posible se deben considerar básicamente las zonas de
circulación, los espacios de aproximación, las áreas de descanso, los cambios de plano y
los pavimentos, sin interrumpir la cadena de accesibilidad en ninguno de sus tramos ni
en los puntos en los que se intersectan.

4.2 Zonas de circulación

Las dimensiones libres de las zonas de circulación se deben establecer en función de la

actividad o del uso del entorno y del grado de ocupación previsto. Se debe prestar
especial atención a las dimensiones mínimas que establece la legislación específica en
materia de accesibilidad.

El ancho libre de circulación se debe establecer considerando el mobiliario, la maquinaria

o los elementos cuya presencia sea necesaria para la actividad, bien directa o
indirectamente, bien de forma temporal o permanente, como por ejemplo, elementos de
seguridad o de protección contra incendios.

Además, las zonas de circulación deben asegurar la circulación, garantizando la no

existencia de obstáculos, tanto si están ubicados en el suelo como si están
suspendidos.

Cuando el entorno y su uso obliguen a incorporar grandes zonas de circulación se debe

prever la instalación de elementos de apoyo y seguridad, tales como, pasamanos,
barandillas, texturas, etc., que sirvan de apoyo al desplazamiento.

A la hora de establecer un continuo en el desplazamiento hay que considerar también

que:

- Los espacios reservados en cualquier zona -plazas, estacionamientos, locales de

reunión, salas de cine y espectáculos, etc.- deben contar con el adecuado enlace al
área de desplazamiento sin formar parte de ella.

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- Los vanos de circulación y las puertas deben tener las dimensiones de ancho y alto
libre, adecuadas a su función y al entorno en el que se encuentren.

Todas las puertas, especialmente las automáticas, de vaivén y las de vidrio deben
cumplir los requisitos de seguridad, de diseño y de funcionamiento. Puede ser
necesario complementar esos requisitos incorporando letreros o elementos de
señalización visual, acústica, luminosa o táctil.

- Los elementos de cierre y control situados en los vanos de circulación o los

elementos delimitadores de espacios deben cumplir los requisitos de seguridad
correspondientes, así como incorporar los letreros o elementos complementarios de
señalización visual, acústica, luminosa o táctil. Se deben dejar espacios libres u
ofrecerse alternativas de paso.

4.3 Espacios de aproximación

La acción de desplazarse finaliza con los movimientos de aproximación previos a que el

usuario alcance su objetivo en el entorno e inicie la interacción y uso del elemento que
corresponda, o previos a que comience una relación con el personal asignado por la
organización a ese entorno o a esa actividad.

Conforme a la normativa vigente se trata de que cualquier persona pueda acceder,

circular y utilizar todos los elementos y realizar todas las actividades que la organización
haya previsto para ese entorno. Si hay mobiliario como mesas, sillas, escritorios,
mostradores, estanterías, dispensadores, expositores, percheros, papeleros, etc., si hay
interruptores, pulsadores, enchufes, etc., si hay máquinas interactivas, espacios
específicos, equipos a utilizar, como ascensores, plataformas, etc., el usuario se debe
poder acercar hasta la posición que le permita el uso del elemento o la realización de la
actividad en forma fácil y segura.

Se debe tener en cuenta, al igual que en las zonas de circulación, que:

a) Las dimensiones de los espacios de aproximación y de los elementos como

mobiliario, máquinas, etc. deben ser las requeridas para su uso universal.

b) Los espacios de aproximación deben estar libres de obstáculos.

c) El mobiliario, máquinas interactivas, equipos a utilizar, etc., deben tener las

características de diseño requeridas, para garantizar el uso universal de las mismas.

El diseño, en forma y dimensiones, de todos los elementos debe permitir la aproximación

a cualquier usuario. Cuando esa aproximación se deba realizar frontalmente, los
elementos deben estar libres de obstáculos en su parte inferior, cuidando que la altura,
el ancho y la profundidad faciliten la aproximación, incluso, a personas que utilizan silla
de ruedas o que necesitan sentarse.

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Se debe prever la posibilidad de que los usuarios necesiten apoyarse al realizar los
movimientos de aproximación a los elementos a utilizar, mobiliario, máquinas
interactivas, etc. Estos deben tener la estabilidad y resistencia suficiente como para ser
utilizados en esta forma. Si para proveer este apoyo se incorporan ayudas técnicas
específicas, barras, soportes, etc., se debe cuidar que no constituyan un obstáculo para
otros usuarios.

4.4 Areas de descanso

En caso que las distancias a recorrer en el entorno sean extensas se debe disponer de
áreas de descanso. En éstas se deben cumplir los requisitos que permitan la
aproximación a cualquiera de sus elementos y el desplazamiento en rededor.

4.5 Cambios de nivel

Los cambios de nivel no se deben resolver únicamente a través de escalones o

escaleras, sino se deben ofrecer alternativas equivalentes mediante planos inclinados o
rampas y/o medios mecánicos de uso autónomo.

Igualmente, en los vanos de circulación y en los espacios de aproximación adyacentes

no se permiten los cambios de nivel.

a) Los tramos de escalones y las escaleras, según el entorno, la actividad y el uso para
el que han sido diseñados, se deben realizar incluyendo elementos tales como
descanso en rampa, barandas, pavimentos, iluminación, etc., cuyas dimensiones,
recorrido, ancho, huella, contrahuella, etc., correspondan a las especificaciones
establecidas en la reglamentación vigente.

Se debe poner especial cuidado en el cumplimiento de los requisitos legales

aplicables e incluso complementarlos, cuando se estime necesario, con la
incorporación de elementos de señalización visual, acústica, luminosa y táctil, así
como con otros elementos adicionales que faciliten su uso sin riesgo.

b) Las rampas o planos inclinados, según el entorno, la actividad y el uso para el que
hayan sido diseñadas deben tener las dimensiones, longitud de recorrido, ancho, etc.
establecidas en la reglamentación vigente y deben contar con elementos tales como
descanso en rampa, barandas, zócalo, pavimentos, señales, etc.

La pendiente longitudinal y transversal debe ser la mínima técnicamente posible,

procurando reducir la establecida en la reglamentación vigente para facilitar el
desplazamiento de manera autónoma a todas las personas.

Se debe poner especial cuidado en el cumplimiento con los requisitos legales

aplicables e incluso complementarlos, cuando se estime necesario, con la
incorporación de elementos de señalización visual, acústica, luminosa y táctil, y
otros elementos adicionales que faciliten su uso sin riesgo. Las cuestiones relativas a
la seguridad adquieren especial relevancia cuando las rampas a utilizar se incorporan
como elementos constructivos temporales o sean portátiles.

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c) Los ascensores deben tener las dimensiones y contar con los elementos y el diseño
que corresponda al entorno, actividad y uso para los que hayan sido instalados.

Para las cabinas de los ascensores y sus puertas de acceso se debe tener en
consideración lo indicado en esta norma respecto a vanos de circulación y espacios
de aproximación. En ningún caso la cabina del ascensor se debe situar en un nivel
diferente al de la plataforma de acceso al ascensor, cuando éste se encuentre en
reposo y con las puertas abiertas, para que no se convierta en un obstáculo dentro
de la zona de circulación.

Se debe poner especial cuidado en el cumplimiento con los requisitos legales

aplicables e incluso complementarlos, cuando se estime necesario, con la
incorporación de elementos de señalización visual, acústica, luminosa y táctil, y
otros elementos adicionales que faciliten su uso sin riesgo.

d) Las escaleras, rampas mecánicas, sean éstas horizontales o inclinadas, deben tener
las características, dimensiones y diseño que corresponda a su función, entorno y
uso.

e) Las plataformas y otros elementos mecánicos utilizados para salvar diferencias de

nivel, que sean diferentes a los ascensores, escaleras y rampas mecánicas, se deben
diseñar en función de la actividad y uso a que van a estar destinadas.

Cuando estos aparatos se utilicen como alternativa a un tramo de escalones o a una

escalera y se instalen en ella, deben mantener el ancho mínimo libre de paso, sin
dificultar el uso del pasamanos u ofreciendo una alternativa al mismo.

Se debe poner especial cuidado en el cumplimiento de los requisitos legales

aplicables e incluso complementarlos, cuando se estime necesario, con la
incorporación de elementos de señalización visual, acústica, luminosa y táctil, y
otros elementos adicionales que faciliten su uso sin riesgo. Conviene recordar aquí
que con frecuencia, la regulación normativa suele ser posterior a la implementación y
uso de esos equipos, debido a que la necesidad de aportar soluciones no debe llevar
a olvidar la seguridad.

4.6 Pavimentos

La selección del tipo de pavimento se debe hacer en función de la actividad y de la

ubicación de ésta en el entorno.

El pavimento debe reunir las características de antideslizante, duro, compacto,

homogéneo, perdurable, no producir deslumbramientos y firmemente asentado. Debe
permitir un desplazamiento seguro y sin tropiezos, evitándose irregularidades, salientes
debidas a elementos incorporados como alfombras, moquetas, etc., vanos y rejillas que
puedan provocar accidentes o complicar el desplazamiento al usar bastones, muletas,
tacones o ruedas.

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5 Criterios para la aprehensión

La acción de manipular -operar con las manos o con otras partes del cuerpo o con otros
elementos cuando no es posible utilizar éstas- es normalmente necesaria para el uso de
los elementos, productos y servicios e incluye otras, tales como aprehender, asir,
atrapar, girar, pulsar, etc. y con frecuencia conlleva la acción de transportar lo
manipulado. Para que cualquiera de esas acciones se puedan realizar, además, hay que
tener en cuenta que debe ser posible aproximarse y alcanzar el objeto a manipular. Por
ello se deben cumplir los requisitos de aproximación, alcance y manipulación
especificados en la legislación vigente y en las Normas Chilenas correspondientes.

Para que la manipulación sea posible se deben considerar básicamente la localización de

los elementos, los espacios de aproximación y uso, la ubicación, el diseño, los
elementos para el transporte y los servicios complementarios.

5.1 Localización de los elementos

Todos los elementos, productos y servicios a disposición de los usuarios deben estar
correctamente señalizados e iluminados. Para ello se deben aplicar los criterios indicados
en 6.2 y 8.2 respectivamente.

5.2 Espacios de aproximación y uso

Las características que deben cumplir los espacios de aproximación al mobiliario,

máquinas, equipos o elementos susceptibles de ser manipulados o en los que se realiza
manipulación, son las que se indican en 4.3.

Por otra parte, en función del elemento a manipular se debe prever dimensiones
espaciales, en todas las direcciones necesarias, libres de obstáculos para un uso
universal, fácil y seguro.

5.3 Ubicación

La ubicación y distribución de los elementos y objetos a manipular y la de las máquinas

o equipos que, en su caso los contengan, deben ser tales que permitan la aproximación,
el alcance y los movimientos requeridos para su uso.

Los interruptores, picaportes, manivelas, botoneras, griferías, palancas, etc. y demás

elementos de mando, cualquiera que sea el paramento, mobiliario, máquina o equipo en
el que se encuentren, se deben ubicar a una distancia que permita su alcance, en altura
y en profundidad, y el uso tanto en posición de pie como sentado.

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5.4 Diseño

El diseño del paramento, mobiliario, máquina o equipo en el que se encuentren ubicados

los elementos a manipular debe ser tal que permita la aproximación, el alcance y los
movimientos de maniobra y uso requeridos. Se deben diseñar o seleccionar teniendo en
cuenta formas, volúmenes, espacios de aproximación y de maniobra, altura,
profundidad, ángulos, etc., así como las características de los materiales con los que se
fabrican, tales como, texturas, colores, resistencias, y otros.

Es importante indicar que el diseño de mobiliario ampliamente utilizado, como

mostradores y estanterías, debe ser adecuado para su uso por cualquier usuario y prever
el espacio de maniobra necesario para quienes utilizan silla de ruedas (ver 4.3).

En el diseño de los elementos y productos a manipular se debe tener en cuenta el tipo

de operaciones a realizar: aprehensión, asimiento, giro, pulsación, presión, traslado, etc.,
el peso, volumen y forma, la dotación de elementos complementarios, como asideros,
los materiales para su fabricación y las características de ellos, tales como, textura,
resistencia y reacción a elementos naturales cuando se ubican a la intemperie, el
esfuerzo y el grado de precisión requeridos para su uso, etc.

Por la frecuencia con que se presentan elementos tales como pomos, interruptores,
botoneras, pulsadores, y por ser imprescindible su manipulación para trasladarse,
iluminar espacios, activar una alarma o pedir auxilio, resultan contraindicados aquéllos
que se accionan mediante giro sobre su propio eje o que requieran de la función pinzado
con la mano. Por lo anterior, cualquier elemento que requiera accionamiento manual no
debe ofrecer una resistencia excesiva al mismo, ni exigir al usuario un alto grado de
precisión. Resulta recomendable el uso de elementos que actúan por presión y cuando
sea técnicamente posible, los de accionamiento automático.

5.5 Elementos para el transporte

Cuando en un entorno se requiera el uso de elementos de transporte, como carros,

cestos, bolsas y similares, para el traslado de los productos, éstos deben cumplir con los
requisitos de diseño que, adecuándose a las características de los objetos a transportar,
permitan su uso por cualquier usuario.

5.6 Servicios complementarios

Los responsables de la oferta de productos o servicios deben poner a disposición de los

usuarios el personal de apoyo y los servicios complementarios que les permitan resolver
las posibles dificultades o impedimentos que pudieran surgir en las acciones de
manipulación, sin perjuicio de la aplicación de acciones correctivas que permitan, en su
caso, corregir las no conformidades.

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6 Criterios para la localización

6.1 Generalidades

La acción de localización e identificación de lugares y objetos sigue a la de orientación

en el espacio y a la de comprensión de sus relaciones y ambientes específicos, así
como, en su caso, a la planificación de las posibles rutas y al desplazamiento por ellas.

Se trata de considerar en el entorno el complejo sistema de elementos que sirven para

dar a conocer algo distinguiéndolo del resto, tales como señalización, elementos
publicitarios, formas y volúmenes de los elementos arquitectónicos, diferenciación de
materiales y texturas, colores de paramentos, mobiliario y equipamiento, iluminación, y
otros.

Para que la localización sea posible se debe considerar la señalización, la iluminación, el

pavimento, otros medios de localización y los servicios complementarios.

6.2 Señalización

En espacios comunes y de uso público se debe usar un sistema de señalización sencilla,

asimilable, comprensible y contrastante. Las señales pueden ser visuales, acústicas,
táctiles o una combinación de ellas, proporcionando al usuario la información que le
permita ejecutar las acciones que correspondan en cada momento y entorno.

El diseño de la señalización se debe efectuar conforme a las Normas Chilenas; la

superficie de acabado de la señal no debe producir reflejos ni deslumbramientos y la
posición y ubicación de ella debe evitar dichos efectos.

Los sistemas de emergencia deben transmitir la información de alarma de forma visual y

sonora.

Conviene tener presente que el exceso de señalización diferenciada producirá confusión

por saturación.

Todas las señales empleadas en el sistema deben satisfacer los criterios establecidos en
cláusula 7.

6.3 Iluminación

Con independencia de la iluminación que se utilice como elemento señalizador, los

criterios aplicables deben corresponder a los especificados en 8.2. Conviene por su
importancia tener en cuenta las consideraciones siguientes:

- Una adecuada iluminación en zonas claves y el uso de colores ayudarán a localizar,

orientar e identificar los elementos, productos y servicios; también es útil para
marcar elementos estructurales como columnas sobresalientes y barandillas, entre
otros.

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- Para mejorar la visibilidad de elementos como mobiliario, escaleras, rampas,

pasamanos, puertas, picaportes, interruptores, carteles, y similares, así como, la
localización de posibles obstáculos, se deben utilizar el contraste visual por
luminancia, es decir, elemento oscuro contra fondo claro, o viceversa, y el contraste
cromático o de reflectividad, por ejemplo, usar amarillo sobre negro, rojo sobre
blanco, etc.

6.4 Pavimento

Dada la utilidad del tacto como guía de orientación y para anticipar obstáculos, es
oportuno el uso de pavimentos, o huellas podotáctiles, mediante suelos de diferente
textura. Para aviso y localización de elementos se debe señalar el piso mediante
superficies de textura y color que contraste con el circundante y para indicar la dirección
a seguir en espacios abiertos o para advertir de elementos que supongan riesgos como
escaleras, rampas o ascensores, se debe utilizar una franja de dirección o de aviso.

6.5 Otros medios de localización

Cuando existan paneles de información u otros elementos de ayuda para la localización,

debe ser posible obtener la misma información por otros medios, por ejemplo, material
adaptado como planos tacto-visuales o sonoros para la orientación. Estos se deben
situar junto a los accesos y elementos de comunicación, entre otros, en los vestíbulos
principales, lo más próximo posible a los accesos y a las intersecciones importantes, y
junto a escaleras y ascensores de comunicación entre diferentes pisos.

6.6 Servicios complementarios

Cuando las limitaciones inherentes al sistema de señalización así lo aconsejen, se debe

poner a disposición del usuario otros medios que permitan el uso apropiado del entorno.

En cualquier caso, la organización debe poner a disposición del usuario un servicio de

información para la localización o, como mínimo, debe tener personal calificado para que
realice estas funciones. Cualquier persona de la organización debe ser capaz de orientar
al usuario hacia dicho servicio.

7 Criterios para la comunicación

7.1 Generalidades

Para los efectos de esta norma, la comunicación se refiere a la transmisión y recepción

de información que acompaña la puesta a disposición de bienes y servicios, y que se
realiza tanto a través de medios materiales como a través del personal. Así, el sistema
de comunicación debe abarcar todos los medios que permitan proporcionar la
información clara y precisa para que el entorno pueda ser utilizable por todas las
personas en condiciones de seguridad, comodidad y de la forma más autónoma y
natural posible.

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La información debe ser perceptible y comprensible, y debe considerar los aspectos de

localización de los objetos y lugares (ver cláusula 6), situaciones de peligro y
emergencia, advertencias, obligaciones, prohibiciones, instrucciones y cualquier otra
información de interés para el uso del entorno.

Se deben aplicar los criterios y requisitos establecidos en la reglamentación vigente y las

Normas Chilenas pertinentes.

7.2 Medios para la comunicación no interactiva

La comunicación no interactiva debe ser visual, acústica, táctil, o combinación de ellas,

según sea apropiado, de forma que permita al usuario obtener toda la información
necesaria para el uso del entorno.

Estos medios pueden incluir, en su caso, el acceso a los servicios de telecomunicaciones

tales como telefonía fija, incluido el teléfono de texto, video teléfono, redes de
comunicación, etc.

La información, sea cual sea el medio que se utilice, se debe transmitir en forma clara y
sencilla y sin ambigüedades.

La eficacia de la comunicación no debe resultar disminuida por la presencia de señales o

por otras circunstancias que dificulten su percepción o comprensión.

Los medios que proporcionan información a través del accionamiento de pulsadores,

botoneras, teclados, ranuras de inserción de tarjetas o monedas, u otros dispositivos, se
deben identificar mediante el uso de sistemas táctiles (código Braille o equivalente),
como método complementario a otros modos de identificación utilizados. Se debe
confirmar la activación de estos mecanismos mediante algún método visual y acústico.

La señalización de seguridad y emergencia no se debe utilizar para transmitir otro tipo de

mensajes distintos o adicionales a los que constituye su objetivo propio.

Toda la información y señalización se debe mantener actualizada para que realmente

cumpla su objetivo.

De entre todos los elementos para la información que es posible utilizar se recogen:

a) Señales en forma de panel: Deben estar normalizadas, tanto en su forma como en

sus colores, según el tipo de señal de que se trate.

El sistema empleado debe distinguir, al menos la información a través de pantallas,

así como las señales de advertencia, prohibición y obligación y, según sea necesario,
las de medidas contra incendios, salvamento y socorro. Todas estas señales se
deben concebir de manera que no induzcan a error respecto del tipo de información
que se quiere transmitir y deben ser diferentes de otro tipo de señales indicativas.

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Las dimensiones, características fotométricas, así como la composición del

pictograma, deben permitir una rápida y fácil percepción y comprensión del mensaje.
Se deben situar a una altura, posición y orientación que, sin perder su función,
abarquen el mayor campo visual posible; deben tener dimensiones adecuadas al
mensaje que se quiere transmitir y a su ubicación respecto de los posibles usuarios.

Los elementos de señalización no deben constituir un obstáculo para los usuarios

(ver 4.2 y 4.3).

Las señales deben estar, en la medida en que sea necesario, convenientemente

iluminadas, evitando contrastes y brillos que puedan perjudicar la recepción del
mensaje. Cuando el color del fondo donde se coloque la señal pueda perjudicar su
percepción, se debe utilizar un color de contraste que enmarque la señal. Hay que
evitar que las señales queden ocultas, ya sea por elementos estructurales o por
elementos móviles.

b) Otros medios de comunicación gráfica y escrita: Cuando sea necesario se pueden

poner a disposición de los usuarios folletos, planos, o catálogos, y utilizar carteles u
otros elementos con información para facilitar el uso del entorno y la toma de
decisiones. Dichos medios, en sus dimensiones, características y composición,
incluyendo dibujos, fotografías, diagramas, textos, etc., deben permitir una fácil
percepción y comprensión de los mensajes.

Cuando se utilicen pictogramas para transmitir información, se deben utilizar

símbolos universalmente reconocidos y adoptados (ver NCh2497).

Cuando se utilicen textos, se deben elegir mensajes directos y sintéticos,

ofreciéndose alternativas o explicaciones complementarias cuando sea necesario. Se
recomienda utilizar los criterios de la metodología de lectura fácil.

c) Soportes audiovisuales: Cuando se pongan recursos audiovisuales a disposición del

usuario, la información contenida en los mismos debe ir subtitulada, incorporar
lengua de señas y estar audiodescrita.

d) Señales luminosas: Deben emitir luz que provoque un contraste adecuado respecto a
su entorno, con una intensidad tal que permita su percepción sin producir
deslumbramiento. Si la señal luminosa fuera intermitente, la frecuencia y duración de
los destellos deben permitir la correcta percepción del mensaje.

e) Señales acústicas: Los avisos, voz digitalizada, sirenas, zumbadores, y similares,

deben tener un nivel sonoro, tono, timbre, etc., que permita su percepción en los
espacios donde se encuentren los usuarios a los que va dirigido el mensaje. Los
avisos por megafonía se deben acompañar de sistemas de amplificación y
mejoramiento de la señal acústica.

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En la medida de lo posible se deben evitar ruidos de fondo que puedan perjudicar la

recepción del mensaje; este sistema de comunicación no se debe utilizar por sí sólo
si dichas condiciones no se pueden asegurar en todo momento.

En el caso de señales acústicas intermitentes, el tono de la señal y la duración,

intervalo y agrupación de los impulsos deben permitir el cumplimiento de lo
anteriormente citado.

f) Señales táctiles: Las señales de tipo táctil (Braille, planos guía, y otros) deben ser
seguras y ubicarse en lugares donde todo usuario pueda localizarlas, alcanzarlas y
usarlas fácilmente y apartadas de objetos o áreas que puedan representar un riesgo,
tal como, atrapamiento de los dedos o mano, descargas eléctricas, cortes, etc. para
el usuario.

7.3 Medios para la comunicación interactiva

Como complemento al sistema de comunicación no interactiva (ver 7.2) o cuando las

circunstancias así lo aconsejen, se pueden poner a disposición del usuario otros medios
de comunicación a través de los cuales pueda obtener o intercambiar información. La
comunicación de carácter interactivo, frecuente en la prestación de servicios, se debe
producir en un entorno de características, espaciales, acústicas, visuales, y otras,
apropiadas, y utilizando los códigos y canales apropiados a cada situación.

En la comunicación interactiva el usuario no sólo es receptor de la información, sino

también emisor. Esto sucede, por ejemplo, cuando se consulta un computador, un lector
óptico, etc., o cuando el acto de comunicación se lleva a cabo directamente entre dos o
más personas.

Si la comunicación es verbal, se debe tener en cuenta fundamentalmente la distancia

relativa de los oyentes a quienes se dirige la información y el ruido ambiental existente.
El mensaje debe ser lo más claro y corto posible, evitando la interposición de elementos
que dificulten la lectura de labios y contacto visual con el usuario.

Dependiendo de la naturaleza del intercambio de información, se debe poner a

disposición de los usuarios, personal competente en lengua de señas o se debe contar
con intérpretes de lengua para que los usuarios puedan acceder plenamente a esa
información. Igualmente se debe poner cuidado en la distancia y posición de los
participantes en la comunicación, así como las demás condiciones del entorno.

Cuando sea posible, se deben utilizar generadores Braille en línea, disponer de

conexiones para permitir el uso de posibles equipos portátiles o incorporar los recursos
disponibles, de acuerdo con el desarrollo tecnológico del momento, que posibiliten la
comunicación.

Igualmente, se debe formar al personal que realiza las tares informativas, tanto en
relación con las estrategias de comunicación como con los diferentes sistemas, los
comentados y otros alternativos, que utilizan o pueden utilizar los usuarios para llevarla
a cabo.

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8 Criterios complementarios

8.1 Generalidades

Para que las acciones a las que se refiere el acrónimo DALCO puedan ser realizadas en
todos los entornos hay criterios comunes y complementarios que se deben tener en
cuenta.

8.2 Iluminación

La iluminación debe cumplir con la reglamentación vigente o en su defecto, debe ser la

adecuada para la actividad que se espera realizar en el entorno y en cada punto
concreto del mismo.

La distribución de los niveles de iluminación debe ser lo más uniforme posible y se debe
evitar las variaciones bruscas, los deslumbramientos producidos por la luz solar o por
fuentes de luz artificial de alta luminancia, así como los deslumbramientos indirectos
producidos por superficies reflectantes situadas en el entorno. Las fuentes de luz se
deben disponer perpendiculares al campo de visión, colocándolas lateralmente o en
posición cenital.

Los criterios de iluminación que se adopten en un espacio han de ir encaminados a que

la cantidad y calidad de la luz proporcionen las condiciones óptimas para un ambiente
visual adecuado. Se recomienda la combinación de luz natural y artificial para evitar los
cambios bruscos de iluminación, entre el exterior y el interior, reduciendo el tiempo de
acomodación al nuevo nivel de luminosidad.

Se deben utilizar sistemas o fuentes de luz que no perjudiquen la percepción de los

contrastes, de la profundidad o de la distancia entre los objetos para que no produzcan
una impresión de intermitencia u otras alteraciones visuales.

La luz que se utilice debe ser blanca para no afectar a la percepción de los colores y dar
lugar a una mala interpretación de las señales.

8.3 Servicios complementarios

Los responsables de la oferta de productos o servicios deben poner a disposición de los

usuarios, el personal de apoyo o los servicios complementarios que les permitan resolver
las posibles dificultades o impedimentos que pudieran surgir en el uso del entorno, sin
perjuicio de la puesta en marcha de las actuaciones encaminadas, en su caso, a corregir
las no conformidades.

8.4 Construcciones u obras temporales

En el caso de construcciones u obras temporales en el entorno, se deben poner a

disposición de los usuarios itinerarios alternativos accesibles que cumplan con lo
especificado en esta norma.

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De la misma forma cuando se incorporen nuevos equipos, máquinas, mobiliario, etc., o

cuando se pongan en funcionamiento nuevas instalaciones en el mismo entorno se
deben contemplar los criterios de esta norma.

La organización debe contar con un procedimiento que, incorporado a los sistemas de

gestión, prevea estas situaciones y las soluciones aplicables.

8.5 Mantenimiento

El mantenimiento, incluyendo la limpieza, de las condiciones óptimas de accesibilidad al

entorno es fundamental para garantizar la accesibilidad y la seguridad de las personas,
por lo que la organización debe elaborar e implementar procedimientos específicos para
ello y los debe integrar en sus sistemas de gestión.

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Anexo A
(Informativo)

Normas Chilenas, disposiciones legales, reglamentarias y

convenios internacionales

NOTA - La presente numeración no es exhaustiva ni excluyente de otras normas, disposiciones legales y

reglamentarias que en el futuro se emitan.

[1] NCh2078/5.Of2000 Sillas de ruedas - Parte 5: Determinación de las dimensiones

ISO 7176/5 totales, masa y espacio de giro.

[2] NCh2521 Ergonomía – Sistema de señales visuales y auditivas de

peligro y de información.

[3] NCh3267 Sistemas de gestión - Gestión de la inclusión de personas

con discapacidad.

[4] NCh3269 Accesibilidad en la edificación y el urbanismo - Criterios

generales de diseño.

[5] DS 14 – 2010 Reglamento de Establecimientos de larga estadía para

adultos mayores. Ministerio de Salud.

[6] DS 47-1992 Ordenanza general de urbanismo y construcciones.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

[7] DS 194-1978 Reglamento de hoteles y establecimientos similares.

Ministerio de Salud.

[8] DS 594-1999 Aprueba Reglamento sobre condiciones sanitarias y

ambientales básicas en los lugares de trabajo. Ministerio
de Salud.

[9] DS 977-1996 Reglamento Sanitario de los alimentos. Ministerio de Salud.

[10] Res. Ex. 7219-1978 Fija normas Técnicas y establece las especificaciones
mínimas que deberán cumplir los receptores de televisión
digital terrestre. Subsecretaría de Telecomunicaciones.

[11] DS 49-2011 Reglamento que regula el programa de viviendas protegidas

para adultos mayores. Ministerio de Planificación.

[12] Ley 20422-2010 Establece Normas sobre igualdad de oportunidades e

inclusión social de personas con discapacidad. Ministerio de
Planificación.

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[13] Ley 19284-1994 Ley de integración social de las personas con discapacidad.
Ministerio de Planificación.

[14] Ley 20025-2005 Modifica la ley 19284 con el objeto de regular el uso de
perros guías, de señas o de servicios por parte de personas
con discapacidad. Ministerio de Planificación.

[15] Circular 77-2008 Define las bases técnicas y administrativas para el

desarrollo de los Establecimientos de Larga Estadía y los
conjuntos de viviendas tuteladas. Subsecretaria de Vivienda
y Urbanismo.

[16] Circular 10-2010 Proyectos del programa habitacional para el adulto mayor.
Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo.

[17] ONU, 2006 Convención Internacional de los Derechos de las Personas

con Discapacidad.

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