Eje 1 La educación como objeto de estudio: problemas y desafíos epistemológicos,
políticos, culturales y pedagógicos.
Título: La Universidad como derecho: Encerronas, certezas y sospechas acerca del
derecho a la educación superior.
Pertinencia Institucional:
UNSJ – FFHA – Departamento de Filosofía y Ciencias de la Educación
Autores: Esp. Analía Videla, [email protected] – Vice Directora del
Departamento de Filosofía y Ciencias de la Educación.
Mg. Paula Mateos,
[email protected] Mg. Emilse Carmona,
[email protected] Prof. María Marta Cristante,
[email protected] Esp. Inés Tejada:
[email protected] Prof. Yesica Nievas,
[email protected] Prof. María Gabriela Rojas,
[email protected] Natalia Antuña, nataliaantuñ
[email protected] Romina Bustos,
[email protected] Valeria Lorenzo,
[email protected] Daniela Puscama,
[email protected] Cristhian Ramos,
[email protected] Ivana Soler
[email protected]I-Introducción
En este XIV Encuentro Nacional de Carreras en Educación y Ciencias de la Educación de
Universidades Publicas (ENCECE) denominado “Formación, Política, Educación”,
encuadramos esta ponencia en el Eje 1: La educación como objeto de estudio: problemas y
desafíos epistemológicos, políticos, culturales y pedagógicos.
La ponencia se organiza con una descripción inicial, en la cual se abordan diversas aristas
de la política educativa para el nivel superior universitario en el contexto latinoamericano
contemporáneo, con referencia específica a la Argentina y a San Juan.
A continuación se caracterizan las carreras de Profesorado y Licenciatura en Ciencias de
la Educación de la UNSJ y se expone la particular constitución de colectivos universitarios
como dispositivos de formación docente y profesional.
Finalmente, y a modo de conclusión, se exponen algunas reflexiones teóricas para
comprender estos colectivos en un marco político complejo, que trasciende la carrera y que
encuentra sentido en el concepto de Universidad como derecho, que debe ser garantizado por
el Estado. Una Universidad Pública que entiende lo público desde la idea y la potencia de
pueblo, en un proyecto político poderoso: una Universidad del Pueblo.
II-La Universidad como derecho en el contexto latinoamericano y su anclaje en la
realidad sanjuanina
Al enunciar la Universidad como Derecho, aludimos al reconocimiento de la Educación
Superior como Bien Público Social y como un deber del Estado. Desde esta perspectiva, nos
proponemos visibilizar y poner en tensión algunos sentidos referidos a la problematización
de los modos de significar cotidianamente este campo, destacando la coexistencia de sentidos
que señalan una marca de época en el modo de concebir la formación, la política y la
educación.
Ezcurra señala que la noción de educación como bien público global responde a un discurso
mercantilista que encubre los intereses del bien privado, y se contrapone a los lineamientos
que fija América Latina en la Declaración Final de la Conferencia Regional de Educación
Superior en Cartagena de Indias (2008) que reconoce a la educación superior como bien
público social, un derecho humano universal, y por ende un deber del Estado (Ezcurra,
2011:90).
Dichas estas cuestiones, es preciso reconocer que, si bien estos aspectos global-regionales
–latinoamericanos- marcan las decisiones políticas en un plano macro, en Argentina y más
específicamente, en los diversos contextos locales situados, cada Universidad pública
presenta realidades, a veces cercanas, pero de características indefectiblemente propias.
En tal sentido, la UNSJ es una Universidad pública cuya posición podría caracterizarse
como periférica, de volumen pequeño en relación con las grandes universidades argentinas.
No obstante, visto que se trata de la única universidad pública de la provincia y teniendo en
cuenta que tiene una amplia oferta educativa, su peso social y su capacidad de legitimación
en el plano local y regional es significativo.
III-De la secundaria a la Universidad. Los imaginarios universitarios iniciales y sus
recorridos.
La idea de educación superior como bien público social, está en estrecha vinculación con
lo que entendemos por el “Derecho a la Universidad”, que, como venimos diciendo, ha
reconocido la Declaración Final de la Conferencia Regional de Educación Superior en
Cartagena de Indias (2008). Además, la Ley de Educación Nacional N°26.206, (LEN),
plantea que la educación es un derecho humano universal. Por lo tanto implica la puesta en
marcha de la obligatoriedad de la Educación Secundaria, cuya implementación posibilitó
ampliar el horizonte de derechos, especialmente el derecho al acceso a la Educación Superior.
Desde la perspectiva de la experiencia universitaria,(Carli, 2012) entendemos el habitar
la facultad , como la potencia de subjetivar los haceres, instituyendo otros estilos de “habitar
la facultad, habitar la carrera”, novedosos modos en los que fluyan las afectaciones de los
cuerpos, y la polifonía de voces que hacen a la diversidad de la cotidianidad universitaria
como un espacio de intersección, en el que se encarna un lenguaje público a partir del cual
se construyen sentidos colectivos y singulares, capaces de reconocer travesías subjetivas,
institucionales, históricas y del campo experiencial. Entonces, hablamos del derecho a la
Universidad como la posibilidad creciente de ingreso, permanencia y egreso de jóvenes que
habitan las facultades. Nos referimos con ello, a todos los sujetos estudiantes que son
portadores de ésos derechos. Es decir que sólo es posible pensar en el derecho a la
universidad, si nosotros nos convencemos que todos somos tutelares de esos derechos.
En tal sentido, Rinesi (2015) señala la necesidad de que tengan lugar algunas condiciones
tales como:
…Solo cuando la escuela secundaria es pensada como una obligación,
puede la Universidad ser pensada como un derecho (1° Condición) (…) La
segunda condición para pensar la universidad como un derecho, es el
crecimiento muy significativo del número de instituciones que integra el
sistema de universidades públicas y gratuitas del país, así como su notable
expansión geográfica.(…) Una tercera razón, es la existencia muy visible de
un conjunto de políticas públicas activas concebidas y desarrolladas. Ej.
AUH, Conectar Igualdad, Programas de Beca, Becas Bicentenario. (Rinesi,
2015:59)
La expansión de universidades públicas nacionales y la implementación de programas
sociales como efecto de las políticas públicas que se consolidaron en el periodo 2003-2015,
facilitó que jóvenes de sectores populares ingresen y habiten las aulas universitarias,
convirtiéndose en la primer generación de sus historias familiares y sociales que pudo aspirar
y alcanzar el nivel de educación superior. Esta situación marca significativamente la actual
realidad de la Facultad de Filosofía, Humanidades y Artes de UNSJ, donde se cursan la
mayoría de las carreras pedagógicas de la Universidad -incluida Ciencias de la Educación-,
y cuyos egresados se convierten en los profesores secundarios de las escuelas sanjuaninas.
Efectivamente, la facultad se encuentra ubicada en el ejido capitalino. Tiene espacios
acotados, tanto es así, que existen tres turnos que se distribuyen desde las 7.30 a 22. 30 horas,
para el cursado de las distintas carreras. De todos modos consideramos importante destacar
que el edificio no cuenta con espacios abiertos. El “encierro institucional” es un concreto
denso que constituye condiciones materiales y también habilita condiciones simbólicas de
existencia.
En cuanto a la mayoría de las carreras de esta institución, es necesario señalar que el
diseño curricular ofrece un título de Profesor (con prácticas docentes) y uno de Licenciado/a
(con formación en investigación y presentación de trabajo final), ambos con una duración de
cinco años
Las carreras de Profesorado y Licenciatura en Ciencias de la Educación presentan una
situación especial ya que muchos de nuestros estudiantes la eligen como segunda o tercera
opción, tras haber renunciado a otras elecciones (en general, la carrera de psicología, que se
dicta en una universidad privada o bien otras carreras que implicarían desplazamientos a otras
provincias, o la graduación de algún Instituto Superior de Formación Docente). Esta realidad
marca una compleja trama de sentidos otorgados al estudio de la Educación –entendido como
objeto de estudio-. Persisten así un conjunto de interrogantes acerca de la construcción
respecto al objeto de conocimiento de las ciencias de la educación con la que llegan los
estudiantes. Diversas indagaciones coinciden en que al momento del ingreso prevalecen
imaginarios acerca de problemáticas planteadas desde lógicas individualistas y doxas
educativas con fuerte influencia mediática (el rendimiento, el fracaso, la mala conducta, la
violencia, la indisciplina, etc., y los problemas de tal chico/a, alumno/a, con respecto a lo
esperable).
Sin embargo, en el transcurso de la carrera, el habitar la Universidad y los dispositivos de
acción colectiva que desde distintas cátedras, proyectos y programas de investigación se
implementan producen notables transformaciones en aquellos imaginarios iniciales,
despertando intereses sociales y políticos que a su vez se expresan en el compromiso
académico con lo social y la participación política.
IV-Los colectivos universitarios como dispositivo de formación
Desde hacen alrededor de 15 años, en las carreras de Profesorado y Licenciatura en
Educación se implementan diversos dispositivos que denominamos colectivos universitarios.
Entendemos por colectivos universitarios (CU) al encuentro de diversos sujetos
universitarios (estudiantes, docentes, graduados/as, y personal de apoyo) en el marco de
propuestas de trabajo académico, investigación, transferencia e intervenciones comunitarias.
Los CU son iniciativas que han tenido diferentes contextos de surgimiento. Algunos son
emergentes de cátedras, otros se han propuesto desde proyectos y/o programas de
investigación, otros constituyen actividades de extensión y otros son productos de la
autogestión estudiantil.
Desde el punto de vista pedagógico, los CU se han constituido como espacios de formación
docente, pero también de formación profesional como operadores comunitarios, como
talleristas y como educadores populares.
Desde una perspectiva epistemológica, pensar acerca de los CU es un ejercicio complejo, en
cuanto implica un doble reflexividad, puesto que es una reflexión acerca de la propia praxis,
entendida como práctica reflexiva.
Sin que las consideraciones que siguen impliquen un agotamiento de su enunciación, hemos
podido identificar diversas características de los CU:
La modalidad de trabajo tiene la forma de taller. El taller tiene lugar en el momento de la
intervención pero también en el momento de la evaluación grupal.
Tendencia a crear situaciones no escolarizadas. Estas situaciones generan otras
dinámicas, no signadas por las rutinas, la estructura jerárquica y el sistema de prácticas,
premios y sanciones escolares.
Gestión democrática con cierta tangencialidad de la institución universitaria. Los CU se
han generado desde afuera de las normativas académicas y tienen estructuras flexibles,
democráticas y autogestivas que evitan los rigores reglamentaristas institucionales.
Soporte teórico a través de seminarios de lectura y cursos ad hoc. Los CU acompañan sus
prácticas con espacios de estudio que habilitan la comprensión reflexiva de las mismas.
Rigurosa devolución en los espacios y comunidades donde se trabaja. El compromiso de
los CU implica un acuerdo contractual en que se sientan bases previas de acción y se
ofrece un análisis ex post, a modo de devolución.
La composición de los CU es heterogénea y múltiple. Las dinámicas que tienen lugar en
los CU implican posicionamientos, compromisos, emociones, afectaciones y el total
involucramiento de las diversas corporeidades.
Los CU generan un espacio de formación docente y profesional que trasciende a lxs
estudiantes y alcanza a lxs docentes.
Algunos de los dispositivos que su han puesto en funcionamiento desde los CU de las carreras
de Prof. y Lic. en Ciencias de la Educación son:
IV.a- Acompañamiento Pedagógico – Grupo de Formación Dispositivo de formación,
cuyo propósito es el armado de un colectivo universitario, constituido por estudiantes,
egresados y docentes cuya intención es acompañar a los ingresantes, a través de prácticas
situadas, capaces de instituir un espacio “otro” al de la formación curricular, que enfatice la
apropiación discursiva subjetivante con otros y de otros, cuya finalidad es abrir un campo
de problematización de la experiencia universitaria y la constitución del pensar juntos.
(Nicastro - Grecco, 2012) con encuentros de aproximadamente dos horas semanales.
El A.P. apunta a constituir con los estudiantes ingresantes un espacio diferente al de la
formación curricular, sin oponerse a éste, sino resignificándolo a partir del reconocimiento
de las trayectorias de formación (Ibidem, 2012). A su vez, el lugar del acompañante-
coordinador de esos grupos lo conforman parejas o tríos de estudiantes y/o egresados, que
habilitan y propician la circulación de la palabra de los acompañados, quienes están en los
inicios de sus trayectos académicos.
La otra dimensión es la de Grupo de Formación (G.F.): propiciado por el equipo
coordinador, instancia ocupada por los docentes de la cátedra que también se constituyen en
acompañantes de un inicio desde este otro lugar, en encuentros quincenales con los
acompañantes de A.P., con el objetivo de intercambiar sus prácticas, inquietudes,
dificultades, implicancias. En esta instancia emerge o no, la potencia para constituir
condiciones de grupalidad.
IV.b- Proyectos Académicos de Articulación Intercátedras: Se trata de experiencias de
trabajo alrededor de ejes temáticos específicos, basados en el abordaje simultáneo desde
diferentes cátedras. Al inicio del ciclo lectivo se selecciona una problemática significativa
para la carrera, ésta es trabajada en cada cuatrimestre, desde distintos espacios curriculares,
dando lugar a encuentros de intercambio entre estudiantes/ docentes/ egresados/ otros actores
comunitarios participantes en la problemática.
La modalidad de participación implica la selección de una problemática por un equipo
docente o de investigación, éste es el encargado de coordinar las actividades seleccionadas
para ese ciclo, adhiriendo a la propuesta las cátedras que consideren significativo participar.
Esto requiere que el equipo organizador sea el encargado del armado de un proyecto
con la debida fundamentación, objetivos, cronograma, cátedras involucradas, metodología,
modalidad de evaluación, realizado con el aval de la Unidad Académica y Consejo
Departamental, debiendo ser también avalado por Consejo Directivo, al finalizar la actividad
se eleva un informe y evaluación de la actividad. Esto posibilita que, si bien se capitaliza las
experiencias previas, se diseñan distintas metodologías de implementación y esto es lo más
enriquecedor en tanto resultan ser “espacios abiertos” de los encierros curriculares, a los
eventos sociales e institucionales, como a los emergentes situacionales que se descuentan en
los circuitos ya establecidos.
IV.c- Equipo de Filosofía con niñas, niños y adolescentes: Se trata de un colectivo de
trabajo con infancias y adolescencias que se configura a partir del estudio del cuerpo teórico
conocido como Filosofía con Niños (FCN). El objetivo es el desarrollo libre del pensamiento
infantoadolescente, evitando las estructuras de poder basadas en la relación docente-alumno.
La FCN no recurre a programas y puede realizarse en cualquier ámbito escolar o no escolar.
Las experiencias de FCN de la UNSJ tienen en su mayoría un sello de tipo comunitario y se
orientan a la construcción de ciudadanía. Los talleres se constituyen como comunidades de
indagación, cuya característica principal es la horizontalidad en la circulación de la palabra.
El espacio de formación es el taller experiencial, acompañado de seminarios de lectura. Los
operadores en FCN se forman como talleristas.
El equipo de FCN de la UNSJ tiene una amplia historia de colaboraciones con la Dirección
de Niñez Adolescencia y Familia de la Pcia. de San Juan y con la Secretaría de Niñez,
Adolescencia y familia de la Nación. En efecto, desde el equipo se diseñan, coordinan y
realizan talleres en diversas instituciones tales como hogares de cuidado de niñxs en situación
de vulnerabilidad, hogares de tratamiento de jóvenes con adicciones, uniones vecinales,
centro comunitarios, etc. Asimismo, desde el año 2006 a la fecha se han realizado 10
congresos de FCN con la participación de más de 10000 niñxs y adolescentes de todos los
departamentos de la Pcia. de San Juan, así como un Congreso Nacional (2012) con la
participación de 1500 niñxs y jóvenes de todo el país.
IV.d- Proyectos de investigación desde el Programa Universitario en Estudios de
Infancias y Adolescencias (PUESIA): El Programa Universitario en Estudios de Infancias
y Adolescencias (PUESIA) es un programa de investigación que tiene como sede el Instituto
de Investigaciones en Ciencias de la Educación y en el marco del cual se desarrollan diversas
investigaciones y proyectos de extensión que además de efectuar transferencias a la
comunidad, son los espacios no invasivos a través de los que se realizan las tomas de datos.
Todos los proyectos y actividades del PUESIA tienen la forma de CU, con intervención plural
y horizontal de estudiantes y docentes.
IV.e- Colectivos estudiantiles autogestionarios: Como resultado cuasi natural, si es que es
posible este uso del término, los estudiantes que participan en los dispositivos antes
mencionados han organizado sus propios colectivos. En efecto, a lo largo de los distintos
años y desde diferentes espacios de convocatoria, los estudiantes han organizados grupos de
estudio e intervención comunitaria de autogestión y de manera totalmente independiente de
las iniciativas que parten desde los docentes. Así, con diferentes motivaciones, como viajes
a congresos, militancia barrial y/o profundización en el estudio de específicos temas de
interés, los estudiantes han organizados espacios tales como Colectivo La Siesta, Educadores
Activistas, Grupos de Voluntariado, Aequalis, colectivo de diversidad sexual etc. Estos
encuentros son también un espacio de debate y de desarrollo político profundo que a menudo
también ha constituido el marco de referencia de construcciones políticas y agrupaciones
estudiantiles universitarias.
Reflexiones finales:
A modo de conclusión, se exponen algunas reflexiones teóricas para comprender estos
colectivos en un marco político complejo, que trasciende la carrera y que encuentra sentido
en el concepto de Universidad como derecho, que debe ser garantizado por el Estado.
El propósito de estos CU, es comenzar a construir un abordaje del objeto de la Educación
desde el campo de la intervención colectiva de los requerimientos sociales, diseñando
distintas formas de salida territorial.
Entonces partimos de la certeza de concebir a la Educación, como un Derecho Humano
Universal, un Bien Social Publico, y un deber del Estado. Sin embargo, si lo pensamos en
términos cotidianos podemos decir que en las instituciones universitarias, todos los días se
vulneran derechos. Sabemos que del otro lado del Estado está la intemperie, la desolación
más radical y el mercado más desatado, que lejos de defender el Derecho a la Universidad,
y a la Educación Pública, Gratuito y Laica avanzan en la generación de sospechas, acerca
vaciamiento simbólico y material de la Educación y la vigencia de los derechos. Y en este
sentido hablamos de encerrona, desde el momento que es el mismo Estado que garantiza los
derechos, también los vulnera, día a día, por lo que entendemos como un compromiso ético
y un desafío permanente comprender las paradojas que se nos presentan, al pensar la
Universidad como un derecho.
Bibliografía
Carli, Sandra (2014) Universidad pública y experiencia estudiantil. Historia, política y vida
cotidiana. Editorial Miño y Dávila. Buenos Aires. Argentina.
__________ (2012) El estudiante universitario hacia una historia del presente de la educación
pública. (p.14) (p. 26) Siglo XXI. Buenos Aires. Argentina.
Ezcurra, Ana María (2011) Igualdad en la educación superior. Un desafío mundial. (p.90). IEC -
Universidad Nacional de General Sarmiento. (UNGS) Buenos. Aires. Argentina.
Nicastro, S. Greco María Beatriz (2012), Entre trayectorias. Escenas y pensamientos en espacios de
formación. p. 42. Homosapiens. Buenos Aires. Argentina.
Rinesi, Eduardo (2015), Filosofía (y) política en la universidad. UNGS-IEC- CONADU. Buenos
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Rinesi, E/ Carli, S./Edelstein, G./ Chiroleu,A./Tedesco, J.C. (2014), Política Universitaria.
Fortalecimiento de la docencia y democratización de la universidad, en Revista Política
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