UNIDAD III – RESUMEN
1. Dominar las nociones de los principales elementos de la diplomacia
(subjetividad, carácter ejecutivo o instrumental, representatividad,
negociación y finalidad pacífica).
2. Dominar las nociones de las principales funciones de la diplomacia
(representación, comunicación e información, negociadora, protección y
asesoramiento).
3. Dominar las nociones de los tipos de diplomacia definidos en la guía.
4. Diferencias entre diplomacia tradicional y nueva diplomacia.
5. Relación entre Diplomacia y Política Exterior.
6. Tener en cuenta los ejercicios o preguntas modelo que vimos en clase. ¿?¿?
DIPLOMACIA Y SUS CONCEPTOS:
- Diplomacia según la RAE:
1. Rama de la política que se ocupa del estudio de las relaciones internacionales.
2. Conjunto de los procedimientos que regulan las relaciones entre los Estados.
3. Servicio de los Estados en sus relaciones internacionales.
4. Cortesía aparente e interesada.
5. Habilidad, sagacidad y disimulo.
- Henry Kissinger: “el arte de relacionarse entre Estados por acuerdo en vez de a través
de la fuerza”
- Ernest Satow: "la conducción de los negocios entre los Estados por medios pacíficos"
- Paul Pradier-Fodéré: "La diplomacia, efectivamente despierta la idea de gestión de
los asuntos internacionales, de conducción de las relaciones exteriores, de
administración de los intereses nacionales de los pueblos y de sus gobiernos en sus
contactos materiales, sean pacíficos u hostiles."
- Y el MAS IMPORTANTE Eduardo Vilariño : "aquella actividad ejecutora de la política
exterior de un sujeto de derecho internacional, llevada a cabo por órganos y personas
debidamente representativos del mismo, ante otro u otros sujetos de derecho
internacional para, por medio de la negociación, alcanzar, mantener o fortalecer
transaccionalmente la paz; ha de tener como finalidad última hacer posible, con tales
medios, la construcción o existencia de una comunidad internacional justa que, a
través de la cooperación, permita el pleno desarrollo de los pueblos."
Desde esa definición de Eduardo parte la sistematización de los PRINCIPALES
ELEMENTOS PARA UNA AUTENTICA RELACION DIPLOMATICA, los cuales son:
1. La subjetividad jurídica internacional de los actores: sólo pueden aceptarse
como diplomáticas determinadas actuaciones entre aquellos actores que gozan
de subjetividad y capacidad según el derecho internacional.
2. Carácter ejecutivo e instrumental: la diplomacia como una parte ejecutiva de la
actuación exterior de tales sujetos internacionales. Además, la diplomacia posee
un carácter instrumental, por cuanto quedará supeditada en sus objetivos
inmediatos y en su alcance por los fines a los que debe servir.
3. Representatividad de los agentes u órganos diplomáticos.
4. La diplomacia se desarrolla mediante la negociación: La negociación constituye
el medio esencial por el que discurre la actividad diplomática. Gracias a ella, la
diplomacia se singulariza de otras formas de relación internacional.
5. Finalidad pacífica: la finalidad última que justifica su existencia y le da pleno
significado es la de alcanzar o mantener unas relaciones internacionales pacíficas.
Principales Funciones de la Diplomacia en el marco de las Relaciones Internacionales:
1. Función de representación: es la verdadera importancia del agente diplomático
radica en la representación política que desempeña. Precisamente porque los
gobiernos de ambos países admiten políticamente que sus respectivas misiones
diplomáticas representan a los propios Estados, sus agentes pueden actuar
comprometiendo con sus decisiones y actividades la voluntad y responsabilidad
estatal.
2. La función de comunicación e información: la comunicación diplomática posee la
característica de la oficialidad, es decir garantiza que la información comunicada se
corresponde con la posición gubernamental.
3. La función negociadora: La negociación forma parte intrínseca de la diplomacia,
todos los países tienen intereses distintos, pero por medio de la negociación se
puede llegar a un punto donde todos queden felices.
4. La función de protección de los nacionales y los intereses del Estado: La
diplomacia ha venido desempeñando tradicionalmente la tarea de proteger a sus
ciudadanos que se encuentran en el Estado receptor, protección que se extiende
desde la seguridad física, en los supuestos de desórdenes políticos o conflictos
bélicos, llegando incluso a coordinar operaciones de evacuación, hasta el
asesoramiento jurídico o las gestiones políticas ante las autoridades del país
receptor. Asimismo, la función de protección unida a la de representación, posee
otro destacado cometido: facilitar el ejercicio de derechos o la gestión de
actuaciones jurídico administrativas ante las autoridades del país acreditante.
5. La función de asesoramiento: Por ejemplo: embajadores de Italia se encuentras
en Venezuela, ellos le dan un reporte mensual a Italia sobre la situación actual en
el país, si Italia tuviera intereses económicos, se podrían basar en esos reportes
mensuales como asesoramiento para mejorar la relación con Venezuela en el
ámbito económico. – Esto lo saque de mi cabeza, igual lean –
Tipos de Diplomacia.
Diplomacia ad hoc: La diplomacia ad hoc se caracteriza por abordar temas o cuestiones
internacionales que, por su especificidad o duración, no son abordadas por las misiones
diplomáticas (grupo de personas de un Estado presente en otro Estado, representando al país
acreditante en el país anfitrión). La diplomacia ad hoc se caracteriza por su especificidad,
duración, y su origen, así como, su desarrollo y conclusión son determinadas por un acuerdo
interestatal. (Se realiza un acuerdo entre estados, no por misiones diplomáticas)
Diplomacia parlamentaria: La diplomacia parlamentaria se desarrolla entre los Estados
miembros de las organizaciones intergubernamentales y las propias organizaciones, con el
objetivo de desarrollar actividades, EJEMPLO: NACIONES UNIDAS.
Diplomacia en Cumbre: Es la diplomacia que se realiza directamente por los máximos órganos
estatales de la política exterior: Jefes de Estado; Jefes de Gobierno y Ministros de Asuntos
Exteriores.
Diplomacia Tradicional y la Nueva Diplomacia. DIFERENCIAS
La Diplomacia, tradicionalmente vista, se encuentra reservada a las relaciones entre los
Estados a través de funcionarios públicos por canales formales y temas circunscritos con un
estilo dinástico, trataba cuestiones como compartimentos políticos sobre temas territoriales,
mercados y coaliciones de guerra. Hoy día, esa forma de diplomacia se confronta con el
dinamismo de la globalidad. Esta forma de hacer diplomacia encontraba su valía en el hecho
que el Estado tenía los instrumentos del poder militar, la fuerza para operar, el poder de
fuego, los recursos militares para imponer y coaccionar, elementos con base en los cuales se
precisaba de formas “conservadoras” o “clásicas” de interrelación internacional, basadas en
líneas jerárquicas de mando, donde el más poderoso ordenaba y los pequeños Estados
obedecían.
La nueva diplomacia se orienta a unificar criterios y esfuerzos en pos de intereses colectivos,
compartidos por toda la Comunidad Internacional. Los intereses sectorizados perdieron valor
frente a la homogeneidad de pensamiento y cultura que brinda la tecnología. La diplomacia
pública aparece homogenizando la comunidad como un todo. Esto obliga a los Estados a
operar interconectados y no aislados. El alto grado de interdependencia, producto de la
globalización, hace que la guerra, la violencia o las revoluciones sean soluciones costosas. Así,
la diplomacia pública ha ido ocupándose de la promoción de la imagen del estado en el
exterior, no solo entre ellos sino también frente a la opinión pública.
La Diplomacia en la Política Exterior. – RELACIÓN
Diplomacia y política exterior son dos conceptos diferentes que están íntimamente
relacionados. La política exterior “traza las directrices de la acción internacional de Estado”
(“Decision Making”), mientras que la diplomacia se ocupa de su ejecución.
La política exterior tiene un carácter sustantivo, “mientras que la diplomacia un carácter
objetivo”. La diplomacia “no es el fin, sino el medio; no un propósito, sino un método”
Por esto mismo: La bien fundamentada formulación de la política exterior del país, así como
la forma de asumir la diplomacia y en ello las representaciones que mantienen los Estados
en el extranjero, inequívocamente constituyen factores esenciales para la valoración de la
imagen y prestigio del país en el medio internacional.
Diplomacia Multilateral: Se caracteriza por dos elementos esenciales: las posiciones que un
país toma en cuando a cierto temas o problemas y el proceso por el que un acuerdo acerca de
estas situaciones se alcanza. La relación entre estos dos elementos es la naturaleza dinámica
de las actividades diplomáticas en las Naciones Unidas. Como una relación de negocios. El
multilateralismo constituye la forma de ejecución de la diplomacia que se desarrolla en el
marco de las Conferencias y Organizaciones Internacionales.
