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Carta A Municipalidad - Informe Tecnico Legal

Este documento trata sobre la necesidad de realizar actividades de emergencia en el Parque Arqueológico de Pisaq debido al peligro inminente del fenómeno de El Niño. Se propone la descolmatación y limpieza de los ríos Kitamayo, Tucsan y Chongomayo para prevenir inundaciones. El documento también describe la situación legal del Parque Arqueológico y los procedimientos de coordinación entre las autoridades locales y el Ministerio de Cultura para llevar a cabo estas actividades de manera preventiva.

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Carta A Municipalidad - Informe Tecnico Legal

Este documento trata sobre la necesidad de realizar actividades de emergencia en el Parque Arqueológico de Pisaq debido al peligro inminente del fenómeno de El Niño. Se propone la descolmatación y limpieza de los ríos Kitamayo, Tucsan y Chongomayo para prevenir inundaciones. El documento también describe la situación legal del Parque Arqueológico y los procedimientos de coordinación entre las autoridades locales y el Ministerio de Cultura para llevar a cabo estas actividades de manera preventiva.

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“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

Pisaq, 18 de Noviembre del Año 2015


Señor:

GAVINO YUCRA TUNQUI

Alcalde de La Municipalidade Distrital de Pisaq

ASUNTO : REMITO: OPINION TECNICA SOBRE ACTIVIDADES DE


EMERGENCIA A REALIZAR EN EL PARQUE ARQUEOLOGICO
DE PISAQ:

1.- DESCOLMATACION Y LIMPIEZA DEL RIO KITAMAYO.


2.- DESCOLMATACION Y LIMPIEZA SECTOR CENTRO POBLADO SECTOR TUCSAN
3.- DESCOLMATACION DEL RIO CHONGOMAYO (SECTOR PARU PARU, SACACA,
QUELLO QUELLO, AMPAY Y CUYO CHICO)

Por medio del presente me dirijo a Usted, con la finalidad de remitir al presente Informe Tecnico
Legal en atención al Oficio Nro. 404 – 2015- A– MDP, de la Municipalidad Distrital de Pisaq, Al respecto
manifiesto lo siguiente:

El Territorio del Distrito de Pisaq cuenta con diversos sitios y zonas arqueológicas, por su
historia, su Patrimonio Natural y Cultural, causa admiración de los visitantes Nacionales y Extranjeros,
convirtiéndose en un destino turístico de la Región, principalmente por la Zona Arqueológica de Monumental
de Pisaq conocido Mundialmente no solo por su capacidad constructiva de los incas sino especialmente su
adaptación de vida en armonía con la naturaleza.

1. NOMBRE Y UBICACIÓN DEL SITIO ARQUEOLÓGICO:

Parque Arqueológico de Pisaq, se encuentra declarada como bien integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación mediante Ley Nº 23765 del 31 de Diciembre de 1,983, y la delimitación del Parque Arqueológico
de Pisaq se ha Aprobado mediante Resolución Directoral Nº 132- INC-C-1,999 del 18-08-1999 y refrendada
por la Resolución Directoral Nacional Nº 429-INC del 17-05-2,002, está ubicado en el Distrito de Pisaq,
Provincia de Calca y Departamento del Cusco, está delimitado con un área de 9,063 has. y Perímetro 43,340
m, a una altura de 2,900 a 4300 m.s.n.m.

DATUM WGS: 84 Zona 19


UTM – PARQUE ARQUEOLOGICO DE PISAQ.
ESTE: 191340.14
SUR: 8513982.63

Ministerio de Cultura
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq

Folio:
“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

1.1 Situación Legal del S.A.:

 El Parque Arqueológico de Pisaq se encuentra declarada como bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación mediante Ley Nº 23765 del 31 de Diciembre de 1,983.
 Delimitación del Parque Arqueológico de Pisaq se ha Aprobado mediante Resolución Directoral Nº 132- INC-
C-1,999 del 18 de Agosto de 1999.
 Refrendada por la Resolución Directoral Nacional Nº 429-INC del 17-05-2,002.
 Resolución Directoral Nacional Nº 988/INC-2006 que declara como Paisaje Cultural Arqueológico e Histórico
del Valle Sagrado de los Incas. De fecha 22 de Junio del 2006.
 Resolución Directoral Nacional Nº 1289/INC, aprueba los Planes Maestros de los Parques Arqueológicos de
Chinchero, Pisaq, Raqchi y Pikillaqta, de fecha 02 de Setiembre del 2009.
 Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
 Resolución Directoral Nacional Nº 1405/INC, Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas en
Contra del Patrimonio Cultural de la Nación.
 Ley Nº 40444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

2.- PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN:

Se ha realizado Acciones de coordinación con la Municipalidad Distrital de Pisaq, ANA, Plan COPESCO.
Ministerio de Cultura atraves de la coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq, para desarrollar acciones
conjuntas EN PREVENCIÓN DE ALERTA DE EL FENÓMENO DEL NIÑO donde la Municipalidad Distrital ha
elaborado proyectos para la intervención por emergencia de los diferentes sectores del P.A.P de acuerdo a la
evaluación conjunta realizada en cumplimiento a las leyes y Normas que protegen, Cabe aclarar que dichos
trabajos de emergencia solo se ceñirán estrictamente a la descolmatacion y Limpieza de los ríos y quebradas
del Kitamayo, Tucsan, Rio Chongo Mayo y no añadirá ninguna infraestructura nueva, serán netamente
preventiva, por la alerta inminente del fenómeno de EL NIÑO.

Ministerio de Cultura
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq

Folio:
“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

BASE LEGAL

• Ley 29664, Ley que crea el SINAGERD.


• Ley Nº 29158 –Ley Orgánica de Poder Ejecutivo.
• Ley Nº 27867 –Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
• Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades.
• Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea el SINAGERD.
• Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, como Política Nacional de cumplimiento obligatorio.
• Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres 2014-2021.
• Resolución Ministerial Nº 046-2013 –PCM, Lineamientos que definen el marco de responsabilidades
en GRD en las entidades del estado en los tres niveles de gobierno.
• Resolución Ministerial Nº 276, que aprueba los lineamientos para la constitución y funcionamiento de
los GTGRD.
• Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los lineamientos para la organización,
constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

PROCEDIMIENTO DE ALERTA
Comprende las acciones que deben ejecutar las entidades que integran el SINAGERD, con anterioridad a la
ocurrencia de un evento, con la finalidad de que sus órganos operativos activen procedimientos de acción
preestablecidos y la población desarrolle acciones especificas, en concordancia con lo establecido en los
lineamientos para la conformación y diseño de los Sistemas de Alerta Temprana, SAT.

. CONSTITUCIÓN A NIVEL LOCAL

Gestión para la Ejecución.


 Alcalde, quien lo preside
 Gerente Municipal.
 Gerentes de: Desarrollo Urbano y Gestión Territorial; Desarrollo Económico o el que haga sus veces
en Planificación y Presupuesto, Desarrollo Social, Ambiente, Población y Salud, Servicios Públicos e
Infraestructura.
 Jefe de la Oficina de Defensa Civil.
 ANA
 Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq- MC-C.

CONTENIDO DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA

a) Escenario definido
b) Procedimiento de Coordinación
c) Procedimiento de Alarma
d) Procedimiento de Movilización
e) Procedimiento de Respuesta
f) Recursos financieros, logísticos y humanos
g) Mecanismos de evaluación

Ministerio de Cultura
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq

Folio:
“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

El Estado Peruano habiendo realizado los análisis técnicos y científicos del ANA Y DECRETO
SUPREMO 045-2015-PCM de fecha 05 de Julio del año 2015. POR PELIGRO INMINENTE ANTE
EL PERIODO DE LLUVIAS -2015-2016 Y POSIBLE OCURRENCIA DEL FENOMENO EL NIÑO. Por
el plazo de 60 días.

El SENAMHI: Decreta el Estado de Emergencia en 14 Regiones del País.


Decreto Supremo 058-2015-PCM de fecha 04 de Setiembre del año 2015. Decreta PRORROGA
DE ESTADO DE [Link] PELIGRO INMINENTE ANTE EL PERIODO DE LLUVIAS
-2015-2016 Y POSIBLE OCURRENCIA DEL FENOMENO EL NIÑO. POR EL PLAZO DE 60 DIAS.
El Decreto de Urgencia 004-2015- de fecha 07 de Setiembre del año 2015. Dictan medidas para la
ejecución de intervenciones el periodo ANTE EL PERIODO DE LLUVIAS -2015-2016 Y LA
OCURRENCIA DEL FENOMENO EL NIÑO. Mediante la ejecución de actividades y proyectos de
Reducción de Riesgos preparación y respuesta.

3.- SITUACION ACTUAL:

EL RIO KITAMAYO, CENTRO POBLADO DE TUCSAN, SECTOR PARUPARU, SACACA, QUELLO


QUELLO, AMPAY Y CUYO CHICO. Se encuentra dentro del Parque Arqueológico de Pisaq
declarada como bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación mediante Ley Nº 23765 del 31
de Diciembre de 1,983. Así mismo dentro de la declaratoria de paisaje Cultural Arqueológico e
Histórico del Valle Sagrado de los Incas de fecha 22 de Junio del 2006. La Zona de Chacachimpa
tiene un área aproximada de 1 018 023.648 m2, o 101.80 Ha.

En los sectores mencionados se observa material que obstruye el cauce de los ríos mencionados y
teniendo en consideración los antecedentes ocurridos en el año 2007 y 2010, URGE LA
NECESIDAD Y PRIORIDAD realizar la descolmatacion y limpieza en los mencionados sectores.

4.- CONCLUSIONES

a.- Los sectores de los ríos KITAMAYO, TUCSAN PARUPARU, SACACA, QUELLO QUELLO, AMPAY Y
CUYO CHICO, se encuentra dentro de la delimitación del Parque Arqueológico de Pisaq, aprobado a través
de la Resolución Directoral N° 132, Aprobación de la Delimitación del Parque Arqueológico de Pisaq. con un
área de 9,603.00 ha y un perímetro de 43,340 ml. de igual forma el Parque Arqueológico de Pisaq es
reconocido como Patrimonio Cultural de la Nación mediante Resolución Directoral Nacional N° 429-2002 de
fecha 17/05/2002 y publicado en el Diario Oficial el Peruano con fecha 27/05/2002 . Por tanto se encuentra
dentro de un contexto de paisaje cultural arqueológico de la Declaratoria del Valle Sagrado de los Incas como
Patrimonio Cultural de la Nación que involucra el Paisaje Natural, Cultural, Arqueológico e Histórico, motivo
por el cual cuenta con restricciones.

b.- Por el sector de, Paru Paru, SACACA, AMPAY, QUELLO QUELLO bifurcan caminos prehispánicos, uno
es el camino principal del Antisuyo que ASCIENDE A LA COMUNIDAD DE CHAWAYTIRE, (comunidad
Preinca, - PINTURAS DE CHAWAYTIRE) que llega hasta la zona CEJA DE SELVA DE LA PROVINCIA DE
PAUCARTAMBO, cabe recalcar que en este sector se encuentra el Sito arqueológico de inkatambo, otros
caminos secundarios, están asociados a los sitios arqueológicos con la alerta de EL FENOMENO DEL
NIÑO, EXISTE LA POSIBILIDAD de ser afectados si no se realiza la Limpieza, descolmatacion del Rio
Chongomayo.

Ministerio de Cultura
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq

Folio:
“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”

c.- El Sector de Kitamayo, En la margen izquierda del rio Kitamayo por las características arquitectónicas que
corresponde al sector del cementerio Inca; la margen derecha del rio Kitamayo corresponde al sector
residencial (Qallaqasa, Kantusracay, Pisaqa), etc. en la que se desarrollaban las funciones administrativas, de
vivienda y de producción; y en el otro extremo se halla el sector dedicado a funciones políticas y religiosa
caso del sector de Intihuatana.

Gran parte de los ríos, riachuelos y otros cursos de agua en el PAP. En la época Inka fueron encauzados con
la construcción de muros de contención, para ganar espacio o terrenos a las terrazas aluviales, o para fines
de control de la erosión hídrica.

Teniendo en consideración los antecedentes ocurridos los años 2007 y 2010, donde los efectos del
incremento del caudal de los ríos, se afectaron estructuras arquitectónicas (con Alto compromiso
Arqueológico), es necesario intervenir por Emergencia con trabajos de limpieza y descolmatacion desde
Kulispata hasta llegar a Acchapata.

Los Planes de Contingencia en el marco de la responsabilidad o competencia a ejecutarse acciones


inmediatas y necesarias destinadas a la reducción de los efectos e impactos del fenómeno de El Niño, que
podría suscitarse en el ámbito del Parque arqueológico de Pisaq.

Plan de Contingencia que tiene por finalidad la prevención contra posibles afectaciones a nuestro patrimonio
cultural del Distrito de Pisaq,

5.- OPINION:

Esta coordinación es de la opinión, que los Sectores donde se pretende realizar trabajos de Des
colmatación y limpieza del cauce de los ríos Kitamayo, Tucsan Grande , Chongo Mayo, ( Paru Paru, Sacaca,
Quello Quello, Cuyo Chico y Ampay se encuentran dentro de la delimitación del Parque Arqueológico de
Pisaq y cuyos trabajos a realizarse serán netamente preventivos Ante la alerta del fenómeno de EL NIÑO, es
necesario intervenir por Emergencia con trabajos de limpieza y descolmatacion del Sector Kulispata hasta
llegar a Acchapata. POR LO QUE SUGERIMOS a la Municipalidad Distrital de Pisaq Gestione ante el ANA,
Autoridad Nacional del Agua inicie las acciones por emergencia, conforme lo establecido en el Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas vigente D.S Nro. 003 – 2014 – del 04 de Octubre, ya que la intervención
propuesta Pisaq es de suma urgencia ante el Peligro inminente y posibles ocurrencias del Fenómeno de el
Niño POR LA SALVAGUARDA DE NUESTRO PATRIMONIO ARQUEOLOGICO Y LOS HABITANTES DE LA
POBLACION DE PISAQ en referencia a los D.S. 045-PCM-2015, D.S. 058 -PCM-2015, D.S 074-PCM-2015.
Decretos que consideran la región Cusco en Peligro Inminente.

La Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq, estará en el acompañamiento y supervisión permanente


durante las actividades de emergencia y brindara las facilidades correspondientes del caso.

Atentamente.

Ministerio de Cultura
Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
Coordinación del Parque Arqueológico de Pisaq

Folio:

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