FORO
En una empresa donde se almacenan químicos, en la bodega de almacenamiento se
presentó una emergencia debido a que una de las canecas contentivas del químico, al
estar mal almacenada se cayó del estante y de derramó.
El trabajador que se encontraba en el lugar, fue contratado a través de una Empresa
de Servicios Temporales y al tratar de recoger el producto sufrió quemadura e
intoxicación. Fue llevado de urgencia al hospital. Este trabajador no contaba con los
elementos de protección personal adecuados, no había sido capacitado respecto del
manejo del producto y tampoco respecto de lo que debía hacer en caso de emergencia.
Adicionalmente por un desagüe que se encontraba en la bodega, el producto químico
que se derramó salió hacia el rio causando la contaminación del rio y la muerte de
gran cantidad de peces.
1. ¿Quién debe responder por el trabajador?
Responde la empresa contratante, quien pone el riesgo así reza la norma:
El Decreto 3115 del 30 de diciembre de 1997, que sustituyó el Decreto 2676 de 1971,
define la Intermediación Laboral y las Agencias de Colocación o Empleo, así: “Es la
actividad organizada encaminada en poner en contacto a oferentes y demandantes de mano
de obra dentro del mercado laboral para que mutuamente satisfagan sus necesidades,
entendiéndose como oferentes de mano de obra las personas naturales que están en
disposición de ofrecer su fuerza de trabajo en el Mercado Laboral y, como demanda de
mano de obra, el requerimiento de las diferentes unidades económicas para que sus
vacantes sean ocupadas por personas calificadas para el desempeño de las mismas”.
Y cuando hablamos de fuerza de trabajo en el Mercado Laboral y, como demanda de mano
de obra, estamos hablando de contrato de trabajo.
Según la LEY 50 DE 1990 en el ARTÍCULO 1º.
Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos esenciales:
1. La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por sí mismo;
2. La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador, que
faculta a éste para exigirle el cumplimiento de órdenes, en cualquier momento, en cuanto al
modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por
todo el tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los
derechos mínimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al país; y
3. Un salario como retribución del servicio.
El DECRETO 1530 DE 1996 ARTICULO 11. PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL QUE LOS PROTEGE. Las Empresas usuarias que utilicen los servicios
de Empresas de Servicios Temporales, deberán incluir los trabajadores en misión dentro de
sus Programas de Salud Ocupacional, para lo cual deberán suministrarles: Una inducción
completa e información permanente para la prevención de los riesgos a que están expuestos
dentro de la empresa usuaria. Los elementos de protección personal que requieran el puesto
de trabajo. Las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que
contiene el Programa de Salud Ocupacional de la empresa usuaria.
PARAGRAFO. El cumplimiento de lo ordenado en este artículo no constituye vínculo
laboral alguno entre la empresa usuaria y el trabajador en misión.
DECRETO 1072 DE 2015 REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO LIBRO 2.
REGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO PARTE 2.
REGLAMENTACIONES TITULO 4. RIESGOS LABORALES CAPÍTULO 6 SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 2.2.4.6.1.
Objeto y campo de aplicación. El presente capítulo tiene por objeto definir las directrices de
obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión. (Decreto 1443 de 2014,
art. 1).
Tipos de Responsabilidad según las normas colombianas
Subordinación – Con Causa // Con Ocasión
Nace en 1.884 Alemania “Donde está la autoridad también debe estar la responsabilidad.”
Noción de Responsabilidad Objetiva es aquella que Automáticamente debo responder por
ella por tal motivo se Trasladó de los Riesgos se hace El traslado al Sistema de Seguridad
Social (ARL) Pero la autoridad (empleador) no traslada la Noción Culpa o Responsabilidad
Subjetiva --- Cuidado frente a los Riesgos, El empleador debía responder únicamente por
aquellos eventos que fuera atribuible a él por culpa. Ejemplo Cuidado del Trabajador,
Cuidado del Proceso, Cuidado de la Empresa.
Por tal motivo el empleador tiene las siguientes responsabilidades:
1. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Régimen de Sanciones del
Ministerio de Trabajo. (Variaciones Ley 1562 de 2012).
2. RESPONSABILIDAD CULPA PATRONAL Indemnizaciones por Culpa
Patronal en los Términos del Art. 216 del CST
3. RESPONSABILIDAD PENAL Configuración de un delito penal frente la
ocurrencia de una contingencia de origen laboral.
2. ¿Quién es el responsable de los daños ambientales?
Responde la empresa donde se almacenan químicos, además el evento ocurre en la bodega
de almacenamiento y según el decreto 4728 de 2010 en su Artículo 3. El artículo 35 del
Decreto 3930 de 2010, quedará así:
"Artículo 35. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de Hidrocarburos o
Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen,
transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la
salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de
contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad
ambiental competente.
La empresa debe garantizar el cumplimiento de la Ley 55 del 2 julio de 2003, en su
ARTICULO 7o. ETIQUETADO Y MARCADO dice:
1. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que permita su identificación.
2. Los productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta fácilmente
comprensible para los trabajadores, que facilite información esencial sobre su clasificación,
los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse.
3. 1) Las exigencias para etiquetar o marcar los productos químicos en consonancia con los
párrafos 1 y 2 del presente artículo deberán establecerse por la autoridad competente o por
un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con las
normas nacionales o internacionales.
2) En el caso del transporte, tales exigencias deberán tener en cuenta las Recomendaciones
de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas.
ARTICULO 8o. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD.
1. A los empleadores que utilicen productos químicos peligrosos se les deberán
proporcionar fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada
sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de
precaución y los procedimientos de emergencia.
2. Los criterios para la elaboración de fichas de datos de seguridad deberán establecerse por
la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad
competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales.
3. La denominación química o común utilizada para identificar el producto químico en la
ficha de datos de seguridad deberá ser la misma que la que aparece en la etiqueta.
ARTICULO 11. TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS QUÍMICOS.
Los empleadores deberán velar porque, cuando se transfieran productos químicos a otros
recipientes o equipos, se indique el contenido de estos últimos a fin de que los trabajadores
se hallen informados de la identidad de estos productos, de los riesgos que entraña su
utilización y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.
ARTICULO 15. INFORMACIÓN Y FORMACIÓN. Los empleadores deberán:
a) Informar a los trabajadores sobre los peligros que entraña la exposición a los productos
químicos que utilizan en el lugar de trabajo;
b) Instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la información que aparece en
las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad;
c) Utilizar las fichas de datos de seguridad, junto con la información específica del lugar de
trabajo, como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores, que deberán
ser escritas si hubiere lugar;
d) Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prácticas que
deben seguirse con miras a la utilización segura de productos químicos en el trabajo.
ARTICULO 16. COOPERACIÓN. Los empleadores, en el marco de sus
responsabilidades, deberán cooperar lo más estrechamente posible con los trabajadores o
sus representantes respecto de la seguridad en la utilización de los productos químicos en el
trabajo.
ARTICULO 17.
1. Los trabajadores deberán cooperar lo más estrechamente posible con sus empleadores en
el marco de las responsabilidades de estos últimos y observar todos los procedimientos y
prácticas establecidos con miras a la utilización segura de productos químicos en el trabajo.
2. Los trabajadores deberán tomar todas las medidas razonables para eliminar o reducir al
mínimo para ellos mismos y para los demás los riesgos que entraña la utilización de
productos químicos en el trabajo.
