FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
SOCIALES.
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN.
GEOGRAFÍA ECONÓMICA GENERAL
PROFESOR: JESÚS MARCANO.
UNIDAD VI: COMERCIO E INTERCAMBIO
1.- CONCEPTO
La palabra comercio proviene de la voz latina “commercium”, la que a su vez se
compone de dos voces: “cum” y “merx”, las cuales se traducen literalmente por: con
mercancías. Cuando el hombre produjo o adquirió bienes, no para consumirlos, si no para
hacerlos llegar a otros hombres, es decir, para comercializarlos con el propósito de ganancia,
lucro o ventaja económica, se dice que apareció el comercio
Se denomina comercio a la actividad socioeconómica consistente en el intercambio de
algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y servicios, sea
para su uso, para su venta o su transformación. Es el cambio o transacción de algo a cambio
de otra cosa de igual valor.
El comercio presenta, desde luego, dos aspectos o facetas esenciales, a las cuales
debe atenderse para lograr tener una idea muy clara de esta fundamental actividad social: El
aspecto económico y el jurídico.
Desde el punto de vista económico se ha considerado el comercio como: el conjunto
de operaciones de intercambio de bienes y servicios que se requieren para la satisfacción de
las necesidades de la sociedad en general, y de los seres humanos en particular.
Desde el punto de vista jurídico el comercio se conceptúa como: la actividad por medio
de la cual las personas realizan actos de intercambio de bienes y servicios, con el propósito
de lucro, y de cuyas actividades se generan derechos y obligaciones que son legalmente
exigibles
2.- HISTORIA
Los orígenes del comercio se remontan a finales del Neolítico, cuando se descubrió
la agricultura. Al principio, la agricultura que se practicaba era una agricultura de
subsistencia, donde las justas eran para la población dedicada a los asuntos agrícolas. Sin
embargo, a medida que incorporándose nuevos desarrollos tecnológicos al día a día de los
agricultores, como por ejemplo la fuerza animal, o el uso de diferentes herramientas, las
cosechas obtenidas eran cada vez mayores. Así llegó el momento propicio para el
nacimiento del comercio, favorecido por dos factores:
Las
cosechas obtenidas eran mayores que la necesaria para la subsistencia de la
comunidad.
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Ya no era necesario que toda la comunidad se dedicara a la agricultura, por lo tanto
parte de la población empezó a especializarse en otros asuntos, como la alfarería o
la siderurgia.
Por lo tanto, los excedentes de las cosechas empezaron a intercambiarse con otros
objetos en los que otras comunidades estaban especializadas. Normalmente estos objetos
eran elementos para la defensa de la comunidad (armas), depósitos para poder transportar o
almacenar los excedentes alimentarios (ánforas, etc.), nuevos utensilios agrícolas
(azadas de metal...), o incluso más adelante objetos de lujo(espejos, pendientes, etc).
Este comercio primitivo, no solo supuso un intercambio local de bienes y alimentos,
sino también un intercambio global de innovaciones científicas y tecnológicas, entre otros, el
trabajo en hierro, el trabajo en bronce, la rueda, el torno, lanavegación, la escritura, nuevas
formas de urbanismo, y un largo etcétera. En la Península ibérica este periodo se conoce
como el Orientalizante, por las continuas influencias recibidas de Oriente. En este momento
es cuando surge la cultura ibérica.
Además del intercambio de innovaciones, el comercio también propició un paulatino
cambio de las sociedades. Ahora la riqueza podía almacenarse e intercambiarse. Empezaron
a aparecer las primeras sociedades capitalistas tal como las conocemos hoy en día, y
también las primeras estratificaciones sociales. En un inicio las clases sociales eran
simplemente la gente del poblado y la familia del dirigente. Más adelante aparecieron otras
clases sociales más sofisticadas como los guerreros, los artesanos, los comerciantes, etc.
El trueque
El trueque era la manera en que las antiguas civilizaciones empezaron a comerciar.
Se trata de intercambiar mercancías por otras mercancías de igual o menor valor. El principal
inconveniente de este tipo de comercio es que las dos partes involucradas en la transacción
comercial tenían que coincidir en la necesidad de las mercancías ofertadas por la otra parte.
Para solucionar este problema surgieron una serie de intermediarios que almacenaban las
mercancías involucradas en las transacciones comerciales. Estos intermediarios muy a
menudo añadían un riesgo demasiado elevado en estas transacciones, y por ello este tipo de
comercio fue dejado de lado rápidamente cuando apareció la moneda.
El trueque lo conocemos como sistema de comercio y fue cuando sustituía la moneda
y el billete.
Introducción de la moneda
La moneda, o dinero, en una definición más general, es un medio acordado en una
comunidad para el intercambio de mercancías y bienes. El dinero no solo tiene que servir
para el intercambio, sino que también es una unidad de cuenta y una herramienta para
almacenar valor. Históricamente ha habido muchos tipos diferentes de dinero, desdecerdos,
dientes de ballena, cacao, o determinados tipos de conchas marinas. Sin embargo, el más
extendido sin duda a lo largo de la historia es el oro.
El uso del dinero en las transacciones comerciales supuso un gran avance en la
economía. Ahora ya no hacía falta que las partes implicadas en la transacción necesitaran
las mercancías de la parte opuesta. Civilizaciones más adelantadas, como los romanos,
extendieron este concepto y empezaron a acuñar monedas. Las monedas eran objetos
especialmente diseñados para este asunto. Aunque estas primitivas monedas, al contrario de
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las monedas modernas, tenían el valor de la moneda explícito en ella. Es decir, que las
monedas estaban hechas de metales como oro o plata y la cantidad de metal que tenían era
el valor nominal de la moneda.
El único inconveniente que tenía el dinero era que al ser un acuerdo dentro de una
comunidad, podía tener no sentido un dinero fuera de contexto. Por ejemplo, si el elemento
de intercambio de una comunidad eran dientes de ballena, aquellos dientes no tenían ningún
valor fuera de la comunidad. Por ello un poco más adelante surgió el concepto de divisa. La
divisa, ahora sí, es un elemento de intercambio aceptado en una zona mucho más amplía
que la propia comunidad. La divisa más habitual era el oro puro, aunque a lo largo de la
historia también han aparecido otros, como la sal o la pimienta. Las divisas facilitaron el
comercio intercontinental en gran medida.
Las rutas comerciales
A lo largo de la Edad Media, empezaron a surgir unas rutas comerciales
transcontinentales que intentaban suplir la alta demanda europea de bienes y mercancías,
sobre todo de lujo. Entre las rutas más famosas destaca la Ruta de la seda, pero también
había otros importantes como las rutas de importación de pimienta, de sal o de tintes.
El comercio a través de estas rutas era un comercio directo. La mayor parte de las
mercancías cambiaban de propietario cada pocas decenas de kilómetros, hasta llegar a las
ricas cortes europeas. A pesar de eso, estas primeras rutas comerciales ya empezaron a
hacer plantearse en los estados la regulación de la importación. Incluso hubo momentos que
se prohibió el uso de la seda para la vestimenta en el sexo masculino, con el fin de rebajar el
consumo de este caro producto.
Las Cruzadas fueron una importante ruta comercial creada de manera indirecta. La
ruta que se creó a raíz del movimiento de tropas, suministros, armas, artesanos
especializados, botines de guerra, etc. reactivó la economía de muchas regiones europeas.
Este mérito se atribuye en parte al rey inglés Ricardo I Corazón de León, que al involucrarse
en la Tercera Cruzada consiguió importantes victorias comerciales para Europa, como por
ejemplo el restablecimiento de la Ruta de la Seda, la recuperación de las rutas de la
pimienta.
Surgimiento de la banca
Los miembros no combatientes de la orden del Temple (Los Caballeros Templarios)
(Siglos XII-XIII) gestionaron una compleja estructura económica a lo largo del mundo
cristiano, creando nuevas técnicas financieras (los pagarés e incluso la primera letra de
cambio) que constituyen una forma primitiva del banco moderno.
Entre los servicios ofertados estaba el transporte de dinero. Los peregrinos podían
ingresar dinero en un establecimiento y después ir a otro establecimiento y retirarlo, incluso
entre países diferentes, lo cual contribuía a la seguridad en los caminos. Esto fue la
primera letra de cambio.
Pero en aquellos tiempos la Iglesia prohibía la usura (el lucro por medio del
interés). Así, los templarios construyeron o ayudaron a construir más de 70 catedrales en
poco más de 100 años, forjaron y ampararon una legión de artesanos… (Muchos afirman
que eran una “multinacional ética”).
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Este servicio en particular (la «letra de Cambio»), propició mucho el comercio
internacional en ferias, donde los comerciantes podían volver a sus países de origen sin que
su dinero corriera el peligro de ser robado por salteadores de caminos.
Hacia finales de la Edad Media y principios del Renacimiento una banca o banco era
un establecimiento monetario con una serie de servicios que facilitaban mucho el comercio.
Los pioneros en esta área fueron cambistas que actuaban en feriasanuales y básicamente se
dedicaban a realizar cambios de moneda cobrando una comisión. Estos cambistas fueron
creciendo, hasta el punto que aparecieron las grandes familias de banqueros europeas como
los Médici, los Fugger y los Welser.
La era de los descubrimientos
Alrededor del año 1400, la disrupción del Imperio mongol, el crecimiento del Imperio
otomano y el fin del Imperio bizantino provoca que todas las rutas de comercio europeas con
el Este queden bloqueadas. La búsqueda de nuevas rutas, el surgimiento del capitalismo
mercante y el deseo de explorar el potencial de una economía global, impulsó en Europa la
era de los descubrimientos.
Así pues, Europa se volcó en la búsqueda de nuevas rutas hacia la India con el fin de
restablecer la importación de especias. Pero finalmente, fueron Portugal y España los dos
países que obtuvieron el monopolio de estas rutas, gracias al trabajo de exploradores
como Cristóbal Colón, Vasco da Gama, Fernando de Magallanes o Juan Sebastián Elcano.
El descubrimiento de América por los europeos supuso otro paso en el comercio. El
nuevo flujo de oro que obtenían los españoles de manera «casi-gratuita» en América del Sur,
saneó y consolidó las redes comerciales y de capital europeas. La banca europea creció de
una manera exponencial y empezaron a surgir los grandes bancos europeos, como el Banco
de Ámsterdam, el Banco de Suecia o el Banco de Inglaterra.
El dominio español y portugués de las nuevas rutas establecidas, forzó a otras
potencias europeas, como Inglaterra y Países Bajos, a buscar rutas alternativas. Estos
países se dedicaron a explorar sistemáticamente los océanos Índico y Pacífico. Estas
expediciones comerciales fueron el comienzo del Imperio británico.
Comercio transatlántico
Antes del siglo XIX las travesías transatlánticas entre América y Europa se hacían
en barcos de vela, lo cual era lento y a menudo peligroso. Con los barcos de vapor, las
travesías se convirtieron más rápidas y seguras. Entonces empezaron a surgir grandes
compañías oceánicas con travesías muy frecuentes. Pronto, el hecho de construir el
mayor transatlántico, rápido o lujoso, se convirtió en un símbolo nacional.
Desde el siglo XVII en adelante, casi todas las travesías transatlánticas con destino
Norteamérica, el puerto de llegada era el de Nueva York. Pronto el comercio transatlántico
convirtió Nueva York en el primer puerto de Norteamérica, y como consecuencia, atrajo la
mayor parte de las futuras mercancías transatlánticas y todo el tráfico de pasajeros. Nueva
York se convirtió en la capital comercial de los Estados Unidos (Estados Unidos) y una de
las ciudades más importantes del mundo. Además, la mayor parte de los inmigrantes que
iban de Europa a Estados Unidos, llegaban a Nueva York, con lo que esta ciudad también
era el destino de todos los famosos y ricos viajantes en cruceros de lujo, así como de los
pobres inmigrantes, que viajaban en las partes inferiores de estos barcos. Por lo tanto,
aunque las travesías transatlánticas podían realizarse entre cualquier parte de Europa y
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América, siempre se asumía que el destino era Nueva York, a menos que se indicara lo
contrario.
Las innovaciones en el transporte
Antes de la revolución del transporte del siglo XIX, las mercancías de consumo tenían
que ser manufacturadas cerca del lugar de destino. Era económicamente inviable transportar
mercancías desde un lugar distante. Junto con la Revolución industrial se llevaron a cabo
una serie de innovaciones en el transporte que revitalizaron el comercio. Ahora las
mercancías podían ser manufacturadas en cualquier lugar y ser transportadas de una
manera muy barata a todos los puntos de consumo.
Una de las primeras aportaciones de la revolución del transporte fue el ferrocarril.
Gran Bretaña fue la pionera en este ámbito, y a consecuencia de eso, en la actualidad tiene
la red de ferrocarriles más densa del mundo. En España la primera línea de ferrocarril se
construyó en 1840 entre las poblaciones de Barcelona y Mataró
En otros lugares de Europa y de Estados Unidos, también tuvieron mucha importancia
el transporte fluvial. Se empezó a ensanchar y a profundizar muchos ríos con el fin de
hacerlos navegables. Y un poco más adelante en muchas regiones se empezaron a construir
densas redes de canales navegables.
Finalmente, la aparición del automóvil y la construcción sistemática de carreteras,
provocó que las mercancías se pudieran transportar justo al punto exacto de su consumo, es
lo que se conoce como distribución capilar de mercancías.
Globalización
La globalización, desde el punto de vista económico, es una tendencia derivada del
neocolonialismo que trata de hacer una zona de libre comercio a nivel internacional. La
globalización nace como consecuencia de la necesidad de rebajar costos de producción con
el fin de dar la habilidad al productor de ser competitivo en un entorno global.
Numerosos grupos pacifistas y ecologistas protestan en contra de esta tendencia, a
favor de otras políticas más proteccionistas. Otros grupos sindicalistas también se muestran
fuertemente opuestos a la globalización, pues las multinacionales trasladan puestos de
trabajo desde los países desarrollados hasta países del Tercer mundo, con sueldos mucho
más bajos.
3.- TIPOS DE COMERCIO
El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el país en
el que esté constituido: entre más empresas vendan el mismo producto o brinden el mismo
servicio se abaratan los servicios.
El comercio mayorista (conocido también como «comercio al por mayor» o
«comercio al mayor») es la actividad de compra-venta de mercancías cuyo comprador
no es el consumidor final de la mercancía: la compra con el objetivo de vendérsela a
otro comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como materia prima
para su transformación en otra mercancía o producto.
El comercio minorista (conocido también como «comercio al por menor», «comercio
al menor», «comercio detallista» o simplemente «al detalle») es la actividad de
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compra-venta de mercancías cuyo comprador es el consumidor final de la mercancía;
es decir, quien usa o consume la mercancía.
El comercio interior es el que se realiza entre personas que se hallan presentes en el
mismo país, sujetos a la misma jurisdicción.
El comercio exterior es el que se efectúa entre personas de un país y las que viven
en otro.
Comercio terrestre, comercio marítimo, comercio aéreo y comercio fluvial hacen
referencia al modo de transportar la mercancía y cada uno es propio de una rama del
derecho mercantil, que lleva el mismo nombre.
El comercio por cuenta propia es el que se realiza por cuenta propia, para sí mismo.
El comercio por comisión es el que se realiza a cuenta de otro.
El comercio electrónico el término comercio electrónico (o e - commerce), hace
referencia a cualquier forma de transacción o intercambio electrónico de bienes,
información o servicios, la cual facilita las operaciones comerciales y que genera
políticas gubernamentales específicas para mejorar la posición competitividad de las
economías; cuyo intercambio se basa en la transmisión de datos sobre redes de
comunicación como internet.
4.- CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO
• Desequilibrio en la distribución de los recursos naturales entre los participantes del
circuito económico.
• Técnicas productivas distintas entre los que negocian.
• Existencia de una red de transporte y comunicación que permita la movilización
eficiente de grandes cantidades de productos a grandes distancias
5.- ÁMBITOS DEL COMERCIO
Comercio
Está conformado por el conjunto de actividades comerciales
nacional o realizadas al interior de las fronteras de una nación, cuyo rasgo más
interior característico es la interactividad entre los diferentes estados,
regiones o provincias de un país.
Está constituido por las actividades comerciales llevadas a cabo
dentro de los perímetros de una determinada región, cuya dinámica
Comercio
está determinada por la cercanía y actividad de alguna ciudad
regional
importante que se erige como centro principal en este ámbito de
acción.
Comercio Es el que se lleva a cabo en el interior de la jurisdicción de una
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local ciudad, pueblo o localidad.
Comercio
Es el que se realiza entre los diversos estados que conforman la
internacional comunidad internacional: Se fundamenta en las actividades de
importación y exportación.
6.- IMPORTANCIA DEL COMERCIO
1.-Permite incrementar la cantidad y mejorar la calidad del consumo de la población en
relación al que podría lograse solamente con la producción y la tecnología
2.- se aprovechan de manera óptima las ventajas de la especialización
3.- se facilita una más rápida difusión y aprendizaje del proceso de innovación
tecnológica
4.- se puede crear y desarrollar estrategias para lograr un liderazgo
7.- FINES DEL COMERCIO
Los fines del comercio son:
Satisfacer las necesidades del consumidor
Alcanzar utilidades económicas para el comerciante
Relacionar dos sectores fundamentales dentro de la actividad económica, los
sectores producción y consumo que son de vital importancia para el desarrollo
de las ACTIVIDADES SOCIO ECONÓMICAS DE UN PAÍS. El sector de la
producción es aquel que relaciona un bien transformando la materia prima en
un producto final para su consumo. El sector del consumo está formado por el
núcleo familiar que adquiere el producto final para satisfacer sus necesidades
8.- EL MERCADO COMO LUGAR DEL COMERCIO Y LAS COMUNICACIONES.
Mercado, en economía, es cualquier conjunto de transacciones de procesos o
acuerdos de intercambio de bienes o servicios entre individuos o asociaciones de individuos.
El mercado no hace referencia directa al lucro o a las empresas, sino simplemente al
acuerdo mutuo en el marco de las transacciones. Estas pueden tener como partícipes
a individuos, empresas, cooperativas, ONG, entre otros.
El mercado es, también, el ambiente social (o virtual) que propicia las condiciones
para el intercambio. En otras palabras, debe interpretarse como la institución u organización
social a través de la cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes
(consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en
estrecha relación comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales. Los
primeros mercados de la historia funcionaban mediante el trueque. Tras la aparición
del dinero, se empezaron a desarrollar códigos de comercio que, en última instancia, dieron
lugar a las modernas empresas nacionales e internacionales. A medida que la producción
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aumentaba, las comunicaciones y los intermediarios empezaron a desempeñar un papel más
importante en los mercados.
9.- COMERCIO INTERNACIONAL
Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio de bienes,
productos y servicios entre dos o más países o regiones económicas.
Actualmente las relaciones económicas y comerciales internacionales se desarrollan
en base a los llamados mecanismos de integración.
Los mecanismos de integración económica se basan en diferentes convenios acordados
entre los países para permitir un mayor grado de cooperación económica por la reducción de
las barreras arancelarias y no arancelarias. Pueden distinguirse
El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:
1. Zona preferencial de comercio.
2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).
5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y
una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
6. Integración económica completa.
a) Zona preferencial de comercio o Áreas de Aranceles preferenciales.
Tiene por objeto realizar ciertas discriminaciones en el comercio a favor de los miembros del
esquema.
Sin embargo se le ha imputado colisionar con el principio de nación más favorecida,
según las normas del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. (GATT).
El instrumento más utilizado es la preferencia arancelaria regional que es una rebaja
que se otorgan los países miembros del esquema en relación a los aranceles que cobran por
las importaciones que vienen de países de fuera del mismo.
La zona preferencial de comercio es- en teoría de la integración- la forma de más bajo
nivel de compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que este esquema constituya
una etapa del proceso de integración.
b) Zona de libre comercio.
Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre los
países miembros del esquema, con respecto a lo esencial de sus intercambios comerciales.
Vale decir que en la zona de libre comercio, ya no se trata de una rebaja de aranceles
como en el caso de la preferencia arancelaria, sino de la eliminación de aquellas y de otras
restricciones de tipo cuantitativo.
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Sin embargo, cada uno de los países miembros conserva su autonomía comercial,
arancelaria y financiera con respecto a los países fuera de la zona de libre comercio.
Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos
de desgravación arancelarios. La mira está puesta en las "medidas de fronteras" entre las
partes, con el propósito de incrementar los flujos de los intercambios recíprocos. Como en el
acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona,
los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los
productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que
provienen de otras latitudes, ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo
son los originarios de los Estados partes, evitando la triangulación que significaría el ingreso
de productos del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos; esto
se obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen", las cuales deben ser muy
precisas y severas.
c) Unión Aduanera
Es la eliminación de los aranceles y de las demás restricciones comerciales entre los
países miembros del esquema, con respecto a sus intercambios comárcales y la adopción de
un arancel externo común.
Es decir, que la unión aduanera concuerda con la zona de libre comercio en cuanto
elimina los aranceles y otras restricciones entre sí, pero tiene un nivel de compromiso mayor,
ya que establece un arancel común en relación a los terceros países fuera de la unión
aduanera.
La unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones:
1) La completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros.
2) El establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la
Unión
3) La distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una
fórmula acordada.
De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unión aduanera,
además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero, adoptan un arancel
externo común, en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que
normalmente son diferentes según el desarrollo económico de los Estados partes, en
relación a los productos que importan de países de fuera de la zona.
Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común, a su vez, deben
ser distribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el mecanismo para
ello. Por otra parte, al existir un arancel externo común, se eliminan las normas de origen, por
lo que una mercadería de procedencia extranjera, ingresada legalmente por cualquier
repartición aduanera, previo pago del impuesto común que se haya fijado, tiene libre
circulación por el espacio geográfico de los países socios de la unión aduanera. Otro dato
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importante de mencionar es respecto de la forma de negociación con el exterior, la cual debe
hacerse necesariamente en bloque. 1
d) Mercado Común.
Coincide con la definición de unión aduanera, y agrega la libre circulación de servicios
y factores de la producción.
Vale decir que el mercado común es un grado mayor de compromiso de los países
miembros de éste, ya que implica la libre circulación no sólo de bienes, sino también de
servicios, capitales, de trabajadores y de instalación empresaria en el territorio de cualquiera
de los países miembros del esquema. Además, éste debe adoptar un sistema institucional
común.
En el mercado común, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados
partes; se lleva a cabo una política comercial común, se permite el libre desplazamiento de
los factores de la producción (capital, trabajo, bienes y servicios), es decir, las cuatro
libertades fundamentales de la comunidad, y se adopta un arancel aduanero exterior
unificado.
Por lo tanto, la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse con
el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior
común. Las normas no sólo deben perseguir la supresión de las barreras que impiden el libre
ejercicio de las cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras, físicas,
técnicas, comerciales, restricciones monetarias, etc.), sino también de aquéllas que son
consecuencias de prácticas restrictivas de reparto o explotación de los mercados imputables
a las empresas (reglas de competencia).
La armonización de las legislaciones sobre las áreas pertinentes, la coordinación de
las políticas macroeconómicas y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera
uniforme no solamente a los Estados participantes, sino también a las personas físicas y
jurídicas que en ellos habitan, generan normas que son fuente de derechos y obligaciones
para unos y otros.
e) Mercado Único.
Se eliminan las fronteras físicas (aduanales) Se eliminan las fronteras técnicas
(normas de calidad común) Se armonizan políticas fiscales (Impuestos algunos)
f) Unión Económica (o Comunidad Económica)
Coincide con la definición de mercado común y agrega la armonización de las políticas
económicas entre los países miembros.
Este es el mayor grado de compromiso e intensidad de interrelaciones de países que
conforman un esquema de integración económica antes de la integración total. Implica un
alto grado de armonización de las políticas industriales, agrícolas, monetarias, financieras,
tributarias, laborales, etc., de los países miembros, a fin de eliminar las diferencias de
políticas nacionales y tratando de reducir las asimetrías existentes.
1
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Como son objeto de la integración todas las actividades económicas en el ámbito
espacial de la unión económica –entre ellas la política financiera-, la concertación de una
política monetaria común lleva a la creación de un banco central común y finalmente a la
adopción de una moneda común, con lo que se perfecciona una unión monetaria.
g) Unión Monetaria.
Fijar los tipos de cambio de las monedas nacionales. Pasar fondos de los bancos
centrales nacionales al banco central europeo y funciones.
h) Integración Total.
Es la unificación de políticas y el establecimiento de instituciones comunes. En este
caso, los países miembros, fusionan sus economías y adoptan planes comunes.
Las decisiones de las instituciones y órganos comunitarios con poder normativo y
jurisdiccional, son obligatorias para los países miembros y sus poblaciones. La integración
política culmina el proceso, realizando la unidad de dirección y de decisión.
Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración
y se produce cuando la integración avanza más allá de los mercados, porque en el
transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden no solo a armonizar, sino a
unificar las políticas en el campo monetario, fiscal, social, etc., y más allá incluso, en
cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa.
En esta instancia de integración, se requiere del establecimiento de una autoridad
supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros. Algunos autores afirman
que este grado de unificación sugiere la desaparición de las unidades nacionales, por la
absorción de las partes en un todo, como es definida la palabra "integración" de acuerdo al
diccionario de la RAE.
Como se advierte, cada uno de los seis grados avanza sucesivamente en la
eliminación de discriminaciones entre los países concurrentes al mercado (de bienes
primero, y luego de servicios y factores productivos) y a continuación, en la armonización y
unificación de políticas.
El gráfico siguiente, adaptado de Joseph S. recoge estas secuencias.
Libre
Eliminación Unificación
Arancel circulación Armonización
de Aranceles de Políticas.
Externo de de Políticas
y Instituciones
común Servicios y Económicas
Restricciones comunes
Factores
Zona de Libre
Comercio
Unión
Aduanera
Mercado
Común
Unión
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Económica
Integración
Total
En la práctica estos grados no sólo no se dan en forma pura, sino que las experiencias
de integración en el mundo tienen componentes de un esquema u otro.
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