“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –

LUCANAS - AYACUCHO”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAC-HUAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS –
HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS -
AYACUCHO”

NOV. - 2016

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“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
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1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Introducción

1.2 Marco Legal

1.3 Descripción Socio – Ambiental del Área de Estudio

1.4 Metodología del Estudio de Impacto Ambiental

1.5 Identificación de los Impactos

1.6 Evaluación de Impactos Ambientales

1.7 Plan de Manejo Ambiental

2. INTRODUCCION

2.1 Antecedentes

2.2 Objetivos

Objetivo General

Objetivos Específicos

2.3 Ubicación

2.4 Situación Actual del Proyecto

2.5 Metodología del Estudio

2.6 Marco Legal Vigente

3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO

3.1 Ubicación

3.2 Descripción del Proyecto

3.3 Características

3.4 Canteras

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3.5 Botaderos

3.6 Fuente de Agua

3.7 Campamento de obra depósito y vivienda

3.8 Duración de la construcción de la obra

4. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.1 Área de Influencia

4.2 Aspectos Generales

A. Aspectos físicos

B. Aspectos Demográficos

C. Aspectos Económicos

D. Comunicación

E. Recursos Hídricos

F. Componentes en la Atmósfera

G. Entorno Biológico

H. Uso Actual y Potencial de la Tierra

4.3 Estructuras

4.3.1 Descripción de la Estructura

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Introducción

Identificación de los Impactos Ambientales

5.2.1 En la Etapa de Construcción

5.2.2 Etapa de Operación o Funcionamiento

5.2.3 Etapa de Abandono

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5.3 Evaluación de Impactos Ambientales

5.3.1 Interpretación de la Matriz Causa – Efecto de Leopold

Evaluación de la No Realización del Proyecto

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Introducción

6.1.1 Estrategia

6.1.2 Responsabilidad Administrativa

6.1.3 Audiencia Ambiental

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8. BLIBIOGRAFIA

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1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION

La Municipalidad Distrital de Huac-Huas, ejecutara la construcción de la trocha

carrozable, con el objetivo de encarar la solución de los problemas sociales y
económicos que incrementen la calidad de vida rural y restablezcan la
comunicación

En el presente informe realizaremos la evaluación ambiental del tramo Socos –

Huanima – Petecclla (8+315.50 Km).

Esta vía inicia desde Socos y termina en Petecclla.

Se está teniendo en consideración a las muestras censales y la información del

Censo de Población y Vivienda, así como del Censo Agropecuario, la situación
generada entre el campo y la ciudad, los aspectos migracionales de la
población, la calidad de vida en las comunidades rurales, la situación de la
producción, la orientación dada a la producción y la posibilidad de revertir
situaciones negativas mediante la reactivación de la economía, el retorno de la
población campesina, el incremento de actividades existentes a nuevas
participaciones de la población urbana y rural, todo ello basándose en el
estudio de factibilidad del Proyecto de Construcción de trocha carrozable
mediante parámetros que conducirán a una evaluación basada en información
desde el punto de vista de la realidad humana y física que vive el campo.

1.2 MARCO LEGAL

Normatividad General

a) Constitución Política del Perú

El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los

derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los
recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nación,
destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos, así como,

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la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas,

tal como se indica en los Artículo

66, 67, 68 y 69.

b) Ley General del Ambiente Ley N° 28611 del 15 octubre del 2005

Artículo 24

24. 1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y

otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SETA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
. La Ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evolución de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia

c) Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N° 757, el 8 de Noviembre de 1991 ,

modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio ambiente y de
los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.

d) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446

Del 20 de abril del 2001 Que crea el Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental, para afrontar impactos ambientales negativos derivados de

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acciones humanas en proyectos de inversión. El Órgano coordinador será. el

CONAM que coordinará con las autoridades sectoriales competentes.

e) Ley Forestal y de Fauna Silvestre

El Decreto Ley N° 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG, establece la

conservación de los recursos forestales y de fauna, en base a un régimen de
uso racional, por medio de la transformación y comercialización de los recursos
que se deriven de ellos.

f) Nuevo Código Penal

En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 635), se considera al medio

ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona
en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. La presente
norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.

g) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas

para elaborar Estudios de Impacto Ambiental.

Con Resolución Ministerial N° 1 16-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003,

se creó el Registro de Entidades autorizadas para elaborar

Estudios de Impacto Ambiental en el sub sector Transportes dentro del sector

Transportes y Comunicaciones. Y con Resolución Directoral N 004-2003-MTC
16 se aprueba el reglamento para la inscripción en el

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Registro de Entidades Autorizadas para la elaboración de Estudios de Impacto

Ambiental en el Sub sector Transportes.

h) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental

en la Construcción Vial

Por Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/ 15.03, con fecha 27 de Abril de

1994, se aprobaron los términos de referencia para la elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan
el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental. En sus artículos 1 y 2
de dicha Resolución Ministerial se hace referencia que antes de la ejecución de
todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio
de Impacto Ambiental.

i) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley N° 28296

Del 21 de julio del 2004. Que se encarga de la protección y declaración del

patrimonio cultural, arqueológico, histórico y artístico, así como la conservación
de monumentos históricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura el ente rector
y Decreto Supremo NO 1 3-98-ED Texto único de

Procedimientos Administrativos de Inc.

j) En relación con las expropiaciones Ley 27117

La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará

considerando la Constitución Política del Perú, D.L. N. 2008 1 del 17.07.73 y el
Reglamento de la Ley N° 26505, aprobado por R.S. 01 1-97 AG, Ley de la
Inversión Privada en el desarrollo de las Actividades Económicas en las tierras
del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el Código
Civil, el Código Procesal Civil, el D.L. 27 117 - Ley General de Expropiaciones,

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el Reglamento General de Tasaciones del Perú, y sus ampliatorias,

modificatorias, complementarias y conexas y la Política Operativa OP-7 10-
Reasentamiento Involuntario. BID. Véase Anexo 1lA. Plan de Compensación y
Reasentamiento En relación con los derechos legales de los afectados se
distinguen dos ámbitos principales, cuyas características se describen a
continuación

Afectación del Derecho de Propiedad Particular Conforme establece el Articulo

70° de la Constitución Política del Perú, el derecho de propiedad es inviolable y
“a nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad publica, declarada por Ley, y previo pago en
efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de
la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio”
La construcción o mejoramiento de redes viales es una causal de expropiación
conforme se infiere de lo establecido en la Primera Disposición
Complementaria de la Ley N° 26505

“PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidad

pública que la Ley puede invocar para proceder a la expropiación de un predio

se circunscribirán a la ejecución de obras de infraestructura y servicios públicos

y se regirán por las disposiciones de la Ley General de Expropiación, Decreto

Legislativo N° 2717 y el Código Procesal Civil. El valor de las tierras

expropiadas será el de mercado y el pago será previo, en dinero efectivo”

El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento

jurídico, se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de la

Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe constar en un título

válido para poder ser opuesto a terceros o al Estado según corresponda.

El título no requiere estar inscrito en los Registros Públicos para ser válido,
aunque si para oponer derechos reales a quien también los tenga (Artículo
2022° del Código Civil).

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En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en general

terrenos de propiedad estatal, en tanto su ocupación ha sido favorecida por
disposiciones orientadas a la colonización y ampliación de la frontera agrícola;
salvo en aquellos casos en que se pueda oponer derechos de propiedad
privada al propio Estado, esto es, mediante la presentación de un título válido
debidamente inscrito en los Registros Públicos de la localidad que indique
claramente el área y linderos del predio.

Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el título privado señale

como lindero la propia carretera, éste no supera en forma alguna el área que
constituye el derecho de vía que se entiende de propiedad fiscal sin que exista
prueba en contrario, aún cuando el área total del predio señalada por el
propietario la incluya. En este caso, corresponde únicamente al particular
rectificar el área de su dominio por la vía 1eal conveniente

Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un. atributo

del derecho de propiedad mediante se ejerce algún poder inherente a este
último. Conforme establece el artículo 9 12° del Código Civil, el poseedor es
reputado propietario mientras no se pruebe lo contrario, en tal sentido, la
afectación del bien por causa de la ejecución de una obra de infraestructura
debe ser indemnizada.

De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hace

referencia no es suficiente para convertir al poseedor de terrenos de zona de
selva o ceja de selva en sujeto pasivo de una expropiación, en tanto es el

Estado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas áreas. No obstante, la

afectación de terrenos de cultivo o vivienda debe ser indemnizada y a la vez,
convertirse en el paso inicial para la regularización del derecho que le asista.

Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al

poseedor un monto indemnizatorio por determinada área a ser afectada
(cantidad por metro cuadrado) y a la vez efectuar el levantamiento del plano
perimétrico y memoria descriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos
al Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT Dependencia
del Ministerio de Agricultura de la Dirección Regional Agraria correspondiente,

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a efectos que dicho órgano una vez cumplidos los trámites administrativos se
encargue de otorgar el titulo definitivo al afectado.

Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del área de

influencia directa carecen de derecho legítimo por cuando dicha superficie es
considerada intangible, aún en el caso de desconocimiento del derecho de vía.
El reasentamiento de quienes resulten afectados deberá efectuarse de
conformidad con el Plan de Compensación y Reasentamiento de la Población
Afectada que se adelantó siguiendo la Política Operativa OP-7 10-
Reasentamiento Involuntario del BID.

k) R.M.N° 188-97-EM/VMM (16/5/97).

Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de

actividades de explotación de canteras de materiales de construcción.
Mediante esta Resolución Vice Ministerial se establece las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de
materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono
de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y
acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

l) Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para

asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria:
ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de L salud y bienestar de la
persona humana del 2 1 de julio del 2000. En si Capitulo II Autoridades
Sectoriales Art 8° Establece la competencia del sector Transportes y
Comunicaciones.

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m) Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752.

El Titulo II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22 (Cap. II), verter o

emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad
de agua y ocasional daños a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

n) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales (Ley N° 26821).

Esta Ley, norma el redimen de aprovechamiento sotenib1e recursos naturales,

estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando
un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona
humana.

En el Artículo 5°, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser

informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas
con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.

El Artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse
en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.

En el Artículo 29°, se establece que las condiciones del aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son
entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental.

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o) Nueva ley de municipalidades N° 27972

Promulgada el 28 de mayo del 2,003. En esta Ley se establece que la

Municipalidad es una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio
como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlación de
fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio.

Conforme los establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan

al vecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos ocales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidades
tienen las siguientes funciones:

 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el
territorio de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.

Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y

canteras de los ríos a favor de los Municipios en su jurisdicción siendo estos
los que otorguen el derecho de extracción.

Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la

derogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el DS N° 013-97-AG
normas que amparaban al INRENA su administración.

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p) D.S. N° 06197PCM (4/12/97).

Modifican D.S. N° 056-97-PCM mediante el cual se establecieron casos en que

la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental o PAMA requerirá opinión
técnica del INRENA.

q) D.S. N° 056-97PCM (19/ 1 1/97).

Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán de la opinión
técnica del INRENA.

r) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creación CONAM.

Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una necesidad del Estado de
consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para
enfrentar los problemas ambientales en el país. Su directorio está integrado por
siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de
los gobiernos regionales y otros de los gobiernos locales. Es por lo tanto, una
representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses
ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva
de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y
eficaces.

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s) DS 01971 IN Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil.

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se
encuentran en el Texto único de Procedimientos y Administrativos

(TUPA) de Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y

sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-
94). Es necesario coordinar con el DISCAMEC el uso de explosivos civiles

Normatividad Específica

a) Reglamento de la Ley N° 26737, que regula la explotación de materiales

que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces

Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en

sus álveos o cauces. Establece que la Autoridad de aguas es la única facultada
para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus álveos o cauces priorizando la zona de extracción
en el cauce previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico del
Distrito de Riego Correspondiente Concluida la extracción, el titular esta
obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y
salida de las zonas de explotación. Esta norma ambiental también se refiere al
plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos así como el
pago de los derechos por concepto de extracción de material de acarreo.

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b) D.S. 037-96-EM (25/10/96).

Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. El Artículo primero de este decreto establece que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
construcción o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio de 20
Km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a cada lado
del eje longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecución y
formarán parte integrante de dicha infraestructura. Así mismo en el Artículo 2°
se establece que previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones informarán al registro público de minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de estas.

c) Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones

El Decreto Ley N° 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS 041

-2002 MTC, establece, que la entidad central encargada de establecer la
política referida al mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente es
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, asimismo, establece que entre
sus diferentes órganos de Línea, es la Dirección General Socio Ambiental, la
encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad
del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su ejecución, además de
proponer y emitir la normatividad sectorial correspondiente. El marco
administrativo se encuentra incorporado dentro de la política ambiental del
sector Transportes, y Comunicaciones, sub. Sector Transportes a través de la

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Ley de Organización y funciones N° 2779 1 y su Reglamento de Organización y

funciones DS N° 04 1-2,002 la cual se orienta a:

 Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio

ambiental para el sub. sector.
 Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el sub.
sector.
 Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
 Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socios ambientales
en el sub. sector transportes.
 Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, así como
otros instrumentos de gestión para el desarrollo de las actividades del
sub. sector.
 Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes
de manejo de los estudios de impacto social y ambiental así como de
otros instrumentos de gestión socio ambiental aprobados por el sub.
sector.
 Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos
técnico-normativos, relacionados con aspectos socios ambientales,
necesarios para la ejecución de estudios y obras en proyectos del sub.
sector transportes.
 Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas
a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos
de gestión ambiental para las actividades del sub. sector transportes.

d) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes

y Comunicaciones

Fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 04 1-2002-MTC, del 22 de agosto

del 2002. Este Reglamento define la Visión, Misión, Objetivos, Funciones y
Estructura orgánica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es
de aplicación y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.

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e) Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Creado por Ley No. 27779. Es el organismo rector del sector transportes y
comunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un
pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a
ley.

f) Nueva ley de municipalidades N° 27972.

Promulgada el 28 de mayo del 2003. En esta Ley se establece que la

Municipalidad es una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio
como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlación de
fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio.

Conforme los establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan

al vecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos ocales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidades
tienen las siguientes funciones:

Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional
y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.

Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.

Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y

canteras de los ríos a favor de los Municipios en su jurisdicción siendo estos
los que otorguen el derecho de extracción.

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Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la

derogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el DS N° 013-97- AG
normas que amparaban al INRENA su administración.

g) D.S. N° 034-2004-AG

Aprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y

prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines
comerciales.

h) Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos

o Cauces de los Ríos por las Municipalidades Ley No. 28221

Las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción son

competentes para autorizar la extracción de los materiales que acarrean o
depositan las aguas en los álveos o los cauces de los ríos y para el cobro de
los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso No.
9 de la Ley N° 27972.

1.3 DESCRIPCIÓN SOCIO – AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

En esta parte del estudio se describe y evalúa en forma sistemática y ordenada

las características de los componentes del medio físico, medio biológico y
medio socioeconómico, que conforman la Línea Base del área de influencia,
con el objeto de definir su estado situacional y a la vez de permitir entender el
funcionamiento del medio en la situación sin proyecto.

Esta caracterización del estado socio ambiental reúne los datos con la
profundidad y amplitud técnica suficiente para medir los posteriores cambios o

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las alteraciones potenciales a partir de su interrelación con el proyecto:

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1.4 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La metodología empleada se basa en la identificación, evaluación y descripción

de los impactos ambientales; se basa en la interrelación de los componentes
del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelación se
efectúa mediante la aplicación de tres procedimientos:

La identificación de los impactos se basa en el diagnóstico físico, biológico,

social, económico y cultural de la zona, así como, en el diseño, estructura y
composición de cada obra, de los procesos y actividades durante la
construcción, funcionamiento y abandono.

La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la matriz de

interrelación, aplicando criterios de evaluación y ponderación para el
dimensionamiento del impacto.

La descripción de los impactos se realiza ordenándolos sistemáticamente en

ambientales; utilizando la Matriz de interrelación.

1.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

Donde primero se detalla las acciones de ejecución de las obras que podrían generar
impactos luego se identifican los impactos y/o los posibles impactos que se puedan
generar en cada etapa del proyecto, para lo cual fue necesario hacer un trabajo de
campo para determinar el escenario donde tendrá incidencia el proyecto; cuya

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“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
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ubicación, ejecución y operación afectará el medio ambiente, a la propiedad y la

persona. Así mismo, es imprescindible el conocimiento del proyecto a desarrollar, que
involucra no sólo el contexto técnico sino también las repercusiones sociales y
experiencias del desarrollo de este tipo de proyectos en otros escenarios.

1.6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Donde se evalúan los impactos mediante una Matriz Causa-Efecto, la cual nos
ayudara a determinar el grado de impacto ambiental que causaría la ejecución del
Proyecto hacia el medio ambiente y que a la vez determinará la viabilidad del
Proyecto.

1.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental contiene los distintos planes del Manejo ambiental
orientados a mitigar, controlar y prevenir los impactos.

El Plan de Manejo Ambiental está orientado a lograr que el proyecto

“CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA –
PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO" se realice en
armonía con la conservación del Medio Ambiente. A la vez también se identificará las
medidas que permiten potenciar los impactos ambientales positivos del Proyecto

Programa de Educación Ambiental

Este plan está orientado a lograr y adecuar tanto a los trabajadores y pobladores
adyacentes a la zona del proyecto a crear hábitos ambientales, demostrándoles que
un manejo ambiental adecuado beneficiaría a la salud, al ambiente y a la propiedad, lo
cual se verá implementado por charlas, afiches, etc.

Programa de Prevención y Mitigación Ambiental

Este Plan tiene como objetivos principales minimizar, controlar y atenuar los impactos
y posibles impactos que se podrían originar en las distintas etapas del proyecto,
proponiendo para esto distintas medidas de control.

Programa de Seguimiento y Monitoreo

El plan de Monitoreo o Vigilancia, establece un sistema que garantice el cumplimiento

de las indicaciones y medidas cautelares, protectoras y correctoras. Este plan
constituye un documento técnico de control ambiental donde tiene que especificar
parámetros que permitan el seguimiento a los componentes ambientales que reciben
impactos.

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Programa de Contingencias

El Plan de contingencias tiene como objetivos prevenir y controlar desastres naturales,

accidentes laborales que pudieran ocurrir durante el proyecto, para lo cual establecerá
acciones preventivas necesarias para enfrentar alguna eventualidad que podría surgir
principalmente durante el proceso del proyecto “CONSTRUCCION DE TROCHA
CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
LUCANAS - AYACUCHO".

2. INTRODUCCION

2.1 Antecedentes

Existe un estudio completo y muy detallado sobre el Proyecto de “CONSTRUCCION

DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE
HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".

Siendo la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, la gestora para la ejecución del mismo

y para dar cumplimiento a las actividades programadas para el desarrollo del Estudio
Definitivo, la Municipalidad Distrital de Huac-Huas ha dispuesto la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental, desarrollado en correspondencia a las normas y
procedimientos establecidos para estudios ambientales aplicados a proyectos de
infraestructura.

2.2 Objetivos

Objetivo General

El objetivo principal del presente Estudio, consiste en establecer las

condiciones que garanticen la preservación del medio ambiente en el área del
proyecto y su área de influencia.

Identificación de los impactos que éste pueda generar en las etapas de

planeación, ejecución, y operación del proyecto.

Determinar las medidas de mitigación respectivas para cada etapa del

proyecto.

Establecer un Plan de Monitoreo Ambiental y un Plan de Contingencias acorde

con el Proyecto.

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Objetivos Específicos

 Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico, socio

económico, y los aspectos sociales y culturales en los que se va a
desarrollar el proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos que
se generen en las distintas etapas del proyecto de “CONSTRUCCION
DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA,
DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".
 Definir especificaciones de carácter ambiental a ser consideradas
durante la ejecución de la obra.
 Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisados y
ubicados las medidas ambientales para la prevención, corrección,
mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y las
que permitirán incrementar los positivos.
 Desarrollar un Programa de Seguimiento o Monitoreo Ambiental.
 Establecer un Programa de Contingencias que contemple las
alternativas en el caso de ocurrencia de accidentes o riesgos ajenos al
proceso constructivo de la Obra.
 Establecer el Plan de Inversiones que contenga el detalle de los costos
a ser considerados en el presupuesto total de obra.

2.3 UBICACIÓN

Departamento : Ayacucho

Provincia : Lucanas

Distrito : Huac-Huas

Zona : Rural

Localidad : Socos-Huanima-Petecclla

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Macro localización

Departamento de Ayacucho

Provincia de Lucanas

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Distrito de Huac-Huas

Micro localización

Calles y Pasajes Comprendidas en el Proyecto

Tramo 1

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Tramo 2

Tramo 3

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Tramo 4

Tramo 5

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Tramo 6

Tramo 7

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Tramo 8

2.4 Situación Actual del Proyecto:

La infraestructura vial al interior del distrito de Huac-Huas es limitada, el

desplazamiento de la población de los diferentes Centros Poblados,
generalmente se realiza por antiguos caminos de herradura, que se encuentran
deteriorados por el paso del tiempo y la falta de mantenimiento y construcción
de la carretera que une la capital del distrito con sus centros poblados, y en
otros en donde no existe carreteras es que se plantea la construcción de
trochas carrozables.

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2.5 Metodología del Estudio

El Estudio de Impacto Ambiental comprende el análisis de toda la información

referida a los recursos naturales, ecológicos, socio-económicos y culturales de
la zona comprendida en el proyecto.

La metodología a utilizar nos ayuda a determinar e identificar los impactos

ocasionados hacia el medio ambiente, la propiedad y las personas,
contemplando para esto un Plan de Manejo Ambiental para cada etapa del
proyecto.

La metodología a utilizar en la Identificación y Evaluación de los impactos se

describirá en dicho punto detallando la metodología para la identificación como
para la evaluación de los impactos.

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental comprendió las siguientes

etapas:

 Conocimiento del Problema; que comprendió las labores de

recopilación de información cartográfica, estadística y de estudios
existentes del área del proyecto. Se realizaron trabajos en campo de
reconocimiento del área del proyecto, donde se identificaron los
problemas actuales del proyecto “CONSTRUCCION DE TROCHA
CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE
HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".
 Ayudándonos a predecir los posibles impactos que se puedan generar.
 Identificación y evaluación; donde se elaboró una matriz de interacción
causa –efecto, con los posibles impactos que se puedan generar
durante el proyecto hacia el medio ambiente.

2.6 Marco Legal Vigente

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Un objetivo claro de todo Estudio de Impacto Ambiental es concienciar a la

sociedad sobre el perfecto equilibrio que debe existir entre el desarrollo socio
económico, el manejo adecuado de los recurso naturales y la conservación del
medio ambiente.

Esta necesidad ha llevado a establecer normas claras, precisas que

promueven por un lado la inversión del Estado, procurando a la vez la
conservación de los recursos mediante un manejo sustentable de estos.

 El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “CONSTRUCCION DE

TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA,
DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".

Está desarrollado teniendo en cuenta como Marco Jurídico, las normas legales
de protección y conservación del medio ambiente. A continuación se detalla el
marco normativo de los dispositivos legales que rige los alcances del presente
estudio:

 Constitución Política del Perú 1993

En el Art. 22. Se indica el derecho de todos a gozar de un ambiente equilibrado

y adecuado al desarrollo de la vida. En el Titulo III, capitulo II del “Ambiente y
los Recursos Naturales”, en los Art. 66º al 69º, se establece que los recursos
naturales son “Patrimonio de la Nación y el Estado promueve su uso
sostenible; determina la política nacional del ambiente y promueve la
conservación del biodiversidad y de áreas protegidas”.

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nº 613

del 07.09.90)

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Especialmente en el capítulo II de la Planificación Ambiental y capitulo IV de las

Medidas de Seguridad, propugna la calidad de vida de las personas a un nivel
compatible con la dignidad humana, previniendo y controlando la
contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro que pueda interferir
en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. También
establece que para el ordenamiento ambiental, se considerara, entre otros
criterios, la naturaleza y características de cada ecosistema, sus aptitudes,
desequilibrios y capacidad de asimilación, así como el impacto ambiental de
nuevas obras o actividades (Art.7).

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757

del 13.11.91).

En su Art. 51 señala que la autoridad sectorial competente en materia de medio

ambiente, en este caso el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción (MTC), determinará las actividades que por su riesgo ambiental
requerirán elaborar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) previo al desarrollo
de las actividades.

Estos EIA deberán asegurar que las actividades a desarrollar no excedan los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro ambiental.

 Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente.

(CONAM), Ley Nº 26410, 02.12.94.

Determina que el CONAM es el organismo rector de la política nacional

ambiental. Su fin es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la Nación (Art. 2).

A CONAM le corresponde coordinar y concertar las acciones de los Sectores y

de los organismos del Gobierno Central, así como la de los Gobiernos

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Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que guarden armonía

con las políticas establecidas (Art. 4 Inc. b).

 Ley Evaluación de Impacto Ambiental de Obras y Actividades, DL.

26786, 01.05.97.

Modificar el Art. 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

mediante su Art. 1, que establece que la autoridad sectorial comprende; el
MTC comunicara al CONAM sobre el EIA, previo a la ejecución del proyecto
para su aprobación.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,

Ley 27446 del 20.04.01.

Crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, para afrontar

impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas en proyectos
de inversión. El órgano coordinador será el CONAM.

El Art. 10.2 establece que los estudios de Impacto Ambiental sólo pueden ser
elaborados por entidades autorizadas o inscritas en el respectivo Ministerio.

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972 del 27.05.03)

Establece en el Art. 1 que los gobiernos locales son las entidades básicas y
canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, siendo un
órgano de gobierno promotores del desarrollo local.

En su Art. X dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral,

para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental.

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 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y

Medio Ambiente. (Decreto Supremo Nº 007-85-VC del 15.02.85).

Establece en su Art. 51, que corresponde a los Municipios, acorde con la

Legislación y con los organismos de control competentes, velar por la calidad
del ambiente natural y transformado.

Según lo indicado en este artículo, los Municipios harán cumplir las normas e
impondrán las sanciones del caso para hacer efectivas las prohibiciones o
restricciones de las actividades que:

- Deterioren los recursos: aire, agua, suelo, subsuelo, flora y fauna;

riberas marítimas, fluviales y lacustres, en desmedro de la calidad de vida.

- Originen ruidos molestos o nocivos.

- Atenten contra el paisaje urbano o la seguridad vial.

- Atenten contra la integridad del patrimonio histórico monumental y

paisajístico.

- Realicen una inadecuada disposición de efluentes sólidos, líquidos y

gaseosos de cualquier origen.

- Contribuyan innecesariamente a la reducción de tierras de cultivo de

alto valor agrológico.

 Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752 del 24.07.69)

La Ley, establece que nadie podrá variar el régimen, la naturaleza o la calidad

de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso publico de los mismos sin la
correspondiente autorización (Art. 14).

En relación a las actividades de preservación, el Art. 22, establece que esta

prohibido verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o gaseoso que pueda
contaminar las aguas.

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 (D.S. Nº 12-94-AG del 25.03.94).

Se declaran áreas intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de ríos,

arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento

Entre los considerados de esta norma, esta el referido a que, en las

temporadas de máximas avenidas que se presentan en las cuencas
hidrográficas del país se vienen ocasionando desbordes, deslizamientos e
inundaciones que dañan poblaciones asentadas en las riberas y fajas
marginales de ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento.

 Código Penal. Delitos contra la Ecología. (Titulo XIII: Art. 304 al

314).

Establece delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, entre

otros:

- Contaminación del ambiente.

- Deposito, comercialización o vertimiento de desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y
de protección ambiental.

- Alteración del paisaje urbano o rural, o modificación de la flora y fauna,

mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de
sus elementos.

- El que cometiera estos delitos será reprimido con pena privativa de

libertad y/o multas, en tiempos y magnitudes estipulados por el Código Penal.

 Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314

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La presente Ley establece en su art. 2 del Título I que esta ley es aplicable a
todas las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de los
residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final.

Establece una gestión adecuada de los residuos sólidos a través de

lineamientos de gestión los cuales mencionan la adopción de medidas de
minimización de residuos sólidos, establece la responsabilidad compartida y de
manejo integral de los residuos sólido.

 Ley Nº 26737 , Ley sobre explotación de materiales que acarrean y

depositan materiales en los álveos o cauces

El D.S Nº 017-2003-AG, modifica los artículos de referida Ley, donde se

establece en el art. 4 que la única autoridad para establecer permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
cauces es la Autoridad de Aguas (Administración Técnica del Distrito de
Riego).

 Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones

Esta ley faculta a las entidades del Estado a establecer el trato directo para la
adquisición de los inmuebles afectados por la construcción de una obra pública
vial, estableciendo que el Estado abonará a los particulares el valor del predio
afectado.

Para los casos en que no resulte el trato directo anticipado en la Ley de

Expropiaciones, serán aplicables dos mecanismos: (1) la vía arbitral, que
procede en caso que el afectado demande revisar el valor del bien expropiado
o el monto de la indemnización por daños y perjuicios o solicite la expropiación
total del bien en los casos en que el Estado pretenda una expropiación parcial;

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(2) la vía judicial, la cual somete el proceso de expropiación a decisión del

órgano jurisdiccional en lo referente al monto del justiprecio.

3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS PROYECTO:

3.1 Ubicación

La obra se encuentra ubicada en el Distrito de Huac-Huas, Provincia de

Lucanas y Departamento de Ayacucho.

3.2 Descripción

Situación de la infraestructura
En base a los estudios realizados y visitas de campo que se han hecho, se
presentará la situación de la infraestructura de cada vía considerada en el
proyecto.

- Características de la vía
La trocha carrozable en estudio se inicia en Socoss y llegara a Petecclla que es
el final del tramo.

El relieve topográfico se caracteriza por desarrollarse en pendientes bruscas

propias de los pisos alto andinos, con gradiente de 0.25 a 45%, asociado a
tierras de protección con gradientes que sobrepasan el 50%, donde los
problemas de erosión son significativos, siendo frecuentes los denudamientos y
afloramientos rocosos. La mayor extensión de estas tierras está destinada al
pastoreo de ganado vacuno principalmente seguido de ganado ovino y caprino.

Por la presión demográfica, la mayor extensión de tierras es utilizada para

cultivos agrícolas en limpio o de pastizales, lo que constituye la causa principal
del extenso y generalizado proceso erosivo existente. En muchos casos, el
denudamiento del suelo llega a niveles extremos dejando al descubierto la roca
viva.

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FOTOGRAFIA N°1 – PROGRESIVA 0+00 KM

FOTOGRAFIA N°2 – PROGRESIVA 1+00 KM

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FOTOGRAFIA N°3 – PROGRESIVA 2+00 KM

FOTOGRAFIA N°4 – PROGRESIVA 3+00 KM

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FOTOGRAFIA N°5 – PROGRESIVA 4+00 KM

FOTOGRAFIA N°6 – PROGRESIVA 7+00 KM

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FOTOGRAFIA N°7 – PROGRESIVA 8+00 KM

3.3 CARACTERISTICAS

Características del Proyecto “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE

SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
LUCANAS - AYACUCHO"

El Proyecto consiste en la ejecución de lo siguiente:

 Movimiento de Tierras.
 Obras de arte
 Construccion de Pontones

3.4 CANTERAS

Es el lugar de donde se extraen materiales de construcción del lecho rocoso

natural, material articulado para vías o materiales para otras necesidades
ingenieriles tales como enrocados, filtros, terraplenes, obras de contención y
obras de construcción de edificaciones, y piedras para fines ornamentales,

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escultóricos o artesanales. Es decir, se excluye de esta clasificación la

extracción de minerales propiamente dichos.

La explotación es el conjunto de operaciones unitarias que permite separar un

material o mineral de sus acompañantes en el depósito o yacimiento. Entre
estas operaciones se encuentran los métodos de arranque, carguío, transporte,
estabilización, utilización del vacío de explotación manejo disposición de
sobrantes, entre otras.

La explotación de un depósito o un yacimiento no es un concepto único

e inmodificable, pues varía en la forma como se distribuye el material
explotable, lo cual induce a sectorizar la cantera así como a definir
correctamente la secuencia de explotación. De otro lado en un depósito se
encuentran otro tipo de materiales que aun cuando no son objeto de la
explotación, son de algún interés económico el cual debe verse.

El área donde se encuentran las canteras geomorfológicamente es una región

llana que ha sido socavada y erosionada por acción natural donde se han
formado bancos de materiales para agregados compuestos generalmente por
piedra, grava y arena aparentemente limpia que serán utilizados para material
de cantera. La piedra y grava que están compuestas por diferentes diámetros
serán procesadas por una chancadora para que luego este material pueda ser
utilizado como concreto de alta resistencia con menor uso de cemento.

3.5 BOTADEROS

La zona donde se ubicará el botadero serán las zonas aprobadas por la

Municipalidad Distrital de Huac-Huas, para lo cual se debe de tener en cuenta
el diseño adecuado según las guías ambientales para disposición de
materiales siendo compactado conforme se vaya rellenando, formando capas

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apisonadas o compactadas a máquina previo riego, empleando como mínimo

rodillo vibratorio de 10 toneladas de peso u otro equipo similar.

Los materiales sueltos también serán llevados al botadero salvo que reúnan
condiciones para ser utilizados para relleno como material de propio.

3.6 FUENTE DE AGUA

La principal fuente de agua que se utilizará para la “CONSTRUCCION DE

TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE
HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO" Será la suministrada por el
Contratista., y serán transportados en cisternas sobre todo para las pruebas
hidráulicas.

El agua para la preparación del concreto para la construcción de sardineles

será fresca, limpia y potable, se podrá emplear agua no potable, solo cuando
produzca cubos de mortero que probado a la comprensión a los 7 y 28 días
dan resistencia igual a mayor que aquellas obtenidas con especímenes
similares preparados con agua potable.

La prueba en caso de ser necesario se efectuará de acuerdo a la Norma

ASTM-C 104. Se considerará como agua de mezcla también aquella contenida
en la arena, la que será determinada de acuerdo a la norma ASTM C-70

3.7 CAMPAMENTO DE OBRA, DEPÓSITOS Y VIVIENDA

El área donde se ubicará el campamento, depósitos de herramientas y casetas

de vigilancia serán de uso temporal y construidos con material provisional y
ubicado cerca de la obra en ejecución, una vez culminada la obra deberán ser

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“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
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removidos y todos los lugares de emplazamiento serán restaurados a su forma

original, evitando alterar el entorno.

3.8 Duración del Proyecto

El proyecto: “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS –

HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS -
AYACUCHO"

La duración del proyecto será de 04 meses.

4. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.1. AREA DE INFLUENCIA:

El éxito del proyecto será producto de la disponibilidad de las áreas en donde

se ejecutara el proyecto en tal sentido se sugiere tomar las precauciones del
caso.

4.2. ASPECTOS GENERALES:

Son aquellos que influyen en todo el Proyecto del proyecto: “CONSTRUCCION

DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO
DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".

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“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
LUCANAS - AYACUCHO”

A.- Aspectos Físicos:

- Clima: Es templado-frio, la temperatura media anual es de 11°C

- Precipitación: Esta zona se caracteriza por las abundantes precipitaciones

estaciónales que tienen lugar entre los meses de Enero a Abril, que llegan a
alcanzar un promedio de 800 mm.

- Uso de Suelo: Se refiere a la alteración del uso de suelos, desarrollo local,

áreas protegidas y recursos históricos por la ejecución del proyecto. Según el
Plan Director de Ica

- Sismicidad: Según el mapa de zonificación sísmica del Perú, el área de

estudio comprendida en el departamento corresponde a una intensidad media
alta, sismo activa en el presente siglo, con predominio de sismos intermedios.

- Topografía del Terreno: La topografía del terreno se caracteriza por

desarrolarse en pendientes bruscas propias de los pisos altos andinos, con
gradiente de 0.25 a 45%.

- Napa Freática: El nivel freático es de aproximadamente a 60.00 m de

profundidad.

B.- Aspectos Demográficos

El Proyecto “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS –

HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS -
AYACUCHO". Se proyectará en el Programa de Habilitación Urbana.

De acuerdo al censo de población y vivienda del año 2016 realizado por el INEI
el Distrito de Huac-Huas cuenta con una población de 340 hab.

C.- Aspectos Económicos

Del total de la población económicamente activa en el distrito de Huac-Huas, el

37.03% se desempeña como trabajador independiente, el 29.15% son obreros,
el 22.80% son empleados, el 2.92% son trabajadores familiares no
remunerados, el 2.58% son trabajadores del hogar, el 1.21% son empleadores
y el 4.30% son desempleados.

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“CONSTRUCCION DE TROCHA CAROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS –
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D.- Comunicación

El centro poblado de Distrito de Huac-Huas se encuentra ubicada al Nor-Oeste

de la plaza de armas de Ayacucho, aproximadamente a 70 km

E.- Componentes en la Atmósfera

Afortunadamente en el Centro Poblado no existen emisiones de gases y

aerosoles o partículas debido a que no existen en la zona de influencia del
proyecto industrias productoras de estos gases contaminantes.

La única fuente de contaminación atmosférica es lo que constituye la quema de

residuos sólidos, tales como el desbroce de áreas agrícolas por parte de los
agricultores.

Emisiones Promedio de los Equipos de Construcción (Kg/día)

TIPO DE EQUIPO CO NOX SOX PB

Excavadora 4,53 13,91 0,08 0,01

Camión Cisterna 0,17 0,34 0,06 0,07

Cargador Frontal con

12,96 4,58 0,33 0,50
Ruedas

Cargador Frontal de
1,27 4,58 0,50 0,40
Oruga

Rodillo 1,09 3,13 0,24 0,18

Moto niveladora 0,54 0,19 0,31 0,22

Camiones de Soportes 0,13 0,26 0,05 0,05

Vehículo de Operación 2,94 0,91 n.d 0,21

Grúas 1,31 2,76 0,54 0,54

EMISIÓN TOTAL/D 24,96 30,67 2,13 2,17

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F.-Entorno Biológico

Flora y Fauna: En este entorno biológico existe diversidad de especies

animales y vegetales debido a que es una zona rural, donde abunda el carrizo
y como especies animales, hay perros, vacas, y animales de granja

G.- Uso Actual y Potencial de la Tierra

El uso de la tierra es para uso agrícola.

4.3 ESTRUCTURA

4.3.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El conjunto está proyectado sobre un área de 33262.00 m2, lo cual conforma la

construccion de la trocha carrozable, la construcción de pontones y de las
obras de arte.

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 Introducción

La Obra “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS –

HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS -
AYACUCHO". Es un proyecto de gran importancia ya que el contar con una
infraestructura vial adecuada reducirán los riesgos de enfermedades de la piel
y respiratorias.

El análisis de la construcción del Proyecto ha propuesto una alternativa que

generara menor impacto, en tal sentido, procederemos a detallar algunas de

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las acciones que se realizarán en el proyecto que puedan ocasionar impactos;

luego identificaremos los impactos ambientales.

5.2 Acciones del Proyecto

Etapa preliminar

 Elaboración de los estudios de Ingeniería

 Aprobación del proyecto
 Determinación de la zona del proyecto
 Obtención de permisos

5.2.1 Etapa de Construcción

 Instalación del campamento de obra; construido e implementado para el

alojamiento de los trabajadores de obra. Así mismo, se considerará la
implementación de un área denominada Patio de Maquinas, la cual
servirá de depósito del equipo a ser utilizado en obra, de conformidad a
los procedimientos constructivos.
 Traslado de maquinaria
 Operación y mantenimiento de maquinaria; que involucra el uso de la
maquinaria y equipo, así como actividades como el traslado de éste a la
zona del proyecto, y las tareas de mantenimiento de éstos (cambio de
aceite, lubricado, limpieza, etc.).
 Contratación de personal; que involucra el empleo de mano de obra
dentro y fuera de la zona del proyecto, esto conllevará a la promoción
del empleo a pobladores temporales de la zona.
 Movimiento de tierras
 Obras de concreto
 Transporte de material a la obra y fuera de ella.
 Explotación de canteras y bancos de préstamo.
 Eliminación de residuos sólidos.

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5.2.2 Etapa de Operación

 Accesibilidad
 Desplazamiento de unidades móviles

 Transporte de Combustibles, que puede generar derrames accidentales
 Aumento de comercio

5.2.3 Etapa de Abandono de las Obras

 Liberación de trabajadores al término de la obra.

 Retiro y desinstalación de campamentos; donde se realizan las
actividades necesarias para retirar la infraestructura o readecuarla.
 Limpieza de emplazamiento

5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Metodología

Los impactos serán analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del proyecto

en la construcción del camino rural, así como los impactos ocurrentes y la
situación actual de los recursos naturales, tales como los suelos, la geología,
bosques, fauna, recursos hídricos entre otros, los cuales constituyen el medio
ambiente. Estas apreciaciones en los ámbitos de los caminos rurales nos
permitirán recomendar las medidas de mitigación más adecuadas, dado a que
cada espacio posee parámetros propios de precipitación, biotemperatura y
evapotranspiración.

La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:

Identificación de impactos en el área de influencia directa incidiendo en los

negativos

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Evaluación de cada uno de los impactos, considerando su magnitud, duración,

reversibilidad y distribuida.

Predicción de posibles impactos en el período de operación de la vía.

Identificación y evaluación de impactos ambientales

En el Ambiente físico

El trocha carrozable en estudio atraviesa terrenos afectados ligeramente por

fenómenos geodinámicos externos como: taludes inestables, drenaje
superficial, erosión e inundación, etc.

a. Drenaje Superficial sobre plataforma

En la zona de estudio el drenaje superficial está dado por quebradas y

riachuelos con aguas pluviales permanentes en algunas quebradas las mismas
que cruzan la carretera deteriorando la plataforma por erosión.

b. Áreas de Erosión e Inundación

Las áreas erosionadas son de origen pluvial (escurrimiento superficial), las

áreas inundadas en las vías se caracterizan por presentar bombeo deteriorado
y pérdida de la superficie de rodadura y mal drenaje del suelo.

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c. Áreas de Anegamientos

Estas áreas se caracterizan por presentar aguas en la superficie del camino a

rehabilitar; este problema se debe a que la plataforma a perdido el bombeo y
afirmado, debido a la erosión pluvial y falta de obras de drenaje.

En el Ambiente biológico

Destrucción directa de la vegetación por explotación de canteras.

Degradación de las comunidades vegetales por movimiento de tierras.

Cambios en las comunidades vegetales por pisoteo por movimiento de

maquinaria y vías de acceso.

Afectación directa de la fauna, principalmente acuática por explotación de

canteras.

Erradicación o pérdida de lugares de nidificación por acciones que producen un

incremento de las emisiones sonoras

Efectos de corte y destrucción del hábitat de flora y fauna acuática por

acciones que producen cambios de la calidad y cantidad de aguas

Incremento caza y pesca por aumento de la accesibilidad.

Incremento del riesgo de atropello por aumento de la velocidad.

En el Ambiente de Interés Humano

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Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de
la población económicamente activa

Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de transporte

de pasajeros.

Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el

incremento de comodidad y seguridad, la reducción del consumo de
combustible y el tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de la flota,
reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.

Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de

sus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del transporte que generará
la construcción. La producción pecuaria y agrícola experimentarán un
crecimiento en sus niveles de comercialización, debido al mayor dinamismo
que habrá en las zonas en análisis producto de la operatividad del trocha
carrozable Trigal - San Pedro de Palco.

Reducción de los costos de mantenimiento. La adecuada implementación del

sistema de drenaje producirán una moderada mejora en la regulación hídrica,
disminuyendo la incidencia de la erosión en los caminos. El mantenimiento del
camino, entre una de sus principales funciones, está orientado a mantener en
buenas condiciones de operatividad el sistema de drenaje y con ello ayudar de
manera significativa los costos de mantenimiento de los caminos.

Mayor integración de los centros poblados. La operatividad de los caminos

rurales producirá una mayor integración de los centros poblados circunscritos
en el ámbito del proyecto.

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Asimismo, se presenta una Matriz donde se identifican los impactos en la etapa

de construcción, relacionándose las alteraciones ambientales y los impactos
que estas generarían sobre los recursos naturales físicos, biológicos y
socioeconómicos en el ámbito del presente proyecto.

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5.3 Evaluación de Impactos Ambientales

Metodología

La metodología a utilizar para la evaluación de los impactos ambientales de la

“CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA –
PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO". Se
ha utilizado la Matriz Causa – Efecto de Leopold, la cual se aplica a las tres
fases o etapas del proyecto e interrelaciona los diferentes parámetros
ambientales, en relaciones con las actividades programadas para la obra.

La importancia de las causas para la determinación de un impacto específico

se distingue por medio de diferentes tonalidades cromáticas y letras

La evaluación de los impactos ambientales tiene como objetivos principales:

predecir, interpretar y comunicar los efectos derivados de ejecutar una acción
determinada en relación al proceso constructivo.

Esta matriz será interpretada conforme al siguiente procedimiento:

Descripción Categoría

Importancia Mayor; Cuando el componente ambiental no ha

sido intervenido y puede sufrir alteraciones en cualquiera de las A
etapas del proyecto.

Importancia Moderada; Cuando el componente ambiental ha

sufrido alguna modificación y puede aumentar el grado de

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alteración en una de las etapas del proyecto.

Importancia Menor; Cuando el componente ambiental ha

sufrido modificación considerable y su alteración por la C
implementación del proyecto no será significativa.

Sin Importancia; Cuando el componente ambiental esta

completamente intervenido y el proyecto no tendrá mayor D
incidencia en el mismo.

Importancia positiva; cuando el impacto que se genere brindará

E
beneficios socio-económicos.

5.3.1 Interpretación de la Matriz Causa – Efecto de Leopold

 Aire

Los impactos causados a la calidad del aire, dados mayormente por la

presencia de partículas en suspensión y ruidos que son generados por las
diversas acciones del proyecto como movimiento de tierras, traslado de
material, explotación de canteras. Los impactos generados al aire y a la
atmósfera se califican como de Importancia Moderada.

Los impactos en este parámetro se dan mayormente en la etapa de

construcción, la calidad del aire se ve afectado de distintas actividades que
emiten gases, humos, lo cual altera su calidad como es el caso de operación
de maquinarias, movimiento de tierras, instalación de almacenes; afectando la
salud de los trabajadores.

 Agua

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La calidad del agua se puede ver afectadas por varias acciones del Proyecto
como pueden ser el derrame accidental de productos químicos, lubricantes
sobre los canales de regadío.

Los Impactos generados se califican de Importancia Moderada a baja

dependiendo de las acciones e intensidad de estas.

 Suelo

En el suelo se presentan múltiples impactos generados por las distintas

acciones generadas durante la etapa de construcción del Proyecto que se
originarían debido al movimiento de tierras.

Se proveen impactos de Importancia Moderada.

 Panorámico

Los impactos que se presentan en este ambiente se da mayormente por la

presencia de infraestructuras propias del proyecto, residuos dispuestos de
manera inadecuada, estos se pueden aminorar si se toman todas las medidas
del caso.

El impacto sobre el paisaje en esta etapa se califica como un impacto de

Importancia Moderada a Alta en la etapa de construcción incluso en la etapa de
abandono de la obra ya que a esta zona NO deberá ser accesible excepto al
personal calificado para el debido mantenimiento.

 Flora y Fauna

La ejecución del proyecto no afecta el medio biótico, por el contrario, se ha

mantenido y ampliado las áreas destinadas para jardines.

Los impactos generados al medio biótico se califican de Importancia Moderada.

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 Socio-económico

En el ambiente Socio Económico se presentarán impactos positivos, debido a

que en la fase de construcción e inicio de las obras, la ejecución permitirá el
empleo de mano de obra local no calificada, permitiendo aunque en forma
temporal, revertir la inversión del proyecto en beneficio de las poblaciones
asentadas en las inmediaciones del área de proyecto. Es de notar además,
que se generará un incremento en los ingresos de los comercios de la zona,
que trae aparejado un consumo de los productos agrícolas propios del lugar y
otros productos derivados.

Se califica a este impacto como de Importancia Positiva

 Evaluación de la No Realización del Proyecto

En un Proyecto no sólo se consideran las acciones que causan impactos

desfavorables cuando éste se realiza, sino que también se evalúa las
posibilidades de no ejecución, toda vez que ésta alternativa podría conllevar a
múltiples impactos, muchas veces intangibles, y por tal motivo de difícil efecto
mesurable.

La no ejecución del proyecto si bien es cierto significaría la ausencia de

impactos de naturaleza ambiental en el área de influencia del proyecto (zonas
agrícolas) y sobre todo en la zona del proyecto (área directamente
comprometida con la ejecución del proyecto); afectaría los impactos socio-
económicos (básicamente de efecto positivo) derivados de la ejecución de las
obras.

Se precisa además que la no ejecución del proyecto, significaría ignorar los

niveles de riesgo de salud de la población e incluso de contaminación
ambiental que se expone alrededor de los habitantes del Centro Poblado.
Debido a que el Sector Las Monjas no cuenta con adecuadas vías de
circulación vehicular, es así que es posible el planteamiento del proyecto
“CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA –
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Alternativa que de ser concretada mejorará el sistema de vida poblacional.

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Si bien la generación de puestos de trabajo es temporal, la ejecución de las

obras contribuiría a mitigar los niveles de desempleo y carencia de
oportunidades.

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

6.1 Introducción

El Plan de Manejo Ambiental está orientado a lograr que el proceso

constructivo de la obra y su propio funcionamiento, se realice en armonía con
la preservación del Medio Ambiente.

El presente capitulo identifica las medidas de protección, mitigación o control

de los impactos, planes de monitoreo, y los planes de contingencias que
contribuirán a minimizar y prevenir los posibles impactos negativos que se
generen durante y después de la ejecución del Proyecto.

Es importante realzar el hecho de que se deberá disponer la contratación de un

Consultor Ambiental que supervise las acciones de control de los aspectos
ambientales realizados por el Contratista en la etapa de construcción, de
conformidad a los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental.

Así mismo, se identificarán las medidas que permiten fortalecer los impactos
ambientales positivos del Proyecto.

6.1.1 Estrategia

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se orienta a establecer las

condiciones necesarias para la preservación de los aspectos ambientales en el
área de influencia del proyecto, tanto durante la fase de ejecución, como en las
de construcción y posteriores a ésta.

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Se deberá asegurar que la estrategia obedezca a un patrón o lineamiento de

general difusión o conocimiento, a fin de consolidar esfuerzos para un objetivo
único que es preservar el medio ambiente.

6.1.2 Responsabilidad Administrativa

La responsabilidad de la elaboración e implementación del Plan de Manejo

Ambiental será asumida por la Empresa Contratista.

Esta deberá disponer la participación de un profesional especializado en Medio

Ambiente y Seguridad en Construcción, quién establecerá los lineamiento para
el cumplimiento del PMA.

A su vez, el Supervisor de Obras, deberá disponer la participación de un

profesional especializado en Supervisión Ambiental, quién será responsable
del monitoreo e inspección de las medidas de control y preservación del medio
ambiente implementadas por el Contratista en cada una de las fases de
construcción, elaborando informes mensuales sobre el particular.

6.1.3 Audiencia Ambiental

Los alcances en materia socio ambiental derivados del proceso de ejecución

del proyecto, deberán ser de conocimiento general por parte de la población
asentada en el área de influencia del proyecto, así como de las autoridades
locales.

En tal sentido, se deberá disponer bajo responsabilidad del Contratista la

realización de una Audiencia Ambiental, en donde se expongan los impactos
positivos y negativos que se deriven del proyecto.

La audiencia será un evento público de libre convocatoria, a ser celebrada

preferentemente en un auditorio o sitio público ubicado en el, o los, Centros
Poblados directamente afectados por el proyecto. La celebración de la
Audiencia Ambiental, involucrará además la difusión de material de

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conocimiento público, expresado en términos sencillos y didácticos sobre los

puntos a ser expuestos.

Programa de Prevención y Mitigación

El Programa de Prevención y Mitigación está orientado a prevenir y controlar

los impactos negativos generados en las distintas etapas de Proyecto.

Este Programa incluye la implementación de medidas de protección del Medio

Ambiente, de la seguridad de las personas y de la propiedad en el área de
influencia ambiental, debiendo previamente haberse identificando los impactos
producidos y los principales aspectos relacionados con la conservación del
entorno ambiental.

Etapa de Construcción

En esta etapa se da los mayores impactos ambientales, por ende se tienen

que tomar en cuenta las siguientes medidas de Prevención y Mitigación:

 Prevención de la Contaminación del Suelo

Para prevenir los posibles impactos que puedan afectar o alterar el suelo:

 Almacenar de manera adecuada los aceites, lubricantes, que son

usados en el mantenimiento de vehículos y maquinarias, de ser
necesario a estos residuos se le tendrá que dar un trato especial como
disponerlos en zona adecuadas.
 La disposición de desechos de construcción se tendrá que disponer en
el botadero.
 Al finalizar la obra, se tendrá que desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales,
disponiendo los escombros y restaurando el paisaje a condiciones
iguales o mejores a las iniciales.
 Los materiales excedentes de las excavaciones o del
acondicionamiento del terreno, tendrán que ser retiradas en forma

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inmediata de las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente y ser

colocados en las zonas de depósitos previamente seleccionadas o
aquellas indicadas por un supervisor ambiental en obra.
 Los residuos de derrames accidentales de concreto, asfalto, lubricantes,
combustibles, se tendrán que recolectar inmediatamente y su
disposición final se llevará a cabo con las normas ambientales vigentes.
 Los residuos sólidos de frentes de obra deberán disponerse diariamente
y adecuadamente.
 Se prohibirá que los materiales procedentes de las excavaciones sean
colocadas al azar, debiéndose llevar a los botaderos seleccionados
para tal fin.

 Agua

Para prevenir y controlar la contaminación del agua se deberá adoptar las

siguientes medidas preventivas:

 Realizar control estricto de los movimientos de tierra.

 Control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de
aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, haciendo que
se realicen fuera de las zonas de uso agrícola o cerca de acequias o
canales de regadío. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de
combustible se realizaran en el área asignada para tal fin: fuera de la
zona.

 Aire

Para prevenir y controlar la producción de polvo, se pueden tomar las

siguientes medidas:

 Riego con agua en las áreas de trabajo donde se prevea levantar polvo,
de modo que haya el grado de humedad necesario para aminorar el

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polvo. Para lo cual se tendrá que destinar a un operario para regar con
periodicidad diaria o enterciaría.
 El personal de obra, tendrá que ser implementado con el equipo
correspondiente de protección personal como mascarillas, lentes de
seguridad, cascos.
 Se tendrá que humedecer los materiales que serán llevados a la obra y
los materiales excedentes escombros que se trasladan hacia los
depósitos destinados especialmente a ello.
 El transporte del material se deberá realizar con los vehículos cubiertos
con mallas o mantas húmedas a fin de no incrementar el nivel de
partículas.
 Se tendrá que preferir las horas matinales para ejecutar los trabajos
que impliquen generación de polvo pues el viento es menos intenso.
 No se permitirá la acumulación de material suelto en áreas susceptibles
a corrientes de vientos por periodos de tiempo muy extensos.
 No se permitirá la quema a campo abierto de desperdicios sólidos.

Para la emisión de gases en fuentes móviles:

 Los vehículos que brinden servicio durante la ejecución de proyecto

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Tendrán que ser controlados mediante un mantenimiento preventivo de sus
emisiones de partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de
nitrógeno al ambiente, controlando que no sobrepasen los límites
permisibles.

Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias:

 Será necesario monitorear los niveles sonoros, a fin que no superen los
límites permisibles, debiéndose suspender temporalmente la actividad de la
fuente que genere el ruido.

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 Se deberá utilizar protectores auditivos para los operarios que estén

expuestos a niveles sonoros altos como es el manejo de maquinaria, etc.

 Los vehículos dentro de las obras se les tendrá que prohibir usar sirenas u
otras fuentes de ruido innecesarias, al menos que sea en caso de
emergencia.

 La maquinaria pesada debe estar previamente inspeccionada y aprobada

en relación con su estado de carburación y silenciadores. Y debe llevarse
un control adecuado de estas y darles un mantenimiento adecuado.

 Paisaje y tranquilidad publica

Se tendrán que tomar todas las precauciones, para afectar lo menos posible al
paisaje urbano y a la tranquilidad publica, cumpliendo por ejemplo un
determinado horario para el funcionamiento de la maquinaria, donde no afecte
al descanso de las personas de esta zona, ni existan las emisiones de polvo
que puedan afectar su salud y/o medio ambiente, etc.

 Viabilidad

Sobre el impacto de viabilidad en la zona de proyecto se tendrá que tener en

cuenta las siguientes disposiciones:

 Se tendrá que introducir la señalización antes de iniciar los trabajos y se

desmontará cuando la vía opere.

 La instalación se hará en sitios fácilmente visibles, de modo que no

interfieran la visibilidad ni el transito continuo de los vehículos.

 Las señales deben estar en posición correcta todo el día, por lo que estarán
iluminadas o serán reflectivas las cuales deberán estar limpias y legibles
durante su uso y serán reparadas o reemplazadas cuando se deterioren.

 Señalización durante la construcción

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El contratista tendrá que implementar las señales de tránsito con dispositivos

físicos que ayudarán a que las actividades se desarrollen con las prevenciones
del caso tanto algunos vehículos que ingresen a la zona por las vías alternas,
peatones y el mismo transporte perteneciente a la obra. Estas señales se
colocan con la función principal de guiar a los usuarios en forma ágil, cómoda y
segura.

Adicionalmente se busca proteger a la comunidad aledaña y a los trabajadores,

por su carácter temporal, estos elementos se diseñan de forma que puedan
transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante la construcción
se propone utilizar señales de transito de tres tipos: preventivas,
reglamentarias e informativas.

 Preventivas: Su objetivo es advertir al usuario que hay una condición

peligrosa, en los lugares de salida y entrada de maquinaria desde la zona
de la obra.

 Reglamentarias: Tienen por objeto indicar a los usuarios de la vía las

limitaciones o restricciones sobre su uso. Se colocan básicamente antes de
los tramos de las vías alternas que lleven hacia la zona de ejecución del
proyecto “CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE SOCOS –
HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS -
AYACUCHO".

 Informativas: Tienen por objeto identificar las vías y guiar al usuario,

dándole la información que pueda necesitar. Durante la “CONSTRUCCION
DE TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA,
DISTRITO DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO", se tendrá que
colocar la Valla que contiene características generales de los trabajos
(costo, entidad contratante, etc.) y las que informan sobre cercanías a
zonas de construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.

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 Señalización ambiental: Esta tiene como propósito velar por la protección

ambiental durante el desarrollo del proyecto “CONSTRUCCION DE
TROCHA CARROZABLE SOCOS – HUANIMA – PETECCLLA, DISTRITO
DE HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO".

De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos

ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son:

La estabilidad física del área, la calidad del aire, el estado de limpieza del
suelo, las áreas verdes, la flora, la salud y tranquilidad pública, el paisaje, la
vialidad en el área próxima a la obra.

 Previamente se identificaran las rutas por las que se trasladaran los

materiales, tanto clasificados como excedentes, procedentes de las labores
de construcción.

 Salud/ Higiene industrial

Los impactos sobre la salud deben ser mitigados a través del control de las
fuentes de contaminación que puedan estar en el origen de eventuales
problemas de salud.

 Cada trabajador deberá contar con su equipo de protección personal para

evitar riesgos como consecuencia de manipuleo de estructuras o efluentes
contaminados.

 Se tendrá que verificar que los trabajadores no consuman alimentos dentro

del área de trabajo

 Se recomienda que los trabajadores cumplan con las medidas higiénicas

necesarias.

 Cada campamento deberá contar con baños portátiles y de no ser el caso

construir silos o letrinas para los servicios higiénicos de los trabajadores

 Los trabajadores tendrán que tener una capacitación constante sobre los
riesgos laborales y las reglas generales de medio ambiente y saneamiento.

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 Mitigación de impactos negativos a la flora – fauna.

Como se indicó, el impacto se genera por diversas causas, a saber:

movimientos de tierra, trabajos de maquinarias, retiro de la cubierta vegetal,
alteraciones en el medio paisajístico, etc.

 Se evitará evacuar el material excedente de construcción, en zonas

inestables, en áreas de importancia ambiental o en áreas de presencia de
vegetación o áreas donde se siembre algún producto de pan llevar, si el
tramo involucra alguna parcela en proceso de cultivo se coordinara
previamente y antes de la ejecución del proyecto con el usuario afectado.

 Se prohibirá al personal de obra que deteriore las áreas verdes. Tampoco

deberán capturar animales domésticos ni silvestres (aves e insectos) en el
área de influencia del proyecto

 Medidas preventivas en el Almacén, administración, Caseta de

Guardianía, Área de Servicios.

El área de ubicación de estas instalaciones deberá tomar en cuenta las normas

sanitarias, ambientales y de diseño así:

 El área de campamento, evitará en lo posible afectar o remover áreas

verdes en los alrededores del terreno destinado para ello.

 El área administrativa, tendrá que ser construido con materiales pre

fabricados a fin de que una vez que se ha terminado las obras se pueda
retirar afectando el más mínimo al medio ambiente.

 Se empleara baños portátiles sobre todo en el área de la obra.

 Tendrá que contar con un extintor en el área administrativa, 2 en el

almacén, 1 en el área de servicios.

 Todo el Campamento cuenta con un tópico donde se tendrá que tener un

botiquín general de primeros auxilios, a fin de atender urgencias de salud
del personal de obra.

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 Los residuos sólidos (basuras) generados en campamento, se almacenarán

convenientemente en recipientes apropiados para que sean evacuados al
lugar adecuado.

 Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a áreas de

trabajo.

 Se prohíbe también el consumo de bebidas alcohólicas en el campamento y

en obra.

Medidas para el manejo de Canteras

La cantera seleccionada como la de reserva son canteras de tipo fluvial, para la

explotación de estas se tendrá:

 Colocar cercos o estacas en el perímetro de la cantera.

 Colocar señalizaciones a los caminos de acceso que llevan a la ubicación

de la cantera.

 El personal que labore en el área deberá contar con el equipo de seguridad

personal correspondiente como cascos, guantes, protectores auditivos, etc.

 Así como se extrae el material también se tiene que hacer una limpieza
constante del área.

 Al concluir la explotación del área afectada está área tendrá que ser
repuesta, para lo cual se ha propuesto que esta área sirva como botadero
para lo cual se tendrá que tomar las medidas adecuadas de seguridad y
medio ambiente.

 Aire y la tranquilidad pública.

Se hará necesario limitar mediante señalización o control periódico de la

estructura, el acceso de vehículos que emanen gases, estableciendo
periódicamente en la medida de lo posible, un monitoreo o seguimiento de las
emisiones (gases y ruido) producidos por el tránsito de los vehículos.

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 Seguridad

 Implementar las señalizaciones adecuadas en el Área de Influencia Directa,

que permitan reducir al mínimo el riesgo inherente.

Programa de Educación Ambiental

El Programa de Educación Ambiental implica realizar campañas de educación

y conservación ambiental dirigidos principalmente a los trabajadores
involucrados en la ejecución del proyecto, y a la población local.

Todo el personal que intervenga en la ejecución del proyecto de

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Tendrá que recibir al ingresar a la obra una charla y exposición de los métodos
de trabajo y de los riesgos que se pudieran generar durante las obras
conjuntamente con las respectivas medidas de seguridad que se tendrá que
emplear.

Además a los pobladores de las viviendas adyacentes a la zona involucrada se

le tendrá que informar y educar, la misma que será realizada mediante
exposiciones y afiches informativos, orientados a la difusión de las normas
elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental.

El objetivo principal de este Plan es lograr educar a los trabajadores y

pobladores adyacentes a la zona del proyecto y crear hábitos de preservación
del medio ambiente, demostrándoles que un manejo ambiental adecuado
beneficiaria a la salud, al ambiente y a la propiedad.

Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

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El Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, tiene por función básica

establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y
medidas cautelares, protectoras y correctoras. Este plan constituye un
documento técnico de control ambiental donde tiene que especificar
parámetros que permitan el seguimiento a los componentes ambientales que
reciben impactos.

El Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental, tiene que garantizar el

cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación, para lo cual se
deberán cumplir los siguientes objetivos:

 Determinar in situ los impactos identificados y comprobar que las medidas

indicadas en el plan de mitigación y contingencias se lleven a cabo.

 Detectar los impactos que no se habían previsto y proponer medidas

correctoras en caso de que las ya aplicadas no sean suficientes. Este es el
caso debidos a la construcción del proyecto ya que en la fase de
Anteproyecto no es posible evaluar los efectos reales que su ejecución
pueda provocar.

El Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitirá conocer cundo se

inicia los trabajos así como la progresión de los mismos. Este programa estará
a cargo del Contratista constituida por un profesional idóneo para este fin y
estará supervisado por la Supervisión la cual se encargará del cumplimiento y
evaluación de las medidas propuesta en el Plan de manejo Ambiental.

Su elaboración y cumplimiento es esencial en la ejecución del proyecto, ya que

la mayoría de impactos se dan en la etapa de construcción y son de impacto de
ligero a moderado y al no cumplir con las medidas preventivas descritas en el
plan de mitigación y de contingencias podrían aumentar los impactos de
manera considerable exponiendo el bienestar del ambiente, las personas y la
propiedad.

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El Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental se interpreta como una

asistencia técnica que se tiene que llevar a cabo durante todas las etapas del
Proyecto con el objetivo que se eviten la mayor parte de los impactos
ambientales. A continuación se describen las diversas actuaciones a realizar
en cada una de las etapas del proyecto

Operaciones de vigilancia ambiental

Se realizará un control de las actividades del proyecto que podrían ocasionar

mayores impactos ambientales. Al respecto se mencionan algunas acciones
que requerirán mayor control, como las siguientes:

 El movimiento de tierras, que podría afectar el paisaje del lugar y por la

generación continúa de polvo, afectar a la salud de los trabajadores y de los
pobladores que viven en la zona adyacente al proyecto.

 Las actividades en “fase de acabado”, entendiendo como tal a los trabajos

que permitan dar por concluida una determinada operación de obra.

 Con respecto a las Canteras y Botaderos el Contratista deberá tener un

manejo adecuado de estos en su área de explotación, área de trabajo, y
límites de área.

Programa de Contingencias

El Programa de contingencias tiene como objetivos prevenir y controlar

desastres naturales, accidentes laborales que pudieran ocurrir durante el
proyecto, para lo cual establecerá acciones preventivas necesarias para
enfrentar alguna eventualidad que podría surgir principalmente durante el
proceso de construcción

Para que se lleve a cabo este plan de contingencias se contará con un Centro
de Mando y una zona de Triaje:

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El Centro de Mando, es el área donde se ubica el coordinador general del

programa de contingencias, coordinadores de brigada, el cual estará ubicado
dentro del las oficinas del campamento.

El coordinador general del programa de contingencias tendrá que ser una

persona líder compuesta por uno de los ingenieros permanentes o residentes
en la fase de obra del proyecto.

La personas que laboren en la obra se dividirán en grupos para cada acción

que demanda el programa de contingencias dentro de cada grupo se elegirá
un coordinador para cada plan de contingencias como el de incendios,
comunicación, seguridad, etc.

Zona de Triaje, área donde se conduce a los lesionados y se les brinda

atención, esta zona se ubica dentro del tópico general del proyecto es decir, es
decir se preverá un tópico general donde se conducirá a los lesionados.

El Programa de Contingencias debe considerar procedimientos que describan

los planes de acción en caso de desastres o accidentes que atenten contra la
salud o bienestar de la persona y el medio ambiente. Para ello deberá contar
con una unidad de Contingencias para lograr los objetivos previstos. La unidad
de Contingencias deberá contar con:

 Personal Capacitado

 Unidades móviles de desplazamiento rápido.

 Equipos de comunicación

 Equipos de auxilio paramédicos

 Equipos contra incendio móviles y fijos

 Unidades para movimientos de tierras

El Plan de Contingencias deberá contar con los siguientes planes:

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 Contingencias

Este plan desde el inicio de actividades tiene que estar debidamente

implementado con los recursos físicos, técnicos y humanos suficientes. En el
cual en cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de
contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio
e informara a la central del tipo y magnitud del desastre o accidente que se
presente.

 Capacitación

En la capacitación se incidirá en temas tales como el Control Ambiental, la

Seguridad Ambiental y la Prevención Ambiental. El personal que trabaja en la
obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier riesgo, para lo cual
se tendrá que implementar técnicas permanentes de capacitación las cuales
consistirán en charlas teórico-practicas dirigidas al personal que interviene en
el mantenimiento, operación, seguridad, transporte, y ejecución de las obras;
las cuales consistirán en el uso y manejo adecuado de manipulación y control
de emergencias como comportamiento ante un siniestro, ubicación de los
extintores, ubicación del botiquín de primeros auxilios. La Capacitación deberá
estar a cargo de un profesional especialista en medio ambiente y seguridad
industrial.

 Comunicación

Este tendrá que contar con un sistema de alerta a tiempo real. Se deberá
contar con la relación de teléfonos de emergencia y colocarlos en lugar visible.
Previamente se comunicará con la Posta o Centro de Salud más cercano a la
zona del proyecto desde el inicio de las obras de “CONSTRUCCION DE
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HUAC-HUAS – LUCANAS - AYACUCHO". Para que estos estén preparados
frente a cualquier incidente que pudiera ocurrir.

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 Incendios

Este plan consistirá expresamente en situaciones de emergencia; incendios y

desastres que puedan poner en peligro las instalaciones, así como el medio
ambiente, ocasionados por el derrame de combustibles líquidos de vehículos
de transporte y de operación, o por fenómenos climatológicos.

El equipo de incendios deberá estar compuesto por extintores a gas carbónico,

debiendo estar implementado a todas las unidades móviles del proyecto,
además el campamento, canteras deberán contar con extintores fijos de gas
carbónico, polvos químicos y cajas de arena.

 Seguridad e Higiene Industrial

El cual tendrá por prioridad en la protección de la salud del trabajador así como
los bienes de la empresa, y estos tendrán que ser implementados en las obras
civiles, en los servicios provisionales, y en los servicios sanitarios. A su vez los
trabajadores deberán contar con equipos de protección personal (EPP)
conformado por: uniformes, cascos, guantes, botas, protección auditiva; y
tendrán que tener conocimiento de los accidentes y enfermedades
ocupacionales.

Se deberá buscar el compromiso de todo el personal comprometido con la

obra, en el cumplimiento de las medidas de seguridad, higiene industrial y
prevención de accidentes, establecidos para el proyecto.

 Seguridad de Operaciones

Se deberá contar con un manual básico de seguridad de operaciones, en el

cual se establecerá las funciones propiamente de prevención y protección
contra enfermedades ocupacionales en la operación y manejo de la

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maquinaria, equipos y uso de los explosivos, a la ves determinará los pasos a

seguir para cada actividad como ordenes de trabajo, permisos para trabajar,
operaciones de maniobra, uso de avisos preventivos cartillas de seguridad de
operaciones, inspección de la maquinaria, equipos , y materiales.

 Primeros Auxilios

Este tendrá que contar con un manual de primeros auxilios que indique los
procedimientos a seguir en caso de emergencia, además de un botiquín con
todo lo necesario para una emergencia, el personal será capacitado en
Primeros Auxilios

 Acción rápida

El cual permitirá activar procedimientos de emergencia en forma rápida, para lo

cual se podrá designar un vehículo que tendrá que acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o los equipos de trabajo, debiendo estar en
óptimas condiciones de funcionamiento para lo cual requerirá un
mantenimiento preventivo; en caso de que el vehículo no se encuentre en mal
estado esta deberá ser remplazada por un vehículo en buen estado.

Programa de Abandono

Esta etapa corresponde al periodo de abandono luego de haber concluido las

obras.

Se sugiere que después de abandono de las obra, el personal técnico deberá

realizar esporádicas a fin de inspeccionar si hay procesos que pudieran poner
en riesgo la estabilidad del ecosistema y la parte física de la obra.

Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento, pedazos de

metal y otros generados durante la construcción, que hubieran sido dejados en

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las áreas de trabajo, en sus alrededores, sean trasladados a depósito de

materiales excedentes.

 En el almacén, administración y caseta de guardianía

 Una vez terminada o culminada la etapa de construcción, se retiraran todas

las instalaciones utilizadas, limpiando totalmente el área y disponiendo los
residuos convenientemente, sellar los silos a fin de integrarlo nuevamente
el paisaje original.

 Todo ello tendrá que ser desmantelado y retirado para su posterior re-uso
dispuesto en el depósito seleccionado para materiales excedentes. El
desmantelamiento incluye también la demolición de los picos de concreto,
construidos y eL transporte para su eliminación en el deposito destinado
para materiales excedentes.

 Los materiales reciclables pueden ser entregados a la comunidad en

calidad de donación para ser utilizados en otros fines.

Al término de la construcción el escenario tiene que ser restaurado, retirado las

instalaciones efectuadas para el mantenimiento y la reparación de las
maquinarias. Los materiales desechados como los restos de paredes y pisos
tendrán que ser dispuestos adecuadamente en el depósito de materiales
excedentes

Luego de terminadas las obras de construcción, si es necesario se tendrá que

revegetar las áreas afectadas dadas por la construcción, dichas tareas tendrán
que ser verificadas por la supervisión.

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 En base al análisis y evaluación realizada de los aspectos derivados de

la ejecución del proyecto, del diagnóstico ambiental, y de las características
socio-económicas presentes en el área del proyecto; se puede concluir que el
proceso constructivo de la obra provocará moderados impactos negativos,
especialmente en las etapas iniciales de la etapa de construcción.

Los impactos generados por las obras pueden ser atenuados y controlados,
siempre que se establezca un Plan de Manejo Ambiental que complemente las
medidas de mitigación ambiental implantadas.

 El Medio Ambiente natural de la zona de influencia, sufrirá impactos

significativos dependiendo de las acciones de control que sean implementadas
por el Contratista y monitoreadas por la Supervisión.

Un ejemplo de esto es el movimiento de tierras, cuya operación representará el

esparcimiento en el medio de partículas que afectarán en forma directa la
vegetación presente en el área, aspecto que no obstante genera impactos
moderados en relación a otros, tales como el empleo de equipos y maquinarias
necesarios para el proceso constructivo.

 En términos socio económicos, el Proyecto originará impactos positivos

con efectos de corto y largo plazo.

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En el primero de los casos permitirán revertir la inversión en beneficio de la

población local mediante la generación aunque en forma temporal de puestos
de trabajo.

A corto y largo plazo los beneficios son de mayor importancia, porque

permitirán:

Mejorar la calidad de vida de los pobladores del Distrito de Huac-Huas en

cuanto a sus condiciones higiénicas, permitiéndoles disminuir los riesgos de
enfermedades infectocontagiosas.

Contribuir con el Desarrollo Urbano, y solución al problema de necesidad de un

correcto y adecuado sistema de comunicación en el Distrito de Huac-Huas.

Alta rentabilidad del Proyecto, mediante un eficiente manejo de los recursos

materiales y humanos.

Cumplir con el objetivo de la Municipalidad Distrital de Huac-Huas, de servir a

la comunidad.

 La puesta en marcha de la obra incrementará y contribuirá de manera

directa con el desarrollo local y regional de la zona ya que la
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una de las infraestructuras sociales más importantes para el desarrollo y la
buena salud de los Poblados en desarrollo.

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El objetivo de preservar el medio ambiente durante las diferentes etapas de

ejecución de la obra, sólo podrá ser realizado, si se establecen mecanismos
que aseguren el compromiso del Contratista de cumplir con los términos y
medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, debiendo contar para tal
efecto con la participación de un Especialista en Seguridad y Medio Ambiente,
quién establecerá los procedimientos a ser seguidos para mitigar los impactos
generados por el proceso constructivo y establecer las condiciones de
seguridad mínima para la seguridad de los trabajadores.

La Municipalidad Distrital de Huac-Huas deberá evaluar la conveniencia de

solicitar al Supervisor de Obra, la participación de un profesional especialista
en Medio Ambiente, con el objetivo de supervisar y monitorear los aspectos
ambientales comprometidos con el proyecto, de conformidad a lo dispuesto en
la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, de lo
dispuesto en el marco normativo del proyecto.

Se recomienda que el Plan de Manejo Ambiental, contemple además la

difusión mediante una audiencia pública y distribución de material informativo,
de los alcances y procedimientos establecidos para la preservación del medio
ambiente local, pudiendo incluso incentivar en los pobladores el deseo de
aprovechar sus recursos naturales de manera sustentable mediante la
promoción de los denominados eco-negocios, que aparte de estimular en éstos
el afán de conservar su entorno natural, les generaría un ingreso económico

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8. BIBLIOGRAFIA.

 Banco Mundial (1991) Libro de Consulta para Evaluación

Ambiental. Volumen II: Lineamientos Sectoriales. Washington,
D.C. Departamento de Medio Ambiente, Trabajo Técnico N. 140
276p

 Repindex, CEPIS-OMS/ Evaluación de Impacto Ambiental

 Henry Werlezenfield México (1996), Manual Básico sobre

Evaluación de Impacto Ambiente y Salud.

 INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censos

Nacionales Departamentales de Ica -2007

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