“OBRAS POR IMPUESTOS” O LEY 29230
Es una Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación
del Sector Privado, que regula el mecanismo denominado “Obras por Impuestos”,
teniendo como objetivo impulsar la ejecución de proyectos de inversión pública de
impacto regional y local.
El mecanismo de Obras por Impuestos, es una herramienta de única creada en el
Perú, que no tiene antecedentes en otros países. Desde su dación a la fecha, el
marco normativo ha sido mejorado y ampliado, incorporando inclusive a diversos
sectores del Gobierno Nacional, permitiendo su agilidad y buscando generar
confianza entre los actores públicos y privados que participan en su aplicación.
Este mecanismo permite a la empresa privada, financiar y ejecutar proyectos de
inversión pública, con cargo a su impuesto a la renta de tercera categoría,
mediante la suscripción de un convenio con una Entidad Pública, la cual
previamente determinó que la ejecución del proyecto es prioritaria.
La empresa privada, previa conformidad del avance de obra o ejecución total del
proyecto, recibe un certificado emitido por el Tesoro Público, por el monto de la
inversión correspondiente, el cual será usado para pagar el impuesto a la renta
para pago a cuenta o declaración anual.
De otro lado, en el caso de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
Mancomunidades Regionales, Mancomunidades Municipales y Universidades
Públicas, los importes pagados por el Tesoro Público a la Empresa Privada, serán
deducidas de las transferencias futuras de la Entidad Pública con cargo a los
Recursos Determinados provenientes del canon y sobre canon, regalías, renta de
aduanas y participaciones. En el caso de las entidades del Gobierno Nacional, los
pagos serán realizados con cargo a la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados o Recursos Determinados
previstos en su presupuesto institucional aprobado, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.
BENEFICIOS DE LA LEY 29230
Desde el 2008, año en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una serie
de proyectos que van desde obras de infraestructura pública básica como redes
de agua y desagüe, vías y centros de salud, hasta proyectos de mediana y gran
envergadura como hospitales, carreteras, puentes, entre otros. Este nuevo
régimen especial de contratación, permite la alianza entre el sector público y el
sector privado, ejecutando obras de calidad en beneficio de la población.
A continuación se mencionan los principales beneficios para los actores
identificados:
Para las Entidades Públicas (*)
• Acelera la ejecución de proyectos de alto impacto social.
• Acelera la ejecución de proyectos con eficiencia calidad, reduciendo la
brecha de infraestructura.
• Libera recursos técnicos y financieros para la ejecución de otros proyectos
que demanda la población.
• Para los gobiernos subnacionales, incrementa su presupuesto actual de
inversión.
(*) Gobierno Regional (GR), Gobierno Local (GL), Universidad Pública (UP), o entidad del Gobierno Nacional (GN) en
materia de Salud, Educación Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura, Ambiente,
Deporte, Pesca, Habilitación Urbana, Electrificación rural, Desarrollo Social, Protección Social, Transporte, Comunicaciones
y Justicia.
Para las Empresas Privadas
• Mejora su relacionamiento con la comunidad.
• Mejora su imagen y programas de Responsabilidad Social.
• Direcciona el pago de su Impuesto a la Renta.
Para la Sociedad
• Ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
• Genera empleo directo e indirecto.
• Mejora la calidad de vida y bienestar de la población.
• Promueve la ejecución de proyectos de calidad y en menor tiempo,
garantizado por los incentivos de la empresa financiadora.
El artículo 17° de la Ley N° 30264 y sus modificatorias (Decretos Legislativos N° 1238 y Nº 1250) faculta a las Entidades del
Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión púbica en materia de salud,
educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte,
ambiente, habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia, incluyendo su
mantenimiento, en el marco de la Ley N° 29230.
¿EN QUE CONSISTE EL MECANISMO DE OBRAS POR IMPUESTOS?
Es una modalidad de ejecución que permite a una Empresa Privada financiar,
ejecutar y/o proponer proyectos de inversión, y cuyo monto invertido lo usa/aplica
contra el pago a cuenta y regularización de su impuesto a la renta, es decir que,
en lugar de pagar en efectivo, el impuesto se paga a través de un certificado
valorado, denominado CIPRL o CIPGN, con el que se reconoce el monto de
inversión ejecutado por la Empresa.
Así, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al pago y/o regularización
del impuesto a la renta que deberá pagar el año fiscal siguiente a la SUNAT hasta
por un 50%. Por su parte, la Entidad Pública se financia hoy y empiezan a pagar al
año siguiente de terminada la obra con cargo al 30% de las transferencias de sus
recursos del canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones para
el caso de Gobiernos Subnacionales y Universidades Públicas.
¿QUÉ TIPO DE PROYECTOS SE PUEDEN FINANCIAR A TRAVÉS DE OBRAS
POR IMPUESTOS?
El mecanismo permite financiar todo tipo de proyectos de inversión, siempre y
cuando estén en armonía con las políticas y planes de desarrollo nacional,
regional y/o local, y cuenten con la declaratoria de viabilidad en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones -
Invierte.pe.
¿CUÁL ES EL PRIMER PASO PARA HACER UNA OBRA POR IMPUESTOS?
Lo primero es que los gobiernos regionales, gobiernos locales o universidades
públicas acuerden en sesión de consejo regional, concejo municipal o concejo
universitario, según corresponda una lista de proyectos priorizada para ser
ejecutada a través de este mecanismo. Dichos proyectos deberán enmarcarse en
la definición de Proyecto de Inversión establecida en la normatividad de
lnvierte.pe.
En el caso de una entidad del gobierno nacional, la lista de proyectos priorizados
debe ser aprobada por resolución del Titular, previa opinión favorable de la
Dirección General de Presupuesto Público – MEF respecto a la Capacidad
Presupuestal con la que se cuenta para el financiamiento de los Proyectos, y su
operación y/o mantenimiento de ser el caso.
En ambos casos, el Acuerdo o Resolución junto con la lista priorizada de
proyectos deberán ser remitidos a PROINVERSION para ser publicados en su
portal web, de manera que el proyecto pueda ser promovido entre las empresas
privadas interesadas.
¿CUÁL ES LA SECUENCIA NORMAL DEL USO DEL MECANISMO DE OBRAS
POR IMPUESTOS?
De manera simplificada, sea porque la empresa privada elige un proyecto de la
cartera priorizada o porque propone un proyecto específico de interés para dicha
entidad pública, esta último tiene que llevar a cabo un proceso de selección para
elegir a la empresa privada que financiará y/o ejecutará la obra, al término del cual
se suscribirá un convenio de inversión pública para el inicio de la fase de ejecución
del proyecto. Al recibir la obra la entidad pública solicitará a la Dirección General
del Tesoro Público - MEF la emisión del CIPRL o CIPGN, según sea gobierno sub
– nacional o gobierno nacional, respectivamente.
¿HASTA QUÉ MONTO SE PUEDEN FINANCIAR POR OBRAS POR
IMPUESTOS? ¿EXISTEN MONTOS MÍNIMOS Y MÁXIMOS POR REGIÓN O
POR TIPO DE PROYECTO DE INVERSIÓN?
El MEF calcula todos los años el tope para emisión de CIPRL de todos los
gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas. El tope para los
gobiernos subnacionales está compuesto de la suma de las transferencias de
canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones, de los dos años
anteriores al año del cálculo, más el tope presupuestal por el mismo concepto
incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) correspondiente a la
fecha del cálculo.
Por ejemplo, de acuerdo con la tabla siguiente, si un gobierno regional o local ha
recibido de estas fuentes en los tres últimos años lo consignado en ella, entonces
su tope será la sumatoria de esos años, es decir 155 millones de soles.
Respecto a los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas
que hayan firmado convenios de inversión pública al amparo de la ley de obras por
impuestos, el tope sufre la disminución en los montos de las obras que haya
efectuado bajo esta modalidad y aumentará en la medida que cada una de estas
entidades públicas vaya cancelando los CIPRL emitidos.
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA QUE LA EMPRESA ENTREGUE A LA
ENTIDAD PÚBLICA UNA OBRA POR IMPUESTOS CULMINADA?
Una vez comunicada la culminación del Proyecto, en un plazo no mayor de veinte
(20) Días, en la fecha notificada, la Entidad Privada Supervisora, el funcionario
designado en el Convenio como responsable de dar la conformidad de recepción
del Proyecto, la Empresa Privada y el Ejecutor del Proyecto a través de sus
representantes, verifican de forma conjunta la culminación del Proyecto.
Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción
del Proyecto por parte de la Entidad Pública, teniéndose por concluida en la fecha
indicada en el cuaderno de obra, o registro correspondiente. La Entidad Privada
Supervisora procede a emitir la conformidad de calidad del Proyecto, y la Entidad
Pública a través del funcionario antes indicado procede a emitir la conformidad de
recepción del Proyecto dentro de los tres (3) Días siguientes de transcurrido el plazo
señalado en el párrafo anterior. Ambas conformidades pueden estar contenidas en
un mismo documento.
La Empresa Privada debe presentar la liquidación debidamente sustentada con la
documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) Días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución del Proyecto, el que
resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción del Proyecto. Dentro
del plazo máximo de sesenta (60) Días de recibida, la Entidad Pública debe
pronunciarse con cálculos detallados, ya sea observando la liquidación presentada
por la Empresa Privada o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar a
la Empresa Privada para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) Días
siguientes.
OBRAS POR IMPUESTOS EN PIURA:
PUENTE EGUIGUREN
Piura del 12 de abril del 2016 ProInversión informa que el Gobierno Regional de Piura
otorgó la Buena Pro al Banco Internacional del Perú (Interbank) para la construcción del
puente Juan Pablo II, mediante el mecanismo de Obras por Impuestos.
El proyecto, denominado “Construcción de Puente Vehicular y Peatonal Juan Pablo II
y Accesos – Piura”, compromete una inversión de S/ 47 millones 949 mil 122 y
contempla la construcción de un puente tipo arco metálico, con un tablero de acero
estructural y una losa de concreto armado de dos calzadas con dos carriles por calzada
sin berma central, además de veredas laterales.
La obra de infraestructura se inició con la elaboración del expediente técnico, que
demandará 150 días calendario y posteriormente su ejecución en 480 días, haciéndose un
total de 630 días calendario.
Más de 426 mil piuranos se beneficiarán con esta obra, que unirá la avenida Eguiguren por
el lado de Piura y la Independencia, en Castilla, mejorando el tránsito y los accesos,
indicaron autoridades regionales.
Por su parte, la Directora de Inversiones Descentralizadas de ProInversión, Denisse
Miralles, saludó el compromiso del Gobierno Regional de Piura e Interbank por ejecutar
esta obra en beneficio de la población e instó a las empresas privadas a seguir
contribuyendo activamente con el desarrollo del país financiando inversión pública de
calidad mediante Obras por Impuestos.
A la fecha, en Piura se han ejecutado o se vienen ejecutando 23 proyectos mediante Obras
por Impuestos por un monto de inversión de S/ 264 millones. A nivel nacional, la Ley de
Obras por Impuestos ha permitido hasta el momento que las empresas privadas ejecuten
204 obras, a cuenta del pago de Impuesto a la Renta, por un monto aproximado de S/. 2
102 millones, mejorando la calidad de vida de más de 10 millones de peruanos.
Piura, 13/12/2018
Este proyecto, realizado gracias al convenio entre el Gobierno Regional de Piura e
Interbank bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, ha requerido una inversión mayor a
59 millones de soles y se entregará antes de los plazos establecidos.
La estructura consiste en un puente metálico modular de 4 carriles de 125 metros de
largo, apoyado sobre estribos con una cimentación profunda mediante 26 pilotes: 13 en el
lado de Castilla y 13 en el de Piura. Cuenta además con muros de protección para
defensa ribereña, aisladores antisísmicos, semáforos y señalización.
La Autoridad Regional, indicó que se han realizado exitosamente las pruebas finales y
explicó que para la prueba de resistencia se colocaron 8 volquetes de 32 toneladas cada
uno.
Para Interbank es un orgullo participar en proyectos que tienen un impacto real en la
mejora de la calidad de vida de los peruanos. La inauguración del puente Eguiguren,
después de más de un año de trabajo, reafirma el compromiso de la institución a
continuar trabajando por el desarrollo del país.
Como se sabe, Obras por Impuestos es un mecanismo regulado por la Ley 29230 y su
Reglamento, a través del cual las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto a
la renta para financiar la ejecución de proyectos de infraestructura pública prioritarios para
una región.
SOBRE EL PROYECTO:
El proyecto contempla la construcción de un puente metálico modular, de 4 carriles y medirá
23.8 metros de ancho por 125 m. de largo La estructura estará apoyada sobre estribos y
éste sobre una cimentación profunda mediante 26 pilotes, 13 en el lado de Castilla y 13 en
Piura. Contará con muros de protección para defensa ribereña, colocación de semáforos y
señalización a lo largo del puente, entre otros.
En los trabajos y pruebas finales se encuentra la construcción del puente Eguiguren o
quinto puente que se registró en esta fotografía un avance del 97% de ejecución y donde la
empresa INCOT ejecuta a toda marcha para entregar la obra.
En ello se realizaron correctamente las pruebas de luces del puente y de los accesos, así
como de la instalación de los 4 semáforos tanto en la zona de Castilla como el de Piura.
Se hizo con la construcción de los muros New Yersey, a ambos lados del puente, que
dividirá la zona vehicular de la peatonal. También se avanzó con los trabajos de jardinería,
resanado, pintado del puente y colocación de las juntas de dilatación.
También se usó con el asfaltado del puente y de los accesos y la desinstalación de las
barandas.
A la fecha ya se encuentran instalados los aisladores antisísmicos tanto en Piura como
en Castilla que protegerá al puente de cualquier movimiento sísmico.
Piura, 27/12/2018
AVENIDA SANCHEZ CERRO
El presidente Martín Vizcarra, y el gobernador regional de Piura, Reynaldo Hilbck,
inauguraron las obras de modernización de los 3.5 kilómetros de la avenida Sánchez Cerro
de esta ciudad, cuya construcción estuvo a cargo de la empresa de ingeniería y
construcción COSAPI S.A.
Con una inversión de S/95.5 millones financiados por las empresas Backus y Johnston,
Cementos Pacasmayo e Interbank bajo el mecanismo de Obras por Impuestos y
construida en el plazo de 20 meses, esta nueva avenida beneficiará a más de 450,000
personas que podrán por esta vía, considerada una de las más importantes de la ciudad de
Piura.
Se trata del proyecto mejoramiento “Mejoramiento de la Av. Sánchez Cerro, tramo, Av.
Gullman - Av. Chulucanas - Distrito de Piura - Provincia de Piura - Piura”, una obra
diseñada y construida para soportar las inclemencias del tiempo, por ejemplo, el
fenómeno de El Niño, porque en su construcción se ha incluido elementos de drenaje y de
resistencia a alto nivel de precipitaciones (se usó concreto en vez de pavimento).
Más de 450,000 pobladores de la ciudad de Piura se beneficiarán con las obras de
rehabilitación de la avenida Sánchez Cerro que fue inaugurada en la víspera por el
presidente de la República, Martín Vizcarra.
Entre los beneficios, está el mayor desarrollo económico y turístico en la zona, la mejora
de las condiciones de infraestructura y ordenamiento urbano, mejores estándares de
seguridad en el tránsito vehicular y peatonal, la reducción de la congestión vehicular y el
mejoramiento de la calidad de los servicios públicos.
Piura, 18/09/2018
Esta obra, que requirió una inversión de 95.5 millones de soles, también ha permitido la
reforestación de 3,473 kilómetros de la avenida Sánchez Cerro, plantando más de 2,000
árboles y sembrando 34,000 metros cuadrados de áreas verdes, convirtiéndolo en un
área ecológica, moderna y ordenada.
Además, incluye la construcción de un moderno bypass, vías auxiliares y veredas
adoquinadas, la rehabilitación y ampliación de 2 carriles en cada sentido de la vía
principal, señalización y semaforización, pintado y habilitación del sistema de alumbrado
público.
Se ha construido las nuevas veredas y paraderos en las vías auxiliares, así como la
mayor parte de las cunetas a lo largo de la nueva avenida, lo que permitirá drenar el agua
de lluvia. Se ha reforzado el suelo y las bases, gracias a la tecnología con losas
optimizadas, una construcción adecuada para Piura y sus intensas lluvias.
Según ProInversión, esta obra solucionará los problemas de infraestructura vial de la
región y contribuirá a una mayor eficiencia de los servicios de transporte, reduciendo los
recorridos, mejorando la seguridad vial para usuarios y transportistas.
ADICIONALES:
El mejoramiento de la avenida Sánchez Cerro ha generado hasta el momento 17
adicionales, de los que 13 han sido aprobados por el Gobierno Regional y 4 denegados. Y
es que la obra empezó costando más de 71 millones de soles y ahora con los adicionales
solicitados por el consorcio COSAPI, los trabajos costarán más de 90 millones de soles.
Al respecto, el gobernador regional, Reynaldo Hilbck explicó que el dinero adicional no
será costeado por la sede regional pues se trata de una obra por impuestos, de modo que
es la contratista quien hace la inversión. Cabe precisar que los 17 adicionales suman más
de 18 millones de soles, también se precisa que por los trabajos extra se ampliaron los
plazos de avance y entrega de obra. Según Hilbck, en agosto se está culminando la
construcción del by pass.
Piura, 18/09/2018
LA CONSTRUCCIÓN DE LA AVENIDA SÁNCHEZ CERRO DE PIURA Y LOS
PROBLEMAS CREADOS EN SU EJECUCIÓN
Recientemente, un especialista ha reconocido que esta obra será importante para Piura y
eso se encuentra descontado, pero la Entidad y la contratista tienen la obligación de
adoptar medidas que eviten, no solo los riesgos laborales, sino fundamentalmente que no
creen problemas a la población adyacente y a los negocios de la zona de trabajo.
Lamentablemente en el presente caso, más es el entusiasmo que la adopción de medidas
técnicas.
Ejecución de Avenida Sánchez Cerro, no planteó medidas de mitigación para negocios
En un recorrido por parte del ahora en construcción y que comprende desde la Avenida
Vice hasta la Transversal Chulucanas; observamos decenas de negocios perjudicados,
muchas familias con dificultad y riesgo para acceder a sus domicilios y el tránsito totalmente
desordenado de vehículos que pugnan por ingresar hacia los carriles de la Sánchez Cerro,
porque no existen vías alternas.
Al margen de los cuestionamientos que podrían darse respecto al diseño de ingeniería de
la obra, lo cierto que antes del inicio de las obras el Contratista se encuentra obligado a
presentar el “Plan de Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial” (PMTS) y todo
hace indicar que tanto las autoridades municipales como las regionales no han dado mayor
importancia sobre este Plan.
Pudimos observar en la lluvia más intensa que tuvo Piura y los grandes aniegos que se
produjeron en la avenida Vice y el Centro Comercial Real Plaza. La lógica hubiera llevado
a plantear que se amplíe la capacidad de almacenamiento que existen y que podría
extenderse hasta la calle Grau y la parte frontal del establecimiento; es decir, no se sigue
aprendiendo de la naturaleza y menos de la experiencia.
Si lo único que funcionó regularmente durante las últimas lluvias fue la Avenida Vice, lo
entendible es que se valore la ingeniería aplicada y se considere en las nuevas obras,
donde corresponda, poner depósitos de aguas pluviales. Ni municipalidad y tampoco
Gobierno Regional prevén el desarrollo de su ciudad acorde a criterios técnicos y a los
pobladores solo les queda llorar cuando sus viviendas son inundadas por la naturaleza.
Sin embargo, la ampliación de la avenida Sánchez Cerro, que solo dará más densidad al
tráfico vehicular, no consideró y las consecuencias se viven ahora la situación de las
familias, de los negocios y de las actividades ubicadas en el área de trabajo. Tras poner
mallas que impiden el acceso hacia los negocios y locales públicos, varios centros
comerciales languidecen por la falta de planificación en las obras públicas.
De acuerdo a las medidas técnicas, la empresa debería realizar el mantenimiento de
desvíos que sean necesarios para facilitar las tareas de construcción; esto hubiera llevado
a idear en conjunción con la Municipalidad vías de acceso y salida de personas y
vehículos; ahora lo que se ve es un total desorden. Por ejemplo, en el Terminal GECHISA
y paraderos hacia Paita y Sechura. Este laberinto, pudo tener otra solución si alguien se
preocupara por la ciudad y sus ciudadanos.
Existen posibilidades alternativas - En el caso de estas empresas hubiera sido simple.
Hubieran compactado previamente la vía alterna de la Sánchez Cerro para que los
vehículos salgan hacia la avenida Chulucanas e ingresen hacia la Sánchez Cerro en el
caso de Sullana y Paita y compactar las vías que llevan hacia la urbanización Bello
Horizonte, para ingresar a la avenida Cáceres en el caso de los vehículos que van a
Sechura. Lo que parece simple, no se hizo y todo hace indicar que ni se hará.
Al margen de la importancia de la Sánchez Cerro, lo que Piura requiere es un sistema vial
que descongestione las principales vías y no concentrar las existentes como sucede
actualmente. Eso implica tener una mirada más técnica y más rigurosa de lo que es
actualmente la ciudad, extensa en sus usos residenciales, pero sin planificación eficiente
ni eficaz.
AVENIDA VICE
Mediante el mecanismo de la ley de obras por impuestos.
El Banco Internacional del Perú (Interbank) y Eckerd Perú S.A. (Inkafarma) se
adjudicaron el desarrollo de dos proyectos en Piura mediante el mecanismo de la ley de
obras por impuestos, lo cual conlleva una inversión de S/.13,790,104.
Estas obras son el “Sistema de evacuación de aguas pluviales de la micro cuenca de la
Zona Industrial antigua de Piura en la Av. Vice” (S/.9´216,799) y el “Mejoramiento de la Av.
Vice: entre la Av. Sánchez Cerro y la Av. Andrés Avelino Cáceres” (S/.4´ 573, 305).
Así, la adjudicación estuvo a cargo del Gobierno Regional de Piura. En tanto, la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), le corresponderá actuar como agente
articulador y facilitador de su aplicación.
La nueva avenida Vice de 570 metros de largo, tendrá 40 metros de ancho, con una
berma central de 7,4 metros, dos carriles de ida y vuelta con playa de estacionamiento en
ambos lados.
La empresa que ejecuta los trabajos de drenaje pluvial es la constructora Yaksetig. Los
trabajos de pavimentación serán ejecutados por la contratista que designe la empresa
financista que es el consorcio Inversionista Eckerd Perú S.A. y Banco Internacional
de Perú - Interbank.
El expediente técnico definitivo se terminaría en noventa días; pero habrá expedientes
parciales para empezar los trabajos. Inicialmente serán trabajos leves que no obligarán al
cierre de la vía, hasta tener el expediente definitivo con el que se empezarán los trabajos
fuertes. El representante del Consorcio, Carlos Casabonne, indicó que para el drenaje
pluvial empezarán con la construcción de una gran piscina que se ubicará debajo de la
pista, en esta se recolectarán las aguas de la lluvia, y con una estación de bombeo muy
potente, bombearán por tubería las aguas hasta el río Piura.
Con esto garantizan no saturar ningún drenaje pluvial de la ciudad, porque el agua se
derivará directo al río Piura. “El tamaño definitivo de la piscina no lo conocemos aún, el
expediente definitivo se está elaborando, se hace proyectando el peor fenómeno El Niño,
para que se tenga capacidad”, dijo.
“El saneamiento ya se realizó, falta drenaje, pavimentación y electrificación, cada uno
corresponde a un expediente, aproximadamente son ocho meses en total, cada uno tiene
un plazo en cronograma; ocho meses son para la etapa de expediente técnico y
ejecución”, indicó la gerenta general, Margarita Rosales.
La propuesta con la que el consorcio ganó la obra para instalar el servicio de evacuación
de aguas pluviales fue de 9 216 799 soles, es decir 10% más del valor referencial
propuesto por el Gobierno Regional de 8 394 976 nuevos soles.
En lo que se refiere al mejoramiento de la vía ubicada entre las avenidas Sánchez Cerro y
Andrés Avelino Cáceres, la propuesta del consorcio fue de 4 573 305 soles, mientras el
valor referencial fijado por el Gobierno Regional fue de 4 168 654 nuevos soles. La obra
comprende la elaboración del expediente técnico, supervisión, pavimentación, veredas de
concreto, pintura, señalización, área verde, otros e imprevistos.
SOBRE EL PROYECTO:
Se colocaron mallas verdes para cerrar totalmente la vía en sus dos extremos, de las
avenidas Sánchez Cerro y Cáceres. Además, se colocaron letreros que señalan el desvío
que deben seguir los transportistas.
El ingeniero residente de obra, Bitilio Sierra Trujillo, de la constructora Yaksetig–Guerrero,
indicó que las vías alternas para los transportistas son el jirón H, Bernal, la avenida
Cáceres y el jirón F de la Zona Industrial en ambos sentidos.
En la ciudad de Piura se hizo una obra diferente en ingeniería a lo que regularmente se ha
visto para desaguar las aguas pluviales y me refiero a la Avenida Vice, la cual era una
cuenca ciega donde era imposible avanzar en caso de una lluvia. La cantidad de agua caída
en la ciudad de Piura ha permitido observar que es una obra que funciona y una ingeniería
que se puede replicar en otras cuencas ciegas de la ciudad y de otras de la costa piurana.
Se trabaja en la colocación de la carpeta asfáltica en caliente con 3 pulgadas de espesor
del carril izquierdo; mientras que, en el derecho, en labores de colocación del terraplan y
sub base.
Al respecto se informó que en los trabajos previstos en el carril derecho tuvieron un poco
de retraso, debido a la reubicación de los postes de alta tensión y de telefonía. Sin embargo,
se subsanó, quedando por reubicar sólo tres postes.
Asimismo, las veredas adyacentes al centro comercial de la zona, ya están en un 100% de
ejecución, y en los siguientes días empezarán con la construcción de las veredas del carril
derecho, para darle un mejor aspecto urbanístico; también se trabaja en la pavimentación
con adoquines y de las veredas de los jirones 1,2.
Para brindar una mejor transitabilidad en la zona y facilitar el desplazamiento en las vías
paralelas a la avenida Vice, el Gobierno Regional priorizó el mantenimiento de los jirones
C,D,E,F,3 y Andrés Belaúnde de la zona Industrial I Etapa, por un valor de un millón 850
soles, que también iniciará en breve su ejecución.
ADICIONALES:
El director de Obras del Gobierno Regional Piura, José Tafur Guevin, explicó que el
incremento de precio en la obra de drenaje pluvial de la avenida Vice se debe a mejoras
sustanciales que se hicieron en el expediente técnico, en razón de que hubo cambios en
metrados y mejor adquisición de tecnología de producción.
“El perfil de pre inversión tiene más de dos años, por ende no solo ha habido cambios
producto de la actualización de precios, sino también por mejoras del expediente técnico y
materiales que no fueron considerados en su momento. A ello obedece el nuevo monto,
que contó con el visto bueno de la Contraloría General de la República y la viabilidad del
Ministerio de Economía y Finanzas, de 14 millones 608 mil 965 de nuevos soles (antes
estimado en 9 millones 216 mil 799)”, indicó.
En este sentido, puso como ejemplo el hecho que antes se consideraba una tubería de
PVC y ahora se está considerando uno de HDPE que según explicó es de un material
más resistente para el bombeo de agua.
"También en el perfil de pre inversión se consideraba una cisterna de menor volumen de
almacenamiento ahora como sabemos este volumen llega a 9 mil metros cúbicos”,
sostuvo.
El funcionario mencionó que se ha considerado en el expediente técnico la instalación de
generadores de energía en caso se presente inconvenientes con el fluido eléctrico. “Si es
que hay algún apagón (en plena lluvia) la evacuación de agua por bombeo continuará ya
que tendremos generadores de energía; no habrán inundaciones por esta causa”, agregó.
Recordó además que son cuatro perfiles los que se trabajaron en este proyecto de
mejoramiento de la avenida Vice.
Para los trabajos de drenaje pluvial se ha diseñado un sistema con la capacidad de
almacenar y evacuar toda el agua posible generada ante un eventual Fenómeno El Niño.
La cisterna de almacenamiento (techada) de agua pluvial con capacidad de 9 mil metros
cúbicos estará ubicada, en la berma central, a lo largo de la avenida Vice en una longitud
de 300 metros de los 570 metros que tiene esta vía.
El agua almacenada será expulsada hacia el río Piura a través de una línea de
conducción compuesta por tubos HDPE de 24 pulgadas; la caseta de bombeo utilizada
para esta operación estará compuesta por 3 electrobombas de 300 litros (más un de
reserva) con la profundidad máxima de 8 metros para absorber el agua”.
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construccion-de-la-avenida-sanchez-cerro-de-piura-y-los-problemas-creados-en-su-
ejecucion
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noticia-737527?ref=rpp
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reconstruir-piura/
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diciembre-asegura-hilbck/
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realiza-trabajos-de-mantenimiento-de-avenida-vice
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costo-de-obra-de-avenida-vice-en-piura-el-director-de-obras-del-/538380026293327/
CUADRO COMPARATIVO:
OBRAS POR CONSORCIO FINANCIERA MONTO VALOR ADICIONALES EXPEDIENTE
IMPUESTOS REFERENCIAL TÉCNICO
PUENTE EGUIGUREN Consorcio INCOT El Banco Internacional S/. 47’949,122.32 S/. 43’730.051 s/. 4’219,071.32 S/. 1’545,011.31
del Perú (Interbank)
AVENIDA SANCHEZ Empresa de ingeniería y Backus y Johnston, S/ 95’500,000.00 S/ 67’094.120 S/ 28,405.880 S/. 44,385.00
CERRO construcción COSAPI Cementos Pacasmayo e
S.A. Interbank
El Banco Internacional
AVENIDA VICE Constructora Yaksetig– del Perú (Interbank) y S/. 14’608,965.00 S/. 13’790,104.00 S/. 818,861.00 S/. 234,498.26
Guerrero Eckerd Perú S.A.
(Inkafarma)
