STIGLITZ
Bienes públicos y privados.
Propiedades a tener en cuenta: rivalidad y exclusión.
Consumo rival significa que si un bien es utilizado por una persona, no puede ser utilizado por otra.
Consumo exclusivo significa que es posible impedir que los individuos disfruten del bien si no
pagan.
Los bienes privados tienen las propiedades de consumo rival y de exclusión; los bienes públicos se
caracterizan por el consumo no rival y la imposibilidad de excluir a nadie de sus beneficios. Los
bienes que cumplen con esas dos propiedades son bienes públicos puros.
Fallos de mercado relacionados con los bienes públicos: Subconsumo y suministro insuficiente.
El Subconsumo es un tipo de ineficiencia que se genera cuando se cobra por un bien no rival, no
tiene sentido desde el punto de vista de la eficiencia económica.
El suministro ineficiente es el caso que se da cuando no se cobra por un bien no rival, lo que no
genera ningún incentivo para suministrarlo.
→ TASAS POR EL USO (para solucionar las ineficiencias de mercado)
Cuando la exclusión de un bien es posible aunque el consumo no sea rival, el Estado suele cobrar
una tasa a los que se benefician de los bienes o servicios que suministra. Se considera como una
manera equitativa de recaudar ingresos.
Problema del polizón: se da en los bienes suministrados por el Estado que no puede excluirse a
nadie, por lo que es inviable un sistema de precios y deben ser financiados mediante impuestos.
La renuencia de la gente a contribuir voluntariamente a la financiación se denomina problema del
polizón.
Bienes públicos puros e impuros: un bien público puro es en el que los costes marginales de
suministrarlo a una persona más son cero, y en el que es imposible impedir que la gente reciba el
bien. Muchos bienes públicos no son puros, pero tienen en alguna medida una de las dos
propiedades (no rivalidad o imposibilidad de exclusión).
En algunos casos en los que sería viable la exclusión, no puede darse dado a las imperfecciones
jurídicas referidas a los derechos de propiedad no bien definidos. Aunque no resolvería los
problemas subyacentes.
Costes de transacción: la exclusión en los bienes públicos como en los privados trae consigo
ciertos costes. Suelen ser mayores los costes en el caso de los bienes suministrados por el Estado.
Hay bienes cuyo consumo genera externalidades, o sea que cuando una persona lo consume otras
resultan afectadas (aunque no necesariamente en la misma cuantía). En esos casos pueden
concebirse como una especie de bienes públicos impuros.
Bienes privados suministrados por el Estado: son bienes cuyo coste marginal de suministrarlos a
más personas es alto.
→ Mecanismos para racionar los bienes suministrados por el Estado.
Tasas por el uso
Ventaja: los que se benefician soportan los costes.
Desventaja: provocan subconsumo, la administración del sistema de precios aumenta los
costes de transacción.
Provisión de uniforme
Ventaja: ahorra costes de transacción.
Desventaja: lleva a algunos a consumir poco y a otros en exceso, aquellos cuya demanda
es alta pueden complementar el consumo público y elevar los costes de transacción.
Colas
Ventaja: los bienes no se asignan necesariamente a quien es más rico (porque éste lo evita
si tiene la posibilidad)
Desventaja: se pierde tiempo.
Condiciones de eficiencia en el caso de los bienes públicos.
Los bienes públicos se suministran eficientemente cuando la suma de las relaciones marginales de
sustitución (de todas las personas) es igual a la relación marginal de transformación. La relación
marginal de sustitución de bienes públicos por privados nos indica a qué cantidad del bien privado
está dispuesto a renunciar cada individuo para obtener una unidad más del bien público.
La relación marginal de transformación nos indica a que cantidad del bien privado debe
renunciarse para obtener una mitad más del bien público. La eficiencia exige que la cantidad total
a la que están dispuestos a renunciar los individuos (suma de las relaciones marginales de
sustitución) sea igual a la cantidad a la que tienen que renunciar (relación marginal de
transformación).
Gestión de Estado: es uno de los bienes públicos más importantes. Todos resultamos beneficiados
cuando la gestión es mejor, más eficiente y más sensible. La buena administración posee las dos
propiedades de los bienes públicos.
Cuando los gobiernos evalúan los beneficios de un programa público prestan especial atención a
quién se beneficia del programa.
En nuestra economía utilizamos el sistema fiscal y el sistema de asistencia social para redistribuir
los recursos. Son elevados los costes de administrativos de este sistema, pero los impuestos
también tienen importantes repercusiones por la vía de incentivos. El hecho de que la
redistribución de los recursos por medio del sistema fiscal sea cara tiene como consecuencia que
los poderes públicos busquen distintos métodos para alcanzar sus objetivos distributivos; uno de
ellos es introducir consideraciones redistributivas en su evaluación de los proyectos públicos.
