LICENCIATURA EN COMERCIO EXTERIOR
MERCEOLOGÍA
U2 ESTUDIO MERCEOLÓ GICO DE LOS ARANCELES
1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS PARA EL ESTUDIO MERCEOLÓGICO
Para el estudio de la merceología es útil conocer las definiciones de distintos términos que se aplican durante la
designación de las mercancías y su clasificación. Entre estos términos tenemos los siguientes.
Estudio: Es el esfuerzo empleado en conocer a través del análisis de una cuestión determinada (RAE, 2018).
Mercancía: Desde el punto de vista del comercio internacional y para efectos de clasificación arancelaria es,
todo aquel bien o producto que satisfaga las siguientes condiciones: a) que sea comercializable, b) que sea
transportable y c) que sea tangible (identidad corpórea) (Miranda-Sánchez, 2018) (Salerno, 2017, p. 47).
Merceología: Es el estudio de la naturaleza u origen, composición o función de todas las cosas muebles
susceptibles o no de comercio y conforme a ella, su designación y codificación (clasificación) (RAE, 2018).
Arancel: Es una tarifa oficial (lista de valores) que indica los derechos que se deben pagar por productos o
servicios. Ejemplo remuneración a profesionales (RAE, 2018; Miranda-Sánchez, 2018).
Nomenclatura: Es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica según normas o criterios técnico-jurídicos,
formando un sistema completo de clasificación (una lista) cuyo orden permite una lectura simple, precisa,
completa, uniforme y de carácter universal (Miranda-Sánchez, 2018; Monge-Valverde y Arce-Portugal, 2017).
Nomenclatura arancelaria: Es la especificación exhaustiva de mercancías objeto del comercio
internacional, dispuesto en una clasificación sistemática y ordenada con base a determinadas reglas y
principios de selección (naturaleza, origen, grado de elaboración, uso, destino, etc.) que da lugar a la
asignación de capítulos, partidas y subpartidas asociadas a un código. (Miranda-Sánchez, 2018; Salerno,
2007).
Nomenclatura estadística: es aquella adoptada, adaptada o desarrollada por los países, destinada a la
recopilación y registro de los datos que han de servir para la presentación de estadísticas de comercio
internacional y la preparación de estudios e investigaciones de carácter económico (Miranda-Sánchez,
2018; Salerno, 2007).
Clasificación arancelaria: Es encontrar una la posición exacta de una mercancía en un determinado esquema de
clasificación (nomenclatura arancelaria) (Araujo-Mattos, 2009).
3. LA MERCEOLOGÍA Y LOS ARANCELES
La merceología y los aranceles (propiamente las nomenclaturas arancelarias) son dos materias ligadas una a la
otra (tanto en la estructura de la nomenclatura arancelaría como en el proceso de reconocimiento de la
mercancía y su posterior clasificación). Es decir que, para clasificar una mercancía en una nomenclatura
arancelaria primero es necesario identificar y designar una mercancía a través de la merceología.
Así mismo, a través del análisis merceológico se puede entender el significado de las expresiones empleadas en
las diferentes nomenclaturas arancelarias (Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, Nomenclatura del Consejo
de Cooperación Aduanera y la Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías), incluso en las
nomenclaturas estadísticas puesto que sirvieron de base para nomenclatura arancelaria.
Es así que la estructura del Sistema Armonizado, aplicado por gran parte de los países, está vinculado al criterio
merceológico de tal manera que existe una sinergia entre estos dos elementos en beneficio del comercio
internacional.
4. MERCEOLOGÍA DEL SISTEMA ARMONIZADO
Las partidas y subpartidas del Sistema Armonizado está diseñado con base en dos criterios merceológicos
(composición y función) que siguen un sistema progresivo, desde el producto bruto hasta el más elaborado,
pero a medida que aumenta el grado de elaboración de las mercancías la materia constitutiva va perdiendo
importancia frente a la función propia para la cual ha sido elaborado la mercancía (Salerno, 2007):
a) la composición (capítulos 01 al 83; el capítulo 77 está reservado para una futura utilización del SA) y
b) la función, uso o aplicación de las mercancías (capítulos 84 al 97).
Los mismos que consideran aspectos como:
-La composición (identidad físico-químico de la materia constitutiva)
Origen o procedencia de las mercancías: animal, vegetal y mineral.
Naturaleza: de la materia (ganadería, agricultura) y la industria (madera, plástico).
Composición del producto: puros, mezclados, surtidos, materia predominante.
Grado de preparación y elaboración: materia básica, semielaborado y manufacturada.
Presentación en el mercado: a granel y dosificado (acondicionado para la venta al por menor, en
envases, etc).
-Función, uso y aplicaciones: constituidos por cualquiera de las materias e indica para que sirve: alimentación,
transporte, comunicación, etc.
En los estudios merceológicos se reconoce como grupos amplios de la nomenclatura del SA la inclusión de
mercancías afines, agrupadas de manera tal que conforman un criterio o concepto merceológico extenso
resumido en la expresión SECCIÓN del Sistema Armonizado (en número romano del I al XXI). Estas secciones
tienen una finalidad orientativa para determinar si una mercancía puede incluirse en primera instancia en una
determinada sección, pero la sección no posee poder de codificación (Monge-Valverde y Arce-Portugal, 2017).
La relación de la merceología y las secciones son detalladas a continuación diferenciando la composición y
función de las mercancías.
Aplicación de los criterios merceológicos a las secciones del Sistema Armonizado designados por composición
Criterio merceológico Sección SA
Origen I, II, V
Naturaleza química VI, VII
Modificación de la materia de origen III, IV, VIII, IX, X, XI, , XII, XIII, XIV, XV
Fuente: elaboración propia con base en Monge-Valverde y Arce-Portugal (2017)
Aplicación de los criterios merceológicos a las secciones del Sistema Armonizado designados por función
Sección
XXI
Patrimonio
Sección Nacional
XX
Productos
Sección diversos
XIX
Maquinaria de
ataque o
Sección defensa
XVIII
Instrumentos
Sección de medición y
XVII control
Maquinaria
Sección de transporte
XVI
Aparatos
Mecánico y
eléctrico
Fuente: elaboración propia con base en Monge-Valverde y Arce-Portugal (2017)
El Criterio merceológico de origen
Abarca las mercancías provenientes del:
Reino animal: los animales vivos terrestres y sus carnes, los pescados frescos, preparados o conservados, los
crustáceos o mariscos; los productos alimentarios de origen animal, incluida la leche y sus sucedáneos, la
mantequilla, margarina y otras mantequillas artificiales y quesos; huevos de ave y miel natural, principalmente.
Reino vegetal: las plantas, frutos partes comestibles de plantas y sus derivados; las legumbres, frutas, café, tés,
azúcares, aceites comestibles, plantas vivientes y flores naturales; forraje, levadura, granos oleaginosos;
caucho, gomas, ceras, vegetales, tabaco no procesado; bebidas fermentadas y destiladas.
Reino mineral: materias minerales comunes, excepto el oro y la plata; metales comunes, cenizas y escorias,
pizarras, mármoles, piedras de construcción en bruto, aserradas o cortadas, tierras, abonos orgánicos, materias
minerales en bruto no denominadas.
Criterio de de naturaleza química y su industrialización
Se refiere a las materias aisladas de composición química, biológica o farmacéutica, definidas técnica o
científicamente en normas internacionales, incluso puras, extraídas u obtenidas de las materias de origen
animal, vegetal o mineral y los productos manufacturados a partir de ellas.
Se dividen en dos:
- Unidades simples definidas químicamente y
- Las industrias químicas y conexas.
Criterio de modificación de la materia de origen, incluidos los textiles y sus complementos y accesorios
Este criterio comprende las secciones VIII al XV incluidos las secciones III y IV.
Para modificaciones o transformaciones en las materias de origen animal y vegetal este criterio merceológico
comprende las Secciones III, IV, VIII, IX y X.
En el caso específico de las mercancías textiles y sus accesorios que se emplean para proteger al ser humano de
las inclemencias del medio ambiente (de origen animal o vegetal), comprenden también las materias textiles
de origen sintético o artificial, pero no las materias de origen mineral del tipo asbestos o de filamentos de
vidrio.
Las Secciones XI y XII son consideradas Secciones de incrustación en la Nomenclatura del S.A dado el hecho de
que se interrumpe el criterio de transformación de la materia del origen vegetal y no se prosigue con el
concepto de origen mineral.
Se considera materia textil toda materia de origen animal, vegetal, mineral, sintética o artificial que sea
susceptible de ser transformada en hilados e hilos, y posteriormente, en tejidos, cuerdas, cordajes o encajes.
Hilado: cilindro continuo de grosor compuesto por fibras mediante la torsión.
Tejido textil: El tejido es una manufactura donde los hilados se ensamblan de acuerdo a un plan más o menos
elástico.
Prendas y accesorios de vestir: Las prendas son los artículos para vestir hombres o niños, mujeres o niñas,
incluidos los de bebés y aquellas denominadas “unisex”.
Posteriormente se aplica el criterio merceológico de materia mineral modificada o transformada y sus
manufacturas. Estas mercancías manufacturadas se obtienen por mezcla, presión, aglomeración, dilatación
térmica, moldeo o por otros tratamientos térmicos y son incluidas en las secciones XIII, XIV y XV
Materia asociada o por función
Este nuevo Criterio Merceológico complementa el Criterio de Composición estudiado en las Secciones
anteriores. La materia asociada designa y codifica las mercancías, según las características inherentes del área
de servicio involucrada. Por lo general, se describe la maquinaria de uso general, la de uso particular o de área
de servicio y sus partes y piezas.
Primero presenta a la maquinaria, sigue con material de transporte, instrumentos o aparatos, armas de ataque
o defensa, sus municiones y accesorios y concluye con el patrimonio cultural (objetos de arte, colección y
atiguedades). Comprende las secciones XVI al XXI.
Referencias
Araujo-Mattos, C. (2009). Importancia de la nomenclatura y la clasificación arancelaria de las mercancías.
Actualidad Empresarial, 190(9), 1-4.
Arce-Portuguez, R. (2017). Merceología: lenguaje universal del comercio y las aduanas. Costa Rica: Imprenta
Nacional.
Maggio-Gonazalez, E. (2013). Introducción al comercio exterior. Chile: Ediciones Habilitas.
Monge-Valverde, R. y Arce-Portugal, R. (2017). Merceología: estudio de las mercancías objeto de comercio
internacional. Costa Rica: Imprenta Nacional.
Miranda-Sánchez, F. (2018). Nomenclatura y clasificación arancelaria. En Acosta, A. (presidente), Nomenclatura
y clasificación arancelaria. Seminario llevado a cabo en IGECI, La Paz, Bolivia.
Salerno, F. (2007). Nomenclatura común andina. Perú: Secretaria General de la Comunidad Andina.
