PLAN DE DESARROLLO URBANO

QUISHUAR

2006 - 2016

QUISHUAR, 2006
 Econ. HERNAN GARRIDO LECCA MONTAÑEZ
MINISTRO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Ing. JESUS VIDALON ORELLANA

VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Arq. LUIS TAGLE PIZARRO

DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO
 PLAN DE DESARROLLO URBANO
QUISHUAR

2006 - 2016

COORDINACION DE ESTUDIO
ARQ. FATIMA GOMERO DENEGRI

EQUIPO TÉCNICO
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
Supervisor De Proyecto
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
ARQ. ROGER DE LA CRUZ HUAMAN DE QUISHUAR
Jefe De Proyecto

ECON. JAVIER OSORES DONAYRE

Planif icador Económico

Alcalde : ALFREDO CEDRON ACEVEDO

PERSONAL DE APOYO

Regidores : LUIS JAIME BAZAN BENDEZU,

VICTOR IGNACIO TAVARA MA-SAN MARIANO GUTIERREZ ARANCEL,
Técnico Autocad JORGE LUIS CALDERON REVOLLAR,
PAULINA LAZO DE PALMA,
RODOLFO VERGARAY CHANG JUAN FIDEL LEONARDO CASTRO.
Técnico Autocad
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

ÍNDICE DE CONTENIDO
[Link] Administración de Recursos Internos --------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
I. CONSIDERACIONES GENERALES ------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.2.2. Gestión Privada --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
1.1. ANTECEDENTES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 [Link] Recursos Externos ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 15
1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO -------------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.3. POTENCIALIDADES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
1.2.1. Objetivo General ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.4. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA ------------------------------------------------------------------------------ 16
1.2.2. Objetivos Específicos -----------------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.4.1. Insuficiente Equipamiento, y Deficiente Localización de los Existentes ----------------------------------------------- 16
1.3. MARCO CONCEPTUAL -----------------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.4.2. Estructura Vial Débilmente Articulada con Infraestructura sin tratamiento ----------------------------------------- 16
1.3.1. Concepción del Estudio --------------------------------------------------------------------------------------------------------2 4.4.3. Carencia de Infraestructura de Servicios Básicos ------------------------------------------------------------------------ 16
1.3.2. Metodología del Estudio -------------------------------------------------------------------------------------------------------3 4.4.4. Inadecuado Manejo Ámbiental. --------------------------------------------------------------------------------------------- 16
[Link] Primera Fase: Programación de la intervención ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 4.4.5. Debilidad en la Gestión Urbana -------------------------------------------------------------------------------------------- 16
[Link] Tercera fase: Diagnóstico local ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 4.4.6. Actividad Comercial Incipiente y mal orientada que no permiten generar una Dinámica Económica------------ 16
[Link] Cuarta fase: Propuesta de Desarrollo Urbano ------------------------------------------------------------------------------------------- 3
[Link] Quinta fase: Implementación y Gestión del Plan --------------------------------------------------------------------------------------- 3 V. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL -------------------------------------------------------------------- 17
1.3.3. Horizontes de Planeamiento y de Ejecución del Estudio ------------------------------------------------------------------3 5.1. VISIÓN DEL DESARROLLO LOCAL ----------------------------------------------------------------------------------------- 17
II. CARACTERIZACION REGIONAL: ----------------------------------------------------------------------------------------------4 5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ------------------------------------------------------- 17
5.3. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ---------------------------------------------------- 17
2.1. AMBITO DE INFLUENCIA --------------------------------------------------------------------------------------------------------4 5.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ------------------------------------------------------------ 18
2.1.1. Territorio -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4 5.5. PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ------------------------------------------ 18
2.1.2. Recursos --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4 5.5.1. Propuesta de Crecimiento Urbano ----------------------------------------------------------------------------------------- 18
[Link] Medio Físico Territorio -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 5.5.2. Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte ------------------------------------------------------------------------- 18
[Link] Recursos Naturales ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 5.5.3. Propuesta de Seguridad Física ante Desastres --------------------------------------------------------------------------- 19
[Link] Sistema Construido ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
5.5.4. Propuesta de Equipamiento Urbano --------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.2. RELACIONES ECONOMICAS ----------------------------------------------------------------------------------------------------5
5.5.5. Propuesta de Servicios Públicos -------------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.2.1. Espacios Económicos -----------------------------------------------------------------------------------------------------------5 [Link] Sistema de Agua Potable ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.2.2. Flujos Económicos y Financieros---------------------------------------------------------------------------------------------7 [Link] Sistema de Alcantarillado ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.2.3. Actividades Económicas -------------------------------------------------------------------------------------------------------7 [Link] Sistema de Aguas Pluviales -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.3. RELACIONES ADMINISTRATIVAS --------------------------------------------------------------------------------------------7 [Link] Sistema de Energía Eléctrica ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
2.3.1. Dependencia Administrativa---------------------------------------------------------------------------------------------------7 [Link] Servicio de Limpieza Pública ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20
5.5.6. Propuesta de Zonificación Urbana ----------------------------------------------------------------------------------------- 20
III. CARACTERIZACION LOCAL ----------------------------------------------------------------------------------------------------7
VI. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU) ----------------------------------------------------------------------------- 21
3.1. TERRITORIO Y POBLACION -----------------------------------------------------------------------------------------------------7
3.2. RELACIONES ECONÓMICAS ----------------------------------------------------------------------------------------------------8 6.1. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN ------------------------------------------------------------- 21
3.2.1. Estructura Productiva ----------------------------------------------------------------------------------------------------------8 6.2. DESCRIPCIÓN DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD -------------------------------------------------------------- 22
3.2.2. Población Económicamente Activa (PEA), Empleo e Ingresos --------------------------------------------------------- 10 6.2.1. Indicadores de Rentabilidad económica ----------------------------------------------------------------------------------- 22
3.2.3. Roles y Funciones del Distrito ---------------------------------------------------------------------------------------------- 11 6.2.2. Indicadores de Rentabilidad Social ---------------------------------------------------------------------------------------- 22
6.2.3. Indicadores Sectoriales ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22
IV. CARACTERIZACION URBANA ------------------------------------------------------------------------------------------------ 12 [Link] Sector Transporte -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
4.1. ACTIVOS FISICOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 [Link] Sector Energía ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
4.1.1. Estructura Físico Espacial--------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 [Link] Sector Saneamiento ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
[Link] Sector Agropecuario ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
[Link] Proceso de Crecimiento ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12
[Link] La Vivienda --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 [Link] Sector Salud -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
[Link] Sector Educación -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
[Link] Transporte ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
[Link] Sector Turismo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
4.1.2. Peligros------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
4.1.3. Riesgo--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 VII. PROPUESTA DE GESTION DEL DESARROLLO LOCAL -------------------------------------------------------------- 23
4.2. GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL --------------------------------------------------------------------------------------- 14
7.1. MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN DE RECURSOS ---------------------------------------------------------------------------------- 23
4.2.1. Gestión Pública --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
[Link] Institucionalidad---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 7.2. MECANISMOS DE GESTIÓN DE INVERSIONES ------------------------------------------------------------------------------------- 23
[Link] Mecanismos de Participación ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 14
[Link] Experiencia en Ejecución y Mantenimiento de Obras de Infraestructura Vial Distrital ------------------------------------------ 15
[Link] Movilización de Recursos Económicos Locales --------------------------------------------------------------------------------------- 15

1
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO N° 01 – AMBITO DEL PLAN PAZ Y DESARROLLO ------------------------------------------------------------------2 GRÁFICO N° 19 – LA VIVIENDA EN QUISHUAR ---------------------------------------------------------------------------------- 12

GRÁFICO N° 02 – CENTRO POBLADO DE QUISHUAR ----------------------------------------------------------------------------2 GRÁFICO N° 20 – CENTROS EDUCATIVOS DE QUISHUAR ------------------------------------------------------------------- 12

GRÁFICO N° 03 – CENTRO POBLADO DE QUISHUAR ----------------------------------------------------------------------------3 GRÁFICO N° 21 – VISTA PANORAMICA DE COLEGIO SECUNDARIO ---------------------------------------------------- 13

GRÁFICO N° 04 – TALLER DE DIAGNOSTICO --------------------------------------------------------------------------------------3 GRÁFICO N° 22 – PUESTO DE SALUD DE QUISHUAR -------------------------------------------------------------------------- 13

GRÁFICO N° 05 – MAPA DE LOCALIZACION DEL DISTRITO DE QUISHUAR --------------------------------------------3 GRÁFICO N° 23 – ESTADIO DE QUISHUAR VISTO DESDE EL MIRADOR MONTE CRISTO ----------------------- 14

GRÁFICO N° 06 – AMBITO DE INFLUENCIA -----------------------------------------------------------------------------------------4 GRÁFICO N° 24 – UBICACIÓN ESTRATÉGICA ------------------------------------------------------------------------------------ 14

GRÁFICO N° 07 – SUPERFICIE DE TIERRAS -----------------------------------------------------------------------------------------5 GRÁFICO N° 25 – ÁREA URBANA DE QUISHUAR -------------------------------------------------------------------------------- 15

GRÁFICO N° 08 – CORREDORES GEOECONOMICOS SUB REGIONALES -------------------------------------------------5 GRÁFICO N° 26 – PLAZA PRINCIPAL DE QUISHUAR--------------------------------------------------------------------------- 16

GRÁFICO N° 09 – PROVINCIA DE TAYACAJA---------------------------------------------------------------------------------------6 GRÁFICO N° 27 – MUNICIPALIDAD DE QUISHUAR ----------------------------------------------------------------------------- 16

GRÁFICO N° 10 – CORREDORES ECONOMICOS -----------------------------------------------------------------------------------6 GRÁFICO N° 28 – CARRETERA DE ACCESO A QUISHUAR ------------------------------------------------------------------- 16

GRÁFICO N° 11 – IMAGEN OBJETIVO DE LA ASISTENCIA TECNICA ------------------------------------------------------7 GRÁFICO N° 29 – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUISHUAR ------------------------------------------------------------ 16

GRÁFICO N° 12 – CENTRO POBLADO DE QUISHUAR ----------------------------------------------------------------------------7 GRÁFICO N° 30 – PLAZA PRINCIPAL DE QUISHUAR--------------------------------------------------------------------------- 18

GRÁFICO N° 13 – CENTRO DE SALUD DE QUISHUAR----------------------------------------------------------------------------8 GRÁFICO N° 31 – ÁREA PROPUESTA PARA EXPANSION URBANA DE QUISHUAR ---------------------------------- 18

GRÁFICO N° 14 – MIRADOR “MONTE CRISTO” Y AREA AGRICOLA DE QUISHUAR ---------------------------------9 GRÁFICO N° 32 – ZONA PARA EQUIPAMIENTO RECREATIVO –AREA DEL MIRADOR “MONTE CRISTO” 19

GRÁFICO N° 15 – IGLESIA DE QUISHUAR ------------------------------------------------------------------------------------------ 10 GRÁFICO N° 33 – REUNION COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL--------------------------------------------- 23

GRÁFICO N° 16 – NIVEL DE POBREZA DE QUISHUAR------------------------------------------------------------------------- 11 GRÁFICO N° 34 – REUNION CON LA REDINFOC - CTI ------------------------------------------------------------------------ 23

GRÁFICO N° 17 – NIVEL DE POBREZA DE QUISHUAR------------------------------------------------------------------------- 11

GRÁFICO N° 18 – TRAZADO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE QUISHUAR -------------------------------------- 12

2
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO N° 01 – DIVISION POLÍTICA AMBITO DE INFLUENCIA A NIVEL PROVINCIAS Y DISTRITOS -------4 CUADRO N° 19 – DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE AREAS PARA EXPANSION URBANA AL 2016 ---- 18

CUADRO N° 02 – POBLACION DEL DISTRITO DE QUISHUAR SEGÚN SEXO Y LUGAR DE RESIDENCIA- CUADRO N° 20 – DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE AULAS SEGÚN CRECIMIENTO DE LA
AÑOS 1993 Y 2005 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 POBLACION ESCOLAR AL 2016 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

CUADRO N° 03 – DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS EDUCATIVOS Y ALUMNOS- AÑO 2006 --8 CUADRO N° 21 – DISTRITO DE QUISHUAR PROYECCION DE LA DEMANDA DE EQUIPAMIENTO
RECREATIVO AL 2016 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
CUADRO N° 04 – DISTRITO DE QUISHUAR INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACION DE
EDUCACION ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 CUADRO N° 22 – DISTRITO DE QUISHUARREQUERIMIENTO DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO AL 2016
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
CUADRO N° 05 – DISTRITO DE QUISHUAR INDICADORES DE SALUD- AÑO 2006 --------------------------------------8
CUADRO N° 23 – DISTRITO DE QUISHUAR REQUERIMIENTO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE AL 2016 19
CUADRO N° 06 – HUANCAVELICA: DISTRITO DE QUISHUAR VALOR BRUTO DE PRODUCCION SECTOR
AGROPECUARIO- AÑO 2005 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 CUADRO N° 24 – DISTRITO DE QUISHUAR REQUERIMIENTO DE SERVICIO DE ELECTRICIDAD AL 2016- 20

CUADRO N° 07 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION AGRÍCOLA EN EL AÑO 2005 CUADRO N° 25 – DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE LIMPIEZA PUBLICA AL 2016 -------------------------- 20
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9
CUADRO N° 26 – DISTRITO DE QUISHUAR USOS RESIDENCIALES ------------------------------------------------------ 20
CUADRO N° 08 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION PECUARIA EN EL AÑO 2005 9
CUADRO N° 27 – DISTRITO DE QUISHUAR USO COMERCIAL -------------------------------------------------------------- 20
CUADRO N° 09 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION AGRÍCOLA EN EL AÑO 2005
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 CUADRO N° 28 – DISTRITO DE QUISHUAR USO RECREACIONAL ------------------------------------------------------- 20

CUADRO N° 10 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR POBLACION CUADRO N° 29 DSTRITO DE QUISHUAR REGLAMENTACION ESPECIAL ---------------------------------------------- 20
ACTIVA Y NO ACTIVA EN EL AÑO 2005--------------------------------------------------------------------------------------------- 10
CUADRO N° 30 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR SISTEMA DE
CUADRO N° 11 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR POBLACION EN INVERSIONES URBANAS 2007-2016 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
EDAD DE TRABAJAR (PET) EN EL AÑO 2005 -------------------------------------------------------------------------------------- 10
CUADRO N° 31 HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR PROGRAMA
CUADRO N° 12 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR POBLACION PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016 ----------------------------------------------------------------------------------------- 21
ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) SEGÚN AREA URBANA Y RURAL-AÑO 2005 ----------------------------------- 11
CUADRO N° 32 HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR PROGRAMA
CUADRO N° 13 – DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS EDUCATIVOS Y ALUMNOS- AÑO 2006 12 PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016 ----------------------------------------------------------------------------------------- 21

CUADRO N° 14 – DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS EDUCATIVOS Y DOCENTES- AÑO 2006 CUADRO N° 33 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR PRESUPUESTO
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 DE INVERSION 2007-2016 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

CUADRO N° 15 – DISTTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE ELECTRICIDAD-AÑO 2006 ----------- 13 CUADRO N° 34 – HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR BANCO DE
PROYECTOS DE INVERSION 2007-2016 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 22
CUADRO N° 16 – DISTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE AGUA POTABLE-AÑO 2006 ------------ 13

CUADRO N° 17 – DISTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE DESAGUE-AÑO 2006 ---------------------- 13

CUADRO N° 18 – DISTRITO DE QUISHUAR OBJETIVOS ESTRATEGICOS ---------------------------------------------- 17

2
PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 de Quishuar es un instrumento técnico

normativo orientador del desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de la
población y de las autoridades representativas del distrito, mediante un proceso de
planificación participativo ejecutado con la asistencia técnica del MVCS, en el marco
del Plan de Paz y Desarrollo 2003-2006 aprobado mediante Decreto Supremo N°
092-2003-PCM, publicado el 22 de noviembre de 2003.

El Plan de Desarrollo Urbano se ha ejecutado mediante Convenio de Cooperación

Interinstitucional, suscrito entre la Municipalidad Distrital de Quishuar y el Vice
ministerio de Vivienda y Urbanismo, con la asistencia técnica de la Dirección
Nacional de Urbanismo.

Desde esta perspectiva, el Plan de Desarrollo Urbano de Quishuar establece los

lineamientos de política, las estrategias, los objetivos, las metas, las actividades y los
proyectos que deberán ejecutarse para coadyuvar al desarrollo urbano sostenible
del distrito, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad
democrática, de aprovechamiento racional de los recursos disponibles y mayor
bienestar para la población local.

El Centro poblado de Quishuar se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja,

departamento de Huancavelica, a 4.5 horas de la ciudad de Huancayo y a 2 horas
de Pampas, su capital provincial.

Lima, Marzo del 2007

 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

I. CONSIDERACIONES GENERALES Dichos Planes están estructurados sobre la base de programas armónica entre diferentes grupos e intereses. Influyen en este proceso
multisectoriales de actuación, dentro de los cuales se encuentra los los cambios y situaciones de orden social, económico, tecnológico,
1.1. ANTECEDENTES Programas de Desarrollo Urbano, en los cuales se tiene prevista el apoyo ambiental, político y administrativo.
técnico del MVCS para la formulación de planes de desarrollo urbano,
Son objetivos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, catastros urbanos y planes de ordenamiento y acondicionamiento territorial. Se entiende que la variedad de situaciones que afronta un Plan en el
propiciar el ordenamiento territorial de la población y sus actividades, así marco legal actual, lo convierte en un tema de organización social
como el desarrollo integral de sus ciudades. En este marco, el MVCS ha La Municipalidad Distrital de Quishuar es una persona jurídica, de derecho multipropósito o multidimensional, donde es imposible separar
diseñado un sistema que permitirá integrar y articular toda la información que público con autonomía económica y administrativa, que representa a la variables y objetivos netamente físicos (como tradicionalmente se ha
se produce con relación al análisis, planificación, modelamiento y monitoreo población que habita dentro de su jurisdicción, y tiene entre sus manejado) de variables de tipo económico, social, político, ambiental,
del desarrollo nacional, en forma gradual, progresiva y diferencial. Este competencias, la de planificar el desarrollo urbano y rural de su cultural, etc.
sistema, denominado “Sistema de Información y Gestión del circunscripción y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Entender la planificación como proceso, significa entender que el
Acondicionamiento Territorial” – SIGAT, permitirá una lectura diferenciada por En este marco normativo, el presente proyecto se concentra en el centro proceso aquel no se inicia con este Proyecto, sino más bien que este
niveles (nacional, regional y local), de las unidades de información y poblado de Quishuar, localizado en la Provincia de Tayacaja, departamento Proyecto es parte de un proceso mayor, es una pieza más en este
planeamiento territorial, facilitando la toma de decisiones y el monitoreo de de Huancavelica. Esta intervención permitirá probar nuevas estrategias y proceso de planificación pre-existente, al cual se pretende implantar
las intervenciones que se realicen en el territorio. metodologías de validación de las normativas vigentes para la formulación de para apoyarlo, fortalecerlo y asistirlo técnicamente.
planes de desarrollo urbano y propuestas para la gestión urbana, para luego
En ese sentido, el Vice-Ministerio de Vivienda a través de la Dirección replicar la experiencia en beneficio de las demás localidades en el ámbito Los planes urbanos y sus instrumentos, como normalmente se han
Nacional de Urbanismo ha visto conveniente iniciar este Proyecto en las 84 nacional. concebido, son un insumo necesario para darle sustento al trabajo de
localidades señaladas por los siguientes planes: concertación y de gestión entre los distintos sectores, para dotar de
1.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO agenda o de libretos de actuación dentro del territorio, dentro de la
- El Plan de Paz y Desarrollo 2003-2006 para los departamentos de ciudad.
Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y las Provincias de Satipo y La 1.2.1. Objetivo General
Convención, aprobado mediante D.S. 092-2003-PCM publicado el Los instrumentos de planificación deben adaptarse a las necesidades
22.11.2003, y El proyecto trata de dotar a los Municipios de una herramienta de de cada centro poblado, pues dependiendo de su rango jerárquico,
planeamiento y gestión de la información, que les permitan afrontar función y/o tipología económica se pueden priorizar algunos
- El Plan de Paz y Desarrollo 2004-2007 para los departamentos de San los retos del desarrollo de sus respetivas localidades, de acuerdo a elementos, soslayando o reduciendo otros elementos del instrumento
Martín, Huánuco, Pasco, Junín y la provincia del Padre Abad del sus potencialidades y vocaciones, para coadyuvar al desarrollo plan urbano, de tal manera permita darle sostenibilidad al proceso y,
departamento de Ucayali, aprobado mediante D.S. Nº 070-2004-PCM integral del país. sobre todo, utilidad en su aplicación cotidiana.
publicado el 18.10.2004
1.2.2. Objetivos Específicos En el presente caso, se advierte que se requiere de un reforzamiento
GRÁFICO N° 01 del trabajo exploratorio en las actividades del espacio rural, pero sobre
a. Formular el Plan de Desarrollo Urbano, enfatizando aquellos todo reforzamiento de propuestas que simplifiquen la toma de
AMBITO DEL PLAN PAZ Y DESARROLLO
aspectos o elementos de la realidad, válidos y necesarios de acuerdo decisiones de inversión en el ámbito local y refuercen los indicadores
a la jerarquía, función y tipología económica de cada centro poblado; de gobernabilidad.
siendo prioritaria en este caso la formulación del Sistema de
Inversiones Urbanas (SIU), señalando los datos e indicadores de La planificación urbana requiere, además, de la intervención decidida
factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la de los actores locales; pues son ellos los que planifican y ejecutan al
propiedad, zonificación, factibilidad de servicios, accesibilidad y fin y al cabo. Estos agentes, mejoran su intervención en la medida que
transporte. desarrollan sus capacidades para lograr sacar provecho de las
b. Identificar las oportunidades de inversión para el desarrollo ventajas comparativas de cada localidad, convirtiéndolas en ventajas
sostenible y articular las inversiones actuales y futuras describiendo competitivas.
los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,
comerciales y de infraestructura; señalando los mecanismos de GRÁFICO N° 02
gestión e implementación de las propuestas identificadas. CENTRO POBLADO DE QUISHUAR
c. Validar y ajustar las metodologías de planeamiento y gestión
para la aplicación de estrategias integrales en todo el ámbito nacional.

1.3. MARCO CONCEPTUAL

1.3.1. Concepción del Estudio

Este proyecto se concibe con la idea de reforzar el proceso de
planificación urbana en las localidades seleccionadas, es decir, el
objetivo del proyecto debe permitir la inserción en los procesos de
cambio, para ayudar a hacerlos más eficientes y racionales,
identificando objetivos de ciudad y/o distrito e intereses comunes o
concertados, que permitan alcanzar estadíos superiores de bienestar
para la población de Quishuar.

El proceso de planificación urbana, la formulación de los planes y su

implementación, constituyen parte de un proceso natural de toma de
decisiones en las sociedades, en las organizaciones, en los seres
humanos. Suponen un proceso de confrontación y concertación de
ideas e intereses, así como de alianzas, acuerdos, compromisos para
los objetivos de desarrollo, de bienestar de la población, haciendo uso
eficiente y racional de los recursos. Este es un proceso que enfrenta,
entonces, una serie de complejidades, por tratarse de la conducción

2
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

1.3.2. Metodología del Estudio Taller participativo de planeamiento urbano Plan de Desarrollo Urbano
Productos
La metodología a emplear supone insertarse en el proceso de Elementos claves de la problemática. [Link] Quinta fase: Implementación y Gestión del Plan
planificación y desde allí brindar el soporte técnico a las instancias de Identificación de potencialidades.
concertación y decisión, a través del proceso de gestión del desarrollo Identificación preliminar de alternativas de solución. Acciones
que deberían lograr, principalmente, un cambio cualitativo en el trabajo Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano (instrumentos de
de las instancias de concertación y gestión. [Link] Tercera fase: Diagnóstico local ordenamiento territorial urbano y sistema de inversiones
urbanas):
El esquema metodológico de ejecución del proyecto comprende cinco Acciones Consulta ciudadana
momentos o etapas de desarrollo: Caracterización: Revisión final
Ámbito Regional (relaciones espaciales, económicas y Gestión del financiamiento ante la cooperación técnica
[Link] Primera Fase: Programación de la intervención administrativas) internacional:
Ámbito Provincial-Distrital (población y territorio, relaciones Convocatoria y presentación de Planes de Desarrollo ante
Consiste en la ejecución de las acciones preliminares para económicas, administrativas y culturales) Organismos Cooperantes
disponer de un conjunto de instrumentos operativos que apoye Ámbito Urbano (activos físicos, situación ambiental y de riesgo, Solicitudes ante los organismos cooperantes.
la fase de formulación del Plan, a fin de permitir una mejor gestión del desarrollo). Seguimiento y monitoreo de los procesos de implementación y
orientación en el cumplimiento de los objetivos de la Asistencia ejecución del plan:
Técnica trazados. Productos Monitoreo y evaluación de resultados.
Diagnóstico urbano-rural
Acciones Productos
Recopilación y sistematización de información de fuentes GRÁFICO N° 04 Ordenanza Municipal
secundarias TALLER DE DIAGNOSTICO Solicitudes presentadas ante la CTI
Sistematización de la intervención
Productos
Firma de convenio 1.3.3. Horizontes de Planeamiento y de Ejecución del Estudio
Programación de la intervención
Identificación de los espacios geoeconómicos (corredores Para el Plan de Desarrollo Urbano se ha adoptado con fines de
económicos) de influencia y los roles dentro del sistema urbano planificación los siguientes horizontes:
nacional, regional y local.
Horizontes de Planeamiento:
[Link] Segunda fase: Planeamiento preliminar
‰ Corto Plazo : 2007 - 2009 (2 años)
Permite precisar el conocimiento general de la realidad urbana ‰ Mediano Plazo : 2007 – 2012 (5 años)
de cada centro poblado e integrar los estudios existentes a fin ‰ Largo Plazo : 2007 – 2016 (10 años)
de apuntar hacia un enfoque y visión holística del ámbito de
estudio. Se busca determinar las tendencias, desequilibrios, Con fines de programación de inversiones, el Estudio ha adoptado los
potencialidades y posibilidades de cada localidad. Esto siguientes Horizontes de Ejecución:
permitirá, luego, actuar sobre ellos y lograr desencadenar
procesos de desarrollo. ‰ Corto Plazo : 2007 - 2009 (2 años)
‰ Mediano Plazo : 2009 – 2011 (3 años)
GRÁFICO N° 03 ‰ Largo Plazo : 2012 – 2016 (5 años)
CENTRO POBLADO DE QUISHUAR [Link] Cuarta fase: Propuesta de Desarrollo Urbano
GRÁFICO N° 05
Este es el momento en que se valida y evalúan los resultados MAPA DE LOCALIZACION DEL DISTRITO DE QUISHUAR
del proceso de planificación, conjuntamente con los actores QUISHUAR
estratégicos que integran y lideran las instancias de
concertación y gestión. Se realiza en un Taller participativo con
los actores estratégicos, donde se revisan las propuestas y se
validan los instrumentos de gestión.

En este proceso se incorporan las sugerencias y se resuelven

las observaciones técnicas planteadas por el Gobierno Local,
las instituciones y la sociedad civil.

Acciones
Formulación de la propuesta de desarrollo urbano:
Modelo físico-espacial (basados en la visión y objetivos
estratégicos de desarrollo aprobados)
Instrumentos de ordenamiento territorial (ordenamiento de usos
del suelo, vialidad, localización de inversiones, etc.)
Acciones Sistema de inversiones urbanas (Programa Priorizado de
Reconocimiento del ámbito territorial Inversiones, Banco de Proyectos).
Identificación de los espacios geoeconómicos (corredores Taller participativo de validación (diagnóstico y propuesta)
económicos) de influencia y los roles dentro del sistema urbano
Identificación de actores clave y sensibilización de la población Productos

3
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

II. CARACTERIZACION REGIONAL: CUADRO N° 01 EL Clima.-

DIVISION POLÍTICA AMBITO DE INFLUENCIA A NIVEL PROVINCIAS Y
2.1. AMBITO DE INFLUENCIA DISTRITOS El clima en el ámbito de estudio es variable que va desde el
semicálido muy seco, en el lado occidental hasta el templado – cálido
2.1.1. Territorio sub. – húmedo, en el lado oriental, pasando por climas fríos y muy
fríos, húmedos y sub. húmedos, correspondientes a las zonas
Departamento Provincias Distritos
El ámbito de influencia se geoeconomico del distrito de Quishuar está ecológicas de Bosque, Páramo y Tundra.
determinado por los siguientes corredores GEO-económicos Huancayo 28
interregionales: La precipitación pluvial en el ámbito de estudio es variable, por lo que
Concepción 15 podemos encontrar diversos pisos ecológicos por su conformación
ƒ La Oroya-Huancayo-Pampas (163.40 Km.) Junín
Jauja 34
ƒ Pampas-Churcampa-Ayacucho-Abancay (552.20 Km.) topográfica.
Yauli 10
ƒ Pampas-Huancavelica-Pisco (195.30 Km)
Huancavelica 19 2.1.2. Recursos
Castrovireyna 13
Ubicación.- Se encuentra ubicado, en la sierra central del Perú, en un Huancavelica
ámbito geográfico entre los 2,010 – 4500 m.s.n.m. Pampas 18 [Link] Medio Físico Territorio
Churcampa 10
Extensión Territorial: La superficie total del ámbito de estudio es de Ica Pisco 8 El departamento de Huancavelica está ubicado en la sierra sur
37,633.77 Km2 los que corresponde a las 11 provincias confortantes Huanta 8 del país; tiene una superficie de 22,131 Km2 que representa el
de los cuatro departamentos. Ayacucho Ayacucho 1.71% del total del territorio nacional. Se encuentra entre las
15
coordenadas 10°42’ y 14°10’ de latitud sur y entre 57°35’ y
GRÁFICO N° 06 74°13’de longitud oeste, del meridiano de Greenwich. Limita
AMBITO DE INFLUENCIA por el norte con la Región Junín, por el Este con la Región
GRAFICO Nº 07 Ayacucho, por el sur con las Regiones Ayacucho e Ica y por el
AMBITO DE INFLUENCIA oeste con las Regiones de Ica y Lima.

El territorio es muy accidentado; al norte, el profundo cañón

modelado por el río Mantaro es el rasgo más importante de la
morfología. Presenta valles; quebradas secas, que
predominan en el sector oeste y sur; mesetas o punas que
ocupan territorios de gran extensión en la parte central y sur de
la Región; y la Cordillera de los Andes que atraviesa toda la
Región.

El departamento se divide en siete (7) provincias:

Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna,
Churcampa, Huaytara y Tayacaja, lo cuales a su vez
comprenden noventa y cuatro (94) distritos. La provincia de
Tayacaja se divide en 17 distritos.

[Link] Recursos Naturales

En la región existen 9 cuencas hidrográficas. En la vertiente del

Pacífico se ubican las cuencas de los ríos San Juan, Pisco, Ica
y río Grande. En la vertiente del Atlántico se ubica la gran
cuenca del Mantaro y sus afluentes. El cauce del río Mantaro
sigue un curso especial con un cambio brusco de orientación
que conforma la península de Churcampa. En el Mantaro
desembocan los ríos Ichu, Vilca y el Huachocolpa. Finalmente
al sur están las nacientes del río Pampas, que discurre hacia
Límites: Ayacucho y desemboca en el río Apurimac. La mayor parte de
Por el Norte: Con el departamento de Cerro de Pasco los ríos nacen en las glaciares de Huancavelica y en las
Por el Sur: Con el departamento de Arequipa lagunas altoandinas.
Por el Este : Con el departamento de Cuzco
Por el Oeste: Con el departamento de Lima Según la información proporcionada por el Anuario Minero
(2000), el potencial de reservas metálicas probadas del
División Política departamento es variado, predominando los siguientes
El ámbito tiene la siguiente estructura. minerales: cobre 539.3 [Link], plomo 105.9 [Link], zinc 81.5
[Link], plata 65,785.1 [Link], oro 21.6 [Link], antimonio
1,534.50 [Link] y manganeso 36.1 [Link].

La capacidad de uso mayor de los suelos, es la variable más

importante para definir la especialización productiva del
departamento (ONERN 1988), siendo esta predominantemente
dedicada al pastoreo 26.33%, seguida por tierras de protección
65.23%, de producción forestal 4.98% y cultivos 3.46%.

4
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

GRÁFICO N° 07 GRÁFICO N° 08
SUPERFICIE DE TIERRAS CORREDORES GEOECONOMICOS SUB REGIONALES
SUPERFICIE DE TIERRAS SEGUN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR -
HUANCAVELICA

TIERRAS DE
PROTECCION CULTIVOS EN LIMPIO
66% 3%

CULTIVOS
PERMANENTES
0%

TIERRAS APTAS PARA

TIERRAS APTAS
PASTOS
PRODUC. FORESTAL
26%
5%

La producción de energía del Complejo del Mantaro que aporta

el 45% de la producción nacional, garantiza energía a los
departamentos de la costa y seis de la sierra, aunque todo el
potencial que se genera ya esta interconectado. En el río
Mantaro se encuentra ubicada la Represa, el canal de
conducción y las centrales hidroeléctricas Santiago Antúnez de
Mayolo y Restitución, las más grandes del país, que en
conjunto producen mas de 1’195,000 Kw. de energía.
Complementariamente existen plantas de energía a base de
uso del petróleo.

La producción de energía del Complejo del Mantaro que aporta

el 45% de la producción nacional, garantiza energía a los
departamentos de la costa y seis de la sierra, aunque todo el
potencial que se genera ya esta interconectado. En el río
Mantaro se encuentra ubicada la Represa, el canal de
conducción y las centrales hidroeléctricas Santiago Antúnez de
Mayolo y Restitución, las más grandes del país, que en
conjunto producen mas de 1’195,000 Kw. de energía.
Complementariamente existen plantas de energía a base de
uso del petróleo.

[Link] Sistema Construido

En Huancavelica existen pocas carreteras intra-regionales,

siendo una de las más importantes la carretera que va de
Pampas a Huancavelica. Esta carretera es una bifurcación del
Eje Carretero que viene de la Sierra e ingresa a Huancavelica
desde Huancayo, pasando por pampas y orientándose por un
lado hacia Churcampa y por otro lado hacia Huancavelica.

2.2. RELACIONES ECONOMICAS

Las poblaciones y actividades económicas y sociales de la vertiente Asimismo, Huancavelica cuenta con dos sub.-corredores económicos
2.2.1. Espacios Económicos del Atlántico, que concentran al 80% de la población regional, se de singular importancia: 1) Huancavelica-Lircay-Julcamarca-Ayacucho
articulan hacia dos ciudades intermedias de importancia macro- y 2) Huancavelica-Acobamba-Huanta; que en breve tiempo deben
Huancavelica esta vinculada a espacios económicos y ciudades regional: Huancayo y Ayacucho, así como a la ciudad de Lima, el gran constituirse en la palanca del desarrollo regional de Huancavelica.
intermedias importantes como Huancayo (Junín), Huamanga mercado nacional.
(Ayacucho) y Pisco (Ica), conformando ejes de desarrollo que se Sistema de Ciudades
apoyan en la infraestructura y los servicios básicos disponibles, en los Espacios Mercantiles El sistema de ciudades de la región descansa alrededor de las
recursos y potencialidades de los centros poblados, y en las cuencas capitales provinciales, siendo la de mayor jerarquía la ciudad de
hidrográficas de los ríos Mantaro, Pampas, Huarpa y Churcampa. Huancavelica ha desarrollado espacios mercantiles articulados macro- Huancavelica, cuya población alcanza los 50,000 habitantes y es el
regionalmente, a través de dos corredores económicos: centro administrativo más importante de la región.
Los centros poblados de la vertiente del Pacífico, así como sus
actividades económicas y sociales más importantes, se articulan a las 1) Lima-Huancayo- Huancavelica-Castrovirreyna-Pisco El Caso de la Provincia de Tayacaja
ciudades de Ica, Pisco, Chincha y Nazca de la región Ica; ciudades 2) Huancayo-Pampas-Churcampa-Ayacucho; La provincia de Tayacaja se localiza muy cerca de la Provincia de
que constituyen los mercados más importantes de las provincias de Huancayo hacia el norte, de la provincia de Huamanga (Ayacucho)
Castrovirreyna y Huaytará. hacia el sur y de la provincia de Huancavelica hacia el oeste,
configurando espacios macro-GEO-económicos de grandes
dimensiones y potencialidades, cuya articulación espacial está

5
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

condicionada al desarrollo del Valle del Río Mantaro y al impulso de GRÁFICO N° 10

tres importantes ejes de desarrollo económico Inter.-regional: CORREDORES ECONOMICOS

ƒ La Oroya-Huancayo-Pampas (163.40 Km.)

ƒ Pampas-Churcampa-Ayacucho-Abancay (552.20 Km.)
ƒ Pampas-Huancavelica-Pisco (195.30 Km)

La articulación macro-regional de Tayacaja se realiza a través de la

ciudad de Pampas su capital político- administrativa, que se ubica en
una área “estratégica” de confluencia de estos tres ejes de desarrollo
económico.

En su articulación interna son importantes las ciudades de Pampas y

Pazos por un lado y de Acostambo, Ñahuimpuquio e Imperial por otro
lado, que se encuentran en ruta hacia la ciudad de Huancayo.

Las carreteras que circundan Tayacaja están mayormente en

condición de afirmadas, por lo que requieren ser rehabilitadas. La
accesibilidad más baja es hacia el sur de la provincia, en la ruta hacia
Ayacucho, donde los accidentes geográficos y los fenómenos
naturales son más pronunciados.
Posicionamiento de La Provincia de Tayacaja en el Contexto Regional
y Macro-Regional del País

GRÁFICO N° 09
PROVINCIA DE TAYACAJA

Hacia el Norte, a provincia de Tayacaja se sitúa dentro del espacio de

influencia del Valle del Río Mantaro, espacio GEO-económico de
grandes dimensiones que interconecta a Tayacaja con la ciudad de
Huancayo (Junín), en la ruta hacia Huanuco, punto de interconexión
con el circuito del Proyecto del Eje Multimodal del Amazonas Centro
del “Plan de Acción para la Integración de Infraestructura Regional
Sudamericana – IIRSA”. Finalmente, la rehabilitación de la carretera Pampas-Huancavelica-
Pisco (hacia el oeste), permitirá potenciar el comercio con Lima e Ica,
Hacia el sur, la provincia de Tayacaja se articula con las ciudades de De rehabilitarse la carretera que Pampas-Huancayo (hacia el norte), con los departamentos del sur del país más inmediatos, así como la
Huanta y Ayacucho, en tránsito hacia la ciudad de Abancay abrirá un importante ramal para el acopio y colocación de productos salida de productos de exportación hacia los mercados de [Link],
(Apurímac), puntos de articulación con uno de los ramales de la nativos de Tayacaja hacia el mercado del Brasil y de Lima. La Europa y Asia a través de los puertos de El Callao, Pisco, Marcona, Ilo
Carretera Interoceánica Sur Oriental, que interconecta las localidades rehabilitación de la carretera Pampas-Ayacucho-Abancay (hacia el y Matarani.
de Porto Bello y Río Branco (Brasil), con las localidades peruanas de sur), permitirá potenciar el comercio con el Brasil, y con los
Puerto Maldonado (M. De Dios), Cuzco, Abancay (Apurímac), departamentos del sur del país, a través del tramo carretero Posibilidades de Articulación Económica y Productiva de los
Ayacucho y Marcona (Nazca- Ica). Ayacucho-Chincheros-Andahuaylas-Abancay-Cuzco-Puerto Distritos de la Provincia de Tayacaja.
Maldonado-Porto Bello.
Hacia el oeste, la provincia de Tayacaja se articula con las ciudades En Tayacaja, los distritos con más potencialidad de articulación
de Huancavelica y Pisco, que son las vías de salida de productos económica y productiva son Pampas, Pazos, Ñahuimpuquio,
nativos hacia los mercados de la costa peruana (como Lima e Ica) y Acostambo e Imperial, cuya economía se basa en la actividad
hacia el mercado internacional.

6
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

agropecuaria, en la comercialización de insumos agropecuarios y en la • De nivel provincial: las capitales de provincia proveen GRÁFICO N° 12
venta de víveres, combustibles, electrodomésticos y otros. infraestructura urbana y servicios básicos a las poblaciones de su CENTRO POBLADO DE QUISHUAR
área de influencia económica y administrativa,
Los distritos con menos potencialidad de articulación económica son • De nivel Distrital: las capitales de distrito tienen la misma función
los distritos más alejados de la provincia de Tayacaja, como Quishuar, en beneficio de las poblaciones de sus respectivas
Huachocolpa, Salcahuasi, San Marcos de Rochacc, Surcubamba, circunscripciones.
cuya geografía impone serias restricciones para el desarrollo urbano,
económico y social sostenido. Sin embargo, desde el punto de vista económico la ciudad de Huancayo es el
principal mercado regional para los productos de la provincia de Tayacaja.
Beneficios de la Rehabilitación de los Corredores Viales
identificados en la Provincia de Tayacaja.

1) El fomento de una agroindustria de exportación competitiva

centrada en el sector agropecuario de Tayacaja.
2) Una mayor actividad comercial y de servicios como consecuencia
la exportación de productos hacia los mercados de Lima, Brasil,
EEUU, Europa, Asia Pacifico, etc.
3) El desarrollo del turismo (aventura, histórico, cultural, ecoturismo,
etc.), y la posibilidad de incorporar a Tayacaja en el Circuito
Turístico del Sur con centro en el Cuzco.
4) La generación de empleo y divisas para los habitantes de la
provincia como consecuencia de la reactivación económica y
productiva.
5) Mayor generación de rentas para los Gobiernos Locales y una GRÁFICO N° 11
mayor atracción de capitales de inversión hacia las IMAGEN OBJETIVO DE LA ASISTENCIA TECNICA
circunscripciones de Tayacaja.
6) Una mayor consolidación urbana de los centros poblados como
consecuencia de una mayor dinámica económica y social.

2.2.2. Flujos Económicos y Financieros

III. CARACTERIZACION LOCAL
La participación de los capitales privados en el desarrollo de
Huancavelica es muy pobre debido a la baja actividad económica de
sus localidades1. La participación de los capitales públicos en el
desarrollo de Huancavelica es también muy reducida debido al bajo
esfuerzo fiscal de los gobiernos Locales y a la elevada dependencia
fiscal-financiera con respecto a las transferencias del Gobierno
Nacional2.

2.2.3. Actividades Económicas

La producción de bienes y servicios de Huancavelica representó en el QUISHUA

año 2005 el 1.1% de la producción nacional, ocupando el puesto 19
dentro del escenario económico nacional. En el año 2005, la economía
de Huancavelica se sustenta principalmente en la actividad
agropecuaria, en la Manufactura de pequeña escala, en la Minería del
oro y del cobre y en las actividades de Comercio y Servicios.

2.3. RELACIONES ADMINISTRATIVAS

2.3.1. Dependencia Administrativa

Como toda región pobre, Huancavelica mantiene relaciones de

dependencia con regiones como Junín, Ayacucho, Ica y Lima, donde
el movimiento económico y financiero es más importante.
Internamente, las relaciones de dependencia son de tres tipos:
3.1. TERRITORIO y POBLACION
• De nivel regional: la ciudad de Huancavelica es la principal
proveedora de infraestructura urbana y servicios básicos para la Ubicación Geográfica
población de la región. El Centro poblado de Quishuar se ubica a 137.00 Km. Al Sur-Este de la
ciudad de Huancayo, perteneciendo al Departamento de Huancavelica,
Provincia de Tayacaja; siendo sus coordenadas longitud sur 12°14’28” sur y
74°46’32” oeste, a una altitud de 3,130 m.s.n.m.
1
Solo el 3% del PBI de Huancavelica se financia con el aporte de los bancos y entidades financieras de la región.
2
En efecto, hacia el año 2005, el 94.8% del presupuesto corriente de los Gobiernos Locales de Huancavelica se financia
con transferencias corrientes del Gobierno Nacional, y sólo un 5.2% por recursos provenientes del esfuerzo fiscal de
dichos Gobiernos.

7
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

GRÁFICO N° 13
El centro poblado de Quishuar tiene una temperatura que varía de acuerdo a CUADRO N° 04
CENTRO DE SALUD DE QUISHUAR
las estaciones del año y de acuerdo a los pisos altitudinales. De Mayo a DISTRITO DE QUISHUAR INDICADORES DE COBERTURA Y
Noviembre es la estación seca, y de Diciembre a Marzo es el período de CULMINACION DE EDUCACION
precipitaciones. Tiene un clima templado en el día y frío por la noche, con una BASICA Y ANALFABETISMO - AÑO 2006
temperatura media anual que varía entre 10º C y 16º C. Entre los 1,600-2,200
m.s.n.m. las temperaturas medias varían entre los 18º C y 24º C. Los límites
están determinados por el Norte con Salcabamba, por el Sur con Daniel INDICADOR POBLACION %
Hernández y Surcubamba; por el Este con el distrito de Salcabamba y por el 1. Niños y Jóvenes atendidos por el Sistema
Oeste también con Salcabamba. Educativo
- Niños de 3-5 años de edad 35 54.3
Población - Niños de 6-11 años de edad 206 97.1
- Jóvenes 12 a 16 años 113 97.5
Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, la población del distrito de 2. Niños que culminan la primaria
Quishuar fue de 956 habitantes, correspondiendo el 86.5% a la población oportunamente 112 40.5
urbana (827 hab.) y el 13.5% a la población rural (129 hab.), registrando para
el periodo intercensal 1993-2005 una tasa de crecimiento de 0.6% promedio 3. Población Joven con primaria completa 185 77.0
anual. La población actual (2005) del Distrito de Quishuar, según el Censo 4. Jóvenes que culminan la secundaria
Nacional es de 1,023 habitantes. La distribución de la población según sexo, oportunamente 8 7.5
muestra que el 49.0% son hombres. 5. Población Joven con Secundaria
Completa 11 9.7
6. Tasa de Analfabetismo de Adultos 177 31.7
CUADRO N° 02
3.2. RELACIONES ECONÓMICAS
POBLACION DEL DISTRITO DE QUISHUAR SEGÚN SEXO Y LUGAR Nivel de Salud
DE RESIDENCIA- AÑOS 1993 Y 2005 3.2.1. Estructura Productiva
POBLACION URBANA RURAL El distrito de Quishuar, cuenta con un Puesto de Salud de dos pisos que
atiende a los anexos de Jatillos, Tauribamba, a los poblados de Istay y La estructura productiva del distrito de Huaribamba está centrada en la
AÑOS TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M
Mutuypata que pertenecen a Salcabamba, por estar más cerca que a su actividad agropecuaria que constituye la principal fuente de ocupación
1993 956 444 512 827 384 443 129 60 69 capital. Cuenta con el siguiente personal: un Médico, una Obstetra y 2 y de ingresos de las familias que habitan esta zona.
2005 1,023 502 521 925 454 471 98 48 50 técnicos de enfermería.
Tc - - Valor Bruto de producción Agropecuario
Indicadores de Salud
(%) 0.57 1.03 0.15 0.94 1.40 0.52 -2.26 1.82 2.67
El valor bruto de producción del sector agropecuario de Quishuar
En Quishuar se tiene una Tasa de Mortalidad Infantil del 10 por mil, una Tasa asciende a S/. 380,958 de los cuales el 70.2% corresponde al sub.-
Fuente: Ministerio de Educación Bruta de Natalidad de 34%, una Tasa Global de Fecundidad de 1 hijo por
Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo sector agrícola y el 29.8% restante al sub.-sector pecuario.
mujer y una Tasa de Mortalidad general de 7%.
Capacidad de Servicio de Educación
CUADRO N° 05 CUADRO N° 06
El servicio educativo de Quishuar depende administrativamente de la Unidad DISTRITO DE QUISHUAR INDICADORES DE SALUD- AÑO 2006 HUANCAVELICA: DISTRITO DE QUISHUAR
de Gestión Educativa Local de la Provincia de Tayacaja (UGEL). A nivel del VALOR BRUTO DE PRODUCCION SECTOR
distrito existen 3 Centros de Educación, con una población estudiantil de 374 AGROPECUARIO- AÑO 2005
INDICADOR DISTRITO PROVINCIA REGION
alumnos. (En Miles de Nuevos Soles)
TASA DE NATALIDAD (POR CIEN) 34.00 17.70 17.41
TASA DE CRECIMIENTO (POR VBP*
CUADRO N° 03
CIEN) 0.60 1.45 1.41 SECTOR 2004 %
DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
EDUCATIVOS Y ALUMNOS- AÑO 2006 AGRICOLA 267 70.2
(POR MIL) 10.00 26.08 27.90
TASA DE MORTALIDAD GENERAL PECUARIO 114 29.8
NIVEL EDUCATIVO CE ALUMNOS % (POR MIL) 7.00 3.18 3.28 TOTAL 381 100.0
EDUCACION INICIAL 1 40 10.7 * Cifras estimadas
Fuente: Ministerio de Salud FUENTE: Dirección regional Agraria de
EDUCACION PRIMARIA 1 231 61.8 Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo Huancavelica
EDUCACION SECUNDARIA 1 103 27.5 ELABORACION: DIRECCIÓN NACIONAL DE
Con excepción de la tasa de crecimiento poblacional y la tasa de mortalidad URBANISMO
TOTAL 3 374 100.0
infantil, el resto de indicadores se ubican por encima del promedio de la
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION provincia y de la región. Producción Física de Principales Productos
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
Analfabetismo Principales Productos Agrícolas
La tasa de analfabetismo es de 31.7 % que representa a la población adulta
del distrito. Los principales cultivos del distrito de Quishuar son la papa, cebada,
maíz amiláceo, tuna, haba grano seco y trigo, entre otros. Un aspecto
destacable de la producción agrícola de Quishuar es que utiliza en un
80% abonos naturales, lo cual significa que dicha producción es

8
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

altamente “ecológica”, característica que debe aprovecharse hacia el equinos (1.2%), y animales menores como cuyes y aves de corral disponible en el distrito. Desde este total, el 57.6% son tierras aptas
futuro. (76.2%). Generalmente, toda la producción pecuaria se destina al para pastos (422.55 Has.), el 33.5% son tierras con aptitud forestal
autoconsumo y consumo interno mediante trueque. La producción (245.99 Has.) y 8.8% restante son tierras de protección (64.88 Has.).
Participación en el VBP Agrícola pecuaria de Quishuar es básicamente de carne y leche y en menor Esto significa que Quishuar es un distrito donde existen tierras aptas
medida de huevos y lana. para el desarrollo de una ganadería diversificada.
El producto que tiene más valor por su participación en el valor bruto
de producción agrícola del distrito es la Papa, con el 34.7% del VBP Pisos Ecológicos
Distrital, seguido en orden de importancia por el maíz amiláceo Participación en el VBP Pecuario El distrito de Quishuar cuenta con pisos altitudinales que favorece el
(30.6%), la Tuna (14.1%), el Trigo (9.1%), y la cebada (8.7%). Estos 5 desarrollo de diversos cultivos con diferentes productividades.
productos representan el 97.2% del VBP del sub.-sector agrícola del El ganado de mayor importancia por su contribución a la formación del
distrito. VBP pecuario de Quishuar es el ganado vacuno, con el 44.6% del GRÁFICO N° 14
VBP pecuario del distrito, seguido en orden de importancia por el MIRADOR “MONTE CRISTO” Y AREA AGRICOLA DE QUISHUAR
ganado porcino (23.8%), las aves de corral (16.2%) y los cuyes
CUADRO N° 07 (10.5%), concentrando estos 4 tipos de ganado el 95.1% del VBP
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION pecuario del distrito.
AGRÍCOLA EN EL AÑO 2005
(En Nuevos Soles)
CUADRO N° 08
QUISHUAR
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION
PRINCIPALES Cosecha PF (TM) PECUARIA EN EL AÑO 2005
ZONA PRODUCTOS Has. 2005 VBP % (En Nuevos Soles)
SIERRA Papa 20 160 41,600 34.7 QUISHUAR
Cebada 30 40 18,395 8.7 ESPECIES PF (kG) Precio
Maíz Amiláceo 110 141 135,379 30.6 ZONA GANADO 2005 Pu VBP %
Tuna 9 65 29,899 14.1 SIERRA Aves 3,672 5.00 18,361 16.2
Haba Grano Seco 10 13 13,910 2.8 Vacunos 14,475 3.50 50,661 44.6
Trigo 30 42 28,140 9.1 Ovinos 1,117 3.50 3,908 3.4
TOTAL 209 461 267,324 100.0 Porcinos 10,832 2.50 27,080 23.8
PF= Producción Física Caprinos 422 2.50 1,055 0.9
FUENTE: Dirección Regional Agraria de Huancavelica Equinos 444 1.50 666 0.6
ELABORACION: DIRECCIÓN NACIONAL DE URBANISMO Cuyes 4,761 2.50 11,903 10.5
TOTAL 35,722 3.18 113,634 100.0
Dentro de los cultivos potenciales más importantes se encuentra el PF= Producción Física ; VBP = Valor Bruto de Producción
Haba grano seco, entre otros productos Pu = Precio Unitario Promedio por kg en S/.
FUENTE: Dirección Regional Agraria de Huancavelica CUADRO N° 09
Productos Pecuarios ELABORACION: DIRECCIÓN NACIONAL DE URBANISMO HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA PRODUCCION
Disponibilidad de Tierras AGRÍCOLA EN EL AÑO 2005
La actividad pecuaria constituye la segunda fuente de generación de (En Nuevos Soles)
ingresos para las familias campesinas de Quishuar. La actividad En el distrito de Quishuar, la disponibilidad de tierras y su distribución QUISHUAR
ganadera en Quishuar es complementaria a la agricultura, destacando es de acuerdo a la vocación de máximo uso, lo que permite desarrollar PRINCIPALES Cosecha PF (TM)
la crianza de ganado criollo. la actividad agrícola como principal actividad del ámbito Distrital. ZONA PRODUCTOS Has. 2005 VBP %
SIERRA Papa 20 160 41,600 34.7
Tenencia de Tierras Cebada 30 40 18,395 8.7
El problema principal que afronta la ganadería de Quishuar es la baja El régimen de propiedad en Quishuar es el minifundio dado que gran Maíz Amiláceo 110 141 135,379 30.6
calidad genética de su ganado. Los productores pecuarios de parte de las parcelas tienen extensiones menores a 5 hectáreas. Tuna 9 65 29,899 14.1
Quishuar carecen de animales reproductores mejorados, existe una Haba Grano Seco 10 13 13,910 2.8
alta incidencia de enfermedades que afectan al ganado, no existen Superficie Agrícola Trigo 30 42 28,140 9.1
bañaderos de animales, hay escasez de pastos en épocas de estiaje,
TOTAL 209 461 267,324 100.0
lo que ocasiona la invasión de ganado de comunidades vecinas, La Superficie disponible de tierras en Quishuar es 1,314.20 hectáreas,
además de las dificultades del transporte que hace bajar los precios de las cuales el 44.2% son tierras agrícolas (580.78 Has.) y el 55.8% PF= Producción Física
de los productos pecuarios. Asimismo, el predominio de los animales son tierras no agrícolas, es decir, dedicadas a pastos, montes, FUENTE: Dirección Regional Agraria de Huancavelica
depredadores como el zorro y el puma ocasiona serios problemas a bosques y tierras eriazas. ELABORACION: DIRECCIÓN NACIONAL DE URBANISMO
los productores pecuarios.
La superficie agrícola del distrito asciende a 580.78 hectáreas, de las Productividad Agrícola
Desde el punto de vista tecnológico, los pastos naturales no son cuales el 89.5% son tierras aptas para cultivos en limpio y son
destinados íntegramente al pastoreo, sino que por el contrario, una conducidas bajo el sistema de secano, porcentaje bastante elevado La productividad agrícola en Quishuar es limitada debido a los
buena parte se cultiva en las tierras agrícolas, haciendo un uso comparado con otros distritos de la provincia de Tayacaja, como siguientes factores: 1) La escasez de tierras agrícolas, 2) Las técnicas
inadecuado de la vocación de los suelos, afectando los rendimientos Acraquia por ejemplo, donde dicho porcentaje es de 27%. Esta tradicionales de producción, 3) La ausencia de inversión en
agrícolas. En conclusión, la crianza de los animales en Quishuar se característica podría también atribuirse al hecho de que en Quishuar la infraestructura de riego, 4) La ausencia de Planificación de los
efectúa con un escaso nivel técnico, que incide negativamente sobre principal actividad económica es la actividad agropecuaria. El 10.5% cultivos, 5) La falta de organización de los productores, 6) La ausencia
la productividad y rentabilidad de la actividad. restante son tierras dedicadas a cultivos permanentes que son de canales de comercialización, 7) la ausencia de apoyo e incentivos
conducidas bajo riego. del Estado y del mercado; y 8) la débil articulación de los productores
Distribución de la Población Ganadera del Distrito con la industria nacional y regional.
Superficie No Agrícola
La distribución de la población ganadera del Distrito es la siguiente: De otro lado, la superficie no agrícola del distrito asciende a 733.42
Vacunos (7.5%), Ovinos (5.8%), porcinos (5.4%), caprinos (3.8%), hectáreas, que representa el 55.8% del total de superficie de tierras

9
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

La baja productividad agrícola es uno de los mayores problemas de Actividad Artesanal 3.2.2. Población Económicamente Activa (PEA), Empleo e
Quishuar debido a la baja extensión de las tierras agrícolas que sólo Ingresos
alcanzan a cerca de 581 hectáreas, de las cuales apenas el 10.5% Es de poca significación y está orientada al sustento familiar (uso o
cuentan con infraestructura de riego, por lo que la mayor parte de la intercambio de productos). La producción artesanal en Quishuar es Población en Edad de Trabajar (PET)
producción agrícola se encuentra sujeta a las bondades de la mínima por la mala calidad de la materia prima (lana de ganado) y la
naturaleza (lluvias). escasez de carreteras que limita el acceso a los mercados. Esta La población en edad de trabajar (PET) en Quishuar asciende
actividad tiene su origen en el uso de telares rústicos, y no cuenta con a 566 personas4, que representan el 55.3% de su población
El distrito de Quishuar cuenta con apenas un sistema de riego que infraestructura productiva ni capacitación para los artesanos. total hacia el año 2005.
irriga a 150 parcelas del distrito, beneficiando a 90 familias de la zona
de producción denominada Cruzpata. Dicha infraestructura de riego no Actividad Minera
abastece a las demás zonas de producción, por lo que los agricultores CUADRO N° 10
3 HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE
deben esperar las lluvias para proveerse de agua para sus cultivos . En Quishuar existen pocos recursos mineros como yeso, oro, plata
cuya explotación podría generar empleo y desarrollo para la población QUISHUAR POBLACION ACTIVA Y NO ACTIVA EN EL AÑO
Por estas razones, el rendimiento de la mayoría de cultivos como la del lugar. 2005
papa, maíz amiláceo, cebada, trigo, habas, arvejas entre otros, no (Número de Habitantes)
alcanzan ni siquiera al promedio de otros distritos del departamento. Actividad Forestal
En Quishuar el 85% del rendimiento de la producción agropecuaria La actividad Forestal en Quishuar esta centrada en la explotación y el PT ABS. %
está por debajo del rendimiento provincial y departamental. comercio de la madera, siendo el producto forestal más importante el PET 566 55.3
Eucalipto, cuya madera se vende en el mercado local. Hasta la fecha PNA 457 44.7
Asimismo, en Quishuar el 89.5% de las tierras de cultivo están sujetas no se han aplicado programas de reforestación en el distrito, lo cual TOTAL 1,023 100.0
a factores climatológicos, especialmente a la existencia o no de viene afectando negativamente el ambiente local, así como el PET= Población Activa o en edad de trabajar
lluvias, lo cual repercute directamente sobre la productividad de estas desarrollo de la agricultura, porque limita ostensiblemente el PNA= Población No Activa
tierras. almacenamiento del agua de las lluvias que es muy importante para el FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005
desarrollo del sector agrícola, dado que 89.5% de las tierras agrícolas ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
La poca presencia del Estado a través de inversiones en que se explotan en el distrito están supeditadas a las bondades de la
infraestructura de riego y la ausencia de inversión privada dificulta el naturaleza, es decir, se operan bajo el sistema de secano. Esto significa que la población no activa de Quishuar, es decir
desarrollo agropecuario, limitando sus posibilidades de inserción en el aquella que no está en condiciones de intervenir en el proceso
mercado y de aprovechamiento de los incentivos que brindan las Actividad de Comercio y Servicios productivo representa el 44.7% de su población total, la cual está
economías de escala y de aglomeración en los mercados regionales; constituida por habitantes con edades entre 0 a 14 años y 65 años
factores que también afectan la productividad de las tierras. En Quishuar el 80% de la producción es destinada al autoconsumo y y más.
sólo un 20% se vende en el mercado de Salcabamba y posiblemente
Como consecuencia, la articulación de los productores con la industria Huancayo. El intercambio de mercaderías se realiza de manera Población Económicamente Activa (PEA)
nacional y regional es particularmente débil, dado que también no incipiente por una carretera en regular estado de conservación que
cuenta con una carretera asfaltada que le permita la salida de sus arroja un balance negativo en términos comerciales por el bajo precio Del total de población en edad de trabajar, se estima que449
productos hacia los mercados de Huancayo, Huancavelica o Lima. que se paga por los productos agropecuarios provenientes de personas constituyen la población económicamente activa (PEA)
Quishuar. del distrito (79.3%) y 117 personas (20.7%), conforman la
A ello hay que agregar el empobrecimiento de los suelos, las plagas, población económicamente no activa (NO PEA)5.
la escasez de semillas mejoradas, el hecho de que los productores no Actividad Turística
están organizados, cada uno comercializa su producción como puede, CUADRO N° 11
a través de intermediarios, por lo que reciben bajos precios debido a la El distrito de Quishuar cuenta con atractivos turísticos como una ruina
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO
falta de apoyo del Estado y de la empresa privada., así como de arqueológica, un mirador, una iglesia de tipo colonial y fiestas
DE QUISHUAR POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
canales de comercialización. costumbristas. La razón por la que no se ha desarrollado esta
(PET) EN EL AÑO 2005
actividad es por la carencia de una mínima infraestructura de servicios
(Número de Habitantes)
Vinculaciones con los Mercados como hoteles y restaurantes, a lo cual hay que agregar la ausencia de
capacitación y de difusión turística en la zona.
PET % ABS.
Los productores de Quishuar están articulados a los mercados de
PEA 449 79.3
Salcabamba y Huancayo; por la configuración geográfica de su GRÁFICO N° 15 NO PEA 117 20.7
territorio y la escasez de vías de comunicación, los productores IGLESIA DE QUISHUAR
agropecuarios obtienen muy pocas ganancias del flujo comercial TOTAL 566 100.0
hacia estos mercados debido también al bajo rendimiento de los FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005
cultivos y al bajo precio que reciben sus productos agropecuarios en ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
dichos mercados. A ello también contribuye el hecho de que en
Quishuar, el 60% de la producción se destina al autoconsumo y sólo Asimismo, de la PEA del distrito, se estima que 406 personas se
un 40% se comercializa en la feria local que se realiza todos los encuentran en el área urbana (90.4%) y 43 personas en el área
viernes de cada semana. rural (9.6%).

Actividad Agroindustrial

La actividad agro-Industrial en Quishuar es nula por la carencia de

inversión en tecnología para el mejoramiento de la ganadería y para el
procesamiento agroindustrial de los productos del distrito.

3
En Quishuar es vital la implementación de canales de riego y reservorios para garantizar el desarrollo 4
Cuyas edades se ubican entre 15 y 64 años.
sostenible de sus pastos naturales en épocas de estiaje e incrementar y mejorar sus productos 5
Este grupo está constituido básicamente por estudiantes, rentistas, personas dedicadas al hogar, inválidos, presos,
agropecuarios. religiosos, etc.

10
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

En consecuencia, el distrito de Quishuar cuenta con una PEA • Carencia de tecnologías para impulsar cadenas productivas
importante para estimular su proceso productivo, que representa que permitan la generación de empleo e ingresos para las GRÁFICO N° 17
79.3% % de su población en edad de trabajar (PET). familias del distrito. NIVEL DE POBREZA DE QUISHUAR

CUADRO N° 12 Estos factores contribuyen a mantener y agudizar los niveles de

HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE pobreza y desigualdad prevalecientes en el distrito, dado el bajo nivel
QUISHUAR POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) de productividad de sus actividades económicas.
SEGÚN AREA URBANA Y RURAL-AÑO 2005
(Número de Habitantes) GRÁFICO N° 16
NIVEL DE POBREZA DE QUISHUAR
PEA ABS. %
URBANA 406 90.4
RURAL 43 9.6
TOTAL 449 100.0
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

Asimismo, cuenta con un importante contingente de población

joven entre 15 y 50 años, que representa el 39.4% de su población
total, lo cual permite avizorar un gran potencial de fuerza de
trabajo susceptible de emplearse en la actividad económica del
distrito.

Empleo e Ingresos

El nivel de empleo en el distrito de Quishuar está relacionado con

el nivel de su actividad económica, con el sistema de precios y con
la estructura de su Población Económicamente Activa PEA). En el
plano laboral, el problema principal es el subempleo y la escasez
de ingresos de la población, debido a que la actividad principal del Por ello, es necesario desarrollar las capacidades locales para la
distrito se localiza en el campo, área donde las actividades son de absorción de nuevas inversiones y tecnologías que haga posible
muy baja productividad. revertir las condiciones de pobreza en que vive la población de
Quishuar.
Por ello, se requiere desarrollar capacidades y tecnologías
productivas que permitan en el futuro mejorar la producción, la 3.2.3. Roles y Funciones del Distrito
productividad, el empleo y los ingresos de las familias que laboran
en el distrito. Los roles del distrito se relacionan con las actividades económicas en
las que Quishuar tiene ventajas comparativas y competitivas y por las
Niveles de Pobreza que es reconocido por las ciudades y pueblos vecinos. En el pasado
Quishuar fue anexo del distrito de Salcabamba. En la colonia, el
La pobreza de Quishuar es el reflejo de la pobreza predominante sistema de haciendas afectó a la población indígena de Quishuar a
en la provincia de Tayacaja y en la región de Huancavelica, través del trabajo forzado en las minas (Mita) y en las haciendas de
considerada MUY POBRE por los organismos nacionales e propiedad de los terratenientes, donde fueron reducidos en
6
internacionales . El distrito de Quishuar está clasificado como una comunidades. En la actualidad, Quishuar desempeña un rol urbano,
zona de extrema pobreza. La pobreza en Quishuar se explica por ya que las autoridades han logrado avances en la implementación de
varias razones, siendo las principales las siguientes: infraestructura social y productiva: electricidad, agua, construcción de
centros educativos, postas médicas, etc. Sin embargo, desde el punto
• La carencia de capacidades que impide al poblador adecuarse de vista económico, el rol de Quishuar es agropecuario, actividad
a la economía de mercado, costos de producción, técnicas localizada en el área rural: es productor de papa, maíz amiláceo,
productivas y otros factores relevantes para el incremento de haba, arveja, olluco, entre otros productos, contando para ello con
su producción y productividad. tierras aptas para la producción agrícola, dado también la diversidad
• Insuficiente infraestructura básica (agua potable y de microclimas que posee. Asimismo, es productor de ganado vacuno,
alcantarillado, luz, postas médicas, escuelas, etc.) que incide ovino, porcino y caprino, así como animales menores (aves de corral y
sobre la salud y la educación de la población. cuyes).
• Insuficiente Infraestructura Económica, para incrementar los
niveles de producción y productividad, pese a los esfuerzos
desplegados para mejorar y/o rehabilitar los caminos vecinales
del distrito.
• Reducido aprovechamiento de los recursos hídricos para
incorporar nuevas áreas cultivables, requiriendo con urgencia
la ampliación, mejoramiento y rehabilitación de los canales de
regadío, represas y/o reservorios existentes en el distrito.

6
Véase: Mapa de Pobreza 2000 del Sistema de Información para Gobiernos Descentralizados- SIGOD.

11
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

IV. CARACTERIZACION URBANA GRÁFICO N° 19

LA VIVIENDA EN QUISHUAR CUADRO N° 14
4.1. ACTIVOS FISICOS .
DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS
EDUCATIVOS Y DOCENTES- AÑO 2006
4.1.1. Estructura Físico Espacial

Quishuar es un poblado con un trazado urbano irregular, dada la NIVEL EDUCATIVO CE DOCENTES %
topografía del terreno donde se asienta, sobre una especie de EDUCACION INICIAL 1 1 6.3
meseta a 3,130 m.s.n.m. El sector de la plaza principal es plano en EDUCACION PRIMARIA 1 6 37.5
cuyo perímetro se encuentran los edificios de la Iglesia, la
EDUCACION SECUNDARIA 1 9 56.3
Municipalidad y algunos locales comerciales llamadas “tiendas” donde
se venden abarrotes y artículos de primera necesidad. La calle TOTAL 3 16 100.0
principal es la vía carrozable por donde se ingresa al poblado; cuya
sección es variable, en la que prácticamente no existe vereda, las Fuente: Ministerio de Educación
calles que llegan a esta vía son angostas de pendientes considerables Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo
sobre las cuales se han construido las viviendas sin un alineamiento
definido, sin embargo dada su antigüedad se podría considerar que a) Educación inicial
están consolidadas ya que algunas cuentan con instalación de agua,
desagüe y postes para la red de electrificación. El Centro de educación inicial s encuentra dentro del centro poblado capital
del distrito y cuenta con 40 alumnos que representan el 10.7% de la
GRÁFICO N° 18 población estudiantil de Quishuar
TRAZADO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE QUISHUAR
GRÁFICO N° 20
CENTROS EDUCATIVOS DE QUISHUAR

CENTRO
Infraestructura Social EDUCACIÓN
INICIAL
Educación
COLEGIO
SECUNDARIO
Quishuar cuenta con centros educativos de gestión estatal con una
población estudiantil de 374 alumnos, los cuales están centralizados CENTRO DE
en el sector urbano del centro poblado que da hacia la calle Mariscal EDUCACION
Cáceres y Jirón Lima, ocupando un área aproximada de 7,000 m2. PRIMARIA

CAMPO
CUADRO N° 13
DEPORTIVO
DISTRITO DE QUISHUAR NUMERO DE CENTROS
EDUCATIVOS Y ALUMNOS- AÑO 2006

NIVEL EDUCATIVO CE ALUMNOS %

EDUCACION INICIAL 1 40 10.7
EDUCACION PRIMARIA 1 231 61.8 b) Educación Primaria
EDUCACION SECUNDARIA 1 103 27.5
[Link] Proceso de Crecimiento El Centro Educativo Primario de gestión estatal tiene una población de 231
TOTAL 3 374 100.0 que representa el 61.8% de la población estudiantil de Quishuar.

El crecimiento del centro poblado se puede apreciar a partir de c) Educación Secundaria

la plaza principal en la que se yergue la Iglesia como una Fuente: Ministerio de Educación
manifestación de poder a partir de la colonia, es decir el poder Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo El Colegio Secundario cuenta con 103 alumnos, que representa el 27.5%
religioso, el poder administrativo, hoy el Gobierno Local. de la población estudiantil de Quishuar.
Espacio central ocupado por los habitantes mas importantes, En el trabajo de campo realizado se ha constatado que Quishuar cuenta
es el típico asentamiento del proceso colonizador hispano. con: Con relación a la infraestructura educativa, conviene anotar que cada uno
de los niveles educativos indicados tiene su local propio, en buenas
- Un Centro de Educación Inicial. condiciones, solo deben mejorar los servicios higiénicos.
[Link] La Vivienda
- Una Escuela Primaria N° 30964.
- Un Colegio Secundario “Alejandro Toledo“.
A nivel local el tipo de material predominante en las paredes de
las viviendas es el adobe. La altura predominante de la
Por otra parte se tiene 16 profesores en la totalidad de los centros
vivienda es característica de las construcciones de un piso.
educativos, es decir: 1 en el de educación Inicial, 6 en el de Primaria y 9 en
Muchas viviendas cuentan con un espacio o patio para el
Secundaria.
desarrollo de labores artesanales como el tejido, por ejemplo,
actividad que desarrollan las mujeres en Quishuar.

12
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

GRÁFICO N° 21 Quishuar carece de un Terminal terrestre para las empresas Municipalidad, de 341 viviendas existentes solo 179 viviendas
VISTA PANORAMICA DE COLEGIO SECUNDARIO que hacen servicio de transporte interprovincial y distrital. se abastece de agua potable., es decir el 52.5%, mientras que
el 47.5% carecen de este servicio. (Fuente: Plan de Desarrollo
Sistema Vial Concertado del distrito de Quishuar).

Quishuar se vincula con la provincia de Tayacaja a través de la Desagüe

carretera – Pampas –Salcabamba-Quishuar la cual se
encuentra en mal estado. No existe otra ruta para llegar a Respecto al sistema de desagüe de las 341 viviendas del
Quishuar desde Pampas. distrito, solo el 34.0% cuenta con servicio de desagüe, el 5.9%
de la población tiene construida una letrina con su pozo
Las vías internas articulan al centro poblado de Quishuar con correspondiente, mientras que el 60.1% de las viviendas
sus anexos, mayormente a través de trochas que conforman un carecen de este servicio, realizando sus necesidades tao
precario sistema vial interno. Sin embargo su falta de fisiológicas en campo abierto.
tratamiento no permite una estructuración adecuada así como
una jerarquizacion definida y la optima direccionalidad de los
flujos. CUADRO N° 17

Electrificación DISTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE DESAGUE-AÑO 2006

En el centro poblado de Quishuar solo el 51% tiene conexión POBLACION A
domiciliaria, el 49% restante carece del servicio. (Fuente: Plan SERVIR EXISTENTE DEFCIT
de Desarrollo Concertado del distrito de Quishuar). CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES
Nº Nº Nº
ETAPA VIVIENDAS % VIVIENDAS % VIVIENDAS %
Salud CUADRO N° 15
QUISHUAR 341 100.0 116 34.0 225 66.0
El puesto de salud existente ha sido ampliado, se ha construido el DISTTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE ELECTRICIDAD-AÑO
2006 TOTAL 341 100.0 116 34.0 225 66.0
segundo nivel con apoyo de la Municipalidad en convenio con
POBLACION A FUENTE: TRABAJO DE CAMPO-
FONCODES. Este local se encuentra ubicado en las inmediaciones de
SERVIR EXISTENTE DEFCIT EQUIPO TECNICO 2006
la plaza, al borde de la calle Mariscal Cáceres, si bien cumple
ELABORACION: DIRECCION
satisfactoriamente con su función, es una construcción que no se CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES NACIONAL DE URBANISMO
integra al contexto urbano del lugar. Nº Nº Nº
ETAPA VIVIENDAS % VIVIENDAS % VIVIENDAS %
GRÁFICO N° 22 QUISHUAR 341 100.0 174 51.0 167 49.0 En los caseríos y anexos del distrito no cuentan con ningún
PUESTO DE SALUD DE QUISHUAR tipo de desagüe ni letrinas sanitarias, por lo que existe una
TOTAL 341 100.0 174 51.0 167 49.0
proliferación de enfermedades infecto contagiosas. (Fuente:
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO- EQUIPO TECNICO 2006 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Quishuar). El
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO centro poblado de Quishuar cuenta con un pozo de oxidación
en el cual desemboca la red de desagüe, actualmente cumple
su función. Este pozo de oxidación se encuentra en la parte
baja del poblado cerca al río, requiere ampliación y/o un
mantenimiento adecuado.
CUADRO N° 16
DISTRITO DE QUISHUAR DEFCIT DE SERVICIO DE AGUA POTABLE-AÑO Residuos Sólidos
2006
POBLACION A Los residuos sólidos producidos en esta localidad los eliminan
SERVIR EXISTENTE DEFCIT en las afueras del área urbana.
CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES
Nº Nº Nº Áreas Verdes y Recreación
ETAPA VIVIENDAS % VIVIENDAS % VIVIENDAS %
QUISHUAR 341 100.0 179 52.5 162 47.5 Quishuar cuenta con áreas verdes aún no acondicionadas en
torno al mirador “Monte Cristo”, como para un área de
TOTAL 341 100.0 179 52.5 162 47.5 esparcimiento.
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO- EQUIPO TECNICO 2006
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

EVALUACION AMBIENTAL

Infraestructura Económica Agua

El servicio de agua para consumo humano es agua entubada,

[Link] Transporte
que es insuficiente y carece de las condiciones de saneamiento
y potabilización, así como de organización, y capacitación para
La demanda de transporte público de pasajeros a nivel
el manejo y tratamiento adecuado de las instalaciones. La
interprovincial no esta cubierto, muy pocas empresas de
población viene sufriendo el desabastecimiento del agua a
automóviles realizan el transporte de pasajeros entre Pampas y
consecuencia de la excesiva deforestación de las zonas de
Quishuar, a un costo elevado.
captación y el desperdicio del agua en el hogar o por la ruptura
de las tuberías, etc. De acuerdo a la información de la

13
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

GRÁFICO N° 23 4.2. GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL encuentra concentrada el 90.1% de la población total del
ESTADIO DE QUISHUAR VISTO DESDE EL MIRADOR MONTE CRISTO distrito, lo que significa que Quishuar es un distrito de la
4.2.1. Gestión Pública provincia de Tayacaja eminentemente “urbano”.
Organizaciones de Base
[Link] Institucionalidad
Las organizaciones sociales y de base en el distrito de
Organización Municipal Quishuar son las siguientes:

La municipalidad Distrital de Quishuar cuenta con la siguiente Comunidades Campesinas

estructura orgánica: El distrito de Quishuar cuenta con 2 comunidades, Quishuar
que está reconocida legalmente y la comunidad de Jatillos que
• Órgano de Gobierno ( concejo municipal y alcaldía); aún no es reconocida pero se encuentra debidamente
• Órgano Consultivo y de Concertación (comisión de representada.
regidores, asamblea de alcaldes distritales y comités
comunales y sindicales); La estructura organizativa de la comunidad esta definida por la
• Órgano de Dirección (dirección municipal); Asamblea General como instancia máxima de deliberación y
decisión, y la Directiva Comunal como órgano encargado de la
• Órgano de Asesoramiento (oficina de asesoría legal y
administración de la comunidad. la Directiva es renovada cada
oficina de planificación y presupuesto);
2 años y está conformada por: 1 Presidente, 1 Vicepresidente,
• Órgano de Apoyo (secretaria general, unidad de tesorería,
1 Secretario, 1 tesorero, 1 Fiscal y 2 Vocales.
unidad de control patrimonial, unidad de rentas y unidad de
El área del mirador cuenta con una torre de tres cuerpos maquinarias)
Vaso de Leche
construida a base de piedras, que remata en un monumento • Órganos de Línea (dirección de obras, dirección de
escultórico dedicado a Jesucristo. Este mirador ocupa una servicios municipales y dirección de servicios sociales). El programa del vaso de leche brinda apoyo alimentario a niños
meseta en el lado sur este del centro poblado, a la que se llega menores de 6 años de edad, niños en riesgo mayores de 7 a
a través de un sendero empedrado flaqueado por muros de La Municipalidad Distrital de Quishuar como instancia de 13 años, madres lactantes, madres gestantes y ancianos en
piedra construido recientemente, faltando empalmar a la vía gestión y representación descentralizada está organizada de la situación de abandono, pobreza y enfermedad.
pública. siguiente manera: Alcalde y 05 Regidores que tienen la
responsabilidad de planificar y gestionar el desarrollo del APAFAS
El estadio de Quishuar se encuentra en el lado Sur del centro distrito.
poblado, emplazado en una llanura de 1 Km., al cual se puede Están conformadas en 3 centros educativos, correspondiendo 1
acceder a través de una vía carrozable y peatonal. A dicho GRÁFICO N° 24 al nivel inicial, 1 al nivel primario y 1 al nivel secundario.
estadio lo que le falta son tribunas y camerinos que le den UBICACIÓN ESTRATÉGICA
mayor confort y seguridad. Organizaciones de Productores

EVALUACION DE PELIGROS FISICOS En Quishuar los productores no están debidamente

organizados por lo que su peso específico y trascendencia no
4.1.2. Peligros es significativa, motivo por el cual los productores enfrentan
serios problemas como la carencia de crédito para el
Dado su emplazamiento en una especie de meseta el peligro que mantenimiento de sus cultivos o para la instalación de cultivos
podría presentarse en la capital del distrito es fundamentalmente de alternativos con mejores perspectivas económicas. También
carácter natural, tal como un sismo o deslizamiento de tierras a carecen de asistencia técnica agropecuaria y en la
consecuencia de lluvias, especialmente en la zona 2 considerada comercialización, a pesar que los productores son los
como sísmica. promotores de sus productos en las chacras, situación que es
aprovechada por los intermediarios para la imposición de
Vulnerabilidad y Riesgos Físicos ante Desastres precios por debajo de los precios de mercado. Esto desalienta
a los productores ocasionando la disminución de las áreas de
El emplazamiento del centro poblado, por sus características siembra y el estancamiento económico de la agricultura de la
geográficas podría estar propenso a fenómenos naturales que podrían zona.
generar desastres, siendo la zona más vulnerable las viviendas
ubicadas en la periferia del centro poblado y en las áreas adyacentes [Link] Mecanismos de Participación
a la carretera de acceso que bordea al centro poblado.
Mesa de Concertación
4.1.3. Riesgo
El distrito de Quishuar no cuenta con instancias de
Los riesgos físicos en Quishuar están asociados a los desastres concertación debido a la escasa comunicación y coordinación
naturales, que permite evaluar su vulnerabilidad. En el caso de entre las autoridades y los directivos locales.
Quishuar los sectores críticos de riesgo serían las viviendas ubicadas
en la periferia del centro poblado. Acuerdos
El acuerdo más importante tomado en el Distrito es ejecutar el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito 2006-2015 y el
Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2007.
Organización Comunal
Quishuar cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo
La población de Quishuar se encuentra distribuida en la capital Concertado al 2015 formulado con el aporte de la población,
del distrito, un anexo y 7 caseríos. En la capital del distrito se

14
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

agentes de desarrollo y representantes de las instituciones [Link] Administración de Recursos Internos 2) La acción central del Estado que garantice la libre asociación,
públicas y privadas. colaboración y unión de fuerzas individuales y colectivas para potenciarlas
Personal en mayor escala en favor del desarrollo regional o local.
La Municipalidad Distrital de Quishuar tiene muy poca
experiencia en la ejecución y mantenimiento de obras de La Municipalidad Distrital de Quishuar cuenta con un personal En síntesis, se requiere aprovechar aquellos espacios territoriales que
infraestructura Vial, dado que no ha ejecutado obras de este bastante reducido, lo cual no permite brindar una atención cuentan con capital natural propicio para albergar a la gente, donde el capital
tipo en fechas recientes. adecuada a los diferentes estratos de la población. Por ello, es físico se acumula en cierta escala y con cierta tecnología, contribuyendo a
imprescindible la capacitación de los recursos humanos para el modernizar el espacio territorial involucrado.
mejoramiento de la gestión municipal que permita atender con
GRÁFICO N° 25 eficiencia las demandas de la población local. La cantidad y calidad del capital humano es el tercer factor y el más
AREA URBANA DE QUISHUAR importante, pues combinado adecuadamente con los dos tipos de capital
Ingresos y Egresos Municipales anteriores permite finalmente encender el motor del desarrollo regional y
local. Su combustible es ciertamente el capital financiero, que a menudo es
Los ingresos y egresos municipales en Quishuar son escaso en las provincias y distritos del país. De acuerdo con esta visión, el
particularmente escasos, dado el elevado nivel de pobreza de distrito de Acraquia cuenta con las siguientes potencialidades y recursos:
su población. De acuerdo con la distribución del presupuesto
que anualmente realiza el Ministerio de Economía y Finanzas Recursos Agrícolas:
(MEF), el 99.9% del presupuesto autorizado a la Municipalidad
está conformado por transferencias corrientes del Gobierno Quishuar cuenta con recursos agrícolas diversificados. Los principales
Nacional, mientras que apenas un 0.1% por recursos cultivos del distrito son la papa, cebada, maíz amiláceo, tuna, haba grano
provenientes del esfuerzo fiscal realizado en el distrito. seco y trigo, entre otros.
Tierras
Presupuesto para Atención de Desastres La Superficie disponible de tierras en Quishuar es 1,314.20 hectáreas, de las
cuales el 44.2% son tierras agrícolas (580.78 Has.) y el 55.8% (733.42
Por ser la Municipalidad Distrital de Quishuar una Municipalidad hectáreas) son tierras no agrícolas, es decir, dedicadas a pastos, montes,
muy pobre, no cuenta con un presupuesto para la prevención bosques y tierras eriazas.
de desastres naturales ni para la atención de estos cuando se
producen. Del total de tierras agrícolas, el 89.5% son aptas para cultivos en limpio y son
conducidas bajo el sistema de secano, porcentaje bastante elevado
4.2.2. Gestión Privada comparado con otros distritos de la provincia de Tayacaja, como Acraquia por
ejemplo, donde dicho porcentaje es de 27%. Esta característica podría
[Link] Recursos Externos también atribuirse al hecho de que en Quishuar la principal actividad
económica es la actividad agropecuaria. El 10.5% restante son tierras
Para un distrito pobre extremo como Quishuar, que cuenta con dedicadas a cultivos permanentes que son conducidas bajo riego.
potencialidades interesantes pero con escasos recursos
económicos, es imprescindible el concurso de la cooperación Asimismo, del total de tierras no agrícolas, el 57.6% son tierras aptas para
técnica internacional para asistir y asesorar al Gobierno Local pastos (422.55 Has.), el 33.5% son tierras con aptitud forestal (245.99 Has.) y
[Link] Experiencia en Ejecución y Mantenimiento de 8.8% restante son tierras de protección (64.88 Has.). Esto significa que
Obras de Infraestructura Vial Distrital en la tarea de financiar el mejoramiento de la infraestructura
urbana y los servicios públicos ofertados a la población7. Quishuar es un distrito donde existen tierras aptas para el desarrollo de una
ganadería diversificada. Finalmente, el distrito de Quishuar cuenta con pisos
Las obras de infraestructura vial más importantes para el altitudinales que favorece el desarrollo de diversos cultivos con diferentes
desarrollo del distrito se encuentran en proceso de formulación 4.3. POTENCIALIDADES
productividades.
y gestión, como por ejemplo, el asfaltado de la carretera
Quishuar-Salcabamba-Pampas-Huancayo, de gran importancia Se entiende por potencialidades, a los recursos y capitales no utilizados,
parcialmente utilizados o mal utilizados (uso no óptimo), los cuales Recursos Pecuarios:
para el desarrollo del distrito y para la articulación económica y
productiva con los mercados de Huancayo y Lima. adecuadamente aprovechados pueden generar un mayor nivel de
producción, empleo, ingresos y bienestar para los habitantes de un Quishuar cuenta también con recursos pecuarios diversificados. En efecto, la
determinado espacio geográfico. distribución de la población ganadera del Distrito es la siguiente: Vacunos
[Link] Movilización de Recursos Económicos Locales (7.5%), Ovinos (5.8%), porcinos (5.4%), caprinos (3.8%), equinos (1.2%), y
El producto potencial asociado al aprovechamiento de las potencialidades animales menores como cuyes y aves de corral (76.2%).
Quishuar cuenta con muy pocos recursos para dedicarlos a
actividades de mantenimiento y rehabilitación de vías, por lo resulta mayor al producto efectivo generado en condiciones de recursos no
utilizados o mal utilizados. Sin embargo, la existencia de recursos y capitales Recursos Forestales:
que el nivel de accesibilidad al distrito es particularmente bajo,
así como el desarrollo de sus actividades económicas y no garantiza por sí sola el crecimiento y desarrollo de una región o localidad.
Para alcanzar el crecimiento y el desarrollo sostenible se requieren al menos El recurso forestal más importante es el Eucalipto, cuya madera se vende en
productivas más importantes. Por ello, se hace imprescindible el mercado local.
establecer mecanismos que permitan captar recursos para la dos condiciones complementarias:
ejecución de obras de infraestructura vial, como la Recursos Artesanales
rehabilitación de los caminos vecinales y carreteras de acceso 1) Una cierta “habilidad social” para combinar distintos tipos de capital o
descubrir nuevos capitales en beneficio de la producción regional o local, Quishuar cuenta con escasos recursos artesanales debido a la mala calidad
al mercado de Huancayo (carretera Quishuar-Pampas), así de la materia prima. Por ello la actividad artesanal es de poca significación y
como para el uso racional de sus recursos naturales, para el está orientada al sustento familiar (uso o intercambio de productos). La mano
desarrollo de una conciencia ambientalista entre la población y de obra nativa, es decir los artesanos reciben muy poca capacitación para el
para la conservación de las áreas naturales protegidas y desarrollo de su actividad.
recuperación ecológica de los espacios degradados 7
En el Perú, la oferta de cooperación internacional es amplia pero la demanda es pequeña por la escasez de proyectos de
ambientalmente, pues el mejoramiento del medio ambiente es inversión susceptibles de financiarse con este tipo de recursos externos. Por este motivo, debe fomentarse en todo el Recursos Mineros
un potente factor de movilización de recursos y de atracción de distrito actividades de capacitación orientadas a mejorar el acceso del Gobierno Local, de la población y de los
inversionistas locales a los mecanismos de la cooperación técnica internacional a través de la elaboración de perfiles,
capitales hacia el distrito. estudios, etc. Quishuar cuenta con pocos recursos mineros como yeso, oro, plata cuya
explotación podría generar empleo y desarrollo para la población del lugar.

15
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

Recursos Turísticos: GRÁFICO N° 27 4.4.3. Carencia de Infraestructura de Servicios Básicos

MUNICIPALIDAD DE QUISHUAR
El distrito de Quishuar cuenta con atractivos turísticos como una ruina • Déficit de dotación de agua del 47.5%
arqueológica, un mirador y fiestas costumbristas. La razón por la que no se • Déficit de dotación de desagüe del 66%
ha desarrollado esta actividad es por la carencia de una mínima • Déficit de dotación de Energía Eléctrica del 49%
infraestructura de servicios como hoteles y restaurantes, a lo cual hay que
agregar la ausencia de capacitación y de difusión turística en la zona. 4.4.4. Inadecuado Manejo Ámbiental.

• Disposición final de residuos sólidos al aire libre (botaderos)

GRÁFICO N° 26 • Deberá proyectarse un relleno sanitario adecuadamente
PLAZA PRINCIPAL DE QUISHUAR ubicado.

4.4.5. Debilidad en la Gestión Urbana

• Limitados recursos financieros y humanos con falta de

coordinación con la Municipalidad Provincial y al Gobierno
Regional
• Falta de asesoría técnica para el manejo del territorio
emplazamiento y localización de viviendas y equipamientos.

GRÁFICO N° 29
4.4.1. Insuficiente Equipamiento, y Deficiente Localización de los MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUISHUAR
Existentes

Educación:
Presenta un déficit en los niveles inicial (1 aula) y secundario (1 aula).

Recreación:
Se requiere implementar el entorno del mirador “Monte Cristo” con
áreas recreativas de carácter pasivo, facilitar el acceso desde la vía
pública, e implementar el estadio como área de recreación activa
4.4. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA dotándosele de tribunas y camerinos.

El centro poblado de Quishuar esta asentado a una altura de 3,130 msnm., Otros Usos:
sobre un territorio de topografía accidentada y de difícil accesibilidad, Construcción de un mercado de abastos., así como un centro de
elementos que condicionan y sustentan el crecimiento y el modo de su actual acopio.
emplazamiento.
4.4.2. Estructura Vial Débilmente Articulada con Infraestructura
sin tratamiento
El Centro Poblado de Quishuar evidencia un manejo del territorio falto de una
planificación adecuada, con un crecimiento espontáneo y de patrón inercial • Falta un adecuado tratamiento de la única vía carrozable que
siguiendo el curso que le ofrece su topografía; con un trazado urbano ingresa al centro poblado, a fin de no dañar las viviendas de
irregular distribuido en dos niveles con barrios que han determinado la crear micro sismos con el paso de vehículos pesados.
morfología de la ciudad, con un crecimiento desordenado. El Centro Urbano • Falta un tratamiento adecuado a las calles del centro poblado. 4.4.6. Actividad Comercial Incipiente y mal orientada que no
ha venido creciendo espontáneamente; con claro desequilibrio en su proceso permiten generar una Dinámica Económica
de consolidación; presenta una baja densidad con mayor porcentaje de GRÁFICO N° 28
infraestructura habitacional de tipo casa huerto con parcelas agrícolas CARRETERA DE ACCESO A QUISHUAR • La marcada orientación de la producción agropecuaria hacia el
grandes, muy pocos equipamientos; rodeado de un área eminentemente autoconsumo representa el 80% y el 20% de la producción se
agrícola y con pocas áreas para la expansión urbana. vende en el mercado local.
• La actividad agroindustrial es nula por la carencia de inversión
Esta problemática se puede desagregar en los siguientes puntos: en tecnología para mejorar la especie ganadera.
• Tiene recursos turísticos tales como restos arqueológicos,
Aspecto Productivo.- La economía de Quishuar se sustenta en la agricultura pinturas rupestres los que requieren dotarles de un adecuado
y ganadería, con algunas potencialidades para el desarrollo minero, forestal y acceso, otro que es el mirador “Monte Cristo” y fiestas
turístico. patronales y tradicionales para lo cual se debe proporcionar los
servicios fundamentales como hospedaje y restaurantes.
Ubicación Estratégica.- Su ubicación estratégica respecto a los corredores
geoeconomicos le dan pocas ventajas para su desarrollo, por su difícil
accesibilidad y crecimiento del centro poblado ya que se localiza a 4.5 horas
de Huancayo y 2 horas de Pampas, la capital de la provincia de Tayacaja.

16
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

V. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL • Demanda de productos agropecuarios en mercados nacionales e ITE OBJETIVOS
RESULTADOS
internacionales M ESTRATEGICOS
5.1. VISIÓN DEL DESARROLLO LOCAL • Existencia de voluntad política de Estado para el mejoramiento de
servicios básicos.
Quishuar es un distrito donde la producción agrícola y pecuaria es la base de
su desarrollo económico, ha logrado condiciones óptimas de salud, • Apoyo del Estado a los programas de reducción del analfabetismo. • Mejorar la producción y productividad
educación, integración vial, cultural y equidad de género; con autoridades y • Política gubernamental de protección de la población vulnerable. agropecuaria
líderes sociales con valores. • Existencia de instituciones que apoyan el fortalecimiento de los Eje Temático
• Implementar cadenas productivas para
gobiernos locales y las organizaciones sociales de base. dar valor agregado a los productos
5 Productivo
agropecuarios
Análisis Estratégico • Cercanía de Quishuar a la capital de la provincia (Pampas) y a
Huancayo. • Mejorar la producción de alimentos para
El análisis estratégico en el distrito de Quishuar ha sido realizado sobre la la población del distrito
• Presencia de instituciones que promocionan el mejoramiento de la
base de la metodología FODA, que permite analizar las Fortalezas-
infraestructura de riego. • Elevar el nivel de ingresos de la población
Oportunidades-Debilidades-Amenazas inherentes al funcionamiento de la
organización municipal y del distrito en su conjunto. • Valoración creciente de la diversidad cultural del país. • Organizar a los productores
agropecuarios para el desarrollo
• Existencia de programas de salud integral y sistemas de apoyo 6
Eje Temático
comercial de sus productos.
El análisis FODA es una técnica que permite identificar y evaluar los factores alimentario por parte del Estado. Comercial
• Implementar sistemas de
positivos y negativos del entorno “externo” (oportunidades y amenazas) y del • Política de Estado a favor de la Salud. comercialización adecuados
entorno “interno” (fortalezas y debilidades) de la organización municipal y de
las instituciones y organizaciones sociales del distrito. Amenazas 7 Eje Temático Vial • Mejorar la infraestructura vial del distrito

Análisis FODA 8
Eje Temático de • Ampliar y mejorar los sistemas de riego
• Inestabilidad de precios de los productos agrícolas, pecuarios y Irrigaciones del distrito
Fortalezas artesanales. • Ampliar y mejorar la Red de
• Presencia de plagas y enfermedades en las actividades agropecuarias.
9
Eje Temático de Electrificación rural del distrito
• Existencia de recursos naturales aprovechables: tierras fértiles, flora y • Centralismo de Lima Electrificación • Mejorar el uso productivo del servicio de
fauna, bosque natural con especies nativas y árboles (Cedro y Roble), • Políticas asistenciales del Estado no permiten el desarrollo económico energía eléctrica.
canteras de arena y yeso sin explotar. sostenido. Eje Temático de • Ampliar y mejorar los medios de
• Autoridades locales y dirigentes comunales jóvenes y dispuestos al • Autoridades locales sin vocación social 10
Comunicaciones comunicación del distrito: radio, telefonía
y televisión.
cambio. • Autoridades locales sin compromiso por el desarrollo
• Disponibilidad de carreteras con conexión a la red de Salcabamba-
Pampas-Huancayo. Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Quishuar 2006- 2015
5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
• Experiencia en cultivos: trigo, cebada, papa, olluco y maíz amiláceo.
5.3. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
• Conocimiento y experiencia en artesanías y carpintería. CUADRO N° 18
DISTRITO DE QUISHUAR OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Trabajadores de Salud y educación con iniciativas para mejorar la Teniendo en cuenta los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local y las
calidad del servicio. Estrategias de Desarrollo del presente Plan así como, la Síntesis del
ITE OBJETIVOS
• Disponibilidad de tierras para el cultivo y el pastoreo. M ESTRATEGICOS
RESULTADOS Diagnostico Urbano, se propone a continuación el Modelo de Desarrollo
Urbano Sostenible de largo plazo de Quishuar, es decir la espacialización de
• Presencia de población joven.
• Mejorar la infraestructura y equipamiento la visión de desarrollo local, el mismo que:
• Interés de la población por las actividades de prevención. Eje Temático de de los centros educativos
1
• Folklore y prácticas tradicionales de producción Educación • Capacitación permanente de los • Se basa en el reconocimiento de los territorios diferenciados que
docentes. conforman el ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano, y en
Debilidades el aprovechamiento de las ventajas comparativas existentes.
• Mejorar la infraestructura y equipamientos
• Responde a los roles y funciones que desempeña el centro poblado, a
de los establecimientos de salud
• Elevado porcentaje de analfabetismo Eje Temático de • Reducir la tasa de morbilidad y mortalidad
las necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento
urbano; así como a las condicionantes físicas que modelan la estructura
• Cultura machista arraigada en el distrito 2
Salud de la población física de la ciudad.
• Deficiente servicio de saneamiento básico • Organizar y capacitar a la población en • Permitirá utilizar adecuadamente los recursos naturales, el medio
• Desconfianza de la población en la medicina científica hábitos de higiene y nutrición ambiente local y el paisaje propio de la ciudad y de su área de
• Organizaciones comunales y organizaciones sociales de base débiles • Dotar de adecuados sistemas de influencia inmediata, dentro de un concepto de desarrollo sostenible y
sustentable; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional del
• Mentalidad conformista y carencia de iniciativas de los pobladores para Eje Temático de saneamiento básico (agua y desagüe)
centro poblado, y a la elevación de las condiciones de vida de su
emprender nuevos proyectos. 3 Saneamiento y • Organizar y capacitar a la población para
Vivienda población, así como de las nuevas generaciones.
• Carencia de recursos hídricos. el mantenimiento y conservación de los
sistemas de agua y desagüe.
• Elevada tasa de desnutrición infantil, urbana y rural. Dicho Modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir,
• Carencia de infraestructura de riego.
• Fortalecer y consolidar a las conceptualiza el desarrollo de la ciudad en un lapso de 10 años (al año 2016),
organizaciones de base sirviendo de base para el planteamiento de acciones que deben implementar
• Producción limitada al autoconsumo.
Eje Temático de
• Mejorar la capacidad de gestión de la en los diferentes horizontes de planeamiento y ejecución del Plan de
Municipalidad Desarrollo Urbano.
Oportunidades 4 Fortalecimiento
Institucional • Apertura de espacios de participación,
concertación y gestión del desarrollo local La conformación urbana de Quishuar esta condicionada por los siguientes
• Convenio MIMDES-C. EUROPEA aspectos:
• Existencia de mercado local, provincial y regional
• Capacitar a la población en organización
y gestión del territorio

17
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

• El futuro rol de la ciudad como centro de apoyo a la producción y

servicios; 2) Dotación de Servicios Básicos Adecuados y un Crecimiento CUADRO N° 19
• La localización geográfica Quishuar. Urbano y Rural Ordenado DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE AREAS PARA EXPANSION URBANA
• Sus tendencias de expansión urbana. AL 2016
Comprende acciones orientadas al mejoramiento de la infraestructura urbana
y los servicios básicos ofertados a la población dentro de un esquema de PT VARIAC. PT PT ABSORBIDA DEMANDA HAS.
Para ello, el presente Modelo Espacial de Desarrollo Urbano Sostenible
desarrollo ordenado que aproveche racionalmente el suelo urbano y rural en POR EXPANSION
propone una conformación urbana de desarrollo lineal, organizada en relación
beneficio de la población local. AÑOS PROYECTADA C/2005 EXPANSION URBANA
a la carretera de ingreso-salida a Quishuar.
2006 1,084 61 61 0.5
Además el modelo espacial de desarrollo urbano sostenible-sustentable está 3) Fortalecimiento de Capacidades para impulsar el proceso de 2010 1,364 341 341 2.7
estructurado bajo un esquema de red de ciudades, estrechamente desarrollo local
2016 1,927 904 904 7.2
relacionadas en función de factores diversos, como la localización geográfica,
la configuración espacial, los recursos y potencialidades, el apoyo Comprende acciones orientadas a ala implementación de programas de Notas:
institucional del Estado y del sector privado, así como la cultura y la política fortalecimiento de las capacidades locales para que el Gobierno Local pueda 1. El cálculo considera Nº Viviendas =
conducida por el Gobierno Provincial y los Gobiernos Distritales. liderar el proceso de desarrollo local en forma participativa y concertada. Nº de lotes
2. Se considera que cada lote requiere 400 m2 : 50% para área útil de vivienda y
Desde el punto de vista físico-espacial, el distrito de Quishuar por estar 4) Manejo Sostenible de los recursos Naturales, del medio ambiente 50% para vías y equipamiento
situado en el extremo centro-sur de la provincia de Tayacaja, tiene la y Territorio 3. El cálculo considera 5 habitantes por
posibilidad de articularse con el mercado local más cercano que es Pampas a vivienda
través de la carretera Quishuar-Salcabamba-Pampas. Comprende acciones orientadas a crear conciencia entre la población acerca Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006
de la importancia del manejo de los recursos naturales, del medio ambiente y Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo
El Modelo de Desarrollo propuesto para el distrito de Quishuar descansa en 8 del territorio como elementos básicos para el desarrollo local.
principios básicos necesarios para el Desarrollo Local: GRÁFICO N° 31
AREA PROPUESTA PARA EXPANSION URBANA DE QUISHUAR
1) Optimo aprovechamiento de las potencialidades y recursos existentes GRÁFICO N° 30
2) Desarrollo de capacidades humanas de Liderazgo y Gestión PLAZA PRINCIPAL DE QUISHUAR
3) Participación Ciudadana en el Planeamiento Urbano Integral
4) Integración Física y Territorial de proyectos de inversión para la
apertura de nuevos mercados.
5) Desarrollo de la Infraestructura Económica.
6) Desarrollo de la Infraestructura Urbana y Servicios Públicos Locales
7) Generación de Empleo e Ingresos para la Población Local.
8) Disminución de la Dependencia Económica y Administrativa con
relación a Centros Urbanos mayores: Nuevo Paradigma para el
Desarrollo de la Provincia de Tayacaja.

Los productos del modelo son básicamente dos:

a) Generación de Empleo e Ingresos para la Población Local

b) Disminución de la Dependencia Económica y Administrativa del distrito
de Ahuaycha con relación a los centros urbanos mayores más
cercanos. Área propuesta para expansión urbana

La idea básica del modelo es atraer inversión hacia los sectores,

agropecuario, industria, agroindustria, el comercio, los servicios, 5.5. PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO 5.5.2. Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte
principalmente hacia el turismo con el objeto de generar empleo e ingresos SOSTENIBLE
para la población local, reduciendo los niveles de pobreza y desigualdades • Vía Regional
sociales existentes en el distrito y elevando el nivel de ingreso promedio de la 5.5.1. Propuesta de Crecimiento Urbano
población. Conformada por la vía de integración Distrital conectando a la capital
Para ello, urge que el Gobierno Local de Quishuar utilice todos los Se ha previsto orientar la expansión urbana de Quishuar hacia el provincial y esta a su vez a la regional. Esta vía al atravesar el centro
mecanismos a su alcance para ofertar una mejor infraestructura y servicios sector Nor- Oeste a partir de la plaza de Armas por ser la zona con poblado mantiene una articulación extra urbana con la dinámica
básicos a la población, para que ésta no migre a otras zonas de mayor mayor aptitud para el uso residencial. Se han considerado además provincial, la que deberá habilitarse en forma progresiva procurando
desarrollo relativo. como área de expansión urbana aquellas áreas libres al interior del ampliar su sección hasta 15 metros.
casco urbano, por lo que se ha propuesto abrir algunas vías locales
5.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE para uso peatonal. A continuación se presenta una alternativa de • Vías Urbanas Principales
programación de áreas de expansión urbana con la finalidad de uso
Las estrategias de desarrollo urbano sostenible para el distrito de Quishuar se residencial para que sean ocupadas de manera ordenada y planificada Su función es servir al desplazamiento del tránsito principal en el
encuentran basadas en cuatro pilares básicos: de acuerdo al horizonte de planeamiento. interior del centro poblado a pesar de su accidentada topografía.

1) Mejora de Ingresos Familiares mediante la implementación de • Vías Secundarias

cadenas productivas
Son el resto de vías urbanas a fin de dar acceso a las diferentes
Comprende acciones orientadas a la transformación productiva de Quishuar, propiedades o inmuebles, desde las vías principales. Por lo que se ha
a través de cadenas productivas que permitan la generación de valor propuesto abrir algunas vías al interior del casco urbano con tal fin.
agregado para los productivos agropecuarios, así como empleo e ingresos
para la población local.

18
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

5.5.3. Propuesta de Seguridad Física ante Desastres GRÁFICO N° 32 5.5.5. Propuesta de Servicios Públicos
ZONA PARA EQUIPAMIENTO RECREATIVO –AREA DEL MIRADOR
Protección de Sectores Críticos “MONTE CRISTO” [Link] Sistema de Agua Potable
La propuesta plantea acciones que permitan una adecuada protección
del emplazamiento ante desastres naturales, considerando que La demanda máxima así como el número de instalaciones
Quishuar se localiza en una zona sísmica. domiciliarias se establecen para corto (2007), mediano (2010) y
largo plazo (2016) en el siguiente Cuadro.
Se plantean acciones a corto y mediano plazo, que permitan minimizar
la vulnerabilidad de las áreas urbanas.
CUADRO N° 23
5.5.4. Propuesta de Equipamiento Urbano
DISTRITO DE QUISHUAR REQUERIMIENTO DE SERVICIO DE AGUA
a. Equipamiento de Educación POTABLE AL 2016
Del análisis cualitativo y cuantitativo del Equipamiento Educativo POBLACION DEMANDA TOTAL CONEXIONES

AÑOS
desarrollado en el Diagnóstico del presente plan, se concluye en los X SERVIR CAUDAL DE AGUA NUEVAS (2)
siguientes requerimientos a largo plazo:
aL 95% (LITROS/DIA) (1) TOTAL
CUADRO N° 20 2005 72 291,555 14
DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE AULAS SEGÚN CRECIMIENTO DE LA 2007 190 327,136 38
POBLACION ESCOLAR AL 2016 2010 396 388,812 79
INCREMENTO DE ALUMNOS Y AULAS EN CENTROS EDUCATIVOS 2013 640 462,116 128
PERIODO PERIODO PERIODO PERIODO 2014- 2016 931 549,240 186
2005-2007 2008-2010 2011-2013 2016 ACUMULADO Se estima para el año 2016 una demanda acumulada de equipamiento
recreativo para Quishuar es de 3,032 m2 en áreas deportivas y parques, Notas:
NIVEL ALUM AULAS ALUM AULAS ALUM AULAS ALUM AULAS ALUM AULAS
lo que equivale a decir, 2.96 m2 por habitante en promedio. 1. Fórmula: Ca (max) = Pob. Serv.* Consumo hab/dia* factor prom
CEI 8 0.3 9 0.3 11 0.4 13 0.4 41 1.4 (seg/día)
CEP 26 0.6 31 0.8 37 0.9 43 1.1 137 3.4 d) Otros Equipamientos donde : consumo hab/día = 250 lt/día según RNE y Factor promedio es
CES 14 0.4 17 0.4 20 0.5 24 0.6 75 1.9
1.2
En Quishuar se recomienda implementar los equipamientos enumerados 2. El cálculo considera número de conexiones= número de viviendas=
TOTAL 48 1.3 57 1.5 68 1.8 80 2.1 253 6.7 en el plano de Ordenamiento Urbano del distrito, que contribuirán a elevar número de fam.
Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006 la calidad de los servicios y a potenciar la dinámica urbana. La
Elaboración Dirección Nacional de Urbanismo
Fuente: Equipo Técnico Plan Urbano-2006
Municipalidad Distrital de Quishuar debe realizar gestiones para la
demarcación del terreno necesario para la ubicación exacta de cada Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006
b. Equipamiento de Salud
equipamiento programado a fin de sanearlo física y legalmente, reservarlo
e impedir su invasión y/o cambio de uso. De acuerdo con el cuadro anterior, hacia el 2016 se requerirán
Centro de Salud
186 nuevas conexiones del servicio de agua potable,
En cuanto a la infraestructura de Salud se propone el equipamiento del
consistente con el crecimiento que se espera de la población
Centro de Salud de Quishuar
CUADRO N° 22 del distrito como consecuencia de la ejecución del Plan de
y dotación de personal paramédico, puesto que actualmente la
Desarrollo Urbano (19% promedio anual).
infraestructura ha sido ampliada, con la construcción de un segundo DISTRITO DE QUISHUARREQUERIMIENTO DE SERVICIO DE
piso. ALCANTARILLADO AL 2016 [Link] Sistema de Alcantarillado
c. Equipamiento de Recreación
AÑOS

POBLACION Ampliación de la cobertura del servicio en las áreas

La propuesta de Equipamiento de Recreación activa se refiere al consolidadas. Los requerimientos de conexiones domiciliarias
estadio, al cual se le debe dotar de instalaciones tales como: tribunas, POR SERVIR CONEXIONES NUEVAS de redes de desagüe para el corto (2007), mediano (2010) y
camerinos, etc. para darle mayor confort a dicho establecimiento. En (al 76% PT) PARA CUBRIR DEMANDA largo plazo (2016) se expresan en el Cuadro.
cuanto a la recreación pasiva, se tiene el área en torno al Mirador de 2005 632 126
Monte Cristo, el cual requiere un acondicionamiento con mobiliario [Link] Sistema de Aguas Pluviales
2007 727 145
adecuado para tal fin.
2010 892 178
• Elaboración de estudios definitivos del Sistema de Drenaje
CUADRO N° 21 2013 1,087 217 y/o Manejo de Aguas Pluviales.
DISTRITO DE QUISHUAR PROYECCION DE LA DEMANDA DE 2016 1,320 264 • Implementación de Programas de Conciencia Cívica: Con
EQUIPAMIENTO RECREATIVO AL 2016 Notas: participación de la comunidad en general, a fin de evitar
REQUERIMIENTO DE M2 DEMANDA 1. La normativa establece servir al 80% de las viviendas con servicio de agua asentamientos en áreas de riberas de los ríos y quebradas.
INFRAESTRUCTURA POR INCREMENTO POBLACIONAL ACUMULADA 2. El cálculo considera número de conexiones= número de viviendas= número
de fam. Estos estudios deberán contemplar detalladamente el análisis
2005- 2008- 2011- 2014-
3. El cálculo considera 5 habitantes por vivienda topográfico del centro poblado y sus proyecciones de
2007 2010 2013 2016 2005-2016
Fuente: Equipo Técnico Plan Urbano-2006 expansión urbana; a fin de sustentar las acciones planteadas y
AREAS
de esta manera garantizar el drenaje de las aguas pluviales,
DEPORTIVAS 200 237 282 335 1,055
aprovechando las condiciones naturales del terreno, el
PARQUES 375 445 529 629 1,978 proyecto debe estar ubicado en la las avenidas principales.
De acuerdo con el cuadro anterior, se estima se requerirán 264 nuevas
TOTAL 574 683 811 964 3,032 conexiones del servicio de alcantarillado en Quishuar para cubrir la demanda
1. Considerando 1,60 m2 / Hab. para áreas deportivas total de alcantarillado del distrito hacia el 2016.
2. Considerando 3.00 m2 / Hab. para parques de sector
Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006

19
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

[Link] Sistema de Energía Eléctrica CUADRO N° 25 Otros Usos.

DISTRITO DE QUISHUAR DEMANDA DE LIMPIEZA Se aplica a las áreas destinadas a actividades políticos-administrativas
La demanda máxima así como el número de conexiones
PUBLICA AL 2016 e institucionales, así como a los servicios públicos en general. Su
domiciliarias que se establecen para el corto (2007), mediano
(2010) y largo plazo (2016) se expresan en el Cuadro. DEMANDA PRODUCCION nomenclatura es OU.
AÑOS PROYECTADA ACUMULADA
CUADRO N° 24 Zonas de Reglamentación Especial.
TM/DIA TM/DIA
Se aplica a las áreas que requieren de un tratamiento distinto a las
DISTRITO DE QUISHUAR REQUERIMIENTO DE SERVICIO DE 2005 1.0 1.0 zonas anteriores.
ELECTRICIDAD AL 2016 2007 1.1 2.2
ENERGIA ELECTRICA REQUERIDA 2010 1.4 3.5 CUADRO N° 29
AÑOS POBLACION 2013 1.6 5.2 DISTRITO DE QUISHUAR REGLAMENTACION
DEMANDA 2016 1.9 7.1 ESPECIAL
POR SERVIR TOTAL CONEXIONES
Nota: REGLAMENTACION ESPECIAL NOMENCLATURA
(100% de PT) Mw/HORA NUEVAS
Producción estimada: 1Kg x habitante x día Protección Ecológica ZPE
2005 503 0.18 101
Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006 Zona Agrícola Intangible ZAI
2007 628 0.19 126
2010 844 0.23 169 Usos Permitidos.
Se estima que la demanda acumulada de basura para el 2016 alcanzará las
2013 1,101 0.27 220 7.1 T.M. /día, motivo por el cual se hace necesario la adquisición de
2016 1,407 0.32 281 vehículos y equipos de limpieza que hagan posible atender la demanda de Para establecer los usos permitidos en cada zona especifica se
servicio de limpieza por parte de la población. aplicará las normas estipuladas en el Reglamento Nacional de
Notas:
Edificaciones – RNE; el Reglamento de Zonificación Urbana del
1. Se considera la atención al 100% debido a la disponibilidad de
presente Plan; y otras normas complementarias que sean aprobadas
energía en la zona (Planta de El Mantaro) 5.5.6. Propuesta de Zonificación Urbana
por la Municipalidad Provincial de Tayacaja mediante ordenanzas
2. Fórmula: MD = Nº Lotes x W/lote* factor de simultaneidad, donde
(Reglamento de Índice de Usos y Actividades, etc.)
W/lote = 800 de acuerdo al RNE y el factor de Uso Residencial.
simultaneidad = 1.05 (alumbrado público y otros) Se aplica a las áreas donde predomina la vivienda, admitiendo como
Localización del Suelo por Condiciones Específicas de Uso.
3. Nº conexiones = Nº de lotes= Nº viviendas actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios no
Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2006 molestos. Para Quishuar el uso residencial se clasifica en:
a) Uso Residencial.
De acuerdo con el cuadro anterior, se estima se requerirán 281 CUADRO N° 26 El uso residencial se ubica en el área del casco urbano actual y las
nuevas conexiones del servicio de electricidad en Quishuar
DISTRITO DE QUISHUAR USOS RESIDENCIALES áreas de expansión propuestas.
para cubrir la demanda total de energía eléctrica del distrito
hacia el 2016. USO RESIDENCIAL NOMENCLATURA DENSIDAD
Residencial Densidad
[Link] Servicio de Limpieza Pública baja R-1 160 Hab / Ha.

• Mejorar el sistema de recojo permanente. Uso Comercial.

• Adquisición de vehículos y equipos de limpieza, recepción,
compactación y traslado de desechos. Se aplica a las áreas donde predomina o debe predominar el
• Construcción de un relleno sanitario; estudiando las comercio. Se admiten otras actividades urbanas compatibles como
posibilidades de utilización de los desechos con fines de vivienda y servicios. El uso comercial se clasifica en:
abono orgánico y reciclaje, para la industrialización del
vidrio, papel y plástico. CUADRO N° 27
• Programas permanentes de educación y conservación del DISTRITO DE QUISHUAR USO COMERCIAL
medio ambiente, para evitar la propagación de agentes USO COMERCIAL NOMENCLATURA
contaminantes y enfermedades infecto-contagiosas, que Comercio Local C1
ponen en riesgo a la población y el medio ambiente de su
entorno. Uso Recreacional.
• Organización de campañas continúas de salubridad y
limpieza de la ciudad. Se aplica a las áreas destinadas a actividades de recreación activa o
• Análisis de costos e ingresos para medir la rentabilidad, y pasiva y actividades complementarias. Para Quishuar, el uso
evaluación de los requerimientos de inversiones de las recreacional se clasifica en:
diversas alternativas y fuentes de financiamiento.
CUADRO N° 28
DISTRITO DE QUISHUAR USO RECREACIONAL
USO RECREACIONAL NOMENCLATURA
Zona de Recreación pública. ZRP

20
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

VI. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU) veterinaria y el proyecto de desarrollo turístico de Vilcapata, donde se
CUADRO N° 32 localizan los recursos turísticos del distrito, entre otros.
El sistema de inversiones urbanas de Quishuar tiene por objeto promover el HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE
desarrollo urbano integral del distrito, entendido éste como la unidad ciudad- QUISHUAR PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016 Presupuesto de Inversión del Distrito de Quishuar para el Período 2007-
campo, sobre la base del óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles SECTOR 2016
y potencialidades existentes en la localidad. ORDEN PROYECTOS DE INVERSION ECONOMICO
El centro poblado de Quishuar requiere para el período 2007-2016 de un
Ampliacion y mejoramiento de la red de presupuesto de inversión ascendente a US$ 1’950,000.00 (UN MILLON
6.1. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN 1
agua y desagüe del distrito
Saneamiento
NOVESCIENTOS CINCUENTA MIL Y 00/100 DOLARES AMERICANOS).
Programa de asistencia técnica
El Sistema de Inversiones Urbanas (SIU) de Quishuar comprende 25 2 Productivo
agroveternaria
proyectos de inversión prioritarios para el desarrollo del distrito. CUADRO N° 33
Construcción de canales de riego y
3 Agricultura HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE QUISHUAR
CUADRO N° 30 reservorio en el distrito
PRESUPUESTO DE INVERSION 2007-2016
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE Construcción de carretera Quishuar –
4 Transportes INVERSION
QUISHUAR SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016 Pacchas -Vilcapata - San Lorenzo (40 km)
ORDEN PROYECTOS DE INVERSION US$ %
PROYECTOS Ampliación y rehabilitación de la carretera
5 Transportes Ampliación y mejoramiento de la red de agua y
EJES ESTRATEGICOS ABS. % Quishuar - Salcabamba (10 km) 1
desagüe del distrito 200,000 10.3
1. Educación e Identidad Cultural 3 12.0 Construcción de trocha carrozable quishuar-
6 Transportes 2 Programa de asistencia técnica agroveterinaria 50,000 2.6
2. Salud y Ecología Ambiental 3 12.0 LLactapata (10 km)
Construcción de canales de riego y reservorio
3. Saneamiento Básico, Ordenamiento Urbano y Vivienda 1 4.0 Proyecto de mejoramiento genético de 3
7 Productivo en el distrito 150,000 7.7
4. Participación Ciudadana, Concertación y Fortalecimiento animales mayores y menores (1)
Construcción de carretera Quishuar - Pacchas-
Inst. 2 8.0 Ampliación y mejoramiento del sistema de 4
8 Energía Vilcapata - San Lorenzo (40 km) 600,000 30.7
5. Repotenciación Económica y Productiva 6 24.0 energía eléctrica
Ampliación y rehabilitación de la carretera
6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados 2 8.0 9 Construcción del mercado municipal Institucional 5
quishuar-salcabamba (10 km) 150,000 7.7
7. Integración al Sistema Vial provincial 4 16.0 Construcción de comedor popular en Construcción de trocha carrozable quishuar-
10 Institucional 6
8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 1 4.0 quishuar LLactapata (10 km) 150,000 7.7
9. Acceso al Sistema de Electrificación Rural 2 8.0 MULTISECTO Proyecto de mejoramiento genético de
10. Equipamiento Informático y de Comunicaciones 1 4.0 TOTAL RIAL 7
animales mayores y menores (1) 100,000 5.1
TOTAL 25 100.0 FUENTE: Municipalidad Distrital de Quishuar- Diciembre 2006 Ampliación y mejoramiento del sistema de
FUENTE: Municipalidad Distrital de Quishuar- Diciembre 2006 ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO 8
energía eléctrica en quishuar 350,000 17.9
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
9 Construcción del mercado municipal 150,000 7.7
10 Construcción de comedor popular en quishuar 50,000 2.6
Los ejes de desarrollo que enfatiza el PPI de Quishuar son: Integración al
Sistema Vial Provincial, Repotenciación Económica y Productiva, TOTAL 1,950,000 100.0
CUADRO N° 31 (1) Para ganado vacuno, porcino, ovino, aves y cuyes
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE Saneamiento Básico, Participación Ciudadana, Concertación y
FUENTE: Municipalidad Distrital de Quishuar- Diciembre 2006
QUISHUAR PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES 2007-2016 Fortalecimiento Institucional y Mejoramiento de la Infraestructura de Riego; ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO
que engloban al 100% del total de proyectos priorizados en el distrito para el
PROYECTOS
período 2007-2016. Dentro del presupuesto de inversión, los sectores más importantes para el
EJES ESTRATEGICOS ABS. %
1. Educación e Identidad Cultural 0 0.0 desarrollo del distrito son: Transportes (46.1%), energía (17.9%),
Proyecto de Impacto Regional Saneamiento Básico (10.3%); Irrigaciones (7.7%), sectores que en conjunto
2. Salud y Ecología Ambiental 0 0.0
engloban al 82% del presupuesto de inversión para el período 2007-2016.
3. Saneamiento Básico, Ordenamiento Urbano y Vivienda 1 10.0 Quishuar no cuenta con un proyecto de impacto regional debido a su
4. Participación Ciudadana, Concertación y accidentada geografía que tiene aislado al distrito y no le permite Banco de Proyectos de Inversión
Fortalecimiento Inst. 1 10.0 desarrollarse con eficiencia.
5. Repotenciación Económica y Productiva 2 20.0
El Banco de Proyectos de Inversión (BPI) del centro poblado de Quishuar
6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados 2 20.0 Lista de Proyectos de Inversión Priorizados correspondiente al período 2007-2016 comprende 15 proyectos de inversión
7. Integración al Sistema Vial provincial 3 30.0 prioritarios para el desarrollo del distrito, cuya priorización se encuentra
8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 1 10.0 La relación de proyectos de inversión priorizados en el Centro Poblado de vinculada a la gestión de recursos por todo concepto por parte de las
9. Acceso al Sistema de Electrificación Rural 0 0.0 Quishuar para el período 2007-2016 es la siguiente. autoridades del distrito.
10. Equipamiento Informático y de Comunicaciones 0 0.0
TOTAL 10 100.0 Los proyectos de transporte e institucionales ocupan un lugar preponderante
FUENTE: Municipalidad Distrital de Quishuar- Diciembre 2006 dentro del Programa Priorizado de Inversiones de centro poblado de
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO Quishuar, por ser el acceso a los centros de producción y la infraestructura
urbana, como el comedor popular y el mercado municipal, elementos básicos
para el desarrollo urbano del distrito.
Los ejes de desarrollo enfatizados en el SIU de Quishuar son: Repotenciación
Económica y Productiva, Integración al Sistema Vial Provincial, Educación, Otros sectores importantes para el desarrollo del distrito de Quishuar son los
Salud y Ecología Ambiental, Acceso al Sistema de Electrificación Rural y sectores de saneamiento básico (agua potable y desagüe), productivo,
Comercio y Apertura de Nuevos Mercados; que engloban al 80% del total de irrigaciones y turismo; en los cuales se han priorizado importantes proyectos
proyectos identificados en el Distrito para el período 2007-2016. que permitirán mejorar las condiciones de vida de la población.

Programa Priorizado de Inversiones (PPI) Dentro de este conjunto de proyectos destaca la ampliación y mejoramiento
de la red de agua y desagüe, el proyecto de mejoramiento genético de
El Programa Priorizado de Inversiones (PPI) de Quishuar comprende 10 animales mayores y menores, la construcción de canales de riego para elevar
proyectos de inversión prioritarios para el desarrollo del distrito. la productividad de los cultivos, un programa de Asistencia técnica agro-

21
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

CUADRO N° 34 base de los proyectos de inversión priorizados en el PPI del distrito (perfiles, [Link] Sector Saneamiento
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA DISTRITO DE prefactibilidad, factibilidad y/o expedientes técnicos), conforme a las normas y
QUISHUAR BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION 2007-2016 disposiciones de la Ley Nº 27293, a efecto de gestionar en una primera • Consumo cm3/Hora
PROYECTOS instancia su viabilidad ante el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y • Índice de Calidad del Servicio
EJES ESTRATEGICOS ABS. % posteriormente, en una segunda instancia, gestionar su ejecución con el
1) Educación e Identidad Cultural 3 21.0 aporte de las fuentes de financiamiento identificadas en los estudios de base. [Link] Sector Agropecuario
2) Salud y Ecología Ambiental 3 21.0
3) Saneamiento Básico, Ordenamiento Urbano y Banco de Proyectos • Productividad por Hectárea
0 0.0
Vivienda • Índice de Equipamiento Agrícola
4) Participación Ciudadana, Concertación y Como complemento de lo anterior, la Municipalidad Quishuar gestionará ante
1 6.7 • Valor Bruto de Producción (VBP)
Fortalecimiento Inst. el Gobierno regional de Huancavelica la incorporación de los proyectos de
5) Repotenciación Económica y Productiva 4 26.7 inversión priorizados en el Banco Regional de Proyectos de Inversión Pública,
con el objeto de que estén disponibles para el financiamiento por parte del
[Link] Sector Salud
6) Comercio y Apertura de Nuevos Mercados 1 6.7
7) Integración al Sistema Vial provincial 1 6.7 sector privado.
• Porcentaje de Población Atendida
8) Mejoramiento de la Infraestructura de Riego 0 0.0 • Índice de Calidad del Servicio
9) Acceso al Sistema de Electrificación Rural 1 6.7 De acuerdo con la Ley 28059 “Ley Marco de Promoción de Inversión
10) Equipamiento Informático y de Comunicaciones 1 6.7 Descentralizada”, promulgada el 13 de Agosto del 2003, el Banco Regional
de Proyectos contiene toda la información económica y estadística de la [Link] Sector Educación
TOTAL 15 100.0
región, de interés para los inversionistas privados, así como las ideas e
FUENTE: Municipalidad Distrital de Quishuar- Diciembre 2006 • Índice de Asistencia a la Escuela
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO iniciativas de proyectos regionales y locales propuestos por el Sector Público
o la sociedad civil. • Índice de Deserción Escolar
• Índice de Calidad del Servicio
Los proyectos de inversión más destacados dentro del Banco de Proyectos La adopción de este importante mecanismo de gestión de inversiones
(BPI) de Quishuar están referidos al eje estratégico de Repotenciación permitirá garantizar las posibilidades de financiamiento para los proyectos de [Link] Sector Turismo
Económica y Productiva, Educación, Identidad Cultural y Salud y Ecología la localidad, los cuales permitirán incrementar el nivel de empleo y el
Ambiental, que en conjunto engloban al 68.7% de los proyectos incorporados bienestar de la población, así como mejorar sustantivamente la • Flujo Neto de Turistas
al BPI del distrito para los próximos 10 años. infraestructura económica, vial, energética, productiva y de irrigaciones y
fomentar el desarrollo del sector agropecuario y agroindustrial, que son los
Factores Claves para la Gestión del Programa Priorizado de Inversiones principales ejes sobre los cuales descansa el modelo de desarrollo de largo
del Distrito de Quishuar plazo que se propone para Quishuar.

La Gestión del financiamiento del Programa Priorizado de Inversiones del En el Anexo N° 1 se presenta el Sistema de Inversiones Urbanas del distrito,
Distrito de Quishuar está condicionada a los siguientes factores claves: en sus dos componentes básicos: Programa Priorizado de Inversiones (PPI) y
Banco de Proyectos de Inversión Local (BPI).
1) A la disponibilidad presupuestal y de recursos existente en el distrito,
tanto públicos como privados. 6.2. DESCRIPCIÓN DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
2) A la capacidad de gestión del Gobierno Local, con el apoyo de la
comunidad y los agentes de desarrollo local. 6.2.1. Indicadores de Rentabilidad económica
3) Al cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en la Ley Nº
27293- “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP”. • Valor Actual Neto (VAN)
• Tasa Interna de Retorno (TIR)
Captación de Recursos • Análisis Costo Beneficio (ACB
En el tema presupuestal y financiero, la Municipalidad de Quishuar empleará 6.2.2. Indicadores de Rentabilidad Social
todos los mecanismos a su alcance con la finalidad de captar los recursos
financieros requeridos para viabilizar los proyectos de inversión priorizados,
• Análisis Costo Efectividad (ACE)
dentro de los plazos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro
• Análisis de Impacto (ADI)
Poblado.
• Análisis Costo Impacto (ACI)
Desarrollo de Capacidades en Gestión de Inversiones
6.2.3. Indicadores Sectoriales
En el tema de gestión de inversiones, un elemento importante a considerar es
el fortalecimiento de las capacidades locales de gestión y ejecución de [Link] Sector Transporte
proyectos, objetivo que se puede alcanzar con el aporte de la cooperación
técnica nacional e internacional, mediante de cursos de capacitación y • Índice Medio Diario de Tráfico Vehicular
talleres de asistencia técnica para el personal de la Municipalidad y para los • Costo de Operación Vehicular (COV)
agentes de desarrollo local, en temas prioritarios de la gestión institucional, • Costo de Mantenimiento Vehicular (CMV)
como son los aspectos normativos, técnicos y financieros que deben • Ahorro Anual de Ruta (AAR)
observarse para la gestión del financiamiento y para la puesta en marcha y • Excedente del Productor (EP)
en operación de los proyectos de inversión locales.
[Link] Sector Energía
Aspectos Normativos
• Consumo Kw./Hora
En el tema normativo, una primera tarea que debe cumplir la Municipalidad • Índice de Calidad del Servicio
de Quishuar es gestionar la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano ante el
Consejo Provincial de Tayacaja (Pampas), y preparar los estudios técnicos de

22
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

VII. PROPUESTA DE GESTION DEL DESARROLLO LOCAL b) El Financiamiento del Sector Privado: Bancos de Inversión e Debe realizarse a todo nivel, desde el punto de vista administrativo-operativo
inversionistas privados. hasta el financiero y medio ambiental, con el objeto de determinar si las
Las condiciones actuales en los mercados nacionales e internacionales de actividades y proyectos llevados a cabo finalmente crearon las condiciones
crédito y de capital exigen al Gobierno Local de Quishuar utilizar diversos apropiadas para el crecimiento y el desarrollo de la localidad.
mecanismos de promoción y negociación de recursos. La participación del sector privado en los proyectos públicos es también una
alternativa de financiamiento plausible para la Municipalidad de Quishuar. El modelo de seguimiento y monitoreo debe construirse sobre la base de los
7.1. Mecanismos de Negociación de Recursos siguientes instrumentos de control de actividades:
La Ley Nº 28059 “Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada”,
• Mesa de Concertación promulgada el 13 de Agosto del 2003, establece que el Gobierno Nacional, 1) El cronograma de actividades
• Consejo de Desarrollo los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales promueven inversiones 2) El cuadro de fechas claves
respetando los siguientes criterios y garantías: 3) Las Redes de actividades
Puede tener la siguiente organización: 4) El Diagrama de Eventos críticos
1. El desarrollo de la libre iniciativa e inversión privada, nacional y extranjera.
• La Asamblea General: 2. La provisión de infraestructura básica, social y económica para el mejor Los Informes Técnicos de Avance
• El Directorio: desempeño de la inversión privada en la actividad productiva y de
servicios. Son informes periódicos sirven para la evaluación intermedia y final del Plan
• Las Comisiones Técnicas:
3. La opción de suscribir convenios con el capital privado para la gestión de de Desarrollo Urbano. La evaluación intermedia se realiza al cabo de los
• Comisión de infraestructura básica y de comunicaciones.
los servicios públicos. primeros 5 años de ejecución del Plan. Posteriormente, en el año 2016, una
• Comisión de servicios comunales, cultura, familia y salud. vez efectuado el cierre de las actividades del Plan, se procede a la evaluación
4. Simplicidad, celeridad y transparencia en los procedimientos
• Comisión de medio ambiente. final del mismo por parte de las autoridades competentes, la que hace posible
administrativos para la promoción de la inversión privada.
• Comisión de generación de empleo. 5. El desarrollo de una economía social de mercado sobre la base de la libre determinar si el Plan de Desarrollo Urbano tuvo éxito o no en la promoción
• Comisión de servicios básicos, etc. y leal competencia y el libre acceso a la actividad económica. del crecimiento y desarrollo de la localidad.
• Ruedas de negocios 6. Estabilidad jurídica para la inversión con arreglo a la Constitución y las
leyes. Uno de los objetivos de la evaluación final a cargo de las autoridades locales
7.2. Mecanismos de Gestión de Inversiones es recoger experiencias y lecciones aprendidas de la etapa de operación del
Esta ley estipula además la participación de la inversión privada en proyectos Plan de Desarrollo Urbano, a fin de que puedan ser aprovechados o
a) La Cooperación Internacional públicos a través de las siguientes modalidades de contratación: replicados convenientemente en otros planes que sean formulados por la
localidad.
Los instrumentos de la CTI más adecuados son la Asistencia Técnica, el 1. Venta de activos
adiestramiento (capacitación), las Donaciones y los Fondos de Contravalor. 2. Concesiones
Estos instrumentos también son ofrecidos por organizaciones no 3. Asociación en participación GRÁFICO N° 34
gubernamentales de cooperación técnica nacionales e internacionales 4. Contratos de Gerencia REUNION CON LA REDINFOC - CTI
(ONG), como CARE-PERU, ASOCIACION INTERVIDA, ADRA, AYUDA EN 5. Joint Venture
ACCION EN PERU, BILANCE, AGRO ACCION ALEMANA, RADDA 6. Especialización en servicios (OUTSOURCING)
BARNEN, PAN PARA EL MUNDO, ETC. Dentro de las organizaciones 7. Otras permitidas por la ley.
nacionales, las más destacadas, son IDEAS y CALANDRIA, ALTERNATIVA,
CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA. Asimismo, las iniciativas privadas en proyectos de inversión públicos se
concretan básicamente a través de dos mecanismos:

GRÁFICO N° 33 a. Oferta Pública, Licitación Pública o Concurso de Proyectos Integrales.

REUNION COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL b. Adjudicación Directa o Concesiones.

Creación de Agencias de Fomento de la Inversión Privada por parte de

los Gobiernos Regionales y Locales

La Ley también faculta a los Gobiernos descentralizados a crear Agencias de

Fomento de la Inversión Privada (AFIP), como órganos especializados,
consultivos y de coordinación con el sector privado, basado en acuerdos
explícitos entre ambos sectores. Asimismo, establece los siguientes
instrumentos para la promoción de la inversión privada en las regiones:

a. El Plan de Desarrollo Regional y Local concertado y el Presupuesto

Participativo.
b. El Banco Regional de Proyectos (BRP).
c. Convenios de Cooperación Mutua con Universidades y Centros
Tecnológicos.
d. Alianzas Estratégicas con Universidades y con la Inversión Privada
para la formación de Centros de Investigación y Tecnología para el
Desarrollo Regional y Local.

Monitoreo de la Gestión del Plan

Se refiere al acompañamiento y control sistemático de la operación del Plan

por parte de los usuarios con el objeto de verificar si los insumos empleados
en su formulación, fueron procesados eficientemente para la entrega de los
productos esperados a la comunidad de acuerdo con las metas establecidas.

23
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

IMPACTO ECONOMICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2007-2016 DE 15) La pirámide de edades o estructura de la población del distrito por edades YA = Ingreso Anual Esperado por la ejecución de la inversión
QUISHUAR SOBRE EL BIENESTAR DE LA POBLACION LOCAL. simples se mantiene constante a lo largo del horizonte de ejecución del
Plan. YK = Ingreso generado por el capital invertido
(EJERCICIO DE PREDICCION)
3) ESTRUCTURA DE LA INVERSION DEL PLAN DE DESARROLLO YL = Ingreso generado por el trabajo empleado
1) FINALIDAD URBANO 2007-2016 DE QUISHUAR (ESTRUCTURA HIPOTETICA)
YO = Ingreso generado por otros factores productivos
Predecir el impacto económico que tendrá el Plan de Desarrollo Urbano 2007- Con las premisas y supuestos anteriores se tiene que:
2016 del distrito de Quishuar sobre el bienestar de la población local. YMI = Ingreso generado por el multiplicador de la inversión
A) COSTO DE INVERSION EN CAPITAL FIJO
2) ASPECTOS METODOLOGICOS Si se define a YF como el ingreso generado por los factores productivos del
Terrenos US$ 23,400 distrito, donde YF = YK + YL + YO; entonces se tiene que:
PREMISAS DEL DESARROLLO LOCAL Edificios US$ 70,200
Maquinaria US$ 78,000 YA = YF + YMI
1) El bienestar de Quishuar se mide por el nivel de ingreso de sus habitantes
2) El bienestar de Quishuar se alcanza mediante la acción concertada y Ingreso generado por el Capital
8
compartida del Estado, el Mercado y la Iniciativa Social , en el Equipos US$ 19,500
planeamiento y en la gestión pública local. Obras Físicas US$ 744,900 El ingreso generado por el capital se calcula multiplicando la productividad
3) La distribución del ingreso en Quishuar se determina por la combinación de Capital de Trabajo US$ 200,000 media del capital por el valor del stock de capital invertido en el distrito. En
factores productivos9 y por la acción redistributiva del Estado (vía impuestos Total US$ 1’136,000 el Perú la productividad media del capital es de 15%12 y el stock de capital
y programas sociales). invertido en el distrito (inversión en capital fijo) asciende a US$ 1’136,000.
4) El marco macroeconómico y el sistema de precios de Quishuar se mantiene B) COSTO DE INVERSION EN SERVICIOS URBANOS Por tanto:
estable en el largo plazo: no hay inflación ni recesión económica.
PRODUCCION DE LOS SERVICIOS YK = 0.15 x K ; N = 10 años
SUPUESTOS BASICOS DE LA ECONOMIA LOCAL
Mano de Obra Directa US$ 65,520 N
10
1) El Plan de Desarrollo Urbano de Quishuar se ejecuta en 10 años Costos Directos US$ 81,900
2) El ingreso promedio anual de cada trabajador del distrito es de: S/. 848 Costos Indirectos11 US$ 16,380 YK = 0.15 x 1’136,000
anuales. Total US$ 163,800
3) El Plan de Desarrollo Urbano de Quishuar creará 2,013 nuevos puestos de 10
trabajo a salario mínimo: 503 en la agricultura y 1,510 en el área urbana
(actividades conexas -efecto multiplicador). MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS YK = US$ 17,040 por año
4) El salario mínimo de cada trabajador del campo o de la ciudad es de S/.
450.00 por mes. Mantenimiento US$ 49,140 Ingreso generado por el Trabajo
5) La depreciación de los activos fijos durante la fase de operación de la Administración US$ 14,040
inversión es de 10% anual (de manera que al cabo de 10 años el valor Ventas- Servicios US$ 7,020 El ingreso generado por el factor trabajo se calcula sumando las
residual de estos activos es cero). retribuciones de la mano de obra -directa e indirecta- que se incorpora en la
6) El impuesto total pagado a la SUNAT es de 30% (incluye: IGV, Renta, Total US$ 70,200 actividad económica y productiva del distrito como consecuencia de la
contribuciones, etc.). ejecución del Plan. Si el Plan se ejecuta en su totalidad, se tiene que:
7) La Inversión total en el distrito se financia con recursos locales (no hay
INVERSION EN MANO DE OBRA AGRICOLA
créditos) YL = 2,013 x 450 x 12 ; N = 10 años
8) La inversión en capital fijo representa el 48% de la inversión total ejecutada
Si el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Quishuar creará en 10 años
en el distrito. 3.5 x 10
503 nuevos puestos de trabajo directos en la agricultura a salario mínimo y
9) La inversión en algunos activos fijos como porcentaje de la inversión total
el costo anual de emplear a una persona en la agricultura -a salario mínimo-
se presenta de la siguiente manera: Terrenos (1.2%), Edificios (3.6%), YL = US$ 310, 577 por año
es de US$ 1,550; entonces la inversión requerida para emplear a 503
Maquinaria (4%) y Equipo (1%).
nuevos trabajadores en este sector es: 503 x US$ 1550 = US$ 780,000.
10) Cubierto los activos fijos y el costo de la mano de obra, el saldo de Ingreso generado por Otros Factores Productivos
inversión se distribuye: 70% para la producción de los servicios y el 30% al
Comparando la inversión en mano de obra agrícola con la inversión total
mantenimiento y operación de dichos servicios. En Quishuar otros factores productivos- como la tecnología y las
prevista en el Plan, se tiene que el costo laboral de crear 503 nuevos
11) La inversión en la producción de servicios urbanos se distribuye de la innovaciones tecnológicas, son factores escasos tanto como el capital de
puestos de trabajo en la agricultura de Quishuar representa el 40% de la
siguiente manera: Mano de Obra Directa (40%), Costos Directos (50%) y inversión. Si esto es así, entonces se puede esperar que el ingreso
inversión total prevista en el Plan.
Costos Indirectos (10%). generado por otros factores productivos sea similar al ingreso generado por
12) La inversión en el mantenimiento y operación de los servicios se distribuye el capital de inversión. Luego:
CALCULO DEL INGRESO ANUAL ESPERADO
de la siguiente manera: Mantenimiento (70%), Administración (20%) y
Ventas (10%). YO = US$ 17,040 por año
El ingreso anual esperado por el Distrito de Quishuar al cabo de 10 años se
13) El capital de trabajo necesario para ejecutar la inversión en el distrito
calcula en base a la siguiente identidad:
asciende a US$ 100,000; el cual está disponible desde la fase de pre- Ingreso generado por el Multiplicador de la Inversión (YMI)
operación de la inversión.
YA = YK + YL + YO + YMI
14) El capital de trabajo se incrementa por razones operativas a razón de US$ El multiplicador de la inversión mide el efecto de arrastre de la inversión
10,000 por año (a causa de variaciones en la producción, ventas, inicial en el sistema económico del distrito. Tiene la siguiente expresión
Donde:
inventarios, etc.) matemática:

8
Véase: Varios autores. “Del Estado de Bienestar al Pluralismo del Bienestar”. Madrid, 2005. 10
9
El distrito de Quishuar se caracteriza por una combinación de factores intensivo en mano de obra -de baja calificación- Costos directos son los costos de los materiales e insumos necesarios para la producción del servicio,
11
dada la escasez de capital y de tecnologías en el distrito. Costos indirectos son aquellos que permiten aumentar la eficiencia del servicio (capacitación del personal, incentivos,
12
estudios, supervisión y control, etc.). Véase: Ministerio de Economía y Finanzas. “Inversión Pública: Desafíos en el Marco de la
Descentralización”. Lima, Marzo del 2006, pág. 7.

24
 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

MI = 1 PEA 2016 = 0.438 x 7,075 = 3,099 personas de sus habitantes en 46.5% con respecto al nivel de ingreso que tenían en
el año 2006, a un ritmo de 4% promedio anual.
1 – PMg C CALCULO DEL VALOR PRESENTE DE BENEFICIOS NETOS
GENERADOS POR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL Si el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Quishuar proyectado
Esta expresión matemática indica que a mayor propensión marginal al DISTRITO DE QUISHUAR HACIA EL AÑO 2016 para los próximos 10 años ha sido estimado en 21.2% anual, puede
consumo (PMg C), mayor será el efecto multiplicador de la inversión sobre concluirse que el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 del distrito de
el nivel de ingreso de la población y sobre el sistema económico del Dado que la inversión realizada en el distrito se financia íntegramente con Quishuar provocará un impacto positivo sobre la economía del distrito, de
13
distrito . Por tanto, el efecto multiplicador de la inversión inicial sobre el recursos locales14, se puede emplear el concepto de Valor Actual Neto tal magnitud que permitirá compensar los efectos del ritmo de crecimiento
ingreso de la economía local se calcula mediante la siguiente relación: Económico (VANE) para calcular el beneficio neto total que recibirá el de su población proyectado para la próxima década. Es decir, aun
distrito de Quishuar hacia el año 2016 como consecuencia de la ejecución considerando un crecimiento poblacional explosivo en Quishuar para los
15
YMI = MI x YF del Plan . (Ver: Cuadro 2) próximos 10 años, el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016 a cargo de la
Municipalidad de Quishuar permitirá incrementar el nivel de ingreso anual
CUADRO 2
Para el caso del Perú, el valor del multiplicador de la inversión es de 2.87 DISTRITO DE QUISHUAR
de los habitantes del distrito en 46.5% acumulado hacia el año 2016.
para el año 2005 (Véase Cuadro 1). VALOR ACTUAL ECONOMICO DE BENEFICIOS NETOS
ESPERADOS PARA EL PERIODO 2007-2016
CUADRO 1 BENEFICIOS
PERU: MULTIPLICADOR DE LA INVERSION AÑO INVERSION NETOS VANE
US$ US$ FSA (1) US$
PERÍODO : 1991-2005 0 -1’036,000 1.000000 -1’036,000
Propensiones 1 868,618 0.877193 761,946
(Miles de Nuevos Soles de 1994)
Marginales 2 868,618 0.769468 668,373
Consumo Ahorro Multiplicador 3 868,618 0.674972 586,292
Producto
(MI)= 4 868,618 0.592080 514,292
Año Bruto Consumo Variación Variación (PMgC) (PMgA)= 5 868,618 0.519369 451,133
1/PMgA
Interno Total (1) 6 868,618 0.455587 395,731
Consumo PBI 1- PMg C
7 868,618 0.399637 347,132
139 857 110 964 5 111 8 100 8 868,618 0.350559 304,502
2004 0.63108902 0.36891098 2.710681013
000 770 981 254 9 868,618 0.307508 267,107
149 227 117 067 6 103 9 370 10 868,618 0.269744 234,304
2005* 0.65131158 0.34868842 2.86788987
419 833 062 419 TOTAL 8’686,180 3’494,812
(1) Incluye: Familias + empresas + gobierno
* Cifras estimadas considerando un crecimiento del PBI de 6.7% y un crecimiento de 5.5% del consumo total para el año (1) Se ha considerado un costo de oportunidad del capital (COK) de 14%.
2005.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
Elaboración: Dirección Nacional de Urbanismo Dicho de otro modo, el VANE representa el incremento acumulado en el
ingreso que obtendrá la PEA de Huaribamba hacia el año 2016.

Este valor indica que cada unidad monetaria destinada a la inversión CALCULO DEL BENEFICIO NETO ANUAL PERCAPITA (BNAP)
genera un efecto multiplicador sobre el ingreso de 2.87 veces. Si el ingreso
generado por la inversión inicial en Quishuar– es decir, por el capital, El Beneficio Neto Actual por habitante (BNAP) se obtiene dividiendo el
trabajo y otros factores productivos- es de US$ 344,657 anuales; entonces VANE anual en soles entre la PEA del distrito proyectada al 2016, de lo cual
se tiene que: resulta que el incremento en el ingreso anual que obtendrá cada poblador
económicamente activo del distrito al cabo de los 10 años de vigencia del
YMI = 2.86788987 x 344,657 Plan es de S/. 395

YMI = US$ 988, 438 por año BNAP = (VANE/10) X 3.5 = 349,481X 3.5

PEA 3,099

Ingreso Esperado Total BNAP = S/. 395

Sumando las retribuciones a los factores que intervienen en el proceso de Luego:

producción se tiene que:
CUADRO 3
YA = 17,040 + 310,577 + 17,040 + 988, 438 DISTRITO DE QUISHUAR
INGRESO PROMEDIO ESTIMADO AL 2016

YA = US$ 1’333,095 por año

INGRESO INCREMENTO EN EL INGRESO CRECIMIENTO
CALCULO DE LA PEA PROYECTADA DEL DISTRITO PROMEDIO INGRESO PROMEDIO ACUMULADO
2006 (BNAP) 2016 %
848 395 1,243 46.5
La PEA del distrito proyectada al año 2016 se obtiene multiplicando la
población total del distrito proyectada al 2016 por la participación de la PEA
en la población total. Si la PEA del distrito representa el 43.8% de su El resultado final del presente ejercicio nos indica que el Plan de Desarrollo
población total y la población total del distrito proyectada al 2016 ha sido Urbano 2007-2015 del distrito de Quishuar permitirá elevar el ingreso anual
estimada en 7, 075 personas, entonces se tiene que:

14
Es decir, no hay crédito público ni privado.
15
El VANE puede interpretarse también como el monto adicional de dinero traído a valor presente que
13
En la economía del país, de una región o de una localidad, el consumo es la variable que estimula la recibirá la población económicamente activa de Quishuar como consecuencia de la ejecución del Plan de
demanda y por tanto es la variable que brinda incentivos de mercado para el crecimiento del producto. Desarrollo Urbano del distrito.

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 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

REGION HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE QUISHUAR
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL PERIODO 2007-2016

NIVEL PLAZO
ORDEN EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO PRIORIDAD SECTOR DITRITO/ PROVINCIA RESPONSABLE
ESTUDIO CP MP LP
A . EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL
NO MUNICIPALIDAD
1 PROGRAMA DE CAPACITACION PARA DOCENTES 13 EDUCACION TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
2 REMODELACION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS DE QUISHUAR 23 EDUCACION TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
3 PROGRAMA DE ALFABETIZACION DE ADULTOS 24 EDUCACION TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
B . EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL
NO MUNICIPALIDAD
4 IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE CENTRO DE SALUD DE QUISHUAR 12 SALUD TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
5 PROGRAMA DE CAPACITACION PARA PROFESIONALES DE LA SALUD 14 SALUD TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
6 PROGRAMA DE REFORESTACION DEL DISTRITO 20 MEDIO AMBIENTE TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
C . EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA
PRIORIZADO EN PPI
D . EJE ESTRATEGICO 4 : [Link], CONCERTACION Y FORTALEC. INST.
NO MUNICIPALIDAD
7 CONSTRUCCIÓN DE CENTRO CIVICO 11 INSTITUCIONAL TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
E . EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA
NO MUNICIPALIDAD
8 CONSTRUCCIÓN DE CENTRO ARTESANAL DE QUISHUAR 15 PRODUCTIVO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
9 CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO EN QUISHUAR 16 PRODUCTIVO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
10 CONSTRUCCIÓN INSTITUTO TECNOLOGICO AGROPECUARIO 21 PRODUCTIVO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
NO MUNICIPALIDAD
11 PROYECTO DE CULTIVOS DE PASTOS Y FORRAJES 22 PRODUCTIVO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
F . EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS
NO MUNICIPALIDAD
12 PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO DE VILCAPATA 25 TURISMO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
G . EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL
REHABILITACION DE CAMINOS DE HERRADURA: JATILLOS-ACC-OCASA-TAURIBAMBA-CASTRANCA (12 NO MUNICIPALIDAD
13 KM) 19 TRANSPORTES TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
H . EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
PRIORIZADO EN PPI
I . EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL
NO MUNICIPALIDAD
14 AMPLIACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL EN QUISHUAR 17 ENERGIA TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
J . EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES
NO MUNICIPALIDAD
15 IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE COMUNICACIÓN : RADIO, TELEFONIA Y TV 18 COMUNICACIONES TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
TOTAL
Fuente : Municipalidad Distrital de Quishuar- Taller Formulación-Validación - Diciembre 2006
Elaboración : Dirección Nacional de Urbanismo

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 Plan de Desarrollo Urbano Quishuar

REGION HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE QUISHUAR
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES PARA EL PERIODO 2007-2016

INVERSION NIVEL DE PLAZO

ORDEN EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO PRIORIDAD SECTOR DITRITO/ PROVINCIA RESPONSABLE
US$ ESTUDIO CP MP LP

A . EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL 0

NO PRIORIZADO

B . EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL 0

NO PRIORIZADO

C . EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA 200,000

MUNICIPALIDAD
1 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA RED DE AGUA Y DESAGÜE DEL DISTRITO 1 SANEAMIENTO 200,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
D . EJE ESTRATEGICO 4 : [Link], CONCERTACION Y FORTALEC. INST. 50,000
MUNICIPALIDAD
2 CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR POPULAR EN QUISHUAR 10 INSTITUCIONAL 50,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
E . EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA 150,000
MUNICIPALIDAD
3 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA AGROVETERNARIA 2 PRODUCTIVO 50,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
MUNICIPALIDAD
4 PROYECTO DE MEJORAMIENTO GENETICO DE ANIMALES MAYORES Y MENORES (1) 7 PRODUCTIVO 100,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
F . EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS 150,000
5 CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL 9 COMERCIO 150,000 NO TIENE QUISHUAR X

G . EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL 900,000

MUNICIPALIDAD
6 CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA QUISHUAR-PACCHAS-VILCAPATA-SAN LORENZO (40 KM) 4 TRANSPORTES 600,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X
7 AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA CARRETERA QUISHUAR-SALCABAMBA (10 KM) 5 TRANSPORTES 150,000 NO TIENE QUISHUAR X
8 CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE QUISHUAR-LLACTAPATA (10 KM) 6 TRANSPORTES 150,000 NO TIENE QUISHUAR X
H . EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 150,000
MUNICIPALIDAD
9 CONSTRUCCIÓN DE CANALES DE RIEGO Y RESERVORIO EN EL DISTRITO 3 AGRICULTURA 150,000 NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA DISTRITAL X

I . EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL 350,000

10 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ENERGIA ELECTRICA EN QUISHUAR 8 ENERGIA 350,000 NO TIENE NO TIENE QUISHUAR TAYACAJA X

J . EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES 0

TOTAL 1,950,000
(1) Ganado vacuno, porcino, ovino, aves y cuyes
Fuente : Municipalidad Distrital de Quishuar- Taller Formulación-Validación - Diciembre 2006
Elaboración : Dirección Nacional de Urbanismo

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