CONTROL PRESUPUESTAL
El control presupuestario son todas las actividades encaminadas a equilibrar las cuentas de
ingresos y gastos de una organización
En el ámbito más estricto, el control presupuestario se refiere a las actividades, controles y
herramientas para mantener las cuentas públicas de una administración saldadas, de tal
forma que los gastos no superen a los ingresos, originándose déficit público, y de la misma
forma, no existan más recursos de los necesarios para financiar las partidas de gasto
(superávit público).
El presupuesto es el elemento principal y básico en la planificación de las cuentas de una
organización o administración, de tal forma que a partir de éste es posible prever los gastos
que vamos a tener en un ejercicio a partir de las acciones que se tengan planificadas y la
forma en la que éstas van a ser financiadas, vía impuestos y otros ingresos de tipo
tributario, recurrente o extraordinarios.
A partir del control presupuestario, es posible anticipar y estudiar las desviaciones que
puedan surgir en la ejecución del presupuesto, tomando medidas periódicamente cuando se
vayan produciendo desequilibrios e inestabilidades en la obtención de ingresos o en gastos
que se hayan disparado.
Utilidades del control presupuestario
La posibilidad y oportunidad de comparar, de forma total en un ejercicio o por
periodos, los datos reales de ejecución con los objetivos planteados inicialmente.
Flexibilidad en la toma de decisiones, derivadas de la marcha de las actividades, de
modo que es posible alterar las previsiones y cambiar tareas y partidas en función
del estado del presupuesto.
Control y efectividad de las medidas adoptadas durante el presupuesto así como
cuantificar las posibles diferencias.
El control presupuestario es de vital importancia para cualquier organismo, ya que nos sirve
como seguimiento y análisis de las posibles desviaciones en la planificación del ejercicio, y
además, supone la actualización continua de la planificación y reorganización de las
cuentas y sostenibilidad financiera de cualquier centro.
¿Qué es el Control Fiscal?
El Control Fiscal es una función pública, la cual vigila la gestión de la administración de
los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado, en todos sus órdenes y
niveles. Los entes de control fiscal, tales como la Contraloría General de la República o sus
entidades delegadas, y las Contralorías Departamentales o Municipales, son los órganos
encargados de adelantar las respectivas investigaciones encaminadas a obtener el
resarcimiento de los bienes o recursos, que han sido objeto de desviación o detrimento
patrimonial por parte de servidores públicos o particulares que tienen a su cargo la custodia,
guarda y/o administración de estos.
Se ejerce en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos y principios
establecidos por la Ley De esta manera la vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye
el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficacia, la
eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales, por la
Contraloría General de la República y las Contralorías Departamentales y Municipales, de
tal manera que permita determinar en la administración, en un período determinado, que la
asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados; que en
igualdad de condiciones de calidad de los bienes y servicios se obtengan al menor costo;
que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden relación con sus objetivos y
metas, para lo cual se podrán aplicar sistemas de control como el financiero, de legalidad,
de gestión, de resultados, la revisión de cuentas y la evaluación del control interno.
Son sujetos de control fiscal los órganos que integran las ramas legislativa y judicial, los
órganos autónomos e independientes como los de control y electorales, los organismos que
hacen parte de la estructura de la administración nacional y demás entidades nacionales, los
organismos creados por la Constitución Nacional y la ley que tienen régimen especial, las
sociedades de economía mixta, las empresas industriales y comerciales del Estado, los
particulares que manejen fondos o bienes del Estado, las personas jurídicas y cualquier otro
tipo de organización o sociedad que maneje recursos del Estado en lo relacionado con éstos
y el Banco de la República.
Son sujetos de control fiscal en el orden territorial los organismos que integran la estructura
de la administración departamental y municipal y las entidades de este orden enumeradas
en el párrafo anterior.
La Contraloría Departamental del Valle del Cauca en ejercicio de la función constitucional
de control y vigilancia fiscal, dentro del marco de su competencia, cuenta entre otros, con el
proceso de Control Fiscal integrado por las siguientes dependencias:
Dirección Operativa de Control Fiscal
Direcciones Técnicas de Infraestructura Física y Recursos Naturales y Medio Ambiente
Subdirecciones Operativas de Financiero y Patrimonial, Sectores Central y Descentralizado
y las Subdirecciones Técnicas Cercofis Cali, Palmira, Tulúa y Cartago.
Estas instancias son las encargadas de la realización del control fiscal integral en forma
posterior y selectiva a las entidades sujetas de control, acorde con la jurisdicción y
competencias en el Departamento del Valle del Cauca, a través de diferentes acciones de
control, como son las auditorías en todas sus modalidades, visitas fiscales y Grupos de
Reacción Inmediata.
El Control Interno está integrado por un conjunto de planes, métodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos encargados de verificar y evaluar todas la actividades y
operaciones desarrolladas en la organización, así como también la forma como se
administra la información y los recursos, y si dicha administración va acorde a las políticas
trazadas por la dirección y a su vez, sujeta a las normas constitucionales vigentes.
El Control Interno puede definirse como el plan mediante el cual una organización
establece principios, métodos y procedimientos que coordinados y unidos entre sí, buscan
proteger los recursos de la entidad y prevenir y detectar fraudes y errores dentro de los
diferentes procesos desarrollados en la empresa. Además, hace parte de un proceso que
debe ser ejecutado de forma conjunta por la junta directiva de la empresa, la gerencia y por
todo el recurso humano de la misma, cuya orientación debe estar encaminada al
cumplimiento de las siguientes funciones:
Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración ante
posibles riesgos que los afecten.
Garantizar la eficacia y la eficiencia en todas las operaciones promoviendo y facilitando la
correcta ejecución de las funciones y actividades definidas para el logro de la misión de la
organización.
Velar porque todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional.
Asegurar que los registros y la información generada como producto de las actividades
realizadas por la organización, sean elaborados y presentados de manera oportuno y que
dicha información sea confiable.
Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, así como también detectar y corregir
errores que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos.
Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga de sus propios mecanismos de
verificación y evaluación.
