Examen Derecho Administrativo
Nombre alumno: Sergio Valenzuela Olivares.
1.- Describa el principio conclusivo del procedimiento administrativo (2 puntos).
R: El principio conclusivo hace relación con que el o los procedimientos
administrativos que se tramiten, deben terminar con un acto administrativo final,
más allá de su resultado o contenido. Es deber de la administración adoptar una
resolución sobre el asunto en cuestión. Según lo dispuesto por el artículo 8 de la
ley 19.880, describe al principio conclusivo como todo el procedimiento
administrativo está destinado a que la administración dicte un acto decisorio que
se pronuncie sobre la cuestión de fondo y en el cual exprese su voluntad.
2.- Describa el concepto de “Interesados” para los efectos de la ley 19.880 (4
puntos).
R: Según lo establecido en el artículo 21 de la ley 19.880, interesado es aquel que
puede iniciar un procedimiento administrativo o participar de un procedimiento ya
iniciado, invocando un derecho o un interés, ya sea individual o colectivo, cuya
resolución o decisión afecte directa o indirectamente a sus intereses por medio de
este procedimiento administrativo y se apersonen en el procedimiento en tanto no
haya recaído resolución definitiva.
3.- Describa las causales anormales de extinción de los actos administrativos (8
puntos).
R: Los actos administrativos se pueden extinguir por causas normales y por
causas anormales. La causa normal de extinción de un acto administrativo es
cuando se da cumplimiento al contenido del acto, mientras que las causas
anormales de extinción de los actos administrativos, pueden ser de 5 formas.
1. Nulidad: Es cuando el acto es ilegal, esto debe ser declarado por un juez.
Se trata de una sentencia judicial que deja sin efecto un acto administrativo.
Tanto las que se dictan por mecanismos de impugnación general como los
mecanismos contenciosos administrativos particulares regulados para
impugnar actos administrativos. Esta nulidad puede ser parcial o total.
Según lo dispuesto por el articulo 13 inc. 2 y 3 de la ley 19.880, El vicio de
ilegalidad afecta la validez cuando recae en un requisito esencial y genera
perjuicio al interesado. … La administración puede ratificar o subsanar el
acto anulable mediante la convalidación, siempre que no afecten derechos
de terceros.
2. Invalidación: Según lo dispuesto por el artículo 53 de la ley 19.880, La
autoridad administrativa podrá, de oficio o a petición de parte, invalidar los
actos contrarios a derecho, previa audiencia del interesado, siempre que lo
haga dentro de los dos años contados desde la notificación o publicación
del acto. Dicha invalidación podrá ser total o parcial, en el caso de esta
última no afectara las disposiciones que sean independientes de la parte
invalidada. Este acto invalidatorio será siempre impugnable ante los
tribunales de justicia, en procedimiento breve y sumario o en sede
administrativa es susceptible del recurso de reposición.
3. Revocación: La administración deja sin efecto un acto por razones de
mérito, oportunidad o conveniencia. Según lo dispuesto por el artículo 61 de
la ley 19.880, Los actos administrativos podrán ser revocados por el órgano
que los hubiere dictado y esta revocación, no procederá en, cuando se trate
de actos declarativos o creadores de derecho; cuando la ley haya
determinado otra forma de extinción de los actos; y cuando por su
naturaleza, la ley impida que el acto sea dejado sin efecto.
4. Caducidad: Causal de extinción fundada en la ocurrencia de una
modalidad, sea plazo o condición resolutoria, la que de verificarse, acarrea
la desaparición del acto. No requiere la intervención de otro órgano
administrativo.
5. Decaimiento: Causal de extinción de los efectos del acto administrativo por
la ocurrencia de circunstancias sobrevinientes a la emisión del acto que
impiden su cumplimiento o lo dejan sin efecto. Las circunstancias
sobrevinientes pueden ser tanto de hecho como de derecho. El decaimiento
opera cuando han desaparecido los supuestos de hecho que se tuvieron en
cuenta para la dictación del mismo.
4.- Explique los recursos administrativos ordinarios regulados en la ley 19.880 (10
puntos).
R: Los recursos administrativos, son los mecanismos dispuestos a favor de los
ciudadanos, de carácter impugnatorio, en los que se solicita por razones de
legalidad o de mérito, y ante la propia administración que un acto administrativo
sea dejado sin efecto. Estos recursos tienen una limitante, que es que estos
recursos no pueden ser conocidos por sede administrativa y judicial al mismo
tiempo. Estos recursos tienen un plazo máximo de 30 días, para ser resueltos por
la autoridad competente.
1. Recurso de Reposición: Se interpondrá dentro del plazo de cinco días ante
el mismo órgano que dicto el acto que se impugna. En caso de que sea
rechazada la reposición total o parcialmente, se podrá elevar el expediente
al superior que corresponda.
2. Recurso Jerárquico: Se puede interponer en subsidio del recurso de
reposición, en la misma solicitud y dentro del mismo plazo, o puede
interponerse directamente ante el superior jerárquico dentro del plazo de
cinco días. No procederá recurso jerárquico contra los actos del Presidente
de la República, de los Ministros de Estado, de los Alcaldes, y los jefes
superiores de los servicios públicos descentralizados. La autoridad llamada
a resolver deberá oír previamente al órgano recurrido, el que podrá formular
sus descargos por cualquier medio, ya sea escrito o electrónico. La
resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin
efecto el acto impugnado.
3. Recurso de Revisión Extraordinario: El recurso de revisión extraordinario,
podrá ir en contra de los actos administrativos firmes. Y será interpuesto
ante el superior jerárquico o en su defecto ante la autoridad que lo hubiere
dictado, en caso que concurran ciertas circunstancias.
A.- Que la resolución se hubiere dictado sin el debido emplazamiento. Plazo
de un año desde el día siguiente que se dictó la resolución.
B.- Que al dictarlo, se hubiere incurrido en manifiesto error de hecho y que
este haya sido determinante para la decisión adoptada, o que aparecieron
documentos de valor esencial para la resolución, ignorados al dictarse el
acto o no haya sido posible acompañarlos al expediente en su momento.
Plazo de un año desde el día siguiente que se dictó la resolución.
C.- Que por sentencia ejecutoriada se haya declarado que el acto se dictó
como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, u otra
maquinación fraudulenta. Plazo de un año desde que la sentencia quede
ejecutoriada, salvo que ella proceda a la resolución cuya revisión se solicita,
caso en que corre desde el día siguiente al de la notificación de esta.
D.- Que en la resolución hayan influido de modo esencial documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia ejecutoriada posterior a la
resolución, o anterior, pero esta no era conocida oportunamente por el
interesado. Plazo de un año desde que la sentencia quede ejecutoriada,
salvo que ella proceda a la resolución cuya revisión se solicita, caso en que
corre desde el día siguiente al de la notificación de esta.
