REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ALPUJARRA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
FEBRERO/2003
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ALPUJARRA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DOCUMENTO TÉCNICO
DE SOPORTE
FEBRERO DE 2003
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ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
ALBEIRO TRUJILLO CASTRO
Alcalde 2001-2003
EMPERATRIZ SERRATO EFRÉN SÁNCHEZ
Tesorero Secretaria General
NORMA CONSTANZA HERNANDEZ GRAJALES PLUTARCO ROJAS HERNADEZ
Planeación Municipal Director de Núcleo Educativo
JAVIER ENRIQUE CAMPO PÉREZ ORLINDA URREA
Director UMATA Coordinadora P.A.B.
HENRY ANTONIO COBO BRITO PABLO GUSTAVO LOZANO
Gerente del Hospital San Isidro Administrador Hospital San Isidro
ROBERTO BAUTISTA CARDOSO
Asesor Ambiental
JOSÉ WILMAR PERALTA BONILLA
Asesor Sistemas
WILLIAM SERRATO
Personero Municipal
CONCEJALES
CARMENZA BETANCOURT CASTAÑEDA
Presidente
JOSÉ ORLANDO NAVARRO ORTIGOZA ANA JULIA CAÑON DE AVENDAÑO
1er. Vicepresidente 2º. Vicepresidente
LUIS ENRIQUE PERDOMO HERNÁNDEZ DIMAS GONZÁLEZ RODRÍGUEZ
LUIS ERNEY PERDOMO FRANCO LÁZARO SALAS LOZADA
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EQUIPO TÉCNICO 1998-2001.
Ing. Geógrafo: MAURICIO MESA CARO
Asesoría
INVESTIGACIÓN
Ingeniero Geógrafo MAURICIO MESACARO
Ingeniero Agrónomo JOAQUÍN ROJAS AFANADOR
Sociólogo MIGUEL THOMAS
Ingeniero Forestal MAURICIO ZEA
Geógrafo CAMILO ALEJANDRO BUSTOS ÁVILA
Ingeniero Catastral y Geodesta IVONNE ASTRID MORENO HORTA
CARTOGRAFÍA DIGITAL
FREDY ALBERTO GUTIERREZ GARCÍA
MIGUEL ALFONSO BLANCO
FREDY ORLANDO MONTEALEGRE MARTINEZ
COLABORACIÓN Y GRUPO DE APOYO
ALBEIRO TRUJILLO CASTRO. Ingeniero Geógrafo
HECTOR GALEANO Promotor Cultural
HERNÁN JOSUÉ ARBELAEZ. Ing. Interventor Plan Maestro de Alcantarillado
Funcionarios de la Alcaldía, Miembros del Comité Técnico Municipal para
la Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
Juntas de Acción comunal
Juntas Administradoras del acueducto
Comunidad en general
FOTOGRAFÍAS
MAURICIO MESA CARO
JOAQUÍN ROJAS AFANADOR
HÉCTOR GALEANO ARBELAEZ
MIGUEL THOMAS
ALBEIRO TRUJILLO CASTRO
OFICINA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
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PRESENT ACIÓN
De acuerdo con los parámetros establecidos por la ley 388/97 y sus decretos
reglamentarios en especial el decreto 879/98 los resultados de este proceso de
ordenamiento territorial están consignados en los siguientes documentos que
forman parte integral del Plan:
Documento técnico de soporte,
Documento resumen y,
El proyecto de Acuerdo
El documento técnico de soporte contiene el desarrollo, la descripción y la
aplicación de los distintos procesos técnicos empleados para la formulación del
Plan e incluye el Diagnóstico y la Formulación. El diagnóstico está conformado por
la caracterización del territorio en sus aspectos: Administrativo, físico-biótico,
social, económico y funcional espacial, y la evaluación esencialmente
representada por el uso potencial, los conflictos de uso, las amenazas naturales y
por la valoración de una matriz relacional o diagnóstico integrado, que incluye la
construcción de la DOFA. Por su parte la formulación, referida a la visión futuro del
municipio, está representada en tres componentes general, urbano y rural; y
contiene además los elementos de gestión y el programa de ejecución.
El documento resumen en formato cartilla, contiene en lenguaje sencillo e
ilustrado, la síntesis y conclusiones del Plan; incluye una discusión del modelo de
ocupación futura del territorio municipal, los objetivos, políticas y estrategias, las
acciones en materia ambiental, social, económica, el programa de ejecución y
un panorama general de la conformación del municipio y sus características.
Finalmente el proyecto de Acuerdo comprende el articulado con que se
presenta al Concejo municipal para la adopción del Plan.
En la Investigación que demandó la elaboración del Documento Técnico de
soporte, se utilizó información primaria de campo e información secundaria. Vale
la pena destacar la variedad y amplitud de la información y sus fuentes, entre
otros se obtuvo información de entidades Nacionales como el IDEAM, El IGAC,
INGEOMINAS, DANE; datos e información municipal extraída de las estadísticas
del SISBEN y de la Estratificación Socioeconómica, información entregada por las
dependencias de la administración en especial Tesorería, UMATA, el PAB y la
Dirección de Núcleo Educativo; finalmente se tomaron datos de la propia
investigación, referida principalmente a la visita realizada a todas y cada una de
las veredas que componen el municipio, donde junto con la reunión tradicional
con la comunidad, se debatieron los temas de mayor interés expresados por la
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propia población, se realizó una encuesta directa a los hogares y se obtuvo de
primera mano datos demográficos, de vivienda y servicios públicos a cerca del 90
% de las viviendas que componen el territorio municipal.
Con este Plan el Municipio contará con una herramienta técnica y jurídica valiosa
para orientar adecuadamente durante los próximos 10 años el desarrollo territorial
en procura de mejorar los niveles de bienestar de la población Alpujarreña.
EL ASESOR
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CONTENIDO
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
• PARTE I DIAGNÓSTICO
• PARTE II FORMULACIÓN
• PARTE III PROGRAMA DE EJECUCIÓN
ACUERDO DE ADOPCIÓN
CARTILLA RESUMEN DE DIVULGACIÓN
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………i
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………..….1
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
PARTE I DIAGNÓSTICO
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO……………………………………………………..........2
BREVE RESEÑA HISTÓRICA…………………………………………………………………....4
CAPÍTULO 1. EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1POBLACIÓN……………………………………………………………………………...…1-1
1.1.1 EL RECUENTO DE LA POBLACIÓN Y SU CRECIMIENTO…………………………….1-1
1.1.2 LA MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN……………………………………………………..1-6
1.1.3 LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO…………………………...1-11
1.1.4 LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN…………………………………….1-19
1.1.5 LA TENDENCIA…………………………………………………………………………….1-22
1.1.6 LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL………………………………………………………1-25
iv
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1.2 SALUD………………………………………………………………………………………1-36
1.2.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………….1-36
1.2.2 ESTADO GENERAL DE LA SALUD……………………………………………………….1-36
1.2.3 FACTORES DE RIESGO AMBIENTAL…………………………………………………….1-42
1.2.4 RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD………………………………………...1-43
1.2.5 RECURSOS HOSPITALARIOS Y HUMANOS…………………………………………….1-49
1.2.6 SITUACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL ESTABLECIMIENTO…………….1-57
1.2.7 CALIDAD DEL SERVICIOS COBERTURA Y ATENCIÓN……………………………….1-60
1.2.8 SÍNTESIS……………………………………………………………………………………1-61
1.3 EDUCACIÓN…………………………………………………………………..…………1-63
1.3.1 POBLACIÓN ESTUDIANTIL Y COBERTURA DEL SERVICIO……………………………1-63
1.3.2 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA………………………………………………………...1-66
1.3.3 OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA……………………………………………………..1-68
1.3.4 SITUACIÓN DE LOS DOCENTES PARTE ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS…………...1-69
1.3.5 CALIDAD DEL A EDUCACIÓN………………………………………………………….1-71
1.3.6 SÍNTESIS……………………………………………………………………………………..1-73
1.4 CULTURA…………………………………………………………………………………..1-93
1.4.1 ASPECTOS GENERALES…………………………………………………………………..1-93
1.4.2 ASPECTOS HISTÓRICO CULTURALES…………………………………………………1-94
1.4.3 MOVIMIENTO Y ORGANIZACIÓN CULTURAL………………………………………...1-98
1.4.4 EXPRESIONES CULTURALES…………………………………………………………..1-103
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1.4.5 PATRIMONIO……………………………………………………………………………..1-118
1.5 VIVIENDA………………………………………………………………………….…….1-135
1.5.1 GENERALIDADES Y CONCEPTOS……………………………………………………..1-135
1.5.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA VIVIENDA EN ALPUJARRA………………1-136
1.5.3 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Y CALIDAD…………………………………..1-136
1.5.4 VIVIENDA Y ESTRATIFICACIÓN………………………………………………………..1-152
1.5.5 DÉFICIT CUANTITATIVO………………………………………………………………...1-155
1.5.6 SÍNTESIS………………………………………………………………………………….1-159
1.6 SERVICIOS PÚBLICOS………………………………………………………………...1-161
1.6.1 ACUEDUCTO……………………………………………………………………………..1-161
1.6.2 ALCANTARILLADO………………………………………………………………………1-181
1.6.3 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS………………………………………………..1-187
1.6.4 ENERGÍA ELÉCTRICA……………………………………………………………………1-189
1.6.5 TELECOMUNICACIONES……………………………………………………………….1-194
1.6.6 GASODUCTO.……………………………………………………………………………1-199
1.7 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS……..1-201
1.7.1 ESCENARIOS DE RECREACIÓN……………………………………………………….1-201
1.7.2 PLAZA DE MERCADO…………………………………………………………………..1-203
1.7.3 MATADERO…………………………………………………………………………….1-204
1.7.4 SERVICIOS RELIGIOSOS………………………………………………………………1-206
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1.7.5 OTROS EQUIPAMIENTOS……………………………………………………………..1-208
CAPÍTULO 2. LA DIMENSIÓN ECONÓMICA- PRODUCTIVA
(Ver documento anexo)
CAPÍTULO 3. LOS RECURSOS FISICOBIÓTICOS Y EL AMBIENTE
3.1 CLIMA……………………………………………………………………………………….3-1
3.1.1 GENERALIDADES…………………………………………………………………………3-1
3.1.2 METODOLOGÍA…………………………………………………………………………..3-2
3.1.3 INFLUENCIA REGIONAL DEL CLIMA EN ALPUJARRA……………………………….3-4
3.1.4 LA PRECIPITACIÓN……………………………………………………………………….3-6
3.1.5 LA TEMPERATURA……………………………………………………………………….3-15
3.1.6 OTROS PARÁMETROS CLIMÁTICOS………………………………………………….3-22
3.1.7 BALANCE HÍDRICO……………………………………………………………………..3-26
3.1.8 CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA……………………………………3-31
3.2 RECURSO HÍDRICO
3.2.1 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………..3-40
3.2.2 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS…….3-42
3.2.3 CARACTERÍSTICAS MORFOMÉTRICAS……………………………………………....3-47
3.2.4 OFERTA DEL RECURSO HÍDRICO……………………………………………………3-151
3.2.5 DEMANDA DEL RECURSO HÍDRICO…………………………………………………3-69
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3.2.6 LA PROBLEMÁTICA DEL RECURSO…………………………………………………...3-79
3.3 GEOLOGÍA……………………………………………………………………………….3-85
3.3.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………….3-85
3.3.2 ESTRATIGRAFÍA………………………………………………………………………….3-85
3.3.3 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL…………………………………………………………….3-95
3.3.4 GEOLOGÍA ECONÓMICA…………………………………………………………….3-96
3.4 GEOMORFOLOGÍA……………………………………………………………………..3-99
3.4.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………..3-99
3.4.2 GEOFORMAS DE ORIGEN SEDIMENTARIO………………………………………..3-100
3.4.3 GEOFORMAS DE ORIGEN VÓLCANO SEDIMENTARIO Y DE CARÁCTER
DENUDACIONAL……………………………………………………………………………..3-104
3.5 FISIOGRAFÍA Y SUELOS………………………………………………………………3-107
3.5.1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….3-107
3.5.2 GRAN PAISAJE…………………………………………………………………………3-110
3.5.3 EL PAISAJE FISIOGRÁFICO Y SUS SUBPAISAJES…………………………………..3-112
3.6 COBERTURA Y USO DE LA TIERRA…………………………………………………3-145
3.6.1 COBERTURA VEGETAL………………………………………………………………….3-145
3.6.2 COBERTURA DEGRADADA…………………………………………………………..3-153
3.6.3 CONSTRUIDA…………………………………………………………………………..3-154
viii
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3.7 FLORA Y FAUNA……………………………………………………………………….3-155
3.7.1 FLORA…………………………………………………………………………………...3-155
3.7.2 FAUNA…………………………………………………………………………………..3-171
3.8 USO POTENCIAL DE LA TIERRA……………………………………………………..3-180
3.8.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………3-180
3.8.2 CATEGORÍA FORESTAL……………………………………………………………….3-181
3.8.3 CATEGORÍA AGROFORESTAL……………………………………………………….3-184
3.8.4 CATEGORÍA AGROPECUARIA………………………………………………………3-185
3.9 AMENAZAS……………………………………………………………………………...3-188
3.9.1 AMENAZA SÍSMICA……………………………………………………………………3-189
3.9.2 AMENAZAS POR PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA………………………..3-190
3.9.3 AMENAZAS POR DEGRADACIÓN DEL SUELO (EROSIÓN)……………………..3-192
3.9.4 AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS……………………………………………3-194
3.9.5 AMENAZAS MIXTAS NATURALES Y ANTRÓPICAS………………………………...3-196
3.10 CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA………………………………………........3-196
3.9.1 GENERALIDADES.……………………………………………………………………...3-196
3.9.2 CONCEPTOS…………………………………………………………………………...3-197
3.9.3 CONFLICTOS DE USO…………………………………………..…………………….3-198
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CAPÍTULO 4. ASPECTOS URBANOS
4.1 CABECERA MUNICIPAL…………………………………………………………………4-1
4.1.1 PERÍMETRO URBANO CABECERA……………………………………………………...4-1
4.1.2 USOS DEL SUELO………………………………………………………………………….4-3
4.1.3 VÍAS URBANAS……………………………………………………………………………4-9
4.1.4 ESPACIO PÚBLICO……………………………………………………………………...4-26
4.1.5 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA…………………………………………………...4-32
4.1.6 SÍNTESIS AMBIENTAL CABECERA……………………………………………………..4-33
4.1.7 DENSIDAD DE POBLACIÓN……………………………………………………………4-41
4.1.8 AMENAZAS EN LA CABECERA………………………………………………………..4-43
4.1.9 APTITUD DEL SUELO URBANO…………………………………………………………4-48
4.2 CENTRO POBLADO URBANO DE LA ARADA…………………………………….4-50
4.2.1 USOS DEL SUELO………………………………………………………………………..4-50
4.2.2 VÍAS INTERNAS………………………………………………………………………….4-52
4.2.3 ESPACIO PÚBLICO……………………………………………………………………..4-59
4.2.4 SÍNTESIS AMBIENTAL……………………………………………………………………4-62
4.2.5 AMENAZAS EN EL CENTRO POBLADO……………………………………………...4-63
4.3 ASENTAMIENTO RURAL EL CARMEN……………………………………………….4-63
4.3.1 USOS DEL SUELO………………………………………………………………………...4-64
4.3.2 VÍAS Y ESPACIO PÚBLICO……………………………………………………………..4-64
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4.3.3 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL………………………………………………………….4-65
CAPÍTULO 5. SISTEMA ADMINISTRATIVO
5.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………….5-1
5.1.1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….5-1
5.1.2 METODOLOGÍA…………………………………………………………………………..5-1
5.2 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA……………………………………………...5-3
5.2.1 LÍMITES……………………………………………………………………………………...5-3
5.2.2 CONFLICTOS LIMÍTROFES……………………………………………………………….5-5
5.2.3 VEREDAS…………………………………………………………………………………...5-5
5.3 ADMINISTRACIÓN CENTRAL…………………………………………………………..5-7
5.3.1 GENERALIDADES…………………………………………………………………………5-7
5.3.2 DEPENDENCIAS DEL NIVEL CENTRAL…………………………………………………5-8
5.3.3 APOYO TÉCNICO ESPECIALIZADO…………………………………………………..5-49
5.4 ENTIDADES DESCENTRALIZADAS……………………………………………………5-53
5.4.1 HOSPITAL SAN ISIDRO………………………………………………………………….5-54
5.4.2 HOGAR SAN MARTÍN DE PORRES PARA EL ANCIANO…………………………..5-54
5.4.3 EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN……………………………………………..5-55
xi
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5.5 VISIÓN GLOBAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL………………………5-60
5.6 ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA…………………………………….5-61
5.6.1 PERSONERÍA MUNICIPAL………………………………………………………………5-61
5.6.2 CONTROL CIUDADANO……………………………………………………………….5-64
5.6.3 CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL……………………………………………………5-64
5.7 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA……………………………………………………..5-64
5.7.1 FISCALÍA SECCIONAL- TOLIMA……………………………………………………….5-64
5.7.2 JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL………………………………………………...5-65
5.7.3 DEFENSOR PÚBLICO……………………………………………………………………5-66
5.8 ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL ….……...................……………………….5-67
5.8.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………..5-67
5.8.2 GOBERNACIÓN DEL TOLIMA…………………………………………………………5-67
5.8.3 CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA…………………………………....5-67
5.8.4 CORTOLIMA……………………………………………………………………………..5-68
5.8.5 COMITÉ DE CAFETEROS………………………………………………………………..5-69
5.8.6 CÁMARA DE COMERCIO DE EL ESPINAL…………………………………………..5-70
5.8.7 ENERGÍA ELÉCTRICA……………………………………………………………………5-70
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5.9 ADMINISTRACIÓN NACIONAL……………………………………………………...5-70
5.9.1 GENERALIDADES………………………………………………………………………..5-70
5.9.2 DEL NIVEL MINISTERIAL…………………………………………………………………5-70
5.9.3 ENTIDADES DESCENTRALIZADAS……………………………………………………..5-71
CAPÍTULO 6 FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
6.1 GENERALIDADES Y CONCEPTOS.………………………………………………........6-1
6.1.1 MARCO REGIONAL……………………………………………………………..............6-2
6.1.3 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS…………………………………………………………6-23
6.1.3 VÍNCULOS Y FLUJOS……………………………………………………………………6-25
6.1.4 REDES……………………………………………………………………………………..6-27
6.1.5 UNIDADES ESPACIALES DE FUNCIONAMIENTO……………………………………6-34
PARTE II FORMULACIÓN
CAPÍTULO 1. ENFOQUE SINTÉTICO
1.1 GENERALIDADES Y CONCEPTOS…………………………………………………….1-1
1.1.1 LA MATRIZ DOFA…………………………………………………………………………1-2
1.1.2 VISIÓN, MISIÓN Y MODELO TERRITORIAL…………………………………………….1-2
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1.2 ANÁLISIS DOFA TERRITORIAL ………………………………………………………….1-3
1.2.1 LIMITANTES…………………………………………………………………………………1-3
1.2.2 RIESGOS……………………………………………………………………………………1-5
1.2.3 DESAFIOS…………………………………………………………………………………..1-6
1.2.4 POTENCIALIDADES……………………………………………………………………….1-8
1.3 ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD……………………………………………………...1-15
1.3.1 FACTORES INTERNOS…………………………………………………………………..1-15
1.3.2 FACTORES EXTERNOS…………………………………………………………………..1-16
1.3.3 ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD……………………………………………………….1-17
1.4 VISIÓN REGIONAL……………………………………………………………………...1-19
1.4.1 VARIABLES E HIPÓTESIS DE LA REGIÓN……………………………………………..1-19
1.4.2 ESCENARIOS DE USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO…………………………..1-21
1.5 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
1.5.1 ÁREAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
BIODIVERSIDAD………………………………………………………………………………..1-23
1.5.2 ÁREAS PARA EL ABASTECIMIENTO DEL A POBLACIÓN Y LOS PROCESOS
PRODUCTIVOS…………………………………………………………………………………1-25
1.5.3 ÁREAS DE INFILTRACIÓN Y RECARGA DE ACUÍFEROS…………………………...1-27
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CAPÍTULO 2. VISIÓN DE FUTURO OBJETIVO ESTRATÉGICO
2.1 IMÁGENES OBJETIVO……………………………………………………………………2-1
2.1.1 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA……………………………………………..2-1
2.1.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA……………………………………………………………...2-1
2.1.3 DIMENSIÓN CULTURAL…………………………………………………………………..2-2
2.1.4 DIMENSIÓN SOCIAL Y DE INFRAESTRUCTURA……………………………………….2-2
2.1.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL…………………………………………………………………2-3
2.2 VISIÓN DE FUTURO……………………………………………………………………….2-3
CAPÍTULO 3. MODELO DE USO Y OCUPACIÓN TERRITORIAL……….3-1
CAPÍTULO 4. PLATAFORMA INSTITUCIONAL
4.1 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………..4-1
4.2 LA FUTURA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL………………………………………..4-1
4.2.1 CRITERIOS GENERALES…………………………………………………………………..4-2
4.2.2 ESTRUCTURA DE APOYO AL E.O.T……………………………………………………..4-2
4.3 LAS EMPRESAS DE SERVICIOS…………………………………………………………4-8
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CAPÍTULO 5. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS………………….5-1
CAPÍTULO 6. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRUCTURANTES
6.1 PLAN AMBIENTAL “El Futuro Municipal”…………………………………………...6-1
6.1.1 PROGRAMAS……………………………………………………………………………..6-2
6.1.2 ESTRATEGIAS GENERALES……………………………………………………………….6-3
6.1.3 MACROPROYECTOS AMBIENTALES DE GRAN IMPACTO…………………………6-5
6.2 PLAN DE VIVIENDA……………………………………………………………………..6-16
6.2.1 CABECERA MUNICIPAL………………………………………………………………..6-17
6.2.2 CENTROS POBLADOS DE LA ARADA Y EL CARMEN……………………………...6-18
6.2.3 SECTOR RURAL………………………………………………………………………….6-19
6.3 PLAN DE SERVICIOS……………………………………………………………………6-21
6.3.1 CABECERA MUNICIPAL………………………………………………………………..6-22
6.3.2 CENTROS POBLADOS Y SECTOR RURAL…………………………………………….6-25
6.4 PLAN VIAL………………………………………………………………………………...6-29
6.4.1 CABECERA MUNICIPAL………………………………………………………………..6-30
6.4.2 CENTRO POBLADO DE LA ARADA…………………………………………………..6-33
6.4.3 SECTOR RURAL…………………………………………………………………………..6-33
xvi
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6.5 LOS EQUIPAMIENTOS…………………………………………………………………..6-34
6.5.1 PLANTA DE SACRIFICIO………………………………………………………………..6-34
6.6 PLAN DE ESPACIO PÚBLICO………………………………………………………….6-34
6.6.1 CABECERA MUNICIPAL………………………………………………………………..6-35
6.7 PROPUESTA PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO………………………...6-37
6.7.1 OBJETIVOS……………………………………………………………………………….6-37
6.7.2 NUEVOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS…………………………………….6-37
6.7.3 OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS…………………………………6-40
6.7.4 CREACIÓN CASA VINÍCOLA LAS ALPUJARRAS…………………………………...6-44
6.8 FORMACIÓN E IDENTIDAD LA PRIMERA PRIORIDAD- Cultura y educación
la mejor opción……………………………………………………………………………..6-45
6.8.1 OBJETIVOS……………………………………………………………………………….6-45
6.8.2 ESTRATEGIAS……………………………………………………………………………..6-46
6.8.3 PROYECTOS……………………………………………………………………………...6-47
6.9 EL TURISMO……………………………………………………………………………….6-48
6.9.1 OBJETIVOS……………………………………………………………………………….6-49
6.9.2 PRINCIPALES PROYECTOS……………………………………………………………..6-49
PARTE III PROGRAMA DE EJECUCIÓN
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LISTA DE MAPAS
No. CÓDIGO Nombre
1 MP - 01-00 Mapa Base
2 MP - 01 RS Turismo ambiental y cultural
3 MP- 01- RE Distribución predial por rangos de superficie
4 MP- 02- RE Sistemas de Producción
5 MP-01-RA Clima
6 MP-02-RA Cuencas Hidrográficas
7 MP-03-RA Geología
8 MP-04-RA Geomorfología
9 MP-05-RA Pendientes
10 MP-06-RA Fisiografía y suelos
11 MP-07-RA Cobertura y uso de la tierra
12 MP-08-RA Uso potencial
13 MP-09-RA Amenazas
14 MP-10-RA Conflictos de uso
15 MP-01-RP Mapa Veredal
16 MP-01-UC Mapa Base cabecera
17 MP-02-UC Barrios Cabecera Municipal
18 MP-03-UC Red de Acueducto y Perímetros Sanitario y urbano
19 MP-04-UC Red de Alcantarillado Cabecera Municipal
20 MP-05-UC Red de Energía y Telefonía cabecera municipal
21 MP-06-UC Clasificación vial y usos del suelo cabecera municipal
22 MP-07-UC Espacio público y Equipamientos colectivos cabecera
Municipal
23 MP-08-UC Síntesis Ambiental cabecera municipal
24 MP-09-UC Amenazas cabecera municipal
25 MP-01-UA Mapa Base centro poblado La Arada
26 MP-02-UA Servicios públicos domiciliarios centro poblado La Arada
27 MP-03-UA Vías y usos del suelo centro poblado La Arada
28 MP-04-UA Espacio público y Equipamientos centro poblado La Arada
29 MP-01-RE Estructura regional
30 MP-01-RF Ecosistemas Estratégicos
31 MP-02-RF Plan Vial y localización de proyectos rural
32 MP-03-RF Clasificación del suelo
33 MP-04-RF Zonificación del territorio rural
34 MP-01-UF Plan vial cabecera municipal
35 MP-02-UF Localización de proyectos cabecera municipal
36 MP-03-UF Tratamientos cabecera municipal
37 MP-04-UF Clasificación y zonificación del territorio cabecera
municipal
xviii
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LISTA DE TABLAS
pág
Tabla 1-1 La población de Alpujarra según los censos 1-2
Tabla 1-2 Participación poblacional porcentual y crecimiento intercensal 1-3
Tabla 1-3 Población total y porcentaje de participación por sexo y sector, censo 1-4
de 1993
Tabla 1-4 Nacimientos por lugar de ocurrencia según municipio y sitio de parto, 1-7
1998
Tabla 1-5 Nacimientos por tipo departo y sitio, cifras preliminares, 1998 1-7
Tabla 1-6 Defunciones por grupos de edad y sexo , según municipios y sitio de 1-8
ocurrencia 1998,
Tabla 1-7 Estructura de la población por sexo y edad, cabecera, centros 1-13
poblados y algunas veredas, cifras 1999 ajuste 2000
Tabla 1-8 Estructura de la población pro sexo y edad cifras 1999 ajuste 2000 1-14
Tabla 1-9 Distribución de la población y las viviendas 1-20
Tabla 1-10 Datos de la población en la región 2000 1-21
Tabla 1-11 Densidad poblacional para cabecera centros poblados y sector rural 1-22
Tabla 1-12 Tendencia de la población 1-24
Tabla 1-13 Población en edad de trabajar según censo DANE 1993 1-28
Tabla 1-14 Grupos Consolidados por rangos de edad censo DANE 1993 1-30
Tabla 1-15 Total Población en edad de trabajar según territorio y sexo, según censo 1-30
de 1993 y proyección año 2001, 2010
Tabla 1-16 Población en edad de trabajar, todo municipio, según actividad 1-31
económica y sexo año 1993
Tabla 1-17 Población en edad de trabajar municipio, según actividad económica, 1-32
áreas, sexo y nivel educativo
Tabla 1-18 Población en edad de trabajar cabecera, según actividad económica, 1-33
áreas, sexo y nivel educativo año 1993
Tabla 1-19 Población en edad de trabajar total resto según actividad económica, 1-34
áreas, sexo y nivel educativo año 1993
Tabla 1-20 Población total censada por tipo de discapacidad, según áreas y 1-35
grupos de edad
Tabla 1-21 Incidencia de enfermedades en consulta externa- morbilidad 1-38
xix
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Tabla 1-22 Incidencia de enfermedades en consulta externa, morbilidad general 1-39
grupos etéreos- 1999, primera s 60 causas
Tabla 1-23 Cobertura municipal de los organismos de salud del Tolima 1-47
Tabla 1-24 Acciones y procedimientos y su nivel de complejidad por tipo de 1-51
servicio
Tabla 1-25 El Servicio de atención en la empresa social del estado hospital San 1-56
Isidro
Tabla 1-26 Matriz DOFA del hospital 1-59
Tabla 1-27 Estudiantes por grado y establecimientos en básica primaria 1-75
Tabla 1-28 Estudiantes por grado y establecimiento en básica secundaria y media 1-75
Tabla 1-29 Infraestructura, dotación y servicios por establecimiento 1995 1-76
Tabla 1-30 Infraestructura, dotación y servicios por establecimiento 1999 1-77
Tabla 1-31 Estudiantes matriculados, incrementados, desertores y aprobados por 1-78
establecimiento 1995
Tabla 1-32 Estudiantes matriculados, incrementados, desertores y aprobados por 1-79
establecimiento 1999
Tabla 1-33 Estudiantes por nivel edad y establecimientos 1-80
Tabla 1-34 Docentes por sexo y nivel educativo 1-81
Tabla 1-35 Grado, capacitación y tiempo de servicio de los docentes en el 1-82
municipio
Tabla 1-36 Establecimientos educativos con programas de refrigerio y restaurantes 1-86
escolar, 1999
Tabla 1-37 Matriz DOFA de la Educación 1-89
Tabla 1-38 Patrimonio natural de Alpujarra 1-118
Tabla 1-39 Resumen de principales características de los inmuebles arquitectónicos 1-129
Tabla 1-40 Material y estado de las paredes de las viviendas 1-140
Tabla 1-41 Material de los pisos de las viviendas 1-142
Tabla 1-42 Materiales de la cubierta de las viviendas y su estado 1-144
Tabla 1-43 Calificación de las cocinas del sector rural 1-146
Tabla 1-44 Combustible utilizado en los hogares 1-148
Tabla 1-45 Cobertura del servicio sanitario 1-151
Tabla 1-46 Número de cuartos de las viviendas 1-153
Tabla 1-47 Otras estadísticas e indicadores de las viviendas 1-154
xx
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Tabla 1-48 Estratificación de la cabecera por manzanas 1-156
Tabla 1-49 Tenencia de la vivienda en los hogares 1-158
Tabla 1-50 Cobertura del servicio de acueducto 1-163
Tabla 1-51 Características del sistema de acueducto cabecera municipal 1-165
Tabla 1-52 Presupuesto estimado de ingresos acueducto municipal 1-166
Tabla 1-53 Análisis de agua del acueducto de la cabecera municipal 1-168
Tabla 1-54 Análisis fisicoquímico del agua cruda 1-168
Tabla 1-55 Resultados del análisis de la calidad del agua urbana 1-171
Tabla 1-56 Resultados del análisis bacteriológico de aguas cabecera municipal y 1-171
centro poblado La Arada
Tabla 1-57 Resultados del análisis bacteriológico de aguas centro poblado La 1-171
Arada
Tabla 1-58 Características de los sistemas de acueducto en La Arada y sector rural 1-172
Tabla 1-59 Otros resultados de análisis de calidad de agua en el centro poblado de 1-172
La Arada
Tabla 1-60 Resultados de análisis de calidad de agua en el sector rural 1-172
Tabla 1-61 Análisis fisicoquímico y bacteriológico quebrada Doche y río Venado 1-179
Tabla 1-62 Características del sistema de alcantarillado 1-185
Tabla 1-63 Disposición final de las basuras en algunos lugares del municipio 1-189
Tabla 1-64 Cobertura del servicio de energía eléctrica 1-192
Tabla 1-65 Tarifas electrificación a febrero de 2000 1-193
Tabla 1-66 Otros proyectos de electrificación rural y usuarios potenciales 1-195
Tabla 1-67 Usuarios del servicio telefónico 1-197
Tabla 1-68 Matriz DOFA de los servicios públicos domiciliarios 1-201
Tabla 1-69 Escenarios de recreación 1-203
CAPÍTULO 3
Tabla 3-1 Estaciones meteorológicas en el área 3-2
Tabla 3-2 Porcentajes de precipitación por periodos secos y húmedos 3-8
Tabla 3-3 Porcentajes de precipitación por otros períodos 3-8
Tabla 3-4 Resumen de datos de precipitación total 3-9
Tabla 3-5 Resumen de datos de precipitación No. de días 3-16
xxi
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Tabla 3-6 Relación altura temperatura en Alpujarra 3-19
Tabla 3-7 Resumen de datos climatológicos 3-27
Tabla 3-8 Estación San Alfonso. El clima según Lang interpretado por Maderey y 3-35
Eslava
Tabla 3-9 Estación San Alfonso. Clasificación climática de Thornthwaite 3-35
Tabla 3-10 Estación El Banquito, El clima según Lang Interpretado por Maderey y 3-36
Eslava
Tabla 3-11 Estación El Banquito, Clasificación climática de Thornthwaite 3-36
Tabla 3-12 Estación Las Cruces, El clima según Lang Interpretado por Maderey y 3-37
Eslava
Tabla 3-13 Estación Las Cruces. Clasificación climática de Thornthwaite 3-37
Tabla 3-14 Estación Dolores Hda. Madron, el clima según Lang Interpretado por 3-38
Maderey y Eslava
Tabla 3-15 Estación Dolores Hda. Madron, clasificación climática de Thornthwaite 3-38
Tabla 3-16 Factor forma índice de Gravelius 3-48
Tabla 3-17 Morfometría de las principales subcuencas y microcuencas en Alpujarra 3-50
Tabla 3-18 Estaciones hidrológicas en el área 3-53
Tabla 3-19 Resumen de datos hidrológicos 3-58
Tabla 3-20 Rendimientos de algunas regiones y corrientes de Colombia 3-60
Tabla 3-21 Estimativo preliminar del caudal de algunas quebradas en el municipio 3-61
Tabla 3-22 Reporte de quebradas secas en los últimos años 3-68
Tabla 3-23 Las quebradas y su utilización 3-71
Tabla 3-24 Listado de concesiones de agua otorgadas al municipio 3-74
Tabla 3-25 Aproximación a la demanda del recurso hídrico 3-76
Tabla 3-26 Las necesidades de agua a 10 años 3-78
Tabla 3-27 Fisiografía y material parental 3-125
Tabla 3-28 Características pedológicas de las unidades cartográficas 3-128
Tabla 3-29 Características químicas de las unidades taxonómicas 3-134
Tabla 3-30 Descripción de los perfiles modales 3-136
Tabla 3-31 Datos a tener en cuenta para evaluar los diferentes estados de la 3-156
vegetación
Tabla 3-32 Abundancia, frecuencia, dominancia, IVI y coeficiente de mezcla, para 3-157
las especies encontradas en el estado fustal
xxii
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Tabla 3-33 Abundancia y frecuencia, para las especies encontradas en el estado 3-158
latizal
Tabla 3-34 Abundancia y frecuencia, para las especies encontradas en el estado 3-159
brinzal
Tabla 3-35 Relación de especies encontradas en los estados brinzal, latizal y fustal 3-161
Tabla 3-36 Especies arbóreas muestreadas en le municipio de Alpujarra 3-162
Tabla 3-37 Cocientes de mezcla para los diferentes estados 3-163
Tabla 3-38 Posición absoluta y relativa de las especies encontradas en el estado 3-169
fustal
Tabla 3-39 No. de árboles por categoría de tamaño, abundancia y frecuencia 3-170
relativa de regeneración, para las especies encontradas en los estados
latizal y brinzal
Tabla 3-40 Avifauna reportada en el municipio de Alpujarra 3-173
Tabla 3-41 Aspectos ecológicos de algunas de las especies de avifauna 3-175
Tabla 3-42 Principales mamíferos reportados en el municipio de Alpujarra 3-179
Tabla 3-43 Principales reptiles reportados en el municipio de Alpujarra 3-179
Tabla 3-44 Principales peces reportados en el municipio de Alpujarra 3-179
CAPÍTULO 4
Tabla 4-1 Perímetro urbano 4-2
Tabla 4-2 Usos del suelo urbano 4-4
Tabla 4-3 Caracterización vial de la cabecera municipal 4-13
Tabla 4-4 Densidad de población por manzana 4-43
Tabla 4-5 Usos del suelo por manzana centro poblado de La Arada 4-53
Tabla 4-6 Resumen usos del suelo urbano 4-53
Tabla 4-7 Caracterización vial centro poblado La Arada 4-55
CAPÍTULO 5
Tabla 5-1 División Político administrativa rural 5-6
Tabla 5-2 Análisis de funciones versus cumplimiento despacho del alcalde 5-12
Tabla 5-3 Situación actual del despacho del alcalde 5-14
Tabla 5-4 Análisis comparativo de funciones principales versus cumplimiento 5-17
Tabla 5-5 Situación actual de la secretaría general 5-18
Tabla 5-6 Análisis comparativo de principales funciones de las inspecciones y su 5-20
cumplimiento
xxiii
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Tabla 5-7 Comparativo funciones y su cumplimiento Auxiliar de servicios generales 5-21
(Aseo y cafetería)
Tabla 5-8 Comparativo funciones y su cumplimiento Auxiliar de servicios generales 5-22
(Mantenimiento de parques, labores de vivero
Tabla 5-9 Análisis de principales funciones versus cumplimiento desarrollo 5-24
comunitario
Tabla 5-10 Análisis de principales funciones versus cumplimiento almacenista 5-27
Tabla 5-11 Análisis de funciones versus cumplimiento del tesorero 5-28
Tabla 5-12 Análisis de principales funciones versus cumplimiento auxiliar de 5-30
presupuesto
Tabla 5-13 Comparativo principales funciones y su cumplimiento secretaria 5-31
ejecutiva
Tabla 5-14 Comparativo funciones y su cumplimiento auxiliar administrativo 5-32
Tabla 5-15 Análisis de funciones versus cumplimiento UMATA 5-33
Tabla 5-16 Principales funciones del director y su cumplimiento 5-34
Tabla 5-17 Principales funciones y su cumplimiento de los técnicos 5-37
Tabla 5-18 Acciones área de salud. Cumplimiento proceso de descentralización 5-55
Tabla 5-19 Acciones área de agua potable. Cumplimiento proceso de 5-56
descentralización
Tabla 5-20 Acciones área de infraestructura. Cumplimiento proceso de 5-56
descentralización
Tabla 5-21 Acciones área de control interno. Cumplimiento proceso de 5-56
descentralización
Tabla 5-22 Acciones área de participación comunitaria. Cumplimiento proceso de 5-57
descentralización
Tabla 5-23 Acciones área de modernización. Cumplimiento proceso de 5-57
descentralización
Tabla 5-24 Acciones área de vivienda y ordenamiento urbano. Cumplimiento 5-57
proceso de descentralización
Tabla 5-25 Acciones área de medio ambiente. Cumplimiento proceso de 5-58
descentralización
Tabla 5-26 Acciones área de desarrollo agrario. Cumplimiento proceso de 5-58
descentralización
Tabla 5-27 Acciones área de deporte. Cumplimiento proceso de descentralización 5-59
Tabla 5-28 Acciones área de cultura. Cumplimiento proceso de descentralización 5-59
Tabla 5-29 Gestión de la personería municipal de Alpujarra 5-61
xxiv
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Tabla 5-30 Gestión juzgado promiscuo municipal de Alpujarra 5-65
Tabla 5-31 Gestión registraduría del estado civil 5-72
CAPÍTULO 6
Tabla 6-1 Área en hectáreas de los principales cultivos transitorios del a región, 6-15
1999
Tabla 6-2 Producción en toneladas de los principales cultivos transitorios de la 6-15
región ,1999
Tabla 6-3 Extensión en hectáreas y producción en toneladas de los principales 6-17
cultivos permanentes y semipermanentes en la región ,1999
Tabla 6-4 Estructura de la población animal de la región 6-18
Tabla 6-5 Empresas de turismo en la región 6-21
Tabla 6-6 Empresas financieras de la región, año 2001 6-22
Tabla 6-7 Consolidado total de empresas en la región 6-22
Tabla 6-8 Clasificación de las vías en el municipio de Alpujarra 6-28
Tabla 6-9 Vías del sector rural 6-31
Tabla 6-10 Rutas de transporte intermunicipal 6-33
PARTE II FORMULACIÓN
Tabla 1-1 Análisis DOFA sistémico. Aspectos político administrativos 1-10
Tabla 1-2 Análisis DOFA sistémico. Economía 1-11
Tabla 1-3 Análisis DOFA sistémico. Aspecto social e infraestructura 1-12
Tabla 1-4 Análisis DOFA sistémico. Cultura 1-13
Tabla 1-5 Análisis DOFA sistémico. Aspecto ambiental 1-14
Tabla 1-6 Matriz de evaluación de factor interno 1-16
Tabla 1-7 Matriz de evaluación de factor externo servicios 1-17
Tabla 1-8 Variables e hipótesis generales de la región 1-20
Tabla 1-9 Escenarios de uso y ocupación del territorio 1-22
Tabla 5-1 Identificación de objetivos políticas y estrategias 5-1
Tabla 6-1 Estrategias A aplicar para el desarrollo del plan ambiental 6-3
Tabla 6-2 Normas aplicables a los programas del plan ambiental 6-5
Tabla 6-3 Principales predios destinados para protección 6-14
Tabla 6-4 Productos agropecuarios y acciones 6-42
xxv
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PROYECTO DE ACUERDO
Tabla 1 Vías del sector rural 15
Tabla 2 Caracterización vial de la cabecera municipal 16
Tabla 3 Normas para las vías del plan vial 19
Tabla 4 Medidas para reducir la vulnerabilidad y mitigar el riesgo en la 27
cabecera
Tabla 5 Medidas para reducir la vulnerabilidad y mitigar el riesgo en el área rural 28
Tabla 6 Perímetro urbano 31
Tabla 7 Clasificación de los usos de la tierra 37
Tabla 8 Programas y proyectos del plan de servicios públicos y su ejecución 42
Tabla 9 Programas y proyectos de equipamiento urbano 45
Tabla 10 Clasificación y reglamentación del suelo en la cabecera municipal 55
Tabla 11 Principales programas y proyectos en servicios públicos 60
Tabla 12 Programas y proyectos de equipamientos rurales 61
Tabla 13 Zonificación y reglamentación del suelo rural 66
xxvi
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LISTA DE FIGURAS
pág
Figura 1-1 Pirámide poblacional Alpujarra, 1993 1-15
Figura 1-2 Distribución de la población por edad y sexo cabecera municipal 1-15
Figura 1-3 Distribución de la población por edad y sexo veredas El Carmen, 1-16
Guasimal y Tres Esquinas
Figura 1-4 Estructura de la población por sexo y edad algunas veredas 1-16
Figura 1-5 Distribución del a población por grupos de edad 1-17
Figura 1-6 Distribución de la población rural por grupos de edad 1-17
Figura 1-7 Distribución de la población de los centros poblados por grupos de 1-17
Figura 1-8 edad
Distribución de la población cabecera municipal por grupos de edad 1-17
Figura 1-9 Proyección de la población 1-24
Figura 1-10 Proporción de matrícula según zona, 1999 1-87
Figura 1-11 Proporción de matrícula según sexo, 1999 1-87
Figura 1-12 Proporción de matrícula según nivel educativo, 1999 1-87
Figura 1-13 Indicadores de eficiencia,1995 1-88
Figura 1-14 Indicadores de eficiencia, 1999 1-88
Figura 1-15 Material de las paredes de las viviendas del municipio 1-141
Figura 1-16 Material de las paredes de las viviendas de la cabecera 1-141
Figura 1-17 Material de las paredes de las viviendas de La Arada 1-141
Figura 1-18 Material de las paredes de las viviendas del sector rural 1-141
Figura 1-19 Material de los pisos de las viviendas del municipio 1-143
Figura 1-20 Material de los pisos de las viviendas de la cabecera municipal 1-143
Figura 1-21 Material de los pisos de las viviendas de La Arada 1-143
Figura 1-22 Material de los pisos de las viviendas del sector rural 1-143
Figura 1-23 Tipos de cubiertas en las viviendas de La Arada 1-145
Figura 1-24 Tipos de cubiertas en las viviendas del sector rural 1-145
Figura 1-25 La vivienda en el centro poblado El Carmen 1-145
Figura 1-26 Calificación de las cocinas de las viviendas rurales 1-146
Figura 1-27 Combustible utilizado por los hogares en la cabecera 1-149
Figura 1-28 Combustible utilizado por los hogares en La Arada 1-149
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Figura 1-29 Combustible utilizado por los hogares en El Carmen 1-149
Figura 1-30 Combustible utilizado por los hogares del sector rural 1-149
Figura 1-31 Cuartos por vivienda en Alpujarra 1-153
Figura 1-32 Estratificación de la cabecera 1-157
Figura 1-33 Estratificación de La Arada 1-157
Figura 1-34 Estratificación en El Carmen 1-157
Figura 1-35 Estratificación en Los Ameses 1-157
Figura 1-36 Situación de la tenencia de la vivienda 1-159
Figura 1-37 Esquema del acueducto por gravedad del municipio de Alpujarra 1-164
Figura 1-38 Disposición del as basuras 1-189
CAPÍTULO III
Figura 3-1 Estación San Alfonso. Distribución de la precipitación 3-10
Figura 3-2 Estación El Banquito. Distribución de la precipitación 3-10
Figura 3-3 Estación Las Cruces. Distribución de la precipitación 3-11
Figura 3-4 Estación Dolores Hda. Madron. Distribución de la precipitación 3-11
Figura 3-5 Estación Santa Ana. Distribución de la precipitación 3-12
Figura 3-6 Estación El Venado. Distribución de la precipitación 3-12
Figura 3-7 Estación Las Cruces. Comportamiento histórico de la precipitación y 3-13
tendencia
Figura 3-8 Estación San Alfonso. Comportamiento histórico de la precipitación y 3-13
tendencia
Figura 3-9 Número de días mensuales de precipitación 3-17
Figura 3-10 Estación Las Cruces. Precipitación máxima en 24 horas 3-17
Figura 3-11 Estación Dolores. Precipitación máxima en 24 horas 3-18
Figura 3-12 Distribución de la temperatura y el pinto de rocío 3-18
Figura 3-13 Estación San Alfonso. Variación multianual de la temperatura y 3-21
tendencia
Figura 3-14 Estación Dolores Hda. Madron. Variación multianual de la temperatura 3-21
y tendencia
Figura 3-15 Estación Dolores Hda. Madron. Velocidad media del viento 3-29
Figura 3-16 Estación El Banquito. Velocidad media del viento 3-29
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Figura 3-17 Valores medios mensuales de humedad relativa estaciones El Banquito 3-30
y La Montaña
Figura 3-18 Valores medios mensuales de evaporación estaciones El Venado y La 3-30
Montaña
Figura 3-19 Balance hídrico climático estación Las Cruces 3-39
Figura 3-20 Balance hídrico climático estación San Alfonso 3-39
Figura 3-21 El ciclo hidrológico 3-40
Figura 3-22 Esquema hidrológico 3-46
Figura 3-23 Valores medios mensuales de caudales río Cabrera 3-64
Figura 3-24 Cuenca río Cabrera. Comportamiento del caudal del río Venado 3-64
Figura 3-25 Caudales versus rendimientos río Cabrera sector Ambalemita 3-65
Figura 3-26 Distribución del caudal máximo río Cabrera 3-65
Figura 3-27 Distribución del caudal mínimo Estación Carrasposo 3-66
Figura 3-28 Caudales Vs niveles estación Carrasposo 3-66
Figura 3-29 Relación de estados en las parcelas muestreadas 3-160
Figura 3-30 Especies de mayor abundancia en el estado fustal 3-166
Figura 3-31 Especies de mayor abundancia en el estado latizal 3-166
Figura 3-32 Especies de mayor abundancia en el estado brinzal 3-166
Figura 3-33 Especies de mayor frecuencia en el estado fustal 3-166
Figura 3-34 Especies de mayor frecuencia en el estado latizal 3-166
Figura 3-35 Especies de mayor frecuencia en el estado brinzal 3-166
Figura 3-36 Especies con mayor dominancia en el estado fustal 3-167
Figura 3-37 Especies con mayor índice de valor de importancia en el estado fustal 3-167
Figura 3-38 Distribución de las aves según su abundancia relativa 3-174
Figura 3-39 Distribución de las aves según su dieta 3-174
CAPÍTULO IV
Figura 4-1 Uso del suelo cabecera municipal 4-4
xxix
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LISTA DE FOTOS
pág
Foto 1-1 a Nuestros viejos 1-18
Foto 1-14
Foto 1-5 Jardín interno hospital San Isidro 1-62
Foto 1-6 Salón odontología 1-62
Foto 1-7 Colegio Felisa Suárez de Ortiz 1-90
Foto 1-8 Núcleo Escolar La Arada 1-90
Foto 1-9 E. R. M. El Achiral 1-90
Foto 1-10 Escuela María Auxiliadora 1-90
Foto 1-11 E. R. M. El Moral 1-90
Foto 1-12 E. R. M El Salado 1-91
Foto 1-13 E. R. M. La Mielecita 1-91
Foto 1-14 E. R. M La Palma 1-91
Foto 1-15 E. R. M San Luis 1-91
Foto 1-16 E. R. M. Vega del Gramal 1-91
Foto 1-17 E. R. M. Vega Grande 1-91
Foto 1-18 Taller de ebanistería Núcleo Escolar La Arada 1-92
Foto 1-19 Comunidad Educativa constructora de un PEI común 1-92
Foto 1-20 Cuerpo de profesores en taller E.O.T. 1-92
Foto 1-21 y Grupos musicales tradicionales en Alpujarra 1-112
Foto 1-22
Foto 1-23 Bailes típicos 1-112
Foto 1-24 El Sanjuanero en La Arada 1-112
Foto 1-25 Banda Infantil 1-112
Foto 1-26 Banda Municipal acompañada pro el Colfelisa 1-112
Foto 1-27 Paseo cultural a la piedra del asomadero 1-113
Foto 1-28 Paseo cultural a las Piedras de Los Medios 1-113
Foto 1-29 y Otras visitas al arte rupestre 1-113
Foto 1-30
Foto 1-31 Piedra pintada Río Cabrera 1-113
Foto 1-32 Niños en Los Medios 1-113
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Foto 1-33 Paseo a la Piedra de La Turena 1-114
Foto 1-34 Piedra de Las Mercedes 1-114
Foto 1-35 Paseo a las cuevas de Manga Falsa 1-114
Foto 1-36 Paseo a Los Medios 1-114
Foto 1-37 Paseo con los niños al quiosco 1-114
Foto 1-38 Los niños en Puente Delicias 1-114
Foto 1-39 La Fiesta de la virgen del Triunfo 1-115
Foto 1-40 Rosario de Aurora Día de la Mujer 1-115
Foto 1-41 y Desfile de veredas 1-115
Foto 1-42
Foto 1-43 Carroza Frutos de mi Tierra 1-115
Foto 1-44 Carroza El Arte rupestre 1-115
Foto 1-45 Procesión en semana Santa 1-116
Foto 1-46 Celebración Día de Niño 1-116
Foto 1-47 Fiesta de San Pedro. Niño 1-116
Foto 1-48 Fiesta de San Pedro. Reina Infantil La Arada 1-116
Foto 1-49 Fiesta de San Pedro. Carroza Reina infantil 1-116
Foto 1-50 Fiesta de San Pedro. Carroza raíces, cultura y economía 1-116
Foto 1-51 Fiesta de San Pedro. Matachines (El Diablo) 1-117
Foto 1-52 Fiesta de San Pedro. Gallos de Pelea 1-117
Foto 1-53 Fiesta de San Pedro. Despescuezada de gallos 1-117
Foto 1-54 Fiesta de San Pedro. Corralejas en la vereda Los Medios 1-117
Foto 1-55 Patrimonio natural. Balneario Las Cuevas 1-119
Foto 1-56 Patrimonio natural. Cuevas de Manga Falsa 1-119
Foto 1-57 y Patrimonio natural. Charcos de Manga Falsa 1-119
Foto 1-58
Foto 1-59 y Patrimonio natural. Balneario aguas termales (vereda Los Medios) 1-119
Foto 1-60
Foto 161 Patrimonio natural. Cuchilla Altamizal 1-120
Foto 1-62 Patrimonio natural. Salto de potrerito 1-120
Foto 1-63 Patrimonio natural. Salto Agua Fría-El Chorro (Mielecita Vega Grande) 1-120
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Foto 1-64 El arte rupestre. El Asomadero 1-125
Foto 1-65 El arte rupestre. La Turena 1-125
Foto 1-66 El arte rupestre. Las Cruces 1-125
Foto 1-67 El arte rupestre. Piedra del Sol 1-125
Foto 1-68 El arte rupestre. La piedra de los muñecos 1-125
Foto 1-69 El arte rupestre. Samaria 1-125
Foto 1-70 El arte rupestre. Piedra Pintada 1-126
Foto 1-71 El arte rupestre. Estilo Tolima en Los Medios 1-126
Foto 1-72 El arte rupestre en Los Medios 1-126
Foto 1-73 a El arte rupestre. Otras manifestaciones del arte rupestre 1-126
Foto 1-75
Foto 1-76 y Fachada de la vivienda de principios de siglo de propiedad de Luz 1-131
Foto 1-77 Gómez
Foto 1-78 Vivienda de Luz Gómez. Portón principal de acceso 1-131
Foto 1-79 Vivienda de Luz Gómez. Salón interior con pisos en madera ancha y 1-131
balcón
Foto 1-80 y Vivienda de Luz Gómez. El barandal con pasamanos y balaustre en 1-131
Foto 1-81 madera, las Escaleras en madera, columnas en piedra y ladrillo
Foto 1-82 y Patio Interior casa de Rosalía López de Peñuela 1-132
Foto 1-83
Foto 1-84 Fachada Principal de la casa de Carola López 1-132
Foto 1-85 Casa de Carola López entrada principal con Zaguán 1-132
Foto 1-86 Casa de Carola López patio interior. Obsérvese techo y columnas 1-132
Foto 1-87 Casa de Carola López patio interior. Obsérvese muro divisorio (bardal) 1-132
Foto 1-88 Fachada principal de la vivienda de María Amada Osorio 1-133
Foto 1-89 Solar interior de la vivienda de María Amada Osorio 1-133
Foto 1-90 Fachada principal vivienda Sucesión Laura López 1-133
Foto 1-91 Hacienda San Pedro vereda El Moral 1-133
Foto 1-92 Hacienda La Pradera vereda Aradita 1-134
Foto 1-93 Fachada Principal Casa Cural 1-134
Foto 1-94 Patio interior Casa Cural 1-134
Foto 1-95 Fachada Iglesia de Nuestra Señora de Chiquinquirá 1-134
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Foto 1-96 Iglesia de Nuestra Señora de Chiquinquirá. Detalle portal salón cultural 1-134
Foto 1-97 Iglesia de Nuestra Señora de Chiquinquirá. Torre y cúpula 1-134
Foto 1-98 Vivienda típica vereda El Moral 1-160
Foto 1-99 Vivienda rural vereda Agua de Dios 1-160
Foto 1-100 Vivienda típica en la cabecera municipal. Estrato dos 1-160
Foto 1-101 Vivienda típica en la cabecera municipal. Estrato uno 1-160
Foto 1-102 Vivienda en el Centro poblado La Arada. Estrato dos 1-160
Foto 1-103 Vivienda en el Centro poblado La Arada. Estrato uno 1-160
Foto 1-104 Planta de tratamiento 1-180
Foto 1-105 Planta de tratamiento. Caseta aledaña 1-180
Foto 1-106 Renovación del alcantarillado sobre la carrera 5ª entre calles 6ª y 8ª 1-183
a 1-108
Foto 1-109 Renovación del alcantarillado sobre la carrera 2ª entre calles 4ª y 5ª 1-183
Foto 1-110 Renovación del alcantarillado sobre la esquina calle 3ª carrera 2ª 1-183
Foto 1-111 Renovación del alcantarillado sobre la calle 8ª entre carrera 5ª y 6ª 1-183
Foto 1-112 Renovación del alcantarillado sobre la Av calle 6ª carrera 6ª y 7ª 1-183
Foto 1-113 El “Relleno sanitario de Alpujarra” 1-188
Foto 1-114 El “Relleno sanitario de Alpujarra”. Desfogue de gases 1-188
Foto 1-115 SAI cabecera 1-195
Foto 1-116 Torre de telecomunicaciones en la cuchilla Altamizal 1-195
Foto 1-117 Cancha múltiple en el Núcleo Escolar La Arada 1-203
Foto 1-118 Cancha múltiple en Villa del Triunfo 1-203
Foto 1-119 Parque infantil y cancha múltiple en El Carmen 1-203
Foto 1-120 Parque infantil frente a la escuela María Auxiliadora 1-203
Foto 1-121 Matadero cabecera municipal 1-206
Foto 1-122 Matadero centro poblado de La Arada 1-206
Foto 1-123 El cementerio de Alpujarra 1-207
Foto 1-124 El cementerio de Alpujarra. Sepulturas en bóveda 1-207
Foto 1-125 Parroquia de Nuestra Señora de Chiquinquirá -Alpujarra 1-208
Foto 1-126 Parroquia del Perpetuo Socorro –La Arada 1-208
Foto 1-127 Centro Comunitario de Alpujarra en construcción 1-209
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Foto 1-128 Salón comunal centro poblado de La Arada 1-209
Foto 1-129 Hogar infantil Jaime Osorio López 1-212
Foto 1-130 Hogar del anciano San Martín de Porres 1-212
Foto 1-131 La pista de aterrizaje 1-212
Foto 1-132 Estación de la policía luego de las incursiones guerrilleras de 2000 1-213
Foto 1-133 Casa Fiscal en reconstrucción 1-213
CAPÍTULO III
Foto 3-1 Vda Los Medios. Depósitos aluviales(Qal) y Fm. Saldaña(Jsv) 3-98
Foto 3-2 Vda Llano Galindo Fm. Guadalupe(Kg), Villeta (Kv) y coluvios(Qc) 3-98
Foto 3-3 Laderas estructurales con caballetes vereda El Achiral 3-98
Foto 3-4 Algunas geoformas en Alpujarra vereda El Achiral 3-105
Foto 3-5 Geoformas veredas Potrerillo– Llano Galindo 3-105
Foto 3-6 Geoformas vereda San Luis 3-106
Foto 3-7 Erosión en cárcavas vereda Vega Grande 3-106
Foto 3-8 Relictos de bosque nativo en Alpujarra 3-146
Foto 3-9 Arbustal bajo disperso y herbazal, vereda San Luis Loma Manga Falsa 3-147
Foto 3-10 Arbustal calro xerofítico, vereda Vega Grande 3-148
Foto 3-11 Misceláneo de pastos, herbáceas y arbustos 3-148
Foto 3-12 Pastos y gramas naturales en la vereda San Luis 3-149
Foto 3-13 Cultivos de café de variedad típica con sombrío 3-150
Foto 3-14 Extensión de cultivos de arroz en la vereda Los Medios 3-151
Foto 3-15 Cultivo de piña 3-153
Foto 3-16 Cultivo de lulo 3-153
Foto 3-17 La cabecera municipal desde el aire 3-154
Foto 3-18 Muestras de la avifauna de Alpujarra. Gallineta y paloma torcaza 3-177
Foto 3-19 Muestras de la avifauna de Alpujarra. Toche o turpial 3-177
Foto 3-20 Muestras de la avifauna de Alpujarra. Carpintero payaso 3-177
Foto 3-21 El Zorro 3-177
CAPÍTULO IV
Foto 4-1 Urbanización villa del triunfo(Providencia) 4-8
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Foto 4-2 Urbanización Pueblo Nuevo (El Instituto) 4-8
Foto 4-3 Áreas en reconstrucción. Carrera 5ª- Calle 3ª 4-8
Foto 4-4 a La carrera 7ª 4-11
Foto 4-6
Foto 4-7 Av. calle 6ª entre carreras 7ª y 8ª 4-12
Foto 4-8 Calle 7ª. Nótese la amplitud del perfil 4-12
Foto 4-9 Calle 4ª entre carreras 8ª y9ª 4-12
Foto 4-10 Calle 9ª entre carreras 6ª a 3ª 4-12
Foto 4-11 El cerrito de La Cruz 4-30
Foto 4-12 El separador de la calle 5ª 4-30
Foto 4-13 Plazoleta Francisco Peñaloza 4-31
Foto 4-14 Monumento a Bolívar 4-31
Foto 4-15 Monumento a la virgen del Triunfo 4-31
Foto 4-16 La virgen del cementerio 4-31
Foto 4-17 Monumento al campesino 4-31
Foto 4-18 Busto de Francisco Peñaloza 4-31
Foto 4-19 Parque principal; al fondo el Samán mayor, con mas de 150 años 4-36
Foto 4-20 Arborización en el parque La Plazuela 4-36
Foto 4-21 Granja urbana de la UMATA 4-36
Foto 4-22 Basurero a un costado de la calle 10ª junto a la reforestación 4-41
Foto 4-23 Aspecto de la calle 4ª luego de las incursiones guerrilleras de 2000 4-47
Foto 4-24 Aspecto de la carrera 6ª luego de las incursiones guerrilleras de 2000 4-47
xxxv
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LISTA DE ORGANIGRAMAS
Pág
Organigrama 1 Administración central municipio de Alpujarra 5-10
Organigrama 2 Despacho del Alcalde 5-11
Organigrama 3 Secretaría General 5-16
Organigrama 4 Inspecciones de Policía 5-19
Organigrama 5 Grupo de Apoyo 5-19
Organigrama 6 Infraestructura y Transporte 5-23
Organigrama 7 Almacenista 5-26
Organigrama 8 Tesorería 5-28
Organigrama 9 UMATA 5-33
Organigrama 10 Planeación Municipal 5-36
xxxvi
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INT RODUCCIÓN
La Organización que hemos hecho de nuestro entorno y la articulación que le
hemos dado a los elementos físico-bióticos, socioeconómicos, técnicos, político
administrativos, dentro del largo proceso de ocupación del territorio, no está
produciendo resultados esperados en términos de un desarrollo socioeconómico
sostenible que se traduzca en bienestar de los habitantes. De esta manera se han
desarrollado actividades agropecuarias en zonas poco aptas para tal fin
principalmente en áreas de “nacimientos de agua”, subestimado el poder de la
naturaleza, construyendo en zonas de riesgo; deforestando en áreas de alta
aptitud para la protección del bosque natural y en áreas de recarga de
acuíferos; y al interior de las áreas urbanas hemos permitido la presencia de
basureros, irrespetando el espacio público o construido, viviendas sin las mínimas
exigencias técnicas y sin poder atender satisfactoriamente la demanda de
servicios públicos.
Todo esto se presenta, entre otras razones, por la precariedad de las condiciones
socioeconómicas de los entes territoriales y por la poca orientación espacial de
las políticas. Es más bien poco lo que hasta ahora se han considerado las
relaciones del hombre con su entorno geográfico.
La constitución de 1991, la ley 99 de 1993, la ley 152 del plan de desarrollo y la ley
388 /97, así como sus decretos reglamentarios han pretendido llenar estos vacíos
encontrados a la planificación tradicional, y han dado un soporte jurídico que
sirve de promoción a una planificación que busca un uso racional del espacio y
desarrollado “los instrumentos e instrumentos para una política de ordenamiento
territorial en el sentido de actuación del estado sobre el orden territorial existente,
para lograr el desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente
armónico y socialmente justo”1
De esta forma el Ordenamiento Territorial, como herramienta e instrumento de
planeación y gestión plantea los objetivos directrices y políticas para encaminar
apropiadamente el desarrollo del territorio; de tal forma que las administración
actual y las futuras protejan los recursos naturales y el medio ambiente, dispongan
la localización adecuada de la vivienda, la infraestructura física y el espacio
público y fortalezcan la economía así como los vínculos urbano-regionales
necesarios para lograr el desarrollo integral municipal.
1
MASSIRIS C. Ángel. Perspectiva Geográfica Vol. No. 1 Tunja,1997-
DIAGNÓSTICO 1
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
PARTE I. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico permite el conocimiento integral de la realidad municipal, realidad
que involucra aspectos positivos y negativos provenientes del interior del territorio
o de agentes externos a el; el diagnóstico es por así decirlo una radiografía de la
situación actual donde se presenta una caracterización general del territorio
referida a las dimensiones que político administrativa, físico biótica, social,
económica y funcional espacial que lo integran y una evaluación, que muestra la
problemática y aptitudes del territorio analizando de manera holística y estructural
de forma matricial la relación que guardan las dimensiones de estudio una con
otras, explicando la realidad por la influencia e interacción que ejercen las
variables sobre una variable en particular y sobre el funcionamiento general del
territorio.
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
El municipio de Alpujarra está ubicado en la República de Colombia,
departamento del Tolima, 161 kilómetros al sureste de la ciudad de Ibagué,
capital departamental y 223 kilómetros al suroeste de la capital de la República.
Limita por el norte, con el municipio de Dolores; por el sur, con los municipios de
Villavieja y Baraya, en el departamento del Huila; por el oriente con el municipio de
Colombia en el Departamento del Huila; y por el occidente, con el municipio de
Natagaima.
Su cabecera municipal está localizada a los 03º 23’ 35” de latitud norte y 74º 56’ 08”
de longitud al oeste de greenwich. Altura sobre el nivel del mar 1.300 m.
El municipio de Alpujarra, tiene un área aproximada de 50.290 hectáreas, que
corresponden al 2,08% del área del departamento del Tolima.
Es uno de los municipios más alejados del departamento para acceder a él
actualmente existen dos vías regionales; una a partir de la ciudad de Ibagué se
sigue por la vía troncal nacional que conduce a Neiva, luego de pasar por las
localidades de Espinal, Guamo y Saldaña, se desvía por la carretera
interdepartamental que atraviesa los municipios de Purificación, Prado y Dolores y
finalmente se llega al municipio de Alpujarra. La otra con conexión directa a Neiva
capital del departamento de Huila, a través de la carretera que conduce a
DIAGNÓSTICO 2
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Colombia (Huila), que cruza por los Municipios de Tello y Baraya y en el sitio
denominado Las Delicias, se desvía para tomar hacia el municipio y luego de
recorrer una distancia aproximada de 78 kilómetros se llega finalmente a la
cabecera municipal.
La topografía del territorio es ondulada a quebrada, sobresalen las cuchillas
Altamizal, y los cerros Buenos Aires, Potrerillo, El Limón y Loma redonda; sin embargo
posee una pequeña pero importante porción de tierras planas en el extremo
suroccidental que corresponde al valle aluvial del río Cabrera. Esta condición hace
que se presenten tierras en los pisos térmicos: Cálido (100 km²), medio (365 km²) y frío
(40 km²). La temperatura promedio de la cabecera es de 21°C.
La red hidrográfica del municipio de Alpujarra hace parte de la cuenca alta del río
Magdalena que se subdivide en las subcuencas del río Cabrera y las quebradas los
Angeles y Anacarco.
La de mayor importancia es la subcuenca del río Cabrera porque ocupa cerca del
80% del área municipal y es allí donde confluye la mayor parte del caudal y
atraviesa una gran diversidad de climas y paisajes. La subcuenca de la quebrada
los Angeles le sigue en importancia y la quebrada Anacarco tan solo hace parte
del municipio en su parte alta.
El río Cabrera cruza el sector sur y suroriental del municipio, siendo límite de Alpujarra
con los municipios de Colombia y Baraya en el Departamento del Huila. Descargan
sobre su curso numerosas quebradas y arroyos entre las cuales se destacan las
quebradas San Pedro y Doche como los tributarios de mayor importancia en la
cuenca.
La cabecera municipal de Alpujarra está asentada en un sector ondulado bastante
agradable, rodeado de cerros y una buena vegetación natural. Sus condiciones
climáticas son sanas y agradables.
Además de la cabecera municipal, el municipio de Alpujarra cuenta con dos
centros poblados: La Arada y el Carmen; el mayor de ellos es La Arada el cual tiene
buenas edificaciones, comercio, algunas de las calles pavimentadas, Iglesia,
parque central, caseta comunal y puesto de salud.
El municipio cuenta con un total de 22 veredas: Achiral, La Aradita, Agua de Dios,
Los Ameses, El Carmen, El Moral, El Salado, El Guarumo, Guasimal, La Palma, Las
Mercedes, Las Cruces, Los Alpes, Llano Galindo, Vega Grande, Vega del Gramal,
Los Medios, La Lindosa, La Mielecita, Potrerillo, San Lorenzo y San Luis; Dispone de un
total de 21 escuelas de primaria, dos en la cabecera municipal y 19 en el resto del
territorio, dos colegios de secundaria de carácter mixto, el colegio Felisa Suárez de
Ortiz de la cabecera municipal con modalidad académica clásica y el núcleo
Escolar La Arada de modalidad técnico Agropecuaria.
DIAGNÓSTICO 3
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En la cabecera municipal funciona la biblioteca Gilberto Alzate Avendaño que hoy
en día no tiene espacio propio pues en el recinto funciona además el salón del
concejo municipal. En la cabecera municipal se cuenta con algunos auditorios
como el aula máxima del Colegio Felisa Suárez de Ortiz, el auditorio del Centro de
Desarrollo Comunitario y El salón de conferencias del Hotel de Turismo, y
próximamente el Centro de Convenciones del Centro de Recursos Educativos CREM
que se esta construyendo en su primera etapa, sin embargo el municipio carece de
una casa de la cultura y la banda municipal semillero de cultura hoy en día está
iniciando un progreso de reorganización a través de la formación de las Bandas
Estudiantiles en los Centros Educativos Urbanos.
Para la atención de la salud el municipio dispone del Hospital San Isidro de nivel I
además de los puestos de salud en Arada, El Carmen, el salado, Los Medios y Vega
Grande y 8 unidades o promotorías de salud. En el Hospital San Isidro se atienden los
servicios establecidos para el Nivel I de Atención, con buen desarrollo tecnológico.
El servicio de energía es prestado por Electrolima el cual trae la energía eléctrica
de la central hidroeléctrica de prado.
La red vial de Alpujarra tiene un cubrimiento total de 172 kilómetros, de las cuales 21
kilómetros están pavimentados. La cobertura de la tierra corresponde básicamente
a Arbustales, pastos y cultivos de café, también se presentan en menor escala
cultivos como arroz, cacao, maíz, piña, yuca y plátano. Cabe destacar que 18 de
las 22 veredas son cafeteras, la ganadería también tiene amplia difusión aunque
por lo general como complemento a la actividad agrícola.
Alpujarra posee valiosos sitios de interés turístico entre los que merecen especial
atención como las cuevas de Manga falsa, la Piedra de los Nichos y las termales de
Agua caliente entre otros.
BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Los primitivos pobladores del municipio de Alpujarra, pertenecieron a dos grandes
naciones, como fueron la nación Páez, a la cual pertenecía la tribu Nátaga, estos se
ubicaron en la parte central del municipio, eran un pueblo agrícola, laborioso y
amante de su libertad, tanto que lucharon durante doscientos años por defender su
territorio. La otra nación fue la denominada Tama, estos ocuparon la parte baja del
municipio sobre las márgenes del río Cabrera, era una nación con una organización
social rudimentaria, lo que hizo que éstos pagaran tributo bien fuera a la nación
Andakí o a la nación Paez. (Vargas, 1957).
DIAGNÓSTICO 4
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Según el anuario Estadístico histórico de los Municipios del Tolima de 1962, en los
dominios del Nátaga, de la tribu de los Natagaima, don Bartolomé Cardozo fundó
Alpujarra el 7 de Abril de 1768, en el sitio denominado "Las Mangas" o "El Madroñal".
Años más tarde, en 1771 debido a la aparición de un cuadro de la virgen,
estampado sobre un árbol de copé, en el paraje de "La Laguna", sus gentes
decidieron que se trasladara la población hasta ese lugar. El nombre dado a la
población proviene de las provincias españolas de Granada y Almería en España,
lugares de muy grata recordación por parte del fundador.
Los señores Toribío Forero y Antonio Delvasto, ayudaron con crecidas sumas de
dinero para la construcción del templo de la parroquia, de la que fue su primer
cura párroco el presbítero Andrés José de Munar, y la primera persona bautizada el
niño Pío Quinto Otálora, hijo de don José de Otálora y doña Gregoria Cardozo, y del
cual fueron sus padrinos el Doctor José Manrique y la señorita Narcisa Caballero.
(Controlaría Departamental, 1962).
En una relación sobre los bienes de Alpujarra, enviada al presidente del estado, por
el perfecto del departamento del Centro, señor Pedro Galarza, dice lo siguiente:
"Los ejidos, consistentes en media estancia de tierra situada en el globo común de
"Agua de Dios" y "Guasimal", que Bartolomé Cardozo donó para la fundación de la
población, según consta en el testamento y concilio otorgados el primero, el siete
de abril de 1768, y el segundo el once de junio del mismo año, cuyo título
debidamente registrado, reposa en el archivo de la Junta Administrativa. A este
globo se agregan $25.00, en tierras que en el mismo común de "Agua de Dios", donó
Agustín Gallardo en el año de 1846, a la patrona de la parroquia, para el aumento
de la población. Estos terrenos no producen nada por arrendamiento, porque la
junta administrativa no lo ha impuesto. Una casa municipal de Bahareque y teja,
constante de cinco piezas destinadas para cárcel de hombres, de mujeres, y
despacho del Alcalde, Tesorero y municipalidad. Una casa de Bahareque y teja,
destinada para la escuela primaria de varones. Un chircal constante de una
enramada, un horno y demás utensilios necesarios para la elaboración del material".
El poblado fue erigido en Distrito por Decreto No. 650 del 13 de octubre de 1887,
firmado por don Manuel Casabianca, como Gobernador del departamento del
Tolima (IGAC, 1996) pero su inauguración se hizo el 1o. de noviembre del mismo
año. Por su parte la inspección de policía de La Arada fue creada por ordenanza
No. 19 de 1940 (Gobernación del Tolima, 1996).
DIAGNÓSTICO 5
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ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Capítulo 1 EL PERFIL SOCIO CULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
Caracteriza la sociedad local municipal en aquellos aspectos básicos que desde
el punto de vista del grupo social y de los comportamientos colectivos inciden en
los procesos de ordenamiento y planificación territorial. Este capítulo comprende
el análisis de la población, los servicios sociales básicos, la cultura, la vivienda, los
servicios sociales complementarios, los servicios públicos domiciliarios, las vías y el
transporte, los equipamientos colectivos y el espacio público. Se identificará la
oferta, la demanda de bienes y servicios de la población, a fin de planear la
proyección espacial de las necesidades socioculturales y de infraestructura que la
población demanda para los próximos años.
1.1 POBLACIÓN
Estudiar la población en el municipio implica determinarla espacial, histórica y
estructuralmente para así arrojar una información sólida y confiable que apoye los
objetivos trazados en esta fase de diagnóstico.
El análisis de la población se ocupa del movimiento natural y de la estructura de
la población; comprende el recuento de la población en el devenir histórico, el
crecimiento de la misma, la dinámica natural que lleva, su movilidad habitual, la
composición por edad y sexo, la densidad urbana y rural, las condiciones sociales
según el SISBEN y la estructura ocupacional.
1.1.1 EL RECUENTO DE LA POBLACIÓN Y SU CRECIMIENTO
El conocimiento estadístico de una población se basa sobre todo en los censos,
que la ONU define como “el registro simultáneo por el gobierno en un tiempo
determinado, de los datos demográficos y de todas las personas que viven en un
territorio particular”.1 Con un censo bien elaborado se puede obtener una
información precisa sobre la población y así se puede realizar una correcta
planificación de los recursos y las adecuadas proyecciones demográficas.
Para el análisis histórico del crecimiento y comportamiento de la población, se
tomó la información disponible a partir del año 1951 y de ahí la información que
han arrojado los censos de 1964, 1973, 1985 y 1993, fecha del último censo.
1GARCÍA B. Aurora. Crecimiento y Problemas de la Población Mundial. Colección SALVAT TEMAS CLAVE,
Barcelona, 1985. p 6
DIAGNÓSTICO 1-1
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ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Sin embargo dentro del esquema de Ordenamiento Territorial en el año de 1999
se adelantó un pequeño recuento local de la población.
Tabla 1-1 La Población de Alpujarra según los censos.
AÑO POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN RESTO
CABECERA
1951 6.154 1091 5063
1964 7.319 1744 5575
1973 7.183 2083 5100
1985 5.663 1699 3964
1993 5.328 1546 3782
Fuente: Gutiérrez Fredy y otros, 1994. Estudio Geográfico Integrado con Énfasis en la Organización
Espacial y con fines de Planificación para el Municipio de Alpujarra. Tesis de GRADO UJTL
La fecha de 1951 como fecha para el comienzo del análisis de la población no es
caprichosa; pues por un lado 1951 se constituye el primer gran intento de elaborar
o producir un censo moderno; de otra parte es a partir de la finalización de la
Segunda Guerra Mundial, cuando en todo el mundo se produce la gran explosión
demográfica.2 En países subdesarrollados como Colombia el crecimiento
demográfico es muy fuerte y el aumento acelerado de la población llega hasta
mediados de la década de los 70, pues a partir de esa fecha surge en los países
una gran preocupación por el establecimiento de políticas de control a la
explosión demográfica, iniciándose entonces una cierta desaceleración en el
crecimiento.
El comportamiento en Alpujarra no es completamente similar al comportamiento
general de la Nación, pues no existe una tendencia clara de incremento
paulatino de la participación de la población urbana, contrario al decrecimiento
de la población en el sector rural; en términos absolutos la población creció
únicamente entre los años de 1951 a 1964; se mantuvo estable entre el 64 y el 73 y
a partir de ésta fecha se redujo notablemente el crecimiento hasta el año de
1993.
En términos relativos la tasa de crecimiento se mantuvo inferior al promedio
Nacional, creciendo solo en el periodo 1951 a 1964 con una tasa del 1,34%
mientras Colombia crecía al 2,7%. En el mismo periodo la cabecera creció a un
ritmo acelerado con una tasa promedio de 3,67%, valor que sin embargo fue
inferior también al promedio de las cabeceras del país que crecieron a un ritmo
superior al 4%.
La cabecera siguió creciendo en el periodo de 1964 a 1973 a un ritmo cercano al
2% mientras las cabeceras del país lo hacían a un ritmo suprior al 3%. A partir de
2 Op. Cit p 14.
DIAGNÓSTICO 1-2
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ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
entonces, mientras la población de Colombia seguía creciendo, en Alpujarra
decreció a u ritmo bastante acelerado sobre todo en el periodo de 1973 a 1985.
En dicho periodo la cabecera decrece a un ritmo del 2,24% y el sector rural
decrece al 2,76% (Tabla 1-2).
Tabla 1-2. Participación Poblacional porcentual y crecimiento Intercensal.
AÑO NUMERO DE HABITANTES TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
TOTAL POBLACIÓN POBLACIÓN TOTAL CABECERA RESTO
CABECERA RESTO
1951 6.154 14 86
1964 7.319 24 76 1,34 3,67 0,74
1973 7.183 39 61 -0,21 1,99 -0,98
1985 5.663 30 70 -1,96 -2,24 -2,76
1993 5.328 31,3 69,7 -0,76 -1,17 -0,58
1998 4.970 31,5 69,5 -0,87 0,26 -2,08
La tabla 1-2 muestra además el aumento porcentual de la participación del
sector urbano en la población rural como sucedió en toda Colombia. En
Colombia en 1951, la relación porcentual de la población urbana vs. la población
rural era 30/70 y en Alpujarra solo era del 14/86 ahora en 1993 la participación era
70/30 en Colombia y Alpujarra 31,3/69,7 promedio similar a la Colombia de 1951.
Las cifras muestran que pese al aumento relativo de la participación del sector
urbano en la población total, hasta 1993 el municipio sigue siendo netamente
rural.
Si como primera medida se toma como cierto que el crecimiento demográfico
de la población se explica por la combinación de las dos variables que dan lugar
a la dinámica natural de la población: La Natalidad y Mortalidad, conviene
analizarlas.
1.1.1.1 La Natalidad
En general en Colombia y también en Alpujarra la natalidad se ha mantenido alta
aunque un poco menos que el promedio nacional. Un primer aumento de la
natalidad comienza con el mejoramiento de las condiciones sanitarias
introducidas por los programas de salud a finales de los 50 principios de los 60.
Ello contribuyó a hacer disminuir el número de muertes fetales y a combatir la
desnutrición. Por ello hacia 1962 la tasa de natalidad en Alpujarra era del 45 por
mil. No obstante las influencias de la cultura occidental y mayor modernización
DIAGNÓSTICO 1-3
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ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
hacen que hacia los años 70 se reduzca notablemente la tasa de natalidad hasta
mantenerse en 30 por mil.3
Estas altas de natalidad se explican en buena parte por los siguientes factores:
- La edad de contraer matrimonio: La edad a la que socialmente se considera
adecuado el matrimonio, y la universalidad de éste contribuyen a crear una alta
proporción de población en edad de procrear y favorecen la precocidad de
este sacramento.
- El nivel sanitario: Como ya se discutió, en principio la mejora en las condiciones
ambientales y de salud, elevaron la natalidad.
- Factores culturales ente 1950 y hasta 1970 para la población que vivió del
trabajo en el campo una alta natalidad y la existencia de familias numerosas era
un factor de prestigio y garantizaba mayor cantidad de brazos no asalariados
para el trabajo en las fincas. Como comúnmente se decía “Cada niño viene con
su pan debajo del brazo”
- La religión: Alpujarra como pueblo eminentemente católico seguía los preceptos
de la iglesia que por principio se oponen a la anticoncepción y al aborto.
Los factores mencionados anteriormente principalmente la combinación de ellos
explicaron las altas tasas de natalidad en Alpujarra y el crecimiento de la
población entre 1951 y 1973.
A partir de entonces la natalidad desciende bruscamente y de mantenerse en el
30 por mil en los años 70 hoy día se mantienen entre el 15 y el 20 por mil. Para 1998
se registraron en Alpujarra un total de 75 nacimientos, que representan una tasa
de natalidad del 15 por mil. En otros municipios de la región se presentan para el
mismo periodo las siguientes tasas de natalidad: Dolores 15 por mil, Tolima 15 por
mil, Ibagué 27 por mil y Neiva 24 por mil.
Como se puede observar las tasas actuales de natalidad son muy bajas y
obedecen a múltiples factores entre los que merecen especial atención la menor
población femenina, una tasa de fecundidad relativamente baja, una baja
proporción de parejas en edad fértil principalmente en el sector rural, un gran
número de hombres en el sector rural que viven solos sin esposa ni hijos, la grave
situación económica y el abandono del campo que hacen que ahora no se
necesiten brazos para producir, la violencia, la inestabilidad social y el aumento
en el número de abortos.
Tabla 1-3 Población total y porcentaje de participación por sexo y sector, censo de 1993.
MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL CABECERA RESTO
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
ALPUJARRA 2.709 2619 735 811 1.974 1.808
PARTICIPACIÓN 50,8 49,2 47,5 52,5 52,2 48,2
FUENTE DE DATOS: DANE
3
Op cit. p 14
DIAGNÓSTICO 1-4
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En Alpujarra del total de 75 nacimientos registrados en 1998, 66 nacieron en la
cabecera, 2 en La Arada y 7 en el sector rural. De los 66 que nacieron en la
cabecera 64 lo hicieron en el Hospital san Isidro y dos en el domicilio mientras los 9
nacimientos restantes se realizaron en los domicilios (Tabla 1-5).
Hay que hacer salvedad que por el nivel de Atención de Hospital San Isidro existe
el traslado de madres con alto riesgo en el embarazo a Purificación, Neiva,
Ibagué y Girardot.
1.1.1.2 Mortalidad
El descenso que la mortalidad ha experimentado en Colombia ha sido una de las
características más notables de la evolución demográfica. La caída de la
mortalidad se debió a la introducción de procesos externos e internos.
Los procesos externos se debieron a la lucha general que en Colombia se ha
librado para combatir enfermedades que afectaban notablemente a la
población infantil como el polio, la viruela, el sarampión y la aplicación masiva de
antibióticos para combatir las infecciones mientras los procesos internos
obedecieron a la constitución de una organización médico social en Alpujarra
basada en el mejoramiento de la infraestructura de salud.
Si bien la difusión de los programas médicos tuvo éxito en la reducción general de
la mortalidad, hubiese tenido un éxito mayor si las condiciones de nutrición y nivel
de vida insuficientes que aún persisten no hicieron aumentar los niveles de
mortalidad principalmente en niños y adultos mayores. Está claro que la mejoría
en las condiciones de nutrición, vivienda y agua potable han contribuido a
reducir las tasas de mortalidad, pero también han sido causantes del
mantenimiento de la misma tasa, en los niveles que hoy se encuentra.
La tasa de mortalidad se ha reducido notablemente en los últimos 47 años al
pasar del 20 por mil en 1951 al 10 por mil en 1993. Para 1998 se registraron en
Alpujarra un total de 17 defunciones, tabla 5, que representan una tasa de
mortalidad del 3,4 por mil. En otros municipios de la región se presentaron para el
mismo periodo la siguiente tasa de mortalidad: Dolores 4.5 por mil, Colombia 3,1
por mil, Ibagué 5,9 por mil y Neiva 5,7 por mil. Esas tasas son relativamente bajas
comparadas con el nivel nacional donde la tasa de mortalidad se mantiene en
promedio en el 8 por mil. Particularmente se destaca la baja tasa de mortalidad
en Alpujarra y Colombia inferiores a las de las ciudades capitales
departamentales. Ello se explica por los niveles de atención y cobertura del
sistema de salud en las poblaciones superiores a las coberturas en las capitales,
pero también se explica por que los más graves casos de salud son remitidos a los
hospitales de segundo, tercer nivel y universitarios que se localizan en las ciudades
DIAGNÓSTICO 1-5
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capitales, pero en muchos de los casos la situación es demasiado crítica y el
paciente fallece en la capital.
El Alpujarra se registraron 17 defunciones en 1998, 9 ocurrieron en la cabecera
municipal, 4 en los centros poblados y 4 en el sector rural disperso (Tabla 1-6).
Vale la pena destacar que en el año de 1998 no se presentaron defunciones de
niños ni jóvenes, lo cual es un indicador del notable mejoramiento en los servicios
de salud y en calidad de vida de los habitantes.4
1.1.1.3 Crecimiento Natural
El crecimiento natural o vegetativo resulta de la diferencia entre los nacidos vivos
en un periodo de tiempo, usualmente un año y las defunciones en el mismo
periodo se expresa en términos anuales y por cada mil habitantes.5 Su fórmula es
la siguiente: TCV = N-D; donde
TCV = Tasa de crecimiento vegetativo; N = Nacimiento en un año.
D = Defunciones en el mismo año.
De acuerdo con lo expresado anteriormente la tasa de crecimiento natural (TCV)
en Alpujarra es de 11,7 por mil. Esta cifra es positiva y muestra que pese a los bajos
niveles de natalidad la mortalidad es aún menor y significa que la población
experimenta aún un crecimiento natural.
Como se puede observar en la tabla 1-2, a partir de 1973 se experimenta un
decrecimiento neto de la población que reside en Alpujarra; esto significa que el
simple análisis de la dinámica natural, natalidad – mortalidad es insuficiente para
explicar el comportamiento del crecimiento, mejor llamado decrecimiento de la
población en Alpujarra; es entonces cuando hay que analizar otros agentes que
influyen en la dinámica y están relacionados esencialmente con la movilidad de
las poblaciones.
1.1.2 LA MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN
El comportamiento natural de una población puede ser transformado como
consecuencia de la movilidad que posea, movilidad que por otra parte supone
no solo cambios demográficos, sino también cambios sociales.6
4
Para mayor información sobre las condiciones de salud de la población ver numeral 3 “Salud”
5
IGAC, Bases Conceptuales y guía metodológica para la Formulación del Plan de ordenamiento territorial
Departamental. Linotipia Bolívar, Santa fe de Bogotá, 1997 p 341.
6
GARCIA B. Aurora Op. cit p 32.
DIAGNÓSTICO 1-6
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1.1.2.1 La Movilidad Habitual
Dentro del rango de la movilidad se mencionan la movilidad habitual y las
migraciones. La primera supone un comportamiento sin cambios ni rupturas
vitales para el individuo, es de gran regularidad espacial y temporalmente
adquiere un carácter repetitivo, cíclico y alternativo. Dentro de este rango se
manejan la movilidad que diaria o semanalmente realizan los habitantes de la
cabecera a las veredas para observar sus fincas o para trabajar por un pequeño
periodo en ellas, a fin de hacerles mantenimiento, llevarle sal o purgante para el
ganado, también incluye las visitas que con motivo de fiestas y ceremonias
familiares hacen los habitantes del campo hacia la cabecera y viceversa, la visita
semanal al casco urbano por parte de los miembros de las juntas de acción
comunal para entrevistarse con las autoridades municipales, los viales de algunos
funcionarios de la Alcaldía en cumplimiento de sus funciones a ciudades como
Ibagué principalmente, los viajes semanales que algunos estudiantes de
secundaria hacen a las veredas de donde son oriundos, para visitar a sus padres y
atender la finca.
Básicamente la movilidad natural es interna, pero también se presenta movilidad
habitual externa como aquella que tiene que ver con la visita de la colonia
Alpujarreña, residente en las ciudades, a sus familiares con motivo de la
celebración de la Semana Santa, la fiesta de San Pedro, la Navidad y el año
nuevo y el cumpleaños de Alpujarra o la movilidad en Abril y Octubre de hombres
provenientes de otros pueblos que llegan a Alpujarra con motivo de la cosecha
cafetera.
1.1.2.2 La Migración
En los párrafos anteriores se discutió sobre la natalidad y la mortalidad y sobre la
movilidad habitual y se mostró por un lado que en Alpujarra la tasa de
crecimiento natural o vegetativo es positiva y que la movilidad habitual de la
población es débil y no afecta de ninguna manera el crecimiento de la
población. Entonces es obvio que la migración que hace referencia a la
movilidad o desplazamiento definitivo o de larga duración de una parte de la
población de una región, llámese, país, departamento o municipio, determina el
crecimiento negativo o decrecimiento de la población que aún hoy experimenta
Alpujarra.
Si bien antes de la primera parte del siglo XX y hasta 1964 se produjeron
movimientos del campo a la ciudad, no alcanzaron las características del éxodo
que empezaron a tener a partir del auge y el crecimiento industrial comercial de
las ciudades de Colombia, Alpujarra como municipio netamente rural desplaza
buena parte de su población a las ciudades de Ibagué, Neiva, Bogotá y Florencia
en busca de nuevos empleos con motivo de la crisis que el campo atraviesa. Las
DIAGNÓSTICO 1-9
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migraciones se presentan principalmente en el grupo de población comprendido
ente los 18 y los 40 años, personas en edad de procrear y principalmente las
mujeres que en los pequeños pueblos como Alpujarra no encuentran oficios
distintos al hogar o al cuidado de los hijos, mientras la población masculina
permanece en el campo trabajando la tierra. Por lo general la mujer se desplaza
a ciudades cercanas a su lugar de nacimiento como Ibagué, o Neiva o a
ciudades importantes como Bogotá, mientras los hombres se desplazan en menor
proporción pero a lugares más distantes y no necesariamente a las grandes
ciudades como a Florencia (Caquetá) o al Putumayo. Por ello es común
encontrar en ciudades como Ibagué o Bogotá muchísima mas población
femenina originaria de las poblaciones rurales.
A partir de 1999 un factor nuevo se incorpora para acelerar aún mas el fenómeno
migratorio en Alpujarra, es el desplazamiento por motivaciones violentas.
El fenómeno originado básicamente a raíz de las incursiones violentas
perpetradas por la guerrilla de las FARC a la inspección de policía de La Arada en
1999 y a la cabecera municipal en el 2000 a dejado pérdidas económicas
cuantiosas y ha afectado seriamente las actividades pero sobre todo a minado
la tranquilidad y la movilidad habitual del pueblo otrora remanso de paz. Este
fenómeno emigratorio afectó a toda la estructura de la población pues ya no
solo emigró la población joven sino los adultos, y sus familias incluyendo
principalmente los niños y los viejos.
La tasa neta de migración equivalente a la diferencia entre las tasas de
inmigración y emigración. A pesar de que no se tengan cifras concretas de la
emigración o inmigración fue posible calcular la Tasa neta de migración pues
como ya se sabe, se cuenta con registros numéricos de los demás aspectos que
influyen en el comportamiento numérico de la población como la tasa de
crecimiento natural y la tasa de crecimiento poblacional. La tasa neta de
migración se calcula también de la siguiente manera:
TNM = TCP-TCV, Donde TCP es la tasa de crecimiento poblacional y TCV es la tasa
de crecimiento vegetativo.
Para 1998 TCM = -8,7-11,7= -20,4 por mil o -2,04%. Esto significa que en el año de
1998 alrededor de 100 personas abandonaron el municipio por alguna u otra
causa.
Si bien la emigración es necesaria en las grandes ciudades, allí donde es
necesario resolver los problemas de empleo, de hacinamiento, el caos en el
transporte y solventar en aumento constante de la infraestructura de los servicios
públicos, en pueblos como Alpujarra la pérdida de población activa supone un
estancamiento del desarrollo económico, basados en el abandono de las
actividades agropecuarias, la pérdida y reducción del mercado y la movilidad
DIAGNÓSTICO 1-10
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habitual, la pérdida de recursos por infraestructuras sociales subutilizadas como las
escuelas, la dificultad de llevar servicios públicos a las veredas por los altos costos
que supone su instalación a poblaciones cada día mas dispersas.
Esta pérdida no compensa con las condiciones socioeconómicas que puede
adquirir quien abandona su pueblo, pues por lo general quien emigra suele
engrosar la cifra de desempleados de la ciudad y ocupar las áreas subnormales
de la ciudades en condiciones de hacinamiento.
1.1.3 LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
La estructura por sexo y edad de una población tiene considerables
implicaciones demográficas y sociales, sin embargo el sistema de valores ha
evolucionado perdiéndose el halo de respetabilidad y sabiduría que tenía el
anciano cuando era escaso y se pasó a una exaltación de la juventud, pues los
puestos claves ocupados por los ancianos están ahora en manos de los jóvenes.
En 1999 se elaboró un censo de población con la participación de las
comunidades y en el año 2000 se realizó un ajuste; con base en este trabajo fue
posible, para la cabecera municipal, los centros poblados de La Arada y El
Carmen y las veredas, determinar la composición de la población por sexo y
edad (tablas 1-7 y 1-8).
1.1.3.1 Estructura por Sexo
Considerando en primer lugar la estructura por sexo, se tiene que subrayar el
interés que tiene el conocimiento, dados aún el distinto papel que desempeña
cada sexo dentro de la sociedad.
El Sex ratio, proporción existente entre el número de hombres y mujeres de una
población, muestra en tablas 1-7 y 1-8 el número de hombres por cada 100
mujeres. De acuerdo con lo anterior el sex ratio en Alpujarra es 103; esto significa
que predominan los hombres, pero se presentan contrastes marcados al interior
del municipio; así por ejemplo mientras en la cabecera municipal permanecen
solo 89 hombres por cada 100 mujeres, en Tres Esquinas existen 200. Para la
cabecera y los centros poblados de La Arada y el Carmen habitan en promedio
94 hombres por cada 100 mujeres y en las veredas del Carmen, Guasimal y Tres
Esquinas 109. Para el resto de veredas que dispone de información, tabla 1-8,
viven en promedio 131 hombres por cada 100 mujeres. Vale la pena destacar que
la cabecera municipal y la vereda El Carmen son los únicos lugares de Alpujarra
donde habitan mayor cantidad de mujeres e igualmente que en la cabecera
municipal, en el rango de mayores de 60 es notable la mayor cantidad de
mujeres mayores de 60 años respecto al número de hombres.
DIAGNÓSTICO 1-11
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El Alpujarra en 1998 se registraron 37 nacimientos de hombres y 38 de mujeres,
pero en líneas generales eso no ha sido así pues al nacer la relación se sitúa en
103 hombres por cada 100 mujeres, dado que la mortalidad durante el embarazo
afecta mas a los fetos femeninos, sin embargo la mortalidad infantil y la que se da
en los primeros años de la infancia afecta mas a los niños, por lo cual en los
primeros 5 años la pirámide poblacional de Alpujarra en 1993 mostraba una
mayor cantidad de niñas. (Figura 1-1), por lo que entre los 10 y 14 años se equilibra
la relación entre los sexos. Pero después entre los 35 y los 44 años se presenta una
mayor población femenina, en razón a la mayor incidencia de enfermedades por
alta carga laboral masculina o las mayores tasas de alcoholismo o consumo de
cigarrillos que ocasiona enfermedades respiratorias y cardiacas. Hacia los 75 años
y más la proporción de mujeres lo cual denota la mayor esperanza de vida en las
mujeres.
En los últimos 7 años con la mayor cobertura de atención hospitalaria se logró que
prácticamente las muertes de menores de 5 años de Alpujarra se redujera a cero
por lo cual la estructura de población menor de 5 años hoy día, en la cabecera
municipal, los centros poblados y algunas veredas, muestra una mayor cantidad
de niños que de niñas. (Tablas 1-7 y 1-8, figuras 1-2 a 1-4).
1.1.3.2 La Estructura por Edades
La estructura por edades de la población permite apreciar la carga de jóvenes y
viejos que soportan la población activa económicamente en una sociedad, así
como también el grupo de población que ingresa en edad de procrear y por
ende de garantizar el crecimiento de la población.
Para el año de 1993 Alpujarra registraba un total del 35% de población menos de
15 años y el 12,7% de población mayor de 60 años figura 1-5. Esto significa un total
de 47,7% de población económicamente inactiva. Para el año 2000 el análisis se
dividió entre la población rural la población de los centros poblados y la
población de la cabecera municipal arrogando los siguientes resultados: Para el
sector rural el 30,9% de la población es menor de 15 años y el 11,1% es mayor de
60 años; para los centros poblados y la cabecera municipal la población infantil
conformada por los niños de 12 o menos años alcanzó el 29,4% y el 25,2%
respectivamente, mientras la población mayor de 60 años alcanzó el 13,1 y 14,7%
respectivamente. Respecto a la población joven tanto en la cabecera municipal
como en las veredas se mantiene alrededor del 17% para aquella entre 15 y 24
años y el 19% si se incluye la población de 13 y 14 años.
Como se puede apreciar, se presenta un crecimiento paulatino de los viejos que
actualmente ocupan el 11,1% en el sector rural, el 13,1% en los centros poblados y
el 14,7% en la cabecera municipal (fotos 1-1 a 1-4). El envejecimiento de la
población tiene consecuencias sociales, humanas y económicas considerables.
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En el aspecto social, por un lado los recursos de los viejos cuando ya no tienen
actividad retribuida, están generalmente muy por debajo de sus necesidades y
por otro lado, el envejecimiento aumenta los casos de atención en salud. De otra
parte en el aspecto humano, ahora nuestros viejos sienten un mayor aislamiento y
dependencia, pues es común que ya no estén integrados a una familia.
Finalmente en el aspecto económico la población y el municipio a pesar de
expresar preocupación verbal por los viejos, es poco lo que hacen a favor de
ellos sobre todo cuando la población de estos aumenta considerablemente. El
municipio tiene un programa con la red de solidaridad social para dar atención a
los ancianos pero el dinero es insuficiente para atender la cada vez más
creciente población vieja.
1.1.4 LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
La observación detenida del mapa Oficial pone manifiesto la gran diversidad que
existe en la distribución espacial de la población sobre el territorio. Allí es posible
distinguir los espacios ocupados más densa y uniformemente de las zonas vacías
o habitadas por una población bastante dispersa, existiendo por supuesto áreas
de transición entre ambas situaciones.
Se destacan como zonas de concentración de la población la cabecera
municipal los centros poblados de la Arada y El Carmen y los núcleos
concentrados de población de las veredas de Ameses, Los Medios y Vega
Grande. Estos sectores que ocupan una muy pequeña parte del territorio pero
agrupan 2.752 personas que representa el 54,8% del total de la población. La
población restante que vive dispersa en las 22 veredas y el sector de Tres Esquinas
representa el 45,2% de la población. Tabla 1-9
Al nivel de la población dispersa, la mayor cantidad de la población se encuentra
alrededor de la franja vial Aradita, Alpes, La Arada, El Salado, Llano Galindo, El
Carmen y Guarumo entre los 1.300 m y los 1.900 metros correspondiente al
cinturón Cafetero, pues a raíz del desarrollo de la actividad cafetera tradicional
fueron organizándose pequeños fundos donde la población estableció sus
actividades y su vivienda.
La población está mas o menos agrupada, aún cuando no concentrada,
alrededor de los centros veredales funcionalmente cercanos a la escuela, aún,
pese a la existencia de casetas comunales, siguen manteniéndose como punto
de encuentro veredal, dejando vastas extensiones de territorio prácticamente
despobladas.
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Tabla 1-9 Distribución de la población y las viviendas
Concentrada
ASENTAMIENTO Dispersa TOTALES
Viviendas Población Viviendas Población Viviendas Población
Cabecera 550 1.618 550 1.618
Agua de Dios 0 0 29 48 29 48
El Achiral 0 0 69 228 69 228
El Carmen 39 156 59 163 98 319
El Guarumo 0 0 76 196 76 196
El Moral 0 0 32 78 32 78
El Salado 0 0 40 138 40 138
Guasimal 0 0 21 48 21 48
La Arada 215 609 0 0 215 609
La Aradita 0 0 24 70 24 70
La Lindosa 0 0 31 78 31 78
La Palma 0 0 33 65 33 65
Las Cruces 0 0 42 124 42 124
Las Mercedes 0 0 33 99 33 99
Llano Galindo 0 0 66 153 66 153
Los Alpes 0 0 61 144 61 144
Los Ameses 56 174 8 28 64 202
Los Medios 24 96 33 130 57 226
Mielecita 0 0 25 75 25 75
Potrerillo 0 0 25 24 25 24
San Lorenzo 0 0 14 62 14 62
San Luis 0 0 54 163 54 163
Vega del Gramal 0 0 33 100 33 100
Vega Grande * 41 108 108 149 149 150
TOTAL 925 2761 916 2.256 1.841 5.014
FUENTE: Esta investigación, *(incluye Tres Esquinas)
Así veredas que tenían mayor número de habitantes o mejor distribuidos en su
espacio como Potrerillo, Guasimal, Agua de Dios, San Luis y la Palma, hoy día su
población se trasladó a la Arada como en el caso de Potrerillo, a la cabecera
municipal como el caso de Guasimal y Agua de Dios, o los centros veredales
como el caso de San Luis o la Palma. Igualmente veredas como los Medios, Vega
del Gramal, Vega Grande y el sector Tres Esquinas agrupan su población
únicamente en la parte plana.
El determinismo geográfico que supone que la libertad del hombre se halla
condicionada y dirigida por el medio físico, domina a Alpujarra, pues como se
puede observar en la cartografía, la población se concentra en pocos sectores
debido a la falta de los recursos físicos esenciales, tierra y agua, para su
supervivencia. En el caso de la tierra, es la disponibilidad de suelos aptos, la que
hace que la población rural se concentre en el cinturón cafetero o en la zona
plana aluvial donde se cultiva cacao y ahora el arroz y en el caso del agua es en
DIAGNÓSTICO 1-20
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las áreas aledañas al río Cabrera o en las áreas de mejor humedad donde se
concentra la población pues allí tienen mejor acceso al servicio de agua.
1.1.4.1 La densidad de la población
Para comprender y precisar un poco mas la desigual distribución de la población
se muestra la densidad de población a nivel general, veredal y urbana. En el
ámbito general la densidad de población en Alpujarra es de 9,9 habitantes por
kilómetro cuadrado, valor muy por debajo del promedio nacional, que es de 35
habitantes por kilómetro cuadrado y menor aún que la densidad del
departamento del Tolima que para el año 2000 fue de 55 habitantes por
kilómetro cuadrado.
A nivel regional la extensión y densidad poblacional se expresa en la tabla 1-10.
Tabla 1-10. Datos de población en la región 2000
MUNICIPIOS Extensión Población Densidad
(km2) (habitantes) (hab/km2)
Alpujarra 505 5,014 9,9
Dolores 672 9,500 14,1
Colombia 1538 10,260 6,7
Baraya 737 9,035 12,3
Villavieja 578 5,072 8,8
Natagaima 862 25,845 30,0
Fuente de Datos DANE, IGAC
En general en la región, la densidad de población es muy baja, tan solo 13,2
hab/km2. Colombia y Villavieja son los más despoblados y salvo Natagaima,
ninguno de los municipios tiene densidades de población mayores de 15
hab/km2.
Al interior del municipio se manifiestan variaciones apreciables en la densidad y
como se pudo apreciar al discutir la distribución de la población son las veredas
cafeteras alrededor del circuito vial las que poseen una mayor cantidad de
población y por lo tanto una mayor densidad. (Tabla 1-11).
Como medida para calificar la densidad de población a nivel rural se han dado
los siguientes rangos: Densidad muy baja como aquella menor a 8 habitantes por
kilómetro cuadrado, densidad baja entre 8 y 20 hab/km2, densidad media entre
20 y 50 hab/km2 y densidad alta mayor de 50hab/km2.
La vereda Guasimal es la mas baja densidad poblacional con menos de 1 hab
/km2, le siguen La Palma con 1,1 hab/km2. Otras veredas que también tienen muy
baja densidad poblacional son Agua de Dios, El Achiral, La Aradita, Las Mercedes,
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Los Medios Potrerillo, San Lorenzo, San Luis y Vega del Gramal. Únicamente El
Carmen se considera como de alta densidad poblacional. (Tabla 1-11)
Tabla 1-11 Densidad poblacional para cabecera, centros poblados y sector rural
VEREDA Y/O AREA POBLACIÓN HOGARES DENSIDAD FAMLIA.
CENTRO Km2 % Habitantes Hab/Km2 PROMED
Cabecera 0,50 0,10 1.618 456 3.236 3,5
La Arada 0,20 0,04 609 194 3.045 3,1
Agua de Dios 14,00 2,77 48 28 3,4 1,7
El Achiral 38,60 7,64 228 58 5,9 3,9
El Carmen 5,00 0,99 319 104 63,8 3,1
El Guarumo 13,40 2,65 196 61 14,6 3,2
Los Ameses 6,30 1,25 202 59 32,1 3,4
El Moral 8,00 1,58 78 22 9,8 3,5
El Salado 5,50 1,09 138 35 25,1 3,9
Guasimal 67,20 13,31 48 17 0,7 2,8
La Aradita 8,90 1,76 70 19 7,9 3,7
La Lindosa 7,72 1,53 77 28 10,0 2,8
La Mielecita 6,30 1,25 75 18 11,9 4,2
La Palma 61,18 12,11 65 19 1,1 3,4
Las Cruces 13,40 2,65 124 39 9,3 3,2
Las Mercedes 12,70 2,51 99 21 7,8 4,7
Los Alpes 6,40 1,27 144 47 22,5 3,1
Los Medios 68,60 13,58 226 62 3,3 3,6
Llano Galindo 7,00 1,39 153 50 21,9 3,1
Potrerillo 9,50 1,88 24 9 2,5 2,7
San Lorenzo 25,00 4,95 62 11 2,5 5,6
San Luis 64,00 12,67 163 46 2,5 3,5
Tres Esquinas 0,00 0,00 42 11 N.D 3,8
Vega del Gramal 45,60 9,03 100 30 2,2 3,3
Vega Grande 10,00 1,98 108 38 10,8 2,8
TOTAL 505,00 5.016 1.482 9,9 3,4
FUENTE: Esta investigación, trabajo de campo 1999 Ajuste 2000
1.1.5 LA TENDENCIA
Como resultado del análisis del crecimiento histórico de la población y de su
movilidad, es posible definir la tendencia futura de crecimiento. De acuerdo con
lo anterior la población de Alpujarra tiende a decrecer producto de múltiples
aspectos entre ellos la violencia que asota a Colombia y de la cual el municipio
no es ajeno, la reducción de los ingresos del municipio producto de las políticas
DIAGNÓSTICO 1-22
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de reestructuración y ajuste fiscal, la recesión económica nacional que no cede
aún, la poca atención prestada por los gobernantes municipales a la
implementación de políticas de empleo, el estancamiento de la actividad
producto de la resistencia al cambio, la pérdida del café, el deterioro de la tierra
y la escasez de agua. (Figura 1-9 Tabla 1-12)
En los primeros años la población de Alpujarra mantendrá una población de
5.000 habitantes, pero luego del 2005 comenzará a decrecer lenta pero
continuamente y hacia el año 2015 la población será de 4.600 habitantes; para el
sector urbano la población se mantendrá estable pero con una ligera tendencia
al aumento, mientras el sector rural tendrá una curva de decrecimiento continuo,
lo cual hará que hacía el 2014 su población decrezca hasta menos de 3.000
habitantes.
Al despoblamiento del sector rural hay que agregar los desequilibrios que pueden
seguir reinando. Así, algunas veredas como los Medios mantendrán un ritmo
sostenido y creciente de población, las veredas cafeteras del norte y noreste de
Alpujarra se mantendrán estables con ligeros decrecimientos en especial en la
vereda Guarumo, pero otras veredas como San Luis, La Palma, San Lorenzo y
Guasimal, seguirán decreciendo hasta el punto de desaparecer como tal al
quedar prácticamente despobladas.
Ante este panorama, será importante tomar medidas en especial las que tienen
que ver con activar las políticas de empleo, como aquellas que se están dando
con el Plan Colombia, pero mas dedicadas al trabajo rural.
En este sentido también es necesario el fortalecimiento de la base económica y el
mejoramiento de los sistemas de producción para hacer mas competitiva la
actividad agropecuaria en Alpujarra.
De otro lado el fortalecimiento de la participación comunitaria y el fomento y
rescate de la participación ciudadana al igual que el fortalecimiento de la
identidad cultural serán importantes para mantener la población dentro de los
límites del territorio.
Por otra parte el municipio debe comenzar a sustentar el turismo regional de sitios
como las termales de aguas calientes y el arte rupestre. Estas y otras medidas
mantendrán una pequeña actividad económica que hará que la población
quiera permanecer en Alpujarra. Otras alternativas o la ampliación de las
propuestas anteriores están discutidas en la parte II –Formulación- que hace parte
integral del Esquema de ordenamiento Territorial.
DIAGNÓSTICO 1-23
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DIAGNÓSTICO 1-24
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1.1.6 LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL
Para algunos entendidos los conceptos de población activa e inactiva que dan
cuenta de la estructura ocupacional en áreas poco desarrolladas como es el
caso de Alpujarra parecen ser mas sociológicos que económicos ya que la
actividad económica desarrollada supone la participación de toda la familia,
que reparte sus fuerzas productivas según las temporadas del año y necesidades
en cada actividad productiva que realizan. Para llevar a cabo el análisis de la
estructura ocupacional de la población conviene precisar algunos términos que
faciliten su clasificación; para ello se caracteriza el segmento poblacional
denominado población en edad de trabajar (P.E.T.); este segmento está
comprendido entre los doce y los sesenta años de edad, que corresponde a los
parámetros aplicados a Colombia según lineamientos del DANE, el cual sin
embargo presenta una contradicción, porque la constitución política de
Colombia de 1991, considera la obligatoriedad para todos los Colombianos de
recibir educación básica primaria y media vocacional que va del grado 0 hasta
el grado 9° y se debe cumplir a los 14 años.
La población en edad de trabajar se divide en Población Económicamente
Activa (P.E.A.) y población Económicamente Inactiva (P.E.I.). La P.E.A. es la parte
de la P.E.T. que tiene alguna ocupación o está dispuesta a trabajar por un salario
o por cuenta propia para obtener ingreso7; incluye entonces los trabajadores
actuales, los aspirantes y los cesantes o desempleados. La P.E.I. corresponde con
aquellas personas que tienen edad de trabajar pero no necesitan hacerlo, no
pueden o no están interesadas8; Incluye aquellas personas que desarrollan oficios
no remunerados como las fuerzas militares y los oficios del hogar, no
desempañados por una empelada remunerada.
1.1.6.1 Población en Edad de trabajar
De conformidad al censo DANE del año 1993 (Tabla 1-12), la población en Edad
de Trabajar en el municipio es de 2.847 habitantes, que corresponde al 60,6% del
total de población censada, de los cuales el 32,9% se localizan en la Cabecera
municipal y el 67,1% se encuentran en la zona rural.
De la P.E.T, total del municipio, el 51,9% son hombres (Tabla 1-12) y el 48,1% son
mujeres, situación que se invierte para la cabecera municipal, donde el 51,2% son
mujeres y el 48,8% son hombres; en relación con el sector rural o resto del
municipio el 53,4% de la P.E.T. son hombres (1.021) y el 46,6% son mujeres (890).
7
IGAC, Op cit, p 342
8
Ibidem, p 342
DIAGNÓSTICO 1-25
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En la tabla 1-14 la población en edad de trabajar se agrupa por grupos de edad,
así: Jóvenes entre 123 y 25 años, adultos jóvenes entre 26 y 35 años, adultos entre
36 y 50 años y adultos mayores entre 51 y 60 años. De acuerdo con lo anterior el
rango de 12 a 25 años, representa el 38,4% del total de población en edad de
trabajar (P.E.T.) y el grupo de 26 a 35 años representa el 22,7%. Estas dos franjas
son las que mayor opción de trabajo tienen en Alpujarra.
El grupo de 36 a 50 años representa el 25,8% de la P.E.T. y el grupo de 51 a 60 años
que presenta mayor dificultad para conseguir oportunidades de empleo,
representa el 13,1% de la P.E.T.
La tabla 1-14 muestra un comportamiento similar en el área urbana y en el resto
del municipio a nivel de grupos de edad y sexo.
A partir del Censo DANE de 1993,se construyó la proyección de la población en
edad de trabajar para los años 2001 y 2010, punto inicial y horizonte del Esquema
de Ordenamiento Territorial (Tabla 1-15). La tabla 1-15 muestra claramente un
decrecimiento del porcentaje de participación de la población
económicamente activa de 2,7% para el año 2000 y el 18,3% para el año 2010,
presentándose un comportamiento similar por sexo y grupos de edad.
Según el censo DANE 1993, de la P.E.T., el 47,5% corresponde a la población
económicamente activa (P.E.A.), de la cual el 97,7% se encontraba ocupada a
ese año; por lo cual la tasa de desempleo solo alcanzaba el 2,3%. El 52,5%
corresponde a población económicamente inactiva (P.E.I.), de la cual depende
para todas las necesidades de la población productiva. De este grupo, el 5,0%
corresponde a personas incapacitadas para trabajar, el 27,3% corresponde a los
estudiantes y el 6,2% se dedicaba a los oficios del hogar (Tabla 1-16).
Analizando este grupo dependiente se puede hacer una mayor precisión sobre el
nivel de desempleo por cuanto algunos de los jóvenes, adultos mayores y amas
de casa desean trabajar, pero no hacen mucho esfuerzo por conseguirlo pues
saben que no existe tal oferta de empleo dentro del municipio. Por lo tanto la
cifra real de desempleo puede ascender al 35,3%.
1.1.6.2 Nivel Educativo de la población en edad de trabajar
El nivel educativo de la población en edad de trabajar en líneas generales es
alto; presentándose que el 86,3% de las personas censadas cursaron algún grado
educativo formal y de ellas el 39,2% tiene primaria incompleta, el 21,5% han
terminado su nivel básico de primaria, el 18,3% han adelantado su nivel de
secundaria de manera incompleta, el 5,7% del total de la P.E.T. han finalizado su
ciclo de secundaria y el 1,62% del total han realizado estudios de nivel superior.
DIAGNÓSTICO 1-26
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Del total de la P.E.T., el 10,6% no tiene ningún grado de educación formal. (Tabla
1-17).
Del total de personas en edad de trabajar el 53,4% son hombres y el 46,6% son
mujeres, (Tabla 1-17), los cuales se lcalizan el 32,9% en la cabecera municipal y el
67,1% en el resto del municipio (Área rural).
El 84% del total de hombres y el 88,8% de las mujeres de la P.E.T, poseen algún
nivel de educación (Tabla 1-17).
Para la cabecera municipal del 87,7% de la P.E.T., el 10,4% no posee ningún nivel
educativo y el 1,8% no reporta información. A nivel de género el 85,7% de los
hombres y el 89,5% de las mujeres reportan algún nivel educativo; no reportan
información el 1,55% de los hombres y el 2,1% de las mujeres; el 12,7% de los
hombres y el 12% de las mujeres no reporta ningún nivel educativo (Tabla 1-18).
Para el área rural los niveles de instrucción son más bajos, así: el 85,7% posee
algún nivel de estudios, discriminándose en el 83,4% para los hombres y el 88,4%
para las mujeres (Tabla 1-19 documento sistema económico).
Vale la pena destacar que hacia el año de 1993 ninguna de las personas en
edad de trabajar ha cursado el grado 0, o preescolar.9
Relacionando la educación con la población económicamente activa (P.E.A), el
84,7% han adelantado algún nivel de estudios, el 12,1% no ha cursado ningún
grado, el 3,2% no reporta y relacionándola con la población inactiva, el 87,8% ha
cursado estudios, el 9,3% no tiene educación y el 2,8% no reporta ninguna
información (Tabla 1-17).
Estas cifras demuestran que en Alpujarra permanecen mas activas las personas
que no tienen ningún nivel educativo que las que si lo tienen; ello se debe a que
el empleo requerido dentro del territorio municipal no requiere ningún grado de
calificación y por lo tanto aquellas personas mas educadas tienen menor
oportunidad de conseguir el empleo deseado dentro del municipio, por lo cual
engrosan las cifras de la población inactiva. De otro lado son las mujeres las que
a pesar de tener un nivel de instrucción mayor representan el 77,6% de la
población económicamente inactiva. En este sentido el municipio ofrece muy
pocas alternativas para el desempeño laboral de la mujer, y ellas conforman el
grueso de la población inactiva que básicamente se dedica a los oficios del
hogar. Esto sustenta el hecho del porqué las mujeres son las que preferiblemente
abandonan el municipio para desarrollar alguna actividad productiva y así
buscar el mejoramiento de sus condiciones de vida.
9
Mayor información sobre el porcentaje de población en edad escolar se halla en el capítulo 1.3 “Educación”
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Aquí van las tablas 1-13 a 1-19 están perdidas
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Aquí van las tablas 1-13 a 1-19
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Aquí van las tablas 1-13 a 1-19
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Aquí van las tablas 1-13 a 1-19
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Aquí van las tablas 1-13 a 1-19
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Tabla 1-6. Defunciones por grupos de edad y sexo , según municipios y sitio de ocurrencia 1998,
Edad
MUNICIPIO Menores De 5 a 14 De 15 a 44 De 45 a 64
TOTAL De 1 a 4 años De 65 y más desconoci
Y ÁREA DE OCURRENCIA de 1 año años años años
da
Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje- Hom- Muje-
Total
bres res res res res res res res res res res res res res res res
ALPUJARRA TOTAL 17 9 8 . . . . . . 1 1 2 2 6 3 . 2
Cabecera 9 4 5 . . . . . . . . . 2 4 2 . 1
Centro Poblado 4 3 1 . . . . . . 1 . 1 . 1 . . 1
Rural Disperso 4 2 2 . . . . . . . 1 1 . 1 1 . .
NEIVA TOTAL 1.712 999 712 171 142 19 12 22 19 265 104 173 119 336 309 13 7
Cabecera 1.673 977 695 171 141 19 12 22 17 248 102 170 115 334 301 13 7
Centro Poblado 14 4 10 . . . . . 1 2 1 . 3 2 5 . .
Rural Disperso 16 13 3 . . . . . 1 12 1 1 . . 1 . .
Sin información 9 5 4 . 1 . . . . 3 . 2 1 . 2 . .
DOLORES TOTAL 45 34 11 1 1 . . . . 2 . 6 1 20 8 5 1
Cabecera 29 21 8 1 . . . . . 1 . 4 1 12 7 3 .
Centro Poblado 5 4 1 . 1 . . . . . . . . 2 . 2 .
Rural Disperso 11 9 2 . . . . . . 1 . 2 . 6 1 . 1
COLOMBIA TOTAL 32 19 13 2 . 1 1 . 1 3 7 1 10 6 . .
Cabecera 12 4 8 . . 1 . . . 1 1 1 3 5 . .
Centro Poblado 6 5 1 1 . . . . . . 4 . 1 . . .
Rural Disperso 13 9 4 1 . . 1 . 1 2 2 . 5 1 . .
Sin información 1 1 . . . . . . . . . . 1 . . .
IBAGUE TOTAL 2.371 1.341 1.030 115 124 16 9 25 15 301 129 244 206 586 513 54 34
Cabecera 2.274 1.267 1.007 111 123 15 9 24 11 264 123 228 203 576 504 49 34
Centro Poblado 36 28 8 1 . 1 . 1 1 15 3 5 1 4 3 1 .
Rural Disperso 59 44 15 2 1 . . . 3 22 3 11 2 5 6 4 .
Sin información 2 2 . 1 . . . . . . . . . 1 . . .
FUENTE DE DATOS DANE:www.dane.gov.co
PORCENTAJE
Figura 1-3 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
VEREDAS EL CARMEN, GUASIMAL Y TRES ESQUINAS
Hombres Mujeres
>60
25-60
13-24
EDAD
6-12
0-5
-21% -18% -15% -12% -9% -6% -3% 0% 3% 6% 9% 12% 15% 18
PORCENTAJE
Figura 1-4 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
ALGUNAS VEREDAS
>60
GRUPOS DE EDAD
25-60
15-24
0-14
FOTOS 1-1 a 1-4 NUESTROS VIEJOS
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Tabla 1-13 Población en edad de trabajar según censo DANE 1993
EDAD TOTAL MUNICIPIO TOTAL CABECERA TOTAL RESTO
TOTAL % HOM % MUJ % TOTAL % HOM % MUJ % TOTAL % HOM % MUJ %
12 125 4,39 60 4,06 65 4,75 33 3,52 15 3,28 18 3,76 92 4,81 45 4,41 47 5,28
13 112 3,93 59 3,99 53 3,87 37 3,95 18 3,94 19 3,97 75 3,93 41 4,02 34 3,82
14 98 3,44 52 3,52 46 3,36 35 3,74 19 4,16 16 3,34 63 3,30 33 3,23 30 3,37
15 94 3,30 57 3,86 37 2,70 39 4,17 21 4,60 18 3,76 55 2,88 36 3,53 19 2,13
16 86 3,02 53 3,59 33 2,41 32 3,42 23 5,03 9 1,88 54 2,83 30 2,94 24 2,70
17 65 2,28 38 2,57 27 1,97 29 3,10 15 3,28 14 2,92 36 1,88 23 2,25 13 1,46
18 77 2,71 38 2,57 39 2,85 28 2,99 12 2,63 16 3,34 49 2,56 26 2,54 23 2,58
19 70 2,46 34 2,30 36 2,63 31 3,31 15 3,28 16 3,34 39 2,04 19 1,86 20 2,25
20 65 2,28 24 1,62 41 2,99 29 3,10 10 2,19 19 3,97 36 1,88 14 1,37 22 2,47
21 55 1,93 30 2,03 25 1,83 23 2,46 11 2,41 12 2,51 32 1,68 19 1,86 13 1,46
22 51 1,79 30 2,03 21 1,53 13 1,39 7 1,53 6 1,25 38 1,99 23 2,25 15 1,69
23 58 2,04 29 1,96 29 2,12 22 2,35 8 1,75 14 2,92 36 1,88 21 2,06 15 1,69
24 65 2,28 32 2,17 33 2,41 19 2,03 9 1,97 10 2,09 46 2,41 23 2,25 23 2,58
25 71 2,49 41 2,77 30 2,19 23 2,46 14 3,06 9 1,88 48 2,51 27 2,64 21 2,36
26 58 2,04 29 1,96 29 2,12 16 1,71 8 1,75 8 1,67 42 2,20 21 2,06 21 2,36
27 56 1,97 28 1,89 28 2,05 23 2,46 10 2,19 13 2,71 33 1,73 18 1,76 15 1,69
28 73 2,56 37 2,50 36 2,63 21 2,24 8 1,75 13 2,71 52 2,72 29 2,84 23 2,58
29 73 2,56 33 2,23 40 2,92 28 2,99 10 2,19 18 3,76 45 2,35 23 2,25 22 2,47
30 91 3,20 52 3,52 39 2,85 30 3,20 19 4,16 11 2,30 61 3,19 33 3,23 28 3,15
31 45 1,48 17 1,15 25 1,83 15 1,60 5 1,09 10 2,09 27 1,41 12 1,18 15 1,69
32 69 2,42 35 2,37 34 2,48 24 2,56 12 2,63 12 2,51 45 2,35 23 2,25 22 2,47
33 64 2,25 38 2,57 26 1,90 25 2,67 17 3,72 8 1,67 39 2,04 21 2,06 18 2,02
34 53 1,86 33 2,23 20 1,46 15 1,60 6 1,31 9 1,88 38 1,99 27 2,64 11 1,24
35 67 2,35 31 2,10 36 2,63 20 2,14 9 1,97 11 2,30 47 2,46 22 2,16 25 2,81
36 58 2,04 31 2,10 27 1,97 13 1,39 6 1,31 7 1,46 45 2,35 25 2,45 20 2,25
37 48 1,69 22 1,49 26 1,90 11 1,18 4 0,88 7 1,46 37 1,94 18 1,76 19 2,13
38 63 2,21 24 1,62 39 2,85 28 2,99 13 2,84 15 3,13 35 1,83 11 1,08 24 2,70
39 45 1,58 23 1,56 22 1,61 11 1,18 4 0,88 7 1,46 34 1,78 19 1,86 15 1,69
40 75 2,63 36 2,43 39 2,85 25 2,67 12 2,63 13 2,71 50 2,62 24 2,35 26 2,92
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Tabla 1-13. Población en edad de trabajar según censo DANE 1993 Final
EDAD TOTAL MUNICIPIO TOTAL CABECERA TOTAL RESTO
TOTAL % HOM % MUJ % TOTAL % HOM % MUJ % TOTAL % HOM % MUJ %
41 32 1,12 17 1,15 15 1,09 9 0,96 7 1,53 2 0,42 23 1,20 10 0,98 13 1,46
42 56 1,97 34 2,30 22 1,61 14 1,49 5 1,09 9 1,88 42 2,20 29 2,84 13 1,46
43 60 2,11 26 1,76 34 2,48 19 2,03 7 1,53 12 2,51 41 2,15 19 1,86 22 2,47
44 37 1,30 18 1,22 19 1,39 9 0,96 5 1,09 4 0,84 28 1,47 13 1,27 15 1,69
45 67 2,35 38 2,57 29 2,12 20 2,14 13 2,84 7 1,46 47 2,46 25 2,45 22 2,47
46 30 1,05 16 1,08 14 1,02 6 0,64 2 0,44 4 0,84 24 1,26 14 1,37 10 1,12
47 29 1,02 18 1,22 11 0,80 8 0,85 5 1,09 3 0,63 21 1,10 13 1,27 8 0,90
48 51 1,79 25 1,69 26 1,90 12 1,28 5 1,09 7 1,46 39 2,04 20 1,96 19 2,13
49 30 1,05 14 0,95 16 1,17 9 0,96 3 0,66 6 1,25 21 1,10 11 1,08 10 1,12
50 54 1,90 28 1,89 26 1,90 15 1,60 6 131 9 1,88 39 2,04 22 2,16 17 1,91
51 19 0,68 10 0,68 9 0,60 6 0,64 1 0,22 5 1,04 13 0,68 9 0,88 4 0,45
52 39 1,37 19 1,29 20 1,46 13 1,39 7 1,53 6 1,25 26 1,36 12 1,18 14 1,57
53 46 1,62 27 1,83 19 1,39 15 1,60 11 2,41 4 0,84 31 1,62 16 1,57 15 1,69
54 35 1,23 13 0,88 22 1,61 12 1,28 7 1,53 5 1,04 23 1,20 6 0,59 17 1,91
55 52 1,83 29 1,96 23 1,68 15 1,60 7 1,53 8 1,67 37 1,94 22 2,16 15 1,69
56 37 1,30 21 1,42 16 1,17 10 1,09 7 1,53 3 0,63 27 1,41 14 1,37 13 1,46
57 28 0,98 17 1,15 11 0,80 11 1,18 7 1,53 4 0,84 17 0,89 10 0,98 7 0,79
58 31 1,09 19 1,29 12 0,88 7 0,75 3 0,66 4 0,84 24 1,26 16 1,57 8 0,90
59 29 1,02 18 1,22 11 0,80 10 1,07 4 0,88 6 1,25 19 0,99 14 1,37 5 0,56
60 58 2,04 25 1,69 33 2,41 18 1,92 5 1,09 13 2,71 40 2,09 20 1,96 20 2,25
TOTAL 2847 100,0 1478 100,0 1369 100,0 936 100,0 457 100,0 479 100,0 1911 100,0 1021 100,0 890 100,0
FUENTE: Censo DANE 1993, adaptación del autor
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Tabla 1-14 Grupos consolidados por rangos de edad censo DANE 1993
RANGO TOTAL MUNICIPIO TOTAL CABECERA TOTAL RESTO
TOTAL HOM % MUJ % TOTAL HOM % MUJ % TOTAL HOM % MUJ %
12 – 25 1.92 577 52,84 515 47,16 393 197 50,13 196 49,87 699 380 54,36 319 45,64
26 – 35 646 333 51,55 313 48,45 217 104 47,93 113 52,07 429 229 53,38 200 46,42
36 – 50 735 370 50,34 365 49,66 209 97 46,41 112 53,59 526 273 51,90 253 48,10
51 – 60 374 198 52,94 176 47,06 117 59 50,43 58 49,57 257 139 54,09 118 45,91
TOTALES 2.847 1.478 - 1.369 - 936 457 - 479 - 1.911 1.021 - 89 -
FUENTE: Censo DANE 1993, Adaptación del Autor
Tabla 1-15 Total población en edad de trabajar según territorio y sexo según Censo 1993 y proyección años 2001, 2010
AÑO TOTAL MUNICIPIO TOTAL CABECERA TOTAL RESTO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
1993 2.847 1.478 1.369 936 457 479 1.911 1.021 890
2001 2.771 1.438 1.333 941 459 482 1.830 979 851
2010 2.265 1.176 1.089 844 412 432 1.412 764 657
FUENTE: Censo DANE 1993 y Proyección y adaptación del autor
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Tabla 1-16 Población en edad de trabajar total municipio, según actividad económica, áreas y sexo año 1993
ÁREA Y TOTAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA SIN
SEXO TOTAL OCUPADA DESOCUPADA TOTAL Incapacitada Jubilada, Estudiante Oficios Otra INFORMACIÓN
Busco Buscó para trabajar pensionada, del situación
Trabajo Trabajo, rentista hogar
Primera había
vez trabajado
Total 2.847 1.353 1.322 7 24 1.494 75 5 408 929 53 24
hombres 1.478 1.143 1.128 4 11 335 56 4 218 10 34 13
mujeres 1.369 210 194 3 13 1.159 19 1 190 919 19 11
cabecera 936 379 367 3 9 557 34 4 189 290 35 5
hombres 457 296 289 1 6 161 29 3 100 3 24 2
mujeres 479 83 78 2 3 396 5 1 89 287 11 3
Total resto 1.911 974 955 4 15 937 41 1 219 639 18 19
hombres 1.021 847 839 3 5 174 27 1 118 7 10 11
mujeres 890 127 116 1 10 763 14 - 101 632 8 8
FUENTE: Censo DANE, adaptación del autor
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Tabla 1-17 Población en edad de trabajar municipio según actividad económica, áreas, sexo y nivel educativo año 1993
ÁREA Y NIVEL TOTAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA SIN
TOTAL OCU DESOCUPADA INFO
PADA RMA
Buscó Buscó Jubilada, Otra
TOTAL
Incapacita Oficios CIÓN
Trabajo Trabajo, para trabajar
pensionada Estudiante
del hogar
situaci
Primera había rentista ón
vez trabajado
Ninguno 303 164 161 2 1 139 32 - 1 95 11 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 1.116 571 557 1 13 545 25 1 108 384 17 10
Primaria Completa 612 284 281 1 2 328 7 2 64 237 13 5
Secundaria Incompleta 521 138 136 - 2 383 6 2 223 147 4 1
Secundaria completa 163 114 106 3 5 49 2 - 11 32 4 -
Superior 46 39 39 - - 7 - - 1 3 3 -
Sin Información 86 43 42 - 1 43 3 - - 31 1 8
TOTALES 2.847 1.353 1.322 7 24 1.494 75 5 408 929 53 24
TOTAL HOMBRES
Ninguno 187 155 155 - - 32 25 - 1 1 5 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 629 520 512 1 7 109 19 - 69 2 13 6
Primaria Completa 288 241 241 - - 47 3 2 32 2 7 1
Secundaria Incompleta 230 105 104 - 1 125 5 2 112 1 4 1
Secundaria Completa 71 60 54 3 3 11 1 - 4 2 4 -
Superior 24 23 23 - - 1 - - - 1 - -
Sin Información 49 39 39 - - 10 3 - - 1 1 5
TOTALES 1.478 1.143 1.128 4 11 335 56 4 218 10 34 13
TOTAL MUJERES
Ninguno 116 9 6 2 1 107 7 - - 94 6 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 487 51 45 - 6 436 6 1 39 382 4 4
Primaria Completa 324 43 40 1 2 281 4 - 32 235 6 4
Secundaria Incompleta 291 33 32 - 1 258 1 - 111 146 - -
Secundaria Completa 92 54 52 - 2 38 1 - 7 30 - -
Superior 22 16 16 - - 6 - - 1 2 3 -
Sin Información 37 4 3 - 1 33 - - - 30 - 3
TOTALES 1369 210 194 3 13 1159 19 1 190 919 19 11
FUENTE: Censo DANE, adaptación del autor
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Tabla 1-18 Población en edad de trabajar cabecera según actividad económica, áreas, sexo y nivel educativo año 1993
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA
DESOCUPADA SIN
Incapacit
Busco Buscó Jubilada, Oficio Otra INFO
ÁREA Y NIVEL TOTAL OCU ad
TOTAL Trabajo Trabajo, TOTAL pensionad Estudiante s del situació RMA
PADA para
Primera había a rentista hogar n CIÓN
trabajar
vez trabajado
Ninguno 98 49 48 - 1 49 14 - - 27 8 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 288 128 126 - 2 160 11 1 27 108 12 1
Primaria Completa 173 68 66 1 1 105 3 1 28 66 6 1
Secundaria Incompleta 256 53 52 - 1 203 4 2 132 63 2 -
Secundaria Completa 81 58 53 1 4 23 1 - 2 16 4 -
Superior 23 19 18 1 - 4 - - - 2 2 -
Sin Información 17 4 4 - - 13 1 - - 8 1 3
TOTALES 936 379 367 3 9 557 34 4 189 290 35 5
TOTAL HOMBRES
Ninguno 58 42 42 - - 16 13 - - - 3 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 154 116 114 - 2 38 7 - 18 1 11 1
Primaria Completa 80 60 59 - 1 20 3 1 14 - 2 -
Secundaria Incompleta 111 34 34 - - 77 4 2 68 - 3 -
Secundaria Completa 34 28 25 - 3 6 1 - - 1 4 -
Superior 13 13 12 1 - - - - - - - -
Sin Información 7 3 3 - - 4 1 - - 1 1 1
TOTALES 457 296 289 1 6 161 29 3 100 3 24 2
TOTAL MUJERES
Ninguno 40 7 6 - 1 33 1 - - 28 4 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 134 12 12 - - 122 4 1 9 106 2 -
Primaria Completa 93 8 7 1 - 85 - - 14 66 4 1
Secundaria Incompleta 145 19 18 - 1 126 - - 64 62 - -
Secundaria Completa 47 30 28 1 1 17 - - 2 15 - -
Superior 10 6 6 - - 4 - - - 3 1 -
Sin Información 10 1 1 - - 9 - - - 7 - 2
TOTALES 479 83 78- 2 3 396 5 1 89 287 11 3
FUENTE: Censo DANE, adaptación del autor-
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Tabla 1-19 Población en edad de trabajar total resto según actividad económica, áreas, sexo y nivel educativo año 1993
ÁREA Y NIVEL TOTAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA SIN
INFO
TOTAL OCU DESOCUPADA TOTAL Incapacit Jubilada, Estudiante Oficio Otra RMA
PADA para pensionad del situació CIÓN
Busco Buscó
trabajar a rentista hogar n
Trabajo Trabajo,
Primera había
vez trabajado
Ninguno 205 115 113 2 - 90 18 - 1 68 3 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 828 443 432 1 11 385 14 - 81 276 5 9
Primaria Completa 439 216 215 - 1 223 4 1 36 171 7 4
Secundaria Incompleta 265 85 84 - 1 180 2 - 91 84 2 1
Secundaria Completa 82 56 53 2 1 26 1 - 9 16 - -
Superior 23 20 20 - - 3 - - 1 1 1 -
Sin Información 69 39 38 - 1 30 2 - - 23 - 5
TOTALES 1.911 974 955 4 15 937 41 1 219 639 18 19
TOTAL HOMBRES
Ninguno 129 113 113 - - 16 12 - 1 1 2 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 475 404 400 1 5 71 12 - 51 1 2 5
Primaria Completa 208 181 181 - - 27 - 1 18 2 5 1
Secundaria Incompleta 119 71 70 - - 48 1 - 44 1 1 1
Secundaria Completa 37 32 29 2 - 5 - - 4 1 - -
Superior 11 10 10 - - 1 - - - 1 - -
Sin Información 42 36 36 - - 6 2 - - - - 4
TOTALES 1.021 847 839 3 5 174 27 1 118 7 10 11
TOTAL MUJERES
Ninguno 76 2 - 1 1 74 6 - - 66 2 -
Preescolar - - - - - - - - - - - -
Primaria Incompleta 353 39 32 - 7 314 2 - 31 275 2 4
Primaria Completa 231 35 34 -- 1 196 4 - 18 167 2 3
Secundaria Incompleta 146 14 14 - - 132 1 - 47 84 - -
Secundaria Completa 45 24 24 - - 21 1 - 5 15 - -
Superior 12 10 10 - - 2 - - - - 2 -
Sin Información 27 3 2 - 1 24 - - - 23 - 1
TOTALES 890 127 116 1 10 763 14 101 632 8 8
FUENTE: Censo DANE, adaptación del autor
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Tabla 1-20 Poblacion total censada, por tipo de descapacidad, según áreas y grupos de edad
Areas, sexo Población Retraso o Parálisis o
Población
y grupos de con alguna Ceguera Sordera Mudez deficiencia ausencia de
total
edad discapacidad mental miembros
Superior Inferior
Total 4.671 60 15 21 4 17 5 6
0 - 14 Años 1.645 3 - - - 3 - -
15 - 44 1.860 15 2 - - 10 1 3
45 - 64 769 15 3 5 - 3 2 2
65 y más 397 27 10 16 4 1 2 1
Hombres 2.369 33 6 9 2 11 3 4
0 - 14 Años 802 2 - - - 2 - -
15 - 44 954 10 1 - - 7 1 2
45 - 64 405 11 2 4 - 2 1 2
65 y más 208 10 3 5 2 - 1 -
Mujeres 2.302 27 9 12 2 6 2 2
0 - 14 Años 843 1 - - - 1 - -
15 - 44 906 5 1 - - 3 - 1
45 - 64 364 4 1 1 - 1 1 -
65 y más 189 17 7 11 2 1 1 1
Cabecera
Total 1.522 32 6 13 1 10 3 3
0 - 14 Años 501 1 - - - 1 - -
15 - 44 627 8 - - - 7 - 1
45 - 64 235 6 1 1 - 2 1 1
65 y más 159 17 5 12 1 - 2 1
Hombres 717 17 1 3 - 9 2 2
0 - 14 Años 237 1 - - - 1 - -
15 - 44 296 7 - - - 6 - 1
45 - 64 112 4 - - - 2 1 1
65 y más 72 5 1 3 - - 1 -
Mujeres 805 15 5 10 1 1 1 1
0 - 14 Años 264 - - - - - - -
15 - 44 331 1 - - - 1 - -
45 - 64 123 2 1 1 - - - -
65 y más 87 12 4 9 1 - 1 1
Resto
Total 3.149 28 9 8 3 7 2 3
0 - 14 Años 1.144 2 - - - 2 - -
15 - 44 1.233 7 2 - - 3 1 2
45 - 64 534 9 2 4 - 1 1 1
65 y más 238 10 5 4 3 1 - -
Hombres 1.652 16 5 6 2 2 1 2
0 - 14 Años 565 1 - - - 1 - -
15 - 44 658 3 1 - - 1 1 1
45 - 64 293 7 2 4 - - - 1
65 y más 136 5 2 2 2 - - -
Mujeres 1.497 12 4 2 1 5 1 1
0 - 14 Años 579 1 - - - 1 - -
15 - 44 575 4 1 - - 2 - 1
45 - 64 241 2 - - - 1 1 -
65 y más 102 5 3 2 1 1 - -
FUENTE: DANE, Censo de 1993
.
MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1 POBLACIÓN
DIAGNÓSTICO 1-35
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.2 LA SALUD
1.2.1 GENERALIDADES
El diagnóstico busca determinar el estado de salud de la población Alpujarreña,
los factores de riesgo ambiental, la situación del servicio y del sistema general de
salud y su funcionamiento dentro del territorio. Inicialmente se pretende
establecer el proceso salud-enfermedad, conociendo las principales causas de
morbilidad y mortalidad de la población; los factores de riesgo ambiental; la
seguridad social en salud, en lo relacionado con el plan de atención básica, los
recursos humanos, hospitalarios e institucionales con el fin de determinar si las
características del funcionamiento y administración del sistema harán viable o no,
en el corto y largo plazo la existencia misma de las instituciones y la prevalencia
del sistema actual; y finalmente a la luz a de las discusiones mencionadas se
establecerá la cobertura y calidad del servicio que están recibiendo los
Alpujarreños como medida de indicador de su calidad de vida.
La elaboración del presente diagnóstico es muy importante para el Municipio de
Alpujarra, ya que él permite, determinar la cobertura y calidad del servicio que se
presta en Alpujarra, las fortalezas, amenazas, debilidad y descubrir las
oportunidades que se le presenta a la administración para realizar la priorización
de las acciones de promoción, prevención y atención en el futuro.
La base primordial de la recopilación de los datos con lo cual fue posible elaborar
este diagnóstico procede de las estadísticas del Hospital San Isidro, E.S.E., las que
mantiene la Secretaria de Salud Departamental, y las Oficinas del SISBEN, la de la
Interventoría del Régimen subsidiado y la del Plan de Atención Básica.
1.2.2 ESTADO GENERAL DE LA SALUD
Para hablar del estado de salud conviene inicialmente discutir sobre el estado
general de la nutrición de niños jóvenes y adultos en el municipio, para luego
pasar a las causas de morbilidad y mortalidad que aquejan a la población de
Alpujarra.
1.2.2.1 La Nutrición
La dieta básica del habitante Alpujarreño está compuerta una serie de alimentos
tradicionales como el arroz, la yuca, el plátano y la carne de res; algunas veces se
acompaña con papa y ocasionalmente se consumen verduras, frutas y carnes
DIAGNÓSTICO 1-36
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
distintas a la de res. El desayuno típico lo constituye como entrada un tinto y
luego un chocolate y caldo de papa con arepa. Aparentemente la dieta es
completa pues se consumen carbohidratos, Proteínas y vitaminas, pero salvo la
yuca y el plátano en el almuerzo, el chocolate y el tinto en el desayuno son
abundantes, los demás alimentos son consumidos en bajas cantidades por el gran
grueso de la población, especialmente en las veredas mas pobres como son: La
Palma, La Lindosa, La Mielecita, Potrerillo, San Lorenzo, Vega Grande y el sector
Tres Esquinas donde los ingresos son tan reducidos que a lo sumo se alcanza a
satisfacer dos de las tres comidas. Esto conlleva lógicamente a una dieta mal
balanceada y poco sana. En gran cantidad de hogares se evidencia la
malnutrición como resultado de malos hábitos alimentarios: Especialmente en los
niños se aprecia el bajo peso y bajo promedio de crecimiento para su edad, así
como una escasa formación ósea; en los adultos se muestra baja talla y vejez
prematura y en las mujeres gestantes la alta proporción de casos de anemia.
La dieta de la población se enmarca dentro de una cultura ancestral y con
preferencia en calidad y cantidad hacia el jefe de familia descuidando al grupo
de mayor vulnerabilidad como son los niños y gestantes, situación que se refleja
en la desnutrición crónica intrauterina y enfermedades digestivas o gástricas y
cardiocerebrovasculares.
1.2.2.2 La Morbilidad
La Morbilidad General del Municipio de Alpujarra en el período 1996 a 1998 se
destaca en el primer lugar la enfermedad de los tejidos dentarios, con una tasa
de morbilidad de 31%, seguidamente los trastornos de origen digestivo incluyendo
las enfermedades diarreicas, con una morbilidad del 13,5% las enfermedades
respiratorias, las infecciones de los órganos genitales y las enfermedades de la
piel, también registran altos índices de atención (Tabla 1-21).
Para 1999 la principal causa de atención lo constituyó el examen médico general
que no reviste mayores preocupaciones de salud a la población, pero las
enfermedades de los tejidos dentarios duros, con una tasa de 7,8%, así como los
trastornos gástricos (6,6%), la hipertensión(6,2%), las enfermedades infecciosas y
parasitarias (4,9%) aún tienen alta incidencia en la morbilidad la población (Tabla
1-22) A nivel de grandes grupos de enfermedades el primer lugar le corresponde
a las enfermedades del aparato digestivo con 843 casos, le sigue la atención por
causas relacionadas con la concepción (557 casos), las enfermedades del
aparato respiratorio (543 casos), las enfermedades de la boca y la dentadura con
526 casos, la hipertensión con 309 casos y las enfermedades del aparato
reproductor femenino con 282 casos. Se presentan también 176 casos por
enfermedades de la piel.
DIAGNÓSTICO 1-37
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Tabla 1-21 Incidencia de enfermedades en consulta externa morbilidad
1996 1997 1998 TOTAL
No. ENFERMEDADES
CASOS
1 Enfermedades en los dientes y sus estructuras de sostén 950 950 1.540 3.440
2 Otras enfermedades del aparato digestivo 380 390 400 1.170
3 Enteritis y otras enfermedades diarreicas (E.D.A.) 420 439 273 1.132
4 Infecciones respiratorias agudas (I.R.A) 370 325 407 1.102
5 Otras enfermedades de los órganos genitales 250 359 269 878
6 Enfermedades de la piel y el tejido celular subcutáneo 300 283 266 849
7 Todas las demás enfermedades infecciosas y parasitarias 220 310 261 791
8 Otras enfermedades del aparato respiratorio 170 252 253 675
9 Otras virosis 190 233 237 660
10 Enfermedad hipertensiva 140 187 235 562
11 Otras enfermedades del aparato urinario 140 177 183 500
12 Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos sanguíneos 170 133 115 418
13 Traumatismo superficial y los no especificados contusiones y 180 106 120 406
magulladuras
14 Enfermedades del ojo y sus anexos 140 160 97 397
15 Neumonías 220 108 56 384
16 Reumatismos no articulares y no específicos 144 169 313
17 Bronquitis, enfisema y asma 130 84 82 296
18 Otras enfer. Del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 134 140 274
19 Enfermedades del oído y de apófisis mastoides 111 137 248
20 Otras enfer. De las glándulas endocrinas, metabolismo y 99 142 241
trastornos
21 Artritis, espondilitis y otros trastornos afines 121 91 212
22 Otras formas de enfermedades del corazón y de la 100 104 204
circulación pulmonar
23 Otras enfermedades del sistema nervioso 95 109 204
24 Diabetes mellitus 57 99 156
25 Dengue 130 130
26 Otras enfer. de venas, vasos linfáticos y aparato circulatorio 63 55 118
27 Micosis superficiales 115 115
28 Planificación familiar, atención anticonceptiva 61 61
29 Complicaciones precoces de trauma, otros efectos y los no 60 60
espec de causa ext. Comp de atenc.
30 Trastornos neuróticos 53 53
SUBTOTAL 4.370 5.541 6.138 16.049
FUENTE DE DATOS: P.A.B ,1999
DIAGNÓSTICO 1-38
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Tabla 1-22 Incidencia de enfermedades en consulta externa morbilidad general grupos
etáreos -1999,Primeras 60 causas
Número por grupos de edad
CASOS DE ATENCIÓN
< 1 1-4 5-14 15-44 45-60 >60 TOTAL
Examen médico general 136 212 25 16 389
Enfermedades de los tejidos dentarios duros 144 189 15 4 352
Trastornos gástricos funcionales 1 1 18 176 66 68 330
Hipertensión esencial 36 128 145 309
Embarazo normal 6 287 3 296
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias 1 162 64 14 6 247
Síntomas generales 15 65 65 18 17 180
Síntomas y otros trastornos de la uretra y el aparato urinario 1 3 9 99 26 40 178
Enfermedades inflamatorias de cuello uterino, de la vagina
y de la vulva 4 104 28 4 140
Diabetes mellitas 7 47 79 133
Enfermedades de la Pulpa y tejidos periapicales 28 90 9 5 132
Control de la salud del lactante o el niño 82 43 125
Infección Intestinal mal definida 24 20 53 10 16 123
Infecciones víricas en afecciones clasificadas en
otra parte y de sitio no especificado 9 32 51 10 15 117
Faringitis aguda 3 20 60 22 8 113
Otros trastornos del dorso y el no especificado 2 49 31 26 108
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) 26 29 25 11 8 99
Trastornos de la menstruación y otras hemorragias
anormales en los órganos genitales 2 88 7 97
Trastornos neuróticos 2 13 50 12 8 85
Otras dermatomicosis y las no especificadas 1 16 44 14 4 79
Trastornos del desarrollo y erupción de los dientes 60 17 77
Otras celulitis y abscesos 1 12 36 9 18 76
Otras enfermedades de los dientes y de las
estructuras de sostén 26 35 7 6 74
Trastornos de la conjuntiva 2 12 35 14 7 70
Insuficiencia cardiaca 2 63 65
Trastornos del metabolismo y de los lípidos 1 21 30 12 64
Otros síntomas relacionadas con el abdomen
y la pelvis 9 5 28 9 8 59
Impetigo 5 43 8 3 59
Atención anticonceptiva 58 58
Otras enfermedades y síntomas del aparato
respiratorio 1 2 33 18 4 58
DIAGNÓSTICO 1-39
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Tabla 1-22 Incidencia de enfermedades en consulta externa morbilidad general grupos
etáreos -1999, Primeras 60 causas- cont.
Número por grupos de edad
CASOS DE ATENCIÓN
< 1 1-4 5-14 15-44 45-60 >60 TOTAL
Sinusitis crónica 3 44 5 3 55
Cuidado y examen en el posparto 53 53
Otitis media supurativa y la no especificada 4 1 1 18 20 9 53
Jaqueca 3 40 5 5 53
Otra herida de la cabeza 9 37 2 4 52
Laringitis y Traquitis Agudas 10 11 18 7 4 50
Síntomas relacionados con la piel y con el tejido
5 1 6 19 16 3 50
celular subcutáneo incluye infecciones
Dolor y otros síntomas asociados con el aparato
2 35 6 2 45
genital femenino
Candidiasis 1 7 29 7 1 45
Ciertos efectos adversos no clasificados 3 7 18 8 8 44
Otros traumatismos y los no especificados 3 23 6 12 44
Otras enfermedades y síntomas del aparato
20 2 3 17 42
respiratorio
Trastornos del oído externo 2 3 15 12 6 38
Síntomas Generales 37 37
Neumonía; organismo causal 9 8 9 4 7 37
Otras artropatías y la no especificada 1 5 9 21 36
Asma 21 9 3 2 35
Otros trastornos de la cápsula sinovial;
23 6 4 33
de la sinovia y de los tendones
Síndrome vertiginoso y otros trastornos del sistema
3 12 6 11 32
vestibular
Amibiasis 3 2 2 17 5 3 32
Otros trastornos articulares y los no especificados 1 3 12 5 10 31
Otros trastornos de los tejidos blandos 16 11 27
Dermatitis por contacto y por eczema 4 8 10 3 2 27
Trastornos digestivos funcionales no clasificados 1 2 1 17 1 4 26
Hemorragia precoz del embarazo 25 25
Cistitis 16 8 24
Trastornos de los músculos, de los ligamentos
8 10 6 24
y de las aponeurosis
Entesopatías periféricas y síndromes afines 2 7 10 5 24
Artritis reumatoide y otras poliartropatías
5 18 23
inflamatorias
Bronquitis no especificada como aguda ni crónica 7 8 2 5 22
TOTAL 241 17 1.091 2.553 743 766 5.411
FUENTE DE DATOS: P.A.B, Marzo de 2000.
DIAGNÓSTICO 1-40
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La tabla 1-22 muestra además las principales causas de morbilidad por grupos de
edad así:
Para los bebes y niños menores de 5 años la principal causa de atención la
constituye los exámenes de control. Sin embargo constituyen importantes causas
de morbilidad la atención a la Infección respiratoria Aguda (IRA), las infecciones
intestinales y otras enfermedades y síntomas del aparato respiratorio. Aquí
también cobra importancia el grupo de enfermedades de la piel
Para los niños entre 5 y 14 años la principales causas de morbilidad son las
enfermedades infecciosas y parasitarias, posteriormente le siguen las
enfermedades de los tejidos dentarios duros. También la atención médico general
reviste gran importancia en este grupo de edad y por grupos de enfermedades la
mayor atención la registran las relacionadas con la boca y la dentadura.
En el grupo de jóvenes y adultos jóvenes comprendido entre los 15 y os 44 años, el
embarazo es la principal causa de atención en el hospital, le siguen el examen
médico general, las enfermedades de los dientes y los trastornos gástricos. En este
grupo de edad cobran importancia las enfermedades del aparato urinario y el
aparato reproductor femenino.
En el grupo de 44 a 60 años denominado de adultos mayores, cobran
importancia la hipertensión y la diabetes como enfermedades típicas de la edad;
la primera de lejos constituye la primera causa de morbilidad y la segunda
constituye la tercera causa de morbilidad después de la diabetes y los trastornos
gástricos.
En el grupo de mayores de 60 años o de viejos, son la hipertensión y la diabetes
las dos primeras causas de morbilidad, esta última supera a los trastornos gástricos
que ocupan ahora el tercer lugar de atención.
De las tablas y lo discutido anteriormente se puede afirmar que son las mujeres las
que registran mayor número de casos de morbilidad es especial con las
enfermedades relacionadas con su aparato reproductor y con la atención al pre-
y post- parto.
Las enfermedades de los dientes se presentan en todos los grupos de edad y
manifiestan una deficiencia en las acciones de promoción y prevención de la
higiene oral.
El gran número de casos de atención por sintomatología general o examen
médico general evidencia una cierta trasformación de la cultura en salud, pues
ahora los padres muestran una mayor preocupación porque sus hijos crezcan
sanos, una mejora general en la cobertura en salud y el mayor interés del Hospital
a las acciones de promoción y prevención.
DIAGNÓSTICO 1-41
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Las enfermedades relacionadas con el aparato digestivo obedecen entre otras
causas a problemas de calidad del agua que aún persisten y a la poca higiene
en la manipulación de los alimentos, en los procesos de compra y venta, cocción
e ingestión.
Otras causas de atención que como tal no son enfermedades y que se registran
continuamente en el P.A.B., en las inspecciones de policía y en la personería son:
el maltrato infantil y la violencia intra-familiar y social.
1.2.2.3 La Mortalidad
Al analizar las causas de muerte de la población, se observa que en la mortalidad
general del Municipio de Alpujarra, en el período 2000 se destaca en primer lugar
el infarto agudo del miocardio con una tasa del 1,4 por mil, para un total de 7
muertes de Infarto. Seguidamente los signos, síntomas y estados morbosos mal
definidos con una tasa del 0,4 por mil, para un total de 2 muertos por esta
patología7.
Estas patologías se clasifican como enfermedades crónicas y afectan
especialmente al grupo etáreo de adultos jóvenes y mayores.
1.2.3 FACTORES DE RIESGO AMBIENTAL
Algunas de las causas de estas enfermedades principalmente las que tienen que
ver con el aparato digestivo, se encuentran en las deficientes condiciones
sanitarias, tratamiento de residuos sólidos y líquidos, en las condiciones
ambientales (virus y organismos menores, sequía y altas temperaturas entre otros).
Básicamente la mayoría de las veredas se caracterizan por la deficiente calidad
del agua y la totalidad por el inexistente, muy deficiente y antihigiénico manejo
de residuos sólidos (mal manejo del relleno sanitario o del mejor llamado botadero
municipal) y líquidos.
Solo se suministra agua potable a un sector de la cabecera municipal que
dispone de la planta de tratamiento recientemente inaugurada. La cabecera
municipal, el centro poblado de La Arada y recientemente el centro poblado de
El Carmen poseen algún sistema de recolección de aguas negras con coberturas
aceptables, aunque con deficiencias técnicas principalmente en La Arada por lo
antiguo del sistema; sin embargo su disposición final se realiza con un pobre,
obsoleto e ineficiente tratamiento como en el caso del pozo séptico de La Arada
7
MUNICIPIO DE ALPUJARRA. Plan de Desarrollo Municipal “Para Alpujarra lo Mejor” 2001-2003.
DIAGNÓSTICO 1-42
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o sin ningún tratamiento a corrientes de agua superficiales, como en el caso de la
cabecera y el centro poblado del Carmen, ocasionando su contaminación.
En efecto gran parte de la población se queja de la pobre calidad del agua de
sus acueductos y el deficiente cubrimiento del alcantarillado pero la propia
población no tiene cuidado en la disposición de los servicios sólidos a las aguas
de las quebradas.
En el sector rural cada poblador hace lo que puede por desechar los
desperdicios sólidos y líquidos, ya sea arrojarlos a las quebradas más cercanas a
los lotes o quemarlos. En el primer caso se presentan enfermedades cuando las
aguas son utilizadas para consumo humano, de animales o para el baño diario o
recreacional. En el segundo caso las enfermedades son trasmitidas a los
pobladores más cercanos por moscas, ratas, cerdos, burros y bovinos que buscan
los desperdicios para colocar sus huevos y reproducirse o para alimentarse. En el
último caso la quema contamina el aire produciendo enfermedades respiratorias.
Los agroquímicos se han constituido en otra fuente contaminación ambiental con
riesgo para toda la población pero especialmente para los niños menores de 5
años de las veredas de Vega del Gramal y los Medios. Esto trae como
consecuencias problema en los ojos, la laringe, las vías respiratorias y problemas
en la piel. El problema es menor si se relaciona con los problemas que tienen otras
áreas dentro del departamento.
1.2.4 RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
El sistema de seguridad social en salud tiene sus ventajas desde el punto de vista
de la atención al usuario o paciente, por el aumento general de la cobertura que
esto ha ocasionado no solo a los afiliados al régimen subsidiado sino también a los
afiliados al régimen contributivo, que en la mayoría de los casos ofrecía servicios
individuales al afiliado. En primer lugar se analizará el régimen subsidiado,
posteriormente el régimen contributivo a continuación el plan de atención básica
y por último de la red de servicios de salud en Alpujarra conformada y
centralizada en el Hospital San Isidro.
De la población total tienen acceso a la salud 2.199 personas que se encuentran
afiliadas al régimen subsidiado a diciembre de 2000, 410 por régimen contributivo
y 1850 por vinculados, para un total de 4.459 personas, es decir que en el
municipio apenas el 12% de sus habitantes están por fuera del servicio de salud.
Las ARS que operan en el municipio son COMFENALCO Y CAPRECOM.
DIAGNÓSTICO 1-43
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1.2.4.1 El Régimen Subsidiado
El Sistema de Selección de Beneficiarios al Sistema de Salud en el municipio de
Alpujarra se inició en 1996; el censo desde su inicio a presentado inconsistencias
debido a la falta de capacitación del personal técnico y la administración del
programa; solo hasta el año 2000 se logró corregir las fichas y archivos del
programa. Para la vigencia del 2002 y por orden del Departamento Nacional de
Planeación se realizan los estudios para implementar una nueva ficha, que
permita garantizar una base de datos actualizada y confiable.
La cobertura de afiliación al régimen subsidiado según registros del SISBEN
corresponde a 2.199 afiliados, equivalente al 44,2% de la población. Si se tiene
en cuenta que el índice de necesidades básicas insatisfechas, NBI, en Alpujarra
asciende al 40,4%, esto demostró que el régimen subsidiado atiende poco más
del 100% de la población necesitada. Esta cobertura es excelente si se tiene en
cuenta que en el departamento del Tolima solo a 1997 solo se había logrado una
cobertura del 38% de la población potencialmente beneficiaria8. Sin embargo
como se mencionó en el párrafo anterior persisten desajustes en la base de datos
de la población sisbenizada, pues existe población con NBI que aún no está
afiliada al sistema general de seguridad social en salud (SGSSS).
Para mediados del 2001 ya se había mejorado notablemente la estructura de las
bases de datos pero aún faltaba discriminar y filtrar las bases por grupos de edad
de la población; se espera que el nuevo censo corrija estas irregularidades y
focalice realmente la población que más necesita el servicio.
Las actividades de promoción y prevención se están realizando a través en
conjunto con la promoción y prevención del PAB, pero aún falta mayor cobertura
para los afiliados en cuanto a citas se refiere pues se otorgan un número
determinado de citas por día sin tener en cuenta las necesidades de la
población; por eso hay días donde la atención es insuficiente para asistir al
número de afiliados.
En el año 2000 el reclamo más frecuente realizado por los usuarios o pacientes del
sistema tiene que ver con el suministro de droga esencial y que por ley debe ser
entregada al paciente por la IPS municipal Hospital San Isidro
Por las características de Alpujarra la ley de seguridad social prevé que el mayor
énfasis dado en las acciones de salud debe están dirigido hacia la promoción,
prevención y atención integral con mayor presencia en las zonas con grupos
vulnerables y acorde al perfil epidemiológico de la región, pero hasta el momento
8
GOBERNACIÓN DEL Tolima, Directrices y orientaciones para el Ordenamiento Territorial, Ibagué, 1999 p
127.
DIAGNÓSTICO 1-44
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no se realiza un verdadero plan de promoción y prevención de acuerdo con
estas características.
Como el proceso de carnetización es un poco demorado por parte de las ARS,
muchos usuarios no son atendidos por la falta del este documento, aún cuando
estén dentro del sistema, esto obviamente trae complicaciones pues cuanto el
servicio prestado debe realizarse en el momento que la población lo requiere ya
que está en juego su salud. De otro lado debe haber garantía total de la
prestación del servicio de trasporte a los pacientes que por sus condiciones de
salud no lo pueden hacer por sí solos pero pese a que el Hospital dispone de
ambulancia y conductor aún no se asegura totalmente la prestación de este
servicio.
El flujo de recursos dentro de sistema presenta algunas fallas, especialmente
atribuidas a las administradoras del régimen subsidiado ARS, pues si bien es cierto
que el Ente Territorial, es decir el Municipio, gira oportunamente los recursos a las
ARS, el flujo de recursos de allí hacia las IPS, en especial hacia el Hospital San
Isidro, se retarda sin motivo aparente; esto perjudica notablemente la atención al
usuario por cuanto es con estos recursos con los cuales puede el hospital
desarrollar su actividad, habida cuenta del déficit financiero que padece.
1.2.4.2 El Régimen Contributivo
De acuerdo con las estadísticas del SISBEN existían a diciembre de 2000, 410
afiliados por el régimen contributivo y 1.850 por vinculados. De acuerdo con esta
cifra, teóricamente la cobertura del régimen alcanza al 8,2%, e incluyendo los
vinculados al 45,4%. Si se tiene en cuenta que el 59,6% de la población debe
estar bajo estos sistemas, entonces el 14,9% restante debe estar dentro de este
régimen, pero solo falta un 12% como meta de afiliación; esto significa que un
2,9% de la población se está beneficiando de un servicio dentro del régimen
subsidiado cuando en realidad debe pertenecer al régimen contributivo. Esto
tiene un cierto impacto negativo sobre el sistema porque el punto de cotización
de los contributivos es base de financiación para el régimen subsidiado. No
obstante la situación es relativamente buena si se tiene en cuenta que en el
departamento el 76,2% de la población está aún sin afiliarse.9
1.2.4.3 El Plan de Atención Básica
El Plan de atención básica PAB, es un conjunto de actividades, intervenciones y
procedimientos, de promoción de la salud, prevención de la enfermedad,
9
Op cit, p 128.
DIAGNÓSTICO 1-45
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vigilancia en salud pública10. Las actividades de promoción que debe realizar el
PAB deben garantizar mas allá de la ausencia de la enfermedad, mejores
condiciones físicas, psíquicas y sociales para el individuo y la comunidad, esto
significa que las actividades de prevención se realizan para evitar que el daño en
la enfermedad aparezca o se prolongue ocasionando secuelas imborrables en el
enfermo, y de otro lado las actividades de vigilancia y control deben estar
orientadas a identificar y controlar los factores de riesgo biológico, del
comportamiento y del ambiente así como la observación y análisis de los eventos
en salud que ellos ocasionan.11
Al igual que lo sucedido en el departamento, subsisten debilidades, en el
municipio por las deficiencias en el grado de participación comunitaria y
ciudadana además de la inexistencia de una estructura mínima que garantice la
continuidad y facilite la generación de proyectos vitales para la comunidad en
materia de promoción, prevención y control de riesgos.
En los últimos años el PAB ha venido creciendo su accionar con la incorporación
de trabajadoras sociales de alta capacidad y buen manejo de las acciones
obligatorias del PAB y en el último año con la incorporación de una enfermera
titulada oriunda del municipio. El PAB ha tenido como política desde su creación
en Alpujarra, la integración con mayor fuerza a las actividades que desempeña el
Hospital San Isidro y el SISBEN, logrando mejoras en las actividades de promoción,
prevención y control de riesgos. Las acciones de integración han sido positivas
pero desordenadas movidas mas por la buena voluntad y el coraje del personal
que labora en el sector de la salud que por un verdadero Plan Local de salud,
pues hasta la fecha no se ha elaborado ninguno, ni ha existido una política bien
determinada al respecto.
En el primer semestre del 2001 las acciones del PAB han estado dirigidas hacia el
bienestar social en términos de actividades de recreación y aprovechamiento del
tiempo libre y sobre la atención a los grupos vulnerables en especial ancianos y
niños victimas de la violencia intrafamiliar, así como a las personas afectadas
psicológicamente por los hechos de violencia.
Pese a los esfuerzos que ha realizado la actual coordinadora del PAB a julio del
2001 no estaba aún aprobado el Plan de atención básica con lo cual a esa fecha
no se habían girado los recursos para la atención de las actividades del PAB, pero
a fecha se esta ejecutando con el Programado en dicho plan; situación que
manifiesta como se mencionó en el primer párrafo la falta de continuidad en las
acciones en salud y facilita el aumento de las enfermedades y los problemas
10
Artículo 3° de la ley 100 de 1993 tomado de DNP. Dirección de Desarrollo Territorial, Elementos
conceptuales para la aplicación de la Ley 60 de 1993 –versión actualizada noviembre de 2000-, p 9.
11
Ibidem
DIAGNÓSTICO 1-46
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asociados a la violencia intrafamiliar, la salud integral de los niños y los viejos, el
debilitamiento de la acción comunitaria y la participación social entre otros.
1.2.4.4 La Red de Servicios de Salud
Antes de entrar a describir los recursos médicos y hospitalarios en Alpujarra
conviene identificar la red territorial de servicios de salud a la cual pertenece
Alpujarra.
Los hospitales públicos y los privados que en ocasiones se integran a la red
pública, conforman las IPS; cada una de ellas tiene un ámbito territorial de
atención, es decir disponen de uno varios municipios los cuales tiene que atender.
Las EPS o empresas prestadoras del servicio o las ARS por mandato de la Ley
100/93 deben tener una red de servicios, pero la mayoría solo enuncian las IPS
contratadas que por lo general son las mismas de la red pública.
En términos sencillos la red opera así: El paciente es atendido en la IPS
correspondiente a un Hospital de nivel I; si la atención que necesita el paciente
es mas especializada y por lo tanto no se puede realizar en el municipio de
acuerdo con el nivel de gravedad y especialización el paciente es remitido al
Hospital de nivel II, al Hospital de Nivel III o a un Hospital Universitario. Así por
ejemplo si en Alpujarra no se le puede atender pero la enfermedad no es tan
grave o no es tan especializada el paciente se remite al Hospital Regional de
Purificación que es una IPS de nivel II, pero si la atención que requiere es
demasiado especializada, el paciente es remitido directamente al Hospital
Federico Lleras de la ciudad de Ibagué, nivel III, o a los hospitales universitarios de
la ciudad de Bogotá como La Clínica San Pedro Claver del ISS.
Tabla 1-23 Cobertura Municipal de los Organismos de Salud del Tolima
Ibagué Lérida-Honda Chaparral Espinal Líbano Purificación
Valle de San Carmen de
Ambalema Ataco Casabianca Alpujarra
Juan Apicalá
Armero-
Anzoategui Coyaima Cunday Villahermosa Dolores
Guayabal
Cajamarca Falan Planadas Guamo Natagaima
Roncesvalles Herrera Ríoblanco Icononzo Prado
Rovira Mariquita San Antonio Melgar Saldaña
Santa Isabel Ortega
Venadillo San Luis
Alvarado Villarrica
FUENTE: Gobernación del Tolima- Directrices y orientaciones para el Ordenamiento Territorial, 2000
1.2.4.4.1 El Nivel III
El nivel III de atención para el municipio lo presta Hospital Federico Lleras Acosta
de la ciudad de Ibagué.
DIAGNÓSTICO 1-47
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El hospital presta los servicios de medicina general, especializada y
subespecializada.
Actualmente presenta deficiencias en el número de camas principalmente en las
relacionadas a la unidad de cuidados intensivos, situación que es delicada si se
tiene en cuenta que es allí donde llegan los enfermos con el mas grave estado de
salud. Y no se cuenta con algunos implementos especializados para la unidad de
cuidados intensivos neonatal y renal.
Como es bien sabido, el hospital mantiene un alto porcentaje de ocupación, lo
que limita la recepción de pacientes, en parte por la falta de desarrollo de la
propia red local de servicios de salud en Ibagué -allí también se prestan los
servicios en los niveles I y II- y la gran demanda de urgencias, que una población
como Ibagué tiene que atender, que desplaza la atención programada con
anterioridad12.
1.2.4.4.2 El nivel II
El departamento cuenta con 6 hospitales de nivel II localizados estratégicamente
para atender los municipios de su radio de influencia. Deben prestar los servicios
de las especialidades del nivel I y otras más complejas como las cirugías y algunas
consultas especializadas. Para Alpujarra y los municipios de Dolores, Prado
Saldaña y Natagaima el Hospital regional “La Candelaria” de Purificación es la
Institución Prestadora de Salud en el nivel II; por tal motivo atiende medicina
interna, Cirugía general, Anestesiología, Gineco- obstetricia, Pediatría, Ortopedia,
Urología, Oftalmología, Otorrinolaringología, Ecografía y Endoscopias y otros
servicios complementarios como Terapia Respiratoria, Terapia Física, Lenguaje y
Audiometría, Salud ocupacional, Psicología, Optometría y Nutrición y Dietética13
El hospital cuenta con una planta física en buen estado, para enfrentar
emergencias por suspensión de los servicios de energía y acueducto, tiene una
planta y un tanque de almacenamiento; dispone de 48 camas distribuidas así: 8
Medicina, 8 Cirugía, 8 Obstetricia, 8 Pediatría, 2 Aislados y 14 Pensionados. El
porcentaje de ocupación para 1999 fue del 47%14.
1.2.4.4.3 El nivel I
En el departamento existen un total de 40 hospitales públicos de este nivel,
ubicados en las cabeceras municipales, 3 unidades intermedias, 244 puestos de
salud y 373 unidades de cobertura.
12
GOBERNACIÓN DEL Tolima, Directrices y orientaciones para el Ordenamiento Territorial, Ibagué, 2000 p
129.
13
MUNICIPIO DE PURIFICACIÓN. Diagnóstico Urbano Plan Básico de Ordenamiento Territorial Purificación -
Tolima, 2000., p 23.
14
Op cit p 24.
DIAGNÓSTICO 1-48
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1.2.4.4.4 La red local de salud
La salud se encuentra descentralizada organizada de la siguiente manera:
Alcalde, Director Local de Salud, Fondo de Salud Local, ESE Hospital San Isidro
(Junta Directiva y Gerente).
Para la atención de la salud el municipio dispone del Hospital San Isidro E.S.E,
única IPS del municipio con nivel de atención I; además de 4 puestos de salud y
seis unidades de cobertura.
Los puestos de salud son atendidos por auxiliares de enfermería y promotores de
salud y se localizan en: El Centro poblado urbano La Arada, Los Medios, El Salado
y Vega Grande.
Las unidades de cobertura son atendidas por promotores de salud y se localizan
en: Los Ameses con cobertura hacia las veredas de Los Ameses, Llano Galindo, y
Potrerillo; Las Mercedes con cobertura de atención hacia las veredas de Las
Mercedes, La Lindosa, Mielecita y San Lorenzo; El Carmen con atención a las
veredas El Carmen y el Guarumo; Las Cruces con atención hacia Las Cruces,
Llano Galindo y Vega Grande con atención a la vereda de Vega Grande y los
sectores de Tres Esquinas y El Diluvio.
Las veredas que no reciben ningún servicio son: San Luis, La Palma, El Achiral, El
Moral y Vega del Gramal.
1.2.5 RECURSOS HOSPITALARIOS Y HUMANOS
1.2.5.1 Hospital San Isidro
El edificio que alberga la institución de salud se levantó en 1958 y con el nombre
original de Hospital San Isidro y fue dado al servicio en 1962 como hospital de
caridad; fue propiedad de la Beneficencia del Tolima para luego pasar por las
manos del departamento y finalmente quedar en poder del municipio luego de
la descentralización administrativa. El establecimiento fue transformado en
Empresa Social del Estado, mediante acuerdo No. 006 de 1997.
El Hospital es clasificado como de nivel I, cuyo modelo de atención se basa en la
promoción, prevención y atención integral con acciones dirigidas a la persona y
al medio ambiente, con mayor énfasis en zonas y grupos vulnerables y acorde al
perfil epidemiológico de la región.
DIAGNÓSTICO 1-49
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1.2.5.1.1 Infraestructura
El hospital San Isidro cuenta con consultorio para consulta externa, sala de
pequeña cirugía, sala de partos, servicios de hospitalización con 9 camas
distribuidas en Ginecobstetricia, medicina interna hombres y mujeres, pediatría y
pensión. Algunos funcionarios consideran la infraestructura como obsoleta, poco
funcional, sin las especificaciones técnicas requeridas para prestar un servicio
médico hospitalario adecuadamente y además consideran que la infraestructura
está un poco deteriorada.
1.2.5.1.2 Dotación
Entre los principales equipos médicos se pueden señalar: Incubadora,
electrocardiógrafo, detector ruidos fetales, equipos de Rayos X portátil,
autoclave, equipo de pequeña cirugía y de resucitación cardio-cerebro
pulmonar – adulto/pediátrico, unidad odontológica fija y portátil y los elementos
esenciales para prestar el servicio de laboratorio clínico.
1.2.5.1.3 Servicios
El hospital presta los servicios de: Consulta externa en medicina y odontología,
hospitalización, servicio ambulatorio, urgencias, Laboratorio clínico, control y
saneamiento ambiental, farmacia, Radiología, transporte asistencial básico,
actualización del diagnóstico epidemiológico del municipio y al área rural con
puestos de salud y unidades de cobertura. También se prestan los servicios de
oftalmología una vez por bimestre
El hospital presta los servicios a las EPS y ARS e instituciones del estado Caprecom,
Comfenalco, Saludcoop, Prosalud, Ecosalud, Seguros del Estado, Colseguros,
Policía y Municipio cuyos pobladores por alguna u otra circunstancia están
afiliados a ellas.
Para los servicios de consulta de medicina general y odontológica la atención se
presta de lunes a viernes de 7-12 a.m y 2-5 p.m. y el día sábado de 8-12 m y para
la atención de consulta médica de urgencias el servicio es prestado las
veinticuatro horas del día, todos los días de la semana.
La tabla 1-24 detalla por servicio cada una de las acciones, actividades y
procedimientos que se llevan a cabo y el nivel de complejidad.
DIAGNÓSTICO 1-50
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Tabla 1-24 Acciones y procedimientos y su nivel de complejidad por tipo de servicio.
SERVICIOS PRINCIPALES ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS NIVEL
Consulta médica general
Servicios Consulta y atención odontológica
I
Ambulatorios Aplicación tratamientos
Curaciones
Legrado uterino terapéutico o diagnóstico
Drenaje Absceso de Bartholini
Extracción placenta sin parto
Reducción cerrada fractura escapula o clavícula
Reducción cerrada fractura cóccix
Drenaje piel y tejido celular subcutáneo y absceso o
hematoma
Drenaje profundo de partes blandas (Absceso profundo)
Recesión tumor benigno piel o tejido celular subcutáneo (no I
cara)
Extracción cuerpo extraño piel y tejido celular subcutáneo.
Sutura herida no cara
Sutura herida múltiple no cara más de tres o más de diez cm
Onicoptomia 1-2
Sutura cara o labios
Atención parto normal
Sutura de nariz (mucosa o tabique)
Reducción fractura general huesos propios
Reducción fractura abierta de huesos propios
Servicios Médico Toracostomia inguinal, crural y umbilical
Quirúrgicos Apendicectomia
Drenaje quiste pilonidal
Circuncisión
Pomeroy
Marsupialización glándula de Bartolini
Corrección desgarro perineal sin parto I y II
Corrección desgarro perineal sin parto III
Parto normal (Espátulas)
Cesárea II
Reducción cerrada fractura de humero, radio, cubito, peroné,
tarso, metatarso, tibia, y falanges.
Reducción luxación hombro, codo, cuello de pie.
Amputación y/o desarticulación dedos de manos y pie.
Tenorrafia extensores 1 y 2
Extracción tumor maligno piel y tejido celular subcutáneo cara.
Extracción tumor benigno de piel y tejido celular subcutáneo
cara
Sutura cara heridas múltiples o más de 10 cm.
Escalpe 8 avulsión cuero cabelludo
Glosorrafia
DIAGNÓSTICO 1-51
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Tabla 1-24 Acciones y procedimientos y su nivel de complejidad por tipo de servicio.
SERVICIOS PRINCIPALES ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS NIVEL
Urología (Cateterismo vesical, Aspiración vesical suprapúbica).
Cardiología (Electrocardiograma)
Neurología
Otorronilaringología (Lavado de oídos, nebulizaciones,
extracción cuerpo extraño cae sin incisión, extracción cuerpo
extraño nariz, taponamiento nasal interior y posterior)
Oftalmología (Extracción cuerpo extraño de conjuntiva,
extracción cuerpo extraño superficial de la córnea.)
Procedimientos Ginecoobstetricia
Especiales Ortopedia y traumatología (Artrocentesis, tratamiento de II
esguinces, infiltraciones articulares, bolsa sinovial, ligamentos)
Cirugía plástica (Cauterización en piel )
Cirugía general (Paracentesis abdominal, venodisección,
lavado gástrico)
Odontología (Exámen clínico odontológico, Rayos X si la placa
es menor del 15%, Obturación con resina fotocurado o
amalgama, extracciones, Curetaje radicular, Endodoncia
Ácido úrico
Baciloscopia
Bilirubinas
Coprológico
Colesterol HDL, LDL.
Cuadro hemático
Curva de tolerancia oral glucosa
Prueba inmunológica embarazo
RH factor
Glucosa Pre y Poscarga (ó Sulivan)
Glucosuria – Cetunuria
Gramtinción y lectura
Laboratorio Hematocrito I
Clínico Hemoclasificación
Concentración hemoglobima
Hemoparásitos
Hongos directo
Nitrógeno de orina (sedimento)
Colesterol
Recuento de plaquetas
Sangre oculta en heces
Toxoplasma IGG gestantes
VDRL
Citología cérvico uterina
DIAGNÓSTICO 1-52
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Tabla 1-24 Acciones y procedimientos y su nivel de complejidad por tipo de servicio.
SERVICIOS PRINCIPALES ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS NIVEL
Aelo
Antígenos febriles
Creatinina
Tiempo de coagulación
Colaboración Baar
Coombs indirecto cualitativo
Coproscopico
Tiempo protombina (TP)
Tiempo parcial de Tromboplastina (TPT)
Recuento de Eosinofilos
Laboratorio Fresco, examen directo de muestra
II
Clínico Frotis directo rectal
Glucosa (suero, LCR, etc.)
Leucocitos, recuento total y diferencial
Leucograma
Citoquímico de líquido ascético
LCR
Tiempo de sangría
Triglicéridos
Transaminasas ALT y AST
Frotis de sangre periférica (Morfología globular).
Manos, dedos, puños, muñeca, codo, pie, clavícula, antebrazo,
Radiología cuello de pie, calcáneo, brazo, pierna, rodilla, fémur, hombro,
I
omoplato, pelvis, cara, nasal, cráneo simple, tórax, reja costal.
1.2.5.1.3.1 Hospitalización
Este servicio se presta cuando al paciente se le va a practicar alguna pequeña
cirugía o cuando se requiere para observación, para ello se dispone de un total
de nueve camas distribuidas en habitación unipersonal, bipersonal y comunitaria.
La ocupación de los servicios de hospitalización se mantiene en el 27% para el
año 1999 (tabla1-25).
1.2.5.1.3.2 Morgue
En el hospital funciona un área dedicada al servicio de la morgue, lo cual
contraviene normas de específicas del sector salud que prohíbe por razones de
salud pública que este servicio sea prestado dentro de las instalaciones locativas
del hospital.
DIAGNÓSTICO 1-53
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1.2.5.1.3.3 Transporte asistencial básico
El nivel I de clasificación para el hospital, limita sus capacidades de atención y
cobertura, para subsanar ésta debilidad, por medio del servicio departamental se
realiza el enlace que permite remitir (referencia y contrarreferencia) el paciente
con el servicio de ambulancia a los hospitales de mayor nivel: Purificación,
Guamo, El Espinal, Ibagué, Girardot (departamento de Cundinamarca) y Neiva
(departamento del Huila).
1.2.5.1.3.4 Promoción y prevención
Dentro de los servicios de promoción y prevención se encuentran los programas
de prevención de las enfermedades relacionadas con el embarazo, parto y
puerperio y los programa de prevención de las alteraciones de crecimiento y
desarrollo a menores de 12 años.
1.2.5.1.3.5 Control y saneamiento ambiental
Todos los elementos que conforman el ambiente están en contacto permanente
con las personas influyendo y afectando su salud, de ahí se derivan las funciones
del funcionario sino del empleado asignado para tal fin quien debe vigilar,
controlar y supervisar supervisar todas las actividades susceptibles de vulnerar la
salud de la población.
1.2.5.1.3.6 Actualización del diagnóstico epidemiológico del municipio
Con base en el apoyo prestado por la coordinación del P.A.B., el hospital elabora
y mantiene actualizado el diagnóstico epidemiológico del municipio, con el cual
se determinan las acciones de prevención y promoción en salud, y se elaboran
las estadísticas de salud, los índices de morbilidad y mortalidad del municipio.
Algunas estadísticas relacionadas con los servicios prestados se relacionan en la
tabla 1-25.
1.2.5.2 Los Puestos de Salud y las Unidades de Cobertura
1.2.5.2.1 Infraestructura y dotación
El puesto de salud de La Arada, recientemente construido luego de haber sido
destruido por la toma guerrillera de las FARC en 1999, consta ahora de consultorio
médico, enfermería, consultorio odontológico y farmacia.
Los puestos de salud de El Salado, Los Medios y Vega Grande constan
únicamente de consultorio médico y enfermería.
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Las unidades de cobertura no tienen espacio propio para ejercer su actividad,
pero algunas promotoras de las veredas donde existe el puesto de salud utilizan
esta infraestructura como su lugar de trabajo.
En cuanto a dotación, los puestos de salud al igual que las unidades de cobertura
cuentan únicamente con una dotación de botica para atender algunas
actividades ambulatorias de promoción y prevención.
1.2.5.2.2 Servicios
El puesto de salud de la Arada prestaba los servicios de consulta externa
periódicamente, enfermería farmacia y atención básica, hoy día atiende
únicamente primeros auxilios por lo que aún no está prestando el servicio
normalmente. Los demás puestos de salud funcionan como unidades de
cobertura atendiendo únicamente las campañas de prevención y promoción.
1.2.5.3 Recursos Humanos en Atención en Salud
Para la atención de la salud en el hospital San Isidro atienden dos médicos, uno
de ellos oficia como Gerente, un odontólogo, un bacteriólogo, una enfermera
superior, seis auxiliares de enfermería, un auxiliar de rayos x o técnico en imágenes
diagnósticas, un técnico de saneamiento para un total de 14 personas
relacionadas directamente con la salud. A nivel administrativo está el
administrador del hospital, un auxiliar de información en salud, un auxiliar de
droguería, dos auxiliares administrativos, un auxiliar de servicios generales, celador
y conductor, para un total de 11 personas. En el sector rural en los cuatro puestos
de salud funcionan 3 auxiliares de enfermería en los puestos de salud de La
Arada, Salado y Los Medios y seis promotores de salud, 5 de ellos en el puesto de
salud de La Arada y uno en Vega Grande.
En total laboran directa o indirectamente para la salud un total de 34 personas.
1.2.6 LA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL ESTABLECIMIENTO
Debido entre otras causas a la implementación de la Ley 100 de 1993 y desmonte
paulatino del Situado Fiscal a la IPS, la cartera morosa por parte de las ARS, IPS, y
la dificultad en la recuperación de la misma, hacen que la EPS Hospital San Isidro
afronte un déficit presupuestal considerable que ha generado el incumplimiento
en la cobertura total de los planes obligatorios de salud POS-S Y POS.
DIAGNÓSTICO 1-57
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Uno de los agravantes de la delicada situación financiera la constituye los altos
costos de la planta de personal que en el año 2000 ascendió a $329.376.69715 El
nivel directivo obtuvo durante el año 2000 ingresos superiores a los $30.000.000 e
incluso el médico profesional obtuvo ingresos superiores a $40.000.000 la nómina
de otros profesionales conformada por bacteriólogo, odontóloga y enfermera
obtuvo ingresos por $55.443.000. Es así como el déficit presupuestal a diciembre
de 2000 ascendía a más de ciento ochenta millones de pesos ($180.000.000).
El alto salario del médico y el gerente del hospital obedece a la gran cantidad de
extras que los profesionales devengan al asumir los turnos nocturnos y festivos. De
otro lado ante la ausencia de conductor de ambulancia el bacteriólogo tomaba
el lugar devengando salario de profesional por una labor auxiliar.
Teniendo en cuenta que el nivel de ocupación apenas llega al 27%, que el
promedio anual de los últimos 4 años en consultas odontológicas asciende a
1045, y el de atención en parto asciende a 69, que en 1999 se realizaron 110
intervenciones quirúrgicas de las cuales 65 fueron por urgencias y 45 por partos, el
número total de auxiliares de enfermería es alto, al igual que excesiva la
existencia de 10 funcionarios dentro del nivel auxiliar administrativo.
El retardo en los pagos por parte de la ARS. dado el precario flujo de caja que
mantiene el hospital, hace difícil la propia labor de atención a los usuarios,
restringiendo la cobertura y reduciendo el nivel de calidad.
Para subsanar estas dificultades la empresa social del Estado Hospital San Isidro
comenzó en el año 2001 una importante tarea comercial, al ofrecer servicios
externos a compañías como la petrolera SIPETROL y las afines que trabajaron en
las labores de perforación del pozo el encanto I desde noviembre del 2000 a julio
de 2001 en la vereda los Medios y recientemente está en la tarea de prestar el
servicio de salud en el nivel I a los trabajadores de la Empresa Grant Geophysical.
Otra de las acciones la constituyó el contrato temporal para asumir los turnos de
un profesional externo a la institución y para subsanar el costo extra por la
conducción de la ambulancia se contrató un conductor con salario de nivel
auxiliar.
Estas medidas si bien alivian en algo la situación financiera son insuficientes para
resolver el problema del déficit de la institución; para ello habrá que tomar
medidas estructurales de sensibilización, austeridad, agresividad jurídica y
comercial en los cobros de cartera, en el ofrecimiento de bienes y finalmente la
reestructuración administrativa.
La situación general del hospital vista por los funcionarios que en ella laboran se
sintetiza en la matriz DOFA que a continuación se presenta (Tabla 1-26)
15
FUENTE: Hospital San Isidro, E.S.E
DIAGNÓSTICO 1-58
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Tabla 1-26 MATRIZ DOFA DEL HOSPITAL
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
♣ Gerencia abierta y F Ausencia de programas de Ø Desmonte paulatino del [ Única I.P.S en el Municipio
participativa. suministro y mantenimiento situado fiscal. [ Voluntad política y de
♣ Compromiso institucional hospitalarios Ø Disminución de la gestión de la actual
por parte de los F Déficit presupuestal. población. administración.
funcionarios. F Gerencia encargada. Ø Situación de orden público [ La categoría en que se
♣ Buena calidad de atención F Dificultad de recuperación Ø Bajos ingresos de la encuentra el Municipio.
del usuario interno y de cartera. población [ Credibilidad y sentido de
externo. F Falta de adecuación y Ø Intermediación en la pertenencia por parte de
♣ Talento humano suficiente, capacitación continuada contratación del régimen la comunidad hacia la I.P.S.
capacitado y con del talento humano. subsidiado [ Factibilidad de realizar
experiencia. F Ausencia de procesos de Ø Falta de medios de convenios con el
♣ Existencia de una dotación evaluación y control de la comunicación. departamento del Huila.
básica (Insumos y equipos). atención al usuario. Ø Junta directiva sin [ Ampliar oferta de bienes y
♣ Altas coberturas de F Planta física obsoleta y sin representación científica ni servicios local y
atención hospitalaria y especificaciones técnicas. comunitaria. regionalmente.
ambulatoria. F Inadecuado manejo y Ø Falta de capacitación [ Planta de tratamiento del
♣ Portafolio de servicios con disposición final de los continuada a los acueducto.
complementariedad a los residuos hospitalarios. integrantes de la Junta [ Instalación de empresas en
niveles II y III. F Insuficientes programas de Directiva. el Municipio.
♣ Conocimiento del perfil Software y hardware. Ø Fallas permanentes del [ Instalación de la
epidemiológico de la fluido eléctrico. subestación eléctrica.
comunidad.
♣ Horarios de atención
adecuados.
♣ Implementación de
procesos sistematizados
(Facturación, contabilidad,
control interno y salud
ocupacional).
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1.2.7 CALIDAD DEL SERVICIO - COBERTURA Y ATENCIÓN
El Hospital San Isidro cuenta con la infraestructura y personal suficiente para
prestar numerosos servicios de atención básica y algunos especializados en los
niveles I y II. No ocurre lo mismo con los puestos de salud o las unidades de
cobertura cuyos servicios son deficientes, la infraestructura inadecuada, el
personal insuficiente y la dotación prácticamente inexistente. De los denominados
puestos de salud, solo el de La Inspección de La Arada cumple con prestar la
atención básica los demás solo funcionan como unidades de cobertura.
En las unidades de cobertura los dispensarios o boticas permanecen sin
medicamentos y los promotores en salud no brindan una adecuada atención por
falta de capacitación y por el poco control que se ejerce sobre su actividad.
La ausencia de cobertura total por personal de salud en seis (6) veredas del
Municipio, hace que los programas de prevención y promoción no lleguen a la
totalidad de la población. Sin embargo la problemática no radica en la cantidad
de personal de salud sino en la mala distribución territorial del mismo y su calidad,
pues mientras veredas aisladas como San Luis y la Palma no tiene ni siquiera un
promotor de salud, dentro del área de jurisdicción del puesto de salud de La
Arada existen 5. y mientras en el hospital existen 6 auxiliares de enfermería en
Vega Grande ninguno
De otro lado, teniendo en cuenta los asentamientos rurales en el municipio y su
población, es clara la deficiencia en infraestructura, personal, dotación y equipo
que existe en la inspección de La Arada, y en las veredas de Los Medios y Vega
Grande. La Arada con 609 habitantes y un área de influencia sobre las veredas
Los Ameses, Guarumo, El Carmen, Llano Galindo, Potrerillo, Los Alpes, El Salado y
Las Mercedes que representan poco mas de 1.600 habitantes solo cuenta con
un auxiliar de enfermería; por tal motivo no se atienden consultas internas, ni
urgencias mayores y mucho menos hospitalización.
Los programas de control y crecimiento de los niños, prevención de
enfermedades inmuno-prevenidas y planificación familiar son prácticamente
inexistentes; hace falta una mayor capacitación a los promotores de salud de las
veredas y los recursos y medios (dotación de boticas) con que cuentan para
atender los casos son insuficientes.
Al analizar las coberturas del programa PAB durante la vigencia 2000; muestra
que no se encontró con la meta del 100% establecida por el Ministerio de Salud,
situación que podría deberse a una programación de población proyectada y no
a la real. Otra razón puede ser la estrategia de vacunación la cual no permite
cubrir la población programada.
DIAGNÓSTICO 1-60
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De otra parte muchos de los servicios ofrecidos en las áreas de odontología,
radiología y laboratorio clínico han sido restringidos temporalmente ante la
dificultad de pagar los costos de mantenimiento, reparación o compra de
equipos o adquisición de suministros esenciales, ello en detrimento de la calidad
del servicio y la reducción del nivel de atención
En el último año se han presentado desmejoramiento en la atención social al
usuario, dentro del hospital San Isidro en parte atribuibles a la difícil situación
administrativa por la que pasa el hospital, pero vale la pena destacar un aumento
considerable en el último año de las jornadas periódicas rurales de atención en
todo el municipio para elevar la cobertura y dar continuidad a los programas de
educación preventiva, sobre los biológicos y sus beneficios.
Para mejorar aún mas está cobertura haría falta establecer con una periodicidad
de 15 días, visitas al puesto de salud de La Arada del personal de salud medico,
enfermero, bacteriólogo y odontólogo y practicar consultas generales, control de
la tensión, atención odontológica y visita a enfermos terminales. Obviamente
para ello es importante contar con un mejor equipo, dotación y la presencia
permanente de una enfermera.
1.2.8 SÍNTESIS
Del análisis de la concertación con el Hospital, las prioridades de atención integral
de la salud de la población del Municipio de Alpujarra son: los malos hábitos
alimentarios, el desempleo, la inseguridad y el temor por incursiones subversivas, la
falta de comunicación en aspecto de maltrato a menores por temor de que
tomen represarías con el denunciante, lo anterior conlleva a que el registro
estadístico del hospital presente falencias.
Las tasas de morbilidad han venido descendiendo paulatinamente en los últimos
años lo que indica una notable mejoría en las condiciones de atención en salud
de la comunidad, pero aún el estado general de salud es deficiente,
principalmente en su población infantil y en los viejos por el descuido general de
sus familiares y por las hasta ahora insuficientes campañas de promoción y
prevención así como las brigadas de salud en el sector rural.
De otro lado en los últimos años se han hecho esfuerzos por aumentar las
actividades de promoción y prevención y se ha integrado todo el personal para
la atención en salud. Igualmente se han hecho esfuerzos en materia de
sensibilización de comunidades y austeridad del gasto en el hospital San isidro.
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Tabla 1-25 El SERVICIO DE ATENCÍON EN LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN ISIDRO
AÑO
ATENCIONES ITEM
1996 1997 1998 1999
HOSPITALIZACION No. DE CAMAS 9 11 11 9
No. DE EGRESOS 280 350 314 363
No. DIAS CAMAS OCUPADAS 820 822 769 977
No. DIAS CAMAS DISPONIBLES 3.294 4.015 4.015 3.286
No. DIAS ESTANCIA DE EGRESOS 584 528 498 582
GRADO UTILIZACION 0 0 0 0
PROMEDIO ESTANCIA 2 2 2 2
CONSULTA MEDICA CONSULTA EXTERNA 1ª VEZ 2.377 1.948 1.543 1.396
CONSULTA EXTERNA TOTAL 5.093 5.310 5.663 5.526
CONSULTA DE URGENCIAS 1VEZ 698 325 240 228
TOTAL CONSULTA URGENCIAS 1.331 1.596 1.070 359
TOTAL CONSULTAS 1ª VEZ 3.075 2.273 1.783 1.624
TOTAL CONSULTAS 6.424 6.906 6.733 6.385
% CUMPLIMIENTO 1 0 0 0
CONCENTRACION 2 3 4 4
PROMEDIO CONSULTA AL MES 535 576 561 532
ODONTOLOGIA CONSULTA ODONTOLOGICA 929 951 1.560 706
CONSULTA ODONT. URGENCIAS 22 8 5 6
TOTAL CONSULTAS ODONTOLOGICAS 951 959 1.565 712
SECCIONES DE 1ª VEZ 623 756 606 513
TOTAL SECCIONES 2.158 2.493 2.322 1.831
No ATENCIONES DE 1ª VEZ 989 1.128 1.018 759
TOTAL ATENCIONES ODONTOLOGICAS 2.394 2.564 2.515 1.915
No DE TRATAMIENTOS TERMINADOS 463 398 495 346
No INTERV. Qx. HOSPITALIZACION 67 61 59 45
REALIZADOS URGENCIAS 63 40 58 65
TOTAL 130 101 117 110
No. DE PARTOS VAGINALES 56 62 58 45
CESAREAS 5 4 4 1
INTERVENIDOS 11 13 7 11
TOTAL 72 79 69 57
NACIDOS VIVOS 65 67 64 50
NACIDOS MUERTOS 8 12 5 8
TOTAL 73 79 69 58
INYECTOLOGIA HOSPITALIZACION 2.728 2.307 2.813 3.369
EXTERNOS 3.419 2.561 2.325 4.211
TOTAL 6.147 4.868 5.138 7.580
CURACIONES HOSPITALIZACION 196 56 111 45
EXTERNOS - URGENCIAS 862 543 529 971
Tabla 1-25 El SERVICIO DE ATENCÍON EN LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN ISIDRO
AÑO
ATENCIONES ITEM
1996 1997 1998 1999
TOTAL 1.058 599 640 1.016
FORMULAS HOSPITALIZACION 312 346 329 429
DESPACHADAS EXTERNOS 3.993 5.388 6.435 5.042
TOTAL 4.305 5.734 6.764 5.471
VALOR COSTO HOSPITAL 27.767.587 37.572.741 43.524.763 S.I
VALOR TOTAL DE VENTA 29.333.528 27.360.472 27.836.219 S.I
SERV. ALIMENTACION RACIONES DADAS HOSPITALIZADOS 186 145 49 18
LAVAND. Y ROPERIA TOTAL KILOS DE ROPA LAVADA 3.090 2.081 2.282 4.177
ATENCION CONTROLES DE ENFERMERIA 1ª VEZ 171 176 189 590
POR ENFERMERÍA TOTAL CONTROLES POR ENFER. 450 285 448 1.829
REMISIONES PERSONAL ENFER. 52 32 83 71
PARTICIPAC. EN CONSULTA 5.558 5.988 5.937 5.994
MUESTRAS TOMADAS CITOLOGIA 219 301 171 181
OTRAS 162 253 102 183
PRIMEROS AUX. Y APLICACIÓN. T. 5.079 3.668 6.484 1.335
CHARLAS POR PERSONAL ENF. 125 55 138 745
REUNIONES POR PERS. ENFER. 24 18 22 22
SUPERVICIONES 23 11 8 15
MET. PLANIFIC. FAMILIAR. ESTERILIZ. 14 7 4 5
OTROS 15 21 16 23
TOTAL 29 28 20 28
VACUNACION No DE DOSIS APLICADAS 3.536 3.344 2.716 3.581
ATENCION No. DE FAMILIAS 582
POR VISITAS DE 1ª VEZ 829 811 765 633
PROMOTORAS TOTAL VISITAS 8.305 6.881 7.350 6.811
No. DE PERSONAS ATENDIDAS 10.137 8.238 11.505 9.127
No. DE CHARLAS DICTADAS
No. DE REMISIONES 163 182 204 240
PARTOS ATENDIDOS 3 1
NACIDOS VIVOS 19 23 18 17
TOTAL DEFUNCIONES 12 12 3 4
FUENTE: P.A.B, Hospital San Isidro, 2000.
Fotos 1-5 JARDÍN INTERNO HOSPITAL SAN ISIDRO
Foto 1-6 SALÓN ODONTOLOGÍA
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-62
1 EL PERFIL SOCUIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1 POBLACIÓN
1.2 SALUD
DIAGNÓSTICO 1-62
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1-63
MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-63
1.3 EDUCACIÓN
El diagnóstico en la parte educativa hace énfasis en los factores espaciales que
inciden en los problemas de la deficiencia en la cobertura escolar y en la calidad
de la misma, buscando establecer cuales son los requerimientos en materia de
infraestructura, dotación, servicios escolares y personal docente que teniendo en
cuenta la cultura, la vocación de la población, sus actividades actuales y futura,
serán necesarios para llevar a cabo los propósitos, objetivos, metas y estrategias
planteadas en el esquema de ordenamiento territorial.
Bajo esta perspectiva, se busca establecer cual es el equilibrio entre la dotación
de servicios educativos incluyendo la infraestructura y la demanda por
educación, identificar el déficit de cupos y la capacidad futura de los
establecimientos en cada zona respecto a la demanda de su área de
cubrimiento. Con esto realizar el balance de la cobertura escolar y precisar los
factores que inciden en la ubicación de los establecimientos educativos.
Para hacer realidad dichos propósitos es necesario determinar:
F La distribución de la matricula y el nivel educativo de la población por grupos
de edad correspondiente a cada nivel.
F Las tasas de asistencia escolar
F Los cupos de matricula de los establecimientos16
También se consideran dentro del análisis, la identificación de la infraestructura y
dotación de los establecimientos, la cantidad y calidad de los docentes, los
indicadores de eficiencia por niveles y los principales problemas del sector17.
Dicho diagnóstico se realizó con base a la información de 1999.
1.3.1 POBLACION ESTUDIANTIL Y COBERTURA DEL SERVICIO.
El servicio educativo está definido en el artículo 2° de la Ley General de
Educación como un conjunto de normas jurídicas, programas curriculares, la
educación formal por niveles y grados, la educación no formal, la educación
informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (Estatales o
Privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos,
tecnológicos, metodológicos, materiales, administrativos y financieros, articulados
en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la educación.
16
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, Expediente Urbano, 1998, p.147.
17
GOBERNACIÓN DEL TOLIMA, 2000. Op cit. p.130.
DIAGNÓSTICO 1-63
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-64
En el período lectivo de 1999, la población matriculada ascendió a 1.184 niños y
jóvenes, 52% hombres y 48% mujeres, correspondiéndole a la zona urbana el 43,5%
y a la rural el 56,5%. (Tablas 1-32, figuras 1-10 y 1-11) Con relación a la población
en edad escolar 1.835 niños y jóvenes18, la matricula representó el 64,5% y su
distribución por niveles fue la siguiente:
1.3.1.1 Preescolar
Es el nivel que se ofrece a los niños antes de iniciar la educación básica y se
imparte en los establecimientos oficiales a los niños menores de seis años. El eje
fundamental de dicho nivel son las experiencias de socialización pedagógicas y
recreativas que ofrezcan al niño la posibilidad de desarrollarse en los aspectos
biológicos, cognoscitivos, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual.
Este nivel es impartido por los Preescolares Nuevo Amanecer de la Escuela María
Auxiliadora, ubicada en la cabecera y los Magníficos de la Escuela Rural La
Arada, en los cuales se matricularon 56 niños, cuyas edades están entre tres (3) y
cinco (5) años. El resto de establecimientos que tienen primer grado de básica no
cuentan con dicho nivel, lo cual es un incumplimiento del artículo 17 de la Ley
General de Educación, que establece que en un plazo de cinco años contados a
partir de la vigencia de dicha Ley, todas las instituciones educativas que tengan
primer grado de básica, deben contar con el preescolar.
1.3.1.2 Básica Primaria.
Nivel que corresponde a los cinco primeros grados. En 1999 se matricularon 733
estudiantes con edades comprendidas entre 5 y 15 años, 48 mayores de 11 años,
18,6% en la zona urbana y el 81,3% en la rural. En cuanto a la distribución por sexo
el 49% corresponde a los hombres y el 51% a las mujeres (Tablas1-27, 1-32,1-33).
Esta población estudiantil es atendida por 21 establecimientos de los cuales, dos
están ubicados en la cabecera municipal, 1 en el centro poblado de la Arada y
19 en la rural.
1.3.1.3 Básica Secundaria y Media
Niveles en los cuales se matricularon 395 jóvenes con edades comprendidas entre
9 y 18 años, de los cuales 13 eran mayores de 18 años, en la zona urbana se
matricularon el 65% y en la rural el 35%. Con relación al sexo el 56,2% correspondió
18
Secretaría de Educación del Tolima
DIAGNÓSTICO 1-64
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-65
a los hombres y el 43,8% a las mujeres (Tablas1-28, 1-32, 1-33). La Población
estudiantil atendida por el Colegio Felisa Suárez de Ortiz, (Foto1-7) ubicado en la
cabecera y de modalidad académica, la cual obliga a los estudiantes intensificar
las ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras,
de acuerdo con su vocación e intereses, como orientación a la carrera que
vayan a escoger en la educación superior.
En la zona rural la población estudiantil está matriculada en el Núcleo Escolar La
Arada (Foto 1-8) de modalidad técnica (Foto 1-18) en la especialidad
agropecuaria.
La Básica Secundaria corresponde a los cuatro grados siguientes a la Educación
Básica Primaria, y la Media comprende los grados décimo y undécimo y
constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de los niveles
anteriores y tiene como fin la comprensión de las ideas y los valores universales y
la preparación para el ingreso del estudiante a la educación superior y el trabajo.
1.3.1.4 Indicadores de Cobertura y Eficiencia.
Los indicadores permiten analizar la situación de la educación y son una especie
de termómetros que miden el estado de una situación a través de algunos
síntomas que ésta presenta, los cuales se comparan con otros llamados
parámetros, para ver que tan distante se encuentra el uno del otro.
Un indicador de cobertura es la tasa de escolarización bruta y consiste en la
relación entre la matricula total de cada nivel y la población en edad escolar del
respectivo nivel. Por lo tanto, al relacionar la matricula de cada nivel con la
población en edad escolar establecida por la Secretaría de Educación del Tolima
para el año 1999 (Preescolar 364, Primaria 801 y Secundaria y Media 670), se
estableció que la tasa de escolarización de preescolar es de 15.3%, menor once
puntos a la tasa departamental; primaria de 91,5%, cuatro puntos por encima del
departamento y en Secundaria y Media el 59%, diez puntos por debajo del
departamento.
Los indicadores de eficiencia miden el efecto del desarrollo de los programas
educativos, dentro de las pautas administrativas de cada plantel, el presente
diagnóstico tiene en cuenta la promoción, mortalidad (desertores más
reprobados) y retención (alumnos que finalizan el año o completan un nivel).
En lo que tiene que ver con el municipio, comparando el año 1995 con el año
1999, se obtiene que la promoción pasó del 84% al 81% y la mortalidad del 16% al
19%, ésta última se refleja en la baja retención en dicho período, de 198
estudiantes matriculados en primer grado en 1995, solo se matricularon en quinto
DIAGNÓSTICO 1-65
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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grado 95 estudiantes en 1999, y de 92 matriculados en sexto grado en 1995, solo
se matricularon 45 en el grado once en 1999.
El abandono en la básica primaria puede originarse en las deficientes
condiciones en que se desarrolla el proceso educativo, y en la básica secundaria
por la aspiración que tienen los jóvenes de vincularse al mercado laboral para
mejorar los ingresos familiares.
1.3.1.5 Egresados de la Educación Media
Los dos establecimientos, el Núcleo Escolar Rural y el Colegio Felisa Suárez de
Ortiz. “Colfelisa”, han graduado cerca de 580 estudiantes hasta el año 2000. La
primera promoción del Núcleo Escolar fue en 1990 y la del Colfelisa en 1980, es
decir el primero lleva once promociones con aproximadamente 140 egresados y
el Colfelisa 21 con 439 egresados.
Cabe señalar que de los egresados del Núcleo Escolar Rural ninguno ha realizado
estudios referentes a la modalidad de dicho establecimiento, como Medicina
Veterinaria, Agronomía, Ingeniería Forestal, Ingeniería Agrícola y agrología.
Además, es muy escaso, poco menos del 5%, el número de matriculados en la
educación superior.
De los 439 egresados del Colfelisa, 46% hombres y 54% mujeres, solo cerca del 5%
tienen estudios superiores, la mayoría licenciados. Además actualmente un
número que supera la decena, se encuentra realizando estudios superiores.
Varios egresados con estudios profesionales hacen parte de la actual
administración Municipal, entre otros, Director del Núcleo número 10, Licenciado
en Educación; Administrador del Hospital, Administrador de Empresas, Alcalde
Municipal, Ingeniero Geógrafo y Coordinadora del Plan de Atención Básica,
Enfermera Superior.
1.3.2 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
En el año 1999 funcionaron en el municipio 23 establecimientos, todos del sector
oficial, tres en la zona urbana y el resto en la rural. Dichos establecimientos, en su
mayoría, cuentan con planta física en buen estado, algunas recientemente
ampliadas y pintadas, ubicadas en lugares estables y en algunas zonas se
encuentran relativamente cerca unas de otras, es el caso de El Achiral (Foto 1-9),
El Moral (Foto1-11), La Mielecita (Foto1-13), La Lindosa y La Aradita.
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-67
En la Vereda Vega Grande la escuela funciona en una edificación antigua, a
pesar de existir un aula con sus servicios, construida hace varios años,
completamente abandonada (Foto 1-17).
El Comité de Cafeteros construyó en la Vereda La Mielecita un salón en el sitio
donde funciona la escuela, que le sirve de aula máxima a la misma, el cual se
encuentra dotado de sillas y televisor. Además, el Comité construyó un aula en la
Vereda La Lindosa, ya que en la que estudian actualmente los niños fue afectada
por el terremoto del 15 de enero de 1999. Dicha afectación debe ser avaluada
por un ingeniero en procura de recuperar la edificación.
La empresa SIPETROL en desarrollo del programa de inversión social en la Vereda
Los Medios, implementa el proyecto de construcción de dos aulas, ya que las que
existen se encuentran en mal estado.
En el municipio existen 64 aulas, cuyas áreas suman 3.281 metros cuadrados, de
los cuales se utilizaron 2.131, es decir solo se utilizó el 65%, quedando libre 1.150
metros, cifra que equivale a unas 27 aulas de 42 metros de área cada una. (Tabla
1-30)
La dotación en cuanto a mobiliario se puede considerar bastante buena, ya que
teniendo en cuenta solo los pupitres unipersonales y bipersonales la relación
puesto alumno es de 1.2, dejando de lado más de 150 mesas trapezoidales, 25
sillas, 25 bancas y 5 mesas hexagonales. (Tabla 1-30)
La dotación de la biblioteca está compuesta por un baúl de Jaibaná, Guías de
Escuela Nueva, Láminas, Enciclopedias, Textos Guías, Cuentos y algunas Obras
Literarias. En la zona rural dicha dotación es de mucha utilidad, porque allí se
implementa la Modalidad de Escuela Nueva, cuyos principios son: Educación
activa, proceso pedagógico en el aula y adopción del sistema escolar a las
condiciones particulares de las zonas rurales. Su carácter innovador radica en
que estimula en los estudiantes la creatividad y su espíritu investigador y critico,
fomentando en la comunidad la participación en el proceso educativo y el
ejercicio de la democracia en la vida cotidiana. En el municipio solo dos
establecimientos no cuentan con biblioteca.
En la cabecera municipal funciona la biblioteca pública Gilberto Alzate
Avendaño, ubicada en las instalaciones del Concejo Municipal, atendida por una
funcionaria nombrada por el municipio y con una dotación de ocho pupitres
unipersonales, estantería, archivadores y cerca de 4.000 volúmenes, entre los
cuales se destacan enciclopedias, códigos, obras literarias, revistas, diccionarios,
publicaciones especializadas, cuentos, textos guías y libros de lectura.
La atención al público es de martes a sábado entre las 8:00 AM y las 12:30 PM y
entre las 2:00 PM y las 5:30 PM, y entre los usuarios se cuentan estudiantes,
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-68
docentes y funcionarios de entidades, es importante señalar que la incomodidad
en la sala de lectura y el inadecuado mobiliario, poco invitan a la lectura en la
biblioteca. Además que el lugar es a la vez recinto y sede del concejo Municipal.
Por lo cual los días viernes y sábado en los meses de febrero, mayo, agosto y
noviembre o cuando ocasionalmente se cita a sesiones extras. El salón es
ocupado por los Concejales, imposibilitando el servicio e biblioteca.
Con relación al espacio para la recreación, el 30% de los establecimientos cuenta
con cancha y patio de recreo, uno adolece de dichos espacios y en el resto,
unos tienen cancha y otros, patio de recreo. Además de los espacios
relacionados, algunos establecimientos tienen espacios destinados para
proyectos de lombricultura, cuyo abono lo utilizan en las huertas y jardines (Tabla
1-30).
En la escuela de la Vereda El Achiral no ha sido posible implementar dicho
proyecto, porque la Junta de Acción Comunal utiliza el espacio “libre” para
pastar animales, a través de la figura del contrato de arriendo, de cuyo valor la
escuela se beneficia con el pago del servicio de energía.
En cuanto a unidades sanitarias todos los establecimientos cuentan con dichos
servicios, en total hay 87 inodoros, 26 orinales y 25 lavamanos. (Tabla 1-30) El 100%
tiene energía y acueducto y solo el 43.5% alcantarillado, cuyos desechos originan
problemas de contaminación en las fuentes donde son vertidos, entre otras; las
quebradas El Mohan, Las Flores, San Pedro, Las Cuevas y Carpintero.
1.3.3 OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA
La oferta educativa está dada por el número de cupos que pueden ofrecer los
Centros Docentes, tomando como base las relaciones alumno/docente y
alumno/grupo, establecidas por el Plan de Racionalización del Sector Educativo,
y teniendo en cuenta las condiciones locativas y de dotación de cada Centro.
Con base a lo anterior, la oferta educativa en el municipio es de 158 cupos,
ubicados en los siguientes establecimientos: Los Ameses 12, La Lindosa 10, La
Mielecita 11, el Guarumo 10, Los Alpes 10, Las Cruces 9, Vega Grande 10, San Luis
9, La Palma 6, El Achiral 24, El Moral 15, y el Carmen 22 cupos.
La demanda educativa esta originada por 651 niños y jóvenes (Preescolar 308,
Primaria 68 y Secundaria y Media 275), que quedaron por fuera del servicio
educativo en el año lectivo 1999, para lo cual se tomó como base la población
escolar para dicho año, proyectada por la Secretaría de Educación del Tolima.
DIAGNÓSTICO 1-68
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-69
Dichas cifras muestran que mientras el nivel de Primaria está muy cerca de tener
una cobertura del 100%, el Preescolar se encuentra muy distante, ya que su
cobertura es solo del 15,3% y la Secundaria y Media a penas se acerca al 50%.
1.3.3.1 Educación no Formal.
En el Municipio no existe ninguna institución de educación no formal que ofrezca
programas que tengan por objeto complementar, actualizar, suplir conocimientos
y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y
grados establecidos en el artículo 11 de la Ley General de Educación.
1.3.4 SITUACION DE LOS DOCENTES, PARTE ADMINISTRATIVA Y SERVICOS.
Para atender los 1.184 estudiantes, laboraron en el municipio 74 docentes, 69%
mujeres y 31% hombres, para un promedio en el municipio de 16 estudiantes por
docente; el promedio en la cabecera es de 21 y en la zona rural es de 14
estudiantes por docentes. (Foto 1-20) Es importante señalar que siete
establecimientos funcionaron con menos de 15 estudiantes y solo en dos se
impartió la primaria completa, en la Escuela Rural Mixta Los Alpes con tres
estudiantes en los dos últimos grados y la Escuela Rural Mixta El Guarumo con un
estudiante en cuarto y uno en quinto.
Respecto al nivel académico el 48,6% tiene estudios superiores, de los cuales el
25,7% ha realizado estudios de Post-grado. En los estudios de Pre-grado se
destacan las licenciaturas en Básica Primaria, Administración Educativa y las que
tienen que ver con la Básica Secundaria y Media. Entre las especializaciones
predominantes se encuentran, entre otras, Gerencia de Instituciones Educativas,
Orientación Educativa y Desarrollo Humano, especializaciones que permiten
asumir que en el municipio se da una buena administración en el servicio
educativo.
El 50% de los docentes son bachilleres académicos o pedagógicos, ocho tienen
el título de maestro y dos docentes no han terminado el bachillerato. (Tabla 1-34)
En cuanto al tiempo de vinculación al magisterio, el 48% tiene entre uno y diez
años, el 16% entre 11 y 20 y el 34% entre 21 y 30 años. Dos docentes llevan más de
30 años y uno tiene 45 años de estar vinculado a la docencia.(Tabla 1-35)
Cerca del 60% está escalafonado entre la octava y la catorce, el 31% entre la
primera y la séptima, dos docentes se encuentran en transitorio y cinco no tienen
escalafón. (Tabla 1-35)
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-70
La vinculación de los docentes se realiza a través del Fondo Educativo
Departamental – FED-; por Orden de Prestación de Servicios Municipales, todos
pagados por el municipio, cuyo contrato se realiza por intermedio de la
Cooperativa Nueva Visión y recientemente por la empresa SIPETROL.
1.3.4.1 Docentes FED
Colegio Felisa Suárez de Ortiz 9, Núcleo Escolar La Arada 11, Escuela Urbana María
Auxiliadora 6, Escuela de Varones 4, La Arada 8, El Carmen 3, Los Ameses 2 y la
Mielecita, Vega del Gramal, El Guarumo, Los Medios, La Cruces, La Lindosa, El
Moral, San Luis, Vega Grande, El Achiral, Los Alpes, El Salado, y la Aradita con uno
por cada establecimiento, para un total de 56 docentes.
1.3.4.2 Docentes O.P.S. (Cooperativa Nueva Visión)
Colegio Felisa Suárez de Ortiz 5, Escuela Rural Mixta La Arada 3, y en las Mercedes,
El Achiral, San Lorenzo, La Palma, y Escuela Urbana de Varones, uno en cada
establecimiento, para un total de 13 docentes.
1.3.4.3 Sociedad Internacional Petrolera SIPETROL
Empresa que tiene contratado un docente que la escuela de la Vereda Los
Medios.
1.3.4.4 Los funcionarios en nivel administrativo y de servicios
Los funcionarios administrativos y de servicios generales en el Núcleo Escolar La
Arada, actualmente desempeñan las funciones; existe un pagador que además,
realiza las funciones de secretario; la ecónoma y tres de servicios generales
atienden el restaurante que le presta el servicio a los estudiantes y profesores; el
operario tiene las funciones de mayordomo y ésta a cargo de la finca con los
otros dos de servicios generales y el conductor, ya que el establecimiento no
cuenta con vehículo.
Los tres auxiliares técnicos desempeñan sus funciones en el taller de modistería, en
el programa Vigía de la Salud y apoyando labores académicas y los proyectos.
En el colegio Felisa Suárez de Ortiz integran la planta una secretaría habilitada,
una bibliotecaria, una aseadora y dos celadores, uno diurno y otro nocturno.
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1.3.5 CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
La calidad de la educación se mide por varios aspectos entre los que merecen
destacarse los servicios extras que se prestan, los desarrollos pedagógicos y el
entorno social de la educación, y los resultados de las pruebas del ICFES. Entre los
servicios extras se destaca la alimentación escolar y dentro de los desarrollos
pedagógicos del entorno humano se destacan el CREM, el proyecto EVA y el PEI
común.
1.3.5.1 Alimentación Escolar
Es un servicio para familias de escasos recursos económicos, que pretende
apoyar el crecimiento sano del niño a través del fortalecimiento de la dieta
nutricional del menor. Consiste básicamente en suministrarle al menor su alimento
durante su permanencia en el establecimiento. Este proyecto es financiado por
diversas entidades como el ICBF, la red de Solidaridad y la Alcaldía municipal.
En Alpujarra se suministra en la mayor parte de los establecimientos de educación
como Las Escuelas de La Arada donde se atienden 90 niños, en la escuela de Los
Ameses se atienden cerca de 50 niños a los que se les da refrigerio. (Tabla 1-37)
1.3.5.2 El Centro de Recursos Educativos Municipales -CREM
El centro de recursos educativos municipales –CREM- se creó con la finalidad de
prestarle a la comunidad educativa una serie de recursos tecnológicos
audiovisuales que fuesen un soporte y una ayuda para las actividades
académicas. Desde su creación tuvo gran importancia porque era el único
centro con acceso a sistema de computación; allí inicialmente se prestaron los
servicios de computadores para la docencia, videos culturales y educativos,
lectura y sala para la televisión cultural y los estudiantes se preparaban en el
manejo del computador como una herramienta indispensable para la ayuda en
sus trabajos; posteriormente perdió importancia para el Colegio Felisa Suárez
porque allí se estableció el salón de computo y sistemas pero adquirió mayor
importancia para las escuelas urbanas en la medida que ahora los pequeños
tendrían acceso a esta herramienta y semanalmente un grado escolar tendría
acceso a las clases de computación donde se enseña el sistema operativo,
manejo de textos y construcción de hoja de cálculo.
Sin embargo con la necesidad del crecimiento de los medios audiovisuales se
fueron adquiriendo equipos de computación y lo mas moderno en herramientas
pedagógicas para la mejora en la calidad de la educación pero no se contaba
con una infraestructura adecuada; por ello en el año 2000 se destinó buena parte
de los recursos educativos para la construcción del un verdadero CREM que
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-72
contará con aulas y salones especializados no solo para el acceso a los sistemas,
sino para la proyección de películas, televisión cultural, sala de conferencias,
biblioteca y biblioteca virtual y a la cual tuviera acceso toda la comunidad
educativa. Dicho establecimiento contará con un aula múltiple de 344,5 m2 con
capacidad para 120 personas dotado de elementos audiovisuales y
computadores para el desarrollo de programas de educación formal y no formal.
A julio de 2001 la obra no está concluida aún, pero se espera que para comienzos
del año 2002 entre en funcionamiento.
Finalmente a principios del 2001, como apoyo a los procesos educativos el
Ministerio de educación y COMPARTEL instalaron en el CREM el servicio de
Internet. Para ello se contó inicialmente con dos computadores conectados a
una antena satelital en a cual podrán acceder en horas hábiles dos personas por
computador con una tarifa preferencial de $1500/hora más IVA.
El sistema no tuvo confiabilidad y nunca pudo ser operado normalmente.
1.3.5.2.1 Educación Virtual Activa- Proyecto EVA
Para el año 2001 El municipio adquirió 16 computadores como apoyo al CREM
con destino al proyecto EVA Educación virtual activa que promovía el Ministerio
de educación y la CORUNIVERSITARIA de Ibagué.
El proyecto que comenzó a funcionar a finales del mes de agosto de 2001,
consiste en la instalación vía satelital del INTERNET para 16 equipos y la
capacitación en su funcionamiento para 50 miembros de la comunidad
educativa entre estudiantes, ex alumnos y profesores de los colegios Felisa Suárez
de Ortiz y Núcleo escolar La Arada. El proyecto a falta de un espacio adecuado
en el CREM funcionará temporalmente en la recientemente inaugurada Casa
Comunitaria.
1.3.5.3 El Proyecto Educativo Institucional –PEI-
Es un proceso permanente de desarrollo humano e institucional de la Comunidad
Educativa, y en su diseño y construcción intervienen algunas dimensiones, en
forma simultánea e interrelacionada, como la comunicación, mecanismo para la
participación, la negociación y la toma de decisiones concertadas; la
participación, la cual posibilita a todos los miembros de la comunidad educativa
ser interlocutores válidos, capaces de plantear problemas, buscar soluciones,
explorar el medio, descubrir alternativas y crear e innovar el conocimiento y la
cultura; la investigación, herramienta que permite a la comunidad educativa
realizar un diagnóstico confiable, interpretar la realidad y establecer estrategias
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1-73
MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1-73
para afectarla, identificar causas, tendencias, efectos y socializar sus hallazgos,
por último el análisis y la reflexión, a través del cual la comunidad educativa
reflexiona y conceptualiza sobre los aspectos que orientan la construcción del PEI,
tales como: Los fundamentos, la investigación de su entorno y propia realidad; las
orientaciones pedagógicas y las nuevas formas de gestión y administración.
En el municipio todos los establecimientos tanto en la zona urbana, como en la
rural cuentan con su PEI, destacándose en la primera el de la Escuela Rural Mixta
La Arada y en la segunda el de la Escuela Urbana María Auxiliadora, (Foto 1-10)
los cuales tuvieron reconocimiento de las autoridades educativas.
Es importante señalar que mientras en la cabecera municipal cada
establecimiento elaboró PEI, resultando tres para afectar una misma realidad, en
el campo existen dos PEI común, entre los cuales se puede mencionar el
integrado, por las escuelas de El Achiral, El Moral, La Aradita, La Mielecita, La
Lindosa y San Lorenzo, experiencia de la cual se debe destacar la participación
activa de los Consejos Directivos de cada establecimiento. (Foto 1-19)
1.3.5.4 Resultado de las Pruebas del ICFES
Uno de los indicadores directos de la calidad de la educación lo constituye la
prueba del ICFES. En el período 1997 – 1998 se redujo aproximadamente el 6% el
número de estudiantes que presentaron las pruebas. Y en lo referente al puntaje,
del total de 48 estudiantes en 1997, 77% Colfelisa y 33% el Núcleo Escolar Rural, el
6,2% obtuvo menos de 200 puntos; el 58,3% entre 201 y 250; el 29,1% entre 251 y
300 y el 6.2% más de 300 puntos. Para el año 1998 del total de 45 estudiantes, 66%
Colfelisa y 33% el Núcleo Escolar Rural, el 11.1% obtuvo menos de 200; el 71,1%
entre 201 y 250; el 15.5% entre 251 y 300 y el 2,2% más de 300 puntos.
Cifras que muestran que para el año 1998 el número de aspirantes a ingresar a
estudios superiores disminuyó, ya que en varias universidades, especialmente
públicas, exigían por encima de 250 puntos.
Los resultados de 1998 llevaron a que los establecimientos del municipio fueran
clasificados en la categoría de rendimiento MEDIO el Núcleo Escolar Rural y en
rendimiento BAJO el colegio Felisa Suárez de Ortiz
1.3.6 SÍNTESIS
En el municipio existe una alta cobertura de la educación básica primaria, esto
significa que en la comunidad urbana y rural ya existe la conciencia de la
necesidad de educar al niño en sus primeros años pero a nivel de la secundaria
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básica y la media vocacional no ocurre todavía lo mismo, quizá ello se deba a la
inminente necesidad del ingreso del joven desde muy temprana edad a la
población económicamente activa, también puede deberse a la apatía en
padres y jóvenes, sobre todo aquellos de mas bajos recursos, porque ven que el
estudio de la secundaria es insuficiente para progresar y no existe la
predisposición ni mucho menos el dinero suficiente para que el joven continúe los
estudios de educación superior.
Los factores que inciden en la mejora en la calidad de la educación como la
infraestructura, dotación, organización y capacitación del personal docente se
han llevado a cabo en Alpujarra pero los resultados en términos de calidad
medida a través de los resultados de las pruebas del ICFES y por el porcentaje de
ex alumnos recientes con nivel profesional y con importante representación en las
esferas públicas y privadas, es muy baja.
La identificación del proyecto educativo con la identidad cultural, la estructura
de valores, el entorno físico y social, la vocación productiva y la política no se ha
dado y es quizá por ello que ha fracasado el mejoramiento de la calidad
educativa.
La población en edad escolar desciende y con ello el nivel de matriculados y la
relación alumno docente es tan baja que, de acuerdo con el acto legislativo 012,
algunas plazas de profesores serán eliminadas y por ello las escuelas del sector
urbano fueron fusionadas y algunas del sector rural también lo serán.
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Aquí van las tablas 1-27- 1-36
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89
Tabla1-37 Matriz DOFA de la educación
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
♣ Residencia de la mayoría F Falta de incentivos para los Ø Disminución de la [ Proyectos Educativos
de los docentes en el docentes. población en el Institucionales
lugar donde trabajan. F Apatía de los padres de familia y Municipio. comunes.
♣ Alta cobertura en la del estudiante frente a la Ø Plan de Racionalización [ Programas de
Básica Primaria. educación. porque puede dejar educación a distancia
♣ Profesionalización de los F Deserción escolar. estudiantes pobres sin la por varias
docentes. F Desactualización de algunos oportunidad de recibir universidades.
♣ Docentes con amplio textos. educación. [ Programa de inversión
conocimiento de la F Falta de mantenimiento en la Ø Continuidad de social del Plan
región. planta física de algunos colegios. docentes contratados. Colombia
♣ Planta física amplia y F Paternalismo en las comunidades Ø Avance del desierto de [ Interés de la actual
capacitada. educativas. La Tatacoa. administración por
♣ Grupo de docentes con F No hay sentido de pertenencia Ø El desempleo en el mejorar la educación.
especialización en por parte de los alumnos. Municipio. [ Escuelas de padres
gerencia de instituciones F Monopolio político en el Ø La inseguridad y la para despertar
educativas. municipio. violencia en la zona. conciencia
♣ Existencia de dotación, F Falta de integración para un Ø Emigración por la educativa.
material didáctico y enfoque pedagógico. situación de orden [ Los consejos directivos
recursos humanos F Ausencia de planeación y de público, de los centros
disponibles en escuelas y políticas específicas frente a Ø Desmotivación por parte docentes.
colegios. procesos evaluativos y de los padres de familia.
metodológicos. Ø Disminución de las
F Poca orientación del gobierno transferencias.
escolar a la comunidad Ø Decisión de los
educativa para que tenga mayor estudiantes de trabajar
participación comunitaria. antes que estudiar, para
satisfacer las
necesidades de dinero,
diversión y moda.
FUENTE: Trabajo conjunto con la Comunidad Educativa
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Tabla No. 2 EDUCACIÓN: ALUMNOS - Continuación
Escen. Deportivos
Alum/profesores
grados/profesor
Alum/salones
# Bibliotecas
# Profesores
Secundaria
Preescolar
# Alumnos
# Salones
ESTABLECIMIENTO
No.
Grado
s 6 7 8 9 10 11
Colegio Felisa Suárez de Ortiz X 236 8 50 45 35 33 41 32 13 8 1 0 18,2 29,5 2,0
Nucleo Escolar La Arada X 136 6 29 26 33 18 17 13 15 6 1 1 9,1 22,7 3,0
SUBTOTAL 372 14 79 71 68 51 58 45 28 14 2 1 27,2
TOTAL 1432 130 273 241 165 183 146 74 67 24 14
Fuente: Nucleo Educativo Municipal, 1999
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Foto 1-7 Col. Felisa Suárez de Ortiz Foto 1-8 Núcleo Escolar La Arada
Foto1-9 E. R. M. El Achiral
Foto 1-10 Escuela María Auxiliadora Foto 1-11 E. R. M. El Moral
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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Foto1-12 E. R. M. El Salado Foto 1-13 E. R. M. La Mielecita
Foto 1-14 E. R. M. La Palma Foto 1-15 E. R. M. San Luis
Foto 1-16 E. R. M. Vega del Gramal Foto 1-17 E. R. M. Vega Grande
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Foto 1-18 Taller de Ebanistería Núcleo Escolar La Arada
Foto 1-19 Comunidad Educativa constructora de un PEI común
Foto 1-20 Cuerpo de Profesores en Taller E. O. T
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1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1 LA POBLACIÓN
1.2 LA SALUD
1.3 LA EDUCACIÓN
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1.4 CULTURA
1.4.1 ASPECTOS GENERALES
En la conferencia sobre Políticas Culturales, celebrada en México en 1.982, la
UNESCO adoptó como definición de Cultura “El conjunto de rasgos distintivos,
espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad
o a un grupo social. Ella engloba las artes, los modos de vida, los derechos
fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias.
La cultura de una sociedad es el reflejo de su estructura productiva, representa su
grado de desarrollo y su forma particular de ver el mundo y de transformarlo. La
cultura hace referencia a la ideología de las personas expresada en los
sentimientos creencias valores y su manifestación práctica representada en las
técnicas, procesos y normas, pero también a los resultados visibles como una obra
arquitectónica, una obra de arte, la gastronomía, las herramientas, entre otros. A
través del desarrollo histórico de las contradicciones tanto internas de cada
sociedad y entre diversas sociedades, se van generando culturas dominantes y
culturas dominadas que se mezclan o desaparecen según la particularidad del
proceso. En la práctica esto ha permitido que en la sociedad en su conjunto se
hayan realizado grandes desarrollos en diferentes campos de saber.
Esto significa que una mayor diversidad cultural, implica un mayor grado de
conocimiento, y ello puede ser la base para incrementar la producción, mejorar
la salud con el rescate de la medicina naturista y el mejoramiento de la dieta
alimenticia, ampliar las fuentes de energía, proteger el medio ambiente,
desarrollar el mercado del turismo, la biotecnología, entre otros.
El hombre es, por naturaleza, un ser social; ello hace que lo cultural se remita a lo
social, pues la cultura es el espacio donde los grupos sociales elaboran su futuro y
el lugar donde resuelven sus conflictos de identidad. De ahí que se afirme que la
cultura, en su dimensión social, hace relación a cuatro momentos: conocimiento,
valoración, creación y comunicación19.
La complejidad cultural de cada comunidad hace necesario analizar, en el
diagnóstico cultural del Esquema de Ordenamiento Territorial, las relaciones sujeto
- objeto, es decir sociedad - territorio; a fin de conocer la visión que tiene la
comunidad de su entorno, lo cual se logra mediante el estudio de la tradición
histórica y cultural del municipio.
19
MUNICIPIO DE ALPUJARRA, Plan de Desarrollo Cultural “Por la Vida, la Creatividad y la Paz”
DIAGNÓSTICO 1-93
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En este análisis cultural se identifican los elementos históricos, antropológicos y
naturales de apropiación e imagen, buscando la identificación y reconocimiento
de las prácticas y tradiciones de tipo cultural con el objetivo de preservar y
desarrollar aquellos aspectos que beneficien a la población.
1.4.2 ASPECTOS HISTÓRICO CULTURALES
La cultura posee en si misma un enlace histórico y es el resultado de un devenir
histórico donde en su transcurso el individuo y la colectividad han asimilado, valores
y actitudes. Entonces para abordar el tema cultural es indispensable un
acercamiento a su pasado, replantear los conocimientos difundidos sobre la
civilización encontrada por el conquistador en lo que hoy es Tolima, en síntesis
conocer la historia, saber quienes somos y de donde venimos; ello permitirá definir o
precisar que es lo queremos y hacia donde nos dirigimos.
A continuación se presenta una caracterización y síntesis de los pobladores
prehispánicos y una reseña histórica a partir de la fundación del poblado.
1.4.2.1 El Pijao20
La imagen desfigurada que se tiene del Pijao, antepasado de los Alpujarreños, se
debe principalmente al cronista Fray Pedro Simón, un muy singular pastor católico
que actuó como capellán de la expedición de exterminio de los Pijaos de Don
Juan de Borja. Nunca protestó por la crueldad de los españoles contra el
aborigen, crueldad que glorificó en sus crónicas, textos de oprobio en los cuales
desfiguró la imagen del Pijao para justificar su exterminación. Este supuesto
enviado de Dios del cristianismo fue un convencido, según sus crónicas ya
revaluadas que se puede civilizar mediante la violencia, la imposición de valores,
prácticas y conocimientos no propios de la sociedad víctima del atropello.
A Fray Pedro Simón se debe el canibalismo del Pijao, canibalismo suficientemente
desmentido por historiadores más preocupados por hallar la verdad a través de
investigaciones que por recitar textos escritos por preocupados por la figuración o
el mercantilismo histórico. Pedro Simón volvió monstruoso el aspecto físico del
Pijao y demostró desprecio por sus costumbres, sus creencias, sus habilidades
artísticas, sus valores, su amor por la libertad y su coexistencia armoniosa con la
naturaleza.
El Pijao fue muy diferente al presentado por algunos cronistas y a los que nos
siguen presentando algunos Historiadores y educadores despistados. Creó obras
de arte en oro, piedra y cerámica, obras que el mundo sigue admirando por su
20
Tomado de: MUNICIPIO DE ALPUJARRA. Plan de Desarrollo Cultural, Op. cit
DIAGNÓSTICO 1-94
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calidad artística y sus valores estéticos. Consideraba y trataba como hermanos a
los miembros de su comunidad, con ellos compartían los buenos resultados de sus
cosechas, pescas y caserías, respetaban y hacían respetar la mujer, hasta el
punto que el ultraje, por parte de un español, a la princesa Tocaya, hija del
Cacique Totoyó, lo llevó a destruir, por venganza, a la antigua Neiva, en el año
de 1.569. Tenían dioses y adoraban ídolos, dioses e ídolos que les brindaron más
seguridad y enriquecimiento espiritual que los importados. Su preocupación por la
apariencia personal lo llevó a procurar artificialmente pequeñas modificaciones
de la forma del cráneo, muchos siglos antes de la aparición de la cirugía plástica.
Preservó el igualitarismo social hasta que fue exterminado. Conoció, conservó y
defendió la naturaleza, de la cual se sentía parte. Amaba la libertad y por
defenderla combatió por más de un siglo contra el invasor, prefirió el exterminio,
que justificó Fray Pedro Simón, a la perdida de su libertad. En la defensa de su
libertad creó la guerra de guerrillas, guerra en la cual nunca abandonaron a sus
heridos ni sus muertos. Muy posiblemente en las muestras de arte rupestre que nos
dejaron existan demostraciones de sus conocimientos astronómicos.
No sobra recordar que la insurrección de los Pijaos constituye uno de los sucesos
más notables de la historia de Colombia, muy superior al movimiento comunero,
movimiento que fue fuerte en la región de los Pijaos y fracasó cuando José
Antonio Galán salió del Tolima.
Nuestro pasado, desfigurado y mal presentado, plantea problemas de identidad
que deben ser resueltos No es lo mismo descender de un antropófago y salvaje,
que de un Pijao. Los Alpujarreños descienden de unos indígenas para quienes la
coexistencia con la naturaleza y el igualitarismo social era lo normal, algo por lo
cual lucha el hombre de una civilización que todo lo destruye, seres humanos y
naturaleza a nombre de un progreso buscado a cualquier precio y destruyendo la
Tierra de la cual depende su existencia.
1.4.2.2 La Descendencia Indígena
Los primitivos pobladores del municipio de Alpujarra, pertenecieron a dos grandes
naciones, como fueron la nación Páez, a la cual pertenecía la tribu Nátaga, estos se
ubicaron en la parte central del municipio, eran un pueblo agrícola, laborioso y
amante de su libertad, tanto que lucharon durante doscientos años por defender su
territorio. La otra nación fue la denominada Tama, estos ocuparon la parte baja del
municipio sobre las márgenes del río Cabrera, era una nación con una organización
social rudimentaria, lo que hizo que éstos pagaran tributo bien fuera a la nación
Andakí o a la nación Paez21.
21
VARGAS M., Gilberto. Huila, Reseña Histórica Geográfica, Imprenta Departamental, Neiva, 1957.
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Cuando en 1492 llegaron los españoles, habitaban en los que hoy es el territorio
colombiano millones de indígenas que contaban con una compleja estructura
social. Existía una verdadera civilización de más de 3000 años que debió respetarse,
sin embargo se exterminó hasta borrarla como el caso de los Pijaos ya
mencionados. Existían en le Tolima además la etnia Panche y la etnia de los
Pantágoras, Maquetones y Hondas22. Cada una de ellas tenía un sin número de
parcialidades o grupos indígenas que conformaron una multiplicidad de tradiciones
costumbres y manifestaciones algunas de las cuales para el caso de alpujarra se
explicarán más adelante.
1.4.2.3 La Conformación Histórica del Municipio
La síntesis histórica continuación presentada proviene del libro “Anuario Estadístico
histórico de los Municipios del Tolima de 1962. En los dominios del Nátaga, de la tribu
de los Natagaimas, allá... detrás de unas peladas rocas azules, don Bartolomé
Cardozo fundó el 7 de Abril de 1768, en el sitio denominado "Las Mangas" o "El
Madroñal", una población a la que dio el nombre de Alpujarra como consta en
escritura protocolaria en Purificación con el número 33 de 1771. Años más tarde, en
1771 debido a la aparición de un cuadro de la virgen, estampado sobre un árbol de
copé, en el paraje de "La Laguna", sus gentes decidieron que se trasladara la
población hasta ese lugar. El nombre dado a la población proviene de las
provincias españolas de Granada y Almería en España, lugares de muy grata
recordación por parte del fundador.
Los señores Toribío Forero y Antonio Delvasto, ayudaron con crecidas sumas de
dinero para la construcción del templo de la parroquia, de la que fue su primer cura
párroco el presbítero Andrés José de Munar, y la primera persona bautizada el niño
Pío Quinto Otálora, hijo de don José de Otálora y doña Gregoria Cardozo, y del cual
fueron sus padrinos el Doctor Eosé Manrique y la señorita Narcisa Caballero.
En una relación sobre los bienes de Alpujarra, enviada al presidente del estado, por
el perfecto del departamento del Centro, señor Pedro Galarza, dice lo siguiente:
"Los ejidos, consistentes en media estancia de tierra situada en el globo común de
"Agua de Dios" y "Guasimal", que Bartolomé Cardozo donó para la fundación de la
población, según consta en el testamento y concilio otorgados el primero, el siete
de abril de 1768, y el segundo el once de junio del mismo año, cuyo título
debidamente registrado, reposa en el archivo de la Junta Administrativa. A este
globo se agregan $25.00, en tierras que en el mismo común de "Agua de Dios", donó
Agustín Gallardo en el año de 1846, a la patrona de la parroquia, para el aumento
de la población. Estos terrenos no producen nada por arrendamiento, porque la
junta administrativa no lo ha impuesto. Una casa municipal de Bahareque y teja,
constante de cinco piezas destinadas para cárcel de hombres, de mujeres, y
22
GOBERNACIÓN DEL Tolima. Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial, 1999 p 152.
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Despacho del Alcalde, Tesorero y Municipalidad. Una casa de Bahareque y teja,
destinada para la escuela primaria de varones. Un chircal constante de una
enramada, un horno y demás utensilios necesarios para la elaboración del material".
De acuerdo con un mensaje del señor Secretario de gobierno al señor Presidente
del Estado, fechado en 1881, las autoridades de alpujarra ERAN en ese entonces las
siguientes:
Alcalde-Juez, Agustín López Peñuela; Secretario del idem y municipal, Pedro
Peñuela y Síndico Tesorero, Juan Lozano.
Junta Administrativa compuesta del Alcalde y del Síndico mencionados y del
sustituto Macedonio Osorio.
El primer colegio de niñas los establecieron las señoritas Rosa y Matilde Umaña.
La primera casa construida de calicanto fue la del señor Miguel Antonio López
Palomares, casado con doña Pantaleona Peñuela, gentes de nobles y claros
abolengos.
El poblado fue erigido en Distrito por Decreto No. 650 del 13 de octubre de 1887,
firmado por don Manuel Casabianca, como Gobernador del departamento del
Tolima (IGAC, 1996) pero su inauguración se hizo el 1o. de noviembre del mismo
año. Por su parte la inspección departamental de Policía de La Arada fue creada
por ordenanza No. 19 de 1940, la que fijó sus límites y cabecera, compuesta de las
fracciones de la Arada, Palocortado, Guarumo y Los Ameses.
1.4.2.4 Contexto Regional y Raíces Culturales de Alpujarra.
La cultura de Alpujarra tiene sus propias características pero está implícita en la
identidad cultural del Tolimense y del colombiano y remite a la consolidación de
identidades individuales, regionales y étnicas a partir de tres fuentes ineludibles:
Europa, África y América precolombina, en general, es el fruto de su evolución
histórica, de sus luchas, reflejo de sus frustraciones y esperanzas, de victorias y
derrotas como pueblo, como creador de formas de cultura subalterna, amplia y
exquisita, resultado de la iniciativa de sectores campesinos marginados alejados
del acceso a las materias primas y a los instrumentos y técnicas de producción
que emplean las elites oficiales pero desarrollado por medios no
institucionalizados que se erigen en modalidades características de una cultura
distinta: la cultura folclórica.
Después de la época de la conquista, los españoles construyeron su imperio
colonial, sobre una casi inexistente cultura indígena. En el Tolima, los Panches,
Coyaimas, Natagaimas y Combeimas estaban bajo el yugo de la servidumbre
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dominadora. La iglesia a través de la obra evangelizadora tuvo una gran influencia
en la sociedad y cultura de la época. Las celebraciones y festividades fueron en un
principio eminentemente de carácter religioso, se comenzó a celebrar el Corpus
Christi y se establecieron las fiestas patronales, como costumbres que aún hoy en
día rigen. Las principales fiestas del Tolima y de Alpujarra son el “San Juan” y el “San
Pedro” Traído por los Españoles.23
Una rica huella de construcción del individuo tolimense lo constituye la presencia
de inmigrantes a finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, colonizadores
provenientes de las vertientes de las cordilleras Occidental y Oriental que se
establecieron en diversos pueblos del Tolima estimulados por el gobierno
Nacional.
En el Tolima esta unión de culturas produce una amalgama de tradiciones,
creencias y costumbres que van tejiendo un perfil que se manifiesta en las
celebraciones populares. El sector campesino, da forma a su expresión, a través
del mismo baile, los mitos y leyendas que son parte del alma del Tolimense como
el Mohán, la Candileja, la Madremonte, La Patasola y la Madre de Agua entre
otras, que hablan de las hazañas, supersticiones e imaginería24. Más adelante se
detallará el tema de los mitos y leyendas de Alpujarra.
1.4.2.5 Regiones Culturales25
En el Tolima se encuentran las zonas de montaña y planicie. Cada una de estas
tipifica sus patrones y desarrollos de tal manera que se puede describir la cultura
de Tolima. Alpujarra pertenece a la zona montañosa sur en donde los pobladores
migraron del Valle, Antioquia y Cauca. Sus costumbres y tradiciones van ligadas
a la religión, al igual que la arriería que facilitaron el surgimiento de mitos y
leyendas. La usanza en el vestir no se tipifica plenamente. La música aquí no se
conecta en ritmos exclusivos, dando paso a manifestaciones variadas de pasillos,
bambucos y danzas de corte español.
1.4.3 MOVIMIENTO Y ORGANIZACIÓN CULTURAL EN EL MUNICIPIO
El Municipio es privilegiado al contar con varios lugares marcados con huellas,
símbolos, petroglifos, pictogramas y figuras talladas en piedra dejados por los
nativos que habitaban en la región.
23
GOBERNACIÓN DEL TOLIMA, Op cit.
24
Ibidem
25
Ibidem
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1.4.3.1 El Movimiento Cultural
El movimiento cultural del Municipio mostró una fuerza especial en el periodo 2000
–2001 especialmente en la voluntad de investigar y dar a conocer su patrimonio
arqueológico y las manifestaciones de su cultura popular. Se desarrollaron
eventos que rescatan la tradición y cultura de un pueblo aguerrido, batallador y
aunque acallado por la violencia desea volver sobre sus orígenes y sobre sus aún
humeantes ruinas reconstruir un futuro centrado en su folclor y tradición como las
fiestas patronales, las Alboradas Litúrgicas y el recorrido por sus recién
redescubiertos signos de su rico pasado.
1.4.3.1.1 La actividad cultural en el 2000
Coincidiendo con la toma guerrillera de julio de 2000, se inició un trabajo
investigativo, de desarrollo lúdico y de procesos culturales, que este acto
insurgente no logró frenar. Por ello se puso en marcha un convenio entre el
Ministerio de la Cultura, La Alcaldía de Alpujarra y el Patronato Colombiano de
Artes y Ciencias, adelantándose una investigación tendiente a la identificación,
clasificación y detección de la cultura precolombina que trabajo el arte rupestre.
El 11 de noviembre de 2000 se realizó en el Espinal una ronda de finalistas del
Concurso Departamental de Música Campesina, ronda a la cual Alpujarra envío
como representante al Grupo Musical Los Turpiales (Foto 1-21).
También se incentivó la realización de eventos y jornadas culturales y la formación
de gestores culturales.
En literatura se destacó la preocupación de dar a conocer la obra poética del
agricultor Josué González preocupación que se reflejó en el patrocinio obtenido
para la publicación de su primer libro de poemas.
La realización de talleres artísticos permitió la formación de grupos de danzas
folclóricas, de títeres y el fortalecimiento de grupos de teatro tradicional, así como
el rescate de varios juegos y rondas tradicionales.
En el campo de la música se destaca el respaldo a la Banda Municipal, el apoyo
brindado al grupo de música campesina los Turpiales y la iniciación del proceso
de formación de la Banda de Música del Colegio Felisa Suárez de Ortiz.
La fiesta popular y la religiosidad popular han logrado atención especial; prueba
de ello lo constituye el rescate a la solemnidad y majestuosidad de la celebración
de la fiesta de la Virgen del triunfo; la realización de mejor iluminación del Tolima
el día 7 de diciembre del 2000.
DIAGNÓSTICO 1-99
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También la Alcaldía dio inicio al Turismo cultural, prestando atención especial a los
niños de las escuelas de los sectores urbano y rural (Fotos 1-32,1-37 y 1-38).
1.4.3.1.2 La actividad cultural en el 2001
El trabajo de gobierno del actual alcalde dio durante los primeros 8 meses del
año especial atención a la cultura dirigiendo los primeros esfuerzos en las áreas
de: Organización cultural, Inventario del patrimonio cultural, turismo ecológico
cultural, transformación de la imagen de Alpujarra, organización del archivo
municipal y fiestas populares.
Se organizaron los comités culturales en la cabecera municipal y en el centro
poblado de La Arada.
En cuanto al turismo cultural, lo inventariado se socializó con los paseos culturales
en los cuales participaron todos los establecimientos educativos del sector urbano
y rural con las respectivas asociaciones de padres de familia; en estos mismos se
han conocido y disfrutado reservorios, bosques nativos, saltos de agua, quebradas
y charcos naturales y fuentes termales.(Fotos 1-27 a 1-38)
En cuanto al patrimonio documental y gráfico se organizaron los documentos del
archivo de la Administración municipal y se les asignó un lugar provisional.
En cuanto a las fiestas Religiosas y populares: Con el aporte de la Alcaldía y la
activa participación del comité de acción social, El Comité Cultural, los Centros
Educativos, los Comerciantes y las Juntas de Acción Comunal se llevó a cabo una
extensa programación de fiestas religiosas y populares en el año 2001 como el
rescate del Rosario de la Aurora, la celebración de los 233 años de Alpujarra, la
celebración del día del niño, las festividades culturales de Junio y Julio y la
celebración del primer centenario de la Virgen del Triunfo.
Durante el primer semestre del año 2001 representantes de las comunidades ha
medida que fueron comprendiendo la importancia de la cultura, comenzaron a
plantear inquietudes sobre lo que consideraban debía hacerse en materia
cultural. Estas inquietudes se presentaron y discutieron con los comités culturales,
con el comité de acción social, con el sector educativo, con los comerciantes,
con los dirigentes comunales, funcionarios públicos y el Concejo Municipal y el
resultado de ello fue el Plan de Desarrollo Cultural “Por la vida la Creatividad y la
Paz” el cual se aprobó por Acuerdo el 31 de julio de 2001.
También se realizó una primera aproximación al Patrimonio Cultural y de los
recursos turísticos, cuyos resultados se resumen en el presente documento.
DIAGNÓSTICO 1-100
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Finalmente se trabajó en la construcción de los mapas Turismo Cultural y
recreativo del Municipio que se prestan como parte integral de Esquema de
Ordenamiento Territorial.
1.4.3.1.3 La nueva imagen Alpujarreña
Las acciones mencionadas anteriormente le están reconstruyendo a Alpujarra la
imagen de un municipio culturalmente activo. Por ello la alcaldía se dio a la
tarea de divulgar hallazgos de arte rupestre, promocionar las fiestas populares
organizadas y la participación de las colonias Alpujarreñas residentes en Ibagué,
Neiva y Bogotá en la organización de festividades populares. También se
programó el Foro Nacional Trabajemos por Alpujarra, y el evento de Mesa de
Donantes. El primero tuvo amplia divulgación a nivel regional y de el salieron
importantes aportes de las entidades a nivel nacional y se establecieron los
compromisos de dichas entidades por trabajar por Alpujarra. En el segundo los
habitantes de Alpujarra residentes en otras partes del país, los consultores y
contratistas y la empresa privada se unieron para aportar recursos en la
reconstrucción del Hotel de turismo.
Finalmente la nueva imagen de Alpujarra se consolida con el desarrollo del
proyecto EVA y la página Web proyecto que desarrolla el municipio con la
colaboración de la CORUNIVERSITARIA.
1.4.3.2 La Organización Cultural en Alpujarra
La organización cultural en Alpujarra es relativamente reciente y aún está en
proceso de construcción. Administrativa, legal e históricamente de una u otra
forma tienen que ver con la organización cultural cultura las siguientes
instituciones: La Administración Municipal, el Consejo Municipal de Cultura, los
comités culturales, comité operativo del plan de desarrollo cultural, comité de
patrimonio cultural y comité de acción social.
1.4.3.2.1 Administración Municipal
No existe una dependencia municipal responsable de los asuntos culturales. Una
persona por contrato, hace investigación, gestión y divulgación cultural.
1.4.3.2.2 Consejo Municipal de Cultura
Creado mediante Decreto 011 de 1.998, se constituyó el Consejo Municipal de
Cultura, según lo dispuesto en la Ley 397 de 1.997. Actualmente no opera siendo
DIAGNÓSTICO 1-101
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
reemplazado en algunas de sus funciones por los recientemente creados: Comité
operativo del plan de desarrollo cultural y comité de patrimonio cultural.
1.4.3.2.3 Comités Culturales
Existen comités culturales en la cabecera municipal y en el centro poblado de La
Arada, conformados en la actual administración; a estos se les dio un taller de
gestión cultural y como producto del trabajo de estos organismos salieron los
proyectos de Ludotecas enviados a la fundación El día del Niño y la organización
periódica de eventos culturales.
1.4.3.2.4 Comité de Patrimonio Cultural
El Comité de Patrimonio Cultural conformado por medio del decreto No. 027 de
julio 28 de 2001, es el organismo de coordinar las actividades relacionadas con el
inventario, conservación, protección y difusión del Patrimonio Cultural del
Municipio de Alpujarra.
Está conformado por: La Junta Municipal Educación (JUME), Jefe de la Oficina de
Planeación Municipal, Un representante del comité de Acción Social y un
representante del Consejo Estudiantil.
Tiene como funciones dar concepto respecto de los bienes muebles e inmuebles
así como los intangibles a ser declarados patrimonio cultural, participar
activamente en el diseño y construcción de los programas y proyectos de
patrimonio cultural identificados en el Plan de Desarrollo cultural y el Esquema de
Ordenamiento Territorial, proponer ajustes y revisiones a los mencionados planes
en relación con el Patrimonio Cultural cuando ello sea necesario e identificar las
posibles fuentes de financiación y /o cofinanciación tanto a nivel regional como
departamental, nacional e incluso internacional para la formulación e
implementación de los programas de rescate conservación, rehabilitación y
adecuación del patrimonio cultural.
1.4.3.2.5 Comité operativo del Plan de desarrollo Cultural
El Comité operativo del Plan de desarrollo Cultural conformado por medio del
decreto No. 026 de julio 28 de 2001, es el organismo coordinador y evaluador de
la ejecución y seguimiento de las acciones del plan de desarrollo cultural del
Municipio.
Está conformado por: El Alcalde Municipal, Jefe de la Oficina de Planeación,
Director de Núcleo Educativo y un representante designado por el Consejo
Territorial de Planeación.
DIAGNÓSTICO 1-102
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Tiene como funciones estudiar y planear los mecanismos que permitan la
participación activa de la sociedad civil en las diferentes etapas de la
formulación del plan, impulsar actividades de capacitación en el sector cultural,
divulgar los avances en el desarrollo del Plan de desarrollo Cultural, proponer
ajustes y revisiones al plan cuando sea necesario, tramitar ante otras entidades
asuntos relacionados con la coordinación, de los programas, los proyectos y la
financiación de los mismos, diseñar mecanismos de participación comunitaria en
el proceso de ejecución y evaluación permanente del plan y acordar y proponer
metodologías de trabajo para la elaboración, eficaz y eficiente del plan.
1.4.3.2.6 Comité de Acción Social
Atiende lo relacionado a sus funciones y organiza o colabora en actividades
culturales, especialmente en las áreas lúdicas y de religiosidad popular. Durante el
primer semestre del año 2001 estuvo atento a todas las manifestaciones de la
cultura, la recreación y la religiosidad popular.
1.4.3.2.7 Otras Organizaciones Culturales
Los centros educativos realizan actividades culturales que en algunas
oportunidades no trascienden más allá del ámbito institucional.
1.4.4 LAS EXPRESIONES CULTURALES
Son parte muy importante de la expresión cultural del Tolima sus manifestaciones
artísticas y sus aires vernáculos como bambucos, pasillos, rajaleñas, torbellinos y el
tradicional sanjuanero, que al son de tambores, carrascas, requintos, tiples y
chirimías, engalanan las fiestas. En las fiestas populares se manifiesta y expresa
toda la riqueza cultural del pueblo cuando como en un ritual religioso y al vez
pagano se baila y se reza, se canta y se grita, se preparan viandas y bebidas, se
realizan juegos y se entonan coplas. Alpujarra posee unos parámetros culturales
de comportamiento que evidencian la influencia del indígena, el español, el
colono, el calentano o tolimense y los paisas y que se manifiestan en la danza y la
música, las fiestas populares (religiosas, políticas, paganas) los mitos y leyendas, la
literatura, la gastronomía típica, el vestuario, las artesanías y la medicina
tradicional es decir en “sus expresiones culturales”.
1.4.4.1 Danza y Música
La danza ha sido muy cultivada en todo el Tolima principalmente por los sectores
campesinos.
DIAGNÓSTICO 1-103
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En Alpujarra la danza tradicional combina los bailes tolimense y huilense, junto
con los ritmos del eje cafetero. La danza más relevante del municipio, es el
sanjuaneño (Fotos 1-23 y 1-24) cuyo vestuario típico es el siguiente26:
La mujer con falda dominguera recogida en la cintura, de colores vivos en un solo
tono, adornada con arandelas, encajes, cintas randas y lazos y debajo de la
falda enaguas aún más largas, blancas, también adornadas con alforzas, letines
o encajes pasacintas; blusa generalmente blanca, por fuera de la falda, de
manga larga o un poco más abajo del codo, de cuello alto adornada con
arandelas, pasacintas, randas y alforzas. Se usa el sombrero de pindo de ala
ancha denominado “pava” con cintas o muselina alrededor y un lazo grande
atrás con puntas que pueden caer hasta la cintura. Las alpargatas son blancas
amarradas con cordones negros y cabezas embellecidas con trenzas adornadas
con un lazo de cinta del color de la faldas. Es común una rosa al lado izquierdo
de la cabellera, significando amor pues estaba al lado del corazón.
El hombre usa pantalón blanco de bota recta o angosta, ruana de hilo delgada y
pequeña, conocida como “poncho”, camisa blanca sencilla y remangada,
alpargatas amarradas con cordones negros, sombrero de pindo, mochila de
fique y pañuelo “raboegallo”, imitando los colores del rabo del gallo. La danza
va acompañada musicalmente con tambora, carrasca y tiple.27
Pero en Alpujarra no todo es sanjuaneño también está la música fiestera y
popular animada por la tradicional Banda Municipal que cuenta con un número
de 8 integrantes y dirige José Luis Rojas; la mencionada banda viaja con
frecuencia a representar a Alpujarra en festividades que se realizan en toros
municipios en especial a mediados de julio en Suárez; en la música popular se
destaca el grupo de mayor renombre en el municipio ”Los Turpiales” agrupación
campesina conformada por el señor Gabriel Castro y su familia que ha ganado
concursos en su modalidad y tiene varias grabaciones; la música de cuerda
liderada por el grupo de Aldemar Ramírez denominado Aldemar y sus
muchachos. También existen grupos de música vallenata, ranchera y de rock
conformados por el mismo director de la banda municipal y un grupo de rock
independiente denominado Megrat conformado por gente joven del municipio.
A nivel aficionado interpreta la música ranchera mexicana el popular Belid
Hernández.
26
SALAS de R. Ruth. El Sanjuaneño Tolimense. En Revista Colombiana de Folclor. Vol. 6, Núm. 19, 1999 p.
174. PATRONATO COLOMBIANO DE ARTES Y CIENCIAS, Bogotá.
27
GALEANO A. Héctor. Danzas y Comparsas en el Valle de San Juan. En Revista Colombiana de Folclor.
Vol. 6, Núm. 19, 1999 p. 113. PATRONATO COLOMBIANO DE ARTES Y CIENCIAS, Bogotá.
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1.4.4.2 Fiestas Tradicionales y Eventos
Las festividades y eventos que se realizan en Alpujarra están determinadas por la
gran religiosidad de sus habitantes, en el municipio son famosas las actividades
que a continuación se enumeran.
San Isidro, santo rosario
Día de la mujer
Cumpleaños de Alpujarra
Semana Santa
Fiestas de San Juan y San Pedro
Día del niño
Fiesta de la Virgen del Triunfo
Día de las velitas
Con la participación de la Alcaldía, El comité de Acción Social, El Comité Cultural,
los Centros Educativos, los Comerciantes y las Juntas de Acción Comunal se
programaron y realizaron las festividades culturales de Junio y Julio y con la
colaboración de alpujarreños residentes en Ibagué se programó la celebración
del primer centenario de la virgen del Triunfo.
En materia de eventos en el 2001 se volvió a realizar con éxito rotundo las
olimpiadas por la Paz que con la participación de numerosos equipos de la
cabecera municipal y las veredas, se llevó a cabo durante los meses de
septiembre y octubre en las propias veredas, centros poblados y la cabecera
municipal.
1.4.4.3 Mitos y leyendas.
Alpujarra es rico en mitos y leyendas, así lo confirman anciano y personas de no
muy avanzada edad. En el campo antiguamente la leyenda era utilizada por los
padres en la caída de la noche para distraer a sus hijos, era una forma de
narración oral que hoy paso a reemplazar la televisión y la radio. Entre los mitos
merecen destacarse: Ánimas, Las Brujas, el diablo, El duende, el cazador errante,
el mohán y la mohana, el poira, el tunjo, la candileja, la entaconada, la patasola,
la madremonte, la mancarita, el cura sin cabeza, el guando, el pollo de viento.
1.4.4.3.1 Las ánimas
Imágenes de personas fallecidas muchas de ellas conocidas por la persona que
las observa, cubiertas con vestidos largos y blancos, cuerpo resplandeciente
simbolizando pureza, algunas veces hablan para reprender o pedir perdón y
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descansar en paz, otras veces gimen por el dolor que sienten, otras veces salen
con camándulas y rezando. Muchas de las personas entrevistadas por el
promotor cultural Héctor Galeano hablan de ánimas en pena solicitando perdón
y a las cuales los entrevistados dicen que hay que rezarles para que hagan
milagros y vayan finalmente al cielo.
1.4.4.3.2 Las Brujas
La mujer se transforma para hacer daño. Tienen el poder de desdoblamiento.
Existían de dos clases: Las hechiceras que curaban preparaban pócimas y hacían
maleficios a algunas personas y las voladoras que según cuentan los viejos habían
muchas y se reunían en los árboles corpulentos a hacer planes, se les oían las
carcajadas, se les oía conversar y se les conocía pues eran mujeres del pueblo y
del campo, chupaban sangre de niños y de adultos. Existían elementos
especialmente los bendecidos para evitarlas y alejarlas.
1.4.4.3.3 El Mohán.
Algunos lo describen como un personaje de edad, pequeño y bonachón que
persigue a los niños, se trata del espíritu del agua, se le atribuye el buen o mal
tiempo, borrascas y tempestades. Cualquier persona no bautizada puede ser
mohán. En Alpujarra se esconde en el Charco o sale en el. Los charcos
mencionados, según Galeano, hacen referencia a la quebrada Carpintero y el
del río Cabrera frente al campamento de San Simón en la vereda de Vega del
Gramal28. Las mujeres o niñas no pueden ir solar a los charcos porque se les
aparece el mohán que se las lleva a las cuevas y las alimenta a puro pescado. En
los mitos también aparece reseñada la Mohana, que se lleva a las cuevas a los
hombres y también los alimenta de pescado. Se cree que son espíritus
poseedores de una gran riqueza.
1.4.4.3.4 El Poira
Dicen que es el mismo mohán pero que es solo mechas. Es poco visto y también
se amaña en los charcos.
1.4.4.3.5 El Tunjo
Corresponde a un niño, de cabellera larga y rubia, pequeñito que llora al borde
de la quebrada y sale en los campos en donde hay más niños y cuando ello
28
MUNICIPIO DE ALPUJARRA. Mitos y Leyendas de Alpujarra. GALEANO A. Héctor. CORPORACIÓN
CULTURA Y DESARROLLO, 2000.
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ocurre los niños tienen que amarrarlo con un cordón de cura o colocarle un
escapulario en el cuello para que inmediatamente se transforme en puro oro.
1.4.4.3.6 El Cura sin cabeza
Corresponde al padre José Agustín Peñuela, párroco de Alpujarra durante 60
años, a finales del siglo XiX y la primera parte del siglo XX. Personaje muy
recordado en el municipio. Sale sin cabeza y sotana, pero es inofensivo.
1.4.4.3.7 El Diablo
Es enorme y grande. Puede aparecer en forma de perro negro algunas veces con
cadenas en las patas y echando candela por la boca, también se ha reseñado
como lechuza con cachos e incluso como jinete inmenso en caballo negro.
Desaparece o es vencido con la señal de la cruz.
1.4.4.3.8 El Duende
Un hombre pequeño que se enamora de las muchachas bonitas pero no las deja
en paz; tira las cosas para causar molestias, tira piedras, mierda en la comida. Se
destierra con agua bendita, tocando con un tiple destemplado el son de las
vacas o en últimas es necesario que la muchacha cambie de casa.
1.4.4.3.9 El Guando
Grupo de personas vestidas el blanco cargando un muerto y diciendo “este
muerto pesa, este muerto pesa”. El muerto va encadenado. No se le atribuyen
características especiales.
1.4.4.3.10 La Candileja
Se refiere a una madre y sus dos hijas en pena por la falta de castigo de los
padres con los hijosa madre con las hijas. Se aparecen en forma de tres luces que
corresponden a huesos que alumbran como llamas. Salían en el campo abierto y
a los jinetes se les montaban en el anca. Este mito muestra que los padres deben
exigirle a los hijos y no deben ser condescendientes con sus malas acciones.
1.4.4.3.11 La Entaconada
Mujer señorita, alta, muy bonita, bien vestida y de ropa larga que escuchaba el
sonido tac-tac-tac de los dos tacones.
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Se aparecía de noche a los hombres borrachos algunos al prender el cigarrillo le
miraban. En Alpujarra se le relaciona con la entaconada.
1.4.4.3.12 La mancarita
Es un espíritu. Es una mujer muy bonita, blanca que se les presentaba a los
enamorados y después de conquistarlos se los comía todo menos la cabeza.
Aparece en los campos a los hombres infieles. La entaconada, la madre monte y
la mancarita tienen relación o alguna similitud con la pata sola de otras regiones
del departamento.
1.4.4.3.13 La Madre de Monte
La madre monte aparece asociada a la pata sola y a su vez asimilada a la
entaconada. Son espíritus cuya apariencia y papel se han ido desvaneciendo
con el tiempo. La Cruz sirve para alejar los espíritus del monte.
1.4.4.3.14 La pata sola
Mujer que sale en el día caminando con una sola pata y se escucha el sonido del
tacón. En Alpujarra se confunde con la entalonada.
1.4.4.3.15 Otros mitos
El cazador errante que es un señor que grita y va con un perro, El pollo de viento
un pollo pelado, sin plumas no se siente que golpea las alas, chilla y pasa al pie
de las pwersonas haciendo mucho viento y picando a las personas.
1.4.4.4 Literatura
En el Municipio las pocas personas que escriben novela, cuento, poesía y ensayo,
no tienen la visión de publicar sus trabajos. Algunos crean cuentos pero no los
consignan en forma escrita. La poesía está presente pero sin propagarse. Hay
algunos escritos de los jóvenes del colegio quienes, gracias a sus maestros,
realizaron cuentos y relatos de personajes o lugares típicos de Alpujarra.
Este aspecto carece de incentivo en el municipio, es uno de los menos
desarrollados. Basta decir que en el momento el único poeta reconocido hasta
ahora es el campesino Josué González señor que ha tenido alguna trascendencia
es Julio Josué Cristancho poeta que ya murió y sus poesías fueron quemadas por
DIAGNÓSTICO 1-108
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
familiares que ignoraban su labor literaria. En honor a él se debe el nombre de
una de las tres escuelas del tabor.
1.4.4.5 Gastronomía Típica.
Los principales platos típicos de la gastronomía alpujarreña son: Los Tamales a
base de arroz, la Lechona tolimense, los biscochos de maíz, de achira de
manteca, el insulso, las almojábanas, el pan de yuca, la infaltable yuca en varias
presentaciones que acompaña cualquiera de las comidas. Entre las bebidas
están el guarapo de caña, principalmente para los trabajadores del campo tanto
en sus labores cotidianas como en los convites de trabajo, la tradicional Sevillana,
bebida espesa como la avena de color amarillo y el vino a base de frutas.
Una buena parte de la comida típica se prepara solo en fechas especiales para
las familias o en eventos importantes en especial la semana santa, y la navidad.
Sin embargo muchos son los platos que no se preparan por la falta de productos
o por la ausencia de las personas que los sabían realizar. A continuación se
resume la receta para la elaboración de algunos de los platos y bebidas y
comidas típicos del Municipio.
1.4.4.5.1 Bizcochos
En Alpujarra es ya tradicional la preparación del bizcocho ya sea de harina de
achira o de harina de maíz. Este producto es parte de las dieta alimenticia del
alpujarreño y su sabor, color y consistencia es conocida en la región; por ello los
visitantes y alpujarreños residentes fuera de su pueblo, cada vez que viajan de
vacaciones, regresan siempre con uno o varios paquetes de él. Los bizcochos
producidos son preferencialmente de sal pero se producen de dulce y para su
elaboración se utilizan insumos variados como: Harinas de maíz y achira, queso o
cuajada, maizena, almidón de yuca, mantequilla o margarina, sal y huevos
Para su preparación se utilizan hornos de tierra u hornos semiindustriales de
energía o gas, recipientes de plástico, debidamente aforados, y básculas, latas o
cajetas, molinos de cocina y recipientes varios. El proceso de producción consiste
simplemente en mezclar los ingredientes en las cantidades adecuadas,
precalentar el horno, proceder a amasar, llenar el horno y hornear.
1.4.4.5.2 Insulsos
Producto a base de maíz de consistencia blanda de sabor dulce. Que
regularmente acompaña la lechona tolimense. Su preparación tradicional
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consiste en:29 Se pone el maíz a ablandar por cuatro días. Se muele bien fino, en
piedra o en molino, se cuela bien, se pone una paila con una panela cuadrada y
poca agua, unas hojas de naranjo agrio, canela y se deja hervir. Cuando ya la
melaza se haya descachazado se mezcla con la masa y se pone otra vez en la
paila, rebullendo todo con un mecedor de palo, para que se compacte y quede
como natilla espesa. Se alistan hojas de “bihao” o de plátano y se van
agregando por cucharadas una vez esté tibia la masa. Se dobla el sobrante, uno
para encima y el otro para debajo. Se pueden asar en el horno, pero cuando no
hay horno, se hierven en poco agua, pero que cocinen bien.
1.4.4.5.3 Lechona Tolimense
Cerdo joven, de no más de seis meses y de máximo tres arrobas relleno con
arveja papa pelada y arroz. Cuya preparación tradicional es la siguiente30:
Se mata el cerdo y se pela con agua caliente, se raspa bien el cuero, hasta que
no quede pelos y luego se lava con agua caliente. Luego el cerdo, se abre por el
centro de la barriga, del cuello hacia la parte posterior y se sacan las vísceras, la
carne y los huesos, dejando los huesos de la cabeza y la parte inferior de las
patas. Al cuero se le quita la grasa para luego adobarlo con cebolla junca
picada y machacada, ajo machacado y comino molido; se enrolla y se deja en
una batea hasta el día siguiente. La carne se tasajea y se corta en pedazos
pequeños, mientras las costillas se pican en trozos pequeños, adobando de la
misma manera que se hizo con el cuero. El día de llenar la lechona se cocinan las
arvejas, la papa pelada y picada. El horno tiene que estar precalentado con por
lo menos una hora de antelación. El cuero es extendido sobre una mesa y sobre
el se esparce una capa de carne y costilla; sobre esta se extiende una capa de
papa y arveja, luego otra capa de carne y costilla y así sucesivamente hasta
agotar los ingredientes, para después cocer el cerdo. La lechona se coloca
sobre una lata, al cuero se le unta naranja agria y se cubren las orejas del cerdo
con papel grueso y el resto del cuero con hojas de plátano. Luego se deja al
horno por espacio de dos o tres horas hasta cuando al introducir y sacar un
tenedor no salga líquido. Cuando el cuero tenga el color deseado luego de 6
horas de introducida la lechona, se voltea la lechona y seis horas después se
saca.
1.4.4.5.4 El Vino
El mal llamado vino de la denominada casa vinícola “Las Alpujarras” hace parte
de la tradición y se constituye en un producto propio de los alpujarreños que por
29
GALEANO A. Héctor. Bromatología Del Tolima. En: Revista Colombiana de Folclor. Vol. 6, Núm. 19,
1999 p. 96. PATRONATO COLOMBIANO DE ARTES Y CIENCIAS, Bogotá
30
op cit.
DIAGNÓSTICO 1-110
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su buen sabor y aroma a ganado fama nacional; su preparación es aún artesanal
y utiliza como productos la naranja, la mandarina, la guayaba y el agraz.
Lamentablemente los problemas personales entre socios y ahora las dificultades
económicas han hecho que aún todavía no tenga su marca registrada o esté
oficialmente en el mercado; por ello las dos familias de Alpujarra lo producen
preferencialmente como un souvenir del municipio o para las reuniones y fiestas
familiares y municipales. Mayor información sobre la tecnología local de
producción, los costos de producción y la comercialización de este producto se
encuentra en la dimensión económico-productiva.
1.4.4.6 El Vestuario y las Artesanías
El vestuario Alpujarreño muestra es básicamente el mismo traje típico tolimense
pero con pequeñas modificaciones introducidas por las regiones
cundinamarquesa y paisa. Así la descripción del traje típico es la siguiente:
La mujer acostumbraba vestir una falda larga de prenses redondos generalmente
de color negro y camisa blanca bordada, sombrero de jipa y mantilla con
alpargatas de fique y cuando iban a misa usaban pañoleta. El hombre usaba
pantalones negros bota campana, camisa blanca y saco de dril con bolsillos
grandes, sombreros alones, ruana, alpargatas de fique amarradas con cordones
negros. Actualmente la forma de vestir ha cambiado teniendo en cuenta la
ruptura de las tradiciones y las necesidades culturales y económicas actuales,
esto sin perder la costumbre del sombrero, las alpargatas o botas de caucho para
las labores del campo.
Tanto los hombres como las mujeres tenían vestidos especiales, de las mismas
telas y de la misma confección, dedicados únicamente para ir al pueblo,
especialmente para ir a misa.
En el ámbito artesanal se destaca el formidable trabajo de la madera para la
realización de muebles de sala, comedor y alcoba, así como para la oficina y los
negocios. De diferentes partes de Tolima y algunas del Huila vienen personas a
que en Alpujarra les elaboren sus muebles. Actualmente la artesanía tiene muy
poca comercialización y difusión en el municipio, consecuencia entre otras cosas
del poco interés hacia el desarrollo turístico, a pesar de ser un área rica en
bellezas naturales.
Otras expresiones culturales
La medicina tradicional, utilizada principalmente por el nivel cultural, por la baja
credibilidad hacia las instituciones de salud y por el difícil acceso a la medicina
especializada.
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1.4.5 PATRIMONIO
El conjunto de bienes y derechos que componen el activo de una propiedad
natural mueble o inmueble es lo que se conoce como patrimonio.31
En este sentido y en este tema en particular conviene hablar del patrimonio
cultural como aquel constituido por todos los bienes o valores culturales que son
expresión de la municipalidad, tales como la tradición, las costumbres y los
hábitos, así como el conjunto de los bienes intangibles y tangibles, muebles e
inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético,
arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro,
musical, audiovisual, fílmico, documental, testimonial, literario, bibliográfico,
antropológico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la
cultura popular32.
1.4.5.1 Patrimonio Natural
El patrimonio natural es una porción de territorio privilegiado por la belleza de sus
paisajes. En el departamento del Tolima, lo conforman específicamente, en la
zona suroccidental, el Parque Natural de los Nevados, el Parque de las Hermosas,
el nevado del Huila en sus límites con el Tolima y los valles del Magdalena y del
Saldaña que reciben numerosos afluentes.
Los cerros de Gualanday y los Abechuchos cerca de Ortega también hacen
parte del inventario patrimonial natural del Tolima.33
En Alpujarra se constituyen en patrimonio natural las siguientes áreas (Tabla 1-38):
Tabla 1-38 Patrimonio natural de Alpujarra
NOMBRE VEREDA
Balneario las Cuevas Límite Vdas. Las Palmas-San Luis y Agua de Dios
Cuevas de manga Falsa- Tunel San Luis
Charcos de Mangafalsa Las Cruces - San Luis
Balneario natural de Aguas Termales Los Medios
Cuchilla Altamizal Guarumo, Llano Galindo, El Carmen, Los Alpes,
El Salado, la Aradita, El Moral, y Achiral
Salto de Potrerito. San Luis
Salto Aguafria-El Chorro San Lorenzo- Vega Grande
Cerrito de la Cruz Cabecera Municipal
Laguna La María Vereda Los Medios
31
GOBERNACIÓN DEL TOLIMA, Op. cit.
32
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 397 de1997. (Ley General de Cultura) Imprenta Nacional. 1997
33
GOBERNACIÓN DEL TOLIMA, Op. cit. p 157
DIAGNÓSTICO 1-118
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DIAGNÓSTICO 1-119
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DIAGNÓSTICO 1-120
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1.4.5.2 Patrimonio documental y Gráfico
Es todo archivo de documentos que nos queda como testimonios e informaciones
que constituyen la memoria de los pueblos, la comprensión de los procesos
históricos y la construcción de la identidad colectiva34. El patrimonio documental
está conformado por aquellos libros, revistas, imágenes fotográficas e imágenes
de video, documentos de la administración municipal que muestren los aspectos
institucionales, la cultura y la tradición alpujarreña.
En el primer semestre del año se organizó el archivo municipal el cual se instaló en
la galería municipal sin ningún cuidado para su conservación y sin ningún control
para su utilización y manejo. Los funcionarios que constantemente hacen uso de
el no recibieron ninguna capacitación para su adecuado manejo y por ello el
esfuerzo en la organización parece perdido.
El trabajó desarrollado por la corporación Cultura y Desarrollo durante el 2000 y
parte del 2001, incluyó la elaboración de entrevistas grabadas con los ancianos
sobre los mitos y leyendas, viandas típicas y fiestas populares y la producción de
más de 1.000 fotografías de diferentes aspectos. Pero la alcaldía a julio de 2001
no ha recibido oficialmente el material, aunque dispone del libro mitos y leyendas
de Alpujarra y de 380 fotografías en formato digital de varios de los aspectos de
Alpujarra la mayoría de las cuales hacen parte del E.O.T.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del cual hace parte este texto es el
documento más complejo y completo hasta elaborado en Alpujarra y como
quiera que incluye en textos, tablas, figuras, fotos y mapas, información y análisis
sobre el perfil sociocultural y la infraestructura, la actividad económica
productiva, los recursos físico-bióticos y el ambiente, los aspectos urbanos, el
sistema político administrativo, el funcionamiento espacial y la formulación de
objetivos, metas actuaciones y normas, constituirá a partir de la aprobación del
plan parte del patrimonio documental y gráfico del municipio y como tal tendrá
que ser muy bien cuidado a la vez que reproducido para ampliar la memoria
cultural del municipio.
En el 2001, en la Oficina de Planeación se ha concentrado, en papel y
principalmente en medio magnético, toda una serie de información de diferentes
aspectos del quehacer de la administración y se espera que a diciembre 31 de
2001 la información se copie en CD para que haga parte del archivo municipal y
del patrimonio documental y gráfico.
34
GOBERNACIÓN DEL TOLIMA. Op. Cit. p. 159
DIAGNÓSTICO 1-121
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La biblioteca pública Municipal Gilberto Alzate Avendaño tiene una colección de
más de 4000 libros, pero lamentablemente no existe en ella una organización
adecuada, una ficha bibliográfica de cada libro acorde con los requerimientos
mínimos de una biblioteca. El préstamo de libros no sigue ninguna norma
especial ni hay un efectivo control a los libros, pues en el mismo espacio funciona
el salón del Concejo y la secretaria de la corporación es la encargada por
añadidura de la atención en la biblioteca. Parece ser que con la construcción
del CREM, la biblioteca pública municipal tendrá ahora sí la importancia que
merece como administradora del patrimonio documental y gráfico del municipio.
1.4.5.3 Patrimonio Arqueológico
Son bienes integrantes del patrimonio arqueológico aquellos muebles o inmuebles
que sean originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la época
colonial, así como los restos humanos y orgánicos relacionados con esas culturas.
Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geológicos y
paleontológicos relacionados con la historia del hombre y sus orígenes35.
1.4.5.3.1 Arte rupestre36
El Municipio es privilegiado al contar con varios lugares marcados con huellas,
símbolos, petroglifos, pictogramas y figuras talladas en piedra dejados por los
nativos que habitaban en la región.
Los creadores del arte rupestre están posiblemente relacionados con aborígenes
que llegaron a Colombia por los ríos Guaviare, Caquetá y Meta y de los cuales un
grupo siguió por el Guayabero; trasmontó la cordillera y llegó hasta las cercanías
de Neiva.
Aún se desconoce el significado de las figuras o símbolos precolombinos
grabados o pintados en piedras de Alpujarra, pero entre las figuras se encuentran
grabados que semejan los órganos sexuales de la mujer principalmente las
trompas de falopio y la vulva (Foto 1-71) al igual que el estado de gestación (Foto
1-66). De acuerdo con Galeano, no se tiene certeza de que efectivamente esto
sea lo que hallan querido decir los indígenas al realizar estos grabados en piedra,
solamente es una teoría.
El arte encontrado hasta el momento en Alpujarra es el siguiente:
35
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Op. cit
36
Gran parte de información aquí consignada fue tomada de GALEANO A. Héctor. Arte Rupestre. Diario El
Nuevo Día, junio 5 de 2001.
DIAGNÓSTICO 1-122
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En la vereda Los Medios Las piedras del nacimiento, Chelo, Los pilones (Foto 1-72)
y Piedra Pintada (Fotos 1-31, 1-70); en Guasimal las Piedras del Asomadero, (Foto
1-64) Samaria,(1-69) y los Muñecos,(1-68); en Achiral, Piedra del Sol (Foto1-67),
Lusitania y la Turena (Foto 1-65); en Las Mercedes la Piedra El Pinal (Foto 1-34) y en
la vereda Las Cruces también se encuentra un grabado que semeja una mujer
embarazada (Foto 1-66).
1.4.5.3.1.1 Centro arqueológico de Los Medios
En la vereda Los Medios en la finca Los Maguitos se hallan el ahora conocido
“Centro Arqueológico Los Medios”, allí se encuentra La Piedra del nacimiento y las
Piedras de los Pilones, además un grabado con una gran similitud con el petroglifo
que representa el mito amazónico de la segmentación de la culebra ancestral,
encontrado por Fernando Urbina en la amazonía y con una separación de 40 m.
una imagen que podría representar las trompas de Falopio y el nacimiento de un
ser humano.
1.4.5.3.1.2 Piedra Pintada
A solo 1300 m en línea recta del centro arqueológico, sobre la margen derecha
del río Cabrera se encuentra Piedra Pintada. Es una roca de mayor volumen y
con más grabados que la conocida Piedra Pintada de Aipe. La de Aipe según los
cronistas, fue un centro de mercadeo entre los Muiscas y los Pijaos. Otro centro de
mercadeo estaba entre la quebrada Las Ventas (municipio de Villavieja) y el
camino al Cabrera.
Según Galeano parece ser que este pudo haber sido el otro centro de mercadeo
mencionado por los cronistas, pero también puede ser algo distinto. Aún falta
mayor información para resolver este misterio.
El sector de los Medios donde se encuentran las piedras fue habitado por los
Doches, de la nación Pijao y según cuenta la historia fueron ellos en conjunto con
los Totoyo los que asaltaron e incendiaron a Villavieja para vengar el ultraje de
una princesa indígena por parte de los conquistadores.
1.4.5.3.1.3 Piedra del Sol
En la vereda El Achiral, sector El Pindal, se halló la piedra del sol, encontrándose
que refleja con el inicio de la espiral, el conocimiento y herencia de nuestros
ancestros alpujarreños, en unas elipses que se amplían en la medida que se
alejan de su centro de iniciación, mostrando la voluntad y el tesón de un grupo
poblacional con un movimiento permanente y dinámico hacia el futuro.37
37
MUNICIPIO DE ALPUJARRA. Plan de desarrollo 2001-2003 “Para Alpujarra lo mejor “
DIAGNÓSTICO 1-123
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Este grabado en Piedra se constituyó en el símbolo del Plan de desarrollo
Municipal de la vigencia 2001-2003.
Por este motivo mediante un convenio entre el Ministerio de la Cultura, La Alcaldía
de Alpujarra y el Patronato Colombiano de Artes y Ciencias, adelantan una
investigación tendiente a la identificación, clasificación y detección de la cultura
precolombina que trabajo este arte rupestre
Con el correr del tiempo el arte rupestre se ha ido introduciendo en la cultura
popular y afortunadamente la comunidad se ha apropiado de su tesoro, lo cuida,
lo visita y se preocupa por divulgarlo, pues es el principal atractivo turístico cultural
de Alpujarra.
1.4.5.3.2 Los Fósiles
La presencia de fósiles en Alpujarra es bien importante. La mayoría de la
estructura geológica corresponde a una sucesión de arcillolitas negras y/o lutitas
de la denominada formación Villeta, cuyos registros fósiles se concentran
principalmente en las veredas de Guasimal, Agua de Dios y Las Cruces muy cerca
de la cabecera municipal. La secuencia paleontológica contiene abundantes
muestras de moluscos de varias clases, principalmente bivalvos, gasterópodos y
cefalópodos y una gran cantidad de amonitas.
Este patrimonio no fue tan cuidado y resguardado como lo ha sido el arte
rupestre, por ello los sectores cercanos al cementerio, que en otros tiempos
contaban con abundantes fósiles hoy día carecen de ellos. No obstante buena
parte de la población dispone en sus casas alguna muestra fósil y especialmente
en la vereda Las Cruces el señor Jeremías Alarcón y su familia mantienen una
importante colección de ellos.
1.4.5.3.3 Otros objetos arqueológicos
Algunas muestras de cerámica, orfebrería, materiales en madera se encuentran
en Alpujarra muy dispersos y poco estudiados. El trabajo de tesis de antropología
del ex alcalde Fernando Vázquez Serna poco estudiado y poco difundido a nivel
local o regional constituye el único trabajo sobre el tema.
Aún es posible hallar muestras de cerámica en algunos sectores de Alpujarra,
como Los Medios, Guasimal, Achiral y las Mercedes pues durante el trabajo de
investigación del Esquema de Ordenamiento se hallaron algunas muestras de
esto. Habrá que retomar, más adelante, un trabajo serio que identifique estos
restos y recuperar así otra parte del rico pasado de Alpujarra. Indispensable para
la afirmación de la identidad cultural.
DIAGNÓSTICO 1-124
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DIAGNÓSTICO 1-125
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DIAGNÓSTICO 1-126
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1.4.5.4 Patrimonio Arquitectónico
En Alpujarra no se puede hablar de conjuntos urbanos parciales o totales a nivel
arquitectónico porque salvo las urbanizaciones Villa del Triunfo y el instituto de
reciente construcción, que si lo son, las demás edificaciones se mantienen como
obras individuales. De todas formas existen unas obras individuales representativas
de la cultura e historia arquitectónica y urbana de la población.
Al hablar de patrimonio arquitectónico se incluirán aquellas construcciones o
edificaciones de carácter civil como la vivienda urbana o rural, los elementos de
equipamiento urbano como pilas, bustos, estatuas, cruces, o las de carácter
religioso como los templos, capillas, casas curales e incluso la arquitectura
funeraria expresada en los cementerios con sus panteones y mausoleos. Entonces
no se circunscribe únicamente a la vivienda sino que incluye el equipamiento
urbano, los cuales no obstante deben ser representativos de la cultura e historia
arquitectónica y urbana de una población.
Los principales criterios para identificar o reconocer los bienes que de manera
preliminar pueden ser considerados como patrimonio arquitectónico son los
siguientes38: valores de orden temporal, valores de orden físico, valores formales,
valores de representatividad histórica y de representatividad cultural.
Los valores de orden temporal que hacen referencia a la edad del bien. Los
valores de orden físico comprenden la constitución del bien, es decir los
materiales, técnica constructiva, estructura física, estabilidad y solidez; el estado
actual de conservación de su condición material, es decir, el estudio de
calificación del bien y los valores de autenticidad o la distinción de etapas o
épocas de construcción o elaboración y la sucesión de transformaciones o
alteraciones de la estructura original. Los valores de orden estético hacen
referencia a las dimensiones, ornamentación, valores estilísticos. Los valores de
representatividad histórica hacen referencia a la asociación directa del bien con
épocas y eventos políticos, económicos, sociales y culturales de especial
importancia en la formación de Alpujarra. Finalmente los valores de
representatividad cultura se refieren a la vinculación con la memoria y con la
actividad creativa de la comunidad.
De acuerdo con lo anterior en Alpujarra la comunidad manifestó de manera
preliminar un conjunto de construcciones que merecían el calificativo de
patrimonio arquitectónico urbano. La mayoría fue visitada por un grupo de
personas entre las que había integrantes de la comunidad y la oficina de
planeación y para cada una de ellas se diligenció un formato adaptado del que
38
MINISTERIO DE CULTURA. Dirección de Patrimonio. Criterios de Valoración para la declaratoria de bienes
de interés cultural de carácter Nacional. Bogotá, 1998
DIAGNÓSTICO 1-127
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maneja el Ministerio de cultura para la identificación de bienes inmuebles de
interés cultural. En el formato se obtuvieron datos como ubicación, materiales
constructivos, estado de conservación, descripción física general, fecha de
construcción, principales intervenciones si se conocían, género de arquitectura,
uso, e importancia histórica. A continuación se muestra un resumen de las
mencionadas características (Tabla 1-39)
Tabla 1-39 Resumen de las principales características de los inmuebles arquitectónicos
Nombre del Origen Periodo
Genero y
Inmueble y Descripción Física General Histórico y/o
Uso
dirección Tradición
Iglesia de Muros En piedra y calicanto, cubierta 1836. Arquitectura
Nuestra en teja de eternit, pila de agua bendita 1967 luego del religiosa con
señora de tallada en piedra, bautisterio en piedra terremoto fue uso de culto
Chiquinquirá. tallada con San Juan Bautizando a reconstruida religioso y
Carrera 5ª Nuestro señor, retablo mayor con cultural
calle 4ª cuadro de la virgen de Chiquinquirá en
plata 900, los capiteles en las columnas
son de oro de 22 quilates, piso en
baldosín y cubierta de eternit.
Casa Cural Muros en adobe de 60 cm de grosor, Belisario Osorio Arquitectura
Carrera 5ª cielo raso y algunos de los pisos 1er piso regaló el espacio a institucional,
calle 4ª en madera y baldosín y los del 2º piso la. Fue construida uso
en madera original, los canes están en entre 1890 y 1928 y institucional
buen estado contiene zaguán con piso terminada por
en baldosín y portón con escudo Pedro José Ramírez.
conformado por una cruz y un dragón. 1956: Modificación
de pisos y cielo
rasos.
1975: Modificación
de columnas
Casa Estructura portante en piedra rayón y 1875. Lisandro López Arquitectura
Carrera 6ª. calicanto, dos pisos, muros en adobe de Peñuela. Estilo doméstico.
Calle 4ª. de 60 a 70 cm división en bahareque, y Republicano. Uso vivienda
vigas en madera. Piso de la entrada en Celmiro López, hasta 1999.
baldosín interno en madera y ladrillo Rosalba López de Hoy día
español fino. Cocina nueva, pila en Peñuela y (Juan deshabitada
piedra Fco. hijo)
Casa Bases en piedra y calicanto, muros de 1873 Belisario Osorio. Arquitectura
Carrera 5ª adobe y reconstrucción en ladrillo, teja Amelia Osorio. doméstica.
Calle 5ª de barro, zaguán en baldosín, puertas Carola López (1960) Uso vivienda
esquina de acceso de madera tallada con vendió a Alicia pero está
fecha de construcción, piso interno en Aljure de Sefair deshabitada
baldosín, sala con piso de madera, parte de la
escalera en madera, muros cubiertos vivienda.
por papel tapiz fino pero deteriorado. El
2do piso solo es la buhardilla con
balcón.
DIAGNÓSTICO 1-128
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Tabla 1-39 Resumen de principales características de los inmuebles arquitectónicos- cont
Nombre del Descripción Física General Origen Periodo Genero y
Inmueble y histórico y/o Uso
dirección Tradición
Casa de las Base en piedra labrada y calicanto, 187.. Manuel J. Arquitectura
columnas muros en adobe con espesor de 60 cm, López Peñuela. doméstica.
Calle 5ª piso externo en cemento e interno en Constructores de Uso
Carrera 6ª madera, teja de barro, carpintería en Antioquia. Cuartel comercial
esquina madera y ventanales en madera en la guerra de los servicios de
común. Columnas en ladrillo y Mil Días. La hereda turismo.
calicanto revestidas de concreto; María López Arias-
pasamanos externo metálico de hierro Aura María López
colado, cielo raso en madera Arias y Adela, luego
destruido, algunos muros internos en José de Jesús López
ladrillo. Arias y luego pasa a
sus hijos.
199.. le quitaron los
pasamanos
Casa Bases en piedra Rajón labrada a la 1900, Estilo Arquitectura
Calle 5ª. vista, columnas de sostén inferior en republicano un piso. doméstica.
Carrera 5ª madera fina, andén en piedra pulida Diseñador Severiano Uso Mixto
Esquina Pisos en ladrillo español y baldosa, Osorio. vivienda y
transformados, muros en adobe pisado, 1960: Quitan comercio.
cubierta en zinc desgastada, pasamanos y Oficinas.
carpintería en madera común, solar cambian columnas
amplio, pasamanos exterior con alero, a cemento.
alberca grande en piedra labrada 1999: Organizan
cielo raso de eternit locales. Propietario:
Ma. Amada Osorio.
Casa CL 5ª Base en piedra Rajón pegada con 1875 Aprox. Samuel
carrera 4ª calicanto. Muros de adobe de 60 cm Osorio- Antonio
Esquina una sola planta. Zaguán entrada en López Umaña- Luis
baldosín portón en madera adornado, Ángel Perdomo.
cubierta barro por eternit y zinc. Propietario: Nohelia
Tableta imitación ladrillo y puertas en Salazar(1964)
madera. Cuartos y sala interna con 1967: cambio de
pisos en tablado original. cubierta y cielo raso
1975: Cambios en
baños.
Casa Estructura portante en piedra media 1890. Constructores Arquitectura
Calle 4ª zonga. Dos plantas, Muros en Tapia Españoles. Gustavo doméstica.
carrera 4ª pisada y adobe. Zaguán en piedra Gómez Duque- Uso:
esquina pulida, ladrillo y calicanto, cubierta en Propietario: Luz Vivienda y
zinc, columnas interiores en ladrillo Gómez Vda. De comercio
media luna y forradas en cemento. Osorio.1975: cambio
Horno para pan (más de 80 años). Dos de la cubierta a
balcones que sobresalen sobre la calle zinc. 1998-2000: Piso
4ª. Primer piso patio en ladrillo 2º piso de ladrillo
tablado original. Solar jardín interior reparación general.
DIAGNÓSTICO 1-129
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A nivel rural, son importantes las viviendas de las haciendas de San Pedro y La
Pradera (Fotos 1-91 y 1-92). La primera ubicada en la vereda El Moral es una casa
colonial típica cafetera con 20 habitaciones, muros en bahareque y tapia pisada,
pisos en madera y ladrillo español, balcones, patio amplio y jardines y la segunda
ubicada en la vereda La Aradita de un piso, pisos en ladrillo, muros en bahareque
y tapia pisada, corredores y patio central amplio en piedra, fuente, jardines y un
horno en piedra.
1.4.5.5 Otros Objetos de valor cultural
Constituyen elementos de valor cultural los cuadros y pinturas de la iglesia que la
adornan en especial el cuadro del “infierno” del que se dice fue pintado por el
más grande artista de la América colonial “Gregorio Vásquez de Arce y Cevallos”,
las fotografías antiguas que algunos personajes mantienen como las colecciones
de Carola López, Jaime Osorio, Luis Jorge Umaña, Juan Francisco Peñuela entre
otros.
Otros elementos de valor cultural son los elementos litúrgicos que reposan en la
iglesia, y los escudos, recipientes, herramientas encontrados en mal estado de
conservación dentro de la casa de la señora Carola López en la carrera 5a con
calle 5a diagonal a la alcaldía. Entre los objetos allí presentes se destaca un
escudo de armas, petacas, biombos, planchas, pilones de palo, camas antiguas,
baúles y otros elementos del mobiliario de principios del siglo XX.
1.4.6 SÍNTESIS
En zonas de violencia, como el caso de Alpujarra, tiene más trascendencia el
trabajo cultural con niños que con adultos. Por ello la comunidad y las
autoridades prestan más atención en asuntos cívicos y culturales, a los niños. Estos
son los más afectados por la violencia, pero son quienes más trabajan sin reflejar
dicha afectación.
El paseo cultural a sitios de interés arqueológico o turístico, con charlas sobre
dichos temas dan mejor resultado que las conferencias de gestión cultural. El niño
multiplica, las actividades que se desarrollan, en su casa y aprovecha el
conocimiento para convocar a más niños y padres a las diferentes actividades.
Hay mayor cantidad de bienes culturales que los percibidos por los propios
habitantes pues como se pudo discutir existen documentos de archivo, fósiles,
viviendas de carácter histórico, elementos del equipamiento urbano, artículos de
orfebrería, cerámica, pinturas y otros que muestran la riqueza cultural, aún no
valorada en su real magnitud, dentro del territorio Alpujarreño.
DIAGNÓSTICO 1-130
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DIAGNÓSTICO 1-131
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DIAGNÓSTICO 1-132
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DIAGNÓSTICO 1-133
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DIAGNÓSTICO 1-134
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LA EXPRESIÓN MUSICAL
Foto 1-21 y 1-22 Grupos musicales Tradicionales en Alpujarra
Foto 1-23 Bailes típicos Foto 1-24 El Sanjuanero en La Arada
Fotos 1-25 y 1-26 banda Infantil y Banda Municipal acompañada por el Colfelisa
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PASEOS CULTURALES
Fotos 1-27, 1-28 Paseos a las piedras del Asomadero y Los Medios
Fotos 1-29, 1-30 Visitas al arte rupestre
Foto 1-31 Piedra Pintada (Río Cabrera) Fotos 1-32 niños en los Medios
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PASEOS CULTURALES
Foto 1-33 Paseo a la Piedra de la Turena Foto 1-34 Piedra de Las Mercedes
Foto 1-35 Paseo a las Cuevas de Mangafalsa Foto 1-36 Paseo a los Medios
Foto 1-37 Paseo con los niños al Quiosco Foto 1-38 Los niños en Puente Delicias
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FIESTAS TRADICIONALES
Foto 1-39 la Fiesta de la Virgen del Triunfo Foto 1-40 Rosario de Aurora Día de la Mujer
LOS 233 AÑOS DE ALPUJARRA
Fotos 1-41 y 1-42 Desfile de veredas
Foto 1-43 y 1-44 Carrozas :Frutos de mi tierra y El arte rupestre
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Foto 1-45 Procesión en Semana Santa Foto 1-46 Celebración del Día del Niño
Foto 1-47 Niño Foto 1-48 Reina Infantil La Arada
FIESTAS DEL SAN PEDRO
Foto 1-49 Carroza reina infantil
Foto 1-50 Carroza raices, cultura y economía
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Foto 1-51 Matachines (El Diablo) Foto 1-52 Gallos de pelea
SAN PEDRO
Foto 1-53 Despescuezada de gallos Foto 1-54 Corralejas en la vereda Los Medios
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PATRIMONIO NATURAL
Foto 1-55 Balneario Las Cuevas Foto 1-56 Cuevas de Manga Falsa
Foto 1-57 y 1-58 Charcos de Manga Falsa
Fotos 1-59 y 1-60 Balneario Aguas Termales (vereda Los Medios)
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Foto 1-61 Cuchilla Altamizal
Fotos 1-62, 1-63 Saltos de Potrerito y Aguafría-El Chorro (Mielecita-Vega Grande)
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EL ARTE RUPESTRE
Foto 1-64 El Asomadero Foto 1-65 La Turena
Foto 1-66 Las Cruces Foto 1-67 Piedra del Sol
Foto 1-68 Piedra de los Muñecos Foto 1-69 Samaria
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Foto 1-70 Piedra Pintada Foto 1-71 Estilo Tolima en los Medios
Fotos 1-72 Arte rupestre en Los Medios Fotos 1-73, 1-74, 1-75. Otras
manifestaciones del arte rupestre
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1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
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PATRIMONIO ARQUIITECTÓNICO
Fotos 1-76, 1-77 fachada de la vivienda de principios de siglo de propiedad de la señora
Luz Gómez, Obsérvese el pórtico, los balcones y la carpintería exterior
Foto 1-78 Portón principal de acceso. Foto 1-79 Salón interior con pisos en
Nótese las columnas , el zaguán y el balcón madera ancha y balcón
Fotos 1-80 y 1-81 El barandal con pasamanos y balaustre en madera, las escaleras en
madera las columnas en piedra y ladrillo
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Fotos1-82 y 1-83 Patio interior casa de Rosalba López de Peñuela. Obsérvese el barandal
con pasamanos en madera y balaustres metálicos, la pila central y el muro divisorio en
adobe y teja de barro
Fotos 1-84, 1-85 Fachada Principal vivienda de Carola López. Techo en teja de barro,
balcón en madera, ventana arrodillada en madera y entrada principal con zaguán
Fotos 1-86 y 1-87 Casa de Carola López patio Interior . Obsérvese el techo en teja de
barro, columnas en madera con base en piedra y ladrillo y el muro divisorio (bardal) en
adobe y teja de barro
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Foto 1-88, 1-89 Fachada Principal y solar interior de la vivienda de María Amada Osorio.
Obsérvese el barandal y el muro de mampostería al interior se destaca la alberca y los
cimientos en piedra labrada. Aún cuando las columnas en concreto.
Foto 1-90 Fachada principal vivienda Sucesión Laura López
Foto 1-91 Hacienda San Pedro Vereda El Moral. Balcones y columnas en madera, piso en
ladrillo conformada por 20 habitaciones
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Foto 1-92 Hacienda la Pradera vereda Aradita. Nótese techo la teja de barro, las
columnas en piedra y ladrillo, los muros de adobe y el barandal en madera
Fotos 1-93 y 1-94 Fachada Principal y vista interior de la casa cural. Obsérvese el balcón
central, las puertas y ventanas en madera pero techo 3n zinc al interior nótese las
columnas, escaleras y pasamanos y pisos en madera
Fotos 1-95 a 1-97 Fachada Iglesia de Nuestra Señora de Chiquinquirá de Alpujarra, detalle
del portal del salón cultural. Obsérvese la torre de dos cuerpos rematada en cúpula
semiesférica y linterna
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1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1 LA POBLACIÓN
1.2 LA SALUD
1.3 LA EDUCACIÓN
1.4 Cultura
DIAGNÓSTICO 1-134
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Foto 1-98 Vivienda típica vereda El Moral Foto 1-99 Vivienda rural vereda Agua de Dios
Foto 1-100-1-101 Viviendas típicas en la cabecera municipal. Nótese la similitud en los
materiales de construcción; paredes en bahareque, teja de zinc, ventanales en madera;
pero diferentes estados de conservación y el urbanismo la izquierda estrato dos a la
derecha estrato uno.
Foto 1-102, 1-103 Viviendas en el centro poblado de La Arada. Nótese similitud en
materiales. Paredes en bahareque, teja de zinc puertas y ventanas en madera, pero
diferentes estados de conservación, obras de urbanismo y acceso a servicios públicos. A
la izquierda estrato dos a la derecha estrato uno.
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Tabla 1-45. Cobertura del servicio sanitario
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descarga tiene séptico otros
Cabecera 0 59 450 509 42 0 0 450 59 42 0 551
La Arada 0 91 106 197 18 0 0 106 91 18 0 215
El Carmen (centro poblado) 0 16 21 37 2 0 0 21 16 2 0 39
SUBTOTAL URBANO 0 166 577 743 62 0 0 577 166 62 0 805
Porcentaje urbano 0,0% 20,6% 71,7% 92,3% 7,7% 0,0% 0,0% 71,7% 20,6% 7,7% 0,0% 100,0%
Ameses(centro poblado) 0 16 31 47 2 0 0 31 16 2 0 49
Carmen rural 0 14 24 38 16 1 4 5 4 24 26 59
Ameses Rural 2 0 3 5 4 0 6 0 0 15 0 15
Agua de Dios 0 1 7 8 21 0 0 0 S.I 21 8 29
El Achiral 7 11 6 24 40 0 5 0 9 55 5 69
El Guarumo 1 7 36 44 26 1 5 0 8 34 34 76
El Moral 2 6 6 14 18 0 0 0 12 3 17 32
El Salado 1 11 17 29 10 0 1 0 24 16 0 40
Guasimal 0 1 4 5 9 0 7 0 2 9 10 21
La Aradita 3 1 7 11 12 0 1 0 4 19 1 24
La Lindosa 2 3 5 10 19 0 2 0 1 19 11 31
La Mielecita 0 8 8 16 8 0 1 0 13 8 4 25
La Palma 0 0 1 1 31 0 1 S.I 31 2 33
Las Cruces 2 8 16 26 10 0 6 0 2 13 27 42
Las Mercedes 2 6 6 14 17 0 2 0 3 20 10 33
Los Alpes 1 18 18 37 21 0 3 0 16 21 24 61
Los Medios 1 0 6 7 45 2 3 0 5 47 4 57
Llano Galindo 1 19 18 38 25 0 3 0 5 40 22 66
Potrerillo 1 3 5 9 11 0 5 0 4 11 10 25
San Lorenzo 0 2 1 3 11 0 0 0 0 14 0 14
San Luis S.I S.I S.I 26 14 0 14 0 22 14 18 54
Tres Esquinas 0 2 0 2 6 0 1 0 2 6 1 9
Vega del Gramal 2 2 11 15 15 0 3 0 6 15 12 33
Vega Grande 0 3 10 13 31 0 1 0 13 31 1 45
SUBTOTAL RURAL 28 142 246 442 422 4 74 36 171 488 247 942
Porcentaje Rural 3,0% 15,1% 26,1% 46,9% 44,8% 0,4% 7,9% 3,8% 18,2% 51,8% 26,2% 100,0%
Porcentaje ponderado 3,2% 16,4% 28,3% 50,9% 48,6% 0,5% 3,8% 25,0% 71,2%
TOTAL 28 308 823 1.185 484 4 74 613 337 550 247 1.747
Total ponderado 29 322 859 1.237 505 4 0 714 392 641 0
Porcentaje 1,6% 17,6% 47,1% 67,8% 27,7% 0,2% 4,2% 35,1% 19,3% 31,5% 14,1% 100,0%
Porcentaje ponderado 1,7% 18,4% 49,2% 70,8% 28,9% 0,2% 40,9% 22,5% 36,7%
Fuente: Esta investigación, 1999; Estratificación socioeconómica urbana y de centros poblados 2000, Juntas administradoras de acueductos 2001
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1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA
1.1 LA POBLACIÓN
1.2 LA SALUD
1.3 LA EDUCACIÓN
1.4 CULTURA
1.5 VIVIENDA
DIAGNÓSTICO 1-159
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DIAGNÓSTICO 1-160
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1.6 SERVICICIOS PUBLICOS
Los Servicios Públicos Domiciliarios hacen parte de un tema estructurante en el
Ordenamiento Territorial que merece especial atención de la administración. Los
servicios públicos son un componente esencial de la vida de los hogares, y a su
vez, los sistemas para proveerlos, hacen parte de la estructura interna de las
poblaciones. De la cobertura de servicios públicos depende en gran parte el
bienestar de la comunidad; su existencia en los hogares mejora las condiciones
de vida y en las poblaciones las condiciones de habitabilidad, facilitando la
ampliación del suelo urbano. Por ello el Municipio debe procurar que su
población tenga acceso a ellos.
A continuación se analizará lo referente a acueducto, alcantarillado, aseo,
energía y telecomunicaciones, estableciendo como la norma vigente a la
prestación de los servicios públicos, la establecida en la Ley 142 de 1994, la cual
se está iniciando a aplicar en el sistema de acueductos veredales y en el urbano.
1.6.1 ACUEDUCTO
Es el servicio que mediante un sistema de distribución y suministro abastece de
agua a una vivienda para su consumo humano, garantizando calidad, cantidad
y presión, viéndose el usuario en la necesidad de pagar por dicho servicio.
El municipio de Alpujarra cuenta con acueductos en el casco urbano, en los
centros poblados de Arada y El Carmen y en la mayoría de veredas con
excepción de Guasimal, la Palma y Vega del Gramal.
1.6.1.1 Acueducto de la Cabecera
1.6.1.1.1 Aspectos históricos del acueducto
Se inicia en el año de 1935 por la alcaldía municipal y se entrega a la comunidad
para que lo dirija en el año de 1937, conformando por una junta administradora
nombrada por la asamblea de usuarios. Inicialmente este sistema por gravedad
constaba de la infraestructura básica cuya fuente de abastecimiento era la
quebrada Las Peñitas. En el año 1989, el Plan Nacional de Rehabilitación (P.N.R.),
El Comité de Cafeteros del Tolima, La Fundación SHELL- HOCOL, el municipio de
Alpujarra y la comunidad, ampliaron y remodelaron el acueducto existente
mediante la construcción de dos nuevas bocatomas en las quebradas Mirolindo y
Boquerón, construyeron un nuevo tanque de almacenamiento del mismo tamaño
del existente y cambiaron toda la tubería de la red de conducción y distribución;
DIAGNÓSTICO 1-161
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trabajo éste en el cual la comunidad, tuvo participación activa en la
construcción, mantenimiento y fiscalización de las obras.
Aunque se aumentó la capacidad instalada, aún el agua no alcanzaba para
cubrir la demanda municipal y se presentaban problemas de racionamientos
diarios de hasta 10 horas, en épocas secas, pero se demostró que el
racionamiento del agua era producto del desperdicio ocasionada
principalmente por el deterioro de las instalaciones domiciliarias o por el uso
indebido que le daban algunos usuarios. Fue así como en 1994, por acuerdo
municipal y mediante aprobación en asamblea de usuarios se acordó la compra
e instalación de medidores por velocidad y el establecimiento de un sistema de
facturación y cobro basado en el consumo bimensual, con unas tarifas que
incentivaban el ahorro del agua. Solucionándose el problema de manera
inmediata.
1.6.1.1.2 Cobertura
El Municipio cuenta con 551 viviendas las cuales el 100% disponen de la conexión.
(Tabla 1-50) El número de las matrículas asciende a 588, de las cuales funcionan
569 y el número de suscriptores es de 567, en virtud que varios inmuebles cuentan
con más de una suscripción y dentro de las metas la empresa está en capacidad
de instalar hasta 100 conexiones nuevas en los próximos 3 años.
1.6.1.1.3 Componentes del sistema
1.6.1.1.3.1 Captación
La Empresa del Acueducto consta de 3 fincas con una extensión de 46 hectáreas
en los predios de Mirolindo, Campo Hermoso y Loma de Ajuera, desde donde
capta Las aguas de los nacimientos de las fuentes de abastecimiento de las
quebradas Boquerón, Mirolindo y las Peñitas, a través de bocatomas de fondo el
siguiente caudal:
Quebrada de Boquerón en el punto NN. 1.5 lt/s;
Quebrada Mirolindo capta en los puntos de:
NN. l. 3,0 lt/s
NN.2 –2.5 Lt/s
NN.3- 0.46 Lt/s
NN.4- 1,5 Lt/s
Quebrada Peñitas en punto NN. 1,5 Lt/s
DIAGNÓSTICO 1-162
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DIAGNÓSTICO 1-163
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1.6.1.1.3.2 Tanques desarenadores
Son los que permiten la eliminación de las partículas suspendidas en el agua y
que impiden el eficiente tratamiento de la misma, el acueducto cuenta con dos
desarenadores.
1.6.1.1.3.3 Planta de tratamiento
En el municipio existe la planta de tratamiento por filtración lenta en arena,
proceso que consiste en purificar el agua haciéndola pasar a través de la arena
fina. Actualmente se terminó su construcción y fue puesta en funcionamiento en
el mes de agosto de 2001. Lastimosamente el agua tratada actualmente cubre
solo el 50% del área urbana
1.6.1.1.3.4 Tanques de almacenamiento
El acueducto cuenta con dos tanques semienterrados que tienen una capacidad
de 50 m3, la cual permite suministrar el servicio las 24 horas.
1.6.1.1.3.5 Red de distribución.
Comprende las tuberías que a partir del tanque de almacenamiento distribuyen
el agua a los diferentes puntos de consumo. La longitud total de las redes es de
9.8 kilómetros y el material es de PVC.
Figura 1-37 Esquema del acueducto por gravedad del Municipio de Alpujarra
DIAGNÓSTICO 1-164
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1.6.1.1.4 Administración
La administración, operación y mantenimiento del acueducto es realizada por la
misma comunidad a través de la “Asociación de Usuarios del Acueducto”, con
Personería Jurídica No. 4.805 de 1993, Registro de la Cámara de Comercio del
Espinal y de la Superintendecia de Servicios Públicos. Además, con permiso de la
Alcaldía Municipal, de acuerdo con el artículo 26 de la Ley 142 de 1994. La
Asociación es una entidad sin ánimo de lucro y su duración es de 99 años a partir
de 1993.
El Acueducto cuenta con su Junta Administradora conformada de la siguiente
forma: Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Vocal, Secretaria y Fiscal y cuyos
miembros son nombrados en asamblea de usuarios para un periodo de dos años,
con posibilidad de reelección.
Al año 2001 oficia como Presidente El señor Miguel Ángel Prada, como Tesorero
Gabriel Castro León y como Fiscal el señor Manuel Castillo.
La planta de personal está conformada por dos personas: La recaudadora y el
fontanero; estas personas son nombradas por la Junta del Acueducto por término
indefinido, con posibilidad de ser removidos del cargo si la asamblea de usuarios y
la junta lo estima conveniente.
Tabla No. 1-51 Características del sistema de acueducto cabecera municipal
ITEM DESCRIPCIÓN
COMPONENTES DEL SISTEMA - 3 Bocatomas de Fondo
- 2 Tanques de almacenamiento de 6 de largo 6 de
ancho y 3 de profundidad con capacidad de 50 m3
- Tubería de distribución de 4 pg.
- 2 Válvulas de entrada
-2 Desarenadores
- medidores
- Planta de tratamiento
Fuentes de Abastecimiento Quebradas Boquerón, Mirolindo y Las Peñitas
Unidades de Tratamiento Desarenadores, planta de tratamiento
Usuarios matriculados 588, funcionamiento 567
Consumo Actual 2001 20.000 m3/bimensual
Consumo por Usuario 17,6 m3/mes
Población beneficiada 1.618 habitantes
estimada
Consumo percápita 200 lt/día
Costos de Mantenimiento $ 21’328.000
proyección 2001
Fuente: Asociación de usuarios acueducto municipal, 1998 Actualización 2001
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1.6.1.1.4.1 Costo del servicio.
Cada usuario paga una tarifa de $ 4.300 cada dos meses por el consumo de 60m3
asignados, pero si el consumo es mayor a este valor pero menor o igual a debe
cancelar, además de la tarifa $ 100 por metro cúbico adicional más el 10% de
recargo y si pasa de 100 metros cancelará $200 por metro adicional más el 20%.
El atraso en el pago tiene un recargo de $ 800 pesos.
Tabla No. 1-52 Presupuesto estimado de ingresos
Acueducto Municipal
INGRESOS
Cargo fijo estimado 2001 $15’428.400
Consumo estimado 2001 $3’000.000
Reconexiones y Recargos $2’200.000
Matrículas $ 200.000
Otros Ingresos $1’500.000
TOTAL $21’328.000
Fuente: Esta Investigación 2001
1.6.1.1.5 Demanda del Servicio.
Teniendo en cuenta que en el periodo marzo abril de 2001 el consumo promedio
mensual fue de 9,5 m3/s para una población proyectada a 2001 de 1600
habitantes, entonces si se mantiene el mismo consumo promedio, la demanda
para el año 2005 será de 9 m3/s hacia el 2010 volvería a ser de 9,5 m3/s pero para
el 2015 ascendería a 10,9 m3/s. Sin embargo en el periodo mayo junio el consumo
asciende, al igual que en los periodos de mitad de año y principalmente en
noviembre diciembre, enero y febrero manteniéndose en un promedio de 11,96
Lt/s para los años 2000 y 2001; además teniendo en cuenta que el acueducto
instalará el servicio a 100 nuevas unidades de viviendas que podrán consumir
aproximadamente 1,2 Lt/s adicionales40, entonces se presume que la demanda al
2004 llegará a 13,2 Lt/s.
Dichas cifras obligan a que en el municipio se implemente los consumos
establecidos en la Ley 373/97 sobre uso eficiente y ahorro del agua, mediante
campañas educativas a los usuarios, programas docentes, tecnología de bajo
consumo de agua y protección de zona de manejo especial. Para llegar a un
consumo de 170 Lt/hab/día y un consumo óptimo de 145 Lt/hab/día, establecido
por la ley, los cuales rebajarían sustancialmente la demanda futura.
40
Para mayor información, revisar numeral 3.2.5 del Diagnóstico del E.O.T.
DIAGNÓSTICO 1-166
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1.6.1.1.6 Calidad del Agua.
En esta parte se discutirá sobre la calidad del agua para consumo humano
principalmente y su utilización para las actividades agropecuarias, turísticas y
recreativas, basado en los resultados de los análisis fisicoquímicos y
microbiológicos practicados a alguno de los sitios que componen el sistema de
acueducto de la cabecera municipal.
El Decreto 475 del 10 de marzo de 1998 emanado del Ministerio de salud es la más
reciente expedición de normas técnicas sobre la calidad de agua,
Para el área urbana se incluyeron registros de los años 1996, 1999, 2000 y 2001,
realizados en las llaves del Hospital San Isidro, en el tanque de almacenamiento,
en el desarenador y en las bocatomas de Mirolindo y Peñitas. (Tablas 1-53 a 1-56)
En cuanto a las características organolépticas y físicas se dispone de registros de
color, turbiedad y conductividad. Los resultados mostraron valores no admisibles
de color para la muestra de noviembre de 1999 y aceptables para las muestra de
enero de 1999 y el año 2000; la turbiedad estuvo en los limites normales en el año
1996, en enero y julio y agosto de 1999 y en las 9 ocasiones en que en diferentes
sitios fueron tomadas las muestras durante el año 2000, pero sobrepaso el valor
admisible en la muestra de noviembre de 1999, la conductividad medida en dos
ocasiones en 1999 en la red de distribución y en una ocasión en el año 2000 en el
tanque de almacenamiento, se encuentra muy por debajo de los valores
admisibles.
Ninguno de los elementos químicos como el aluminio, el cobre, los nitratos y nitritos
que tienen un efecto adverso directo sobre la salud humana, sobrepasa los
valores admisibles, pero no se dispone de registros de otros elementos como
arsénico, cianuro, fenoles totales, plomo o mercurio para poder tener certeza que
la calidad del agua es químicamente apta para su consumo.
Igualmente se analizaron otros elementos presentes en el agua como el calcio, los
cloruros, el hierro, el Magnesio, los sulfatos y fosfatos y características como la
acidez, la alcalinidad total, la dureza total y el potencial de hidrógeno pH; los
resultados indican concentraciones normales en la mayor parte de los elementos
a excepción del hierro total y los sulfatos que en las muestras de 1996 y 1999 para
el caso del hierro y en junio de 2000 para el caso de los fosfatos, sobrepasaron los
límites admisibles. Vale la pena aclarar que si bien los valores de hierro y fosfatos
encontrados son excesivamente altos ello no tiene implicaciones serias directas
en la salud humana. Finalmente en las muestras tomadas el potencial de
hidrógeno pH se encuentra dentro de los límites admisibles a excepción de la
muestra tomada a la red de distribución en enero de 1999.
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DIAGNÓSTICO 1-168
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Las muestras con registros o datos microbiológicos son por demás numerosas, la
mayoría de ellas se analizó utilizando la caja negra pero otras muestras fueron
llevadas al laboratorio de bromatología de la ciudad de Ibagué. Del total de 18
muestras analizadas 1 sola registra valores admisibles de coliformes totales y para
el caso de Escherichia coli (E- coli) 12 de las 14 muestras registraron valores altos,
las muestras de enero de 1999 y octubre de 2000 analizadas en la secretaría de
salud no mostraros ningún coliforme fecal.
La presencia de coliformes obedece al descuido en las fuentes de captación
pues hasta allá llegan los semovientes a beber agua, la cual contaminan con sus
heces fecales.
Otras causas de contaminación son: La riega de pulpa de café, contaminación
por los residuos, la fumigación con plaguicida, y la abonada.
A pesar de la existencia del desarenador, la deforestación y el deterioro de los
suelos, es tal que no permite retener la gran cantidad de sedimentos que pasan a
las redes de distribución, que muchas veces logran taponar las tuberías, o distribuir
agua turbia a los domicilios.
En síntesis el agua consumida en la cabecera municipal aún no es potable; es
una agua que cumple parcialmente con los requisitos exigidos en el decreto 475
de 1998, pues el hierro y los fosfatos así como los coliformes presentan valores
excesivamente superiores a los permitidos.
Para enfrentar está problemática se terminó la construcción de la Planta de
Tratamiento de agua potable, sin embargo solo está conectado el 50% del área
por lo cual el restante aún padece problemas de calidad.
1.6.1.2 Acueductos en el centro poblado de La Arada y en el sector rural
1.6.1.2.1 Cobertura
De las 22 veredas que tiene el Municipio, no cuentan con acueducto La Palma,
Guasimal y la Vega del Gramal ni el sector de Tres Esquinas. Sin embargo algunas
veces por problemas técnicos como la dificultad de llevar agua a algunas
viviendas localizadas arriba del tanque de almacenamiento o por dificultades
económicas del propietario de la vivienda, por abandono de las viviendas o
porqué simplemente los habitantes presiden del servicio, no todas las viviendas
disponen del servicio. De acuerdo con la tabla 1-50 únicamente el Carmen y
Ameses centro poblado disponen del servicio para el 100% de las viviendas;
mientras que veredas como Las Mercedes, San Lorenzo, Los Alpes y Agua Dios a
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pesar de disponer de acueducto, este únicamente llega a menos de las dos
terceras partes de la población.
A nivel general el servicio de acueducto llega al 67% de las viviendas del sector
rural.
1.6.1.2.2 Infraestructura
Los acueductos captan el agua de los nacimientos propios, pero algunas veces el
agua es captada de los predios vecinos, siendo allí transportada por mangueras o
por tubería de PVC a los desarenadotes, de donde pasa a los tanques de
almacenamiento para ser distribuidas a las viviendas. (Tabla 1-58)
1.6.1.2.3 Administración
Los acueductos son administrados por las Juntas de Acción Comunal o por una
Junta Administradora, las cuales establecen las tarifas que deben cancelar los
usuarios, cuyos valores se encuentran entre $ 1.000 pesos caso de la Arada y
$10.000 por pertenecer al tercer nivel, el cual lo determina el número de cargas
de café. Generalmente el pago es bimensual pero es común también los pagos
semestrales o los anuales.
La estratificación socioeconómica rural aún no a sido adoptada en el municipio
entre otras causas porque la metodología utilizada en el año 1996 quedó
inaplicable y aún el Departamento Nacional de planeación no se ha
pronunciado al respecto. Esto explica el porque el sistema tarifario opera con un
cargo fijo distinto en cada vereda y el cual oscila entre $3.500 y $24.000 pesos
anuales a 1999; (Tabla 1-58) esto hace que el consumo percápita se dispare.
No se conoce el estado financiero de las asociaciones de acueducto ni tampoco
como disponen de los recursos que captan; lo que si se puede asegurar es que no
existen, dentro de los presupuestos internos de las asociaciones, rubros para
adquisición de terrenos de la microcuenca, mantenimiento técnico y ampliación
de cobertura, las cuales son necesarios para el funcionamiento eficiente del
servicio.
Las actividades de operación y mantenimiento las realiza un fontanero, a quien se
le paga un salario que varía entre $96.000 pesos anualmente como el caso de
la vereda el Salado hasta $200.000 mensual como el caso de La Arada. En la
Arada también se le cancela un salario al tesorero o recaudador de $50.000
mensuales.
DIAGNÓSTICO 1-170
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Tabla 1-58. Características de los sistemas de acueducto en La Arada y sector rural.
Componentes del $/usuario anual y
Vereda Fuente Usuarios Problemática
sistema pagos
Qda. Agua de S. I S. I S. I
Agua de Dios * 17
Dios
Nacimiento Bocatoma, Tanque de $15.000 el año $100.000 Regular estado, baja capacidad,
El Achiral Agua Buena almacenamiento, red 40 anual al fontanero faltan unidades de tratamiento
de conducción
La Aradita Qda El Silencio S.I 18 S.I S.I
Qda. El Lindero y Bocatoma, $7.000 anual $30.000 Mal Estado, fugas de agua, senectud
Afluente la desarenador, 2 mensual fontanero del sistema
El Carmen Montaña tanques de 84
almacenamiento, red
de conducción
Nacimiento El Bocatoma, $7.000 usuario anual; Faltan unidades de tratamiento
Roblal desarenador, tanque $60.000 fontanero
El Moral 28
de almacenamiento, anual
red
S.I Bocatoma, tanque de $5.000 anual y $96.000 Faltan unidades de tratamiento
El Salado almacenamiento y 25 anual al fontanero
red
El Roblal Bocatoma, Anual por niveles 1er Red de conducción vieja y en mal
desarenador, tanque, nivel $6.000; 2º. Nivel estado
Guarumo red 65 $8.000 3er. Nivel
$10.000. (1999) al
fontanero $30.000 mes
Guasimal No dispone del servicio
Odas. El Lindero Bocatoma, $200.000 al fontanero, S.I
y El Horizonte, desarenador, tanque, $50.000 al tesorero.
La Arada Guadual, los de almacenamiento, 232 $1.000 pesos por llave
Alpes red principal y $100 por
llave auxiliar
La Palma No dispone del servicio
Nacimiento Qda Bocatoma, $4.000 Microcuenca deteriorada
Las Cruces El Tambo desarenador, tanque, 36
red
Qda El Llano bocatoma, Tanque, S.I S.I
Las Mercedes 13
red de distribución,
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Tabla 1-58 Cont. Características de los sistemas de acueducto en La Arada y sector rural. Cont
Componentes del $/usuario anual y
Vereda Fuente Usuarios Problemática
sistema pagos
La Lindosa Nacimiento La Bocatoma, $7.000 anual Faltan unidades de tratamiento
Cumbre Vda. El desarenador, Tanque
29
Moral de almacenamiento y
red de conducción
Llano Galindo Odas. El Coco, Bocatoma, tanque de $10.000 anual; Buen estado físico, Faltan unidades
Llano Galindo. almacenamiento red $180.000 al de tratamiento
y El Horizonte de conducción(PVC) 29 fontanero(1999)
para Llano Tarifa $1.000 por
Galindo Bajo llave
Los Alpes Santa Isabel y El Bocatoma, 4 llaves $8.000 Acueducto incompleto
Roblal desarenador, tanque anual, por cada
de almacenamiento 33 nueva llave $2.000
red de distribución $10.000 mes al
fontanero
Los Ameses Nacimiento N.N Bocatoma S.I Buen estado físico, faltan unidades
desarenador tanque, 58 de tratamiento
red
Los Medios Río Cabrera Caseta bomba, $5.000 mes; Cambiar sistema de acueducto por
tanque, red(PVC) 34 $10.0000 fontanero gravedad
mes
Mielecita Quebrada La S.I S.I Sin servicio en verano, microcuenca
Miel 24 deteriorada, mala ubicación de la
fuente
Potrerillo * S.I S.I 16 S.I S.I
San Lorenzo Nacimientos 2 Bocatomas, tanque $12.000; Mal mantenimiento del nacimiento y
Santa Rita San y red 13 $40.000/mes al faltan unidades de tratamiento
Lorenzo fontanero(1999)
San Luis Qda. El Limón y S.I S.I S.I
28
nacimiento
Vega del Gramal No dispone del Servicio
Vega Grande Qda El Chorro Bocatoma, $2.000/mes; Buen estado faltan unidades de
desarenador, tanque 32 $35.000/mes tratamiento
y red en PVC fontanero
FUENTE: Trabajo de campo 1999, Juntas administradoras del acueducto 2001 *La Junta no presentó la información solicitada
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1.6.1.2.4 Demanda
No se dispone de información sobre consumo percápita pero se presume que así
como en el casco urbano supera el promedio nacional con mayor razón en la
zona rural, pues alguna parte del consumo corresponde a riego, además de que
no hay control alguno sobre fugas o conexiones piratas.
A pesar del buen porcentaje de cubrimiento, la demanda creciente de la
población, hace urgente la ampliación del acueducto en las veredas de Las
Cruces, Las Mercedes, San Lorenzo, El Salado, Vega Grande y Los Medios, debido
a que tienen actividades agropecuarias importantes y/o se concentran núcleos
importantes de población.
Dentro de los programas de construcción de acueducto, ampliación y
mejoramiento, los más importantes por la cantidad de población beneficiada y
por la lucha constante de la comunidad para obtener este servicio lo constituye
la construcción del acueducto de Vega del Gramal y la ampliación y
mejoramiento del acueducto de Los Medios.
En el primer caso existe un proyecto desde hace mas de 3 años para la
construcción del acueducto tomando las aguas del río Venado en el municipio
de Colombia, cuyo proceso está estancado por las múltiples dificultades de
orden técnico, legal y económico.
En el caso de La vereda Los Medios la comunidad manifiesta la necesidad de
ampliación y mejoramiento del acueducto, pues actualmente obtiene las aguas
del río Cabrera el cual por una parte a pesar de ser suficiente en cantidad, La
localización de la bocatoma impide la prestación del servicio para el
denominado sector Albania y por otra parte la calidad de las aguas no es muy
buena debido a la carga de contaminantes y sedimentos en suspensión.
Las estadísticas sobre condiciones técnicas de los sistemas número de usuarios,
valor del servicio, infraestructura y problemática de agua potable se encuentran
en la tabla 1-58.
1.6.1.2.5 Calidad del agua en el Centro poblado de La Arada
Para el centro poblado de La Arada los resultados de las muestras arrogan
información organoléptica, física y microbiológica correspondiente a los años
1999, 2000 y 2001 (Tablas 1-56, 1-57 y 1-59).
DIAGNÓSTICO 1-174
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En cuanto a las características organolépticas y físicas se dispone únicamente de
registros de turbiedad, para determinar la condición microbiológica se tienen
registros de coliformes totales y coliformes fecales y para identificar químicamente
el agua solo se conoce el pH.
Para el centro poblado de la Arada, las muestras se tomaron en la bocatoma del
acueducto horizonte, en el tanque de almacenamiento, en la escuela, en el
puesto de salud y en dos de las viviendas. Los resultados de 9 de los 10 registros
de turbiedad se encontraron en el límite de lo permitido con excepción de la
muestra tomada al tanque de almacenamiento en septiembre de 2000.
Al igual que lo ocurrido para la cabecera municipal, en la Arada Las muestras
con registros o datos microbiológicos son numerosas y la mayoría de ellas se
analizó utilizando la caja negra; pero otras muestras fueron llevadas al laboratorio
de bromatología de la ciudad de Ibagué. En total se dispone de registro de 21
muestras, 15 analizan coliformes totales, y 17 analizan coliformes fecales. Para los
coliformes totales 14 de las 15 muestras registran valores excesivamente altos, y
uno se encuentra en el límite máximo permitido, para las coliformes fecales 16 de
las 17 muestras arrogan resultados positivos. Solo la muestra tomada en octubre
del 2000 no arroga coliformes fecales.
Los problemas por coliformes son bastante importantes tomando en cuenta que
algunos de los valores arrogados son bastante altos como los registrados en junio
de 2001 en las muestras tomadas al tanque de almacenamiento y una de las
viviendas del centro poblado. En esa oportunidad se registraron respectivamente
valores de 180 y 240 unidades formadoras de colonias (UFC) por cada 100 ml de
agua.
Al igual que para la cabecera municipal las principales causas de contaminación
del agua son: El transito libre de semovientes que arrogan las heces fecales a los
arroyos, nacimientos y quebradas, la riega de pulpa de café, la propia cacota, la
fumigación con plaguicida, y la abonada.
Es así como el agua consumida en el centro poblado de la Arada tampoco reúne
los requisitos mínimos del decreto para ser catalogada como agua potable, pues
los coliformes presentan valores excesivamente superiores a los permitidos.
1.6.1.2.6 Calidad del agua en el sector rural
Para el sector rural los resultados de las muestras arrogan información
organoléptica, física y microbiológica correspondiente a los años 1999, 2000 y 200.
(Tablas 1-60, 1-61)
DIAGNÓSTICO 1-175
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En cuanto a las características organolépticas y físicas se dispone únicamente de
registros de turbiedad; para determinar la condición microbiológica se tienen
registros de coliformes totales y coliformes fecales y para identificar químicamente
el agua solo se conoce el pH.
La turbiedad medida en Unidades Nofelométricas de turbidez (UNT) excede los
valores admisibles para consumo en el 50% de las muestras tomadas en las
veredas El Carmen y Guarumo, en la tercera parte de muestras tomadas al
tanque de almacenamiento del Moral, así como en la muestra tomada en
febrero del 2000 en la bocatoma de la misma vereda.
Se dispone de registros microbiológicos analizados a través de la caja negra o
como resultado del trabajo del laboratorio bromatológico de Ibagué. Para los
coliformes totales, una de las tres muestras tomadas en el tanque de
almacenamiento de la Aradita registró valores altos; igualmente registraron
valores superiores a los admisibles las muestras de Agua de Dios, La Mielecita y El
Guarumo, una de las tres muestras tomadas en la vereda Las Cruces, una de las
tres muestran tomadas en Las Mercedes y una de las cuatro muestras tomadas en
El Moral. Vale la pena destacar los valores excesivamente altos de coliformes
totales encontrados en los tanques de almacenamiento de las veredas de
Aradita y El Moral en enero de 1999. Se destacan también por la ausencia de
coliformes, la bocatoma del acueducto de la Lindosa y las muestras de las
escuelas de Aradita, Cruces, Mercedes y El Salado.
Los problemas con coliformes fecales se presentan en los tanques de
almacenamiento de las veredas de El Carmen y Guarumo y en el puesto de salud
de El Salado.
Igualmente la causa principal de contaminación microbiológica obedece al libre
transito de semovientes por las áreas de nacimiento y quebradas abastecedoras.
Por último los elementos y características fisicoquímicas y microbiológicas
realizados a las quebradas Doche, en el sitio Angostura y el río Venado Municipio
de Colombia; para establecer las necesidades de tratamiento, se presentan en la
tabla 1-61. Los resultados muestran que el agua cumple solo parcialmente con los
requisitos Fisicoquímicos exigidos por el Decreto 475/98 para agua potable pues
en el caso de la quebrada Doche, los resultados del contenido de hierro y la
turbidez en la tercera muestra en se encuentran por encima de lo permisible,
mientras para el río Venado todos los resultados muestras en hierro, color y
turbidez valores por encima de lo permisible. En el laboratorio recomiendan
establecer una dosificación de cloro, filtrar y desinfectar para garantizar su
potabilización. Microbiológicamente el agua no cumple con los requisitos
establecidos en el Decreto por lo cual debe recibir tratamiento previo para
consumo humano.
DIAGNÓSTICO 1-178
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DIAGNÓSTICO 1-179
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1.6.1.2.7 Problemática
A pesar de disponer de sistemas de acueducto el agua escasea durante los
meses secos por la falta de regulación de las quebradas que los alimentan, la
cual se ve favorecida por la tala del bosque que aún persiste y últimamente por
los cambios bruscos del tiempo atmosférico. En los últimos cinco años se han
secado, entre otras, las siguientes quebradas: San Vicente, El Lindero, el Roblal,
Guamito, Barandilla, Guarumal, Cachimbal, Venadito, La Esperanza, El Poleal, El
Veintiuno y las Guapas41.
En la finca El Confín hace 14 años había un nacimiento con dos pulgadas, hoy no
existe. En la Vereda el Moral en un inventario realizado hace cinco años se
registraron 21 nacimientos con buena cantidad de agua todo el año,
actualmente en época de verano desaparecen cinco.
De otro lado como bien se muestra en los párrafos de calidad del agua muchas
veredas padecen estos problemas y merecen especial atención La Arada, Los
Medios, Vega Grande pues allí se constituyen núcleos importantes de población
cuya calidad de aguas está afectando el estado de salud de la población y en
especial los niños.
Fotos 1-104 y 1-105 Planta de tratamiento y su caseta aledaña
41
Mayor información ver recurso Hídrico Capítulo 3-2 del Diagnóstico
DIAGNÓSTICO 1-180
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1.6.2 ALCANTARRILLADO
El servicio público de alcantarillado consiste en la recolección de aguas lluvias y
aguas residuales, domésticas, incluyendo las actividades de evacuación,
transporte, tratamiento y disposición final de las mismas.
1.6.2.1 Cabecera
Hacia 1960 se construyó la mayoría del sistema de alcantarillado, y solo los
sectores residenciales últimos, como PROVIVIENDA, poseían obras con menos de
diez años. El alcantarillado conducía simultáneamente las aguas lluvias y las
aguas negras. No existen Planos ni memorias técnicas: al parecer fue diseñado
por el INSFOPAL y construido por el INPES.
Partiendo del numero de suscriptores se pudo determinar la cantidad de
viviendas que en un momento dado estarían vertiendo aguas residuales; pero lo
que nunca se determinó fue el numero preciso predios y en que cantidad
descargaban a las quebradas Las Flores, El Congreso y Carpintero, las que a su
vez tributan a la quebrada Doche Afluente principal del Río Cabrera.
Con el transcurrir del tiempo y ante los daños que se iban presentando, las
diferentes administraciones entraban a solucionar los problemas, pero no
previendo que la verdadera causa o parte o principio de la solución requería de
una revisión total y una proyección o planificación de renovación de la
prácticamente todo el Alcantarillado, y por los puntos anteriormente expuestos.
Hacia 1998 dentro del Plan de desarrollo Municipal para Alpujarra lo mejor al
evaluación y programación de la inversión corresponde al uso dado a las
tuberías, se notó que el alcantarillado combinado presentaba una deficiente
capacidad por falta de diseño y calculo y en los periodos de mayores lluvias los
tramos trabajaban saturados y los volúmenes a transportar, mas las velocidades
que se manejan, adicional a la vejez de los materiales, influían de manera
determinante y provocaban el deterioro de las mismas.
Tomando una vida útil de la Tubería de máximo 25 a 30 años, prácticamente se
necesitaba la recuperación de todo el Alcantarillado antiguo; Por ello desde
finales de 1999 se adelanta el programa del Plan Maestro de Alcantarillado y
construcción del Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales.
DIAGNÓSTICO 1-181
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1.6.2.1.1 El plan Maestro de alcantarillado
La obra es cofinanciada por el Municipio y FINDETER y con su finalización la
cabecera contará con 10.819 metros de redes, incluidas las conexiones
domiciliarias, ocho lagunas de Estabilización (Anaeróbicas, Facultativas y de
Maduración) y la descontaminación de las quebradas las Flores, El Carpintero y el
Congreso.
Como los costos de toda la red superaban la financiación se definió dentro del
Plan Maestro de Alcantarillado hacer la evaluación de cada uno de los tramos
con apoyo de la comunidad o usuarios, para poder priorizar la inversión y como
se había determinado desde el comienzo, garantizar a toda la población la
conexión, el tratamiento de los vertimientos, y como ultima y segura actividad, la
descontaminación de las quebradas.
En la actualidad se trabaja en la renovación de tramos del Alcantarillado y la
total cobertura del mismo, para conducir todos los residuos a las Plantas de
Tratamiento, obra que igualmente esta en proceso de Construcción. Ya hoy se
posee de planos y diseño completo de todo el sistema y se anhela su total
reconstrucción.
La longitud aproximada de los colectores es de 8.100 m., en diámetros que van
desde las 8” a las 14” en PVC sanitaria, tubería de mayor flexibilidad y resistencia
que la tubería convencional de concreto.
La quebrada Las Flores, que recorre el Municipio en sentido oriente-occidente y
pasa por varios predios, esta canalizada en una longitud de 560 m., siendo
necesario continuar con la canalización exclusiva para uso de las Aguas Lluvias.
En la actualidad se efectúan allí descargas sanitarias de las viviendas por las que
cruza, pero el Plan Maestro de Alcantarillado incluye la intercepción de estas
para garantizar que las aguas negras se conduzcan solo a las lagunas de
estabilización y el canal quede exclusivamente para el manejo de las aguas
lluvias.
Al final del proceso iniciado y con presupuesto garantizado para la recuperación
y construcción de nuevos tramos contará Alpujarra con 8 lagunas de
estabilización (Anaeróbicas, Facultativas y de Maduración), y con 3.162 metros de
6”, 5736 metros de 8”, 1002 metros de 10”, 252 metros de 12”, 144 metros de 16”,
96 metros de 18” y 427 metros de 20”, para un total de 10.819 metros incluidas las
conexiones domiciliarias.
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1.6.2.1.2 Administración y funcionamiento actual
La administración del alcantarillado sigue en cabeza de la administración, pero
no cuenta con una oficina ni con personal asignado para la administración,
operación y mantenimiento, por tal razón, no tienen registro sobre suscriptores, ni
realiza ningún cobro. Cuando se presenta algún daño en el sistema, el Municipio
ordena las labores de reparación, todo sin ninguna programación o planeación.
1.6.2.2 Sector rural y centros poblados
En el resto de veredas las viviendas no disponen de sistemas de evacuación de los
residuos sólidos, la mayoría utilizan la letrina, algunas poseen pozo séptico y otras
campo abierto.
En el sector rural la mayor parte de las viviendas no disponen de sistemas de
evacuación de residuos líquidos, por lo general envían los residuos a los lotes
adyacentes o en el mejor de los casos disponen de pozos sépticos. Únicamente
en los centros poblados de La Arada, El Carmen y Ameses existe alcantarillado,
pero vierten sus aguas sin ningún tratamiento a las quebradas adyacentes a los
poblados.
En el sector rural disperso solo el 3,9% de las viviendas dispone de alcantarillado y
únicamente la cuarta parte dispone de pozos sépticos. En cuanto a las unidades
sanitarias cerca del 50% no dispone de la infraestructura en tanto el 28.5% dispone
de la unidad sanitaria con descarga. Del total de viviendas que disponen del
servicio sanitario solo el 50% dispone de pozo séptico, (Tabla1-45) por lo cual los
problemas sanitarios en el sector rural son evidentes; si a ello se agrega los
problemas derivados de la inexistencia de sistemas de tratamiento del beneficio
del café el grado de contaminación es aún mayor.
Buena parte de los pozos sépticos, presentan fugas y filtraciones que deben ser
controladas para evitar la generación de focos de contaminación y la aparición
de roedores y vectores.
Por ejemplo en la Lindosa el manejo de las aguas servidas es preocupante, pues
de las 26 casas habitadas, solo 5 tienen sanitarios con descarga y pozo séptico, 3
tienen letrinas, pero solo una tiene pozo séptico, las otras dos arrojan las aguas a
la vertiente más cercana, 2 tienen todavía el sistema de hoyo, el cual es obsoleto
y produce malos olores y plagas y las restantes no poseen ningún servicio. (Tabla
1-45) Por lo anterior se recomienda a la comunidad y administración adelantar
trabajos conjuntos con el fin de dar solución a esta problemática.
DIAGNÓSTICO 1-184
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1.6.2.2.1 Alcantarillado y saneamiento en Los Ameses
El sistema compuesto por 700 metros de red principal en tubería de P.V.C.
sanitaria de 6”, está en buen estado por que en 1999 fue cambiada en un 80%. La
falla principal del sistema actual reside en las conexiones domiciliarias, porque de
las 67 viviendas (incluidas las instalaciones de SENA-TELECOM, Caseta comunal
nueva y antigua, escuela y jardín infantil) que posee la vereda, 28 están por fuera
del alcance del sistema, por estar o por debajo de la cota de servicios o en el
sector rural disperso; al año 2000 según información tomada de la estratificación
Socioeconómica, solo 31 de las 49 viviendas del centro poblado están
beneficiadas.
La red arroga los residuos a un lote de café ocasionando la aparición de
gérmenes y vectores que afectan directamente a por lo menos 7 viviendas
cercanas42.
Tabla 1-62. Características del sistema de alcantarillado en Los Ameses
ITEM DESCRIPCION ESTADO
Tipo de Alcantarillado Combinado
Redes domiciliarias deterioradas, sin ningún
sistema de tratamiento de aguas residuales
Red Principal P.V.C. En buen estado, tubería reciente
Red Domiciliaria Gres y asbesto Cumplió su vida útil, muy deteriorada
Pozos de Inspección Cemento con En buen estado
tapa metálica
Sistema de tratamiento Ninguno
de aguas residuales
Fuente: Esta investigación, trabajo de campo, 1999.
1.6.2.2.2 Alcantarillado y saneamiento en la Arada
En el centro poblado de la Arada se dispone de un sistema de alcantarillado
conformado por dos sectores; el sector norte cuyas aguas descargan
directamente a la quebrada El Guamito y el sector sur cuyas aguas
mayoritariamente descargan a un tanque séptico; no obstante el sector
suroriental no está conectado a este tanque séptico por lo cual dichas residuos
domésticos se vierten a la quebrada el Rablal afluente de la Barandilla.
De las 215 viviendas que componen el casco, solo el 49,3 % está conectado a la
red de alcantarillado el 42,3% dispone de pozos sépticos y el 8,4% arroga
directamente sus residuos a las quebradas adyacentes. (Tabla 1-45).
42
MUNICIPIO DE ALPUJARRA, Estratificación Urbana y de centros poblados, 2000
DIAGNÓSTICO 1-185
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El sistema de tratamiento no cumple con entregar al ambiente aguas limpias
aptas para el consumo humano y el mantenimiento del equilibrio ecológico y la
biodiversidad, pues luego de que las aguas son tratadas en un 80%, 30 metros
mas adelante, al mismo afluente se le unen las aguas no tratadas del sector
suroriental.
1.6.2.2.3 Alcantarillado en el Carmen
Hasta mediados del año 2000 el sistema de alcantarillado del centro poblado de
El Carmen tenía mas de 20 años y cubría el 80% del centro poblado, las demás
personas arrojaban directamente las aguas servidas a tres fuentes de agua que
pasan por el asentamiento veredal entre ellas las quebradas el Lindero y Caña
Brava. Con el nuevo sistema el mismo porcentaje de conexión se mantiene pero
el sistema ya no presenta fugas y filtración que otrora eran permanentes.
Anteriormente solo existía una descarga del sistema de alcantarillado a la
quebrada caña Brava a 50 metros de la última casa del centro poblado, el nuevo
sistema mantiene esta descarga, para las viviendas del centro poblado y las
aledañas en la vereda El Guarumo, pero como ahora el sistema también recoge
parte de las aguas negras de la vereda y una segunda descarga se vierte
posiblemente a un afluente de la quebrada El Carbón a poco menos de 50 m. de
la vivienda del señor Álvaro Barragán.
1.6.2.2.3.1 Características de la nueva red en el Carmen
La red principal de 6” inicia en la vereda El Guarumo muy cerca de la vivienda
del señor Alirio Gómez y tiene una longitud total de 1174m con un desnivel de 49.6
m y una pendiente media del 4.2%. La red presenta dos ramales secundarios; uno
que atraviesa el centro poblado por el costado norte con una longitud de 113.9
m, desnivel de 13.5 m y una pendiente de 11.9%; el otro comprende el tramo
entre la escuela y la vía principal, tiene una longitud de 73.25 m, un desnivel de
1.4 m y una pendiente de 1.9%.
En total la red cuenta con una longitud de 1361,15 m y 29 pozos de inspección.
El punto mas alto de la red está localizado en el pozo No. 6 en el k0+220 m y de
ahí al punto cero existe un desnivel de 5,9m y al pozo 29, último punto de la red
localizado en el K1 +174 existe un desnivel de 65,5 m con una pendiente del 7%.
Cuando se instalen completamente las conexiones domiciliarias, el sistema
beneficiará directamente a un total de 85 viviendas. 5 de la vereda, los 49 del
centro poblado y 30 del sector rural disperso
DIAGNÓSTICO 1-186
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1.6.2.3 Síntesis
Como se pudo observar en los párrafos anteriores así como en la discusión del
tema de unidades sanitarias en el numeral 1.4, vivienda, en la cabecera
municipal el problema de alcantarillado y saneamiento está prácticamente
resuelto o en proceso de resolver y en los centros poblados del Carmen y Ameses
se han adelantado trabajos tendientes a mejorar la situación. Pero en La Arada el
problema de alcantarillado y en el sector rural, principalmente en las veredas
cafeteras y la vereda de los Medios, el problema de saneamiento básico es aún
bastante delicado y su solución requiere el concurso no solo de la administración
sino de la comunidad y de las instituciones del orden nacional y departamental
Es recomendable establecer un programa integral de saneamiento rural, que por
medio de programas educativos ilustre acerca de la conveniencia de estos
sistemas; brindando una asesoría para la construcción, operación y
mantenimiento de los pozos sépticos o letrinas; tomando como fuente de
financiación la cooperación comunidad-administración municipal. La actividad
inicial de este tipo de programas debe ser la construcción misma del pozo
séptico, seguido de la instalación del sanitario y adecuación general del baño, lo
que evita la instalación de inodoros sin conexión.
En todo el sector rural se hace necesario la construcción de los beneficiaderos
ecológicos, porque actualmente estas aguas y mieles del café son vertidas
directamente a las fuentes de agua que pasan por el asentamiento veredal.
1.6.3 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - ASEO
Son las actividades con las cuales se mantiene limpio el territorio, a través del
servicio de recolección de residuos, desperdicios y desechos formados por
elementos biodegradables y no biodegradables, principalmente sólidos,
disminuyendo los niveles de contaminación y mejorando las condiciones de vida
de los habitantes.
Son actividades complementarias al servicio de aseo: El transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de los residuos.
La recolección y disposición final de los desechos sólidos está a cargo de la
Administración Municipal. Para ello cuenta con una volqueta que con una
frecuencia de una vez por semana, los viernes en la Cabecera y los sábados en
La Arada y El Carmen, hace la recolección.
La disposición final se realiza a campo abierto en un mal llamado “relleno
sanitario”, lote de propiedad del Municipio, ubicado a 2 kilómetros del casco
DIAGNÓSTICO 1-187
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urbano por la vía que conduce a la vereda El Achiral. Allí no se realiza ningún tipo
de tratamiento, proliferando la presencia de vectores y de gallinazos. El
cementerio es un sitio escogido para la disposición de los residuos orgánicos
peligrosos del hospital como la placenta y otros órganos.
Foto 1-113 y 1-114 El “relleno sanitario” de Alpujarra; a la derecha desfogue de gases
En el Carmen la recolección de la basura, la efectúa el municipio, sin ningún
costo. Una vez recolectada la basura es enviada al relleno sanitario municipal. En
el sector rural disperso de la vereda, los desechos sólidos no biodegradables son
quemados o enterrados, mientras que los degradables son utilizados como
alimento para los animales domésticos o en su defecto como abono para las
parcelas.
En Los Ameses no existe ningún tipo de recolección de basura Algunos habitantes
la queman, otros la botan en los solares de sus casas algunas veces enterrada y
otras no. Durante el trabajo de campo se observó que en un pequeño lote muy
cerca de la carretera y en los cafetales y lotes del centro poblado hay gran
cantidad de bolsas plásticas, tarros y desechos, que dan mal aspecto y
contaminan el medio.
En el resto de las veredas, las basuras producidas son arrojadas a las quebradas o
caños adyacentes; los de las veredas como Vega Grande, Vega del Gramal o los
Medios algunas veces las arrogan al río Cabrera. Las comunidades también las
queman o las entierran especialmente los plásticos y latas y buena parte de los
desechos orgánicos son reutilizados para la alimentación de los animales
domésticos o como abono para los cultivos de huerta y la obtención de camas
para las lombrices.
Es recomendable la creación de una cooperativa de reciclaje y adelantar
gestiones ante el Ministerio de Desarrollo de asesoría para la creación de la
empresa de servicios públicos municipales y dar cumplimiento a la “Ley 142 de
servicios públicos”, la cual recomienda agrupar los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
DIAGNÓSTICO 1-188
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Tabla 1-63 Disposición final de las basuras en algunos lugares del municipio
SECTOR Hogares Río caño, Patio, Botadero de Las recoge la
las queman o basura o empresa de
entierran basurero Aseo
Cabecera 456 11 25 420
La Arada 194 28 166
El Carmen 49 8 41
Ameses (disperso y 58 58 0 0
concentrado)
FUENTE: Esta Investigación, 2000
Figura 1-38 Disposición de las basuras
100%
100% 92%
90% 86% 85%
80%
70%
porcentaje
60%
50%
40%
30%
20% 14% 15%
10% 2% 6%
0%
Cabecera La Arada El Carmen (centro poblado) Ameses
Lugar
Río, caño, patio, botadero de Las recoge
las queman o entierran basura o basurero la empresa
de aseo
1.6.4 ENERGIA ELÉCTRICA
Es el servicio de transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de
transmisión hasta el domicilio del usuario, incluida su conexión y medición. Son
actividades complementarias al servicio de energía eléctrica: La generación,
transformación, interconexión y transmisión de energía.
1.6.4.1 Especificaciones Técnicas
El servicio de energía es prestado por Electrolima, pero la Electrificadora del Huila
dispone de las redes de trasmisión en las veredas: Los Alpes, La Aradita, El Salado,
Vega del Gramal, El Moral La Lindosa, La Mielecita, Las Mercedes y Achiral.
DIAGNÓSTICO 1-189
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Electrolima paga a Electrohuila el consumo en Bloque que se establece en esta
frontera comercial, de acuerdo a los flujos de potencia previstos por los sistemas
de intercambios comerciales de las dos empresas. Electrolima factura a los
usuarios de acuerdo a los consumos registrados en cada uno de los equipos de
medida.
Electrolima alimenta de energía a Alpujarra desde la central Hidroeléctrica de
Prado por intermedio de una línea a 34500 Voltios hasta la subestación Dolores,
donde existe transformación 34,5 Kv/13,2 KV con 3,75 MVA y desde allí por
intermedio de una línea 13.200Voltios Dolores- Alpujarra.
La subestación Dolores no es atendida ni posee equipos de reconexión
automática, lo que indica una respuesta lenta a la reposición de fallas.
Electrolima anota que "La infraestructura eléctrica de las redes y subestación
Dolores tienen 18 años de servicios con un aceptable estado teniendo en cuenta
que se deben mejorar las protecciones y equipos en Subestación Dolores, y con
un bajo porcentaje de aislamiento y la herrajería en la línea Prado Dolores y
Dolores Alpujarra".
La postería utilizada para distribuir la energía hasta el usuario es en buena parte
de madera y cuenta con un uso promedio de 15 a 20 años, con lo cual ya se
cumplió su vida útil y en la actualidad constituye un factor de riesgo bastante
alto. Debe sugerírsele a la empresa de energía el cambió inmediato e inminente
de la postería y renovarla en postes de concreto.
Según anota la misma Electrificadora "El mantenimiento preventivo y correctivo es
realizado por una cuadrilla ubicada en el municipio de Prado, con el apoyo
directo de los instaladores de Alpujarra y Dolores, últimamente aunque en un bajo
porcentaje, el orden público ha creado suspensiones traumáticas de servicio de
energía".
1.6.4.2 Cobertura del Servicio
Según el estudio de estratificación socioeconómica urbana de centros poblados
a marzo de 2000, 502 de las 558 viviendas disponían del servicio, alcanzando un
nivel de cobertura del 90%. En el centro poblado de La Arada 183 de las 215
viviendas disponen del servicio alcanzando una cobertura del 85%; para el centro
poblado del Carmen, la totalidad de las viviendas disponen del servicio y para el
centro poblado de Los Ameses el servicio cubre el 90% de la población. (Tabla 1-
64)
A nivel rural la cobertura de energía eléctrica alcanza el 76,5%, pero aún así
veredas como Potrerillo y sectores importantes de las veredas Vega del Gramal y
DIAGNÓSTICO 1-190
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los Medios aún permanecen sin el servicio. En la totalidad del municipio el 83%
dispone de energía eléctrica. (Tabla 1-64)
De acuerdo con ELECTROLIMA el número de usuarios del servicio en el municipio
es de 1.360, distribuidos así: Residenciales 1.315 (56,7% rural y 43,3% urbano),
comerciales 16 (93,7% urbano y 6,3% rural), industrial 6, todos en la zona rural y
oficial 22 (90,9% urbano y 9,0% rural).
Estratificación en el servicio de energía
Del total de 502 usuarios en el sector urbano el 10.7% corresponde al estrato uno,
el 87,1% estrato dos; el 1,7 % estrato tres y el 0,3 % al estrato cuatro.
En el sector rural del total de 746 usuarios el 31,2% pertenece al estrato uno, el
56,5% estrato dos y el 12,1% al estrato tres.
La distribución por estrato de los 1.315 usuarios del municipio es la siguiente: El
22,3% estrato uno, el 69,8% estrato dos, el 7,6 % estrato tres y el 0,1% estrato cuatro.
1.6.4.3 Calidad
Las suspensiones y variaciones del servicio de energía según Electrolima se deben
a "la configuración del circuito Dolores Alpujarra a 13.200 voltios que alimenta la
zona urbana y rural del municipio y algunas veredas del departamento del Huila;
donde en sus derivaciones se alteran los fusibles por personas particulares
descoordinando protecciones, por las ramas de árboles sobre las líneas de
derivación, por el alto nivel ceraúnico de la región y en gran parte porque las
fallas que solo deben afectar derivaciones de la línea principal suspenden todo el
circuito Dolores- Alpujarra a 13,2 KV.
En el Carmen el sistema de redes, transformadores y postes esta en regular
estado; en los Ameses el sistema de redes y transformadores está en regular
estado y los postes están podridos y para caerse y en La Lindosa el sistema de
redes, transformadores y postes está deteriorado.
La calidad del servicio de energía eléctrica se mide a través de los indicadores
DES y FES, el primero significa Duración Equivalente de cortes de energía y el
segundo Frecuencia Equivalente de cortes de energía.
Los indicadores DES y FES se comparan cada 3 meses con los valores máximos
permitidos aprobados por la Comisión de Regulación y Energía. Estos indicadores
se calculan para cada trimestre y si las empresas sobrepasan el límite permitido
deben compensar a los usuarios con un descuento en la factura al mes siguiente.
DIAGNÓSTICO 1-191
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DIAGNÓSTICO 1-192
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Para un municipio como Alpujarra, de acuerdo con la CREG, el máximo de horas
admisible por año DES es de 39 y el número de cortes de energía por año
mayores de 3 minutos FES es de 68.
De acuerdo con lo anterior la calidad del servicio que presta la electrificadora del
Tolima es bastante mala ya que frecuentemente se disminuye el voltaje y varias
veces en el día se suspende el servicio, tal y como su pudo comprobar luego de
entrar en operación un nuevo sistema de monitoreo satelital, que busca verificar si
las empresas que prestan el servicio de energía eléctrica están cumpliendo con
los cortes de luz permitidos por la regulación energética.
El moderno programa aplicado en otros países y desarrollado mediante un
convenio con la Universidad Industrial de Santander arrancó el 12 de junio y el 19
de julio de 2001 se conocieron los primeros resultados.
Para Alpujarra el sistema determinó que el municipio es uno de los sitios de
Colombia donde con mayor frecuencia se va la luz, pues en el periodo de análisis
se registró mas de 50 horas sin ella.
Esto significa que la empresa de energía de ahora en adelante tendrá que
reconocer con cada facturación que realice a sus usuarios, un monto de
compensación, que hasta la fecha jamás a entregado, cuyo valor será
determinado de acuerdo al valor de los indicadores DES y FES y con el control de
la superintendencia de servicios públicos domiciliarios.
1.6.4.4 Facturación
Los clientes del municipio de Alpujarra se facturan en forma mensual, los de la
zona rural en forma bimestral. La empresa aplica a sus usuarios un cargo básico o
fijo de acuerdo con el estrato al que pertenece y las tarifas por el servicio de
acuerdo también con el estrato y el consumo mensual en kw/h. A febrero del
2000 las tarifas eran las siguientes:
Tabla 1-65 Tarifas electrificación a febrero de 2000
Estrato 0-200 Kw/h >200 kw/h Cargo fijo($)
1 80.3789 160.7579 171.00
2 96.4547 160.7579 441.00
3 136.6442 160.7579 626.00
4 160.7579 0
5y6 194.0018 0
FUENTE: ELECTROLIMA, 2000
El consumo de todos los usuarios de Alpujarra durante le año de 1999 fue de
1553779 kw/h.
DIAGNÓSTICO 1-193
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Aunque en la actualidad se están haciendo ajustes al proceso de facturación, la
Electrificadora dispone de un funcionario delegado que atiende a las
poblaciones de Dolores y Alpujarra, por la población de Dolores e atiende a los
usuarios de las veredas Los Ameses, El Carmen y El Guarumo.
1.6.4.5 Alumbrado Público
Referente al alumbrado publico, dicho servicio solo se presta en la cabecera, y en
los centros poblados
Electrolima no presta el servicio a ningún municipio, pero tiene un convenio con la
alcaldía para recaudar la tasa acordada por el Concejo Municipal y en el cual se
establece un pago por la energía suministrada al alumbrado público existente y
un porcentaje (10%) por la acción del recaudo del dinero incluyéndolo en la
factura de energía; la tasa que se aplica en del 15% a 493 usuarios urbanos y 4
rurales, el valor de la energía que se cobra se calcula del aforo de alumbrado
público, para ellos, se hace un conteo de lámparas discriminando el tipo, carga,
voltaje de conexión y estado de funcionamiento en acuerdo a lo dispuesto en la
resolución CREG 043/95, 089/96 Y 076/97.
En general la calidad del servicio es regular y el deterioro de la infraestructura es
generalizado pues la empresa se preocupa poco por este servicio, es así como en
algunas oportunidades el municipio asume los costos de reparación. En los
Ameses por ejemplo debido a los fuertes vientos que azotan la región, los
transformadores redes, bombillos y demás accesorios se dañan y deterioran con
facilidad, estando fuera de servicio por meses y es muy complicado lograr un
buen mantenimiento.
1.6.4.6 Proyectos
A finales del 2000 y comienzos del 2001 el Fondo nacional de Regalías aprobó el
proyecto de “Diseño y Construcción de la línea eléctrica Arizona Alpujarra
Subestación Eléctrica y módulo a 34,5 KV” y entregó la ejecución de la obra a la
Electrificadora del Huila. Para mayo de 2001 luego de surtida la licitación la
Electrificadora del Huila adjudicó el contrato a la firma DISICO LTDA -Ingeniería
Eléctrica y telecomunicaciones- domiciliada en Bogotá. Esta comenzó su
actividad en Alpujarra a finales de agosto de 2001.
El costo total de la obra asciende $ 783.000.000 y con esta se espera una
reducción notable en los cortes del fluido eléctrico y en los cambios de voltaje.
DIAGNÓSTICO 1-194
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De otro lado una vez concluida la obra la infraestructura energética de la
subestación pasa a manos del municipio, el cual podrá disponer de su activo
como prefiera ya sea vendiendo sus instalaciones a cualquiera de las
electrificadoras o cobrándole a cualquiera de ellas por el consumo en Bloque.
El municipio también viene gestionando a través de cofinanciación, otros
proyectos de Electrificación ante el Fondo Nacional de Regalías (FNC) como los
siguientes:
- Alumbrado Público municipio de Alpujarra
- Remodelación redes primarias cabecera municipal.
Otros proyectos de electrificación Rural con estudio y Diseño pendientes de
Cofinanciación y número de usuarios potenciales de electrificación rural son:
Tabla 1-66 Otros proyectos de Electrificación Rural y Usuarios potenciales
VEREDA USUARIOS
Guasimal 25
Guasimal II etapa 5
La Palma 14
Las Cruces II etapa 16
Los Medios 34
Potrerillo 20
Vega del Gramal 22
FUENTE: Esta Investigación, 2001
De ellos, la Nación ya aprobó recursos para el proyecto de Vega del Gramal con
un costo de $24.000.000.
Además de los anteriores proyectos se tienen otros en etapa preliminar con
levantamiento topográfico pero sin estudios, diseños ni cofinanciación aún, como
son los de El Achiral y Llano Verde.
1.6.5 TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones abarcan el conjunto de medios de comunicación a
distancia; agrupa entre toros la telefonía, el fax, la televisión la radio y el INTERNET
1.6.5.1 Telefonía
Es el servicio básico de telecomunicaciones que transmite la voz a través de la red
telefónica conmutada (no incluye la telefonía celular). Son actividades
DIAGNÓSTICO 1-195
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complementarias al servicio de telefonía: La telefonía móvil rural y servicio de
larga distancia nacional e internacional.
El servicio de telecomunicaciones lo presta la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones -TELECOM - a través de los SAI. Actualmente cuenta con un
hexagonal, seis de remotos, en forma manual y semiautomática.
En el municipio de Alpujarra funcionan El SAI de la cabecera municipal y el de la
inspección de policía de La Arada.
Foto 1-115 y 1-1116. SAI cabecera y torre de telecomunicaciones en la cuchilla Altamizal
En la zona rural existen nueve centralitas, seis instaladas en Los Ameses, El Carmen
y el Guarumo con 43 teléfonos instalados, y tres en las Veredas Los Medios, El
Achiral y El Salado con 56 teléfonos, los cuales no funcionan porque los usuarios
no los han instalado.
En el municipio de Alpujarra se encuentran instaladas 283 líneas ddistribuidas así:
Comerciales 42, oficiales 34 y residenciales 207, ocupando tan solo dos terceras
partes de la capacidad instalada, la cual asciende a 400 abonados.
Para septiembre del 1999 el número de líneas instaladas y la tarifa aplicable a
cada una de ellas se resume en la siguiente tabla 1-67.
En el centro poblado de La Arada se encuentran instaladas 266 líneas
En las veredas Los Ameses, El Carmen y El Guarumo, se encuentran instaladas tres
(3) centralitas con capacidad de 70 abonados; por último en las veredas Los
Medios, El Achiral y El Salado se encuentran instaladas también tres centralitas,
que aún no han entrado en servicio por dificultades en la construcción de la red
domiciliaria Los Medios, El Salado y El Guarumo ocasionadas por las dificultades
DIAGNÓSTICO 1-196
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económicas de la población y las restricciones a la expansión por parte de la
empresa de teléfonos y la situación de orden público.
Tabla 1-67 Usuarios del servicio telefónico
ESTRATO No. De USUARIOS VR/USUARIO ($)
Cabecera Municipal
1 4 1.018
2 27 1.870
3 201 5.421
4,5,6 34 10.496
Subtotal 266
Veredas
6 43 10.496
TOTAL 309
FUENTE: Administración SAI Alpujarra, 1999
Vale la pena destacar que las líneas de la red telefónica automática conmutada
para el servicio particular están actualmente fuera de servicio por la voladura de
la torre repetidora Mizar localizada en la cuchilla Altamizal, ocurrida el 3 de mayo
de 2000. Igualmente por la incursion guerrillera del 20 de marzo de 2000 fue
destruida la central telefónica. A la fecha la sede ya se reconstruyó, pero aún
queda pendiente la instalación de la central Telefónica, la Planta de emergencia
y principalmente la Torre de repetición.
A junio de 2001 aún está en trámite la instalación de unos equipos para
restablecer señal. La programación, diseño y e instalación está a cargo de la
firma ALCATEL entidad socia de TELECOM.
En noviembre de 2000 se instaló un radio sobre la central telefónica Neiva Huila
con capacidad de 6 abonados, para el servicio exclusivo del Kiosco (Ofician
Telecom). En la actualidad se tienen en servicio 5 remotos, el sexto quedó fuera
de servicio el 20 de noviembre de 2000.
El SAI TELECOM instalado en la cabecera municipal atendía el servicio al público
a través de tres cabinas telefónicas de Lunes a Sábado de 8.00 a 12.00 de 14.00 a
18.00 y 19.00 a 21.00 horas, domingos y festivos de 8:00 a 12:00 y de 19:00 a 21:00.
Debido a la ampliación de la demanda del servicio ahora atiende de lunes a
sábado en jornada continua entre las 8 de la mañana y las 9 de la noche y el
domingo se atiende entre las 8:00 AM y las 12 M y entre las 6:00 PM y las 9:00PM.
Aparte de las tres cabinas, cuando las necesidades del servicio lo requieren se
habilitan otros dos teléfonos. Básicamente se habilitan para la recepción de
llamadas. El SAI Alpujarra presta también el servicio de FAX.
DIAGNÓSTICO 1-197
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En las veredas Ameses, Carmen y Guarumo, existe un teléfono comunitario con
disponibilidad para atención al público la requerida por los usuarios.
Según información Suministrada por el Administrador SAI de Alpujarra, el sistema
instalado en las veredas Ameses, El Carmen y Guarumo es muy complejo y
prolongado, situación que ocasiona cualquier falla (energía cortos) de inmediato
origina bloqueo equipos en las centrales Natagaima o Espinal y aún en las mismas
centrales, requiriendo de inmediato desplazamiento de personal técnico a
corregir la falla.
Recientemente debido a las dificultades conocidas para la instalación de nuevas
líneas telefónicas, se optó por instalar equipos de comunicaciones vía satélite en
las veredas de San Luis y Achiral y en el centro de recursos educativos municipales
CREM. El equipo se compone de un teléfono que opera con tarjeta prepago,
instalado en el centro de servicios de la vereda y una antena satelital.
1.6.5.2 Televisión y Radio
El grupo de las telecomunicaciones también los integran los medios masivos de
televisión y radio.
La televisión funcionaba a través de la antena Altamizal, que sufrió un daño
considerable y restringió el servicio. No obstante en la cabecera municipal la
señal se restableció con el sistema de parabólica que coge la totalidad de los
canales de frecuenta Nacional mas algunos peruanos además ocasionalmente
algunos eventos de importancia local son transmitidos a la comunidad. La señal
no es tan buena y presenta cortes frecuentemente. Para el año 2001 el servicio se
irá a reglamentar instalándose y restableciéndose a través de una firma privada el
servicio de canal comunitario. La señal contará con cinco canales nacionales y
seis canales internacionales. Para el segundo semestre de 2001 se tiene previsto el
servicio pero aún no se han seleccionado los canales ni tampoco se ha
celebrado el contrato.
La frecuencia de radio es débil y son pocas las emisoras que se recepcionan con
alta fidelidad, entre ellas la voz del Tolima AM, radio Altamizal AM y las emisoras La
Exitosa de Baraya y la emisora de Chaparral.
1.6.5.3 Internet
El grupo de las telecomunicaciones incluye también el servicio de Internet.
DIAGNÓSTICO 1-198
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El Ministerio de educación y COMPARTEL instalaron en el CREM el servicio de
Internet. Para ello se establecieron dos computadores conectados a una antena
satelital en la cual podrían acceder en horas hábiles dos personas por
computador con una tarifa preferencial de $1.500/hora más IVA.
Las primeras pruebas de instalación realizadas directamente con los funcionarios
de COMPARTEL resultaron exitosas y se optó por prestar durante una semana el
servicio de prueba gratis para todos los usuarios que lo solicitasen. En dicha
semana se notó la lentitud del sistema para ingresar a las páginas Web después
de las 9:30 de la mañana. Finalmente el servicio nunca fue utilizado y finalmente
dejó de funcionar cuando comenzó a funcionar a finales de agosto de 2001 el
proyecto EVA, Educación virtual activa, promovido por el Ministerio de educación
y la CORUNIVERSITARIA de Ibagué.
El proyecto consiste en la instalación vía satelital del INTERNET para 16 equipos y la
capacitación en su funcionamiento para 50 miembros de la comunidad
educativa entre estudiantes, ex alumnos y profesores de los colegios Felisa Suárez
de Ortiz y Núcleo escolar La Arada. El proyecto a falta de un espacio adecuado
en el CREM funciona temporalmente en la recientemente inaugurada Casa
Comunitaria.
1.6.5.4 Síntesis
En la cabecera municipal el servicio telefónico es una necesidad sobre todo para
las instituciones allí instaladas y para la comunidad en general porque el servicio
prestado en el Quiosco de Telecom no tiene ningún tipo de tarifa preferencial. No
obstante la comunidad en general manifiesta ahorros significativos debido a que
el consumo per cápita de llamadas se ha reducido notablemente.
En resumen el sistema de telecomunicaciones en Alpujarra durante el año 2000
sufrió un retroceso lamentable debido principalmente a la situación de orden
público. No obstante en el 2001 se aprecian avances en el servicio con los
sistemas de telefonía satelital y principalmente con el servicio de Internet.
De todas formas las actividades vale la pena destacar que en el segundo
semestre del 2001 la empresa de teléfonos instalo en el SAI de Telecom una
antena de gran tamaño con el cual pretende hacer el enlace de señal y
restablecer el servicio de la telefonía en los domicilios.
DIAGNÓSTICO 1-199
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1.6.6 GASODUCTO
El municipio no posee red de gasoducto, pero el principal combustible utilizado
para cocción de los alimentos es el sector urbano es el gas.
En la cabecera municipal mientras el 28% utiliza leña como combustible, el 69,4%
utiliza gas, cerca del 1,5% utiliza energía; el 1% restante utiliza otros combustibles.43
Desde el año 1997 la administración de ese entonces contempló la necesidad del
gasoducto y durante 1998 en el seno de la discusión del plan de desarrollo
municipal se vio la necesidad de contar con este servicio, para lo cual se planteó
contar con él para el año de 1998; para ese entonces los costos proyectados
ascendían a los 282 millones de pesos de los cuales el municipio solo disponía de 2
millones y el resto se conseguía a través de las entidades de orden nacional,
principalmente el Fondo Nacional de Regalías; sin embargo el asunto no se pudo
concretar para ese año y perdió interés al punto que durante las discusiones
llevadas a cabo en el año 2001 el tema no fue mencionado ni por la
administración ni por la comunidad; dentro de los motivos por los cuales el tema
perdió un poco de interés se encuentran: Los altos costos, lo distante en relación
con la cobertura de gasoductos existentes o proyectados, el desinterés de los
inversionistas privados por la baja rentabilidad y la situación de orden público que
vive el municipio desde 1999.
Sin embargo para el 2001 la administración vuelve a revivir el proyecto y dentro
de los planes tiene pensado a través la firma Gas Natural E.S.P. realizar las
gestiones pertinentes que permitan evaluar la prefactibilidad y factibilidad del
suministro domiciliario de gas comprimido
43
Mayor información sobre la utilización de combustibles ver capítulo 1.4 vivienda
DIAGNÓSTICO 1-200
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Tabla 1-68 Matriz DOFA de los Servicios Públicos Domiciliarios
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
ACUEDUCTO
[ Acueducto por F Desperdicio en el consumo ♣ Ley sobre uso eficiente y Ø Tala indiscriminada
gravedad F Bajas tarifas ahorro del agua Ø Contaminación de las
[ Cuencas reforestadas F Desconocimiento de la ♣ Ley de ordenamiento fuentes
[ Existencia de Juntas cantidad de agua disponible. territorial Ø Desconocimiento de la
Administradoras F Ausencia de planes de gestión ♣ Ley sobre los servicios calidad del agua
F Poca asistencia a las reuniones públicos domiciliarios. Ø Incendios forestales
F Escasez de agua ♣ Cursos de capacitación
sobre administración de
acueductos.
♣ Decisión del Comité de
Cafeteros y la
Administración Municipal
por apoyar los
acueductos.
ENERGIA
Ø Poco tiempo de atención en F Instalación y montaje de la ♦ Frecuentes suspensión del
la oficina de Electrolima. nueva subestación. servicio eléctrico.
Ø Baja cobertura domiciliaria ♦ Atentados terroristas.
TELEFONIA
Número de abonados Ø Planta manual y La red satelital ♦ Atentados terroristas.
semiautomática
Ø Falta de recursos económicos
para hacer las instalaciones
ASEO
Sitio para la disposición Ø Poca frecuencia en la F La Ley de los servicios ♦ Mal manejo del relleno
final recolección públicos sanitario.
Ø Desconocimiento de la
cantidad de la cantidad de Ø Sistema reciclaje, política
basura que se produce y de su de la actual
composición. administración
DIAGNÓSTICO
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1.7 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Estos servicios, como su nombre lo indica, complementan las necesidades básicas
de la población. Son servicios complementarios y equipamientos colectivos, los
escenarios de recreación, la plaza de mercado, el matadero, el cementerio, los
lugares de culto religioso, el servicio de bomberos y socorro, entre otros.
1.7.1 ESCENARIOS DE RECREACIÓN
La infraestructura deportiva ha crecido en algunos campos pero ha decrecido en
otros, posiblemente por la misma desidia que ha producido el desinterés político
en las personas practicantes de los diferentes deportes, lo cual hace que ni
siquiera se interesen por exigir mejoras de algunos aspectos y evitar pérdidas en
otros.
1.7.1.1 Cabecera
La zona urbana cuenta con tres canchas múltiples, una piscina fuera de uso y sin
mantenimiento y dos parques infantiles. Existen además canchas de Tejo y Billares
manejados y poseídos por particulares donde la Juventud alpujarreña acude
para pasar los ratos de ocio, casi siempre acompañados por licor o cigarrillo.
La cancha múltiple del colegio Felisa Suárez de Ortiz es de reciente construcción y
se mantiene en buen estado, pero la cancha de la Escuela está en pésimas
condiciones.
La cancha de fútbol, tal vez la mejor existente entre Prado, Colombia y
Fortalecillas, fue destruida hace un par de años para darle paso a la construcción
de la pista de aterrizaje, peor en la actual administración ya se elaboró un
proyecto para sustituirla.
En general buena parte de los escenarios deportivos se encuentran en buen
estado aunque les hace falta iluminación y dotación como balones, mallas, y
otros para la práctica deportiva.
Los parques infantiles son de reciente instalación por lo que aún se conservan en
buen estado.
DIAGNÓSTICO 1-202
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1.7.1.2 Sector Rural
El sector rural cuenta con 16 canchas múltiples en 13 de las veredas. (Tabla 1-69)
En 8 veredas no existe ningún escenario para la práctica del deporte y 10 de las
canchas múltiples están ubicadas en las escuelas. (Tabla 1-30)
Tabla 1-69 Escenarios de Recreación
VEREDA TIPO DE ESCENARIO ESTADO OBSERVACIONES
Alpujarra -Canchas múltiples Regular Iluminación deficiente,
En Villa del triunfo, y Bueno
COLFELISA Piscina no está en
- Piscina Mala funcionamiento, agrietada
Agua de Dios No tiene
Aradita Cancha múltiple Bueno Sin iluminación
El Achiral Cancha múltiple Bueno Una cancha de baloncesto
Parque infantil más alta
El Carmen Cancha múltiple Bueno Dotación
parque infantil
El Moral Cancha múltiple Bueno Dotación
El Salado Cancha múltiple Bueno Dotación
Parque infantil
Guarumo Cancha múltiple Bueno Dotación
parque infantil
Guasimal No tiene
La Arada 2 Canchas múltiples Bueno Graderías
Un parque infantil
La Palma No tiene
Las Cruces Cancha múltiple Bueno Iluminación y enmallado
Las Mercedes Cancha múltiple Bueno Iluminación
Lindosa Cancha múltiple Bueno Enmallado, dotación
Llano Galindo No tiene
Los Alpes No tiene
Los Ameses Cancha múltiple Bueno Graderías
Parque infantil pequeño
Los Medios Cancha múltiple Bueno, recientemente construido e
Parque infantil instalado
Mielecita Cancha múltiple Bueno Malla para encerrar
Núcleo Escolar La Cancha múltiple Regular S.I
Arada
Potrerillo No tiene
San Lorenzo No Tiene
San Luis Cancha múltiple Bueno Iluminación
Vega del Gramal Cancha múltiple Regular Iluminación
Vega Grande No tiene
FUENTE: Esta investigación 1999. Actualización 2000
DIAGNÓSTICO 1-203
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Fotos 1-117 y 1-118 Canchas múltiples en el Núcleo Escolar La Arada y Villa del Triunfo
Fotos 1-119 Parque Infantil y cancha múltiple Fotos 1-120 Parque Infantil frente a la
en El Carmen escuela María Auxiliadora
1.7.2 PLAZA DE MERCADO
Según el Departamento Nacional de Planeación, una plaza de mercado es un
centro de venta y abastecimiento; es el lugar donde se lleva a cabo el
intercambio de productos agropecuarios, alimentos no procesados y algunos
artículos de primera necesidad. Su función principal es la de ofrecer a los distintos
tipos de vendedores ya sea fijos o temporales un lugar adecuado para
comercializar sus productos.
Para el mercadeo y abastecimiento de productos agrícolas de primera
necesidad, existe en Alpujarra la Plaza de mercado o galería.
Es una infraestructura cubierta con un área aproximada de 550 m2, es utilizada
también como almacén, depósito de materiales y parqueadero por lo cual es
DIAGNÓSTICO 1-204
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necesario primero que todo limitar sus usos a futuro y en función de ello
reestructurarla o en su defecto reubicarla.
El movimiento de la galería y de los productos en Alpujarra es más bien reducido.
El establecimiento lo ocupa un pequeño grupo de vendedores particulares los
que ofertan sus productos principalmente los sábados y domingos, aunque entre
semana también se presta el servicio pero en poca proporción.
Básicamente el movimiento de productos propios del municipio es reducido por lo
cual los propios vendedores traen el mercado de Neiva principalmente.
El manejo de la plaza de mercado, está a cargo de la Administración local.
Cualquier tipo de organización que se pretenda a nivel Municipal, para el manejo
de ésta infraestructura, debe ser independiente de cualquier empresa de servicios
públicos que se llegare a constituir; así lo establece la ley, para el ordenamiento
territorial.
No existe plaza de ferias por lo cual la compra y venta de ganado se realiza en
Neiva o directamente en las fincas de los ganaderos
1.7.3 MATADERO
Está definido como la edificación dotada con las instalaciones necesarias para
realizar el sacrificio y faenamiento del ganado destinado al consumo humano, en
condiciones de higiene que permitan una óptima calidad de la carne, sin efectos
nocivos para el entorno y con niveles de eficiencia que proporcionen beneficios
económicos tanto a usuarios como a consumidores.
En el municipio existen dos lugares definidos como mataderos, el de La Arada y el
de la cabecera Municipal, ambos localizados dentro del perímetro de servicios
urbano.
La infraestructura física de los mataderos es deficiente.
El matadero de la cabecera es administrado por la Alcaldía Municipal. Su
construcción data de 1964 y no ha sido remodelado o modernizado.
El sacrificio se realiza durante 3 días a la semana: los jueves, día en el que
sacrifican regularmente 2 Porcinos, los sábados, en el que se sacrifica una res y los
domingos en los que se sacrifican entre 5 y 7 reses
El matadero no satisface los requerimientos tanto técnicos como higiénicos, se
constituye en un problema para la salud de la comunidad. La manipulación de
DIAGNÓSTICO 1-205
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ganado, y de la carne así como el proceso no garantizan un producto
higiénicamente aceptable. El espacio físico es reducido pues funciona en un área
de solo 350 m2 y al estar localizado dentro del área urbana los olores producidos
por los excrementos y e proceso incomodan a las personas que habitan cerca
de, además de lo cual le da un mal aspecto a la población.
El sacrificio o faenamiento del animal se realiza en condiciones críticas, en el
suelo, y con muy pocas medidas de higiene; el transporte de la carne por parte
de los expendedores se hace manualmente, todo lo cual constituye un atentado
contra la salud de la comunidad en donde se expende dicho producto.
La infraestructura es insuficiente pues no se cuenta con baño para lavado de
ganado y bascula para pesaje en pie o sistema de tratamiento de aguas
residuales.
Resultado del lavado de vísceras, sangre, deshueses y limpia de cueros durante el
sacrifico y faenamiento se agregan sustancias orgánicas e inorgánicas
contaminantes al suelo y a la red de alcantarillado que generalmente contienen
virus, bacterias, anélidos, oxiuros entre otros, que tienen la capacidad de alterar la
salud y el bienestar de la comunidad
Por no darle ningún tipo de tratamiento a los residuos sólidos del matadero, se
esta incumpliendo con lo dispuesto en el Decretos 2278 de 1982 y 1036 de 1991,
pues los residuos provenientes de los corrales, del desprendimiento de miembros,
faenado, al igual que tiras de carne, pedazos de huesos, vísceras, pelos y
desechos de estiércol, son depositados a cielo abierto generando malos olores,
proliferación de vectores, aves de rapiña, perros, roedores e insectos, que
deterioran el paisaje y atentan contra la salud pública.
El expendio de carnes está asociado al matadero; su estructura es obsoleta,
inadecuada y antihigiénica, pues no cumple las condiciones mínimas de
salubridad para el manejo del producto para consumo humano ya que con
alguna frecuencia, roedores aves de rapiña y otros animales ingresan facilidad a
los sitios donde se coloca la carne; y finalmente aunque los mesones en donde se
coloca el producto están embaldosinados el sistema de lavado es insuficiente, y
en algunas piezas hay gran cantidad de residuos grasos que producen malos
olores y permiten la proliferación de moscas, esto hace que en el área
circundante los habitantes perciban olores nauseabundos y la presencia de gran
cantidad de insectos en sus viviendas, interfiriendo con el bienestar y el derecho a
un ambiente sano.
En síntesis, se puede afirmar que el matadero municipal no cumple en su totalidad
con las especificaciones técnicas para este tipo de labor, por tal razón se
recomienda acudir al Servicio Seccional de Salud del Tolima para solicitar
asistencia técnica para la construcción de uno nuevo, fuera del perímetro urbano
DIAGNÓSTICO 1-206
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que reúna las exigencias técnicas para sacrificio y transporte aéreo,
manipulación, salubridad y disposición de los desechos, producto de panzas,
aguas sanguinolentas y grasas.
Fotos 1-121 y 1-122 Mataderos cabecera Municipal y centro poblado de La Arada
1.7.4 SERVICIOS RELIGIOSOS
Ligados directamente al bienestar espiritual comprende los cementerios y los sitios
de culto.
1.7.4.1 Cementerio
Es el lugar de enterramiento definido y vigilado donde se cuenta con la dotación
necesaria para prestar el servicio de inhumación de acuerdo con normas y
procedimientos que permitan controlar todo riesgo de carácter sanitario para la
salud y bienestar de la población.
Alpujarra cuenta con dos cementerios: Uno en la cabecera municipal y otro en el
centro poblado de La Arada.
En Alpujarra los cementerios presentan sepulturas en bóveda y bajo tierra (tipo
cementerio jardín) por lo cual se pueden catalogar como mixtos.
Tanto el cementerio de Alpujarra como el de la Arada se encuentran localizados
fuera del perímetro urbano.
El de Alpujarra está localizado 700 m al occidente del área urbano y para
acceder a el, se dispone de una vía en afirmado en buenas condiciones. El
cementerio es de forma rectangular terminado por un circulo de 60 m de
diámetro; tiene un área total de 10.564 metros cuadrados el cercado es en piedra
y es administrado por la parroquia municipal.
DIAGNÓSTICO 1-207
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Foto 1-123 y 1-124 El cementerio de Alpujarra. Obsérvese las sepulturas en bóveda y tierra
1.7.4.2 Culto
En el Municipio se práctica principalmente la religión católica, por ello existe dos
iglesias, una en la cabecera y otra en La Arada, una capilla en el centro poblado
del Carmen y un templo evangélico en la cabecera municipal. La iglesia central
en el casco urbano, es conocida como la Parroquia de Nuestra Señora de
Chiquinquirá y la iglesia en el centro poblado de La Arada es conocida como
Parroquia de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro.
La parroquia de Nuestra Señora de Chiquinquirá es una edificación cuyos
orígenes se remontan a 1836, pero su terminación culminó en 1936. Es una
edificación construida en muros de Piedra labrada y calicanto conformado por
una nave central y una periférica al costado norte donde se localiza el salón
cultural y una torre de dos cuerpos rematada en cúpula semiesférica y linterna.
Por la vocación religiosa del municipio y la tradición constituye patrimonio cultural
de la comunidad.
La capilla de El Carmen es una pequeña construcción localizada en propio
centro poblado, adscrita a la parroquia la parroquia de Nuestra Señora del
Perpetuo Socorro de La Arada, y en ella se celebra todos los domingos en horas
de la tarde la Santa Misa.
El templo evangélico agrupa un pequeño pero significativo grupo de fieles que
realizan sus prácticas religiosas en una pequeña construcción destinada para tal
fin, que por falta de recursos económicos no ha sido terminada.
DIAGNÓSTICO 1-208
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1.7.5 OTROS EQUIPAMIENTOS
Entre los demás equipamientos se encuentran bomberos y socorro, centros
comunitarios, bomberos y socorro, hogares infantiles, terminal de transporte, pista
de aterrizaje y servicios de seguridad.
1.7.5.1 Edifico Alcaldía Municipal
Es un edifico de dos pisos construido en el año de 1972 en la administración de
Leopoldo Salazar. En el primer piso consta de doce recintos utilizados para el
Banco Agrario, Concejo Municipal, Biblioteca Pública Gilberto Alzate Avendaño,
Tesorería Municipal, Archivo y cafetería, Almacén, personería Municipal, Juzgado
Promiscuo Municipal y Planeación Municipal. En el segundo piso funcionan 4
oficinas, el despacho del Alcalde, secretaría general, oficinas de presupuesto y
régimen subsidiado y salón de Internet.
Es un edifico poco funcional por cuanto en la época que se construyó no se hizo
un estudio serio de todas las dependencias que conformarían la administración
Municipal; esto se advierte al observar la poca comunicación entre las
dependencias. Actualmente se encuentra en estado de deterioro lo cual se
manifiesta por los techos y pisos deteriorados. Para enfrentar esta problemática se
plantean varias alternativas. Una es la construcción de una sede nueva, la
reubicación del salón del Concejo a una instalación más adecuada,
específicamente en uno de los salones del centro de desarrollo comunitario y la
reubicación de la biblioteca pública igualmente en otro de los salones del centro
de desarrollo comunitario.
Foto 1-125 Parroquia de Nuestra Señora de Foto 1-126 Parroquia del Perpetuo Socorro
Chiquinquirá -Alpujarra - La Arada-
DIAGNÓSTICO 1-209
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1.7.5.2 Centros Comunitarios
Existe un aula múltiple en el colegio Felisa Suárez de Ortiz con un área aproximada
500metros cuadrados apta para reuniones y eventos de gran magnitud, por ello
es el lugar preferido para realizar fiestas escolares, bailes de graduación,
presentaciones artísticas y eventos culturales, talleres de participación
comunitaria, asambleas de usuarios del acueducto y eventos mayores de la
Alcaldía. En el centro poblado de La Arada, en el Carmen, en los Ameses.
Existen casetas comunales apropiadas para las reuniones de las juntas de acción
comunal, de las juntas administradoras de los acueductos veredales y de la
comunidad en general, en el centro poblado de La Arada y en las veredas de
Agua de Dios, El Carmen, Guarumo, Los Ameses y Llano Galindo.
Cuentan con salón cultural las parroquias de la cabecera municipal y de La
Arada. La mayoría de las veces son utilizados para los eventos propios de la iglesia
como la preparación de las primeras comuniones, o las reuniones de la junta del
templo, pero también pueden ser utilizadas por la comunidad o la administración
municipal siempre y cuando se eleve petición al párroco respectivo.
Finalmente el municipio cuenta con el centro de desarrollo comunitario ubicado
en la cabecera municipal. Es una edificación de reciente construcción que fue
dada al servicio a finales de mayo de 2001. Tiene un área construida de 550
metros cuadrados y cuenta con sala de informática con 16 computadores
conectados a Internet, salón de conferencias talleres y eventos culturales,
Biblioteca, almacén, una oficina administrativa y conjunto de baños con
unidades sanitarias separadas para hombres y mujeres.
Foto 1-127 Centro comunitario de Alpujarra Foto 1-128 Salón Comunal Centro Poblado
en construcción de La Arada
El centro comunitario tiene como función principal atender permanentemente a
los líderes comunitarios, miembros de asociaciones, estudiantes y funcionarios
institucionales provenientes de la zona rural y urbana, colocando a su disposición
DIAGNÓSTICO 1-210
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los servicios mencionados. Actualmente está funcionado solo parcialmente pues
aún carece de la dotación de equipos y mobiliario principalmente para la
biblioteca. A septiembre de 2001 funcionaba temporalmente el proyecto EVA y la
dirección de núcleo educativo.
1.7.5.3 Sedes de la Registraduría y la Fiscalía.
Funcionan en la misma edificación en la calle 5 con carrera 6, junto a la sede del
jardín Infantil Jaime Osorio Gómez, Las instalaciones constan de 5 oficinas de las
cuales cuatro están ocupadas y una desocupada. La registraduría ocupa dos
salones y la registraduría los otros dos. Las instalaciones son oscuras, y poco
ventiladas. La oficina de la registraduría adolece además de serios problemas
con el cielo raso y el techo, el primero es demasiado bajo y se encuentra en
franco estado de deterioro y el techo agrietado en los periodos lluviosos permite
el paso del agua ocasionando la inundación de las oficinas. Recientemente las
ofician de la Fiscalía fueron remodeladas por dicha entidad quedando en
condiciones aceptables de manera temporal para las labores que esta desarrolla.
Para solucionar la problemática el municipio tiene previsto el traslado de la
registraduría a una de las casas fiscales y una vez se traslade el Concejo a sus
nuevas instalaciones en el centro de desarrollo comunitario, su lugar lo ocupará la
Fiscalía local.
1.7.5.4 UMATA
Ubicada en la antigua granja de la secretaria de Agricultura departamental, fue
donada al Municipio. El área total del terreno es de 9 hectáreas y allí funciona el
vivero, los lagos piscícolas, la huerta casera, dos hectáreas de cítricos, un área
dedicada a pastos y las instalaciones locativas conformadas por un tanque
elevado de 18.000 litros y oficinas que constan de tres oficinas, cuatro de
herramientas y un baño. Están en franco estado de deterioro y grietas de gran
tamaño a causa de las arcillas expansivas.44
1.7.5.5 El comité de cafeteros,
Ubicado en la carrera 6ª calle 6ª esquina. El terreno y su construcción es
propiedad del comité de cafeteros, consta de dos oficinas, una sala de espera y
una sala de juntas y un apartamento para el funcionario conformado por un
44 Ampliación de esta amenaza se encuentra en el numeral 4.1.8 Amenazas en la cabecera
DIAGNÓSTICO 1-211
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cuarto y su baño, adicionalmente consta de dos bodegas, garaje y solar. El sitio
está bien localizado y no presenta problemática alguna.
1.7.5.6 Bomberos y Socorro
En Alpujarra no hay servicio de bomberos ni instituciones de socorro como la
Defensa Civil o Cruz Roja, aun teniendo en cuenta que en los periodos secos en
las temporadas de fiestas o durante los hechos de violencia Alpujarra se enfrenta
en muchos casos a situaciones de emergencia.
En estas condiciones la atención de emergencias no es posible y se aumenta el
riesgo. Es necesario establecer una pequeña unidad de bomberos y brigadas o
unidades de auxilio y socorro en el municipio.
1.7.5.7 Hogares
Aquí se incluye los hogares infantiles y el Hogar del Anciano San Martín de Porres.
En cuanto a los hogares infantiles en Alpujarra existe un total de 6 distribuidos en la
cabecera municipal y en las veredas, de La Arada, El Carmen, Los Ameses, El
Achiral y Los Medios que cubren el servicio de atención al menor. Estos hogares
son atendidos por el Instituto Colombiano de bienestar familiar y cubren la
población en edad escolar y menores; así mismo la red de Solidaridad Social
apoya el mantenimiento del hogar del anciano San Martín de Porres.
Vale la pena destacar el Hogar infantil guardería Jaime Osorio López que atiende
niños entre los 2 y los 5 años, cuenta con un salón, patio de recreo y jardín infantil
y presta los servicios pedagógicos en educación a nivel preescolar, nutricional
con dos refrigerios y el almuerzo y Escuela de padres. Es financiado con recursos
del ICBF y de la comunidad. (Foto 1-129)
Para la atención del anciano en la cabecera municipal de Alpujarra funciona el
Hogar del Anciano San Martín de Porres (Foto 1-130), que tiene como programa
especial a atención a los hombres mayores de 60 años en condiciones de
indigencia. El hogar es propiedad del municipio pero recibe aportes del ICBF y de
la red de solidaridad social. La dirección y administración del hogar del Anciano
está a cargo de una Junta Directiva conformada por el Alcalde municipal, quien
la preside, el Director del Fondo Social de Salud, el Gerente del Hospital san Isidro,
el Cura Párroco de la parroquia de Nuestra Señora de Chiquinquirá, Tres (3)
representantes de la comunidad: Uno de las Juntas de Acción Comunal y dos (2)
del honorable Concejo Municipal.
DIAGNÓSTICO 1-212
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Foto 1-129 Hogar Infantil Jaime Osorio López Foto 1-130 Hogar del Anciano San
Martín de Porres
1.7.5.8 Terminal de Transporte
No existe como tal un espacio físico que funcione como terminal de transporte,
pero existen oficinas que atienden los servicios de pasajes y encomiendas de las
empresas de transporte Autofusa, Coomotor y transportes Purificación.
Dado el flujo tan bajo de pasajeros, no se hace necesaria la construcción o
acondicionamiento de una infraestructura especial para la recepción de los
pasajeros, pero sería de gran utilidad establecer un paradero que sirva a la
comunidad para esperar el transporte y así evitar la invasión de los vehículos
automotores de servicio público en las calles durante todo el día.
1.7.5.9 Pista de Aterrizaje
Alpujarra dispone de una pista de aterrizaje para naves pequeñas, con una
longitud de 530m., un ancho de pista de 15 m; los 6 m centrales se encuentran
pavimentados y los 4,5 m al lado y lado se encuentran en afirmado, funcionando
como franja de seguridad inmediata.
Foto 1-131 La Pista de aterrizaje
DIAGNÓSTICO 1-213
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Su uso actual es mas bien poco y se restringe a la visita de las autoridades
departamentales o nacionales en alguno de los eventos de importancia
organizados en el municipio o para el aterrizaje y despeje de helicópteros de
Policía Nacional, el Ejército o los de seguridad privada que traen y llevan el dinero
del Banco Agrario.
1.7.5.10 Seguridad
La estación de policía y su asociada las dos casas fiscales constituyen los servicios
e infraestructura de seguridad del municipio.
Hasta 1999 Alpujarra contaba con dos estaciones de policía, una en la cabecera
municipal y otra en la Arada, pero a raíz de la toma guerrillera a La Arada en 1999
la edificación resultó seriamente averiada hasta el punto de ser demolida. La
estación de policía de Alpujarra sufrió también con las incursiones guerrilleras del
2000 pero no fue derribada. Sin embargo estuvo tan seriamente afectada que la
Policía Nacional decidió demolerla y volverla a construir.
Por ello con una inversión de $400.000.000 millones de pesos a principios de 2001
se comenzó la construcción que espera ser terminada al finalizar el año. Es una
infraestructura con todos los elementos necesarios de seguridad para garantizar
la protección de cuerpo de policía ante un ataque.
La disposición de ubicar la estación en el mismo lugar donde estaba, fue desde
muchos puntos de vista es inconveniente e inconsistente con las políticas de
Ordenamiento territorial en planteamiento. En especial por la amenaza y riesgo
alto que representa para la seguridad de los habitantes, su cercana localización
al hogar infantil, la iglesia la alcaldía municipal y las zonas residenciales.
Foto 1-132 La Estación de Policía luego Foto 1-133 Casa Fiscal en reconstrucción
de las incursiónes guerrilleras de 2000
DIAGNÓSTICO 1-214
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CONTENIDO
1 EL PERFIL SOCIOCULTURAL Y LA INFRAESTRUCTURA........................................... 1-159
1.1 LA POBLACIÓN .................................................................................................. 1-159
1.2 LA SALUD ............................................................................................................ 1-159
1.3 LA EDUCACIÓN ................................................................................................. 1-159
1.4 CULTURA ............................................................................................................. 1-159
1.5 VIVIENDA ............................................................................................................ 1-159
1.6 SERVICICIOS PUBLICOS.................................................................................... 1-161
1.6.1 ACUEDUCTO ............................................................................................. 1-161
1.6.1.1 Acueducto de la Cabecera............................................................. 1-161
1.6.1.2 Acueductos en el centro poblado de La Arada y en el sector rural
1-169
1.6.2 ALCANTARRILLADO ................................................................................. 1-181
1.6.2.1 Cabecera.............................................................................................. 1-181
1.6.2.2 Sector rural y centros poblados........................................................ 1-184
1.6.2.3 Síntesis..................................................................................................... 1-187
1.6.3 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - ASEO ...................................... 1-187
1.6.4 ENERGIA ELÉCTRICA ................................................................................ 1-189
1.6.4.1 Especificaciones Técnicas ................................................................. 1-189
1.6.4.2 Cobertura del Servicio ........................................................................ 1-190
1.6.4.3 Calidad .................................................................................................. 1-191
1.6.4.4 Facturación ........................................................................................... 1-193
1.6.4.5 Alumbrado Público ............................................................................. 1-194
1.6.4.6 Proyectos ............................................................................................... 1-194
1.6.5 TELECOMUNICACIONES .......................................................................... 1-195
1.6.5.1 Telefonía ................................................................................................ 1-195
1.6.5.2 Televisión y Radio ................................................................................. 1-198
1.6.5.3 Internet ................................................................................................... 1-198
1.6.5.4 Síntesis..................................................................................................... 1-199
1.6.6 GASODUCTO............................................................................................. 1-200
1.7 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS .......... 1-202
1.7.1 ESCENARIOS DE RECREACIÓN .............................................................. 1-202
1.7.1.1 Cabecera.............................................................................................. 1-202
1.7.1.2 Sector Rural ........................................................................................... 1-203
1.7.2 PLAZA DE MERCADO ............................................................................... 1-204
1.7.3 MATADERO ................................................................................................ 1-205
1.7.4 Servicios Religiosos ................................................................................... 1-207
1.7.4.1 Cementerio ........................................................................................... 1-207
1.7.4.2 Culto ....................................................................................................... 1-208
1.7.5 OTROS EQUIPAMIENTOS .......................................................................... 1-209
1.7.5.1 Edifico Alcaldía Municipal ................................................................. 1-209
1.7.5.2 Centros Comunitarios ......................................................................... 1-210
1.7.5.3 Sedes de la Registraduría y la Fiscalía. ........................................... 1-211
1.7.5.4 UMATA .................................................................................................... 1-211
DIAGNÓSTICO 1-215
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MUNICIPIO DE ALPUJARRA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.7.5.5 El comité de cafeteros, ...................................................................... 1-211
1.7.5.6 Bomberos y Socorro ............................................................................ 1-212
1.7.5.7 Hogares.................................................................................................. 1-212
1.7.5.8 Terminal de Transporte ....................................................................... 1-213
1.7.5.9 Pista de Aterrizaje ................................................................................ 1-213
1.7.5.10 Seguridad .......................................................................................... 1-214
DIAGNÓSTICO 1-216
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Tabla 1-59 Otros resultados de análisis de calidad de agua en el centro poblado de La Arada
Centro Poblado La Arada
Parámetro Hogar Puesto de
Escuela Tanque Almacenamiento Acueducto Horizonte
Comunit. Salud
Fecha 23/05/2000 29/06/99 23/05/2000 04/11/00 04/09/00 04/09/00 04/09/00 04/11/00 29/06/99
PH 7 7,0 7 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 7,0
Turbidez 5 5,0 5 5,0 5,0 10,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Coliformes Totales 9 10 3 - - - - - - 29
Coliformes fecales - - - 6 7 46 46 46 7 -
FUENTE: Hospital San Isidro, 2001
Tabla 1-60. Resultados del análisis de calidad de agua en el sector rural
La La
Aradita Las Cruces Las Mercedes
Lindosa Mielecita
Parámetro Tanque Tanque
Tanque de Almacenamiento. Escuela Bocatoma Escuela Bocatoma Escuela
Almacen. Almacenamiento.
Fecha 19-01-99 29/06/99 11/08/99 15/06/2000 15/02/2000 17/04/2000 04/11/99 21/01/2000 23/05/2000 21/07/1999 19/10/1999 05/05/2000
PH - 6,8 7,0 7 7,0 7,2 7,0 6,8 6,8 6,8 7,0 6,8
Turbidez - 5,0 5,0 5 5,0 5 5,0 5,0 5 5,0 5,0 5,0
Coliformes Totales 240 0 0 0 0 23 0 6 0 8 0 0
Coliformes fecales 0 - - - - - - - - - -
FUENTE: Hospital San Isidro, 2001
Tabla 1-60. Resultados del análisis de calidad de agua en el sector rural- continuación
Agua
de Dios El Carmen Guarumo El Moral El Salado
Parámetro Tanque Tanque Puesto de
Bocatoma Tanque Almacenamiento Bocatoma Escuela
Almacenamiento Almacenamiento Salud
Fecha 07/06/2000 30/06/99 04/04/2000 30/06/99 04/04/2000 19/01/1999 11/08/99 03/05/2000 15/02/2000 29/06/99 03/11/99 15/06/2000
PH 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 - 7,0 6,8 7,0 7 6,8 6,8
Turbidez 5 10,0 5,0 10,0 5,0 - 10,0 5,0 10,0 5,0 5,0 5
Coliformes Totales 16 29 - 111 - 460 5 - 11 - 0 0
Coliformes fecales - - 67 - 52 0 - 0 111 - -
Tabla 1-60. Resultados del análisis de calidad de agua en el sector rural- continuación
Los Alpes Alpes Bajo Los Ameses Llano Galindo Los Medios
Parámetro Tanque de Red de Tanque Bocatoma
Bocatoma Escuela Bocatoma Escuela
almacenamiento Distr Almacenamiento R. Cabrera
Fecha 23/05/2000 15/06/2000 04/09/00 04/11/2000 05/09/00 04/11/2000 04/04/2000 21/07/1999 03/05/2000 22/10/1999 10/05/2000
PH 7 7,0 6,8 6,8 6,8 6,8 7,0 7,0 6,8 - 7,4
Turbidez 5 5,0 10,0 5,0 10,0 5,0 5,0 5,0 5 - 10,0
Coliformes Totales 0 - - - - 10 0 34 Incontables 197
Coliformes fecales - - incontables 68 68 68 - - - -
Fuente: Hospital San Isidro
Tabla 1-60. Resultados del análisis de calidad de agua en el sector rural- continuación
V.del Vega Grande
San Lorenzo San Luis
Gramal
Parámetro Tanque Tanque Puesto de Vivienda
Escuela Tanque Almacenamiento Escuela
Almacenamiento Almacen. salud Prom.
Fecha 19/10/1999 05/05/2000 19/08/1999 10/05/2000 14/07/99 19/01/00 17/05/2000 06/10/00 05/11/99 06/10/00 06/10/00
PH 7,0 7,0 7,0 7,2 8,0 7,8 7,6 7,0 6,8 7,0 7,0
Turbidez 5,0 5,0 5,0 10 5,0 5,0 5,0 10,0 5 20,0 20,0
Coliformes Totales 0 8 10 162 152 42 13 - 8 - -
Coliformes fecales - - - - 64 - 108 96
Fuente: Hospital San Isidro
Foto 1-106 y 1-108 Renovación del alcantarillado sobre la carrera 5ª entre calles 6ª y 8ª.
Obsérvese en el centro la tubería en PVC sanitaria
Foto 1-109 Renovación del alcantarillado Foto 1-110 Renovación alcantarillado
sobre la carrera 2° calles 4ª y 5ª. sobre la esquina calle 3° carrera 2ª
PLAN MAESTRO
DE ALCANTARILLADO
Foto 1-111 Renovación del alcantarillado Foto 1-112 Renovación Alcantarillado
sobre la calle 8° entre carrera 5ª y 6ª. sobre la Av. calle 6° carrera 6ª y 7ª
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Tabla 1-64 Cobertura del servicio de energía eléctrica
ENERGÍA ELÉCTRICA
VEREDA SIN TOTAL
TIENE NO TIENE
INFOMAC.
Cabecera 502 49 0 551
Centro poblado La Arada 183 32 0 215
El Carmen (centro poblado) 39 0 0 39
SUBTOTAL URBANO 724 81 0 805
Porcentaje urbano 89,9% 10,1% 0,0% 100%
Ameses(centro poblado) 44 5 0 49
Carmen rural 50 4 5 59
Ameses Rural S.I S.I 15 15
Agua de Dios 14 15 0 29
El Achiral 45 23 1 69
El Guarumo 64 7 5 76
El Moral 22 9 1 32
El Salado 34 5 3 40
Guasimal 6 9 6 21
La Aradita 19 5 0 24
La Lindosa 25 4 2 31
La Mielecita 24 1 0 25
La Palma 16 14 3 33
Las Cruces 39 3 42
Las Mercedes 25 7 1 33
Los Alpes 42 15 4 61
Los Medios 43 11 3 57
Llano Galindo 46 16 4 66
Potrerillo 1 19 5 25
San Lorenzo 14 0 0 14
San Luis 1 S.I 53 54
Tres Esquinas 0 9 0 9
Vega del Gramal 20 11 2 33
Vega Grande 37 7 1 45
SUBTOTAL RURAL 631 196 117 942
Porcentaje Rural 67,0% 20,8% 12,4% 100%
Porcentaje ponderado 76,5% 23,8%
TOTAL 1.355 277 117 1.747
Total ponderado 1.452 297 0
Porcentaje 77,6% 15,9% 6,7% 100,0%
Porcentaje ponderado 83,1% 17,0%
Fuente: Esta investigación, 1999; Estratificación urbana y de centros poblados, 2000
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3 LOS RECURSOS FÍSICO-BIÓTICOS Y EL AMBIENTE
3.1 EL CLIMA
3.1.1 GENERALIDADES
El clima es una expresión del comportamiento de la atmósfera; es el estado
medio de la atmósfera representado por el conjunto de los elementos y
fenómenos meteorológicos y no uno sólo de ellos; es decir, que para expresar el
clima de una región o de un municipio es necesario no solamente mencionar los
valores medios y extremos de la precipitación y la temperatura; hay que
considerar el conjunto de elementos o propiedades de la atmósfera, como el
comportamiento de los vientos, la humedad, la nubosidad, la evaporación o la
cantidad de horas a que están expuestos los valles y las laderas.
El conjunto de los elementos o propiedades de la atmósfera considerados en un
momento y en un lugar determinado es lo que se conoce como el estado del
tiempo y a su vez el conjunto de esos estados del tiempo analizados por lo menos
en un periodo igual o mayor de 15 años, permiten definir el clima de la
determinada región. Es así como el clima hay que considerarlo como una síntesis
de las evoluciones que día a día experimenta el tiempo.
Por la posición Geográfica de Colombia y la presencia de la cadena montañosa
de los Andes, la precipitación y la temperatura juegan un papel muy importante
en la delimitación del clima a diferencia de las demás propiedades de la
atmósfera que contribuyen solamente a caracterizar las unidades ya
establecidas.
El clima vale la pena conocerlo en un estudio de Ordenamiento Territorial por su
directa intervención en la formación y desarrollo de los suelos e incluso las
geoformas; porque condiciona la formación y desarrollo de las plantas; porque su
conocimiento estadístico sirve de insumo para el cálculo de índices de
susceptibilidad de la tierra a la remoción en masa, a la erosión o a la sequía;
también para el cálculo de la capacidad de la infraestructura de alcantarillado y
para conocer las mejores épocas para la construcción de obras civiles, entre otras
aplicaciones. En el campo económico pese a los adelantos en materia de
tecnología o la revolución verde, aún ejerce influencia en la decisión de la
utilización de la tierra para las actividades agropecuarias y/o forestales.
DIAGNÓSTICO 3-1
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Se puede decir que aún el ser humano está condicionado de cierta manera a las
potencialidades y limitaciones que ofrece el clima en determinado espacio
geográfico.
Para el análisis climático se utilizó información suministrada por el Instituto de
Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM otrora HIMAT.
Tabla 3-1 Estaciones meteorológicas en el área
COORDENADAS INFORMACIÓN
ESTACIÓN TIPO
LATITUD LONGITUD NORTE ESTE ALTURA
Precipitación, No de
días de (P), P. máx.
Dolores 24 Horas,
Hda. CO 03º32’ 74º54’ 882.192 908.986 1.445 Temperatura,
Madrón Velocidad del
Viento, Nubosidad,
Punto de Rocío
Precipitación,
Velocidad del
El Banquito CO 03º 16’ 74º56’ 865.596 918.233 730 Viento, Humedad
Relativa (HR %), Brillo
Solar, Punto de Rocío
La Humedad Relativa
ME 03º33’ 74º54’ 884.035 908.987 1.400 (HR %), Evaporación
Montaña
San Precipitación,
AM 03º23’ 75º06’ 865.625 886.742 350 Temperatura
Alfonso
Precipitación, No de
Las Cruces PM 03º 25’ 74º56’ 869.293 905.269 1.440 días de (P), P. máx.
24 Horas,
Precipitación, No de
El Tomo PM 03º 19’ 75º06’ 858.250 888.587 440 días de (P), P. máx.
24 Horas,
Precipitación,
El Venado PM 03º 20’ 74º44’ 860.060 927.491 600 Evaporación
Precipitación, No de
Santa Ana PM 03º 35’ 74º45’ 887.708 925.658 1.100 días de (P), P. máx.
24 Horas,
Miraflores PM 03º 28’ 74º46’ 874.808 923.797 1.035 Precipitación,
CO: Estación climatológica PM: Estación Pluviométrica AM: Estación
ordinaria Agrometeorológica
Fuente: IDEAM, calculo de coordenadas esta Investigación
3.1.2 METODOLOGÍA
Para clasificar el clima y caracterizarlo se siguieron las siguientes etapas:
DIAGNÓSTICO 3-2
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3.1.2.1 Revisión
Consistió en la búsqueda de información climática (datos estadísticos de los
elementos del clima), estudios regionales y fotografías aéreas de fuentes como el
IDEAM, CORTOLIMA, Gobernación, e IGAC. Con esto se pretendía conocer el
estado de los estudios del lugar, detallar su grado de utilidad y evitar así, el gasto
innecesario en tiempo y recursos.
3.1.2.2 Selección de la información
Como solo existe una estación Meteorológica dentro de los límites de Alpujarra, se
tomó una serie de estaciones meteorológicas fuera del área municipal que
incluyeron los sectores circundantes al municipio con representatividad de los
diferentes pisos altitudinales y aporte de datos de la mayor cantidad de los
elementos del clima.
3.1.2.3 Homogenización de la información y complementación de series
Actividades necesarias por la lejanía entre las estaciones y por la diferencia en años
entre los registros. Comprende la selección de la ecuación de regresión (lineal,
logarítmica, exponencial o potencial) que mayor coeficiente de correlación genera
entre estaciones; la elaboración de la correlación gráfica y la complementación de
los datos inexistentes o defectuosos.
3.1.2.4 Análisis conjunto global regional y local de elementos del clima versus
características geográficas
Se analizan los elementos del clima y factores que lo condicionan como la
posición de la zona de convergencia intertropical (CIT) y los factores climáticos
altitud y disposición topográfica de las vertientes. Con ello se busca determinar el
régimen climático predominante (monomodal o bimodal), la distribución espacial
de la precipitación y la temperatura y explicar las demás propiedades del clima.
3.1.2.5 Cálculo del balance hídrico
Se utilizó el modelo de C.W. Thornthwaite permitiendo identificar algunas
características del clima y las condiciones medias de humedad en las que
permanece el suelo en un lugar determinado.
DIAGNÓSTICO 3-3
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3.1.2.6 Unidades climáticas, espacialización y caracterización
La denominación de la unidad climática se realizó teniendo en cuenta inicialmente
el valor de la temperatura media anual (piso térmico), seguido del valor de la
precipitación total anual1 obteniendo el cálculo de isotermas e isoyetas. Teniendo
en cuenta que el cambio de piso térmico se presenta a los 24 °C y el régimen de
humedad se obtiene con el coeficiente de Lang P/T=40 y P/T=60, que son los límites
entre los regímenes de humedad árido y semiárido y los regímenes semiárido y
semihumedo respectivamente.
Para realizar la espacialización del clima se utilizaron los parámetros de
precipitación y temperatura. La precipitación del área se calculó obteniendo la
relación existente entre altura-precipitación; En este caso se efectuó una múltiple
relación entre estaciones y se determinó sobre el mapa los puntos de corte entre
isoyetas y curvas de nivel, obteniéndose sobre el mapa un conjunto de puntos X,
Y donde X es la cota y Y la precipitación y mediante interpolación se trazaron las
isoyetas. Para la temperatura se determinó el gradiente térmico vertical (GTV) y
luego se procedió a la elaboración de las isotermas mediante el cálculo de la
diferencia de temperatura entre las estaciones de mayor y menor altitud. Así la
media de temperatura y la media de altura entre estas dos estaciones son
respectivamente la cota inicial y la isoterma inicial para su trazo. Por último se
especializan las unidades climáticas combinando las isoyetas y las isotermas y
localizando en el territorio los sitios en los cuales se presentan los coeficientes fijos de
P/T=40, P/T=60. y los límites de los pisos térmicos adaptados a loas condiciones bio-
climáticas.
Finalmente se utilizó el modelo Thorthwaite para caracterizar aún más las
unidades ya establecidas y se realizó una discusión de los demás elementos del
clima.
3.1.3 INFLUENCIA REGIONAL DEL CLIMA DE ALPUJARRA
Tres características geográficas de escala global y regional contribuyen a definir
el clima en el municipio de Alpujarra. El primero hace referencia a la circulación
general de la atmósfera y está relacionado con la posición latitudinal del
municipio dentro del movimiento de la zona de convergencia Intertropical; los
otros dos se refieren a la posición del valle del río Cabrera en relación con el valle
superior del Magdalena y la presencia de la cordillera oriental.
1
Método Caldas Lang
DIAGNÓSTICO 3-4
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3.1.3.1 La zona de confluencia intertropical
La zona donde los vientos alisios del NE y del SE confluyen en el hemisferio, se
llama zona de confluencia Intertropical (CIT. Es el sistema meteorológico que fija
el clima general en Colombia. Es una banda de aire en movimiento cargada de
humedad que se origina por las diferencias de presión entre el ecuador y el
trópico. La acción combinada entre las diferentes fuerzas de los vientos y la
rotación de la tierra hace que su desplazamiento sea norte sur y viceversa. En
Colombia la CIT fluctúa aproximadamente entre 3º de latitud Sur, posición en que
se encuentra en enero, y 10º de latitud norte, posición que puede alcanzar entre
los meses de julio y agosto. Durante el resto del año se halla en posiciones
intermedias produciendo a su paso el tiempo atmosférico asociado a ella
Como la posición del municipio de ALPUJARRA a los 3º de latitud norte, coincide
con el avance de la CIT, su influencia determina las principales características
meteorológicas del municipio: Régimen bimodal con lluvias fuertes en los meses
de marzo y abril y octubre y noviembre, un alto contenido de humedad del aire y
un régimen térmico poco contrastante.
3.1.3.2 Posición geográfica de Alpujarra
La posición transversal del valle del río Cabrera ofrece un efecto abrigo a los
vientos alisios del suroeste y las corrientes compensatorias de aire que allí se crean
provocan en el centro del valle un flujo ascendente que disuelve las nubes. Y por
ende la precipitación De otro lado la ubicación de Alpujarra en el área de
influencia del valle interandino seco del Alto Magdalena y en especial del
enclave climático de la Tatacoa contribuyen a que la precipitación en la región
sea baja.
3.1.3.3 La Cordillera Oriental
Al tener la cordillera oriental alturas que solo alcanzan los 2.200 m, la influencia en
los niveles de condensación que ella ejerce no son muy altos; ello hace que la
precipitación a partir de los 1.200 m. de elevación y hasta los 2.200 m, punto más
alto del municipio, varié muy poco. No obstante los movimientos de aire de la
parte baja hacia la montaña se presentan a causa de las diferencias térmicas
locales; así, luego de la calma matutina, los vientos comienzan a subir desde el
fondo del valle hacia las vertientes. En las zonas de ascenso, el enfriamiento de
aire poco a poco provoca su condensación y la aparición de la nubosidad, local
en las partes altas. El proceso culmina cuando la circulación alcanza suficiente
desarrollo y el agua precipita, conformándose el frente de condensación que por
lo general se constituye como el área de mayor precipitación y nubosidad.
DIAGNÓSTICO 3-5
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3.1.4 LA PRECIPITACIÓN
Las figuras de distribución espacial de la precipitación se elaboraron para las
estaciones Las Cruces, Dolores Hacienda Madroño, San Alfonso y El Banquito por ser
estaciones representativas de las unidades climáticas Medio semihúmedo y Cálido
Árido, Dichas figuras muestran el comportamiento espacio-tiempo del clima en el
municipio.
3.1.4.1 Distribución espacial de la precipitación
La precipitación en Alpujarra sigue un patrón medianamente definido.
A las partes bajas y secas correspondientes al valle del río Cabrera, se opone las
vertientes altas y ligeramente húmedas de la cuchilla Altamizal.
A lo largo de las márgenes del río Cabrera y sobre las vertientes bajas que le
encauzan, se ubican las áreas de menor precipitación y mayor temperatura. La
precipitación aumenta gradualmente a medida que se asciende por entre las
subcuencas de las quebradas Alpujarrita, San Pablo, San Pedro, el Borrachero entre
otros, hasta alcanzar su máximo en las divisorias de aguas de las cuencas del
Cabrera y los Ángeles. La precipitación aumenta gradualmente más rápido cuando
se asciende por entre la microcuenca del Borrachero y el Chorro (sectores de Tres
Esquinas, Vega Grande y San Lorenzo, porque en esta porción de territorio las
pendientes son más fuertes y homogéneas, lo que favorece el enfriamiento rápido
del aire que proviene del fondo del valle. Por entre el valle de la quebrada los
Ángeles circulan vientos que ascienden hacia la cuchilla Altamizal y el cerro La
Aradita chocando y causando las lluvias. (Precipitación total >1.700 mm)
La combinación de los factores regionales del clima explican el porqué hacia las
laderas de las montañas, sobretodo de los costados norte, nororiental del
municipio y oriental de la cuchilla Altamizal (veredas las Cruces, El Salado, Los
Alpes, Llano Galindo y Las Mercedes) se presentan los mayores niveles de
precipitación y por el contrario, en el centro del valle del río Cabrera, en especial
hacia las veredas de Vega Grande y Tres Esquinas, las áreas de menor
precipitación.
Resumiendo, las precipitaciones más bajas, del orden de 700 mm, se concentran
en un núcleo central del valle del río Cabrera y las áreas de mayor precipitación,
con una media total anual superior a los 1.700 mm, se concentran en las laderas
superiores de Los cerros la Aradita y la cuchilla Altamizal.
DIAGNÓSTICO 3-6
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3.1.4.2 Distribución temporal de la precipitación.
En general es posible hablar de régimen bimodal para el municipio de Alpujarra; sin
embargo se presentan variaciones apreciables tanto en la cantidad precipitada
como en los meses de mayor o menor precipitación.
Así para la estación San Alfonso, representante de las características de
precipitación de la vereda Los Medios (Figura 3-1) el régimen bimodal es bastante
claro. Se aprecian dos períodos extremadamente secos entre los meses de enero y
febrero y en especial entre los meses de junio a septiembre y dos periodos
ligeramente húmedos (marzo-abril y octubre-noviembre). El régimen es
contrastante, porque mientras en julio en promedio solo caen 24 mm, en octubre
alcanzan a caer en promedio 196 mm.
Para la estación El Banquito (Figura 3-2) el régimen bimodal no es tan apreciable.
La escasa precipitación se distribuye regularmente a través de todo el año,
presentándose sin embargo los meses de enero y febrero para el primer semestre
y los meses de julio y agosto para el segundo semestre como los meses más secos
del año, y los meses de mayo y junio en el primer semestre y octubre y noviembre
en el segundo semestre como los meses menos secos. El régimen bimodal poco
contrastante, se distribuye perfectamente en dos periodos extremadamente
secos y otros dos periodos menos secos, cada uno con una duración de tres
meses. El primer periodo muy seco entre enero y marzo, el segundo entre julio y
septiembre; el primer periodo menos seco entre abril y junio y el segundo periodo
entre octubre y diciembre.
Para las estaciones Las Cruces y Dolores (Figuras 3-3 y 3-4), localizadas hacia los
1.450 metros de elevación el régimen bimodal está claramente demarcado. En el
primer período lluvioso la precipitación no es tan abundante; se sucede en el mes
de marzo, abril, alcanzando su máxima en el mes de abril con lluvias del orden de
180 milímetros. (Tabla 3-4) En el segundo período las lluvias se concentran en los
meses de octubre, noviembre y diciembre alcanzando su máxima expresión en el
mes de noviembre con medias mensuales superiores a 300 mm Los meses secos
suceden entre enero y febrero y en especial entre junio y septiembre. El periodo
lluvioso solo se extiende dos meses en el primer semestre y el periodo seco de
mitad de año tiene una duración de 4 meses. (Tabla 3-2)
En líneas generales en el segundo semestre las lluvias son más intensas así en el
primer semestre cae el 44% de la precipitación en Dolores, y poco más del 46 %
en el resto de estaciones (Tabla 3-3.) En los 6 meses más secos en todo tiempo
cae solo ¼ parte en las estaciones de Dolores y San Alfonso denotando regímenes
más contrastantes, en tanto los 6 meses consecutivos más secos en la estación El
Banquito que alcanzan el 43,6% de la precipitación, denotan la distribución
regular de la precipitación en esta área. (Tabla 3-3).
DIAGNÓSTICO 3-7
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Tabla 3-2 Porcentajes de precipitación por periodos secos y húmedos
ESTACIÓN PERIODOS
Ene - Feb Mar - May Jun - Sep Oct - Dic Anual
San Alfonso 13,2 20,1 12,2 44,5 100,0
El Banquito 8,3 27,9 30,2 33,6 100,0
Dolores 14,2 26,1 12,6 47,1 100,0
Las Cruces 14,9 26,9 15,3 42,9 100,0
Fuente: Esta Investigación
Tabla 3-3 Porcentajes de precipitación por otros periodos
6 meses más
6 secos
ESTACIÓN 1er. Semestre 2º. semestre secos todo Periodo
consecutivos
tiempo
San Alfonso 46,5% 53,5 % 25,3 % 32,2 % Abr - Sep
El Banquito 46,9 % 53,1 % 34,7 % 43,6 % Dic - may
Dolores 44,2 % 55,8 % 25,4 % 28,1 % Abr - Sep
Las Cruces 46,3 % 53,7 % 30,3 % 31,8 % Abr - Sep
Fuente: Esta Investigación
Otro aspecto a tener en cuenta en la distribución temporal de la precipitación es
la variación interanual. La cual obedece a fenómenos de escala global como el
fenómeno del pacífico, más conocido como fenómenos de la niña y el niño,
causante de los ciclos interanuales de máximas y mínimas precipitaciones y el
calentamiento climático global.
Por lo general periodos pequeños de bajas precipitaciones se presentan con una
regularidad de 4 a 5 años, mientras los grandes ciclos de lluvias máximas se
suceden cada 17 a 18 años y los ciclos de precipitaciones extremadamente bajas
con una regularidad de 20 años.
Las figuras 3-7 y 3-8 muestran una ligera tendencia hacía una reducción general
del volumen de precipitación, principalmente en la estación Las Cruces. Así
durante la década de los noventa se aprecian con mayor claridad las
variaciones interanuales más bruscas que hacen temer en el futuro por la
estabilidad del ciclo hidrológico y las condiciones de humedad en los suelos. El
periodo más crítico en el registro histórico ocurrió en la estación Las Cruces
durante los años de 1996 y 1997, cuando se presentó una reducción de la
precipitación cercana a los 1.200mm entre un año y otro.
DIAGNÓSTICO 3-8
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Tabla 3-4 Resumen de datos de precipitación total
VR
PARÁMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OOCT NOV DIC
ANUAL
ESTACIÓN SAN ALFONSO
Media 63 72 104 128 78 32 24 26 42 160 196 100 1.025
Precipitación Máxima 222 207 242 290 146 93 75 95 121 430 401 163 1.375
Mínima 0 4 11 49 9 4 4 3 3 24 39 16 578
EL TOMO
Media 50 56 102 142 86 21 20 19 44 178 175 98 988
Precipitación Máxima 150 165 236 283 177 76 56 65 122 435 358 266 1.240
Mínima 0 10 7 32 7 1 3 3 2 42 35 14 707
EL BANQUITO
Media 26 31 48 66 78 74 46 40 48 87 93 51 688
Precipitación Máxima 61 77 116 105 118 141 66 74 78 215 141 129 998
Mínima 5 2 9 36 5 12 19 19 34 57 36 9 518
EL VENADO
Media 43 64 77 101 100 65 51 43 49 131 135 80 938
Precipitación Máxima 118 159 200 202 199 146 152 102 114 273 298 198 1.310
Mínima 0 0 0 41 31 15 8 4 9 29 35 0 401
SANTA ANA
Media 55 76 109 125 108 73 49 44 71 165 158 78 1.104
Precipitación Máxima 182 242 225 253 213 135 142 83 150 302 242 207 1.603
MIRAFLORES
Precipitación Media 57 88 129 162 155 128 87 66 76 174 198 79 1.400
LAS CRUCES
Media 129 131 183 145 14 77 67 64 60 226 302 217 1.740
Precipitación Máxima 348 292 454 264 262 179 223 185 109 460 680 397 2.299
Mínima 6 4 53 44 29 3 0 0 22 34 76 19 978
DOLORES HDA MADRON
Media 108 138 182 155 115 66 41 37 72 244 339 232 1.729
Precipitación Máxima 304 343 409 266 254 134 123 95 148 472 570 507 2.272
Mínima 7 11 32 55 44 13 10 9 10 65 152 28 892
DIAGNÓSTICO 3-9
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AQUÍ VAN LAS FIGURAS 3-1 a 3-2
DIAGNÓSTICO 3-10
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AQUÍ VAN LAS FIGURAS 3-3 a 3-4
DIAGNÓSTICO 3-11
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AQUÍ VAN LAS FIGURAS 3-5 a 3-6
DIAGNÓSTICO 3-12
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AQUÍ VAN LAS FIGURAS 3-7 a 3-8
DIAGNÓSTICO 3-13
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3.1.4.3 Precipitación número de días
El promedio de días de precipitación para la estación El tomo es de 88 días, para
la estación Santa Ana, de 136 días, para la estación las Cruces de 137 días y para
la estación Dolores 155 días. Estas cifras representan el 24.1%, el 37.3, el 37.5, y el
42.5 % del periodo anual respectivamente.
Si se tiene en cuenta que los datos de la estación El Tomo se aplican a las tierras
bajas y cálidas del municipio veredas Los Medios, Vega del Gramal Vega Grande
y Tres Esquinas, los datos de la estación Santa Ana son aplicables a las Laderas
intermedias de las veredas San Lorenzo, Achiral, Guasimal, San Luis, La Palma y
Potrerillo; los datos de la estación Las Cruces son válidos para las áreas
intermedias de las restantes veredas del municipio y los datos de la estación
Dolores son válidos para las divisorias de las cuencas del río Cabrera y la
quebrada los Ángeles y las parte altas de las mencionadas veredas, entonces se
puede afirmar lo siguiente:
El número de días de precipitación se relaciona directamente con la altura sobre
el nivel del mar, esto se explica por la relación directa que hay entre altura y
precipitación y altura humedad. En las partes bajas del municipio el total de
precipitación en un día típico lluvioso es de 11 mm, en la zona de transición entre
los pisos térmicos cálido y medio y los regímenes de humedad semiárido y
semihúmedo, la intensidad solo alcanza a 8 mm por aguacero y en cercanías a la
cabecera municipal y el centro poblado de La Arada las lluvias son más intensas.
El mayor número de días de precipitación se presenta entonces en el frente de
condensación (mapa Climático) pero allí la intensidad de lluvias se reduce
ligeramente.
Como se puede apreciar en la figura 3-9, el número de días de precipitación está
relacionando directamente con el total de lluvias mensuales y se comporta con
un régimen bimodal. El mayor Número de días de precipitación se presenta
entonces en el mes de noviembre con excepción de la estación Santa Ana
donde ocurre en octubre. El segundo semestre llueve mayor cantidad de veces y
el periodo comprendido entre junio y septiembre se presenta la menor cantidad
de días lluviosos.
Para el caso de la estación Las Cruces en un mes lluvioso como noviembre se
presentan en promedio 18 días de lluvias mientras en un mes seco como julio se
presentan 6 días de lluvias. Pese a que el mes más seco es septiembre el menor
número de días de precipitación se presenta en julio. Durante el mes de julio los
días son más soleados y las lluvias son pocas, en tanto en septiembre, los días son
más nubosos y se generan pequeñas lloviznas de poca intensidad.
DIAGNÓSTICO 3-14
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3.1.4.4 Precipitación máxima en 24 horas
Como ya se mencionó, la cantidad promedio de agua caída en un día típico
lluvioso oscila entre 8 y 12 mm; sin embargo en días con alta precipitación, el
promedio de lluvias máximas alcanza anualmente valores de 31 mm para el área
baja del municipio, 23 mm para el área de transición entre el clima cálido
semiárido y el medio semihúmedo y 42 mm para el territorio arriba de lo 1.200 m.
En el registro histórico se han presentado días donde las lluvias han alcanzado los
90 mm en el área de transición entre los pisos térmicos cálido y medio; 115 mm en
las partes cálidas; 163 mm en el frente de condensación y 195 mm en cercanías a
la cabecera municipal. Esto a todas luces denota claramente la alta
torrencialidad de los aguaceros en el municipio, principalmente en la zona del
cinturón cafetero.
No hay claridad respecto del mes donde se puede presentar un aguacero
extremo, pues el mayor aguacero registrado dentro del territorio municipal ocurrió
en el mes de agosto; pero es claro que el comportamiento general está
relacionado directamente con los periodos de máximas precipitaciones. (Figuras
3-10, 3-11)
3.1.5 LA TEMPERATURA
Es un elemento preponderante en la identificación del clima de una región, pese
a que para un mismo sitio este elemento no tiene una variación tan significativa
como en el caso de la precipitación.
Para calcular el Gradiente Térmico Vertical de temperatura (GTV) y para conocer
su distribución geográfica hubo que calcular la relación altura temperatura con
base en las estaciones Dolores Hacienda Madrón y San Alfonso, únicas que
mantienen registros de temperatura en la región.
Con base en los datos de dichas estaciones se obtuvo la ecuación lineal
temperatura altura dando como resultado:
T(ºC) = 30,90826 – 0.00688*h;
Donde T es la temperatura medida en grados centígrados y h es la altura en
metros sobre el nivel del mar.
DIAGNÓSTICO 3-15
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Tabla 3-5 Resumen de datos de precipitación No de días y máxima en 24 horas
PARÁMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VR
ANUAL
ESTACIÓN EL TOMO
No. de Días Media 5 7 7 10 10 5 5 4 5 12 11 7 88
de Máxima 12 7 7 10 10 5 5 4 5 12 11 7 112
precipitación Mínima 0 2 2 4 2 1 3 1 2 6 4 3 73
Media 25 23 38 55 33 9 11 11 23 58 52 38 87
P. máx. en 24 Máxima 115 47 75 112 66 44 44 55 68 94 100 87 115
horas Mínima 0 3 5 13 5 1 1 2 1 14 12 6 0
SANTA ANA
No. de Días Media 7 9 11 14 13 12 10 9 11 17 15 9 136
de Máxima 16 16 24 22 20 18 16 15 17 26 21 16 193
precipitación Mínima 2 3 3 7 9 6 5 3 6 8 9 3 97
P. máx. en 24 Media 18 19 30 27 26 16 14 12 20 35 37 22 23
horas Máxima 42 52 57 52 56 34 38 22 37 60 92 75 92
Mínima 3 6 17 12 10 9 6 3 7 18 13 3 3
LAS CRUCES
No. de Días Media 10 8 12 14 13 11 7 9 8 14 17 14 137
de Máxima 18 16 18 19 23 22 13 14 10 19 25 19 167
precipitación Mínima 4 2 4 4 6 2 0 4 5 10 8 7 98
P. máx. en 24 Media 36 31 46 55 50 38 21 41 27 47 53 63 42
horas Máxima 81 118 124 135 124 123 47 195 68 75 86 135 195
Mínima 2 2 13 20 21 2 0 2 9 16 11 8 47
ESTACIÓN DOLORES HDA MADRON
No. de Días Media 9 10 13 16 15 12 9 9 11 18 20 14 155
de Máxima 19 22 23 26 24 21 18 17 19 26 28 24 217
precipitación Mínima 1 2 4 9 6 4 2 2 3 9 12 5 83
P. máx. en 24 Media 44 43 47 46 39 22 13 15 32 60 85 57 42
horas Máxima 95 120 93 90 107 65 35 43 81 100 163 135 163
Mínima 6 5 5 16 13 3 4 3 9 26 50 9 6
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DIAGNÓSTICO 3-17
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Aquí van las figuras 3-11 a 3-12
DIAGNÓSTICO 3-18
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Para corroborar la anterior ecuación hubo que hacer uso de la ecuación general
calculada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi2 para el flanco occidental
de la cordillera Oriental: T(ºC) =28,97 – 0,0063*h.
Al analizar ambas ecuaciones se observó una mínima diferencia, pero se optó por
utilizar la ecuación local obtenida de los datos de las estaciones cercanas por
cuanto son más representativas dentro de los límites del municipio de Alpujarra.
A partir de esta ecuación se obtiene el Gradiente térmico Vertical (GTV)=
0,68ºC/100m. y con el se determina la relación altura temperatura para Alpujarra.
(Tabla 3-6)
Tabla 3-6 Relación altura temperatura en Alpujarra
TEMPERATURA ALTURA
28,5 ºC 350 m
21,0 ºC 1.440 m
18,0 ºC 1.880 m
24,0 ºC 1.005 m
27,0 ºC 570 m
Fuente: Esta Investigación
3.1.5.1 Distribución espacial y temporal
En el municipio la temperatura media se presenta entre los 27,8 ºC en el extremo
suroccidental desembocadura de la quebrada Doche al río Cabrera y los 16
grados centígrados, en sentido opuesto al noreste de la cabecera municipal en el
cerro Mizar de la cuchilla Altamizal con valores del orden de los 16 ºC. En la
cabecera municipal la temperatura promedio se estima en 21,5 ºC.
El comportamiento general de la temperatura medio ambiental está relacionada
fundamentalmente con la altitud. A lo largo de las márgenes del río Cabrera y
sobre las vertientes bajas que le encauzan, se ubican las áreas de mayor
temperatura.
El régimen de temperatura al igual que el de precipitación también es bimodal
aún cuando los contrastes térmicos no son muy marcados. Los periodos de altas
temperaturas se sitúan entre febrero y marzo y especialmente entre agosto y
septiembre, el resto de meses la temperatura desciende.
El mes más caluroso corresponde a septiembre. En líneas generales el régimen de
temperaturas es inversamente proporcional con el de la precipitación; así los
2
Reinaldo García: Características pluviométricas y sus variaciones por la altitud un aporte para el análisis de
los pisos bioclimáticos en: Análisis Geográficos No. 11 pp. 44.
DIAGNÓSTICO 3-19
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meses más fríos coinciden con los de mayor precipitación, es decir los meses de
noviembre y abril. Figura 3-12
La variación diaria de temperatura va ligeramente retrasada con respecto q la
variación diaria de la radiación solar, la temperatura comienza a aumentar poco
después de la salida del sol y alcanza su máximo de 1 a 3 horas después del
medio día(cuando alcanza su máxima altitud), y disminuye durante la noche
hasta 1 o 2 horas antes de la salida del Sol, hora en que se presenta el valor
mínimo. La fluctuación diaria de temperatura se ve afectada por las condiciones
de la atmósfera en especial por la nubosidad o precipitación; así en días
nublados la temperatura máxima es menor debido a la reducción de la radiación
incidente sobre la superficie de la tierra pero el mínimo es más elevado debido a
la reducción de la radiación neta emitida.
El contraste térmico poco marcado se evidencia en las diferencias de la
temperatura media entre un mes y otro que no exceden del grado centígrado a
excepción de las diferencias entre el mes de septiembre y el mes de octubre
cuando son del orden de 1,7 ºC para el caso de la estación San Alfonso. La
diferencia de temperatura entre el mes más cálido y el mes más frío alcanza los
2,7 ºC en la estación San Alfonso y solo 1ºC en la estación Dolores.
En el registro histórico de las estaciones San Alfonso y Dolores las diferencias en la
temperatura media entre un año y el siguiente alcanzan el 6,8% y el 3,4%
respectivamente. La variación térmica entre un mes y el siguiente o entre un año
y el siguiente es más bien poca; sin embargo la variación térmica es más alta en
la estación San Alfonso, situación que es característica de los climas áridos. Se
presume aún sin registros que las variaciones diarias seguramente también son
altas debido a la escasa nubosidad que hace que los días sean extremadamente
calurosos y las noches ligeramente frías.
En el registro histórico durante los años de 1974 y 1984 en ambas estaciones se
presentaron las mínimas temperaturas luego de haberse presentado temperaturas
altas el año inmediatamente anterior. Las máximas temperaturas se han
presentado en los años 1983, 1987 y 1997 alcanzando su máxima en el año de
1997, año considerado como él más seco en el registro histórico.
Las figuras 3-13 y 3-14 muestran claramente la tendencia hacía el aumento de la
temperatura media, por ello durante la década de los noventa el promedio de
temperatura ha estado por encima de la media. En los últimos 28 años la
temperatura media en la vereda los medios ha aumentado 1ºC mientras en la
cabecera municipal se ha aumentado 0,9 grados. El aumento gradual de la
temperatura media y la reducción del volumen de precipitación en tan solo 28
años, hacen pensar en un cambio climático favorecido por el calentamiento
global de la atmósfera, la reducción de la capa de ozono y principalmente la
reducción dramática del bosque nativo.
DIAGNÓSTICO 3-20
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Aquí van las figuras 3-13 a 3-14
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3.1.6 OTROS PARÁMETROS CLIMÁTICOS
Existen otros parámetros climáticos que aunque no son determinantes absolutos
del clima, pero permiten caracterizarlo con mayor precisión; entre estos están: los
vientos, la humedad relativa, la evaporación, el brillo solar.
3.1.6.1 Los Vientos
El viento es el aire en movimiento, es un factor de gran influencia en varios
procesos hidrometeorológicos. La humedad y el calor se transmiten con facilidad
al aire y desde el aire. El Viento tiene importancia por su acción en la desecación
de los suelos y en la dispersión de las semillas de las plantas y los contaminantes
de la atmósfera. También es de gran importancia en la producción de la
precipitación, ya que solo con la entrada continua de aire húmedo a una
tormenta se puede mantener la precipitación3. De otro lado el conocimiento de
su dirección predominante y su velocidad permiten definir aquellas áreas de
mayor susceptibilidad a la propagación de un incendio forestal, los malos olores y
la contaminación aérea. Por todo lo anterior interesa conocer el viento
dominante, la distribución espacial o geográfica, la frecuencia de las direcciones
y las velocidades.
El régimen mundial de los vientos está controlado por las diferencias de
temperatura y presión del aire en todo el globo terrestre. El aire caliente asciende
en las proximidades del Ecuador y sopla hacia los polos. El aire frío se mueve para
reemplazarlo y sopla en dirección opuesta; pero debido a la rotación de la tierra
que se hace de Oeste a Este, los vientos no soplan de sur a norte o norte a sur
como era de esperarse, sino que sufren el efecto conocido como Coriolis, una
desviación general hacia la izquierda en el hemisferio norte y a la derecha en el
hemisferio sur.
En la región no se tienen registros de los vientos, cosa que por demás sorprende
puesto que el viento como se explicará más adelante constituye uno de los
principales agentes clima en el municipio. En líneas generales los vientos soplan
del sur, del suroeste o del sureste la mayor parte del tiempo y llama mucho la
atención que la primera reacción que tienen la mayoría de los visitantes, hace
referencia a la existencia de los vientos en Alpujarra. La primera sensación es de
sorpresa por lo agradable que pueden ser para el visitante, luego de cierto temor
por lo fuerte que pueden ser en la noche.
3
Linsley Kohler y Paulus, 1975 Hidrología para Ingenieros. Editorial McGraw-Hill latinoamericana, Bogotá.
DIAGNÓSTICO 3-22
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A pesar de que en Alpujarra el viento se siente de manera constante en todo su
territorio se presentan pequeñas variaciones geográficas. Es el caso del centro
poblado de la Arada y la vereda El Carmen, donde según información de la
comunidad el viento sopla con gran fuerza. También es notoria la gran fuerza del
viento en las zonas montañosas especialmente en la cumbre de la cuchilla
Altamizal debido a la convergencia forzada del aire por la barrera orográfica.
Para poder dar una idea de la velocidad del viento en Alpujarra se dispone de los
registros de las estaciones Dolores Hacienda Madrón y El Banquito, validos para
las zonas cafetera y cálida del municipio. Estos datos se discutirán utilizando la
escala Beaufort4, que de 1 a 12 permite dar una idea de la velocidad del viento; 1
significa el estado de calma y 12 un huracán.
En la zona cafetera el viento tiene una magnitud diaria promedio que varía entre
0.6 y 1.4 m/s, clasificada como 2 en la escala de Beaufort, considerada brisa muy
débil porque solo se percibe en el rostro, las hojas se agitan y la veleta se mueve.
No obstante con cierta regularidad se presentan velocidades de 4,1 m/s,
magnitud 4 en la escala de Beaufort, donde las hojas y ramitas están
constantemente agitadas y el viento despliega las banderolas.
De acuerdo con el registro oral, por lo menos una vez al año se presenta viento
duro de magnitud 8 que hace imposible el caminar. Hace aproximadamente dos
años se presentó un viento tan fuerte que arrancó tejados e incluso algunos
árboles fueron arrancados de raíz. Diariamente se presentan vientos con
velocidades que superan los 6 m/s denominada brisa moderada, capaz de
levantar polvo, hojitas y agitar las ramas.
En la zona cálida en especial en las veredas de Vega Grande y Tres Esquinas el
viento sopla con mayor fuerza. Tiene una magnitud diaria promedio que varía
entre 1,7 y 4,1 m/s, clasificada como 3 en la escala de Beaufort, considerada brisa
débil porque las hojas y las ramitas están constantemente agitadas y el viento
despliega las banderolas.
Durante los periodos secos en especial durante el mes de julio y agosto el viento
sopla constantemente y con mayor fuerza.
Diariamente es por lo general al caer la tarde en la zona cafetera y hacia las dos
de la tarde que el viento sopla con mayor fuerza, algunas veces sopla fuerte
hacia la media noche y en las madrugadas; en contadas oportunidades sopla
fuerte el resto del día. (Tabla 3-7 y Figuras 3-15 y 3-16)
4
Inventada en 1805 por el Almirante Beaufort, que la ideo para medir el viento en el mar por medio de sus
efectos sobre los barcos y las olas, dicha escala pasó a expresarse en símbolos y se adaptó para su empleo
en tierra.
DIAGNÓSTICO 3-23
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La dirección del viento está muy influenciada por la orientación de las barreras
orográficas; por ello durante el día en la cabecera municipal el viento sopla
predominantemente desde el suroeste y en la noche lo hace desde el noreste
proveniente este último del cerro la Aradita y la cuchilla Altamizal. En líneas
generales con mayor frecuencia y con mayor velocidad, los vientos soplan del
suroeste y con menor frecuencia y menor velocidad soplan desde el noroeste.
A la hora de ubicar cierta infraestructura como es el caso de las plantas de
sacrificio, botaderos de basura o plantas de tratamiento de aguas residuales que
produzcan contaminación por olores desagradables, debe tenerse en cuenta la
dirección y la cuantificaron del viento; principalmente porque dentro de las
prioridades señaladas por las autoridades ambientales a nivel Nacional se
encuentran los proyectos de reubicación fuera del perímetro urbano de plantas
de sacrificio(mataderos) y la construcción de plantas de tratamiento de aguas
residuales.
3.1.6.2 La Humedad Relativa
La humedad relativa promedio se mantiene en el 74% para la zona cafetera y en
el 68% para la zona cálida. La humedad está directamente relacionada con la
precipitación pues es durante el mes de noviembre, considerado el mes más
lluvioso, cuando la humedad también registra los máximos valores, con un
promedio de 84 y 71 % respectivamente. Los promedios de mínima humedad se
suceden en el mes de agosto en la zona cafetera y en el mes de enero en la zona
cálida, con un valor del 64% para ambas áreas. En el registro histórico la humedad
alcanzó una máxima de 91% y una mínima de 52% en la estación Dolores y una
máxima de 83% y una mínima de 57% en la estación El Banquito. (Tabla 3-7 y
Figura 3-17)
3.1.6.3 Insolación o Brillo Solar
El brillo solar es el tiempo durante el cual el sol a brillado. La información sobre
brillo solar es de interés para la planeación de los cultivos toda vez que algunos
de ellos como es el caso de los cultivos de maíz y sorgo requieren para su mejor
desarrollo una alta intensidad lumínica.
Para la estación El Banquito el total anual promedio de brillo solar es de 1.780
horas, que en promedio equivalen a 4 h 53 minutos de sol al día. Los meses de
junio, marzo y septiembre son los meses de menor insolación aún cuando son
considerados como meses muy secos. El mes de enero considerado como el mes
más seco es también el de mayor insolación, pero los meses de febrero y agosto
pese a ser también muy secos no tienen alta insolación. (Tabla 3-7) En el registro
DIAGNÓSTICO 3-24
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histórico se presentó un máximo de 201 horas mes durante el mes de julio que
representan un promedio diario de 6 horas y 42 minutos y un mínimo de 78 horas /
mes que representan tan solo 2 h 36 minutos diarios de sol.
Bajo estas condiciones la intensidad de horas sol es apropiada para los cultivos
como el maíz y el sorgo. Sin embargo estas cifras podrían ser acaso válidas
únicamente de la parte suroccidental del municipio específicamente para las
veredas de Vega Grande y Tres Esquinas, pues no se disponen de registros en
otras áreas. De otro lado la información no permite realizar una mayor discusión
sobre el brillo solar porque tan solo se tienen 5 años continuos de registros.
Es obvio que los datos de horas deben ser menores para el resto del territorio por
la mayor precipitación y la presencia de cadenas montañosas, pero la
distribución temporal y su régimen es aún desconocido.
3.1.6.4 Evaporación
Es la transferencia de agua desde la superficie terrestre a la atmósfera. La
evaporación es un indicador natural del balance hídrico que nos permite obtener
las deficiencias o excesos de humedad en el suelo cuando está a capacidad de
campo. Está influida por diversos factores entre los que están principalmente la
temperatura media anual, el tipo de suelo, la temperatura y la insolación. La
temperatura es el principal de ellos y explica el porqué las variaciones anuales son
más bien pocas.
En la estación La Montaña se registra una evaporación total anual multianual de
1027 mm, es decir un promedio de 85 mm al mes y alrededor de 2,8 mm al día. El
régimen de evaporación es inversamente proporcional al de la precipitación, así
los meses de menor evaporación coinciden con los de mayor precipitación y
viceversa. (Tabla 3-7 y Figura 3-18)
La estación la Montaña pese a estar a mayor altura y por lo tanto poseer una
menor temperatura tiene mayor evaporación. Estos registros aparentemente
confusos pueden tener su explicación por las diferencias en las series históricas
utilizadas.
3.1.6.5 Nubosidad
La nubosidad se refiere a la parte o fracción del cielo que cubre las nubes que se
ven desde un lugar específico determinado. Para apreciarla el observador
simplemente observa el cielo y lo divide en ocho partes iguales denominadas
octas y calcula cuantas de ellas están cubiertas por nubes; ese número es el que
DIAGNÓSTICO 3-25
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finalmente se expresa en los registros de las estaciones meteorológicas. Así, si el
cielo está totalmente cubierto por las nubes, de forma tal que no permiten verlo
en ninguna parte, la nubosidad se califica con 8 octas; pero si por el contrario,
está completamente despejado, la nubosidad será 0 octas. Si la zona cubierta es
igual a la despejada, la nubosidad será 4 octas.
La estación Dolores, arroja cerca de 5 octas como promedio anual; en los meses
de enero, julio y agosto el cielo permanece con poco menos de 4 octas y en el
resto del periodo el promedio es superior a 5 octas. (Tabla 3-7) Ello indica un
mantenimiento constante de nubes y un cielo parcialmente cubierto pese a que
un poco porcentaje de dicha nubosidad se convierte en precipitación.
3.1.6.6 Punto de Rocío
Es la temperatura a la cual el aire presente en la atmósfera se condensa al
contacto con una superficie más fría y se vuelve líquido. Las estaciones El
Banquito y Dolores registran una temperatura promedio de punto de Rocío de
18.8 y 16,1ºC. En ambos caso es máxima en el mes de noviembre con promedio
de 19,4 y 17,4 ºC respectivamente y mínima en el mes de agosto con promedios
de 17,9 y 14,3 ºC.
3.1.7 BALANCE HÍDRICO
El balance hídrico permite conocer la distribución del agua en una determinada
región. Su utilidad es amplia, en especial para las labores de planificación y
manejo del recurso hídrico; su cálculo se lleva a cabo mediante la elaboración
de un cómputo entre la precipitación y la evaporación o entre la precipitación y
la evapotranspiración potencial, conociendo de antemano la capacidad de
humedad que el suelo puede retener.
Basado en el balance general de agua caída de la atmósfera y el comportamiento
medio mensual de la temperatura se efectuó el cálculo del balance hídrico
obteniéndose las 3 condiciones de agua en el suelo: Exceso, almacenamiento y
déficit para las estaciones más representativas de los ambientes climáticos del
municipio.
DIAGNÓSTICO 3-26
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Tabla 3-7 Resumen de datos climatológicos
PARÁMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VR
ANUAL
ESTACIÓN SAN ALFONSO
Media 28.4 28.6 28.6 27.9 28.0 28.7 29.3 29.8 29.8 28.1 27.1 27.5 28.5
Temperatura Máxima 31.1 31.4 30.8 29.2 30.1 30.3 30.6 31.1 31.1 30.1 28.7 29.7 29.6
Mínima 26.4 25.8 26.1 26.8 26.7 27.2 27.4 28.2 27.4 26.5 25.5 25.6 27.4
ESTACIÓN DOLORES HDA MADRON
Media 21.1 21.2 21.2 21.1 21.0 20.8 20.6 21.3 21.6 20.9 20.6 20.7 21.0
Temperatura Máxima 22.6 23.0 22.3 21.6 22.0 21.8 21.8 22.4 22.8 22.1 21.6 21.9 21.7
Mínima 19.6 19.4 19.8 20.4 19.9 19.7 19.4 20.1 20.1 19.8 19.7 19.4 20.1
Media(07) 0.4 0.5 0.6 0.4 0.4 0.7 1.1 1.1 0.7 0.3 0.3 0.3 0.6
Velocidad Media(13) 1.2 1.0 1.2 0.9 1.0 1.6 2.2 2.7 2.0 1.0 0.7 0.8 1.4
del viento Media(19) 1.2 1.0 1.2 0.9 1.0 1.8 2.5 2.4 1.6 0.8 0.6 0.7 1.3
Máxima 2.8 1.9 1.9 1.8 1.9 3.2 4.1 4.1 3.2 1.8 1.3 1.4 4.1
Nubosidad Media 4 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5
Máxima 6 7 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Mínima 2 2 3 3 2 3 2 2 2 4 4 2 3
Punto de Media 16.4 16.3 16.8 16.9 16.6 15.5 14.5 14.3 15.2 16.6 17.4 16.9 16.1
Rocío Máxima 17.7 18.0 18.0 17.4 17.5 16.3 16.9 16.7 17.1 17.6 17.9 17.7 16.7
EL BANQUITO
Media(07) 1.8 1.6 1.4 1.4 1.6 1.8 2.5 2.0 1.6 1.2 1.4 1.6 1.7
Velocidad Media(13) 4.2 3.8 3.8 3.5 4.1 4.3 5.8 5.3 5.2 4.4 4.0 3.9 4.4
del viento Media(19) 3.7 3.3 3.2 3.4 3.7 4.0 5.5 4.7 4.8 4.2 3.3 3.3 3.9
Máxima 8.1 7.4 9.0 6.6 8.6 8.0 10.7 9.9 9.1 7.6 5.9 6.3 9.8
Humedad Media 64 66 67 70 70 70 68 66 65 67 71 67 68
Relativa Máxima 73 74 74 80 81 83 78 79 71 75 76 71 83
Mínima 59 57 59 64 65 65 61 59 56 60 63 61 64
Brillo Solar Medio 171 163 127 137 145 124 158 154 133 157 134 179 1780
Punto de Media 18.6 18.9 18.9 19.3 19.1 18.8 18.3 17.9 18.1 18.7 19.4 19.1 18.8
Rocío Máxima 20.8 19.9 20.0 20.2 20.0 20.6 19.8 19.7 19.3 19.6 20.7 20.3 20.8
DIAGNÓSTICO 3-27
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Tabla 3-7 Resumen de datos climatológicos - Continuación
PARÁMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC VR
ANUAL
ESTACIÓN LA MONTAÑA
Humedad Media 76 75 76 80 77 71 65 64 67 77 84 82 74
Relativa (HR.) Máxima 88 86 84 86 88 81 77 72 82 88 91 89 81
Mínima 66 59 60 69 69 57 56 52 56 64 74 72 67
Media 21.1 21.2 21.2 21.1 21.0 20.8 20.6 21.3 21.6 20.9 20.6 20.7 21.0
Evaporación Media 73 80 77 53 76 93 139 147 134 70 35 49 1.027
Máxima 94 114 106 77 107 146 168 176 178 100 51 83
ESTACIÓN EL VENADO
Evaporación Media 89 87 76 70 76 54 60 67 79 87 77 83 904
Máxima 120 119 104 94 99 73 78 86 108 123 93 111 963
DIAGNÓSTICO 3-28
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Aquí van las figuras 3-15 a 3-16
DIAGNÓSTICO 3-29
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Aquí van las figuras 3-17 a 3-18
DIAGNÓSTICO 3-30
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El balance hídrico climático utilizando el método Thorthwaite, se elaboró para las
estaciones San Alfonso, El Banquito, Las Cruces y Dolores Hacienda Madrón
utilizando valores medios de temperatura de las estaciones San Alfonso, El
Banquito y Dolores, o estimándolos como en el caso de la estación las Cruces. Los
resultados de este ejercicio se muestran en las Tablas 3-9, 3-11, 3-13 y 3-15 y en las
figuras 3-19 y 3-20.
Según Thorthwaite en un año típico para la zona cafetera (estación las Cruces) se
presentan déficit de humedad, en los meses de agosto y septiembre, los excesos
se presentan con baja magnitud entre los meses de enero y mayo y con gran
magnitud en los meses de octubre noviembre y diciembre. Durante los meses de
junio, julio y agosto el suelo dispone de agua. (Figura 3-19) A pesar de estas
favorables condiciones promedio, en el ciclo interanual que tiene una frecuencia
aproximada de 4 a 5 años, durante los meses de junio a septiembre y en los meses
de enero y febrero presentan también deficiencias. Vale la pena aclarar
además, que el balance hídrico por el método Thorthwaite presupone una
evapotranspiración potencial bajo un suelo ligeramente profundo, cubierto
completamente de vegetación y no expuesto a procesos de compactación. En
el caso de Alpujarra se podría pensar en valores de evapotranspiración mayores
a los presupuestados, lo cual haría pensar en menores excesos y déficit más
grandes y con mayor duración.
Según Thorthwaite para el clima cálido árido principalmente en la zona de los
Medios y Vega del Gramal no se presentan excesos durante ningún periodo en el
año, únicamente los meses de octubre noviembre y diciembre los suelos disponen
de agua para el crecimiento de las plantas y durante el resto del año se presenta
déficit siendo extremadamente severo durante los meses de junio a septiembre.
3.1.8 CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA
3.1.8.1 Generalidades
Se realizó un proceso estadístico de tratamiento de la información climática y como
resultado se muestran las tablas y figuras que acompañan este texto. Según la
diferencia de precipitación obtenida entre estaciones fue posible la obtención de
las isoyetas 700, 1.000, 1.500 y 1.800 mm. MP-01-RA
Entre muchos métodos de clasificación climática, los más aplicados en nuestro
medio son los propuestos por Caldas Lang y C.W. Thornthwaite. El primero tiene
una mayor aplicación por cuanto para su cálculo solo se requiere conocer la
precipitación total anual y la temperatura media anual; mientras que para el
DIAGNÓSTICO 3-31
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cálculo por Thornthwaite es necesario conocer mes a mes la temperatura y
estimar con base en ella la evapotranspiración potencial ETP.
Para el caso del municipio de Alpujarra se aplicaron ambos métodos de
clasificación, estimando en el caso del método de Thornthwaite la temperatura
media mensual. Sin embargo solo se zonificó el clima utilizando el método de
Caldas Lang, (Tablas 3-8, 3-10, 3-12 y 3-14) adaptándolo a las condiciones
alpujarreñas haciendo uso del análisis de las condiciones bioclimáticas allí
imperantes.
De acuerdo con lo anterior, en el municipio se presentan los pisos térmicos bien
definidos Cálido y Medio y el de transición Medio-Frío y los regímenes Árido,
Semiárido y Semihúmedo. Combinando pisos térmicos con los regímenes de
humedad, se obtienen 5 diferentes clases de clima: Cálido Árido, Cálido
semiárido, Medio semiárido, Medio Semihúmedo y Medio Transición Frío
Semihúmedo. Mapa MP-01-RA
3.1.8.2 Clima cálido árido
Se distribuye en el costado sur oriental y sur occidental del Municipio de Alpujarra en
el valle del río Cabrera y sus afluentes y en las partes bajas y medias que disecta.
La precipitación oscila entre los 700 mm en el valle aluvial del río Cabrera a la altura
del caserío de Vega Grande hasta los 1.050 mm en las márgenes de la quebrada
Doche a 600 m de elevación, en la quebrada San Pedro a 1.000 m de elevación y
en la quebrada el Lindero de la vereda San Lorenzo a 1000 m de elevación. La
temperatura oscila entre 27,8 grados centígrados en la Vereda los Medios y 25
grados en la Vereda San Lorenzo sobre la quebrada El Lindero. Mapa MP-01-RA.
La cobertura vegetal sobresaliente corresponde a vegetación xerofítica en el área
extremadamente seca mientras en el área menos seca predominan coberturas de
pastizales, arbustales leñosos espinosos. Cabe destacar la existencia de algunos
cultivos de cacao y cultivos temporales tecnificados de arroz en las vegas y terrazas
aluviales del río Cabrera.
Si se tiene en cuenta que se consideran secos aquellos meses donde el índice
mensual de Lang (P/T) es menor de 60, se puede afirmar que prácticamente
durante todo el año a excepción de los meses de octubre y noviembre se
presentan deficiencias críticas de humedad. La poca agua que precipita se
dispersa por escorrentía superficial o se evapora creando así estrés para las plantas
e imposibilidad para el desarrollo de la agricultura sin riego. Los arbustales leñosos y
arbustales xerofíticos presentes en la zona absorben con mucha eficiencia la poca
DIAGNÓSTICO 3-32
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agua existente y evapotranspiran en pequeña cantidad, por lo cual se constituyen
en la vegetación típica.
3.1.8.3 Clima cálido semiárido
La precipitación oscila entre los 900 mm en el filo las Cruces límite entre las veredas
san Lorenzo y Tres esquinas, hasta los 1.250 mm en la cuenca alta de la quebrada
Dochecito y en la loma la Buitrera de la vereda San Luis. La temperatura oscila
entre los 26 grados en las márgenes de la quebrada los Ángeles y 24 grados en la
zona de transición con el piso térmico Medio. Las condiciones de este tipo de clima
favorecen la presencia de densas coberturas arbustivas leñosas y rastreras que se
adaptan fácilmente a estas condiciones. Se presentan algunos pocos cultivos como
el cacao en los pequeños vallecitos. MP-01-RA
3.1.8.4 Clima medio semiárido
Se distribuye en las áreas centro sur y centro occidental del municipio, con
elevaciones entre los 850 m de elevación en la parte alta de la vertiente occidental
del río Cabrera, en límites con el municipio de Dolores y en la parte media de las
cuencas de las quebradas Doche, San Pedro, San Pablo y los Ángeles. La
precipitación oscila entre los 1.000 y 1.500 mm y la temperatura entre los 24 y los 22
grados centígrados.
En cuanto al uso y cobertura, predominan los Matorrales bajos leñosos los pastizales
con arbustos y el pasto Saboya que se adaptan fácilmente a estas condiciones
ambientales. Sin embargo también se encuentran áreas menores de pasto puntero
y algunos cultivos de caña, yuca, café y frutales. MP-01-RA.
3.1.8.5 Clima medio semihúmedo
Se distribuye en el área central, oriental y nororiental del municipio entre 1.300 y
1.900 m de elevación. La precipitación oscila entre 1400 mm en la zona de
transición con el régimen semiárido y los 1.700 mm en el frente de condensación
límite entre las cuencas del Cabrera y los Ángeles y la zona de transición medio frío.
La temperatura oscila entre los 22 y los 18 grados centígrados.
Esta zona corresponde en líneas generales con el cinturón cafetero por lo cual se
extiende por la mayor parte de las veredas del municipio. Siendo típico de las
veredas El Carmen, El Moral, El Salado, Guarumo, La Aradita Las Cruces, Las
Mercedes, los Alpes y Llano Galindo. Mapa MP-01-RA.
DIAGNÓSTICO 3-33
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En este clima se presentan con claridad las tres condiciones de humedad, excesos,
almacenamiento de agua y déficit. (Figura 3-19) Esto implica que siempre y cuando
las condiciones edafológicas y topográficas lo permitan, se presentan buenas
condiciones para el desarrollo de la vegetación y los cultivos. Se puede sembrar
durante los dos semestres pero se debe tener cuidado en el segundo especialmente
cuando se podría cosechar solo si la siembra se produce al iniciar el mes de junio, se
aplica riego en los meses de agosto y septiembre y además se cosecha en octubre
para evitar que las lluvias excesivas de noviembre dañen los cultivos. Pese a lo
anterior la implantación de cultivos y la presencia del bosque es más bien escasa;
predominan entonces coberturas rastreras de pastizales, matorrales bajos y
extensiones menores de café, bosque y frutales.
3.1.8.6 Clima medio transición frío semihúmedo
Esta unidad climática se distribuye en la parte más alta del municipio en la
denominada cuchilla Altamizal entre los 1.800 y 2.200 m de elevación. La
precipitación varia entre los 1.600 y 1.700 mm y la temperatura varía entre los 18 y los
16 ºC. Allí la baja evapotranspiración y una humedad relativa alta crean un
ambiente húmedo.
En condiciones ideales en esta área se favorece el crecimiento el bosque, pero
actualmente el pasto Kikuyo sobresale como la cobertura predominante,
encontrándose solo pequeñas zonas con bosque en las partes más altas y sobre
pendientes mayores del 50%, no aptas, bajo ningún punto de vista, para la
actividad agropecuaria. También se presentan algunos cafetales y cultivos como la
Mora, el Lulo y algunos frutales.5
En esta unidad climática, el suelo en general permanece más de 6 meses con
disponibilidad suficiente de agua tiene pocas restricciones por Déficit para el
desarrollo de las labores agrícolas y algunas restricciones poro excesos para la
implantación de cultivos limpios.
Es entonces importante en estas áreas el desarrollo de cultivos de semibosque o
multiestrata ya que retienen el agua regulando los excesos y evitando con ello el
aumento de la escorrentía superficial que origina fenómenos de erosión. Está unidad
se encuentra distribuida en un área de 1.136 hectáreas. Mapa MP-01-RA.
5
Mayor información sobre los cultivos se encuentra en el capítulo 2 “Dimensión Económica“
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Aquí van las tablas 3-8 a 3-15
Balance hídrico
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Aquí van las tablas 3-8 a 3-15 Balance hídrico
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Aquí van las tablas 3-8 a 3-15 Balance hídrico
DIAGNÓSTICO 3-37
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Aquí van las tablas 3-8 a 3-15 Balance hídrico
DIAGNÓSTICO 3-38
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Aquí van las figuras 3-19 a 3-20
Balance hídrico
DIAGNÓSTICO 3-39
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3.2 RECURSO HÍDRICO
3.2.1 INTRODUCCIÓN
El estudio del agua sobre la tierra, su existencia y distribución, sus propiedades físicas
y químicas, su influencia sobre el medio ambiente, y su relación con el trabajo
humano, constituye aspectos importantes en el Esquema de Ordenamiento
territorial pues el agua, ofrecida por la naturaleza, se constituye en un recurso
natural insustituible, vital para la propia existencia de los pueblos.
El agua resulta indispensable para la existencia y evolución de los ecosistemas. Es
un factor de condiciones climáticas y edafológicas y su cantidad y calidad en la
atmósfera y en el suelo tiene repercusiones directas sobre las plantas y animales.
El agua constituye un elemento importante en la fotosíntesis y un medio
indispensable en la nutrición de las plantas.
El principal mecanismo de abastecimiento de agua es el ciclo hidrológico. Tanto
la humedad de las masas terrestres como la de los mares se evapora formando
las nubes y luego al chocar ocasionan la precipitación en forma de lluvia. Esta
agua hace crecer los ríos, rellena los lagos, humedece el suelo y recarga los
depósitos de agua subterránea. La mayor parte vuelve al mar directamente a
través del agua subterránea o a través de las quebradas o ríos y así se completa
el ciclo hidrológico. Figura 3-21
Figura 3-21 El ciclo hidrológico.
DIAGNÓSTICO 3-40
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El agua es entonces un recurso renovable, indispensable para el hombre y los
ecosistemas, por lo tanto es importante conocer de su permanencia en el tiempo,
su distribución y el comportamiento de su ciclo en un territorio cualquiera.
Si bien es cierto que Colombia es reconocido como uno de los países con mayor
riqueza en recursos hídricos en el mundo y no se consideraba que existieran
problemas significativos de abastecimiento para los diferentes usos de la
población y de la economía, los crecimientos en los consumos, pero sobre todo la
deforestación y escasa gestión sobre las cuencas y manejo de los recursos
naturales, al igual que la ausencia casi total de tratamiento de aguas residuales,
han hecho emerger cada vez con mayores evidencias, problemas de
disponibilidad, incluyendo las limitaciones por calidad, desabastecimiento y
racionamiento. Para los procesos del desarrollo del País, de la región y del
municipio, no se ha tenido en cuenta lo suficiente la oferta natural del recurso
agua, lo cual genera dificultades en los sistemas de abastecimiento tanto para la
población como para las diferentes actividades económicas.
De otro lado la desigual distribución del recurso, con relación a la población y las
actividades económicas, hacen que el indicador promedio, relativamente
favorable, que ostenta Colombia, sea engañoso. Es así como existen algunas
áreas principalmente localizadas en los valles interandinos del Magdalena y
Cauca, valles transversales como el de Chicamocha entre los departamentos de
Boyacá y Santander y enclaves climáticos como los de la Candelaria en Boyacá
y la Tatacoa en el Huila entre otros, donde la abundancia del recurso y la buena
distribución no son su característica.
Para el IDEAM y la Corporación Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA las
áreas de recarga de acuíferos y los cuerpos de agua con sus áreas protectoras
deben ser declarados Ecosistemas estratégicos y como tal merecen atención
prioritaria por parte de las administraciones territoriales y se le debe prestar
atención al agua como elemento importante para el desarrollo sostenible del
ambiente a las generaciones presentes y futuras.
A fin de que el municipio disponga de una primera visión de su situación real de
abastecimiento de agua se presenta en el Esquema de ordenamiento territorial,
el análisis del recurso hídrico, que parte de la descripción y explicación de las
características geográficas de las cuencas hidrográficas existentes en el
municipio, sobre ella se verificará su localización, características morfométricas y
medioambientales y además se mostrará el análisis de la disponibilidad de agua
desde el punto de vista de la oferta con la discusión de caudales y niveles y
desde la demanda con la identificación de los diferentes usos del agua, como el
consumo humano doméstico, la evacuación de aguas residuales, el
abastecimiento para riego de tierras agrícolas, los estanques piscícolas o los
bebederos de ganado entre otros.
DIAGNÓSTICO 3-41
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3.2.2 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS
La red hidrográfica del municipio de Alpujarra hace parte de la cuenca alta del
río Magdalena que se subdivide en las subcuencas del río Cabrera y las
quebradas Los Ángeles y Anacarco. Dentro de estas cuencas se incluyen algunas
subcuencas como las de la Doche y San Pedro afluentes principales del río
Cabrera y las microcuencas como la Monteoscuro, Carpintero, Alpujarrita, El
Lindero, Borrachero, entre otras. Ver mapa de Cuencas Hidrográficas. MP-02-RA
3.2.2.1 Río Magdalena
Es el río más importante de Colombia. Nace en la laguna de La Magdalena, en el
macizo colombiano en el sitio conocido como Valle de las Papas, a 3.685 m sobre
el nivel del mar, en el departamento del Huila, y vierte sus aguas en el mar Caribe
en el sitio Bocas de Ceniza. Tiene un total de 1.553 Km de curso y en su transcurrir
recibe más o menos 500 ríos, numerosas quebradas y registra al desembocar 6.700
metros cúbicos por segundo. Los principales afluentes son, por la margen
derecha, los ríos, Guarapas, Suaza, Neiva, Ceibas, Fortalecillas, Cabrera, Yaví,
Sumapaz, Bogotá, Seco, Negro, Carare, Opón, Sogamoso y Cesar entre otros y
por la margen izquierda, los ríos Lagunilla, Yaguará, Baché, Aipe, Patá, Saldaña,
Luisa, Totaré, Recio, Sabandija, Gualí, Guarinó, Nare, Cimitarra, Simití, Cauca y San
Jorge. En su recorrido atraviesa los departamentos del Huila y Tolima, y recorre por
su margen oriental los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Santander,
Cesar y Magdalena; por su margen occidental recorre parte de Tolima, Caldas,
Antioquia; sirve de límite entre los departamentos de Tolima, Cundinamarca,
Boyacá, Caldas, Antioquia, Bolívar y Atlántico.
Su cuenca hidrográfica abarca una extensión de 257.000 km2 aproximadamente;
corresponde a 22,9 % de la superficie total del país; allí se localizan 660 municipios
y se asienta más del 80 % de la población colombiana. En las márgenes del río se
localizan poblaciones y ciudades importantes, como Neiva, Girardot, La Dorada,
Barrancabermeja, Magangué, Mompós, y Barranquilla entre otras En su transcurso
por el departamento del Tolima riega los municipios de Natagaima, Prado,
Purificación, Saldaña, Guamo, Suárez, Espinal, Flandes, Coello, Piedras, Venadillo,
Ambalema, Armero y Honda, siendo márgenes las poblaciones de Purificación,
Suárez, Flandes, Ambalema y Honda.
El régimen hidrológico ha tenido alteraciones a través del tiempo, no sólo por la
acción de elementos físicos, sino también, últimamente, por la intensa acción
antrópica, en las que se destacan: La alta cantidad de desechos urbanos
industriales y domésticos y la acelerada deforestación de las vertientes que ha
ocasionado una intensa erosión amentando los niveles de sedimentación. En
general el mal manejo de suelos y por ende el mal manejo de las cuencas,
DIAGNÓSTICO 3-42
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subcuencas y microcuencas hidrográficas ha ocasionado variaciones
significativas en el caudal creando áreas de alto riesgo natural.
El río Magdalena fue descubierto por Rodrigo de Bastidas el 1º de abril de 1501,
cuando navegaba a lo largo de la costa norte del Nuevo Reino;
espontáneamente le dio el nombre de río Grande de la Magdalena, en honor a
la conmemoración la conversión de María Magdalena. Los indígenas de la parte
alta lo llamaban "Huacacayo".
3.2.2.2 La Subcuenca del Río Cabrera
El río Cabrera ubicado en la región Sur-Oriental del Departamento del Tolima y
nororiental del departamento de Huila, nace en el municipio de Colombia,
departamento de Huila a 2.200 m. de elevación y vierte sus aguas en el río
Magdalena en el sitio La Calera Punto de encuentro entre los municipios de
Natagaima departamento de Tolima y Villavieja departamento de Huila a 350 m.
de elevación. Presenta una longitud del cauce dentro del departamento de 78
Km y en su transcurrir recibe numerosas quebradas y algunos ríos. Los principales
afluentes son los ríos, Riachón, Ambicá y Venado y las quebradas La Lejía, San
Pedro y Doche en Alpujarra, La Arenosa y la Gutiérrez. En su recorrido recorre los
departamentos del Huila y Tolima; sirve de límite entre ellos específicamente entre
los municipios de Dolores (Tolima) y Colombia (Huila), entre Alpujarra y Colombia y
entre Alpujarra – Baraya(Huila).
Su cuenca hidrográfica abarca una extensión de 3.620 km2. En las márgenes del
río se localizan caseríos como Los de Vega Grande en Alpujarra y San Alfonso en
Villavieja. En su transcurso por el municipio riega las veredas de Tres Esquinas,
Vega grande, Vega del Gramal y Los Medios.
Dentro del municipio se considera la subcuenca más importante porque ocupa
cerca del 75% del área municipal y atraviesa una gran diversidad de climas y
paisajes.
El río Cabrera inicia su recorrido en el municipio a los 700m de elevación en la
desembocadura de la quebrada Borrachero y culmina en la desembocadura de la
quebrada Doche a 430m de elevación. Recorre y atraviesa las zonas más secas del
municipio y genera en su transcurrir un valle aluvial algunas veces extenso y otras
angosto.
En el municipio descargan sobre su curso numerosas quebradas y arroyos entre las
cuales se encuentran las quebradas Borrachero (límite entre Dolores y Alpujarra), La
Corama, El Chorro, El Lindero, Salsipuedes, San Pedro, Los Reyes y Doche.
DIAGNÓSTICO 3-43
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Dentro de las anteriores corrientes sobresalen las quebradas San Pedro y Doche
como los tributarios de mayor importancia en la cuenca. Ver mapa MP-02-RA
El régimen hidrológico ha tenido alteraciones a través del tiempo, no sólo por la
acción de elementos físicos, sino también, por la acción antrópica, principalmente
la intensa deforestación de las vertientes y el sobrepastoreo, ocasionado una
intensa erosión y a aumentado los niveles de sedimentación.
3.2.2.2.1 Microcuenca Quebrada Doche
La quebrada Doche es la más grande de las quebradas del municipio que fluyen al
Cabrera; ocupa un área de 171,5 kilómetros cuadrados que corresponden a la
tercera parte del territorio municipal. Su divisoria se extiende de este a oeste por los
cerros la Aradita, Mirador y El Diviso, La Loma Piedras Negras, Alto el Limón y Cerro
Buenos Aires. Drenan sus aguas varias corrientes como las quebradas Carpintero,
Dochecito, Almorzadero-El Barro y Alpujarrita y otras menores como Tabacal, Agua
Blanca, El Consuelo, El Rayado, Los Monos y Palmichal. Pese a lo extenso de su
recorrido y al importante caudal que trae desde la parte alta, su recorrido por
climas cálidos ocasiona la alta evapotranspiración de las aguas y su alineamiento
con relación de la falla geológica de Doche, facilita la infiltración6, por ello el
caudal de su cauce se ve reducido ostensiblemente.
Al final de su recorrido prácticamente no descarga caudal alguno, pues el poco
caudal que le queda luego de los procesos naturales de clima y la infiltración es
extraído por los propietarios de una finca comunera para el riego de los cultivos de
arroz y sorgo.
3.2.2.2.2 Microcuenca Quebrada San Pedro
El área que conforma la Microcuenca de la Quebrada San Pedro, se encuentra
localizada al Sur-Occidente de la Cabecera Municipal de Alpujarra, tiene una
extensión de 61,7 Km2. Ver mapa MP-02-RA.
La quebrada San Pedro nace a 2.050 metros de elevación donde la precipitación
anual se sitúa alrededor de 1.700mm En su transcurrir siguiendo básicamente un
patrón dendrítico, forma en su parte inferior un pequeño valle coluvio-aluvial donde
se cultiva cacao y arroz y donde se localiza la mayor parte de los habitantes de
Vega del Gramal. En su recorrido fluyen numerosos arroyos menores y quebradas
como Las Nutrias y El Silencio, que surten la Vereda La Aradita; La Cumbre que surte
las veredas El Moral y La Lindosa; Agua Buena que surte la Vereda El Achiral; Moique
o El Cabrito que surte la parte alta de la vereda Vega del Gramal y otras como
6
La infiltración es la entrada de agua en el suelo
DIAGNÓSTICO 3-44
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Monteoscuro, Cajoncito y Las Palmas. La propia quebrada San Pedro surte agua a
los habitantes de la vereda Vega del Gramal.
En la microcuenca de la quebrada San Pedro se encuentran asentadas las
comunidades rurales de las veredas: La Aradita, El Moral, La Lindosa, El Achiral y
Vega del Gramal, que sobrepasan los 700 habitantes entre adultos, jóvenes y niños.
Los habitantes en el área de influencia de la Quebrada San Pedro, se dedican
principalmente a las actividades agropecuarias como pequeños productores y/o
asalariados-jornaleros en el manejo y cultivo de café tradicional, cultivos de pan
coger, ganadería extensiva y cría de especies menores dentro de un esquema de
autoconsumo.
La microcuenca está afectada directamente con problemas de déficit hídrico,
utilización de tierras de alto valor ecosistémico con fines agrícolas y pecuarios, mal
manejo forestal por factores antrópicos y altas tasas de deforestación.
3.2.2.3 Subcuenca Quebrada Los Ángeles
La quebrada Los Ángeles ubicada en la región suroriental del Departamento del
Tolima y nororiental del departamento de Huila, nace en la vereda de Guarumo
en la falda de la cuchilla Altamizal, municipio de Alpujarra en limites con el
municipio de Dolores, a 1.900 metros de elevación y vierte sus aguas en el río
Magdalena en la vereda Los Ángeles del municipio de Natagaima a 350m de
elevación. Presenta una longitud total del cauce de 32 kilómetros y en su
transcurrir recibe las aguas de varias quebradas en las que se destacan El Roblal,
El Lindero, Aguamugrosa, El Guadual, La Calichosa, Llano del Boquerón y la
Cañada en el municipio de Alpujarra; las quebradas Agua Dulce, El Carbón,
Bermejo y Agua fría en el municipio de Dolores y San Miguel y Batea en el
municipio de Natagaima. En su recorrido sirve de límite entre los municipios de
Dolores y Alpujarra.
Su cuenca hidrográfica abarca una extensión de 241 km2, los cuales 114,6 hacen
parte del municipio de Alpujarra, específicamente de las veredas Guarumo, El
Carmen, Los Alpes, Potrerillo y San Luis. Mapa MP-02-RA
El régimen hidrológico ha tenido alteraciones a través del tiempo, no sólo por la
acción de elementos físicos, sino también, por la acción antrópica, en la se destaca
la intensa deforestación de las vertientes alta, el sobrepastoreo principalmente en
las veredas de Potrerillo y San Luis que han ocasionado una intensa erosión.
La quebrada Los Ángeles se conoce en su parte alta con el nombre de La Bolsa.
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Figura 3-22 Esquema hidrológico
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3.2.2.4 Subcuenca Quebrada Anacarco
La quebrada Anacarco ubicada en la región Sur-Oriental del departamento del
Tolima y noroccidental del municipio de Alpujarra, nace a 1.400 m sobre el nivel
del mar, con el nombre de El Limón- Madroñal y a partir de la desembocadura de
la quebrada La Cañada toma el nombre de Anacarco. La quebrada Anacarco
drena sus aguas al río Magdalena en el sitio conocido como Anacarco del
municipio de Natagaima, a 325 m de elevación; presenta una longitud total del
cauce dentro del departamento de 20 kilómetros y en su transcurrir recibe
algunas quebradas y arroyos menores. Los principales afluentes son las quebradas
El Limón, Madroñal, Los Naranjos y la Cañada en el municipio de Alpujarra y las
quebradas Agua Fría y Palmichal en el municipio de Natagaima.
Su cuenca hidrográfica abarca una extensión de 60,5 km2 los cuales 24,5 km2
corresponden al municipio de Alpujarra, específicamente a las veredas de San
Luis y La Palma. Mapa MP-02-RA.
En su recorrido por el municipio atraviesa áreas secas y fuertemente erosionadas y
genera en su transcurrir unos pocos y pequeños valles aluviales.
3.2.3 CARACTERÍSTICAS MORFOMÉTRICAS
3.2.3.1 Área de Drenaje
El área de drenaje se define como la medida de la superficie de la cuenca,
encerrada dentro de la divisoria topográfica de aguas MP-02-RA
La subcuenca con mayor área de drenaje es la del río Cabrera; le siguen en su
orden la subcuenca de la quebrada Los Ángeles y posteriormente la quebrada
Doche. La quebrada Anacarco es de menor tamaño peses a tener mayor
jerarquía por desembocar directamente al río Magdalena. De otro lado, la
quebrada Anacarco solo posee el 40% de su extensión dentro del municipio, lo
cual hace que las microcuencas Lindero, La Calichosa y Alpujarrita, la superen en
extensión dentro del territorio Alpujarreño (Tabla 3-17). Lógicamente la extensión
total de la cuenca y su extensión dentro del territorio deberá servir de criterios a
tener en cuenca para la prioridad de protección del recurso hídrico.
DIAGNÓSTICO 3-47
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3.2.3.2 Forma de la Cuenca.
Esta característica se relaciona con el tiempo de concentración que se necesita,
desde el inicio de la precipitación, para que desde todas las partes de la cuenca
contribuyan con agua hasta la salida por el río principal. Es así como la forma de
la cuenca controla la velocidad con que el agua llega al cauce principal,
cuando sigue su curso, desde el origen hasta la desembocadura. Para el
Ordenamiento Territorial es muy importante establecer esta forma de la cuenca,
pues ella influye también en la susceptibilidad a las amenazas debido a flujos de
lodo y piedra por los cauces principales, si la forma es demasiado redonda.
Se conocen dos parámetros que miden la forma de la cuenca; el primero es el
Índice de Gravelius o coeficiente de compacidad (Kc) y el segundo es el factor
de forma (Kf).
3.2.3.2.1 Índice de Gravelius o Coeficiente de Compacidad (Kc)
Este índice se obtiene de la relación entre el perímetro de la cuenca y la longitud
de la circunferencia de un círculo de área igual a la de la cuenca.
Para obtener este índice se utiliza la formula siguiente.
Kc = 0.28P/A1/2
P = Perímetro de la cuenca en Km
A = Área de la cuenca en Km2
Las clases de forma de acuerdo con el índice de Gravelius se resumen en la tabla
3-16.
Tabla 3-16 Factor Forma Índice de Gravelius
CLASE ÍNDICE FORMA
Clase Kc1 De 1,0 a 1,25 Casi redonda a oval
redonda
Clase Kc2 De 1,26 a 1,50 Oval redonda a Oval
Oblonga
Clase Kc3 De 1,51 a 1,75 Oval oblonga a
rectangular oblonga
Fuente: HENAO, Eugenio Introducción al manejo de Cuencas Hidrográficas, 1997
A medida que el índice de Gravilius tiende a 1, es decir cuando la cuenca tiende
a ser redonda, aumenta la peligrosidad de la cuenca a las crecidas, porque las
distancias relativas de los puntos de la divisoria con respecto a uno central no
presentan diferencias mayores y entonces el tiempo de concentración se hace
DIAGNÓSTICO 3-48
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menor, con lo cual mayor será la posibilidad de que las ondas de crecida sean
continuas7.
El resultado para las subcuencas del río Cabrera y las quebradas Los Ángeles y
Anacarco y para las 17 microcuencas analizadas se expresa en la tabla 3-17.
De acuerdo con lo anterior tienen poca susceptibilidad a las crecidas las
microcuencas de las quebradas Moique o Cabrito, El Limón, San Pedro, Agua
Mugrosa y Monteoscuro y tiene una alta susceptibilidad a las crecidas continuas
la quebrada la Calichosa, el resto tiene una mediana susceptibilidad a las
crecidas.
Este índice debe usarse con mucho cuidado pues expresa en líneas generales y
bajo un solo parámetro, la susceptibilidad a las crecidas. Habrá que analizar otros
factores como el factor forma y la pendiente del río principal que a continuación
se explica y otras características entre las que merecen destacarse la cobertura
vegetal de la microcuenca, los cambios repentinos de pendiente que tiene el
drenaje principal en su transcurrir, el material geológico y la intensidad de lluvias.
3.2.3.2.2 Factor de Forma (Kf)
Se mide por la relación entre el ancho promedio de la cuenca y la longitud axial
de la cuenca.
La fórmula para hallar este factor es la siguiente: Kf = A/La, donde: A = Ancho
promedio en Km y La = Longitud axial de la cuenca en Km.
El resultado de realizar esta operación para las subcuencas y microcuencas se
expresa en la tabla 3-17.
Las cuencas con factores forma bajos son menos susceptibles a tener lluvias
intensas y simultaneas sobre su superficie que un área de igual tamaño con un
factor forma mayor. De acuerdo con lo anterior, las microcuencas de Los Reyes y
La Palma, pese a tener áreas similares, difieren en el factor forma; la quebrada La
Palma tiene un factor forma bajo, lo que la hace poco susceptible a las crecidas.
Las quebradas con mayor susceptibilidad a las crecidas dentro del territorio
Alpujarreño son las quebradas de La Calichosa, Dochecito y Borrachero.-
Corama.
7
HENAO, Eugenio. Introducción al manejo de cuencas hidrográficas, USTA, 1998 Pp. 60
DIAGNÓSTICO 3-49
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Tabla 3-17. Morfometría de las subcuencas y microcuencas.
DIAGNÓSTICO
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3.2.3.3 Pendiente del Río Principal.
La velocidad de escurrimiento del agua depende de la pendiente con que
cuenten los canales por donde fluye el agua. La pendiente es la diferencia total
de elevación del lecho del río, dividido por su longitud entre dichos puntos; a
mayor pendiente ocurre mayor velocidad y por lo tanto mayor capacidad para
hacer proceso de disección y reacomodamiento de taludes. La pendiente se
expresa mediante la siguiente fórmula: m = ((C1-C2)/L) X 100, donde:
m: pendiente media de la corriente principal
C1: cota más alta del río principal
C2: cota más baja del río principal
L: longitud total del río Principal
El resultado de realizar esta operación para las subcuencas y microcuencas se
expresa en la tabla 3-17.
En general los ríos y quebradas en el municipio de Alpujarra corren con una alta
velocidad debido a la alta pendiente del cauce principal. Ello hace a las riberas
de los cauces altamente susceptibles a la erosión.
Las quebradas con mayor pendiente son en su orden Borrachero y el Chorro
afluentes del río Cabrera y El Roblal y Aguamugrosa afluentes de la quebrada Los
Ángeles. Mapa MP-02-RA.
3.2.4 OFERTA DEL RECURSO HÍDRICO
La oferta se refiere básicamente a la disponibilidad de agua o la existencia del
agua en la atmósfera, la escorrentía superficial, el suelo y el subsuelo. Se analizará la
oferta desde el punto de vista de la cantidad y calidad del recurso de acuerdo a la
información disponible.
3.2.4.1 Caudales
3.2.4.1.1 Generalidades
El caudal es simplemente el agua que lleva una corriente. La unidad básica
utilizada es metros cúbicos por segundo o litros por segundo en el caso de la
medición del caudal en arroyos, nacimientos, bocatomas, pequeñas quebradas o
nacimientos
DIAGNÓSTICO 3-51
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El caudal de una quebrada o río surge como el resultado de la cantidad de agua
de una tormenta, que drena o escurre sobre la superficie del suelo o de la sumatoria
de los drenajes que traen esta agua hasta los cauces menores los que a su vez
drenan las corrientes cada vez mayores.
Existen múltiples factores que influyen en el caudal de un río como son: La superficie
del suelo de la microcuenca, la propia capacidad del suelo, las pendientes del
terreno y la cantidad de agua disponible en la atmósfera. El caudal es el entonces
un reflejo de las características del territorio y del comportamiento del ciclo
hidrológico.
Interesa conocer el caudal durante un año medio definido como aquel en el cual
los caudales observados corresponden al valor medio multianual de una serie
histórica representativa; los caudales mínimos o caudales de estiaje que muestran la
mínima disponibilidad de agua del que se dispone en un año seco y el caudal
máximo por su importancia en la determinación de los periodos de mayor
probabilidad de inundación.
No solo importa analizar el caudal por si mismo sino su correlación con el
rendimiento, el cual no es otra cosa que el caudal en un punto determinado
dividido por el área de la cuenca aguas arriba del punto en cuestión.
Junto a los datos de caudal se presenta el nivel, que es la elevación del agua del río
o quebrada en una estación, medida por encima de un cero arbitrario de
referencia. Dado que es muy difícil lograr una medición continua y directa del
caudal en una corriente, mientras que es relativamente sencillo lograr un registro
continuo del nivel del agua, la información primaria obtenida es una estación para
medición del caudal es el nivel del río.
Pese a que el cálculo del caudal y la determinación del nivel de una corriente
cualquiera es una operación relativamente sencilla solo se dispone de registros para
el río Cabrera en los sitios denominados, Tres Esquinas, Carrasposo y Puente Venado
Tabla 3-18.
Las estaciones Tres Esquinas y Carrasposo se encuentran localizadas en el municipio
de Colombia mientras la estación Puente Venado en el municipio de Baraya.
Para la estación Tres Esquinas, ubicada en el sector conocido con el mismo nombre
en límites entre los municipios de Colombia y Alpujarra unos metros antes de la
confluencia con el río Ambicá, el registro de caudal incorpora el volumen de agua
proveniente de la microcuenca Borrachero-Corama del municipio de Alpujarra y el
proveniente de los caudales que aporta el río Riachón8, la quebrada la Lejía9 y las
vertientes aguas debajo de la confluencia de estas dos corrientes. (Figura 3-22)
8
límite entre los municipios de Dolores y Colombia y entre este y Villarrica
DIAGNÓSTICO 3-52
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Tabla 3-18 Estaciones hidrológicas en el área
ESTACIÓN TIPO COORDENADAS INFORMACIÓN
LATITUD LONGITUD NORTE ESTE ALTURA
Tres Esquinas LM 03º24’ 74º49’ 867430 918200 690 Caudales (Q) Medios;
Q. Máximos; Q.
Mínimos; Niveles(N)
Medios; N. Máximos, N.
Mínimos.
Carrasposo LG 03º 20’ 74º53’ 860100 918820 630 Caudales (Q) Medios;
Q. Máximos; Q.
Mínimos; Niveles(N)
Medios; N. Máximos, N.
Mínimos.
Puente LM 03º16’ 74º54’ 851852 908987 550 Caudales(Q) Medios; Q.
Venado Máximos; Q. Mínimos;
Niveles(N) Medios; N.
Máximos, N. Mínimos.
LM: Estación Limnimétrica LG: Estación Limnigráfica
Fuente de datos: IDEAM
Por su parte el caudal en la estación Carrasposo, ubicada en la vereda del mismo
nombre en el municipio de Colombia, comprende la sumatoria de los caudales de
la estación Tres Esquinas, el caudal proveniente del río Ambicá, el de las vertientes
del municipio de Colombia y el de algunas quebradas de Alpujarra como El Chorro,
Salsipuedes y Las Lajas de las veredas de Vega Grande y Achiral.
Inicialmente al adquirir la información hidrológica del IDEAM se pensaba que la
estación Puente Venado correspondía al río Cabrera, pero al analizar la información
se observó que no era posible que la estación Carrasposo, ubicada aguas arriba de
la estación Puente Venado, tuviese valores mayores de caudal. Al realizar la
comprobación de campo se observó que la estación Puente Venado se encuentra
ubicada cerca sobre el río Venado cerca de la desembocadura al río Cabrera;
entonces Para determinar de manera aproximada el caudal del río Cabrera en el
sitio debajo de la desembocadura del río Venado se realizó una sumatoria de los
caudales de Carrasposo con los de Puente Venado. Tabla 3-19
3.2.4.1.2 Caudales Medios mensuales multianuales
Sobre las figuras 3-23 a 3-25, se observa el régimen de caudales bimodal con dos
picos de caudales medios máximos hacia los meses de junio y julio y en el mes de
noviembre, pero con claras diferencias en cuanto a los periodos de mayor caudal
promedio. Así, para las estaciones Carrasposo y sector Ambalemita, los mayores
registros de caudal medio se presentan en el mes de julio con 81,4 m3/s y 106,5 m3/s
respectivamente mientras para la estación Tres esquinas se presentan en el mes de
noviembre con un valor de 50,7 m3/s. (Tabla 3-19)
9
Quebrada localizada en el extremo nororiental del municipio de Colombia
DIAGNÓSTICO 3-53
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Esto significa que el comportamiento de la cuenca agua arriba de la estación Tres
Esquinas es distinto al comportamiento registrado en la estación Carrasposo. Si se
tiene en cuenta que los caudales de Carrasposo provienen directamente de la
sumatoria de los caudales del río Cabrera aguas arriba de ese punto y
fundamentalmente del río Ambicá del municipio de Colombia, se concluye que la
cuenca del río Ambicá presenta un régimen de lluvias bien distinto, pero que influye
directamente en el comportamiento de los caudales del río aguas abajo, como se
puede observar en el registro de caudales en el sector Ambalemita.
El régimen de lluvias en la cuenca del Cabrera aguas arriba de la estación Tres
Esquinas es similar al régimen observado para el municipio de Alpujarra, pero los
regímenes de las cuencas del río Ambicá y el río Venado son distintos. En el Venado
los periodos de máximas lluvias se suceden a mitad de año y es durante el primer
semestre cuando se presentan las mayores lluvias.
Para el conjunto de la cuenca del Cabrera se observa un menor caudal promedio
hacia el mes de enero con 10 m3/s, 23,0 m3/s, 8,5 m3/s y 31,4 m3/s para las estaciones
Tres esquinas Carrasposo, Río Venado y Ambalemita.
El caudal promedio anual para las estaciones Tres Esquinas, Carrasposo, Río Venado
y Ambalemita se mantiene en 25,5, 49,1, 14,5 y 63,6 m3/s respectivamente.
El caudal promedio del río Venado tiene un comportamiento más regular que el del
río Cabrera, pues mientras en la estación Puente Venado, el mayor caudal triplica al
menor, en Carrasposo y Ambalemita es 3,5 veces mayor y en Tres Esquinas lo
quintuplica.
3.2.4.1.3 Caudales máximos mensuales multianuales
Como se puede apreciar de las figuras 3-24 y 3-26, los máximos caudales se han
presentado de manera arbitraria en el mes de abril para el río Venado y en el mes
de julio para las estaciones Tres Esquinas y Carrasposo.
El máximo caudal registrado para la estación Puente Venado alcanzó 182,5 m3/s en
abril de 1982, para la estación Tres Esquinas alcanzó 297.5 m3/s en junio de 1988 y
para la estación Carrasposo 863,0 m3/s en julio de 1986. La década de los 80 fue
entonces la que registró los mayores niveles de caudales en todo el registro histórico.
La estación Tres Esquinas en promedio presenta al menos un caudal en el año que
sobrepasa los 102,8 m3/s; en el mes julio los caudales máximos alcanzan en
promedio valores de 242,9 m3/s. Durante el mes de enero en promedio los caudales
máximos alcanzan valores de 30,1 m3/s y es poco probable que superen los 58,1
m3/s.
DIAGNÓSTICO 3-54
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Para la estación Carrasposo se presenta al menos una vez al año un caudal que
sobrepasa los 221,4 m3/s; el mes julio los caudales máximos alcanzan en promedio
valores de 352,2 m3/s. Durante el mes de enero en promedio los caudales máximos
alcanzan valores de 100,5 m3/s y solo una vez cada 20 años igualan o superan
valores de 217 m3/s.
3.2.4.1.4 Caudales mínimos mensuales multianuales
Como se puede apreciar de las figuras 3-24 y 3-27, históricamente el menor caudal
del río se presentó en el mes de marzo con un valor de 2,7 m3/s, mientras que para el
Cabrera la estación Carrasposo registró un caudal mínimo de 1,3 m3/s sucedido en
mayo de 1976.
De acuerdo con la figura 3-27 los mínimos caudales se suceden por lo general en
entre los meses de junio y julio y durantes los meses de octubre y noviembre. Así, la
estación Carrasposo presenta anualmente al menos un caudal menor o igual a 19,8
m3/s. (Tabla 3-19) En el mes de febrero los caudales mínimos en promedio alcanzan
los 7,7 m3/s, mientras en el mes de julio ningún caudal registrado muestra valores
inferiores a 14 m3/s.
El análisis de caudales mínimos es fundamental a la hora de analizar las posibles
concesiones de agua que se pueden otorgar, principalmente las que se otorgan
para actividades agrícolas como el riego para el cultivo de arroz. Así en ningún
caso la suma de las concesiones de agua, suministrada aguas arriba de la estación
Carrasposo en el mes de enero no debe superar el 70% del valor mínimo registrado
en el periodo histórico, es decir 0,91m3/s sobre todo si se quiere lograr un
mantenimiento permanente de la fauna acuática. En ningún momento ni en ningún
periodo la sumatoria de caudal suministrado agua arriba de la estación Carrasposo
debe superar los 9,8 m3/s.
3.2.4.2 Niveles
La tabla 3-19 muestra los resúmenes de niveles medios máximos y mínimos para las
estaciones Tres Esquinas y Carrasposo del río Cabrera. De acuerdo con dicha tabla,
los niveles medios se sitúan en 116 cm en la estación Tres Esquinas y 103 cm en la
estación Carrasposo; los niveles máximos en el año alcanzan en promedio valores
de 199 cm para la estación Tres Esquinas y 228 cm para la estación Carrasposo.
En el registro histórico en nivel máximo registrado en el río Cabrera para los niveles es
de 467 cm en la estación Tres Esquinas y 488 cm en la estación Carrasposo. Los
niveles mínimos se sitúan en promedio en 97 cm para la estación Tres esquinas y 69
cm para la estación Carrasposo y en el registro histórico el nivel mínimo registrado
para la estación Tres esquinas es de 25 cm y para al estación Carrasposo de 15 cm.
DIAGNÓSTICO 3-55
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Esto significa que el río Cabrera aguas arriba de la estación Tres Esquinas tiene un
comportamiento más regular porque en dicha estación el mayor nivel fue 18 veces
superior al menor y en la estación Carrasposo fue 32 veces.
La información de niveles es muy valiosa pues en un sitio determinado cuando el río
sobrepasa un determinado nivel se presentan las inundaciones; en este punto el
nivel del agua supera el lecho inferior o menor del río y su caudal comienza a invadir
las terrazas bajas y medias. Analizando la serie histórica de niveles del río se presenta
inundación cuando este sobrepasa los 350 cm, siendo crítica la situación cuando
sobrepasa los 450 cm.
Así, al menos una vez cada dos años, es posible que se presenten inundaciones en
el río Cabrera a la altura de la vereda Vega del Gramal y al menos una vez cada
trece años es probable que se presenten inundaciones durante los meses de abril,
mayo, junio, julio, agosto y octubre. En los meses de marzo y noviembre también
ocurren pequeñas inundaciones, pero definitivamente durante los meses de enero,
febrero, septiembre o diciembre no es posible que ello ocurra10.
3.2.4.3 Caudal vs Nivel
A mayor caudal necesariamente mayor nivel; sin embargo la relación no es lineal
pues los niveles aumentan a una tasa proporcionalmente inferior que los caudales.
Por ello para la estación Carrasposo la relación caudal vs nivel se puede expresar
mediante una ecuación potencial cuya formula se expresa en la figura 3-28., donde
Y es el nivel medido en cm y X es el caudal.
La información relacionada es muy útil para determinar bajo que valor de caudal es
posible que se presenten las inundaciones. De acuerdo con el análisis realizado en
campo cualquier caudal registrado que supere los 300 m3/s puede significar
inundaciones, pues las aguas del río cuando mantienen caudales por encima de
300 m3/s superan algunas veces los 350 cm de nivel, nivel catalogado como el de
inundación.
De otro lado la obtención de esta ecuación basado en los datos de la estación
Carrasposo puede ser de gran utilidad para el cálculo del caudal en un momento
determinado en la vereda de Vega del Gramal, conociendo únicamente el nivel,
pues bastaría una regla graduada que midiese el nivel para estimar el caudal
transportado.
En el interior del municipio de Alpujarra solo el río Cabrera y algunas quebradas
como Los Ángeles y la Doche se consideran de gran tamaño y recurrirían de
10 Mayor información sobre las inundaciones se encuentra en el capítulo de amenazas naturales
DIAGNÓSTICO 3-56
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aparatos y equipos; como no se dispone de estos equipos por su alto costo, lo más
aconsejable sería solicitar al IDEAM y/o a CORTOLIMA la instalación de tales
medidores, pero en las demás quebradas sería suficiente adelantar un programa
para la medición del caudal que incluyera inicialmente la capacitación a las
comunidades sobre la forma de calcularlo partiendo de los recursos disponibles.
Para medir el caudal y el nivel solo se requiere de una regla graduada, un ping -
pong y un reloj cronómetro.
3.2.4.4 Rendimientos
El rendimiento es una variable muy importante para determinar la disponibilidad de
agua en un territorio determinado. Se expresa como la cantidad de agua por
unidad de superficie. La formula de cálculo del rendimiento es la siguiente:
R = Q/A, donde,
Q = Caudal de la corriente expresado en litros/segundo (lt/s) y;
A = Área de captación de la cuenca aguas arriba del punto de medición del
caudal, expresada en kilómetros cuadrados. (Km2)
Para el caso de Alpujarra el rendimiento se calculará para el río Cabrera, en el
punto denominado Ambalemita, dado que allí se conoce de manera aproximada
el caudal del río y además se pudo calcular el área de drenaje aguas arriba de este
punto. El área de la cuenca aguas arriba de este punto se estima en 3050 km2 y de
acuerdo con la tabla 3-19 el caudal promedio mensual multianual se estima en 63,6
m3/s con un máximo de 106,5 m3/s en el mes de julio y un mínimo de 31,4 m3/s en el
mes de enero.
De acuerdo con estos datos el rendimiento promedio de la cuenca del río Cabrera
es de 20,8 lt/s/ km2 con un máximo de 34,9 m3/s en el mes de julio y un mínimo de
10,3 lt/s/ km2.
Para determinar si el rendimiento de la cuenca del río Cabrera es alto, suficiente o
deficiente, se hace necesario establecer un nivel de comparación con algunas
regiones o corrientes hídricas; por ejemplo el rendimiento promedio para Colombia
es de 57 lt/s/ km2, 2,7 veces mayor al rendimiento promedio para el río Cabrera.
En la tabla 3-20 se presentan algunos rendimientos para regiones geográficas de
Colombia y algunos ríos de importancia.
DIAGNÓSTICO 3-57
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Tabla 3-19 resumen de datos Hidrológicos
DIAGNÓSTICO 3-58
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Tabla 3-19 resumen de datos Hidrológicos cont.
DIAGNÓSTICO 3-59
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Tabla 3-20 Rendimientos de algunas regiones y corrientes en Colombia
ÁREA CAUDAL RENDIMIENTOS
REGIÓN O CORRIENTE
(km2 ) (m 3/s) (lt/s/ km2)
Pacífica 76.500 6.903 90,24
Amazonía 343.000 22.185 64,68
Orinoquía 350.000 21.399 61,14
Caribe 372.248 15430 41,45
Río San Juan(Chocó-Valle) 15.180 2.600 171,3
Río Atrato(Chocó) 35.702 4.500 126,2
Río Catatumbo (Nte de Santander) 5.179 240 46,3
Río Meta 103.052 5.080 49,3
Río Magdalena 257.438 6.700 27,0
Río Sinú (Córdoba) 14.915 400 26,8
Río Patía(Nariño) 14.162 346 24,4
Río Ranchería (Guajira) 2.440 14 5,7
Fuente de DATOS: IGAC Atlas Geográfico de Colombia e IDEAM Estadísticas del Recurso Hídrico
De acuerdo con la tabla anterior, el rendimiento de la cuenca del río San Juan es
ocho veces superior y la del río Atrato es seis veces superior; pero vale la pena
aclarar que el río San Juan y su cuenca tributaria es la de mayor rendimiento en el
mundo y el río Atrato es uno de los más caudalosos. De otro lado la cuenca del río
Magdalena de la que hace parte el río Cabrera tiene un rendimiento ligeramente
superior y mantienen valores similares a cuencas como la del Sinú y el Patía. Vale la
pena destacar que el rendimiento del río Cabrera es 3,6 veces superior al del río
Ranchería, pero buena parte de su recorrido lo hace a través del desierto de la
Guajira considerado el sector más seco de Colombia.
Comparando las condiciones climáticas del río Cabrera con la de regiones
geográficas como la Pacífica para el caso de los ríos San Juan y Atrato, o la
Orinoquía para el caso del Meta, se puede decir que el rendimiento del río Cabrera
es apenas adecuado y acorde con las condiciones climáticas de las áreas de las
que recibe las aguas. Esto quiere decir que sobre la cuenca no se ejercen procesos
antrópicos o geológicos altos, que intervengan en el ciclo hidrológico de forma tal
que alteren dramáticamente el caudal y por ende su rendimiento; no obstante se
encuentran algunos procesos de erosión en aumento que es necesario controlar y
un crecimiento poco planificado de la demanda, especialmente en el suministro de
riego a los cultivos transitorios de las vegas y valles aluviales.
Al interior del municipio no se dispone de ninguna estación hidrológica que permita
conocer los caudales o los niveles de las quebradas, ni siquiera de las más
importantes, por lo cual, para determinar la oferta hídrica de manera preliminar se
asumió el rendimiento de la cuenca del río Cabrera aguas arriba del sector
Ambalemita como el rendimiento promedio de las quebradas en el municipio de
Alpujarra y a partir de este rendimiento se calculó su caudal, conociendo de
DIAGNÓSTICO 3-60
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antemano el área tributaria de las microcuencas. Los resultados de este ejercicio
teórico se encuentran en la tabla 3-21.
Tabla 3-21 Estimativo preliminar del caudal de algunas quebradas en el municipio
QUEBRADA ÁREA (km2 ) CAUDAL (lt/s)*
El Roblal 11,96 249
Aguamugrosa 13,95 290
El Lindero 36,83 766
Carpintero 51,26 1.066
San Pedro 67,6 1.406
Doche 171,5 3.567
Fuente de Datos: Tratamiento Estadístico M. Mesa
Para precisar estos datos estadísticos se practicaron sendas visitas a las quebradas
Doche y san Pedro con los siguientes resultados.
En abril de 2001 se tomó de puntual el caudal de la Quebrada Doche, en el sitio
conocido como a Albania cuyas coordenadas planas son las siguientes:
N = 861.500 m; E = 895.160.
Allí el resultado arrojó para el día y hora un valor de 250 lt/s. Si se toma este valor
como promedio para el mes de abril y teniendo en cuenta que este mes constituye
aproximadamente el 95% del promedio de caudal en el río Cabrera y más o menos
el promedio de precipitación mensual entonces para el punto en cuestión se
obtiene lo siguiente:
Área de la microcuenca, aguas arriba del balneario la Albania: 122,4 km2.
Rendimiento para la microcuenca en abril de 2001: 2,0 lt/s/ km2.
Este rendimiento es tan solo el 10% del esperado para una cuenca con las
condiciones de la Doche; pues es casi tres veces menor que el rendimiento para
una microcuenca como la del río Ranchería que atraviesa la zona más árida de
Colombia con promedios de precipitación dos y hasta tres veces menores que en la
vereda Los Medios. Esto quiere decir que sobre la cuenca se ejercen procesos
geológicos o antrópicos altos, que intervienen en el ciclo hidrológico de forma tal
que alteran dramáticamente el caudal y por ende su rendimiento.
Las causas de esta situación son múltiples; en primer lugar parece ser que no hay
coincidencia entre el divorcio topográfico de aguas y el divorcio freático, que hace
que el agua este escapando hacia otra cuenca hidrográfica; de otro lado
presencia de zonas de debilidad y fallas a lo largo de la quebrada, especialmente
en la parte media y final del recorrido, hace que buena parte del caudal se pierda
por infiltración de agua (ver mapa geológico); por otra parte las altas temperaturas
hacen que el caudal se reduzca notablemente por evaporación (ver mapa
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climático); y por último la presión por la utilización del agua para el consumo
humano doméstico en la cabecera municipal y aguas abajo su utilización con fines
agropecuarios para darle de beber al ganado, colocar estanques o regar los
cultivos. En la conjugación de las anteriores causas estaría la situación crítica por la
que atraviesa la quebrada Doche.
Pero como si esto no fuese suficiente solo unos metros aguas abajo, en el sitio con
coordenadas: N = 861.423 y E = 895.130 se tiene un saque ilegal de aguas para el
riego de cultivos de arroz y sorgo, con 70lt/s y setecientos metros aguas abajo en el
sitio con coordenadas N = 860.784 y E = 895.030, el caudal de la quebrada
desaparece por completo. Esto último obedece a que la instalación de la presa
que desvía el agua hacia las tierras cultivables, hace perder velocidad al caudal,
reduce el nivel de agua de las quebradas y aumenta la superficie de exposición
superficial favoreciendo las pérdidas por infiltración y evaporación hasta el límite de
desaparecer la corriente que al no tener drenajes o afluentes en el tramo no tiene
como recuperarse.
Aguas abajo, cerca del pozo petrolero el Encanto se vuelve a observar un flujo
pequeño de agua debido al caudal suministrado por la quebrada Doche 1 Km.
aguas arriba, pero de nuevo la construcción de un puente reduce drásticamente su
transito libre.
Para mantener la oferta del recurso hídrico de la quebrada Doche se deben
proponer medidas como el inventario, legalización y control de las concesiones de
agua; la protección del recurso agua arriba mediante la compra de terrenos,
reforestación o incentivos a la protección para garantizar en todo tiempo la
afluencia regular de caudal a la quebrada y la construcción de obras de
infraestructura que tengan en cuenta el comportamiento hídrico y no impidan su
transito libre.
En la quebrada San Pedro se presentan condiciones similares a las señaladas en la
quebrada Doche. En el punto conocido como La Florida en la vereda Vega del
Gramal el caudal registrado en abril de 1999 fue de 180 lt/s, obteniéndose el
siguiente resultado:
Área de la microcuenca, aguas arriba del sector de La Florida: 57,6 km2.
Rendimiento para la microcuenca en abril de 1999: 3,1lt/s/km2.
Este rendimiento es 6,4 veces inferior al promedio registrado para la cuenca del río
Cabrera en el mismo periodo.
La situación del recurso hídrico en la microcuenca de la quebrada San Pedro es
también bastante crítica, pero sus orígenes son fundamentalmente de tipo
antrópico. Las principales causas que originaron esta situación son: utilización
descontrolada del recurso para el consumo humano doméstico en las veredas de El
DIAGNÓSTICO 3-62
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Moral, Aradita, Achiral y parte alta de Vega del Gramal, utilización también
descontrolada con fines agropecuarios esencialmente para el suministro de agua a
los estanques piscícolas, bebederos de ganado y riego de cultivos principalmente
de cacao en las vegas.
Para mantener la oferta del recurso hídrico de la quebrada San Pedro se deben
proponer medidas que fundamentalmente ataquen el problema de raíz, esto
significa involucrar directamente a la comunidad en los diferentes programas de
protección y conservación de la microcuenca, realizar un inventario detallado,
legalización y control de las concesiones de agua; la protección del recurso en toda
la franja del cauce desde el nacimiento hasta su desembocadura incluyendo la
compra de terrenos, mantenimiento y reforestación de microcuencas en la parte
alta e incentivos a la protección para garantizar en todo tiempo la afluencia regular
de caudal a la quebrada.
Para las otras quebradas registradas en la tabla 3-21 la situación es un poco menos
dramática según lo observado de manera general en las visitas de campo
practicadas, sin embargo no se dispone de información numérica que permita
asegurar que su condición sea óptima.
Para las demás quebradas del municipio no se dispone de ninguna información
estadística que permita calcular el caudal y el rendimiento promedio de su
microcuencas.
3.2.4.5 Aproximación a la Oferta Hídrica
Como bien se ha podido apreciar los rendimientos para la subcuenca del Cabrera
son mucho más bajos que los estimados para las subcuencas de las quebradas Los
Ángeles y Anacarco. Teniendo en cuenta que las quebradas Doche y San Pedro
registran los niveles de rendimientos más críticos pero ocupan cerca de las dos
terceras partes de toda la subcuenca, se puede tomar 3,0 lt/s/km2 como valor
medio de rendimiento para la subcuenca del Cabrera y 6,2 lt/s/km2 para las
subcuencas de los Ángeles y Anacarco.
De acuerdo con lo anteriormente expresado, la oferta hídrica de Alpujarra se estima
en 1.960 lt/s.
DIAGNÓSTICO 3-63
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Figuras 3-23 a 3-28
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Figuras 3-23 a 3-28
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Figuras 3-23 a 3-28
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3.2.4.6 La Disponibilidad de Agua en el Territorio
La oferta cuantitativa o disponibilidad de agua superficial en el municipio no se
puede precisar con facilidad, pero se sabe que está ligada a la intensidad de las
lluvias, la cantidad de agua precipitada, la temperatura, los vientos, las
características de la vegetación, los suelos y el relieve.
La intensidad de las lluvias, es uno de los factores que más influye en la escorrentía y
en la disponibilidad superficial, ya que cuando la intensidad sobrepasa la velocidad
de infiltración del suelo, escurre un alto porcentaje de lluvia. En intensidades
menores a la velocidad de infiltración, el volumen de escorrentía está regido por el
grado de saturación del suelo. La temperatura influye en los niveles de evaporación
y evapotranspiración, por ello bajo las mismas condiciones de precipitación, relieve
y cobertura vegetal, una mayor temperatura, trae una mayor evapotranspiración y
menor disponibilidad de agua. Por su parte el viento contribuye con su acción a
traer las lluvias o secar el territorio.
La vegetación permite atrapar el agua reduciendo la velocidad de escurrimiento y
regulando el caudal de ríos y quebradas; los árboles detienen la corriente de
superficie, dejando al agua más tiempo para penetrar; las raíces constituyen
canales y facilitan la penetración del agua y además el follaje protege la superficie
del impacto de las gotas reduciendo los niveles de erosión y riesgo de
deslizamientos.
La textura del suelo, la consistencia, la estructura, la presencia de grietas y raíces y la
uniformidad del perfil, aumentan o disminuyen la capacidad de infiltración del suelo
y así a mayor capacidad de infiltración, habrá menor porcentaje de escorrentía;
pero si el suelo se satura de agua de nuevo se inicia la escorrentía. La
compactación de los suelos, principalmente los arcillosos, disminuye hasta niveles
críticos la infiltración de manera diferencial. Así el suelo almacena el agua de
acuerdo con sus características y permite o impide la infiltración y consiguiente
recarga de acuíferos.
Otros factores que influyen son la pendiente y el microrelieve. A mayor grado y
longitud de la pendiente, habrá menos tiempo de infiltración, por consiguiente
aumento de la escorrentía.
Del análisis de estas variables se pudo determinar de manera cualitativa la
disponibilidad general de agua en el suelo del municipio de Alpujarra así:
Es altamente deficitaria en las laderas o vertientes topográficas y estructurales del río
Cabrera. La escasa vegetación no protege el suelo generando cárcavas y
escurrimiento concentrado. Es también deficitaria en la parte baja y media de las
DIAGNÓSTICO 3-67
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quebradas San Pedro y Doche, por la alta evapotranspiración el consumo humano
y la explotación agropecuaria.
Es ligeramente deficiente en la parte alta de la cuenca de las quebradas Doche en
la parte alta de la quebrada San Pedro y en la microcuenca de la quebrada
Calichosa y en la parte alta, vertiente sur de la quebrada los Ángeles.
En cuanto a la escorrentía superficial, la situación de la escorrentía superficial se
puede resumir así:
Disponen de agua durante todo el año, el río Cabrera; las quebradas de la vertiente
oriental que drenan al Cabrera como son: El Lindero, Borrachero y El Chorro, la
quebrada San Pedro y sus afluentes Las Nutrias y Moique o El Cabrito; La Doche y sus
afluentes, el Carpintero, El Guamito, Las Flores, Dochecito y Almorzadero, con
excepción del tramo al final de la cuenca como se mencionó en el numeral
anterior; la quebrada Anacarco y sus afluentes El limón y Los Naranjos; la quebrada
Los Ángeles y sus afluentes, El Lindero, El Roblal, El Guadual y La Calichosa y los
arroyos de la parte alta vertiente sur de la quebrada los Ángeles. Los demás
drenajes y corrientes menores presentan cursos de agua intermitente pues son solo
arroyos de los períodos lluviosos.
En síntesis, la oferta del recurso se ha venido reduciendo dramáticamente en los
últimos años con la pérdida del caudal de la mayoría de las quebradas y la pérdida
total de agua de muchas de ellas, tal y como se registra en la tabla 3-22.
Tabla 3-22 Reporte de quebradas secas en los últimos años
SECTOR * QUEBRADAS NÚMERO
Cabecera Municipal Peñitas 1
Alpes Las Guapas 1
El Achiral El Roblal 1
El Carmen El Veintiuno 1
Guarumo El Llano, Guarumbal, 3
Cachimbal
La Arada El Roble, Guamito, Barandilla 3
La Lindosa Lajas, El Poleal 2
Los Medios Doche 1
San Lorenzo Llano, Lindero, San Vicente 3
SUBTOTAL 19
Fuente de Datos: Juntas de acción comunal abril de 2001
* Las demás veredas no reportaron
DIAGNÓSTICO 3-68
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3.2.5 LA DEMANDA DEL RECURSO
3.2.5.1 Lineamientos del Análisis
Los seres humanos utilizan intensivamente el recurso hídrico tanto para sus
necesidades biológicas y culturales básicas como para las diferentes actividades
económicas. Aunque el mayor uso tiene lugar en las actividades agropecuarias, los
aspectos más críticos de la disponibilidad tienen relación con sus usos para el
abastecimiento de agua potable para la población. Para los análisis de demanda
del sector agropecuario debe tenerse en cuenta que buena parte de la
producción es realizada en condiciones de secano lo cual quiere decir que
aprovecha directamente el recurso hídrico proveniente de la precipitación.
En el caso de Alpujarra solo una fracción relativamente pequeña de las
necesidades hídricas de la agricultura es atendida por los canales de riego
existentes que toman el recurso directamente de las corrientes hídricas, pero se
concentra en cultivos agroindustriales de la alta significación para la economía
Alpujarreña.
El agua utilizada para los usos domiciliarios constituye una porción mínima respecto
a la empleada por los canales de riego y los consumos agropecuarios y a diferencia
de estos, por lo general retorna los volúmenes utilizados al sistema hídrico, pero con
características de calidad sensiblemente inferiores afectando la disponibilidad del
recurso aguas abajo como se puede observar en las quebradas Gualandayes, Las
Flores, San Pedro, Barandilla, Aguamugrosa y El lindero convertidas hoy por hoy en
canales de aguas residuales.
3.2.5.1.1 Precisiones
Para efecto del análisis conceptual y operativo de los diferentes usos y demandas
de recurso hídrico conviene hacer las siguientes precisiones:
- La mayor parte de las necesidades hídricas del sector agrícola, particularmente las
que corresponden a los denominados cultivos de secano, se satisface básicamente
con el producto de las precipitaciones. Esta demanda agrícola de secano, directa
de precipitación o natural como algunos le llaman, pese a constituir uno de los usos
más importantes, significativos y voluminosos del agua, no compite con el resto de
usos y demandas.
- El resto de la demanda conocida como extractiva implica sustracción, desviación
o retención temporal del recurso. En esta demanda caben los usos humanos y por
ende económicos.
DIAGNÓSTICO 3-69
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- Los diferentes usos o demandas, implican retenciones o almacenamientos
temporales, más o menos prolongados, que inciden sobre el ciclo hidrológico y
sobre las disponibilidades temporales aguas abajo; dentro de esta situación se
encuentran los embalses o presas para los acueductos urbanos y rurales.
- Los retornos de agua para algunos de los diferentes propósitos implican
afectaciones de la calidad de la misma que restringen sus usos aguas abajo; dentro
de esta situación se encuentran principalmente los vertimientos de los sistemas de
alcantarillado como se puede observar con las quebradas Gualandayes y Las
Flores, convertidas en canales de aguas residuales de la cabecera municipal; la
quebrada San Pedro, cuyos residuos agrícolas, y domésticos de las veredas El Moral,
La Aradita, El Achiral y Vega del Gramal son arrojados directamente allí; las
quebradas Barandilla, Aguamugrosa y El lindero, convertidas también en canales
de aguas residuales del centro poblado de La Arada y de El Carmen.
3.2.5.1.2 Conceptos
Para efectos de la estimación de la demanda se utilizaron los siguientes
conceptos:
- Demanda de la población: Su cálculo se hace con relación a consumos de 170
litros diarios residenciales para las poblaciones urbanas y rurales a nivel y contando
todos los usos de dichas zonas para el centro poblado de La Arada y para El caserío
El Carmen se estima en 275 lt/dia/habitante. Se debe calcular también la demanda
para la población proyectada al año de referencia, en este caso los 10 años de
vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.
- Demanda de los sectores comercial y de servicios. Corresponde al consumo de
oficinas comercio, microempresas, pequeñas industrias e instituciones. Para las
anteriores con excepción de las escuelas rurales quedan vinculadas a las
estimaciones preliminares realizadas en la demanda de la población. En el caso
de las escuelas rurales se estima en 60 lt/día/estudiante.
- Demanda Pecuaria. Corresponde al consumo de todas las especies de fauna
doméstica. Se estima en 45 lt/día para los bovinos, 16 lt/día para los caprinos, y
45lt/día para los equinos y mular, 40 lt/día/100 animales para las granjas avícolas.
- Demanda de pequeños distritos de riego. Corresponde a las estimaciones
derivadas para los pequeños canales de riego para el suministro de agua a los
cultivos de arroz, sorgo y cacao principalmente en las veredas de Vega grande,
vega del Gramal y los Medios.
3.2.5.2 Las Quebradas y su Utilización
Las principales quebradas utilizadas por la población de Alpujarra para el
consumo doméstico, la explotación agropecuaria, los propósitos recreativos o la
evacuación de aguas residuales se resumen en la tabla 3-23.
DIAGNÓSTICO 3-70
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Tabla 3-23 las quebradas y su utilización
DIAGNÓSTICO 3-71
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Tabla 3-23 las quebradas y su utilización Cont.
DIAGNÓSTICO 3-72
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La tabla 3-23 distingue 52 fuentes hídricas sobre las que actúa la demanda; 38 de
ellas son utilizadas para satisfacer el consumo humano doméstico; 23 suministran
agua para las actividades agropecuarias, ya sea el riego de cultivos
semitecnificados, tradicionales o como bebedero de ganado; 4 registran utilización
con fines recreativos y 13 son utilizadas como canal de evacuación de aguas
residuales. Básicamente las quebradas indicadas en la tabla son las de mayor
utilización pero existen otras quebradas y cursos menores que también son utilizados.
A grandes rasgos se observa que microcuencas como La Carpintero, afluente
principal de la Doche, en la parte alta y media de su curso está altamente utilizada
básicamente para satisfacer la demanda de la población. Por su parte la quebrada
San Pedro satisface la demanda de la población pero suministra agua para
satisfacción de las necesidades agrícolas y pecuarias.
Sería ideal tener cuantificada la oferta y la demanda de cada una de las
quebradas mencionadas, pero como se pudo observar, solo el río Cabrera dispone
de registros históricos de oferta mientras para la demanda solo algunas fuentes que
se reseñan en la tabla 3-24 dispone de datos estadísticos que revelen la cantidad
de caudal utilizado.
3.2.5.2.1 Concesiones
La concesión es el derecho para el aprovechamiento de una fuente hídrica de uso
público, otorgado mediante acto administrativo a una persona natural o jurídica,
pública o privada. Para el caso de Alpujarra el derecho lo otorga la Corporación
Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA.
En la tabla 3-24 se observa que al año 2000 solo se tenían registradas 44 concesiones
de 26 fuentes hídricas distintas. Si se tiene en cuenta que la tabla 3-23 reseña 44
fuentes distintas sobre las que se genera algún tipo de utilización para consumo
humano o la utilización agropecuaria, se verifica que al menos 18 fuentes no
disponen de ningún tipo de concesión de aguas. La Concesión autorizada por
CORTOLIMA para el año 2000 ascendió a 39,3 lt/s; 35,357 lt/s de 29 puntos de
captación están autorizados para consumo humano y 3,992 lt/s de 9 puntos de
captación lo están para actividades agropecuarias.
Esta cifra es bastante menor a la realidad si se tiene en cuenta que solo para el
acueducto urbano la demanda asciende a 7 lt/s y el consumo agrícola que
experimenta la quebrada Doche en el sector la Albania asciende a 70 lt/s.
Está claro que no existe ninguna concesión legalmente aprobada para
aprovechamiento de agua para riego de los cultivos de arroz, sorgo y cacao, que
básicamente mantienen los mayores consumos de agua.
DIAGNÓSTICO 3-73
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Tabla 3-24 listado de concesiones
DIAGNÓSTICO 3-74
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Tabla 3-24 listado de concesiones Cont.
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3.2.5.3 La Piscicultura
La piscicultura es un renglón de la economía alpujarreña que ha venido creciendo
en los últimos años. Básicamente consiste en la construcción de infraestructura de
almacenamiento de agua a manera de embalse donde se crían los peces. En
Alpujarra la UMATA inventarió en 18 veredas, 107 estanques piscícolas que ocupan
un área de 3 ha +7.688 m2. La mayor cantidad de ellos se concentra en la vereda
Los Alpes con 15 estanques que ocupan un área equivalente al 8,8 % del total
establecido para el municipio.
El volumen de agua embalsado y utilizado no está determinado, pero no es
representativo para los cálculos de la demanda.
3.2.5.4 Aproximación a la demanda actual de recurso hídrico
Teniendo en cuenta la población urbana y rural del municipio, los acueductos
existentes, las hectáreas cultivadas en arroz, sorgo y cacao, la cantidad
aproximada de bovinos, caprinos, gallinas y demás animales de granja reportados
en el análisis de la dimensión económica se puede hacer una primera aproximación
ala demanda hídrica actual. Tabla 3-25
Tabla 3-25 Aproximación a la demanda del recurso hídrico
PARÁMETRO NÚMERO Demanda lt/s
Población cabecera municipal 1.597 11,96 lt/s
Población centro poblado La 609 7,6 lt/s
Arada
Centro poblado El Carmen 156 0,5 lt/s
Población rural 2.667 8.5 lt/s
Población escolar rural 645 0,5 lt/s
Hectáreas en cultivos 140 420 lt/s
semitecnificados
Hectáreas cultivadas de cacao 100 100 lt/s
Cantidad de bovinos 11.000 5,74 lt/s
Cantidad de caprinos 500 0,081 lt/s
Cantidad de asnal y caballar 1.500 0,9 lt/s
Número de porcinos 350 0,9 lt/s
Número de gallinas 3.000 0,02
Otros N.D 13,8 lt/s
Subtotal 570,5 lt/s
Fuente de Datos: Esta investigación, trabajo de campo 2001.
DIAGNÓSTICO 3-76
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Los cálculos preliminares indican una demanda actual aproximada de 570,5 lt/s
y solo el 7% se encontraba legalizada al año 2000.
De esta demanda cerca del 70% es satisfecha a través del río Cabrera lo cual índica
que los afluentes del río Cabrera y las quebradas Los Ángeles y Anacarco solo
suministran 170 lt/s.
3.2.5.5 La oferta versus la demanda
A primera vista si se compara la oferta hídrica con la demanda actual del recurso se
obtiene una diferencia bastante amplia a favor de la oferta; esto quiere decir que
se dispondría de suficiente agua para satisfacer las necesidades actuales de la
población y sus actividades. Sin embargo un análisis más juicioso al respecto puede
indicar algo bien distinto, pues se sabe que no toda el agua puede ser
aprovechada. Varios son los factores que dificultan el aprovechamiento pleno del
recurso; entre los más importantes están: Contaminación de las fuentes hídricas,
irregularidad en la distribución del recurso, factores físicos de la microcuenca
(pendientes), ausencia de procesos tecnológicos para su pena utilización, el
remanente que debe tener una corriente para garantizar su continuidad y la
legislación vigente que restringe el uso.
Los expertos en el tema afirman que máximo el 30% del total de la oferta disponible
puede ser efectivamente aprovechada; esto para el caso de Alpujarra arrogaría un
total de 588 lt/s, valor ligeramente superior a la demanda actual. La demanda
actual está apenas satisfecha, con la oferta disponible. No obstante al interior del
municipio se presentan efectivamente áreas donde la demanda superando a la
oferta hídrica afecta seriamente el caudal de las corrientes superficiales y genera
problemas; tal es el caso de la quebrada San Pedro, la cual en época seca no
aporta caudal al río Cabrera pues toda el agua que corre es aprovechada aguas
arriba, dejando sin agua la parte baja de la vereda Vega del Gramal.
Por otra parte hay que tener en cuenta que mientras la demanda, básicamente la
que tiene que ver con la población y las actividades pecuarias, permanece estable
durante el tiempo, la oferta varía mes a mes principalmente por las condiciones
cambiantes del tiempo atmosférico. Esto significa que para asegurar la satisfacción
de la demanda hídrica se debe trabajar con la mínima oferta que mes a mes
puede ofrecer el ambiente.
En Alpujarra, la mayor demanda del recurso hídrico es satisfecha con el río Cabrera,
el cual con un caudal promedio de 20,8 m3/s permite satisfacer la demanda para su
utilización en el riego de los cultivos semitecnificados.
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3.2.5.6 Aproximación a la Demanda Futura
Como se pudo observar la demanda actual en el territorio Alpujarreño está apenas
satisfecha pero la utilización del río Cabrera es aún insuficiente.
El cálculo de la demanda futura contempla el suministro de agua para el
acueducto, basado en el crecimiento de la población servida y en las ampliaciones
del servicio previstas por los programas y proyectos en ejecución11 o a ser
ejecutados; el agua para el riego de los cultivos que involucre los planes de la
administración municipal o el gobierno departamental y nacional de acuerdo al
recurso financiero y el volumen de productos que quieren colocar en el mercado12 y
el agua para satisfacer los planes y programas previstos de expansión de la
actividad agrícola y pecuaria de ladera, principalmente el aumento de la
piscicultura, la pequeña agroindustria del vino y el biscocho, la granja integral
autosuficiente y el aumento de la cría de bovinos en granja.
De acuerdo a lo contemplado en el párrafo anterior, la primera aproximación a la
demanda hídrica futura se resume en la tabla 3-26.
Tabla 3-26 Las necesidades de agua a 10 años
Utilización Unidades Demanda lt/s
Demanda en la Cabecera 100 unidades de vivienda 1,2lt/s
Demanda en El Carmen 21 unidades de vivienda 0,3lt/s
Demanda Consumo humano y 500 habitantes, 1200 2,2lt/s
pecuario Los Medios13 reses, y SIPETROL
La Arada 50 soluciones de vivienda 0,6lt/s
Población rural 30 % de la población rural 3,2lt/s
Demanda pecuaria Bovinos, porcinos, granjas 3,3lt/s
avícolas y otros
Minidistrito de riego Los Medios 400 hectáreas 800lt/s
Demanda agrícola en ladera 400 hectáreas 200 lt/s
SUBTOTAL 1.010,8lt/s
Fuente: Esta investigación. Tratamiento Estadístico M. Mesa 2001.
Teniendo en cuenta que las mayores necesidades de agua en el futuro se
concentrarán en el mini distrito de riego, esta demanda puede ser satisfecha, pues,
según el análisis de caudales mínimos realizados en este informe, se puede disponer
de 0,91 m3/s mes a mes sin afectar el caudal del río aguas abajo.
Para satisfacer la demanda de agua de la población en consumo humano
doméstico o pecuario, las necesidades se pueden satisfacer con la oferta actual,
11
CORTOLIMA, Propuesta Metodológica para el Ordenamiento Territorial de las áreas rurales, 1998 , pp.44
12
Ibid
13
Tomado de Cepeda Rafael. Estudio y diseño del Acueducto vereda Los Medios, 2001, pp11.
DIAGNÓSTICO 3-78
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pero para la satisfacer las necesidades hídricas agrícolas de ladera con las
condiciones actuales no es posible.
3.2.6 LA PROBLEMÁTICA DEL RECURSO
En los últimos años 30 años, la población ha visto de manera alarmante como han
venido aumentando los problemas del recurso agua. Estos problemas han traído
consigo daños materiales, ecológicos, sociales y económicos afectando a las
concentraciones de población urbana, población rural concentrada y población
rural dispersa.
La problemática del recurso hídrico se enmarca básicamente en los siguientes
aspectos: Efectos ambientales nocivos de origen meteorológico, forma y
utilización del recurso, deterioro y contaminación de aguas, enfermedades de
origen hídrico y transporte de sedimentos. A continuación se discutirán las dos
primeras por ser las de mayor impacto dentro del municipio de Alpujarra.
3.2.6.1 Problemas por las Condiciones Hidrometeorológicas.
Alpujarra presenta vastas extensiones de sufren de una aguda falta de agua;
también sufre de lluvias torrenciales que aunque en muy contadas excepciones
se convierten en vendavales, también se presentan pequeñas inundaciones en
especial en el valle del río Cabrera y sectores localizados del casco urbano y los
centros poblados de La Arada y El Carmen.
La sequía es quizá uno de los principales problemas del recurso hídrico; azota
buena parte del territorio Alpujarreño y causa pérdidas de consideración en la
economía municipal, principalmente en su sector más importante, como el
agropecuario; la discusión técnica sobre las causas de la sequía, su distribución
geográfica y sus efectos, está ampliamente documentada en el capítulo de
amenazas.
3.2.6.2 La Forma y Utilización del Recurso
Se debe básicamente al desconocimiento y la ignorancia respecto a la forma de
utilización del recurso pues, contrario a lo que se podría pensar, la mayor presión
sobre el recurso se da en zonas donde el agua no es tan abundante.
En el sector rural son muy frecuentes las peleas por agua, por el hecho mismo de
la contaminación; regularmente se considera que el agua que corre dentro de la
finca es propiedad exclusiva del propietario de la misma y por tal motivo en
DIAGNÓSTICO 3-79
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muchas oportunidades este la utiliza lo más que puede dejando a los vecinos
agua abajo sin la oportunidad de satisfacer su demanda. Por otra parte es común
también encontrar personas que aún cuando reconocen la propiedad pública
del recurso hacen mal uso de ella; por ejemplo introduciendo el ganado a beber
dentro del acueducto comunitario. Aún en las veredas no hay claridad respecto
del porque siendo el agua un recurso de todos tenga que pagarse por el; por ello
se oponen rotundamente a cancelar siquiera $10.000 pesos semestrales por su
consumo.
También se presentan casos en los el agua de los acueductos comunitarios,
construidos exclusivamente para satisfacer la demanda doméstica, es desviada
para ser utilizada indiscriminadamente para el riego de los cultivos; la respuesta
que comúnmente se da en estos casos es que está pagando por la utilización del
recurso, sin conocer que con ello está afectando el mantenimiento permanente
de la oferta para los demás miembros de la comunidad. De otro lado la mayoría
del agua no es tratada posteriormente cuando se vierte, esto le quita
posibilidades a los que están aguas debajo de usarla para otros fines.
Finalmente hay una alteración fuerte de la cobertura vegetal, con probable
efecto sobre la capacidad de regulación en el ciclo del agua sobre todo en las
partes más pobladas, cabecera municipal, centro poblado La Arada y veredas El
Carmen, Guarumo, Llano Galindo y Los Alpes; los ecosistemas de bosques que
regulan el ciclo hidrológico están en franco deterioro, han sido destruidos para
convertirlos en potreros.
La problemática ambiental del recurso, en muchas áreas como la vereda El
Carmen, se inicia desde el mismo nacimiento de los arroyos, ya que el aumento
de la frontera agropecuaria, principalmente para el establecimiento de pastos,
ha ocasionado la deforestación de las zonas de nacimiento, generando una
disminución representativa de la cantidad de agua en épocas secas.
En líneas generales ciertos aprovechamientos como los acueductos veredales,
que se abastecen de pequeñas quebradas y arroyos cercanos no cuentan con
programas de conservación de microcuencas, sistemas de almacenamiento,
transporte y tratamiento, ni previsiones económicas para realizarlas. Es decir no
existen hábitos de conservación, regulación y manejo de los recursos hídricos y en
tales circunstancias, muchas veredas tendrán que recurrir en un futuro próximo a
fuentes alternativas de abastecimiento.
3.2.6.3 Deterioro y Contaminación de Aguas
Entre los principales focos del problema del recurso hídrico que afectan el
ambiente y la calidad de vida de la población se tienen la urbanización y la
DIAGNÓSTICO 3-80
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agricultura. Las actividades propias del desarrollo agrícola y la urbanización
ocasionan manejo inadecuado de los desechos de aguas residuales domésticas
y basuras, uso inadecuado de plaguicidas y disposición final de desechos
orgánicos del cultivo de café. A continuación se discutirá de manera más
detallada las implicaciones que sobre el recurso hídrico tienen la urbanización y la
agricultura.
3.2.6.3.1 La urbanización
La urbanización por lo general trae consigo problemas al recuso hídrico. Entre los
principales merecen destacarse las aguas residuales.
En Alpujarra se estima que diariamente se arrogan a las quebradas Gualandayes
y Las Flores aproximadamente 400 kilogramos de heces fecales y 2.100 litros de
orina. Afortunadamente la elaboración del Plan maestro de alcantarillado que
está en su fase terminal reducirá ostensiblemente los niveles de contaminación de
las quebradas adyacentes a la cabecera municipal.
Por su parte el centro poblado La Arada dispone de un pozo séptico que trata las
aguas de uno de sectores de la población; pero las aguas tratadas 25 m
adelante se mezclan con un desagüe de aguas residuales proveniente de otro
sector, fluyendo finalmente contaminadas a la quebrada El Rablal. El sector norte
arroga las aguas, sin ningún tratamiento, a la quebrada Guamito, afluente de La
Barandilla.
En el centro poblado El Carmen el deterioro ambiental se presenta por el
vertimiento de todas las aguas servidas y residuos sólidos a las corrientes
contaminando las aguas generando malos olores y plagas de moscas y
zancudos, pues la descarga de residuos se realiza a tan solo 50m del grupo de
viviendas. Pese a que la volqueta de la alcaldía recoge las basuras, es fácilmente
visible observar la contaminación en las quebradas antes mencionadas,
manifestada en gran parte por bolsas de polietileno y tarros.
El vertimiento de aguas residuales y residuos sólidos al río Cabrera se sigue
haciendo también en los centros poblados rurales sin que hasta el momento
exista plan alguno para su saneamiento.
Una de las consecuencias más graves del vertimiento de desechos orgánicos y
que no sea tratado lo constituye el agotamiento del oxígeno disuelto, que
provoca la mortandad de la fauna acuática. Pero el problema no se circunscribe
únicamente a las poblaciones concentradas sino también a las viviendas
dispersas, la mayoría de las cuales no dispone de unidad básica de saneamiento
DIAGNÓSTICO 3-81
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ni mucho menos pozo séptico. El problema es crítico principalmente en las
veredas El Achiral, Guarumo, Llano Galindo y La Palma14.
3.2.6.3.2 La utilización de las tierras con fines agrícolas
Los problemas ambientales derivados de la utilización de las tierras con fines
agrícolas se concentran básicamente en las áreas bajas y aluviales de las
márgenes del río Cabrera y las tierras cafeteras.
En el primer caso predominan los cultivos de arroz y sorgo, que por su carácter de
cultivos industriales requieren riego permanente y del uso de agroquímicos. El
riego ocasiona problemas de salinización y alcalinización de los suelos en tierras
como las de las veredas de Vega Grande, Vega del Gramal y Los Medios
caracterizados por la intensa sequía y el uso de agroquímicos15.
Los agroquímicos si bien han sido un importante aporte al aumento de la
producción y la productividad, su exceso ha contribuido a la contaminación del
medio ambiente. Los fosfatos de los fertilizantes arrastrados por las aguas se
agregan a los vertimientos arrogados por las poblaciones rurales concentradas de
Vega Grande y los Medios amenazando de asfixia a la fauna acuática del río
Cabrera. Según los expertos, solo el 60% de los fertilizantes son consumidos por las
plantas y el resto va a parar a las fuentes de agua superficial y subterránea por
conducto del agua de riego ocasionado problemas especialmente en niños. El
problema de los plaguicidas es aún más delicado que el de los fertilizantes, pues
si a esto se suma que sin ellos la pérdida llegaría hasta el 43 % por efecto del
ataque de insectos, enfermedades de las plantas y malas hierbas; con ellos
usados en forma poco racional se engendran dificultades tales como la aparición
de especies resistentes a las plagas, reducción de la fertilidad y la productividad
de los suelos, destrucción de los enemigos naturales de las especies perjudiciales,
aumento de la contaminación de las aguas y la misma contaminación de los
productos alimenticios.
Uno de los principales problemas con que se enfrentan quienes viven en el
campo es el que plantea el hecho de estar durante mucho tiempo en contacto
con estos compuestos, durante su aplicación tanto en la producción como en la
aplicación.
14
Una mayor ampliación de esta información se encuentra en el capítulo 1 -El perfil sociocultural y la
infraestructura-, temas vivienda y saneamiento básico.
15
Los Agroquímicos comprenden toda la gama de productos químicos para el mejoramiento de cultivos y
pasturas, incluyen los fertilizantes y los plaguicidas.
DIAGNÓSTICO 3-82
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Algunos efectos causados por el uso excesivo de plaguicidas son dolores
frecuentes de cabeza, mareos y comúnmente enfermedades en la piel
especialmente en los niños, como suele ocurrir en la vereda Los Medios.16
La utilización de agroquímicos aún no constituye un problema grave en Alpujarra,
pero hay que prestarle atención particularmente en los monocultivos más
especializados y tecnificados.
En la zona cafetera la contaminación de aguas es aún mayor. Gran parte de las
2.800 hectáreas cafeteras se ubican en la parte baja de las vertientes cóncavas,
por donde generalmente drena el agua, pues es allí donde las condiciones del
suelo y la humedad son más favorables para el desarrollo del cultivo. Los
principales efectos ambientales de la producción cafetera provienen de los
subproductos del beneficio, tales como las pulpas de carácter sólido y las aguas
mieles de carácter líquido, los cuales se caracterizan por tener pH bajos y altos
contenidos de materia orgánica. Los subproductos líquidos son enviados a las
corrientes superficiales que pasan por el sector, estimulando la formación de
cultivos bacterianos concentrados que sobrepasan por lo general la capacidad
de la fuente para convertirlos en elementos nutritivos, limitando al cuerpo de
agua solo al sostenimiento de comunidades bacterianas y algunas larvas de
insectos.
Este tipo de contaminación le genera inconvenientes a las localidades
localizadas aguas debajo de los cultivos que demandan de estas fuentes para su
consumo humano y agropecuario.
Las principales fuentes contaminadas se localizan en las quebradas Mirolindo,
nacimientos Campohermoso y Fabián que suministran agua al acueducto de la
cabecera municipal, la quebrada Peñitas de la cabecera municipal, las
quebradas La Bolsa, El Roblal y El Lindero de la vereda El Guarumo, la quebrada El
Lindero en el centro poblado rural de Carmen, la quebrada San Francisco en El
Salado, las quebradas Agua de Dios y El Guamito en la vereda Agua de Dios, La
Marroquina en el Moral y San Pedro en El Achiral.
Quizá una de las tareas ambientales de mayor importancia en el futuro lo
constituirá la restauración ecológica, la cual consistirá en limpiar los cauces y las
agua de todo tipo de desechos incluyendo lógicamente los del benéfico del
café; para ello será fundamental la participación conjunta entre caficultores,
municipio y comité departamental de cafeteros para la implantación de los
beneficiaderos ecológicos.
16
La ampliación del tema de las principales causas de morbimortalidad en Alpujarra se encuentra en el
capítulo1 -el perfil sociocultural y la infraestructura-, tema salud.
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3.2.6.3.3 La actividad pecuaria
La actividad ganadera es quizá uno de los factores de conflicto entre vecinos y
comunidad más comunes en el sector rural. Continuamente en la inspección de
policía se atienden porque el vecino ingresó el ganado al lote del acueducto
comunitario para darle de beber a su animal. Por ejemplo en la vereda El Carmen
en los cuatro arroyos de los que se surte el acueducto veredal que conforman la
fuente principal de la quebrada el Lindero, el ganado ingresa, destruye la
vegetación baja y arroja excrementos y orina sobre las fuentes, mientras por una de
las fuentes mencionadas cruza un camino real por el cual pasan continuamente
personas y animales que arrojan todo tipo de desechos al agua.
Otras áreas expuestas al tránsito libre del ganado son las áreas de nacimiento de las
veredas El Achiral, Llano Galindo y Horizonte que surten de agua a buena parte de
la vereda Llano Galindo y al centro poblado de La Arada.
3.2.6.4 Síntesis
Hace falta más información que permita a las comunidades y la administración
medir la distribución espacio temporal del recurso. Seria muy provechoso que el
IDEAM o CORTOLIMA instalara estaciones limnológicas o enseñara mediante
métodos sencillos y herramientas de bajo costo, la medición y cálculo de los
caudales y niveles para que al menos la fuente más importante de la vereda
tenga al cabo de diez años registros que permitiesen determinar con certeza el
comportamiento del recurso y realizar así una verdadera planificación del recurso
hídrico. Al menos se deberían tener estaciones con mínimos requerimientos en la
quebrada Doche, en el sitio de captación del futuro Acueducto de la vereda Los
Medios; en la quebrada Los Ángeles, en la quebrada San Pedro parte alta
(microcuenca Nutrias) y parte baja vereda Vega del Gramal, en las quebradas
de Mirolindo, Boquerón y Peñitas que abastecen el acueducto urbano, en las
quebradas Guadual y Horizonte que abastecen el acueducto de la Arada y en la
quebrada El limón de la vereda La Palma.
Enfrentar las dificultades de abastecimiento previsibles en un futuro implica sopesar
cuidadosamente los beneficios y costos de programas de manejo y regulación de
cuencas para garantizar su máxima productividad con los de infraestructuras para
transportar agua de fuentes cada vez más distantes, debido a disminuciones de
calidad y alteraciones en la regulación hídrica.
Aún no hay conciencia en las comunidades de que el recurso hídrico es escaso y los
resultados de rendimiento de las cuencas son extremadamente bajos. Si no se
toman las previsiones adecuadas en materia de regulación del gasto en los sistemas
de acueducto veredal acogiéndose a la ley 373 no va a ser posible satisfacer la
demanda en el futuro.
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3.3 GEOLOGÍA
3.3.1 GENERALIDADES
El municipio de Alpujarra se encuentra en el dominio geológico de la Cordillera
Oriental, en el borde occidental de la misma y su territorio está influenciado por
las fallas de cabalgamiento que separan esta cordillera del Valle del Río
Magdalena. El contacto entre esta y el Valle Superior del Magdalena lo
conforma el Sistema de Fallas de Prado, que en la región está representado por la
Falla de Altamizal.
La Cordillera Oriental tiene una dirección NNE-SSW; su núcleo lo constituye una
serie de rocas ígneo-metamórficas originadas entre el Pre-Cambriano y el
Paleozoico, que en esta región se identifican en el Macizo de Garzón (el cuál no
aflora en el municipio), en el borde occidental de la cordillera que limita con el
Valle Superior del Magdalena la formación más antigua es una serie de depósitos
volcánico-sedimentarios de origen continental, que corresponden al Jurásico y se
denominan Miembro Prado17 que hace parte de la Formación Saldaña 18.
La Cordillera Oriental contiene sedimentos, principalmente de origen marino, que
se depositaron en su mayoría desde mediados del Mesozoico hasta el Terciario
Superior cuando se llevó a cabo la orogénesis andina; a partir de entonces y
hasta el presente, se acumularon sedimentos de origen aluvial y coluvial.
El Valle del Magdalena es una fosa tectónica que contiene sedimentos de origen
continental, producto del proceso de deposición desde las cordilleras