UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
LICDA. ARELY CAMEY
SECCIÓN “A”
AND AGRICULTURE ORGANIZATION.
FOOD
(ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN.)
(FAO)
ERELIN YOMARA BARAHONA RAMÍREZ 7650-15-9460
Y
· ROXANA OROZCO LOPEZ 7650-15-15543
EMILY DANIRA VELIZ RAMIREZ 7650-15-16473
·SKARLLET EUNICE VÁSQUEZ PÉREZ 7650-15-687
·SIGRIS CRISTABALÍ PORTILLO ALVARADO 7650-13-15021.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 2
QUE ES LA FAO 4
OBJETIVOS DE LA FAO 5
PRINCIPIOS DE LA FAO 6
ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA FAO 8
PROGRAMAS CON GUATEMALA 10
OPINIONES POSITIVAS Y NEGATIVAS DE LA FAO EN GUATEMALA 11
CONCLUSIÓN 15
BIBLIOGRAFÍA 16
ANEXOS 17
INTRODUCCIÓN
EL FOA, es la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura busca el erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición;
la eliminación de la pobreza y el fomento del progreso económico y social; y, la
gestión sostenible y la utilización de las fuentes naturales, incluyendo la tierra, el
agua, el aire, y las fuentes genéticas, para beneficiar a las generaciones presentes y
futuras.
El desafío principal es el de adoptar políticas, establecer instituciones y movilizar
recursos que promuevan los objetivos del crecimiento de la productividad agrícola,
la reducción del hambre y la utilización sostenible de los recursos naturales.
La opción más viable es, incrementar la productividad de las tierras, el agua y los
recursos genéticos, de manera que no comprometan la capacidad productiva futura
de esos recursos. Existen ya tecnologías de producción sostenible que pueden
contribuir a mejorar la productividad agrícola, potenciando al mismo tiempo la
biodiversidad, la fertilidad del suelo y la eficiencia en el uso del agua, y reducir la
presión al aclareo de terrenos forestales y sobreexplotar las poblaciones de peces
silvestres.
La erradicación del hambre es uno de los aspectos fundamentales del mandato de
la FAO. La consecución del objetivo de reducir a la mitad del número de personas
desnutridas para el año 2015 requerirá un esfuerzo enérgico, concertado y
suficientemente financiado de todas las partes interesadas y en condiciones de
contribuir a reducir el hambre y la pobreza mediante el desarrollo agrícola y rural
sostenible.
QUÉ ES LA FAO?
FAO por sus siglas en inglés: Food and Agriculture Organization: Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. La sede se encuentra en el centro de
la ciudad de Roma, cerca del Circo Massimo y del Coliseo.
La FAO es la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Está formada por países y funciona bajo el amparo de la ONU. Su función principal es
conducir las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Fundada en
1945, es uno de los mayores organismos especializados de las Naciones Unidas. La FAO
mantiene cinco oficinas regionales, diez subregionales, seis de enlace y 74 oficinas en los
países, además de la Sede ubicada en Roma.
La FAO En Guatemala
Se estableció el 28 de enero de 1964, a través del Decreto Ley 238. Nuestra organización
hoy en día, gracias a importantes cambios en la manera de trabajar, la FAO es más flexible,
más descentralizada y adecuada a responder a las prioridades de los países. Desde el
2003 Guatemala cuenta con una oficina de Representación FAO y desde el 2014 con un
Representante permanente.
Marco Estratégico De La FAO
La Oficina Regional de la FAO trabaja en tres iniciativas regionales que buscan erradicar el
hambre, la pobreza y la malnutrición en todos los países de América Latina y el Caribe:
· Iniciativa regional 1: Apoyo a la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre
· Iniciativa regional 2: Agricultura familiar y sistemas alimentarios inclusivos para el
desarrollo rural sostenible
· Iniciativa regional 3: Uso sostenible de los recursos naturales, adaptación al cambio
climático y gestión de riesgos de desastres
La FAO Trabaja En Guatemala Con Un Conjunto De Instituciones Y Actores
Nacionales
Como el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), la Secretaría de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), el Ministerio del Trabajo (MINTRAB), el Ministerio de Educación
(MINEDUC), el Congreso Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), el Instituto Nacional de
Bosques (INAB), el Instituto Nacional de Estadística (INE), la Secretaría de Asuntos
Agrarios (SAA), la SEGEPLAN, el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros.
Dirección epresentación de FAO en Guatemala 7a Avenida 12-90, Zona 13 Interior
R
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Edificio FAO Ciudad de
Guatemala
OBJETIVOS DE LA FAO
1. Ayudar A Eliminar El Hambre, La Inseguridad Alimentaria Y La
Malnutrición
Nuestro desafío: hoy en día el mundo puede producir suficientes alimentos para alimentar
adecuadamente a todos sus habitantes; sin embargo, a pesar de los progresos realizados
en los dos últimos decenios, 821 millones de personas aún padecen hambre crónica. Entre
los niños, se estima que 155 millones de menores de cinco años padecen malnutrición
crónica (retraso del crecimiento) y cerca de 52 millones sufren malnutrición aguda
(emaciación).
Nuestro mandato es apoyar a los miembros en sus esfuerzos para asegurar que las
personas tengan acceso regular a suficientes alimentos de calidad. Podemos ayudar
respaldando las políticas y compromisos políticos que promueven la seguridad alimentaria y
una nutrición adecuada y asegurándonos de que la información actualizada sobre los retos
y soluciones al hambre y la malnutrición esté disponible y accesible.
2. Hacer Que La Agricultura, La Actividad Forestal Y La Pesca Sean
Más Productivas Y Sostenibles.
Se prevé que la población mundial aumente hasta los 9 000 millones de personas en 2050.
Está previsto que algunas de las tasas de crecimiento demográfico más altas se produzcan
en zonas que dependen en gran medida del sector agropecuario (agricultura, ganadería,
actividad forestal y pesca) y que presentan niveles elevados de inseguridad alimentaria. El
crecimiento del sector agrícola es también el medio más eficaz para reducir la pobreza y
lograr la seguridad alimentaria. Debemos asegurarnos que el aumento de la productividad
no sólo beneficie a unos pocos, y que la base de recursos naturales proporcione servicios
(polinización, el ciclo de nutrientes en los suelos, calidad del agua, etc.) que aumenten la
sostenibilidad.
3. Reducir La Pobreza Rural
La mayor parte de los pobres del mundo vive en zonas urbanas rurales. El hambre y la
inseguridad alimentaria son, por encima de todo, expresiones de la pobreza rural. Por tanto,
la reducción de la pobreza rural es esencial para la misión de la FAO. Se ha sacado de la
pobreza a muchos habitantes de las zonas rurales en las últimas décadas. En 1990 el 54%
de los habitantes de las zonas rurales en los países en desarrollo vivía con menos de 1,25
dólares diarios y estaba era considerado muy pobre. En 2010 la proporción había caído al
35%. La pobreza rural sigue estando generalizada, especialmente en Asia meridional y
África. Estas regiones también son las que menos progresos han hecho en la mejora de los
medios de vida rurales. La FAO se esfuerza en ayudar a los pequeños agricultores a
mejorar su productividad, junto con el objetivo de aumentar las oportunidades de empleo no
agrícola y, a través de la protección social, encontrar mejores formas para hacer frente a los
riesgos en sus entornos.
4. Propiciar Sistemas Agrícolas Y Alimentarios Inclusivos Y Eficientes.
Con una globalización creciente, la agricultura dejará de existir como sector independiente
pasando a ser solo una parte de una cadena de valor. La cadena de valor tiene puntos,
desde la producción hasta la elaboración y las ventas, donde el conjunto está muy
concentrado, integrado y globalizado. Esta situación supone un gran desafío económico
para los pequeños agricultores en muchos países en desarrollo, que pueden verse
excluidos de partes importantes de la cadena de valor. Aumentar su participación en los
sistemas alimentarios y agrícolas es fundamental para la consecución del objetivo de la
FAO de un mundo sin hambre.
5. Incrementar La Resiliencia De Los Medios De Vida Ante Las
Amenazas Y Crisis
Cada año, millones de personas que dependen de la producción, comercialización y
consumo de los cultivos, la ganadería, la pesca, los bosques y otros recursos naturales se
enfrentan a catástrofes y crisis. Estas pueden sobrevenir repentinamente, como un
terremoto o un golpe de estado violento, o producirse lentamente, como los ciclos de
inundaciones y sequías. Pueden darse como un suceso aislado, uno puede desencadenar
otro o pueden converger e interactuar varios sucesos a la vez y generar efectos en cascada
y magnificados. Estas situaciones de emergencia ponen en peligro la producción de
alimentos y el acceso a los mismos a escala local, nacional y, en ocasiones, regional y
mundial. La misión de la FAO consiste en ayudar a los países a controlar, prevenir y mitigar
los riesgos y las crisis y apoyarlos en la preparación y respuesta a los desastres.
PRINCIPIOS DE LA FAO
1. Compromiso: La FAO está comprometida con lograr los mejores resultados,
respetando al mismo tiempo la diversidad de cada individuo y garantizando una amplia
representación de los ciudadanos de nuestros países miembros.
2. Profesionalidad Ser profesional significa entregarse a su trabajo, cumplir con las
fechas límite y lograr resultados. Conlleva demostrar competencias y conocimientos en tu
campo de trabajo, y en cada situación, presentando la mejor apariencia posible,
compromiso y orgullo en el trabajo.
3. Respeto La diversidad es uno de los pilares de la FAO y la Organización reconoce
que la diversidad de su personal es importante para desempeñar el trabajo. Se nos emplaza
a respetar y aprender de las diferencias de cada uno y confiar en ellos para buscar maneras
creativas de afrontar los desafíos diarios.
4. Flexibilidad El Personal de la FAO está dispuesto a compartir su práctica y
experiencia, a desplazarse de un lugar de destino a otro, así como a cambiar de oficina
y cargo dentro de la Organización para crear una fuerza de trabajo experimentada y
versátil.
5. Integridad Actuar con integridad significa portarse de manera neutral y con
honestidad en todo momento. Trabajar en la FAO significa vivir los valores de la
Organización en las actividades y comportamientos de cada día. La integridad avala la
profesionalidad de nuestro personal.
Carta Fundacional
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
Y LA CARTA MAGNA como conjunto de normas jurídicas que cada estado o país posee,
también conocida como constitución.
Tratado O Normas En Las Que Se Fundamenta La Fao
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer
(1979)
Convención de los Derechos del Niño (1989)
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951)
Convención sobre el Derecho de las Personas con Discapacidad (2006)
Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición (1974)
Declaración de Roma de la Seguridad Alimentaria Mundial (1996)
Directrices voluntarias de la FAO en apoyo de la realización progresiva del derecho humano
a la alimentación en el contexto de la seguridad alimentaria nacional (2004)
Fundamento Legal
El derecho a la alimentación es un derecho humano universal reconocido principalmente
por:
La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 10 diciembre 1948, mediante Resolución 217 A, Art.
25.1: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, mediante
Resolución 2200 A (XXI), y entrado en vigor el 3 de enero de 1976 y ratificado a partir de la
cumbre mundial sobre la alimentación de 1,996. Art. 11
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FAO, 2010,
pp. 4-5)
En Guatemala, el Acuerdo Gubernativo 278-98, de 20 de mayo de 1998, Reglamento
Orgánico Interno del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), publicado
en el Diario de Centro América N.° 10, de 28 de mayo 1998, y el Acuerdo Gubernativo
55-02, de 19 enero de 2002, que crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (CONSAN), publicado en el Diario de Centro América N.° 60, de 25 febrero de
2002,
Contexto Internacional En el marco internacional trata de priorizar todas las necesidades
en todos los países en ella constituidos, por ejemplo, en Guatemala actualmente se
encuentra el MPP -(marco de programación de país 2017-2021 establecido entre el
gobierno de Guatemala y la FAO que establece lo siguiente:
Área prioritaria A: seguridad alimentaria y nutricional (SAN)
Área Prioritaria B: Desarrollo rural territorial
Área prioritaria C: Adaptación y mitigación al cambio climático para mejorar la resiliencia y
manejo integral de los recursos naturales renovables
En 2002, la Declaración Alianza Internacional Contra el Hambre, aprobada por la Cumbre
Mundial de la Alimentación: reafirmó el “derecho de todos y cada uno a tener acceso a una
alimentación segura y nutritiva” (párr. 3Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 2002), e
invitó a la FAO a establecer las directrices acerca del derecho a la alimentación adecuada.
En 2004, las Directrices sobre el Derecho a la Alimentación fueron aprobadas por el
Consejo de la FAO.
ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA FAO
Los órganos rectores de la FAO son los órganos que, directa o indirectamente a través de
sus órganos principales, contribuyen, dentro de sus respectivos mandatos, a:
1. La definición de las políticas generales y los marcos reguladores de la Organización;
2. El establecimiento del Marco estratégico, el Plan a plazo medio y el Programa de
trabajo y presupuesto; y
3. La gestión y administración de la Organización o la supervisión de las mismas.
Los Órganos Rectores Están Integrados Por:
La Conferencia: La Conferencia es el órgano rector supremo de la FAO y se reúne en
períodos de sesiones ordinarios cada dos años. Sus principales funciones consisten en
determinar las políticas de la Organización, aprobar el Programa de Labores y Presupuesto
y hacer recomendaciones a los Miembros y organizaciones internacionales. Además de
contar con la participación de todos los Miembros y Miembros asociados de la
Organización, también participan en ella observadores de Estados no miembros, de
organizaciones intergubernamentales y de organizaciones no gubernamentales.
El Consejo: El Consejo es el órgano ejecutivo de la Conferencia. Está integrado por 49
Miembros y ejerce las facultades que le han sido delegadas por la Conferencia. El Consejo
se reúne como mínimo en cuatro ocasiones entre los períodos de sesiones ordinarios de la
Conferencia. En concreto, desempeña funciones relacionadas con los asuntos relativos a la
situación mundial de la agricultura y la alimentación y cuestiones afines, a las actividades en
curso y en perspectiva de la Organización, incluido el Programa de Labores y Presupuesto,
así como las funciones relacionadas con los asuntos administrativos, la gestión financiera
de la Organización y cuestiones constitucionales.
El Comité Del Programa: El Comité del Programa presta asistencia al Consejo en el
cumplimiento de sus obligaciones en relación con la formulación y ejecución del programa
de actividades de la Organización. Las funciones del Comité del Programa se detallan en el
Artículo XXVI del Reglamento General de la Organización. Los Miembros del Comité del
Programa son elegidos en la versión del Consejo de un día de duración que tiene lugar
inmediatamente después del período de sesiones de la Conferencia.
El Comité De Finanzas: El Comité de Finanzas presta asistencia al Consejo en el ejercicio
del control sobre la administración financiera de la Organización. Sus funciones se detallan
en el Artículo XXVII del Reglamento General de la Organización. El Comité de Finanzas y el
Comité del Programa mantienen reuniones simultáneas en el ejercicio de sus mandatos
respectivos. Los Miembros del Comité de Finanzas son elegidos en la reunión del Consejo
de un día de duración que tiene lugar inmediatamente después del período de sesiones de
la Conferencia.
El Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos: El Comité de Asuntos
Constitucionales y Jurídicos consta de siete miembros. Presta asistencia al Consejo en el
cumplimiento de sus obligaciones en relación con cuestiones constitucionales y jurídicas
específicas relativas a la formulación y ejecución de las actividades del programa de la
Organización. Sus funciones se detallan en el Artículo XXXIV-3 del Reglamento General de
la Organización. Los Miembros del Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos son
elegidos en la reunión del Consejo de un día de duración que tiene lugar inmediatamente
después del período de sesiones de la Conferencia.
PROGRAMAS CON GUATEMALA
El trabajo de la FAO en Guatemala se enfoca en el fortalecimiento de políticas públicas de
seguridad alimentaria y nutricional, el apoyo a la agricultura familiar y los sistemas
alimentarios inclusivos para el desarrollo rural inclusivo y el uso sostenible de los recursos
naturales y adaptación al cambio climático, acompañado de gestión de riesgos ante
desastres. La FAO ha tenido una profunda inserción a nivel territorial, coordinando y
ejecutando acciones con municipalidades y delegaciones de equipos técnicos de los
distintos ministerios, secretarías y otras entidades públicas.
Desde su establecimiento en Guatemala, la FAO ha venido apoyando al Gobierno a través
de distintas instituciones y esfuerzos conjuntos, incluyendo trabajo de cerca con el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), la Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Instituto Nacional de Bosques (INAB), el Ministerio de
Educación (MINEDUC), el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), el Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), la Secretaría de Asuntos Agrarias (SAA) y el
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), entre otros ministerios y entidades públicas.
PRINCIPALES PROYECTOS FAO EN GUATEMALA
1. Enfoque Integrado de País (ICA) de la FAO para la promoción del empleo juvenil
rural decente 2015-2017
La FAO se ha comprometido, a través de su Marco Estratégico, a promover un entorno
favorable para generar más y mejores empleos en las zonas rurales, con énfasis el
empoderamiento económico y social de los jóvenes y de las mujeres. Uno de los programas
modelo en esta área es el Programa “Enfoque Integrado de País (ICA, por sus siglas en
inglés) para la promoción del empleo juvenil rural decente”.
En Guatemala, ICA se enfoca en el Departamento de San Marcos para apoyar el desarrollo
de una Estrategia de empleo rural juvenil departamental y modelos piloto de apoyo directo a
la población juvenil vulnerable que podrían sucesivamente extenderse a los otros
departamentos del país. En coordinación con la Asociación de Investigación y Estudios
Sociales (ASIES), la FAO ha generado conocimiento en aspectos específicos de ERD para
ser utilizado como base para la planificación estratégica. Una Mesa Técnica ha sido
establecida en San Marcos, con el objetivo de discutir y apoyar técnicamente las propuestas
de intervención del programa en el Departamento.,
2. Nombre del proyecto: Fortaleciendo la resiliencia de familias afectadas por la
sequía 2015.
Objetivo o efecto del proyecto: Contribuir en el fortalecimiento de las capacidades de las
familias ubicadas en los municipios de Chiquimula, Jocotán y Camotán, departamento de
Chiquimula, y en los municipios de San Luis Jilotepeque y San Pedro Pinula afectadas por
la canícula prolongada, para la reducción de la vulnerabilidad y aumentar la resilIencia de la
población ante los efectos adversos de la variabilidad climática.
Territorio o área de acción: Departamento de Jalapa, San Pedro Pinula y San Luis
Jilotepeque, y el departamento de Chiquimula, Chiquimula, Camotán y Jocotán.
Donante: Gobierno de Suecia. Donante: 01.0.5.2015 - 31.12.2017
3. Nombre del proyecto: Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental para la
gobernanza y manejo de la pesca en el río La Pasión.
Objetivo o efecto del proyecto: Contribuir con la mejora de la gobernanza de los recursos
naturales del Río La Pasión, Sayaxché, Petén.
Territorio o área de acción: Municipio de Sayaxché, comunidades de pescadores.
Donante: Programa de cooperación técnica de la FAO. Duración: 01.02.2016 - 30.01.2017
4. Nombre del proyecto: Desarrollo rural integral en cinco municipios de la cuenca
alta del río Cuilco en el departamento de San Marcos.
Objetivo o efecto del proyecto: Mejorar las condiciones para un desarrollo rural integral y el
manejo sostenible de los recursos naturales frente al cambio climático en las comunidades
de la cuenca del río Cuilco, de los municipios de Concepción Tutuapa, Comitancillo, San
Miguel Ixtahuacán, Sipacapa y Tejutla, en el departamento de San Marcos.
Territorio o área de acción: MunIcipios de Concepción Tutuapa, Comitancillo, San Miguel
Ixtahuacán, Sipacapa y Tejutla, en el departamento de San Marcos.
Donante: Gobierno de Suecia. Duración: 01.12.2016 - 30.11.2018
5. Nombre del proyecto: Fortalecimiento del Sistema Nacional de Extensión Rural,
para la sostenibilidad de los sistemas productivos de café, de productores a menor
escala de la zona cafetalera de Huehuetenango.
Objetivo o efecto del proyecto: Fortalecer el Sistema Nacional de Extensión Rural del
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, para aumentar de manera sostenible la
producción de los sistemas productivos de café de productores a menor escala, en 10
municipios de la zona cafetalera de Huehuetenango y mejorar sus sistemas alimentarios.
Territorio o área de acción: Zona cafetalera de Huehuetenango.
Donante: Recursos propios de FAO Donante: 01.10.2016 - 30.01.2018
6. El Programa de Lucha contra el Hambre constituye un elemento central de la
aportación de la FAO al Proyecto de Desarrollo del Milenio y la estrategia para lograr los
Objetivos de desarrollo del Milenio. Se ha utilizado también extensamente en la
conceptualización del componente agrícola de «AESAB», las cinco prioridades (agua,
energía, salud, agricultura y biodiversidad) que se mencionaron para que se les prestara
particular atención durante la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. El enfoque de
doble componente propuesto en el documento constituye un elemento de referencia para
numerosas iniciativas de la FAO, como el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria;
la Iniciativa del examen y actualización de las estrategias y políticas agrícolas, de desarrollo
rural y de seguridad alimentaria nacionales; y el apoyo al Grupo de trabajo
intergubernamental para la elaboración de un conjunto de directrices voluntarias con el fin
de respaldar la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada en el
contexto de la seguridad alimentaria nacional.
OPINIONES POSITIVAS Y NEGATIVAS DE LA FAO EN GUATEMALA
PositivaS
CIUDAD DE GUATEMALA - En un comunicado, la oficina de la FAO en Guatemala dijo que
el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (Pesa) que se inició en 2000 para el
fortalecimiento de la agricultura familiar se dio por concluido. El Pesa contó con el apoyo
financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
y fue implementado conjuntamente con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación (MAGA). Según la FAO, el objetivo del Pesa fue fortalecer las instituciones y
marco legal para luchar contra la inseguridad alimentaria, con enfoque de género y etnia. En
Guatemala, la primera fase estuvo relacionada con la identificación y validación de buenas
prácticas de seguridad alimentaria y nutricional. La segunda estuvo centrada en el
fortalecimiento del marco institucional y normativo y la tercera fue vinculada al apoyo del
sistema de extensión rural y la ampliación de cobertura territorial.
El Pesa brindó apoyo directo a las familias y se identificaron y validaron buenas prácticas
agropecuarias y experiencias exitosas de promoción de la seguridad alimentaria y
nutricional. Uno de los resultados del Pesa fue la creación del Consejo Nacional para la
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), el diseño de la Política de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así como de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
destacó. También se desarrolló el Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento
de la Economía Campesina (PAFFEC) y contribuyó a la formulación de la Política Nacional
de Desarrollo Rural Integral (PNDRI).
2. Opinión
Redacción –En el mundo existen 108 millones de niños que trabajan en la agricultura, lo
que representa el 71 por ciento del total del trabajo infantil, una cifra que se ha
incrementado desde 2012, indicó Junko Sakazi, directora de la División de Políticas
Sociales e Instituciones Rurales de la Organización de las Naciones Unidad para la
Alimentación y la Agricultura (FAO).
La FAO participó en la IV Conferencia sobre la Erradicación Sostenida del Trabajo Infantil,
que se llevó a cabo del 14 al 16 de noviembre Sazaki subrayó que la prevalencia del trabajo
infantil en la agricultura perpetúa el ciclo de pobreza rural de niños, niñas y adolescentes,
sus familias y comunidades, viola los principios del trabajo digno y socava los esfuerzos
para alcanzar la seguridad alimentaria sostenible y acabar con el hambre.
“Desde FAO promovemos buenas prácticas agrícolas y una mayor resistencia a choques
económicos y naturales, lo que contribuye a cambios muy positivos en los medios de
subsistencia. Pueden ayudar a abordar las causas principales del trabajo infantil, como la
pobreza rural, el hambre, la vulnerabilidad, la dependencia de actividades agrícolas en el
trabajo infantil, y el trabajo peligroso en la agricultura”, añadió Sazaki. “Desde FAO
promovemos buenas prácticas agrícolas”.
Negativas
1. Opinión
Seguridad Alimentaria Y Nutricional (SAN)
Según datos de la ENCOVI 2014, la pobreza total afecta al 59.3% de la población
guatemalteca -, 23.4% en pobreza extrema. Esto significa un preocupante aumento con
referencia al 2006, donde la pobreza total afectaba al 51.2% de la población, y la pobreza
extrema al 15.3%. Esto significa un aumento de 8 puntos porcentuales en pobreza extrema.
En 2015, Guatemala ocupó la posición 128 de 188 países, en el índice de Desarrollo
Humano1, ubicándose en la categoría de países con desarrollo humano medio. La posición
que ocupan los demás países de Centroamérica es mejor que la de Guatemala, Nicaragua
(125), Honduras (131), El Salvador (116) y Costa Rica (69). Además, en términos
económicos, Guatemala es el quinto país más desigual de América Latina y el Caribe, con
un Coeficiente de Gini de 55.9%.
La situación de Inseguridad Alimentaria en Guatemala no ha tenido cambios sustanciales
del 2011 al 20142. Cuatro de cada cinco hogares en Guatemala viven en inseguridad
alimentaria: 40% de los hogares viven en inseguridad alimentaria leve (caracterizada
principalmente porque existe incertidumbre y preocupación por los suministros alimentarios
y se hacen ajustes en el presupuesto del hogar que afectan la calidad de la dieta ), 25% de
los hogares están en Inseguridad Alimentaria Moderada (caracterizada porque además de
la calidad de los alimentos se limita su cantidad) y finalmente 12% de los hogares en
Guatemala viven en Inseguridad Alimentaria Severa (hogares donde ya se experimenta el
hambre y pasan hasta un día sin poder comer, situación que afecta tanto adultos como
niños en el hogar).
En Guatemala, el suministro global de alimentos es insuficiente para cubrir las necesidades
mínimas de toda la población, y va en deterioro año con año. Una de las causas la
constituye la condición incipiente de políticas que incentiven la producción de alimentos y al
modelo agrario orientado a la exportación; a lo que se adiciona los efectos del cambio
climático.
El aumento de la disponibilidad de alimentos de origen animal no se refleja en el
mejoramiento de la ingesta, debido a la amplia asimetría existente en la obtención de
ingresos. Adicionalmente la deficitaria infraestructura productiva (sistemas de riego),
restringe el proceso de desarrollo de procesos productivos.
El desaparecimiento de especies vegetales nativas ligadas a los ecosistemas y los cambios
en los patrones de consumo de la población; así como falta de cultura y educación
alimentaria y nutricional han motivado que la variedad y calidad nutritiva de la ingesta se
haya reducido, afectando de manera significativa el escenario nutricional del país.
Las inadecuadas condiciones ambientales, las deficientes condiciones de salud de los
individuos y la inocuidad de los alimentos, inciden en el aprovechamiento de los nutrientes
ingeridos por las familias, constituyendo un factor adicional que acentúa las condiciones
nutricionales del país.
2. Opinión
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
mundialmente conocida como FAO, indicó hoy en su informe que al 7 de octubre se
experimentaron estos cambios en los precios.
El precio del quintal del maíz disminuyó 32 quetzales (4,15 dólares), quedando en 122
(15,84 dólares), después de experimentar un alza entre junio y agosto, debido, sobre
todo, por la existencia de grano de las cosechas realizadas por las familias en el norte y
sur del país, y en países cercanos como México.
"En la presente fecha, las familias de las cuatro regiones del país manifestaron contar
con reservas de maíz", agrega el documento.
Por su parte, el precio del quintal de frijol bajó 21 quetzales (2,72 dólares), quedando en
345 quetzales (44,80 dólares), siendo este el "menor promedio mensual de los últimos
cinco años" debido a la "buena cosecha del año pasado" y a las realizadas en agosto
en el norte de Guatemala.
"En la presente fecha existe suficiente grano en los principales mercados nacionales
para cubrir la demanda. El grano proviene de las regiones Norte y Oriente del país, así
como de México", agrega el informe, que reconoce que solo la región sur no cuenta con
reservas.
Se calcula que en Guatemala un 63 por ciento del empleo rural está vinculado al sector
agropecuario y que la economía campesina aporta un 48 por ciento del valor de la
producción del sector.
Además, según la FAO, existen 718.585 unidades agrícolas familiares, lo que
representa un 86,5 por ciento de las explotaciones agrícolas del país
CONCLUSIÓN
Posterior a la presente investigación y luego del análisis respectivo hemos llegado a la
conclusión de que partiendo del derecho a la vida y todo lo que conlleva el desarrollo
humano es de suma importancia velar y proteger uno de los principales preceptos como lo
es el derecho a la alimentación, como una norma absoluta que encabece los derechos
humanos y que se garantice por igual a todas las personas, así mismo que se constituya en
los entornos o ámbitos económicos, políticos y sociales con el fin de alcanzar la seguridad
alimentaria que se ha pactado según lo hemos descrito con anterioridad, pero que
fundamentalmente se cumpla y sean sostenibles cada una de sus inclusiones en los
diferentes programas que la FAO realiza a nivel mundial con el objetivo de que todos las
personas gocen de la disponibilidad de alimentos, satisfaciendo como garantía mínima las
necesidades básicas y de esta manera erradicar lo que sería para nosotros el punto más
importante la desnutrición en muchos países como en algunas regiones de nuestro propio
país.
La FAO ha venido apoyando al Gobierno guatemalteco en el desarrollo de políticas
agropecuaria, de seguridad alimentaria y nutricional, cambio climático y gestión sostenible
de los recursos naturales, mediante un enfoque de desarrollo rural territorial y mediante la
construcción de capacidades institucionales en dichos temas.
BIBLIOGRAFÍA
1.
Libro: Los derechos del hombre
Edición: 1995
Impreso en: España
Autor: Thomas Paine
2.
Libro electrónico: Comercio y seguridad alimentaria
Noticias ONU: [Link]/es/story/2010/02/1184671
3.
Conferencia online de las naciones Unidas: El trabajo de la Fao sobre el cambio climático
[Link]
4.
Opiniones Positivas
[Link]
ma-agricultura_0_1156684395.html
[Link]
infantil-ocurre-en-la-agricultura/
Opiniones Negativas
[Link]
[Link]
z-en-guatemala
5.
[Link]
ANEXOS
