ESCUELA MILITAR DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS TECNOLÓGICAS Y PRODUCCIÓN
INGENIERÍA INDUSTRIAL
INDUSTRIA MANUFACTURERA
TRABAJO DE INVESTIGACION: ATPDEA
DOCENTE: Ing. Rudy Borja Paniagua
ESTUDIANTE:
Daniel Brandon Toledo Larrain S5900-5
Santa Cruz de la Sierra-Bolivia
25 de Octubre de 2019
1. INTRODUCCION
1.1. Antecedentes
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (APTA) fue aprobada por el congreso
de EE.UU. el 4 de diciembre de 1991, para apoyar la lucha contra las drogas y
beneficiar las importaciones provenientes de Colombia y Bolivia. El 6 de agosto
del 2002, el presidente de los EE.UU. sanciono esta Ley Comercial, la cual
contempla renovación y ampliación de las preferencias comerciales andinas
(ATPDEA).
Bolivia al ser beneficiada con este acuerdo, si bien fue una oportunidad de
incremento en las exportaciones de productos bolivianos a los EE.UU., de igual
forma fue un incentivo para generación de fuentes de empleo para las familias
de La Paz, El Alto y Santa Cruz, mismas que se dedicaban al rubro de
manufacturas, cueros, textiles y confecciones, joyas y minería. Fueron sectores
muy afectados que a la fecha no recibieron apoyo alguno por parte del gobierno
como la apertura de nuevos mercados, puesto que los principales motivos de la
pérdida del ATPDEA se deben a:
Falta de cooperación del país en la lucha contra el narcotráfico.
Expulsión a Philip Goldberg y de USAID en el Chapare.
Suspensión de actividades de la DEA.
Por tales motivos es que es que el 27 de noviembre, el presidente George W.
Bush anuncia la suspensión en forma definitiva de la vigencia de la Ley de
Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA). Por lo cual
estas preferencias arancelarias quedaron sin efecto a partir del 15 de diciembre
de 2008.
2. EL ATPA
El ATPA venció el 4 de diciembre de 2001 y a partir de octubre de 2002 se renovó
bajo el nombre de ATPDEA. Con este nombre los productos que gozaban de los
beneficios del ATPA gozan nuevamente de dicho trato preferencial y
adicionalmente, a partir de octubre de 2002 nuevos productos entran a beneficiarse
de esta ley.
3. LEY ATPDEA DE 1992
La ley ATPDEA fue aprobada y propuesta en vigencia por el presidente de Estados
Unidos George Bush, en 1992 y tuvo por objeto abrir el mercado estadounidense sin
impuestos y favorecer a países andinos aquejados por el narcotráfico.
4. IMPACTO DE LA LEY ATPDEA
Las exportaciones de productos no tradicionales en el año 2015 representaron
solamente 20% de valores exportados al mercado de EEUU, según datos del instituto
Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). La ventas a EEUU experimentaron un gran
despegue exportador con el ATPDEA, a partir de incrementadas posibilidades de
exportación con arancel cero (0) que inicio en 1991. Las exportaciones no
tradicionales en Bolivia a EEUU llegaron a un tope de 229 millones de dólares en
1994, en 65 % sobre un valor global de 348 millones, incrementándose los bienes
exportados a 163 productos destacados los artículos:
Joyería.
Maderas trabajadas.
Flores.
Quinua A la conclusión del ATPDEA en el año 2001, las ventas no tradicionales a
EEUU crearon a 113 millones de dólares a causa de la crisis regional, a pesar de ello,
el número de productos se incrementó a 312 ítems. Estados unidos suspendió la
apertura de mercado en julio de 2009, luego de ampliar su alcance dos años antes.
La ley fue aprobada en 1991 por el congreso de EEUU con una vigencia de 10 años.
Durante el periodo 2006 a 2015, Bolivia exporto a EEUU un valor de 9,324 millones
de dólares, logrando un crecimiento de 193% en ese periodo. 27 A inicio del periodo
la mayor parte de lo exportado lo conformaban los productos no tradicionales, las
ventas de productos tradicionales minerales se impusieron llegando a representar
más del 80%.
5. BENEFICIOS QUE TRAE LA PRÓRROGA DEL ATPDEA
El objeto de la prorroga es garantizar que los empresarios colombianos puedan
seguir exportando un grupo importante de sus productos sin pagar arancel, hasta el
momento en que entre en vigencia el tratado libre comercio de EEUU. La extensión
tan limitada del ATPDEA, preocupa a los trabajadores y empresarios en Bolivia y
Ecuador que no negociaron tratados de libre comercio (TLC) con EEUU para darles
permanencias a esos beneficios. Perú y Colombia en cambio dispondrán de más
tiempo para implementar sus respectivos TLC, el acuerdo peruano ha sido ya
aprobado por el congreso y el colombiano tendría su correspondiente debate en
cualquier momento de este año.
