ORGANIZACIÓN CRIMINAL
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
DEDICADO A NUESTROS MAESTROS
QUIENES CON ESMERO NOS ENSEÑAN Y
MOTIVAN A LOGRAR CADA UNA DE
NUESTRAS METAS, PONIENDO EN
PRACTICA LA ETICA Y LOS VALORES.
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
ÍNDICE
CARÁTULA 01
DEDICATORIA 02
TÍTIULO 03
ÍNDICE 04
INTRODUCCIÓN 05
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO 06
1.1 ELEMENTOS 06
1.2. ESTRUCTURA 06
1.3. FINALIDAD 07
1.4. TIPO PENAL 08
1.5. CARACTERÍSTICAS 09
1.6. DIFERENCIAS 09
1.7. ANÁLISIS 10
CONCLUSIONES 11
RECOMENDACIONES 12
BIBLIOGRAFÍA 13
ANEXO 14
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INTRODUCCIÓN
El fenómeno delincuencial ha venido cambiando en la medida en que el mundo
ha venido evolucionando. De igual manera, la criminología como campo del
conocimiento ha mostrado los diferentes aspectos de su evolución en la
explicación y comprensión de la delincuencia y criminalidad. Desde las
concepciones antropológicas y fisonomistas, pasando por las sociológicas,
ecológicas, el delito ha sido considerado como un fenómeno inevitable, parte
integrante de la sociedad, e incluso como lo señala Durkheim , el delito es
normal, ya que una sociedad exenta de delitos es del todo imposible, y es parte
integrante de toda sociedad sana. Los hechos criminales son vistos de una
manera diferente a la concepción tradicional del delincuente como un sujeto
enfermo y anormal; para la criminología actual, el delincuente no es ahora un
parásito ni un ser extraño en el seno de la sociedad, sino que es ante todo un
regulador de la vida social, e incluso fuente de crecimiento tecnológico, científico
y renovador de los sentimientos sociales.
Es por esto, que frente a las actividades criminales clásicas llevadas a cabo de
manera individual, en la actualidad se observa una evolución hacia una forma de
criminalidad como empresa. Los grupos delincuenciales se caracterizan por
encontrarse en condiciones de actuar, tanto en la vertiente legal como en la ilegal
de la actividad política y económica.
El incremento geométrico de la actividad criminal organizada con capacidad
económica fuerte, ejerciendo su poder a través de la violencia, así como la del
ejercicio de manipulación y corrupción en amplios sectores del sistema político y
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Estatal, es hoy en día un fenómeno altamente productivo y cada vez más
sofisticado.
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1. ELEMENTOS ESENCIALES
El delito de organización criminal se encuentra tipificado en el artículo 317° del
Código Penal peruano, según el cual:
“El que promueva, organice, constituya, o integre una organización criminal de
tres o más personas con carácter estable, permanente o por tiempo indefinido,
que de manera organizada, concertada o coordinada, se repartan diversas
tareas o funciones, destinada a cometer delitos será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días – multa, e inhabilitación conforme al artículo 36,
incisos 1), 2), 4) y 8).
La pena será no menor de quince ni mayor de veinte años y con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco días – multa, e inhabilitación conforme al artículo
36, incisos 1), 2), 4) y 8) en los siguientes supuestos:
Cuando el agente tuviese la condición de líder, jefe, financista o dirigente de la
organización criminal. Cuando producto del accionar delictivo de la organización
criminal, cualquiera de sus miembros causa la muerte de una persona o le causa
lesiones graves a su integridad física o mental.”
Asimismo, se define en el artículo 2º inciso 1 de la Ley N° 30077, “Ley contra el
crimen organizado”, de la siguiente manera: “Una organización criminal es
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
aquella agrupación que cuenta con tres miembros o más, entre quienes se
reparten tareas o funciones, cualquiera sea su estructura y ámbito de acción,
que tenga carácter estable o tiempo indefinido, funcione de manera coordinada
y tenga el propósito de cometer delitos”.
1.2. ESTRUCTURA Y TAREAS ENTRE LOS MIEMBROS
En el tipo penal no se define cómo tiene que ser la estructura de una organización
criminal. En otras palabras, no existe uniformidad en ella, sino que varía según
el origen, grado de desarrollo alcanzado, el tipo de actividades delictivas que
realiza o el número de integrantes. Por lo que, hay organizaciones con
estructuras altamente jerarquizadas, así como también estructuras flexibles que
buscan adaptarse a esquemas corporativos horizontales.
1.3. FINALIDAD
Como lo menciona el tipo penal, basta el propósito de cometer delitos, por lo que
no será necesario que la organización cometa crímenes para poder
sancionarlos. Y ello, porque se trata de un delito de peligro abstracto destinado
a reprimir comportamientos criminológicos, para así evitar poner en peligro
bienes jurídicos tutelados por el Derecho Penal. Se trata, en palabras de Zúñiga
Rodríguez, de una figura de adelantamiento de la intervención penal, porque
castiga un ámbito previo a la comisión de delitos. Lo que sí será indispensable
es que se trate de una organización idónea para cometer delitos.
1.4. CONDUCTAS SANCIONADAS POR EL TIPO PENAL
Las conductas sancionadas por el tipo penal son: constituir, organizar, promover
o integrar una organización criminal.
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
“Constituir” implica dar nacimiento formal a la estructura criminal de la
organización. En tal acto fundacional se define la composición funcional, los
objetivos, las estrategias de desarrollo, la forma de operar, y las acciones
inmediatas y futuras de la organización.
“Organizar” comprende todo acto dirigido a diseñar y proporcionar una estructura
funcional y operativa a la organización ya constituida. Quien organiza construye
el organigrama y la dota de un orden para su funcionamiento.
“Promover” involucra la posterior realización de actos de difusión, consolidación
y expansión de la ya creada organización e incluso en plena ejecución del
proyecto delictivo. La persona que promueve se encuentra a cargo del proceso
de planificación estratégica orientada al futuro del grupo. Buscará alianzas, así
como impulsar la diversificación de las actividades ilícitas.
Finalmente, “integrar” comprende cualquier acto de adhesión personal y material
a una estructura preexistente. De tal modo que la persona se somete a los
propósitos de la organización, comprometiéndose, de manera expresa o
implícita, a realizar las tareas que le sean asignadas.
1.5. CARACTERÍSTICAS ADICIONALES
La doctrina señala características adicionales a los elementos esenciales ya
mencionados, como son la búsqueda de impunidad (redes de protección); el
secretismo o clandestinidad; las vinculaciones con el mundo empresarial o con
la política, y el carácter transnacional o internacional de sus actividades.
1.6. DIFERENCIAS CON EL DELITO DE BANDA CRIMINAL
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El artículo 317-B tipifica el delito de banda criminal, el cual se diferencia de la
organización criminal, principalmente, por el número de miembros, pues para
este delito solo se exige como mínimo 2 integrantes. Asimismo, estaremos ante
una organización criminal cuando falte alguno de los supuestos mencionados
por el tipo penal del delito de organización criminal.
1.7. ANÁLISIS
Una red interna en la Corte Superior de Justicia del Callao y otra externa
conformaban la denominada organización criminal 'Los Cuellos Blancos del
Puerto', de acuerdo a la Policía Nacional del Perú (PNP). Como se ha informado,
agentes de esta institución y personal del Ministerio Público detuvieron la
madrugada del pasado domingo 29 de julio a 11 presuntos miembros de dicha
banda. Esta operación se dio además en medio de la difusión, en las últimas
semanas, de audios que involucran a jueces, empresarios y ex miembros del
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Según el organigrama elaborado por la PNP, el "hombre clave" de la
organización criminal es Walter Ríos, ex presidente de la Corte Superior de
Justicia del Callao que cumple 36 meses de prisión preventiva.
Entre los 11 detenidos aquel 29 de julio se encuentran el empresario Antonio
Camayo, gerente general de Iza Motors. Él sería colaborador de la logística de
la banda.
También figura José Luis Cavassa Roncalla como presunto coordinador y
operador político de 'Los Cuellos Blancos del Puerto'. Es ex asesor de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y además fue procesado por el caso
de las firmas falsas de Perú 2000.
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ORGANIZACIÓN CRIMINAL
A la organización criminal se le imputan delitos referidos a corrupción de
funcionarios, tráfico de influencias, cohecho y peculado, según informó el
Ministerio del Interior. Habría estado operando desde el año 2010.
Personal de la División de Investigaciones de Alta Complejidad (Diviac) de la
PNP estuvo al frente de la operación junto a la fiscal especializada contra la
criminalidad organizada del Callao, Rocío Sánchez Saavedra.
Un total de 400 efectivos policiales y 26 fiscales especializados en crimen
organizado participaron, allanándose en total 21 inmuebles en Lima y Callao.
El Primer Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio del Callao, a cargo
del juez Luis Henríquez Derteano, autorizó el allanamiento de los 21 inmuebles
y la incautación de documentos y demás elementos de prueba que vinculen a
los intervenidos con los ilícitos que se les atribuye
CONCLUSIONES
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- El crimen organizado es empleado en redes en las que se maneja con
amplitud algún delito, y es misión de la PNP, quienes como agentes
encubiertos desmantelan estas redes.
- La criminalidad organizada en nuestro país ha incrementado sus
actividades a lo largo de los últimos años. Sus diversas “áreas de trabajo”
se han proliferado y han evolucionado a costa de las limitadas acciones
del Estado para prevenirlas, mientras que las poblaciones más
vulnerables continúan sufriendo sus consecuencias.
- La criminalidad organizada se constituye por un conjunto de personas
jerarquizadas que se reúnen con la finalidad de tener objetivos precisos
en 4 materia de criminalidad, cumpliendo cada uno un rol fundamental en
el ámbito político, empresarial y judicial, con el fin de cometer delitos
graves y obtener beneficios económicos.
RECOMENDACIONES
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- Se recomienda afianzar una política contra la criminalidad organizada,
liderada por el Presidente de la Republica, para poder combatirla con
efectividad y evitar su impunidad. También se requiere de organización,
planificación y sobre todo un plan de inteligencia para desarticularla.
- Se propone capacitar a los operadores de justicia, la formación adecuada
para entender las tipologías de la criminalidad organizada, para conocer
el modo en que actúan dichas organizaciones y estar atento a sus
variantes.
- Se requiere leyes de Colaboración eficaz para penetrar y así lograr su
desestabilización, así como leyes que ataquen aspectos colaterales de la
organización criminal, como el levantamiento del secreto bancario,
obtención de la información tributaria que es sumamente valiosa y el rol
tan importante que cumple la unidad de inteligencia financiera.
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BIBLIOGRAFÍA
- PRADO, V. (2017). CRIMINALIDAD ORGANIZADA EN EL PERÚ. EDIT.
MUNDO. PERÚ.
- LEY 30077. LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO.
- FIGUEROA, A. (2018). CORRUPCIÓN Y CRIMEN ORGANIZADO. EDIT.
PLANETA. PERÚ.
- MINISTERIO PÚBLICO. EL CRIMEN ORGANIZADO Y LOS DELITOS
QUE IMPLICA. 2019.
- LA CONVENCIÓN DE PALERMO CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA.
ANEXO
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