Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COSPAN

UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL

CAMPODEN – SAN JORGE, DISTRITO DE COSPÁN –
CAJAMARCA – CAJAMARCA”

REGIÓN : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DISTRITO : COSPAN
LOCALIDAD: Campodén y San Jorge

Formulador: EDWAR JULCAMORO ASENCIO

Cospán, abril de 2013

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripción Técnica del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Beneficios del Proyecto
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.3 Participación de las entidades involucradas y de Beneficiarios
2.4 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solución

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta-Demanda
4.5 Costos del Proyecto a precios de mercado
4.6 Beneficios
4.7 Evaluación Social
4.8 Análisis de Sensibilidad
4.9 Análisis de Sostenibilidad
4.10 Análisis de Impacto Ambiental
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4.11 Elección de Alternativas

4.12 Plan de Implementación
4.13 Plan de Organización y Gestión
4.14 Matriz de Marco Lógico

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI. ANEXOS

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CAMPODEN – SAN JORGE, DISTRITO DE COSPÁN –
CAJAMARCA – CAJAMARCA.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

La población de las localidades Campodén y San Jorge se traslada en mejores condiciones.

C. BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Balance oferta – demanda

Análisis de la Oferta Situación Con Proyecto
Características Técnicas Alternativa
Longitud Total (m.) 12,859.26
Long. Tramo Afirmado (m.) 12,859.26
Topografía Accidentada
Ancho de Calzada (m) 3.50
Número de Carriles 1
Velocidad Directriz (Km/h) 20 - 30 Km. /h
Sub Base (m) -
Espesor Afirmado - base 12.86 km 0.20
Alcantarillas de tubería TMC de 48” 13
Badenes de mampostería de piedra de 0.20cm (Und) 40
Aliviaderos de cunetas con tubería tipo TMC de 24” 10
Muros de concreto ciclópeo 9
Cunetas sin revestir (m.) 12,859.26
Cunetas con revestimiento de concreto (Km.)
- Postes kilométricos (Und.) 14
- Señales informativas (Und.) 06
- Señales preventivas (Und) 46
- Señales reguladoras (Und.) 05
IMD. Camino Vecinal (BVT) 10

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 01
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta
el C.P. San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio
de 3.50m, plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de
20.00m, construcción de 13 alcantarillas de tubería TMC de 48”, construcción de 40 badenes
de mampostería de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con
tubería tipo TMC de 24”, conformación y perfilado de cunetas, construcción de 09 muros de
concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales informativas, 46 señales preventivas,
05 señales reguladoras y 14 postes kilométricos.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

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ALTERNATIVA 02
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta
el C.P. San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio
de 3.50m, plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de
20.00m, construcción de 13 alcantarillas de concreto armado, construcción de 40 badenes de
mampostería de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con
tubería tipo TMC de 24”, conformación y perfilado de cunetas, emboquillado de 2500 m
cunetas, construcción de 09 muros de concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales
informativas, 46 señales preventivas, 05 señales reguladoras y 14 postes kilométricos.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

E. COSTOS DEL PROYECTO

Concepto Alternativa
Obras preliminares 60,926.13
Movimiento de tierras 261,721.42
Pavimentos 217,435.82
Obras de arte y drenaje 425,560.33
Señalización 37,920.44
Transporte 173,724.31
Impacto Ambiental 52,993.81
Cantera y botadero 65,736.44
Flete terrestre 46,431.00
Costos Directos 1,342,449.70
Gastos Generales 19.44% 261,037.54
Utilidad 5.00% 67,122.49
Sub Total General 1,670,609.73
IGV 18.00% 300,709.75
Presupuesto de Obra 1,971,319.48
Supervisión de Obra 4.93% 97,200.00
Estudio Definitivo 3.00% 59,139.58
Total de Inversión 2,127,659.06
Costo US$ 818,330.41
Costo US$/Km 63,637.44

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F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Estimación de beneficios tiempo
ALTERNATIVA 1 A PRECIOS SOCIALES
En miles de nuevos soles
Beneficios de Beneficios de Total
AÑO IMD
Tránsito Normal Tránsito Generado Beneficio
1 18 38.77 11.99 50.76
2 19 39.73 12.25 51.98
3 19 40.73 12.51 53.24
4 20 41.75 12.78 54.53
5 20 42.81 13.06 55.87
6 21 43.90 13.34 57.24
7 21 45.02 13.63 58.65
8 22 46.18 13.93 60.11
9 23 47.37 14.23 61.61
10 23 48.53 14.55 63.07

ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES

En miles de nuevos soles
Beneficios de Beneficios de Total
AÑO IMD
Tránsito Normal Tránsito Generado Beneficio
1 18 38.77 11.99 50.76
2 19 39.73 12.25 51.98
3 19 40.73 12.51 53.24
4 20 41.75 12.78 54.53
5 20 42.81 13.06 55.87
6 21 43.90 13.34 57.24
7 21 45.02 13.63 58.65
8 22 46.18 13.93 60.11
9 23 47.37 14.23 61.61
10 23 48.53 14.55 63.07

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Alternativa 1 (P. Sociales) Alternativa 2 (P. Sociales)

VACT 1,825,115.51 VACT 1,955,179.08
COK 9% COK 9%
N 10 N 10
PA 1,476 PA 1,476
CE 1,236.46 CE 1,324.58

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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Uno de los problemas que se presenta en este tipo de proyectos, es que en algún momento se
reduzcan o eliminen los beneficios a consecuencia de las interrupciones de la vía por falta de
mantenimiento en la etapa de operación durante el período de su vida útil.

Por lo tanto la Municipalidad Distrital de Cospán se encargará de organizar a los beneficiarios, es

decir a los pobladores del área de influencia, los mismos que se encargarán de la Operación y
Mantenimiento de la vía, con financiamiento de su FONCOMUN además la Municipalidad
aportará con maquinaria pesada disponible.

Los beneficiarios directos, participarán en trabajos comunales para el Mantenimiento y

conservación del camino vecinal.

I. IMPACTO AMBIENTAL
- Los principales impactos ambientales detectados en el presente estudio son cincuenta y cuatro
(54), de los cuales treinta y cinco (35) son positivos y diecinueve (19) negativos.
- El factor ambiental sobre el cual incide el mayor número de impactos ambientales positivos
que negativos es sobre los aspectos socioeconómicos, con un puntaje de +33, luego le siguen
los fauna con +1 puntos, clima con 0; en el caso del recurso flora se tiene -1 puntos. Los
recursos Agua y suelo son los más afectados por las acciones humanas con puntajes de –6 y -
11 puntos respectivamente.
- Las actividades que realizara el ser humano en el ámbito del proyecto serán más positivos
(+35) que negativos (-19), el puntaje ponderado a favor de la conservación de los factores
ambientales será de +16 puntos.
- Se recomienda implementar las medidas de control descritas en cada impacto ambiental
negativo, y para efectos de la implementación se está considerando un costo en lo que se
refiere a la inversión.
- La ejecución del proyecto, sin duda generará la deforestación de áreas, la remoción y corte de
material, así como contaminación del medioambiente por el uso y derrame de elementos
dañinos como los lubricantes y combustibles. Estos daños constituyen los efectos negativos del
proyecto que serán mitigados con la implementación de acciones de reforestación y
revegetación de áreas contiguas a la vía, la estabilización de taludes, el tratamiento y
eliminación del material suelto con el acondicionamiento de botaderos, reacondicionamiento
del área ocupada por maquinaria, reacondicionamiento de área ocupada por campamento.
- Por los resultados obtenidos en la evaluación de los impactos ambientales, se recomienda la
ejecución del proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal San Jorge - Campodén, Distrito de
Cospán – Cajamarca - Cajamarca.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Metodología Para la Ejecución del Proyecto Basado en PMI
Considerando la naturaleza de la Municipalidad Distrital de Cospán, se propone un método de
gestión bajo una organización matricial, debido a que se cuenta con varios proyectos.
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Esta organización matricial permite llevar un registro de avance y control de las actividades, y
comunicarse periódicamente con cada uno de los agentes que intervienen en la ejecución del
proyecto.
En la ejecución del proyecto se identificaron los siguientes actores:

Gerencia Municipal: es quien define políticamente las líneas de acción y trabajos, las cuales
dirigen la planificación, organización, dirección y control de los procesos administrativos de los
proyectos de inversión.

Gerencia de Infraestructura: es la encargada de organizar, coordinar dirigir, ejecutar directa o

indirectamente y controlar los procedimientos técnicos, administrativos y contractuales para la
construcción de las obras, las cuales involucran estudios previos, definitivos, de supervisión y
ejecución.

Administración (Abastecimientos): es la encargada de la gestión de compras a través de un

reglamento nacional denominado Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Área de Presupuesto: Dentro del proyecto es la encargada de la programación y calendarización del

presupuesto, de su inclusión en el Programa de Inversiones 2013.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

UNIDAD DE MESES
N Metas CANTIDAD VALOR PRESUPUESTADO
MEDIDA Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
1 Estudio Definitivo Estudio 1 59,139.58 S./ 29,569.79 29,569.79
P
% 50% 50%
2 Obras prelimanares Glb 1 71,892.83 S./ 71,892.83
P
% 100%
3 Movimiento de tierras Glb 1 308,831.28 S./ 154,415.64 154,415.64
P
% 50% 50%
4 Pavimentos Glb 1 256,574.27 S./ 128,287.13 128,287.13
P
% 50% 50%
5 Obras de arte y drenaje Glb 1 502,161.19 S./ 167,387.06 167,387.06 167,387.06
P
% 33% 33% 34%
6 Señalización Glb 1 44,746.12 S./ 44,746.12
P
% 100%
7 Transporte Glb 1 204,994.69 S./ 102,497.34 102,497.34
P
% 50% 50%
8 Impacto Ambiental Glb 1 62,532.70 S./ 31,266.35 31,266.35
P
% 50% 50%
9 Cantera y botadero Glb 1 77,569.00 S./ 19,392.25 19,392.25 19,392.25 19,392.25
P
% 25% 25% 25% 25%
10 Flete terrestre Glb 1 54,788.58 S./ 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
11 Gastos Generales Glb 1 308,024.30 S./ 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
12 Utilidad Glb 1 79,204.54 S./ 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
13 Supervision de Obra Glb 1 97,200.00 S./ 13,885.71 13,885.71 13,885.71 13,885.71 13,885.71 27,771.43
P
% 14% 14% 14% 14% 14% 29%
TOTAL 2,127,659.06 29,569.79 29,569.79 313,863.75 370,258.06 402,621.73 274,334.60 408,098.29 299,343.06
AVANCE PROGRAMADO 29,569.79 29,569.79 313,863.75 370,258.06 402,621.73 274,334.60 408,098.29 299,343.06
% 1.39% 1.39% 14.75% 17.40% 18.92% 12.89% 19.18% 14.07%
AVANCE ACUMULADO PROGRAMADO 29,569.79 59,139.58 373,003.33 743,261.39 1,145,883.12 1,420,217.72 1,828,316.00 2,127,659.06
% 1.39% 2.78% 17.53% 34.93% 53.86% 66.75% 85.93% 100.00%

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L. MARCO LÓGICO

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Incremento del Ingreso Per
cápita Encuestas a hogares
El Gobierno Local apoya a la
Mayor desarrollo socioeconómico Reducción de necesidades Censos
ejecución de proyectos de
FIN de la población del área de básicas insatisfechas Encuestas a
infraestructura social y
influencia del proyecto Reducción de los costos de transportistas de
económica
tarifas, fletes. Al finalizar la carga
ejecución del proyecto
Reducción del tiempo de viaje al Encuesta a Recurso presupuestal
La población de las localidades
finalizar la ejecución del proyecto Transportistas. oportuno
PROPÓSITO Campoden y San Jorge se traslada
Reducción de los COV. Al finalizar Estudio de Tráfico Programas de Mantenimiento
en mejores condiciones
la ejecución del proyecto Vehicular Adecuadas de la Vía.
Superficie de rodadura de la vía en
adecuadas condiciones. Financiamiento del Gobierno
Inventario Vial.
Adecuadas obras de arte, drenaje y Local de Cospán.
COMPONENTES 12.86 km de vía mejorada (2013). Informes de
seguridad vial. Participación de la Sociedad
Mantenimiento.
Adecuadas características técnicas Civil.
y geométricas de la vía
Colocación de una capa de 15cm Disponibilidad de contratistas
de material afirmado y consultores locales con
Construcción de obras de arte con Informe de experiencia necesaria
cunetas de tierra, drenaje y El costo de la Inversión del Supervisión y Cumplimiento de los alcances
ACCIONES
señalización en toda la vía proyecto es: S/. 2,127,659.06 Monitoreo de la de los contratos
Mejoramiento de 12.86 Km. de Unidad Ejecutora. Gestión eficiente por la
camino vecinal de 3.50 m de ancho entidad administradora de los
de calzada contratos.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CAMPODEN – SAN JORGE, DISTRITO DE COSPÁN –
CAJAMARCA – CAJAMARCA.

2. 2 UBICACIÓN
Área: Rural
Localidades : San Jorge y Campodén
Distrito : Cospán
Provincia : Cajamarca
Región : Cajamarca
Región Geográfica : Sierra
Altitud : 1,400 a 2,200 msnm

Según el Manual para el Diseño de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito, el

camino vecinal tiene la siguiente clasificación:
Por su función : Camino Rural Alimentador.
Por su relieve : Terreno Accidentado
Por su clima : Lluvia moderada (Región Sierra).

Gráfico Nº 01: Localización geográfica de la Región Cajamarca

En el gráfico Nº 01 se observa la ubicación de la Región Cajamarca dentro del ámbito nacional del
Perú.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gráfico Nº 02: Localización geográfica de la Provincia de Cajamarca

En el gráfico 02 se muestra la localización de la provincia de Cajamarca dentro del mapa de la región

de Cajamarca, cuyas provincias limítrofes y vecinas son San Miguel, Hualgayoc, Celendín, San Marcos,
Cajabamba, Gran Chimú, Contumaza y San Pablo.

Gráfico Nº 03: Distrito de Cospán

En el gráfico 04 se observa el mapa del distrito de Cospán, identificándose las localidades

beneficiadas directas, indirectas y no beneficiadas en el presente proyecto.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gráfico Nº 04: Microlocalización del proyecto (Campoden – San Jorge)

Ubicación
del proyecto

2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1. Unidad Formuladora
La Municipalidad Distrital de Cospán participa en el presente Proyecto con el encargo de la
formulación del presente estudio a través de su Unidad Formuladora.
José Ronald Alcántara Infante Municipalidad Distrital de Cospán
Sector Gobiernos locales
Nivel de Estudio Perfil
Pliego Municipalidad Distrital de Cospán
Persona Responsable Cesar Hernán Ángeles Quiroz
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Formulador: Edwar Julcamoro Asencio
Formulador de estudio de preinversión
Teléfono(s) 076 - 366728
Dirección Plaza de Armas S/N - Cospán

2.3.2. Unidad Ejecutora

José Ronald Alcántara Infante Municipalidad Distrital de Cospán
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Cospán
Sector Gobierno Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Cospán
Persona Responsable José Ronald Alcántara Infante
Teléfono 076 - 366728
Cargo Alcalde Municipalidad Distrital de Cospán
Dirección Plaza de Armas S/N - Cospán

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

La Municipalidad Distrital de Cospán, es un órgano de gobierno local que promueve el desarrollo

integral de su jurisdicción, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines; sus funciones y competencias están enmarcadas en la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.

La Municipalidad Distrital de Cospán cuenta con el Área de Infraestructura, unas de las funciones
específicas de la entidad establecidas en su Manual de Organizaciones y Funciones son las de:

1.- Ejecutar, controlar, verificar y evaluar las obras de infraestructura programadas por la
Municipalidad Distrital de Cospán de acuerdo al plan de trabajo respectivo.

2.- Dirigir la ejecución de obras Municipales de infraestructura básica de servicios públicos y

equipamiento urbano social.

Cuenta con la capacidad administrativa, operativa y personal profesional y técnico capacitado con
más de 15 años de experiencia en la ejecución de obras, así como también equipos y herramientas
adecuadas para su ejecución.

El proyecto, por corresponder a un camino vecinal es de competencia exclusiva del Gobierno Local
del Distrito de Cospán, que cuenta en su estructura orgánica con las siguientes gerencias: Gerencia
Municipal, Gerencia de Infraestructura, Gerencia de Desarrollo Integral, cada una de ellas cuenta con
personal profesional y equipo logístico necesarios para controlar el proyecto en sus diferentes etapas
de: elaboración de Expediente Técnico, Ejecución de Obra, y de Operación y Mantenimiento.

Como se puede apreciar en la siguiente estructura del organigrama del distrito de Cospán, que será
la Unidad Ejecutora, cuenta con una estructura orgánica básica con dependencias administrativas,
técnicas y de apoyo, que le permitirá asegurar la gestión y ejecución del proyecto.

2.4. Participación de las entidades involucradas y beneficiarios

2.4.1. Entidades
El proyecto nace como propuesta de las autoridades del Centro poblado San Jorge conjuntamente
con la gestión de la población y autoridades, quienes consideran que se debe contar con una
adecuada vía de comunicación que integre vialmente las localidades del área de influencia.
a) Municipalidad Distrital de Cospán.- La Municipalidad Distrital, ha priorizado el presente proyecto
por ser de gran necesidad para la población de los caseríos beneficiados; así como también se
compromete en apoyar a las municipalidades delegadas del ámbito de influencia para las acciones
de mantenimiento.
b) Municipalidades delegadas del área de influencia.- Gestoras de la aprobación de los estudios
técnicos necesarios ante la Municipalidad Distrital de Cospán. Responsables del mantenimiento
con el soporte técnico y económico la Municipalidad Distrital de Cospán, por el periodo de vida
útil del proyecto.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

2.4.2 Beneficiarios
a) Población y autoridades del área de influencia del proyecto.
Primero: De acuerdo a la normatividad del SNIP, las personas que se beneficiarían directamente
con el proyecto serán las que se encuentran a no más 5 Km., a la redonda de la vía. La población
comprendida en los Caseríos de San Jorge y Campodén que están conformados por 1299
habitantes.

Una de sus más grandes preocupaciones es que no cuentan con una vía de comunicación
terrestre en condiciones adecuadas que les facilite y minimicen los costos de transporte para la
salida de la producción de la zona (animales de carne, lácteos, tubérculos, cereales, salud y
otros), así como el acceso a los servicios básicos para el bienestar de la población.

El interés de los pobladores es contar con una adecuada vía de integración territorial pues
consideran que es una necesidad sentida que, de ser satisfecha potenciará su contribución y
desempeño productivo, comercial y transformador.

Cuadro Nº 01: Cuadro Matriz de Involucrados

Grupo de Problemas Acuerdos y/o
Intereses Estrategias
Involucrados Percibidos Compromisos
Ministerio de Dificultad de acceso Mejorar el servicio de Autoridad competente,
Transportes y hacia las ciudades de transporte hacia el según Legislación
Comunicaciones mayor desarrollo y Distrito, disminuyendo Nacional D.S. 017 –
mercados de el tiempo de traslado y 2007–MTC;
intercambio por ende el costo del Lineamientos de
comercial. mismo Política y desarrollo en
el Sector Transportes.
Financiará la ejecución
y mantenimiento de la
vía.
Municipalidad Inadecuado Se encuentra dentro de Ley 27972 señala que las
Distrital de intercambio los lineamientos de municipalidades
Cospán comercial y cultural política del gobierno representan al
con los distritos y provincial en la lucha vecindario y promueven
comunidades de la contra la pobreza y el la adecuada prestación
provincia. sub desarrollo del de los servicios públicos
Mal estado de Distrito, la provincia y la Ley 27972 señala que locales, fomentan el
transitabilidad del región. las municipalidades bienestar de los vecinos
tramo de carretera Mejorar su sistema vial representan al y el desarrollo integral y
existente. entre centros poblados vecindario y armónico de las
de su jurisdicción. promueven la circunscripciones de su
adecuada prestación jurisdicción Art. 3º
de los servicios Autoridad competente,
públicos locales, según Legislación
fomentan el bienestar Nacional DS 044– 2008–
de los vecinos y el MTC; Lineamientos de
desarrollo integral y Política y desarrollo en el
armónico de las Sector Transportes.
Municipalidades Deficiente Contar con adecuadas circunscripciones de su
de Centro comunicación e vías de comunicación, jurisdicción Art. 3º.
Poblado San integración entre que faciliten mayor
Jorge y caseríos, con las intercambio comercial y
Campoden capitales distritales y económico.
provincial. Reducción de tiempo y
dinero en el transporte
terrestre

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Beneficiarios Limitada Incrementar y mejorar Reducción del nivel de Participar en actividades

Directos del oportunidades de la calidad de vida de la pobreza de operación y
Proyecto acceso a centros población beneficiaria mantenimiento.
económicos, Autorización de pases
comerciales, para las obras de
sociales, culturales y ensanche y ubicación de
turísticos material de desecho. Un
acceso vial en buen
estado
Economía y facilidad Facilitar información
en las transacciones Deterioro de sus Buscar la aplicación de para la adecuada
Comerciantes y de sus productos. economías y sus sistemas financieros y identificación del
de comercio abierto, problema y
Asociaciones Reposición de productos, lo que
basado en normas, planteamiento de
Privadas activos fijos en el genera bajo nivel de soluciones
previsible y no
menor tiempo vida y desarrollo. discriminatorio
posible

2.5. Marco de referencia

Antecedentes del Proyecto
El proyecto con los escasos recursos económicos que administra la Municipalidad de Cospán en
gestiones anteriores, ha sido construido a nivel de trocha carrozable, de San Jorge a Campodén del
2006 al 2010, faltando: obras de arte y drenaje (alcantarillas, cunetas, badenes, entre otras),
pavimento (afirmado), ancho mínimo necesario, otras características geométricas (pendientes,
alineamiento horizontal, ensanche de curvas), además de presentar un descuido y/o abandono casi
total en sus actividades de mantenimiento.
Esta vía es muy importante para la integración y el desarrollo de San Jorge y Campodén y otros
centros poblados del área de influencia, en su punto de inicio se une con la capital distrital (Cospán)
en el empalme con la carretera a Cospán, limita con la Región de La Libertad.

Es así que analizando la problemática, pérdida de producción y bajo nivel de desarrollo de los centros
poblados, La Municipalidad Distrital de Cospán en su actual gestión tiene el interés de formular el
presente estudio, con la finalidad de luego gestionar su financiamiento para su ejecución.

Breve Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en el Mejoramiento del Camino Vecinal San Jorge - Campodén, Distrito de
Cospán – Cajamarca - Cajamarca, a nivel de afirmado, cuyo trazo geométrico horizontal y vertical
aprovechará la trocha existente, considerando: el ensanche de plataforma, construcción de obras de
arte y drenaje (alcantarillas, badenes, cunetas, perfilado de taludes), señalización, mitigación
ambiental, que servirá para unir con una buena infraestructura vial, los centros poblados indicados
anteriormente; teniendo como punto de inicio la localidad de San Jorge y como punto de llegada
Campodén; con lo cual se logrará tener un flujo vehicular permanente para el transporte de carga y
pasajeros, optimizando sus intercambios socio – comerciales.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Situación del Proyecto en el Contexto de Competencias

Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, en el
Título V, Capítulo II, Artículo Nº 79, numeral 4 incisos 4.1, donde las municipalidades en materia de
organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación del distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques,
mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras similares, en coordinación con las
municipalidades Distritales y de Centros Poblados respectivamente.

La Municipalidad Distrital de Cospán, a pedido de las municipalidades del Centro poblado de San
Jorge y Campodén está formulando el proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal San Jorge -
Campodén, Distrito de Cospán – Cajamarca - Cajamarca, a nivel de perfil dentro del marco de la Ley
Nº 27293-Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

El desarrollo de los pueblos se ve favorecido fundamentalmente por el desarrollo y beneficio que le

provee la infraestructura vial, y los medios de transporte, que se le incorporan para proveer servicios.
Contar con vías de comunicación terrestre en buen estado de transitabilidad, con obras de arte
construidos a lo largo de toda su longitud permiten el transporte hacia los mercados locales tanto de
pasajeros, de cultura, de visitantes, de productos comerciales tales como productos agrícolas y
pecuarios, manufacturas, y, que, además facilitan el acceso a los servicios básicos e intercambio de
actividades socio económicas y culturales en general.

Este es el sentido de poder contar con una vía de transporte en el sistema Distrital e Inter-Distrital en
óptimas condiciones dentro del distrito de Cospán.

En consecuencia la ejecución del proyecto materia del presente estudio, específicamente estará
prestando un óptimo servicio carrozable a los usuarios, además de mejorar el traslado de personas,
teniendo en cuenta que esta zona es altamente productiva y comercial, con potencial turístico
facilitando el traslado de sus productos agrícolas, pecuarios. Además mencionaremos que en la zona
se dedican a la agricultura y ganadería y a la transformación de lácteos que es la principal fuente de
ingresos de los pobladores y comerciantes, contribuyendo de esta manera al desarrollo directo del
distrito Cospán, las localidades de San Jorge y Campodén.

Dentro del Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública
(Anexo SNIP 01) el proyecto se encuentra clasificado en lo siguiente:
Función 15: Transporte.- Corresponde al nivel de agregación de las acciones para la consecución de
los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al
empleo de los diversos medios de transporte.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

División Funcional 033: Transporte terrestre.- Conjunto de acciones orientadas al planeamiento,

coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio
del transporte terrestre; incluye las acciones orientadas al control y seguridad del tráfico por
carretera así como la implementación y operación de la infraestructura de la red vial nacional,
departamental y vecinal.

Grupo Funcional 0066: Vías vecinales.- Comprende las acciones de planeamiento, supervisión,
expropiación, construcción, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones
inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte y Comunicaciones tiene entre sus
objetivos el mejorar la conectividad y el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y Vías
Departamentales conectoras, que permitan entre sí mejorar los niveles de interconexión de centros
urbanos marginales y rurales con sus espacios productivos y las capitales distritales.

En la Ley Nº 27181, .Ley General de Transporte, se consigna que son competencias de las
Municipalidades Distritales, en materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los
sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo;
asimismo, señala que las municipalidades son competentes para construir, rehabilitar, mantener o
mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.

El proyecto se encuentra inscrito dentro de las competencias y funciones de las municipalidades. La

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 79º, inciso 4.1, referido a la
organización del espacio físico y uso del suelo, señala que son funciones específicas y compartidas de
las municipalidades distritales: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como
pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares.

El presente estudio se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo Local Concertado, donde su

misión destaca: Proporcionar al Poblador de Cospán el ambiente adecuado para elevar sus niveles de
vida en cuanto a vivienda, salubridad, seguridad, abastecimiento, educación, recreación, transporte y
comunicaciones a través de las prestaciones de servicio a la población, así como a través de
realización de Obras de infraestructura pública, promocionando el Desarrollo Local.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Visión Plan de Desarrollo Concertado, respecto a la Zona Rural:

 La producción agropecuaria del Distrito, ejercida por los pequeños y medianos productores,
se industrializa incorporándose creativamente los avances científicos y tecnológicos que el
mundo nos ofrece dentro de una perspectiva rentable empresarial y hacia una exportación y
consumo masivo de los principales productos que la zona ofrece actualmente, pero
habiéndose dotado de un valor agregado (transformación). Se establecen organizaciones
sólidas en los productores/productoras que les permiten competir en un mercado de libre
competencia y de algunos abusos. Así como se incorpora a la dinámica económica del ámbito
los potenciales turísticos, con la creación de un circuito, debido al flujo de turistas locales,
regionales y nacionales.
 La población de los principales centros poblados disponen de una comunicación oportuna
entre sí y a nivel regional/nacional/internacional, porque cuentan con servicios básicos de
electrificación, telefonía, televisión, informática y carreteras debidamente construidas y con
mantenimiento permanente.
 Los alumnos de los diversos centros educativos tienen una educación de calidad, puesto que
éstos cuentan con el equipamiento, infraestructura e insumos necesarios, profesores con
conocimientos actualizados y las ofertas educativas (profesiones) son acordes con las
necesidades del desarrollo de la provincia, y donde el analfabetismo y la deserción han sido
superadas en un noventa por ciento respecto a la situación inicial.
 Los principales actores sociales: instituciones públicas y privadas, ONGS y organizaciones
comunales participan en el desarrollo integral de la Provincia en forma organizada,
sistemática y autónoma, así como con capacidad de resolución frente a los problemas y
expectativas de la población, mientras que éstos últimos contribuyen y/o aportan respecto a
sus problemas y de sus comunidades.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
En esta sección, se muestra las características principales de la situación actual de la zona que estaría
siendo afectada por el problema en análisis a ser atendido con el presente proyecto.

3.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia

- Ubicación
La zona donde se desarrolla el proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Cospán, provincia de
Cajamarca, Departamento de Cajamarca.

Gráfico Nº 05: Microlocalización del proyecto (San Jorge – Campoden)

Ubicación
del proyecto

El área de influencia del proyecto, se ha definido considerando las localidades por los que atraviesa o
discurre el camino vecinal (San Jorge y Campodén) y los ubicados a 2.50 Km. A cada lado del eje del
proyecto, así como la geografía, áreas productivas y accesos al camino vecinal, en el caso del punto
final en San Jorge, se ha determinado por el límite con la carretera que va hacia Cospán.

- Características Físicas
Flora: El área de influencia se encuentra casi exenta de vegetación arbórea, solamente se aprecia en
forma esporádica algunas especies de Polylepin (quinuar) o de Buddleia (quishuar) que en los
sectores más bajos están acompañados por especies de sauco. La mayor extensión de la zona está
cubierta por una vegetación herbácea permanente de tipo forrajero lo cual le confiere valor
económico para la crianza de ganado.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

También destacan la calidad de sus tubérculos (papa Huagalina, Blanca, entre otros) y menestras
(lentejón de Camish, frejol Blanco, arvejón y arveja verde), cereales (Trigo Común, Monarca, Gavilán;
Centeno; cebada Común, la Collona; Quinua; maíz Blanco, maíz Cancha, etc.)

Entre los principales géneros botánicos destacan: Calamagrostis antoniana y Paspalum tuberosum,
luego otros géneros que deben mencionarse son: Stipa, Muhlembergia, Poa, Bromus, Azorella,
Espeletia, Alchemilla, etc.

Fauna: está representada mayoritariamente por vacunos, ovinos, equinos, porcinos, cuyes, conejos y
aves de corral, de estas el vacuno es la más importante y la que ha alcanzado niveles elevados de
producción, productividad, tecnología y comercialización. Sin embargo, es notorio el desigual
desarrollo de la ganadería, determinada por el tamaño de la propiedad.

En cuanto a la ganadería lechera, su explotación es más racional y tecnificada con un adecuado

régimen alimenticio, de sanidad y preservaciones genéticas. La alimentación de este tipo de ganado
es a base de pastos naturales con ray-grass que se encuentran en potreros cercados, permitiendo un
manejo adecuado de pastos y ganado; paralelamente al ganado en producción se le suministra
alimentación especial a base de concentrados. Las razas de mayor aceptación para la explotación
lechera son criolla con diferentes grados de cruce.

La explotación de aves, cuyes, conejos, porcinos y equinos es de carácter fundamentalmente

doméstico, su destino principal es el consumo familiar y en el caso de los equinos para el transporte.

Clima: El clima es muy húmedo y frío, sin deficiencia de agua durante el año; su condición de
humedad es mayor debido a que la evapotranspiración disminuye como consecuencia de la baja
temperatura.
En términos generales la precipitación promedio anual es ligeramente superior a 1,000 mm y la
biotemperatura promedio disminuye rápidamente desde 5·C en su parte baja hasta alrededor de 4oC
en sus niveles superiores.

Recurso Hídrico: En La zona no existen fuentes importantes de recurso hídrico.

Recurso suelos: Constituida por la vertiente occidental de la sierra norte entre los 2,000 y 3500
msnm, con relieves de pendiente ondulada a accidentada y con superficie variada de eriaza con
presencia de arbustos a tierras de cultivo. Predominan los suelos superficiales sobre rocas y también
la roca expuesta. En las partes bajas se encuentran suelos arenosos y arcillosos con calcio en el
subsuelo.

Suelos y aspectos geológicos: En la zona afloran suelos limosos, arcillosos, gravosos con
afloramientos de rocas Sedimentarias e Ígneas, cuyas edades oscilan entre el Jurásico y el
Cuaternario.
El análisis y detalle de cada una de estas características físicas se aprecia en los anexos del presente
estudio.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

- Identificación de Peligros Naturales y Socio Naturales

Los principales elementos de vulnerabilidad en la zona de proyecto están en estrecha relación con los
aspectos climatológicos, hidrológicos y geomorfológicos y tienen que ver con la irregularidad hídrica
del sistema en general y de la región en particular. Las sequías y precipitaciones pluviales constituyen
uno de los fenómenos hidrológicos y meteorológicos de mayor impacto.

La zona, como la mayor parte del país, se encuentra en área de peligro sísmico, no se tienen reportes
de aluviones anteriores, ni de lagunas cercanas o reservorios con riesgo de desembalse en las
cercanías de la vía.

Se ha identificado como posible riesgo el deslizamiento de taludes en algunos tramos de la vía, los
cuales se presentan en los períodos de lluvia (Enero – Abril), este riesgo es posible controlarlo con un
buen trazo geométrico y construcción de banquetas en los taludes que superan los 7.00 m., situación
que conlleva a efectuar necesariamente mayores movimientos de tierra, como se aprecia en los
planos de secciones transversales.

Existen cuencas jóvenes con capacidad de arrastre, justificando la construcción de badenes a los
largo del proyecto.

En tal sentido, las principales causas de peligros que pueden presentarse en la zona del proyecto son:
deslizamientos por las precipitaciones pluviales y baja capacidad portante de los suelos de
cimentación y sismos. En general, estos temas serán considerados como factores de solicitación en
los diseños respectivos que se hagan en el expediente técnico.

En general se puede señalar que la zona del proyecto tiene un Grado de Peligro Medio, como se
desprende de los cuadros siguientes:

Cuadro Nº 02: Análisis de Peligros Naturales

Pregunta Si No Comentarios
1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el X Se han producido
proyecto? derrumbes
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona
X
bajo análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? X
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si
se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismo X
Elaboración propia

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

Cuadro Nº 03: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Mapas de peligros Lluvias intensas X
múltiples del INDECI e
histórico de precipitaciones
SENAMHI

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Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismo X Mapas de Peligros Múltiples
del INDECI
Sequías X Mapas de Peligros Múltiples Sequías X
del INDECI
Huaycos X Mapas de Peligros Múltiples Huaycos X
del INDECI
Derrumbes / Deslizamientos X Mapas de Peligros Múltiples Derrumbes / Deslizamientos X
del INDECI
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios Forestales X Incendios Forestales X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO
anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para SI NO
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Cuadro Nº 04: Características Específicas de los Peligros
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultados
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X 2 1 2
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X 1 1 1
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará X 1 1 1
involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas X 1 1 1
en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1
Heladas X 1 1 1
Friajes / Nevadas X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequías X 1 1 1
Huaycos X 1 1 1
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
* Frecuencia: de define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
* Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene connotación científica generalmente se evalúa en función
al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se
basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M =Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin información: 4

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gráfico Nº 06: Mapa de Epicentros Sísmicos – 2007

Fuente: Epicentros sísmicos -2007 - INDECI

Gráfico Nº 07: Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros Sísmicos

Fuente:
- Cartografía digital del Perú, escala 1/500 000 - IGN
- Cartografía digital del Perú, escala 1/500 000 - IGN
- Mapa de máximas intensidades sísmicas - CISMID
- Mapa de zonificación sísmica para el RNC - IGP
- Mapa de zonas de concentración de sismos superficiales e intermedios - IGP
- Mapa de aceleraciones sísmicas - IGP
- Información de zonas donde han ocurrido sismos iguales o mayores a 6 Mb. - Silgado-Giesecke - IGP
Elaborado por: Consultoría de Aspectos Físico – Espaciales para la Estrategia de Reducción de Riesgos - PCM

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gráfico Nº 08: Mapa de Peligros Naturales

Fuente: Peligros Naturales - INDECI

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3.1.2. Diagnóstico de los involucrados

- Características Socio Económicas de La Población Beneficiaria
La población del distrito de Cospán según el censo del año 2007 es de 7859 habitantes,
además apreciamos que es una población eminentemente rural, ya que el 91.54% de la
población de Cospán se encuentra en el área rural mientras que el 8.46% radica en el área
urbana. Para la proyección de la población del área de estudio será utilizada el 2.3% que
corresponde a la tasa de crecimiento poblacional de la provincia de Cajamarca (1993 – 2007,
fuente INEI).

Cuadro Nº 05: Departamento de Cajamarca: Población Nominalmente Censada e Indicadores de

Población, Según Provincia y Distritos, censos (1993 y 2007)
REGIÓN, POB. NOMINAL CENSADA DENSIDAD POB. ESTIMADA TASA CREC.
ÁREA 2007 (%)
PROVINCIAS Y (Hab/Km2)
(Km2)
DISTRITOS CENSO 1993 CENSO 2007 2007 URB. RURAL 1993-2007
Dpto. Cajamarca 1’272,729 1’387,809 33248 41.74 24.79 75.21 0.62
Prov. Cajamarca 230,049 316,152 2,979.78 106.10 55.27 44.73 2.30
Cospán 8,198 7,859 558.79 14.06 8.46 91.54 -0.30
Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007

Número de familias: en el área de influencia del proyecto se encuentran localizados 7859 habitantes,
haciendo un total de 2122 familias.
El área de estudio del Proyecto como ya se mencionó anteriormente, se ubica en la provincia de
Cajamarca, distrito de Cospán, beneficiando directamente a 2 centros poblados rurales para ambas
alternativas, en la zona de influencia (en una franja de 2.5 km a cada lado y a lo largo del eje de la vía)
que se enumeran en el Cuadro siguiente, involucran aproximadamente a un total de 349 familias y
1134 habitantes respectivamente para el año 2007 y 1300 para el año 2013, calculada con una tasa
de crecimiento de 2.3% correspondiente a la provincia de Cajamarca entre los censos de población y
vivienda 1,993 – 2007.
Cuadro Nº 06: Población del Distrito de Cospán
Nombre Clasificación Población
Cospán Urbano 665
San Martín Rural 157
Huariguro Rural 231
El Cerro Rural 151
Siracat Rural 549
Santa Rural 186
Huaycot Rural 295
Culquimarca Rural 249
Santo Domingo de Culquimarca Rural 338
Chicden Rural 318
Sunchabamba Rural 816
Ahijadero Rural 186
San Jorge Rural 283
Campodén Rural 186
Población Dispersa Rural 3,249
Total 7,859
Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007
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Cuadro Nº 07: Población Objetivo

Población Población
Nombre Clasificación Viviendas
2007 2013
Cospan Urbano 665 762 205
Campoden Rural 186 213 57
San Jorge Rural 283 324 87
Total 1,134 1299 349
Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007

Ocupación: Las principales actividades de la población económicamente activa están dedicadas

básicamente a actividades agrícolas, ganadera, caza y silvicultura, en menor escala a comercio,
actividades artesanales, servicios educativos, salud y otros no especificados.

Principales actividades económicas: según el reporte del INEI, que corresponde al distrito de José
Sabogal, en donde se encuentra ubicado el proyecto, la principal actividad económica es la
Agricultura, y la ganadería y otras actividades de comercio y mercado.

Cuadro Nº 08: Población Económicamente Activa

Descripción Absolutos %
Miembros [Link].y [Link]., [Link].y emp. 5 0.27%
Profes., científicos e intelectuales 100 5.34%
Técnicos de nivel medio y [Link] 10 0.53%
Jefes y empleados de oficina 14 0.75%
[Link] [Link].y [Link] comerc.y mcdo. 39 2.08%
[Link]. calif. agrop. y pesqueros 763 40.74%
Obreros y [Link], cant.,[Link]. y otros 39 2.08%
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 28 1.49%
Trabaj. no [Link].,peon, vend,amb.,y afines 596 31.82%
Otra 2 0.11%
Ocupación no especificada 60 3.20%
Desocupado 217 11.59%
Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007

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Cuadro Nº 09: Principales actividades económicas

Descripción Absolutos %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,248 66.63%
Explotación de minas y canteras 4 0.21%
Industrias manufactureras 34 1.82%
Suministro de electricidad, gas y agua 1 0.05%
Construcción 58 3.10%
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 43 2.30%
Venta, mant.y rep. [Link].y motoc. 1 0.05%
Comercio al por mayor 1 0.05%
Comercio al por menor 41 2.19%
Hoteles y restaurantes 10 0.53%
Trans., almac. y comunicaciones 12 0.64%
[Link]., empres. y alquileres 5 0.27%
[Link]. y defensa; p. [Link] afil 34 1.82%
Enseñanza 93 4.97%
Servicios sociales y de salud 7 0.37%
Otras activ. [Link] y personales 16 0.85%
Hogares privados con servicio doméstico 24 1.28%
Actividad economica no especificada 67 3.58%
Desocupado 217 11.59%
Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007

Nivel de Desarrollo Humano.- Según el mapa de pobreza de FONCODES, el proyecto está ubicado en
el distrito de José sabogal que tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.4906 y un alto porcentaje
de analfabetismo, básicamente en mujeres.

Cuadro Nº 10: Mapa de Pobreza por distrito - 2007

% % poblac. Índice de
Población % poblac. Quintil % poblac. sin % mujeres % niños Tasa desnutric.
Distrito poblac. sin Desarrollo
2007 Rural 1/ desag/letr. analfabetas 0-12 años Niños 6-9 años
sin agua electricidad Humano
Cajamarca 188,363 20% 3 8% 4% 17% 14% 24% 25% 0.5867
Asunción 11,757 92% 1 13% 15% 67% 38% 29% 53% 0.5065
Chetilla 4,005 90% 1 24% 14% 39% 58% 34% 74% 0.4666
Cospan 7,859 92% 1 51% 31% 76% 28% 34% 49% 0.5034
Encañada 23,076 95% 1 32% 29% 90% 44% 30% 52% 0.4778
Jesús 14,240 84% 1 15% 13% 63% 29% 33% 50% 0.5025
Llacanora 4,905 87% 2 6% 10% 49% 30% 28% 46% 0.5132
Los Baños del inca 34,749 65% 2 25% 9% 40% 29% 27% 42% 0.5399
Magdalena 9,191 67% 1 16% 17% 64% 28% 30% 50% 0.5276
Matara 3,752 80% 2 6% 16% 41% 25% 27% 32% 0.5286
Namora 9,466 84% 1 9% 43% 83% 36% 33% 53% 0.4990
San juan 4,789 81% 1 26% 12% 69% 31% 32% 50% 0.5487
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU,
Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
Nivel de Pobreza.- El número de miembros por familia está constituido en promedio por 3.7
personas, y se dedican básicamente a la actividad agropecuaria. Las actividades agrícolas son
desarrolladas por los varones y las mujeres son responsables del desarrollo ganadero, especialmente
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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

en el ganado vacuno, ovino, porcino y la crianza de animales menores, como gallinas, cuyes y
conejos.

El distrito de Cospán, en donde se encuentra localizado el proyecto, como se puede apreciar en el

siguiente cuadro, presenta un alto porcentaje de carencia de necesidades básicas (agua, desagüe,
electricidad), así mismo un gran porcentaje de analfabetismo femenino y un altísimo porcentaje de
desnutrición crónica, siendo calificado como un distrito de MUY ALTA NECESIDAD Y DE MENOS
RECURSOS.
Cuadro Nº 11: Estratos de Recursos de la Provincia de Cajamarca
% sin agua % sin % sin % analfabetismo % desnutrición
Departamento Provincia Distrito
potable Desagüe electricidad femenino crónica
Cajamarca Cajamarca Asunción 28.8 89.9 66.8 37.8 48.6
Cajamarca Cajamarca Chetilla 29.3 94.4 40.4 57.6 52.8
Cajamarca Cajamarca Cospán 59.1 95.2 75 27.7 51.3
Cajamarca Cajamarca Encañada 48.7 94.7 89.7 43.6 49
Cajamarca Cajamarca Jesús 25.5 87 62.9 29.1 49.8
Cajamarca Cajamarca Llacanora 20.3 86.6 52 29.8 45.3
Cajamarca Cajamarca Baños del Inca 36.9 77.3 41.5 28.6 36.9
Cajamarca Cajamarca Magdalena 25.7 77.7 62.9 27.7 46.7
Cajamarca Cajamarca Matara 19.1 84.6 43.9 24.7 45.2
Cajamarca Cajamarca Namora 35.4 92.1 82 35.6 50.1
Cajamarca Cajamarca San Juan 33.7 84.8 68.1 31.5 47.7
Fuente: Anexo N° 2 FONIPREL - 2011

Respecto a la situación de pobreza, el distrito de José Sabogal, de la provincia de San Marcos de

acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES, está ubicado como más pobre con el quintil (1).
Tenencia de la Tierra.- según el cuadro se aprecia que más del 50% son propietarios por compra
venta, lo cual les da un gran respaldo para poder ingresar a créditos financieros para mejorar su
tecnología agrícola.
Cuadro Nº 12: Índice de Desarrollo Humano según Provincia y Distritos – 2007
Índice de Ingreso
Esperanza de Logro
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
familiar per
vida al nacer Educativo
Distrito Humano cápita
N.S.
Habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Cajamarca 188 363 23 0.6119 365 72.01 781 91.11 674 85.17 1 000 89.13 653 367.3 170
Asunción 11 757 422 0.5260 1 608 71.46 944 74.78 1 609 73.78 1 678 74.45 1 725 157.3 1 257
Chetilla 4 005 970 0.4764 1 823 71.25 1 030 60.09 1 825 63.82 1 807 61.33 1 828 127.8 1 627
Cospán 7 859 593 0.5257 1 610 71.22 1 043 79.79 1 399 67.93 1 773 75.84 1 685 134.6 1 551
Encañada 23 076 222 0.5188 1 679 71.61 894 71.87 1 697 75.43 1 624 73.06 1 755 136.1 1 530
Jesús 14 240 343 0.5413 1 405 71.37 975 81.34 1 319 75.24 1 629 79.31 1 505 154.4 1 297
Llacanora 4 905 850 0.5344 1 501 71.71 873 81.43 1 312 68.77 1 768 77.21 1 628 143.7 1 428
Los Baños del 34 749 143 0.5635 1 013 71.86 830 81.70 1 302 79.31 1 444 80.90 1 392 242.4 548
Inca
Magdalena 9 191 519 0.5562 1 156 71.52 924 82.43 1 269 77.79 1 532 80.88 1 395 209.1 772
Matará 3 752 1 013 0.5562 1 155 71.46 941 83.78 1 192 81.48 1 313 83.01 1 230 167.3 1 132
Namora 9 466 503 0.5278 1 583 71.31 1 000 77.04 1 528 74.26 1 664 76.11 1 669 139.0 1 489
San Juan 4 789 863 0.5455 1 334 71.28 1 015 80.05 1 384 81.64 1 301 80.58 1 415 157.6 1 250
Fuente: INEI, MEF, MINEDU

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

El distrito de Cospán tiene un índice de desarrollo humano de 0.5257 lo que coloca en el lugar 1,610
a nivel de distritos del país; es necesario mencionar algunos indicadores preocupantes a nivel de
educación en el distrito en mención, puesto que tenemos una tasa de analfabetismo del 20.21% lo
cual es un porcentaje elevado en comparación a otros distritos. Además si observamos el nivel del
ingreso familiar percápita sólo es de S/. 134.6 al mes por lo cual podemos calificar al distrito de
Cospán como muy pobre.

Cuadro Nº 13: Características de las viviendas y servicios básicos del Distrito de Cospán 2007
MATERIAL MATERIAL TIPO DE ABASTECIMIENTO MATERIAL SERVICIO
% % % % % %
DE PAREDES DE TECHOS ALUMBRADO DE AGUA DE PISOS HIGIÉNICO
Ladrillo o Red pública
Concreto Red pública dentro
Bloque de 6.27 2.92 Electricidad 15.2 19.96 Tierra 86.64 dentro de la 14.8
armado de la vivienda
cemento vivienda
Red pública
Piedra o sillar Red pública fuera fuera de la
Kerosene
con cal o 0.01 Madera 0.05 77.28 de la vivienda, pero 37.4 Cemento 10.11 vivienda pero 4.31
(mechero/lamparín)
cemento dentro del edificio dentro del
edificio
Losetas,
Petróleo/gas Pilón de uso Terrazos,
Adobe o tapia 92.1 Tejas 53.4 0.97 1.21 0.52 Pozo séptico 3.37
(lámpara) público Cerámicos o
Similares
Planchas de
calamina, Parquet o
Pozo ciego o
Quincha 0.52 fibra de 37.1 Vela 5.43 Pozo 29.01 Madera 0.54 59.3
negro / letrina
cemento o Pulida
similares
Caña ó Madera
Piedra con Rio, acéquia, Rio, acequia o
0.87 estera con 0.06 Otro 0.77 6.13 (Pona, Tor- 2.08 1.27
barro manantial o similar canal
torta de barro nillo, Etc.)
Láminas
Paja, hojas
Camión -Cisterna u Asfálticas,
Madera 0.09 de palmera, 6.34 Generador 0.2 0.03 0.02
Otro Similar Vinílicos o
etc.
Similares
No tiene 16.9
Estera 0.08 Vecino 6.01
Otro 0.06 No tiene 0.15 Otro material 0.1
Otro Material 0.09 Otro 0.24

Fuente: INEI – XI censo de población y VI de vivienda – 2007

Como podemos apreciar en el cuadro anterior las viviendas del Distrito de Cospán son de adobe con
techos de tejas o calamina principalmente. En cuanto a los servicios básicos notamos que un 19.96%
de familias se abastecen de agua de Red pública dentro de la vivienda, un 29.01% de familias se
abastecen de agua de pozo mientras que un 6.13% de familias consumen agua de río o acequia lo
cual constituye un grave problema dado que este tipo de agua no es apta para el consumo humano.
En cuanto al servicio de saneamiento es notable que constituya un grave problema en este distrito
pues 16.94% de familias no cuenta con el servicio higiénico lo cual implica que realizan sus
necesidades en la intemperie en lugares no apropiados ocasionando un problema de contaminación
de terrenos. Por último respecto al tipo de alumbrado que emplean las familias notamos que el
77.28% de familias utilizan para dicho mecheros o lamparines de kerosene y sólo un 15.20% de las
familias cuentan con energía eléctrica.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

En cuanto a las localidades de San Jorge y Campodén, los materiales que se emplean en la
construcción de sus viviendas son rústicos, en su mayoría las paredes son de adobe y el resto de
tapial; los techos son de teja y/o calamina, el piso son de tierra con poca ventilación. Se caracterizan
por el desarrollo de varias actividades en una sola habitación.

La población de la zona de influencia del proyecto, está representada por la actual población de las
localidades de San Jorge y Campodén que asciende a 1299 habitantes, los cuales son los beneficiarios
en forma directa; en forma indirecta se benefician los Caseríos de Pauco, Huacanal, El Cepo y El Rejo,
donde un 95% se ocupa exclusivamente a la actividad agropecuaria y/o pecuaria, además algunos
pobladores acuden a la ciudad de Cospán a trabajar en la agricultura, sus viviendas son generalmente
de tapial y con cobertura de tejas y calamina, la ubicación de las viviendas de la comunidad es
dispersa, su dialecto el castellano, según su mapa de pobreza es regular, con una tasa de crecimiento
del 2.3%.

Salud
La oferta de los servicios de salud en el ámbito de la Red Cajamarca, presenta las siguientes
características: hay 73 establecimientos de salud, de los cuales el 97.26% pertenecen al Ministerio de
Salud, 1.37% a ESSALUD y 1.37% pertenece al Centro de Salud Municipal.
La Red de Salud II Cajamarca está organizada por un Hospital y siete micro redes de establecimientos
de Salud:
 Microred Baños del Inca
 Microred Encañada
 Microred Jesús
 Microred Pachacutec
 Microred Huambocancha Baja
 Microred Magna Vallejo
 Microred Magdalena
Que responden a una estructura funcional articuladas con los puestos de salud dando funcionalidad
al sistema de referencia según niveles de resolución (Puestos, Centros de Salud y Hospital). El Centro
de Salud de Cospán se encuentra comprendido en la microred Magdalena.

Cuadro Nº 14: Distribución de la población por distrito y número de establecimientos de salud

Red II Cajamarca Población MINSA
1 Centros de Salud
Microred Baños del Inca 54,723
11 Puestos de Salud
1 Centro de Salud
Microred Encañada 14,016
5 Puestos de Salud
1 Centro de Salud
Microred Jesús 15,239
7 Puestos de Salud
1 Centro de Salud
Microred Pachacutec 80,810
6 Puestos de Salud
2 Centro de salud
Microred Huambocancha Baja 37,250
15 Puestos de salud
Microred Magna Vallejo 77,881 1 Centro de salud

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

5 Puestos de salud
3 Centros de salud
Microred Magdalena 34,853
10 Puestos de salud
Hospital II EsSalud 30,732
Sanidad PNP 6,993
Centro Medico Municipal 6,109
Hospital Regional Cajamarca 21,816
TOTAL 380,422 73 Establecimientos de salud
Fuente: ASIS Red de Salud Cajamarca 2011

Cuadro Nº 15:

Fuente: DIRESA Cajamarca

En el cuadro anterior podemos indicar que el distrito de Cospán muestra 2133 registros de estado
nutricional, de los cuales 2080 casos fueron evaluados como crónicos de los cuales se detectaron 717
casos como crónicos haciendo un 34.5%, además se detectaron 1.2% de población con estado
nutricional como aguda, 7.5% con sobre peso y 1.9% con obesidad.

La infraestructura de los establecimientos de salud, la mayoría son de material noble construidos por
el tesoro público-MINSA, FONCODES, Municipalidad y con el apoyo de la comunidad. Existen
establecimientos que no cuentan con material necesario para brindar una atención de calidad al
usuario.

Para analizar la morbilidad y mortalidad tomamos información del documento de Análisis de la

Situación de Salud 2010 de la Oficina de Estadística de la DIRESA Cajamarca, la cual se presenta en los
siguientes cuadros:

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 16: Diez Primeras Causas de Morbilidad General. Región Cajamarca - 2010

Fuente: Oficina de Estadística de la DIRES Cajamarca

El cuadro muestra que en la Región de Cajamarca como primera causa de morbilidad se encuentran
las infecciones respiratorias agudas las que alcanzan el 31.2% del total de causas de atención, en
segundo lugar se encuentran otras enfermedades infecciosas y parasitarias con un 8.9%, seguidas de
enfermedades infecciosas intestinales con 6.6% y las enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo
con un 6.1%.

Cuadro Nº 17: Diez Primeras Causas de Mortalidad General. Región Cajamarca - 2010

Fuente: Oficina de Estadística de la DIRES Cajamarca

El cuadro muestra que en la Región de Cajamarca como primera causa de mortalidad se encuentran
las infecciones respiratorias agudas las que alcanzan el 12.1%, en segundo lugar se encuentran tumor
maligno de estómago con un 5.4%, seguidas de Enfermedades isquémicas del corazón con 4.8% y la
insuficiencia cardiaca con un 4.7% y Enfermedades hipertensivas con un 4.7%.

Educación
Con respecto a educación, en el año 2011, en el Distrito de Cospán existen 51 instituciones
educativas, de las cuales 38 son del nivel de primaria, 3 son del nivel inicial, 5 del nivel de secundaria
y 5 PRONOEI.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 18: Instituciones Educativas Públicas en el Distrito de Cospán-2011

Fuente: Padrón de Instituciones y Programas Educativos 2011 Estadística UGEL CAJAMARCA

Transporte
El sistema vial en el Distrito de Cospán es:
Según el clasificador de rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC aprobado por Decreto
Supremo N 036-2011-MTC, en distrito de Csopán se tienen las siguientes rutas dentro las cuales
empalma el camino vecinal objeto de estudio.
Ruta Nº CA-625 Trayectoria: Emp. CA-651 (Campoden) - Sumat - Cospán.
Ruta Nº CA-626 Trayectoria: Emp. CA-651 - Cerro Payhual - Emp. CA-651 (Salagual).
Ruta Nº CA-630 Trayectoria: Emp. CA-106 - Sogon - Sayapullo.
Ruta Nº CA-719 Trayectoria: Emp. CA-651 - Huaycot.
Aspectos Económicos
La actividad económica principal de la zona afectada es la agricultura. Siendo su principal producción
papá, maíz, olluco, ocas, trigo, cebada, habas, otras menestras, más adelante se detallan algunos
datos secundarios obtenidos respecto a volúmenes y productos referidos al año 2011, en el distrito
de Cospán involucrado en el área de influencia del proyecto.

i) Producción Agrícola
Los productos con mayor producción agrícola al año 2,011 en el distrito del área de influencia, con
una producción de 32,270.60 TM siendo sus principales productos: pastos trigo, arveja grano seco,
cebada, maíz etc., que con una mejor carretera potenciarían su tecnología, obteniendo una mejor
producción agrícola.

Cuadro Nº 19: Producción, Rendimiento y Precio en Chacra de la producción agrícola – Distrito

Cospán
2010 2011
Cultivo Precio en Precio en
Cosechas Producción Rendimiento Cosechas Producción Rendimiento
Chacra S/. x Chacra
Has TM Kg. x Ha Has TM Kg. x Ha
Kg. S/. x Kg.
Alfalfa 20.00 1059.60 52980.00 0.02 20.00 3579.00 178950.00 0.02
Arveja grano seco 700.00 616.00 880.00 2.66 840.00 672.00 800.00 2.20
Arveja grano verde 40.00 76.00 1900.00 1.00
Camote 25.00 100.00 4000.00 0.80 40.00 160.00 4000.00 0.80
Cebada grano 300.00 300.00 1000.00 0.90 470.00 464.00 987.23 1.29
Chirimoya 10.00 60.00 6000.00 0.60
Frijol grano seco 10.00 6.50 650.00 2.50
Haba grano seco 50.00 40.00 800.00 2.50 60.00 48.00 800.00 2.43
Lenteja grano seco
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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Maíz amarillo duro 37.00 111.00 3000.00 0.99 45.00 157.50 3500.00 1.00
Maíz amiláceo 310.00 248.00 800.00 1.77 310.00 320.40 1033.55 2.38
Maíz choclo 55.00 275.00 5000.00 0.89 40.00 220.00 5500.00 1.00
Olluco 20.00 64.00 3200.00 0.80 25.00 57.50 2300.00 0.80
Palto 65.00 250.00 3846.15 0.60
Papa 10.00 92.00 9200.00 0.70 185.00 1410.00 7621.62 0.73
Rye grass 647.00 27647.50 42731.84 0.01 647.00 31086.00 48046.37 0.01
Tara 100.00 48.00 480.00 5.00
Trigo 980.00 1078.00 1100.00 1.26 920.00 907.00 985.87 1.20
Vid 10.00 110.00 11000.00 1.20
Yuca 20.00 165.00 8250.00 0.95 40.00 240.00 6000.00 1.20
Fuente: Estadísticas Direcciones Regionales Agricultura Cajamarca, Campañas 2011

ii) Producción Ganadera

La producción pecuaria es en su mayoría ganado vacuno, ovino porcino y aves de corral en el
siguiente gráfico se muestra la producción pecuaria del distrito de Cospán.

Cuadro Nº 20: Producción Pecuaria – Distrito Cospán – 2009

Especie Variable Unidad medida Cospán
Producción Unidades (saca) 1012
Carne T.M 150.90
Peso prom. 149.11
Vacuno
Producción Vacas en ordeño 41762
Leche T.M 5790.00
Lt. Prom. X vaca 4.62
Producción Unidades (saca) 2130
Ovino Carne T.M 26.27
Peso prom. 12.33
Producción Unidades (saca) 781
Porcino Carne T.M 31.49
Peso prom. 40.32
Producción Unidades (saca) 2030
Caprino Carne T.M 22.08
Peso prom. 10.88
Producción Unidades (saca) 4540
Aves Carne T.M 6.55
Peso prom. 1.44
Producción Unidades (saca) 2965
Cuy Carne T.M 2.17
Peso Prom. 0.73
Fuente: Dirección de Información Agraria –DRA Cajamarca

Como se puede apreciar la mayor producción pecuaria es la de vacuno y ovino, cuyo destino es el
mercado de Cospán y Trujillo. Esto debido a que se dispone de grandes áreas con pastos naturales
que favorecen la actividad pecuaria en las zonas altas.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.1.3. Diagnóstico del Servicio

- Situación de la Infraestructura:
Características de la Vía.- El camino vecinal presenta características geométricas inapropiadas
(tramos angostos, radios de curva por debajo de los normales, pendientes pronunciadas,
alineamiento horizontal sinuoso con curvas sin visibilidad, sin plazoletas de cruce, superficie de
rodadura sin bombeo ni peraltes).

Las características geométricas actuales no permiten el ingreso de vehículos de mayor capacidad y

dimensiones, los vehículos que ingresan, transitan con mucha dificultad y a baja velocidad, debido a
que sus características geométricas (curvas sin radios mínimos necesarios, pendientes pronunciadas,
etc.), su superficie de rodadura no se encuentra afirmada y presenta baches y encalaminados, tramos
angostos, tramos críticos sujetos a deslizamientos de taludes, situación que se agrava en épocas de
precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable la carretera por la
falta de obras de arte y drenaje.

Pavimento.- La actual vía presenta una superficie de rodadura a nivel de trocha inconclusa en mal
estado y en ciertos tramos de material con finos de alta plasticidad (arcillas), que al contacto con el
agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo existen algunas quebradas o
cuencas de agua que no cuentan con, badenes o alcantarillas estos cursos o quebradas en épocas de
lluvias (meses de diciembre a marzo) se activan, ocasionando interrupciones en la vía.

Obras de Arte y Drenaje.- El camino vecinal en todo su trayecto no cuenta con sistema de drenaje
para evacuar las aguas de los cursos naturales que cruzan la carretera y los provenientes de lluvia
(alcantarillas, badenes, cunetas), así mismo los taludes no tienen la inclinación ni perfilado correcto
de acuerdo al tipo de material, lo que ocasiona constantes deslizamientos. En el trayecto no se ha
detectado la necesidad de contar con obras de arte (muros, puentes, pontones, etc.)

Puntos Críticos.- Se ha identificado como posible zona crítica dos curvas de volteo angostas sin el
radio mínimo requerido y pendientes que superan el 12%, así mismo la topografía del terreno supera
los 50° de inclinación, por lo que al realizar el trabajo topográfico de trazo para el expediente técnico
se deberá tener especial cuidado al trazar y/o diseñar las curvas y taludes para evitar deslizamientos
de taludes.

Esta situación ocasiona un constante deterioro económico en los usuarios y transportistas que es
indispensable revertir, por lo cual se considera como prioritaria, la intervención de mejoramiento de
este camino vecinal.
Cuadro Nº 21: Resumen de Inventario Vial
DESCRIPCIÓN ESTADO SITUACIONAL
1.- DATOS GENERALES
Clasificación Vecinal
Inicio (Km) Campoden Km 00+000
Final (Km) San Jorge Km 12+859.26
2.- CARACTERÍSTICAS DE LA VÍA
Topografía predominante Accidentada
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Pendiente Promedio (%) 8%

Canteras 01
Fuentes de agua 02
Socavación No existe
Taludes Sin perfilado
Deslizamientos Km 6+865, Km 7+695, Km 7+775
3.- PAVIMENTO
Ancho de Calzada (m) 3.00
Espesor de Afirmado (m) No tiene
Tipo de Material gravoso – arcilla – RS - RF
Daños Baches, encalaminado
Señalización Sin señales
4.- DRENAJE
Alcantarillas TMC Sin alcantarillas
Alcantarillas de Concreto Sin alcantarillas
Pases de agua Sin Pases de agua
Tajeas Sin Tajeas
Cunetas Sin cunetas
5.- OBRAS DE ARTE
Puentes No existe
Pontones No existe
Badenes No existe
Muros de Contención (M) No existe
Fuente: Visita de Campo – Equipo de Trabajo

- Situación del Servicio:

Número y Clase de Vehículos.- Según el estudio de tráfico realizado, se ha identificado que por las
características de la vía circulan automóviles, camionetas, camiones de 2 ejes, siendo el día de mayor
afluencia vehicular el día sábado, que es el día en que Cospán realiza su mercado.

Seguridad Vial.- Por las deficientes características de la vía, no se tiene una seguridad vial tanto para
los transportistas como para los usuarios, corriendo el riesgo de quedar varados en el trayecto,
cuando ocurre una lluvia los cursos de agua se activan, interrumpiendo el paso vehicular, la
superficie de rodadura se hace resbalosa y en otra ocasiones se suscitan derrumbes de taludes.

Accesibilidad.- El camino vecinal tiene una red vial conexa solamente en su punto de llegada cruce
Campodén y de allí hacia Cospán, que es la capital distrital, por carreteras afirmadas; por el punto
San Jorge, no tiene conexión vial, debido a la presencia del río San Jorge que por su magnitud y alto
costo a la fecha no ha sido posible construir un puente carrozable, que conectaría con la región La
Libertad y otros mercados locales como regionales de dicha región.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gráfico Nº 09: Diagrama de Interconexión Vial

Mantenimiento.- El camino vecinal San Jorge Campodén, en lo que a mantenimiento se refiere está
prácticamente abandonado, debido a que la carretera no está concluida, en circunstancias
eventuales los usuarios o autoridades comunales realizan faenas, para bachear o limpiar algunos
tramos críticos.
En tiempo de lluvia (Enero – Abril), prácticamente el acceso vehicular es nulo, por lo resbaladizo y
peligroso en que se torna la superficie de rodadura.

El Gobierno Local debido a los escasos recursos económicos con los que cuenta pierde interés en
destinar recursos económicos y logísticos para mantenimiento, porque no soluciona el problema. Así
mismo por lógica de intervención y características geográficas el camino vecinal para que preste un
buen servicio deberá primero concluir su fase de inversión (mejorando y concluyendo su
infraestructura), para que el Gobierno Local planifique y programe los recursos para su
mantenimiento.

Ante ello el Gobierno Local de Cospán, luego de evaluar el problema se ha comprometido a

resolverlo de manera prioritaria, razón por la cual se ha elaborado el presente estudio.

La Infraestructura vial que une las diferentes localidades y centros poblados del área de influencia del
proyecto, consiste en un camino vecinal de uso público; por lo que es responsabilidad y competencia
del estado resolver dicha situación.

Este proyecto resulta vital para la población beneficiaría por ser el único camino vecinal que utilizan
para transportar su producción agropecuaria; la zona que es eminentemente agrícola y ganadera,
por lo es parte del papel del Estado en su labor de superar los niveles de pobreza en la zona rural. La
población rural con escasas facilidades de infraestructura, requiere complementar sus esfuerzos de
desarrollo local, con el soporte integral que proporcione el Estado a través de los gobiernos locales,
37
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

regionales y del gobierno central; en la actualidad el Gobierno está ejecutando programas de

electrificación rural, que para transportar los principales insumos (postes) resulta muy dificultoso y
encarece el flete de transporte, elevando notablemente los costos.

3.1.4. Intentos anteriores de solución

Se puede señalar que con los escasos recursos presupuestales con los que cuenta la Municipalidad
distrital de Cospán en sus diferentes gestiones desde hace 20 años a la fecha, ha logrado construir
una trocha carrozable inconclusa que no presta un servicio adecuado del 2006 al 2012 13.00 Km.
desde San Jorge a Campodén. Por lo tanto mientras no se logre mejorar la carretera existente, no se
podrá tener servicios de transporte y otros servicios básicos de salud, educación, intercambios socio
culturales, etc.

3.1.5. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

[Link]. Grado de Avance
Las condiciones de pésima transitabilidad de la trocha carrozable para el traslado de pasajeros y
carga, entre las localidades de San Jorge - Campodén, acarrea una pérdida de tiempo de los usuarios
en aproximadamente 80% en relación con el que se destinaría si la vía se encontrara en buen estado.
Por otro lado, la necesidad de trasladarse de San Jorge a Campodén (y viceversa) a través del camino
vecinal actual, es con la finalidad de trasladar los productos agrícolas a los mercados de Cospán,
Cajamarca y Trujillo; así como para acceder a los servicios de mayor calidad en las capitales de
distrito y provincia.

[Link]. Temporalidad
La falta de una adecuada comunicación vial entre las localidades de San Jorge y Campodén, como ya
se ha manifestado, se evidencia desde hace muchos años.
Realizar el mejoramiento de trocha carrozable significará dar un importante paso en la integración
vial de la población rural y urbana de esta parte del distrito de Cospán.

[Link]. Relevancia
La ejecución del proyecto es de suma importancia porque permitirá consolidar un significativo micro
corredor económico en la zona con salida y entrada rápida de personas y productos agropecuarios e
industriales a los mercados locales y regionales.

3.1.8. Intereses de los grupos involucrados

Para la solución del problema, se viene contando con el apoyo social y político de diferentes
entidades y organizaciones, lo que hará mucho más fácil su solución. Estas entidades y
organizaciones, así como la recepción e intereses se muestran en la siguiente matriz.

38
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 22: Intereses de los Grupos Involucrados

Grupo de Problemas Acuerdos y/o
Intereses Estrategias
Involucrados Percibidos Compromisos
Ministerio de Dificultad de acceso Mejorar el servicio de Autoridad competente,
Transportes y hacia las ciudades de transporte hacia el según Legislación
Comunicaciones mayor desarrollo y Distrito, disminuyendo Nacional D.S. 017 –
mercados de el tiempo de traslado y 2007–MTC;
intercambio por ende el costo del Lineamientos de
comercial. mismo Política y desarrollo en
el Sector Transportes.
Financiará la ejecución
y mantenimiento de la
vía.
Municipalidad Inadecuado Se encuentra dentro de Ley 27972 señala que las
Distrital de intercambio los lineamientos de municipalidades
Cospán comercial y cultural política del gobierno representan al
con los distritos y provincial en la lucha vecindario y promueven
comunidades de la contra la pobreza y el la adecuada prestación
provincia. sub desarrollo del de los servicios públicos
Mal estado de Distrito, la provincia y la Ley 27972 señala que locales, fomentan el
transitabilidad del región. las municipalidades bienestar de los vecinos
tramo de carretera Mejorar su sistema vial representan al y el desarrollo integral y
existente. entre centros poblados vecindario y armónico de las
de su jurisdicción. promueven la circunscripciones de su
adecuada prestación jurisdicción Art. 3º
de los servicios Autoridad competente,
públicos locales, según Legislación
fomentan el bienestar Nacional DS 044– 2008–
de los vecinos y el MTC; Lineamientos de
desarrollo integral y Política y desarrollo en el
armónico de las Sector Transportes.
Municipalidades Deficiente Contar con adecuadas circunscripciones de su
de Centro comunicación e vías de comunicación, jurisdicción Art. 3º.
Poblado San integración entre que faciliten mayor
Jorge y caseríos, con las intercambio comercial y
Campoden capitales distritales y económico.
provincial. Reducción de tiempo y
dinero en el transporte
terrestre
Beneficiarios Limitada Incrementar y mejorar Reducción del nivel de Participar en actividades
Directos del oportunidades de la calidad de vida de la pobreza de operación y
Proyecto acceso a centros población beneficiaria mantenimiento.
económicos, Autorización de pases
comerciales, para las obras de
sociales, culturales y ensanche y ubicación de
turísticos material de desecho. Un
acceso vial en buen
estado
Economía y facilidad Facilitar información
en las transacciones Deterioro de sus Buscar la aplicación de para la adecuada
Comerciantes y de sus productos. economías y sus sistemas financieros y identificación del
de comercio abierto, problema y
Asociaciones Reposición de productos, lo que
basado en normas, planteamiento de
Privadas activos fijos en el genera bajo nivel de soluciones
previsible y no
menor tiempo vida y desarrollo. discriminatorio
posible

39
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Definición del Problema Central
La actual trocha carrozable San Jorge – Campodén se encuentra en mal estado y no es posible el
tránsito vehicular, siendo usado normalmente por los beneficiarios como camino peatonal.

Presenta una superficie de rodadura de tierra, o con parte de material de afirmado, insuficiente
ancho de vía y en algunos tramos existen cursos de agua que la vuelven intransitable, resultando
difícil el servicio de transporte en esa zona por la intransitabilidad de la vía, lo que contribuye a que
los caseríos ubicados en el ámbito de influencia del proyecto tengan un lento desarrollo
socioeconómico y cultural, donde su economía no es dinámica y los servicios son escasos o nulos.

El mejoramiento de esta trocha parte desde San Jorge, siendo el punto inicial cuya progresiva es
0+000, se deriva este tramo llegando al Caserío de Campodén en el Km 12+86, que es el punto final.
Esta trocha constituye una vía importante a mejorar; y por ser la más rápida para la salida de la
producción agropecuaria de los caseríos del área de influencia del proyecto con destino a la provincia
de Cajamarca, su mejoramiento produciría una mayor fluidez en el comercio con Cajamarca y Trujillo.

Esta vía se considera como uno de los ejes viales de desarrollo, que en estos momentos está siendo
utilizada por pobladores proveniente del Centro Poblado de San Jorge, razón por la cual se ha
convertido en una vía no sólo de interés distrital sino también provincial. Por lo tanto, su
mejoramiento es urgente, de tal forma que quede en buenas condiciones de transitabilidad, para
contar con un servicio de transporte seguro, rápido y con costos competitivos para el sector
productivo de la zona.

El permanente deterioro de la superficie de rodadura de la vía perjudica principalmente a los

productores agropecuarios establecidos en la zona, por que dificulta el traslado de sus productos con
tiempos y costos adecuados a los mercados locales y regionales; por otro lado, la no utilización de
esta vía, debido a su deplorable estado de deterioro, perjudica también a los pobladores de ambas
localidades, quienes por razones principalmente comerciales, se trasladan en la actualidad también
en condiciones, costos y tiempos inadecuados.

A partir de los antecedentes y el desarrollo del diagnóstico planteado anteriormente, podemos

definir el siguiente problema central:

40
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

La población de las localidades Campoden y San Jorge se traslada en Inadecuadas condiciones

Cuadro Nº 23: Resumen del Diagnóstico de la Situación Actual y Definición del Problema
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD IMPORTANCIA PARA LA
POBLACION
La población de las El 100% de la población Si no se interviene en mejorar las Les permitirá mejorar su nivel
localidades Campoden y rural de los pueblos condiciones de accesibilidad vial, la socio económico al tener un
San Jorge se traslada en involucrados está situación socio económica de la zona de camino vecinal con buenas
Inadecuadas condiciones directamente afectado influencia no tendría las condiciones para condiciones de transitabilidad
por el mal estado del poder mejorar su situación y la pobreza se que les permita ahorrar tiempo
camino vecinal. agudizaría principalmente en los centros y recursos económicos, así
poblados del área de influencia del distrito como acceder a mejores
de Cospán, desperdiciándose además las servicios básicos.
potencialidades agrícolas y pecuarias de la
zona.

3.2.2. Identificación de las Causas del Problema Central

Para identificar las causas del problema se presentó una lluvia de ideas obtenida de las autoridades
edilicias, los transportistas y representantes de los usuarios, las cuales se detallan a continuación:
 Deficiente infraestructura vial.
 Deterioro progresivo de la superficie de rodadura de tierra.
 Inadecuadas obras de arte, drenaje y seguridad vial.
 Inadecuadas características técnicas y geométricas de la vía.
 Carencia de un programa de mantenimiento vial.
 Inadecuado ancho de la franja de vía.
 Presencia moderada de neblina en la zona.

3.2.3. Selección y Justificación de las Causas relevantes

Luego de analizar las causas propuestas en el paso anterior, se decidió descartar las siguientes:
 Carencia de un programa de mantenimiento vial, porque de acuerdo al diagnóstico presentado
previamente, es realmente un problema del camino vecinal.
 Inadecuado ancho de la franja de vía, porque de acuerdo al diagnóstico presentado previamente,
es realmente un problema del camino vecinal.

Quedando definidas las causas relevantes de la siguiente forma:

 Deficiente infraestructura vial, representa una causa directa del problema a resolver.
 Deterioro progresivo de la superficie de rodadura de la vía, representa una causa indirecta del
problema a resolver.
 Insuficientes obras de arte, drenaje y seguridad vial, representa una causa indirecta del
problema a resolver.
 Inadecuadas características técnicas y geométricas de la vía., representa una causa indirecta del
problema a resolver.
 Falta de un Programa de Mantenimiento Vial, Representa una causa indirecta del problema
resolver

41
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.2.4. Agrupación y Jerarquización de las Causas

Seguidamente, sobre la base de la lista ya trabajada, es necesario agrupar las causas de acuerdo a su
relación con el problema central. Así tenemos:
a) Causa Directa
 Deficiente infraestructura vial

b) Causas Indirectas
 Deterioro progresivo de la plataforma de la vía.
 Inadecuadas obras de arte, drenaje y seguridad vial.
 Inadecuadas características técnicas y geométricas de la vía.

3.2.5. Identificación de los Efectos del Problema Principal

Se ha identificado los siguientes efectos:
 Limitado desarrollo socioeconómico de la población.
 Menor accesibilidad de flujo vehicular.
 Bajos ingresos económicos de la población.
 Aumento de los costos de transporte para personas y productos.
 Aumento de los tiempos de viaje.
 Menor accesibilidad.

3.2.6. Selección y Justificación de los Efectos Relevantes

De los efectos propuestos se ha eliminado los siguientes:
 Menor accesibilidad.

3.2.7. Agrupación y Jerarquización de los Efectos

a) Efectos directos
 Aumento de los costos de transporte para personas y productos.
 Aumento de los tiempos de viaje.

b) Efectos Indirectos
 Menor accesibilidad de flujo vehicular.
 Bajos ingresos económicos de la población del área de influencia del proyecto

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.2.8. Árbol de Causas y Efectos:

Gráfico Nº 10: Árbol de Problema - Causas – Efectos

EFECTO FINAL
Limitado desarrollo socioeconómico de la población del área de
influencia del proyecto

Efecto indirecto: Efecto indirecto:

Menor accesibilidad de flujo Bajos ingresos económicos de la
vehicular población del área de influencia del
proyecto

Efecto Directo: Efecto Directo:

Aumento de los costos de Aumento de los tiempos de viaje
transporte para personas y
productos

PROBLEMA CENTRAL
La población de las localidades Campoden y San Jorge se
traslada en Inadecuadas condiciones

Causa Directa:
Deficiente infraestructura vial

Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Indirecta:

Deterioro progresivo de la Inadecuadas obras de Inadecuadas
superficie de rodadura de la arte, drenaje y seguridad características técnicas y
vía vial geométricas de la vía

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecución del proyecto han sido identificados
tomando el lado positivo del árbol de causas y efectos (árbol de problemas).

3.3.1. Definición del objetivo central

El objetivo general identificado es La población de las localidades Campodén y San Jorge se traslada
en Inadecuadas condiciones, quedando establecido que el objetivo central del proyecto será
también único.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“La población de las localidades “La población de las localidades

Campodén y San Jorge se traslada en Campodén y San Jorge se traslada
Inadecuadas condiciones” en mejores condiciones”

3.3.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboración
del árbol de medios

43
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellas acciones orientadas a enfrentar las causas
que ocasionan el problema. Es así, que la manera más fácil de definir los medios es reemplazando
cada una de dichas causas por un hecho opuesto que permita solucionarlas.

En este caso se presentan los siguientes medios:

a) Eficiente infraestructura vial
 Superficie de rodadura de la vía en adecuadas condiciones.
 Adecuadas obras de arte, drenaje y seguridad vial.
 Adecuadas características técnicas y geométricas de la vía.

3.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo
central, y elaboración del árbol de fines
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el
Problema Identificado, en este caso se identificó lo siguiente:
 Fin último
Mejorar el desarrollo socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto
 Fines Directos
Disminución de los costos de transporte para personas y productos.
Reducción de los tiempos de viaje.
 Fines Indirectos
Mayor accesibilidad de flujo vehicular.
Mejora de los niveles de ingresos económicos de la población del área de influencia del
proyecto.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.3.4. Presentación del árbol de objetivos o árbol de Medios – Fines

Gráfico Nº 11: Árbol objetivo - Medios - fines

FIN ÚLTIMO
Mayor desarrollo socioeconómico de la población del área de
influencia del proyecto

Fin indirecto: Fin indirecto:

Mayor accesibilidad de flujo Mejora de los niveles de ingresos
vehicular económicos de la población del
área de influencia del proyecto

Fin Directo: Fin Directo:

Disminución de los costos de Reducción de los tiempos de viaje
transporte para personas y
productos

OBJETIVO CENTRAL
La población de las localidades Campodén y San Jorge se traslada en
mejores condiciones

Medio de Primer Nivel:

Eficiente infraestructura vial

Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Superficie de rodadura de Adecuadas obras de Adecuadas
la vía en adecuadas arte, drenaje y características técnicas y
condiciones. seguridad vial. geométricas de la vía

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1. Clasificación de medios fundamentales
A partir de este momento, será necesario establecer cuál será el procedimiento para alcanzar la
situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Con este propósito, es necesario tomar como
punto de partida los medios fundamentales, que representan la base de árbol de objetivos.

En este paso, se deben revisar cada uno de los medios fundamentales ya planteados y clasificarlos
como imprescindibles o no. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
constituye el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos
una acción destinada a alcanzarlo. En un proyecto puede existir uno o más medios fundamentales
imprescindibles.

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Superficie de rodadura de Adecuadas obras de Adecuadas
la vía en adecuadas arte, drenaje y seguridad características técnicas y
condiciones vial geométricas de la vía

3.4.2. Relación de medios fundamentales

Después de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se deberán
determinar las relaciones que existen entre ellos. Los medios fundamentales se pueden relacionar de
tres maneras: medios fundamentales mutuamente imprescindibles, medios fundamentales
complementarios y medios fundamentales independientes. En el presente caso se determina que los
Medios Fundamentales son equivalentes a los Medios Complementarios.

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Superficie de rodadura de Adecuadas obras de Adecuadas
la vía en adecuadas arte, drenaje y seguridad características técnicas y
condiciones vial geométricas de la vía

46
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

3.4.3. Planteamiento de acciones

Después de señalar cuáles son los medios fundamentales y los imprescindibles, y cuáles no, y de
relacionar los medios fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno
de ellos.

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Superficie de rodadura de la Adecuadas obras de arte, Adecuadas características
vía en adecuadas condiciones drenaje y seguridad vial técnicas y geométricas de
la vía

Acción 1 Acción 2A Acción 3

Mejoramiento de 13+00 km Construcción de obras de Mejoramiento de 13 Km.
de trocha carrozable de 4.20 arte y drenaje, con cunetas de camino vecinal de 4.20
m de ancho, afirmado de 13 sin revestimiento de tierra y m de ancho de calzada,
km con una capa de e=15m de señalización en toda la vía.
material granular

Acción 2B
Construcción de obras de
arte y drenaje, con cunetas
con revestimiento de
concreto y señalización en
toda la vía.

3.4.4. Definición y descripción de los proyectos alternativos encontrados

En este punto se deberán definir los proyectos alternativos que se formularán y evaluarán más
adelante; para ello se agruparán las acciones antes propuestas. De esta manera se definen los
proyectos alternativos que serán posteriormente formulados y evaluados.

ALTERNATIVA BASE:
El servicio que presta actualmente la trocha carrozable del Centro Poblado de San Jorge es mínima ya
que está muy deteriorada y con múltiples deficiencias, se ejecuta una rehabilitación y
mantenimiento en época de verano a fin de que preste transitabilidad durante esta temporada.

ALTERNATIVA 01
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta el C.P.
San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio de 3.50m,
plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de 20.00m,
construcción de 13 alcantarillas de tubería TMC de 48”, construcción de 40 badenes de mampostería
de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con tubería tipo TMC de
24”, conformación y perfilado de cunetas, construcción de 09 muros de concreto ciclópeo;
suministro y colocación de 06 señales informativas, 46 señales preventivas, 05 señales reguladoras y
14 postes kilométricos.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.
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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

ALTERNATIVA 02
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta el C.P.
San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio de 3.50m,
plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de 20.00m,
construcción de 13 alcantarillas de concreto armado, construcción de 40 badenes de mampostería de
piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con tubería tipo TMC de 24”,
conformación y perfilado de cunetas, emboquillado de 2500 m cunetas, construcción de 09 muros de
concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales informativas, 46 señales preventivas, 05
señales reguladoras y 14 postes kilométricos.

El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado

durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado

durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la pre inversión, la
inversión y la post inversión. El grafico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del proyecto del
presente perfil.
Gráfico Nº 10: Fases y etapas del ciclo del proyecto

Estudios y Evaluación Ex
expediente post
técnico

Ide Perfil

Ejecución Operación y
mantenimiento

4.1.1 La fase de pre inversión y su duración

El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con esta fase de pre inversión, que incluye la
elaboración de los estudios de perfil y factibilidad.
Para el caso del presente proyecto, ésta fase comprende la elaboración del perfil del proyecto
de inversión pública, no siendo necesario la elaboración de estudios de pre inversión de mayor
nivel como es la factibilidad por el tamaño del proyecto.

4.1.2 La fase de inversión, sus etapas y su duración

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto.
Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades:
 Desarrollo de estudios y la elaboración del expediente técnico; los estudios están referidos
a levantamientos topográficos, estudio de mecánica de suelos, canteras, estudio
hidrológico y otros necesarios para el expediente técnico.
 Ejecución del proyecto.

Los estudios y expediente técnico deberán realizarse en un plazo de 60 días calendarios, en

tanto que la ejecución del proyecto en 180 días calendarios.

4.1.3 La fase de post inversión y sus etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto,
así como su evaluación ex post:
 Labores de operación y mantenimiento de la carretera, a cargo de la población
beneficiaria y la Municipalidad distrital de Cospán.
 La evaluación ex post.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Las labores de operación y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el

funcionamiento del proyecto, y se realizará en forma anual durante toda la vida útil del
mismo.
4.1.4 El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo
Se ha determinado un horizonte de 10 años para las dos alternativas identificadas, período
en el cual se estima alcanzar la maduración de los beneficios que se generaría considerando
la ejecución de las diferentes etapas del proyecto, como es el caso de la preinversión e
inversión que permitirán la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operación y
mantenimiento, que permitan garantizar su normal funcionamiento.
En resumen se considera lo siguiente:
Horizonte: 10 años.
Unidad de tiempo:
- Durante el mejoramiento: Meses
- Durante la operación y mantenimiento: Años.

4.1.5 Organización de fases y etapas de cada proyecto alternativo

La unidad de tiempo con la que se trabajará será el mes para las fases de pre inversión e inversión,
en tanto que la post – inversión será medida en años.
Cuadro Nº 24: Cronograma de actividades
Actividades a Ejecutarse por Etapas Duración
Inversión:
Etapa I :
- Evaluaciones de Campo.
- Estudio Topográfico. 02 Mes
- Estudio de Suelos.
- Formulación de Expediente Técnico.
- Proceso de contratación para ejecución de obras.
Etapa II :
- Mejoramiento de la carretera 06 Meses
- Entrega y recepción de obras de la obra.
- Supervisión y liquidación.
Etapa de Operación:
- Mantenimiento de la vía. 10 años

4.1.6 Tamaño y localización optima de la inversión, y los momentos óptimos de inicio y

finalización de cada proyecto alternativo
El monto de la inversión que se debe realizar debe ser tal que cumpla con el mejoramiento a
nivel de afirmado con sus obras de arte y drenaje de la carretera planteada en las
alternativas 1 y 2, de tal forma que la ejecución dure solo 6 meses.
El momento óptimo para iniciar la inversión, es decir la ejecución del proyecto es en los
meses de verano, los mismos que se dan desde el mes de junio hasta el mes de octubre. Este
periodo es el más adecuado por no presentarse lluvias en magnitudes regulares que impidan
el normal acceso de los materiales a la obra.
El proyecto deberá ejecutarse uniendo los caseríos de San Jorge, Campodén y Cospán.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La Demanda para los Proyectos de Mejoramiento Vial, está constituida por el Flujo Vehicular
Actual y Proyectado medido sobre el Índice Medio Diario Anual para tráfico normal, generado
y desviado con parámetros establecidos por la Oficina de Planificación e Inversiones del Sector
Transportes y Comunicaciones.

Teniendo en cuenta el Tráfico Normal calculado con el Índice Medio Diario Anual se estima el
Tráfico Generado o Inducido (Valor que puede ser calculado dentro de un 10% del Tráfico
Normal), mientras que para este caso no se presenta Tráfico Desviado.

Por ello es necesario obtener el Índice Medio Diario empleando la metodología que se
encuentra normada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Dirección
General de Caminos y por medio de la aplicación del “Manual para el Conteo de Tráfico de
Proyectos”, según Memorando Nº 032-99-MTC/15.17 de la D.G.C. y Tráfico con Memorando
Nº 016-99-MTC/15.17.06 de la Dirección de Conservación Vial; el mismo que especifica la
aplicación en el área de influencia de los proyectos de acción cívica.

4.2.1 Cálculo del Índice Medio Diario Anual de Tránsito (IMDA)

A.- Metodología
Previa verificación de campo y recorrido de la ruta existente de la carretera en estudio, se
procedió a identificar una estación de conteo vehicular; por ello, con el propósito de obtener
información más exacta y evitar la evasión de vehículos, se calculó en base a la documentación
alcanzada por la Municipalidad Distrital de Cospán.

B.- Período de Estudio en Campo

La estación de conteo vehicular operó entre el día lunes 16 de marzo y domingo 23 de marzo
del 2013; constituyendo un lapso de tiempo de 7 días, período durante el cual se contabilizó el
número de vehículos que circularon por la vía durante las 24 horas, según la siguiente
clasificación:
- Autos, Camionetas Pick Up, Camionetas Rurales.
- Camión 2E.

C.- Ejecución de Trabajo en Campo

El Equipo de Trabajo para la ejecución de la labor de campo registró información acerca del
tipo de vehículo, sentido, destino y horario de circulación; contando para ello con dos
encuestadores y un Jefe de Brigada, que operó 15 horas por día.

D.- Obtención de Resultados

A partir de una muestra de 7 días se calculará el Índice Medio Diario Anual de Tránsito con la
siguiente expresión.

51
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

IMDa  FC * IMDs
Vi
IMDS  
7
Dónde:
IMDs = Índice Medio Diario Semanal de la muestra Vehicular Tomada
IMDa = Índice Medio Anual
Vi = Volumen Vehicular diario de cada uno de los días de conteo
FC = Factores de Corrección Estacional
Con el objeto de calcular el Volumen Promedio de los días laborales del formato de conteo de
vehículos se obtienen los siguientes resultados en número de vehículos totales, según
clasificación, que circularon por cada día de la semana.

Cuadro Nº 25: Registro de vehículos por día y por categoría en semana de conteo
Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Automóvil 2 1 1 2 3 2 4
Camioneta 0 3 2 3 2 2 5
C.R. 0 0 0 0 0 0 0
Micro 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 1 2 2 3 1 2 4
Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 6 5 8 6 6 13

Cuadro Nº 26: Índice Medio Diario Semanal de la muestra Vehicular Tomada

Tipo de Tráfico Vehicular en dos Sentidos por Día TOTAL
IMDS FC IMDa
Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo SEMANA
Automóvil 2 1 1 2 3 2 4 15 2 1.08094952 2
Camioneta 0 3 2 3 2 2 5 17 2 1.08094952 3
C.R. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.08094952 0
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.08094952 0
Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.08094952 0
Camión 2E 1 2 2 3 1 2 4 15 2 1.08094952 2
Camión 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.08094952 0
TOTAL 3 6 5 8 6 6 13 47 7 7

En el siguiente Cuadro se presenta un resumen del IMDA calculado para cada tipo de vehículo, según
la metodología descrita, con su respectiva distribución expresada en porcentaje.

Cuadro Nº 27: Tráfico Actual por Tipo de Vehículo

Tipo de Vehículo IMD Distribución (%)
Automóvil 2 28.57
Camioneta 3 42.86
C.R. 0 0.00
Micro 0 0.00
Bus Grande 0 0.00
Camión 2E 2 28.57
Camión 3E 0 0.00
IMD 7 100.00
Fuente: conteo vehicular - año 2013
52
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Nota: Conteo de 7 días de 24 horas para proyectos de inversión a nivel de perfil.

ii) Determinar los factores de corrección estacional de una estación de peaje cercano al camino
F.C.E. Vehículos ligeros: 1.08094952
F.C.E. Vehículos pesados: 1.08094952
Para determinar los factores de corrección estacional se ha tomado en cuenta la estación de
peaje de Ciudad de Dios por ser el cercano al camino objeto de estudio.

4.2.2 La población de referencia

Como población de referencia se ha tomado a la que corresponde al distrito de Cospán, la
misma que en 2007 fue de 7,859 habitantes, y teniendo en cuenta la tasa de crecimiento
identificada en el cuadro N 01 es de 2.3%, se proyecta una población de 9,008 habitantes para
el 2013 haciendo uso de la siguiente fórmula:
" j  m"
 Población   Población  tasa  
Re ferencia    x    1
  año" j " Re ferencia  año"m" int ercensal  

Dónde: “j” Año de actualización (2013)

“m” Año del censo (2007)
Tasa de crecimiento 2.30%

4.2.3 Definición del Área de Influencia

Delimitación del Área de Influencia del Proyecto
Conformado por los caseríos del área de influencia que se encuentran a 05 kilómetros a cada
lado de la trocha carrozable.
Cuadro Nº 28: Población del área de influencia del proyecto
Nombre Clasificación Población 2007 Población 2013 Viviendas
Cospán Urbano 665 762 205
Campoden Rural 186 214 57
San Jorge Rural 283 324 87
Total 1,134 1300 349
* Fuente: Censos Nacionales 2007 de Población, Vivienda (INEI)

Cuadro Nº 29: Proyección de la población del área de influencia del proyecto

Año Población
0 1,300
1 1,330
2 1,360
3 1,392
4 1,424
5 1,456
6 1,490
7 1,524
8 1,559
9 1,595
10 1,632
Total 1,476

53
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.2.4 Cálculo de demanda proyectada “ Sin proyecto”

Para el cálculo de la Demanda Proyectada, en la situación “Sin Proyecto”, se ha considerado
los siguientes vehículos (automóviles, Camionetas y Camión 2E), y para la proyección se ha
considerado la tasa de crecimiento anual de la población de 0.90% (para vehículos de
pasajeros) y para vehículos de carga se ha tenido en cuenta la tasa de crecimiento del PBI
regional que es 7.10% proyectados en un horizonte de 10 años de la demanda.
Tn  To (1  r ) ( n1)
Dónde:
Tn = Tránsito proyectado al año en vehículo por día
To = Tránsito actual (año base) en vehículo por día
N = Año futuro de proyección
r = Tasa anual de crecimiento de tránsito

Cuadro Nº 30: Proyección de tráfico sin proyecto

Tasa de Crecimiento x Región en % rvp = 0.90 Tasa de Crecimiento Anual de la Población (para vehículos de pasajeros)
rvc = 7.10 Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional (para vehículos de carga)

Proyección de Tráfico - Situación Sin Proyecto

Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9
Automovil 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
Camioneta 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.2.5 Calculo de demanda proyectada “Con proyecto”
Considerando que la intervención está definida como mejoramiento del camino vecinal se
tomará para la estimación de tráfico generado el 15% del tráfico normal.

Cuadro Nº 31: Proyección de tráfico con proyecto

% de Tráfico
Tipo de Intervención
Normal
Mejoramiento 15
Fuente: Guía Metodológica Simplicada
Proyección de Tráfico - Con Proyecto

Tipo de Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Tráfico Normal 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 9.00
Automovil 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
Camioneta 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 4.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tráfico Generado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00
Automovil 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camioneta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camión 2E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00
Camión 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
IMD TOTAL 7.00 7.00 7.00 7.00 7.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 10.00

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.3 Análisis de la oferta

4.3.1. Situación “Sin Proyecto”
En la actualidad la oferta de servicio para el traslado de la población y su correspondiente
producción hacia los centros e consumo no se cubre ya que al estar intransitable el tramo en estudio
se ven obligados a usar otros medios de transporte, lo cual implica mayores costos de tarifas y fletes.

Bajo este contexto, el servicio vial existente, es insuficiente para cubrir la demanda, toda vez que la
población beneficiaria se ve limitada a realizar otras actividades económicas o restringirse de ciertos
mercados de consumo para sus productos, creando consecuente malestar y postergación en su
desarrollo.

Existen curvas de volteo con radio muy pequeños, pases de agua para lo cual se necesita de badenes
y alcantarilla, no permiten el tránsito de los vehículos livianos peor los pesados. Existen muchos
pases de agua sin encauzamiento y no cuentan con cunetas por lo que las aguas discurren por la
plataforma.
Cuadro Nº 32: Situación actual de la carretera
Características Topográficas
Tramo Superficie Ancho (ml) Estado
Km. 0 + 00 - Km. 2 + 00 Material suelto 4.00 - 5.00 Malo
Material suelto
Km. 2 + 00 - Km. 4 + 00 4.00 - 4.50 Malo
Roca suelta
Material suelto
Km. 4 + 00 - Km. 6 + 00 4.00 - 4.50 Malo
Roca suelta, fija
Material suelto
Km. 6 + 00 - Km. 8 + 00 3.50 - 4.50 Malo
Roca fija
Material suelto
Km. 8 + 00 - Km. 10 + 00 3.50 - 4.50 Malo
Roca suelta
Material suelto
Km. 10 + 00 - Km. 12 + 859 4.00 - 4.50 Malo
Roca suelta, fija

Resumiendo, se puede afirmar que en las condiciones actuales la oferta de carga de productos
agrícolas y pecuarios, así como de pasajeros es mínima, por encontrarse la carretera en pésimas
condiciones de transitabilidad.

4.3.2. Situación “Con Proyecto”

ALTERNATIVA 01
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta
el C.P. San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio
de 3.50m, plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de
20.00m, construcción de 13 alcantarillas de tubería TMC de 48”, construcción de 40 badenes
de mampostería de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con
tubería tipo TMC de 24”, conformación y perfilado de cunetas, construcción de 09 muros de
concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales informativas, 46 señales preventivas,
05 señales reguladoras y 14 postes kilométricos.
55
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado

durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

ALTERNATIVA 02
Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta
el C.P. San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio
de 3.50m, plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de
20.00m, construcción de 13 alcantarillas de concreto armado, construcción de 40 badenes de
mampostería de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con
tubería tipo TMC de 24”, conformación y perfilado de cunetas, emboquillado de 2500 m
cunetas, construcción de 09 muros de concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales
informativas, 46 señales preventivas, 05 señales reguladoras y 14 postes kilométricos.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.
El proyecto contempla restauración de canteras, botaderos y campamento que sea disturbado
durante el proceso de mejoramiento de la carretera.

4.3.3 La oferta optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles en cada
establecimiento o unidad productiva
La Oferta Proyectada, está dada por una carretera afirmada de 12+859Km, con un
mejoramiento de e= 0.20 m., constituida en todo su tramo, con un ancho de calzada de 3.00 m
y 5.00 según las alternativas proyectadas, sin bermas, sistema de drenaje compuestas por
cunetas, alcantarillas, badenes, muro seco y la señalización correspondiente.
En el cuadro siguiente se puede observar lo descrito en el párrafo anterior.
Cuadro Nº 33: Oferta con proyecto
ANÁLISIS DE LA OFERTA SITUACIÓN CON PROYECTO
Alternativa 1 Alternativa 2
Longitud Total (Km.) 12+859.26 12+859.26
Long. Tramo Afirmado (Km.) 12+859.26 12+859.26
Topografía Accidentada Accidentada
Ancho de Calzada (m) 3.50 3.50
Número de Carriles 1 1
Velocidad Directriz (Km/h) 20 - 30 Km. /h 20 - 30 Km. /h
Sub Base (m) - -
Espesor Afirmado 0.20 0.20
Alcantarillas TMC Ø 48" (Und.) 13 0
Alcantarillas concreto armado (Und.) 0 13
Badenes de concreto simple (Und) 40 40
Aliviadero de cuneta (und) 10 10
Cunetas sin revestir (Km.) 12,859.26 10,359.26
Cunetas con revestimiento emboquillado (Km.) 2,500.00

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Señales informativas (Und) 6 6

Señales preventivas (Und) 46 46
Señal reguladora (Und.) 5 5
Postes kilométricos (Und.) 14 14
IMD. Camino Vecinal (BVT) 22 22
Elaboración propia

4.3.4 La oferta optimizada por tipo de servicios

La oferta optimizada de ejecutarse el proyecto, debe tener las siguientes características, se muestra
en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 34: Oferta sin proyecto y con proyecto
Análisis de la Oferta Situación Sin Situación Con Proyecto
Características Técnicas Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Longitud Total (m.) 12,859.26 12,859.26 12,859.26
Long. Tramo Afirmado (m.) - 12,859.26 12,859.26
Topografía Accidentada Accidentada Accidentada
Ancho de Calzada (m) 3.20 – 5.00 3.50 3.50
Número de Carriles 1.00 1 1
Velocidad Directriz (Km/h) 10.00 20 - 30 Km. /h 20 - 30 Km. /h
Sub Base (m) - - -
Espesor Afirmado - base 12.86 km - 0.20 0.20
Alcantarillas de tubería TMC de 48” 13 -
Alcantarillas de concreto armado - - 13
Badenes de mampostería de piedra de 0.20cm (Und) - 40 40
Aliviaderos de cunetas con tubería tipo TMC de 24” 10 10
Muros de concreto ciclópeo - 9 9
Cunetas sin revestir (m.) 0.50 – 1.20 12,859.26 10,359.26
Cunetas con revestimiento emboquillado (Km.) 0.50 – 1.20 2,500.00
- Postes kilométricos (Und.) - 14 14
- Señales informativas (Und.) - 06 06
- Señales preventivas (Und) - 46 46
- Señales reguladoras (Und.) - 05 05
IMD. Camino Vecinal (BVT) 7.00 10 10
Elaboración propia

Incluye plazoletas para adelantamiento o volteo a cada 500 metros.

No se considera sobre anchos porque la carretera cuenta con una calzada de un solo carril y
solamente se considera para calzada de doble carril (Manual de diseño de camino no pavimentados
de bajo volumen de transito – Resolución Directoral Nº 084 – 2005 – MTC/14 DEL 16-11-2005).

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

En lo que se refiere al balance oferta - demanda, a continuación se presenta el cuadro donde se
muestra el déficit o brecha de la demanda respecto a la demanda actual y la demanda
proyectada con proyecto, según tipo de vehículo y durante el horizonte del proyecto.

Esta brecha puede ser incrementada por el tráfico desviado una vez ejecutado el proyecto,
determinado en el estudio de tráfico realizado.

57
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 35: Balance oferta – demanda

Análisis de la Oferta Situación Con Proyecto
Características Técnicas Alternativa
Longitud Total (m.) 12,859.26
Long. Tramo Afirmado (m.) 12,859.26
Topografía Accidentada
Ancho de Calzada (m) 3.50
Número de Carriles 1
Velocidad Directriz (Km/h) 20 - 30 Km. /h
Sub Base (m) -
Espesor Afirmado - base 12.86 km 0.20
Alcantarillas de tubería TMC de 48” 13
Badenes de mampostería de piedra de 0.20cm (Und) 40
Aliviaderos de cunetas con tubería tipo TMC de 24” 10
Muros de concreto ciclópeo 9
Cunetas sin revestir (m.) 12,859.26
Cunetas con revestimiento de concreto (Km.)
- Postes kilométricos (Und.) 14
- Señales informativas (Und.) 06
- Señales preventivas (Und) 46
- Señales reguladoras (Und.) 05
IMD. Camino Vecinal (BVT) 10

4.5 COSTOS
4.5.1. Costo en la Situación “Sin Proyecto”, correspondiente a la situación actual optimizada
Considera mantenimiento o conservación para darle transitabilidad.

El cuadro siguiente muestra los gastos que se necesitan para mantener la vía transitable, por lo
menos en las épocas de verano, y es solventado por los propios beneficiarios, mediante faenas
comunales, en coordinación con la Municipalidad de Cospán.
Cuadro Nº 36: Costos de mantenimiento sin proyecto
No Partida Unid. Cantidad Precio Unitario Parcial S/.
1 Limpieza General KM 12.00 4,947.33 59,397.92
2 Limpieza de Derrumbes y Huaycos M3 85.00 8.50 722.50
3 Encauzamiento de Curso de Agua GLB 1.00 3,350.00 3,350.00
S/.km-año 63,440.42
US$/km-año 24,400.16

4.5.2. Costos en la situación “con proyecto”

Se considera todos los costos del proceso de servicio para la situación con proyecto, toda la inversión
del mejoramiento como el mantenimiento para todo el horizonte de 10 años del proyecto
Los cuadros siguientes muestran los costos de inversión a precios privados y sociales, así como los
costos de mantenimiento de la infraestructura vial y mitigación de impactos, (ver anexos)

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Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 37: Situación con proyecto a Precios Privados

Alternativas 01 Y 02

Sin Proyecto Con Proyecto

Año
Costos de
Inversión Mantenimiento*
Mantenimiento
1 63,440.42 84,151.30
2 42,075.65 84,151.30
3 42,075.65 123,761.35
4 63,440.42 84,151.30
5 42,075.65 84,151.30
6 42,075.65 123,761.35
7 63,440.42 84,151.30
8 42,075.65 84,151.30
9 42,075.65 123,761.35
10 63,440.42 84,151.30
* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

Cuadro Nº 38: Situación con proyecto a Precios sociales

Alternativa 01 y 02
Sin Proyecto Con Proyecto
Años Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento
1 47,580.32 63,113.47
2 31,556.74 63,113.47
3 31,556.74 92,821.02
4 47,580.32 63,113.47
5 31,556.74 63,113.47
6 31,556.74 92,821.02
7 47,580.32 63,113.47
8 31,556.74 63,113.47
9 31,556.74 92,821.02
10 47,580.32 63,113.47
* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

Cuadro Nº 39: Presupuesto a precios de mercado alternativa 1

Concepto Alternativa

Obras preliminares 60,926.13

Movimiento de tierras 261,721.42
Pavimentos 217,435.82
Obras de arte y drenaje 425,560.33
Señalización 37,920.44
Transporte 173,724.31
Impacto Ambiental 52,993.81

59
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cantera y botadero 65,736.44

Flete terrestre 46,431.00
Costos Directos 1,342,449.70
Gastos Generales 19.44% 261,037.54
Utilidad 5.00% 67,122.49
Sub Total General 1,670,609.73
IGV 18.00% 300,709.75
Presupuesto de Obra 1,971,319.48
Supervisión de Obra 4.93% 97,200.00
Estudio Definitivo 3.00% 59,139.58
Total de Inversión 2,127,659.06
Costo US$ 818,330.41
Costo US$/Km 63,637.44

Cuadro Nº 40: Presupuesto a precios privados alternativas 2

Concepto Alternativa

Obras preliminares 60,926.13

Movimiento de tierras 261,721.42
Pavimentos 217,435.82
Obras de arte y drenaje 534,086.27
Señalización 37,920.44
Transporte 173,724.31
Impacto Ambiental 52,993.81
Cantera y botadero 65,736.44
Flete terrestre 46,431.00
Costos Directos 1,450,975.64
Gastos Generales 19.44% 282,069.66
Utilidad 5.00% 72,548.78
Sub Total General 1,805,594.08
IGV 18.00% 325,006.93
Presupuesto de Obra 2,130,601.02
Supervisión de Obra 4.93% 105,038.63
Estudio Definitivo 3.00% 63,918.03
Total de Inversión 2,299,557.68
Costo US$ 884,445.26
Costo US$/Km 68,778.86

4.5.3 Costos Incrementales

Los costos incrementales son la diferencia de los cotos de la situación “con proyecto menos la
situación “Sin proyecto”.
Todos los costos se calcularán en nuevos soles a valores constantes.

60
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 41: Costos incrementales

Alternativa 1 Alternativa 2
Año
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 1,680,851 1,816,651
1 15,533 15,533
2 31,557 31,557
3 61,264 61,264
4 15,533 15,533
5 31,557 31,557
6 61,264 61,264
7 15,533 15,533
8 31,557 31,557
9 61,264 61,264
10 -168,085 15,533 -181,665 15,533

4.6 BENEFICIOS
4.6.1 Beneficios en la situación “Con Proyecto”.
Este proyecto beneficiará directamente a 1,300 habitantes asentados en los diferentes Caseríos que
conforman el área de influencia y que se encuentran a 5.00 Km. a cada lado del eje, y en forma
indirecta a otros pobladores del distrito de Cospán y de las provincias de Cajamarca en el
departamento de Cajamarca, que utilizarán esta vía para realizar sus transacciones comerciales.

En términos generales, los beneficios esperados son reducir los tiempos y costos de transporte. De
manera más específica, estos beneficios son de carácter social y económico.

En el Aspecto Social, esta obra contribuirá a mejorar el acceso a Servicios Sociales de Salud y
Educación, básicamente reduciendo las tasas de deserción o ausentismo escolar, así como las tasas
de enfermedades y de desnutrición.

En el aspecto económico, servirá como incentivo para los propietarios de los vehículos y de los
productores agropecuarios para introducir nuevas tecnologías, incrementar el flujo de vehículos, de
esta manera permitirá aumentar el transporte de pasajeros y carga sobre todo de la producción
destinada al comercio, con mejores precios y menores pérdidas.

Para fines de estimar los beneficios por ahorro de recursos por COV, tanto para el tráfico normal y
desviado se calculará para cada corte temporal dado, como la diferencia entre el costo total de
operación en la situación base (situación sin proyecto optimizada) y el costo total de operación en la
situación con proyecto.
En el caso del tráfico generado el beneficio por COV se considera de manera similar al tráfico normal,
pero utilizando un coeficiente de reducción de los beneficios igual a 0.5 (dicho factor está relacionado al
área del tipo triangular que se identifica bajo la curva costo – demanda cuando se considera una
reducción de los costos y aumento en la demanda).
Para fines de presentación, se recomienda desagregar el ahorro de recursos correspondiente a un corte
temporal y situación con proyecto dados, al menos por tipo de vehículo y por componente de costo. En
casos en que ello se juzgue necesario, se recomienda desagregar además por tramo y periodo de
análisis, especialmente para fines de validar la consistencia de los resultados obtenidos.
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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Se ha realizado el análisis de los beneficios en la situación “Sin Proyecto y “Con Proyecto”, para las dos
alternativas, obteniendo finalmente los beneficios incrementales por ahorro en los costos de operación
vehicular.

Beneficios por ahorro en costo de Operación Vehicular

Cuadro Nº 42: Costo modular de operación vehicular a precios sociales
US$-Vehículo-Km
TIPO DE VEHÍCULO
SITUACIÓN
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto
S. Proyecto 1/ 2.49 1.09 0.70 0.53
2/
Alternativa 1 1.38 0.67 0.50 0.29
2/
Alternativa 2 1.38 0.67 0.50 0.29
1/
Sierra, Topografía Accidentado, Trocha, Estado malo.
2/
Sierra, Topografía Accidentado, Afirmada, Estado buena.

Cuadro Nº 43: Costos de operación vehicular en la situación sin proyecto

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 38.402 0.000 30.721 6.531 75.654
2014 39.554 0.000 31.121 6.857 77.532
2015 40.740 0.000 31.525 7.200 79.466
2016 41.963 0.000 31.935 7.560 81.458
2017 43.221 0.000 32.350 7.938 83.510
2018 44.518 0.000 32.771 8.335 85.624
2019 45.854 0.000 33.197 8.752 87.802
2020 47.229 0.000 33.628 9.190 90.047
2021 48.646 0.000 34.066 9.649 92.361
2022 50.105 0.000 34.508 10.132 94.745
2023 51.609 0.000 34.957 10.491 97.057

Cuadro Nº 44: Costos de operación vehicular en la situación con proyecto – alternativa 1

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO TRAFICO NORMAL TRAFICO GENERADO
TOTAL
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 19.201 0.000 15.361 3.265 37.827 0.000 0.000 0.000 3.690 3.690 41.517
2014 19.777 0.000 15.560 3.429 38.766 23.732 0.000 18.672 3.874 46.279 85.045
2015 20.370 0.000 15.763 3.600 39.733 24.444 0.000 18.915 4.012 47.371 87.104
2016 20.981 0.000 15.968 3.780 40.729 25.178 0.000 19.161 4.154 48.493 89.222
2017 21.611 0.000 16.175 3.969 41.755 25.933 0.000 19.410 4.302 49.645 91.400
2018 22.259 0.000 16.385 4.168 42.812 26.711 0.000 19.662 4.455 50.828 93.640
2019 22.927 0.000 16.598 4.376 43.901 27.512 0.000 19.918 4.613 52.043 95.944
2020 23.615 0.000 16.814 4.595 45.024 28.338 0.000 20.177 4.777 53.291 98.315
2021 24.323 0.000 17.033 4.825 46.180 29.188 0.000 20.439 4.946 54.573 100.753
2022 25.053 0.000 17.254 5.066 47.373 30.063 0.000 20.705 5.122 55.890 103.263
2023 25.804 0.000 17.479 5.246 48.528 30.965 0.000 20.974 5.303 57.243 105.771

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 45: Costos de operación vehicular en la situación con proyecto – alternativa 2

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO TRAFICO NORMAL TRAFICO GENERADO
TOTAL
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 19.201 0.000 15.361 3.265 37.827 0.000 0.000 0.000 3.690 3.690 41.517
2014 19.777 0.000 15.560 3.429 38.766 23.732 0.000 18.672 3.874 46.279 85.045
2015 20.370 0.000 15.763 3.600 39.733 24.444 0.000 18.915 4.012 47.371 87.104
2016 20.981 0.000 15.968 3.780 40.729 25.178 0.000 19.161 4.154 48.493 89.222
2017 21.611 0.000 16.175 3.969 41.755 25.933 0.000 19.410 4.302 49.645 91.400
2018 22.259 0.000 16.385 4.168 42.812 26.711 0.000 19.662 4.455 50.828 93.640
2019 22.927 0.000 16.598 4.376 43.901 27.512 0.000 19.918 4.613 52.043 95.944
2020 23.615 0.000 16.814 4.595 45.024 28.338 0.000 20.177 4.777 53.291 98.315
2021 24.323 0.000 17.033 4.825 46.180 29.188 0.000 20.439 4.946 54.573 100.753
2022 25.053 0.000 17.254 5.066 47.373 30.063 0.000 20.705 5.122 55.890 103.263
2023 25.804 0.000 17.479 5.246 48.528 30.965 0.000 20.974 5.303 57.243 105.771

Cuadro Nº 46: Ahorro por costos de operación vehicular

US$-Vehículo-Km a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
SITUACIÓN
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto
S. Proyecto 0.000 0.000 1.000 1.0000
Alternativa 1* 8.768 10.521 7.014 2.088
Alternativa 2** 8.768 10.521 7.014 2.088
* L = 13.00 Km para sin proyecto y alternativa 1
** L = 13.00 Km para alternativa 2

Cuadro Nº 47: Ahorro por costos de operación vehicular con proyecto Alternativa 1
En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHICULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
TRAFICO GENERADO
2013 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
2014 11.866 0.000 9.336 2.779 23.981
2015 12.222 0.000 9.458 2.815 24.494
2016 12.589 0.000 9.581 2.851 25.021
2017 12.966 0.000 9.705 2.888 25.560
2018 13.355 0.000 9.831 2.926 26.113
2019 13.756 0.000 9.959 2.964 26.679
2020 14.169 0.000 10.089 3.003 27.260
2021 14.594 0.000 10.220 3.042 27.855
2022 15.032 0.000 10.353 3.081 28.465
2023 15.483 0.000 10.487 3.121 29.091

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 48: Ahorro por costos de operación vehicular con proyecto alternativa 2
En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
TRAFICO GENERADO
2013 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
2014 11.866 0.000 9.336 2.779 23.981
2015 12.222 0.000 9.458 2.815 24.494
2016 12.589 0.000 9.581 2.851 25.021
2017 12.966 0.000 9.705 2.888 25.560
2018 13.355 0.000 9.831 2.926 26.113
2019 13.756 0.000 9.959 2.964 26.679
2020 14.169 0.000 10.089 3.003 27.260
2021 14.594 0.000 10.220 3.042 27.855
2022 15.032 0.000 10.353 3.081 28.465
2023 15.483 0.000 10.487 3.121 29.091

4.6.2 Cuantificación de Beneficios por ahorro de tiempo de viaje de los usuarios

En la metodología aceptada de evaluación de proyectos viales se considera como parte de los
beneficios de los proyectos, al ahorro del Tiempo de viaje.

En términos prácticos este beneficio corresponde a la diferencia del tiempo de viaje de usuarios
de la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”, medida durante el horizonte de
evaluación del proyecto.

Para fines de estimar los ahorros de tiempo de viaje tanto para el tráfico normal y desviado se
calculará para cada corte temporal dado, como la diferencia entre el costo total de operación
situación base (situación sin proyecto optimizada) y el costo total de operación en la situación con
proyecto.

En el caso del tráfico generado el beneficio por COV se considera de manera similar al tráfico
normal, pero utilizando un coeficiente de reducción de los beneficios igual a 0.5 (dicho factor está
relacionado al área del tipo triangular que se identifica bajo la curva costo – demanda cuando se
considera una reducción de los costos y aumento en la demanda).

Para fines de presentación, se recomienda desagregar el ahorro de recursos correspondiente a un

corte temporal y situación con proyecto dados, al menos por tipo de vehículo y por componente
de costo. En casos en que ello se juzgue necesario, se recomienda desagregar además por tramo
y periodo de análisis, especialmente para fines de validar la consistencia de los resultados
obtenidos.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 49: Tiempo de viaje por vehículo horas por viaje

TIPO DE VEHÍCULO
SITUACION
Camión 2E Ómnibus Camioneta Automóvil Valor
2/
S. Proyecto 2.10 2.10 1.40 1.00 1.670
Alternativa 1 1.05 1.05 0.7 0.50 1.670
Alternativa 2 1.05 1.05 0.7 0.50 1.670
2/
L = 13.00 Km para sin proyecto y alternativa 13.00Km para alternativa 2.

Cuadro Nº 50: Costo por tiempo - vehículo - viaje a precios sociales en soles
SITUACIÓN TIPO DE VEHÍCULO
1/
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Valor
S. Proyecto 35.070 42.084 28.056 8.350 1.670
Alternativa 1 17.535 21.042 14.028 4.175 1.670
Alternativa 2 17.535 21.042 14.028 4.175 1.670

Cuadro Nº 51: Costos de tiempo de viaje en la situación sin proyecto

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 38.402 0.000 30.721 6.531 75.654
2014 39.554 0.000 31.121 6.857 77.532
2015 40.740 0.000 31.525 7.200 79.466
2016 41.963 0.000 31.935 7.560 81.458
2017 43.221 0.000 32.350 7.938 83.510
2018 44.518 0.000 32.771 8.335 85.624
2019 45.854 0.000 33.197 8.752 87.802
2020 47.229 0.000 33.628 9.190 90.047
2021 48.646 0.000 34.066 9.649 92.361
2022 50.105 0.000 34.508 10.132 94.745
2023 51.609 0.000 34.957 10.491 97.057

Cuadro Nº 52: Costos de tiempo de viaje en la situación con proyecto - alternativa 1

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO TRAFICO NORMAL TRAFICO GENERADO
TOTAL
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 19.201 0.000 15.361 3.265 37.827 0.000 0.000 0.000 3.690 3.690 41.517
2014 19.777 0.000 15.560 3.429 38.766 23.732 0.000 18.672 3.874 46.279 85.045
2015 20.370 0.000 15.763 3.600 39.733 24.444 0.000 18.915 4.012 47.371 87.104
2016 20.981 0.000 15.968 3.780 40.729 25.178 0.000 19.161 4.154 48.493 89.222
2017 21.611 0.000 16.175 3.969 41.755 25.933 0.000 19.410 4.302 49.645 91.400
2018 22.259 0.000 16.385 4.168 42.812 26.711 0.000 19.662 4.455 50.828 93.640
2019 22.927 0.000 16.598 4.376 43.901 27.512 0.000 19.918 4.613 52.043 95.944
2020 23.615 0.000 16.814 4.595 45.024 28.338 0.000 20.177 4.777 53.291 98.315
2021 24.323 0.000 17.033 4.825 46.180 29.188 0.000 20.439 4.946 54.573 100.753
2022 25.053 0.000 17.254 5.066 47.373 30.063 0.000 20.705 5.122 55.890 103.263
2023 25.804 0.000 17.479 5.246 48.528 30.965 0.000 20.974 5.303 57.243 105.771

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 53: Costos de tiempo de viaje en la situación con proyecto - alternativa 2

En Miles de nuevos soles a Precios Sociales

TIPO DE VEHICULO
AÑO TRAFICO NORMAL TRAFICO GENERADO
TOTAL
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
2013 19.201 0.000 15.361 3.265 37.827 0.000 0.000 0.000 3.690 3.690 41.517
2014 19.777 0.000 15.560 3.429 38.766 23.732 0.000 18.672 3.874 46.279 85.045
2015 20.370 0.000 15.763 3.600 39.733 24.444 0.000 18.915 4.012 47.371 87.104
2016 20.981 0.000 15.968 3.780 40.729 25.178 0.000 19.161 4.154 48.493 89.222
2017 21.611 0.000 16.175 3.969 41.755 25.933 0.000 19.410 4.302 49.645 91.400
2018 22.259 0.000 16.385 4.168 42.812 26.711 0.000 19.662 4.455 50.828 93.640
2019 22.927 0.000 16.598 4.376 43.901 27.512 0.000 19.918 4.613 52.043 95.944
2020 23.615 0.000 16.814 4.595 45.024 28.338 0.000 20.177 4.777 53.291 98.315
2021 24.323 0.000 17.033 4.825 46.180 29.188 0.000 20.439 4.946 54.573 100.753
2022 25.053 0.000 17.254 5.066 47.373 30.063 0.000 20.705 5.122 55.890 103.263
2023 25.804 0.000 17.479 5.246 48.528 30.965 0.000 20.974 5.303 57.243 105.771

Cuadro Nº 54: Ahorro por costos de viaje en soles a precios sociales

TIPO DE VEHÍCULO
SITUACIÓN
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto
S. Proyecto 0.000 0.000 1.000 1.0000
Alternativa 1 8.768 10.521 7.014 2.088
Alternativa 2 8.768 10.521 7.014 2.088

Cuadro Nº 55: Ahorro por costos de tiempo de viaje con proyecto alternativa 1
En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHÍCULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
TRAFICO GENERADO
2013 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
2014 11.866 0.000 9.336 2.779 23.981
2015 12.222 0.000 9.458 2.815 24.494
2016 12.589 0.000 9.581 2.851 25.021
2017 12.966 0.000 9.705 2.888 25.560
2018 13.355 0.000 9.831 2.926 26.113
2019 13.756 0.000 9.959 2.964 26.679
2020 14.169 0.000 10.089 3.003 27.260
2021 14.594 0.000 10.220 3.042 27.855
2022 15.032 0.000 10.353 3.081 28.465
2023 15.483 0.000 10.487 3.121 29.091

66
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 56: Ahorro por costos de tiempo de viaje con proyecto alternativa 2
En Miles de nuevos soles a Precios Sociales
TIPO DE VEHICULO
AÑO
Camión 2E Ómnibus Camioneta Auto Total
TRAFICO GENERADO

2013 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

2014 11.866 0.000 9.336 2.779 23.981
2015 12.222 0.000 9.458 2.815 24.494
2016 12.589 0.000 9.581 2.851 25.021
2017 12.966 0.000 9.705 2.888 25.560
2018 13.355 0.000 9.831 2.926 26.113
2019 13.756 0.000 9.959 2.964 26.679
2020 14.169 0.000 10.089 3.003 27.260
2021 14.594 0.000 10.220 3.042 27.855
2022 15.032 0.000 10.353 3.081 28.465
2023 15.483 0.000 10.487 3.121 29.091

4.6.3 Beneficios en la situación “sin proyecto”

Cualitativamente, se puede afirmar que el beneficio está dado por la existencia de una trocha
carrozable, cuyo tráfico actual es de 7 vehículos en una semana, que permiten el transporte de
pasajeros y productos agrícolas, cuando las inclemencias del tiempo permite.

4.6.4 Beneficios incrementales

Han sido calculados en base al costo de operación vehicular sin proyecto menos los costos de
operación vehicular con proyecto del tráfico normal más el ahorro por costos de operación
vehicular con proyecto del tráfico generado, para los beneficios de ahorro de tiempo se ha
tenido en cuenta la misma metodología de acuerdo a su rubro respectivo.

4.6.5 Cronograma de Actividades y de Inversión

67
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 57: Cronograma de actividades

MESES
N Metas
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
1 Estudio Definitivo

2 Obras prelimanares

3 Movimiento de tierras

4 Pavimentos

5 Obras de arte y drenaje

6 Señalización

7 Transporte

8 Impacto Ambiental

9 Cantera y botadero

10 Flete terrestre

18 Gastos Generales

19 Utilidad

20 Supervision de Obra

4.7. EVALUACIÓN SOCIAL

La Evaluación Económica de la obra se realizará mediante el Costo/Efectividad, para los cálculos
de actualización de los flujos sociales se ha utilizado la tasa de descuento social del 9%.

Metodología Costo/ Efectividad

Como quiera que se hayan podido valorar los beneficios, por lo tanto se han hecho la comparación
de beneficios y costos “incrementales”. Pero según normatividad vigente para el presente estudio y
teniendo en cuenta las características del proyecto se realiza la evaluación costo/efectividad.

El cuadro siguiente muestra los indicadores de rentabilidad de cada alternativa.

Cuadro Nº 58: Evaluación económica Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Costo de Operación y
Año Inversión Flujo de Costos
Mantenimiento
0 1,680,850.66 1,680,850.66
1 15,533.15 15,533.15
2 31,556.74 31,556.74
3 61,264.28 61,264.28
4 15,533.15 15,533.15
5 31,556.74 31,556.74
6 61,264.28 61,264.28
7 15,533.15 15,533.15
8 31,556.74 31,556.74
9 61,264.28 61,264.28
10 -168,085 15,533.15 -152,551.91
VACT 1,825,115.51
C/E 1,236.46
C/E (US$) 475.56
68
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 59: Evaluación económica Alternativa 2

(En Nuevos Soles)
Costo de Operación y
Año Inversión Flujo de Costos
Mantenimiento
0 1,816,650.56 1,816,650.56
1 15,533.15 15,533.15
2 31,556.74 31,556.74
3 61,264.28 61,264.28
4 15,533.15 15,533.15
5 31,556.74 31,556.74
6 61,264.28 61,264.28
7 15,533.15 15,533.15
8 31,556.74 31,556.74
9 61,264.28 61,264.28
10 -181,665 15,533.15 -166,131.90
VACT 1,955,179.08
C/E 1,324.58
C/E (US$) 509.45

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión pública, especialmente a
nivel de perfil, se hace indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad para ver la
rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que
se producirán en el valor actual de costos (VACT), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el
caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qué circunstancia se elige un
proyecto alternativo u otro. Para el caso, consideramos que las posibles fluctuaciones que
afectarían al proyecto se dan en los costos directos de inversión que incluye el costo de la
mano de obra, y costo de los materiales.

Cuadro N° 60: Variación de los Costos Directos de las Alternativas 1 Y 2

Alternativa 1 Alternativa 2
Variación
Costo directo Costo directo
-10% 1,208,204.73 1,305,878.08
-5% 1,275,327.22 1,378,426.86
0% 1,342,449.70 1,450,975.64
5% 1,409,572.19 1,523,524.42
10% 1,476,694.67 1,596,073.20
Elaboración propia

Así mismo, en el cuadro siguiente, se presenta las diferentes variaciones del VACT, con respecto a los
beneficiarios con la ejecución del proyecto.

69
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro N° 61: Sensibilidad de la Variación de los Costos en los Materiales vs Nº de Alumnos

Beneficiados con los Ambientes
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
% VACT 1 VACT 2 INDICADOR
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
-10% 1,705,258.53 1,819,155.33 1,476 1,155.26 1,232.43
-5% 1,765,187.02 1,887,167.20 1,476 1,195.86 1,278.50
0% 1,825,115.51 1,955,179.08 1,476 1,236.46 1,324.58
5% 1,885,043.99 2,023,190.95 1,476 1,277.06 1,370.65
10% 1,944,972.48 2,091,202.82 1,476 1,317.66 1,416.73
Elaboración propia

1,450.00

1,400.00

1,350.00

1,300.00

1,250.00

1,200.00

1,150.00

1,100.00
-10% -5% 0% 5% 10%

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

En el grafico anterior se aprecia la variación de las variables inciertas considerando el ratio

costo efectividad y los beneficiarios. La alternativa 1 presenta menor sensibilidad en relación a
la variación de los costos, con un costo de efectividad de 1,236.46 nuevos soles frente a
1,324.58 nuevos soles a precios sociales.

4.9. SOSTENIBILIDAD
Uno de los problemas que se presenta en este tipo de proyectos, es que en algún momento se
reduzcan o eliminen los beneficios a consecuencia de las interrupciones de la vía por falta de
mantenimiento en la etapa de operación durante el período de su vida útil.

Por lo tanto la Municipalidad Distrital de Cospán se encargará de organizar a los beneficiarios, es

decir a los pobladores del área de influencia, los mismos que se encargarán de la Operación y
Mantenimiento de la vía, con financiamiento de su FONCOMUN además la Municipalidad
aportará con maquinaria pesada disponible.

Los beneficiarios directos, participarán en trabajos comunales para el Mantenimiento y

conservación del camino vecinal.

70
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

En el país se vienen realizando proyectos de inversión con la finalidad de elevar la producción y
productividad. El propósito primordial ha sido el de obtener beneficios económicos y sociales sin
mayores consideraciones respecto a la magnitud de los perjuicios que pudiera ocasionarse al
ambiente físico, biológicos y humano en el área de influencia del proyecto.

En el Perú a partir de 1990 con la dación del Código de Medio Ambiente se ha acentuado la
tarea de crear conciencia sobre el medio ambiente y su protección, llevándose a cabo acciones
con el fin de evaluar los posibles impactos negativos y positivos que los proyectos de inversión
generan sobre los recursos naturales y aspectos socio culturales y estéticos.

Por los antecedentes mencionados se tiene que realizar investigaciones orientadas a la

evaluación de impactos ambientales en proyectos de desarrollo rural, adaptar metodologías
que permitan estudiar con anticipación sus posibles consecuencias, desde la concepción de la
idea del proyecto hasta su funcionamiento mismo, afín de que las alteraciones negativas sean
mitigadas para obtener un funcionamiento sostenido.

4.10.1. Metodología
La metodología para realizar el Estudio de Impacto Ambiental se puede apreciar en el
diagrama de flujo, en el que se detallan las actividades a realizarse secuencialmente:

Gráfico Nº 14: Diagrama de flujo para el desarrollo de un estudio de evaluación de impactos

ambientales
Factores Ambientales del Acciones Humanas del
Medio Proyecto

Matriz de Interacción

Identificación de los Impactos

Ambientales

Descripción de los Impactos

Ambientales Identificados

Propuestas de Medidas de Control

[Link] Factores Ambientales

Afín de caracterizar ambientalmente al proyecto, los factores a describirse en el área de influencia
del proyecto de la carretera son: ubicación, clima, geología, suelos, hidrología, flora y fauna.

71
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

a. Ubicación
Políticamente el área del proyecto se ubica en el distrito de Cospán, provincia de Cajamarca, Región
Cajamarca.

b. Clima
La temperatura es variable entre 4º y 20ºC, siendo más acentuada durante el día, descendiendo
significativamente durante la noche, con poca vegetación arbórea.

Su clima generalmente frío, con lluvias intensas entre los meses de octubre a abril, en las partes
altas, especialmente entre la zona de influencia del proyecto, presenta un clima templado, con
temperaturas entre 14ºC a 28ºC.

c. Suelos
Los suelos son de origen residual y aluvial, formado por gravas, arcillas y limos, transportados por
escorrentía superficial. La textura de los suelos es de arcillo limosos, moderadamente profundos; de
relieve plano a ligeramente ondulado con pendientes variables.

d. Flora
La flora presente en la zona donde se mejorara la carretera está constituida por especies arbustivas
predominantemente, y pajonales. En la zona de explotación se cuenta con árboles de mediana y
mayor altura, típicas de la zona.

e. Fauna
Desde el punto de vista de la macro diversidad, el área de estudio corresponde a zonas de que
predominan composiciones faunísticas.

De acuerdo a la visita de campo, este factor ambiental está representado por aves como son:
palomas, perdiz; entre los reptiles cuentan las culebras, lagartijas y sapos. Entre los mamíferos se
hallan los zorros, venado, ardillas, otros de menor tamaño.

f. Aspectos Socio – Agro económicos

La población del ámbito del proyecto es de 1,299, ubicadas en el área rural, la agricultura y la
ganadería son las principales fuentes de ocupación.

En cuanto a la estructura agraria predomina el minifundio. Normalmente los agricultores conducen

terrenos de 1.5 Has, todas ellas bajo la condición de secano.

En cuanto a los servicios básicos, los caseríos del área de influencia cuentan con alumbrado eléctrico,
el servicio de agua es deficiente, sin ningún tipo de tratamiento. Los servicios de educación y salud
son deficientes por falta de infraestructura adecuada; el grado de analfabetismo es alto en la zona.

[Link]. Acciones Humanas del Proyecto

El proyecto contempla la colocación de una sub capa de 15cm de material granular para conformar la
carpeta de rodadura (afirmado), la construcción de obras de arte como son alcantarillas, badenes,
muro seco, y cunetas.

72
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.10.2. Matriz de Impactos Ambientales

Realizado el diagnóstico de los factores ambientales y las acciones humanas, se procede a la
construcción de la Matriz de Interacción y la calificación cualitativa.

[Link]. Matriz de Interacción

La matriz de interacción para el proyecto es el siguiente: a) una columna donde aparecen las
acciones del proyecto en la fase de construcción y operación, b) una fila donde se ubican los factores
ambientales, c) para la identificación de los impactos ambientales se confrontan las columnas y filas.
La Matriz de Interacción se puede apreciar en el Cuadro Nº 64.

De acuerdo a lo descrito anteriormente, se han identificado los siguientes impactos ambientales:

-I1 : Pérdida de suelos
-I2 : Erosión
-I3 : Perdida del recurso forestal
-I4 : Contaminación del suelo
-I5 : Alteración de la calidad del agua
-I6 : Problemas de salud publica
-I7 : Alteración del medio paisajístico
-I8 : Anegamientos
+I9 : Incremento de la mano de obra
+I10 : Elevación de la calidad de vida
+I11 : Incremento de flora y fauna
+I12 : Incremento de la producción agropecuaria
+I13 : Incremento del uso del suelo
+I14 : Incremento de la economía regional
+I15 : Mejoramiento del entorno paisajístico

[Link]. Calificación Cualitativa

La matriz cualitativa (Cuadro Nº 64), está conformado por los factores ambientales clima, suelo,
agua, flora, fauna, aspectos socio económicos y por actividades del proyecto durante la fase de
construcción y operación. Los impactos ambientales identificados en total suman 13. Seguidamente
se analizará la incidencia de las acciones antrópicas sobre los factores ambientales (Cuadro Nº 65) y
la cantidad de impactos que generan las acciones antrópicas sobre los factores ambientales (Cuadro
Nº 66).

a. Factores Ambientales
Los factores ambientales impactados por las acciones del proyecto durante las fases de construcción
y operación en orden decreciente se muestran en el Cuadro Nº 64. El factor ambiental sobre el cual
incide el mayor números de impactos positivos que negativos es el socioeconómico con +33 puntos,
le siguen los recursos fauna con +1 punto y el clima con +0 punto, flora con -1 punto, agua con –6 y
suelo con –11 puntos. La diferencia de la sumatoria de impactos positivos y negativos es de 16
puntos positivos a favor del entorno ambiental.
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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 62: Matriz del proyecto mejoramiento carretera Huangamarca - Chachacoma

FACTORES AMBIENTALES
I. FASES Y ACTIVIDADES Socio IMPACTOS
Suelos Clima Agua Flora Fauna Económico Positivo Negativo 
Apertura de acceso a canteras -I1, -I2 -I3 +I9, +I10 2 -3 -1
Construcción de campamento +I9 1 1

Construcción de alcantarillas -I4 -I5 +I9, +I10 2 -2 0

CONSTRUCCION

Perfilado de plataforma -I1, -I4 +I9, +I10 2 -2 0

Construcción de badenes -I5 +I9, +I10 2 -1 1
Afirmado de Carretera -I4 +I9, +I10, 3 -1 2
+I14
Construcción de cunetas -I1, -I2 +I9, +I10, 3 -2 1
+I14
Construcción muro seco. -I4 +I9, +I10 2 -1 1
Ampliación de frontera agrícola -I2,+I13 +I10 +I9, +I10 6 -1 5
+I12, +I14
Limpieza de alcantarillas -I5, -I6 +I9, +I10, 3 -2 1
+I14
MANTENIMIENTO

Mantenimiento de badenes -I5, -I6 +I9, +I10, 3 -2 1

+I14
Bacheo cada 365 días -I4 +I9, +I10, 3 -1 2
+I14
Limpieza de cunetas -I4 +I9, +I10, 3 -1 2
+I14
Pos. 1 0 0 0 1 33 35

IMPACTOS Neg. -12 0 -6 -1 0 -19

 -11 0 -6 -1 1 32 16

b. Acciones antrópicas
Las actividades del proyecto que provocan impactos ambientales durante la fase de construcción y
operación sobre los factores ambientales en orden decreciente se enumeran en el Cuadro Nº 66.
En conclusión, las actividades que realizara el ser humano en el ámbito del proyecto durante las fases
de construcción y operación serán más positivos (+35) que negativos (-18), el puntaje ponderado a
favor de la conservación de los factores ambientales será de +16 puntos.

Cuadro Nº 63: Actividades del proyecto mejoramiento camino vecinal San Jorge - Campodén
IMPACTOS
ACCIONES ANTROPICAS FASE
Positivo Negativo Total
Ampliación de frontera agrícola Operación 6 -1 5
Afirmado de carretera Mejoramiento 3 -1 2
Bacheo cada 365 días Operación 3 -1 2
Limpieza de cunetas Operación 3 -1 2
Limpieza de alcantarillas Operación 3 -2 1
Mantenimiento de badenes Operación 3 -2 1
Construcción de cunetas Construcción 3 -2 1
Construcción de badenes Construcción 2 -1 1
Construcción de campamento Construcción 1 0 1
Construcción de alcantarilla Construcción 2 -2 0
Perfilado de plataforma Mejoramiento 2 -2 0
Construcción de muro seco Construcción 2 -1 1
Apertura de vías de acceso a canteras Construcción 2 -3 -1
Positivo
Negativo 35
IMPACTOS -19
Total
16
74
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 64: Actividades del proyecto mejoramiento camino vecinal San Jorge – Campodén
FACTORES Nº DE IMPACTOS
AMBIENTALES Positivo Negativo Total
Socio económico 33 0 33
Fauna 1 0 1
Clima 0 0 0
Flora 0 -1 -1
Agua 0 -6 -6
Suelo 1 -12 -11
TOTAL 35 -19 16

4.10.3. Impactos Ambientales

Con la matriz indicada anteriormente se han identificado 54 impactos ambientales, Treinta y cinco
(35) son positivos y Diecinueve (19) negativos.

Según la matriz indicada globalmente, existen más impactos positivos que negativos. En total la
sumatoria de impactos positivos son 35 y negativos 19, en total será 16 puntos positivos a favor del
grado de desarrollo de actividades de mejoramiento del camino vecinal San Jorge - Campodén.

4.10.4. Conclusiones y Recomendaciones

- Los principales impactos ambientales detectados en el presente estudio son quince (15), de los
cuales siete (35) son positivos y ocho (19) negativos.
- El factor ambiental sobre el cual incide el mayor número de impactos ambientales positivos que
negativos es sobre los aspectos socioeconómicos, con un puntaje de +33, luego le siguen la fauna
con +1 puntos, clima con 0; en el caso del recurso flora se tiene -1 puntos. Los recursos Agua y
suelo son los más afectados por las acciones humanas con puntajes de –6 y -11 puntos
respectivamente.
- Las actividades que realizara el ser humano en el ámbito del proyecto serán más positivos (+35)
que negativos (-19), el puntaje ponderado a favor de la conservación de los factores ambientales
será de +16 puntos.
- Se recomienda implementar las medidas de control descritas en cada impacto ambiental
negativo, y para efectos de la implementación se está considerando un costo en lo que se refiere
a la inversión.
- La ejecución del proyecto, sin duda generará la deforestación de áreas, la remoción y corte de
material, así como contaminación del medioambiente por el uso y derrame de elementos dañinos
como los lubricantes y combustibles. Estos daños constituyen los efectos negativos del proyecto
que serán mitigados con la implementación de acciones de reforestación y revegetación de áreas
contiguas a la vía, la estabilización de taludes, el tratamiento y eliminación del material suelto con
el acondicionamiento de botaderos, reacondicionamiento del área ocupada por maquinaria,
reacondicionamiento de área ocupada por campamento.
- Por los resultados obtenidos en la evaluación de los impactos ambientales, se recomienda la
ejecución del proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal Campodén - San Jorge, Distrito de
Cospán – Cajamarca – Cajamarca.

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.11. ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Del análisis de sensibilidad y de la evaluación social de las dos alternativas, se concluye que el
mejor proyecto de acuerdo a los resultados arrojados es la Alternativa 01; en el siguiente
cuadro se muestran los resultados obtenidos de la evaluación social y del análisis de
sensibilidad.

Cuadro N° 65: Resumen de Evaluación de las Alternativas 1 y 2

Alternativa 1 (P. Sociales) Alternativa 2 (P. Sociales)
VACT 1,825,115.51 VACT 1,955,179.08
COK 9% COK 9%
N 10 N 10
PA 1,476 PA 1,476
CE 1,236.46 CE 1,324.58

Cuadro N° 66: Selección de Alternativas

Selección de Alternativas
Ratio costo
Alternativas Sensibilidad 2/ Sostenibilidad Selección
efectividad1/
Alternativa 1 1,236.46 Baja Sostenible 

Alternativa 2 1,324.58 Baja Sostenible x

1/ Correspondiente al costo por número de benfciarios que harán uso de la infraestructura a
construirse
2/ en cada incremento de costos, el ratio costo efectividad siempre es menor para la alternativa 1
que para la alternativa 2.

De los cuadros anteriores podemos decir que el estado tiene que invertir, s/. 1,236.46 nuevos
soles por cada beneficiario de la zona de influencia del proyecto, donde pueda disponer de una
buena infraestructura y recibir un mejor bienestar de la población.

4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Programa de Actividades
Está representado según el diagrama de GANTT en el cuadro Nº 70

Metodología Para la Ejecución del Proyecto Basado en PMI

Considerando la naturaleza de la Municipalidad Distrital de Cospán, se propone un método de
gestión bajo una organización matricial, debido a que se cuenta con varios proyectos.

Esta organización matricial permite llevar un registro de avance y control de las actividades, y
comunicarse periódicamente con cada uno de los agentes que intervienen en la ejecución del
proyecto.

En la ejecución del proyecto se identificaron los siguientes actores:

Gerencia Municipal: es quien define políticamente las líneas de acción y trabajos, las cuales dirigen la
planificación, organización, dirección y control de los procesos administrativos de los proyectos de
inversión.
76
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Gerencia de Infraestructura: es la encargada de organizar, coordinar dirigir, ejecutar directa o

indirectamente y controlar los procedimientos técnicos, administrativos y contractuales para la
construcción de las obras, las cuales involucran estudios previos, definitivos, de supervisión y
ejecución.

Administración (Abastecimientos): es la encargada de la gestión de compras a través de un

reglamento nacional denominado Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Área de Presupuesto: Dentro del proyecto es la encargada de la programación y calendarización del

presupuesto, de su inclusión en el Programa de Inversiones 2013.

Cuadro Nº 67: Relación de Dependencias involucradas en la Ejecución del Proyecto

Dependencias Área Función
Gerencia Municipal Técnico Definición de Políticas
Gerencia de Infraestructura Ejecución directa o tercerización y supervisión del
Técnico
expediente técnico y aprobación
Área Técnica de Infraestructura Ejecución directa o tercerización y supervisión de la
Técnico
obra
Administración (Abastecimiento) Técnico Adquisición de equipos, materiales entre otros
Oficina de Imagen Institucional Técnico Programa de sensibilización
Área de Presupuesto Programación y calendarización del presupuesto
Financiero
Inclusión en el Programa de Inversiones 2012

Estructura de Descomposición (EDT): Para el desarrollo de la EDT se presenta los componentes

principales en el segundo nivel y los principales entregables en el tercer nivel.

Construcción y capacitación de los

beneficiarios

Construcción de
infraestructura

Estudios Construcción
previos

Terreno
saneado Supervisión

Estudios
definitivos

Plan de Gestión del Cronograma

Se considera elemento crítico para el logro del cumplimiento del cronograma, la ejecución del
expediente técnico como factor crítico en la implementación, según considerado a continuación:

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 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 68: Metas

Métrica Meta Motivo Comprobación
Variación en el tiempo en <10% Impugnaciones o retrasos Comparando el tiempo
el expediente técnico administrativos para la presentado por el expediente
contratación del consultor técnico con los tiempos reales

Manual Operativo
Objetivo
Establecer las funciones y procedimientos para las actividades de ejecución del proyecto, para así
normar su funcionamiento y lograr una homogenización.

Marco de Referencia

Proyecto:
Mejoramiento del Camino Vecinal Campodén - San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca –
Cajamarca.

Funciones de los responsables

A continuación se presenta las funciones y responsables para el proyecto

Relación de Responsables y Funciones para el Proyecto de Mejoramiento del Camino Vecinal

Campodén - San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca.

Responsable Funciones
Coordinador del Proyecto - Aprobar los métodos de adquisiciones y contrataciones.
- Aprobar los términos de referencia y bases de licitación.
- Coordinar la elaboración del registro escrito de avances y nuevos riesgos del
proyecto.
Comité de compras y adquisiciones - Diseñar bases de licitación
- Realizar proceso de selección
- Seleccionar proveedor
Funcionario designado por la Gerencia de - Solicitar la certificación presupuestal para la elaboración del expediente
Infraestructura técnico
- Elaborar términos de referencia
- Supervisar y aprobar el expediente técnico
- Verificar el expediente técnico
Funcionario designado por la Gerencia de - Solicitar la certificación presupuestal para la ejecución y supervisión del
Infraestructura proyecto.
- Verificar la obra concluida y el servicio de supervisión de la obra.
Funcionario designado por - Programar en el Plan de Adquisiciones y Contrataciones los servicios de
Abastecimiento consultoría para la elaboración del expediente técnico y licitación pública para
la ejecución del proyecto.
- Solicitar la certificación presupuestal para la adquisición de materiales y otros.
Funcionario designado por el Área de - Programar la disponibilidad presupuestal en el Programa de Inversiones 2013
Presupuesto
Funcionario designado por la Oficina de - Aprobar el perfil y declarar la Viabilidad del proyecto previo a su ejecución.
Programación e Inversión Pública -
Municipalidad Distrital de Cospán

78
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Cuadro Nº 69: Programación de Actividades del Proyecto

UNIDAD DE MESES
N Metas CANTIDAD VALOR PRESUPUESTADO
MEDIDA Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
1 Estudio Definitivo Estudio 1 59,139.58 S./ 29,569.79 29,569.79
P
% 50% 50%
2 Obras prelimanares Glb 1 71,892.83 S./ 71,892.83
P
% 100%
3 Movimiento de tierras Glb 1 308,831.28 S./ 154,415.64 154,415.64
P
% 50% 50%
4 Pavimentos Glb 1 256,574.27 S./ 128,287.13 128,287.13
P
% 50% 50%
5 Obras de arte y drenaje Glb 1 502,161.19 S./ 167,387.06 167,387.06 167,387.06
P
% 33% 33% 34%
6 Señalización Glb 1 44,746.12 S./ 44,746.12
P
% 100%
7 Transporte Glb 1 204,994.69 S./ 102,497.34 102,497.34
P
% 50% 50%
8 Impacto Ambiental Glb 1 62,532.70 S./ 31,266.35 31,266.35
P
% 50% 50%
9 Cantera y botadero Glb 1 77,569.00 S./ 19,392.25 19,392.25 19,392.25 19,392.25
P
% 25% 25% 25% 25%
10 Flete terrestre Glb 1 54,788.58 S./ 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43 9,131.43
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
11 Gastos Generales Glb 1 308,024.30 S./ 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38 51,337.38
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
12 Utilidad Glb 1 79,204.54 S./ 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76 13,200.76
P
% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
13 Supervision de Obra Glb 1 97,200.00 S./ 13,885.71 13,885.71 13,885.71 13,885.71 13,885.71 27,771.43
P
% 14% 14% 14% 14% 14% 29%
TOTAL 2,127,659.06 29,569.79 29,569.79 313,863.75 370,258.06 402,621.73 274,334.60 408,098.29 299,343.06
AVANCE PROGRAMADO 29,569.79 29,569.79 313,863.75 370,258.06 402,621.73 274,334.60 408,098.29 299,343.06
% 1.39% 1.39% 14.75% 17.40% 18.92% 12.89% 19.18% 14.07%
AVANCE ACUMULADO PROGRAMADO 29,569.79 59,139.58 373,003.33 743,261.39 1,145,883.12 1,420,217.72 1,828,316.00 2,127,659.06
% 1.39% 2.78% 17.53% 34.93% 53.86% 66.75% 85.93% 100.00%

Elaboración: Equipo de Trabajo

4.13. Plan de Organización y Gestión

Como actores importantes en la formulación, ejecución, compromisos para el presente proyecto son
los que a continuación se detallan con sus respectivos roles y/o funciones:

Municipalidad Distrital de Cospán: Encargado de formular y ejecutar el presente proyecto quien

cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y medios disponibles de gestión, maquinaria,
equipo y personal calificado para la supervisión y ejecución de este tipo de infraestructura.

Población Beneficiaria: Desde el inicio su participación ha sido muy activa ha sido, teniendo en
cuenta que los pobladores nos han facilitado la información y apoyo necesario la cual nos ha
permitido formular el presente perfil de pre inversión.

Cabe indicar que:

Financiamiento: Será proveniente de la fuente del Canon, Sobre Canon y Recursos Ordinarios.

79
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

4.14 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

La Matriz de marco lógico que se presenta corresponde a la alternativa seleccionada, la misma que
tienen como objetivos o logros los siguientes:

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Incremento del Ingreso Per
cápita Encuestas a hogares
El Gobierno Local apoya a la
Mayor desarrollo socioeconómico Reducción de necesidades Censos
ejecución de proyectos de
FIN de la población del área de básicas insatisfechas Encuestas a
infraestructura social y
influencia del proyecto Reducción de los costos de transportistas de
económica
tarifas, fletes. Al finalizar la carga
ejecución del proyecto
Reducción del tiempo de viaje al Encuesta a Recurso presupuestal
La población de las localidades
finalizar la ejecución del proyecto Transportistas. oportuno
PROPÓSITO Campoden y San Jorge se traslada
Reducción de los COV. Al finalizar Estudio de Tráfico Programas de Mantenimiento
en mejores condiciones
la ejecución del proyecto Vehicular Adecuadas de la Vía.
Superficie de rodadura de la vía en
adecuadas condiciones. Financiamiento del Gobierno
Inventario Vial.
Adecuadas obras de arte, drenaje y Local de Cospán.
COMPONENTES 12.86 km de vía mejorada (2013). Informes de
seguridad vial. Participación de la Sociedad
Mantenimiento.
Adecuadas características técnicas Civil.
y geométricas de la vía
Colocación de una capa de 15cm Disponibilidad de contratistas
de material afirmado y consultores locales con
Construcción de obras de arte con Informe de experiencia necesaria
cunetas de tierra, drenaje y El costo de la Inversión del Supervisión y Cumplimiento de los alcances
ACCIONES
señalización en toda la vía proyecto es: S/. 2,127,659.06 Monitoreo de la de los contratos
Mejoramiento de 12.86 Km. de Unidad Ejecutora. Gestión eficiente por la
camino vecinal de 3.50 m de ancho entidad administradora de los
de calzada contratos.

. CONCLUSIONES
 El problema central es: Limitadas condiciones de transitabilidad que perjudica el traslado de
unidades móviles para pasajeros y de carga en el área de influencia del proyecto

 Mejoramiento de 12,859.26 m de carretera, que va desde el Centro Poblado Campodén hasta el

C.P. San Jorge; que consiste en corte, refine, nivelación y afirmado con un ancho promedio de
3.50m, plazoletas de cruce cada 500m con un ancho promedio de 2.00m y una longitud de
20.00m, construcción de 13 alcantarillas de tubería TMC de 48”, construcción de 40 badenes de
mampostería de piedra de 0.20m de espesor, construcción de 10 aliviaderos de cunetas con
tubería tipo TMC de 24”, conformación y perfilado de cunetas, construcción de 09 muros de
concreto ciclópeo; suministro y colocación de 06 señales informativas, 46 señales preventivas,
05 señales reguladoras y 14 postes kilométricos (debido a que la velocidad directriz es mínima) y
se considera la mitigación del impacto ambiental mediante el reacondicionamiento de canteras
y botaderos, reacondicionamiento de laderas por eliminación de material de corte de manera
lateral la re vegetación del área de campamento, patio de máquinas.

 La evaluación económica a precios sociales muestra que los costos de la Alternativa 01 son más
rentables socialmente que la alternativa 2, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

80
 Mejoramiento del Camino Vecinal Campoden – San Jorge, Distrito de Cospán – Cajamarca – Cajamarca

Alternativa 1 (P. Sociales) Alternativa 2 (P. Sociales)

VACT 1,825,115.51 VACT 1,955,179.08
COK 9% COK 9%
N 10 N 10
PA 1,476 PA 1,476
CE 1,236.46 CE 1,324.58

 El análisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de
inversión y beneficios, la alternativa seleccionada sigue siendo más rentable que la otra
alternativa.
 Se recomienda declarar la viabilidad del proyecto por ser un estudio sostenible, enmarcado en
las competencias del nivel de gobierno y rentable socialmente.

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