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org/2016/08/26/l
Gasto público: Funciones y Herramientas
Es el que realiza el sector público en un período determinado. Incluye todo el gasto
fiscal, más todos los gastos de las empresas fiscales y semifiscales con
administración autónoma del Gobierno central. El gasto público se destina a bienes
de consumo público y a bienes de capital, inversión pública.
El gasto público es el total de gastos realizados por el sector público, tanto en la
adquisición de bienes y servicios como en la prestación de subsidios y
transferencias. En una economía de mercado, el destino primordial del gasto público
es la satisfacción de las necesidades colectivas, mientras que los gastos públicos
destinados a satisfacer el consumo público solo se producen para remediar las
deficiencias del mercado. También tiene una importancia reseñable los gastos
públicos de transferencia tendientes a lograr una redistribución de la renta y la
riqueza.
Autorización del gasto
La autorización de gasto público, es la operación contable que refleja el acto, en
virtud del cual, la autoridad competente para gestionar un gasto con cargo a un
crédito acuerda realizarlo, determinando su cuantía en forma cierta o de la forma
más aproximada posible, cuando no puede hacerse de forma cierta, reservando, a
tal fin la totalidad o una parte del crédito presupuestado. Este acto no implica aún
relación sin interesado ajenos a la entidad, pero supone la puesta en marcha del
proceso administrativo Gasto público: recoge aquellos bienes y servicios adquiridos
por la Administración Pública, bien para su consumo (material de oficina, servicios
de seguridad y limpieza...), bien como elemento de inversión (ordenadores,
construcción de carreteras, hospitales...). También incluye el pago de salarios a los
funcionarios.
No incluye, sin embargo, el gasto de pensiones: cuando paga el salario a un
funcionario compra un servicio, su trabajo (hay una transacción económica),
mientras que cuando paga una pensión se trata simplemente de una transferencia
de rentas (no recibe nada a cambio), por lo que no se contabiliza en el PIB
Clasificación económica del gasto público:
Desarrollo Social
Económico
Gobierno
estado
Clasificación del gasto desde el punto de vista macroeconómico
Gasto corrientes o de consumo: Gasto para proporcionar servicios públicos,
salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios.
Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del
país, sobre todo infraestructuras.
Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y familias que
lo necesitan. Se destina a los diversos programas y ayudas sociales como
puede ser el seguro contra desempleo, seguro social, financiamientos,
becas, subsidios, etc.
Gasto de Inversión: Puede definirse como la erogación estatal destinada a la
adquisición o producción de bienes instrumentales o de capital, que
incrementen el activo fijo del estado y sirvan como instrumentos de
producción para el propio estado, de los bienes y servicios públicos.1
Magnitud Del Gasto Público
Depende de: Factores demográficos: elevadas tasas de crecimiento de la
población y el prolongamiento del promedio de vida.
Exigencias de los consumidores: a medida que la población tiene acceso a
mayores niveles de información, demandara buenos servicios públicos.
De índoles políticas: el rol o participación del estado dentro del sistema
económico variara si nos encontramos frente a una economía de mercado,
dirigida o mixta.
La mezcla exacta de participación del sector público y privado en la economía
está influida por la filosofía política de cada gobierno en particular.
Fines y objetivos del gasto público
Conservación y mantenimiento del capital existente.
Mejoramiento de la atención de ciertas necesidades productivas asegurando
los abastecimientos de energéticos, aceros e infraestructura en general.
Aplicación del consumo social.
Expansión en el desarrollo agropecuario.
Diversificación en las exportaciones.
Fomento del turismo
Tipo de gastos
(Gp:)Gasto Neto Es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las
amortizaciones de deuda externa.
(Gp:) Gasto Primario Es aquel que no toma en cuenta las erogaciones realizadas
para pago de intereses y comisiones de deuda pública.
(Gp:) Gasto Programado Conjunto de erogaciones destinadas al cumplimiento de
las atribuciones de las instituciones, dependencias y entidades del Gobierno.
Herramientas del gasto público
El PbR es una herramienta de mejora del gasto público para el logro de resultados
que impacten en el bienestar de la población, a través del diseño estricto de
programas públicos en los que al evaluarse, se enfatizan sus resultados por sobre
sus procedimientos de implementación, para obtener una modificación en el
volumen y calidad de los bienes y servicios públicos y en consecuencia, asignarles
de nuevo recursos bajo las consideraciones objetivas de esos resultados.
REFERENCIAS
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