UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
MARTIN
MICROFORMAS
LEGISLACION INFORMATICA
CHRISTIAN MARTIN BERROCAL SANCHEZ
12/02/2020
MICROFORMAS
¿Qué Regula?
Decreto Legislativo nº 681 de 11 de octubre de 1991, dicta normas que regulan
el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e
información tanto respecto a la elaborada en forma convencional cuanto la
producida por procedimientos informáticos en computadoras. Sobre los efectos
legales de los documentos digitales obtenidos producto del microfilmado.
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de octubre de 1991).
INTERPRETACIÓN
Microformas digitales son una figura jurídica con un alto
componente informático, creada en el Perú para que las imágenes de los
documentos digitalizados tengan el mismo valor probatorio que un documento
en papel.
De manera que por esta figura jurídica-informática un documento físico puede
convertirse en un documento electrónico, este último posee el mismo valor
legal que el documento físico, al extremo que la norma establece que una
microforma puede reemplazar al documento físico, por tanto permite la
eliminación de documentos físicos.
Cada microforma contiene las actas de apertura y cierre, las cuales deben ser
elaboradas por el Fedatario Informático y son firmadas por él, por el
representante de la empresa o institución dueña de los documentos, y de ser el
caso, por la empresa que brindó el servicio de digitalización con valor legal.
BASE LEGAL
Decreto Legislativo Nº 681 - norma el uso de tecnologías avanzadas en
materia de archivo de documentos e información. Otorga a las microformas
el mismo valor legal que un documento original, las microformas son
documentos o archivos electrónicos conservados en medios WORM.
Decreto Supremo Nº 001-2000-JUS - reglamenta la aplicación de normas
que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de
documentos e información a entidades públicas y privadas. Asimismo,
establece que los datos informatizados de las entidades públicas y privadas
deberán tener los sistemas de seguridad e integridad que garanticen su
inalterabilidad e integridad la cual puede incluir uso de firma o signatura
informática.
Ley 27291 - modifica el Código Civil permitiendo el uso de medios
electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad. 2
Ley de Firmas y Certificados Digitales (Ley 27269) - regula la utilización
de la firma electrónica, otorgándole la misma validez y eficacia jurídica que
el uso de una firma manuscrita u otra análoga que conlleve manifestación
de voluntad.
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales (D.S. 004-
2007-PCM) - Se aprueba el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados
Digitales, se deroga el D.S. 019-2002-JUS y el D.S. 024-2002-JUS. Tiene
como considerando, permitir poner en práctica y difundir en el más breve
plazo el uso de firmas electrónicas y certificados digitales, a través de la
adecuada regulación de la entidades de certificación y de las entidades de
registro o verificación, tanto en el sector público como en el sector privado,
impulsando el desarrollo del comercio y del gobierno electrónico, así como
de la sociedad de la información.
Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444) - establece
entre las modalidades de notificación, las cursadas mediante correo
electrónico; asimismo permite la cancelación de los derechos de tramitación
mediante transferencias electrónicas de fondos; y, que los administrados
pueden solicitar que el envío de información o documentación que les
corresponda recibir dentro de un procedimiento, sea realizado por medios
de transmisión a distancia, tales como el correo electrónico. También prevé,
que la constancia documental de la transmisión a distancia por medios
electrónicos entre entidades y autoridades, constituye de por sí
documentación auténtica y dará plena fe a todos sus efectos dentro del
expediente para ambas partes, en cuanto a la existencia del original
transmitido y su recepción.
APLICACIÓN
Se aplica en los procesos de digitalización, donde los documentos en papel se
digitalizan e indizan, permitiendo contar documentos electrónicos generados a
partir de documentos en papel existentes previamente.
En estos procesos participan los depositarios de la fe pública firmando las
respectivas actas de Apertura, Cierre y Conformidad
Pueden ser utilizados en procesos judiciales o fuera de ellos. • El notario o
fedatario expide copias fieles de las correspondientes microformas, en papel o
material similar que permita técnicamente su reproducción exacta; y autentican
estas copias con su signo y firma mediante sello ad-hoc, previa comprobación
de que el medio físico soporte de la microforma es auténtico y no ha sido
alterado. La autenticación de la copia no implica legalización o comprobación
de las firmas ni certificación de contenido.
• Las copias autenticadas de las microformas de instrumentos privados son
idóneas para el reconocimiento judicial de su contenido y firma, con los mismos
procedimientos y alcances que los documentos originales. Los mandatos
judiciales de exhibición de documentos pueden cumplirse presentando copia
fiel de su microforma. La tacha de estas copias autenticadas se ventila con
arreglo a las normas comunes. Los peritos que el juez designa para el examen
o el cotejo han de haber obtenido el diploma de idoneidad técnica.
• Las copias autenticadas no sustituyen a los títulos valores originales para
efecto de despachar ejecución o de exigir la prestación incorporada en el título.
En caso de pérdida, extravío, deterioro o destrucción del original, una vez
cumplidos los trámites legales para la expedición del duplicado, el juez toma en
cuenta la copia autenticada de la microforma del título, para establecer el
contenido del duplicado que se expida.
Tipos
Microformas (P-D): generadas a partir del papel, documento electrónico en
imagen (JPG, TIFF, etc.)
Microformas (D-D): generadas a partir de un documento electrónico
(PDF/A, PDF, Procesador de texto, hoja de cálculo, etc.)
Requisitos
Para producir se requieren cumplir con los siguientes requisitos:
Certificado Idoneidad Técnica: emitido por una empresa certificadora,
autorizada para operar en el país, permita acreditar técnicamente que
existe la capacidad adecuada en procedimientos, recursos humanos
entrenados, software, hardware, entre otros.
Representante de la fe pública: persona que supervisa, realiza actividad
de control de calidad y otorga fe pública a los documentos electrónicos.
Micro archivo:: bóveda certificada para almacenar las microformas.
13. CONCLUSIONES • Las microformas son parte de un sistema
novedoso en un sistema jurídico tecnológico que integra instituciones
públicas y privadas con TIC, permitiendo una mayor eficiencia de
procedimientos empresariales, lo cual a su vez permite una mejor
competitividad empresarial y un ambiente de desarrollo más eficiente. •
También en el sector publico permito más rapidez y confiabilidad en los
servicios y actividades
