PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO PÚBLICO

PRESENTADO POR:

LEIDY SOFÍA MURCIA ORDÓÑEZ ID: 548372

EMAIL: lmurciaordo@[Link]

FABIOLA SOLARTE SÁNCHEZ ID: 549199

EMAIL: fsolartesan@[Link]

ARGENIS VARGAS CUELLAR ID: 399615

EMAIL: avargascue1@[Link]

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL

RIESGO PÚBLICO

PITALITO HUILA

2019
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO PÚBLICO

PRESENTADO POR:

LEIDY SOFÍA MURCIA ORDÓÑEZ ID: 548372

EMAIL: lmurciaordo@[Link]

FABIOLA SOLARTE SÁNCHEZ ID: 549199

EMAIL: fsolartesan@[Link]

ARGENIS VARGAS CUELLAR ID: 399615

EMAIL: avargascue1@[Link]

DOCENTE:

OLGA LUCIA FIERRO RODRIGUEZ

Email: ofierrorodr@[Link]

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL

RIESGO PÚBLICO

PITALITO HUILA

2019
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA .................................................................................... 5
MISIÓN ........................................................................................................................................ 5
VISIÓN ........................................................................................................................................ 5
OBJETIVOS..................................................................................................................................... 8
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 8
ALCANCE ....................................................................................................................................... 9
PROPÓSITO .................................................................................................................................. 10
PARÁMETROS ............................................................................................................................. 10
DIAGNÓSTICO DEL RIESGO PUBLICO .................................................................................. 12
FORMATO UTILIZADO PARA LA ENTREVISTA .............................................................. 12
RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA Y DE LOS TRABAJADORES PARA LA
APLICACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN ........................................................................... 13
Responsabilidades de la empresa (empleador)........................................................................... 13
Responsabilidad de los trabajadores: ......................................................................................... 14
PLAN INTEGRAL DE INTERVENCIÓN – MEDIDAS PREVENTIVAS ................................. 15
PLANES DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS...................... 17
PLAN DE TRABAJO Y PLAN DE CAPACITACIONES DIAGRAMA DE GANTT .............. 22
Plan de trabajo: ........................................................................................................................... 22
Plan de capacitaciones:............................................................................................................... 23
DELIMITACIÓN DE LA ESTRATEGIAS PARA APLICAR LA MEDICIÓN O
VERIFICACIÓN POS IMPLEMENTACIÓN .............................................................................. 24
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 26
 INTRODUCCIÓN

Como sabemos el riesgo público son situaciones y aspectos que existen en espacios públicos

que generan vulnerabilidad a la integridad física de las personas y/o trabajadores, cabe resaltar

que el riesgo público está directamente relacionado con el tránsito y la violencia, así mismo

dichos riesgos se clasifican en incidentes y accidentes de tránsito, delincuencia común,

delincuencia organizada, terrorismo, atraco y raponazo, entre otros.

Por lo tanto este documento, pretende llevar a cabo recomendaciones de gran ayuda para el

personal que se encuentra expuesto a factores de riesgo público dentro de la empresa

SERVILIMP COLOMBIA SAS, tales como accidentes o incidentes de seguridad personal o

empresarial.

Así mismo es importante tener en cuenta y poner en práctica las recomendaciones, para de

este modo mitigar los posibles futuros daños o exposiciones que alteren la dignidad o integridad

física de las personas.

 CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA

Razón social: SERVILIMP COLOMBIA SAS.

Nit: 900618711

Representante legal: Jesús Andrés Noriega Betancourt

Actividad principal: Limpieza general de exteriores (calles)

Forma jurídica: Sociedad por acciones simplificadas

Dirección: Calle 1 No. 5 – 79 / Trinidad

Teléfonos: 8367198 – 8363525

Número de trabajadores: 44

MISIÓN

Disminuir los accidentes laborales producidos por factores de riesgo público, a través de una

estrategia que permita evitar, disminuir y/o mitigar los riesgos para la salud y seguridad de los

trabajadores y trabajadoras, que hacen parte de la empresa Servilimp Colombia SAS.

VISIÓN

Contribuir a la mejora de la calidad laboral implementando acciones para la atención y manejo

de riesgos públicos que puedan afectar los trabajadores de la empresa Servilimp SAS y así

generar un desarrollo sustentable, a nivel de toda la organización.

 POBLACIÓN EXPUESTA

El personal expuesto a riesgo público son las que desempeñan labores dentro de la

organización y ejecutan la actividad principal de la misma.

SERVILIMP COLOMBIA SAS, desarrolla actividades de barrido y limpieza de calles, las

personas que ejercen estas actividades se les denomina “escobitas”, las cuales prestan sus

servicios en turnos de aproximadamente cuatro (4) horas diarias, tanto en el día como en la

noche, en diferentes sectores de la zona céntrica y barrios periféricos del municipio de Pitalito.

Por consiguiente, el total del personal con el que cuenta la organización es de 48 personas

desarrollando las actividades mencionadas anteriormente.

También para el área administrativa donde se encuentra, el gerente y la secretaria evidencia

factores de exposición al riesgo público.

ÁREA ADMINISTRATIVA: Robo del celular, portátil, documentos personales,

documentos de área restringida (hojas de vida de los trabajadores).

ÁREA LOCAL DONDE SE LLEVA A CABO EL BARRIDO DE CALLES: Hurto de

objetos personales, robo de celular, extorsión, agresiones físicas por parte de pandillas,

inseguridad vial.

Dentro de las amenazas de pérdida de la vida se pueden destacar las muertes por accidentes de

tránsito que representan una tasa muy alta en las estadísticas de eventos mortales, se estima que

para el 2020 los accidentes de tránsito ocupen el tercer puesto de mortalidad, por encima de las

guerras y enfermedades terminales.1

Los riesgos generales a los que se encuentra expuesta la empresa son: Agresión física o

verbal, robo, atraco, violencia por encuentro entre pandillas ya que están cerca de barrios

marginales y también trabajan hasta altas horas de la noche.

1
(SURA, 2015)
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Efectuar un programa de prevención de riesgo público para los trabajadores de la

empresa de aseo SERVILIMP COLOMBIA S.A.S, con el fin de brindar conocimientos

básicos que disminuyan o mitiguen los accidentes e incidentes, tanto laborales como extra

laborales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Minimizar y/o prevenir los factores de riesgo público a los cuales están expuestos los

trabajadores de la empresa Servilimp Colombia S.A.S

 Brindar recomendaciones enfocados al auto cuidado frente al riesgo público mediante

programas de capacitación a todos los empleados.

 Realizar el diagnostico e identificación de los factores de riesgo asociados al riesgo

público a los cuales están expuestos los trabajadores de la empresa Servilimp Colombia

S.A.S

 Velar por la calidad de vida, bienestar individual y colectivo de los trabajadores.

 ALCANCE

El presente documento está dirigido a todos los trabajadores y colaboradores que prestan

sus servicios a la empresa SERVILIMP COLOMBIA S.A.S, y tiene como finalidad socializar

contenidos técnicos y conceptos de autocuidado relacionados con los factores de riesgo públicos,

a través de la promoción y capacitación de cada uno de los involucrados para prevenir y mitigar

los accidente e incidentes generados por las actividades propias que realizan diariamente.
 PROPÓSITO

Con el siguiente documento se pretende proporcionar una guía práctica y sencilla que le

permitirá a la empresa SERVILIMP COLOMBIA SAS, tener una claridad de los trabajadores

que están más expuestos a factores de riesgo público dentro de la organización.

Por lo tanto se pretende llegar a estos puntos claves de forma en que se puedan dictar

capaciones y el personal pueda estar más prevenido a la hora de que ocurra un suceso inesperado,

dando también pautas de cuidado necesarias que permitan minimizar este factor de riesgo y así

mismo, poder realizar un seguimiento y dar solución a los rastros encontrados.

PARÁMETRO

Los parámetros utilizados para la identificación del riesgo público están basados en la guía

técnica colombiana GTC 45 -2010 que nos permite identificar y valorar los riesgos en seguridad

y salud ocupacional.2

2
Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos
 DIAGNÓSTICO DEL RIESGO PUBLICO

Para el diagnóstico del riesgo público utilizada para la implementación del plan de

prevención del riesgo público fue mediante entrevista a cada uno de los trabajadores

consolidándola en el matriz anexo B de la guía para la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. (Documento Excel anexo).

FORMATO UTILIZADO PARA LA ENTREVISTA

Con este sistema se anexan todos los aspectos personales de los funcionarios que son

víctimas de los eventos, para garantizar la veracidad de la información, se incluyeron temas

específicos del riesgo público como:

 Conocimiento general de rutas de desplazamiento y la vulnerabilidad de las mismas

 Horarios más críticos para la realización de la labor asignada

 Conocimiento sobre los diferentes temas de Riesgo Público.

 Los eventos más frecuentes a los que están expuestos.

 RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA Y DE LOS TRABAJADORES PARA LA
APLICACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN

Para llevar a cabo un correcto plan de contingencias frente a factores de riesgo público, se

deben tener en cuenta una serie de principios que son utilizados como requerimientos de:

Responsabilidades de la empresa (empleador)

La mayor responsabilidad para la elaboración del plan de prevención en riesgo público es del

personal administrativo en este caso el empleador o gerente de la empresa que debe asegurar:

 La disponibilidad de los recursos económicos, técnicos y humanos para la ejecución del

plan.

 El permiso de acceso a la información y al personal para el desarrollo del plan.

 Se estimule a los trabajadores en la participación, cooperación con el programa

brindándoles los espacios necesarios para la ejecución de estos.

 Se implemente y desarrolle una política para el control del riesgo público.

 Velar por la ejecución y cumplimiento del plan

 Mejorar permanentemente las condiciones de trabajo, para que con mayor brevedad pueda

minimizar este tipo de sucesos, y de este modo poder garantizar una mayor seguridad en

el cumplimiento de las labores.

 Vigilar el correcto desempeño de la seguridad en la compañía, donde se evidencie

 compromiso de alta gerencia.

Responsabilidad de los trabajadores:

Los trabajadores de la empresa deben cumplir con todos los requerimientos del programa

de resigo público como:

 Cumplir con todas las recomendaciones descritas en la implantación del plan y las

capacitaciones dadas.

 Reportar todos los incidentes y accidentes relacionados con eventos de riesgo público por

pequeños que sean.

 Poner en práctica las acciones descritas en los planes de contingencia en caso de

presentarse un evento

 Proponer acciones de mejoramiento en cuanto a la prevención de los eventos relacionados

con riesgo público.

 Fomentar el Correcto y oportuno aviso de los trabajadores cuando observen o sean

testigos de hechos delincuenciales que afectan a la empresa o a uno de sus compañeros de

trabajo.

Para el correcto avance y aplicabilidad del plan de prevención del riesgo público , es

importante contar con un personal idóneo y calificado para orientar los análisis de ambiente

laboral de como conservar la salud y la integridad física además de recomendaciones preventivas

y
correctivas posterior a ello también es importante que depende la educación de los empleados se

puedan efectuar de la mejor manera todos estas formas de prevenir o alertar en caso de incidente

o accidente laboral causado por factores de riesgo público.

Es responsabilidad de todos, y se pretende que las personas encargadas del área

administrativa en conjunto con los demás empleados participen en las actividades de prevención

y control de los riesgos.

PLAN INTEGRAL DE INTERVENCIÓN – MEDIDAS PREVENTIVAS

Es importante siempre tener a la mano posibles soluciones a todas aquellas posibles

emergencia o sucesos inesperados que alteren la calidad de vida de los empleados.

Cabe resaltar que lo anterior es con el fin de estar más prevenidos y de este modo evitar los

ataques, adquirir medidas preventivas para solventar este tipo de sucesos y de este modo poder

evitar ser víctimas de delincuentes, posterior a ello, es importante aprender a tener las soluciones

a las emergencias que eventualmente se puedan presentar y para esto es indispensable:

 IDENTIFICAR FORTALEZAS: Es importante saber cuáles son las fortalezas de cada

persona, pero no sin antes saber que estas mismas puedan poner en riesgo la vida y la

integridad física, algún tipo de defensa personal, pero teniendo en cuenta que los
 delincuentes en la mayoría de las ocasiones actúan bajo algún tipo de sustancia

alucinógena lo que lo hace mayormente peligroso y despiadado.

 IDENTIFICAR VULNERABILIDADES: Es de gran interés saber cuáles son las

limitaciones tanto físicas como de reacción ante un ataque, muchas veces esto también

puede afectar en la forma de reacción de las personas que se encuentran alrededor

evidenciado los sucesos.

 IDENTIFICAR AMENAZAS: Identificar las amenazas dentro de la organización es de

gran importancia, saber o identificar situando con precisión cuales son las zonas donde se

presenta con mayor intensidad factores de robos, atracos, riñas, peleas callejeras, también

evidenciar zonas donde se puede ser víctima con mayor frecuencia de extorsión, chantaje

o secuestro; también se debe tener con antelación un conocimiento de reacción ante

eventualidades de tipo natural, como lo son sismos o situaciones que generen pánico, para

ello es importante tener capacitado al personal para este tipo de siniestros.

¿Ante un hecho delictivo cómo se debe actuar?

Se debe tener en cuenta que existe la autoridad competente para este tipo de sucesos, por lo

anterior es importante:

 CONFIAR EN LAS AUTORIDADES.

 TELÉFONOS DE EMERGENCIA.

 DAR AVISO OPORTUNO.

  NO SER INDIFERENTES.

 CAPACIDAD DE IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS.

PLANES DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS

 ATRACO/HURTO

Como sabemos el atraco y hurto son uno de los principales riesgos que se identifican en la

sociedad, así mismo un trabajador al ser objeto de un atraco y/ hurto está expuesto a sufrir

consecuencias como: heridas leves y graves, muerte y trauma psicológico.

Por tanto a continuación se relaciona las acciones preventivas, acciones de emergencia y por

ultimo las acciones correctivas.

ANTES

 No llevar objetos llamativos o costosos (joyas y accesorios de marca).

 Asegurar los equipos y materiales de la organización

 Realizar un reconocimiento de los sitios donde se han presentado eventos de atraco.

 Mantener las herramientas de trabajo en un lugar no muy visible y vigilado.

 Estar alertas a presencia y movimientos de personas sospechosas.

 Tratar de realizar el trabajo en el menor tiempo posible en sitios donde no exista adecuada

iluminación.
  Reportar a las autoridades competentes eventos sospechosos.

DURANTE

 conservar la calma

 no realizar acciones y/o movimientos violentos que puedan incidir en la reacción del

atracador.

 obedecer las peticiones sugeridas por la persona que lleve a cabo el atraco.

 Mantener las manos visibles ante el atracador

 Evitar utilizar la fuerza y acciones de heroísmo.

 Evite retar al atracador con miradas agresivas.

DESPUÉS

 Evitar perseguir al atracador, se debe abandonar la zona inmediatamente.

 Conservar la calma y trate de recuperarla.

 Informe inmediatamente al coordinador y/o gerente de la empresa.

 Buscar ayuda psicológica de ser necesario.

 ACCIDENTES DE TRÁNSITO
 Uno de los principales riesgos que generan vulnerabilidad a los empleados de la empresa

Servilimp Colombia SAS son los accidentes de tránsito debido a que el puesto de trabajo está

relacionado en las vías de la zona urbana del municipio de Pitalito lo cual genera alta

probabilidad de incidentes y accidentes.

A continuación se relaciona las acciones preventivas, acciones de emergencia y por ultimo las

acciones correctivas para un riesgo público por accidentes de tránsito

ANTES

 Utilizar prendas reflectivas si se trabaja en horas de la noche

 Llevar una libreta con números de teléfonos del grupo familiar.

 Señalizar el sitio donde se ejercerán las labores de aseo y barrido de calles.

 Estar alertas al tránsito de vehículos y motocicletas sobre el sitio de trabajo.

 Es fundamental hacerse notar con alguna luz y caminar con el tráfico de frente, y en fila si

se está en grupo.

 Alejarse en lo posible de todo vehículo que haga maniobras de reversa al intentar

estacionar en la vía pública.

DURANTE

 Conservar la calma.

 Acordonar la zona del accidente.

  Prestar los primeros auxilios a la persona lesionada.

 Evitar el traslado de heridos en vehículos no convencionales cuando el estado de estos sea

crítico.

DESPUÉS

 Dar aviso a los organismos de socoro y/o centros de atención médica.

 Dar aviso al coordinador y/o gerente de la empresa.

 EXTORSIÓN/AMENAZAS

ANTES

 Estar al tanto de los casos extorsivos del sector e informarlo al jefe inmediato y hacer

reporte de incidente a salud ocupacional.

 Sea prudente con el manejo de la información

 Evite hablar con cualquier persona acerca de flujo de dineros, teléfonos celulares de

personas de la empresa, nombres de jefes, balances del día, consignaciones o manejos

administrativos, entre otros.

 Verifique los datos y referencias de las personas que prestan servicios personales o

laborales en la empresa.
 DURANTE

 No confronte a los extorsionistas ni discuta sobre su razón de ser.

 Informe a la empresa ante cualquier hecho de extorsión.

 Evitar guardar la información, recuerde que existen personas capacitadas para el manejo

de este tipo de situaciones.

 Tratar de identificar el tipo de delincuencia ya sea común, narcotráfico o grupos

organizados al margen de la ley.

DESPUÉS

 Acate las recomendaciones de seguridad emitidas por la empresa y autoridades

competentes.

 No se deje afectar ni engañar. Deje que esto sea un manejo de empresa.

 No brinde información a personas externas las acciones correctivas que la empresa

determine.
 PLAN DE TRABAJO PARA LA DOCUMENTACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN DE PREVENCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO

PLAN DE TRABAJO Y PLAN DE CAPACITACIONES DIAGRAMA DE GANTT

Plan de trabajo:

MES septiembre octubre noviembre diciembre

ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
realización de entrevistas a los trabajadores
diagnóstico del riesgo público (levantamiento de la
matriz)
documentación del plan de prevención del riesgo publico
realización de cronograma de capacitaciones y
materiales de apoyo
socialización del plan de prevención en riesgo publico
capacitaciones para la implementación del riesgo
publico
evaluación y auditoria del plan (pos implementación )
Plan de capacitaciones:

N° Fecha de
ACT. Actividad Fecha de inicio Duración terminación

Capacitación en Sg-sst 01/11/2019 1 hora 01/11/2019

(Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo)
Capacitación en 8/11/2019 1 hora 08/11/2019
Seguridad vial
Capacitación primeros 12/11/2019 1 hora 12/11/2019
auxilios
Técnicas de defensa 19/11/2019 1 hora 19/11/2019
personal
Técnicas de manejo social 26/11/2019 1 hora 26/11/2019

Técnicas de autocuidado 03/12/2019 1 hora 03/12/2019

Jornada de prevención 07/12/2019 1 hora 07/12/2019

psicosocial
Taller de sensibilización, 13/12/2019 1 hora 13/12/2019
inclusión social, igualdad,
lenguaje positivo y no
discriminación en el
ámbito laboral.
 DELIMITACIÓN DE LA ESTRATEGIAS PARA APLICAR LA MEDICIÓN O
VERIFICACIÓN POS IMPLEMENTACIÓN

Una vez socializado y puesto en marcha el plan de prevención del riesgo público es

necesario medir la eficiencia de las medidas preventivas formuladas producto del diagnóstico

mediante herramientas como los indicadores, listas de chequeo y capacitación constante en el

tema, pero si esto resultara ineficiente se debe tomar medidas correctivas pos implementación

para mejorar la efectividad y no dar posibilidad de ocurrencia de factores asociados al riesgo

público.

ACTIVIDAD ESTRATEGIA
No generar en el trabajador la cultura del Generar en el trabajador confianza e

reporte involucrar a todos los niveles de la empresa,

creando la cultura del reporte como parte de la

labor y el cuidado personal y no como

imposición que pueda afectar su salud laborar

No lograr la asimilación y puesta en práctica Entrenar al personal cambiando el enfoque:

de las medidas preventivas en cada evento del cognitivo al emocionar ya que se

relacionado con riesgo publico evidencia que son excelente en teoría pero no

en la práctica, hacer los talleres más lúdicos

No manejar adecuadamente la situación en Lograr identificar mediante la conversación

caso de presentarse un evento. antes de emitir juicios sobre las conductas

cuales son los miedos y realizar terapias para

 el enfrentamiento de este, ya que este factor es

característico en estos eventos

Ineficiencia de las capacitaciones Apoyo en psicólogos y hacer las

capacitaciones más prácticas y dinámicas por

las condiciones socio culturales de los

empleados

Cada una de las actividades descritas y las acciones de prevención deben ser soportadas

por planes de mejoramiento individuales o colectivos que den cuenta del compromiso de las

partes frente a cada situación

 BIBLIOGRAFÍA

ARP SURA. (junio de 2012). Programa de riesgo publico. medellin, colombia.

SURA. (2015). Accidentes de tránsito son una epidemia mundial, dice la OMS. Obtenido de
[Link]

POSITIVA.(2016) asistencia técnica en el diseño y seguimiento de medidas para el control del

riesgo público.

RIDSSO. red internacional de seguridad y salud ocupacional. recuperado de

[Link]