CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

En este capítulo se describen las características generales de la población y de la

tierra del municipio de Zacapa, que se encuentra ubicado en la zona oriente del
país, siendo el de mayor extensión territorial del Departamento y de los más
antiguos, cuenta con un acceso fácil a la cabecera departamental. Entre las
características más importantes se encuentra el marco general, antecedentes
históricos, ubicación geográfica, topografía, tipos de producción, entre otros. Esto
permite formarse un marco de referencia sobre lo que es, ha sido y representa
dicho Municipio.

1.1 MARCO GENERAL

Comprende todo lo relacionado a las características principales del Municipio,
donde se describen en forma muy general, los aspectos relevantes sobre la
historia, desarrollo económico y social del municipio de Zacapa, los cuales tienden
a no cambiar con el transcurrir del tiempo, sin embargo, estos si se enriquecen.

Se pueden mencionar aspectos como: los antecedentes históricos, la localización,

extensión, distancia, clima, orografía, fisiografía, etc.

1.1.1 Antecedentes históricos

La historia de Zacapa, se inicia en tiempos de la colonia; durante este tiempo
dependía de la provincia de Chiquimula, estuvo dividida en dos partidos o
corregimientos, Zacapa y Acasaguastlan, situados en la parte occidental o el otro
llamado Chiquimula, que comprendía los vendidos en la parte oriente.

En 1825, Chiquimula se convirtió en Departamento, contando con siete

municipios, siendo Zacapa uno de ellos; debido a la extensión territorial de
 2

Chiquimula, la acción de las autoridades de este determinaron que era muy difícil
administrar un gran territorio y decidió dividir este departamento en dos; siendo
uno el de Chiquimula y el otro el de Zacapa.

La división de Chiquimula, en Chiquimula y Zacapa se llevo a cabo mediante el

Decreto No. 31 con fecha 10 de noviembre de 1871, durante el período del
Presidente de la República General Miguel García Granados

Al entrar en vigor dicho decreto, se procedió a nombrar a las autoridades

correspondientes, siendo Cayetano Rascón el primer Jefe Político y el licenciado
Francisco Flores el Juez de Primera Instancia. Conforme a documentos que
existen en el Archivo General de Centroamérica del año 1535 se hace mención del
poblado de Zacatlán o Cacitlán que es la actual cabecera de Zacapa. Durante el
período hispánico se conoció la cabecera departamental como San Pedro Zacapa.

El capitán don Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán, anotó en su Recordación

Florida que los poblados de lo que en la actualidad es la parte oeste del país
quedaron pacificados por abril de 1530, todavía una década más tarde se
consideraban alzados en su mayor parte. Además, en la obra publicada, las citas
del cronista en torno a las Actas de Cabildo, no guardan relación entre sí, lo que
ha dificultado la investigación al tratar de comprobar hechos acontecidos durante
los decenios siguientes a la llegada de los españoles al país en 1524.

El 29 de junio de 1821 por disposición de las Cortes de España se dio a Zacapa el

título de Villa. En la Monografía de Zacapa escrita por Alvaro Enrique Palma
Sandoval en ocasión del Centenario del Departamento encontramos que el 10 de
noviembre de 1871 a través del Decreto No. 30 Zacapa es elevado a la categoría
de Departamento y en noviembre de 1896 la Villa fue elevada a la categoría de
ciudad convirtiéndose en la cabecera departamental
1.1.2 Localización
El municipio de Zacapa, departamento de Zacapa se encuentra en la región III o
región Nor-Oriente, se localiza en el kilómetro 148 de la carretera que conduce a
Chiquimula, limita al norte con Estanzuela y Río Hondo; al este con la Unión,
Jocotan y Chiquimula; al sur con Gualán y la Unión y al oeste con Huité y
Estánzuela. Se ubica en la latitud de 14 grados 58’ 21” y longitud de 89º 31’ 42”.
(anexo 1)

1.1.3 Extensión territorial

La extensión territorial del municipio de Zacapa es de 517 km², que ocupa el 19%
del total de la extensión departamental la cual es de 2,690 km². Todo el Municipio
está dentro de la división fisiográfica de la altiplanicie central. Gualán es el
municipio más grande del departamento de Zacapa, posteriormente la Cabecera
Departamental y en tercer lugar se encuentra Río Hondo.

En el anexo 1 puede apreciarse el tamaño de cada uno de los municipios que

conforman el departamento de Zacapa.

1.1.4 Orografía
Es parte de la geografía que estudia las montañas. Según datos proporcionados
por el Instituto Nacional de Bosques, las condiciones geofísicas corresponden a
las tierras metamórficas y altas volcánicas.

La mitad del Municipio, hacia el norte, es montañoso, pues es atravesado por la

Sierra de las Minas de oeste a este. Hacia el sur, existen pequeñas cadenas de
montes y cerros aislados, los cuales son separados por hondonadas más o menos
profundas; La mitad occidental de su cima se ubica sobre los 2,100 msnm; la
mitad oriental baja desde 2,100 hasta 600 msnm en el extremo; La mitad del
territorio, hacia el norte, es montañoso, pues es atravesado por la Sierra de las
Minas de oeste a este. Hacia el sur, existen pequeñas cadenas de
 4

montes y cerros aislados, los cuales son separados por hondonadas más o menos
profundas.

El bosque nuboso se encuentra en el área de la Sierra de las Minas, cuenta con

dos zonas de vida, las cuales son: Monte espinoso seco sub-tropical en la mayor
parte del Municipio y Bosque Seco sub-tropical.

Las montañas del norte son parte de la Sierra de Las Minas, y están a lo largo de
todo el límite.

1.1.5 Clima
Es el conjunto de fenómenos metereológicos que caracteriza el estado medio de
1
la atmósfera , en un punto determinado de la superficie terrestre”. El
departamento posee cierta variabilidad en sus condiciones climáticas, siendo el
predominante el calido, principalmente en los meses de marzo y abril debido a que
se tienen de 6 a 7 horas de sol directo diariamente. La temperatura media anual
0 0 0
de 27 C, la máxima de 35.9 C y la mínima de 21.3 C,.

Debido a la posición geográfica y al hecho de estar situado entre la vertiente del

Atlántico, La humedad relativa es de 74% aproximadamente.

La velocidad promedio de los vientos es de 6.2 Km. por hora, la insolación media
mensual alcanza 205 horas y la anual 2,469.7 horas. Dentro del departamento los
vientos corren generalmente de noreste a sureste, con una velocidad media anual
de 3Km./hr.

Los registros de lluvias en el valle son de 470 mm/año en 39 días de precipitación;

las cordilleras altas crean condiciones de sombra de lluvia, lo que

1
Guerra Borges, Alfredo. Compendio de Geografía Económica y Humana de Guatemala.
Imprenta Universitaria. Segunda Edición. Tomo I. 1996. Pág. 79.
 5

repercute que en el valle medio del Motagua se reporte una precipitación anual de
menos de 500 mm (Campbell, 1982), siendo entonces el valle más árido y seco de
Centro América.

1.1.6 Fauna y flora

La biodiversidad existente en el Municipio y las condiciones climáticas hacen que
la región cuente según la clasificación de las zonas de vida propuestas por el
Instituto Nacional de Bosques, las zonas bioclimáticas son bosques húmedos
subtropicales y bosque secos subtropicales. Su vegetación se caracteriza por una
gran variedad de especies forestales, tanto coníferas como hoja ancha o
latífoliadas.

La zona de vida del Municipio se clasifica así: Monte espinoso seco subtropical (la
mayor parte del municipio) y bosque seco subtropical. La extrema aridez de las
bajuras es la responsable de que contenga el mundo del chaparral espinoso, ese
particular bioma, que agrupa a los ecosistemas de cactáceas, zarzales y de
bosques secos caducifolios en donde abundan los arbolillos de acaseas, yajes,
aripines, brasil, mimosa, guayacán, manzanote y palo jiote. No es un mundo
muerto posee extrema vitalidad. Las cactáceas se encuentran en particular
situadas al centro del Municipio, la vegetación natural características es de tipo
Estepa o Cactus Gigantes, el cual se ha dejado de propagar por la depredación
que tiene la fruta en época de verano.

En cuanto a la fauna la vegetación existente permite la existencia de animales

como el escorpión de Zacapa, uno de los más venenosos del país; entre los
mamíferos el venado, coche de monte, ardillas, gato de monte, zorra, cotuza,
taltuza, tacuazín, mapache, tepezcuintle, mico león, mono saraguate, liebres,
conejos, pisotes, tigrillo, zorrillo, comadreja, etc.; En la clasificación de aves se
pueden apreciar: oropéndolas, trepadores, carpinteros, chachas, urracas, chepito,
shara verde, pico de navaja, tucán, tordito, cicelea o chorchas, sanates,
 6

colibrí, palomas de castillas, paloma, perdeos, pajuil, jilguero, pijuy, cochero pico
blanco, quetzal ave símbolo, pájaro borrachero, gorriones, gavilanes, zopilotes,
garza blanca, golondrinas, pericos, correcaminos, cogolleros, búho, jilguero,
tortolitas, pájaro azul, victorón; Entre las serpientes y reptiles se encuentran:
tamagás, coral, devanador, zumbadora, hichicuda, timbo, bejuquillo, tercio pelo,
mecasal, ratoneras, barba amarilla, cascabel, masacuata, sumbadora, iguanas,
2
garrobos, lagartijas, torroque.

En el anexo 2 se muestra la clasificación de la flora y fauna del municipio de

Zacapa con las especies en extinción así como las áreas de deforestación.

1.2 DIVISIÓN POLÌTICO - ADMINISTRATIVO

Esta permite conocer los cambios que se han generado a través del tiempo en el
Municipio, analizando el progreso tanto en el área rural como en la urbana.

1.2.1 Política
Este muestra como se conforma el municipio de Zacapa describiendo que el área
rural esta compuesta por Aldeas y Caseríos clasificados por sectores.

En el anexo 3 se presenta la localización de los centros poblados por categoría y

distancia en el que puede observarse las trayectos entre un poblado y otro,
partiendo del centro de la cabecera departamental, en la zona norte se encuentran
los poblados o aldeas cuya altura es bastante elevada, tanto así que el clima que
se disfruta es templado frío, aun la flora y fauna es diferente debido al clima.

El área urbana está integrada por cuatro zonas las cuales se encuentran

2
Palma Sandoval, Álvaro E. 1939. 100 años de Zacapa y sus antecedentes históricos. 1ª. ed.
Guatemala. Pág. 42
 7

organizadas en 15 colonias (El milagro, Los Olivos, Noruega, Chaparro, Colonia

Santa Marta, Valle Reforma, Juan Guerra, Juan Pablo II, Luterana, Colonia
Esmeralda, Colonia Edynloyo, Castillo de la Mancha, Barrio Nuevo, Pocará,
Banvi); cinco zonas residenciales (El Sol, La Colina, residenciales Anda Lucía,
Eduardo, residenciales Tita) y 13 barrios (Parroquia, Soledad, La laguna, El
Calvario, El Bordo, El Presidio, La Estación, San Marcos, La Reforma, Las Flores,
San Sebastián, Barrio La Ladrillera y Tamarindal), esto refleja el crecimiento que
ha tenido en los últimos 20 años.

1.2.2 Administrativa
El gobierno y administración corresponden al Consejo Municipal, La función
primordial de éste es velar por el bienestar de la población a través de la ejecución
municipal. Los ingresos están integrados por el aporte que el Organismo Ejecutivo
debe trasladar a cada municipalidad, el 10% del Presupuesto General de Ingresos
Ordinarios del Estado según el artículo 257 de la Constitución Política de la
República, debe ser destinado en un 90% para programas y proyectos de
educación, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios públicos para
mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Se presenta el organigrama municipal que funciona en el Municipio, cada sección

o departamento y las funciones de acuerdo a lo establecido por el Consejo
Municipal.
 8

Gráfica 1
Municipio de Zacapa – Zacapa
División administrativa
Año: 2006
CONCEJO
MUNICIPAL

ALCALDE
MUNICIPAL

ASISTENCIA AUDITOR POLICIA ALCALDES

DESPACHO INTERNO MUNICIPAL COMUNITARIOS

SECRETARIO

JUZGADO OFICINA DE
MUNICIPAL MODERNIZACIÓN
.

GERENTE
ADMINISTRATIVO

OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE

RECURSOS COMUNICACIÓN ATENCIÓN AL ARCHIVO
HUMANOS SOCIAL VECINO GENERAL

UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

DESARROLLO REGISTRO CIVIL OBRAS
SOCIAL SERVICIOS PÚBLICAS

UNIDAD DE
REGISTRO DE
PLANIFICACIÓN
VECINDAD MUNICIPAL

UNIDAD DE
ADMON.
FINANCIERA

Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Municipalidad de Zacapa.

 9

En la grafica anterior se detalla la forma en que está integrada la Corporación

Municipal, que se encarga de dar instrucciones al alcalde, que es electo por medio
de votación cada cuatro años quien es elegido popularmente y por el Consejo
Municipal que está integrado por un Secretario, un Tesorero, dos Síndicos y siete
Concejales.

La división administrativa es la forma como se realiza la gestión del gobierno del

área, ya sea a través de alcaldía, y alcaldías auxiliares así como con el apoyo de
los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES- que es en una forma
voluntaria y adhonorem.

La alcaldía municipal tiene a su cargo la funcionalidad y operatividad del área rural

y delega autoridad en las Alcaldías Auxiliares de cada una de las aldeas del
Municipio.

Entre las funciones de los Alcaldes Auxiliares se pueden mencionar las siguientes:
promover la organización, participación sistemática y efectiva de la comunidad en
la identificación de necesidades locales y la solución de las mismas, a través de la
formulación de propuestas, así también cooperar en censos y en la actualización
3
del catastro municipal

Los Consejos Municipales de Desarrollo –COMUDES- como se les llama de una

forma abreviada, es la organización del Municipio y esta integrado por todos los
sectores locales, públicos y privados, en busca de la coordinación con la
Corporación Municipal para fomentar el desarrollo municipal. Los COMUDES
están conformados por el alcalde municipal, que es el coordinador; los síndicos y
concejales, quienes son coordinadores de las comisiones de trabajo que

3 Congreso de la República de Guatemala. Código Municipal Decreto 12-2002. IDEADS. Capítulo

IV. Artículo 58. Pág. 30.
 10

determine la Corporación Municipal; los representantes de los COCODES, hasta

un máximo de veinte personas; los representantes de las entidades públicas
presentes en el municipio: por ejemplo Policía Nacional Civil -PNC-,
representantes o delegados del Ministerio de Agricultura y Ganadería -MAGA-,
Coordinadores Técnicos Administrativos -CTA- del Ministerio de Educación, -etc.

El Consejo Municipal de Desarrollo promueve la organización y participación

efectiva de las comunidades y sus organizaciones en la priorización de
necesidades y problemas del municipio y sus soluciones, coordina entre las
autoridades municipales, las organizaciones y los miembros del Municipio y entre
las instituciones públicas y privadas. Promover Políticas, programas y proyectos
de protección y promoción integral para la niñez, la adolescencia, la juventud y la
mujer. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los COCODES del
Municipio.

El Consejo Municipal debe apoyar y mantener buenas relaciones con el Consejo

Municipal de Desarrollo para que éste cumpla con sus funciones y por medio de
los COCODES se trasladen y prioricen de proyectos a la Corporación Municipal.

1.3 RECURSOS NATURALES

Son todos aquellos recursos, como substancias, elementos, objetos o bienes que
existen en la naturaleza y que los habitantes del municipio de Zacapa pueden
utilizar o explotar, las cuales pueden ser modificadas y transformadas para su
propio beneficio. Los recursos con los que cuenta el Municipio de Zacapa son
renovables y no renovables.

1.3.1 Hidrografía

El agua constituye un elemento indispensable para la vida humana y también para

el desarrollo económico, social, ambiental y otros en el Municipio ya que
 11

este permite el progreso agropecuario y la obtención de mayores ventajas en los

cultivos y la crianza de ganado.

Los ríos del municipio de Zacapa pertenecen a la Vertiente del Atlántico, con un
34% de la escorrentía total. Las aguas de todos los ríos a lo largo del municipio de
Zacapa se consideran de buena calidad para irrigación, pueden utilizarse sin
ningún tratamiento para dicho efecto, ya que su contenido de sales no se
considera como un riesgo de toxicidad en la agricultura.

Las características de los principales ríos que alimentan la vertiente del atlántico
donde se describe la temperatura, turbiedad, sólidos totales, grado de alcalinidad,
pH, oxígeno, dureza y nitrógeno. (anexo 4)

1.3.2 Bosques
“Los Bosques son un recurso natural renovable del mas alto valor ecológico: son
grandes productores de oxigeno, asimilan el bióxido de carbono y, en
consecuencia, purifican la atmósfera; poseen gran capacidad para acumular la
energía.

Como tienen poca reflexión absorbe gran cantidad de calor; sirven eficazmente
para la conservación y formación de los suelos y para la preservación de las
cuencas hidrográficas; constituyen un importante hábitat de la vida silvestre.
Además tienen un valor económico como fuente de combustibles, maderas, fibras,
4
celulosa, y son finalmente, lugares de recreación por excelencia”

El municipio de Zacapa cuenta con un bosque de monte espinoso Sub-Tropical

seco que abarca toda el área del valle del la Fragua. En esta zona de vida las

4
Guerra Borges, Alfredo. Op. Cit. Pág. 7.
 12

condiciones climáticas están representadas por días claros en la mayor parte del
año y una escasa precipitación anual. La vegetación natural esta constituida
mayormente por arbustos y plantas espinosas; entre las principales especies que
predominan en la zona están: cactus spp., Guaiacum spp., Pereskia spp., Oso
5
spp., Jaquinia spp., Bucida macrostachys, Acacia farneciana, Corida alba.

En la parte alta está cubierta por un bosque ralo de pino con algunos árboles
maderables. Una parte está densamente forestada, pero el valle del río Motagua
es una sabana cubierta de maleza con vegetación xerofítica de especies de acacia
y cactus. Muchas áreas han sido desmontada para la producción del maíz y otros
cultivos. Estas, cuando se abandonaron, fueron cubiertas por malezas y
matorrales.

En el municipio de Zacapa se diferencian seis de las catorce zonas de vida

reportadas para Guatemala, cada una se caracteriza por su vegetación natural
indicadora.

Tal como se clasifican las zonas de vida Vegetal (anexo 5) a continuación se

describe cada una de las zonas según su vegetación natural, las que hacen
caracterizarse el municipio de Zacapa concatenadas al clima.

¾ Monte espinoso Sub-Tropical:

La vegetación natural está constituída mayormente por arbustos espinosos. Las
especies características son el cacto, nopal, tuna (Cactus sp.), Espino Blanco,
Subín acacia farnesian. Limoncillo (Jaquima sp), Upay (Cordia alba), pitaya de
árbol (Pareskia sp), Guayacán (Gualacum sp) y roble (Bucida macrostachys).

5 Palma Sandoval, Álvaro Enrique. 100 años de Zacapa y sus antecedentes históricos Editorial José
de Pineda Ibarra. 1973.Pág. 54
 13

¾ Bosque Seco Subtropical Templado:

Estan en la parte nororiente, la vegetación característica son pachote, pumpo
(Cochlospermun vitifolium), conacaste blanco (Abizzia mexicana), botán, palma
(Sabal mexicana), Guacamayo (Phylocarpus septentrionalis) ceibillo (Ceiba
aesculifolia), cola de ardía (Allvarados amorfoides).

¾ Bosque Húmedo Subtropical Templado:

Se encuentra principalmente en la parte alta del municipio, se caracteriza por la
presencia de roble, encino (Quercus sp), pino colorado (Pinus ocarpa), nance
(Byrsonimia crassifolia), lengua de vaca, hoja de lija (Curatella americana).

¾ Bosque muy Húmedo Subtropical Frío:

Se reporta principalmente en la Sierra de las Minas, la vegetación más común
están aguacatillo (Persea schiedeana), pimientillo (Rapanea ferruginea), zapotillo
(Clethra sp) ayayán (Myrica sp), sangre de dragón (Croton draco) fruto de paloma
(Eurya seemanii), liquidambar (Liquidambar styraciflua).

¾ Bosque muy Húmedo Montaño Bajo:

Se encuentra en una pequeña área del Cerro de las Minas, es común encontrar,
cacac (Chiranthodentrum pentadactylon), pino blanco, curtidor (Pinus ayacahuite),
pino de las cumbres (Pinus hartwegii), pino triste (Pinus pscudostrubus), ciprés
común (Cupressus lucitánica).

Deforestación: El área sin cobertura forestal según datos proporcionados por el

Instituto Nacional de Bosques -INAB-, ocupa el 10%, la asociación de bosques
secundarios/arbustal el 35%, la asociación de latifoliados/cultivos el 10% y los
bosques secundarios/arbustal el 55% del Municipio.

Durante el año 2005, se estimó que 1,500 hectáreas fueron dañadas o destruidas
por los incendios forestales que equivale a 15 km², lo que totaliza una
 14

extensión aproximada de pérdida de recurso boscoso de 65 hectáreas que

equivale al 11% del total del área actual de cobertura boscosa. (anexo 6)

1.3.3 Suelos
“Es la capa mas superficial y laborable de la tierra, compuesta por la infinita
cantidad de materiales orgánicos y/o minerales, que sirven de base y sustentación
6
a los vegetales y animales que viven en y sobre el mismo”

El suelo es parte integral y fundamental de todo ecosistema en el que el hombre,

los animales y las plantas conviven; permiten la generación del alimento y el
espacio vital para la supervivencia de todas las especies, es por eso que permite
desarrollo en las comunidades dando la oportunidad de cultivar mas y mejores
productos, proveer mejores crías para los ganaderos o los habitantes que se
dedican a cualquier actividad agropecuaria entre otros.

El Municipio presenta ocho clases de suelos, que van desde suelos profundos y
planos, a suelos superficiales y de topografía quebrada. Siendo el predominante
con el 74% del área de tierras con vocación forestal y protegidas. Los suelos han
sido divididos en tres grupos amplios, basándose en las diferencias del material
madre. Estos son: I, Suelos sobre materiales volcánicos, II Suelos sobre
materiales sedimentarios y metamórficos, y el III que forman las clases
misceláneas de terreno.

Los suelos sobre materiales volcánicos se encuentran solamente al sur del río
Motagua y comprenden alrededor de una cuarta parte del área del Municipio. Algo
del material en el cual se han desarrollado estos suelos fue depositado durante el
tiempo en que casi todo Guatemala central fue cubierto de ceniza

6 Piloña Ortiz, Gabriel Alfredo Recursos Económicos de Guatemala y Centroamérica. Centro de

Impresiones Gráficas CIMGRA 1998. Pág. 33
 15

volcánica o toba, pero gran parte del material sobre el cual están desarrollados los
suelos Antombrán y Zacapa, representan una formación más antigua donde están
7
mezclados el granito, el gneis y otras rocas.

Los suelos profundos, están Antombrán y Tahuainí. Estos predominan en la parte

sureste del departamento y en general, ocupan terrreno menos inclinado que los
suelos menos profundos asociados. Los suelos Tahuainí se encuentran a
elevaciones más altas donde reciben más lluvia que la común en Zacapa y los
suelos combinados, comprende el 12% del Municipio; suelos poco profundos, en
relieve casi plano, están incluidos los suelo Salamá. Ocupan unas fajas angostas,
casi planas u onduladas a lo largo de los ríos y también se encuentran en los
valles o bolsones pequeños. Son terrenos secos, pudiendo usarse para el maíz si
se mantienen con el adecuado contenido de materia orgánica y el de los nutrientes
del suelo.

Suelos mal drenados, están los suelos Chicaj, su textura es demasiada pesada
para ser cultivados con los aperos de labranza que se utilizan. Son casi
impermeables al aire y al agua; son aptos para producir arroz, fríjol, forrajes y
otras cosechas al establecerse prácticas agronómicas correctas

Los suelos sobre materiales sedimentarios y metamórficos comprenden alrededor

de tres cuartas partes del área del Municipio. En su mayoría ocupan pendientes
escarpadas y en general no son recomendables para los cultivos limpios. Aun así,
hay algunas áreas que se encuentran entre las más productivas de la región. Casi
todos se usan para pastos, cultivos ocasionales, o bosques, pudiendo algunas
áreas adaptarse a la producción del café. En este grupo también se consideran los
suelos profundos, están incluidos los suelos Civija, Gacho, Marajuma y Telemán.
Todos reciben más lluvia que la común en

7 Palma Sandoval, Álvaro Enrique. Op. Cit. Pág. 23

 16

el Municipio. Los suelos Civija y Marajuma porque se encuentran en las

elevaciones más altas, y los suelos Gacho y Telemán porque están localizados en
la parte éste del Departamento, donde la lluvia normal es más alta que la
promedio. Se puede cultivar el café provechosamente en estos suelos en
elevaciones menores de los 1,650 metros sobre el nivel del mar; los suelos poco
profundos arcillosos y caliza, están los suelos Capucal, Subinal, Talquesal,
Tamahu y Zarzal. Estos ocupan pendientes escarpadas y los alforamientos de
roca son numerosos. Casi toda el área está cubierta por bosques o pastos. Se
cultiva el maíz y otras cosechas, incluyendo el café, con más o menos intensidad
en algunos de los nombrados en este subgrupo, tambien se encuentran los suelos
poco profundos sobre serpentina y esquisto, en clima seco y los de suelos
profundos sobre serpentina en clima húmedo.

Las clases Misceláneas de Terreno que son áreas donde no domina ninguna clase
particular del suelo o donde alguna característica geológica, o algún otro factor,
limita su uso agrícola permanente, en el municipio de Zacapa están cerca de la
confluencia del río Motagua.

Los Suelos de los valles, no diferenciados, se encuentran a lo largo del río

Motagua y otros. Casi todo es terreno de buena calidad adaptable al cultivo, pero
es necesario proveer regadío para poder utilizarlo a cabalidad (anexo 7)

1.4 POBLACIÓN
“Es el conjunto de habitantes de una comunidad administrativa, políticamente
8
delimitable, ya sea barrio, distrito, municipio, provincia, región o estado”.

La base del desarrollo evolutivo de la producción de bienes y servicios, Para

determinar y explicar el crecimiento del recurso humano del Municipio, se tomo

8 Tamanes, Ramón y Gallego, Santiago. Diccionario de Economía y Finanzas. Alianza Editorial.

Pág. 417
 17

como base información proporcionada por la Municipalidad, así como los censos
realizados por el Instituto Nacional de Estadística –INE- realizando un análisis de
indicadores y distribución por espacio, vivienda, organización, acceso a servicio,
infraestructura básica y productividad.

Según los datos reportados en el X Censo de Población y V de Habitación de

1994 ascendía a 44,145 habitantes con una tasa de crecimiento del 3.7% anual
respecto al Censo XI de Población y VI de Habitación 2002, realizado por el
Instituto Nacional de Estadística, el Municipio contaba con un total de 59,089
habitantes. Sobre la base de los últimos censos se realizó la proyección para el
año 2006, que refleja que ésta ascendió a 63,279 habitantes con una tasa de
crecimiento intercensal del 3.5% anual.

1.4.1 Por sexo

En el siguiente cuadro se muestra la proyección en la población de habitantes
para el año 2,006 distribuida por sexo, en el que se describe el incremento como
un fenómeno normal y natural según información en los censos de 1994, 2002 y
proyección de habitantes para el año 2006.

Cuadro 1
Municipio de Zacapa - Zacapa
Población por sexo
Años: 1994, 2002 y 2006

Censo 1994 Censo 2002 Proyecciones 2006

Sexo Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Masculino 21,439 49 28,876 49 29,652 47
Femenino 22,706 51 30,213 51 33,627 53
Totales 44,145 100 59,089 100 63,279 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, y Proyecciones de
población. Instituto Nacional de Estadística -INE-

Al efectuar el análisis de las cifras que componen el cuadro anterior, el segmento

de población mayor es el femenino, tanto en el área urbana como en la rural,
 18

esto se ha mantenido así dentro de los periodos examinados, la relación

porcentual se ha manifestado igual en el censo 1994 y 2002 equivalente a un
51%, esto cambia en la proyección para el año 2006, en la que incrementa a un
53%. El análisis representa un 2% de crecimiento poblacional durante los periodos
mencionados

El crecimiento poblacional se representa en el sexo masculino como en el

femenino respecto a total de habitantes reflejados en los tres períodos. Del censo
de 1994 al 2002 se incrementa en 14,944 habitantes entre 44,145 y 59,089
respectivamente y del 2002 a la proyección del 2006 en 4,190 de 59,089 a 63,279

1.4.2 Por edad

La edad de los habitantes del Municipio permite estimar la composición de la
comunidad, crear vivienda y fuentes de trabajo.

En el cuadro siguiente se presenta el rango de edades de la población del

Municipio.
Cuadro 2
Municipio de Zacapa – Zacapa
Población por edad
Años: 1994, 2002 y 2006

Rango de Censo 1994 Censo 2002 Proyección 2006

edades Población % Población % Proyección %
0– 6 7,923 18 10,289 18 10,219 16
7 – 14 9,008 20 11,361 19 11,434 18
15 – 64 24,753 56 33,958 57 39,251 62
65 – más 2,461 6 3,481 6 2,375 4
Total 44,145 100 59,089 100 63,279 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, y Proyecciones de
población. Instituto Nacional de Estadística -INE-
 19

La estructura de la población por edad en el Municipio, permite identificar el rango

donde se encuentra la mayor parte de la misma y establece la disponibilidad de la
población económicamente activa, se puede determinar que en un alto porcentaje
está constituido por jóvenes y adultos comprendidos entre las edades de 15 a 64
años de edad. El resto de población, que representa el 19% está integrado por
personas en edad de 7 a 14 años . Existe una proporción de 17% que comprende
a personas de 0 a 6 años y por último el 6% comprendida en personas de 65 años
y más.

1.4.3 Urbana y rural

Se llama población urbana a aquella que vive en lugares poblados que se
reconocen oficialmente con la categoría de ciudad, villa o pueblo (cabeceras
departamentales y municipales). La población del área urbana se encuentra
concentrada en la Cabecera Municipal. Población rural, es la población de
habitantes que vive en los lugares poblados que se reconocen oficialmente con la
categoría de aldeas, caseríos, parajes, fincas, e incluye la población dispersa.

1.4.4 Población económicamente activa

“Involucra a las personas que están en disposición de trabajar, pero excluye a los
militares, religiosos, incapacitados y otras personas que manifiestan su deseo de
9
no trabajar”

Está constituida por aquellas personas de diez y más años de edad que tienen
trabajo o desempeñan una actividad económica y aquellas que buscan
activamente un trabajo.

9 Centro de escuelas para el desarrollo económico y social, -CEDES-. Glosario de conceptos

básicos de economía. 1998. Pág. 3
 20

La población económicamente activa calculada desde la edad de 10 a 64 años de

edad. La población económicamente inactiva (PEI) comprende las personas que
tienen edad para trabajar, y no trabajan ni buscan empleo, como estudiantes,
personas encargadas del hogar, jubilados e inválidos.

A continuación se encuentra el cuadro que cuantifica y proporciona los índices

porcentuales de la población económicamente activa del Municipio.

Cuadro 3
Municipio de Zacapa – Zacapa
Población económicamente activa urbana y rural
Años: 1994, 2002 y 2006

Censo 1994 Censo 2002 Proyección 2006

Descripción
PEA % PEA % PEA %
Hombres 10,675 78 13,697 69 16,528 78
Mujeres 2,980 22 6,078 31 4,614 22
13,655 100 19,775 100 21,142 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, y Proyecciones de
Población. Instituto Nacional de Estadística -INE-

Las cifras anteriores demuestran que del total de la población urbana y rural de los
censos año 1994, 2002 y proyección 2006 la población económicamente activa se
concentra en los hombres, por lo que se tiene mayor disponibilidad de mano de
obra masculina y esta se localiza en el área rural.

La participación masculina en la actividad económica es mayor que la femenina,

esto se debe a que las mujeres en su mayoría se dedican a las actividades del
hogar, o se encuentran desocupadas, es decir cesante o buscando trabajo. La
PEA representa el 33% del total de la población en el año 2,006. Se incrementó en
un 55% del año 1994 al año 2006.en el año 1994 y la proyección para el 2006 es
de un 78%.
 21

1.4.5 Empleo y niveles de ingreso

El enfoque de nivel de ingresos, clasifica los hogares según su ingreso y considera
pobres a los que no alcanzan un umbral dado de ingreso. Este enfoque facilita
identificar a los hogares pobres; sin embargo, también es sesgado porque no toma
en cuenta los bienes y servicios que la familia consume sin necesidad de incurrir
en una erogación monetaria, como el autoconsumo y las transferencias en
especie. No consideran las compras de bienes y servicios financiadas con ahorro
familiar. Por lo tanto esta medida también tiende a clasificar como pobres a
hogares que si bien pueden tener bajos ingresos, no necesariamente tienen bajos
niveles de consumo. Además al ser encuestadas las familias tienden a reportar
ingresos menores que los que perciben.

De acuerdo a la muestra realizada en el Municipio se estableció que los ingresos

se dan en varios rangos como se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 4
Municipio de Zacapa – Zacapa
Niveles de ingresos promedio familiar
Año: 2006

Nivel de ingresos
Urbano % Rural % Total %
quetzales

1 - 500 35 14 36 14 71 14
501 - 1,000 30 12 55 21 85 17
1,001 - 1,500 51 21 39 15 90 18
1,501 - 2,000 39 16 37 14 76 15
2,001 - 2,500 21 8 25 10 46 9
2,501 - 3,000 18 8 17 7 35 7
3,001 - 3,500 16 7 17 7 33 7
3,501 - 4,000 11 4 5 2 16 3
4,001 - más 27 10 25 10 52 10
Total 248 100 256 100 504 100
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS., segundo semestre 2,006.
 22

Los niveles de pobreza para el Municipio se clasifican de la siguiente manera:

pobreza, lo integran las personas que tienen ingresos menores al salario mínimo
establecido en la ley, por lo tanto no pueden cubrir sus gastos. El porcentaje de la
población del Municipio, en situación de pobreza general es de 49. Se establece
que la pobreza y la extrema pobreza son consecuencia de la falta de empleo así
como del incumplimiento del pago del salario mínimo en las actividades no
agrícolas por jornada de trabajo de Q.43.64 y de Q.42.46 para trabajadores del
campo, por una tarea diaria.

En el rango comprendido entre Q.1.00 a Q.2,000.00 representa el 64% el cual no

cubre el salario mínimo establecido por la ley, por lo tanto no puede cubrir la
canasta básica con un valor de Q.51.00 diarios. Los hogares en donde su ingreso
oscila entre los Q. 2,001 a Q.3,000.00 son considerados en el rubro de pobreza.
Mientras los que oscilan de Q.3,001.00 a más de Q.4,000.00 son los considerados
no pobres ya que algunos cuentan con remesas del extranjero. Se estableció que
los ingresos que se perciben por cada hogar, son utilizados de la siguiente forma:
Alimentación 29%, vestuario 19%, salud 17%, y en un 35% se encuentra el
transporte, educación, vivienda y recreación.

Existen hogares en donde los gastos superan los ingresos recibidos, por lo que las
personas recurren a la compra - venta de animales así como recolección de frutos
en sus terrenos para la venta.

1.4.6 Migración
Ésta consiste en la acción y efecto de traslado voluntario de una o más personas
de un territorio a otro, está entendida como el proceso en el cual ocurre un cambio
de residencia, ya sea durante una temporada corta o bien de manera permanente.
En el municipio de Zacapa se identifico la migración del área rural a otra, de la
rural a la urbana.
 23

Los factores más frecuentes de este fenómeno lo compone la búsqueda de un

lugar más cercano que ofrezca mejores alternativas de vida para la población y
por aspectos de contraer matrimonio con personas que ya radican en el Municipio
y otras porque laboran en instituciones o empresas que cuentan con servicios en
Zacapa por lo que son trasladados para esa área.

Se estableció que un 33% de familias emigran por épocas del año a la costa sur,
donde se localizan grandes fincas de caña de azúcar, algodón y ganaderas, que
demandan gran cantidad de mano de obra para trabajarlas, el 45% emigran hacia
otros lugares, como la Ciudad Capital y a otras ciudades el 22%.

Los datos de la encuesta revelan que en el año 2006, algunos sectores

campesinos no lograrán asegurarse el autoabastecimiento de alimentos y otros
bienes y servicios que son necesarios por lo que prevalece el comportamiento de
migración de años anteriores

- Migración interna
La migración interna que se genera en el Municipio, se da en mayor proporción en
las aldeas que están más propensas a la sequía en las épocas de verano e
invierno, ya que no cuentan con cultivos para el autoabastecimiento, por lo que se
desplazan hacia los centros urbanos para emplearse en las distintas industrias de
cultivos que existen en Teculután, Usumatlán, Río Hondo y Zacapa.

- Migración externa
La migración externa se da del Municipio hacia la capital de Guatemala, así como
a nivel internacional a las ciudades de México, Estados Unidos y Canadá. Este
traslado se debe en gran medida a los niveles de pobreza en que vive la mayor
parte de la población del campo y la necesidad de buscar sustento familiar.
 24

1.4.7 Vivienda
Es una construcción o habitación adecuada para el hábitat del ser humano. Se
relaciona con aspectos de salud, higiene, servicios básicos y otros que repercuten
en mejores condiciones de vida de la población ya que es un factor importante
para establecer el grado de desarrollo social y económico de una población.
Cubriendo las necesidades básicas y mejorando la calidad de vida de los
habitantes.

De acuerdo a la investigación de campo, se encontró viviendas formales e

informales, improvisadas y ranchos.

Se entiende por viviendas formales, las que se encuentran construidas con

paredes de block, ladrillo o combinación de los anteriores, con terraza, piso de
cemento o granito, que cuentan con todos sus servicios básicos como agua
entubada, energía eléctrica, drenajes, acceso a los servicios públicos, vías de
comunicación y otros.

Las viviendas informales son de paredes de block y adobe, con techos de lámina,
tejas, piso de tierra y algunos servicios básicos como agua de pozo y energía
eléctrica.

Las improvisadas se caracterizan porque son construidas con adobe, madera,

planchas de cemento, techos de laminas y plásticos, piso de tierra, cuentan solo
con energía eléctrica, agua de pozo.

Ranchos son aquellas viviendas que son construidas con varas de bambú, techos
de paja, piso de tierra y no tienen todos los servicios básicos, agua de pozo en
forma comunal y energía eléctrica.

De acuerdo al tipo de vivienda en el Municipio, según los datos de la encuesta

 25

realizada y las descripciones anteriores se constato que los habitantes en el área

rural y el área urbana poseen viviendas construidas con distintos tipos de
materiales como: Paredes de block 47% en el área urbana y 53% en el área rural,
madera 22% en el área urbana y 78% en el área rural, le sigue las casas de
ladrillo con un 78% en el área urbana y 37% en el área rural, la construcción de
casas de caña o bajareque con una representatividad en el área urbana del 73% y
del 27% en el área rural y por último las casas de adobe con una participación del
73% en lo urbano y de 27% en lo rural.

Los techos de cemento 37% en el área urbana y 63% en el área rural, lamina
51% y 49% urbano y rural respectivamente, teja 80 % en lo urbano y 20% en lo
rural, palma 75% área urbana y 25% área rural.

Las casas con piso de ladrillo tienen una participación en el área urbano del 49%
y 51 % en lo rural, los pisos de cemento y madera 50% urbano y 50% en lo
rural, respectivamente, y por último las casas con piso de tierra tienen una
participación alta en el área rural del 70% y en el área urbana del 30%.

En cuanto a la forma de adquisición de vivienda el cuadro siguiente muestra los

porcentajes de la forma en que los pobladores del Municipio adquieren las
residencias.
 26

Cuadro 5
Municipio de Zacapa – Zacapa
Forma de tenencia de la vivienda
Año: 1994,2002 y 2006

Censo Censo Encuesta

Característica % % %
1994 2002 2006
Propia 29,896 87 35,453 83 415 86
Alquilada 2,634 8 3,853 9 54 11
Prestada 1,873 5 3,381 8 12 3
Total 34,403 100 42,687 100 481 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, XI Censo Nacional y VI de Habitación 2002, Instituto Nacional de Estadística -
INE- e Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.

El mayor porcentaje de habitantes poseen vivienda propia según censos de 1994

es del 87%, en el 2002 del 83% y en encuesta de 2006 del 86%, la adquisición de
la propiedad se realizo por medio de abuelos y ha sido transferida a generaciones
posteriores por lo que se considera que los ocupantes de las viviendas es a nivel
familiar.

Respecto a las viviendas alquiladas se da en menor porcentaje, disminuyendo al

8, 9 y 11 % en el año 1994, 2002 y 2006 respectivamente, el alquiler se da por
personas que no pertenecen al Municipio; en cuanto a las viviendas prestadas es
un porcentaje mínimo entre el 5 y ocho % en los periodos indicados y esto se da
regularmente entre familias.

También cabe mencionar que en el área urbana la tenencia de vivienda ha sido

por medio de la compra, mientras que en el área rural es por herencia, información
que se obtuvo de la encuesta realizada.
En el siguiente cuadro se muestra el tipo de vivienda utilizada por los pobladores
del Municipio en el área urbana y rural, según el Censo del año 2002 y encuesta
del 2006.
 27

Cuadro 6
Municipio de Zacapa - Zacapa
Tipo de vivienda área urbana y rural
Años: 2002 y 2006

Censo 2002 Encuesta 2006

Tipo de
vivienda Total % Urbana % Rural % Total % Urbana % Rural %

Casa formal 39,761 93 15,371 92 24,390 93 285 59 119 65 166 56

Apartamento 306 0.8 259 2 47 1 23 5 14 8 9 3
Cuarto en
casa de
vecindad 335 0.8 259 2 76 0.2 73 15 25 14 48 16
Rancho 1,913 4 469 3 1,444 5 40 8 12 6 28 9
Casa
improvisada 242 0.5 147 1 95 1 48 10 7 4 41 14
Otro tipo 130 0.3 66 0.3 64 0.2 12 2 5 3 7 2
Total 42,687 100 16,571 100 26,116 100 481 100 182 100 299 100
Fuente: Elaboración propia con base en XI Censo Nacional y VI de Habitación
2002, Instituto Nacional de Estadística -INE- e Investigación de campo, EPS., segundo semestre
2,006.

El tipo de vivienda predominante en el municipio de Zacapa en el área urbana

como en la rural es la casa formal, con un 93% del total según datos
proporcionados en censo 2002 y el 59% en encuesta 2006. Esta propiedad es la
construida con block, techo de lámina o cemento, piso de losa o cemento, además
estas viviendas también cuentan con los servicios básicos como el agua, luz y
drenajes.

Los ranchos son otra clase de vivienda utilizada por los pobladores del Municipio
debido al excesivo calor y la situación económica de las familias con el 4 y 8 % de
acuerdo al censo y encuesta mencionados, respectivamente. Construidos con
adobe y madera en su parte inferior, por lo que no presentan condiciones
adecuadas. Así como el uso en menor escala de apartamentos, cuartos en casa
de vecindad, casa improvisada y otros tipos de construcción.

1.4.8 Niveles de pobreza

Se define como la circunstancia económica en la que una persona carece de los
 28

ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica,

alimentos, vivienda, ropa y educación.

En materia de desarrollo humano según informe elaborado por PNDU el nivel de

pobreza en el Municipio es de 0.63, levemente superior a la medida nacional de
0.61, situación similar al específico para la mujer al ubicarse en 0.16, levemente
inferior a la medida nacional 0.17. Lo que indica que el porcentaje de la población
en el nivel de pobreza es de 43% mientras que el 13% se encuentra en condición
de extrema pobreza.

Según los indicadores del Mapa de Pobreza de Guatemala de la Secretaría

General de Planificación –SEGLEPLAN- 2001, los niveles de pobreza para el
municipio de Zacapa se clasifican de la siguiente manera: Pobreza, lo integran la
población del Municipio que está por debajo del salario mínimo. que es de Q.
10
1,523.80” (incluye bonificación de Q. 250.00) vigente desde enero 2006, por lo
tanto no están en condiciones de cubrir los gastos que corresponden a la canasta
básica que son los de subsistencia y el 22% reciben un salario mayor al
legalmente establecido.

La extrema pobreza es la que no puede adquirir lo indispensable para sostenerse

y lograr un mejor desarrollo de vida este es el 6%. Se establece que la pobreza y
la extrema pobreza son consecuencia de la falta de empleo así como del
incumplimiento del pago del salario mínimo en las actividades no agrícolas por
jornada de trabajo de Q. 43.64 y de Q.42.46 para trabajadores del campo, por una
tarea diaria. Esto a partir del l uno de enero del año dos mil seis.

10
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Acuerdo Gubernativo 640-2005., Actividades Agrícolas y
No Agrícolas, Artículo 1, Pág.1
 29

Otro factor que influye es la desigualdad en la distribución de la tierra, su

concentración en una minoría de propietarios es la causa estructural más
importante de la situación de pobreza que afecta a las poblaciones del área rural,
que se ven obligados a vivir en pequeñas áreas de tierra.

1.5 SERVICIOS BÁSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA

Los servicios básicos con que cuenta la población, son aquellos necesarios para
vivir y constituyen un factor importante en la medición de la calidad de vida.

Dentro de los servicios básicos con que cuenta el municipio de Zacapa, se pueden
mencionar los siguientes: salud, educación, energía eléctrica, agua, drenajes,
teléfono y otros, considerándose de suma importancia debido a que brindan a la
población la oportunidad de mantener un nivel de vida adecuado mediante la
satisfacción de sus necesidades.

1.5.1 Energía eléctrica

El servicio de energía eléctrica en el casco urbano con anterioridad lo prestaba el
Instituto Nacional de Electrificación (INDE) y en el área rural las aldeas más
desarrolladas contaban con este servicio pero era generado por medio de una
planta eléctrica que funcionaba con combustible y el servicio se interrumpía en
una hora determinada.

La Empresa Eléctrica Municipal de Zacapa (EEMZA) es la responsable de

distribuir el fluido eléctrico en el área urbana como en el área rural. La empresa
DEORSA también es la que distribuye éste importante servicio.

Existen poblados que por la distancia y difícil acceso a estas comunidades, no han
brindado la cobertura al 100% ya que la inversión es fuerte y la demanda es
mínima, por lo que en la actualidad continúan alejados de los beneficios que
brinda la energía eléctrica.
 30

Para acceder a la tarifa social establecida por ésta empresa la población debe
mantener un bajo consumo de energía eléctrica que no exceda de 300 kilovatios al
mes, ya que el precio establecido para el rango de consumo de 0 a 300 kilovatios
es de Q.0.6944 por kilovatio, mientras que las familias que consumen más de 301
kilovatios el precio es de Q.1.14 por unidad y se incluyen en la denominada tarifa
comercial. Además existen otros cargos fijos por consumidor normados por la
Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) como lo es el cargo por
consumidor de Q. 8.6039, alumbrado Público 25% más el impuesto del IVA. A
pesar del alto costo por kilovatio ofrecido en el Municipio, este servicio ha tenido
un incremento en su cobertura del 21%; esto se determinó al analizar la
información proporcionada por el XI Censo Nacional de Población y VI de
Habitación del año 2002, el cual indica que de 13,229 hogares tienen servicio de
energía eléctrica lo que corresponden a un 74% de hogares con este servicio. Al
compararlo con la muestra objeto de estudio obtenida durante el año 2003 indica
que de 640 hogares, 608 tienen servicio de energía eléctrica, lo que representa un
95% de hogares con servicio.

Cuadro 7
Municipio de Zacapa – Zacapa
Servicio de energía eléctrica
Años: 1994 y 2006

Censo 1994 Censo 2002 Año 2006

Total
%
Descripción Hogares % Hogares % hogares
Urbano
Con servicio 2,356 80 5,741 88 7,350 91
Sin servicio 589 20 783 12 750 9
Total urbano 2,945 100 6,524 100 8,100 100
Rural
Con servicio 2,805 70 3,237 63 7,634 92
Sin servicio 1,202 30 1902 37 672 8
Total rural 4,007 100 5,139 100 8,306 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, Instituto Nacional de Estadística -INE- e Investigación de campo, EPS., segundo
semestre 2,006.
 31

La energía eléctrica es un servicio del cual varios centros poblados del Municipio
carecen en lo que respecta al área rural. En la mayoría de hogares la energía
eléctrica es proporcionada por la Empresa Eléctrica Municipal de Zacapa
-EEMZA-, solo el 9% del total de hogares lo cubre Unión Fenosa Deocsa-Deorsa y
solo en el área rural.

Del total de los hogares según censo del año 1994, el 54% contaban con este
servicio y el 46% no lo poseen; en los datos recabados en encuesta del año 2006
el 98% de los hogares cuentan con energía eléctrica.

En el anexo 8, 9 y 10 se detallan los poblados que poseen el servicio de energía

eléctrica así como los que aún no cuentan con éste importante servicio.

1.5.2 Servicio de agua

El servicio del agua es prestado por la municipalidad del municipio de Zacapa,
también es la responsable de la captación, mantenimiento, conducción y
distribución de este beneficio prestado a la Cabecera Municipal y a algunas
comunidades. Así mismo realiza reparaciones al sistema cuando sufre
desperfectos, efectúa limpieza de tanques de captación y distribución, lleva control
de los usuarios y de la tarifa cobrada de treinta y cinco quetzales que es la cuota
en toda el área urbana.

En el siguiente cuadro se proporciona la información de la población en el área

rural y urbana que cuenta con este vital servicio y los que carecen del mismo.
 32

Cuadro 8
Municipio de Zacapa – Zacapa
Servicio de agua
Años: 1994, 2002 y 2006
Censo 1994 Censo 2002 Año 2006
Total Total Total
% % %
Descripción hogares hogares hogares
Urbano
Con servicio 2,974 76 5,609 86 6,010 88
Sin servicio 929 24 901 14 834 12
Total urbano 3,903 100 6,510 100 6,844 100
Rural
Con servicio 4,214 75 3,853 59 Nd* Nd*
Sin servicio 1,394 25 2703 41 Nd* Nd*
Total rural 5,608 100 6,556 100
Nd* Datos no disponibles
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población y V de
Habitación 1994, Instituto Nacional de Estadística -INE- y Unidad de Planificación de la
Municipalidad de Zacapa.

De un total de 9,511 hogares en el año 1994 se le proporcionó del vital líquido

únicamente a 7,188 hogares del área urbana y rural lo que equivale al 76% del
total de hogares. En el año 2002, se cubrió a 9,462 de 13,066 hogares que es el
72%, para el año 2006, de 16,406 hogares, se le proporcionó el servicio de agua
al 88% de hogares y el 12% restante no tienen el servicio en el área urbana. En el
área rural no se pudo cuantificar el número de hogares que tienen agua debido a
que el agua entubada que reciben es gratuita, la obtienen en nacimientos
naturales de agua y la Municipalidad no tiene registro.

Además cabe mencionar que los centros poblados que tienen su propia agua pero
que en verano se escasea y que la Municipalidad les suministra por medio de
cisterna son: San Felipe, Llano de Piedras, Pie de la Cuesta, Llano de Calderón.
Los que tienen sus propios pozos son: San Jorge y San Juan, Tapatá, Loma del
Viento, Canogüitas, La Trementina y Las Granadias. Los lugares donde se
abastecen por medio de una quebrada de agua que baja de Chiquimula son:
Cinaneca y Cimarron.
 33

1.5.3 Educación
El objetivo del Ministerio de Educación es el de aumentar la población alfabeta
para mejorar su calidad de vida y contribuir a solucionar sus necesidades
económicas, sociales y culturales.

En Guatemala el sistema educativo está compuesto por cinco niveles educativos,

el inicial, preprimaria, primaria, media y superior. Es el Ministerio de Educación el
encargado y responsable de la prestación de servicios de todos los niveles
mencionados a excepción del nivel superior.

La educación en el Municipio se compone desde el nivel pre-primario hasta el

superior; en el área urbana la mayor parte de establecimientos son públicos y
privados, en el área rural la educación es impartida a nivel pre-primario, primario y
secundario, y según la muestra los establecimientos en el área rural son públicos.
Como resultado de las acciones emprendidas por los diferentes programas
educativos se tiene una tendencia ascendente en las tasas netas de escolaridad
para poder contribuir con el crecimiento económico, fundamental para el desarrollo
social del Municipio.

La Dependencia del Gobierno Central que funciona es la Dirección Departamental

de Educación con apoyo del Comité Nacional de Alfabetización - CONALFA- y el
Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo -PRONADE- que
es una unidad ejecutora del Ministerio de Educación que mediante la aplicación de
un modelo de trabajo descentralizado lleva educación a las comunidades que
tradicionalmente han carecido de servicio educativo y que se ubican en los lugares
más alejados. El trabajo se desarrolla mediante la participación de padres y
madres de familia organizados en comités Educativos -COEDUCAS- y
Organizaciones no Gubernamentales denominadas Instituciones de Servicios
Educativos -ISES- que brindan apoyo al Comité Educativo para el desarrollo de
sus funciones.
 34

En el cuadro siguiente se presenta la población estudiantil por sexo, nivel y sector.

Cuadro 9
Municipio de Zacapa – Zacapa
Población estudiantil por sexo, nivel y sector
Año: 2006

Nivel Sector Oficial Sector Privado PRONADE TOTAL

Educativo
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

292
Preprimaria 1,212 1,230 2,442 318 610 59 73 132 1,589 1,595 3,184

1,834
Primaria 4,804 4,451 9,255 2,030 3,864 472 437 909 7,306 6,722 14,028

852 569
Bàsico 964 1,816 483 1,062 - - - 1,447 1,421 2,868

602 1,003
Diversificado 471 1,073 910 1,913 - - - 1,381 1,605 2,986

Total 7,451 7,135 14,586 3,741 3,698 7,449 531 510 1,041 11,723 11,343 23,066
Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Dirección Departamental del Ministerio de
Educación –MINEDUC-

El total de estudiantes en el Municipio para el año 2006 como puede verse en el

cuadro anterior es 23,066 entre hombres y mujeres en los cuatro niveles
educativos de preprimaria, primaria, básico y diversificado y en el sector oficial,
privado y PRONADE. El sector oficial es el que contribuye con mayor número de
población lo que equivale al 63% de la población total, el sector privado lo forma el
32% y PRONADE con el 5%. El 51% de la población total está formada por
hombres y el 49% por mujeres. El mayor número de alumnos está en el nivel
educativo de primaria (niños) con una representatividad del 59%, luego están los
alumnos de preprimaria con el 14%, en diversificado el 13%, básicos con el 12% y
por último los alumnos de primaria adultos con el 1% de la población.

- Centros educativos según nivel

El municipio de Zacapa cuenta con diversos centros educativos privados que
ofrecen variedad de carreras a nivel medio y universitario por lo que ha sido
 35

centro de la educación elemental y profesional donde convergen estudiantes de

todos los municipios del Departamento y de otros departamentos de la región.

En el cuadro siguiente se presentan los centros educativos según el nivel de

escolaridad.
Cuadro 10
Municipio de Zacapa – Zacapa
Centros educativos
Años: 1994 y 2005

Año 1994 Año 2005

Nivel
educativo Oficial Privado PRONADE Total Oficial Privado PRONADE Total

Preprimaria 1 1 0 2 2 0 6 8
Primaria 57 6 0 63 79 10 10 99
Básico 9 10 0 19 13 14 4 31
Diversificado 4 13 0 17 6 19 0 25
Total 71 30 0 101 100 43 20 163
Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Dirección Departamental del Ministerio de
Educación -MINEDUC-

Los centros educativos han generado un incremento de 62 sedes en lo que

respecta al año 1994 en el que se contaba con 101 establecimientos y con 163 en
el 2005. En el sector oficial, se incrementaron 29 y en el sector privado 13 centros,
en lo que respecta a PRONADE surgieron 20. Todos los centros educativos
desarrollan sus actividades y prestan sus servicios a un buen número de
estudiantes, sin embargo no todos cuentan con los mismos beneficios o
comodidades.

- Maestros según nivel educativo

En la cabecera departamental de Zacapa existen centros educativos privados con
una diversificación de carreras y cuatro universidades de las más prestigiosas del
país como la USAC, U.R.L. Francisco Marroquín y Mariano
 36

Gálvez, que imparten las carreras de Administración de Empresas, Trabajo Social,

Derecho, Pedagogía, Administración Educativa, Fitotecnia, Arquitectura y otros.
Existen centros educativos en el área rural y urbana que aplican metodologías
participativas y se ha aumentado el número de maestros para darle mejor atención
a la niñez.

Cuadro 11
Municipio de Zacapa – Zacapa
Maestros según nivel educativo
Años: 1994 y 2005

Nivel Año 1994 Año 2005

educativo
Público Privado PRONADE TOTAL Público Privado PRONADE TOTAL
Preprimaria 70 22 0 92 101 32 6 139
Primaria 386 48 0 434 553 69 120 742
Básico 61 76 0 137 87 109 0 196
Diversificado 29 95 0 124 42 143 0 185
Total 546 241 0 787 783 353 126 1,262
Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Dirección Departamental del Ministerio de
Educación –MINEDUC-

En el año 1994, el número de maestros según nivel educativo y sector totalizan

787 y en el 2005 1262, lo que significa que se incrementaron en un 62%.
La concentración de los maestros se manifiesta en el nivel primario, contando con
434 y 742 para el año 1994 y el 2005 respectivamente, cubriendo el 55 y 59% en
el sector público y privado con incremento del 4% entre ambos periodos.

Al igual que PRONADE que en el nivel primario reporta en el año 2005 la

contratación de 120 maestros.

- Población estudiantil y cobertura

En el siguiente cuadro se detalla la población estudiantil y la cobertura en el
municipio de Zacapa, la que oscila entre los siete a 12 años de edad. La tasa bruta
de escolaridad es un indicador educativo que muestra el porcentaje de
 37

alumnos inscritos con relación a la población estudiantil de siete a 12 años de

edad. Los pobladores que exceden del rango mencionado se dedican a la
economía del hogar y abandonan los estudios.

Cuadro 12
Municipio de Zacapa – Zacapa
Población estudiantil y cobertura
Años: 1994 y 2005
Año 1994 Año 2005
Nivel educativo Población Alumnos Cobertura Población Alumnos Cobertura
estudiantil inscritos % estudiantil inscritos %

Preprimaria 2,358 1,301 55 3,184 3,052 96

Primaria 6,621 3,481 53 14,028 11,060 79

Básicos 3,091 2,213 72 4,416 3,405 77

Diversificado 2,811 1,941 69 4,016 2,986 74

Total 14,881 8,936 25,644 20,503

Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Dirección Departamental del Ministerio de
Educación -MINEDUC-

La población estudiantil del Municipio presenta un incremento en todos los niveles

educativos, la mayor tasa de cobertura se encuentra en la primaria con un
crecimiento de 1994 al 2005 del 26%; en preprimaria el incremento fue de 41%, en
el nivel básico y diversificado la tasa creció en un 5% respectivamente. Lo que
indica que del total de la población estudiantil en dichos años se incrementó en un
72%, y el número de alumnos inscritos de igual manera aumentó el 129%. Cabe
mencionar que se pudo observar que en el número de hombres fue superior al de
mujeres inscritas.

- Alumnos inscritos, promovidos, no promovidos, repitentes y desertores

Los datos proporcionados por el Ministerio de Educación en lo que respecta al

municipio de Zacapa y a los alumnos inscritos al inicio del año escolar es que este
número es mucho mayor que el de los alumnos que finalizan dicho ciclo. Los
alumnos promovidos, no promovidos, repitentes y desertores se debe a
 38

diversas causas como lo es la falta de interés del estudiante, la escasa economía

de los padres que promueve enviar a sus hijos al campo a trabajar y otros por
enfermedad o poco rendimiento.

A continuación se presenta el cuadro de alumnos inscritos, promovidos, no

promovidos, repitentes y desertores.

Cuadro 13
Municipio de Zacapa – Zacapa
Alumnos inscritos, promovidos, no promovidos, repitentes y desertores
Año: 2005

Inscritos No
Nivel de escolaridad 2005 Promovidos promovidos Repitentes Desertores
Preprimaria 3,052 3,052 0 0 0
Primaria 11,060 8,808 223 1,427 602
Básico 3,405 2,017 1,141 140 107
Diversificado 2,986 2,177 699 38 72
Total 20,503 16,054 2,063 1,605 781
Fuente: Elaboración propia, con base en datos de la Dirección Departamental del Ministerio de
Educación -MINEDUC-

Del total de la población estudiantil inscritos el 78% de alumnos son promovidos,

el 10% no son promovidos, el 8% repitentes y desertores el 4%. El nivel de
preprimaria es el único en el que los alumnos son promovidos en su totalidad, no
hay repitentes ni desertores, en la primaria se da la mayor cantidad de repitentes,
con 1,427 alumnos y en el nivel básico tiene se tienen 1,141 estudiantes que no
son promovidos.

1.5.4 Salud
El municipio de Zacapa cuenta con acceso a diversos servicios de salud, como El
Hospital Regional, Hospital de Ojos, El Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, APROFAM, Centros de Salud, además cuentan con Sanatorios y Clínicas
Particulares, sin embargo cabe mencionar que la cobertura de estos
 39

como de nuevos servicios de salud se ha incrementado de acuerdo a las

posibilidades y requerimientos de la población.

En el cuadro siguiente se da a conocer la cobertura de salud enumerando las

instituciones con las que cuenta el Municipio.

Cuadro 14
Municipio de Zacapa - Zacapa
Cobertura de salud por tipo de institución
Año: 2006

Encuesta 2006
Tipo de Institución
Personas %
Hospital regional 1,180 42
Centro de salud 1,268 45
IGSS 236 8
Clínicas particulares 67 2
Otros 85 3
Total 2,836 100
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2006.

El hospital general es tipo regional y posee un modulo de atención de enfermedad

común es utilizado por la población de escasos recursos ya que el servicio que
este presta carece de personal médico suficiente para que atienda a la población
necesitada así como de equipo especializado, por lo que el 42% corresponde a las
personas que frecuenta dicho hospital.

En el centro de Salud ubicado en la cabecera municipal se observó de igual

manera un servicio deficiente también por la escasez de personal médico y el
afluente número de pobladores que asisten a los mismos, cubriendo este el 45%.

En las aldeas donde no hay puesto de salud, los habitantes se dirigen al municipio
de Zacapa para recibir asistencia médica. En el caso de las aldeas que cuentan
con puesto de salud, la mayoría de los casos se encuentran en
 40

malas condiciones, debido a que no tienen medicamentos para atender a los

pacientes. Según investigación realizada los servicios de salud privados no existen
en el área rural.

De conformidad con información de la jefatura del área de salud de Zacapa los

indicadores de salud muestran que al ser comparados con los promedios
nacionales indica que la situación de salud de la población del departamento es
mejor que la media. No obstante, los servicios se concentran principalmente en las
áreas urbanas habiendo un déficit de puestos de salud en el área rural.

La cabecera municipal, cuenta con siete puestos de salud, un centro de salud tipo
“B”. El hospital general que es de tipo regional; el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social -IGSS- cuenta con un centro para ojos y oídos.

Entre las patologías por sectores, el principal es el dengue y malaria, aun cuando
Zacapa está considerada como área endémica para Chagas, para las dos
primeras se ha comprobado la existencia de criaderos intra domiciliares y focos,
aunado a condiciones que favorecen los mismos por escasez de agua y depósitos
no cubiertos con saneamiento básico deficiente.

El saneamiento básico en el rubro de las excretas, alcanza 74% de las familias y

en dotación de agua 73%, en estos dos aspectos la utilización de letrinas no
sobrepasa el 45% y el uso de cloro para la red municipal beneficia al 19% de las
comunidades, 60% de las mismas toman el agua por tanques de captación en la
misma fuente, el problema fundamental es cuando el caudal disminuye, dando
margen a que el consumo sea de cualquier fuente y lugar.

En el centro de salud de la localidad se recabo la información que se detalla en el

cuadro siguiente en el que se mencionan las enfermedades mas frecuentes.
 41

Cuadro 15
Municipio de Zacapa – Zacapa
Causas de morbilidad
Año: 2006

Causas Hombres % Mujeres % Total %

Diarrea 1,345 27.5 2,120 32.8 3,465 30.5
Gripe 1,132 23.1 1,698 26.4 2,830 24.9
Diabetes 714 14.6 873 13.5 1,588 14.0
Paludismo Dengue 700 14.3 600 9.3 1,300 11.5
Hipertensión 528 10.8 793 12.3 1,321 11.6
Otras 320 6.5 25 0.4 345 3.0
Tuberculosis 85 1.8 97 1.5 182 1.6
Cáncer 45 0.9 215 3.3 260 2.3
Neumonía 17 0.3 28 0.4 45 0.4
Infartos 7 0.2 9 0.1 16 0.2
Total 4,893 100 6,458 100 11,352 100
Fuente: Elaboración propia, con base a datos de Centros de Salud.

La población padece de diversas enfermedades a causa de varios factores como

lo es la falta de agua potable en aldeas y caseríos quienes deben abastecerse
debido a la necesidad de agua entubada contaminada de los ríos, la falta de
medidas de higiene en la alimentación, contaminación en el ambiente y
condiciones climáticos hacen que los habitantes sean susceptibles a la diarrea, la
gripe y diabetes con los porcentajes mayores de 30, 24 y 14 respectivamente y así
otras enfermedades como el dengue por la proliferación del zancudo debido a las
agua a flor de tierra, hipertensión, tuberculosis y otras en menor escala.

Sin embargo la mortalidad en el Municipio comúnmente se debe a enfermedades

crónicas no transmisibles en los estratos rurales y pobres por la ausencia de
servicios básicos; en el caso de mujeres hay más decesos por cáncer, diabetes e
hipertensión que por problemas relacionados a la maternidad; el alcoholismo y la
violencia son otros factores de muerte que por enfermedades naturales.
 42

El siguiente cuadro muestra las diferentes causas de mortalidad.

Cuadro 16
Municipio de Zacapa – Zacapa
Causas de mortalidad
Año: 2006
Enfermedad Hombres % Mujeres % Total %
Infarto agudo del miocardio sin
otra especificación 17 15.2 13 16.9 30 15.9
Diabetes 5 4.5 6 7.8 11 5.8
Cáncer 5 4.5 7 9.1 12 6.3
Senilidad 4 3.6 6 7.8 10 5.3
Accidente cerebro vascular 5 4.5 3 3.9 8 4.2
Heridas por arma de fuego 5 4.5 2 2.6 7 3.7
Insuficiencia cardiaca congestiva 6 5.4 1 1.3 7 3.7
Neumonía y bronconeumonías 2 1.8 4 5.2 6 3.2
Hipertensión esencial 3 2.7 2 2.6 5 2.6
Paro respiratorio 2 1.8 3 3.9 5 2.6
Diarreas 3 2.7 1 1.3 4 2.1
Resto de causas 55 49.1 29 37.7 84 44.4
Total 112 100 77 100 189 100
Fuente: Elaboración propia, con base a datos de Centros de Salud

Los casos reportados en la encuesta para el año 2006 de mortalidad en el

municipio de Zacapa, en términos porcentuales equivalente al 44.4% estas se
deben a secuestros, violaciones, asaltos siendo el caso de los hombres con mayor
cantidad porcentual que el de las mujeres. Otra de las mayores causas de
mortalidad entre la población del Municipio están las ocasionadas por Infarto
agudo del miocardio sin otra especificación y las de cáncer.

1.5.5 Drenajes y alcantarillado

En la investigación de campo se estableció que el sistema de drenajes cubre la
cabecera Municipal y algunos barrios y colonias aledañas que forman parte del
área urbana Zacapa. Seis barrios del casco urbano tienen un sistema de drenajes
que no funcionan en su totalidad por lo que utilizan letrinas, estos son la
 43

aldea El Maguey, La Majada, Santa Lucía, San Jorge, Colonia Juan Pablo II y
Colonia Anda Lucía

Se detallan en el siguiente cuadro los hogares que cuentan con el servicio de

drenajes en el área rural y urbana.
Cuadro 17
Municipio de Zacapa – Zacapa
Servicio de drenajes
Años: 1994 y 2006
Censo 1994 Encuesta 2006
Descripción
Hogares % Hogares %
Urbano
Con servicio 3,322 38 156 70
Sin servicio 5,412 62 68 30
Total urbano 8,734 100 224 100
Rural
Con servicio 24 4 70 21
Sin servicio 632 96 266 79
Total rural 656 100 336 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística -INE-

Según datos obtenidos durante la investigación de campo, 36% tenían servicio de

drenajes y el 64% carecían del mismo, esto sobre la base de 9,390 hogares en el
censo de 1994 el mayor porcentaje se localiza en el área rural.

Entre el censo de 1994 y la encuesta 2006 se puede notar una disminución

favorable en los habitantes que no poseían servicio de drenajes de un 32% en el
área urbana y un 17% en la rural. Esto indica que en la encuesta del 2006 el 70%
de hogares en el área rural y el 21% en la urbana cuenta con servicio de drenajes.

El costo de los proyectos de drenajes y alcantarillado ascienden de Q. 500,000.00

a Q. 800,000.00, por el alto costo de estos proyectos en el Municipio estos
trabajos se encuentran en primara fase, la que consiste en la construcción de
fosas sépticas.
 44

Además dentro de los proyectos que las autoridades tienen planeado desarrollar
está la contratación de un sistema de drenajes y fosa séptica, fase I en Barrio
Nuevo con una inversión de Q 300,000.00.

1.5.6 Sistema de recolección de basura

El servicio de extracción de basura domiciliar en el casco urbano, es prestado por
las empresas privadas, con un costo mensual de Q.35.00 y recolectan la basura
de los hogares dos veces por semana, al final de la jornada la transportan al
basurero municipal ubicado a cuatro kilómetros de la Cabecera, en el cerro Torre
Fuerte, camino a la aldea El Palmar, Santa Lucía, Jumuzna Arriba y Jumuzna
Abajo.

Además la Municipalidad ha organizado una cuadrilla especial de barrenderas,

que tienen la tarea de mantener limpio el casco urbano, quienes laboran en
jornadas nocturnas; así mismo han colocado recipientes en lugares estratégicos
para facilitar la recolección de basura.

La falta de un sistema de recolección de basura en el área rural ha obligado a sus

habitantes, a quemar los desechos o bien a colocarlos en la parte trasera de sus
casas, a lanzarlos a las riveras de los ríos o barrancos cercanos, lo que provoca
una fuerte alteración al medio ambiente y contribuye a la proliferación de moscas y
propagación de enfermedades.

Es importante mencionar que los poblados más cércanos a la ciudad (La

Trementina, Santa. Rosalía, La Fragua, San Jorge, Cruz de Mayo) son los que
utilizan el servicio de extracción de basura, y en las aldeas o caseríos que están
más alejados no llega éste tipo de servicio.

A continuación se presenta el cuadro de manejo de desechos sólidos.

 45

Cuadro 18
Municipio de Zacapa – Zacapa
Manejo de desechos sólidos
Años: 2002 y 2006

Año 2002 Año 2006

Manejo de
desechos sólidos Total Total
Urbana Rural hogares % Urbana Rural hogares %

Servicio municipal 166 20 186 6 1,800 73 1,873 76

Servicio privado 3,027 169 3,196 24 200 7 207 8
La queman 2,743 4,169 6,911 53 203 11 214 9
La tiran en
cualquier lugar 722 1,758 2,480 19 108 6 114 5
La entierran 28 123 151 1 35 2 37 1
Otros 104 37 142 1 8 1 9 1
Total hogares 6,790 6,276 13,066 104 2,354 100 1,813 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del X Censo Nacional de Población
y VI de Habitación 2002 e Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.

Según el cuadro anterior, en el año 2006, el 76% de hogares utilizan el servicio

Municipal, concentrados en el área urbana; el mayor número de hogares que
tienen costumbre de quemar la basura se estima en un 9%%, en el caso de los
hogares que utilizan el servicio privado para la extracción de basura es del 8%,
entre los que utilizan otras fuentes son los que prefieren llevarlos personalmente a
los basureros municipales, esto es únicamente el 1% de la población,

1.5.7 Tratamiento de basura

De acuerdo con el trabajo de campo, se estableció que en el Municipio no se le da
un tratamiento especial a la basura, no existe un lugar para el tratamiento y
aprovechamiento de los desechos sólidos.

Para la disposición de desechos no se cuenta con un lugar o espacio definido

 46

ubicado en los límites del área, es por eso que se ven en la necesidad de usar los
ríos o barrancos y en muchos casos a quemarla frente a sus casas provocando
esto la contaminación en el Municipio.

1.6 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Comprende los medios fundamentales e indispensables para que exista un
incremento simultaneo de la producción.

El nivel de desarrollo en que se encuentran las actividades productivas del

municipio de Zacapa, dentro de la infraestructura productivas se pueden
mencionar los sistemas y unidades de riego, silos, centros de acopio, mercados,
vías de acceso, puentes, energía eléctrica comercial e industrial,
telecomunicaciones, transporte y otras edificaciones o construcciones que
promueven o fortalezcan la actividad productiva.

1.6.1 Sistema vial

La infraestructura de las dos carreteras más importantes es considerado que se
encuentra en buenas condiciones y son la CA -9 y la CA – 10, las que permiten
comunicar al departamento de Petén e Izabal y con las fronteras de Honduras y El
Salvador. El departamento cuenta con 487.6 KM. De carreteras asfaltadas que
conectan al departamento, 174 KM, de carretera de asfaltada dentro del
departamento, 273 KM, de carretera de terracería y 8 KM de caminos rurales.
Posee vías pavimentadas que comunican a la región con la ciudad capital y el
puerto Santo Tomás de Castilla, tres puestos fronterizos con Honduras y El
Salvador.

El municipio de Zacapa cuenta con carreteras asfaltadas que permiten a los

productores transportar su producción; dentro de las aldeas que cuentan con vías
de acceso en condiciones optimas se encuentra San Jorge, Barranco Colorado,
San Juan, La Fragua, La Trementina, Jampu, Manzanotes, Santa
 47

Rosalía, Agua Blanca, Llano Calderón y Majadas; las aldeas con acceso de
carretera de terracería son Lámpara, San Pablo, Polja, Lampocoy, Corozo,
Guineal, Monte Oscuro, Las Cañas, La Atravesada, Cerro Grande, Los Achiotes,
Matazano, Pinalito, Santa Lucia, Jumuzna, Llano de Piedras, Plan del Morro,
Sinaneca, Cimarron, El frutillo, Loma del viento, Shuntuy, Terrero y Pinalito; los
centros poblados de difícil acceso vial son: Tajaral, Zompopero, Cari, Agua Fría,
Guadalupe, Las Cañas, Carrozo, Güineal, Camalote, Monte Oscuro, Zapotal,
Pinalito, Cerro Pelón, El Volcán, Matazano, Achiotes, Sinaneca, Cimarrón y Plan
del Morro.

Se cuenta con comunidades diversas que se comunican con carretera. Las rutas
que conducen a centros poblados y que son difíciles de transitar son: Tajaral,
Zompopero, Cari, Agua Fría, Guadalupe, Las Cañas, Carrozo, Guineal, Camalote,
Monte Oscuro, Zapotal, Pinalito, Cerro Pelón, El Volcán, Matazano, Achiotes,
Sinameca, Cimarrón y Plan del Morro. (Anexo 11)

En el anexo 12 se muestran los poblados que aun no están comunicados.

Estas vías de acceso son de suma importancia para la economía del municipio ya
que sirven para la comercialización de los productos; se estimó que para la época
de invierno el 28% de las aldeas es poco accesible por las carreteras de terrecería
y el 72% es accesible, lo cual hace posible la comercialización de sus productos

También se cuenta con el puente Blanco sobre el Río Grande construido en el año
el cual sirve de comunicación del municipio hacia la carretera Interamericana en el
Km. 147.5, el puente Punilá ubicado sobre el mismo río, ubicado en la aldea La
Majada; el puente Punilá II con salida en la aldea El Frutillo; puente Negro ubicado
en el barrio Buena Vista, el puente La Presa ubicado en aldea Llano Calderón.
 48

El pavimento, este servicio se encuentra cubierto en un 90 % del área urbana

existiendo colonias que presentan deficiencias en ello como la colonia Juan Pablo
II, Los Olivos, colonia Esmeralda, La Laguna, El Bordo, Las Flores. Y del área
rural, están Jumuzna, La Trementina, La Majada, Llano de Piedra, Santa Lucía,
Santa Rosalía, San Pablo, El terrero, Barrio Nuevo, Manzanotes y Barranco
Colorado. En los días del estudio del Diagnóstico Socioeconómico que se realizó
en el Municipio, estaban en el trabajo de levantar el adoquín de el barrio El
Tamarindal para colocar pavimento.

1.6.2 Transporte
La población utiliza para transportarse de las aldeas hacia el Municipio microbuses
y en las aldeas poco accesibles donde no entran; utilizan motos para todo terreno,
bicicletas y pick ups de doble tracción. En algunas aldeas lejanas el transporte
está designado en horas específicas y en otras que son poco accesibles son
algunos días en la semana que llegan los pick ups. El problema de acceso a las
comunidades con problemas de transporte esta asociado con la falta de
mantenimiento de las carreteras.

1.6.3 Beneficios y silos

El municipio de Zacapa no cuenta con silos diseñados para almacenar grano y
otros materiales a granel que son parte integral del ciclo de acopio, esenciales
para muchas operaciones de la agricultura. El almacenamiento del grano, por
ejemplo, es importante para alargar el tiempo de comercialización y los
productores del Municipio lo guardan en sacos o a granel en cobertizos, así como
en cuartos para mantener una ventilación adecuada.

1.6.4 Sistemas de riego

El sistema de aspersión es utilizado en mínima parte en lo que respecta a las
meloneras y el resto de productores utilizan la época lluviosa para el riego. La falta
de asesoría y recursos financieros provoca la no utilización de un sistema
 49

1.7 ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA

Son aquellas en que las comunidades se organizan para prestar diversos servicios
que beneficien a la población.

En el municipio de Zacapa se cuenta con diferentes organizaciones que

promueven actividades que estimulan el desarrollo social y productivo del mismo.

1.7.1 Tipos de organizaciones social

Consiste en grupos de vecinos que se organizan para hacer frente a las
necesidades que tiene una comunidad en particular, y tiene una mística colectiva
procurar el apoyo que el Estado pueda brindar en forma inmediata para la
resolución de sus problemas lo que son de diversa índole.

Estas organizaciones cuyo propósito es lograr el bienestar y desarrollo social de

los habitantes de una comunidad se conforman por Consejos de Desarrollo
-COCODES-; Consejos Municipales de Desarrollo -COMUDES-; Comités Pro-
mejoramiento, Pro-desarrollo Integral de padres de familia, de desarrollo local, de
energía eléctrica, de agua potable, de mejoramiento del camino y de mujeres; así
como, asociaciones que apadrinan a niños y ancianos.

A continuación se describen las organizaciones sociales mencionadas

anteriormente:

1.7.1.1 Consejos Comunitarios de Desarrollo – COCODES –

Las funciones de estos Consejos es de elegir a los integrantes del Órgano de
Coordinación y fijar el período de duración de sus cargos con base a sus propios
principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad; promover, facilitar y
apoyar la organización y participación efectiva de la comunidad y sus
organizaciones en el grado de importancia de necesidades, evaluar la ejecución,
eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo,
 50

solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestión de recursos con base en la

priorización comunitaria de problemas y soluciones; velar por el uso adecuado de
los recursos técnicos, financieros y de otra índole, e informar a la comunidad sobre
11
la ejecución de los recursos.

El Municipio cuenta con 66 Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES-que

se integran por la Asamblea Comunitaria, residentes en una misma comunidad y el
Órgano de Coordinación. Es importante mencionar que de los 133 centros
poblados del Municipio, 66 cuentan con COCODES, en los cuales participan 635
hombres y 278 mujeres; además existen 22 Comités Pro-mejoramiento.

La estructura de autoridad de cada centro poblado (cantones caseríos y aldeas)

están formadas por un Alcalde Auxiliar que no percibe sueldo y es nombrado en
dicho cargo por los vecinos de la comunidad, ellos velan por el mejoramiento de
su población; exponen y representan sus problemas ante las autoridades del
gobierno municipal de la Cabecera. (Anexo 13).

1.7.1.2 Consejos Municipales de Desarrollo – COMUDES –

Los COMUDES están integrados por el alcalde municipal, síndicos y concejales,
COCODES, representantes de entidades públicas y civiles. Estos llevan a cabo
reuniones cada mes para evaluar, verificar e informar avances de los diferentes
proyectos; asimismo, para priorizar las necesidades de desarrollo comunitario,
micro regional y municipal. Funcionan con el objetivo de organizar y coordinar la
administración pública a nivel Municipal por medio de la implementación de
políticas de desarrollo, planes y programas de beneficio comunal con la visión de
elevar los niveles de vida de la población en general.

11
Congreso de la República de Guatemala. Código Municipal Decreto 12-2002. IDEADS Capítulo
IV, Artículo 58, Pág. 30.
 51

1.7.1.3 Comités Promejoramiento

En Zacapa existen legalmente establecidos 32 comités inscritos y autorizados en
Gobernación Departamental y la Contraloría General de Cuentas, los que se crean
con el fin de satisfacer las necesidades de infraestructura básica en el Municipio,
los proyectos que ejecutan están dirigidos a introducir agua potable, educación,
tratamiento de aguas negras, vivienda y todos aquellos que sean de beneficio para
la comunidad. Los Comités que velan y trabajan por el mejoramiento de los
habitantes de Zacapa se describen en el anexo 14.

1.7.2 Tipos de organización productiva

Son todas aquellas organizaciones enfocadas principalmente a fines lucrativos sin
olvidar el bienestar común, así mejorar el nivel de vida de la población.

En el municipio de Zacapa se cuenta con distintas organizaciones que impulsan el

desarrollo productivo, entre estas se encuentran las asociaciones que también
brindan apoyo a las distintas actividades que se desarrollan en el Municipio.

1.7.2.1 Asociaciones
Las asociaciones formadas por municipalidades tendrán personalidad jurídica
propia y distinta de cada municipalidad integrante y se constituirán para la defensa
de sus intereses municipales departamentales, regionales o nacionales y para la
formulación, ejecución y seguimiento de planes, programas, proyectos o la
planificación, ejecución y evaluación en la ejecución de obras o la prestación de
servicios municipales. 12

Estas son agrupaciones encargadas de contribuir con el desarrollo económico y se

constituyen para realizar actividades colectivas de una forma estable, se organizan
democráticamente sin ánimo de lucro e independientes del Estado.

12 Congreso de la República de Guatemala, Código Municipal Decreto No. 12-2002 IDEADS

Pág. 3
 52

En el Municipio se identificaron las asociaciones productivas y sociales que tienen

como función principal el desarrollo de los pobladores de Zacapa.

- Asociaciones productivas
Se encuentra –ADIPAZ- Asociación de Desarrollo Integral para la Parte Alta de
Zacapa, conformada por 350 socios y socias de las comunidades de El Maguey,
Terrero, Trapiche, Shuntuy, Tajaral, Corozo, Sompopero, Cari, Chapetón, Plan de
Agua, Volcán Samaica, Matazano, Pinalito Guadalupe, Alballeritos, Los Achiotes y
Cerro Pelón, dedicadas a la producción de granos básicos, de artesanías y cultivo
de café. Esta asociación se ubica en la aldea El Terrero y otorga créditos a
agricultores y artesanos, se dedica a la ejecución de proyectos agroforestales en
la cual la municipalidad de Zacapa les otorgo en calidad de usufructo una
propiedad de 7.5 caballerías, ubicada en la montaña de las Granadillas. También
se encuentran las asociaciones de areneros, obreros y de usuarios de riego.

La siguiente tabla describe las asociaciones productivas con las que cuenta el
Municipio así como su comunidad.
Tabla 1
Municipio de Zacapa – Zacapa
Asociaciones productivas
Año: 2006

No. Asociación Comunidad

Asoc. de Desarrollo Integral para la Parte Alta de Zacapa -
1
ADIPAZ- Terrero
2 Asoc. de Areneros de Zacapa Zacapa
3 Asoc. de Obreros de Zacapa Zacapa
4 Asoc. de Usuarios de Riego Llano de Piedras
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.

- Asociaciones sociales
En el Municipio se han regularizado diferentes tipos de Asociaciones, como es el
 53

caso de Asociaciones juveniles, deportivas, de padres/madres, de alumnos, de

estudiantes, universitarias, etc. (Anexo 15)

1.8 ENTIDADES DE APOYO

Las entidades de apoyo son aquellas instituciones autonomas y semi-autonomas
que cuentan con fondos total o parcialmente procedentes del Estado o la
municipalidad, de entidades privadas, organizaciones nacionales e
internacionales.

El Municipio cuenta con una amplia diversidad de instituciones públicas y privadas

que se dedican a la atención de las necesidades de la población con el fin de
mejorar las condiciones socioeconómicas de la misma.

Entre las entidades de apoyo cuenta con asociaciones, ligas o fundaciones no

lucrativas, cuyo fin es brindar apoyo financiero y asesoría técnica proyectadas al
desarrollo social.

1.8.1 Instituciones de Estado

El Estado es el ente que se encarga de velar por el beneficio colectivo, sea este
económico, social o cultural de los pueblos por medio de servicios públicos, las
Instituciones gubernamentales son todas aquellas instituciones públicas con las
que el Estado cuenta y que están destinadas a prestar servicios básicos para el
bienestar de la población, que operan a través de los fondos asignados bajo el
presupuesto de la nación. En el Municipio se cuenta con las siguientes:

- Juzgado de paz
Tiene como propósito concienciar a la población del Municipio a alcanzar los
valores de justicia, verdad y equidad, así como solucionar los problemas de forma
rápida y sin llegar a otros procedimientos legales para lo que realiza con
frecuencia en diversos casos las Juntas Conciliatorias.
 54

Su función social es restaurar y mantener la armonía y la paz social a través de

prestar a la sociedad una satisfactoria administración de la justicia fundada en los
principios de imparcialidad, celeridad, sencillez, responsabilidad, eficacia y
economía.

- Tribunal Supremo Electoral

Es la máxima autoridad en materia electoral, es independiente y por consiguiente
no supeditado a organismo alguno, su organización, funcionamiento y atribuciones
están determinados en la Ley Electoral y de Partidos Políticos según el artículo
121, vigente desde el 14 de enero de 1986, creado en 1983, con el fin de ser el
organismo encargado de realizar elecciones libres y transparentes.

En el Municipio se cuenta con una Sub-delegación del Registro de Ciudadanos

dependiente del Tribunal Supremo Electoral. Sus funciones principales consisten
en empadronar, dirigir los procesos eleccionarios, formar las juntas electorales y la
depuración del padrón electoral.

- Fondo de Inversión Social -FIS-

Es una entidad estatal descentralizada y autónoma cuya función primordial es la
de invertir en actividades que mejoren el nivel de vida y las condiciones
económico-sociales de los sectores en situación de pobreza y extrema pobreza
del área rural del Municipio.

- Fondo Nacional Para la Paz -FONAPAZ-

Es un fondo creado para fortalecer el proceso de paz en las regiones afectadas
por la guerra y que se encuentran más afectadas por la violencia, por lo que la
creación de proyectos de desarrollo, escuelas y centros de salud entre otros es la
inversión principal de este fondo.
 55

- Policía Nacional Civil -P.N.C.-

La PNC del Municipio es la única instancia de gobierno central indispensable para
que el Estado cumpla con el mandato constitucional de garantizar la seguridad
ciudadana, apegada estrictamente al respeto a los Derechos Humanos,
cumpliendo con su misión principal de proteger la vida, la integridad física, la
seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus libertades, así
como la seguridad pública.

La seguridad de los vecinos del Municipio es responsabilidad de la Estación de la

Policía Nacional Civil con cede en la Cabecera Municipal, está organizada por la
Jefatura Departamental, una comisaría o sea una sub-estación, cuenta con 15
agentes, y cuatro unidades móviles (serenazgos); su fundamento jurídico el
Decreto 11-97 del Congreso de la República, Ley de la Policía Nacional Civil.

- Dirección Departamental de Educación:

Es una dependencia de gobierno central que cuenta con el recurso humano
adecuado, llenan el perfil que se requiere para el desempeño de los servicios
educativos, en su mayoría son profesionales o poseen alguna especialización
acorde a las funciones que desempeña. También cuenta con el mobiliario
necesario, sin embargo hay escasez de tecnología, hacen falta computadoras y no
cuentan con la infraestructura adecuada.

- Comitê Nacional de Alfabetizaciòn -CONALFA-

Creado con la función especial de reducir el índice de analfabetismo en el
Municipio, sus programas radican en que un miembro de la familia, que
generalmente es un niño o niña estudiante de 4º, 5º o 6º grado de educación
primaria, facilita el aprendizaje a miembros adultos del núcleo familiar al que
pertenece, que generalmente puede ser el padre, la madre, hermanos mayores o
tíos pero generalmente es una madre.
 56

La implementación de estos programas pretenden la educación a personas sin

ningún nivel educativo tanto en el área urbana como en la rural y promocionar el
reinicio de los estudios a nivel primario de las personas que por distintas razones
no han logrado concluirlos. Con este modelo se ha pretendido disminuir los
patrones generacionales negativos como el machismo, la marginación de las
mujeres a los oficios domésticos, pero sobre todo brindar la posibilidad de
aprendizajes elementales a los padres para facilitar a sus hijos el acceso a la
cultura y ampliar sus oportunidades en la vida comunitaria.

CONALFA está alfabetizando en el Municipio a 875 personas, y cubre un 60% de

los 101 centros poblados, este programa se compone de dos fases, la inicial y la
de seguimiento; la fase inicial cubre la cartía de lectura y de matemáticas con una
durabilidad de 9 meses, en la de seguimiento ven lenguaje, matemáticas, higiene
y salud y recursos naturales y termina a los 8 meses.

Los lugares donde no han podido alfabetizar son Cari, Los Achotes, Matazanos, El
Capulin, San Pablo, Lampara, Jampu, Manzanotes, Malpais, Pie de la Cuesta,
Sta. Lucía, El Palmar entre otros, debido a que no han podido contactar a un
voluntario que lo haga, o por falta de patrocino por parte de las ONG’s. Los
materiales que utilizan son cartías guías, cuaderno, lápiz, un rota folio y
cilabatorio.

- Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA-

Es la entidad encargada de formular, dirigir y controlar las políticas de desarrollo
del sector agropecuario, forestal e hidrobiológico, atiende asuntos jurídicos que
rigen la producción, sanidad vegetal y el desarrollo productivo nacional. Entre las
actividades principales que desarrolla es la de dar acesoría a los agricultores del
Municipio, así como dar apoyo a la distribución de fertilizantes tanto en el área
urbana y rural.
 57

- Dirección General de Caminos:

Es la encargada de una adecuada infraestructura vial, a través de la elaboración,
aplicación de planes y proyectos de acuerdo a las políticas de desarrollo integral
13
del Ministerio del Ramo. Tiene como objetivo principal mejorar las condiciones
de transitabilidad de la infraestructura, carretera de jurisdicción estatal de la
población.

1.8.2 Organizaciones No Gubernamentales (ONG)

Es una entidad de carácter privado, es una organización no gubernamental, mas
conocida por sus siglas ONG. Estas entidades creadas independientemente por
los gobiernos locales, regionales o nacionales, así como por organismos
internacionales, con fines y objetivos definidos, buscan el beneficio comunitario y
de desarrollo social.

Al conjunto del sector que integran las organizaciones no gubernamentales se les

denomina como sector voluntario, no lucrativo, solidario, economía social o sector
social. Jurídicamente adopta roles, como el de asociación, fundación, corporación
y cooperativa entre otras.

En el Municipio se conocen algunas ONG´S – como el Centro Luterano Integral

para El Desarrollo -CLIDE-, Asociación de Desarrollo Urbano y Rural de Zacapa -
ADURZA-, Asociación Colegio Cristiano Privado Mixto -OASIS-, Organización
Desarrollo Global Zacapaneco, Asociación Cristiana Oasis, Asociación para
Proyectos Administrativos y Desarrollo de Agua Potable y el Proyecto de
Desarrollo Agrícola para Pequeños Productores -PROZACHI-, el cual ha
beneficiado y apoyado a los productores del Municipio.

13
Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Acuerdos Ministeriales Número 634-96
del 5 de junio de 1,996 que modifica al Número 7,074 de fecha 27 de diciembre de 1,996.
Guatemala. Pág. 1
 58

El objetivo general del proyecto es incrementar los ingresos reales de los

campesinos pobres del área, mediante el aumento de la productividad y
producción de alimentos, a través de la diversificación de actividades económicas
y familiares.

- Proyecto de Desarrollo Agrícola para Pequeños Productores -PROZACHI-

Los objetivos específicos que orientan la ejecución de -PROZACHI, son: a)
incrementar la productividad y producción de granos básicos; b) aumentar la
producción de cultivos permanentes comerciales y mejorar los sistemas de
procesamiento y comercialización del café; c) incrementar los niveles de nutrición
mediante el fomento de actividades de desarrollo pecuario en pequeña escala; d)
mejorar, diversificar y racionalizar las actividades productivas de la mujer
campesina; e) obtener un uso adecuado del suelo, a fin de minimizar los riesgos
de la erosión, sin perjuicio de los ingresos reales de la familia campesina y f)
aumentar la dotación de infraestructura básica y social de la región. PROZACHI,
proyecto de desarrollo agrícola para pequeños productores en Zacapa y
Chiquimula cubre la región noreste de Guatemala y comprende los departamentos
de Zacapa y Chiquimula.

1.8.3 Otras
Son asociaciones o entidades de desarrollo y servicios no gubernamentales que
trabajan para el fortalecimiento del Municipio.

- Asociación de Entidades de Desarrollo y de Servicios No

Gubernamentales
Es una asociación que trabaja en el fortalecimiento de las organizaciones no
gubernamentales para que puedan actuar con el mayor nivel de eficiencia y
eficacia en el proceso de desarrollo del Municipio. Brindan asistencia técnica y
capacitación, formulación, análisis, evaluación y financiamiento de Proyectos,
Captación de fondos, Asistencia Crediticia y Representación Gremial .
 59

Promueve el fomento y fortalecimiento ciudadano en la gestión pública local, que

visibilice el liderazgo, capacidades y voluntades para mujeres y hombres y la
superación de los desequilibrios sociales, fortalecimiento de organizaciones
locales, organizaciones no lucrativas y comités comunitarios locales.

1.9 FLUJO COMERCIAL Y FINANCIERO

Representa el movimiento de toda la actividad productiva del Municipio, es decir
las exportaciones e importaciones de producto. Al movimiento de producto que se
exportan se le denomina flujo ofertado y a los productos que se importan flujo
demandado.

Zacapa se caracteriza por desarrollar diversas actividades comerciales,

intercambia numerosos bienes y servicios con los demás municipios que integran
el departamento del mismo nombre y con la Ciudad Capital. Es el movimiento de
comercio –compra y venta- que se desarrolla a nivel interno y el intercambio de
productos que tiene el Municipio con el exterior por medio del cual se manifiestan
las importaciones y exportaciones determinando según investigación de campo
que la base de la producción es agrícola.

1.9.1 Importaciones del Municipio

Son los productos que por no existir ni manufacturarse dentro del Municipio deben
ser importados de otros lugares, pudiendo ser estos nacionales o extranjeros.
Zacapa importa productos procedentes de municipios cercano y la costa sur, como
Escuintla, Retalhuleu y Mazatenango, los que mas se consumen y se compran
son los agrícolas. Los que proveen los municipios cercanos son la cebolla, tomate,
zanahoria, brócoli y productos de consumo diario, como azúcar, sal y carnes, los
que proveen de la costa sur se encuentran las frutas tropicales como banano,
plátano, trigo y algunos insumos como semilla mejorada, fertilizantes, insecticidas,
fungicidas y otros y en productos no agrícolas los artículos de vestir como ropa y
calzado.
 60

Para desarrollar las diferentes actividades que se realizan en el Municipio, es

necesaria la compra de diferentes bienes o productos pudiendo observar en el
cuadro anterior que los lugares de procedencia de éstos abarcan tanto el mercado
nacional como internacional. (Anexo 16)

Para la elaboración de las artesanías se importa básicamente la materia prima

entre ellas: materiales sintéticos, plástico, hierro en forma, etc.

La industria se abastece de materia prima y maquinaria, que en su mayoría

proviene del exterior y en menos porcentaje se adquiere en el mercado nacional.

1.9.2 Exportaciones del Municipio

Son todos los productos que genera el Municipio y que son vendidos fuera del
mismo ya sea a nivel nacional o al exterior. De acuerdo a la información recabada
en el Municipio se determinó que la actividad más representativa es la agrícola; la
producción pecuaria se distribuye sólo dentro del Municipio y la artesanal se
exporta a otros departamentos en mínimas cantidades lo cual no es representativo
para la actividad económica de Zacapa.

Es importante destacar que el principal producto de exportación hacia el mercado

internacional del Municipio es el melón Según el informe del Directorio Nacional de
Empresas y Locales (DINEL), generando en un alto porcentaje empleo y
mejorando la economía de los hogares en el Municipio. Otra actividad significativa
es la elaboración de puros que es generadora de empleos e ingresos para las
familias principalmente de las aldeas.

En la gráfica siguiente se detalla el flujo comercial del Municipio para una mejor
comprensión de las importaciones y exportaciones que se realizan.
 61

Gráfica 2
Municipio de Zacapa – Zacapa
Flujo comercial
Importaciones – exportaciones
Año: 2006

IMPORTACIONES EXPORTACIONES

CIUDAD GUATEMALA
Agroquimicos, CIUDAD GUATEMALA
plástico, vestuario, Ganado porcino, melón,
calzado, abarrotes,
papel chile pimiento, sandía

RIO HONDO USA

Bebidas, Melón
pilones Municipio de Zacapa

PUERTO BARRIOS CHIMALTENANTO Y

Plátano, banano, piña, EL PROGRESO
combustibles Puros

CHIQUIMULA
Frijol, manía GUALAN
Pollos

Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2006.

 62

El municipio de Zacapa debido a que en los últimos años se ha incrementado el

desarrollo de su economía se ve en la necesidad de importar productos para
abastecerse de materia prima, productos agrícolas, vestuario, calzado,
combustible y abarrotes entre otros, adquiriéndolos de otros municipios así como
de la ciudad de Guatemala quien provee según se detalla agroquímicos, plástico,
vestuario, calzado, abarrotes y papel a los comerciantes para surtir a los usuarios;
Río Hondo suministra bebidas y pilones; Puerto Barrios abastece el mercado con
frutas tropicales como plátano, banano y piña, así como Chiquimula distribuye fríjol
y manía.

Las exportaciones, comprendiéndose tal como los productos que se comercializan

fuera del Municipio ya sea este a nivel nacional e internacional. En primer escala y
el de mayor producción es el melón que se exporta a los Estados Unidos de
América y a la Unión Europea en un 50% según información proporcionada por la
Asociación de Desarrollo Integral para la parte alta de Zacapa -ADIPAZ-; la
producción pecuaria y sus derivados, los puros, el melón, chile pimiento y sandia
se venden en la ciudad de Guatemala, Chimaltenango, Progreso y Gualán.

1.10 INVERSIÓN SOCIAL

En la actualidad existe baja cobertura de servicios básicos y los existentes
funcionan de una forma deficiente, lo cual es demandado por la población
afectada, dentro de los prioritarios están:

¾ Educación
La escasez de centros educativos del ciclo básico y primario está acentuada en el
área rural del Municipio en especial en las aldeas alejadas del área urbana,
contando con nivel básico las aldeas como: La Trementina, Barranco Colorado,
San Jorge, La Fragua, La Majada, las demás tienen que asistir a la zona urbana, o
bien acudir a la que tengan este servicio. No existe de nivel primario en las
 63

aldeas Sinaneca y Lampara.

El anexo 17 describe los requerimientos de inversión en construcción,

remodelación, adecuación y mejoramiento de centros educativos.

¾ Salud
A través de la encuesta se estableció que la mayor parte de la población acude al
centro de salud o al hospital regional, ambos ubicados en la zona urbana de
Zacapa, por lo que se hace necesario contar con centros de salud más accesibles
para los usuarios, como por ejemplo en la parte de Cerro Grande, Cerro Chiquito,
Pinalitos, Cerro Pelón, El Volcán, Sinaneca, Guineal, Carí, Agua Fría, Lampocoy,
Zompopero, Lámpara, Tapatá, Canoguitas, Loma del Viento, Rió Arriba, Aldea
Matazano, Manzanotes, Aldea San Pablo, Aldea Sompopero. Derivado de la
observación en la aldea El Guineal existe un centro de salud que no cuenta con
personal, solo tiene el inmueble pero sin personal para la atención del público.

¾ Vías de acceso
Las vías de acceso según datos obtenidos en las comunidades evidencian que la
existencia de carreteras de terracería difícilmente transitables tanto en verano
como en invierno siendo las que conducen a: Tajaral, Zompopero, Cari, Agua Fría,
Guadalupe, Las Cañas, Corozo, Guineal, Camalote, Monte Oscuro, Zapotal,
Pinalito, Cerro Pelón, El Volcán, Matazano, Achiotes, Sinaneca, Cimarrón, Plan del
Morro, Río Arriba, Loma del Viento, Tapatá y Canoguitas, así como la quebrada de
San Juan camino a la Fragua, y el puente vehicular que une a Santa Lucia con
Shatún.

¾ Agua entubada
De la información obtenida se detectó que un la mayoría padece de escasez de
agua tratada para el consumo humano, ya que esta no es surtida con frecuencia.
 64

En la aldea Sicarasté no tiene servicio de agua entubada, en la aldea Canoguitas

existe una planta de tratamiento de agua potable la cual proviene del río que pasa
por esa y otras comunidades, la que no está siendo aprovechada al máximo
debido a la ubicación del terreno, y la forma en que este fué construido, sin
embargo cuenta con servicio de mantenimiento.

¾ Energía eléctrica
Este servicio se encuentra cubierto en la mayoría de comunidades, sin embargo
existen aldeas donde este no está en su totalidad entre ellas esta: Las cañas, el
Pinalito, El terrero, Zapotal, El Volcan, Matazano, Cerro Pelón, Cueva del tigre.

¾ Servicio telefónico
La mayoría de comunidades no cuenta con el servicio telefónico domiciliar, las
únicas comunidades que cuentan con este servicio son Barranco Colorado, Santa
Rosalía, Canoguitas, Aldea San Jorge, Barrio Nuevo entre otras.

¾ Drenajes
Según datos obtenidos en los hogares en el área rural, y colonias del área urbana
no cuentan con servicio de drenajes domiciliar. Presentando sus drenajes a flor de
tierra como la colonia Juan Pablo II, colonia Castillo de la Mancha, aldea Santa
Rosalía, Llano de Piedra, Puente Blanco.

¾ Letrina
Derivado de la encuesta realizada se determinó que en el área rural hay aldeas
que no cuentan con servicio de letrinización como Cerro Grande. La mayoría de
poblados cuentan con servicio de letrinización, sin embargo este es deficiente ya
que carece de las condiciones mínimas de higiene y salubridad.

¾ Tratamiento de aguas servidas

Para el desecho de aguas domiciliares y agua de lluvia no cuentan con servicio
 65

de tratamiento, los drenajes son lanzados a las corrientes de ríos, barrancos y

calles, tanto para el área urbana como para la rural. Existen comunidades que
tienen sus drenajes a flor de tierra, como colonia Castilla de la Mancha, colonia
Juan Pablo II, Calle principal de Manzanotes, Jampú, el Maguey, Barranco
Colorado y San Jorge.

¾ Tratamiento de desechos sólidos

La basura es recolectada únicamente en las colonias y barrios de la zona urbana,
la que es depositada en el basurero municipal ubicado en la carretera que
conduce a el Palmar, Santa Lucia, Jumusna arriba y Jumusna Abajo, el cual no
tiene señalización ni circulación municipal. Careciendo totalmente de éste servicio
el área rural.

¾ Centros de acopio
Del estudio realizado se observó que no existe ningún centro de acopio en el
Municipio para poder llevar su producción al mercado. Lo anterior obedece a las
distancias de los poblados donde está la producción y al mal estado de los
caminos.

1.11 ANÁLISIS DE RIESGO

Los tres ríos que provocan inundaciones en el municipio de Zacapa son el Río
Grande, Río Punilá y Río Riachuelo, éstos afectan a las aldeas de Santa Lucía,
Agua Blanca, Manzanotes, Jumuzna Arriba, Jumuzna Abajo, San Pablo, Caserío
La Lámpara, Barrio Buena Vista, Barrio La Parroquia, Colonia Punilá, colonia
Esmeralda.

El Municipio está ubicado en una zona sísmica activa, por lo que es vulnerable a
desastres naturales de tipo tectónico. Uno de los tres problemas más relevantes
es la contaminación del río ya que es utilizado para verter las aguas residuales de
todas las comunidades, el segundo es el tratamiento de la basura y el tercero
 66

la falta de agua potable principalmente en el área rural.

Cada año el ciclo hidrológico se ha visto alterado, una de las razones de esta
irregularidad ha sido producto de la deforestación lo que contribuye a la
disminución de los caudales de agua.

Una de las enfermedades que afectan a la población, es el dengue, esto es

consecuencia de la falta de tratamientos de aguas pluviales por lo que el agua se
estanca y se convierte en criaderos de zancudos.

Un riesgo de tipo social es la violencia común, la cual afecta a la población

provocando incertidumbre e inseguridad en los habitantes.

En el anexo 18 se presentan las amenazas, vulnerabilidades y riesgos con que

cuenta el Municipio.
 CAPÍTULO II
ORGANIZACION DE LA PRODUCCIÓN

En este capítulo se presenta los diferentes aspectos de uso, formas de tenencia y

concentración actual de la tierra de acuerdo a la investigación realizada

2.1 ESTRUCTURA AGRARIA

El problema de la sociedad guatemalteca está basado fundamentalmente en las
características de la concentración, tenencia y uso de la tierra. Fenómeno agro-
social que ha sido determinante en el proceso histórico de la conformación de la
política agraria, a través del cual se legalizó la posesión de la tierra en pocas
manos y a la vez ha contribuido de manera formal a negar el acceso a la tierra que
es la mayoría de la población rural.

De acuerdo a esta relación estructural de tenencia de la tierra y la falta de equidad

en su distribución, conduce a la exclusión de los trabajadores campesinos,
quienes tienen derecho a la tierra, factor que ha afectado el progreso de su
bienestar social y garantía en su libertad y dignidad.

La estructura agraria se refiere a la forma en que está distribuida la tierra del

Municipio. Refleja las condiciones de desarrollo económico y social del mismo. A
este respecto se analizan factores determinantes como son: la tenencia de la
tierra, su concentración y el uso que se le da a la misma.

Dentro de estos medios, la tierra es el factor indispensable para la explotación

agrícola, forestal y pecuaria, lo cual depende de su forma de tenencia, grado de
concentración, uso actual y potencial.

2.1.1 Tenencia y concentración de la tierra

Se le llama tierra. “a la parte sólida y habitable de nuestro planeta, no toda la
 68

tierra es propia para cultivarla; la capa que presta al hombre, servicio de dar vida a
14
las plantas que en ella se depositan, se llama suelo natural.”

La tierra constituye el medio de producción fundamental en las actividades

agropecuarias, por lo que es importante describir su estructura debido a que la
tenencia y la concentración inciden considerablemente en el desarrollo de las
actividades agrícolas y pecuarias.

La tenencia de la tierra es la forma de posesión permanente o temporal que se

tiene sobre la misma, en virtud de propiedad, contrato de arrendamiento o
concesión de las autoridades competentes.

En el Municipio se estudian las siguientes:

¾ Propia.
cuando el productor aprovecha la tierra siendo de su propiedad, de su esposa o de
ambos y que tienen el derecho de transferencia, además se incluye la tierra, que
sin tener título de propiedad, el productor, la trabaja como propia.

¾ Arrendada.
La arrendada se da cuando el productor efectúa pago por el aprovechamiento de
la tierra.

¾ Comunal
Es la tierra que el productor aprovecha como miembro de una comunidad, cuya
propiedad pertenece a la comunidad en conjunto, excluye tierras de las
municipalidades y en usufructo cuando el productor tiene derecho de usar la

14 Miguel Angel Lezana Minera y Elsy de Cortes, Estudio de la Naturaleza. Educación

ambiental, agricultura. 1986. Pág. 88
 69

tierra ajena y aprovecharse de todos sus frutos sin deteriorarla.

¾ En usufructo
Esta forma de tenencia de la tierra se refiere a las extensiones de tierra que se da
al productor, para que disfrute de ellas, sin efectuar pago alguno durante un
período determinado.

En lo que respecta al municipio de Zacapa, podemos mencionar que en la parte

baja, las tierras son de propiedad privada y en relación con las montañas, son
fincas nacionales. El área de la Granadilla es propiedad de la Municipalidad pero
fue invadida, por lo que es un área de conflicto en relación a la tenencia de la
tierra. Entre las tierras comunales existentes en el Municipio están Manzanotes,
Santa Lucía y Santa Rosalía, hay bosques comunales que abarcan lo que es
Pinalito, Matazano hasta La Granadilla. Además se puede mencionar como tierras
en usufructo las concedidas por el Estado de Guatemala a la Escuela de
Agricultura del Municipio, ubicada en jurisdicción de la Aldea San Jorge. En la
comunidad de Los Achiotes hay colonos debido al trasoñado de la Colonia a la
Capitanía General.
Cuadro 19
Municipio de Zacapa - Zacapa
Formas de tenencia de la tierra
Años: 1979, 2003 y 2006
Censo año 1979 Censo año 2003 Muestra año 2006
Superficie Superficie Superficie
Descripción No. de % en % No. de % en % No. de % en %
finca manzanas finca manzanas finca manzanas
Propia 1,101 77 13,188 89 1,405 60 10,180 88 76 6 789 13
Arrendada 122 9 167 1 560 24 1,040 9 554 43 1,753 29
Comunal 75 5 78 1 129 6 145 1 145 11 1,460 24
En usufructo 23 2 27 0 24 1 35 0 238 19 423 7
Ocupada 83 6 76 1 132 6 135 1 189 15 876 14
Otras 16 1 1,191 8 63 3 97 1 80 6 803 13
Total 1,420 100 14,727 100 2,313 100 11,632 100 1,282 100 6,104 100

Fuente: Investigación de campo E.P.S., segundo semestre 2006.

 70

Analizando la información obtenida en el censo del año 1979, 2003 y de la

muestra obtenida en el 2006, se refleja qué, en el municipio de Zacapa la tenencia
de tierra predominante es la propia, ya que en el año 1979 existían 1,101 fincas y
para el año 2003 se incrementó en 304 fincas más; con un menor número de
superficie, debido a que el número de fincas reportadas son de menores
extensiones. Este tipo de propiedad se ha venido dando desde el surgimiento de
la comunidad y se ha mantenido a través del tiempo por traslado de herencias
familiares.

Las tierras arrendadas incrementaron de 1979 al 2003 de 167 a 560 fincas, con un
porcentaje del 15% entre ambas debido a que los pequeños agricultores de la
región las han utilizado como una alternativa para la realización de sus actividades
productivas con el fin de obtener mayor producción y así mayores ingresos que
beneficien los hogares del Municipio.

Según el Instituto Nacional de Estadística -INE- la concentración de la tierra esta

clasificada de acuerdo al tamaño de las unidades económicas detalladas a
continuación:

Estrato I Microfinca De o a menos de 1 manzana

Estrato II Sub-familiar De 1 a menos de 10 manzanas
Estrato III Familiar De 10 a menos de 64 manzanas
Estrato IV Multifamiliar De 64 manzanas a mas.

Para el análisis de la concentración de la tierra, se presenta el cuadro comparativo

que contiene la información del censo agropecuario 1979 y censo 2003, los que
permiten la obtención de la información necesaria para conocer y analizar la
estructura agrícola del Municipio, mediante la distribución de las fincas
agropecuarias y poder medir el grado de crecimiento que han experimentado las
mismas.
 71

Cuadro 20
Municipio de Zacapa – Zacapa
Tamaño de las unidades económicas
Años: 1979, 2000 y 2006

Tamaño de No. de Superficie en Acumulado Producto

% %
finca fincas manzanas porcentual Xi (Yi+1) Yi(Xi+1
Censo 1979
Microfinca 163 12 93 1 12 1 - -
Sub familiares 958 67 2,834 18 79 19 228 79
Familiar 262 18 5,725 39 97 58 4,582 1,843
Multifamiliares 37 3 6,175 42 100 100 9,700 5,800
Totales 1,420 100 14,827 100 14,510 7,722
Censo 2003
Microfinca 515 22 245 2 22 2 - -
Sub familiares 1,595 70 3,473 30 92 32 704 184
Familiar 173 7 3,395 29 99 61 5,612 3,168
Multifamiliares 30 1 4,519 39 100 100 9,900 6,100
Totales 2,313 100 11,633 100 16,216 9,452
Encuesta 2006
Microfinca 310 24 275 4 24 4 - -
Sub familiares 721 56 1,339 24 80 28 672 320
Familiar 194 16 2,463 44 96 72 5,760 2,688
Multifamiliares 57 4 1,562 28 100 100 9,600 7,200
Totales 1,282 100 5,639 100 16,032 10,208

Fuente: Elaboración propia, con base en datos del III Censo Nacional Agropecuario, año 1979 y del
IV Censo Nacional Agropecuario, año 2003, Instituto Nacional de Estadística -INE- e Investigación
de campo EPS., segundo semestre 2,006.

En el cuadro 21, se muestra que del año 1979 al 2003 las fincas sub-familiares
han incrementado de 958 a 1595, lo que equivale a un 3% en relación de un año
con otro. Para el año 2006 según la encuesta presentada estas mantienen el
dominio con 721 fincas de un total de 1282 y el 56% respecto a las microfincas
con el 24%, las familiares con 16% y las multifamiliares con 4%. De la superficie
en las fincas subfamiliares se estableció un incremento del 1% entre el año 1979 y
2006 y en las microfincas se estableció un incremento de 2% del año 2003 al
2006, de acuerdo a los datos mostrados se establece que en los estratos, tanto en
número de fincas como en superficie, han sufrido cambios pocos significativos
desde el censo de 1979.
 72

2.1.2 Uso actual y potencial de los suelos

Es la asignación que el hombre en términos generales le da a los suelos para el
aprovechamiento en distintas formas, para la satisfacción de las necesidades y la
propia sobrevivencia humana, mencionándose entre ellos los cultivos anuales o
temporales que es la tierra dedicada a cultivos cuyo ciclo de crecimiento es menor
de un año, cultivos permanentes y semipermanentes son los que ocupan la misma
superficie durante un largo período de tiempo, pastos es el área utilizada para
corte o pastoreo y pastos naturales, y los bosques y monte ocupada con árboles
naturales y sembrados que puedan tener valor por su leña, madera o productos
forestales, o como protección de las vertientes de agua.

De acuerdo al estudio realizado en el municipio de Zacapa, se determinó que en

un mayor grado los suelos de la parte baja están dedicados al cultivo de maíz,
fríjol, tomate, melón y pastos, en la parte alta se dedican al cultivo de hortalizas,
café , banano, naranja, pastos y otros. El área de Pinalitos y Matazanos, los
bosques son explotados para la obtención de ocote.

En lo que respecta al área de cerros, como Plan del Morro, Cinaneca, Cimarrón,
son áreas donde no hay agua, por lo que son considerados como un bolsón de
pobreza ya que las tierras no son aptas para cultivos y por lo tanto no tienen
oportunidad de desarrollo.

En el cuadro siguiente se describe el uso de la tierra de los últimos dos censos

1979 y 2003.
 73

Cuadro 21
Municipio de Zacapa - Zacapa
Uso de la Tierra
Año: 1979 y 2003

Censo 1979 Censo 2003

Uso de la tierra No. de % Manzanas % No. de % Manzanas %
fincas fincas
Cultivos anuales 2,597 76 12,120 74 2,318 86 10,176 76
Cultivos
permanentes 360 11 776 5 168 6 501 4
Pastos 270 8 2,871 18 156 6 2,177 16
Bosques y
montes 169 5 568 3 63 2 455 3
TOTAL 3,396 100 16,335 100 2,705 100 13,309 100
Fuente: Elaboración propia, con base en datos del III Censo Nacional Agropecuario, año 1979 y del
IV Censo Nacional Agropecuario, año 2003, Instituto Nacional de Estadística -INE-

El uso de la tierra ha disminuido durante los años de 1979 y 2003, esto se debe a
diferentes causas como fenómenos de la naturaleza, migración de los pobladores,
violencia entre otros, lo que ha provocado la población cambie las tareas de
campo por otras actividades y así la explotación de las fincas sea decreciente. Los
cultivos anuales en los dos censos han ocupado el mayor porcentaje en las fincas,
para el censo de 1979 fue del 76% y para el año 2003 ascendió al 86% así
también en la superficie que ocupan; en el año 1979 reflejó el 74% y para el 2003
el 76%; en cuanto a los cultivos permanentes el número de fincas utilizadas fue
del 11% de acuerdo al censo de 1979 y en el 2003 del 6%. La superficie ocupada
fue del 5% y 4% respectivamente. El número de fincas destinadas a pastos era del
8% en el censo de 1979 y del 6% en el 2003.

Lo que se puede observar es que las fincas se han fraccionado cada vez más
debido a que adquieren nuevos dueños ya sea por la emigración porque han sido
vendidas.
 74

2.2 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Son aquellas actividades que están encaminadas a satisfacer una necesidad y a
fortalecer la economía del Municipio, en la cual interviene la fuerza de trabajo de
los pobladores.

En el análisis que se realizo en el trabajo de campo durante la investigación se

determino que las actividades productivas que se desarrollan en el Municipio y que
contribuyen al desarrollo socioeconómico de la región y por ende de la población
son las siguientes.

2.2.1 Agrícola
En el Municipio la actividad agrícola es realizada básicamente en el área rural. Es
así que se considera la base fundamental de la vida de los habitantes de esta
región.

El cultivo que mas se destaca es el maíz, melón, chile pimiento y sandía. El cultivo
de los granos básicos va decreciendo por el deterioro y mal uso de los suelos
como consecuencia el empobrecimiento de sus habitantes así como por la
escasez de agua.

El municipio de Zacapa cuenta con diferentes productos agrícolas los cuales se

especifican en el cuadro siguiente:
 75

Cuadro 22
Municipio de Zacapa - Zacapa
Volumen y valor de la producción agrícola
Año: 2006

Tamaño finca Extensión Producción Precio Q. Totales Q.

Microfinca
Maíz 38 Mz. 906 Quintales 125.00 113,250.00
Total 113,250.00
Subfamiliar
Melón 19 Mz. 304,000 Unidades 2.50 760,000.00
Chile Pimiento 8 Mz. 296 Cajas 150.00 44,400.00
Sandia 18 Mz. 158,400 Unidades 3.50 554,400.00
Total 1,358,800.00
Familiar
Melón 41 Mz. 656,000 Unidades 2.50 1,640,000.00
Chile Pimiento 36 Mz. 1,332 Cajas 150.00 199,800.00
Sandia 22 Mz. 193,600 Cajas 3.50 677,600.00
Total 2,517,400.00
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.

Las extensiones de tierra con que cuentan los agricultores en el Municipio para
desarrollar la producción agrícola permite clasificarlas como microfincas,
subfamiliares y familiares en las que también influye la capacidad productiva por
los niveles tecnológicos, las técnicas, herramientas y mano de obra utilizadas.

De los tres tipos de fincas anteriormente mencionadas, la que aporta mayor

producción es la familiar con el 63% del total de la producción, siendo el melón el
que tiene una participación más alta en este grupo con el 65%, luego está la
sandía con el 27% y el chile pimiento que tiene el 8%, por lo regular estos
productos son de exportación.

El maíz es un producto utilizado para el autoconsumo y en algunas ocasiones es

comercializado para obtener recursos y cubrir necesidades básicas de la
población, se produce en microfincas generando 906 quintales a un precio de
 76

mercado de Q. 125.00. El melón, chile pimiento y la sandia son productos

cultivados en las fincas sub-familiares.

2.2.2 Pecuaria
La producción pecuaria se explota a nivel de microfinca para la crianza de ganado

porcino y en fincas subfamiliares para la crianza y engorde de ganado bovino.

La producción de porcinos se encuentra difundida en toda el área debido a que

esta actividad se puede explotar en extensiones pequeñas de tierra.

Se pudo observar que en el área rural la producción bovina, no es representativa,

no existe mayor explotación, el ganado es utilizado para uso doméstico y en
algunas ocasiones para festividades familiares y rara vez destinado para la venta.

Los sistemas de producción avícola en la región se dividen en: aves de engorde y

aves de traspatio, está la criolla como raza predominante en las explotaciones de
traspatio.

Las aves son utilizadas para autoconsumo, así como para engorde realizándose
en algunos casos la venta local de animales y huevos.

Vale la pena mencionar que tanto el huevo como la carne de pollo criollo alcanza
un precio mayor que el producido en granja, como consecuencia de las
preferencias del consumidor que está dispuesto a pagar más por éste producto
por tiene un valor agregado. En el proceso productivo refleja que no cuenta con
los conocimientos tecnológicos necesarios para alcanzar el máximo beneficio de
su producción.
 77

Cuadro 23
Municipio de Zacapa-Zacapa
Volumen y valor de la producción pecuaria
Año: 2006

Unidad
Tamaño de Precio Total Participación
de Cantidad
Finca/Producto medida Q. Q. %
Microfinca
Crianza ganado porcino Lechón 365 300 109,500 3

Sub familiar
Engorde de pollos Pollo 136,500 22.5 3,071,250 75

Crianza y engorde ganado bovino 171 892,950 22

Terneras Cabeza 18 1,000.00 18,000
Terneros Cabeza 55 1,250.00 68,750
Novillas de 2 años Cabeza 10 3,550.00 35,500
Novillas de 3 años Cabeza 22 4,850.00 106,700
Vacas Cabeza 64 10,000.00 640,000
Toros Cabeza 2 12,000.00 24,000
Total 4,073,700 100
Fuente: Investigación de campo, EPS, segundo semestre 2,006

Se describen en el cuadro siguiente la producción durante el periodo 2006 por

tamaño de finca y la participación de cada producto.

La producción pecuaria esta representada por tres clases de ganado: la crianza de

ganado porcino explotado en microfincas, el engorde de pollos y la crianza y
engorde de ganado bovino. La actividad predominante es el engorde de pollos con
136,500 unidades, seguido de la crianza de ganado porcino con 365 unidades y
por último la crianza y engorde de ganado bovino con una producción de 171
cabezas, aportando al Municipio Q. 4,073,700.00 en total que benefician y mejoran
el nivel de vida de los habitantes.

2.2.3 Artesanal
La producción artesanal ha disminuido considerablemente con el paso de los
años. Esta actividad en el Municipio se desarrolla solo a nivel de carpinterías,
 78

herrerías, sastrerías y panaderías debido a que no cuentan con mayor desarrollo

tecnológico y las personas dedicadas a esto no recurren a financiamiento para la
expansión de sus productos.

La industrialización a contribuido enormemente en la desaparición de las

artesanías por la alta producción que esta conlleva y la competitividad de precios.

Las artesanías en Zacapa se realizan a nivel de péquennos y medianos artesanos

con la producción de puros, pantalones y quesadillas como se detalla en el
siguiente cuadro.
Cuadro 24
Municipio de Zacapa – Zacapa
Volumen y valor de la producción artesanal
Año: 2006

Actividades Unidad Unidad de Cantidad Precio Q. Total Q. %

economica medida
Pequeño artesano
Elaboración de puros 3 Unidad 780,000 0.33 257,400.00 35
Elaboración de pantalones 1 Unidad 720 150 108,000.00 15

Mediano artesano
Elaboración de quezadillas 1 Unidad 124,800 3 374,400.00 51
Total 739,800.00 100
Fuente: Investigación de campo E.P.S., segundo semestre 2006

En esta actividad la elaboración de quesadillas tiene mayor producción así como

participación en el mercado con el 51%; la elaboración de 780,000 puros con una
aportación del 35% del total de la producción artesanal, se desarrolla en muchos
centros poblados beneficiando especialmente a las mujeres ya que es una fuente
generadora de ingresos y que la realizan en sus hogares; y la elaboración de
pantalones que interviene en menor escala.
 79

2.2.4 Industrial
La actividad industrial requiere de tecnología apropiada para su desarrollo lo que
incrementa la necesidad de fuertes inversiones para operar, así como la mano de
obra calificada. La industrialización se ha incrementado en los últimos años
generando fuentes de trabajo beneficiando a su vez la economía familiar.

En el municipio de Zacapa la actividad industrial no es relevante, ésta es

explotada en Teculután donde se concentra la Industria cervecera, papelera,
refresqueras y aserraderos.

En el siguiente cuadro se presenta la producción industrial a nivel de panadería

que se desarrolla en Zacapa.
Cuadro 25
Municipio de Zacapa – Zacapa
Volumen y valor de la producción industrial
Año: 2006

Unidad de Unidades Precio

No. Producto medida productivas Volumen Q. Valor Q.
1 Pan francés Pan 1 3,285,000 0.35 1,149,750.00
2 Pan dulce Pan 1 2,190,000 0.4 876,000.00
Total 5,475,000 2,025,750.00
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2006.

La panadería es la principal generadora y abastecedora de pan en el Municipio, es

una fuente creadora de empleos para la población y está considerada como una
mediana industria por el volumen y valor que aporta en la economía, así como la
tecnología utilizada.

El aporte que la industria de pan genera para el Municipio es significativa e

importante, la producción total es de Q. 2,025,750.00 de los que el 57%
corresponde al pan francés por consumirse en mayores cantidades como parte de
la alimentación y el 43% al pan dulce.
 CAPÍTULO III
PRODUCCIÓN PECUARIA

Guatemala es un país eminentemente agrícola; sin embargo, la producción

pecuaria es una actividad potencial que forma parte de la economía del municipio
de Zacapa.

Como producción pecuaria, se considera la crianza, engorde y ventas de

productos y subproductos de origen animal, estos se caracterizan por diversas
formas y se realizan de forma manual o mecanizada. Dichas actividades se llevan
a cabo en el Municipio como una alternativa mas que adoptan los habitantes con
la finalidad de alcanzar niveles de producción aceptables y rentables para
contribuir con los ingresos familiares.

Entre las diferentes actividades productivas pecuarias que se desarrollan en el

Municipio se encuentran la crianza de ganado porcino, engorde de pollos y crianza
y engorde de ganado bovino, estas en su mayoría se desarrollan en el estrato de
microfincas, fincas familiares y subfamiliares, la participación de la producción
pecuaria es del 37% con respecto a las demás actividades productivas, también
se pudo determinar con relación a la muestra 2006 que de las personas
encuestadas el 71% pertenecen al área rural y el 29% a la urbana.

Según censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística -INE- en el año

2003, da a conocer que 682 fincas de este Municipio se dedican a la crianza de
ganado bovino, 724 fincas a la crianza, crianza y engorde o engorde de ganado
porcino y en lo referente a lo avícola se registraron 1,346 fincas.

Las unidades productivas que se dedican a la actividad pecuaria, en este caso a la

crianza de ganado porcino aplican la tecnología I, esto se debe a los volúmenes
de producción que se manejan en cada una de ellas y al espacio de
 81

terreno con el que cuentan los propietarios el cual no les permite un adecuado
crecimiento en el desarrollo de la actividad, los porcicultores utilizan animales de
raza cruzada y pura, financiamiento interno y en mínimas ocasiones externo, así
como el uso de bebederos.

La participación de las principales actividades pecuarias que tiene el Municipio,

con base a los datos encuestados así como a las unidades producidas se
estableció que la actividad predominante es el engorde de pollos con 136,500
unidades, seguido de la crianza de ganado porcino con 365 unidades y por último
la crianza y engorde de ganado bovino con una producción de 171 cabezas lo cual
se demuestra en el cuadro siguiente.

Cuadro 26
Municipio de Zacapa-Zacapa
Volumen y valor de la producción pecuaria
Año: 2006

Unidad Precio
Total
Tamaño de Finca/Producto de Cantidad unitario
medida Q. Q.
Microfinca
Crianza ganado porcino Lechón 365 300.00 109,500

Sub familiar
Engorde de pollos Pollo 136,500 22.50 3,071,250

Crianza y engorde ganado bovino 171 892,950

Terneras Cabeza 18 1,000.00 18,000
Terneros Cabeza 55 1,250.00 68,750
Novillas de 2 años Cabeza 10 3,550.00 35,500
Novillas de 3 años Cabeza 22 4,850.00 106,700
Vacas Cabeza 64 10,000.00 640,000
Toros Cabeza 2 12,000.00 24,000

Total 4,073,700
Fuente: Investigación de campo, EPS, segundo semestre 2,006
 82

La producción pecuaria más representativa depende de la diversidad de tamaños

en que se pueda comercializar el producto, los precios y los volúmenes de
producción, de allí se deriva el análisis de los niveles de producción y la tecnología
usada para la crianza y engorde de ganado

Para la comercialización de los productos pecuarios, los productores llevan acabo

las transacciones en el mercado de la localidad de forma individual al momento de
efectuarse las ventas, los ingresos en su mayor parte son canalizados para
sostenimiento de los integrantes del grupo familiar, y en otros casos los utilizan
como pequeñas fuentes de financiamiento para la inversión en la misma
producción.

3.1 IDENTIFICACION DE LA ACTIVIDAD

La producción pecuaria en el Municipio como ya se menciono está representada
por tres clases de ganado: crianza de porcino, engorde de pollos y crianza y
engorde de bovino las cuales se desarrollan a nivel de microfincas en el primer
caso debido a que esta actividad se puede explotar en extensiones pequeñas de
tierra utilizándose entre 75 a 100 metros cuadrados y subfamiliares en los casos
de engorde de pollos y crianza y engorde de ganado bovino en los que se utilizan
entre una a diez manzanas, en cuanto a los ganaderos poseen tierras en otros
departamentos donde se concentran la mayor parte de reces.

Esta permite conocer diversos aspectos como el origen, naturaleza, forma de

explotación, destino y la importancia económica para el Municipio.

Las características del Municipio como el clima, la topografía del terreno y las vías
de acceso presentan condiciones apropiadas para efectuar el desarrollo de estas
actividades aunque en baja escala porque la tecnología con la que los productores
llevan a cabo estas actividades es escasa ya que no cuentan con lo necesario
para la explotación y la comercialización de sus productos.
 83

3.1.1 Crianza de ganado porcino

“El cerdo pertenece al subtipo de los vertebrados clase de mamíferos, orden de
los ungulados, sub-orden de los poridigitados o artiodáctilos, familia de los suinos,
15
genero Sus, Scrofa domestica Gray”

Son pocos los animales conocidos con tantos nombres como los porcinos: cerdo,
marrano, puerco, cochino, verraco, chancho etc., esto se debe a sus
características de desaseo. Las crías son llamadas lechones mientras son
amamantadas y gorrinos después del destete. Por su alta producción de carne,
corto ciclo biológico, alta fecundidad, alimentación omnívora y fácil adaptación a
distintos climas, es el ganado de mayor atracción para los productores pecuarios.

Entre los productos que se obtienen del ganado porcino se encuentran los
destinados a la alimentación humana, tales como la carne, tocino, manteca,
embutidos y otros. Algunos sirven de materia prima a industriales tal es el caso de
los cueros para calzado y las cerdas para cepillos y brochas. Finalmente, cabe
mencionar que el estiércol de cerdo es utilizado para conservar y mejorar la
fertilidad del suelo.

La crianza de ganado porcino en el Municipio, por sus características, es una

actividad que se desarrolla a nivel de mircrofincas en la reproducción de lechones,
los cuales son vendidos a la edad de uno a dos meses. Los porcicultores para
llevar a cabo esta actividad, cuentan con cierta cantidad de cerdas gestantes
destinadas a la crianza y con un semental o verraco, para la fecundación de las
marranas, la cual se puede llevar a cabo a través de la monta natural, que es la
más utilizada, o por medio de la inseminación. Una vez en el período de gestación
de la marrana, transcurren aproximadamente 105 días para el nacimiento de los
lechones, los cuales se amamantan durante 21 días y

15 Díaz Montila, Rafael. Ganado Porcino. Imprenta Hispano-Americana, Salvat Editores, S.A.
Barcelona Madrid. Primera Edición . 1953. Pág. 9.
 84

luego son destetados, sustituyéndose su alimentación por concentrado de

crecimiento, realizándose su venta a la edad de dos meses máximo.

3.1.2 Engorde de pollos

Para efectos de análisis se enfocó este estudio en la producción del engorde de
pollos que se toma como escenario para describir esta actividad en el municipio de
Zacapa, la cual ha generado para los pobladores una fuente de ingresos.

Las granjas establecidas en el Municipio cuentan con instalaciones bastante

aceptables y modernas, las cuales han mejorado a través del tiempo debido a que
los costos son relativamente bajos y hacen que la introducción de la producción de
engorde de pollos sea muy rápida por lo que es posible utilizar los recursos de
ganancias obtenidas de años anteriores, provenientes de otros negocios así como
ingresos de préstamos realizados fuera del departamento de Zacapa.

Los productores cuentas con tres galeras para el proceso del engorde de pollos,
los trasladan a cada una de ellas, dependiendo de la edad, para su control y
alimentación adecuada hasta llegar al peso ideal para la venta.

En la producción de pollo de engorde se aplica la tecnología I, es decir que

clasifican la alimentación que dan a los pollos la que generalmente se basa en
concentrado, desinfectan las galeras, utilizan vacunas y vitaminas, la mano de
obra es familiar y gran parte de la producción es para autoconsumo de las
unidades económicas y el resto para la venta.

En el proceso productivo de engorde de pollo se utiliza tecnología I, la

alimentación es a base de concentrado, aplican vacunas y vitaminas, se incurre en
gastos por mano de obra, donde la mayoría de jornales son realizados por el
cuadro familiar. Se generan costos indirectos variables de producción, por la
 85

utilización de energía eléctrica, agua potable, combustible, entre otros que son
necesarios para llevar a cabo la actividad.

Los productores tienen sus clientes dentro del Municipio así también los tienen en
los municipios de Gualán y Estanzuela, a quienes les hacen entregas de un
promedio de 1,000 pollos vivos cada semana.

Para el desarrollo de esta actividad las personas adquieren financiamiento a

través de fuentes internas, como aportes de los familiares y externas, como el
proporcionado por cooperativas del departamento de Chiquimula.

3.1.3 Crianza y engorde de ganado bovino

En relación al municipio de Zacapa, se tomaron para su estudio, las unidades
productoras de ganado bovino, siendo las razas más explotadas Brown Swiss,
cruces de Brahman Holstein y Jersy, por su adaptabilidad al clima del Municipio.
En la crianza de este ganado se venden los machos, y las hembras se dejan para
aumentar el número de vacas productivas para sustituir las que resulten estériles,
las defunciones y los retiros por vejez.

Para efectos del análisis del presente trabajo en la crianza y engorde de ganado
bovino se estableció los factores de equivalencia para conocer la cantidad o el
consumo por cabeza de ganado.

Para la determinación de esto se toma como base los factores siguientes:

Factores de equivalencia:
1. Terneros(as) inventario inicial = (3 a 1)
2. Terneros(as) compras, nacimientos, defunciones y ventas = (3 a 1)/2
3. Novillos(as) de 1 año, compras defunciones y ventas = (2 a 1)
4. Vacas y toros compras, defunciones y ventas = (2 a 1)
 86

Los factores anteriormente descritos se debe a que el costo de mantenimiento de

un animal adulto es mayor a la de un animal de menor edad debido a que estos
por ende consumen una cantidad inferior de alimentos. Tal es el caso de los
terneros que se estima que consumen una tercera parte de lo de un adulto, por lo
que la cantidad de estos animales se divide en tres partes para obtener el
promedio de lo consumido por ellos.

Respecto a la compra, venta o defunción, el factor utilizado se debe a que se

considera que el costo de mantenimiento no se da durante todo el año por lo que
se toma únicamente la mitad, o sea el 50 % de mantenimiento, razón por la que se
divide la cantidad de animales en dos partes.

Los datos obtenidos del estudio efectuado, indican que la actividad de producción
de este ganado participa en un porcentaje menor con relación a la producción total
del Municipio.

Esta actividad se desarrolla únicamente en fincas subfamiliares debido a que los

ganaderos utilizan poca extensión de tierra de sus fincas dejando únicamente
algunas cabezas o reces en el Municipio para producción de leche o sus derivados
para autoconsumo y otros para su venta, la mayor concentración de ganado se
encuentra en otros departamentos como Peten y Escuintla debido al clima de
Zacapa.

La tecnología II es la aplicada en la crianza y engorde de ganado bovino debido a

que la alimentación se lleva a cabo con pasto natural, melasa, sal mineral, agua
de pozos, ríos o nacimientos, pastoreo rotativo y en algunos casos cuentan con
asistencia técnica del Estado.

La venta de ganado bovino se da en menor proporción en relación a las otras

actividades pecuarias debido a que los ganaderos han establecido sus cabezas
 87

de ganado en las afueras de Zacapa por el tamaño y el tiempo que necesitan para
la crianza de los animales identificándose que la venta mayor que se realiza es la
de 20 novillos de 2 años a un precio de Q. 3,550.00 dando un total de Q.
71,000.00 con un porcentaje del total de ingresos por venta de ganado del
76.39%, seguido por la venta de 2 novillas de 2 años, 1 novilla de 3 años y una
vaca descalificada esto se debe a que la mayor actividad del productor es la de la
venta de productos lácteos por lo que las novillas las conserva para el crecimiento
y aumentar el número de vacas productivas y la sustitución de las vacas estériles,
defunciones y retiros por vejez

3.2 CRIANZA DE GANADO PORCINO

En la ganadería porcina se debe tomar en cuenta factores como la tecnología
utilizada, los recursos económicos, la proximidad de mercado, el espacio
necesario, los recursos hidrológicos, vías de comunicación entre otros.

Otra de las razones por las cuales parece muy atractiva la explotación del ganado
porcino es su corto proceso productivo así como por ser una actividad que se
desarrolla a nivel de microfinca utilizándose un espacio físico relativamente
pequeño entre 75 a 100 metros cuadrados para desarrollarse respecto a una
manzana en los cuales pueden albergarse las marranas gestantes, el verraco y los
lechones, estos últimos antes de ser vendidos.

En la siguiente gráfica se detallan los pasos que se ejecutan para el desarrollo de

las actividades del proceso productivo en crianza de ganado porcino.
 88

Gráfica 3
Municipio de Zacapa – Zacapa
Crianza de ganado porcino
Flujograma del proceso productivo
Año: 2006

FLUJOGRAMA
ACTIVIDAD

Inicio

-
La gestación inicia en el momento del apareamiento
de los animales, la cual tiene una duración Gestación
aproximada de 105 días
-
Pasado este periodo se da el nacimiento de los Nacimiento
lechones
-
Se procede a alimentarlos, al inicio con leche
materna por un periodo de uno a dos meses,
posteriormente se alimentan con masa, maíz, agua, Alimentación y
desechos alimenticios, concentrado, suero de leche, vitaminas
de la misma forma que la madre, es aquí donde inicia
el proceso de engorde que tarda dos meses.
-
Se procede a vacunarlos, actividad que se realiza Vacunación y
eventualmente durante el periodo de engorde y luego Desparasitación
son desparasitados.
-
Al llegar al tamaño y edad deseado de dos meses se
procede a venderlos Venta

Fin

Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2,006.

 89

Los lechones pueden venderse a una edad mínima de dos y máxima de cinco
meses, porque después de superar el tiempo los gastos en que se incurre no son
recuperables.

3.2.1 Características de la explotación

El ganado porcino posee un corto ciclo biológico, alta fecundidad, alimentación
omnívora y fácil adaptación a distintos climas, es un ganado que atrae la atención
de muchos productores para su explotación.

3.2.1.1 Tipo de explotación

El tipo de explotación que se lleva a cabo en el Municipio es la reproducción de
lechones en microfincas para lo cual cuentan con cierta cantidad de marranas
gestantes destinadas a la crianza y con un semental o verraco para la fecundación
de dichas marranas a través de la monta natural, siendo esta la mas utilizada o
por medio de la inseminación, obteniendo de cada parto por cerda de ocho a diez
lechones.

Esta explotación se desarrolla a nivel de microfincas en el Municipio, auque en

gran parte se realiza de manera doméstica por parte de los pobladores y es
aprovechada como fuente alterna para obtener ingresos.

Esta actividad se desarrolla con el mantenimiento de las unidades productoras

(cerdas y verracos) para la reproducción de lechones que posteriormente a la
edad de un mes son destetados y vendidos a los dos meses

3.2.1.2 Alimentación
Los porcicultores para llevar a cabo esta actividad, cuentan con cierta cantidad de
cerdas gestantes destinadas a la crianza y con un semental o verraco. La
alimentación de estos se realiza a base de diversos concentrados dependiendo el
periodo en el que se encuentra el verraco, la cerda y los lechones.
 90

El verraco se alimenta con concentrado vitalizador, la marrana durante el período

de preñez, el cual es aproximadamente de 105 días, consume concentrado de
gestación y en el tiempo en el que amamanta concentrado lactancia.

Los lechones son amamantados por la marrana durante un periodo aproximado de

21 días y posteriormente destetados, sustituyéndose su alimentación por
concentrado de crecimiento, realizándose su venta a la edad de dos meses
máximo.

3.2.1.3 Instalaciones
Las extensiones de los terrenos para realizar la producción pecuaria son
relativamente pequeñas, oscilan entre 75 al 100 metros cuadrados, menores a una
manzana de terreno el tamaño de estas fincas no generan excedentes.

Actualmente los pobladores del municipio de Zacapa, han maximizado el uso de

las microrfincas, dedicándose a la actividad pecuaria, en este caso a la crianza de
ganado porcino, la cual requiere de un espacio relativamente pequeño para la
crianza de los cerdos y al cabo de un mes a dos meses máximo, los sacan a la
venta obteniendo mejores resultados y mayores ganancias

La producción pecuaria más representativa depende de la diversidad de tamaños

en que se pueda comercializar el producto, los precios y los volúmenes de
producción, de allí se deriva el análisis de los niveles de producción y la tecnología
usada para la crianza de ganado

3.2.1.4 Clasificación del ganado por clase y por edad

El ganado porcino es de fácil clasificación debido a que el espacio que utilizan es
individual en el caso del ganado adulto y para las crías, estos son agrupados y por
un tiempo corto. .
 91

Los lechones son destetados y retirados de las cerdas entre los 21 a 30 días,
siendo posteriormente trasladados a cochequeros con capacidad de 15 a 20
cerdos, para seguir siendo alimentados por concentrado hasta cumplir dos meses
y ser vendidos.

3.2.1.5 Profilaxia animal

Son todos los medicamentos que el porcicultor utiliza para proteger o resguardar
anticipadamente al ganado para evitar enfermedades que posteriormente sean
incontrolables y causen daño tanto al animal adulto como al animal menor.

Entre los medicamentos utilizados para el control y resguardo animal se pueden

mencionar: los desparacitantes, las vacunas, el hierro, todos estos son aplicados a
los verracos, cerdas en gestación como en lactancia y para los lechones.

3.2.1.6 Tecnología aplicada

En la actividad pecuaria se aplica la tecnología I en lo que respecta a la crianza de
ganado porcino, esto se debe a la inversión que los productores realizan para la
crianza de este ganado, que depende de las unidades que maneja cada familia,
entre otros factores se puede mencionar la extensión de terreno con que cuentan
para criarlos, la mano de obra, asistencia técnica veterinaria y financiera, tipo de
alimentación, herramienta de trabajo y volúmenes de producción.

En el Municipio se identifico que los productores utilizan espacios reducidos de

terreno para la explotación de este ganado lo cual no les permite un adecuado
crecimiento en el desarrollo de la actividad por lo que aplican la tecnología I ya
que estos productores son aquellos que compran y venden animales de raza
cruzada y pura, hacen uso de bebederos, buscan asistencia técnica del Estado y
el financiamiento es de reinversión, de remesas o prestamos familiares y en
mínimas ocasiones créditos externos por el temor de no poder cancelar estos por
los altos intereses y la documentación requerida para el otorgamiento del crédito.
 92

3.2.2 Volumen y valor de la producción

Para efectos del análisis socioeconómico en el Municipio, se tomaron en cuenta
los productores que se dedican a esta crianza a nivel de microfincas indicando que
cuentan con cierta cantidad de marranas y uno o dos verracos para el incremento
de la producción, o por medio de inseminación, llevando un control y una
secuencia en la reproducción para tener existencias todo el año.

La producción que se obtiene en la crianza de cerdos es considerada más

atractiva para el porcicultor debido a que prefieren agenciarse de capital lo más
pronto posible y no postergarlo ya que al momento de dedicarse a la actividad de
engorde la alimentación es un factor que representa un gasto cuando el cerdo
alcanza un peso máximo que generalmente es a los 6 meses y no ha sido vendido
lo que genera una perdida no siendo rentable para el productor.

La producción pecuaria generada en las microfincas para el año 2006 es de 365

unidades con un precio de venta de Q. 300.00 para un total de Q. 109,500.00.

La crianza de cerdos en el Municipio es considerada más atractiva debido a que el

tiempo de recuperación de la inversión es mas corto, este consiste en el cuidado
que el porcicultor da a la cerda desde el momento de la gestación hasta que se
cumple el período de 101 días a 114 y es trasladada al área de parto.
Posteriormente se le da el cuidado respectivo a los lechones hasta que estos
cumplen un mes de nacidos, tiempo en el cual su alimentación consiste
principalmente en la lactancia que la cerda madre provee a estos.

Los lechones son destetados después de 30 días y trasladados a las cochiqueras

hasta cumplir dos meses y poder ser vendidos.

3.2.3 Costo directo de producción

El análisis del costo directo en la producción pecuaria del Municipio, se llevó a
 93

cabo a través del sistema de costeo directo. Para su determinación fueron

analizados los datos obtenidos de las encuestas realizadas a los productores,
posteriormente fueron comparados con los costos imputados; que constituyen las
erogaciones en que incurre el productor que no son cuantificadas. Sin embargo
forman parte del costo, tal como la mano de obra asalariada, la cuota patronal y
las prestaciones laborales.

A continuación se presenta el cuadro en el que se detallan los cálculos de cada

uno de los elementos del costo directo de producción de 365 lechones tanto
encuestados como imputados.
 Cuadro 27
Municipio de Zacapa - Zacapa
Crianza de ganado porcino
Costo directo de producción
Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2,006
Unidad Precio Q. Costo Q. Variación
Concepto Cantidad
medida Encuesta Imputado Encuesta Imputado Q.
I.Insumos 19,021 19,021 -
Verraco 395 395
Finalizador Quintal 3 120 120 360 360 -
Panacur Sobre 1 35 35 35 35
Marrana gestante 8,726 8,726
Concentrado lactancia Quintal 28 130 130 3,640 3,640 -
Concentrado gestación Quintal 18 125 125 2,250 2,250 -
Vacunas Frasco 12 128 128 1,536 1,536 -
Hierro Frasco 10 130 130 1,300 1,300 -
Lechones 9,900 9,900
Concentrado vitacerdito Quintal 45 135 135 6,075 6,075 -
Vitaminas ADBE Frasco 7 125 125 875 875 -
Vacunas Frasco 7 125 125 875 875 -
Desparacitante Frasco 7 125 125 875 875 -
Agua 12 100 100 1,200 1,200 -
II.Mano de obra 44,400 65,773 21,373
Gestación 15 40 42.46 600 637 (37)
Nacimientos 365 40 42.46 14,600 15,498 (898)
Alimentación y vitaminas 365 40 42.46 14,600 15,498 (898)
Vacunación y desparasitación 365 40 42.46 14,600 15,498 (898)
Bonificación incentivo 1,110 8.33 9,246 (9,246)
Séptimo día -
56,377 /6 9,396 (9,396)
III.Costos indirectos variables 4,000 24,431 20,431
Prestaciones laborales -
56,527 *30.55% 4,000 17,269 (13,269)
Cuota Patronal IGSS, IRTRA e INTECAP -
56,527 *12.67% 7,162 (7,162)
Total 67,421 109,225 (41,804)
Unidades de ganado porcino 365 365 -
Costo directo de producción por unidad 185 299 (115)

94
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2006
 95

La variación de Q. 41,804.00 que se determina en el cuadro anterior entre los

costos obtenidos en la encuesta de Q. 67,421.00 y los datos imputados de Q.
109,225.00 se debe a que el porcicultor no cuantifica en el costo directo de
producción para la crianza de 365 lechones la mano de obra bajo el salario base
legal según Acuerdo Gubernativo 640-2005 del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, fijación de salarios mínimos en actividades agrícolas y no agrícolas que
cobró vigencia a partir del 01 de enero de 2006 de Q. 42.46; la generación de
prestaciones laborales conformadas por el aguinaldo con un 8.33% Decretado en
la Constitución de la República Artículo 102, inciso J y Decreto. No. 76-78
Congreso de la República; bonificación anual (bono 14) 8.33% Decreto No. 42-92
Congreso de la República; vacaciones 4.17%, Artículo 130 del Decreto 14-41 del
Congreso de la República; e indemnización 9.72% Artículo 102, inciso o, para un
total de 30.55%

En el pago de la mano de obra se puede notar una variación de Q. 21,373.00

debido a que se pagan únicamente Q. 40.00 al día y no Q. 42.46 como lo indica la
ley como salario mínimo y no se toma en cuenta el pago de bonificación incentivo
y el pago de séptimo día.

Las prestaciones laborales son los derechos que el trabajador adquiere por prestar
sus servicios durante un periodo determinado y en el caso del municipio de
Zacapa según la recopilación de información se pudo constatar que los
productores únicamente cancelan al año Q. 4,000.00 para dos trabajadores, Q.
1,000.00 a cada uno en concepto de bonificación anual (bono 14) y Q. 1,000.00 de
aguinaldo, no el 30.55% que se específica anteriormente.

No se considera el pago de otras prestaciones como la cuota patronal IGSS, que

en el caso del municipio de Zacapa es del 12.67%, integrada por una contribución
para el IGSS del 10.67%, tasa del INTECAP por el 1% Decreto 1528 Congreso de
la República Artículo. 12, reformado por Decreto 43-92, Artículo. 2;
 96

y el impuesto del IRTRA por el 1% Decreto 17-72 Congreso de la República,

Artículo 28.

3.2.4 Comercialización
La producción de crianza de ganado porcino en el Municipio es una actividad que
se realiza a nivel local y se lleva cuando el lechón cumple de uno a dos meses de
nacidos. El productor cuenta con clientes que están en espera de las crías, así
como personas interesadas que acuden a las galeras para inspeccionar y comprar
el producto para la actividad de engorde y venta de los cerdos.

- Proceso de comercialización
Los lechones se concentra en las galeras propiedad del productor, en el espacio
de las coquíqueras en los que se colocan en cantidades de 15 a 20 animales para
poder ser inspeccionados por los interesados en la compra.

El equilibrio en la actividad de crianza de ganado porcino se debe a que las

personas que se dedican a esta producción llevan un control sobre la gestación de
las marranas para contar con producción durante todo el año ya que esta carne es
consumida en todos los meses, sin embargo el periodo en el que acrecenta la
demanda es en noviembre y diciembre por los festejos de fin de año donde se
consume mayor cantidad de esta carne. Los porcicultores comercializan su
producto regularmente con clientes fijos a quienes abastecen de lechones en
cantidad y tiempo deseado.

- Análisis de la comercialización
Para el presente análisis se detallara el comportamiento de los compradores y
vendedores en el Municipio. Para la comercialización de este producto se
consideran las personas que se dedican a la actividad de crianza de ganado
porcino en el municipio de Zacapa quienes cuentan con cierta cantidad de
marranas y uno o dos verracos para la reproducción de lechones durante un año
 97

y así contar con existencias durante dicho período.

El porcicultor provee a las personas que se dedican a la venta en pie quienes

explotan la actividad de engorde de este ganado, a quienes se les denomina
mayoristas.

En el Municipio se determino que la comercialización se da de mayoristas a

consumidor final por lo que se determino que esta es la manera en que se dan los
canales de comercialización.

3.2.5 Destino de la producción

El destino de la producción que se deriva de la crianza de cerdos se ha
incrementado de una forma considerable debido a que diversidad de familias se
dedican a esta actividad, tanto para el consumo como para la venta

Para referirnos al destino que tiene la crianza de ganado porcino se hace

necesario referirse a los siguientes puntos.

- Determinación de precios
El propietario determina el precio de su producto con base a las condiciones de
libre concurrencia, en relación a los que se manejan en el mercado local, siendo el
más común el regateo, en donde los compradores los inspeccionan y luego de una
forma verbal fijan el precio, y determinan las condiciones para la negociación.

- Funciones de intercambio
La negociación de la producción de lechones se lleva a cabo cuando estos
alcanzan la edad de dos meses, momento en el cual el porcicultor acuerda con los
compradores interesados el intercambio de los mismos
 98

- Compra venta
Esta se realiza posterior a la inspección que el comprador realiza al acudir al lugar
de crianza para cerciorarse de que los cerdos se encuentren físicamente en
buenas condiciones y con el peso adecuado para su adquisición.

- Estructura de mercado
Está conformada por los porcicultores, quienes se encargan de la reproducción y
crianza de los lechones.

Los mayoristas son las personas que adquieren los lotes de éstos para su
engorde, los cuales son vendidos a los minoristas, cuando adquieren un peso
aproximado de 250 libras y éstos a su vez venden la carne de los cerdos, en libras
al consumidor final.

Se determinó que el productor vende sus lechones a mayoristas, quienes se

encargan del engorde de los mismos y luego los venden a las personas que se
dedican a la venta de carne de marrano en el mercado municipal.

Los productores cuentan con algunos clientes a los cuales les avisan cuando ya
cuentan con un lote de lechones para que éstos acudan al lugar de producción
para inspeccionar el producto y así poder realizar la compra y de esta forma se
determina el destino de la producción de la crianza de ganado porcino.
 CAPÍTULO IV
RENTABILIDAD CRIANZA DE GANADO PORCINO

“La rentabilidad es una medida que relaciona los rendimientos de la empresa con
las ventas, los activos o el capital. Esta medida permite evaluar las ganancias de
la empresa con respecto a un nivel dado de ventas, de activos o la inversión de los
dueños. La importancia de ésta medida radica en que para que una empresa
sobreviva es necesario producir utilidades. Por lo tanto, la rentabilidad está
directamente relacionada con el riesgo, si una empresa quiere aumentar su
rentabilidad debe también aumentar el riesgo y al contrario, si quiere disminuir el
16
riesgo, debe disminuir la rentabilidad.”

La rentabilidad es una técnica que se utiliza para buscar condiciones de equilibrio

financiero de una empresa y la medición de una inversión porque mide el grado de
capacidad para producir una venta o beneficio y todo lo que se vincula con los
costos e ingresos de la explotación en la actividad que realiza, expresa los
beneficios económicos en relación a la inversión de capital empleado para su
obtención el cual se expresa generalmente en términos porcentuales.

La rentabilidad interesa principalmente a los propietarios de la empresa, en el caso

del municipio de Zacapa, los interesados son los porcicultores ya que por medio
de los resultados que obtengan podrán medir la eficiencia de las operaciones y el
beneficio que están obteniendo en la producción de la crianza de ganado porcino.

4.1 ESTADO DE RESULTADOS

“Es un documento contable complementario donde se informa detallada y
ordenadamente el resultado de las operaciones (utilidad, pérdida remanente y

16 Gitman, Lawrence J: Fundamentos de administración financiera. (en linea). Consultado en

octubre de 2006. Disponible en: WWW.javeriana.edu.co/decisiones/julio/documentos/marketing
 100

excedente) de una entidad durante un periodo determinado. Estado que muestra

la diferencia entre el total de los ingresos en sus diferentes modalidades; venta de
bienes, servicios, cuotas y aportaciones y los egresos representados por costos de
ventas, costo de servicios, prestaciones y otros gastos y productos de las
17
entidades”

Es un estado financiero básico que refleja el resultado de las operaciones de una

empresa, valuados en términos monetarios durante un período determinado, el
cual se conoce como ejercicio contable o periodo fiscal.

El estado de resultados muestra, como su nombre lo indica, los resultados

económicos de las operaciones de ingresos, costos y gastos de una actividad
productiva, efectuados por una entidad, durante un determinado periodo.

A continuación se presenta el estado de resultados anual con datos según

encuesta e imputados por la crianza de 365 cerdos, determinando de esta manera
la rentabilidad de esta actividad tomando como base el volumen y valor de toda la
actividad.

17 Valderrama, Markito. Estado de resultados o estado de pérdidas y ganancias. (en línea).

Consultado en Octubre de 2006. Disponible en: www.monografias.com/trabajos18/perdidas-y-
ganancias/perdidas-y-ganancias.shtml?monosearch
 101

Cuadro 29
Municipio de Zacapa - Zacapa
Crianza de ganado porcino
Estado de resultados
Del 01 de enero al 31 de diciembre de 2006

Según Según
Variación
Concepto encuesta imputados
Q.
Q. Q.
Ventas 109,500 109,500 -
(-) Costo directo de producción 67,421 109,225 41,804
Ganancia marginal 42,079 275 -41,804
( - ) Costos fijos de producción 4,000 5,000 1,000
Honorarios 1,000 -1,000
Depreciación acumulada 3,000 5,000 2,000
Ganancia/Perdida antes de ISR 38,079 -4,725 -42,804
Impuesto sobre la renta 31% 11,804 -11,804
Ganancia/Perdida neta 26,275 -4,725 30,999
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006

La variación que presenta el estado de resultados descrito en el cuadro anterior

entre los datos según encuesta y datos imputados de Q. 42,804.00 se debe a los
siguientes aspectos:

En los datos según encuesta se refleja una ganancia marginal de Q. 42,079.00, en

los imputados dicha ganancia es de Q. 275.00 por lo que se manifiesta un
decremento de Q. 41,804.00, esto se debe a que el porcicultor en el costo directo
de producción no cuantifica durante el proceso productivo la mano de obra en su
totalidad, pagando un salario diario inferior al de ley, sin tomar en cuenta la
bonificación incentivo y el séptimo día; así mismo las prestaciones laborales del
30.55% y las cuotas patronales IGSS, IRTRA E INTECAP del 12.67% lo cual
puede verificarse en la información y análisis del cuadro de costo de producción.
 102

En los costos y gastos de de producción hay una variación por el pago de

honorarios de Q. 1,000.00 y el cálculo de depreciación de las galeras de Q.
3,000.00 estimadas por el productor. En los datos imputados se considera una
depreciación de Q. 5,000.00 sobre la base de Q. 100,000.00 del costo de las
instalaciones de las cochiqueras. Al contabilizar estos gastos, las prestaciones
laborales, la cuota patronal se genera una variación de Q. 42,804.00 negativos en
la ganancia o pérdida antes del pago del Impuesto Sobre la Renta.

En los datos según encuesta se determina una ganancia de Q. 38,079.00 lo que el

productor puede considerar rentable por desconocer los costos y gastos que no
son tomados en cuenta. En el resultado de la información de los datos imputados
la variación es negativa ya que en este caso se incrementan los costos y gastos
en la producción de la crianza de ganado porcino.

4.2 RENTABILIDAD PRODUCCION DE GANADO PORCINO

Es un índice cuya interpretación se hacen en función del tiempo, expresa los
beneficios económicos respecto al capital invertido.

“Es el grado de capacidad para producir una renta o beneficio. Todo lo que se
vincula con los costos e ingresos de la explotación, determina en su conjunto, el
nivel de rentabilidad elevada y necesariamente debe alcanzarse una crecida
18
productividad técnica”

Este índice juega un papel importante en el análisis técnico y financiero. Para su

cálculo y estudio es necesario hacer uso de los valores cuantificables en términos
monetarios que presentan los estados financieros que sirven de base para el
efecto, deben relacionarse dos o más factores del mismo para obtener el índice de
rentabilidad que buscamos

18 Cholvis, Francisco., Diccionario de Contabilidad, tomo II, Ediciones Leconex, Buenos

Aires, 1968, Pág. 235
 103

4.2.1 Indicadores agropecuarios

Son razones o relaciones lógicas utilizadas para examinar la productividad de
cada uno de los factores que intervienen en el proceso de la crianza de ganado
porcino.
Se presenta la rentabilidad que obtienen los porcicultores en función de la
ganancia neta, las ventas y los costos de producción anuales siendo estos los
beneficios económicos que se perciben a través de la crianza de cerdos.

El análisis respectivo se efectuó sobre la base de los índices que se aplican a

continuación los cuales se expresan en términos porcentuales.

¾ Índice del concentrado consumido

Este índice se obtiene al dividir la cantidad de quintales de alimento (concentrado)
consumidos contra la cantidad de lechones vendidos.

Posteriormente se presenta en términos porcentuales los resultados según datos

obtenidos en encuesta e imputados.

Datos según encuesta e imputados

Quintales de concentrado = 45 = 0.12

Número de cabezas de ganado 365

Según el análisis que se realiza de la aplicación de los datos que fueron

proporcionados en la formula anterior se establece que cada lechón consumen
durante el periodo anterior a la venta 0.12 de quintales de concentrado

¾ Índice de quetzales gastados en gastos fijos por cabeza de ganado

Este índice se obtiene al dividir lo invertido en gastos fijos y la cantidad de
lechones durante el periodo.
 104

Posteriormente se presenta en términos porcentuales los resultados según datos

obtenidos en encuesta e imputados.

Datos según encuesta

Q. Gastos fijos = Q. 4,000.00 = 10.96

Numero de cabezas de ganado 365
Indica que Q. 10.95 es el valor generado en gastos fijos por cada lechón.

Datos imputados

Q. Gastos fijos = Q. 5,000.00 = 13.70

Numero de cabezas de ganado 365

Indica que Q. 13.70 es el valor invertido en gastos fijos por cada lechón.

Quiere decir que existe una variación de Q. 2.73 consumidos en gastos fijos por
cada lechón que no son tomados en cuenta en los datos encuestados.

4.2.2 Indicadores financieros

Son índices que constituyen relaciones entre datos financieros, con el objeto de
realizar un análisis de la rentabilidad y el punto de equilibrio de una empresa
durante su actividad productiva, generalmente se expresan en términos
porcentuales.

Para efectos del presente trabajo de investigación se realiza el análisis sobre la

base de datos según encuesta ya que como indica el estado de resultados del año
2006 la información de los datos imputados arroja una pérdida neta de Q. 4,725.00
 105

¾ Índice de rentabilidad ganancia - ventas

Se obtiene al dividir la ganancia neta del periodo entre las ventas y su resultado se
multiplica por cien. Posteriormente se presenta en términos porcentuales los
resultados según datos obtenidos en encuesta sobre las ventas anuales.

Datos según encuesta

Utilidad neta x 100 = Q. 26,275.00 x 100 = 24%

Ventas netas Q. 109,500.00

Según el análisis que se realiza de la aplicación de los datos según encuesta en la

formula anterior se establece que, por cada quetzal de ventas, el productor percibe
un rendimiento sobre las ventas realizadas de 24 centavos, sin embargo también
se puede mencionar que al tomarse en cuenta los costos y gastos según el detalle
de los datos imputados en el estado de resultados no existe ninguna rentabilidad
debido a que se da una perdida neta de Q. 4,725.00

¾ Índice de rentabilidad ganancia – costo directo y gastos

La determinación de este índice económico, expresa el rendimiento que obtiene la
explotación pecuaria durante el periodo que se investiga, con relación al costo de
producción incurrido. Se obtiene al dividir la ganancia neta del periodo entre los
costos totales y los gastos, y su resultado se multiplica por cien.

Este permitirá expresar en términos porcentuales la rentabilidad de la inversión

total en el costo de producción y gastos.

Datos según encuesta

Utilidad neta x 100 = Q. 26,275.00 x 100 = 37 %

Costo directo de producción y gastos Q. 71,421.00
 106

Según el análisis que se realiza de la información anterior obtenida de la

aplicación de los datos según encuesta en la formula anterior, se establece que,
por cada quetzal de ventas, el productor percibe un rendimiento por la inversión
total del 37%, equivalente a 37 centavos.

Cabe mencionar que al igual que en el análisis de la rentabilidad de ganancia –

ventas en los datos imputados se genera una perdida neta por los costos y gastos
incurridos que el productor no considera en la actividad productiva por lo que en
este caso no se da ninguna rentabilidad.

4.3 PUNTO DE EQUILIBRIO

“Es la situación financiera que se caracteriza porque los ingresos totales equivalen
19
a los egresos totales.”

El nivel de ventas en que se cubren todos los gastos, y por lo mismo la empresa
no gana, ni pierde; el punto donde las ventas son iguales a los costos. También se
conoce con el nombre de Punto Neutro, Punto de Crisis, Punto de Equilibrio
Económico, Punto Muerto, Punto de Absorción, Punto de Empate, Punto de no
Ganancias no Perdidas

El punto de equilibrio se puede determinar en forma gráfica y algebráica, para esto

es necesario disponer de la información del estado de resultados elaborado con
base al sistema de costo directo.

El cálculo del Punto de Equilibrio permite conocer el punto en el cual los ingresos
provenientes de las ventas se igualan a los costos y gastos de operación, es decir,
que no se tiene ni ganancia ni perdida en las operaciones y explotación de la
producción pecuaria (crianza de ganado porcino).

19 Charles T. Homgren. Contabilidad de costos un enfoque de gerencia. Ed. Prentice Hall.

México, 1990. Pág. 248
 107

Para efectos del análisis del cálculo del punto de equilibrio así como de su
graficación se toma como base en el presente trabajo de investigación la
información de los datos según encuesta en el estado de resultados del año 2006
ya que en los datos imputados se determina una pérdida neta de Q. 4,725.00.

Para calcular el Punto de Equilibrio es necesario efectuar la clasificación de los

costos incurridos en la producción de la forma siguiente.

Costos fijos:
Llamados también no proporcionales, son aquellos gastos que se efectúan
independientemente haya o no producción. Entre estos se pueden mencionar los
sueldos del personal administrativo, las prestaciones laborales, bonificaciones,
depreciaciones, consumo de agua y la asistencia técnica.

Costos variables:
Son aquellos costos que aumentan o disminuyen según el volumen de producción,
por lo que son llamados también proporcionales. Entre estos se pueden mencionar
la mano de obra directa, prestaciones laborales, concentrados y medicina.

Simbología:
PEV = Punto de equilibrio en valores
PEU = Punto de equilibrio en unidades
GF = Gastos fijos
GV = Gastos variables
%GM = Porcentaje de ganancia marginal

4.3.1 Punto de equilibrio en valores

Indica el monto al que deben ascender las ventas para ser capaz de cubrir los
 108

costos, y así mantener el equilibrio de la situación financiera de la empresa.

Datos según encuesta

PEV = Q. Gastos fijos = Q. 4,000.00 = Q. 10,409.00

% Ganancia marginal 38%

En el caso de la información proporcionados por los porcicultores en lo pagado por

gastos fijos, estos necesitan realizar ventas por Q. 10,409.00 para que sean
capaces de cubrir los costos en que incurren para la explotación del ganado
porcino.

4.3.2 Punto de equilibrio en unidades

Indica la cantidad de unidades de ganado porcino (lechones) que deben venderse
para mantener el punto de equilibrio de la situación financiera

Datos según encuesta

PEU = Punto de equilibrio en valores = Q. 10,409.00 = 35

Precio unitario de venta Q. 300.00

Según se indica en el resultado anterior, en este caso deberán venderse 35

unidades (lechones) para poder cubrir los costos incurridos durante el proceso
productivo.

4.3.3 Margen de seguridad

Representa el porcentaje de las ventas reales que exceden del punto de equilibrio
en ventas y mide la cantidad en la cual las ventas pueden disminuir sin producir
perdidas, manteniendo los gastos.
 109

Ventas Q. 109,500.00 100%

(-) Ventas punto de equilibrio Q. 10,409.00 10%
Margen de seguridad Q. 99,091.00 90%

MS = 100% - 90% = 10%

El punto de equilibrio se encuentra en el 10% de las ventas, equivalente a Q.

10,409.00, el 90% de las ventas serán suficientes para cubrir los gastos fijos, esto
indica que se tiene un margen de seguridad Q. 99,091.00, pueden disminuir las
ventas en dicho porcentaje o valor que no se gana ni se pierde.

4.3.4 Gráfica de punto de equilibrio

Para representar el punto donde se cubren la totalidad de pagos sin que se de

pérdida o ganancia en el resultado de la actividad se presenta la gráfica siguiente:

 110

Gráfica 4
Municipio de Zacapa – Zacapa
Crianza de ganado porcino
Punto de equilibrio
Año: 2006

50

40
GANANCIA

30

Relación U/V Punto de equilibrio Ventas

20 Q. 10,409.00 Q. 109,500.00

10

-10
10%
. Gastos fijos
Q. 4,000.00

-20 Margen de seguridad

PÉRDIDA

90%
-30

-40

-50
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

VENTAS EN QUETZALES
Fuente: Investigación de campo E.P.S., segundo semestre 2,006

El resultado muestra que las unidades productivas cuentan con un margen de

seguridad del 90%, es decir que pueden seguir operando sin perdidas cuando las
ventas estén aproximándose a Q. 99,091.00., también por medio de esta gráfica
es posible observar que los puntos de intersección en donde las ventas son
suficientes para cubrir los gastos sin que de cómo resultado una pérdida o una
ganancia.
 CONCLUSIONES

Derivado de la investigación socioeconómica realizada, en el municipio de

Zacapa, se presentan las siguientes conclusiones:

1. La población económicamente activa –PEA- se concentra en la rama

masculina ubicados en el área rural comprendida en las edades de 15 a 64
años, por lo que se tiene mayor disponibilidad de esta mano de obra para
desempeñar los trabajos en el sector agrícola, pecuario y artesano que son los
predominantes en la región.

2. La población del área rural carece en su totalidad de agua potable que es vital
para la subsistencia de los habitantes, estos se abastecen de este liquido
generado a través de tuberías instaladas en nacimientos naturales el cual
contiene un alto grado de contaminación por ser proveniente de los ríos; la
educación y salud no cuentan con la infraestructura adecuada, el recurso
humano especializado y la cobertura necesaria de esta prestación. El servicio
que tiene mayor cobertura es el de la energía eléctrica con un 98% de
hogares, este es generado por la Empresa Eléctrica Municipal y en un 9% por
Unión Fenosa Deocsa y Deorsa

3. La tenencia de la tierra predominante es la propia y se encuentra concentrada

en pocas manos por lo que la distribución de éstas es inadecuada beneficiando
a unos habitantes quienes poseen grandes extensiones de terreno, sin
embargo existe disponibilidad de mano de obra para explotarlas, pero estas
personas no cuentan con los recursos económicos para apropiarse de ellas y
desarrollar las actividades productivas que generen crecimiento y progreso al
Municipio para contribuir con la disminución de los niveles de pobreza que es
del 49%.
 112

4. Las condiciones climatológicas, la topografía del terreno y las vías de acceso

presentan condiciones apropiadas para desarrollar la explotación de la
agricultura, ganadería y artesanías, pero por falta de asistencia técnica y
acceso a financiamiento la producción es de bajo rendimiento.

5. Las unidades económicas dedicadas a la explotación de la crianza de ganado

porcino (lechones) cuentan con escasos registros de sus costos, no asignan el
valor real a los jornaleros que se emplean y finalmente no contemplan el pago
de ningún tipo de prestación, laborar ni patronal lo que no permite determinar
adecuadamente el margen de utilidad así como el rendimiento que esta
actividad genera.

6. La crianza de ganado porcino (lechones) en el Municipio según los datos

imputados, se estableció que no es rentable al considerar los costos y gastos
en que incurren los porcicultores.
 RECOMENDACIONES

Después de analizada la información obtenida en el diagnóstico socioeconómico y

con base a las conclusiones planteadas se formulan las recomendaciones
siguientes:

1. Que la población se organice mediante los Consejos Comunitarios de

Desarrollo, con el fin de solicitar a las organizaciones sociales y productivas
instaladas en el Municipio para que se promueva la diversificación de la
producción y el aprovechamiento de los recursos para desarrollar las
actividades productivas agrícolas, pecuarias y artesanales que generen
fuentes de trabajo e ingresos para los habitantes que se encuentran en edad
productiva y así erradicar el desempleo y las migraciones.

2. Que las comunidades del área rural soliciten a la Municipalidad que se

gestione ante las dependencias de Gobierno Central encargadas de la
implementación de servicios básicos, la introducción de agua potable para el
área rural, creación y mejora de centros de salud y escuelas así como la
cobertura total para el área rural de energía eléctrica para mejorar el nivel de
vida de los habitantes del Municipio.

3. Que las personas que posean la forma de tierra ocupada soliciten a las
autoridades municipales la obtención de los documentos necesarios para el
otorgamiento de la legalidad de la propiedad y requerir a las instituciones
financieras los programas de asistencia crediticia para contar con los
recursos necesarios para la debida explotación de la tierra y poder de esta
manera disminuir los niveles de pobreza.

4. Que los productores que se dedican a la explotación de la agricultura,

ganadería y artesanía se organicen y soliciten a la asociación productiva
 114

–ADIPAZ- o entidades de apoyo encargadas de contribuir con el desarrollo

económico del sector productivo del Municipio, asesoría, asistencia técnica y
creación de fuentes de financiamiento para explotar y aprovechar las
condiciones climatológicas, la topografía del terreno y las vías de acceso con
que cuenta el municipio de Zacapa.

5. Que los porcicultores soliciten al Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Alimentación –MAGA- asesoría profesional contable para considerar los
costos y gastos en que incurren para la explotación de las actividades
productivas y así poder conocer el rendimiento y la ganancia o perdida real
que esta genera.

6. Que los productores de crianza de ganado porcino (lechones) consideren

todos los costos y gastos en el desarrollo de esta actividad para determinar si
es, o no rentable.
ANEXOS
 Anexo 1
Municipio de Zacapa - Zacapa
Localización y extensión geográfica
Año: 2006

1. Zacapa, 2. Cabañas, 3. Estánzuela, 4. Gualán, 5. Huité

6. La Unión, 7. Río Hondo, 8. San Diego, 9. Teculután, 10. Usumatlán
Fuente: Base en datos proporcionados por el Departamento de Cartografía de la Municipalidad de
Zacapa
 Anexo 2
Municipio de Zacapa - Zacapa
Especies representativas de flora y fauna
Año: 2006

ESPECIES DE FLORA ESPECIES DE FAUNA

Nombre Area de
Común Nombre Cientifico Deforestación Nombre Commún Nombre Cientifico Extinción
Si No
Maguey Agave ssp 80% Tepezcuintle Agouti paca x
Chamaedorea
Pacaya ssp 80% Coyote Canis latrans x
Gallitos Tillandsia ssp 80% Mono Áteles goffroyi x
Cactus Familia Cactáceas 80% Cabrito Masama americana x
Triconames Venado cola
80%
Helecho tuerckheimi blanca Odocoileus viginian x
Aguacatillo Centius skutchii 60% Ocelote Leopardus pardales x
Lycianthes
Chiltepe insconpicua 80% Jaguar Pantera onca x
Robus
Mora leptosepalus 80% Coche de monte Tayassu tajacu x
Bursera
Indio desnudo steryermarkii 70% Mapache Procyon lotor x
Comadreja Mustela frenata x
Perro Canis familiares x
Gato Félix catos x
Vaca Boss indicus x
Cerdo Sus scrofa domesticus x
Gallina Gallus gallus x
Cabra Capra hircus x
Conejo Orictolagos cunicul x

Fuente: Datos del Ministerio de Agricultura.

 Anexo 3
Municipio de Zacapa – Zacapa
Centros poblados por categoría y distancia
Años: 1994 y 2006
Categoría Distancia cabecera
No. Centros poblados Censo 1994 Censo 2006 municipal en Km.
1 Zacapa Ciudad Ciudad 0
2 Agua Blanca Aldea Aldea 9
3 Agua Fría Caserío Caserío 11
4 Agua Zarca Caserío Caserío 9
5 Alballeritos --- Aldea 18
6 Alballeros --- Aldea 25
7 Barranco Colorado Aldea Aldea 8
8 Camalote Caserío Caserío 16
9 Canoguitas Caserío Aldea 6
10 Cari --- Aldea 25
11 Cerro Chiquito Aldea Aldea 10
12 Cerro Grande Aldea Aldea 9
13 Cerro Miramundo --- Caserío 12
14 Cerro Pelón Caserío Caserío 19
15 Chaguites Caserío Caserío 43
16 Chastutú Caserío Caserío 21
17 Chiqueritos Caserío Caserío 29
18 Cimarrón Caserío Aldea 36
19 Cinaneca --- Aldea 18
20 Cueva Del Tigre --- Caserío 14
21 El Capulin --- Caserío 18
22 El Corozo --- Aldea 38
23 El Frutillo Caserío Aldea 2
24 El Güineal --- Aldea 35
25 El Maguey Aldea Aldea 4
26 El Palmar Caserío Caserío 6
27 El Terrero Caserío Aldea 6
28 El Tocino Caserío Caserío 3
29 El Trapiche Caserío Caserío 7
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 Categoría Distancia cabecera
No. Centros poblados Censo 1994 Censo 2006 municipal en Km.
30 El Volcán Caserío Caserío 14
31 El Zarzal --- Caserío 19
32 Guacal Majada --- Aldea 26
33 Guadalupe Aldea Aldea 12
34 Guanabas Caserío Caserío 29
35 Guapinol Caserío Caserío 14
36 Jacaguay Caserío Caserío 20
37 Jampú Caserío Aldea 7
38 Jicaral --- Aldea 12
39 Jumuzna (abajo) Aldea Aldea 9
40 Jumuzna (arriba) Aldea Aldea 14
41 La Jarretada Caserío Caserío 5
42 La Majada Aldea 2
43 La Trementina Aldea Aldea 5
44 Lajincò Aldea Aldea 7
45 Lamparas --- Aldea 11
46 Lampocoy Aldea Aldea 32
47 Lapachí Caserío Caserío 12
48 Las Cañas Aldea Aldea 42
49 Las Joyas --- Caserío 36
50 Las Viviendas Caserío Caserío 14
51 Llano De Calderón Caserío Aldea 10
52 Llano De Piedras Aldea Aldea 4
53 Loma Del Viento Caserío Aldea 5
54 Loma Pareja Aldea Caserío 20
55 Los Achiotes Aldea Aldea 8
56 Los Jocotes Caserío Caserío 3
57 Los Limones Aldea Aldea 22
58 Los Medina --- Caserío 14
59 Malpais Caserío Caserío 12
60 Manteado --- Caserío 18
61 Manzanotes Aldea Aldea 9
62 Mariquita Caserío Aldea 39
63 Matazano Aldea 11
64 Monte Oscuro Aldea 48
65 Nexcalar Caserío 28
66 Oratorio --- Caserío 12
Continúa siguiente página
 Categoría
Distancia cabecera
No. Centros poblados Censo 1994 Censo 2006 municipal en Km.
67 Peralta Caserío Caserío 19
68 Pie de La Cuesta Caserío Caserío 11
69 Piedras Blancas Caserío Caserío 28
70 Pinalito Aldea Aldea 12
71 Plan Del Morro Aldea Aldea 14
72 Poljá Aldea Aldea 26
73 Potreritos Caserío Caserío 19
74 Puente Blanco Caserío Caserío 22
75 Puente el Chilar --- Caserío 13
76 Quebrada De la Vega Caserío Caserío 38
77 Quinteros Caserío Caserío 27
78 Riachuelo Caserío Caserío 9
79 Río Arriba Aldea Aldea 5
80 San Felipe --- Caserío 6
81 San Ignacio Caserío Caserío 15
82 San Jorge Aldea Aldea 8
83 San Juan Aldea Aldea 7
84 San Pablo Aldea Aldea 15
85 San Pedro Caserío Caserío 14
86 Santa Anita Lajincó Aldea Aldea 7
87 Santa Lucía Aldea Aldea 8
88 Santa Rosalía Aldea Aldea 6
89 Shuntuy --- Aldea 13
90 Sicarasté Caserío Aldea 32
91 Sompopero --- Aldea 18
92 Tablón Ojo de Agua Caserío Caserío 16
93 Tablones --- Aldea 11
94 Tajaral Aldea Aldea 18
95 Tamarindo Caserío Caserío 19
96 Tanusté Caserío Aldea 20
97 Tapatá Caserío Aldea 4
98 Tortuguitas Paraje Caserío 12
99 Tres Cruces Caserío Caserío 3
100 Zapotal Caserío Caserío 42
Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.
 Anexo 4
Municipio de Zacapa – Zacapa
Ríos
Año: 2006

Huité

Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Municipalidad de Zacapa.
 Anexo 5
Municipio de Zacapa - Zacapa
Zonas de vida vegetal
Año: 2006

Fuente: Datos de la clasificación propuesta por Holdrige.

 Anexo 6
Municipio de Zacapa – Zacapa
Cobertura forestal
Año: 2006

Huité

(BL) Bosque de Latifoliada

(Amc) Asociación Mixto Cultivos
(Alc) Asociación Latifoliadas – Cultivos
(Bm) Bosque Mixto
(Absa) Asociación Bosque Secundario Arbustal
(Ascf) Área sin Cobertura Forestal

FUENTE: Elaboración propia, con base en datos del Instituto Nacional de Bosques -INAB- .
 Anexo 7
Municipio de Zacapa – Zacapa
Clases de suelos
Año: 2006

Huité

Za = Zacapa
Ab = Altombran
Suelo de los
Sv = Valles
Chg = Chol
Ta = Tahuaini
Te = Telemán

FUENTE: Elaboración propia, con base en datos del Instituto Nacional de Bosques -INAB-
 Anexo 8
Municipio de Zacapa - Zacapa
Poblados y servicio de energía eléctrica
Generado por la empresa eléctrica municipal
Año: 2006

Nombre Categoría Nombre Categoría

Zacapa Ciudad Santa Rosalía Aldea
Agua Blanca Aldea San Juan Aldea
Agua fría Caserío Sinaneca Caserío
Barrio Nuevo Caserío San Jorge Aldea
Barranco Colorado Aldea Sicarasté Caserío
Cerro Chiquito Aldea Santa Anita Aldea
Cimarrón Caserío Pie de la Cuesta Caserío
El Terrero Caserío Zompopero Caserío
El Maguey Aldea Colonia Banvi Ciudad
El Frutillo Caserío Colonia Experimental Ciudad
El Milagro Colonia Colonia Copan Ciudad
El Trapiche Caserío Colonia El Chaparro Ciudad
El Palmar Caserío Jacaguay Caserío
Guadalupe Aldea Los Limones Aldea
Jampu Caserío Tapata Caserío
Los Limones Aldea Terrero Aldea
Lapachi Caserío Tres Cruces Caserío
Los Cordón o Polja Arriba Caserío Tajaral Aldea
Lajinco Caserío Lotificación Juan Guerra Ciudad
Lámpara Caserío Tablón Ojo de Agua Caserío
Loma del Viento Caserío Pie de la Cuesta Caserío
La Jarretada Caserío Zompopero Caserío

Continúa en la página siguiente

Colonia Santa Marta Ciudad Colonia Banvi Ciudad
La Trementina Aldea Colonia Experimental Ciudad
La Fragua Aldea Colonia Copan Ciudad
La Majada Aldea Colonia El Chaparro Ciudad
Los Tablones Aldea Colonia Santa Marta Ciudad
Manzanotes Aldea Pie de la Cuesta Caserío
Mal Pais Caserío Tres Cruces Caserío
Plan del Morro Aldea Pie de la Cuesta Caserío
Poljá Aldea Colonia Experimental Ciudad
Puente Blanco Caserío Colonia Copan Ciudad
Río Arriba Aldea Colonia El Chaparro Ciudad
Santa Lucia Aldea Colonia Santa Marta Ciudad
Tajaral Aldea Los Limones Aldea
Lotificación Juan Guerra Ciudad Tapatá Caserío
Tablón Ojo de Agua Caserío Terrero Aldea

Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2006.

 Anexo 9
Municipio de Zacapa - Zacapa
Poblados y servicio de energía eléctrica
generado por la empresa DEORSA
Año: 2006

Nombre Categoría Nombre Categoría

Agua Zarca Caserío Tanuste Caserío
Cari Albayeros Aldea Cocalito Caserío
Corozo Caserío Canoguitas Caserío
Guineal Aldea San Pablo Aldea
Jumuzna Aldea Riachuelito Caserío
Las Cañas Aldea Matazano Caserío
El Tocino Caserío Llano de Piedras Aldea
Pinalito Aldea Llano de Calderón Caserío
Las Viviendas Caserío
Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.
 Anexo 10
Municipio de Zacapa - Zacapa
Poblados y servicio que no tienen servicio de energía eléctrica
Año: 2006

Nombre Categoría Nombre Categoría

Cerro Grande Aldea Quebrada de la Vega Caserío
Camalote Caserío Piedra Blanca Caserío
Cuchilla del Jicaral Caserío Peralta Caserío
Chagüites Caserío Puente del Guayabo Caserío
Botadero Caserío Plan de la Brea Caserío
Zapotal Caserío San Ignacio Caserío
El Volcán Caserío Tortuguitas Paraje
El Guapinol Caserío Mariquitas Caserío
El Coco Caserío Piedra Blanca Caserío
El Sauce Caserío Monte Oscuro Caserío
Guanabas Caserío Puente del Guayabo Caserío
Guacal Majada Aldea Plan de la Brea Caserío
Loma Pareja Aldea San Ignacio Caserío
Puente del Riachuelo Caserío Mariquitas Caserío
Cerro Pelón Caserío Capulìn Aldea
Los Achiotes Aldea

Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.

 Anexo 11
Municipio de Zacapa - Zacapa
Infraestructura vial según categoría
Año: 2006

Categoría Longitud Kms. Comunidades que Comunica

San Jorge, Barranco Colorado, San Juan,

La Fragua, La Trementina, Jampu,
Carretera 36 Asfaltada Manzanotes, Santa Rosalía, Agua
Blanca, Llano de Calderón.
Lámpara, San Pablo, Polja, Lampocoy,
Corozo, Guineal, Monte Oscuro, Las
Cañas, la Atravezada, Cerro Grande, Los
Achiotes, Matazano, Pinalito, Santa
Carretera de
60 Lucia, Jumuzna, Llano de Piedras, Plan
terracería
del Morro, Sinaneca y Cimarrón, El
Frutillo, Loma del Viento, Shuntuy,
Majada, Maguey, Terrero, Pinalito.
Tres Cruces, Puente El Chilar, Caserío
Coco, Cerro Pelón, Mariquita, Manteado,
Camino Vecinal 39 Chagüites, Jacaguay, Potreritos, Shastutu
y Capulín.
Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.
 Anexo 12
Municipio de Zacapa - Zacapa
Poblados aun no comunicados por infraestructura vial
Año: 2006

Costo Aproximado Km. En

Nombre del Terracería Kms. Quetzales
Poblado

Volcán Samaica x 6 750,000

Guapinol x 5 750,000

Coco x 4 750,000

Monte Oscuro x 4 750,000

Fuente: Investigación de campo, EPS, segundo semestre 2006.
 Anexo 13
Municipio de Zacapa – Zacapa
Consejos comunitarios de desarrollo
Año: 2006

No. Consejos Comunidad

1 Consejo Comunitario de Desarrollo Rural Altos de Concepción
2 Consejo de Desarrollo Comunitario La Plancha
3 Consejo de Desarrollo Comunitario y Rural La Salle
4 Consejo de Desarrollo Comunitario Urbano y Rural Agua Fría
5 Consejo de Desarrollo Comunitario Castilla La Mancha
6 Consejo de Desarrollo Comunitario Cruz de Mayo y La Ladrillera
7 Consejo de Desarrollo Llano de Calderón
8 Consejo Comunitario Urbano y Rural Cinaneca
9 Consejo Comunitario de la Colonia Municipal Col. Empleados Municipales
10 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural La Reforma, zona 2
11 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Punilá I
12 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Tablones
13 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Barrio La Parroquia
14 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Caserío Miramundo
15 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural La Laguna
16 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Llano de Calderón
17 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Lomas de Florencia
18 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Los Baños y El Hato
19 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Los Limones
20 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Pueblo Modelo
21 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural San Felipe
22 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural San Jorge
23 Consejo Comunitario de Desarrollo urbano y Rural Tapatá
24 Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Shastutú
25 Consejo Comunitario de Desarrollo Col. Vista Hermosa
26 Consejo Comunitario de Desarrollo El Terrero
27 Consejo Comunitario de Desarrollo Guadalupe
28 Consejo Comunitario de Desarrollo La Línea Buena Vista
29 Consejo Comunitario de Desarrollo Los Jocotes
30 Consejo Comunitario de Desarrollo Shuntuy
31 Consejo Comunitario de Desarrollo Carí Alballeros
32 Consejo Comunitario de Desarrollo El Corozo
Continúa siguiente hoja
No. Consejos Comunidad
33 Consejo Comunitario de Desarrollo El Guacal Majadas
34 Consejo Comunitario de Desarrollo El Jicaral
35 Consejo Comunitario de Desarrollo el Maguey
37 Consejo Comunitario de Desarrollo Jumuzna
38 Consejo Comunitario de Desarrollo Jumuzna
39 Consejo Comunitario de Desarrollo Las Cañas
40 Consejo Comunitario de Desarrollo Las Granadillas
41 Consejo Comunitario de desarrollo Lotificación El Oasis
42 Consejo Comunitario de Desarrollo Manzanotes
43 Consejo Comunitario de Desarrollo Monte Oscuro
44 Consejo Comunitario de Desarrollo Peralta
45 Consejo Comunitario de Desarrollo Peralta
46 Consejo Comunitario de Desarrollo Rio Arriba
47 Consejo Comunitario de Desarrollo San Pablo
48 Consejo Comunitario de Desarrollo Santa Rosalía
49 Consejo Comunitario de Desarrollo Tres Cruces
50 Consejo Comunitario Chaguites
51 Consejo Comunitario Colonia Municipal La Napolera
52 Consejo Comunitario Lajincó
53 Consejo Comunitario Llano de Piedras
54 Consejo Comunitario Cerro Pelón
5 Consejo Comunitario de Desarrollo Las Majadas
56 Consejo Comunitario de Desarrollo de la Comunidad La Fragua
57 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Barranco Colorado
58 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Colonia Santa Martha
59 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Jampú
60 Consejo Comunitario de Desarrollo Agua Blanca
61 Consejo Comunitario de Desarrollo El Volcán Jamaica
62 Consejo Comunitario de Desarrollo San Juan
63 Consejo Comunitario de Desarrollo Tajaral
64 Consejo Comunitario de Desarrollo El Zapotal
65 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Castilla
66 Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural Jacaguey y Potreritos
FUENTE: Investigación de campo, EPS, segundo semestre 2006
 Anexo 14
Municipio de Zacapa – Zacapa
Comités comunitarios de desarrollo
Año: 2006

No Comité Comunidad
1 Comité Ambiental San Pablo
2 Comité Comunidad en Desarrollo La Trementina
3 Comité de Agua Potable y Mejoramiento Santa Rosalía
4 Comité de Desarrollo Comunal Cerro Chiquito
5 Comité de Desarrollo Comunal Santa Lucía
6 Comité de Desarrollo Comunal Juan Pablo II
7 Comité de Desarrollo Femenino Zacapa
8 Comité de la Colonia La Esmeralda
9 Comité de Pro-Mejoramiento La Unión es la
Fuerza Colonia Municipal No. 2
10 Comité de Vecino Pro-Construcción de Vivienda Pueblo Modelo
11 Comité Educativo COEDUCA Sinaneca
12 Comité Educativo COEDUCA Barrio Nuevo
13 Comité Educativo COEDUCA Trapiche
14 Comité Educativo COEDUCA Los Jocotes
15 Comité Educativo COEDUCA El Canal
16 Comité Educativo COEDUCA La Chispía
17 Comité Educativo COEDUCA Cimarrón
18 Comité Educativo COEDUCA Cerro Pelón
19 Comité Educativo COEDUCA Cerro Miramundo
20 Comité Educativo COEDUCA Rio Arriba
21 Comité Educativo COEDUCA Plan del Morro
22 Comité Educativo COEDUCA El Trapiche
23 Comité Nazareno Zacapa
24 Comité Pro-Construcción Iglesia Católica La Trementina
25 Comité Pro-Desarrollo del Caserío Mayorga Poljá
26 Comité Pro-mejoramiento Agua Blanca
27 Comité Pro-mejoramiento Manzanotes
28 Comité Pro-mejoramiento La Fragua
29 Comité Pro-mejoramiento Llano de Piedra
30 Comité Pro-mejoramiento Loma del Viento
31 Comité Pro-mejoramiento del Centro de Salud Zacapa
32 Comité Pro-mejoramiento del Hospital Regional Zacapa
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.
 Anexo 15
Municipio de Zacapa – Zacapa
Asociaciones sociales
Año: 2006

No. Asociación Comunidad

1 Asoc. Benefica Cristiana Esperanza para Mañana Zacapa

2 Asoc. Campesina Integral de Desarrollo Los Achotes
3 Asoc. Club Deportivo Zacapa Zacapa
4 Asoc. Comité Autogestión Turística de Zacapa Zacapa
5 Asoc. Comunidad en Desarrollo La Trementina
6 Asoc. Coordinadora de Obreros de Nor-Oriente Zacapa
7 Asoc. Cristiana Ministerios La Ultima Cosecha Zacapa
8 Asoc. Cultura de los Padres de San Cayetano Zacapa
9 Asoc. de Abogados y Notarios de Zacapa Zacapa
10 Asoc. de Ejecución y Cohejecución de Desarrollo Social Zacapa
11 Asoc. de Gente para Misiones de Guatemala Zacapa
12 Asoc. de Iglesia Solo Jesucristo Salva, Ministerio Internacional Zacapa
13 Asoc. de Jubilados y Pensionados del Inst. de Previsión Militar Zacapa
14 Asoc. de la Escuela de Jugadores de Foot-Ball Gallozac Zacapa
Asoc. de Misiones La Red de Dios de las Iglesias Pentecosteses Zacapa
15
Renacer, Visión Cristiana Internacional
16 Asoc. de obras sociales de la Parroquia San Pedro Zacapa
17 Asoc. de Odontólogos de Oriente Zacapa
18 Asoc. de Personas con Descapacidad -ASOPERDIS- Zacapa
19 Asoc. de Servicios Integrales Zacapa
20 Asoc. departamental de Ganaderos de Zacapa Zacapa
Asoc. departamental del Personal de Institutos de Enseñanza Zacapa
21
Básica y diversificado por Cooperativa
22 Asoc. Eclesiástica Iglesia Bautista Independiente Zacapa
23 Asoc. Eclesiástica Iglesia de Dios Evangelico Completo Zacapa
24 Asoc. Eclesiástica Iglesia Jesus el Buen Pastor Zacapa
25 Asoc. Eclesiástica Iglesia Maranatha, Zacapa
26 Asoc. Eclesiástica Organización Evangelica Nueva Jerusalen Zacapa
27 Asoc. Educativa de Oriente Zacapa
Asoc. Iglesia Evangelica Pentecoste Getsemaní apostoles y Zacapa
28
Profeta
29 Asoc. Iglesia Evangélica Luterana Guatemalteca Zacapa
30 Asoc. Iglesia Evangélica Luterana Guatemalteca Zacapa
31 Asoc. Médica de Zacapa Zacapa
32 Asoc. Misión Evangélica La Hermosa Puerta del Cielo Zacapa
33 Asoc. No Lucrativa Profesionales para el Desarrollo Zacapa
34 Asoc. No Lucrativa sino con fines relligiosos, Misión Evangelistíca Zacapa
pentecostes Renacer
Continúa en la página siguiente
 No. Asociación Comunidad
35 Asoc. Para el Desarrollo Integral del Nor-Oriente Zacapa
36 Asoc. Para el Fortalecimeinto de la Justicia Zacapa
San Jorge y La
37 Asoc. Para la Gestión de soluciones Habitacional Fragua
38 Asoc. Para el Desarrollo Integral de Zacpa Zacapa
39 Asoc. Prodesarrollo de Zacapa APRODESA Zacapa
40 Asoc. Proformación del Municipio Aldea San Jorge
Asoc. Proyecto de Desarrollo para Núcleos Familiares con Zacapa
41
Equidad de Género
42 Asoc. Proyectos para el Desarrollo de Guatemala Zacapa
43 Asoc. Red Pentecostes Iglesia Evangelica Fuerza de Dios Zacapa
44 Asoc. Religliosa denominada Iglesia Evangelica Unsión Jireh Zacapa
45 Asoc. Solidarista de Policias Privados Zacapa
46 Asoc. Solidarista de Trabajadores de COAGRO Zacapa
47 Asoc. Solidarista de Trabajadores de PROTISA Zacapa
48 Asoc. Solidarista de Trabajadores de PROTISA Zacapa
49 Asoc. Unión de Transportistas Extraurbano de Nor-Oriente Zacapa
50 Asoc. Zacapaneca de Cuentos y Anecdotas Zacapa
51 Asoc. Cristiana de Beneficio Social Esperanza de Vida Zacapa
52 Asoc. Pro salud Municipal de Zacapa Zacapa
Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.
 Anexo 16
Municipio de Zacapa - Zacapa
Principales productos que importa
Año: 2006

Mercado Mercado
Bien o producto Nacional Internacional
Productos Vegetales X
Productos agroquímicos X X
Productos plásticos X
Papel y artículos de papel X
Electrodomésticos X X
Maquinaria X X
Vestuario X
Zapatos X
Productos alimenticios X
Fuente: Investigación de campo, EPS., segundo semestre 2006.
 Anexo 17
Municipio de Zacapa - Zacapa
Requerimientos de inversión
en construcción de escuelas
Año: 2006

Requerimiento Lugar
Adecuación de las instalaciones físicas de los
establecimientos educativos para la población
discapacitada. Cabecera Departamental de Zacapa.

Formalización del Convenio de Subsidio Educativo

Asociación de Desarrollo Integral de Nor Oriente
ADINMINEDUC Cabecera Departamental de Zacapa.

Ampliación de Escuela de Niñas “Pedro Nufio”. Cabecera Departamental de Zacapa.

Formación de estudiantes en áreas productivas de la

Escuela de Agricultura de Nor Oriente –EANOR - Aldea La Fragua - Zacapa.

Mejoramiento Edificio del Instituto Experimental José

Rodríguez Cerna Cabecera Departamental de Zacapa.

Mejoramiento de la Escuela José Archiva Lemus Cabecera Departamental de Zacapa.

Construcción Edificio de la Escuela Normal Intercultural Cabecera Departamental de Zacapa.

Construcción de la Escuela de Educación Física Cabecera Departamental de Zacapa.

Construcción del Salón de actos de la Escuela Normal

con orientación en Educación Ambiental Cabecera Departamental de Zacapa.

Equipamiento de la Biblioteca de la Escuela de

Magisterio con Orientación Ambiental Ecológico de
Oriente Cabecera Departamental de Zacapa.

Ampliación de Escuela Aldea El Trapiche

Construcción de Escuela Aldea Cerro Pelón

Equipamiento de Escuela Aldea El Camalote

Construcción de Escuela, Aldea La Nopalera y La Plancha

Equipamiento de Escuela Llano de Calderón y Sta. Rosalía

Equipamiento de Escuela Sompopero y Los tablones

Fuente: Elaboración propia, con base en datos proporcionados por la municipalidad de Zacapa.
 Anexo 18
Municipio de Zacapa - Zacapa
Matriz de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Terremoto El Municipio está ubicado El riesgo que corren los
sobre la falla del Motagua, habitantes del Municipio es
por lo que convierte a toda la pérdida de vidas
la población vulnerable ante humanas y materiales
posibles terremotos ó
temblores.

Inundaciones y La población de las aldeas Pérdida de cosecha y

desbordamientos de Santa Lucía, Agua ganado, incomunicación
Blanca, Manzanotes, de aldeas, vidas humanas,
Jumuzna Arriba, Jumuzna destrucción de viviendas,
Abajo, San Pablo, Caserío entre otras.
La Lámpara, Barrio Buena
Vista, Barrio La Parroquia,
Barrio La Laguna, Colonia
Punilá, Colonia Esmeralda,
cercanas a los ríos Punilá,
Grande, Riachuelo y de La
Quebrada son vulnerables a
ser afectadas por las
inundaciones o
desbordamientos
provocados por estos ríos.

Derrumbes Las aldeas Cari, El Guineal, Pérdida de vidas humanas

Lampocoy, El Corozo, Agua y obstrucción de las vías
Fría, Cañas, Cuevas del de acceso a las
Tigre, entre otras, se comunidades.
encuentra ubicadas entre
zonas peñascosas, por lo
que convierte a sus
pobladores vulnerables a
derrumbes.

Continúa siguiente página

 Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Sequías La población del Municipio Muerte de los pobladores y
que se encuentra en lugares animales por
con poca vegetación o sufren deshidratación, reducción
de tala inmoderada de de la actividad agrícola e
árboles, se encuentran ingresos de los
vulnerables a sufrir sequías. campesinos, aumento de
los precios de los alimentos
básicos.

Contaminación de Los habitantes de las aldeas Problemas de salud como

ríos Río Arriba, Santa Anita la diarrea, dengue, entre
Lajincó y Shuntuy son otras.
vulnerables por la
contaminación del río
Riachuelo
Quema de basura Todos los habitantes del Enfermedades
Municipio se encuentran principalmente de la vías
vulnerables por la quema de respiratorias, digestivas y
basura. dermatológicas

Accidentes por Los habitantes de las aldeas Lesiones graves y pérdida

transporte terrestre Los Jocotes y Trementina, de la vida
son vulnerables a accidentes,
debido a que el servicio de
transporte para trasladarse a
diferentes destinos es en
pick-up.
Conflicto de lími- tes Los representantes Exposición a lesiones
territoriales de la municipales de los físicas que pueden
aldea Santa Rosalía departamentos de Zacapa y provocar pérdida de la vida
Chiquimula son vulnerables
ante las reacciones de los
pobladores de la Aldea.

Fuente: Investigación de campo EPS., segundo semestre 2,006.

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