EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
Le núm. 46-20
LEY DE TRANSPARENCIA Y REVALORIZACIÓN PATRIMONIAL
CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Ley No.155-17, del 1° de junio de 2017,
instauró un nuevo régimen para combatir el lavado de activos y el
financiamiento del terrorismo, conforme a los lineamientos y estándares
internacionales que garantizan la disponibilidad conforme a los
lineamientos y estándares internacionales que garantizan la
disponibilidad de información de los agentes económicos, de sus
actividades y de sus beneficiarios finales;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que es necesari o crear mecanismos que faciliten la
implementación de la Ley No. 155-1 7, contra el Lavado de Activos y el
Financiamiento del Terrorismo, así como la vigilancia y control efectivo
e los entes supervisores de los sujetos obligados, incorporándose los
elementos de transparencia tributaria que permitan a la Administración
obtener expedi tamente información actualizada de la identidad de todas
las personas físicas y jurídicas que operan en el país, así como de los
bienes que le pertenecen en el territorio nacional o en el exterior;
CONSIDERANDO TERCERO: Que el numeral 11 del artículo 2 de la Ley No.155-
17, contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, incluye
como infracción precedente o determinante el delito tributario;
CONSIDERANDO CUARTO: Que en aras de la justicia tributaria, la
transparencia fiscal y una justa aplicación de la Ley No.155 - 17, es
necesario crear las condiciones para que los contribuyentes en la
República Dominicana puedan voluntariamente transparentar todos sus
bienes muebles e inmuebles no declarados ante la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII ) , así como revalorizarlos conforme a los precios
actuales de mercado, a través de un régimen tributario especial con
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carácter transitorio;
CONSIDERANDO QUINTO: Que el Estado domi nicano busca aplica r una tasa de
t ri butación reducida a quienes declaren o transparenten sus bienes se gún
el valor re al de l mercado , para cumplir con las disposiciones l egal es
vigentes y los compromisos internacionales contraídos por el pa ís en
beneficio y protección del interés público.
VISTA: La Constitución de la República ;
VISTA: La Ley No.1 1- 92 ,
Tributario de la República Dominicana ;
del 16 de mayo de 1992 , que apru eb a el Código
u\_;
VISTA: La Ley No.03 - 02 , del 18 de enero de 2002 , sobre Reg i stro
Mer cantil ;
VISTA: La Ley No. 4 7 9- 0 8 , del 11 de diciembre de 2 OO8 , sobre Sociedades
Comerciales y Empresas Individuales de Responsab ilida d Limitada, y sus
Modificaciones ;
VISTA : La Ley No . 155 - 17 , del 1 de junio de 2017 , que deroga la Ley No.72 -
02 del 2 6 de abril de 2002 , sobre lavado de act i vos p r ovenientes del
tráfico ilícito de drogas, con excepción de los artículos 1 4, 15, 16, 17
y 33 , mod ifi cados por la Ley No.196 - 11 ;
VISTO: El Decreto No . 1520 - 04 , del 30 de noviembr e de 2004 , que mod ifi ca
los artículos 21 , 27 , 41 , 97 , 98 , 99 , 100 , 101 , 102 y 103 del Reg lamen to
No . 139 - 98 , del 13 de abril de 1998;
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VISTAS: Las recomendaciones d el Grupo de Acción Financiera Internacional ~
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(GAFI), de febrero de 2012; estándares internacionales sobre la lucha
contra el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y de la
proliferación;
VISTO: El Estándar del Foro Global para la Transparencia e Intercambio de
Información con Fines Fiscales de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE ) de noviembre de 2018.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ALCANCE Y AMBITO DE APLICACION
Artículo 1. - Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer un
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régimen tributario especial con carácter transitorio que permita a los
contribuyentes declarar, revalorizar y efectuar el pago correspondiente,
de manera voluntaria y excepcional, ante la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII), respecto de aquellos bienes o derechos que se
especifican en el artículo 4 de esta ley, para regularizar sus
obligaciones tributarias.
Artículo 2.- Alcance. Podrán acogerse a este régimen las personas
físicas, jurídicas y sucesiones indivisas que declaren o revaloricen, de
manera voluntaria y excepcional, con el objeto de regularizar
tributariamente o transparentar los bienes o derechos bajo las
condiciones que establece la presente ley.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación. Esta ley es de aplicación general en
todo el territorio nacional.
CAPÍTULO II
DE LOS BIENES SUSCEPTIBLES DE DECLARACIÓN O REVALORIZACION PATRIMONIAL
Artículo 4.- Bienes susceptibles de declaración o revalorización
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patrimonial. Para los fines y aplicación de la presente ley, podrán ser
objeto de declaración o revalorización los siguientes bienes o derechos:
1) Tenencia de moneda nacional o extranjera mediante la declaración de su
depósito en una entidad regulada y autorizada para dichos fines, de
conformidad con la legislación de la jurisdicción en que se encuentre.
A tal efecto, deberá aportarse certificación de la entidad depositaria
de dichos fondos.
2) Los instrumentos financieros o valores emitidos por cualquier entidad,
incluyendo las acciones nominativas, bonos, acreencias avaladas en
contratos, pagarés o similares, derechos inherentes al carácter de
beneficiario de fideicomisos u otros tipos de patrimonios de
afectación similares, así como todo tipo de derecho susceptible de
valor económico.
~ 3) Inmuebles, siempre que sea aportada la documentación, debidamente
legalizada según la legislación que corresponda, que acredite la
titularidad del bien.
4) Bienes muebles situados en el país, incluyendo, de manera enunciativa,
activos categorías 2 y 3, conforme se definen en el Código Tributario.
5) Los contribuyentes podrán corregir sus inventarios que
correspondientes a partidas de bienes disponibles para la venta o para
la producción, y los podrán declarar como nuevos inventarios, siempre
que sea aportada la documentación que permita validar su razonable
adquisición, tales como factura, medio de pago, costo unitario,
cantidad, descripción y fecha de vencimiento, la cual servirá de base
para su comprobación una vez re c ibida la solicitud. En ningún caso
será aceptado el incremento de inventarios de suministros ni de
aquellas existencias de bienes disponibles para la venta o para la
producción, siempre que su fecha de vencimiento, caducidad u
obsolescencia no tome lugar en los seis meses siguientes, contados a
partir de la solicitud de revalorización.
6) Cualquier tipo de patrimonio, siempre que la revalorización implique
una disminución de act ivos, incluyendo, de manera enunciativa, cuentas
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por cobrar a accionistas, inmuebles , bienes muebles e inventar i os.
CAPÍTULO III
DE LOS BIENES O DERECHOS EXCLUÍDOS DE DECLARACIÓN O REVALORIZACIÓN
PATRIMONIAL
Artículo 5.- Bienes o derechos e x cluidos . Para los fines de la presente
ley no podrán ser objeto de declaración o revalorizac i ón los siguientes
bienes o derechos :
1) Bienes o ac t ivos que h ayan sido adquiridos producto de actividades
ilícitas , lo cual , en caso de estab l ecerse por decisión judicial ,
facultaría a la Dirección General de Impuestos Internos
sin efec t o las ventajas tributarias que hayan
(DGI I ) a dejar
resul t ado de la
u
aplicación de la presente ley , procediendo al cobro de l os inte r eses ,
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recargos y pena li dades que pudieren aplicar ;
2) Tenencia de moneda deposi t ada en entidades financieras del exter i or y
títu l os valores registrados o custodiados en jurisdicciones de países
ident i ficados por el Grupo de Acción Fi nanc i era Internac i onal (GAFI )
como de Al to Ri esgo o no Cooperan t es. Excep t uando aquel l os países q ue
es t án en proceso de cooperación.
CAPÍTULO IV
DE LAS FORMALIDADES PARA LA DECLARACIÓN O REVALORIZACIÓN PATRIMONIAL
Artículo 6.- Modo de declaración o revalorización de bienes. Los b ienes
que sean objeto de decla r ación patrimonial o reva l orización ob servarán
las forma li dades siguientes :
1 ) La tenencia de moneda se regis t rará conforme a su va l or nomi nal .
2) Los instrumentos financieros se registrarán conforme a su cos t o de
adquisic i ón deb i damente jus t ificado.
3) Aquellos bienes o derec h os que se encuentren expresados en moneda
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extranjera serán valorados en moneda nacional , conforme al tipo de
cambio para la compra del mercado spot , de acuerdo a la Undécima
Resolución de la Junta Monetaria, del 14 de agosto de 2003 , según
publicación del Banco Central de la República Dominicana.
4) Los bienes muebles deberán ser declarados y revalorizados conforme al
valor de mercado. El valor de mercado se determinará restando al valor
de adquisición la depreciación obtenida mediante el mecanismo
establecido en el Código Tributario. Para el caso de los vehículos , se
considerará como valor de mercado el valor de referencia publicado por
la Dirección General de Impuestos Internos .
5) Los bienes inmuebles serán declarados o revalorizados conforme al
valor de mercado. Este valor de mercado será sustentado por documentos
fehacientes que validen su costo de adquisición . En caso de no contar
con estos documentos , se permitirá utilizar el valor resultante de una
tasación efectuada por un profesional debidamente acreditado para
tales fines. Cuando el valor sea sustentado en una tasación , este
podrá ser objetado por la Dirección General de I mpuestos Internos
(DGII) , de acuerdo a lo dispuesto en el Código Tributario dominicano y
sus reglamentos de aplicación .
Párrafo I.- Para determinar el Impuesto sobre la Renta (ISR) por ganancia
de capital , en los casos de bienes de capital revalorizados o
incorporados que sean enajenados o aportados en naturaleza en un período
de hasta un año posterior a la revalorización o incorporación ,
d i smi nuirán en un veinte por ciento el costo fiscal ajustado.
Párrafo II . - Los incrementos o revalorizaciones de bienes que realicen
personas jurídicas y que conlleven como contrapartida un "aporte para
futuras capitalizaciones" serán capitalizados a más tardar en el cierre
del próximo período fiscal del Impuesto sobre la Renta ( ISR), en caso
contrario no será considerado parte del costo fiscal ajustado. Las
acciones distribuidas o revalorizadas como resultado de lo dispuesto
anteriormente no tendrán impacto fiscal para los accionistas. 1 (}p
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CAPÍTULO V
DE LA TASA DE TRIBUTACIÓN Y DE LAS FACILIDADES DE PAGO POR DEUDAS
TRIBUTARIAS
Artículo 7. - Tasa de tributación. Se establece un impuesto de dos por
ciento sobre el valor total de los bienes declarados vo l untariamente ,
como pago único y definitivo , aplicado sobre la base i mponible
determinada conforme al modo de declaración o revalorización establecido
en el artículo 6 de esta ley.
Párrafo I . - Para las transferencias futuras de cualquiera de los b i enes o
derechos descritos en esta ley se tomará como base el valor al cual estos
hayan sido declarados , para determinar las obligaciones tributarias que u\j
resulten en virtud de la presente ley.
Párrafo II.- El pago de este impuesto especial surtirá efecto sobre las
obligaciones tributarias de cualquier impuesto, generadas con
anterioridad a la presente ley y que estén relacionadas a la partida
revaluada o declarada. Por consiguiente , una vez i ncluidos los bie n es en
el patrimonio de las personas , estos estarán sujetos a las obligac i ones
tributarias ordinarias.
Párrafo III . - Los valores que resulten del proceso de revalorización solo
s u rtirán efectos a futuro respecto de las obligaciones tr i butarias que
puedan derivarse , tanto de impuestos directos como indirectos .
Artículo 8 .- Facilidades de pago para deudas tributarias. Toda deuda
tributaria determinada a la fecha de la presente ley , sin importar el
t i po de impuesto o proceso que le diera origen , recurrida o no , en sede
administrativa o jurisdiccional , podrá ser saldada por los contribuyentes
mediante el pago de los impuestos y hasta un año de intereses , sin
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considerar los recargos moratorios.
Párrafo I.- En caso de que la deuda se encuentre en proceso de recurso en
sede administra ti va o jurisdiccional, el contribuyente deberá desistir,
pura y simplemente, es decir sin condicionamiento alguno, depositando una
instancia y completando el formulario dispuesto por la Dirección General
de Impuestos Internos ( DGII) para dichos fines, conjuntamente con su
solicitud de acogimiento a las disposiciones del presente título.
Párrafo II.- Estas facilidades de pago también aplicarán para todos
aquellos contribuyentes que se presenten voluntariamente a realizar sus
declaraciones juradas, ya sea que se encuentren omisos o por haber ~
realizado rectificativas. \J
Párrafo III. - Para poder beneficiarse de las facilidades anteriormente
descritas, los contribuyentes deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
1) No haber utilizado Números de Comprobantes Fiscales (NCF) presuntamente
fraudulentos, que a juicio de la Administración Tributaria sustenten
operaciones simuladas, irregulares o que no hayan sido previamente
autorizados.
2) Que la Administración Tributaria no haya incoado un proceso judicial
penal en contra del contribuyente, por las obligaciones tributarias
determinadas.
CAPÍTULO VI
DEL PLAZO, RECHAZO DE LA SOLICITUD, PROCEDIMIENTO Y VIGENCIA
Artículo 9.- Plazo para acogerse a esta ley. Los contribuyentes
interesados en acogerse a los beneficios de este régimen tributario
especial, dispondrán de un plazo total de noventa días calendario,
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
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Párrafo I.- Solo se entenderán acogidas a los beneficios de esta l ey l as
personas físicas , jurídicas o sucesiones indivisas , que efectúen el pago
de la obligación tributaria que genere la dec l aració n patr i mon i a l,
h a biendo recibido de parte de la Dirección Genera l de Impuestos Internos
(DGII) la autorización de pago , todo lo cual debe r á sucede r en un p l azo
no super i or a ciento ochenta días ca l endario , contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley .
Párrafo II. - En caso de fraccionar el pago , como requisito d e berá avanzar
al cuarenta por ciento del total del monto adeudado. Las cuotas
oto r gadas , no podrán exceder los c i ento oc h enta días contados a pa rtir de
la determi nación del monto a pagar .
Párrafo III . - En caso de incumplimiento a la forma de pago establec i do en
e s te artículo , se aplicarán las sanciones estab l ecidas en el Cód i go
Tr ibutario al saldo adeudado.
Artículo 10 .- Criterios para rechazar la solicitud . La Dir e cció n General
d e Impues t o s Internos (DG II ) podrá rechazar la so li citud para acog er se a
la presente ley en los sigu i entes casos :
1 ) Cuando se trate de bienes o derechos d i stintos a los establecidos en
el artículo 4 de esta ley .
2) Cuando no se hayan aportado conjuntamente con l a solic i tud todo s los
documentos que acrediten la titularidad de los bienes objeto de la
declaración .
3) Cuando la Di rección Genera l de Impuestos Internos ( DGII) comprueb e que
la documentación aportada haya sido alterada o no corresponda con los
b i enes objeto de dec l aración.
4) Cuando no cumpla con lo establecido en la presente ley .
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Ley de transparencia y Revalorización Patr i mon i a l
PAG. 10
Párrafo.- La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) deberá
aceptar o rechazar la solicitud en un plazo no mayor de tre i nta (30) días
l aborables contados a partir de su recepción , no p udiendo entende rs e un
s il encio administrativo positivo . En el caso de que se trate de un
r echazo por l as condic i ones establecidas en los numerales 2) , 3) y 4) del
p r esente art í culo , el interesado podrá re introducir la so li citud dentro
del plazo estab l ec i do en el artículo 9, en una segunda y ún i ca
oportuni d ad .
Artículo 11. - Procedimientos. Los interesados en acogerse a l os
b e nef i cios de la presente ley , deberán solic i tar l o por esc r ito a la
Di rección General de Impuestos Internos , la cual dispondrá mediante norma
general la forma , formularios , tratamientos contab l es y procedimien t os a
s e gu i r para dar cumplimiento a la presente ley .
Artículo 1 2. - Entrada en vigencia. La presente l ey entrará en v i gencia
después de su promulgación y publicación según lo establecido en la
Constitución de la República y transcurr i dos los plazos fijados en el
Código Civ i l Dom i nicano .
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Di putados , Palacio del
Congreso Nacional , en Santo Domi ngo de Guzmán , Distr ito Nac i onal , cap i tal
d e la Repúbl i ca Dominicana , a los siete ( 7) días del mes de febrero de l
año dos mil veinte (2020) ; años 176 . 0 de la Independenc i a y 157 . 0 de la
Res taurac i ón.
Radh~ cho Cuevas
Presidente
RH PG - EOM/ap - jg
CONGRESO NACIONAL
ASUNTO :
Ley de Transpa r encia y Revalorización Patrimonial
PAG.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado , Palac i o del Congreso Nac i ona l, en
San to Domingo de Guzmán , Distrito Naciona l, cap i tal de la Repúb l ica
Domi nicana , a lo s diez(l0) dí as del mes de f ebrero del año dos mi l vei nte
(2020) ; años 176 de la Independencia y 157 de la Restaurac i ón .
Reinaldo Pared Pér
Presidente .
'
Luis René Cana: n
Se cretario .
!:(,': :, Fernando Mateo Vásquez,
Secre t ario .
f
sf
DANILO MEDINA
Presidente de la República Dominicana
En eJerc1c10 de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de la
Constitución de la República.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para su conocimiento y ejecución.
DADA en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional , Capital de la
República Dominicana, a los diecinueve ( 19) días del mes de febrero del año
dos mil veinte (2020); año 176 de la Independencia y 157 de la Restauración.