TEMA:

SECTOR INDUSTRIAL Y SIDERURGICO DE LA PROVINCIA DE

ESMERALDAS

INDICE

INTRODUCCIÓN

La industria siderúrgica es considerada la espina dorsal del desarrollo industrial

de un país. Su posición estratégica a nivel mundial le brinda una ventaja sobre otras
industrias. Y es que después de la industria del petróleo y el gas, la siderúrgica ocupa
los mayores niveles de ventas a nivel mundial, con aproximadamente 900 billones de
USD anuales, a la vez que emplea directamente a más de dos millones de personas, más
dos millones de contratistas y cuatro millones de empleos en industrias de apoyo.

El alcance de la industria siderúrgica se circunscribe a dos clases

económicas de acuerdo a la nomenclatura a cuatro dígitos de la Clasificación
Nacional de Actividades Económicas vigente en el Ecuador. Estas clases son: las
industrias básicas de hierro y acero (C2410)1, y las relacionadas con la fundición de
hierro y acero (C2431)2.

Los productos de la siderurgia, gracias a sus propiedades mecánicas, son

ampliamente utilizados en la industria petrolera, de la construcción, energética,
metalúrgica, metalmecánica, naval, automovilística, entre otras, generando un fuerte
encadenamiento productivo con estos sectores. Además, una vez concluida la vida útil
de los productos hechos con acero, estos pueden reciclarse para convertirse en nuevos
aceros que pueden emplearse en la producción de nuevas aplicaciones domésticas e
industriales.

Actualmente, la República Popular China es el mayor productor mundial de

acero y a la vez el mayor consumidor. En efecto, durante 2015 este país ocupó el 44,8%

1
Industrias Básicas de Hierro y Acero (C2410)
2
Industrias fundición de hierro y acero (C2431)
1
del mercado mundial de acero. Por su parte, en Latinoamérica destacan: Brasil,
México, Argentina, Venezuela y Colombia como los principales productores. Estos
países ocuparon los puestos: octavo (33.300.000 t), decimotercero (18.200.000 t),
vigesimoctavo (5.000.000 t), cuadragésimo séptimo (1.300.000 t) y cuadragésimo
noveno (1.200.000 t), respectivamente, en la producción mundial de acero crudo
durante 2015.

Ecuador es un importador de productos siderúrgicos por excelencia. Tres

grandes empresas cubren toda la demanda nacional de productos largos de acero
(Novacero, Adelca y Andec). Sin embargo, todo el acero laminado que consume el país
es importado, lo que representa un monto aproximado de 960 millones de USD por año.

OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL

Analizar y describir al sector industrial siderúrgico del Ecuador.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Realizar un breve diagnóstico del sector industrial siderúrgico.
 Realizar un breve diagnostico socio económico e histórico del sector industrial
siderúrgico.
 Determinar los indicadores económicos del sector industrial siderúrgico.

2
MARCO TEÓRICO

Los sectores productivos o económicos son las distintas ramas de la actividad

económica, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Se distinguen tres grandes
sectores denominados primario, secundario y terciario.

 Sector primario

Comprende las actividades de extracción directa y sin transformaciones de

bienes de la naturaleza. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario la
agricultura, la ganadería, la silvicultura (subsector forestal), la pesca y la avicultura
(subsector pesquero y piscícola).

El sector primario o agrario está formado por las actividades económicas

relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no
elaborados. Por lo usual, los productos primarios son utilizados como materia prima en
las producciones industriales. Las principales actividades del sector primario son la
agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza
y la pesca.

Los procesos industriales que se limitan a empacar, preparar o purificar los

recursos naturales suelen ser considerados parte del sector primario también,
especialmente si dicho producto es difícil de ser transportado en condiciones normales a
grandes distancias.

El sector primario suele ser una parte importante de los países en desarrollo, este
sector es el que hace el movimiento de los demás sectores ya que sin materia prima no
se desarrolla ningún producto para la industria, por ello este es el principal sector, este
promueve a el sector secundario.

3
 Sector secundario o transformador

El sector secundario reúne la actividad artesanal e industrial manufacturera,

mediante las cuales los bienes provenientes del sector primario son transformados en
nuevos productos. Abarca también la industria de bienes de producción, tales como
materias primas artificiales, herramientas, maquinarias, entre otros. De igual manera
comprende la industria de bienes de consumo, así como también la prestación de los
servicios a la comunidad.

 Sector terciario o de servicios

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las

personas y a las empresas. Lo cual significa una gama muy amplia de actividades que
está en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde la tienda de la esquina,
hasta las altas finanzas o el Estado.

Esmeraldas, también conocida como Tierra Verde, la cabecera cantonal

del Cantón Esmeraldas y capital de la Provincia de Esmeraldas, así como la urbe más
grande y poblada de la misma. Se localiza en la orilla derecha de la desembocadura
del río Esmeraldas, al norte de la región litoral del Ecuador, a una altitud de 15 msnm y
con un clima lluvioso tropical de 25°C en promedio.

En el censo de 2010 tenía una población de 154.035 habitantes, lo que la

convierte en la undécima ciudad más poblada del país. La ciudad es el núcleo del área
metropolitana de Esmeraldas, la cual está constituida además por ciudades y parroquias
rurales cercanas. El conglomerado alberga a más de 200.000 habitantes, siendo una de
las principales conurbaciones del Ecuador. La ciudad es conocida por ser
tradicionalmente el territorio afroecuatoriano por excelencia.

El sector productivo de Esmeraldas, se centra en la pesca y agricultura ya que su

suelo permite la producción de banano, cacao, arroz, maíz, palma africana, albahaca y

4
una gran variedad de frutas tropicales. Entre las principales especies forestales están:
chanul, balsa, laurel, sande, guayacán y tangaré, además de contar con el puerto de
Esmeraldas que es importante para la zona norte del Ecuador. Aquí se exporta
principalmente madera y astilla; también se exporta el banano y otros productos
agrícolas. En el sector industrial se encuentra la refinería de Esmeraldas dependiente de
Petroecuador. Así mismo, existen industrias manufactureras, madereras, de productos
químicos y derivados de petróleo.

5
CAPÍTULO I

Sector Industrial Siderúrgico en el Ecuador

El concepto de siderurgia deriva de la lengua griega. Se trata del proceso que

consiste en la extracción y la utilización del hierro. A través de la siderurgia se pueden
conferir diversos tratamientos al hierro para conseguir distintas aleaciones y tipos de
minerales.

La siderurgia es considerada como una industria básica por excelencia, ya

que sus productos se convierten en insumos imprescindibles para la construcción de
infraestructuras y para un importante número de industrias, por lo cual se constituye en
parte esencial de los procesos de industrialización de los países.

En la producción de acero existen dos rutas tecnológicas principales: la ruta

convencional que combina el alto horno con hornos de soplado de oxígeno, conocida
como ruta BF/BOF la alternativa de producción, mediante hornos de reducción directa y
fabricación de acero a través de hornos de arco eléctrico, conocida también como ruta
DR/EF.

Cabe destacar que la producción de acero a partir dela transformación del

mineral de hierro ya sea mediante la ruta BF/BOF o DR/EF- se conoce como siderurgia
integrada, mientras que la producción de acero a partir de la chatarra o hierro esponja
mediante el uso de hornos eléctricos, se conoce como industria semi-integrada o ruta
de refundición. En el caso de la industria semi-integrada las plantas de producción son
más compactas y poseen la ventaja de ser más flexibles desde el punto de vista
operativo (BĂLAN, 2009).

6
 En Ecuador no existe siderúrgica integrada puesto que la producción de acero
se concentra en la palanquilla, que se obtiene a partir de la refundición de la chatarra sea
ésta de origen nacional o importada, mediante el horno de arco eléctrico. Los derivados
importantes de la palanquilla son la varilla, el alambrón, barras laminadas en caliente y
perfilería liviana que, en su mayor parte, se destinan al sector de la construcción. A
diferencia de la siderúrgica integrada en el país sí se observa el sector gasífero,
petroquímico y eléctrico, los dos primeros en la provincia de Esmeraldas se llevan a
cabo a través de Petroecuador EP (Empresa Pública), ya que esta se encarga de tratar el
crudo de petróleo para transformar los derivados como gas licuado, gasolina, diésel
entre otros, además en el sector Eléctrico en la provincia se cuenta con Termo
Esmeraldas, las empresas antes mencionadas contribuyen al país con grandes réditos, y
a la provincia verde también le beneficia gracias a que genera fuentes de trabajo.

Entorno Nacional

De acuerdo a los datos oficiales del reporte de ILAFA

(Instituto Latinoamericano de Fierro y Acero), la producción de acero en el Ecuador
reporta en el año 2010 un volumen de 337.000toneladas métricas. El comportamiento de
esta producción ha sido creciente desde el año 2000 alcanzando una tasa del 481% en el
transcurso dela década.

En Ecuador existe una industria acerera, ya que no se cuenta con una siderúrgica
integrada que realice el proceso desde la fundición de mineral de hierro.
Actualmente, en el país existen 3 empresas acereras que poseen hornos para
procesamiento de briqueta/hierro esponja/pellets y chatarra principalmente:

7
NOVACERO

La producción de acero en Ecuador es insuficiente para cubrir la demanda que

existe, debido a que el sector acerero se caracteriza por una escasa diferenciación e
innovación de productos, que ha dado como consecuencia la producción de pocos
productos con escaso valor agregado. Como se señalaba anteriormente, la producción
nacional se limita a los derivados de la palanquilla. Así, para el año 2010se registró
una producción total de 337 mil TM3 y se ha mantenido un promedio del 75% de
utilización de la capacidad instalada.

Cabe mencionar que el país no es productor de tocho ni de planchón, por lo

que se debe recurrir a la importación de sus derivados para suplir la demanda de varios
sectores como el automotriz y el manufacturero que requieren de productos planos
laminados, perfiles estructurales, tubería, chapas, entre otros. Según información
proporcionada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador –SENAE-actualmente
se importan estos productos bajo la denominación de las partidas arancelarias 72 y73,
que corresponden a productos de fundición de hierro y acero (72), así como a
manufacturas de hierro y acero (73).

3
Toneladas Métricas

8
Cadena productiva en el Ecuador

La industria siderúrgica se caracteriza por altos costos fijos, economías de

escala, requerimientos intensivos de capital y utilización de mano de obra de alto nivel
de calificación, por el significativo impacto ambiental que implica su proceso
productivo.

La industria siderúrgica comprende una larga serie de fases productivas que van
desde la obtención del acero hasta las diferentes líneas de producción. En el primer caso
existen dos procesos para obtener el acero: el primero, la siderúrgica integrada, que
parte de la utilización de mineral ferroso; y, el segundo, la semi integrada, cuya materia
prima son la chatarra ferrosa y pellet y el producto obtenido es la palanquilla y el
planchón. Posteriormente, se sigue con dos grandes líneas de producción: una para la
fabricación de productos largos, que es el caso de la producción de las tres empresas
ecuatorianas (ADEL-CA, ANDEC y NOVACERO) y, la otra línea, que es de productos
planos. Los bienes finales que demandan los diferentes sectores productivos, se
producen mediante los procesos de laminación en caliente y en frío de la palanquilla
y los planchones. En nuestro país, en el caso de la palanquilla con el proceso de
laminado en caliente, se fabrican los productos denominados largos que son utilizados
en la industria de la construcción, edificaciones y la industria metalmecánica.

Oportunidades de negocio

La instalación de una siderúrgica integrada en Ecuador se ve condicionada por

dos factores: la producción mínima de una planta rentable y el abastecimiento de
materias primas. Al considerarlos requerimientos de la ruta tecnológica BF/BOF, la
producción mínima rentable es de 4millones de TM anuales, con una provisión de
mineral de hierro superior a las 4 millones de TM anuales y 2 millones de TM anuales
de coque, siendo ésta una producción superior a la demanda requerida a nivel nacional,
ya que las proyecciones de consumo de acero para el 2025 demuestran que existiría una
demanda de 2 millones de TM anuales. Adicionalmente, no existen en el país las
suficientes reservas probadas de mineral de hierro, coque y caliza, requeridas para este
grado de producción. Por su parte, la ruta DR/EF ofrece mayores expectativas, no solo

9
por la flexibilidad en lo referente a materias primas sino también por la oportunidad de
producir, a pequeña escala, alrededor de 2 millones de TM anuales. Cabe destacar que
los procesos DR/EF que utilizan gas natural son los más establecidos y se dispone de
una importante experiencia comercial por su menor inversión. Sin embargo, esto
implica restricciones para implantar esta tecnología en el país, debido a que no se
dispone de reservas probadas de gas natural y mineral de hierro (Xuan, 2016). Al
considerar la demanda insatisfecha, las proyecciones de crecimiento de consumo de
acero a nivel nacional y las restricciones tecnológicas de las rutas DR/EF y BF/BOF, se
recomienda para el país la producción de acero “acería” mediante la “ruta de
refundición”, con el objetivo final de remplazar las importaciones de planchón y tocho.

Es importante mencionar que esta forma parte de la ruta tecnológica DR/EF y

existe la posibilidad de implementar una estrategia de integración hacia atrás en
la cadena de valor, mediante los procesos de Reducción Directa (DR). Esto implicaría
que, si se prueban reservas suficientes de materias primas en el futuro, se podría pasar
de una acería a una siderurgia integrada. La refundición implica la reutilización óptima
de chatarra, mediante el uso de un horno de arco eléctrico que produce acero fundido,
conocido también como colada. A partir de allí se produciría el planchón y el tocho;
estos semi elaborados se trasladan finalmente a los trenes de laminación para la
producción de productos termina-dos como laminados, bobinas, chapas y perfiles. Las
principales líneas de producción identificadas en esta ruta son: la de bobina delgada
laminada, la de plancha laminada y la de perfiles laminados en caliente. La propuesta de
producción de acero por la ruta de refundición sería óptima, porque existe experiencia
en el sector con el uso de hornos eléctricos y la disponibilidad de materia prima
(chatarra), tanto de origen nacional como importada.

Del análisis estratégico se desprende que las proyecciones de consumo de acero

en Ecuador, así como la demanda insatisfecha de productos derivados del planchón y el
tocho, han provocado la importación de estos insumos que son requeridos por los
sectores productivos manufactureros. Para lograr la sustitución de dichas importaciones,
que actualmente ascienden a los 790 millones de dólares anuales, se ha identificado
como una oportunidad de negocio la incursión en este segmento productivo.

10
 En base a lo investigado se podría indicar que el sector siderúrgico integral en el
Ecuador no se explota, si no la industria siderúrgica o acerera, en la provincia de
Esmeraldas sólo se observa la distribución de productos terminados en las empresas
encargadas de la distribución de los mismos.

11
CAPÍTULO II

Industria Siderúrgica en el Ecuador

Según lo investigado en el capítulo anterior, la industria siderúrgica integrada no

se observa en el país debido a la poca extracción de los minerales necesarios para la
elaboración del hierro. Pero sí encontramos grandes industrias siderúrgicas que
importan la materia prima y entregan al consumidor un producto acabado, de ahí la
importancia de la industria siderúrgica como la espina dorsal del desarrollo industrial de
las economías emergentes. Sin embargo, en Ecuador, no se ha estudiado a profundidad
su nivel de competitividad. Frente a esto, en esta investigación se introducen dos
indicadores de ventajas comparativas reveladas con base en las exportaciones y las
ventas internas que permite determinar, de forma cuantitativa, su nivel de
competitividad desde el plano de análisis cantonal. De acuerdo al comportamiento
longitudinal de estos índices entre los años 2011 y 2016, se demuestra entonces que la
industria siderúrgica de Guayaquil es la más competitiva del país. En la figura uno se
puede observar que la exportación de productos es inferior a las ventas internas, es decir
las industrias siderúrgicas en el país apenas producen para el consumo.

12
Figura 1: Indicadores de exportaciones frente a ventas internas. Ecuador 2016

El sector siderúrgico es de suma importancia para el desarrollo de los

proyectos de inversión hidrocarburíferos, de telecomunicaciones, mineros, eléctricos e
hidroeléctricos que desarrolla el gobierno ecuatoriano en la actualidad, encaminados al
cumplimiento del objetivo diez del Plan Nacional del Buen Vivir, que busca impulsar la
transformación de la matriz productiva del país. De ahí la importancia de estudiar su
nivel de competitividad, pues facilitaría la identificación de oportunidades de
mejora de políticas públicas orientadas al desarrollo industrial de la nación.

La competitividad es definida como aquella medida en la que el desempeño de

una unidad productiva, ya sea una empresa, industria o la misma economía nacional,
permita hacer una comparación de su posición respecto a la competencia, y que a su
vez, posibilite la identificación de las fortalezas y debilidades.

En consonancia con esta definición, existe una amplia variedad de estudios que
han intentado caracterizar y medir la competitividad de sectores industriales, ya sea
mediante modelos teóricos, o formulaciones matemáticas relativamente complejas
como los modelos de ecuaciones estructurales, el análisis factorial de componentes

13
principales o índices multidimensionales de desempeño económico. En todos los casos
anteriores se ha tratado a la competitividad como un constructo multidimensional
compuesto por innumerables variables que pueden ser muy específicas de los entornos
empresariales en los que se mide.

De tal forma, la transferencia de estos modelos o enfoques a otros contextos

industriales podría resultar impráctica. De igual modo, las herramientas empleadas
requieren de un alto conocimiento por parte del analista, a la vez que demandan un alto
esfuerzo de recopilación de datos.

En este contexto, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL), propone analizar la competitividad de un sector industrial nacional sobre la
base de su comportamiento exportador. Este enfoque ex post, materializado en la
metodología CAN (Competitive Analysis of Nations) a través de varios indicadores
entre los que destacan los índices de ventajas comparativas reveladas, ha sido utilizado
de forma recurrente en la literatura científica para diagnosticar el nivel de
competitividad de ciertas industrias a nivel agregado. Sin embargo, estos estudios
han analizado únicamente las ventajas comparativas factibles de ser relevadas a través
del análisis de los flujos del comercio internacional, desconociendo (o desvalorizando)
la relevancia de los flujos comerciales totales (internos y externos) para el análisis de la
competitividad nacional de ciertos sectores industriales en vías desarrollo, que no se
destacan por el volumen de sus exportaciones.

Frente a esto, este estudio buscó identificar el nivel de competitividad nacional

de la industria siderúrgica del Ecuador, por regiones (específicamente empleando el
nivel cantonal como unidad de análisis), a través de un enfoque ex post en
aproximación a la metodología CAN de la CEPAL, basado en índices de ventajas
comparativas reveladas con base en las exportaciones, pero también enfocado a las
ventas al mercado nacional. Este enfoque, se presenta en esta investigación como una
alternativa a los complejos modelos referenciados en la literatura, que no permiten
evaluar la competitividad nacional ex post de sectores industriales con un bajo
potencial exportador.

14
CAPÍTULO III

Caracterización de la industria siderúrgica del Ecuador

La Figura 2 muestra el total de empresas siderúrgicas que existían por cada

provincia a inicios de 2015 en el Ecuador. De ahí puede observarse que el
conglomerado de las industrias del hierro y acero está compuesto por 258 empresas.
La mayor cantidad de estas se encuentran distribuidas en las provincias de Pichincha
(40,7%), Guayas (24,4%), Azuay (9,7%), Tungurahua (5,0%), Imbabura (4,7%) y Loja
(3,5%).

En total, estas provincias abarcan el 88% del sector a nivel nacional (INEC,
2017).

15
Figura 2: Cantidad de empresas siderúrgicas por provincia. Ecuador, 2014.

La figura 3 muestra la distribución geográfica de las empresas siderúrgicas del

Ecuador a nivel cantonal. Como puede observarse, el cantón Quito, en la provincia de
Pichincha, ocupa el primer lugar a nivel nacional en cuanto al tamaño de la industria.
Sus 96 empresas, en total representan el 37,2% de toda la industria a nivel nacional.
Destacan también, en orden descendente, el cantón Guayaquil (19,8%), Cuenca (9,3%)
y Ambato (5%).

Figura 3: Distribución geográfica de las empresas siderúrgicas por cantón. Ecuador,

2014.

A pesar de que Quito tiene una mayor presencia de empresas del ramo, es
Guayaquil la que tuvo las mayores ventas netas durante 2014, tal como lo muestra la
Figura 3. Allí se observa que Guayaquil destaca con el apabullante 91,2% de todas
las ventas totales anuales, mientras que Quito solo aportó el 1,3%. En este sentido
también destaca el cantón Cuenca con el 5,8%. El resto de cantones no tiene una
participación importante, por lo que puede afirmarse que el bastión de la industria
siderúrgica ecuatoriana se encuentra en estas tres ciudades, pues en total, abarcaron el
98,4% de las ventas netas anuales del sector a nivel nacional. El aporte total de la
industria siderúrgica ecuatoriana a la economía nacional fue durante 2014 de

16
1.151.282.857 USD, lo que representó solo el 0, 67% de todo el ingreso comercial neto
del Ecuador durante el mismo período.

Figura 4: Ventas de la industria siderúrgica en cantones seleccionados (expresadas en

millones de USD). Ecuador, 2014.

(INEC, 2017), La metodología del Directorio de Empresas y Establecimientos

(DIEE) clasifica las empresas del Ecuador en cuatro categorías: microempresa, pequeña
empresa, mediana empresa “A”, mediana empresa “B” y gran empresa. Los criterios
utilizados para esta clasificación se presentan en la Tabla 1.

La figura 5 muestra la producción de las empresas que conforman el sector

siderúrgico de Guayaquil según su tamaño. De aquí se deduce que la mayoría de las
empresas del sector o específicamente el 76,47%, son microempresas y pequeñas
empresas. Sin embargo, son estas, las que ocuparon los menores niveles de ventas netas

17
durante 2014 con menos del 1%, el 97,4% de las ventas del sector en Guayaquil, fue
generado por grandes empresas.

Figura 5: Tamaño de las empresas que conforman el sector siderúrgico. Guayaquil 2016

Indicadores de Competitividad de la industria siderúrgica en el Ecuador

Las figuras 6 y 7 muestran el comportamiento de los índices de ventajas

comparadas sobre la base de las exportaciones y las ventas internas, respectivamente,
entre los años 20011 y 2016. Como puede observarse en ambos casos, la industria
siderúrgica de Guayaquil muestra ventajas comparativas respecto a otras regiones del
país, desde el enfoque de las exportaciones y las ventas internas.

La Figura 6 muestra que respecto a las exportaciones, estas ventajas

comparativas han sido muy marcadas de forma ininterrumpida entre 2009 y 2014, pues
el IVEij ha tomado valores superiores a dos. El resto de regiones en estudio tienen

desventajas comparativas reveladas.

Por su parte, de la Figura 7 se deduce que en el Ecuador, solo Guayaquil y

Quito tienen ventajas comparativas respecto a las ventas al mercado nacional. Y a
pesar de que Guayaquil destaca ligeramente sobre la capital en este aspecto, ambas
regiones tienen ventajas comparativas débiles, dado que sus respectivos IVV ij son

mayores que la unidad, pero menores a dos. El resto de los cantones con presencia de

18
empresas siderúrgicas (Cuenca, Rumiñahui, Santo Domingo y Latacunga) ofrecen
desventajas comparativas respecto a Guayaquil y Quito.

Figura 6: Índice de ventajas comparadas de la industria siderúrgica de cantones

seleccionados respecto a las exportaciones. Ecuador 2014

Figura 7: Índice de ventajas comparadas de la industria siderúrgica respecto a las ventas

internas de cantones seleccionados. Ecuador, 2014.

CONCLUSIONES

Esta investigación determinó la presencia de ventajas y desventajas

comparativas reveladas con base en las exportaciones y las ventas internas, de la
industria siderúrgica del Ecuador desde un plano de análisis cantonal.

19
 A nivel nacional, el 65,1% de las empresas siderúrgicas se encuentran
localizadas en las provincias de Guayas y Pichincha. Específicamente Quito y
Guayaquil son los cantones con mayor presencia de empresas del ramo a nivel
nacional, con el 37,2% y el 19,8% respectivamente. En este entramado, la industria
guayaquileña se establece como un puntal importante para toda la industria a nivel
nacional al ser la más importante en cuanto a exportaciones (91,8%) y ventas al
mercado nacional (91,2%).

El 0,37% de todas las exportaciones manufactureras ecuatorianas fue aportado

por la industria siderúrgica de Guayaquil durante 2014, lo que representó a su vez, el
0,09% de todas las exportaciones del Ecuador.
También durante 2014, entre todas las empresas de manufactura del
cantón Guayaquil, el sector siderúrgico facturó el 6,54% de las ventas al mercado
nacional, y tuvo un peso del 1,07% en las exportaciones.

La industria siderúrgica guayaquileña está conformada principalmente por

micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes). Solo el 4,72% corresponde a grandes
empresas. No obstante, son estas últimas las que ocuparon durante 2014 el 95,87% de
las ventas netas del sector, y específicamente el 93,96% de las exportaciones.

Después del análisis de competitividad realizado en la sección anterior de este

trabajo, puede concluirse que la industria siderúrgica de Guayaquil es la más
competitiva del Ecuador. Esto se sustenta en el hecho
de que el peso de sus exportaciones en el agregado de las exportaciones totales del
cantón, fue en promedio, entre 2011 y 2016, 3,42 veces mayor al peso de toda la
industria siderúrgica nacional en las exportaciones totales del Ecuador. Asimismo, la
participación de sus niveles de ventas internas respecto a las ventas internas totales
generadas por el cantón, fue en promedio, 1,6 veces superior al aporte de toda la
industria siderúrgica en la economía nacional en igual período.

A pesar de ello, y como resultado del desarrollo de la matriz productiva

impulsada por el gobierno del Ecuador, en los años que están por venir, debe
seguirse fortaleciendo el sector, y revisar las buenas prácticas de los países de la

20
región que tienen una industria siderúrgica fortalecida y altamente competitiva en
mercados internacionales, tales como Brasil, México, Argentina, Venezuela y Colombia.

A pesar de su aplicación en el contexto de la industria siderúrgica nacional, el

enfoque aquí presentado a través de índices de ventajas comparativas relevadas, puede
ser aplicado a cualquier contexto industrial.

Es importante destacar que estos resultados sirven de insumo para una discusión
de políticas de mejora sobre los sectores que muestran ventajas comparativas. Sin
embargo, la información que brinda este enfoque no es absoluta, por lo que debe
emplearse como complemento a otras estrategias de análisis de la competitividad
sectorial.

RECOMENDACIONES

Al considerar la demanda insatisfecha de productos derivados del planchón y el

tocho, que son importa-dos en su totalidad, se recomienda desarrollar el estudio de
prefactibilidad para la construcción de una planta de producción que permita sustituir
las importaciones de estos derivados. El estudio debe considerar la ruta tecnológica de
la refundición y la posibilidad de establecer una industria siderúrgica integrada. Se
deberá incluir, además, la propuesta de Modelo de Gestión para la operación de la
planta.

Se recomienda realizar un estudio de mercado a detalle con el fin de determinar

las características de los productos terminados que conforman la demanda insatisfecha
en el país.

Se recomienda realizar avances en la prospección de minerales de hierro para

actualizar el inventario de recursos mineros, con el fin de establecer una industria
siderúrgica integrada.

21
REFERENCIAS

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regionally”.
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ANEXOS

Entrevista Estructurada

1. Conoce usted lo qué es siderurgia

2. En el país existe la siderurgia integrada
3. Cómo evaluaría el sector siderúrgico en el país
4. El sector gasífero y el petroquímico son importantes, ¿por qué?
5. Considera que son más las ventajas (económico), frente a las desventajas
(contaminación ambiental) de que la Refinería esté ubicada en Esmeraldas.
6. ¿El sector eléctrico proporciona réditos a la provincia y país?

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