DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
REPUBLICA DEL PERÚ
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
SISTEMA ELECTRICO RURAL
COTAHUASI III ETAPA
PROPIETARIO
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre
CIP Nº 27019
JULIO 2011
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 1
CIP Nº 27019
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
Autor:
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre
© 2011
DIRECCION GENERTAL DE ELECTRIFICACION RURAL
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DEGER/MEM
Declaración de Impacto Ambiental del Sistema Eléctrico Rural de Cotahuasi III Etapa
Av. Las Artes Nº 260 San Borja – Lima – Perú
Correo electrónico: webmaster@ [Link]
Teléfono: (51) (1) 6188700
Cita Sugerida:
O.Y. Ingeniería E. I. R. Ltda.
Calle Panamá Nº 140 B Urb. Santa Patricia - La Molina – Lima - Perú
Correo electrónico: oscar_yangali@[Link] / oscar_yangali 2003@[Link]
Teléfonos: +51-(0)01-3496551. Cel 993569348
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SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
INDICE
Pag.
Índice 003
1 DATOS GENERALES DEL TITULAR DEL PROYECTO 006
1.1 Nombre o razón social del Titular del Proyecto 006
1.2 Av. / Jr. / Calle ..006
1.3 Distrito / Urbanización ..006
1.4 Provincia y Departamento ..006
1.5 Representante Legal ..006
1.6 Teléfono ..006
1.7 E-mail ..006
2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ..007
2.1 Marco Legal ..007
2.1.1 Normas Generales ..007
2.1.2 Normas de Calidad Ambiental ..020
2.1.3 Normas Específicas ..025
2.1.4 Del estudio de ingeniería definitiva ..029
2.2 Marco Institucional ..029
2.2.1 Rol de las Diferentes Instituciones ..029
3.0 DESCRIPCON DEL PROYECTO ..030
3.1 Antecedentes del Proyecto ..030
3.2 Ubicación política y geográfica: 030
3.3 Objetivo del proyecto de Ingeniería: 036
3.4 Objetivo de la Declaración de Impacto Ambiental 037
3.5 Vías de acceso y Límites: 037
3.6 Localidades beneficiadas 039
3.7 Selección de ruta 040
3.8 Características eléctricas del sistema 040
3.8.1 Punto de Interconexión con el SER “Electrificación de 09 Localidades del Valle del
Río Ene, Distrito de Río Tambo, Provincia de Satipo, Región Junín”; 040
3.8.2 Infraestructura a Implementar sobre las Líneas Primarias 044
3.9 Características del equipamiento 047
3.9.1 Postes 047
3.9.2 Conductor 047
3.9.3 Aisladores 047
3.9.4 Retenidas y anclajes 048
3.9.5 Puesta a tierra 048
3.9.6 Material de Ferretería 048
3.10Servidumbre 048
3.11Descripción de la ejecución de obras 048
3.11.1 Medidas previas al Inicio de la Obra 048
3.11.2 Consideraciones a tener en cuenta para la ejecución de la Obra 050
3.11.3 Actividades de Construcción 051
3.11.4 Referente a las Casas-Campamentos 055
3.11.5 Referente al Personal Foráneo 056
3.11.6 Referente a la Movilización de Equipos 056
3.11.7 Referente a los Caminos de Acceso 057
3.11.8 Referente al Agregado extraído de las Canteras 057
3.11.9 Referente a la Eliminación de Residuos Sólidos y Manejo de Emisiones y Disposición
de Residuos en la Fase de Construcción 057
3.11.10 Referente a la limpieza de la franja de Servidumbre 060
3.11.11 Referente a la Franja de Servidumbre 061
3.11.12 Referente al Montaje de los Equipos Eléctricos 062
3.11.13 Referente al Cruce de Cuerpos de Agua 062
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3.11.14 Referente a posible contaminación del suelo 062
3.11.15 Referente a la señalización en la Ejecución de las Obras 062
3.11.16 Material de Seguridad 068
3.12 Descripción de la Fase de Operación 068
3.12.1 Descripción de las Actividades de Operación 069
3.12.2 Manejo y Disposición de Emisiones y Residuos en la Fase de Operación 069
3.13 Fase de Cierre y Abandono 070
3.14 Plazo de Ejecución y Cronograma 070
3.15 Valor Referencial del Proyecto 071
4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE 073
4.1. Ambiente físico 073
4.1.1 Área de Influencia Directa e Indirecta 073
4.1.2 Clima y Meteorología 073
4.1.3 Calidad del Agua; Aire y Ruido. 077
4.1.4 Fisiografía y Topografía 079
4.1.5 Geología General 080
4.1.6 Sismicidad 083
4.1.7 Hidrografía 084
4.1.8 Suelos 085
4.1.9 Capacidad de Uso Mayor de la Tierra 086
4.1.10 Uso Actual del Suelo 086
4.2 Ambiente Biológico 089
4.2.1 Zonas de Vida 089
4.2.2 La Fauna 090
4.2.3 La Flora, 092
4.2.4 Metodología de evaluación del recurso Biótico 096
4.2.5 Áreas Naturales Protegidas por el Estado 097
4.3 Ambiente Social 099
4.3.1 Aspectos demográficos 099
4.3.2 Problemática Poblacional con los Nativos 102
4.3.2 Migración: 112
4.3.3 Actividades Económica 112
4.3.4 Recursos Culturales (Arqueología): 113
5 IMPACTOS AMBIENTALES RELEVANTES DEL PROYECTO 114
5.1 Generalidades 114
5.2 Impactos Ambientales Identificados durante la Etapa de Construcción 114
5.2.1 En el Medio Físico 114
[Link] Impactos sobre el Aire 114
[Link] Impactos sobre el Suelo 115
5.2.2 Impactos sobre el Medio Biológico 115
5.2.3 Impactos en el Ambiente Socioeconómico 117
5.3 Impactos Ambientales Identificados durante la Etapa de Operación 118
5.3.1 En el Medio Físico 118
[Link]. Componente Aire 118
[Link] Impactos Sobre el Suelo 118
5.3.2 Impactos en el Ambiente Biológico 118
5.3.3 Impactos en el Ambiente Socioeconómico 118
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 118
6.1 Objetivos 121
6.2 Instrumentos de Aplicación 121
6.3 Programa de Prevención y/o Mitigación durante las etapas de construcción y operación 121
6.3.1 En el Medio Físico 121
6.3.2 En el Medio Biológico 123
6.3.3. En el Medio Socioeconómico 126
6.4 Programa de Manejo de Actividades del Proyecto 127
6.4.1 Subprograma de Manejo de Adecuación y Restauración de áreas de uso temporal. 127
6.4.2 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos 129
6.4.3 Subprograma de Manejo de acciones luego del cese de obras de Construcción 130
6.4.4 Calidad estética 130
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6.5 Programa de Monitoreo 130
6.5.1 Objetivos 130
6.5.2 Operaciones que serán Monitoreadas 133
6.5.3 Fase de Construcción 133
6.5.4 Fase de Operación 135
6.5.5 Durante el Cierre y Post Cierre Abandono 137
6.5.6 Frecuencia de Monitoreos 137
6.6 Plan de Relaciones Comunitarias 137
6.6.1 Objetivos 137
6.6.2 Impactos a controlar 138
6.6.3 Población beneficiada 138
6.6.4 Descripción de actividades a desarrollar 138
7 PLAN DE CONTINGENCIAS 143
7.1 Alcances y ámbito 143
7.2 Objetivos 143
7.3 Base legal 144
7.4 Actualización y vigencia del Plan de Contingencia 144
7.5 Metodología 144
7.6 Análisis de Riesgos 145
7.7 Organización del Sistema de Respuesta a Contingencias: 146
7.8 Conformación de Brigadas y su capacitación 147
7.8.1 Procedimiento para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta 148
7.9 Implantación del Programa de Contingencias 148
7.9.1 Recomendaciones en diseño de Obra para disminuir Riesgos 149
7.9.2 Medidas aplicables en fase de Construcción: 149
7.9.3 Medidas aplicables en la fase de Operación y mantenimiento 150
7.10. Diagrama de Flujo secuencial 150
7.11 Manejo de Contingencias 151
7.11.1 Contingencia Accidental: 151
7.11.2 Contingencia Humana: 151
7.11.3. Contingencia Técnica 151
7.12 Acciones de Contingencia durante la Construcción, Operación y Abandono 152
7.12.1 Soporte técnico del Programa de Contingencia 152
7.12.2 Planes de acción: 152
7.13 Restablecer el suministro eléctrico y rehabilitar daños y recuperar pérdidas 160
7.14 Procedimiento para la revisión y actualización del Plan de Contingencia 160
7.15 Lista de Contactos de Contingencias 161
7.11616 Costos 161
7.17 Responsable del Plan de Contingencia 161
8. PLAN DE ABANDONO 163
8.1 Objetivo 163
8.2 Procedimiento 163
8.3 Cierre Temporal 163
8.4 Cierre Total 164
8.5 Cierre parcial 164
8.6 Cierre Total 166
8.6.1 Primera Etapa, 166
8.6.2 Segunda Etapa. 166
9. ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO 168
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 171
ANEXOS: 172
Anexo Nº 01 Declaración jurada de compromiso de responsables del proyecto 173
Anexo nº 02: Mapas temáticos 175
Anexo nº 03: Archivo fotográfico 186
Anexo nº 04: Oficio Nº 2836-2010/DA/DREPH/INC del 05.08.2010 que realiza la entrega del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos del “Sistema Eléctrico
Rural Electrificación de 09 localidades del Valle del Rio Ene distrito de RioTambo
provincia de Satipo Región Junín”, 190
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1 DATOS GENERALES DEL TITULAR DEL PROYECTO
1.1 Nombre o razón social del Titular del Proyecto
Razón Social: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURAL
1.2 Av. / Jr. / Calle
Av. Las Artes Nº 260
1.3 Distrito / Urbanización
Distrito de San Borja
1.4 Provincia y Departamento
Lima
1.5 Representante Legal
Ing. Fernando Octavio Rossinelli Ugarelli
Director General de Electrificación Rural
1.6 Teléfono
(51) (1) 6188700
1.7 E-mail
webmaster@ [Link]
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2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El presente Estudio de Impacto ambiental, ha sido elaborado teniendo en cuenta las siguientes
normas vigentes aplicables que regulan las actividades en el sector energético, emitidas por el
Ministerio de Energía y Minas y conexas de otros sectores, que garantizarán la sustentabilidad
jurídico-ambiental del Proyecto
Este Marco Legal está referido al conjunto de normas relacionadas con el uso de los recursos
naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el
contexto del desarrollo sostenible, dentro de este marco la autoridad competente del sector y
afines establecen reglamentaciones y términos de referencia para la elaboración de la
Declaración de Impacto Ambiental en Proyectos de Sistemas de transporte de Energía
Eléctrica.
2.1 Marco Legal
El marco legal en el que se circunscribe la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del
SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III; está conformado por las normas y/o
dispositivos legales vigentes en nuestro país, que tienen relación directa con la ejecución del
proyecto y la conservación del medio ambiente. Las normas que exponemos a continuación se
dividen en normas de carácter general y de carácter específico.
2.1.1 Normas Generales
a. Constitución Política del Perú.
La mayor norma legal en nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Señala también (artículos 66º al 69º), que los recursos
naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el
uso sostenible de éstos. También indica que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie se le puede privar
de su propiedad (artículo 70º). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de
interés nacional, declarados por Ley, éstos, podrán expropiar propiedades para su ejecución;
para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
b. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.
La nueva Ley General del Ambiente, publicada el 13 de Octubre del 2005, deja sin efecto el
Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D.L. Nº 613. Esta norma reconoce los
derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a participar responsablemente
en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles
de gobierno. Por otro lado manifiesta el derecho de toda persona a una acción rápida, sencilla
y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de
sus componentes.
Asimismo establece los lineamientos que rigen la Política Ambiental Nacional y su relación e
inserción con otras políticas de estado, señalando sus objetivos y principios; de este modo, la
inserta dentro del marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, reconociendo a este
último como un sistema integrado de mecanismos e instrumentos que permiten su aplicación
en los diferentes niveles del estado.
Señala también que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
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impactos ambientales de carácter significativo, están sujetos, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional (CONAM). Por lo tanto los proyectos o actividades que no están
comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Así también, define a los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, como instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así
como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad.
De este modo los Estudios de Impacto Ambiental y el proceso de evaluación ambiental son
reconocidos como instrumentos de gestión ambiental a nivel nacional, cuyo objetivo
fundamental es armonizar el desarrollo nacional con la política ambiental.
Es importante anotar, que esta nueva ley señala las responsabilidades del Estado con la
protección ambiental y reconoce las competencias ambientales a nivel sectorial, estableciendo
al CONAM como el ente regulador de la política ambiental nacional, así como el ejercicio de
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local.
(Debemos indicar que a la fecha el CONAM desactivado y sus funciones han sido transferidos
al Ministerio del Ambiente).
Por otro lado, define la responsabilidad ambiental de las empresas reconociéndolas como
responsables por sus emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que
pudieran generar sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de
sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen
por acción u omisión.
c. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N° 757
y sus modificatorias.
Modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el
objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Este código fue derogado por la
Ley General del Ambiente.
Establece (artículo 51º), que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la
elaboración de estudios de impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
d. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.
Aprobada el 23 de Abril del 2001, este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas a través de la ejecución del proyecto de inversión. En
esta norma se categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a la magnitud,
envergadura y ámbito de influencia del proyecto.
e. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N° 27446 Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el
Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio
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ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las actividades del
proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales
modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.
Con el Reglamento de la Ley del SEIA también se genera un beneficio directo para las
empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para elaborar
estudios ambientales que administrará el MINAM , se evitará la necesidad de obtener varios
registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales, con el ahorro
consecuente de tiempo y recursos.
Del mismo modo, para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública –
SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en
un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día siguiente de
publicado este dispositivo, aprobará disposiciones normativas para regular su manejo en
concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
La evaluación de impacto ambiental –EIA como instrumento de gestión ambiental de carácter
preventivo, contribuye a hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y toma de
decisiones en materia ambiental y debe ser utilizada por las autoridades competentes, para
aprobar y emitir la certificación ambiental y contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de las
políticas, planes, programas y proyectos de inversión bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el Reglamento y las demás normas complementarias.
Articulo 50.- Suscripción de los estudios ambientales
Los estudios ambientales, anexos y demás documentación complementaria deben estar
suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboración; asimismo, el estudio
ambiental debe ser suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su elaboración.
Toda documentación presentada en el marco del SEIA, tiene el carácter de declaración jurada
para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la
elabora y los demás profesionales que la suscriben son responsables por la veracidad de su
contenido.
f. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley
Nº 26821.
Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales,
constituyen patrimonio de la Nación. La ley en referencia, tiene como objetivo principal
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales
del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.
Señala (artículo 3º) que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible
de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un
valor actual o potencial en el mercado.
Establece (artículo 5º), que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Les reconoce también, su derecho a formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales (artículo 19º) se otorgarán derechos a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos.
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g. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica, Ley N° 26839.
Norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes
en concordancia con los artículos 66º y 68º de la Constitución; con implicancia en la
conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener los
procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.
h. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley 27308
Aprobada en Julio del 2000, tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su
aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo
establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en la Ley General del
Ambiente, y en la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales
y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
i. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología, Decreto Legislativo Nº 635.
Tipifica (artículo 304º y 305º) los delitos sobre los que infringiendo las normas sobre protección
del medio ambiente, contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos o gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.
En razón de la naturaleza del proyecto en estudio, el EIA deberá prevenir conductas que
menoscaben los valores o bienes jurídicos tutelados, conforme al listado de delitos ambientales
previstos por el Código Penal y leyes complementarias. A ello, habría que sumar o prever las
otras conductas de contenido penal conexas, como serían los delitos contra la salud, la
tranquilidad pública o el patrimonio cultural, entre otros.
j. Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.
Premisas Fundamentales
El agua constituye patrimonio de la Nación y su dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible; es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgado y
ejercida con el bien común; la protección ambiental y el interés de la Nación aclarando que no
hay propiedad sobre el agua
Disposiciones Generales
Artículo 2.- Dominio y uso púbico sobre el agua: Este artículo señala al agua como patrimonio
de la nación; sin embargo no reconoce quien es propietario del agua, destaca que esto abre las
puertas a un proceso de privatización de las aguas en el Perú.
Autoridad Nacional del Agua
Artículo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional. El inciso 4 de la ley señala que la Autoridad
Nacional aprobara las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica, propuestas por los
operadores hidráulicos.
Consejo Directivo
Articulo 19.- Conformación del Consejo Directivo:- La ley señala 12 miembros, en el texto
CAPITULO V.- ORGANIZACIÓN DE USUARIOS
Artículo 28.- Junta de Usuarios Articulo 32 Las Comunidades Campesinas y Nativas La norma
reconoce ahora a las comunidades nativas y campesinas como usuarios del agua.
USO DE RECURSO HIDRICOS
Articulo 36 Uso primario del agua y Articulo 43 Tipos de uso productivo del agua .. Destaca que
el artículo 36 se reconoce el derecho de la persona para satisfacer necesidades básicas al
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enumerar de una manera alfabética los tipos de usos no hay un orden de prioridad lo que
evidencia que la Autoridad Nacional del Agua establece ese orden.
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artículo 64: Derechos de comunidades campesinas y comunidades nativas Es un hecho
positivo indica que deben de estar atentos al Reglamento
PROTECCION DEL AGUA
Articulo 75 Protección del agua: La protección del agua se señala como medida de protección y
de conservación las cabeceras de cuencas donde nace el agua Indica la protección de las
cabeceras de cuencas como una protección a los intereses de las mineras, industrias y
proyectos especiales privados
Artículo 81º.- Evaluación de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con
el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional.
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
Articulo 105 Participación del sector privado en la infraestructura hidráulicas y Articulo 107
Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas El estado
promoverá la construcción de megaproyectos las mismas que cruzaran áreas de comunidades
luego es de justicia que se integren estas comunidades como socias . Señala que antes del
inicio de cualquier proyecto debe de haber un acuerdo previo entre comunidades y
empresarios.
k. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314
Esta norma establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales que se realicen dentro del ámbito de
las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de
dichas actividades, es regulada, fiscalizada y sancionada por los ministerios u organismos
reguladores o de fiscalización correspondientes.
l. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Decreto Supremo Nº 057-
2004-PCM
Aprobado el 24 de Julio del 2004, establece los procedimientos y criterios en la gestión y
manejo de residuos sólidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
Define también en su Título V sobre Infraestructura de Residuos Sólidos, las condiciones y
criterios para la selección de áreas de infraestructura, presentación de proyectos de
infraestructura, rellenos industriales y de seguridad, para disposición final de residuos en el
ámbito para la gestión no municipal, que es el caso del presente Estudio.
ll. Ley que regula el transporte de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley Nº 28252)
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y
de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Los alcances de la presente Ley, son la producción, almacenamiento, embalaje, transporte y
rutas de tránsito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y disposición
final, con participación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Ministerio de Salud
Empresas Transportistas y de las Municipalidades
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m. Ley General de Salud, Ley N° 26842.
Establece que la protección del medio ambiente (artículo 103º) es responsabilidad del Estado,
personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación, mantener dentro de los estándares
establecidos por la autoridad de salud, para preservar la salud de las personas.
Estipula que toda persona natural o jurídica (artículo 104º) está impedida de efectuar descargas
de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del
ambiente.
n. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 24047,
(12/12/84), modificada (artículos 4º y 5º) por Ley 24193.
El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la Comunidad
Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservación. La protección de los bienes inmuebles
culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco
circundante.
Los planes de desarrollo urbano y rural (artículo 12º) relacionados a obras públicas en general
y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien cultural
inmueble, serán sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorización previa del
Instituto Nacional de Cultura. Las obras no autorizadas serán suspendidas de inmediato por la
autoridad municipal de la circunscripción.
Los medios de comunicación sociales están obligados a estimular u desarrollar el respeto al
patrimonio Cultural de la Nación; en armonía con lo señalado en el artículo 37° de la
Constitución Política del Perú.
ñ. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 23853
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Los Órganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
Faculta a las Municipalidades (artículo 62º) según sea el caso, a planificar, ejecutar e impulsar
a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al
ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
Las funciones específicas (artículo 65º) de las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
o. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto
Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA
Establece el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las
municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; y garantiza la armonía entre el ejercicio del
derecho de propiedad y el interés social. Asimismo corresponde a las municipalidades planificar
el desarrollo integral dentro de su jurisdicción, promoviendo las inversiones así como la
participación democrática de la ciudadanía.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 12
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p. Ley General de Expropiaciones, Ley Nº 27117
Esta Ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
Los artículos de mayor relevancia para el proyecto son los siguientes:
Dispone (Art. 3) que el único beneficiario de una expropiación es el Estado. Menciona (Art. 7)
que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el
presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente ley.
Establece mecanismos (Art. 9) para acceder al trato directo, así como, los respectivos pasos
para enmarcar los acuerdos a la Ley, asimismo, establece (Art. 10 y 11) la naturaleza del sujeto
activo de la expropiación y la del sujeto pasivo de la expropiación.
La indemnización justipreciada (Art. 15), por un lado comprende el valor de tasación comercial
debidamente actualizada del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto
activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza
forzosa de la transferencia.
q. Reglamento de Clasificación de Tierras, Decreto Supremo Nº 0062/75-AG
Establece un Sistema Nacional de Clasificación de la Tierras adecuadas a las características
ecológicas de las regiones naturales del país. La Clasificación de tierras es un sistema
interpretativo para calificar a las tierras según su Capacidad de Uso Mayor o utilización óptima
permisible y se establece por grupos. Asimismo explica los requerimientos y la metodología para
realizar la clasificación. El presente reglamento busca difundir el uso racional permanente de las
Tierras y evitar la destrucción y deterioro del suelo, que incida desfavorablemente en la
estabilidad del régimen hidrológico de otros recursos naturales conexos.
r. Decreto Legislativo N° 1055
Publicado el 27.06.08, modifica los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la obligación de informar, la
información sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los procedimientos de
participación ciudadana, respectivamente.
Esta norma complementa el Decreto Legislativo N° 1013 que aprobó la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, en lo relativo a los Límites Máximos
permisibles (LMP) y el Sistema de Información Ambiental, a fin que la mencionada norme e
incorpore los mecanismos de transparencia, participación ciudadana y las sanciones aplicables
al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella. Contribuye a la mejora del marco
regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificación administrativa, modernización del Estado
y fortalecimiento institucional de la gestión ambiental.
Define al Límite Máximo Permisible (LMP) como la medida de la concentración o grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente.
Su cumplimiento es exigible legalmente por dicho Ministerio y los organismos que conforman el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Establece las obligaciones en materia de acceso a la
información ambiental de las entidades públicas con competencias ambientales y las personas
jurídicas que presten servicios públicos, conforme a lo señalado en el acápite precedente.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 13
CIP Nº 27019
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Señala que toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente
ante cualquier entidad pública respecto de infracciones a la normatividad ambiental, sanciones
y reparaciones ambientales, riesgos o daños al ambiente y sus demás componentes, en
especial aquellos vinculados a daños o riesgos a la salud de personas.
Asimismo que las entidades públicas deben establecer en sus ROF, TUPA’s u otros
documentos de gestión, procedimientos para la atención de las citadas denuncias y sus formas
de comunicación al público. Las entidades deberán enviar anualmente un listado con las
denuncias recibidas y soluciones alcanzadas, con la finalidad de poder hacer pública esta
información a la población a través del SINIA.
Se señalan los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana, precisando
que cuando se realicen consultas públicas u otras formas de participación ciudadana, el sector
correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su portal
institucional. Si las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como
consecuencia de los mecanismos de participación ciudadana que no son tomadas en cuenta, el
sector correspondiente deberá fundamentar por escrito las razones para ello
Finalmente se señala que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 49 de la Ley General del Ambiente referido a los procesos en los que
se promueven mecanismos de participación ciudadana.
rr. Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
El sector ambiental, conforme lo establece el artículo 5° del Decreto Legislativo N° 1013 de
creación del Ministerio del Ambiente, comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, al Sistema Nacional de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado; así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito
de su competencia, de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los suelos y de los
demás ámbitos temáticos que se establecen por ley.
El sector ambiental está integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su ámbito
orgánico.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados
e instituciones públicas en el ámbito nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad
civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
s. Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Mediante Ley Nº 29325, de fecha 4 de marzo de 2009 y publicado el 5 del mismo mes, se
promulgó la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. La Ley
desarrolla temas sobre las entidades competentes que forman parte del Sistema sus Órganos y
las Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), así como su
potestad sancionadora administrativa, su régimen laboral y económico, entre otros.
Objeto.-
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 14
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El objeto de la Ley es crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el
cual está a cargo del OEFA como ente rector.
Ámbito de aplicación.-
Este sistema rige para toda persona natural o jurídica, pública o privada, principalmente para
las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental.
Finalidad.-
El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión y fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil
y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley 28611, Ley General del
Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias,
programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables y
viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del
ambiente.
Entidades Competentes.-
La ley hace expresa referencia al Ministerio del Ambiente (MINAM), al OEFA y a las Entidades
de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local como entidades competentes, siendo el
Ministerio del Ambiente el ente rector.
Órganos y funciones del OEFA.-
El OEFA tiene como órgano principal un Consejo Directivo, el cual es competente para definir
la política institucional así como aprobar el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
El OEFA contará con un Tribunal de Fiscalización (TFA) que ejercerá funciones como última
instancia administrativa. Lo resuelto por el tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye
precedente vinculante siempre que esto se señale en la misma resolución.
El Consejo Directivo de la OEFA estará integrado por cinco miembros, dos a propuesta del
MINAG, y uno de ellos lo presidirá.
Las autoridades competentes podrán aplicar sanciones desde el decomiso de los objetos de la
infracción; la paralización de la actividad causante de la misma, su cierre temporal, parcial o
total, y otras que se consideren necesarias.
t. Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Aprobada el 23 de Abril del 2001, este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas a través de la ejecución del proyecto de inversión. En
esta norma se categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a la magnitud,
envergadura y ámbito de influencia del proyecto.
u. Decreto Legislativo N° 1078,
Publicado el 28.06.08 modifica la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, cuyo objetivo es adecuar las funciones del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental (SEIA), conforme a las directivas del Ministerio del Ambiente (MINAM).
Modifica los artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 12°, 15°, 16°, 17° y 18° de la Ley N° 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
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Contribuye a la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificación
administrativa, modernización del Estado y fortalecimiento institucional de la gestión ambiental
Entre los aspectos más relevantes tenemos:
- Comprenden en el ámbito de aplicación de la Ley, las políticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
- No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
- El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas siguientes:
Presentación de la solicitud; clasificación de la acción; evaluación del instrumento de
gestión ambiental; resolución; y, seguimiento y control.
- El MINAM, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, es
responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas
establecidas en la evaluación ambiental estratégica.
- Serán consideradas como autoridades competentes de administración y ejecución, el
Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales.
- Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artículo 17 de la ley y su
reglamento; y a las autoridades sectoriales, emitir la certificación ambiental de los
proyectos o actividades de alcance nacional o multirregional, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
- Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de los
proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su
competencia.
Asimismo, actualmente se encuentra en discusión en el Legislativo la propuesta de Reglamento
del Sistema Nacional de impacto ambiental, la misma que fue puesta en consulta pública en la
página web del Ministerio del Ambiente de conformidad con el numeral 2 del Artículo No. 48 de
la Ley General del Ambiente - Ley No. 28611.
En virtud a esta propuesta legislativa:
- El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, es un sistema único y
coordinado para la identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas, expresadas a
través de políticas, planes y programas, así como proyectos y actividades.
- Constituye el mecanismo de integración, coordinación e interacción transectorial entre los
distintos ámbitos y niveles de la gestión ambiental, teniendo en cuenta la conservación de
los recursos naturales y la biodiversidad, la salud y bienestar de las personas y la
protección del patrimonio histórico y cultural, para la evaluación ambiental estratégica y la
evaluación de impacto ambiental.
- Establece un proceso uniforme y único, que comprende los procedimientos,
requerimientos, etapas y alcances para conducir una adecuada evaluación de impacto
ambiental y que rige las actuaciones de las autoridades competentes de administración y
ejecución, tanto sectoriales nacionales, así como regionales y locales.
- Establece los roles, ámbitos de actuación, funciones y atribuciones de las autoridades
competentes de administración y ejecución relacionadas con la aplicación de este
instrumento de gestión ambiental; los compromisos y obligaciones del proponente o
Titular, así como los derechos de los ciudadanos.
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Exige a todas las instituciones públicas de nivel nacional, regional y local, así como a las
instituciones privadas y las organizaciones de la sociedad a cumplir con las políticas, normas,
instrumentos y procedimientos establecidos en el marco del SEIA.
v. Ley N° 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Establece el marco legal y técnico para la realización de Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuación del Manejo Ambiental.
Esta Ley promueve el cumplimiento de los objetivos de la política nacional ambiental
propiciando la conservación de los recursos naturales del país.
Señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), ahora fusionado en el Ministerio del
Ambiente en virtud a la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
1013 que aprueba la Ley de Creación, Organización y funciones del Ministerio del Ambiente,
deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecución (modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversión Privada” D. L. 757).
Indica que con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental, las
actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados
por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
Sistema Nacional de Información Ambiental
El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de integración
tecnológica, institucional y técnica que facilita la sistematización, acceso y distribución de la
información ambiental, así como el uso e intercambio de información para ayudar a los
procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.
El SINIA es un instrumento de Gestión Ambiental señalado en la Ley Nº 28611 (Ley General
del Ambiente) que promueve la consolidación de la información ambiental de los distintos
organismos públicos y privados.
Dentro de las funciones del SINIA está la de evitar la duplicidad de esfuerzos en la generación
de información existente, ayudar a conocer la realidad del país y generar conciencia ambiental.
En este sistema la población en general accede a información sobre los diferentes
componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos sólidos, entre
otros. La información está compuesta por indicadores ambientales, mapas temáticos,
documentos completos, informes sobre el estado del ambiente, legislación ambiental entre
otros.
w Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural D.S. Nº 025-2007-EM
Los Objetivos de la Ley Nº 28749 y su Reglamento de la Ley de Electrificación Rural tiene
como objetivos Reglamentar el marco normativo para la promoción y el desarrollo eficiente y
sostenible de la electrificación de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país
Entre los mecanismos para la promoción de la inversión privada en electrificación rural se
considerará el subsidio a la inversión para la ejecución de los SER. Dicho subsidio sólo podrá
ser otorgado como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada en
electrificación rural conducido por PROINVERSIÓN y desarrollado conforme a lo establecido en
el Título XIV del Reglamento
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 17
CIP Nº 27019
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Para el caso de las Instalaciones de Transmisión que integren los Sistemas Eléctricos Rurales
(SER), antes de iniciar cualquier obra se necesitará contar con la aprobación de un Estudio de
Impacto Ambiental. En los demás casos, se necesitará la aprobación de una Declaración de
Impacto Ambiental, antes de iniciar una obra.
La evaluación y aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) estará a cargo de la autoridad competente de acuerdo a las normas
ambientales y de descentralización vigentes. Sin embargo, si las obras de un SER abarcan 2 ó
más departamentos o regiones, la DGAAE será la autoridad competente.
Respecto al contenido de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) ésta deberá presentarse
de acuerdo al contenido mínimo de la DIA para ejecución de proyectos de Electrificación Rural
y al formato especificado en el Anexo 01, los cuales forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.
El plazo máximo para evaluar, aprobar o desaprobar la DIA para los proyectos de
Electrificación Rural, será de (15) días calendario y el plazo para que el titular del proyecto
absuelva las observaciones formuladas será de (5) días calendario.
A efectos de cumplir con el proceso de participación ciudadana, las Declaraciones de Impacto
Ambiental serán puestas en el portal web de la autoridad encargada de su evaluación por un
plazo de (7) días calendario y en el caso de los estudios de impacto ambiental, se Regirán por
lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 535-2004-MEM-DM.
x Decreto Supremo Nº 011-2009-EM Modificación de Reglamento de la Ley General
de Electrificación Rural
Define los parámetros mínimos de la Declaración de Impactos Ambientales para la ejecución de
obras de los Proyectos de Electrificación Rural desarrollados dentro del Marco de la Ley General
de Electrificación Rural y su Reglamento con el objeto de contribuir al desarrollo sostenible de las
zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del Perú.
Su Ámbito de aplicación son :
Líneas y redes eléctricas de distribución normalizadas para Sistemas Eléctricos Rurales
hasta 36 kV.
Pequeñas Centrales Hidroeléctricas hasta una potencia de 500 kW
Pequeñas Centrales Térmicas hasta una potencia de 500 kW
Pequeñas Centrales Eólicas hasta 500 kW.
Sistemas Fotovoltaicos para Sistemas Eléctricos Rurales
Combinaciones de las tecnologías anteriores.
y. Tratados, Convenciones, Convenios y Protocolos Internacionales
El Perú ha firmado y ratificado varios tratados internacionales, comprometiéndose a conservar
el medio ambiente y el patrimonio natural y cultural. La Constitución Política del Perú (1993),
Capítulo II, De los Tratados, Art. 55°, establece que: “Los tratados celebrados por el Estado y
en vigor forman parte del derecho nacional”.
Los principales tratados firmados y ratificados por el Perú, referentes al medio ambiente, los
recursos naturales y la conservación del patrimonio natural y cultural son los siguientes:
1 Los países miembros otorgarán Certificados de Obtentor a las personas que hayan
creado variedades vegetales, cuando éstas sean nuevas, homogéneas, distinguibles y
estables, y se hubiese asignado una denominación que constituya su designación
genérica" (Art. 4). Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las
Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América (Washington, 1940).
Ratificada por el Perú en 1946. Es un compromiso para proteger áreas naturales y
especies de flora y fauna.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 18
CIP Nº 27019
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2 Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Extinción
(CITES).
Firmada en 1973 y ratificada por el Perú en 1974. Compromete a establecer controles
de comercio de productos y especies de flora y fauna amenazadas de extinción.
3 Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Perú en 1981. Establece un
compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y natural del mundo y de los
países.
4 Convenio sobre Diversidad Biológica.
Firmado en Río de Janeiro en 1992 y ratificado en 1993, establece los compromisos
mundiales y nacionales referentes a la identificación y monitoreo de la biodiversidad; la
conservación in situ (áreas protegidas, introducción de especies foráneas, mantención y
protección los conocimientos de las poblaciones locales) y ex situ (colecciones
biológicas y bancos genéticos); el uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad; la investigación, capacitación, educación y conciencia pública; el control y
minimización de impactos negativos; el acceso a los recursos genéticos y a la
tecnología; el intercambio de información y cooperación entre los países desarrollados y
en desarrollo para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
5 Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
Adoptada el 22 de Marzo de 1985. Está orientada a proteger la capa de ozono.
6 Protocolo de Montreal sobre Sustancias que agotan la Capa de Ozono.
Adoptada el 16 de Setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar el uso
de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono.
7 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación.
Adoptada el 22 de Marzo de 1989. Establece normas para el transporte y la disposición
internacional de desechos peligrosos (radiactivos y tóxicos).
8 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Adoptada el 4 de Junio de 1992. Establece el marco internacional para encauzar
acciones conjuntas para la prevención de los cambios climáticos a nivel global.
9 Convenio OIT No. 169.
Ratificado por el Perú. Se refiere a garantizar los derechos culturales y de tierras de los
pueblos indígenas y de poblaciones minoritarias.
10 Decisiones del Acuerdo de Cartagena
El Perú es miembro de la Comunidad Andina (Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino),
en cuyo marco se adoptan decisiones que tienen carácter de ley y de cumplimiento
obligatorio por parte de los países.
La Decisión 345 fue aprobada en 1993 y se refiere al régimen común de
protección de los derechos de los obtentores de variedades vegetales, y entró en
vigencia el 01 de Enero de 1994. Establece lo siguiente: "L
La Decisión 381 (1996) norma el acceso a los recursos genéticos.
11 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de Junio de 1992).
la evaluación de los impactos sobre el medio ambiente. Aprobada por Resolución 1
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Proclama 27 principios referentes al medio ambiente y al desarrollo.
12 Agenda 21.
Aprobado por Resolución 1 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de 1992). Establece un ambicioso programa de
acción sobre todos los aspectos concernientes a la integración del medio ambiente con
el desarrollo.
13 Metas y Principios de la Evaluación de Impacto Ambiental. Decisión 14/25 del PNUMA
(1 7 de junio de 1987).
Establece 13 principios sobre
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2.1.2 Normas de Calidad Ambiental
a. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, Decreto Supremo Nº
074-2001- PCM
Aprobado el 24 de Junio del 2001, define los valores correspondientes para los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (Cuadro Nº 2.1.2-1).
Además, este reglamento establece las zonas de atención prioritaria, y señala la ejecución de
los planes de acción para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer la estrategia,
políticas y medidas necesarias para alcanzar los estándares primarios de calidad del aire en un
plazo determinado.
Cuadro Nº [Link]:
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Forma del Estándar
Contaminante Período Método de Análisis (1)
Valor* Formato
Anual 80 Media aritmética anual
Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre
24 horas 365 (método automático)
NE más de 1 vez al año
Anual 50 Media aritmética anual
Separación Inercial /filtración
PM-10
24 horas 150 Gravimetría
NE más de 3 veces al año
Monóxido de 8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Carbono 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año (NDIR) Método Automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual
Quimiluminiscencia
Dióxido de Nitrógeno
1 hora 200 (Método automático)
NE más de 24 veces al año
Fotometría UV
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces al año
(Método Automático)
Método para PM 10
Plomo Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año (Espectrofotometría de
absorción atómica)
*Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.
NE No Exceder.
(1) O método equivalente aprobado.
b. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto
Supremo N° 085-2003-PCM.
Esta norma establece los estándares de calidad ambiental para ruido (Cuadro Nº 2.1.2-2.) y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida
de la población y promover el desarrollo sostenible. Asimismo determina en sus disposiciones
complementarias que los sectores respectivos, deberán dictar las normas técnicas para
actividades de su competencia.
Cuadro Nº [Link]:
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT*
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
* Nivel de presión sonora continúo equivalente en ponderación A(1)
equivalente a decibeles.
Ponderación que más se asemeja al comportamiento del oído humano.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 20
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c. Límites máximos permisibles para emisiones de gases y partículas
Actualmente, existe un Proyecto de Decreto Supremo para la “Aprobación de Límites Máximos
Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partículas para el Sub-Sector Electricidad” de febrero de
2004. Este proyecto de norma legal señala que “las empresas responsables de actividades de
generación eléctrica por combustión de materiales fósiles (combustible sólidos, líquido y/o gas)
deberán asegurar que, por efecto de sus emisiones, no se exceda los Límites Máximos
Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partículas establecidos”.
Los cuadros siguientes presentan los límites máximos permisibles establecidos para el
Subsector Electricidad.
Cuadro Nº [Link]:
LMP para emisiones de motores a combustible sólido, líquido o gas, que generan
potencia igual o mayor a 350 kW
Partículas NOx
Ubicación mg/m3 a 11% ppm a mg/m3 SO2 mg/m3 a 11% O2
g/kw-hr
O2 11%O2 a11% O2
Si se utiliza Diesel:700 (o la
Zona concentración inicial del
100 2,75 275 550
urbana combustible <0.7% S en
masa)
Límite de CO: 3,700 ppm a 11% O2 (4,300 mg/m3 a 11% de O2)
Cuadro N° [Link]:
LMP para emisiones de calderos motores a combustible sólido, líquido o gas, que
generan potencia igual o mayor a 350 kW
Partículas NOx
SO2
Combustible mg/m3 a 11% mg/m3 a 11%
mg/m3 a 11% O2
O2 O2
700 o
Gas 100 200
Combustible:<0.7% S en masa
700 o
Líquido o 100 Opacidad
275 Combustible líquido<0.7% S en masa
sólido <20%
Combustible líquido<1.5% S en masa
d. Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos R.D. No. 008-97-EM/DGAA.
El Ministerio de Energía y Minas, mediante R.D N°08-97-EM/DGAA aprueba los Límites
Máximos Permisibles. El cuadro 2.1.2-5 presenta, a modo de referencia, los límites permisibles
de efluentes líquidos para las actividades de electricidad. Respecto a la temperatura, la referida
Resolución establece que la descarga del efluente a ríos no deberá incrementar en más de 3°C
la temperatura del Cuerpo Receptor.
Cuadro N° [Link]:
Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para las Actividades de Electricidad
Valor en Cualquier Valor Anual
Parámetro
Momento Promedio
pH Entre 6 y 9 Entre 6 y 9
Sólidos Suspendidos Totales(mg/l) 50 25
Aceites y grasas (mg/l) 20 10
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e. Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, Decreto
Supremo Nº 010 – 2005 – PCM
Establece los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, cuya
presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para
evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estándares se consideran primarios por
estar destinados a la protección de la salud humana.
Cuadro Nº [Link]:
Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
Intensidad de Intensidad de Densidad de Densidad de
Rango de Principales
Campo Campo Flujo Magnético Potencia
Frecuencia aplicaciones
Eléctrico (E) Magnético (H) (B) (Seq)
(f) (V/m) (A/m) (uT) (W/m2) (no restrictiva)
Redes de Ener-
gía Eléctrica, lí-
0.025–0.8 kHz 250/f 4/f 5/f -- neas de energía
para trenes, mo-
nitores de video
Nota: f está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias
f. Límites Máximos Permisibles de la Comisión Internacional para la protección
contra Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP)
Las recomendaciones de la ICNIRP son aceptadas por la Organización Mundial de la Salud y
además sirven de base para los estándares de Alemania, Australia – Nueva Zelanda, Japón, a
la Unión Europea, y otros países. En el cuadro se presenta los Límites Máximos Permisibles
para exposición a los campos electromagnéticos producidos por las líneas eléctricas de 60Hz.
Cuadro Nº [Link]:
Límites Máximos Permisibles para 60 Hz (ICNIRP)
Frecuencia (Hz) E (KV/m) H(A/m) B(uT)
Límites ICNIRP para
8,3 336 420
exposición ocupacional
Límites ICNIRP para 60Hz
exposición del público en 4,2 66,4 83
general (Poblacional)
Fuente: Comisión Internacional para la protección contra Radiaciones no Ionizantes
ICNIRP.
Dónde:
- E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en kVoltios/metro (KV/m)
- H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m)
- B: Inducción Magnética (μT)
g Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para el Agua
Aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua contenidos en el Anexo 1
con el objeto de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o de
parámetros físico químicos y biológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos que no representa riesgos
significativos para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son
aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios
en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el
diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental concentración
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CATEGORÍA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO
NOTA : Aquellos parámetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de análisis
Dureza: Medir “dureza” del agua muestreada para contribuir en la interpretación de los datos (método/técnica recomendada: APHA-AWWA-WPCF 2340C)
Nitrógeno total: Equivalente a la suma del nitrógeno Kjeldahl total (Nitrógeno orgánico y amoniacal), nitrógeno en forma de nitrato y nitrógeno en forma de nitrito (NO)
Amonio: Como NH3 no ionizado
NMP/100 mL: Número más probable de 100 mL
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuáticos comestibles, que puedan formar depósitos de
sedimentos en las orillas o en el fondo, que puedan ser detectados como películas visibles en la superfi cie o que sean nocivos a los organismos acuáticos presentes.
h.- Resolución Jefatural Nº 291-2009 del ANA y su modificatorias
Articulo 1.- Disposiciones para implementar el otorgamiento de autorización de vertimiento y
recurso de aguas residuales industriales tratadas
Articulo 2.- Disposición para implementar el otorgamiento de autorización de vertimiento y
recurso de aguas residuales domésticos o municipales
Articulo 3.- Opinión de la Autoridad Ambiental competente a que se refiere el Artículo 79 de la
Ley de Recursos Hídricos, serán emitidos por la autoridad ambiental sectorial o regional
competente
Articulo 4.- Disposiciones sobre clasificación de los cuerpos de agua de acuerdo a su calidad.
I.- Aguas de Abastecimiento Domestico con simple desinfección
II.- Aguas de Abastecimiento Domestico con tratamiento equivalente a procesos combinados de
mezcla y coagulación sedimentación filtración y cloración aprobados por el Ministerio de
Salud.
III:.-Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y de bebidas animales
IV.-Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares)
V.-Aguas de zonas de pesca Bivalvos
VI.-Aguas de preservación de zonas acuáticas y pesca recreativa o comercial
Artículo 5.- Disposiciones sobre Valores limites
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Límites Bacteriológicos**
(Valores en N.M. P. / 100 ml )
CLASE I II III IV V VI
COLIFORMES TOTALES 8,80 20,000 5,000 5,000 20,000 20,000
COLIFORMES FECALES 0,0 4,000 1,000 1,000 20 4,000
**Entendidas como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales
Límites de Demanda Bioquímicos de oxigeno (DBO)
5 Días, 20ºC y de Oxígeno Disuelto (O.D.)
Valores en mgl/L
CLASE I II III IV V VI
DBO 5 5 15 10 10 10
OD (Valor mínimo) 3 3 3 3 5 4
Límites de sustancias potencialmente peligrosas valores en mg/m3
CLASE I II III IV V VI
Selenio 10 10 50 N.A. 5 10
Mercurio 2 2 10 N.A 0.1 0.2
PCB 1 1 1+ N.A 2 2
Esteres Estalatos 0.3 0.3 0.3 N.A 0.3 0.3
Cadmio 10 10 50 N.A 0.2 4
Cromo 50 50 1,000 N.A 50 50
Níquel 2 2 1+ N.A 2 **
Cobre 1,000 1,000 500 N.A 10 *
Plomo 50 50 100 N.A 10 30
Zinc 5,000 5,000 25,000 N.A 20 **
Cianuros (CN) 200 200 1+ N.A 5 5(*)
Fenoles 0.5 1 1+ N.A 1 100
Sulfuros 1 2 1+ N.A 2 2
Arsénico 100 100 200 N.A 10 50
Nitratos (N) 10 10 100 N.A N.A N.A
NOTAS:
* Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1
** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la
columna V provisionalmente.
(2) Para el uso de aguas IV no es aplicable
N.A Valor no aplicable.
(*) Limites de Concentración de CN modificados por el Artículo 1 del DS N° 003-2003-SA, publicado
el 29-01-03.
PULGISIDAS
Para cada uso se aplicara como límite los criterios de calidad de agua establecidos por el
Enviriomental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamérica
LIMITES DE SUSTANCIAS O PARAMETROS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES
(valores en mg/1)
(Aplicables en los Usos I, II, III, IV, V)
CLASE I II III IV V VI
M.E.H (1) 1.5 1.5 0.5 0.2
S.A.A.M. (2) 0.5 0.5 1.0 0.2
C.A.E. (3) 1.5 1.5 5 5
C.C.E. (4) 0.3 0.3 1.0 1.0
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(1).- Material Extractable en Hexano (Grasa Principalmente).
(2) .-Sustancias activas de azul de Metileno (Detergente principalmente).
(3).-Extracto de columna de carbón activo por alcohol (Según método de Flujo Lento).
(4).-Extracto de columna de carbón activo por Cloroformo (Según Método de Flujo Lento).
Respecto a temperatura, el Ministerio de Salud determinará en cada caso, las máximas temperaturas para exposiciones cortas y de
promedio semanal.
2.1.3 Normas Específicas
Las normas específicas son las siguientes
a. Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Legislativo N° 25844
Esta norma, regula lo referente a las actividades relacionadas con la generación, transmisión,
distribución y comercialización de energía eléctrica.
En su artículo 9° establece, que el Estado previene la conservación del medio ambiente y el
Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el
desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de
energía.
Asimismo, menciona en el artículo 24°, que la concesión definitiva permite utilizar bienes de
uso público.
Por otro lado, según artículo 31º inciso h, los concesionarios de generación, transmisión y
distribución están obligados, a cumplir con las normas de conservación del medio ambiente y
del Patrimonio Cultural de la Nación.
El artículo 31°, indica que los concesionarios están obligados a conservar y mantener sus
obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operación eficiente.
De acuerdo a lo señalado en su artículo 109° inciso b, los concesionarios, sujetándose a la
disposición que establece el reglamento, están facultados a cortar árboles o ramas que
encuentren próximos a los electroductos aéreos y que pueda ocasionar perjuicio a las
instalaciones, previo permiso de la autoridad competente, en este caso la municipalidad de la
jurisdicción correspondiente.
En este caso, el concesionario deberá resarcir los costos de reposición de las áreas afectadas.
b. Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Supremo N° 009-93.
Según el artículo 218° cuando los concesionarios, haciendo uso del derecho que le confiere el
artículo 109° de la ley de concesiones eléctricas, afecten propiedad del estado o de terceros,
deberán reparar los daños causados y en caso de no llegar a un acuerdo, se resolverá por un
procedimiento arbitral.
Menciona el artículo 220° que las servidumbres de electroductos que se impongan para el
sistema de transmisión, distribución ya sean aéreos y/o subterráneos comprende:
La ocupación de la superficie necesaria y de sus aires, para instalación de las estructuras de
sustentación de conductores eléctricos, así como la franja de los aires o del subsuelo en el que
estos se encuentren instalados; y para el caso de conductores aéreos, está representada por la
proyección sobre el suelo de la faja de ocupación de los conductores.
Asimismo, el mismo artículo, inciso c menciona, que el titular no podrá construir ni efectuar y/o
mantener plantaciones, cuyo desarrollo interfiera o superen las distancias mínimas de
seguridad, debajo de las líneas ni en la zona de influencia. El D.S. 038-2001-EM “modificación
del Reglamento de la Ley de Concesiones”, precisa que no se podrá construir sobre
conductores subterráneos que superen las distancias mínimas.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 25
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c. Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, Decreto
Supremo 029-94-EM.
Fue aprobado el 7 de Junio de 1994, y precisa de manera específica, la adecuación de las
empresas eléctricas a los lineamientos de política Ambiental del Estado.
El artículo 14º establece el contenido de los EIAs para las actividades eléctricas. Este EIA
deberá incluir:
Un estudio de Línea Base para determinar la situación ambiental y el nivel de
contaminación del área en la que se llevarán a cabo las actividades eléctricas
Una descripción detallada del proyecto propuesto
La identificación y evaluación de los impactos ambientales previsibles directos en
indirectos al medio ambiente físico, biológico, socio-económico y cultural
Un detallado Programa de Manejo Ambiental
Un adecuado Programa de Monitoreo
Un Plan de contingencia y un Plan de Abandono del área.
El artículo 18º de la norma, establece además que el Ministerio, luego de recibido el EIA, lo
derivará a la DGAAE quien procederá a su revisión y emitirá opinión al respecto de acuerdo a
lo señalado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio que establece
un plazo máximo de 120 días calendario.
En el artículo 20° establece que los sistemas eléctricos que se encuentren en operación,
deberán presentar un EIA, para los casos en los que se considere una ampliación de sus
instalaciones en más de 50% de su capacidad instalada y/o un incremento en un 25% de su
nivel actual de emisiones y/o que involucre la utilización de nuevas áreas.
d. Franja de Servidumbre de Líneas de Transmisión y su Intangibilidad, DGE-025-P-
1/998
El Ministerio de Energía y Minas, mediante la Dirección General de Electricidad ha estipulado
las normas e intangibilidad de la “faja de servidumbre” para Líneas de Transmisión entre 10 kV
y 220 kV. La norma DGE-025-P-1/998 establece las definiciones, procedimientos, distancias de
seguridad y todo lo referido a fajas de servidumbre para líneas de transmisión en el Perú. La
franja de servidumbre comprende lo siguiente:
Ocupación de la superficie y de los aires necesarios para el asentamiento y fijación de
las torres de sustentación de los conductos eléctricos.
Delimitación de la zona de influencia del electroducto representada por la protección
sobre el suelo de la franja de ocupación de los conductores y las distancias de
seguridad determinados de acuerdo al Código Nacional de Electricidad.
Prohibición al propietario del predio sirviente de levantar en la zona de influencia
construcciones para vivienda o de otra clase a realizar y mantener plantaciones cuyo
desarrollo supere la distancia que debe mediar con la franja ocupada por los conductores, de
conformidad con las disposiciones del código de electricidad.
e. Norma de Imposición de Servidumbre, Resolución Ministerial 111 – 88 – EM
Aprobada el 28 de Septiembre de 1988, establece los procedimientos destinados para obtener
el derecho de servidumbre; establece las distancias mínimas de las franjas de servidumbre
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 26
CIP Nº 27019
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Cuadro Nº [Link]:
Fajas de Servidumbre
Anchos Mínimos de Fajas de Servidumbres
Tensión Nominal de la Línea Ancho
(kV) (metros)
220 25
145-115 20
70-60 16
36-20 11
15-10 6
f. Código Nacional de Electricidad - Suministro, Resolución Ministerial N° 366-2001
EM/VME.
El objetivo es el de salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas en
general, o terceros o ambas) y las instalaciones durante la construcción, operación o
mantenimiento de las líneas eléctricas de suministro eléctrico, y sus equipos asociados sin
afectar a las propiedades públicas y privadas, ni al medio ambiente, ni al Patrimonio Cultural de
la Nación.
Menciona el numeral 218.a que los árboles que puedan interferir con los conductores deberán
ser podados o retirados en coordinación con las autoridades competentes que cuidan el medio
ambiente u ornato. Además señala, que en caso de litigio debe primar las condiciones de
seguridad contra riesgo eléctrico.
El numeral 218.b señala que el recorrido de la línea deberá mantenerse libre de ramas o
árboles inclinados o volcados que de alguna u otra manera podría caer en las líneas de
transmisión eléctrica.
El numeral 219.b establece los requerimientos de la franja de servidumbre y los anchos
mínimos según la tensión nominal de la línea, siendo de 16 m para una tensión de 60 kV.
g. Código Nacional de Electricidad – Utilización, Resolución Ministerial N° 037-2006-
MEM/DM.
Aprobado el 30 de enero del 2006, y al entrar en vigencia el Código Nacional de Electricidad -
Utilización, quedó sin efecto el Capítulo 3 del Tomo I, y el Tomo V del Código Nacional de
Electricidad.
Tiene como objetivo establecer las reglas preventivas para salvaguardar las condiciones de
seguridad frente a los peligros derivados del uso de la electricidad; así como la preservación
del ambiente y la protección del Patrimonio Cultural de la Nación.
Señala que los sistemas eléctricos de suministro y de utilización deben ser compatibles, en lo
que se refiere al valor nominal de la tensión, configuración de los sistemas, máxima tensión a
tierra, conexión a tierra, neutro flotante, etc.
h. Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG
Resolución N° 028-2003-OS/CD
El objetivo es contar con un instrumento jurídico que ordene y sistematice el universo de
hechos u omisiones bajo el ámbito de supervisión y fiscalización institucional, que configuren
infracciones administrativas debidamente tipificadas como tales; desarrollando la facultad
normativa tipificadora contenida tanto en el literal c) del Artículo 3° de la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos- N° 27332, como en
el segundo párrafo de la Ley de Fortalecimiento Institucional – N° 27699
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 27
CIP Nº 27019
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Asimismo, contar con una escala de multas y sanciones en adelante la Escala acorde con la
normatividad vigente, a fin de poder dar un mayor respaldo a la función fiscalizadora y
sancionadora de la institución.
i. Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas,
Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM/DM
El 06 de Enero del 2005, se aprobó el Reglamento de Participación Ciudadana para la
Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de la
Evaluación de los Estudios Ambientales. Este reglamento tiene por objeto normar la
participación de las personas naturales, personas jurídicas, responsables de proyectos
energéticos y autoridades, enmarcadas dentro de la realización y desarrollo de las actividades
hidrocarburíferas y eléctricas, así como desarrollar actividades de información y diálogo con la
población involucrada en proyectos energéticos a través del Ministerio de Energía y Minas.
El 21 de Mayo del 2010 se aprobó la RD Nº 223.2010-MEM/DM la cual aprueba los
Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas; en la cual queda
claramente establecido los procesos de Consulta y Participación Ciudadana, Mecanismos de
Consulta y Participación Ciudadana, las Etapas del Proceso de Consulta y Participación
Ciudadana sobre los procedimientos de otorgamiento de la Concesión Temporal relacionadas
con la actividades de Generación eléctrica, Antes y Durante la Elaboración y Evaluación de
Estudios Ambientales, sobre los Talleres Participativos y de las Audiencias Públicas así como
de los Instrumentos NO Sujetos a la presentación del Plan de Participación Ciudadana así
como también sobre los procesos durante la etapa posterior a la aprobación de los Estudios
Ambientales
j. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas
Resolución Ministerial N° 161-2 007 MEM/DM.
Mediante esta norma se pretende proteger la integridad de las personas que participan en el
desarrollo de las actividades eléctricas, así como de los usuarios y público en general,
mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, con el fin de reducir la ocurrencia
de accidentes, incidentes y enfermedades durante el desarrollo de la actividad eléctrica.
Además, se establecen lineamientos para la formulación de los planes y programas de control,
eliminación y reducción de riesgos.
Asimismo, la norma materia de comentario busca simplificar procedimientos, aclarar
responsabilidades, así como explicar el alcance y la aplicación de los dispositivos legales de
manera sectorial en todas las actividades eléctricas en las que participan las entidades públicas
y privadas
El Reglamento entró en vigencia el 19.04.07, dejando sin efecto la Resolución Ministerial Nº
263-2001-EM/VME del 21 de junio de 2001, la cual aprobó el Reglamento de Seguridad e
Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad.
k) Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero - Decreto
Supremo Nº 028-2008-EM
Apruébese el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, el mismo que
consta de tres (3) Títulos, cinco (5) Capítulos, diecisiete (17) Artículos y tres (3) Disposiciones
Transitorias y Finales.
El presente reglamento tiene por objeto normar la participación responsable de toda persona,
natural o jurídica, en forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al
aprovechamiento sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 28
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2.1.4 Del Estudio de Ingeniería Definitiva
El estudio de ingeniería definitiva y labores de campo se ha desarrollado, en conformidad a las
prescripciones de las Normas Técnicas de la Dirección General de Electricidad para
Electrificación Rural y el Código Nacional de Electricidad Suministro 2001 y normas
Internacionales:
a). RD 016-2003-EM: Especificaciones Técnicas de Montaje de Líneas y Redes Primarias
para Electrificación Rural.
b). RD 018-2003-EM: Bases para el Diseño de Línea y Redes Primarias para Electrificación
Rural.
c) RD 024-2003-EM: Especificaciones Técnicas de Soportes Normalizados de Líneas y
Redes Primarias para Electrificación Rural.
d) RD 026-2003-EM: Especificaciones Técnicas para el Suministro de Materiales y
Equipos de Líneas y Redes Primarias para Electrificación Rural.
e) RD 030-2003-EM: Especificaciones Técnicas para levantamientos Topográficos para
Electrificación Rural.
2.2 Marco Institucional
Los aspectos institucionales están relacionados con el conjunto de Instituciones públicas y
privadas relacionados con el proyecto en temas ambientales.
2.2.1 Rol de las Diferentes Instituciones
a. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERGMIN)
Mediante Ley N° 26734 se crea el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía dentro
del marco de la Ley N° 27332 “Ley Marco de los Organismo Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos”. De acuerdo a esto se aprobó el D.S. 054-2001-PCM
“Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión Privada” Menciona que
OSINERG es un organismo descentralizado adscrito al PCM, tiene competencia para:
supervisar y fiscalizar a las entidades del sector de energía cautelando la adecuada
conservación de medio ambiente; entendiéndose por sector de energía a los subsectores de
electricidad e hidrocarburos. Sus objetivos son:
Velar por el cumplimiento de los contratos de concesiones eléctricas.
Promueve el desarrollo, modernización y explotación eficiente de los recursos además
de la explotación adecuada del suministro de electricidad e hidrocarburos.
Vigila estrictamente el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la
conservación y protección del medio ambiente en el sector de Energía.
Tiene función Supervisora de conformidad con las normas legales del sector de Energía;
corresponde a OSINERG: la estricta aplicación y observación de las disposiciones técnicas y
legales referidas a la conservación y protección del medio ambiente.
La fiscalización y sanción podrán ser ejercidas de oficio, o por denuncia de parte; las sanciones
serán impuestas por la Gerencia General y sus resoluciones podrán ser apeladas ante el
Consejo Directivo quien resuelve en segunda y última instancia administrativa.
b. Ministerio del Ambiente creado por Decreto Legislativo N° 1013 (publicado el 14-5-
2008).
Crea el Ministerio del Ambiente, establece su ámbito de competencia sectorial y regula su
estructura de organización y funciones. Su finalidad es la conservación del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta; que permita contribuir al desarrollo integral social,
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 29
CIP Nº 27019
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económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía a su entorno, y así
asegurar a los presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida
Es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. El sector ambiental comprende el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Información Ambiental y
al Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado.
Entre sus aspectos más relevantes encontramos:
Es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente.
El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental como sistema
funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema
Nacional de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas por el
Estado.
Se crea el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales y el
Viceministerio de Gestión Ambiental.
Se adscribe a este Ministerio el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
(SENAMHI) y el Instituto Geofísico del Perú IGP).
Se crea el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
Se fusiona el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas del INRENA.
c. Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
Una de las funciones del Ministerio de Energía y Minas es de promover la inversión del Sector,
ejerce las potestades de autoridad administrativa del sector; formula y en este caso promueve
las políticas de fomento y tecnificación de electricidad, hidrocarburos y minería. Coordina la
asistencia técnica en electricidad, hidrocarburos y minería. Otorga en nombre del Estado las
concesiones y celebra contratos de acuerdo con la legislación vigente, asimismo es la
Autoridad Competente en Asuntos Ambientales referidos a las actividades minero-energético.
Los órganos de competencia en el sector, de interés para la presente evaluación son: la
Dirección General de Asuntos Ambientales y la Dirección General de Electricidad, ambos
órganos encargados de la política ambiental y eléctrica del sector de Energía y Minas
respectivamente.
d. Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)
La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos es el órgano técnico normativo
encargado de proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir la normatividad necesaria, así
como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio
ambiente referidas al desarrollo de las actividades energéticas; y, promover el fortalecimiento
de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte
involucrada con las actividades del Sector. Está a cargo de un Director General, quien depende
jerárquicamente del Viceministro de Energía.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 30
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e. Dirección General de Electricidad (DGE)
Está encargado de la normativa del Sub Sector Electricidad del Ministerio de Energía y Minas
en las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía
eléctrica, además promueve su desarrollo, así como facilita la aplicación de la política y
normativa del sector; promueve el uso racional de recursos energéticos con fines de producción
de electricidad y a su vez vela por el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
preservación del medio ambiente.
f. Ministerio de Agricultura (MINAG)
Mediante Decreto Supremo N° 030-2008-AG del 11 de diciembre de 2008, se aprueba la fusión
del INRENA e INADE en el Ministerio de Agricultura, siendo éste el ente absorbente,
considerando la nueva estructura organizacional del MINAG, aprobada mediante Decreto
Supremo N° 031-2008- AG, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura, del 11 de diciembre de 2008, la cual comprende la Dirección General Forestal y de
Fauna Silvestre, la Dirección de Asuntos Ambientales y la Dirección de Infraestructura
Hidráulica.
De acuerdo a esta nueva estructura, se establece lo siguiente:
1. La Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre es la encargada de proponer políticas,
estrategias, normas, planes programas y proyectos nacionales relacionados al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en concordancia
con la Política Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. A través de esta Dirección se
emite opiniones, dictámenes e informes técnicos en materia de conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, de fauna silvestre y de
microorganismos.
2. La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de ejecutar los
objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en el ámbito de su
competencia. A través de esta Dirección se emite opinión en los procedimientos de
evaluación de impacto ambiental que le sean referidos por otros sectores o por el Ministerio
del Ambiente.
Por lo tanto, le será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM, el cual
establece que los EIA y los PAMA de actividades que modifiquen el estado natural de los
recursos naturales renovables, agua, suelo, fauna y flora, requerirán una opinión técnica previa
del INRENA (ahora MINAG) para su aprobación, respecto del impacto ambiental sobre los
recursos naturales.
Debe recordarse que, en caso no se emita el respectivo pronunciamiento técnico en el plazo de
20 días hábiles, será de aplicación lo dispuesto en la Primera Disposición Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley Nº 29060 – Ley del Silencio Administrativo, lo cual señala
que “excepcionalmente, el silencio administrativo negativo será aplicable en aquellos casos en
los que se afecte significativamente el interés público, incidiendo en la salud, el medio
ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de
seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la defensa nacional y el patrimonio
histórico cultural de la nación”.
A través del Decreto Legislativo Nº 997 se ha creado la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
entidad que está absorbiendo a la Intendencia Recursos Hídricos al haber sido fusionadas,
aprobándose a través del Decreto Supremo Nº 039-2008-AG del 21 de diciembre de 2008 su
Reglamento de Organización y Funciones, el cual establece entre otras funciones de esta
Agencia las siguientes:
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 31
CIP Nº 27019
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
1. Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de
administración, fiscalización, control y vigilancia para asegurar la conservación de las
fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a ésta y de la infraestructura
hidráulica pública, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva en el ámbito
de su competencia.
2. Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Aguas.
Así mismo, mediante la ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos, se crea el Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos, con el objetivo de articular el accionar del Estado, para
conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los
ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así
como, para establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la
Administración Pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente
Ley; designando a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como ente rector y la máxima
autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
Cabe resaltar que de acuerdo a lo indicado en la Ley de Recursos Hídricos, la Autoridad
Nacional del Agua en coordinación con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado físico en
que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales, controla, supervisa,
fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los
Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para
su implementación establecidos por autoridad del ambiente. También establece medidas para
prevenir, controlar y remediar la contaminación del agua y los bienes asociados a ésta.
Asimismo, implementará actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas
donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
g. Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia,
exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gestión en todo el territorio nacional. Fue
creado mediante Ley Nº 29565; sus objetivos son la de preservar y gestionar la preservación
de la cultura bajo los siguientes aspectos:
a) Patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial;
b) Creación cultural contemporánea y artes vivas;
c) Gestión cultural e industrias culturales; y
d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación
A partir del 01 de octubre del 2010, la estructura orgánica del Instituto Nacional de Cultura
(INC) pasó a convertirse en la estructura del Ministerio de Cultura, de acuerdo a lo establecido
en el Decreto Supremo Nº 001-2010-MC.
De esta manera, el Ministerio de Cultura ha sentado sus bases en la institución que durante
casi cuatro décadas ha sido el ente rector de la cultura en el país: el Instituto Nacional de
Cultura, elevando el nivel de gestión gubernamental de la cultura.
DIRECCIÓN DE ARQUEOLOGÍA
La Dirección de Arqueología es el órgano dependiente de la Dirección de Registro y Estudio del
Patrimonio Histórico, que está encargado de la identificación, registro y estudio del Patrimonio
Arqueológico Inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, así como de su
preservación, conservación, puesta en valor y uso social. Está a cargo de un funcionario con
nivel de Director.
Entre sus funciones podemos mencionar las siguientes:
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 32
CIP Nº 27019
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Preparar, presentar, ejecutar, supervisar y evaluar el Plan Operativo Anual de la
Dirección de Arqueología.
Planear, organizar, dirigir y supervisar las actividades administrativas de las
dependencias a su cargo.
Proponer y diseñar la política de investigación, conservación y puesta en valor del
Patrimonio Arqueológico Inmueble por áreas y regiones.
Proponer directivas técnicas y reglamentos asociados a la conservación, presentación y
gestión del Patrimonio Arqueológico Inmueble.
Promover el registro, estudio y conservación del Patrimonio Arqueológico Inmueble.
Proponer y coordinar con los gobiernos locales, entidades académicas y representativas
de la sociedad civil y del Estado, programas y acciones conducentes al registro,
catastro, investigación, conservación y puesta en valor de los inmuebles integrantes del
Patrimonio Arqueológico Inmueble y al fortalecimiento de la identidad histórica local,
regional y nacional en coordinación con las áreas competentes.
Coordinar permanentemente con los órganos consultivos la solución a la problemática
de los sitios pertenecientes al patrimonio arqueológico.
Presidir la Comisión Nacional Técnica de Arqueología.
Calificar y sancionar los proyectos de investigación, conservación y puesta en valor del
Patrimonio Arqueológico Inmueble en cualquiera de sus modalidades y de acuerdo a su
competencia.
Emitir pronunciamiento técnico sobre los daños al Patrimonio Arqueológico Inmueble.
Promover la captación de recursos económicos nacionales e internacionales destinados
a financiar los programas y proyectos de investigación, conservación, protección y
presentación del Patrimonio Arqueológico Inmueble de la Nación en coordinación con
las áreas competentes.
Promover y proponer la suscripción de convenios de cooperación para la ejecución de
programas y proyectos de investigación, catastro, conservación, presentación y uso
social del Patrimonio Arqueológico Inmueble, en coordinación con las áreas
competentes.
Proponer, coordinar, fundamentar y asesorar la formulación de expedientes técnicos
para la declaratoria del Patrimonio Arqueológico Inmueble y su eventual candidatura
como Patrimonio Mundial ante la UNESCO.
Proponer, asesorar y coordinar la formulación de los planes de manejo del Patrimonio
Arqueológico Inmueble y de los sitios arqueológicos reconocidos como Patrimonio
Mundial.
Coordinar, evaluar y realizar el seguimiento de los planes de gestión y de las
recomendaciones internacionales de los sitios arqueológicos integrantes del Patrimonio
Mundial.
Promover, coordinar y asesorar la divulgación del Patrimonio Arqueológico Nacional y el
Patrimonio Mundial.
Expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA y el Certificado
de Monumento Arqueológico integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
Emitir opinión en los asuntos de su competencia.
Expedir Resoluciones en los asuntos de su competencia.
Otras funciones que le asigne la Dirección Nacional
Subdirecciones:
Secretaría Técnica
Subdirección de Investigación y Catastro
Subdirección de Supervisión y Peritaje
Subdirección de Conservación y Gestión del Patrimonio Arqueológico Inmueble
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 33
CIP Nº 27019
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Subdirección de Supervisión y Peritaje
Entre sus subdirecciones esta es la encargada de emitir el Certificado de Inexistencias de
Restos Arqueológicos y sus funciones son:
Proponer, coordinar y ejecutar el Plan Operativo Anual de su área.
Calificar, evaluar y supervisar los proyectos de evaluación arqueológica y de
emergencia del Patrimonio Arqueológico Inmueble y emitir los informes técnicos
correspondientes.
Realizar un permanente diagnóstico sobre la problemática de los inmuebles
pertenecientes al Patrimonio Arqueológico Inmueble.
Calificar, proponer y realizar acciones de emergencia para preservar y rescatar el
Patrimonio Arqueológico Inmueble.
Realizar peritajes en los casos relacionados con el patrimonio arqueológico inmueble a
solicitud de la Dirección de Defensa del Patrimonio Histórico y de otros organismos
competentes del Estado o de particulares.
Emitir informes técnicos para fines de expedición del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos - CIRA.
Propiciar la participación y cooperación de la ciudadanía e instituciones públicas y
privadas en la protección del Patrimonio Arqueológico Inmueble en coordinación con los
órganos competentes.
Emitir opinión en los asuntos de su competencia.
Otras funciones que le asigne la Dirección de Arqueología.
ll- Municipalidades
Comprende los gobiernos locales involucrados en el ámbito de influencia de las instalaciones
de interés. Se basan en: La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 23853 de fecha 8 de
junio de 1964.
Esta ley fija las reglas de la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de los
gobiernos locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y
promuevan por medio de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para
proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales
tales como vivienda, salud, educación, recreación, transporte y comunicaciones (Artículo 62º).
Las funciones de las municipalidades son:
Asegurar la conservación de la flora y fauna locales y promover el desarrollo y
explotación de los recursos naturales, incluyendo la energía, que estén ubicados dentro
de su jurisdicción.
Controlar y establecer las reglas para las actividades relacionadas con la salud,
seguridad y sanidad ambiental dentro de los establecimientos comerciales e industriales
y
Establecer las medidas para controlar los ruidos, el tráfico y el transporte público.
Aunque la legislación vigente alienta a las autoridades locales para ejercer cierto control sobre
los asuntos ambientales dentro de su propia jurisdicción, la filosofía de la legislación ambiental
peruana es permitir a cada uno de los Ministerios que regulen y supervisen las operaciones que
están bajo su competencia.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 34
CIP Nº 27019
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3 DESCRIPCON DEL PROYECTO
3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La Ley Nº 28749, “Ley General de Electrificación Rural”, en su artículo 5to., determina que el
Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección Ejecutiva de Proyectos –ex
DEP/MEM (ahora fusionada con el FONER creando la Dirección General de Electrificación
Rural- DGER/MEM), es competente en materia de electrificación rural, y tiene el compromiso
de ampliar las fronteras eléctricas en el ámbito nacional, permitiendo el acceso de esta fuente
de energía a los centros poblados del interior del país, como un medio para contribuir al
desarrollo socio económico, mitigar la pobreza, mejorar su calidad de vida y desincentivar la
migración del campo a la ciudad mediante la implementación de proyectos de electrificación
rural con tecnologías y programas de acción destinados a identificar, evitar, prevenir, mitigar o
compensar los impactos culturales, sociales y ambientales que estos pudieran ocasionar.
El Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Electrificación
Rural ha planteado desarrollar las obras de los Sistemas Eléctricos en el Departamento de
Arequipa en la cual se muestra la ubicación del SER Cotahuasi III Etapa en la figura siguiente:
SISTEMAS ELECTRICOS RURALES CONVENCIONALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL 2011 – 2020
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURAL
Fig. Nº 1
La política sectorial que establece el desarrollo de la electrificación rural está enmarcada en la
Ley de Concesiones Eléctricas y su reglamento, en el Decreto Supremo Nº 026- 2007-EM; Ley
General de Electrificación Rural, Normas técnicas Rurales, así como, en la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, que crea la Dirección General de Electrificación Rural
(DGER) mediante la fusión del Proyecto de Mejoramiento de la Electrificación Rural mediante la
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 35
CIP Nº 27019
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Aplicación de Fondos Concursables (FONER) y la Dirección Ejecutiva de Proyectos (DEP) del
Ministerio de Energía y Minas.
Con fecha 18.12.2007 fue publicada la convocatoria al Concurso Público N° CP-0027-2007
EM/DEP, (Primera Convocatoria) en el SEACE ,para la contratación de la empresa consultora
que se encargue de la “Elaboración de Ocho (8) Estudios de Pre Factibilidad y Un (1) Estudio de
Factibilidad para Proyectos del Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) - Grupo 4,
Sectores 1, 2 y 3, Departamentos de Apurimac, Cusco, Madre de Dios y Puno”.
El Acto de recepción del primer sobre , se llevó a cabo el [Link] Acto de apertura del
Segundo Sobre y Otorgamiento de la Buena Pro se llevó a cabo el día 31.01.2008,
registrándose el consentimiento de la Buena Pro el 13 de febrero del 2008 a favor del
“Consorcio Lahmeyer Agua y Energía S.A..-RC Técnica E.I.R.L.”, mediante Contrato N°018-
2008-MEN/DGER la “Elaboración de Ocho (8) Estudios de Ingeniería para Proyectos del Plan
Nacional de Electrificación Rural (PNER) - Grupo 4, Sectores 1, 2 y 3, Departamentos de
”Apurímac, Cusco, Madre de Dios y Puno
Como consecuencia de todo lo anterior a fin de complementar la documentación justificadora y
necesaria para la elaboración de las obras se contrató al Ing. .Oscar Edmundo Yangali
Iparraguire con Registro CIP Nº 27019 para que elabore la Declaración de Impacto Ambiental a
fin de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente a la fecha y a lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 011-2009-EM del 10 de febrero del 2009; en base a la experiencia en elaboración
de proyectos Ambientales como se puede observar en su Curriculum Vitae y las constancias
que se adjuntan en Anexo Nº 1 del profesional nombrado.
Electrosureste S.A.A. es la empresa de distribución eléctrica que tiene a su cargo la operación,
mantenimiento y comercialización del SER Cotahuasi II Etapa y asimismo se hará cargo de las
etapas posteriores.
3.2 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA:
El SER Cotahuasi III Etapa, se ubica en el departamento de Arequipa, en la provincia de La
Unión; entre las coordenadas UTM-WGS84:Este 670 000-702000; Norte 8 390 000-8 450 000;
Zona 19, encontrándose dentro de los cuadrángulos de la carta del Instituto Geográfico
Nacional, el SER se desarrolla en la región sierra. El área de Influencia se desarrolla en las
siguientes localidades:
Cuadro Nº: 3.2.1 Área de Ubicación del Proyecto
Nº Localidad Departamento Provincia Distrito # Abonados
1 COCHACALLAM Arequipa La Unión Cotahuasi 12
2 TACCAC Arequipa La Unión Cotahuasi 17
3 CUNO CUNO Arequipa La Unión Cotahuasi 16
4 ANCHA PACHA Arequipa La Unión Cotahuasi 9
5 COLCAN Arequipa La Unión Cotahuasi 13
6 CCANCHAPATA Arequipa La Unión Cotahuasi 29
7 ACOBAMBA Arequipa La Unión Cotahuasi 10
8 PITAHUASI Arequipa La Unión Cotahuasi 8
9 TACAUPO Arequipa La Unión Cotahuasi 14
10 PIRO Arequipa La Unión Cotahuasi 28
11 HUACAY Arequipa La Unión Huaynacotas 11
12 PIRAMARCA Arequipa La Unión Huaynacotas 36
13 SARA SARA Arequipa La Unión Huaynacotas 35
14 TARHUARA Arequipa La Unión Huaynacotas 10
15 CCALLA Arequipa La Unión Puyca 23
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 36
CIP Nº 27019
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Nº Localidad Departamento Provincia Distrito # Abonados
16 CUSPA Arequipa La Unión Puyca 25
17 CHINCAYLLAPA Arequipa La Unión Puyca 58
18 CHURCA Arequipa La Unión Puyca 63
19 LAURIPAMPA Arequipa La Unión Puyca 26
20 MECLLA Arequipa La Unión Puyca 20
21 SAYROSO Arequipa La Unión Puyca 11
22 SAYPARARA Arequipa La Unión Puyca 21
23 ALLANCAY Arequipa La Unión Quechualla 36
24 CHAUPO Arequipa La Unión Quechualla 10
25 PICHA Arequipa La Unión Quechualla 14
26 QUECHUALLA Arequipa La Unión Quechualla 35
27 SANCAY Arequipa La Unión Quechualla 15
28 VELINGA Arequipa La Unión Quechualla 53
29 CASPI Arequipa La Unión Toro 49
30 CUPE Arequipa La Unión Toro 39
31 HUACHUY Arequipa La Unión Toro 41
32 LLALLIHUA Arequipa La Unión Toro 25
33 SONCCO Arequipa La Unión Alca 44
34 TICNAY Arequipa La Unión Alca 14
35 HUARHUA Arequipa La Unión Pampamarca 103
36 RUMIHUASI Arequipa La Unión Pampamarca 20
37 SECSINCAYLLA Arequipa La Unión Pampamarca 38
38 TECCA Arequipa La Unión Pampamarca 48
39 SANTA ROSA Arequipa La Unión Pampamarca 34
Total 1113 Abonados
Fuente: Estudio Definitivo del Proyecto SER Cotahuasi III Etapa elaborado por ”Consorcio Lahmeyer Agua y Energía S.A..-RC
Técnica E.I.R.L.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO DE INGENIERÍA:
Comprenderá la elaboración del estudio de ingeniería, replanteo topográfico y ubicación de
estructuras, ingeniería constructiva, suministro, montaje y transporte de equipos y materiales
de 89,09 y 3,15 km de línea primaria y redes de distribución primaria respectivamente; redes
de distribución secundaria para 39 localidades.
Línea Primaria 13,2 kV- 1Ø MRT, AAAC : 89,09 km
Redes Primarias 13,2 kV- 1Ø MRT, 1x35 mm² AAAC : 3,25 Km
Redes Secundarias : para 39 localidades.
3.4 OBJETIVO DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Definir los criterios y parámetros mínimos para la ejecución de las obras de los Proyectos de
Electrificación Rural dentro del marco de la ley de Electrificación Rural y su Reglamento con
el objeto de contribuir al desarrollo sostenible de las zonas rurales; localidades aisladas y de
frontera del Perú
3.5 VÍAS DE ACCESO Y LÍMITES:
Vía Terrestre: Las vías de acceso al área del proyecto son las siguientes:
Carretera panamericana: (1) Lima – Arequipa – Cotahuasi.
(2) Lima – Arequipa – Chuquibamba.
Carretera asfaltada: (1) Cotahuasi – Alca.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 37
CIP Nº 27019
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(2) Chuquibamba – Salamanca.
Trocha carrozable. (1) Cotahuasi – Huaynacotas.
(2) Cotahuasi – Pampamarca.
(3) Cotahuasi – Puyca.
(4) Cotahuasi – Quechualla.
(5) Cotahuasi – Toro.
Vía Aérea: Se cuenta con vuelos Lima-Arequipa; Estos vuelos son realizados por
la empresa Lan Perú y otras Líneas respectivamente.
3.6 LOCALIDADES BENEFICIADAS
El proyecto permitirá el desarrollo socio-económico y agroindustrial de la zona de proyecto
beneficiando a 39 localidades con 5565 habitantes con 1113 abonados domésticos para
esta etapa de electrificación.
La relación de localidades beneficiadas se han presentado en el cuadro Nº 3.2.1 Área de
Ubicación del Proyecto
3.7 SELECCIÓN DE RUTA
El planteamiento y selección de la ruta de las líneas primarias se basó en el análisis de los
siguientes criterios y normas de seguridad, enumerados en orden de importancia:
Evitar el paso por zonas con vestigios arqueológicos.
Evitar el paso por zonas protegidas por el estado (Decreto Supremo N° 010-90-AG).
Evitar el paso por terrenos inundables, suelos hidromórficos, cauces naturales
provocados por lluvias, terrenos con pendiente pronunciada en los que sean
frecuentes las caídas de piedras y/o árboles y geológicamente inestables.
Minimizar la afectación de terrenos de propiedad privada.
Desarrollo del trazo de la ruta cercana a las carreteras, aprovechando accesos
existentes como trochas comunales; y respetando los derechos de vía en las
carreteras. Esto permitirá la reducción de los impactos al área de influencia del
proyecto, que implica crear menos accesos para el transporte, construcción,
operación y mantenimiento de la obra.
Minimizar los fuertes ángulos de desvío, lo cual implica optimizar los suministros de
materiales.
3.8 CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DEL SISTEMA
La línea primaria proyectada es en 22,9 kV. Sistema trifásico tres conductores y en 13,2 kV,
sistema monofásico dos conductores (fase-fase) para todas las derivaciones hacia las
localidades.
Para efectos del diseño eléctrico líneas primarias se han considerado las siguientes
características eléctricas del sistema:
Tensión nominal : 22,9/13,2 kV
Tensión máxima : 14 kV
Frecuencia nominal : 60 Hz
Factor de Potencia : 0,9 (atraso)
Potencia de cortocircuito mínima : 250 MVA.
Nivel isoceraunico : 60
Altitud : 500 a 700 m.s.n.m
Los cálculos eléctricos se han realizado con los valores que presentará el sistema en su
etapa final, asegurándose así que la línea primaria cumplirá durante todo el período de
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 38
CIP Nº 27019
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
estudio los requerimientos técnicos establecidos por las normas vigentes; las cuales se han
definido de la forma siguiente:.
3.9 ALCANCES DEL PROYECTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Comprenderá la elaboración del estudio de ingeniería, replanteo topográfico y ubicación de
estructuras, ingeniería constructiva, suministro, montaje y transporte de equipos y materiales
de 89.09 km. de línea primaria, redes de distribución primaria y redes de distribución
secundaria para 39 localidades.
3.9.1 De las Líneas Primarias
Las líneas primarias están compuestas por lo siguiente:
Cuadro Nº [Link] Componentes de las Línea Primarias
Sistema Monofásico 1Ø con Retorno por Tierra - MRT
Tensión 13,2kV.
Longitud de Línea (km) 89,09
Línea Nueva 1Ø: 89,09 km 35 mm² AAAC
Adecuaciones o
Ninguna
reforzamientos
Altitud Entre 2100 y 3800 m.s.n.m.
Aleación de Aluminio de 35mm² vanos normales y 70 mm² vanos
Conductor
especiales.
Poste de CAC de 11/200 y 11/300 (m/daN) para sistemas monofásicos.
Estructuras
Para zonas de difícil acceso de 11/200, 11/300 (m/daN) seccionables.
Cruceta de madera de 90 mm x 115 mm x 1,20 m, para bajadas a
Crucetas
secionadores y subestaciones de distribución
Vano Promedio 1Ø: 185 metros, para conductor 35 mm² AAAC
Disposición de
Monofásico con Retorno por Tierra
Conductores
Aislador de Porcelana Tipo Pin, Clase ANSI 56-3 y cadena de aisladores
Aisladores
poliméricos.
Seccionador fusible tipo expulsión Tipo Cut Out 27/38 kV, 150 kV-Bil, 100
A.
Equipos de protección
Pararrayos de Oxido Metálico, 21 kV, 10 KA Clase 1. Sistema de puesta
y maniobra
a tierra tipo PAT-1 para estructuras de seccionamiento, PAT-1C en las
demás estructuras de la línea primaria.
Cuadro Nº[Link] : Tramos de Líneas Primarias a Ejecutarse
SER COTAHUASI III ETAPA
Tramo Localidades Long (km) Sistema Conductor
1 DERIVACION TECCA 8,10 1Ø 1x35 mm² AAAC
2 DERIVACION SANTA ROSA 1,83 1Ø 1x35 mm² AAAC
3 DERIVACION HUARHUA 4,09 1Ø 1x35 mm² AAAC
4 TRONCAL HUACHUY 23,89 1Ø 1x35 mm² AAAC
5 DERIVACION CASPI 0,23 1Ø 1x35 mm² AAAC
6 DERIVACION QUECHUALLA 2,69 1Ø 1x35 mm² AAAC
7 DERIVACION VELINGA 2,25 1Ø 1x35 mm² AAAC
8 DERIVACION PICHA 7,82 1Ø 1x35 mm² AAAC
9 DERIVACION COLCAN 1,15 1Ø 1x35 mm² AAAC
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 39
CIP Nº 27019
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Tramo Localidades Long (km) Sistema Conductor
10 DERIVACION TACCAC 1,12 1Ø 1x35 mm² AAAC
11 DERIVACION ACOBAMBA 0,57 1Ø 1x35 mm² AAAC
12 DERIVACION ANCHA PACHA 0,31 1Ø 1x35 mm² AAAC
13 DERIVACION CCANCHAPATA 0,34 1Ø 1x35 mm² AAAC
14 DERIVACION SARA 1,33 1Ø 1x35 mm² AAAC
15 DERIVACION PIRAMARCA 0,38 1Ø 1x35 mm² AAAC
16 DERIVACION HUACAY 1,51 1Ø 1x35 mm² AAAC
17 DERIVACION TICNAY 2,44 1Ø 1x35 mm² AAAC
18 DERIVACION TARHUARA 1,24 1Ø 1x35 mm² AAAC
19 DERIVACION CCALLA 1,29 1Ø 1x35 mm² AAAC
20 DERIVACION MECCLLA 0,58 1Ø 1x35 mm² AAAC
21 DERIVACION SAYPARARA 0,77 1Ø 1x35 mm² AAAC
22 TRONCAL SAYROSA 21,60 1Ø 1x35 mm² AAAC
23 DERVACION CUSPA 2,29 1Ø 1x35 mm² AAAC
24 DERIVACION LAURIPAMPA 1,10 1Ø 1x35 mm² AAAC
Total: 89.09 km.
3.9.2 De las Redes de Distribución Primaria y Secundaria
El proyecto considera la implementación de las redes primarias y secundarias de 39
localidades de acuerdo a las siguientes características:
Cuadro Nº [Link] Redes de Distribución Primaria
Localidades
39
Proyectadas
Longitud de Línea (km) 3,25
Conductores Aleación de Aluminio 35 mm2
Estructuras Poste de CAC de 11/200 y 12/300 (mt/daN) para sistemas monofásicos.
Crucetas Cruceta de madera de 90 mm x 115 mm x 1,20 m
Vano promedio Sistema 1Ø: 112 metros.
Seccionador fusible tipo expulsión Tipo Cut Out 27/38 kV, 150 kV-Bil, 100
A.
Equipos de protección y
Pararrayos de Oxido Metalico, 21 kV, 10 KA Clase 1. Sistema de puesta a
maniobra
tierra tipo PAT-1C para estructuras de la red primaria y PAT-3 en todas
las subestaciones.
Transformadores de Transformadores Monofásicos fase neutro: 13,2/0,46 – 0,23 kV de 5, 10,
distribución 15 y 25 kVA.
Cuadro Nº [Link] Redes de Distribución Secundaria:
Localidades Proyectadas 39
Sistema Monofásico neutro corrido, con múltiples puestas a tierra
Tensión nominal 460/230 V.
Calificación Eléctrica Tipo I: 600 W/lote , Tipo II: 400 W/lote
Cargas de Servicio particular 0,5
Factor de Simultaneidad
Cargas de uso general 1
Número de Abonados 1 115
Autoportante de Aluminio con portante de aleación de aluminio :
Conductor 1x16/25 mm²; 2x16/25 mm²; 2x25/25;1x16+16/25 mm²; 2x16+16/25
mm²
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 40
CIP Nº 27019
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
Poste de concreto armado centrifugado 8m / 200 daN y 11m/200
Postes
daN para los cruces de carreteras
Vano promedio/máximo 60/80 metros
Las lámparas serán de vapor de sodio de 50W, cuyo control será por
Alumbrado Publico
interruptor horario de 220 V.
Puesta a Tierra Tipo PAT-1 en fines de líneas.
Aérea monofásica, con medidor de energía monofásico del tipo
electrónico 220V-10A, con cable concéntrico de cobre 2 x 4 mm2,
Conexiones domiciliarias
caja portamedidor tipo "L" y material y accesorio de conexión
(Incluye conector bimetálico).
A continuación se muestra la relación de localidades beneficiadas:
Cuadro Nº:[Link] Localidades beneficiadas
Nº Localidad DepartamentoProvincia Distrito # Abonados
1 COCHACALLAM Arequipa La Unión Cotahuasi 12
2 TACCAC Arequipa La Unión Cotahuasi 17
3 CUNO CUNO Arequipa La Unión Cotahuasi 16
4 ANCHA PACHA Arequipa La Unión Cotahuasi 9
5 COLCAN Arequipa La Unión Cotahuasi 13
6 CCANCHAPATA Arequipa La Unión Cotahuasi 29
7 ACOBAMBA Arequipa La Unión Cotahuasi 10
8 PITAHUASI Arequipa La Unión Cotahuasi 8
9 TACAUPO Arequipa La Unión Cotahuasi 14
10 PIRO Arequipa La Unión Cotahuasi 28
11 HUACAY Arequipa La Unión Huaynacotas 11
12 PIRAMARCA Arequipa La Unión Huaynacotas 36
13 SARA SARA Arequipa La Unión Huaynacotas 35
14 TARHUARA Arequipa La Unión Huaynacotas 10
15 CCALLA Arequipa La Unión Puyca 23
16 CUSPA Arequipa La Unión Puyca 25
17 CHINCAYLLAPA Arequipa La Unión Puyca 58
18 CHURCA Arequipa La Unión Puyca 63
19 LAURIPAMPA Arequipa La Unión Puyca 26
20 MECLLA Arequipa La Unión Puyca 20
21 SAYROSO Arequipa La Unión Puyca 11
22 SAYPARARA Arequipa La Unión Puyca 21
23 ALLANCAY Arequipa La Unión Quechualla 36
24 CHAUPO Arequipa La Unión Quechualla 10
25 PICHA Arequipa La Unión Quechualla 14
26 QUECHUALLA Arequipa La Unión Quechualla 35
27 SANCAY Arequipa La Unión Quechualla 15
28 VELINGA Arequipa La Unión Quechualla 53
29 CASPI Arequipa La Unión Toro 49
30 CUPE Arequipa La Unión Toro 39
31 HUACHUY Arequipa La Unión Toro 41
32 LLALLIHUA Arequipa La Unión Toro 25
33 SONCCO Arequipa La Unión Alca 44
34 TICNAY Arequipa La Unión Alca 14
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Nº Localidad DepartamentoProvincia Distrito # Abonados
35 HUARHUA Arequipa La Unión Pampamarca 103
36 RUMIHUASI Arequipa La Unión Pampamarca 20
37 SECSINCAYLLA Arequipa La Unión Pampamarca 38
38 TECCA Arequipa La Unión Pampamarca 48
39 SANTA ROSA Arequipa La Unión Pampamarca 34
3.9.3 De las Subestaciones de Distribución
Las subestaciones de distribución serán monofásicas 13,3/0,44-0,22 kV y con
transformadores de distribución de 5, 10, 15 y 25 kVA de potencia. según la magnitud de las
cargas eléctricas de cada localidad (ver Cuadro Nº 7). A continuación mostramos la relación
de subestaciones por localidad.
Cuadro Nº:3.93.1 Subestaciones por localidad
N° LOCALIDAD TRANSFORMADOR
1 COCHACALLAM 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
2 TACCAC 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
3 CUNO CUNO 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
4 ANCHA PACHA 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
5 COLCAN 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
6 CCANCHAPATA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
7 ACOBAMBA 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
8 PITAHUASI 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
9 TACAUPO 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
10 PIRO 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
11 HUACAY 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
12 PIRAMARCA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
13 SARA SARA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
14 TARHUARA 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
15 CCALLA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
16 CUSPA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
17 CHINCAYLLAPA 25 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
18 CHURCA 25 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
19 LAURIPAMPA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
20 MECLLA 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
21 SAYROSO 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
22 SAYPARARA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
23 ALLANCAY 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
24 CHAUPO 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
25 PICHA 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
26 QUECHUALLA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
27 SANCAY 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
28 VELINGA 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
29 CASPI 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
30 CUPE 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
31 HUACHUY 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
32 LLALLIHUA 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
33 SONCCO 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
34 TICNAY 5 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
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35 HUARHUA 2 X 25 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
36 RUMIHUASI 10 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
37 SECSINCAYLLA 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
38 TECCA 25 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
39 SANTA ROSA 15 kVA; 13,2/0,46-0,23 kV
TOTAL 40
En el replanteo se debe tener en cuenta que la ubicación de la subestación de distribución
deberá cumplir con las distancias mínimas de seguridad estipuladas por el Código Nacional
de Electricidad, recomendando su adecuado emplazamiento para evitar el uso masificado
de materiales no estandarizados.
Los tableros de distribución serán los adecuados y de acuerdo a la configuración y potencia
de cada subestación (considerando la sobrecarga permisible), llevará dos contadores de
energía (totalizador y para AP), los circuitos para servicio particular y alumbrado público será
con interruptores termomagnéticos del tipo miniatura, el control del alumbrado público será
con interruptor horario. El equipamiento de los tableros es el siguiente:
Cuadro Nº: [Link] Equipamientos de Tableros de Distribución
Int. Termomagnético (A)Transform. Contador de Energía
Transformador
C-1 C-2 AP Corriente Totalizador AP
5 kVA-2Ø 2 x 16 - 1x6 - 10 (40)A 2x220V 10 (40)A
10 kVA-2Ø 2 x 32 - 1x6 - 10 (40)A 2x220V 10 (40)A
15 kVA-2Ø 2 x 25 2 x 25 1 x16 - 10 (60)A 2x220V 10 (40)A
25 kVA-2Ø 2 x 40 2 x 40 1 x16 - 15 (100)A 2x220V 10 (40)A
Los valores máximos de la resistencia de puesta tierra en las subestaciones de distribución,
para obtener una tensión de toque menor de 25 V, considerando la sobrecarga permisible
en los transformadores deberán ser los siguientes:
Cuadro Nº: [Link] Resistencia Máxima para SED’s
Potencia del Transformador Resistencia (Ohm)
25 kVA, 2Ø-MRT 15
15 kVA, 2Ø-MRT 20
10 kVA, 2Ø-MRT 25
5 kVA, 2Ø-MRT 25
Nota: Para la medición de la resistencia de PAT no se considera la conexión del neutro de las
Redes Secundarias
3.10 NORMAS APLICABLES
Las Normas principales que se han tomado en cuenta son las siguientes:
Código Nacional de Electricidad.
Ley de Concesiones Eléctricas N° 25844.
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas N° 25844.
RD-016-2003-EM/DGE: Especificaciones Técnicas de Montaje de Líneas y
Redes Primarias para Electrificación Rural.
RD-017-2003-EM/DGE: Alumbrado de Vías Públicas en Áreas Rurales.
RD-018-2003-EM/DGE: Bases para el Diseño de LP y [Link]. para
Electrificación Rural.
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RD-020-2003-EM/DGE: Especificaciones Técnicas de Montaje de Redes
Secundarias con Conductor Autoportante para Electrificación Rural.
RD-023-2003 EM/DGE: Especificaciones Técnicas de Soportes Normalizados
para Líneas y Redes Secundarias para Electrificación Rural.
RD-024-2003 EM/DGE: Especificaciones Técnicas de Soportes Normalizados
para Líneas y Redes Primarias para Electrificación Rural.
RD-025-2003 EMDGE: Especificaciones Técnicas para el Suministro de
Materiales y Equipos de Redes Secundarias para Electrificación Rural.
RD-026-2003-EM/DGE: Especificaciones Técnicas para el Suministro de
Materiales y Equipos de Líneas y Redes Primarias para Electrificación Rural.
RD-031-2003-EM/DGE: Bases para el Diseño de Líneas y Redes Secundarias
con Conductores Autoportantes para Electrificación Rural.
Adicionalmente se consulta las siguientes normas internacionales:
NESC (National Electrical Safety Code).
RUS (Rural Utilities Service).
U.S. Bureau of Reclamation - Standard Design.
VDE 210 (Verband Deutscher Electrotechniker).
IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers).
CIGRE (Conference International des Grands Resseaux Electriques).
ANSI (American National Standard Institute).
IEC (International Electrotecnical Comission).
3.11 SELECCIÓN DE LAS RUTAS DE LÍNEAS
3.11.1 Estudios y Trabajos Preliminares de Gabinete
Se efectuaron los “Estudios Preliminares de Gabinete” conformadas por las siguientes
actividades enumeradas secuencialmente:
Análisis y estudio de las cartas geográficas a escalas 1/25 000 y 1/100 000, ubicando
las localidades comprendidas dentro del Sistema Eléctrico y las rutas de líneas
primarias propuestas. Asimismo se utilizó Google Earth para visualizar la morfología
del terreno.
Estudio del Mapa Forestal y delimitación de las Zonas Protegidas por el Estado.
Análisis y estudio de las cartas geológicas y boletines técnicos de INGEMMET. Se han
identificado las zonas inundables, suelos hidromórficos y geológicamente inestables.
Representación gráfica en las cartas 1/25 000 y 1/100 000 de la información obtenida.
Estudio y análisis proyectos de ampliación y servidumbres de carreteras en el área de
influencia del proyecto según clasificación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Determinación de los puntos críticos a ser inspeccionados en campo.
3.11.2 Criterios de Selección de las Rutas de las Líneas Primarias
Para la selección de la ruta de línea primaria se ha tomado en consideración los siguientes
criterios y normas de seguridad enumerados en orden de importancia:
Evitar el paso por zonas con vestigios arqueológicos: Durante todo el desarrollo de la
definición de ruta de las líneas primarias se contó con la presencia de un arqueólogo,
que constató que no se afecten zonas arqueológicas en la ruta de la línea.
Evitar el paso por zonas protegidas por el estado: (Decreto Supremo N° 010-90-AG);
Para los trabajos de campo se contó con el Mapa Forestal del Perú del Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA, el mismo que presenta el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas por el Estado; esta información sirvió para comprobar la no afectación de las
áreas protegidas en todo el recorrido de la ruta de la línea primaria.
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Evitar el paso por terrenos inundables, suelos hidromórficos, geológicamente
inestables o terrenos con pendientes pronunciadas en los que sean frecuentes
las caídas de rocas y deslizamiento de terreno (huaycos).
Minimizar la afectación de terrenos de propiedad privada; los cuales se
determinaron con la autoridad de cada localidad.
Desarrollo del trazo de la ruta cercana a las carreteras, aprovechando accesos
existentes como trochas comunales; y respetando los derechos de vía en las
carreteras.
Poligonal lo más recta posible, tratando de minimizar los fuertes ángulos de
desvío.
Se deberán identificar en las cercanías de la ruta zonas donde se colocarán
material excedente, de tal forma de no afectar el medio ambiente y visual.
Los trazos de ruta de línea se pueden apreciar en el plano Configuración del Trazo de Ruta del
SER Cotahuasi III Etapa a escala 1/100000
3.11.3 Inspección de Campo, Georeferenciación y Monumentación de Ruta
Para los trabajos de campo se procedió de la siguiente manera:
Para el reconocimiento y determinación del área de influencia del proyecto, se
contó con la presencia del jefe de estudios, el especialista en líneas-redes
primarias, quién definió el trazo de las rutas de las líneas en compañía del ingeniero
especialista en geología y el arqueólogo.
Luego de coordinar con las autoridades municipales referentes a la priorización de
localidades y realizar la visita de cada localidad, se obtuvo la priorización preliminar
de las localidades que integrarían al proyecto.
Se procedió a definir los alcances de los trabajos georeferenciación de viviendas
para obtener el plano de ubicación de usuarios.
Posteriormente los hitos fueron instalados en los vértices definitivos, y la vez se
procedió a tomar sus coordenadas UTM (georeferenciación), utilizados equipos
GPS navegador de alta precisión, con un tiempo de medición no menor a 10
minutos.
3.11.4 Coordinaciones Efectuadas en la Zona del Proyecto
En la zona se coordinó con las autoridades de la Municipalidad para obtener la información
referente a las localidades en lo concerniente a número de viviendas, familias y habitantes,
cargas productivas, proyectos futuros, actividades económicas, etc.
3.12 CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DEL SISTEMA
3.12.1 Nivel de Tensión
El sistema eléctrico del proyecto es 13,2 kV, esta configuración permite la obtención del
sistema de las líneas primarias los cuáles son compatibles con la magnitud y distribución de
las cargas del área del proyecto.
3.12.2 Nivel de Aislamiento de Líneas Primarias
Las líneas primarias y subestaciones de distribución estarán ubicadas entre 1200 m.s.n.m y
4200 m.s.n.m. El nivel de aislamiento mínimo de los equipos eléctricos está dado por los
siguientes valores:
Tensión nominal del sistema : 22,9 kV
Tensión máxima de servicio : 25,0 kV
Tensión de sostenimiento al impulso 1,2/50’ : 150,0 kVp
Tensión de sostenimiento a 60 Hz : 50,0 kV
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La selección de la distancia de fuga de los aisladores ha sido tomada de la recomendación de
la Norma IEC 815, para diferentes niveles de contaminación. La línea de fuga fase-tierra está
dada por la siguiente expresión:
L fuga = L f 0 xUmax. fch
Dónde:
Lfuga : Longitud de fuga fase-tierra requerida
Lf0 : Longitud de fuga unitaria en mm/kVφ-φ
Umax : Tensión Máxima de Servicio
fch : Factor de corrección por altura; fch = 1 + 1,25 (msnm –1 000) x 10-4
En ambientes limpios deberá considerarse, al menos, la contaminación correspondiente al
grado ligero (light), el mismo que le corresponde una longitud de fuga de 16 mm/kVφ-φ El área
del proyecto se caracteriza por ser una zona alejada del mar, con altitud entre los 1200 y 4200
msnm, y frecuentes lluvias, lo que contribuye a la limpieza periódica de los aisladores.
En consecuencia: Lfuga = 520 mm
3.12.3 Nivel de Aislamiento de Subestaciones de Distribución
Los niveles de aislamiento considerados para el diseño de la subestaciones de distribución son
los siguientes:
Tensión Nominal : 22,9 kV
Tensión de sostenimiento a frecuencia industrial : 25 kV
Tensión de sostenimiento al impulso 1,2/50 μs (interno) : 125 kV
Tensión de sostenimiento al impulso 1,2/50 μs (externo) : 150 kV
3.13 CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPAMIENTO
3.13..1 Postes y Crucetas
Se ha previsto la utilización de postes de concreto armado centrifugado, en zonas de difícil
acceso para LP, RP y SE. Con postes de CAC de 11/200 y 11/300 (mt/daN) para sistemas
monofásicos. Para zonas de difícil acceso de 11/200, 11/300 seccionables.; en el caso de las
SE se utilizarán postes de 12 m 200 daN. Para la RS se utilizarán postes de concreto armado
centrifugado 8m/200 daN y 11m/200daN para los cruces de carreteras, que cumplan con las
características mecánicas establecidas en las especificaciones técnicas del proyecto.
Las crucetas de madera de 90 mm x 115 mm x 1,20 m, para bajadas a secionadores y
subestaciones de distribución propuestas serán de madera tornillo nacional y tratada, con las
dimensiones especificadas en el proyecto e instalado donde se requiera para bajada a
transformadores y/o elementos seccionadores (cut-outs).
Accesorios metálicos para postes y crucetas que se utilizarán en líneas y redes primarias son:
pernos maquinados, perno-ojo, tuerca-ojo, perno tipo doble armado, espaciador para espigas
de cabeza de poste, tubo espaciador, brazo angular, braquete angular, perno con horquilla,
tirafondo y arandelas los cuales serán galvanizados en caliente para evitar la corrosión de
estos materiales.
3.13.2 Conductor
El conductor a utilizar es de aleación de aluminio; y la sección del conductor ha sido definida
tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Corrientes de cortocircuito
Esfuerzos mecánicos
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Capacidad de corriente en régimen normal
Caída de tensión
Los dos primeros factores han sido determinantes en la definición de la sección de 35 mm²
como la sección mínima requerida para este proyecto.
Los accesorios de los conductores que se utilizan en las líneas y redes primarias son: grapa de
ángulos, grapa de anclaje, grapa de doble vía, varilla de armar, manguito de empalme,
manguito de reparación, pasta para aplicación de empalmes, amortiguadores de vibración y
alambre de amarre.
El conductor a utilizar en la RS será autoportante con neutro de aleación de aluminio de
25mm², siendo los conductores de fase de aluminio forrado de 16, 25 y 35 mm².
3.13.3 Aisladores
Según el análisis de selección del aislamiento y sobre la base de los criterios normalizados por
la DGER, antes DEP/MEM para 22,9 kV, se podrá utilizar aisladores de porcelana los tipos
Pin 56-3 y aislador de suspensión polimérico (como alternativa se puede utilizar cadena de
aisladores compuesto por dos unidades aislador ANSI 52-3). Los aisladores del tipo Pin se
instalarán en estructuras de alineamiento y ángulos de desvío topográfico moderados y los
aisladores de suspensión en estructuras terminales, ángulos de desvío importantes y
retención.
3.13.4 Retenidas y Anclajes
Las retenidas y anclajes se instalarán en las estructuras de ángulo, terminal y retención con la
finalidad de compensar las cargas mecánicas que las estructuras no puedan soportar. El
ángulo que forma el cable de retenida con el eje del poste no deberá ser menor de 37°.
Los cálculos mecánicos de las estructuras y las retenidas se han efectuado considerando este
ángulo mínimo. Valores menores producirán mayores cargas en las retenidas y transmitirán
mayor carga de comprensión al poste.
Las retenidas estarán compuestas por los siguientes elementos:
Cable de acero grado SIEMENS MARTÍN de 10 mm de diámetro
Varillas de anclaje con ojal-guardacabo
Mordazas preformadas
Perno con ojal-guardacabo para fijación al poste
Bloque de concreto armado.
3.13.5 Puesta a Tierra
Las puestas a tierra estarán conformadas por los siguientes elementos:
Electrodo de acero recubierto de cobre de 2,4 m, 16 mm ø
Conductor de cobre recocido para la bajada a tierra
Accesorios de conexión y fijación
Tierra cernida o de cultivo.
En la línea y red primaria se tendrá las siguientes consideraciones:
En la LP y RP se utilizan puestas a tierra en cada estructura tipo PAT-0 (con
contrapeso).
Para las estructuras de seccionamiento se requiere una puesta a tierra tipo PAT-1
, compuesto por una varilla de acero con recubrimiento de cobre de 2,4 m, 16 mm
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dia., conductor de cobre de 16 mm² y conector de cobre; el valor de resistencia de
puesta a tierra no será mayor de 15Ω.
Subestaciones de Distribución: En las subestaciones de distribución se contará
con una puesta a tierra, seleccionada de acuerdo a su resistividad, pudiendo ser del
tipo PAT-3, la cual se conectará al borne del neutro de AT, al borne del neutro de
BT y la carcasa. Los electrodos serán de 2,4 m y 16 mmφ, y el conductor de bajada
de cobre será de 16 mm², los pozos de puestas a tierras llevarán caja registro de
concreto y la conexión varilla ø16mm y conductor de Cu 16 mm² será con conexión
termosoldada.
En las redes secundarias se tiene:
Para las redes secundarias 1φ 440/220 V, la Norma DGE establece el valor 10 Ω
para la resistencia del neutro a tierra, con todas las puesta a tierra-PT conectadas
de BT, incluyendo la primera PT de BT de la subestación. Con ello se garantiza que
cuando ocurre una falla a tierra en una de las fases, la tensión fase-neutro no debe
superar la tensión de 250 V (desplazamiento del neutro).
Con las consideraciones mencionadas, el sistema a utilizar será el tipo PAT-1, y
su ubicación serán:
Cada 200 metros
En los puntos de derivación y en las últimas estructuras de la redes secundarias.
3.13.6 Material de Ferretería
Todos los elementos de hierro y acero, tales como pernos, abrazaderas y accesorios de
aisladores, será galvanizado en caliente a fin de protegerlos contra la corrosión. Las
características mecánicas de estos elementos han sido definidas sobre la base de las cargas a
las que estarán sometidas.
3.14 ASPECTOS DE DISEÑO ELÉCTRICO DE LÍNEAS Y REDES PRIMARIAS
3.14.1 Cálculo de Caída de Tensión y Configuración del Sistema Eléctrico
El cálculo de la caída de tensión y las pérdidas de potencia y energía, se basan en los
siguientes criterios:
La tensión de salida en 13,2kV se define en 1,025 pu del valor nominal.
El porcentaje de caída de tensión no deberá exceder 7,0%
Se considera todas las cargas del proyecto para el horizonte de 20 años
3.14.2 Máxima caída de tensión permisible en Redes Secundarias
La máxima caída de tensión permisible en el punto de entrega al usuario final en zonas rurales
no deberá exceder el 7,5% de la tensión nominal, según la Norma Técnica de Calidad de los
Servicios Eléctricos (NTCSE). Según lo anterior se está considerando un valor máximo de
7,0% en el poste terminal más alejado de la red, para así dejar un margen de 0,5% para la
caída de tensión en la acometida del usuario mas alejado.
Los valores límites para el diseño serán:
Sistema 440/220 V : Máxima caída de tensión 30,8 V
Sistema 220 V : Máxima caída de tensión 15,4 V
3.14.3 Alumbrado Público
Para el alumbrado público se ha considerado lo establecido por la norma Norma DGE RD
017-2003-EM “Alumbrado de Vías Públicas en Áreas Rurales”; por lo tanto, en este caso la
iluminación corresponde exclusivamente a lo indispensable y de acuerdo a los
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requerimientos de un sistema rural, se limita únicamente a las plazas públicas y calles
principales.
El alumbrado público constará de luminarias con lámparas de vapor de sodio de alta presión
de 50 W soportadas por pastorales de características mostradas en las láminas del
proyecto.
3.15 ASPECTOS DE DISEÑO MECÁNICO DE LP Y RP
3.15.1 Cálculo Mecánico de Conductores
En el desarrollo del estudio pre-factibilidad se ha definido la utilización del conductor de
aleación de aluminio (AAAC) de 35 mm² fabricado según las prescripciones de las normas
ASTM B398, ASTM B399, y cuyas características mecánicas son las siguientes:
Sección Nominal (mm²) 35
Sección Real (mm²) 34,36
Nº de alambres 7
Diámetro exterior (mm) 7,5
Masa total (kg/m) 0,094
Coeficiente de expansión térmica 23 x 10 –6
Módulo Elasticidad Final (kN/mm²) 60,82
Tiro de Rotura (kN) 10,35
Las hipótesis de carga que regirán el cambio de estado para el conductor tipo AAAC de 35
mm² se establecerán de acuerdo a lo siguiente:
Características climatológicas de la zona del proyecto.
Valores de temperatura máxima y mínima
Viento máximos de acuerdo al CNE
Tomando en consideración las zonas de carga del Perú definidas por el CNE suministro
2001 (zonas A, B y C), estando el área del proyecto dentro de la zona C (viento regular 90
km/h).
Asimismo dentro de las zonas de carga se han definido áreas de carga dependientes de las
altitudes superpuestas en estas zonas, denominadas como:
Área 0: menor a 3 000 msnm
Área 1: de 3 001 a 4 000 msnm
Área 2: de 4 001 a 4 500 msnm
Área 3: sobre los 4 500 msnm
En la tabla 250-1-B del CNE se definen los valores de viento, hielo y temperatura para las
áreas de carga 1, 2 y 3, la zona del proyecto se localiza dentro del Área 0 y 1, obteniéndose
con esto las siguientes hipótesis de cálculo para las dos zonas siguientes:
Cuadro Nº:[Link] Hipótesis de Cálculo Mecánico de Conductores
Zona 0 (de 1 000 a 3000 msnm)
Zona I II III IV
HIPOTESIS Maximo Maxima Minima
Altitud Templado
viento Temperatura Temperatura
I Temperatura °C 15 10 36 0-10
Entre 1000 Velocidad del viento(km/h) 0 94 0 0
a 3000
m.s.n.m. Esfuerzo % Tiro de Rotura 18 60 60 60
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Cuadro Nº: [Link] Hipótesis de Cálculo Mecánico de Conductores
Zona I (de 3000 a 4 000 msnm)
Zona I II III IV
Maximo Maxima Minima
Altitud HIPOTESIS Templado viento Temperatura Temperatura
II Temperatura °C 13 5 30 0-5
Velocidad del
Entre 3000 a viento(km/h) 0 104 0 0
4000 Esfuerzo % Tiro de
m.s.n.m. Rotura 18 60 60 60
Los cálculos mecánicos de conductores permiten determinar los esfuerzos máximos y
mínimos para el conductor en las diferentes hipótesis planteadas, de manera que se pueda
diseñar adecuadamente las estructuras de la línea primaria.
Para efectuar los cambios de estado se ha empleado un programa de cómputo que utiliza el
método exacto de cálculo, los resultados de los cálculos mecánicos de conductores se
muestran en la sección de cálculos justificativos.
3.15.2 Esfuerzos Permisibles en los Conductores de Redes Secundarias
Se analizó los diversos esfuerzos en el conductor en la condición EDS, habiéndose
encontrado como los más adecuados los siguientes:
Vanos Normales : 52,3 N/mm2 (18% del Esfuerzo de rotura del conductor)
Vanos Flojos : 19,5 N/mm2 (7% del Esfuerzo de rotura del conductor).
Los criterios para la definición de los esfuerzos en los vanos ha sido el de reducir los efectos
perjudiciales de los fenómenos vibratorios y de no sobrepasar los límites máximos
establecidos para estos conductores
3.15.3 Diseño Mecánico de las Estructuras
Para el cálculo mecánico de estructuras se han considerado las siguientes cargas:
Cargas horizontales: Carga debida al viento sobre los conductores y las estructuras y
carga debido a la tracción del conductor en ángulos de desvío topográfico, con un
coeficiente de seguridad de 2.
Cargas verticales: Carga vertical debida al peso de los conductores, aisladores,
crucetas, peso adicional de un hombre con herramientas y componente vertical
transmitida por las retenidas en el caso que existieran, con un coeficiente de
seguridad de 2. Se determinará el vano peso en cada una de las estructuras y para
cada una de las hipótesis de diseño, el cual definirá la utilización de una estructura de
suspensión o de anclaje.
Cargas longitudinales: Cargas producidas por cada uno de los vanos a ambos lados
de la estructura y para cada una de las zonas e hipótesis de diseño.
En el caso de rotura de conductor, se han considerado cargas longitudinales equivalentes al
50 % del tiro máximo del conductor.
El factor de seguridad considerado es de 2, con una deformación permanente no mayor a
4% de la longitud útil del poste (deflexión).
3.15.4 Tipos de Estructuras
Las estructuras de las líneas primarias están conformadas por postes de concreto, y tienen
la configuración de acuerdo con la función que van a cumplir.
Los parámetros que definen la configuración de estructuras y características mecánicas son:
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Distancia mínima al terreno en la condición de máxima temperatura
Distancia mínima entre fases en la condición de máxima temperatura
Angulo de desvío topográfico
Vano – viento
Vano – peso para las cuatro hipótesis de trabajo del conductor
Las estructuras a ser utilizadas en las Líneas y Redes Primarias serán las normalizadas por
la DGER, antes DEP/MEM. En el desarrollo del proyecto se consideran las siguientes
normas y disposiciones legales:
Código Nacional de Electricidad - Suministro 2001
Ley de Concesiones Eléctricas N° 25844
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas Nº. 25844
Norma Técnica DGE “Alumbrado de Vías Públicas para la Electrificación Rural”
Norma DGE RD 031-2003-EM: Bases para el Diseño de Redes Secundarias con
Conductores Autoportantes para Electrificación Rural
Norma DGE RD 025-2003-EM: Especificaciones Técnicas para el Suministro de
Materiales y Equipos de Redes Secundarias para Electrificación Rural
Norma DGE RD 020-2003-EM: Especificaciones Técnicas de Montaje de Redes
Secundarias con Conductor Autoportante para Electrificación Rural
Norma DGE RD 023-2003-EM: Especificaciones Técnicas de Soportes Normalizados
para Redes Secundarias para Electrificación Rural
3.15.5 Distancias Mínimas de Seguridad para LP y RP
Distancia de seguridad de los alambres, conductores, cables y partes rígidas con
tensión no protegidas adyacentes pero no fijadas a edificios y otras instalaciones a
excepción de puentes <750V-23kV>(Según CNE Tabla Nº234-1)
Distancia horizontal a paredes, proyecciones, balcones, ventanas y áreas fácilmente
accesibles (2,5 m)
Distancia vertical sobre techos o proyecciones no fácilmente accesibles a peatones
(4,0 m)
Distancia vertical sobre balcones, techos fácilmente accesibles a peatones (4,0 m)
Distancia vertical sobre letreros, carteles, antenas de radio y televisión, sobre pasillos
por donde transita el personal (4,0 m)
Distancia horizontal a letreros, carteles, antenas de radio y televisión, tanques y otras
instalaciones no clasificadas como edificios (2,5 m)
Distancia vertical sobre letreros, carteles, antenas de radio y televisión, sobre otras
partes de dichas instalaciones no accesible a peatones (3,5 m)
Distancia Vertical de conductores sobre el nivel del piso, camino, riel o superficie de
agua (Según CNE Tabla Nº 232-1)
Cuando los conductores recorren a lo largo y dentro de los límites de las carreteras u otras
fajas de servidumbre de caminos pero que no sobresalen del camino:
Carreteras y avenidas (6,5 m)
Caminos, calles o callejones (6,0 m)
Espacios y guías peatonales o áreas no transitables por vehículos(5,0 m)
Calles y caminos en zonas rurales (5,0 m)
Cuando los conductores cruzan o sobresalen:
Carreteras y avenidas sujetas al tráfico de camiones (7,0 m)
Caminos, calles y otras áreas sujetas al tráfico de camiones (6,5 m)
Calzadas, zonas de parqueo y callejones ( 6,5 m)
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Otros terrenos recorridos por vehículos, tales como cultivos, pastos, bosques, huertos,
etc. (6,5 m)
Espacios y vías peatonales o áreas no transitables por vehículos (5,0 m)
Calle y caminos en zonas rurales ( 6,5 m)
Áreas de agua no adecuadas para barcos de vela o donde su navegación está
prohibida (7,0 m)
3.15.6 Distancias Mínimas de Seguridad para RS
Considerando lo establecido en el Código Nacional de Electricidad (suministro 2001) las
distancias mínimas del conductor a la superficie del terreno serán las siguientes:
Cuando los alambres y/o conductores cruzan o sobresalen a:
Carreteras y avenidas sujetas al tráfico de camiones (6,5 m)
Caminos, calles y otras áreas sujetas al tráfico de camiones(5,5 m)
Calzadas, zonas de parqueo y callejones(5,5 m)
Otros terrenos recorridos por vehículos, tales como cultivos, pastos, bosques, huertos,
etc.(5,5 m)
Espacios y vías peatonales o áreas no transitables por vehículo (4,0 m )
Calles y caminos en zonas rurales ( 5,5 m)
Cuando los alambres y/o conductores están a lo largo de:
Carreteras y avenidas ( 5,5 m)
Caminos, calles o callejones ( 5,0 m)
Espacios y vías peatonales o áreas no transitables por vehículo (4,0 m)
Calles y caminos en zonas rurales (4,5 m)
Tomando en cuenta estas distancias de seguridad se calcularon los vanos máximos de
acuerdo al tipo de conductor utilizado.
3.15.7 Conexiones Domiciliarias
Las conexiones domiciliarias serán aéreas, compuestas de cable concéntrico con conductor
de cobre de 2x4 mm², caja portamedidor y material accesorio de conexión y soporte del
cable de acometida. Las cuales irán empotrados directamente hasta la caja de medición o
caja toma.
Para el presente proyecto se están utilizando las siguientes acometidas domiciliarias:
Acometidas domiciliarias, configuración corta y larga en murete - Se esta considerando
la utilización de muretes para las acometidas domiciliarias largas y cortas solamente por la
precariedad de la fachadas.
Acometidas domiciliarias, configuración corta y larga - En el caso que las viviendas
sean de material noble y/o adobe la caja porta medidor y el tubo de acometida se
empotrarán en la pared y serán cubiertos con mortero de cemento-arena o yeso
dependiendo de la naturaleza de la pared de la vivienda.
Los vanos máximos de conexión domiciliaria por tipo de configuración son:
Configuración corta en murete : 15 m
Configuración larga en murete : 25 m
Configuración corta : 15 m
Configuración larga : 25 m
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3.16 Descripción de la ejecución de obras
Las medidas que a continuación se detallan son las implementadas por el Contratista,
durante la ejecución de la obra. Asimismo la verificación de su implementación ha estado a
cargo del Supervisor del Ministerio de Energía y Minas
3.16.1 Medidas previas al Inicio de la Obra
Antes de iniciar la obra el Contratista deberá cumplir con las siguientes medidas:
Informar a las autoridades de la zona, así como a los afectados por la franja de
servidumbre sobre los alcances del proyecto; dando énfasis sobre la forma de
indemnización a aquellos propietarios que serán afectados por la obra.
Se cumplir con presentar a la Supervisión al Supervisor Ambiental que estará a cargo
de implementar este programa de manejo ambiental, los certificados de salud del
personal que trabajará en la obra y los equipos de primeros auxilios necesarios en
caso de accidente.
Realizar un curso de adiestramiento sobre buenas prácticas ambientales tomando en
consideración el reglamento de seguridad e higiene ocupacional, dirigido a todo los
trabajadores. Este programa de capacitación contuvo los siguientes temas:
- Accidentes más comunes durante la ejecución de este tipo de obra: Se expuso
los accidentes más comunes que se presentan en este tipo de obras, así como
las medidas de prevención.
- Primeros Auxilios: que estarán referidos a los procedimientos que debe seguirse
en caso de accidentes.
- Manipulación de alimentos y enfermedades más comunes: Se dará énfasis al
aseo e higiene como medidas de prevención de enfermedades. El Contratista
normalmente contrata cocineros dentro de la localidad donde se instalará los
campamentos. Asimismo en las capitales distritales se cuenta con postas
médicas.
- Manejo de los residuos sólidos: Se expuso las medidas recomendadas sobre
manejo de residuos de la preparación y consumo de alimentos, así como el
manejo del material sobrante de la obra (cables, concreto, maderas, plásticos,
otros).
- Manejo de desechos humanos: Se expuso las medidas recomendadas referidos
a los servicios básicos.
- Normas de comportamiento: Estuvieron referidas al comportamiento a seguir en
los centros poblados, así como durante la jornada laboral, que eviten la
perturbación de la vida cotidiana de los pobladores. En los campamentos
provisionales, el personal foráneo fue trasladado los fines de semana a las
capitales distritales.
Realizar el monitoreo arqueológico en la etapa de replanteo de la ruta de línea y
durante la excavación de huecos para los postes.
Efectuar la gestión y pago por la servidumbre a los propietarios, y de las plantaciones
dañadas durante la construcción, y obtener los permisos de las autoridades
correspondientes durante la ejecución de la obra.
Prohibir la caza o captura de animales silvestres y tala innecesaria de árboles,
limitándose las actividades dentro del área de servidumbre de la línea.
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FLUJOGRAMA DE CONSTRUCCION DE LINEAS DE TRANSPORTE DE ENERGIA EN
SISTEMAS ELECTRICOS RURALES
Planeamiento de Obras
- Definición de Equipos de Construcción
- Definición de Frentes de Obras
Habilitación del área y construcción de agujeros
para estructuras
Montaje de las estructuras
Instalación de los conductores en las
estructuras
Terminaciones varias
Limpieza del área ocupada en los frentes de
trabajo de la línea
Conexión y pruebas de energización
Retiro de la instalación ejecutada
3.16.2 Consideraciones a tenerse en cuenta para la ejecución de obra
Mano de Obra para Construcción
La mano de obra a utilizar para la construcción del Proyecto en el momento de mayor
actividad, será de aproximadamente 40 trabajadores.
Transporte de Materiales y Personal
El transporte de materiales se realizará desde los lugares de venta o almacenamiento hasta
el lugar destinado como base del contratista, desde donde serán trasladados hasta los
frentes de trabajo. Para estos efectos se hará uso de los caminos existentes, utilizando
vehículos que cuenten con todos los elementos de seguridad y cumplan con las
disposiciones sobre transporte que establece la normativa vigente.
El transporte de personal será en camionetas desde las casas almacenes hasta la faena en
la mañana (entiéndase que son los puntos de acceso a los diferentes frentes de obra) y las
camionetas realizaran el retorno en la tarde a esos mismos puntos
Abastecimiento de Agua Potable y de Agua para Construcción
a) Agua potable
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Se ha estimado que durante la etapa de construcción del Proyecto, se requerirán
aproximadamente 4 L/día de agua potable para beber, por trabajador. Esta será
suministrada a los frentes de trabajo por medio de bidones sellados, en cantidad de acuerdo
a lo exigido por la Autoridad Sanitaria. Para el consumo se instalarán dispensadores y vasos
desechables (que serán dispuestos adecuadamente).
b) Agua para construcción
En cuanto al agua requerida para las actividades de construcción, tales como la
humectación de caminos y frentes de trabajo, curado de hormigones, entre otros; será
abastecida por medio de camiones aljibe, los cuales suministrarán el agua a los distintos
puntos de consumo.
Suministro de Energía Eléctrica
La energía requerida para las actividades de construcción, será de baja magnitud, por lo que
se usarán generadores portátiles de potencia máxima 10 kW, que utilizará petróleo diesel.
Abastecimiento de Combustible
El sistema de abastecimiento de combustible para los vehículos será en servicentros y para
los generadores portátiles en terreno, el transporte se realizará en bidones adecuados.
3.16.3 Actividades de Construcción
El inicio de la construcción de las obras se prevé para el cuarto trimestre del 2011 y se
extenderá por un periodo aproximado de 06 meses.
Para la construcción del Sistema Eléctrico Rural del Proyecto considera la compra de bienes
e insumos y la contratación de los servicios necesarios.
Los servicios asociados a la construcción del proyecto, tales como: como el servicio y
mantenimiento de baños químicos, alimentación y transporte de personal, serán contratados
a empresas especializadas o suministradores directos como son las Empresas Prestadoras
de Servicios de Residuos Sólidos (EPS) que cuenten con las autorizaciones sectoriales
respectivas.
A continuación se describen las actividades asociadas a la etapa de construcción de la línea
de transporte de energía eléctrica del proyecto del Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III
Etapa
a) Equipos para construcción
Los equipos y maquinaria a ser utilizados para la construcción de la obra son las siguientes:
Cuadro [Link]
Equipos y maquinaria a ser utilizados en la construcción de la Obra
Item Maquinaria y Equipos Cantidad Unidad Observaciones
01. Caballetes Alzabobinas 04 U
02 Cable Guía 500 mts
03 Caja de Herramientas 04 U
04 Camión 4.5 Tn 01 U (*)
05 Camión Cisterna 01 U (*)
06 Camión Grúa 01 U (*)
07 Camioneta Rural 4 x 4 01 U (*)
08 Martillo Rompedor Neumático 01 U. (*)
09 Equipo de Comunicaciones 06 U.
10 Equipo Estación Total 01 U.
11 Teodolito 01 U.
12 Equipo probador de relés 01 U.
13 Escaletas 04 U Según necesidad
14 Grúa 5 Tm 01 U.
15 Medidor de aislamiento eléctrico 01 U.
16 Motobomba 10 HP 4” 01 U.
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17 Pluma de izaje 01 U.
18 Tirfor 3 TM 01 U.
19 Vibrador de concreto 4hp 01 U.
20 Wnche 3 Tm 01 U.
Nota (*) A ser usado solo en las carreteras existente por no aperturarse nuevos accesos
b) Frentes de trabajo
Los frentes de trabajo serán móviles debido a la naturaleza lineal del proyecto. Estos se
instalarán a lo largo de la línea de transporte de energía eléctrica del proyecto Sistema
Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa , correspondiendo cada poste a un frente de trabajo. El
personal será trasladado a diario, hasta y desde cada lugar de trabajo.
c) Habilitación del área y construcción de agujeros para estructuras
La construcción comenzará con la limpieza y preparación del terreno donde se emplazará
cada estructura, ya sea, poste de suspensión o postes de anclaje, lo que consistirá
principalmente en la remoción de terreno y material superficial (piedras u otros) asociado a
la excavación puntual. El ancho de la franja de servidumbre de paso será de 5.5 m, a cada
lado del eje central de la línea de transmisión eléctrica.
Posteriormente, se realizarán las excavaciones del sitio de levantamiento de la estructura,
las cuales se efectuarán en forma manual,.
Una vez excavado el sitio, en caso de ser necesario, podrá usarse concreto, el cual será
preparado in situ en mezcladores manuales según las condiciones particulares de acceso a
cada sitio. El material removido por las excavaciones será utilizado para relleno.
Finalmente, se realizará un levantamiento topográfico para verificar la instalación correcta de
los agujeros.
Excavación sobre Terreno Rocoso
La excavación sobre roca, de ser necesario; se realizará preferentemente utilizando martillos
rompedores neumáticos, similar al que a continuación se muestra
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CIP Nº 27019
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El Martillo Rompedor Neumático es una herramienta de perforación por aire comprimido.
Trabaja sobre superficies horizontales o verticales, en cuyo caso la forma se adapta para
que un solo operario pueda aplicar la fuerza necesaria.
Admite la incorporación de herramientas accesorias tales como punteros, barrenas,
barrenas huecas y cinceles.
Generalmente funcionan con electricidad, aunque algunos lo hacen hidráulicamente. El
compresor de aire, alimentado con gasolina, se encuentra dentro de un armazón metálico
con ruedas
Sus partes principales son:
La empuñadura. Con válvula de mando de aire y a la que se conecta la manguera.
El distribuidor. Regula el mando de aire y lo envía por uno y otro lado del émbolo
El cilindro. En el que se localiza y por el que se desplaza el émbolo, que golpea la
cabeza de la herramienta situada en el extremo inferior del martillo y con la que se
está trabajando.
Su uso sobre superficies verticales (v. gr. paredes) no es práctico: resulta difícil mantener en
posición horizontal el aparato, de masa generalmente elevada, y se pierde la ventaja de que
su propio peso lo mantenga apoyado.
Suele ser manejado por una sola persona. La fuente de poder es un equipo compresor,
independiente, capaz de suministrar un volumen de aire comprimido adecuado a la
herramienta y similar a lo que se muestra a continuación
Descripción del producto:
Tipo : MZB-0.12/8G
Potencia : 5HP
Cilindro de aire : 2× 51 mm
Presión : 8 Bar,115 Psi
Desplazamiento de aire : 262 L/min ,7.1 C.F.M
Velocidad rotacional : 1400 R.p.m
Tanque de aire : 60 L ,16 Gal
Dimensión external (L*W*H) : 93×38×78 cm
1. Seguro: tiene llave de presión, válvula de seguridad y otros dispositivos
protectores para evitar la operación bajo sobre-presión.
2. Conveniente: el diseño comportable y circunspecto del equipo hace el
movimiento ágil, el manejo simple y el mantenimiento conveniente.
3. Opera estable, produce poco ruido y consume poca gasolina. Es fuel
eficaz y amigable al ambiente. Tiene una confiabilidad alta, una vida de
trabajo larga y no necesita mucho costo en el mantenimiento.
Utilidad: se usa esta serie de compresor de aire en las fábricas, en las
minerías, en la hilandería, en la decoración, en el revestido de rociada
implementación de obras electromecánicas como líneas de transmisión y
etc. Es el fuente dinámico ideal para los instrumentos y las mecánicas
neumáticas.
Cimentaciones en Roca
Este tipo de cimentaciones se aplica para cuando las características del suelo son de tipo
rocosos, con roca a una profundidad de 0.0 a 1.0 metros o más, y si a juicio de la
Fiscalización el anclaje en roca es necesario, dadas las características de la roca
encontradas a mayor profundidad.
Para este tipo de cimentaciones, después de trazado y localizado el área del cimiento, se
procederá a excavar hasta llegar a roca sana, el área de terreno en donde se vaya a
desplantar la cimentación del poste, de acuerdo a las dimensiones de los planos del
proyecto, tratando que la superficie final de desplante del cimiento quede lo más horizontal
posible. No deberán utilizarse para esta excavación por ningún motivo explosivos. Una vez
llegado a la profundidad de desplante en función de haberse encontrado roca sana, la
Fiscalización determinará la fundación del cimiento a anclarse en roca.
Luego de trazados los barrenos, sobre la base excavada de desplante del cimiento de
acuerdo a las medidas indicadas en los planos del proyecto, se procederá a perforar los
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barrenos mediante pistola neumática de acuerdo a los diámetros estipulados en los planos
de diseño.
Posteriormente se limpiará con aire comprimido la perforación, hasta asegurar que el
barreno haya quedado libre de residuos. Se humedecerán las paredes del barreno antes de
la colocación del mortero dentro del barreno, con la finalidad de eliminar la pérdida de agua
integrada del mortero a través de la absorción de la roca.
El ancla será de varilla de acero corrugada de acuerdo a las dimensiones de los planos del
proyecto, varilla en la cual se deberán soldar separadores de varillas de manera de
mantener una separación adecuada entre el hierro de anclaje y las paredes del barreno.
En la cantidad de anclajes se deberá prever la instalación de un anclaje adicional a los
requeridos en los planos del proyecto, el mismo que será instalado cercano a la cimentación
del poste, con el objetivo de ser un testigo para prueba de extracción del anclaje.
La colocación del mortero será por gravedad, compactado mediante movimientos
oscilatorios a través de la misma ancla. El mortero deberá tener una resistencia a la
compresión y deberá mezclarse con un agente expansor en la proporción indicada por los
fabricantes de dicho producto.
La longitud de ancla de acero de transición salida del terreno rocoso deberá ser protegida
contra la corrosión mediante una funda plástica o pintura anticorrosiva
Es importante manifestar que ubicada un suelo rocoso el incado del poste se trasladara a
sitios donde este tipo de suelos no presente suelos rocosos; además que al existir casas
muy cerca al trazo de ruta no se utilizaran explosivos de ninguna manera..
d) Montaje de las estructuras
Una vez construidas los agujeros de las estructuras se procederá al montaje de éstas.
En cada punto de excavación, de dejará un poste. Los aisladores y accesorios, serán
aportados al momento de usarse y se transportarán manualmente y en pocos casos en
camioneta, por tratarse de materiales de poco volumen, bajo peso y en bajas cantidades por
día.
Cada poste será izado mediante tecles y/o whuinche, se ubicará en su posición correcta
mediante chequeo topográfico y se rellenará utilizando un procedimiento de compactación
según instrucciones de la ingeniería del Proyecto.
En cada estructura se instalará un sistema de puesta a tierra, para ello se usará un conjunto
varilla de cobre más cable de asilamiento. El conjunto se conectará al cable de puesta a
tierra de acero galvanizado que baja por la parte exterior del poste
Puesta a Tierra
El valor máximo de resistencia de puesta a tierra es de 25 ohmios, para lo cual se empleará
un esquema de puesta a tierra de 1 varilla por cada estructura, en la pata de la estructura,
con el fin de obtener la resistencia de puesta especificada en el Código Nacional de
Electricidad, para cada una de los postes de la línea.
A continuación se muestra los insumos o materiales de una puesta a tierra
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Caja Registro
Jabalina Coperweld
Conector de Cobre 2 vias
Conductor Coperweld
Tierra de Cultivo compactada
Conector de Cobre 2 vías
e) Instalación de los conductores en las estructuras
El Proyecto considera la instalación de conductores de aleación de aluminio, cuyo
procedimiento de instalación corresponde al método estándar de líneas eléctricas, donde el
conductor no entra en contacto con el suelo. El conductor que se utilizará corresponde al
tipo AAAC,35 mm2
Una vez terminado el montaje de las estructuras, se dará inicio a la instalación y tendido de
los conductores de fase. En un extremo del tramo a tender se instalará el freno y el carrete
del conductor, montado en un portacarrete, y en el otro extremo se ubicará un huinche para
tirar el conductor.
Se instalarán las cadenas de aislamiento, formadas por aisladores poliméricos, los cuales
tendrán en sus extremos poleas por donde pasará el conductor. Instaladas las cadenas, se
pasará un cable guía por las poleas, desde el huinche al freno, donde se une al conductor.
Con el whuinche se comenzará a tirar el cable. Con el freno se controlará la tensión del
conductor, de modo que éste vaya a una distancia uniforme del suelo, sin entrar en contacto
con éste. Una vez que el conductor se haya instalado entre dos estructuras de anclaje, se
procederá a tensarlo hasta la tensión de diseño. Los cables quedarán suspendidos en zonas
poco transitables y cruces de camino, cumpliendo con lo establecido en la normativa del
Ministerio de Energía y Minas aplicable.
También se ha considerado como medida tendiente a minimizar un potencial riesgo de
colisión y electrocución de aves rapaces que eventualmente transitan por la zona instalar los
conductores con una separación de 3,32 m, de esta manera se evita el contacto simultáneo
del ave con dos conductores.
f) Terminaciones varias
Los últimos trabajos a realizar son los siguientes:
• Instalar las placas de identificación de la estructura (poste) a una altura de 2,78 m del
suelo, donde quede registrada la numeración correlativa de cada poste
• Colocar en cada poste, una placa de señalización que indique peligro de muerte asociado
a la electrocución, la que irá a una altura de 2,5 m del suelo.
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g) Limpieza del área ocupada en los frentes de trabajo de la línea
Cada vez que se concluya el montaje de una estructura de anclaje o suspensión, se ocupará
de asegurar que la empresa constructora realice el retiro de los materiales sobrantes y
desperdicios domésticos, y que empareje el terreno de las áreas que hayan sido
intervenidas durante el montaje de las estructuras.
Los restos de cables y fierros generados en las actividades de instalación de las estructuras,
serán retirados y trasladados a las áreas provisionales para su posterior clasificación y
posterior venta y disposición en un sitio autorizado.
h) Conexión y pruebas de energización
Previo a la energización de la línea de transmisión, se considera llevar a cabo las siguientes
pruebas:
• Pruebas de construcción de la línea, donde se efectuará la verificación de la continuidad
de cada fase.
• Pruebas de puesta en servicio, donde se verificarán las protecciones y se realizará la
medición de la línea.
• Por último, se considera un período de marcha blanca con carga.
i) Retiro de la instalación
Una vez finalizada la fase de construcción del Proyecto, se considera la reposición de la
condición original del terreno intervenido, además de una completa limpieza de la zona
circundante a las estructuras, en un radio de 11 m alrededor de cada poste.
3.16.4 Referente a las Casas-Campamentos
Para instalar los campamentos se utilizar la infraestructura y servicios (locales para vivienda
y depósito, energía eléctrica, saneamiento, teléfono, etc.) de las localidades antes
mencionadas, por tener una ubicación estratégica que permita acceder a la zona de trabajo
y desde donde se movilizará los materiales y al personal técnico para la ejecución de la
obra.
Adicionalmente se contara con los campamentos provisionales que se ubicaron en
localidades rurales, pero que se utilizarán en periodos cortos, durante el proceso de
construcción de un tramo de línea y de las redes de distribución involucradas. En este caso
se adecuará una vivienda con un pequeño almacén para los materiales necesarios en dicho
tramo.
Para los campamentos principales o permanentes se tendrá en cuenta lo Siguiente:
Contar con baños para el aseo del personal (duchas y lavaderos) y servicios
higiénicos. Se tendrá un servicio higiénico por cada 10 trabajadores.
Los servicios de ducha y lavaderos contarán con un sistema de recolección y
disposición final de aguas servidas y en los lugares que no se contaron con el servicio
de desagüe se instaló un sistema de recolección constituido por tuberías de PVC, las
cuales recolectaran y conducían las aguas servidas a un pozo de percolación,
constituido por un hoyo de sección circular de 2 a 3 metros de profundidad, al cual se
hace ingresar las aguas servidas para que se per cole a través de las paredes del
pozo, las cuales serán forradas con ladrillos de juntas abiertas, sin ningún mortero. La
abertura anular entre el pozo y el forro se llenará de grava gruesa. El pozo será
cubierto por una losa de cemento armado 0,20 m.
Para la disposición de excretas se utilizaron letrinas secas o baños tipo DISSAL. En un
número de dos dentro del trazo de ruta de línea y contarán con la autorización
correspondiente de DIGESA.
Se Contará con un dispensador de agua. (Tipo San Luis, San Antonio o similar).
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 60
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Se Contará con botaderos clasificados para: materiales bio-degradantes, aceites,
plásticos, metales, donde se depositarán los residuos de la obra.
Se establecerá un área en donde se acumularán los materiales sobrantes de la
construcción.
Se contara con un ambiente para los primeros auxilios.
3.16.5 Referente al Personal Foráneo
Para la ejecución de la obra se requerirá un aproximado de 15 trabajadores calificado, los
cuales podrán provenir de diversas ciudades del país, a los cuales se les brindará
condiciones mínimas de bienestar, como es el alojamiento, la salud, seguridad e higiene.
Para ello se recomiendo como experiencia ganada de esta obra lo siguiente:
El resto de personal (40) serán procedentes de las localidades involucradas en el proyecto
por ser personal de mano de obra no calificada
Que el personal foráneo se aloje en los campamentos provisionales.
Que el contratista velará por una conducta apropiada por parte de los trabajadores
durante el tiempo que dure la obra.
3.16.6 Referente a la Movilización de Equipos
Para el uso de equipos serán transportados aguas abajo del rio Ene a través de Chatas
flotantes para la instalación de la línea, el Contratista seguirá las siguientes
recomendaciones:
Utilizar las vías existentes, tomando las precauciones del tamaño de las mismas, no
apresurándose trochas nuevas.
Todos los vehículos y equipos que se utilizarán para el proyecto serán sometidos a
un programa de mantenimiento y certificación cada 2 meses.
Movilizar los equipos durante las primeras horas del día a fin de no perjudicar el
tránsito normal de la zona.
Mantener, en lo posible, apagado los motores de combustión interna de los vehículos
de carga y/o manipuleo en las zonas de trabajo.
Los residuos producto del afinamiento y mantenimiento de los equipos de combustión,
se recolectarán y acumularán conjuntamente con los residuos de la obra. Los aceites y
grasas se depositarán en recipientes de plásticos para su posterior disposición.
3.16.7 Referente a los Caminos de Acceso
Para la ejecución del presente proyecto no se requiriere realizar caminos de acceso para el
traslado del personal o materiales. Se utilizarán sólo los caminos existentes y al no haber
acceso para las unidades móviles se utilizaran las vías peatonales existentes por donde se
trasladaran los trabajadores a pie a su punto de trabajo.
3.16.8 Referente al Agregado extraído de las Canteras
Se utilizarán las canteras comerciales identificadas en el estudio definitivo y ubicado a lo
largo de los ríos y sus afluentes.
Las canteras a utilizar se encuentran a lo largo de los ríos cercanos y sus afluentes, no
requiriéndose de canteras específicas, ya que el requerimiento por poste es menor a 1 m³.
Asimismo, cabe mencionar que en temporada de lluvia la cantera recupera el agregado
extraído. En consecuencia, no se afectará su rendimiento.
Pese a que la afectación es mínima, se tomara ciertas medidas al momento de la extracción
de los materiales y que a continuación se detalla:
La extracción de material se realizará periódicamente a todo lo largo de la duración del
proyecto para cuidar el equilibrio de los ríos, apilando dicho material hasta su
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utilización, mientras estos se van renovando en épocas de avenidas, en consecuencia
no se afectará su rendimiento.
La supervisión deberá aprobar la extracción de agregado en dichas canteras al inicio
y durante hasta que no afecte importantemente el cauce de los ríos o hasta que por
otra avenida estos sean renovados.
La extracción del agregado se realizara en el mismo cauce de los ríos secos, a fin de
no afectar los taludes. En ríos con flujo de agua se hará en las orillas tomando los
cuidados de los taludes de reposo.
Se efectuará trabajos de riego con agua sobre la superficie de actuación a fin de
mantener el grado de humedad necesario y así evitar la generación de polvo en las
canteras, accesos y durante el transporte de los materiales.
La emisión de polvo se estima que será insignificante considerando que se trata de
material humedecido de río, sin embargo de darse el caso, el contratista deberá
humedecer el material antes de seleccionarlo y cargarlo. El trasporte del material se
realizará en las primeras horas del día con la tolva cubierta por medio de una malla o
manta para evitar que se esparza el material a lo largo del recorrido.
3.16.9 Referente a la Eliminación de Residuos Sólidos y Manejo de Emisiones y
Disposición de Residuos en la Fase de Construcción
a) Residuos sólidos domésticos
Los residuos sólidos domésticos generados en los frentes de trabajo, corresponderán
básicamente a restos y envoltorios de colaciones frías. Estos residuos serán acumulados en
contenedores cerrados y posteriormente retirados por las Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Sólidos (EPS) que cuenten con las autorizaciones sectoriales
respectivas
b) Residuos sólidos industriales
Durante la etapa de construcción e instalación de las estructuras de la línea de transmisión,
se prevé la generación de residuos tales como: restos de embalaje, carretes de conductores
metálicos desarmables (de madera), cajones de madera, restos de conductores, chatarra
(despuntes de fierro, cables, aisladores quebrados etc.).
Se habilitarán sectores para la acumulación temporal y controlada de residuos industriales y
domésticos. Los residuos industriales no peligrosos, serán dispuestos sobre el suelo,
mientras que los residuos peligrosos, conformados por: aceites usados, diluyentes y
pinturas, serán entregados a una Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos
(EPS) que cuenten con las autorizaciones sectoriales respectivas, a fin de evitar la potencial
contaminación del suelo. Todos los sitios de almacenamiento de residuos estarán
debidamente señalizados, con los envases rotulados y se procederá al retiro de los mismos
de forma periódica, para ser transportados por una empresa especializada a sitios de
disposición final autorizados, según la caracterización de cada uno de ellos.
c) Aguas servidas
Durante la etapa de construcción, los frentes de trabajo contarán con baños químicos en la
cantidad y disposición necesaria para cumplir los requerimientos de cada frente de trabajo y
número de personas de acuerdo a lo que indica la normativa vigente, cuya instalación,
operación y limpieza será realizada por una empresa especializada y autorizada. El
tratamiento de las aguas servidas provenientes de los baños químicos, así como también su
mantención, serán realizados por una Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Sólidos (EPS) que cuenten con las autorizaciones sectoriales respectivas se exigirá una
copia del documento que certifica la disposición final del residuo sólido resultante del
tratamiento en un sitio autorizado por la Autoridad.
d) Efluentes líquidos industriales
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El Proyecto no considera la descarga de efluentes líquidos industriales en ninguna de sus
fases.
e) Emisiones Atmosféricas
Las emisiones de material particulado, estarán asociadas principalmente las actividades de
tránsito de vehículos, excavaciones y movimientos de tierra. Las emisiones originadas por
estas actividades de construcción serán puntuales (asociadas a los frentes activos de
construcción), poco significativas y de corta duración. Estas emisiones serán controladas por
medio de medidas de abatimiento de polvo tales como humedecimiento del frente de trabajo
y caminos de acceso.
Por su parte, las camionetas, y equipos generadores, emitirán gases de combustión,
principalmente monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx). Para controlar estas
emisiones, los vehículos y maquinarias serán sometidos a mantenciones periódicas y
cumplirán con las normas de emisión establecida por el Ministerio el Ministerio de Energía y
Minas y fiscalizada a través del OSINERGMIN
f) Ruido
Durante la fase de construcción del Proyecto se generarán emisiones de ruido puntuales,
acotadas tanto en espacio físico como en tiempo, debido fundamentalmente al flujo
vehicular, funcionamiento de equipos, y a las actividades propias de la construcción, tales
como excavaciones, movimiento de tierra e instalación de los postes; en ningún caso
superara los 50 dB por lo que estará controlado este efecto.
.
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Estimaciones del Cálculo de Residuos Sólidos tanto Industriales como Domésticos para Líneas de 22,9 kVy 13,2 kV con Postes de
Madera
Cantidad de
ITEM Material Residuo Actividad y/o Ubicación Rendimiento
Nº de Estructuras Peso Equivalente Residuos Ubicación Final del Residuo
en Kgr
01 Tucuyo Industrial Limpieza de Aisladores 4kg/14 Postes
450 1.00 128.57 Contenedor Provisional
02 Brea Embreado de Patas 12 gl/26 Postes
450 1.00 207.69 Contenedor Provisional
03 Diversos Materiales Pintado de Estructuras
Pintura Esmalte 4gl/20 Postes
450 1.00 90.00 Contenedor Provisional
Brochas 8 U./20 Postes
450 0,20 36.00 Contenedor Provisional
Esponjas 8 U./20 Postes
450 0,10 18.00 Contenedor Provisional
Lija Nº 8 8 U./20 Postes
450 0,10 18.00, Contenedor Provisional
Escobillas 8 U./20 Postes
450 0,40 0,72 Contenedor Provisional
04 Carretes del Conducto Según longitud de cables n/d. 450 0.00 - Serán devueltos al fabricante
05 Baterías y Pilas Banco en [Link]. 12 U. 450 1.00 12 Serán vendidas
06 Cizallas y Chatarra A lo largo de todo el Proyecto n/d. 450 0.00 - Serán vendidas
07 Aceite Dieléctrico Contenido en los Transformadores * 450 0.00 - Manipuleo Por Empresa Autorizada por DIGESA
08 Aceites y Grasas Vehículos y [Link]. * 450 0.00 - Manipuleo Por Empresa Autorizada por DIGESA
09 Filtros de aceites Vehículos y [Link] * 450 0.00 - Manipuleo Por Empresa Autorizada por DIGESA
10 Papeles y Cartones Empaques diferentes Materiales 4 kg/20 Postes
450 0,70 90.00 Contenedor Provisional
11 Maderas Empaques diferentes Materiales * 450 0.00 - Donado a los Pobladores para cocción de sus alimentos
12 Vidrios En S.E. * 450 0.00 - Se depositaran en Contenedor Provisional
13 Lámparas y fluorescentes En S.E. * 450 0.00 - Se depositaran en Contenedor Provisional
14 Asbestos A lo largo del proyecto * 450 0.00 - Manipuleo Por Empresa Autorizada por DIGESA
15 Excretas Humanas En la S.E. y a lo largo del Proyecto * 450 0.00 - Manipuleo Por Empresa Autorizada por DIGESA
450
Totales 450 - 600.98
Fuente.- Datos Estadísticos de OSINERGMIN Cuadernos de Trabajo
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Materiales sobrantes producto de la excavación:
Para el caso del material sobrante producto de la excavación de la cimentación de los
postes se esparcirá sobre el terreno colindante, de manera que no altere la topografía del
terreno. Se estima que el material sobrante por poste de 12 m sería de 1,1 m³, que en un
área de 4 m x 5 m representa una capa de 6 cm, mientras que para las retenidas, puestas a
tierra y postes de 11 m, la cantidad de terreno a esparcir no supera los 0,06 m³ debido a que
se utilizará el mismo terreno para la cimentación.
Materiales sobrantes producto de la instalación de la línea primaria:
Para el caso de los materiales sobrantes producto de la construcción de la línea primaria,
tales como residuos de acero, maderas, concreto, papeles, envolturas, y otros, el
Contratista seguirá con el siguiente procedimiento:
El Contratista, declarará ante DIGESA todos residuos sólidos que se generó durante la
ejecución de la obra, diferenciando tanto los peligrosos, como los no peligrosos,
conforme lo dispuesto en artículo 115° del D.S. 057-2004. Los residuos peligrosos que
se generaron son los siguientes: Envases de recipientes de pintura esmalte, thinner,
aceites, brochas, waypes impregnados con pintura o esmalte.
Las casa-campamentos contarán con tachos con bolsas, especialmente destinado
para la acumulación, en forma separada, los residuos peligrosos y los no peligrosos.
Los tachos que se utilizarán para la acumulación de los residuos peligrosos se
identificarán con carteles para su diferenciación. Se utilizarán cilindros de plástico de
200 lt. por su peso liviano y fácil transporte.
Al interior de las casa-campamentos provisionales se designará un lugar específico
para acumular los residuos peligrosos, el cual contará con carteles de advertencia.
Al final cada día de trabajo, estos residuos se recolectaran y clasificaran por los
trabajadores y conducidos a la zona destinada para su acumulación. Por ningún
motivo se dejarán expuestos al medio ambiente.
Al final de la obra estos residuos acumulados se transportaran por una empresa
prestadora de servicios de residuos sólidos, con autorización vigente de DIGESA a los
rellenos sanitario o botaderos con la cual contrate esta empresa según sus
modalidades de clasificación de Residuos Peligroso y no Peligrosos dada la amplitud
geográfica de las obras a implementarse
Residuos sólidos domésticos:
Para el caso de los residuos sólidos, producto de la elaboración y consumo de alimentos
por parte de los trabajadores, el Contratista seguirá con el siguiente procedimiento:
Los campamentos contarán con tachos con bolsas, distribuidos al interior de la casa-
campamento, en donde se depositará los residuos del día.
Al final del día las bolsas de los tachos se sellaban y conducidas a un recipiente de
mayor capacidad; estos recipientes tendrán la capacidad de almacenar la basura del
campamento de tres días. Se utilizarán cilindros de plástico de 200 lt. por su peso
liviano y fácil transporte.
La basura producida por los grupos de trabajo de la línea se conducirán al
campamento o almacenes de obra.
Estos residuos sólidos se acumulaban para que sean recogidos por el camión
recolector municipal.
Bajo ninguna circunstancia se arrojaron desechos directamente a los cuerpos de agua.
Las aguas negras producidos se verterán a fosas sépticas.
3.16.10 Referente a la limpieza de la franja de Servidumbre
La franja de servidumbre tiene un ancho de 11 m, los que estarán comprendidos en su
mayoría por áreas perteneciente al derecho de vía de la carretera y a los posesionares de
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los terrenos adyacentes. La afectación directa de la franja de servidumbre sólo se da en
donde se ubicarán las estructuras (postes), y en los lugares donde los árboles tienen una
altura superior a 4,5 metros, los mismos que se podarán o serán retirados. Esto se debe a
que las instalaciones son con conductores aéreos, lo que significa que el uso de los terrenos
de cultivo o vegetación debajo de 4,5 metros no será afectado.
En el presente proyecto es necesario cortar algunos árboles debido a su gran altura. Como
una medida de compensación se remplazaron dichos árboles por otros árboles o arbustos
de menor tamaño que no superen los cuatro metros. De esta manera se amortiguará el
impacto tanto a la flora como aspecto paisajístico.
El deterioro que se efectuará a los terrenos de cultivo en el proceso de construcción será
pagado por el Contratista a los agricultores, lo cual evitará la existencia de conflictos
relacionados con la tenencia y uso de tierras con la población.
En las zonas donde se requiera la poda y/o de árboles, el Contratista obtendrá la
autorización para el desbroce requerido para la obra ante la autoridad forestal de la zona.
Con respecto al efecto barrera según las últimas investigaciones indicarían que las aves y
animales, luego de un tiempo relativamente corto, incluyen en su memoria los nuevos
obstáculos que aparecen en sus rutas de transito los mismo que son superados.
3.16.11 Referente a la Franja de Servidumbre
Se identificarán a los afectados por la franja de servidumbre, con el propósito de negociar el
pago indemnizatorio correspondiente de acuerdo a la Ley de Concesiones Eléctricas D.L. N°
25844 Titulo IX Uso de Bienes Públicos y de Terceros, dicho pago está incluido dentro de
costo de la Obra financiado y de responsabilidad del Contratista que ejecuto la Obra. La
afectación será de dos tipos:
Por terreno: cuando el poste se ubicó dentro del terreno del propietario.
Por aire: cuando los conductores afectan por los aires del terreno de propietario.
Durante la etapa de gestión de servidumbre, el Contratista realizará lo siguiente:
Sensibilizar y capacitar a la población y trabajadores del proyecto a fin de lograr una
relación armónica entre ellos y su medio ambiente durante el tiempo que demando la
construcción de las obras.
Capacitación, a los propietarios afectados por la franja de servidumbre, sobre los tipos
de cultivos que podrán seguir sembrando sin el uso de maquinarias (altura máxima 4,5
m), la prohibición de construcción de viviendas dentro de la franja, y los riesgos que
corren de no respetar las señalizaciones. También se capacito sobre la normatividad y
compensación por la servidumbre de las líneas primarias.
Estas capacitaciones se hará por medio de charlas, boletines informativos, afiches,
etc.
Este programa informativo se ejecutará por medio de un especialista ambiental y
aplicado al inicio de las obras, con el respectivo seguimiento durante toda la
construcción de la obra.
El Contratista pagará por el daño de las plantaciones que se dañaron en la etapa de
ejecución de la obra.
No se hará uso de ningún tipo de herbicidas para el control de la vegetación.
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3.16.12 Referente al Montaje de los Equipos Eléctricos
El Contratista deberá cumplir con las recomendaciones del fabricante y especificaciones
técnicas de montaje del proyecto. El Contratista ejecutará el montaje y conexionado de los
equipos de cada tipo de subestación, de acuerdo con los planos del proyecto.
3.16.13 Referente al Cruce de Cuerpos de Agua
En zonas en que la línea cruza pequeños cuerpos de agua, se tomarán las medidas del
caso, para minimizar los efectos sobre estos tomando en consideración la ubicación de los
postes y sus vanos libres, que el traslado de materiales y de personal sea manual:
Los postes se ubicarán en zonas no inundables y altas.
Los postes se ubicaran en terrenos morfológicamente estables.
Evitar cruzar carreteras, caminos y líneas de distribución.
Evitar pasar sobre viviendas.
Evitar pasar por zonas de cultivo o propiedades privadas.
Aprovechar los accesos existentes, de tal forma de no construir nuevos accesos. Usar
los caminos de herradura existentes.
No cruzar por lugares considerados patrimonio nacional, zonas reservadas, restos
arqueológicos. Para lo cual se coordinó con el INC.
3.16.14 Referente a posible contaminación del suelo
Ante la eventualidad de falla de alguno de los transformadores que genera el deterioro del
mismo y la pérdida de aceite humedeciendo el terreno colindante se deberá recolectar el
aceite sobrante del transformador fallado y recoger la porción del suelo humedecido y
conducirlo hacia cilindros de PVC de 200 litros de capacidad, los cuales serán almacenados
provisionalmente dentro del área de uno de los locales de la empresa concesionaria hasta
que puedan ser trasladados por una empresa recicladora de aceite usados, siendo esta
empresa autorizado y certificado por el Ministerio de la Producción y DIGESA para la
reutilización /o eliminación del suelo respectivo.
El tratamiento para suelos contaminados con hidrocarburos o similar de producirse en un
futuro será mediante la bioremediación. Consistente mediante la recolección, transporte y
tratamiento del suelo mediante la bioremediación en canchas de volatilización, tecnología de
remediación de suelos que reduce concentraciones de hidrocarburos por medio de
biodescomposición por los rayos solares.
3.16.15 Referente a la señalización en la Ejecución de las Obras
Se podrán utilizar las siguientes señalizaciones de peligro durante la ejecución de las Obras
(Pictogramas a utilizarse) recomendaciones de señalizaciones de peligro utilizadas durante
la obra
Ref. 4052001
CARTEL Ref. 4052003 Ref. 4052004
Ref. 4052002 Ref. 4052005
VADOPERMANENTE CARTEL SALIDA CARTEL APARCAMIENTO
CARTEL VADO HORARIO CARTEL EXTINTOR
EMERGENCIA PARTICULAR
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Ref. 4052025 Ref.4052006 Ref. 4052007 Ref. 4052008 Ref. 4052009
CARTEL OBRA BOCA CARTELCARGA CARTEL PELIGRO CARTEL CAIDA A DISTINTO CARTEL CAIDA DE
DE INCENDIO SUSPENDIDA ELECTRICO NIVEL OBJETOS
Ref. 4052011 Ref. 4052012 Ref. 4052013 Ref. 4052014
Ref. 4052010
CARTEL RIESGO DE CARTEL RIESGO DE CARTEL PELIGRO DE CARTEL OBRA
CARTEL BOTIQUIN
INTOXICACIÓN EXPLOSION INCENDIO MAQUINARIA PESADA
Ref. 4052015 Ref. 4052016 Ref. 4052020
Ref. 4056001
CARTEL PELIGRO ZONA CARTEL PELIGRO CARTEL RESPIRACIÓN
CARTEL OBRA HORIZONTAL 100X70CM COMBINADO
OBRAS CARRETILLAS SALVAMIENTO
Ref. 4052309 Ref. 4052311 Ref. 4052312 Ref. 4052313 Ref. 4052302
CARTEL PELIGRO CARTEL PELIGRO ZONA CARTEL PELIGRO ZONA CARTEL PELIGRO ZONA CARTEL PELIGRO ZONA
ZONA OBRAS OBRAS OBRAS OBRAS OBRAS
Ref. 4052303
Ref. 4052304 Ref. 4052305
CARTEL USO Ref. 4052306 Ref. 4052307
CARTEL PROTECCIÓN CARTEL USO DE PANTALLA
OBLIGATORIO DE CARTEL USO BOTAS CARTEL USO GUANTES
ACUSTICA PROTECTORA
MASCARA
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Ref. 4052502
Ref. 4052503 Ref. 4052504 Ref. 4052506
Ref. 4052308 CARTEL OBRA
CARTEL OBRA PROHIBIDO CARTEL OBRA PROHIBIDO CARTEL PROHIBIDO PASO
CARTEL USO GAFAS PROHIBIDO PASAR SIN
ENCENDER FUEGO FUMAR PERSONA AJENA
CASCO
Ref. 4052509
Ref. 4052508
CARTELENTRADA Ref. 4052505
CARTEL OBRA Prohibido Arrojar Prohibido Retirar
PROHIBIDA A CARTEL OBRA
PROHIBIDO Objetos al Suelo Protecciones
PERSONAS NO PROHIBIDO CONECTAR
EL PASO
AUTORIZADAS
Ref. 4052509 Ref. 4052505 Ref. 4052508
TELEFONO DE ACCESO SOLO PARA
CUIDADO SALIDA DE PROHIBIDO COMER Y CARTEL OBRA
EMERGENCIA PERSONAL AUTORIZADO
CAMIONES BEBER PROHIBIDO FUMAR
Ref. 4052509
Ref. 4052505 Ref. 4052508 PROTEJEMOS
USO OBLIGATORIO VELOCIDAD
OBLIGATORIO PROHIBIDO MATERIALES EL MEDIO
DE CENTURORN DE MAXIMA
USO DE PAPELERAS MANTENER LIBRE EL PISO AMBIENTE
SEGURIDAD
PUESTO DE ENCIENDA LAS No Hacer Fogatas No Cazar No Acampar Peligroso para el
VIGILANCIA LUCES Medio Ambiente
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3.16.16 Material de Seguridad
Con el fin de contribuir a la seguridad en las maniobras, a la prevención y extinción de
incendios y a la información sobre posibles riesgos eléctricos derivados de la manipulación
incorrecta de los aparatos, se dispondrán de los siguientes elementos:
Referente a los Elementos de Seguridad eléctricas
Casaca con cinta luminotécnica Mascara contra polvos Calzado Dieléctrico con
punta de acero
Pértiga de salvataje; Equipo resucitador;
Guantes aislantes; Detector de tensión; Tijera cortacables; Taburete aislante; Alfombra
aislante; Pértiga acoplable; Equipo puesta a tierra PAT (barras); Diagrama de procedimiento
y Ropa de trabajo
Arneses de protección
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Diversos Tipos de Guantes para trabajos mecanicos
Cascos de Protección sugeridos para cada acción
Protector de oídos tipo tapones; Protector de oídos tipo orejeras y lente de seguridad
Cintas de Señalización; Conos de Seguridad Malla de Seguridad
Nota.- todas las figuras han sido tomadas de 3M de Alemania
Referente a los Extintores tipo C
Extintores de C02 (también conocidos como Nieve Carbónica o Anhídrido Carbónico)Fuegos
de clase BC.
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Lugares donde se instalaran Equipo
Salas de Máquinas
Tableros Eléctricos
Estacionamientos
Talleres Mecánicos
Laboratorios
Depósito de Combustible
Cocheras
Todo el personal de la obra tendrá conocimiento sobre los riesgos de cada tarea, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada
a cualquier accidentado. El contratista contará en los diferentes frentes de obra y los
almacenes campamentos de camillas, botiquines y demás implementos para atender
primeros auxilios.
Lista contenido del botiquín
•1 Termómetro
•2 Bolsas de 10grs. de algodón c/u.
•4 Compresas de gasa estéril de 5 X 5cm.
•4 Compresas de gasa estéril de 7.5 x 7.5cm.
•4 Compresas de gasa estéril de 10 x 10cm.
•2 Compresas de gasa absorbente (de laparotomía)
•2 Aplicadores estériles de madera punta algodón.
•1 Venda de gasa de 7.5cm x 4.5mts.
•1 Venda semielásticada crepe suj. de gasa 2”x 4.5mts.
•1 Tela adhesiva de 2.5cm x 9.1mts.
•2 Par de guantes quirúrgicos estéril talla 7 ½.
•1 Botella 70cc polividona yodada 10%.
•1 Botella 70cc alcohol desnaturalizado 95º..
•1 Botella 70cc agua oxigenada volumen 10.
•2 Ampolla 20ml cloruro de sodio 0.9% (suero).
•1 Tira 10 comp. de Ibuprofeno 400mgs.
•1 Caja 10 comp. Diclofenaco 50mgs.
•3 Tiras de suturas cutáneas 3M 6mm x 7.5cm. Steri Strip (remplazan a puntos tradicionales)
•8 Parches curita Hansaplast 19 x 32mm. Hipoalergenicos e impermeables
•1 Venda elástica de 10cm x 4.5mts.
3.17 Descripción de la Fase de Operación
3.17.1 Descripción de las Actividades de Operación
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a) Transmisión de energía eléctrica
El suministro de energía eléctrica provendrá desde las C.H. Chococo (2x336kW) (Alca) y
Pitahuasi (2x336kW) que se encuentra en la etapa de repotenciación y administrada por la
municipalidad de Cotahuasi y se entregará en concesión a responsabilidad de SEAL.
SEAL actualmente viene realizando la interconexión de la nueva troncal de 22,9 kV, 3Ø
hacia la localidad de Cotahuasi, interconectando nuevamente al sistema Cotahuasi.
El sistema eléctrico actual es un sistema aislado en 22,9kV, que prontamente será
interconectado al SEIN mediante una línea primaria en 22,9 kV. desde la S.E. Huancarama
en Orcopampa hasta la SE en Alca (Chococo) con lo que en el corto plazo se tiene
asegurada la oferta de energía eléctrica.
b) Visita de inspección
Esta actividad, se realizará por medio de recorridos terrestres en vehículos livianos, que
utilizarán los caminos existentes que van paralelos al trazado de la línea de transmisión, y
consistirá en una inspección visual de los conductores, de los postes de suspensión y de
anclaje. Su frecuencia será trimestral.
Se realizarán inspecciones diurnas y nocturnas, en las cuales se observará, en el primer
caso, el grado de contaminación con polvo y estado general, y en el segundo caso, se
observará la presencia de efecto corona. Si la inspección es diurna se utilizará binoculares,
mientras que en las inspecciones nocturnas, la observación será directa.
c) Mantenimiento preventivo
Se realizará el mantenimiento preventivo de la estructura de aislamiento, según el
comportamiento observado en las inspecciones realizadas durante el primer año, podrá
recomendarse el lavado de aislamiento de los line post.
La frecuencia del mantenimiento preventivo será semestral, y el lavado se realizará de
acuerdo al grado de contaminación observado. No obstante lo anterior, el diseño de las
estructuras considera una distancia de fuga aumentada, que busca evitar la necesidad del
lavado de la aislación.
d) Mantenimiento correctivo
Esta actividad se refiere a las reparaciones que se ejecutarán a las instalaciones en caso de
fallas detectadas en el sistema, que comprometan la transmisión de energía. La
envergadura dependerá de la magnitud de la falla o de la anomalía que se presente.
FLUJOGRAMA DE MANTENIMIENTO EN
LINEAS DE TRANSMISION EN SER
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
PREVENTIVO CORRECTIVO
En esta fase se prevé los posibles daños en los En esta fase los daños ocasionados en los
equipos de las redes eléctricas que puedan equipos se las redes eléctricas que afectaron
afectar la continuidad del servicio el suministro de energía eléctrica
Consta de las siguientes actividades Consta de las siguientes actividades
- Preservación de la zona de - Desenergización de la zona afectada
servidumbre - Reparación y reemplazo de
- Revisión del estado de los elementos elementos
- Mantenimiento de los sitios de apoyo - Energización del sector
(postes) y Subestaciones - Trabajo en línea viva
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FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO EN UNA LINEA DE
TRANSMISON UNA VEZ DEFINIDO EL TIPO DE MANTENIMIENTO A EJECUTAR
EN SER
MANTENIMIENTO DE LOS SITIOS DE APOYO Y S.E: Consiste en la revisión de la estabilidad
de los sitios den postes y en caso de problemas de desestabilización se requiere de la
construcción de obras correctivas tales como trinchos, gaviones, muros de contención y obras
de drenaje. En el caso de las S.E. en patio se debe de eliminar la maleza del acabado granular
del patio .
PRESERVACION DE LA ZONA DE SERVISUMBRE: Consiste en la realización de revisiones
y seguimiento periódico con el fin de detectar si existen acercamientos peligrosos o
interferencia no solo de la vegetación con los conductores sino también de viviendas o
cualquier tipo de edificaciones en caso de presentarse se procede a la tala y/o poda de esta
vegetación y/o a la toma de medidas correctivas necesarias para evitar los riesgos de
acercamientos eléctricos
REVISION DEL ESTADO DE LOS ELEMENTOS: Consiste en la realización de inspecciones
con el propósito de revisar el estado de los elementos componentes de una red eléctrica tales
como transformadores, estructuras (postes) conductores, aisladores, herrajes y equipos
asociados entre otros
PREPARACION O REEMPLAZO DE ELEMENTOS: Si en la revisión de estado de los
elementos componentes de una red de eléctrica se determina la necesidad de implementar
medidas correctivas, se procederá con la reparación o reemplazo de los elementos
afectados por un daño en la red o por terminación de un ciclo de vida (remodelación)
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
e) Reparaciones de emergencia
Comprende aquellas reparaciones no programadas y que podrían requerir del uso de equipo
mayor y de personal adecuado, lo cual afectará temporalmente el terreno en una zona
limitada alrededor de una estructura.
Una vez terminadas estas reparaciones, se recolectarán los desechos de éstas y los
residuos domésticos, para ser depositados en los vertederos autorizados para este efecto;
esta actividad será definida a la ocurrencia de un contingencia.
3.17.2 Manejo y Disposición de Emisiones y Residuos en la Fase de Operación
a) Residuos Sólidos
Durante la etapa de operación, el Proyecto podría generar residuos sólidos como cables y
piezas de recambio, producto de las actividades de mantención y reparación de la línea de
transmisión. Estos serán trasladados al área de depósitos de la Central Hidroeléctrica de
Chococo. para su clasificación y posterior comercialización o disposición final, de acuerdo al
plan de manejo de residuos industriales del Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa
b) Residuos Líquidos
El Proyecto, no generará residuos líquidos en ninguna de sus fases.
c) Emisiones Atmosféricas
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 74
CIP Nº 27019
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En la etapa de operación del Proyecto, no se producirán emisiones de material particulado ni
gases de consideración, dado que solo estarán asociadas a la circulación de un vehículo
destinado a actividades de mantención e inspección de la línea de transmisión cada 6
meses como máximo.
3.18 Fase de Cierre y Abandono
La presente sección describe las medidas de cierre de las instalaciones y obras asociadas al
Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa; Este plan debe considerarse como un
lineamiento general y preliminar sobre el cierre y abandono del Proyecto.
Previo la etapa de construcción del proyecto Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa, se
desarrollará un Plan de Cierre y Abandono que considerará todas las obras asociadas al
Proyecto (incluida la línea de transmisión eléctrica), que será sometido a evaluación ante del
MEM/DGAAE en cumplimiento con la normativa vigente. Durante la etapa de operación
Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa se actualizará el Plan de Cierre y, lo detallará
basándose en los resultados de monitoreos y análisis complementarios que se realicen en
ese período.
En términos generales, las actividades de cierre y abandono de la infraestructura
correspondiente a la línea de transmisión, consistirán en:
• El desmantelamiento de los conductores, retirando primero los conductores de cada tramo,
es decir, entre anclajes, enrollando el conductor y retirándolo en carretes, para su
almacenamiento y posterior reciclaje.
• El retiro de los anclajes, para lo cual se retirarán previamente los aisladores y crucetas
metálicas. Estos últimos también serán almacenados para ser posteriormente reciclados
FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES DE DESMANTELAMIENTO DE UNA LINEA DE
TRANSMISION EN SER
DESMANTELAMIENTO CONSTRUCCION
DESERGENIZACION
Y CIERRE DE UNA RED DE UNA NUEVA
DEL SECTOR
ELECTRICA RED ELECTRICA
DESMANTELAMIENTO Consiste en desmontar y retirar del sitio los
elementos de la red eléctrica
DISPOSICION DE ELEMENTOS: Se refiere a las alternativas para manejar los elementos que se
retiran de la red eléctrica. Elementos producto del desmantelamiento pueden ser reciclados y
reutilizados en la construcción de otra red, los materiales sobrantes deberán ser dispuestos
adecuadamente en sitios autorizados por la autoridad ambiental competente
3.19 Plazo de Ejecución y Cronograma
El plazo de ejecución de las Obras Civiles, Montaje Electromecánico, Pruebas y Puesta en
Servicio será de 180 días calendario, es decir (6) meses.
A continuación se muestra el Cronograma de ejecución de obra
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CUADRO Nº 3.19.1
Plazo de Ejecución y Cronograma
ITEM DESCRIPCION MESES
1 2 3 4 5 6
1,0 SUMINISTROS Y TRANSPORTE A ALMACENES DE OBRA DE EQUIPOS y MATERIALES
1,01 POSTES DE CONCRETO
1,02 CRUCETAS DE MADERA NACIONAL
1,03 AISLADORES PIN , CADENAS DE AISLADORES y SUS ACCESORIOS
1,04 CONDUCTORES Y CABLES AUTOPORTANTES DE ALUMINIO
1,05 CONDUCTORES DE COBRE Y CABLES DE CONEXIÓN PARA SUBESTACIONES
1,06 ACCESORIOS PARA CONDUCTORES Y MATERIAL DE FERRETERIA PARA POSTES Y CRUCETAS
1,07 RETENIDAS Y ANCLAJES
1,08 ACCESORIOS DE PUESTA A TIERRA
1,09 EQUIPOS DE PROTECCION Y MANIOBRA
1,10 TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCION
1,11 TABLERO DE DISTRIBUCION DE BAJA TENSION
1,12 LUMINARIAS y LAMPARAS
1,13 MEDIDORES DE ENERGÍA Y CAJAS METALICAS PORTAMEDIDOR
1,14 ACCESORIOS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
2,0 OBRAS CIVILES Y MONTAJE ELECTROMECANICO
2,01 OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS (CIRA) y MONITOREO
2,02 INFORME DE GESTION DE SERVIDUMBRE
2,03 REPLANTEO TOPOGRÁFICO E INGENIERÍA CONSTRUCTIVA DE OBRA
2,04 ESTUDIO AMBIENTAL Y MONITOREO AMBIENTAL
2,05 DESPEJE DE ARBOLES DENTRO DE LA FRANJA DE SERVIDUMBRE
2,06 EXCAVACION PARA CIMENTACION DE POSTES
2,07 IZAJE Y CIMENTACION DE POSTES DE CONCRETO E INSTALACION DE CONTRAPESOS DE PAT
2,08 EXCAVACION E INSTALACION DE RETENIDAS
2,09 ARMADOS DE ESTRUCTURAS DE LINEAS y REDES ELÉCTRICAS SIN EQUIPOS DE TRANSFORMACION
2,10 EXCAVACION E INSTALACION DE PUESTA A TIERRA CON ELECTRODOS VERTICALES
2,11 TENDIDO Y PUESTA EN FLECHA DE CONDUCTORES
2,12 ARMADOS DE ESTRUCTURAS DE SUBESTACIONES, SECCIONAMIENTO Y PROTECCION
2,13 INSTALACION DE LUMINARIAS Y LAMPARAS
2,14 CONEXIONES DOMICILIARIAS
2,15 PRUEBAS y PUESTA EN SERVICIO
2,16 EXPEDIENTES TÉCNICOS CONFORME A OBRA
Fuente: Estudio Definitivo del Proyecto “SER Cotahuasi III Etapa ha sido formulado por
Consorcio Lahmeyer Agua y Energia S.A. – RC Técnica E.I.R.L. y suscrito por el
Ingeniero Mecánico y Electricista Eduardo Briceño Yactayo, identificado con registro
CIP19070
3.20 Valor Referencial del Proyecto
El costo total de las Líneas Primarias, Redes Primarias y Redes Secundarias del SER
Cotahuasi II Etapa, Abril del 2 010, es de S/. 3 919 467,29 incluido el IGV; el mismo que esta
constituido por la adquisición de suministros complementarios, montaje electromecánico,
transporte a Obra, Gastos Generales, Utilidades e IGV, tal como se detalla en el cuadro
adjunto:
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Inversión S/.
ITEM DESCRIPCION Líneas Redes Redes
Primarias Primarias Secundarias TOTAL S/.
I Suministro de Equipos, materiales y servidumbre 559 520,08 308 087,46 657 157,95 1 524 765,49
II Montaje electromecánico 499 885,69 90 359,05 393 888,87 984 133,61
III Transporte 81 074,99 19 257,10 71 941,40 172 273,49
IV Costos Intangibles (*) 125 396,60 8 703,63 20 271,03 154 371,26
IV COSTO DIRECTO 1 265 877,36 426 407,24 1 143 259,25 2 835 543,85
V Gastos Generales (10%) 103 251,95 34 780,13 93 250,55 231 282,63
VI Utilidades (8%) 101 270,19 34 112,58 91 460,74 226 843,51
VII SUB TOTAL 1 470 399,50 495 299,95 1 327 970,54 3 293 669,99
I.G.V. (19%) 279 375,91 94 106,99 252 314,40 625 797,30
VIII COSTO TOTAL 1 749 775,41 589 406,94 1 580 284,94 3 919 467,29
3.21 SERVIDUMBRE
El ancho de la franja de servidumbre para las líneas primarias, por la cual se debe indemnizar
a los propietarios de los terrenos afectados, es de 11,0 m (5,5 m a cada lado del eje de la
línea) según el Código Nacional de Suministro 2001 Tabla 219; para el caso en que las líneas
primarias recorran por zonas sub-urbanas y urbanas, así como las redes primarias, solo se
deberá cumplir con las distancias mínimas de seguridad estipuladas por el Código Nacional de
Electricidad Suministro 2001.
Previamente el Contratista, con la participación de un equipo de profesionales especializados,
deberá efectuar el Expediente Técnico para la Gestión de Servidumbre.
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Cuenca Ocoña – Cotahuasi
El valle de Ocoña, en cambio, desarrolla una agricultura bajo riego en condiciones muy
favorables, debido a que este río, que constituye su principal fuente de abastecimiento de
agua, es de régimen regular por la gran extensión de su cuenca colectora y por la
incidencia
de los deshielos de los nevados, cuyos aportes contribuyen a mantener un caudal
elevado
aún en época de estiaje. El río Ocoña es considerado el tercero en importancia de la
costa
peruana siguiendo a los ríos Chira y Santa. Esta cuenca se extiende sobre el territorio
que
comprende las provincias de La Unión (48.75%), Condesuyos (39.71%), Camaná
(8.49%),
Caravelí (2.99%) y Castilla (0.05%) del departamento de Arequipa y las provincias del
departamento de Ayacucho.
Las aguas descargadas por este río, en consecuencia, satisfacen holgadamente los
requerimientos para el riego, debido al considerable caudal que aporta el río y la reducida
extensión del valle, de tal manera que no ha sido necesario efectuar obras de regulación.
El ámbito de la provincia de Camaná, comprende otros tres distritos, que corresponden
a las cuencas de los ríos Ocoña y Quilca - Chili; perteneciendo a la primera cuenca los
distritos de: Ocoña y Teodoro Valcárcel (Urasqui), y a la segunda cuenca el distrito de
Quilca.
La cuenca de Ocoña comprende 3 sub cuencas bien definidas, dentro del departamento
de
Ayacucho la Sub cuenca Marán, y en el departamento de Arequipa la Sub cuenca
Cotahuasi,
Sub cuenca Arma y sub cuenca Ocoña.
Sub cuenca de Cotahuasi.- Abarca los distritos de Alca, Charcana, Cotahuasi,
Huaynacotas, Pampamarca, Puyca, Quechualla, Sayla, Tauria, Tomepamapa y Toro de
la
provincia La Unión; con un área bajo riego de 5706 Has con 6833 usuarios,
representando el
93,83% del área agrícola total, irrigada por gravedad; el área sin irrigar es 375 Has.
Sub cuenca de Arma.- Se encuentra en la provincia de Condesuyos, con un área bajo
riego de 5706 Has con 6833 usuarios, representando el 93,83% del área agrícola total,
irrigada por gravedad; el área sin irrigar es 375 Has
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 78
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Reserva Paisajista de la Subcuenca de Cotahuasi
En mayo del 2005 fue declarado como Reserva Paisajista El cañón de Cotahuasi con
3,535 m.s.n.m. se le considera el más profundo del mundo, está ubicada en la provincia
de
La Unión en el departamento de Arequipa, y posee una biodiversidad de importancia
global.
Desde hace varios años las autoridades arequipeñas trabajaron para que sea
considerada
“Reserva Paisajística”.
El Gobierno Regional de Arequipa está proponiendo la Areas Naturales de Las
Lomas de Atiquipa, provincia Caravelí y Santuario de Chapi, provincia Arequipa.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 79
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Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 80
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5 IMPACTOS AMBIENTALES RELEVANTES DEL PROYECTO
5.1 Generalidades
El propósito de este capítulo es identificar los impactos ambientales potenciales del “Sistema
Eléctrico Rural Cotahuasi III Etapa,. Para la identificación respectiva se toma en cuenta los
elementos o componentes del ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles
de ser afectados y los otros capaces de generar impactos. Esta etapa permitirá obtener
información que será de utilidad para estructurar la siguiente fase, el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y
funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
5.2 Impactos Ambientales Identificados durante la Etapa de Construcción
5.2.1 En el Medio Físico
[Link] Impactos sobre el Aire
Contaminación por emanación de gases y partículas
Si bien se produce la contaminación del aire por la emisión de los gases de combustión de los
vehículos este componente ambiental podría verse afectado por las emisiones de material
particulado, gases y ruido durante el proceso constructivo de la obra; si es que no se lleva un
control sobre ella
La emisión de gases tales como dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono
(CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx), estará asociada al
funcionamiento de la maquinaria a ser utilizada en el proyecto (Ver Cuadro [Link] Equipos y
maquinaria a ser utilizados en la construcción de la Obra)
El incremento de material particulado es otro de los efectos que se producirá en la calidad del
aire; aspecto que será ocasionado por la emisión de dicho material durante el desarrollo de las
actividades de construcción de la obra).
La ocurrencia de los impactos de contaminación por emisión de gases ha sido calificada como
de reducida magnitud, duración puntual y con alta posibilidad de evitarse al aplicar las medidas
de mitigación; hay que considerar que en la zona no discurren unidades móviles siendo
esporádica su tránsito y si bien para la implementación de la infraestructura a implementarse
se utilizaran en forma parcial unidades motorizadas su cantidad de ellos es muy reducida
como para que sus efectos puedan afectar el medio ambiente .
Siendo Importante manifestar que los gases SO2, CO, CO2 NOx, son generados solo por las
unidades móviles que apoyan el proyecto que son dos y su volumen es despreciable dado que
solo serán utilizados en dos turnos en la mañana en los lugares donde se acceden por
carretas existente desde tal punto los trabajadores se movilizaran a pie al lugar de las obras y
otro al retorno después de culminar sus trabajos diarios, esto ocurrirá solo durante la
construcción de las obras y durante el monitoreo y mantenimiento en la Etapa de Operación.
Otro tratamiento similar será en la etapa de Abandono en la cual su expediente será elaborado
en su oportunidad teniendo en consideración lo ya elaborado en el presente DIA Plan de
Abandono de las instalaciones existentes Capitulo Nº 7
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 81
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Nivel de Ruido
Durante la construcción del proyecto de electrificación es recomendable no llegar a un nivel de
ruido de 50 decibeles, este ruido es producido principalmente debido al ruido del izado de los
postes y el templado de los conductores por las constantes emisiones de órdenes y crujido de
poleas y sogas templadas.
Se ha estimado que la actividad de tendido y tensado del conductor producirán ruidos mínimos
que no sobrepasarán los 50 db; lo que indica que como se van a utilizar secciones menores de
conductores con menor peso no se deberá llegar a estos niveles.
Se ha manifestado que durante la etapa de construcción no se sobrepasara los 50 dB y ese es
el límite permisible en la cual se controlara dar su cumplimiento por el Supervisor de la Obra
Ambiental; según lo establecido por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido, Decreto Supremo N° 085-2003-PCM
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT*
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
* Nivel de presión sonora continúo equivalente en ponderación A(1) equivalente a decibeles.
Ponderación que más se asemeja al comportamiento del oído humano
[Link] Impactos sobre el Suelo
La capacidad de uso del suelo se verá afectada por las excavaciones para las cimentaciones e
izado de los postes, cada una de las cuales ocuparán un área determinada la que perderá su
capacidad de uso agrícola. Está área se considera muy pequeña, teniendo en consideración
que el impacto producido se dará en una extensión mínima por lo que se considera no
significante.
Las diferentes actividades implicadas en todo el proceso constructivo, ocasionarán además, la
generación de diversos tipos de residuos, los cuales podrían ser de índole doméstico o
municipal, para aquellos provenientes de las actividades humanas como alimentación, aseo e
higiene etc.; así como residuos de tipo industrial, generados por el embalaje de los materiales
así como de las actividades del izado de postes, de tendido del conductor en particular. Todos
estos residuos están relacionados de algún modo a la generación de impactos en el
componente suelo, ya que por su mal manejo y disposición este podría conducir a una
contaminación del suelo, (derrames de aceites, vertimientos de desechos sólidos, etc.).
Este impacto ha sido calificado de significancia mínima debido a que se puede producir en un
área mínima ya que constantemente las actividades de las obras se irán desplazando
permanentemente por ser un proyecto lineal.
5.2.2 Impactos sobre el Medio Biológico
a) Impactos sobre la calidad de hábitat
Se observa que durante la ejecución de la obra y específicamente en el transporte de
materiales para la instalación de los postes y tendido de conductores afectará el modus
vivendus de los habitantes de la zona en mínima proporción ya que por estas zonas el tráfico
de unidades móviles es esporádica.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 82
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Este impacto ha sido calificado de baja magnitud, duración puntual y alta posibilidad de
impactar al medio ambiente.
b) Impactos Sobre La Flora
La construcción de bases para las postes y el tendido de los cables ocasiona
pequeñas áreas perdidas de la cubierta vegetal cercana a dichas obras ya sea por
la construcción de trochas y caminos para el transporte de. materiales, como por
la excavación misma para colocar las estructuras.
Cambios de la vegetación en el derecho de vía: Para la operación de los
pequeños sistemas eléctricos y el tendido de los cables va a ser necesario
desbrozar y/o retirar vegetación de la faja de servidumbre y controlar la cantidad y
tipo de la nueva vegetación., esta área será un derecho de vía exclusivo en el cuál
solo se podrá realizar actividades de pastoreo y de agricultura de especies de tallo
corto, pues otros usos son incompatibles.
Asimismo se generarán impactos a la flora durante el traslado de material para la
ejecución de las obras por la apertura o mejoramiento de manera temporal de los
accesos.
Cimentación de estructuras Efecto Barrera
Creación del Efecto Barrera.- El efecto barrera está relacionado a las limitaciones que
pueden tener las diferentes especies de aves, para cruzar el espacio a la altura de instalación
de los postes y cables, donde es posible incluso servir de descanso y como albergue nidal,
efecto que se puede dar en el recorrido del Sistema Eléctrico Rural.
La infraestructura a implementarse no va interrumpir ni menos afectar la presencia y paso de
aves silvestres cuyo hábitat se encuentra en el área del proyecto, debido que su estructura de
instalación de cableado es de aproximadamente de 10.20 m de alto y de los postes de madera
de 12 m, desde la superficie terrestre, considerando que la población de aves silvestres en la
zona son aves pequeñas como, gorriones, picaflores y otros, que por la abundante vegetación
arbórea, de la zona estás se trasladan a las partes bajas y suburbanas a fin de alimentarse por
las cercanías de los terrenos de cultivo sobre todo de cultivos de grano, así mismo no existen
refugios ni hábitat de especies voladoras de tamaños significativos que pudieran perjudicarse
con el efecto barrera.
c) Impactos sobre la fauna
Los impactos sobre la fauna se producirán directamente a través del transporte de personal,
materiales y actividades propias de la construcción ya que la fauna de la zona no está
familiarizada con la presencia continua de unidades móviles por lo que contribuirá al
desplazamiento a otras zonas hasta que terminen las obras.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 83
CIP Nº 27019
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Al incrementarse la accesibilidad de la zona podría incrementarse las actividades de caza. De
igual manera existe la posibilidad de que el personal de la empresa constructora aumente la
frecuencia y la intensidad de caza de las especies de la zona.
5.2.3 Impactos en el Ambiente Socioeconómico
Los Impactos en el medio socioeconómico que se pueden presentar durante la etapa de
construcción se describen a continuación:
Durante la fase de construcción, se generará una demanda de empleo de diversa índole:
operarios, técnicos, chóferes, ingenieros, etc., se espera contratar durante el periodo de
construcción tanto a personal de mano de obra calificada, como no calificada, de acuerdo a los
requerimientos que demande el proyecto. Debido a que no es de gran envergadura, la
contratación no será significativa.
La población comprendida dentro del área de influencia del proyecto se beneficiará temporal y
directamente participando durante la etapa de construcción como trabajadores no calificados.
Lo cual impactará favorablemente sobre la capacidad adquisitiva de ellos y sus familias, el
impacto ha sido calificado de baja magnitud por la naturaleza temporal y puntual del empleo se
ha considerado como poco significativo.
Uno de los parámetros sociales que se verá afectado durante la etapa de construcción es el de
la salud y seguridad, principalmente del personal que participará en el desarrollo de las
diversas actividades constructivas y en menor medida de la población, ya que cabe la
posibilidad de que ocurra algún tipo de accidente u otra causa que pueda afectar a las
personas relacionadas con el proyecto.
Los potenciales impactos a la salud y seguridad del personal por riesgo de accidentes durante
la etapa de construcción, están relacionados con la operación de las herramientas y equipos
(tecles, winches, etc) a utilizar, así como también del uso inadecuado de los equipos de
seguridad personal de cada trabajador (arnés, correas de seguridad, cascos, etc.), por
realizarse gran parte de los trabajos en altura, como es el tendido de conductores e instalación
de accesorios de ferretería, etc.
Las maquinarias y unidades de transporte motorizadas constituyen puntos de emisión de
gases de combustión, ocasionan efectos sobre la salud y los ecosistemas, siendo los
trabajadores quienes estarán expuestos a este tipo de impacto. Con respecto a la población se
espera que el grado de afectación a la salud sea de poca significancia.
A continuación se muestra el tipo de unidad motorizada que se utiliza para la instalación de
cable de la línea primaria compuesto por una unidad denominada winche y una frenadora que
tienen como maquina primaria un motor que utiliza combustibles fósiles de poca potencia y
pequeño consumo de combustible y que opera bajo un régimen muy espaciado con cortos
periodo de tiempo
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 84
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A esto hay que adicionar unidades de transporte de postes y unidades ligeras como son
camionetas de apoyo y de movimiento de personal.
5.3 Impactos Ambientales Identificados durante la Etapa de Operación
5.3.1 En el Medio Físico
[Link]. Componente Aire
En lo referente a la calidad de aire, nos referimos también a la generación de material
particulado y la emisión de gases de nitrógeno (NOx), provenientes de los movimientos
durante el tránsito por los accesos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
debido a que estas actividades se realizan solo durante la etapa de construcción y el empleo
de dichas unidades no superaran más de 2 vehículos.
[Link] Impactos Sobre el Suelo
Durante la etapa de operación solamente se observa que existirán impactos con relación a los
residuos sólidos que se puedan generar durante las actividades de mantenimiento; sin
embargo es importante señalar que las mismas se realizaran dos veces al año por lo que el
impacto ha sido calificado como poco significativo
Por la naturaleza de dichas operaciones, y por tratarse de un lugar abierto, en zona rural, el
impacto será mínimo, además, el sonido producido por los equipos no alcanza los 50 dB.
5.3.2 Impactos en el Ambiente Biológico
Para el componente Biótico, se ha determinado que existe una vegetación típica de las zonas
de costa y sierra que crece efímeramente en la zona del proyecto y que podría verse afectada
al momento de realizar el reacondicionamiento de las vías de acceso, y al dar el
mantenimiento de la franja de servidumbre.
Respecto a la fauna en esta etapa no se verá afectado debido a que conservaran sus áreas
destinadas para sus actividades de agrícolas y de pastoreo.
Se debe mencionar estos impactos no serán significativos, ya que las actividades se realizarán
temporalmente.
5.3.3 Impactos en el Ambiente Socioeconómico
Los Impactos en el Ambiente Socioeconómico se describen a continuación:
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 85
CIP Nº 27019
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a) La generación de energía eléctrica proveerá a los pueblos cercanos de la energía
eléctrica necesaria dinamizando su economía, lo que significará un impacto positivo, en las
actividades económicas de dichas localidades.
b) Posibilidades para el crecimiento poblacional
Indirectamente las alternativas para el desarrollo socio-económico e industrial que ofrece el
servicio de energía eléctrica, propiciará la migración poblacional de otros lugares a la zona del
proyecto, así como la incorporación de nuevas áreas de ámbito rural.
c) Aumento de la actividad comercial
La operatividad del proyecto aumentará la actividad comercial en la zona de influencia del
mismo, debido a la presencia de un mayor número de personas que tienen mayor capacidad
adquisitiva. Las compensaciones económicas por derecho de servidumbre y expropiación de
los terrenos. La inyección de capitales en la zona, por las actividades de operación del
proyecto y el aumento de puesto de trabajo; aunque no serán muy significativos,
incrementarán el comercio, produciendo un aumento de los ingresos “per capita”.
d) Reforzamiento de las organizaciones de base
Las tratativas y negociaciones sobre la implantación de servidumbre, el establecimiento y el
pago de las compensaciones; así como la difusión y aplicación de las medidas mitigadoras y
otras actividades de coordinación y concordancia, serán realizados con las organizaciones de
base de la población del área de influencia del proyecto, por lo que su organización social se
verá reforzada por este impacto positivo que fortalecerá su organización social.
e) Servicios
El contar con una mayor disponibilidad de energía eléctrica desde ya permitirá que los
poblados cuenten con una mejor iluminación y elevar la calidad de la energía ya que esta no
estará oscilando y los electrodomésticos no sufrirán con las continuas bajas de tensión
trayendo como resultado mayor periodo de vida de dichos equipos. Así mismo la tv. jugara un
papel importante en las actividades diarias de los pobladores de la zona.
f) Salud
Los servicios de las postas medicas del Ministerio de Salud, al contar con energía eléctrica
podrán ser implementados con equipamientos de tecnología nueva, lo cual conllevará a que el
nivel de su personal se eleve con el uso de nuevas técnicas, que sin el uso de la energía no
podrían ser utilizados dichos equipamiento.
g) Empleo
Es necesario manifestar que durante la construcción de las obras electromecánicas del
Sistema eléctrico propuesto deberá utilizar mano de obra local no especializada y deberá
capacitar a los habitantes de la zona en el uso de la energía y como llevar dicha energía a sus
hogares además de recibir indicaciones de cómo no sufrir accidentes por el mal uso de ella.
Se deberá considerar la implementación de talleres de preservación de alimentos y mecánica
los cuales se podrían convertir en principales consumidores de energía trayendo consigo un
mejor nivel de confort de cada uno de ellos, masificándose la tv. Como elemento informante de
los últimos avances de las ciencias y elevando así el nivel cultural de la zona.
h) Conflicto en el uso del suelo
Los terrenos que se encuentren dentro de la franja de servidumbre producirán una
perturbación en el usufructo de la propiedad y en las actividades o usos que el propietario.
Este problema se presentará en algunos tramos donde existen áreas de cultivo por donde
pasará la Línea, en tal sentido el terreno de vegetación que será usado solo podrá emplearse
en el cultivo de productos que no tengan tallo alto y en actividades de pastoreo y tampoco se
podrán construir casa habitación dentro del área del servidumbre; ni ninguna obra que
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modifique la ubicación de las estructuras soporte de los conductores que transporten la
energía eléctrica.
i) Pérdida de naturalidad y paisajismo
En la fase de operación, las estructuras y los conductores así como el resto de la
infraestructura del proyecto, constituyen elementos discordantes con el paisaje del área de la
zona rural, con lo que disminuye su calidad estética, siendo un impacto irreversible.
j) Facilidades para la comunicación audio visual
El funcionamiento de los pequeños sistemas de transmisión eléctrica favorece a la difusión a
través de la radio y la televisión, de campañas tendentes al control de las enfermedades
infecciosas calificadas como daños para la salud y de otras que puedan ser controladas
mediante difusiones en los principales medios de comunicación, relacionados con el servicio
de energía eléctrica que brinda el sistema de transmisión en estudio.
k) Para la difusión de los valores turísticos.
Tales facilidades para la comunicación audiovisual, deben ser aprovechadas en la difusión
regional y nacional de la riqueza turística, dadas las condiciones favorables que presentaran
las ciudades beneficiadas como atractivos turísticos.
l) Posibilidades para el aumento de la demanda de accesorios eléctricos domiciliarios
Directamente existe una demanda fuerte inicial de accesorios Eléctricos y de carácter
vegetativo en el tiempo en las áreas del proyecto principalmente en zonas cercanas a las
ciudades beneficiadas.
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6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 Objetivos
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecución de la obras proyectada
del “Sistema Eléctrico Rural Cotahuasi III”, a fin de que se realice con la mínima incidencia
negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia del proyecto.
Siendo necesario para ello:
Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención, mitigación y corrección
de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de las actividades de
construcción de las obras sobre el ambiente.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el
desarrollo del proceso constructivo de la obra.
6.2 Instrumentos de Aplicación
Se consideran instrumentos de aplicación del Plan de Manejo Ambiental a los Programas que
contienen un conjunto de medidas debidamente estructuradas, cuyo cumplimiento permitirá
prevenir, mitigar y/o corregir la incidencia de los impactos ambientales adversos identificados y
evaluados en el capítulo anterior.
Los Programas que se proponen para el presente proyecto son los siguientes:
Programa de Prevención y/o Mitigación
Programa de Monitoreo
Programa de Contingencias
Plan de Abandono
6.3 Programa de Prevención y/o Mitigación durante las etapas de construcción y
operación
A fin de evitar que los impactos ambientales negativos puedan presentarse en la zona de
influencia donde se desarrolla el proyecto eléctrico, se propone a continuación una serie de
medidas de mitigación y/o control.
6.3.1 En el Medio Físico
Medidas para el Control de la Calidad del Aire
Las medidas destinadas a evitar o disminuir la concentración de polvo en el aire durante la
fase de ejecución de las obras, son las siguientes:
Se ejecutará riego a la superficie de actuación de modo que estas áreas mantengan
el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, la generación de polvo.
Dicho riego, se realizará mediante camión cisterna, con periodicidad diaria o ínter
diario. Así mismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de protección personal.
Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan asegurar el
cumplimiento de las normas, de este modo las fuentes móviles de combustión
usadas durante la construcción de las obras, no podrán emitir al ambiente partículas
de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno por encima de los
límites máximos permisibles que establece la Ley.
Establecer como regla de aplicación obligatoria que todas las unidades motorizadas
empleadas por el contratista se encuentran en perfecto estado de operación.
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A los equipos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo serán
utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que atenúen
el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar
en los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la
circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas frenos de aire, etc.
Medidas para la protección del suelo
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados.
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados
para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las construcciones
temporales, de haberlos ejecutado, disponer los escombros y restaurar el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iníciales.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de
las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de
depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor
Ambiental.
Los residuos de concreto y derrames accidentales de lubricantes, combustibles,
deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo
con las normas ambientales establecidas a nivel nacional.
Los almacenes y frentes de obra deberán estar provistos de recipientes apropiados
para la disposición de basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas
en cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán llevadas periódicamente al
relleno sanitario debidamente autorizada de la localidad de Cotahuasi o en su
defecto al lugar que indique la supervisión ambiental.
Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes herméticos
ubicados en los almacenes que se definan oportunamente. Por ningún motivo
deberán ser vaciados a tierra.
Medidas para la protección de la calidad del agua
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento de los equipos y
maquinarias (cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible,
impidiendo que se realice en cualquier lugar, los cuales deberán ser realizados en las
distribuidoras de combustibles comerciales de la zona.
Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrá como receptor final el lecho de algún curso de agua cercano (río o
quebrada), estos residuos serán dispuestos en rellenos sanitarios o botaderos
provisionales definidos por la supervisión ambiental debidamente aceptados por la
supervisión.
Las distancias de las estructuras a los bordes de los cursos de aguas no deberá será
menos de 200 metros, y las distancias de la línea hacia el nivel del rio más alto no
deberá ser menor de 5,6 m (g) ver diagrama adjunto
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6.3.2 En el Medio Biológico
Programa de Conservación y Restauración de la cobertura vegetal
Al realizar las diferentes actividades no se dejarán ninguna clase de restos en el área
de trabajo o aledaña para evitar contaminación del suelo y deterioro de la limpieza
del lugar. No dejar basura de ningún tipo en especial la producida por los envases
para almuerzos o botellas de plástico.
Al introducir el equipo de trabajo y las cuadrillas se deberá utilizar los accesos
establecidos en forma obligatoria para evitar aplastar la vegetación indistintamente
en los lugares de las obras de mantenimiento
Si se daña parte del cultivo o zona de vegetación deberán ser remplazados con las
mismas especies del lugar. Es preferible antes de empezar las obras verificar el paso
o acceso más adecuado para evitar daños innecesarios, planificar la forma de trabajo
y cumplir con lo mencionado en este programa.
La remoción de vegetación en zona de cultivo, deben realizarse en coordinación con
los dueños respectivos y con ayuda de ellos, o bajo su vigilancia para evitar
problemas posteriores.
Las hojas, ramas o raíces removidas de cualquier especie vegetal deberán ser
transportadas a lugares de acumulación de restos orgánicos, o basureros
municipales. No deben ser dejados en el lugar ni quemados.
El material no reciclable como las porcelanas de los aisladores se colocaran en
bolsas y serán trasladados a la empresa para enviarlos a su disposición final.
Para el mantenimiento de la faja de servidumbre, se utilizarán técnicas manuales en
el control de la vegetación no se aplicaran herbicidas por el daño químico que se
podría producir al medio ambiente aunque sus efectos contaminantes sean mínimos.
A fin de mitigar los efectos por la implementación de la infraestructura propuesta y
dado que este efecto no es muy significativa para esta actividad dado que se
utilizaran áreas dispersas de un volumen de aproximadamente 1 m3 por estructura
cada 400 m de distancia de poste a cada poste no se realizara un resembrado y/o
en todo caso se resembrara las especies encontrada y removidas en los lugares
donde se ancaran los postes
Las medidas de control ambiental del Proyecto, están orientadas a brindar
recomendaciones para atenuar los impactos determinados, en tal sentido las
actividades del Proyecto requieren de medidas de prevención (los cuales evitan los
impactos negativos) básicamente en el caso de la implementación del proyecto
Para la ejecución de la obra se necesita incorporar medidas correctivas y de mitigación para su
futura operación. En el Cuadro N° [Link], se incluyen las principales acciones de control que
deben contemplarse, en directa relación a los resultados obtenidos a partir de la identificación
y evaluación de impactos.
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Cuadro Nº [Link]
Medidas de Control Ambiental (preventivas, correctivas, mitigadoras)
Impacto real o Tipo de
Acción Plazo Responsable
potencial medida
Instalación y a) Garantizar y verificar que se contemplen los procedimientos establecidos en el diseño
Previo, durante y
operatividad de ingeniería de los sistemas eléctricos.
Preventivo después de la Supervisión de obra/
deficiente de la b) Readecuar oportunamente cualquier modificación constructiva en el proceso.
correctiva construcción del constructor
infraestructura del
proyecto
Proyecto
a) Disponer del material excedente fuera de la Reserva Paisajística del Cotahuasi y su
zona de amortiguamiento (excedentes de concreto, latas, baterías, plásticos, fierros)
b) Desmantelar las infraestructuras provisionales conforme se especifica en el Plan de Supervisión de obra,
Durante y después de la
Contaminación por Manejo Ambiental. constructor/DGER/
Correctivo construcción del
residuos de c) Seleccionar áreas adecuadas de disposición, verificar las medidas del caso para evitar MEM y Jefe de la
preventiva proyecto (abandono de
construcción pérdidas de material que involucren algún tipo de contaminación. Reserva Paisajística
obra)
d) Separar selectivamente los materiales residuales, acumulándolos en lugares separados del Cotahuasi
(orgánicos e inorgánicos).
e) Difusión y aplicación de normatividad ambiental respectiva
a) Los residuos producidos durante la construcción de la obra deberán ser extraídos del
área del Proyecto, que pueden haber sido dejados en los depósitos temporales de
residuos sólidos del ANP., es necesario otorgar un tratamiento completo a los depósitos
temporales, que hayan rebasado su capacidad, y que no carezcan de protección y que se
encuentren en accesos muy amplios, sujetos a la vista de los turistas.
b) Disponer de basureros para residuos orgánicos e inorgánicos en el ANP a fin de que
se asegure el retiro de los mismos una vez finalizada la obra. Previo, durante y Supervisor de
c) Llevar un control de la cantidad de residuos generados en el ANP para poder prever después de la obra/constructor/
excesos de acumulación. construcción del usuarios/
Correctivo DGER/MEM y Jefes
Contaminación por d) El sistema de disposición y deposición final de residuos sólidos así como su proyecto (abandono
Preventiva de las ANP. Reserva
residuos sólidos cronogramación deberá ser de fácil manejo y mantenimiento por parte del ejecutor de de obra)
Mitigadora Paisajística del
obra y del Operador del sistema, compatibilizando su trabajo y las necesidades que se Durante el
presenten. funcionamiento del Cotahuasi
e) Deben adecuarse los actuales depósitos temporales existentes, previo transporte de Proyecto
material no compactado)
f) Deberán concertarse responsabilidades para contar con un relleno temporal sanitario
adecuado u otro sector fuera de la Zona Reservada (municipal) que permita el uso
temporal de los rellenos utilizados por los habitantes de las viviendas existentes.
g) Difusión y aplicación efectiva de la normatividad ambiental respectiva general y
específica para la Zona Reservada. (Reglamento de Reserva Paisajística del Cotahuasi )
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a) Durante la etapa constructiva es conveniente optimizar el funcionamiento de equipos Previo, durante y
y motores para evitar desperfectos que generen mayor contaminación por ruidos. después de la
b) Es necesario preferir el uso de paneles solares como fuente de energía en las casa construcción del
Contaminación por almacenes que sean utilizados en dichas ANP durante la etapa de ejecución de obra. proyecto (abandono Supervisor de obra/
Preventiva
ruidos y gases c) Debe propiciarse el aislamiento de equipos a los aparatos generadores de ruido de obra) constructor /usuarios
durante la ejecución de obra Durante el
funcionamiento del
Proyecto
a) El personal de obra estará impedido de propiciar alguna perturbación contra la fauna Previo, durante y
silvestre, se prohibe la realización de actividades cinegéticas o pesca. después de la
f) La visita a las ANP deberá realizarse únicamente, una vez que se precise la ubicación construcción del Supervisor de
Perturbación de la de lugares de observación se disponga de ellos y se cuente con un acceso adecuado a proyecto (abandono obra/constructor/
Preventiva
Fauna silvestre partir del tramo que se ha aislado. de obra) usuarios/DGER/ME
Durante el M
funcionamiento del
Proyecto
Hacer que los fines de las obras pendientes, su alcance y beneficios sean de
Antes durante y Titular del Proyecto/
conocimiento general, en el contexto de los usuarios, para evitar insatisfacciones en los
Conflicto Social Preventiva después de la usuarios /Entidad
servicios, descoordinaciones, funcionamiento y mantenimiento deficiente de los
ejecución del proyecto ejecutora
servicios que se implementen
a) El material de obra excedente (madera, concreto, agregados) y los residuos y desechos
constructivos (viruta, plásticos, baterías, cilindros, latas, papel, cartón, entre otros),
producidos en la construcción de la obra deben ser remocionados del área constructiva
y de la Zona Reservada, dejando el área limpia y exenta de estos materiales. En el caso
de la viruta, madera y agregados grueso y fino, es posible disponerlos para algún uso en
la siguiente o emplearlos en otros fines complementarios (nivelación del terreno, leña). Previo, durante y
b) A futuro, es conveniente programar un sistema adecuado para el tratamiento de estos después de la
residuos, considerando los factores ambientales potencialmente afectados en coherencia construcción del Supervisor de
Preventivo y
Alteración de la al Plan de Manejo Ambiental. proyecto (abandono obra/constructor/
correctiva,
calidad paisajística c) Debe evitarse que la utilización de zonas de acumulación de residuos sólidos se de obra) usuarios/DGER
mitigadora
encuentren cerca de los accesos al humedal, los existentes deben ser readecuados o Durante el /MEM
cerrados. Para evitar su observación por la presencia de turistas. funcionamiento del
d) Las áreas de acumulación de residuos sólidos, no permanecerán expuestas, debe Proyecto
proporcionárseles una cubierta protectora (madera) para evitar alteraciones visuales,
anegamientos y contaminación por desbordes, para éste último fin la altura de los
bordes del relleno deberán situarse a cierto nivel por encima del suelo.
f) Es conveniente evitar el desbroce de una superficie mayor de la vegetación
circundante a las casas almacenes en vista que mantiene las características intrínsecas de
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las formaciones vegetales en la zona y complementariamente reserva la privacidad de las
casas almacén y de sus usuarios dentro del área del ANP. Reserva Paisajística del
Cotahuasi durante la ejecución de la obra .
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Se debe considerar la importancia del incremento de la calidad ambiental con la
aplicación de medidas de mitigación. Como balance final del proyecto el cambio
neto total es muy positivo de adecuarse e incorporarse las acciones de mitigación
propuestas u otras que compatibilicen con el medio biofísico, y socioeconómico
del entorno de influencia del Proyecto.
Todas las medidas de control de impactos (prevención, corrección y mitigación),
deben manejarse en coherencia a las especificaciones de detalle que se
presentan en la propuesta de Plan Manejo Ambiental, incluidas en el tema
respectivo (Ver Acapite Nº 5.3
A continuación se muestra un esquema del tipo se cimentación de un poste típico hasta un
nivel de tensión de 7,6 a 22,9 kV como es en nuestro caso
Volumen de tierras
excavadas para cimentación
de estructuras
Casos típicos de Cimentaciones de estructuras de 11 y 12 m
Medidas para la Protección de la Fauna
Las medidas mitigadoras a implementarse para la protección de la fauna serán las
siguientes:
Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al área de
servidumbre, evitando de este modo acrecentar los daños a los hábitats de la
fauna terrestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación).
Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección
y/o extracción de fauna.
Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo,
excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
Prohibir terminantemente la realización de actividades de caza y pesca en el área
del Proyecto y zonas aledañas. Adquirir animales silvestres vivos o preservados
y/o sus pieles.
Establecer el control de la caza furtiva e ilegal de todo origen, en el ámbito de
influencia, al servicio de seguridad de la empresa constructora, las que tendrán la
responsabilidad de cumplir las medidas mitigadoras propuestas.
Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las máquinas
empleadas deberán estar en buenas condiciones.
Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las obras, se tendrán
que colocar defensas para evitar la caída de personas, ganado y de animales
silvestres existentes en el área.
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Medidas para prevenir choques y electrocución de aves
Se deberán cumplir las siguientes medidas anti electrocución
a) Las líneas se habrán de construir con cadenas de aisladores suspendidos, evitándose
la disposición horizontal de los mismos, excepto los apoyos de ángulo, anclaje y fin de
línea.
b) Los apoyos con puentes, seccionadores, fusibles, transformadores, de derivación,
anclaje, fin de línea, se diseñarán de forma que no se sobrepase con elementos en
tensión las crucetas no auxiliares de los apoyos. En su defecto se procederá al
aislamiento de los puentes de unión entre los elementos en tensión mediante
dispositivos de probada eficacia.
c) La unión entre los apoyos y los transformadores o seccionadores situados en tierra,
que se encuentren dentro de casetillas de obra o valladas, se hará con cable seco o
trenzado.
d) Los apoyos de alineación tendrán que cumplir las siguientes distancias mínimas
accesibles de seguridad: entre la zona de posada y elementos en tensión la distancia
de seguridad será de 0,75 m, y entre conductores de 1,5 m. Esta distancia de
seguridad podrá conseguirse aumentando la separación entre los elementos, o bien
mediante el aislamiento efectivo y permanente de las zonas de tensión.
e) En el caso de armado tresbolillo, la distancia entre la cruceta inferior y el conductor
superior del mismo lado o del correspondiente puente flojo no será inferior a 1,5 metros,
a menos que el conductor o el puente flojo esté aislado.
f) Para crucetas o armados tipo bóveda, la distancia entre la cabeza del poste y el
conductor central no será inferior a 0,88 metros, a menos que se aísle el conductor
central 1 metro a cada lado del punto de enganche.
g) Los apoyos de anclaje, ángulo, derivación, fin de línea y, en general, aquellos con
cadena de aisladores horizontal, deberán tener una distancia mínima accesible de
seguridad entre la zona de posada y los elementos en tensión de 1 metro. Esta
distancia de seguridad podrá conseguirse aumentando la separación entre los
elementos, o bien mediante el aislamiento de las zonas de tensión.
h) Se instalarán preferentemente apoyos tipo tresbolillo frente a cualquier otro tipo de
poste en líneas aéreas con conductor desnudo para tensiones nominales iguales o
inferiores a 36 KV.
Medidas anticolisión.
1. Las instalaciones eléctricas, estarán dotadas de salvapájaros o señalizadores visuales
en los cables de tierra aéreos o en los conductores, si aquellos no existen. En ausencia
de cable de tierra aéreo se colocarán los salvapájaros en uno de los cables superiores.
2. Los salvapájaros o señalizadores consistirán en espirales, tiras formando aspas u otros
sistemas de probada eficacia y mínimo impacto visual realizados con materiales opacos
que estarán dispuestos cada 5 metros, cuando el cable de tierra sea único, o
alternadamente cada 10 metros cuando sean dos los cables de tierra paralelos, o en su
caso, en los conductores.
3. Se podrá prescindir de la colocación de salvapájaros en los cables de tierra cuando
lleven adosado un cable de fibra óptica o similar, siempre que su sección no sea inferior
a 20 mm.
Nidificación en postes.
1. No podrán realizarse trabajos de mantenimiento en las instalaciones eléctricas que
afecten a apoyos que soporten nidos de especies amenazadas durante la época de
reproducción y crianza, excepto que concurra alguna de las circunstancias de
emergencia.
2. No obstante y cuando de forma urgente se deba actuar para garantizar la calidad o
continuidad del suministro eléctrico la persona titular de la línea eléctrica podrá realizar
las labores de mantenimiento necesarias.
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3. Para prevenir el riesgo de incendios, las afecciones al suministro eléctrico o la
seguridad de las personas, y podrá autorizar la retirada de los materiales utilizados
para la construcción de nidos, cuando aún no haya comenzado la puesta o una vez
finalizada la época de reproducción y crianza. Esta autorización podrá condicionarse a
la construcción de plataformas portanidos.
4. Los titulares de líneas eléctricas de alta tensión podrán adoptar medidas antinidificación
compatibles con la conservación de las aves.
Modelo de Salvapajaros recomendado
Esquema del dispositivo Descripción
Dispositivo salvapájaros, que estando previsto
para vincularse a los cables de tendido
eléctrico para disuadir a que las aves vuelen
en dirección a éstos y evitar su muerte por
posibles choques contra dichos cables, se
caracteriza porque está constituido por un
cuerpo (1) determinado por placas planas (2),
entre las que se forman ángulos diedros,
contando cada una de las caras de los
diedros con láminas reflectantes (3) de
distintos colores y tonalidades; con la
particularidad de que dicho cuerpo (1) de
placas (2) está relacionado con un elemento
de suspensión formado por eslabones (5)
relacionados entre sí por un pasador o
remache de giro libre sobre sí mismo,
rematándose ese elemento de eslabones (5)
en un elemento (6) de enganche y
suspensión del conjunto respecto de un cable
de tendido eléctrico (7), quedando el cuerpo
(1) suspendido con giro libre para que las
placas reflectantes (3) emitan reflejos para
disuadir a las aves de volar en esa dirección
6.3.3. En el Medio Socioeconómico
Expectativas de generación de fuentes de empleo temporal.
Medidas mitigadoras
El contratista priorizará la contratación de mano de obra no calificada (oficiales y
peones) de las zonas aledañas al proyecto de acuerdo a la demanda, siempre y
cuando cumplan con los requisitos exigidos. Para la contratación del personal calificado
el contratista es autónomo en elegir.
Será responsabilidad exclusiva del Contratista la forma de contratación de personal
obrero no calificado para cumplir con los puestos de trabajo ofrecidos a la población en
el área de influencia del proyecto.
En lo posible se tratará de utilizar los servicios de la comunidad en los rubros de
alimentación, alojamiento, guardianía, seguridad y otros
Capacitación en las actividades de construcción, en temas de seguridad y medio
ambiente.
Establecer contacto con los propietarios y orientarlos sobre los usos, derechos y
obligaciones que otorga la ley sobre las servidumbres eléctricas.
Indemnizar a los propietarios vía el justiprecio vigente, los posibles daños ocasionados
previa tasación de acuerdo a los precios de mercado actuales.
Se implementará un taller de lanzamiento con un plan de divulgación a grupos de
interés, que comprende una serie de actividades que el contratista desarrollará, para
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dar a conocer a las poblaciones, las características de las obras a realizarse, recibir las
opiniones de los grupos de interés involucrados directamente.
Los trabajadores que participarán en la ejecución de obras, deben antes recibir una
inducción especial por parte del responsable de Relaciones comunitarias del
Contratista.
Los trabajadores no pueden dejar las áreas de trabajo durante los turnos establecidos
sin una autorización escrita en lo posible por el supervisor.
Los trabajadores deben usar la identificación apropiada sobre su uniforme en todo
momento.
Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de
servicio personal. Todas las contrataciones de personal local serán realizadas por un
representante designado por el contratista.
Si una persona local se acerca a un trabajador en un área de trabajo, el trabajador lo
dirigirá respetuosamente al representante de Relaciones comunitarias en la locación.
No se permite a los trabajadores tener mascotas en las áreas de trabajo así como en
los ambientes como almacenes.
Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas.
Los trabajadores tienen prohibición de recolectar plantas, frutas u otros productos
vegetales del área de influencia de los trabajos a realizar.
Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si un
trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante los trabajos el
trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su supervisor.
Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de
arma.
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los
desperdicios de los lugares de trabajo.
Se prohíbe el consumo de alimentos de cualquier índole en establecimientos que no
ofrezcan las garantías de higiene y salubridad para evitar la afectación de la salud de
los trabajadores
Los trabajadores deberán evitar relacionarse sexualmente en forma promiscua a fin de
prevenir el contagio de enfermedades de transmisión sexual.
Los choferes no están autorizados para transportar cualquier pasajero que no sea
trabajador de las obras.
No se permite que los coordinadores de relaciones comunitarias transporten personas
ajenas al proyecto
No se permite viajar por encima de los límites de velocidad designados y/o establecidos
por las leyes vigentes de transportes
No se permite viajar con unidades designados al servicio fuera de las rutas designadas
para efectuar trabajos.
6.4 Programa de Manejo de Actividades del Proyecto
6.4.1 Subprograma de Manejo de Adecuación y Restauración de áreas de uso
temporal.
A. Objetivo
Este subprograma contempla prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan
producirse durante la construcción del proyecto.
B. Descripción
Durante el uso de áreas temporales, es probable que se produzcan impactos ambientales
negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de
construcción, sanitarias y ambientales.
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C. Metodología
En las Casas Almacenes.
Normas de construcción
Aunque el área a ser ocupada por las casas almacenes será pequeña, se evitará en lo
posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado;
asimismo, se debe conservar la topografía natural del terreno a fin de no realizar
movimientos de tierra excesivos.
Los almacenes serán adecuadas en las casas que se alquilaran y se adecuaran con
material prefabricado si es que no se logra utilizar las casas almacenes ya adecuados del
lugar, los cuales tendrán que adecuarse para los fines pertinentes.
Normas sanitarias
Dada la carencia de infraestructura sanitaria en los lugares en donde se instalarán los
almacenes, se deberá adoptar las siguientes medidas:
El almacén deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para la
disposición de excretas, se usarán sanitarios portátiles, para ser enviados al relleno
sanitario debidamente autorizado por DIGESA o autorizado por la Supervisión
Ambiental.
El almacén y oficinas deberá contar con equipos de extinción de incendios y material
de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de
obra.
El agua para el consumo humano deberá ser usada de bidones de agua con
garantía para beber, que existe en el mercado.
Los desechos sólidos (basura) generados en el almacén, oficina y patio de
maquinarias, serán acumulados convenientemente en recipientes apropiados, para
su posterior evacuación, la cual se recomienda se realicen con una frecuencia
semanal.
Normas Ambientales
El contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona
de los trabajos.
El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la de no
contaminar los cauces de los ríos, quebradas tributarias, cuerpos de agua
superficial, cuerpos de agua subterránea, con residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos, entre ellos grasas, aceites, residuos de cemento, concreto, materiales
excedentes, etc.
Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de los almacenes serán
desmantelados y dispuestos adecuadamente y los escombros en los rellenos
sanitarios debidamente autorizados
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades locales en
calidad de donación para ser utilizados para otros fines.
Normas para el personal
La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las
áreas de trabajo.
Se prohíbe que el personal de obra, realice actividades de caza y comercio ilegal de
especies de fauna, de ser el caso, en el área de influencia del proyecto.
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En el patio de máquinas
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de la maquinaria y
equipos incluyendo lavado de vehículos se harán en los servicentros de la
localidades de Cotahuasi y Huarhua según la cercanía de los equipos y
maquinarias, con lo que se evitaría la contaminación del agua y de los suelos.
Construir en los bordes de los talleres, canales de coronación evitando de esta
manera el contacto del agua con las áreas de trabajo de manera que se evita
diferentes riesgos y accidentes que se pueden producir por el contacto de agua con
un sistema de cableado pudiendo producir un fallo eléctrico. .
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de máquinas y
oficinas en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados.
6.4.2 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos
A. Objetivo
Disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes de los almacenes, talleres y
frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire y el riesgo
de enfermedades.
B. Descripción
En el presente proyecto se producirán tanto residuos domésticos (orgánicos e inorgánicos),
de actividades de construcción, industriales y residuos hospitalarios.
Los residuos sólidos orgánicos son causa de malos olores, problemas estéticos, foco y
hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción de residuos de origen
animal o vegetal provenientes del consumo de alimentos. Los residuos sólidos inorgánicos
conformados por plásticos, latas, papel, etc. no producen olores ni se degradan fácilmente y
tienen el potencial de ser reciclados. Los residuos de construcción deben tener una
disposición final adecuada en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales
conformados por materiales mezclados con sustancias alcalinas, aceites pesados,
lubricantes, etc.
Para la disposición final de los residuos se deberá hacer uso de los servicios de una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS).
Mediante una adecuada disposición final de los residuos se podrá evitar la contaminación
del agua, el aire y el suelo. Además, se promueve el saneamiento básico del área de
trabajo.
C. Manejo adecuado de residuos sólidos
Residuos sólidos industriales
Capacitación a los trabajadores para la minimización de residuos lo que
permitirá una reducción en la fuente.
Existirán recipientes en los puntos de generación y en el área de
almacenamiento.
En los puntos de generación los desechos serán colocados en recipientes
debidamente rotulados, con tapa y deben ser adecuados para ser removidos
por los operarios:
- El peso del recipiente lleno debe ser entre 30 – 40 Kg
- Los bordes deben ser redondeados
- Debe tener un diseño para ser levantado fácilmente.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 99
CIP Nº 27019
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Con respecto al tipo de recipientes el material debe ser compatible con los
residuos y debe ser resistente a choques
El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de residuos,
donde los residuos están a la espera de ser reciclados, tratados o llevados
para su disposición final en un relleno sanitario debidamente autorizado. Esta
área debe estar aislada y señalizada. Debe ser cubierta, cerrada y ventilada.
La base debe ser de concreto u otro material impermeabilizante o en todo caso
el piso del lugar asignado como depósito temporal deberá estar apisonado
consistentemente para el fácil retiro y evitar la contaminación de los suelos.
Se debe identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) aproximado
en una cartilla donde se indicara el tipo de residuo generado y sus
características de peligrosidad de ser el caso.
Evitar mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar reacciones
indeseables
Los residuos sólidos industriales serán transportados y dispuestos a través de
una EPS que se encontrará bajo la supervisión del Contratista.
Residuos sólidos domésticos
Los residuos domésticos comprenden los orgánicos e inorgánicos
(biodegradables y no biodegradables).
Los residuos sólidos no biodegradables, como latas, botellas de vidrio o
plástico, bolsas, etc. deben ser almacenados en recipientes de color
anaranjado y acopiados en el área respectiva para ser transportados
(debidamente etiquetados), para su reciclaje, manejo o para su disposición en
el relleno sanitario a través de la EPS – RS.
Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar de acopio de residuos
distante a más de 50 m de cualquier instalación. Los lugares de acopio deben
estar bajo techo, evitando estar a la intemperie.
Los desechos biodegradables, que comprenden los residuos de alimentos,
frutos, deben ser recopilados en recipientes de color verde debidamente
etiquetados para su posterior traslado por la EPS –RS
Los desechos biodegradables y no biodegradables deben ser pesados. Se
debe llevar una cartilla durante el periodo del Proyecto para anotar las
cantidades generadas diariamente.
Los trabajadores encargados de realizar el mantenimiento de las líneas de
transporte de energía eléctrica incluidas su soporte y sus Subestaciones de
transformación deberán ser capacitados para un adecuado manejo de los
residuos sólidos que pueden generar en sus actividades. Se deberá elaborar
un procedimiento para el manejo y disposición final de residuos sólidos para el
mantenimiento.
6.4.3 Subprograma de Manejo de acciones luego del cese de obras de Construcción
A. Objetivo
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas
las obras de construcción.
B. Descripción
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el estado de
deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones
temporales (almacenes, oficinas, patios de maquinarias, accesos, etc.) y sobre todo por la
imposición de la franja de servidumbre.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 100
CIP Nº 27019
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Estas afectaciones se aprecian principalmente en la presencia de zonas libres de
vegetación arbórea, de residuos de todo tipo, suelos inertes por la presencia de grandes
manchas de aceites o combustibles, instalaciones semidestruidas y terrenos
completamente afectados en su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior mencionado, es importante que una vez concluida la utilización de las
diferentes instalaciones temporales, el contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y cuando
dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente premisa:
“Las características finales de cada uno de los sitios empleados, deben ser iguales o
mejores a las que tenía inicialmente”.
C. Metodología
Para la restauración ambiental deben considerarse las siguientes pautas:
a) En los almacenes
Culminada la etapa de construcción de la obra, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos
convenientemente en el relleno sanitario.
b) En los Patios de Maquinaria y Equipos
Al término de la construcción de la obra, el escenario ocupado debe ser restaurado
mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y
reparación de las maquinarias. Lo materiales desechados, así como los restos de paredes y
pisos serán dispuestos adecuadamente. Todos los suelos contaminados con aceite,
petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del
nivel inferior de contaminación y trasladarlo cuidadosamente al relleno sanitario.
Posteriormente se procederá a renivelar el suelo a fin de integrarlo al paisaje original.
c) Accesos de Uso Temporal
Los accesos construidos para uso temporal que no sean de utilidad para la comunidad o del
propietario del terreno, tan pronto cumplan su función deben ser clausurados e iniciar
inmediatamente la recuperación del escenario alterado, mediante la readecuación de la
morfología del terreno y posterior acondicionamiento del terreno.
DISEÑO DE UN ALMACEN TRANSITORIO DE RESIDUOS
Fig. Nº 2
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Leyenda
1- Madera
2- Tierra
3- Cilindros para residuos, con tapas herméticas
4- Geomembrana, capacidad 110% del envase más grande
5- Arcilla
6- Techo de calamina, por ser una zona lluviosa
Estos recipientes estarán debidamente rotulados y de acuerdo a determinados colores para
su identificación. El personal de supervisión fiscalizará el correcto almacenamiento de los
residuos generados.
Los residuos considerados peligrosos (especiales) serán entregados para su tratamiento y
disposición final a empresas especializadas registradas ante DIGESA.
Para un mayor control en el almacenamiento de los residuos, los tambores serán
inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos de falla en el
recipiente, para el reemplazo de los mismos. Estos tambores se ubicarán en lugares que
cuenten con las condiciones de seguridad adecuadas, como también en zonas
conformadas por material impermeable a fin de evitar cualquier riesgo de contaminación
sobre el suelo.
Los residuos generados con carácter de combustibles serán almacenados de acuerdo a su
naturaleza. Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán
colocarse en ambientes adecuados, preparados especialmente para la recepción de este
material.
En el cuadro [Link] se resume el procedimiento de identificación de los recipientes para el
almacenamiento de los residuos.
Los requerimientos de almacenamiento son:
· En los frentes de trabajo, cada obrador tendrá una zona temporal de
almacenamiento de residuos, que estarán debidamente identificadas.
· Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de
residuos peligrosos y no peligrosos.
· Los lugares para el almacenamiento temporal de residuos serán ambientalmente
seguros, y disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en
forma inmediata.
Cuadro [Link] Identificación de Recipientes por Tipo de Residuos
Residuo Color Tipo de Contenedor Leyenda
Domiciliario Contenedor verde Tambor c/tapa Residuos Domiciliarios
Chatarra Contenedor azul Tambor c/tapa Chatarra
Baterías Contenedor rojo Tambor c/tapa Baterías usadas
Especiales Contenedor amarillo Tambor c/tapa Residuos Contaminados
Aceites usados Contenedor Negro Tambor c/tapa Aceites Usados
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Contenedores con 2 ruedas en polietileno de alta
densidad para la recogida selectiva de residuos
asociando un color a cada material.
- Dos ruedas grandes y asas para facilitar el
desplazamiento.
- Tapa de apertura completa.
- Acceso frontal.
- Colores: negro, rojo, verde, amarillo y azul.
Fig. Nº 3 Contenedores recomendados
d) Recolección y Transporte de Residuos
La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará en
forma interdiaria, según el tipo de residuo generado y el avance de las obras. De acuerdo a
la naturaleza de residuos generados, éste será tratado, reutilizado, reciclado o dispuesto
para su confinamiento y disposición final. Para la recolección y transporte se deben
considerar las siguientes medidas:
· Los residuos peligrosos, como trapos con grasas e hidrocarburos son confinados en
recipientes rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se
evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter combustible o
inflamable.
· Se deberá asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con
toldos completos para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición
final.
· Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión
de los residuos recolectados.
· Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos
cuenten con un apropiado mantenimiento.
· En caso de entrega de residuos para reciclaje, el Residente de Obra o en su defecto
el responsable de Servicios Generales, dejarán constancia escrita de la entrega de
estos residuos y su finalidad. Entre estos tipos de residuos están: latas de aluminio,
papel, cartón, cubiertas de vehículos (no contaminados), baterías, etc.
e) Disposición Final
Todos los residuos generados en la obra y que no hayan sido reciclados serán dispuestos
adecuadamente en un relleno sanitario debidamente autorizado por DIGESA.
La Contratista realizará una evaluación de los lugares de disposición final y tramitarán los
respectivos permisos. En todo momento se evitará el uso de botaderos clandestinos para la
disposición de los residuos generados. Para ello, se deberá supervisar adecuadamente el
transporte y la disposición final. Las empresas encargadas de esta tarea presentarán a la
supervisión ambiental los debidos certificados de disposición final emitidos por el relleno
sanitario autorizado o la EPS-RS autorizada por DIGESA
Con respecto a los sanitarios portátiles que se utilizarán en los frentes de trabajo, éstos
serán tratados por empresas especializadas en el tratamiento de aguas servidas y
debidamente autorizadas por DIGESA a fin de garantizar la disposición final de estos
residuos. Se solicitarán a las empresas que provean los sanitarios portátiles que presenten
antes de inicio de sus servicios un procedimiento descriptivo sobre la forma y tiempos para
mantenerlos, el tratamiento que se les otorga y su disposición final, de acuerdo a las
disposiciones legales.
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El cuadro [Link] presenta los residuos que podrían ser dispuestos en rellenos sanitarios
derivados de las actividades del proyecto. Los cuadros [Link] y [Link] presentan las
alternativas para la disposición final de los residuos generados en las etapas constructivas y
operativas respectivamente.
Cuadro [Link] Listado de Residuos en Obra
Residuos Descripción
Cartón y papel, vidrio, restos de comida,
madera, restos de vegetación, aislaciones de
lana de vidrio, envases plásticos, latas de
gaseosa, cubiertas, cámaras de goma,
Domésticos o comunes/
correas, cables eléctricos, restos de
No peligrosos
construcción (cemento, concreto, etc.).
Asimismo, se consideran otros residuos que
no estén contaminados con derivados de
hidrocarburos.
Aceites minerales usados, trapos o guantes
sucios con aceites minerales, restos de
grasas, baterías de vehículos o maquinarias
agotadas, tierra contaminada con aceites o
Especiales o Peligrosos
combustibles, restos de pintura, lacas,
adhesivos, thinner, residuos derivados del uso
de productos químicos y otros considerados
como tales por la legislación vigente.
Cuadro [Link] Residuos a ser Dispuestos en Rellenos Sanitarios
Relleno Sanitario Autorizado Relleno Sanitario Autorizado
Plásticos (cuando no se reciclen) Envases plásticos de bebidas, envolturas,
plásticos de señalización, etc.
Metales en general (cuando no se Chatarras, restos de soldadura, envases de
reciclen) pintura, latas de bebidas, y de alimentos, etc.)
para su comercialización.
Vidrios (cuando no se reciclen) Residuos de botellas de químicos o químicos
contaminados dispuestos en relleno sanitario
municipal autorizado.
Concreto (de no ser reciclado) Restos de concreto, resto de materiales de
construcción (arena, cemento,
grava).dispuestos en relleno sanitario
Maleza Corte de vegetación, maderas utilizadas
durante la construcción.
Se dispondrán en relleno sanitario autorizado.
Cuadro [Link] Resumen de Alternativas Disposición Final de Desechos Fase Constructiva
Residuo Análisis Alternativas de Disposición
Materiales de construcción Ninguno Acumulación en sitio de material reciclable. Relleno
Sanitario partes no utilizables
Envases de vidrio Ninguno Acumulación en sitio de material reciclable. Centro de
reciclaje. Relleno Sanitario partes no utilizables.
Envases de metal Ninguno Reutilización. Acumular en sitios de material no tóxico
para reciclaje. Pinturas, químicos, grasas y otros
materiales tóxicos, disponer en relleno sanitario para
este tipo de materiales.
Envases plásticos Ninguno Disposición en un relleno sanitario
Filtros de aceite usados Ninguno Tratamiento por empresa especializada y disposición
en un relleno sanitario.
Grasa no utilizada Ninguno Almacenar para uso futuro, reciclaje o disposición en
un relleno sanitario.
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Aceite usado Ninguno No mezclar el aceite con otros residuos. Se puede
reciclar para ser utilizado en maquinarias.
Tratamiento por empresa especializada.
Baterías usadas Ninguno El plomo contenido en las placas y las partes de
acero pueden ser reciclados. Almacenar en lugares
secos y cubierto para su disposición en rellenos
sanitarios autorizados.
Maleza Ninguno Almacenar la maleza para su disposición final en
relleno sanitario.
Papel usado Ninguno Reciclaje.
f) Residuos de Efluentes Líquidos
Para la gestión de los residuos líquidos se utilizarán baños o sanitarios portátiles ubicados
en la línea de obra, que serán realizados por empresas contratistas debidamente
autorizadas por la DIGESA y que deberán contar con certificación de autorización municipal
de funcionamiento. Los residuos de la limpieza de los baños portátiles se realizarán en los
rellenos sanitarios autorizados, de acuerdo a la ubicación de los frentes de obra. Se exigirán
a estas empresas los respectivos certificados de disposición final.
6.5 Programa de Monitoreo
El Programa de Monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en el que
se controlan los valores de los parámetros en los efluentes de las operaciones, cuyos
valores serán mantenidos por debajo de los LMP establecidos en el reglamento de
protección ambiental, además de la confirmación de la no-alteración de la calidad de los
receptores en el ámbito de influencia del proyecto en mención. Constituye el seguimiento de
la calidad de los diferentes componentes ambientales aledaños al área de construcción,
operación y abandono del proyecto.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente durante la construcción, operación y abandono del proyecto.
6.5.1 Objetivos
Control y seguimiento de los valores de los distintos parámetros en los
efluentes, los mismos que no deberán superar a los Límites Máximos
Permisibles (LMP).
Detectar los valores anómalos en los efluentes y su impacto generado a fin de
tomar las medidas correctivas del caso.
Detectar los impactos no previstos en el D.I.A., proponer las medidas
correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
Comprobar y verificar la no-afectación a los componentes ambientales del
entorno del proyecto.
Dar validez de los métodos de predicción aplicados.
6.5.2 Operaciones que serán Monitoreadas
El objetivo básico del Programa de Monitoreo, como se ha indicado, es velar por la mínima
afectación al medio ambiente, durante las etapas de construcción, operación y abandono de
las obras proyectadas, siendo necesario para ello realizar un control de aquellas
operaciones que según el D.I.A. podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales. De
no cumplirlas el encargado del monitoreo notificará de inmediato a las autoridades
responsables.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 105
CIP Nº 27019
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Se ha definido que los puntos en los cuales se realizaran los diferentes tipos de monitoreos
ambientales sean los siguientes cuyas variables se mencionan a continuación por tipo de
fase (Ver Mapa Nº OY-002)
Cuadro Nº [Link]
Coordenadas
Punto Tomado Lugar Denominador
Este Norte
01 Sayoso
02 Sara Sara
03 Tecca
04 Huarhua
6.5.3 Fase de Construcción
Durante esta etapa de Monitoreo se realizaran básicamente en los Almacenes; ubicación de
los Equipos electromecánicos; patio de máquinas los cuales deberán ser ubicados en zonas
de mínimo riesgo de contaminación para que las aguas superficiales y subterránea no sean
afectados y consecuentemente no dañen la flora y fauna circundante a ella, y se deben
realizar a lo largo del trazo de ruta de la línea.
Así mismo se deberá prever que el pequeño movimiento de tierras no afecte la
geomorfología y el paisaje del lugar, el vertimiento de materiales sobrantes deberán
depositarse en lugares previamente seleccionados para ello a fin de no afectar la cobertura
vegetal.
En caso de que alguno de los indicadores ambientales presente valores incompatibles con
las normas de calidad indicadas por actividad o procesos imputables al Proyecto; se deben
de tomar las medidas correctivas pertinentes. De ser necesario, debe suspenderse
temporalmente la actividad mientras se encuentre solución.
Programa de Monitoreo
Las variables a Monitorear durante esta etapa son las siguientes:
Monitoreo de ruido
La intensidad sonora se evaluara a fin de determinar valores máximos, promedio y mínimos
los cuales en ningún momento deben de superar los 85 Decibeles y el equipo que se
utilizara será el Sonómetro; hay que tener en cuenta que las instalaciones eléctricas a
implementarse durante su construcción los ruidos serán generados principalmente por
choque de materiales y tensado de conductores, su medición deberá ser constante durante
la ejecución de la obra pudiéndose obtener como mínimo 2 mediciones mensuales, las
demás mediciones quedan a criterio del Supervisor Ambiental.
Monitoreo de Residuos
Se evaluara constantemente las labores desempeñadas por personal de la Obra en la cual
se deberá impartir directivas claras sobre los residuos a la culminación de cada labor
diaria debiendo almacenarse dichos residuos en depósitos debidamente señalizados
por sus tipos de contenidos; no se deberá dejar por ningún motivo residuos en los
alrededores de la labor diaria.
Monitoreo de control de flora y fauna
Permitirá determinar la presencia vegetal principalmente arbustiva para este tipo de
proyecto dada la conformación de ella desarrollándose las siguientes actividades:
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Verificación de la ocupación de la superficie y de los aires necesarios para el
asentamiento y fijación de los postes para el tendido de los conductores
eléctricos.
Condiciones necesarias en la zona de influencia de la Línea representada por
la proyección sobre el suelo de la faja de ocupación de los conductores y las
distancias de seguridad determinadas de acuerdo al Código Nacional de
Electricidad.
Verificación de la inexistencias de construcciones para viviendas o de otras
clases cuyo desarrollo supere la distancia que debe de mediar con la faja
ocupada por los conductores de conformidad al Código Nacional de
Electricidad
En este punto también se monitorear la Estabilidad de Taludes donde se
ubiquen los postes en donde se identifique algún tipo de problema a
presentarse.
Monitoreo de calidad de agua
Este Monitoreo se efectuara solo durante la construcción de las Obras en las líneas. Los
puntos serán ubicados en coordinación con la supervisión previa al inicio de las
obras, en los cursos de agua donde cruce la Línea. Este Monitoreo quedara como
prueba testigo de las calidades de agua que se han registrado durante la ejecución
de las Obras.
Monitoreo de Relaciones Comunitarias
Este punto es muy importante ya que se deberá sanear todos los trámites necesarios a fin
de compensar a los propietarios de los predios afectados por el trazo de ruta,
económicamente y por la afectación de su propiedad como predio sirviente del trazo
de ruta de las líneas y por los daños que se les haya sometido durante la
Construcción de las obras y que no queden insatisfechos por la implementación de
las obras. Así mismo se deberá de orientar a los pobladores sobre las implicancias
de la infraestructura desarrollada.
Monitoreo del Programa de Manejo de Almacenes
Verificar la ubicación de emplazamiento de los almacenes; se deberán visitar
las instalaciones de los almacenes principales y temporales para verificar que
hayan sido emplazados en lugares apropiados es decir en zonas de mínimo
riesgo de contaminación al ambiente.
Verificar las condiciones óptimas de toda infraestructura que se encuentre en
los almacenes poniendo especial atención en las condiciones de seguridad de
las instalaciones eléctricas y áreas de depósito o almacenamiento de
sustancias inflamables.
Verificar que la administración de los almacenes cumpla con todos los
compromisos asumidos por terceros (alquileres, pensiones, etc.)
principalmente los pagos de servicios públicos, tributos, impuestos, etc.
Asimismo se deberá verificar la obtención de las respectivas licencias y/o
autorizaciones de funcionamiento otorgados por las autoridades locales.
Verificar la existencia de los servicios básicos (servicios higiénicos, vestidores,
duchas, etc.) según el Programa de Manejo de almacenes.
Comprobar el conocimiento, divulgación y aplicación del Programa de Manejo
de almacenes y la aplicación del Programa de Residuos Sólidos.
Estimación de Costos del Programa de Monitoreo Ambiental durante la Construcción de las Obras
Descripción de la Actividad Unidad Cantidad Costo Unitario Total US $.
Especialista Ambiental Mes 1 1 500,00 1 500,00
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Charlas Orientativa U. 2 250,00 500,00
Alquiler de Vehículo Mes 1 500,00 500,00
Alquiler de equipos de Medición Mes 6 300,00 1 800,00
Análisis de Agua U. 2 100,00 200,00
TOTAL 4 500,00
6.5.4 Fase de Operación
Esta infraestructura a construirse deberá integrarse al Programa de Monitoreo de los
Sistemas Eléctricos ya implementados como son los de Cotahuasi I Etapa que es
administrada por SEAL.; esto debido a que esta infraestructura son ampliaciones de estos
sistemas actualmente ya implementados y en servicio continuo.
Durante esta etapa de funcionamiento el monitoreo estará orientado básicamente a evaluar
el comportamiento de los componentes ambientales de la flora y fauna en el entorno de las
obras; así como el desempeño de la obra realizada, entre otros aspectos que se señalan a
continuación.
Las Variables a Monitorear durante esta etapa son:
Monitoreo de ruido
Monitoreo de calidad de agua
Monitoreo de Radiaciones Electromagnéticos
Monitoreo de Residuos
Monitoreo de Relaciones Comunitarias
Las definiciones de los parámetro a Monitorear son similares a los definidos en el parágrafo
anterior por lo que se recomienda que estos Monitoreos se realice cada 3 meses y sea
presentado a la autoridad competente dando cumplimiento al Capítulo IV artículo 14 inciso e
del D.S. Nº 029-94-EM Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas.
El Responsable de la ejecución de llevar a cabo esta actividad será la Empresa
Concesionaria a través de su Auditor Ambiental.
Con relación a los Monitoreos de Radiaciones Electromagnéticas es importante señalar que
el transporte de grandes cantidades de energía eléctrica, a través de las líneas de
transmisión es necesario el empleo de alta tensiones, necesidad que surge del
distanciamiento que generalmente existe entre los centros de generación y los centros de
consumo.
Al circular la corriente eléctrica en las líneas de transmisión a altas tensiones se producen
campos magnéticos alrededor de los cables, los cuales son proporcionales a las corrientes y
tensiones asociadas. Estos campos magnéticos, en función de su intensidad y la distancia
involucrada, pueden llegar hasta el hombre, animales y todo sistema biológico y ser
afectados al alterarse el entorno natural.
La metodología para medir las intensidades de campos electromagnéticos es medir a una
distancia de 0; 2, 4, 6, 8, 10; 12; 14; 16, 18, 20,22, y 24 m del punto donde se instala la
estructura y/o transformador
Este impacto por incremento del campo electromagnético se considera no significativo ya
que estos niveles están por debajo de los valores considerados peligrosos a la salud (19
000 mili gauss nivel peligroso considerado en Inglaterra pero que no está normado aun y
que en la actualidad se encuentra en investigación estos niveles de intensidades de campo
electromagnético llevado a cabo por la OMS de las [Link].).
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 108
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En el Perú se han tomado diversas medidas de campos electromagnéticos a un nivel de
tensión de 22,9 kV y se han tenido como promedio la curva subsiguiente como medida de
campo electromagnético promedios
Como experiencia empresarial manifestamos que en el desarrollo de diversos Estudios de
Impacto Ambiental y Monitoreos Ambientales realizados para la empresa O.Y. Ingeniería
[Link]. se han registrados que para los niveles de tensión de 13,2 kV los campos
electromagnéticos tiene un comportamiento casi parecido teniendo como resultado la
siguiente curva promedio que se muestra a continuación.
Radiaciones electromagnéticas Promedios medidos por O.Y. Ingeniería EIRLtda para diversos EIA y
Monitoreos Ambientales
Diversas fechas desde el año 1999 al 2003
Líneas Primarias en 13,2 kV
Distancia (m) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
B (mGauss) 8.2 7.6 7.3 6.8 5.5 5.1 5 4.9 4.8 4.2 3.2 2.0 1.9
60
55
50
45
40
B (mGauss)
35
30
25
20
15
10
5
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Distancia (m)
Fuente.- EIA contratados por ADINELSA y mediciones realizada por la empresa O.Y. Ingeniería EIRLtda para los PSE Oxapampa,
Satipo, Yanamarca, Ayacucho Chontaca-Ocros, San Francisco,(2001) y de la Minera Huallanca SAC (Monitoreo Julio 2004)
Estimación de Costos del Programa de Monitoreo Ambiental durante la Operación Y Mantenimiento
de la Subestación y de Líneas Primarias en22,9 kV Longitud 22 km
Descripción de la Actividad Unidad Cantidad Costo Unitario Total US $
Especialista Ambiental 1 Periodo 1 1 500,00 1 500,00
Alquiler de Vehículo I Periodo 1 1 500,00 1 500,00
Alquiler de equipos de Medición 1 Periodo 1 600,00 600,00
TOTAL POR SEMESTRE 3 600,00
6.5.5 Durante el Cierre y Post Cierre Abandono
En la posibilidad que se produzca el abandono del sistema, variación de ubicación y/o
trayectoria se aplicará el plan de cierre especificado en este estudio y el Jefe de Medio
Ambiente de la Unidad designada (Auditor Ambiental) de la empresa operadora deberá
verificar el cumplimiento del plan de Restauración Ambiental de las condiciones ambientales
a su situación original.
Este Monitoreo deberá efectuarse durante una vez al año y durante 5 años.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 109
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Estimación de Costos del Programa de Monitoreo Ambiental durante el Plan de Cierre de las
Instalaciones
Descripción de la Actividad Unidad Cantidad Costo Unitario Total US$.
Especialista Ambiental 1 Periodo 1 1 500,00 1 500,00
Alquiler de Vehiculó I Periodo 1 1 500,00 1 500,00
Alquiler de equipos de Medición 1 Periodo 1 600,00 600,00
Análisis de Agua U. 1 100,00 100,00
TOTAL POR SEMESTRE 3 700,00
6.5.6 Frecuencia de Monitoreos
La frecuencia de Monitoreos se realizará de acuerdo al cuadro siguiente
Cuadro Nº [Link]
Frecuencia de Monitoreos
Número Mínimo de
Fase Tipo de Monitoreo Secuencia Monitoreo Periodo
s
Ruido Trimestral 2
Residuos Trimestral 2
Durante toda la
Etapa de Control Fauna y Flora Trimestral 2
duración de la
Construcción Agua Trimestral 2
Obra
Relaciones Comunitarias Mensual 6
Almacenes Trimestral 2
Ruido Trimestral 4
Agua Trimestral 4
Etapa de Radiaciones Electromagnéticas Trimestral 4
Anual
Operación Residuos Trimestral 4
Relaciones Comunitarias Trimestral 4
Control Fauna y Flora Trimestral 4
Agua Trimestral 1
Etapa de Residuos Trimestral 1 Durante los 5
Cierre Relaciones Comunitarias Trimestral 1 primeros años
Control Fauna y Flora Trimestral 1
El responsable de la ejecución de los Monitoreos será el contratista durante la ejecución de
las obras con la Supervisión de la propietaria del proyecto que haya contratado la
implementación del proyecto y la misma concesionaria la Concesionaria de la zona a la cual
se transferirán las obras durante las etapas de Operación y Cierre
6.6 Plan de Relaciones Comunitarias
6.6.1 Objetivos
a) Objetivos Generales
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) tiene como objetivo general, establecer los
lineamientos básicos, que permitan asegurar que la relación empresa – comunidad, sea la
más adecuada para manejar los aspectos sociales más importantes relacionados con el
proyecto eléctrico.
En el artículo Nº 47 se la R.M. 223-MEM/DM está establecido que el Plan de Participación
Ciudadana forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias aprobado en el Estudio
Ambiental y que se debe de implementar un Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana a
cargo de la Concesionaria por lo que dicho Programa de Monitoreo Ambiental y Vigilancia
Ciudadana no corresponde exponerle en este acápite por sus altos costos y ser un trabajo
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adicional donde se necesita la participación de Sociólogos y otros tipos de especialistas
sobre el tema
b) Objetivos Específicos
Establecer el conjunto de aspectos socio económicos, compromisos y políticas, respecto a
las actividades específicas del proyecto que afecten o son afectados por el desarrollo del
mismo.
Asegurar que los aspectos identificados, sean tomados en cuenta por los contratistas
encargados de la ejecución del proyecto.
6.6.2 Impactos a controlar
Con la aplicación de este Plan, se implementarán medidas de manejo social responsable,
tendientes a evitar conflictos con las poblaciones (rurales y urbanas) que serán influenciadas
por las actividades del proyecto; así mismo se mantendrá abierta la comunicación con los
pobladores divulgándose los alcances del proyecto, las medidas de seguridad y protección
ambiental a implementar y los beneficios de su ejecución.
6.6.3 Población beneficiada
Con la implementación de estos Planes se beneficiarán directamente los pobladores que se
encuentren en zonas de trabajo contiguas al proyecto, así como los centros poblados
(urbanos y rurales) existentes que puedan ser influenciadas por el mismo.
6.6.4 Descripción de actividades a desarrollar
a) Implementación del Plan de Relaciones Comunitarias
a.1 Alcances
Para conseguir los objetivos planteados, el titular contará con un Supervisor de Medio
Ambiente y Relaciones Comunitarias, cuya función será asegurar que los contratistas
cumplan con ejecutar adecuadamente los diversos componentes del Plan de Relaciones
Comunitarias (PRC).
El diseño del PRC comprende los siguientes aspectos:
- Manejo del empleo temporal durante la ejecución del proyecto (se contratará mano
de obra no calificada).
- Adquisición de productos o servicios locales.
- Minimizar la interacción entre contratista – comunidades y centros poblados. Para
lograr este objetivo, se respetará en todos los niveles el Código de Conducta para los
Trabajadores del presente proyecto eléctrico.
- Minimizar los impactos relacionados a la etapa de construcción del proyecto.
- Posible apoyo a las comunidades en proyectos de desarrollo local.
a.2 Estrategias a seguir
Las estrategias que seguirán el Titular y sus contratistas, para cumplir con los objetivos del
Plan de Relaciones Comunitarias, se basan en lo siguiente:
a.2.1 Delimitación de áreas específicas
Las áreas específicas comprenden las definidas por el área de operaciones del trazo de la
línea, así como las áreas de tránsito y maniobras requeridas para el proyecto.
El área de influencia directa lo constituyen las jurisdicciones territoriales por donde recorre el
trazo de la línea de transmisión.
a..2.2 Divulgación a grupos de interés
Se tendrá como base un plan de divulgación, que comprende una serie de actividades que
la empresa contratista desarrollará, para dar a conocer a las poblaciones, las características
de las actividades a desarrollar, recibir las opiniones y despejar las preocupaciones de los
grupos de interés relacionados con el proyecto. El manejo de los asuntos sociales y de las
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relaciones comunitarias es un claro y transparente proceso de comunicación permanente
con los diferentes grupos de interés.
Los aspectos referentes al tema de relaciones comunitarias, variarán en función a las
diferentes actividades que se desarrollarán. Una adecuada planificación que incluye la
capacitación del personal permitirá adecuarse a las variaciones que puedan darse.
a.2.3 Comprometer al personal de los contratistas
La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una adecuada
política de relaciones comunitarias, está en manos del Titular, quien hará cumplir el presente
Plan, requiriendo del compromiso de cada uno de los participantes en la ejecución del
proyecto, (supervisores del titular, supervisores de los contratistas, coordinadores, etc.).
a.3 Estructura de manejo
Es responsabilidad del titular el establecimiento de las políticas, reglamentos y estándares,
que deberán ser de cumplimiento obligatorio tanto por el personal de la empresa como por
los contratistas.
Durante la etapa de construcción, el contratista designará un responsable que se encargará
de las labores de campo en esta área. Él reportará a la gerencia de la contratista, que a su
vez informará al Supervisor del Titular sobre el avance del cumplimiento del presente Plan.
Durante la etapa de operación del proyecto, el Titular designará a un Responsable del
seguimiento de las acciones y/o actividades formuladas en el presente plan.
a.4 Organización
Para ejecutar el Plan de Relaciones Comunitarias, se deberá contar con un equipo dedicado
a esta labor, que deberá ser el nexo entre el Titular, la contratista y la comunidad.
Este equipo estará conformado por:
- 01 Responsable del Titular o Supervisor asignado.
- 01 Representante del (os) Contratista (s).
El equipo antes indicado es la representación de la empresa ante las poblaciones locales en
la zona de ejecución de trabajos.
El responsable de Relaciones Comunitarias tiene las siguientes funciones:
- Mantener una línea abierta de comunicación con todas las áreas involucradas
(recursos humanos, relaciones institucionales y compras).
- Establecer objetivos para trabajos en conjunto entre las comunidades y la contratista.
- Participar en la preparación de los materiales y comunicaciones dirigidas a los
grupos de interés local.
- Contar con un sistema de archivos, de toda la información distribuida a los grupos de
interés local.
- Mantener un Plan de actividades entre las comunidades y la contratista.
- Actualizar y manejar la información referente a los grupos de interés local.
- Documentar las visitas de grupos de interés a las instalaciones del proyecto.
- Poner en alerta a los supervisores sobre asuntos de preocupación (situaciones que
podrían generar conflictos, incidentes u otros asuntos relacionados al área social) y
recomendar un plan de acción.
- Apoyar la capacitación en el área de operaciones y personal operativo sobre el Plan
de Relaciones Comunitarias.
El Plan de Relaciones Comunitarias incluirá:
- Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal de los contratistas.
- Contratación de Personal Local (mano de obra no calificada).
- Compra de Productos Locales.
- Comunicación y Divulgación.
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Adicionalmente, se adjunta al Plan de Relaciones Comunitarias, el Código de Conducta para
Trabajadores.
a.5 Capacitación en Relaciones Comunitarias
El Plan tiene los siguientes objetivos:
- Que los trabajadores entiendan la importancia de los asuntos sociales que competen
al normal desarrollo del proyecto.
- Que entiendan los requerimientos y compromisos del Titular y Contrata con relación
al proyecto.
- Sean conscientes de las consecuencias y sanciones por el incumplimiento de las
normas establecidas.
El Plan es de aplicación de todos los trabajadores de la contratista.
Todos los involucrados deberán ser capacitados en lo siguiente:
- La política de responsabilidad social de la empresa.
- Las características de la población en las zonas de impacto del proyecto.
- El Código de Conducta para Trabajadores.
La Contratista así como la operadora del proyecto deberá asegurarse de que los
trabajadores reciban capacitación relativa a protección del ambiente, seguridad industrial y
salud ocupacional, aplicada a los trabajos específicos que deban realizar. Por lo tanto, la
capacitación del personal será específica para los aspectos ambientales, y se hará de
acuerdo con el nivel de responsabilidad del trabajador.
La capacitación al personal se impartirá por los siguientes medios, sin restringirse a ellos:
- Reuniones regulares de salud y seguridad industrial para unidades de trabajo y
aspectos específicos.
- Reuniones diarias antes de comenzar las labores, para unidades de trabajo y
aspectos específicos.
- Las acciones que se determinen en las reuniones deberán ser comunicadas y
controladas.
Asimismo los trabajadores designados para la fase de ejecución, recibirán antes de ir a
campo, una inducción especial por parte del equipo de Relaciones Comunitarias. Esta
inducción inicial, servirá para establecer el curso del entrenamiento para el resto del
proyecto.
a.6 Contratación de personal local
El objetivo es cumplir con una de las expectativas más importantes de la población local, en
el área de influencia. Se generará empleo temporal, contratando al personal local (mano de
obra no calificada).
Para que el presente Plan sea más beneficioso para la población local, se considerará los
siguientes aspectos:
- Maximizar el número de personal local contratado en el área de influencia directa.
- Minimizar las expectativas locales en relación con empleos potenciales.
a.7 Compra de productos locales
La empresa priorizará la compra de bienes y servicios locales. Asimismo con el objetivo de
lograr los mayores beneficios para la población local, se considerarán los siguientes
aspectos:
- Maximizar las oportunidades de compra de productos a nivel local.
- Minimizar las expectativas locales en referencia a potenciales compras locales de
productos.
a.8 Comunicación y difusión
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La Comunicación constituye una actividad fundamental entre la relación empresa y grupos
de interés. Un plan de comunicación permite a los diversos grupos de interés, recibir
información sobre el proyecto y expresar sus preocupaciones y opiniones.
Las acciones de comunicación tienen los siguientes objetivos:
- Asegurar que los aspectos identificados sean tratados por el Titular y sus
contratistas.
- El cronograma y la frecuencia de estas reuniones serán determinados en conjunto
con cada comunidad o centro poblado, basados en los temas que ellos o la empresa
quisieran discutir.
- En los casos que se requiera, el responsable de Relaciones Comunitarias convocará
a otros funcionarios de la empresa para que faciliten información más detallada sobre
aspectos técnicos.
- Se invitará a la población a participar en las reuniones de divulgación de manera que
exista la máxima difusión sobre el proyecto y las medidas de manejo de impactos
sociales y ambientales.
a.9 Código de conducta para los trabajadores
La aplicación del CÓDIGO DE CONDUCTA para los trabajadores, tiene como base las
siguientes reglas:
- Los trabajadores no pueden dejar las casa campamentos o áreas de trabajo durante
los turnos de trabajo sin una autorización escrita del supervisor.
- Los trabajadores deben usar la identificación apropiada sobre su uniforme en todo
momento.
- Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de
servicio personal. Todas las contrataciones de personal local serán realizadas por un
representante designado por el Titular o la contratista.
- Si una persona local se acerca a un trabajador en un área de trabajo o campamento
el trabajador lo dirigirá respetuosamente al representante de Relaciones
Comunitarias en la locación.
- No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
- Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas.
- Los trabajadores tienen prohibición de recolectar plantas, frutas u otros productos
vegetales del área de influencia de los trabajos a realizar.
- Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si un
trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante los trabajos, el
trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor.
- Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de
arma.
- Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los
desperdicios de los lugares de trabajo.
- En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los
trabajadores deberán enterrar todos los desechos lejos de ríos y arroyos.
- Se prohíbe el consumo de alimentos de cualquier índole en establecimientos que no
ofrezcan las garantías de higiene y salubridad, para evitar la afectación de la salud
de los trabajadores.
- Los trabajadores deberán evitar relacionarse sexualmente en forma promiscua, a fin
de prevenir el contagio de enfermedades de transmisión sexual.
- Los choferes no están autorizados para transportar cualquier pasajero que no sea
empleado del proyecto.
- No se permite que los coordinadores de relaciones comunitarias transporten
personas ajenas al proyecto.
- No se permite viajar por encima de los límites de velocidad designados y/o los
establecidos por las leyes vigentes de transportes.
- No se permite viajar con unidades designados al servicio fuera de las rutas
señaladas para efectuar los trabajos.
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b) Instrumentos e Indicadores de Seguimientos
Los indicadores a utilizar serán:
- Los registros de las reuniones llevadas a cabo con los pobladores locales.
- Registros de incidentes ocurridos con los pobladores locales.
c) Evaluación y Monitoreo
Llevar un registro de las reuniones con los representantes de las localidades urbanas y
rurales, indicando los temas tratados y las conclusiones finales.
En caso se produjeran incidentes con pobladores, estos deberán registrarse y reportarse
con la supervisión.
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7 PLAN DE CONTINGENCIAS
7.1 Alcances y ámbito
El Plan de Contingencias para el Sistema Eléctrico Rural Electrificación de 09 Localidades
del Valle del Rio Ene Distrito de Rio Tambo, Provincia de Satipo Región Junín, tiene por
objeto establecer las acciones que deberá ejecutar el Titular del Proyecto ante la ocurrencia
de eventos imprevistos en la fase de construcción, operación y abandono del proyecto, que
pueden ser de carácter técnico, accidental, humano o por desastres naturales que se
pueden producir dentro del área de influencia del proyecto.
En este plan se describe también la organización, funciones, responsables, procedimientos,
los tipos y cantidades de equipos y materiales requeridos para responder a los distintos tipos
de emergencia.
El propósito de este plan es proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes
materiales en el ámbito de influencia del Proyecto. El Plan de Contingencia abarca todo el
ámbito de influencia directa e indirecta del Proyecto y como tal considera lo siguiente:
- Garantizar la integridad física de las Personas (trabajador o poblador)
- Disminuir y prevenir los impactos adversos potenciales sobre el Ambiente
Las Contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el
ambiente por situaciones no previstas sean de origen natural o antrópico, que tengan
relación directa con el potencial de riesgos y vulnerabilidad del área del Proyecto, la
seguridad integral o la salud del personal y de terceras personas. Asimismo podrían afectar
la calidad ambiental del área del Proyecto.
Las emergencias o accidentes que podría acontecer durante la ejecución del Proyecto ya
han sido identificados y cada uno de ellos tendrán respuesta y control previo. El Plan
esquematiza las acciones que deben ser implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el
normal desarrollo del Proyecto y toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos
naturales que obedecen a fenómenos naturales o climáticos tales como movimientos
sísmicos, huaycos, deslizamientos o erosión agresiva, incendio, accidente ocupacional o
error humano operacional ya que se consideran también las emergencias causadas por
derrames de aceites, grasas o lubricantes, entre otros; por lo tanto será necesario contar
con especialistas encargados de emergencias ambientales.
7.2 Objetivos
El Plan de Contingencia tiene los siguientes propósitos y objetivos:
Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que
implique posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud, el ambiente y la producción,
manejando la emergencia con responsabilidad, rapidez y eficacia.
Establecer un procedimiento formal y escrito, que indique las acciones a seguir para
afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detecto la emergencia,
el personal a cargo del control de la emergencia y el personal responsable del Proyecto
y la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las instituciones
de apoyo.
Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos adecuados que protejan a
los involucrados y a las Brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas.
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Capacitar en forma programada y continua al personal mediante charlas, cursos,
seminarios, simulacros y prácticas de entrenamiento hacia el análisis de trabajo seguro
(ATS) y a la actualización de procedimientos de trabajo.
7.3 Base legal
Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM /DM, “Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo de Actividades Eléctricas”.
Decreto Supremo N° 029-94- EM “Reglamento de Protección en las Actividades
Eléctricas”
Ley N° 28551: “Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia”.
Código Nacional de Electricidad, Suministro 2001, R.M N° 366-2001-EM/VME
Decreto Supremo N° 009-93,”Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas”
7.4 Actualización y vigencia del Plan de Contingencia
Según lo establecido en el “Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo de Actividades
Eléctricas” (R.M.N° 161-2007-MEM/DM), el Plan de Contingencia deberá ser
elaborado y revisado permanentemente por lo menos una vez al año por
profesionales colegiados, expertos en el tema y con experiencia debidamente
acreditada. Este Plan de Contingencia y sus respectivas actualizaciones deberán
presentarse ante OSINERGMIN, actualizándose cuando sea necesario.
Esta revisión anual, deberá contar con la participación de la Gerencia de Operaciones,
Gerencia Central y de la Gerencia de Prevención de Riesgos y de los Supervisores,
así como con las personas que cuenten con roles directivos en la organización y
ejecución de emergencias.
La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan ser
incluidas en la siguiente actualización del Plan de Contingencias y para ello se
utilizara a modo de referencia las siguientes fuentes de información:
Resultado de emergencias atendidas
Evaluación de prácticas y simulacros de campo al revisar reportes de simulacros.
Investigación de accidentes e incidentes ambientales
Informes de Auditorías realizadas al Sistema de Gestión de Seguridad y Ambiental
Solicitudes de acciones correctivas generadas con relación a mejoras al Plan de
Contingencias (actualización)
Incorporación de nuevo personal, adquisición de equipo nuevo o modificación de
operaciones
7.5 Metodología
Al haberse caracterizado ya los probables eventos impactantes considerándose dentro del
Plan de manejo ambiental a continuación se desarrolla la metodología para formular el Plan
de Contingencias haciéndose una clara diferenciación de ellos en razón a sus causas,
según las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los
frentes de trabajo y que requieren de una atención médica o de socorristas o
rescatistas. Como consecuencias se pueden producir pérdidas de vidas, entre estas
contingencias se encuentran los huaycos, incendios y accidentes ocupacionales tales
como electrocución o caídas.
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Contingencias técnicas: son las ocasionadas por procesos constructivos que
requieren una atención técnica ya sea de construcción o de diseño y sus consecuencias
pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el Proyecto.
Entre ellos se consideran condiciones geotécnicas inesperadas o desabastecimiento en el
suministro de insumos o una “parada” imprevista del fluido eléctrico procedente de la empresa
generadora.
Contingencias humanas: son aquellas originadas por eventos resultantes de la
ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de
influencia de la obra o por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden
ser atrasos en la obra, huelgas, dificultades de orden público, etc.
7.6 Análisis de Riesgos
Al caracterizar y mapear los riesgos en campo se pudo confirmar que existen diversos
agentes: naturales, técnicos y humanos confirmándose la probabilidad de ocurrencia
de accidentes lo que causa preocupación ante la potencial latencia de riesgos
sísmicos, condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en las estructuras,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad,
desabastecimiento de insumos, tensas relaciones con la comunidad y sindicalización
de los trabajadores
Cuadro 7.6.1 Riesgos probables en la construcción del Proyecto
Riesgos Focalización Medidas preventivas
- Cumplimiento de normas de
seguridad en construcción.
La ocurrencia de sismos es
- Coordinación con entes de ayuda y
moderada hacia alta intensidad,
participación en prácticas y
Movimiento sísmico pueden generar desastres
simulacros que se programen.
poniendo en peligro la vida de
- Señalización de rutas de evacuación
los trabajadores.
y divulgación sobre la localización
de las zonas de Mínimo riesgo.
- Llevar un control adecuado, tanto de
Estribos, cimentación,
la calidad de los materiales
Fallas en estructuras estructuras de las bases de los
utilizados, como de los procesos
transformadores
constructivos
- Señalización clara para la
Movimientos de tierra, Estribos y cimentación, puede
evacuación del personal.
deslizamiento generar desastres y daños al
- Capacitación del personal en temas
s. personal de obra
de desastres naturales
- Cumplimiento cuidadoso de las
normas de seguridad industrial.
- Señalización clara que avise al
Se pueden presentar en todos personal y a la comunidad los tipos
Accidentes ocupacionales
los frentes de la obra. de riesgo presente.
- Cercar con cintas reflectivas, mallas
y barreras, en los sitios de mayor
probabilidad de accidente.
- Los sitios de almacenamiento deben
Derrame de Sitios de almacenamiento y
cumplir todas las normas de
combustible manipulación de combustibles
seguridad industrial
- Se contara con un registro de
proveedores en diferentes lugares.
Fallas en el - Se almacenará insumos básicos
Todo el Proyecto podría verse
suministro de que permitan afrontar situaciones de
Afectado
insumos carencias de suministros, mientras
el proveedor se normaliza, o se
elige otro proveedor
Interrupción del Eventual falla operativa en las - Declarar estado de Alerta hasta
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fluido eléctrico subestaciones eléctricas y/o restablecimiento normal del sistema
conductores.
- Realizar continuamente campañas
educativas de prevención de
enfermedades infecto – contagiosas
Almacenes temporales y y las producidas por agua o
Epidemias
pueblos cercanos alimentos contaminados y/o en mal
estado.
- Revisión médica vinculada a los
trabajadores de ser necesario.
- Cumplimiento de las normas de
seguridad.
Mordeduras y Se puede presentar en todos - Coordinación con las entidades de
picaduras los frentes de obra socorro del distrito y participación en
las prácticas de salvamento que
estas programen
- Establecer contactos con
Protestas o disturbios
autoridades.
sociales que pueden
- El personal de la empresa
ocasionar interrupción
contratista deberá mantenerse
de vías de acceso o Cercanías del Proyecto
dentro del perímetro de la obra.
atentar contra la
- El personal de seguridad de la obra
seguridad del
se hará cargo de la situación hasta
personal de la obra.
la llegada de las fuerzas del orden
- Información sobre mano de obra
disponible en la zona.
Reclamos de la - Información sobre antecedentes en
población por tener relación al asunto.
Área de influencia del proyecto
oportunidad de - Oferta de trabajo a pobladores del
y localidades del entorno
trabajo en las obras entorno.
del Proyecto - Coordinación con autoridades y
gremios de los centros poblados del
área de influencia.
Problemas de salud - Aplicación de medidas preventivas
asociados al del presente Plan
movimiento de tierras
Cercanías del Proyecto
y ruidos producidos
por el equipo y
maquinaria
7.7 Organización del Sistema de Respuesta a Contingencias:
Con el liderazgo proactivo del Gerente General se debe estructurar un sistema de respuesta
a emergencias que garantice la correcta ejecución del Plan de Contingencias y
estará conformado por un equipo de personas responsables suficientemente
entrenados que asuma el control de cualquier contingencia que acontezca en el
desarrollo de las actividades programadas del Proyecto.
Esta organización definirá responsabilidades y funciones personalizadas de cada uno de los
involucrados en la prevención, control y mitigación de contingencias con el objeto de
que esta labor se efectúe de manera coordinada y eficiente.
El Programa de Contingencias deberá funcionar en 3 niveles con la siguiente organización,
para hacer frente a cualquier Emergencia que ocurriere:
Director del Plan de Contingencias
Coordinador - Ejecutivo del Plan de Contingencia
Brigadas por áreas de trabajo
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Las funciones y responsabilidades específicas del personal que participa directamente en el
sistema de respuesta a contingencias deberán ser como mínimo las siguientes:
Director del Plan: Gerente General
Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones
oficiales sobre la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma.
- Efectuar un seguimiento general de la emergencia.
- Es la única persona autorizada para dar información a la prensa sobre la emergencia
y su control.
- Solicitar la colaboración de entidades estatales y/o particulares.
Coordinador-Ejecutivo: Jefe del Proyecto
Sus funciones están relacionadas directamente con la activación y actualización del Plan
de Contingencia.
- Es la persona encargada de evaluar el Plan y activarlo, en la zona donde sucede la
emergencia, así como actualizarlo por medio de la conformación y entrenamiento de
brigadas operativas, simulacros y mantenimiento del equipo.
- Evaluar la emergencia y decidir la estrategia a seguir.
- Asegurar la movilización de hombres y equipos apropiados para las acciones a tomar
y supervisar las mismas.
- Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo (bomberos, policías, ambulancia,
etc.)
Brigadas: Conformada por personal de ejecución de obra
- Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, es decir serán
las encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de
contingencias.
- El personal que integra las brigadas deben seguir los lineamientos y
recomendaciones del Jefe del proyecto.
- Son las encargadas de las acciones de respuesta, por ejemplo en el caso de
derrames, interrupción del flujo, despliegue de extintores y la operación de los
mismos.
- Estas brigadas estarán formadas por personal de las diferentes áreas, entrenado y
con experiencia.
Comunicaciones
Este puesto será asumido por el supervisor de cada área y se encargara de canalizar
todas las comunicaciones, para que las brigadas de respuesta puedan dedicarse
íntegramente al control de la contingencia e informara al Gerente General sobre las
comunicaciones más relevantes.
Relaciones Públicas
Este puesto será ocupado por el responsable de Relaciones Públicas y/o Recursos
Humanos quien será el encargado de mantener informado a los familiares de las personas
involucradas en una contingencia; asimismo deberá declarar a los medios de comunicación
en caso que estos se hagan presentes, para lo cual coordinará con la Gerencia General.
Logística
Este puesto será ocupado por el Jefe del Almacén General y será el responsable de
proveer a los miembros de las brigadas de respuesta todos los equipos y materiales
necesarios para el control de contingencias.
Finanzas
Este puesto será ocupado por el Jefe de Servicios y Contratas el que será el encargado de
las finanzas y, adicionalmente será el responsable de asegurar que los recursos
económicos para el control de contingencias estén disponibles y proporcionarlos
oportunamente para llevar a cabo las acciones necesarias de prevención, control y
mitigación de las contingencias.
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7.8 Conformación de Brigadas y su capacitación
Se establecerán Brigadas conformadas por personal de cada una de las áreas que recibirán
capacitación y entrenamiento para ejecutar acciones inmediatas in situ requiriéndose como
mínimo conformar, motivar y entrenar: Brigada para sismos, Brigada de primeros auxilios y
Brigada para prevención contra–incendios.
Así la Brigada para sismos se responsabilizará de la señalización, evacuación y simulacros
así como primeros auxilios y manejo de equipos para emergencias.
Mientras que la Brigada contra-incendios tratará los siguientes temas: teoría del fuego,
clases y propagación del fuego, métodos de detección y extinción, atención de quemaduras
y uso de extintores.
Además la Brigada de primeros auxilios dominará la atención de heridas y contusiones,
primeros auxilios, rescate y atención paramédica básica.
Todo el personal deberá estar capacitado para afrontar cualquier emergencia.
7.8.1 Procedimiento para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y
respuesta
El personal nuevo que ingrese a la obra será entrenado en regulaciones aplicables durante
las primeras semanas desde la fecha de inicio de su trabajo.
Los jefes relacionados con áreas de Seguridad y Medio Ambiente, recibirán entrenamiento
adicional coordinado y conducido, concerniente a aspectos específicos de sus actividades.
Estas actividades incluirán simulacros sobre los diversos tipos de accidentes que se pueden
originar durante las actividades de construcción, para capacitar a todo el personal en áreas
de trabajo e instalaciones, respecto a todas las medidas que deben tomarse en caso de
presentarse cualquiera de los diversos tipos de accidentes y/o emergencias.
Todo el personal que forme parte del equipo de respuestas o emergencias, será
adecuadamente entrenado en la operación y mantenimiento de los equipos. Se
desarrollarán varias sesiones para informar, instruir y entrenar al personal del contenido del
plan de contingencias y del programa de respuestas a emergencias para asegurarse que el
personal posee un completo entendimiento de las acciones específicas de los mismos y de
la forma como el equipo de respuesta a la emergencia será organizado. El siguiente
procedimiento de acción, especifica los pasos que deberán seguir en caso de emergencia.
Este procedimiento podrá ser modificado para incorporar información adicional que sea
pertinente. Los procedimientos que se deben seguir en caso de emergencia están descritos
líneas abajo.
El personal que detecte el incidente debe:
Notificar la ocurrencia del incidente al responsable en el lugar.
Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño e identificar el tipo de incidente.
Describir qué se necesita, como Brigada contra incendio, ambulancia o tratamiento
médico de emergencia.
Indicar el nombre y número de teléfono de donde llama y no se debe cortar
comunicación alguna.
El Supervisor de Turno en servicio inmediatamente debe asumir el papel de Jefe a cargo, y
por ello se transformará en Coordinador-ejecutivo y debe coordinar todos los esfuerzos para
una respuesta inmediata a la emergencia.
Estas responsabilidades incluyen lo siguiente:
Llenar los reportes de emergencia.
Activar las alarmas internas o los sistemas de comunicación para avisar al personal.
Evaluar y ejecutar los requerimientos de evacuación si es necesario.
Evaluar los peligros posibles para la salud y al medio ambiente.
Establecer zonas de seguridad.
Tomar todas las medidas razonables asegurar que los incendios, explosiones y
descargas, no ocurran, se repitan o extiendan.
Informar a las autoridades gubernamentales pertinentes.
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Documentar los incidentes de derrame y/o incendio en los formularios de parte o
reporte.
7.9 Implantación del Programa de Contingencias
La Unidad de Contingencia como ente ejecutor deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan
de contingencias, quien estará a cargo de las labores iníciales de rescate o auxilio, e
informará a la central de operaciones dando a conocer la causa y magnitud del desastre.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido
El Titular designará entre sus unidades un vehículo que integrará el equipo de
contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales estará en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos
de trabajo. Este vehículo deberá estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento. En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún
desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
- Equipo de comunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios será un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.
- Equipos de primeros auxilios
Estos equipos contarán con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios,
camillas, férulas para atención de fracturas y medicamentos básicos para tención de
accidentados.
- Equipos contra-incendios
Los vehículos livianos y pesados tendrán instalados extintores de polvo químico seco
multipropósito. Asimismo, se instalarán extintores en la obra, los que deberán estar
disponibles para ser usados en caso de incendios.
- Implementos de protección personal E.P.P
7.9.1 Recomendaciones en diseño de Obra para disminuir Riesgos
En la etapa de Diseño de las obras civiles y electromecánicas a ejecutarse en el Proyecto se
deberá considerar las siguientes recomendaciones:
- Trabajar el concepto de prevención antes y durante las contingencias después de la
etapa de construcción continuarla para afinarla en la etapa de operación y el
mantenimiento.
- Para lograr una elegibilidad ambiental satisfactoria siempre hay que tener presente el
concepto de análisis de alternativas para seleccionar la mejor, alternativa de
ubicación en el medio físico procurando minimizar los impactos ambientales.
- Considerar el uso selectivo de materiales de menor riesgo tanto en su composición
como ser ignífugo, anti inflamante, de poco peso, fácil transporte y de rápida
aplicación.
- La disposición y ubicación de las instalaciones del Proyecto deberá tener en cuenta
la fácil evacuación del personal y mantener aislados los potenciales elementos o
sustancias de carácter peligroso ante el personal de trabajo.
7.9.2 Medidas aplicables en fase de Construcción:
Se calcula que para la etapa de construcción de la obra participarán un número de obreros
por lo que se deben prever tener registros y formatos para cumplir con las normas
de seguridad y salud en el trabajo (R.M.161-2007-EM/DM)
- Mapa de riesgos
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 122
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- Registro de incidentes y de accidentes
- Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales
- Plan de prevención de incendios
- Programa de dotación de implementos y equipos de protección personal EPP
- Programa de seguridad eléctrica
- Programa de prevención de caídas, accesos y salidas.
- Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos
- Programa de mitigación de ruidos molestos
- Programa de información y comunicación
- Programa de manejo de conflictos sociales.
7.9.3 Medidas aplicables en la fase de Operación y mantenimiento
Al culminar la fase constructiva y antes de la fase de Operación se deberá formular un
Programa de Salud y seguridad ocupacional que debe incluir:
- Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales
- Programa de Seguridad con su Plan de Contingencia anual.
- Programa de prevención y protección de incendios
- Programa de dotación de implementos y equipos de protección personal EPP
- Programa de accesos, caídas y salidas
- Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos
- Programa de monitoreo de exposición a radiación del personal
- Programa de mantenimiento preventivo y predictivo
- Programa de monitoreo para mitigación de ruidos molestos
- Programa de monitoreo de radiaciones electromagnéticas
- Programa de monitoreo de temperaturas y calentamiento para su control
- Mapa de riesgos
- Registro de incidentes y accidentes
- Registro de investigación de accidentes
- Programa de riesgos de comunicación.
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7.10. Diagrama de Flujo secuencial
Figura 7.10.1
Diagrama de Flujo secuencial por Activar Programa de Contingencia
Gerente General
Jefe de Proyecto
Jefe de Seguridad
Comité de Seguridad
Accidente en Obra
o en L.T. Operativa
Superintendencia de Prevención de Centro Operativo
Riesgos Emergencia
Coordinador de Brigadas Jefe de Campo
Atención Operarios
Accidentados Notificación
Apoyos Primeros Auxiliares
Soporte Logístico
Externos como
Hospital E.P.P. Implementos
y Protección Personal
Defensa Civil
Equipos de Apoyo
Implementar Acciones
Correctivas
7.11 Manejo de Contingencias
En cuanto suceda una Emergencia, accidente o desastre se deberá comunicarse
inmediatamente con los Hospitales y Centros de Salud de las localidades más
cercanas a la línea y subestaciones tales como: Hospital de San Francisco; Postas
Medicas de Puerto Roca y Valle Esmeralda únicas postas existentes en la zona, a
fin de que dichos centros estén informados y preparados frente a cualquier
accidentes que pudiera ocurrir.
Para cada tipo de contingencia se adecúa e implanta un procedimiento particular tal como
se esquematiza a continuación:
7.11.1 Contingencia Accidental:
Ante la probable ocurrencia de emergencias naturales llamadas accidentales el manejo
respectivo se resume a continuación:
- Comunicar inmediatamente al responsable del frente de trabajo, quién reportará al
Centro de emergencias para que se comunique con todas las dependencias del
Proyecto.
- La Unidad de Contingencias activará de inmediato el Plan de emergencia, según la
magnitud de la ocurrencia, desplegando todas las acciones de respuesta previstas.
- Trasladar al personal y si fuera necesario a una ambulancia al lugar del siniestro
para prestar los primeros auxilios y colaborar en las labores de salvamento.
- Simultáneamente el Coordinador–Ejecutivo ordenará la evacuación del frente y se
comunicara con los centros de salud más cercanos
- Controlada la emergencia el Contratista evaluara las causas del evento, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del
Plan para eventos futuros.
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7.11.2 Contingencia Humana:
Estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:
- En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista se
deberá avisar inmediatamente a la Supervisión técnica y al Operador sobre el inicio
de la anormalidad y las causas que la han motivado.
- Para los casos de perturbación del orden público (terrorismo o delincuencia común)
donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá dar aviso a las
autoridades competentes (Policía Nacional) para que ellos tomen las medidas
correctivas pertinentes después de la evaluación de daños correspondiente.
- Ante la eventualidad de insalubridad masiva que afecte al personal de la obra ya sea
intoxicación o epidemia, se deberá avisar al Operador y a la Supervisión técnica
informando de las causas y de las probables consecuencias que afecten al normal
desarrollo de la obra.
- En caso de accidente ocupacional el responsable de la Seguridad deberá cumplir
con los protocolos y normas establecidos en estos casos.
7.11.3. Contingencia Técnica
Al detectarse un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo y/o de
operación, el Supervisor con el Ingeniero responsable de ese frente evaluarán las
causas determinando las posibles soluciones y definirán si cuentan con la capacidad
técnica para resolver el problema; si las circunstancias no le permiten hacerlo
informará a la Supervisión técnica de la obra. Si el caso es solucionable el
Supervisor se lo hará saber al Contratista
7.12 Acciones de Contingencia durante la Construcción, Operación y Abandono
7.12.1 Soporte técnico del Programa de Contingencia
Para la correcta aplicación del Programa de Contingencia, se tiene que considerar siempre
lo siguiente:
- Señalización de rutas de evacuación y ubicación de las zonas de seguridad
- Directorios actualizados de teléfonos de Bomberos, INDECI y hospitales
- Organigrama y conformación de Brigadas y apoyo medico
- Programas de capacitación y entrenamiento en campo del personal
- Listado de equipos disponibles para desastres y emergencias
- Flujo secuencial para notificación interna de emergencias
7.12.2 Planes de acción:
A.- Medidas de Contingencia en la ocurrencia de Accidentes
Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción, funcionamiento y el
mantenimiento del Proyecto originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deberán seguir los
siguientes procedimientos:
- Según sea la cercanía y gravedad del accidente se deberá comunicar a los
centros asistenciales para que presten apoyo médico necesario para ello se
colocarán los números telefónicos de los centros asistenciales.
- A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el Contratista está
obligado a proporcionar al personal a su cargo los equipos e implementos de
protección de personal propios de su ocupación: casco, botas, lentes, arnés,
etc.
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- El Contratista auxiliará de inmediato al personal accidentado y comunicará a la
Unidad de Contingencias para proceder a trasladarlo al centro asistencial más
cercano valiéndose de una movilidad de desplazamiento rápido.
- En caso que no fuera posible la comunicación instantánea con la Unidad de
Contingencias se procederá a acudir al apoyo médico externo más cercano
para su inmediata atención
- En ambos casos se procederá previamente al aislamiento del accidentado
procurando que sea en lugar apropiado, libre de excesivo polvo, humedad o
condiciones atmosféricas desfavorables.
- En la figura [Link] se muestra un flujograma de acciones a seguir en caso de
ocurrir contingencias originadas por accidentes ocupacionales.
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Figura Nº [Link]
Diagrama de Flujo ante Contingencias de Accidentes Ocupacionales
Plan de Contingencias ante
Accidentes Laborales
Laborales
Ocurrencia de Accidentes Laborales
Análisis y evaluación del evento por el personal de obra y
atención preliminar de los afectados
El accidente es de Culminación de la atención del
gravedad personal afectado
Comunicación inmediata con la
Unidad de Contingencias
¿Se realizó la
comunicación con
Culminación de la atención del
la Unidad de
personal afectado
Contingencias?
Aislar a los afectados en
espera de ayuda interna o
externa
Traslado y atención del personal
afectado en los Centros Asistenciales
Informe Final de la Emergencia, incluyendo
causas, personas afectadas, manejo y Retorno del personal
consecuencia s del evento a sus labores
Fin de la acción
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B.- Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Incendios
Básicamente se consideran a las áreas donde se utilicen o almacenen las máquinas,
combustibles y lubricantes; los lugares donde es probable la ocurrencia de incendios
ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada
y unidades de transporte, accidentes por corto circuito eléctrico, etc.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta antes del incendio se mencionan a
continuación:
Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),
serán ubicados en lugares visibles y de acceso libre al personal.
El procedimiento de respuesta ante un incendio debe ser difundido a todo personal
que labora en el lugar, además de la capacitación en la localización y manejo de
equipo, accesorios y dispositivos de respuesta ante incendios.
Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios mediante charlas de
capacitación continua, simulacros, etc. y organizar Brigadas contra incendios en
coordinación con el Área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a
continuación:
En cuanto se detecte un incendio, el personal de área involucrada debe dar la voz de
alerta, avisará inmediatamente al personal de la Brigada contra incendios, además
evitará la circulación del personal en el área afectada.
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
En los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena
seca, en caso ocurra una emergencia.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se mencionan
a continuación:
No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y
se certifique la extinción total del fuego.
Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento
y preparar un informe preliminar.
Se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como
la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de
aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de
respuesta.
Las consideraciones específicas a tomar en cuenta ante la ocurrencia de un incendio
se mencionan a continuación:
Derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos sin
incendio
Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna. Desplazar el camión
cisterna a un lugar seguro.
Si el derrame es pequeño rociarse con arena el área afectada; si el derrame es
grande cubrir todo el espacio con arena u otro material absorbente.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien,
emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
En la operación de recarga de los combustibles o líquidos inflamables, desde los camiones
cisternas a los tanques de los vehículos, se deberá cumplir con todas las medidas de
seguridad contra incendios, en especial:
Conexión de cable a tierra.
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Estacionamiento sobre tacos de madera.
Colocar señalización de peligro.
Derrames y/o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos, con
incendio
Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna y la atención al público.
Cortar la energía eléctrica.
Desplazar el camión-cisterna a otro lugar seguro del área de operaciones.
Utilizar rápidamente los extintores.
Aislar con arena el área afectada.
Incendio de un vehículo
Suspender de inmediato el abastecimiento y empujar el vehículo hacia un área
alejada, por ser un espacio amplio y abierto.
Distancia mínima de alejamiento del vehículo siniestrado: cuatro (4) m.
Ahogar el fuego inicial con arena; una lona o una chaqueta. En caso continúe, utilizar
rápidamente los extintores. Si es en el motor, abrir el capó (no más de lo suficiente)
para utilizar el extintor.
Emplear la arena para evitar continúe el fuego.
Nota.- Los trabajadores estarán instruidos para indicar a los conductores de los vehículos
(camión cisterna, otros), que no fumen y/o apaguen los motores de sus vehículos,
durante la descarga de combustibles.
Incendio en la instalación
Cortar la energía eléctrica.
Utilizar rápidamente: extintores y arena. El agua se empleará sobre fuegos tipo "A".
Para afrontar un Incendio en los diferentes equipos eléctricos se seguirá el
procedimiento general donde el CO2 y el Polvo Químico Seco serán los elementos
extintores del fuego, para ello se utilizarán todos los extintores disponibles en la
Central (portátiles y rodante), nunca agua, a menos que esté completamente
comprobado que el equipo involucrado en el incendio está totalmente desenergizado
y aislado y los otros equipos del entorno también lo están, para así evitar mayores
desastres.
Para el manejo de contingencia por eventos de incendios se deberá considerar las
siguientes pautas:
El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de
incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
Se deberá adjuntar una relación de ubicación de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en el área de trabajo, que
serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el
control de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:
- Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.
- Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
- Ubicar dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
- Procedimientos para el control de incendios.
- Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo
médico.
Se deben tener las siguientes consideraciones para la disposición y el uso de extintores:
Durante la etapa de trabajo de campo los extintores deberán encontrarse en lugares
apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes deberán estar
dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de
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materiales, herramientas, o cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias
o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las
personas que transitan.
Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para
el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.
Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo,
deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario
proceder a su reemplazo inmediato.
C. Medidas de Contingencia en caso de Derrames de Aceites y Combustibles
El Plan de Contingencias a aplicar en caso de ocurrir un accidente por derrame de aceites o
combustibles está referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles,
lubricantes, o elementos tóxicos, transportados por unidades del Contratista y/o
terceros en el área de influencia del Proyecto, originados por accidentes
automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte, para lo cual se
deberán seguir ciertos procedimientos y que a continuación se detallan:
Todo personal del Contratista estará obligado a comunicar de forma inmediata a la
Unidad de Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca
vertimiento e combustibles u otros en el área de influencia o áreas próximas al
proyecto.
Una vez conocido el hecho, la Unidad de Contingencias deberá comunicar a su vez,
de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda más cercano, acerca de las
características y magnitud aproximada del incidente.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible
del contratista, se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos
afectados.
Posteriormente, se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que
incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, y la eliminación de este
material a las áreas de depósitos de excedentes.
El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deberá ser transportado, tratado y/o
dispuesto por una EPS-RS debidamente registrada en el Ministerio de Salud.
En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, como es el caso de las quebradas y
ríos que cruzan el área del proyecto, el personal del contratista procederá al retiro de
todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes
adecuados (cilindros) para su posterior eliminación o reciclaje.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a
adoptar por parte del Contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las
autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el
caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre
cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).
Se presenta a continuación, la figura N° [Link] q ue muestra un flujograma de acciones a
seguir en caso de ocurrir un accidente por derrame de aceites o combustibles:
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 130
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Figura Nº [Link]
Plan de Contingencias para el caso de ocurrir un Derrame Accidental de Aceite o
Combustible de Unidades y Equipos Motorizados
Plan de Contingencia ante derrames accidentales
Acontecimiento del Evento
Evaluación Preliminar del suceso por el
personal del Contratista
Proceder a Aislar el Área de ser el caso
¿El Evento es de Responsabilidad del
Contratista?
Comunicarse con la Unidad de
Contingencia
Análisis del Evento y Evaluación de
posibles Soluciones
Comunicarse con los
Es posible atender el evento con
los recursos del Contratista
Centros
Asistenciales y/o
Auxilio
Solución del Evento
Informe Final del Evento
Fin de la Acción
D.- Medidas de Contingencia por movimientos de tierra, deslizamientos y huaycos
Los movimientos de masas en todo el territorio peruano es común, estos pueden ser
deslizamientos, avalanchas o huaycos, por lo general suceden debido a la
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 131
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geodinámica externa que se da en la superficie terrestre y del tectonismo de las
placas continentales.
Por su naturaleza aleatoria siempre es posible que suceda en cualquier lugar y momento.
Las condiciones de la topografía, las precipitaciones en la zona son propicias para
que se generen este tipo de eventos.
Las consecuencias de estos eventos serían la afectación de las vías de acceso y las
instalaciones provisionales ubicadas cerca a zonas más peligrosas.
Ante la evidencia de la presencia de este fenómeno deben tomarse las siguientes medidas
preventivas:
Plan de movilización del personal. Disponibilidad de equipos designados para
emergencias.
Cuadrilla de salvataje. Plan de evacuación del personal.
Señalización de las áreas seguras, dentro del área de trabajo y fuera de ellas.
Señalización de rutas de escape.
Se realizarán simulacros periódicos, con la participación de todo el personal.
Preparación de bolsas de arena, limpieza de cauces de lluvia cercanos y
alcantarillado.
Equipo especial para los operadores, botas, casacas de jebe, etc.
Abastecimiento a la zona de emergencia de materiales de repuesto y lubricantes,
estructuras, aisladores, conductores, aceites, grasas, etc.
Al presentarse las lluvias el personal debe mantenerse en comunicación permanente
con el Supervisor de Guardia, reportando las incidencias, (mínimo cada media hora).
Las recomendaciones tienen carácter general. Sin embargo, cada problema
específico requiere igualmente una solución específica y que se adapte en su
momento y lugar en que se presenten.
Como se ha mencionado, el Programa de Contingencias se orientará a implementar las
medidas correctivas ante ocurrencia de accidentes, incendios y explosiones, las que
afectaría a las vías de comunicación, viviendas y el entorno ambiental. Se considera
prioritario primeramente la protección de la vida humana y la infraestructura, dando
cuenta inmediata a las Jefaturas y Autoridades del lugar.
d.1) Lista de Equipos a ser utilizados para hacer Frente a Emergencias
El sistema de radio; es el sistema de comunicación más conveniente entre el
Proyecto y la central de la Empresa, generando una comunicación fluida de envío y
recepción que normalmente se usa en la etapa de operación.
Los teléfonos particulares y comerciales; los particulares funcionan solamente entre
las instalaciones internas de la Empresa, mientras que los teléfonos comerciales
funcionan por intermedio de la empresa Telefónica, Nextel y Claro, con un alto grado
de confiabilidad.
Vehículos motorizados; se debe disponer de movilidad para viajar y verificar in situ la
magnitud del accidente producido.
E.- Medidas de Contingencia por Falla y Colapso de Estructuras
Para poder garantizar la integridad física de las personas, de los equipos y del medio
ambiente se tiene que:
Notificar y reportar en forma inmediata a la jefatura del Proyecto sobre el accidente.
Se ubicará en lugares visibles el directorio telefónico para la comunicación interna y
externa.
Se coordinará con la PNP de los distritos involucrados.
Se comunicará a la dependencia de Defensa Civil más cercana, así como, a los
Hospitales y Centros de Salud de las localidades más cercanas.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 132
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Tratar de establecer mecanismos de defensa de los pobladores y áreas afectadas, a
fin de evacuarlos a lugares seguros mientras llega la ayuda para restablecer el
servicio.
F.- Procedimiento en Casos de Sismos
Medidas Preventivas
La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de
las rutas de evacuación directas y seguras.
Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden
y/o dificulten la pronta salida del personal.
La empresa implementará charlas de información al personal, sobre las acciones a
realizar en caso de sismo.
Se formará una Brigada para casos de sismos, cuyos integrantes estarán distribuidos
en cada una de las instalaciones del proyecto, con la función de orientar a las
personas durante la evacuación. Los brigadistas recibirán la capacitación y
entrenamiento respectivo en primeros auxilios, para actuar durante el sismo de ser
necesario.
Medidas a Ejecutarse Durante el Sismo
Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismos, dando aviso al personal y
posteriormente evacuarlos de las instalaciones.
El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato,
manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de
escape establecidas.
Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el
sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora aproximadamente), por
réplicas del sismo. En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los
trabajadores retornarán a sus labores. En caso que se produzca un sismo de gran
magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y realizarán las evaluaciones
respectivas de daños y estructuras antes de reiniciar las labores.
Se rescatarán a los potenciales afectados por el sismo, brindándoles de manera
inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuarlos hacia el centro de
salud más próximo.
Medidas a ejecutar después de Ocurrido el Sismo
Atención inmediata de las personas accidentadas.
Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un
tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
Se retirarán todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los mismos
que serán colocados en el depósito de residuos sólidos.
El evento será reportado y documentado, así como todas las acciones que se
ejecutaron para minimizar sus efectos.
Se iniciará la investigación respectiva para determinar la magnitud de los daños
causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de implementar
nuevas medidas (retroalimentación).
G. Medidas de Contingencia frente a Electrocución
Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
Se debe verificar el uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la
realización de trabajo. Todo personal que realice labores de mantenimiento tendrá la
adecuada capacitación y experiencia en dichas tareas.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 133
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Verificación que todo personal ajeno a la empresa que ingrese a la subestación,
reciban equipos de protección personal, a fin de preservar su integridad física.
Señalización de advertencia de riesgo eléctrico en la puerta de ingreso de la
subestación.
Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deberá proceder de la siguiente manera:
Señalizar el área afectada.
Desenergizar el circuito o línea conductora en el área del siniestro.
Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o posta
médica más cercana para su tratamiento.
Efectuar las reparaciones y realizar una evaluación del accidente.
7.13 Restablecer el suministro eléctrico y rehabilitar daños y recuperar pérdidas
Evaluar y cuantificar los daños físicos y los estragos operacionales presupuestando
las reparaciones o reconstrucciones llevando los formatos ad-hoc respectivos.
Transferir los daños cuantificados formalizando ante la compañía aseguradora las
reclamaciones de compensaciones cuyas coberturas de riesgos constan en las
pólizas respectivas: riesgo por rotura de máquinas, incendio y líneas aliadas, riesgo
por lucro cesante o por responsabilidad civil según corresponda.
Previa adecuación del área afectada, ejecutar y supervisar el Plan de reparaciones
de estructuras afectadas así como conductores o cables retenidos y anclajes que lo
ameriten.
Supervisar el montaje y verificar la operatividad de equipos de control y protección e
iniciar las pruebas correspondientes de acuerdo a los protocolos de los fabricantes,
proveedores y contratistas coordinando estrechamente con las áreas de operación y
mantenimiento.
Reportar a la Dirección General de Electricidad del MEM oportunamente lo ocurrido,
así como a OSINERGMIN y Empresa auditora también.
La Aseguradora debe ser informada y documentada al máximo para sustentar la
compensación económica y conseguir la máxima recuperación a fin de iniciar de
inmediato los trabajos de rehabilitación programados.
7.14 Procedimiento para la revisión y actualización del Plan de Contingencia
Se debe considerar lo siguiente:
El Plan deberá ser evaluado anualmente para actualizarlo, recomendar ajustes que
permitan una mejor aplicación del Plan. Cualquier cambio realizado en el Plan
deberá ser sustentado con documentación.
Se realizará un seguimiento constante y continuo del Plan.
Se evaluará semestralmente; cada contingencia deberá ser evaluada considerando
la siguiente información:
1. Fecha exacta.
2. Lugar.
3. Descripción.
4. Personal involucrado.
5. Entidades notificadas.
6. Dificultades encontradas.
7. Recomendaciones.
8. Informe final.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 134
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7.15 Lista de Contactos de Contingencias
Cuadro No. 7.15.1. Lista de Contactos Externos
Entidad Área Teléfono Dirección
Dirección General de
Asuntos Ambientales
Ministerio de Energía y Las Artes 260, San
Energéticos Dirección 618-8700
Minas Borja.
General de
Electricidad
Gerencia de
219-3400 Jr. Bernardo Monteagudo
OSINERGMIN Fiscalización de
222 - Magdalena del Mar
Electricidad - Lima
Central de Calle Ricardo Angulo
115
INDECI Emergencias Central Ramírez Nº 694 Urb.
225-9898
Telefónica Corpac - San Isidro
Policía Nacional del Central de Emergencia 105 Jr. Los Cibeles N° 191 –
Perú (PNP Central Telefónica 225-0220 Rímac
Central de
Emergencias 116
Jr. Junín No. 574 - Lima
Central Telefónica 427-0489
Cuerpo General de
Lima Centro
Bomberos Voluntarios
Central Telefónica Radio n.d.
del Perú
San Francisco o
Central Telefónica - n.d.
Satipo
Hospital San n.d.
Radio
Francisco
Hospitales
Posta Medica de n.d.
Radio
Puerto Roca
Comisaría PNP San
Radio n.d.
Francisco
Base Militar de Villa
Comisarías Radio n.d.
Esmeralda
Policía Nacional de Jr. Bolognesi 428 -
044-20-3750
Satipo Trujillo
Calle Alfonso Ugarte N°
Reserva Nacional de 890, Sede de la
Jefatura 044-34-0521
Othisi Agencia Agraria,
San Francisco
7.16 Costos
Para la aplicación del Plan es necesario un equipo mínimo que permita un buen desarrollo
de las actividades. En el Cuadro No. 8.16.1 se presenta el presupuesto mínimo para
un equipamiento del Plan de Contingencia.
Cuadro No. 7.16.1. Presupuesto de equipamiento mínimo del Plan de Contingencias
Descripción Unid. Cant. P. Unit. $ P. Total $
Radio VHF Hand con batería y cargador Unid. 1 200,00 200,00
Radios de comunicación corta (Handys Unid. 1 80,00 80,00
Pilas "AA" Unid. 5 1.00 5.00
Pilas "D" Unid. 5 1.00 5.00
Plumón negro, tinta indeleble Unid. 1 1.00 1.00
Pintura en spray color naranja - 16 onzas Unid. 1 1.00 1.00
Pintura en spray color blanco - 16 onzas Unid. 1 8.00 8.00
Cuerda de nylon de ½ Ml 10 0.5 5.00
Cuerda de nylon de 3/8” Unid. 10 07 7.00
Azadón Unid. 1 20.00 20.00
Palana Unid. 1 15.00 15.00
Pico Unid. 1 15.00 15.00
Cinta adhesiva Unid. 1 1.00 1.00
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Cinta de embalaje Rollo 1 1.00 1.00
Machete Unid. 1 4.00 4.00
Guante de cuero Par 4 2.50 10.00
Camilla de evacuación Unid 1 60.00 60.00
Kit de medicinas Unid 1 18.00 18.00
Vacunas antiofídicas Caja 1 25.00 25.00
Linterna Unid 1 10.00 10.00
Soga ml 10 0.30 3.00
Cable de acero ml 2 2.50 5.00
Kit de herramientas Equipo 1 22.00 22.00
Binoculares Unid 1 85.00 85.00
Batería de 24 voltios Unid 1 40.00 40.00
Parlante altavoz Unid 1 45.00 45.00
Total 705.50
Fuente: Elaboración Propia, Ing. Oscar Yangali
7.17 Responsable del Plan de Contingencia
El responsable de la aplicación del Plan durante las etapas de construcción, operación y
abandono será el Titular del proyecto
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8. PLAN DE ABANDONO
8.1 Objetivo
El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para que al cierre de la
ejecución de las obras del “Sistema Eléctrico Rural Electrificación de 09 Localidades del
Valle del Rio Ene Distrito de Rio Tambo, Provincia de Satipo Región Junín”, del medio
ambiente quede en condiciones similares a las del medio natural.
Sin embargo es importante aclarar que el caso de estos proyectos de electrificación, una
buena parte de la longitud de las redes es tendida en áreas próximas a las ocupadas por el
hombre. De hecho las medidas de remediación y estabilidad física y química de los
parámetros ambientales estarán orientadas a garantizar la seguridad para los pobladores y
descartar toda contaminación futura con el ambiente que las circunda.
8.2 Procedimiento
Las actividades más importantes desarrolladas por la empresa durante el cierre de las
instalaciones y las redes de electrificación son:
1 Desmontaje o retiro de los conductores
2 Desmontaje de equipos de control y mando (cut outs, tableros de control, relees,
interruptores, seccionadores, y demás componentes.)
3. Retiro de postes y soportes de los transformadores
Desde este punto de vista el cierre del proyecto será orientado a desmantelar las
instalaciones, bajo este mismo criterio de procedimiento. Sin embargo aquí es necesario
considerar otras alternativas que se presentarán en el cierre de las instalaciones y que son
propias de las empresas de distribución eléctrica.
Las empresas de distribución eléctrica son concesionarios de venta de energía eléctrica a
los usuarios finales a través de las redes de distribución primaria y secundaria. Esta
actividad la convierte a la empresa en un monopolio natural y que por lo tanto su duración
en un principio es por 30 años de duración con posibilidades de renovar el contrato con el
estado peruano para continuar las operaciones.
Pese a esto aun cuando no se diera la renovación o que alguna de ambas partes decidiera
terminar con el Contrato de Concesión, las instalaciones continuarían operando bajo la
responsabilidad de otra empresa concesionaria de características similares.
En este sentido las posibilidades de cierre de las instalaciones no sino improbable ya que la
demanda siempre es creciente. En todo caso lo que si habrá, es la posibilidad de
modificaciones y ampliaciones de la frontera eléctrica.
Sin embargo a fin de salvaguardar y reducir los riesgos de cierre para el medio ambiente, el
presente plan contemplara las actividades de cierre temporal y definitivo (clasificación
basándose en tiempo de cierre) y de manera parcial o total (teniendo en cuenta los criterios
de alcances).
Es sobre la base de estos criterios que se desarrolla a continuación las acciones de cierre.
8.3 Cierre Temporal
El cierre temporal de las instalaciones de una empresa de distribución eléctrica se
presentará en los casos en los cuales que por razones de operación, mantenimiento o
implementación de nuevos proyectos las áreas servidas por la empresa están siendo
alimentadas a través de otras redes, en cuyo caso las líneas de distribución se desenergiza
por un periodo de tiempo.
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Sobre la base de la experiencia y data histórica estas condiciones son muy eventuales y en
el caso que se den no será por mucho tiempo (entre 4 a 30 días como máximo).
8.4 Cierre Total
Debido a la extensión que cubre las líneas y el número de localidades que alimentan, así
como las características geográficas existentes en la zona, la posibilidad de un cierre
temporal del total de las redes, es improbable, sin embargo las medidas a tomar en el caso
que éstas se den son las mismas que las que se consideran en el caso de un cierre
temporal de manera parcial.
Esta alternativa se desarrolla en el siguiente numeral.
En cuanto a las medidas preliminares o previas al cierre se deberá tomar las siguientes
medidas:
1 Desarrollar un Programa que de acuerdo a las opciones de alimentación de energía
al sistema de distribución secundaria asegure el normal suministro a los clientes.
2 Coordinar con las autoridades de las localidades afectadas con la finalidad de dar a
conocer las medidas adoptadas por la empresa.
3 Llevar a cabo actividades de orientación pública a través de reuniones públicas de
exposición de motivos y medidas adoptadas por la empresa de distribución.
4 Distribución de encartes o avisos impresos comunicando las acciones y
precauciones que debe tener la población durante el periodo que dure el cierre
temporal.
5 Ilustrar a la población de los riesgos que implica tener los circuitos y estructuras sin
energía, especialmente para los niños.
6 Informar del plan de vigilancia y seguridad durante el periodo que dure
8.5 Cierre parcial
Las medidas de precauciones que es necesario considerar en los casos de cierre temporal
de manera parcial se presenta cuando es necesario desenergizar ciertos tramos de redes,
no se presenta la necesidad de desmontaje o desmantelamiento, solamente la
desnergización temporal para luego entrar en operación normal.
Como quiera que la alimentación a los clientes seguirá dándose a través de líneas
alternativas, las medidas a tomar en las infraestructuras es la siguiente:
Medidas Preliminares
En cuanto a las medidas preliminares o previas al cierre se deberá tomar las siguientes:
1 Desarrollar un Programa que de acuerdo a las opciones de alimentación de energía
al sistema de distribución secundaria asegure el normal suministro a los clientes.
2 Coordinar con las autoridades de las localidades afectadas con la finalidad de dar a
conocer las medidas adoptadas por la empresa, indicar las zonas afectadas y como
se resolverá el problema durante este periodo.
3 Llevar a cabo actividades de orientación pública a través de reuniones públicas de
exposición de motivos y medidas adoptadas por la empresa de distribución.
4 Distribución de encartes o avisos impresos comunicando las acciones y
precauciones que debe tener la población durante el periodo que dure el cierre
parcial.
5 Ilustrar a la población de los riesgos que implica tener los circuitos y estructuras sin
energía, especialmente para los niños.
6 Informar del plan de vigilancia y seguridad durante el periodo que dure en el cierre
parcial.
Estructuras
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Las estructuras que en este caso son de concreto armado centrifugado troncocónico no
representan ningún riesgo para la salud o medio ambiente, durante el periodo en el cual las
estructuras estén desenergizadas, se deberán mantener en vigilancia para evitar el robo de
conductores y equipos. Adicionalmente el mantenimiento de las estructuras son las mismas
que cuando están en operación: Inspección de bases, socavamiento, deterioro, pintura y
señalización.
Adicionalmente es necesario poner al tanto de la población las medidas adoptadas por la
empresa y prevenir a la población de los riesgos que conlleva para las personas el
escalamiento de las estructuras, aun cuando no están energizadas.
Conductores
Como quiera que ante un cierre temporal solamente se produzca la desnergización de los
conductores, durante este periodo la empresa concesionaria deberá mantener vigilancia
sobre la integridad física de los conductores ya que éstos pueden ser robados.
Por otro lado, cuando se realice nuevamente su conexión, se deberá realizar una
inspección detallada de las redes para evitar cortocircuitos por elementos extraños que
hayan podido quedar atrapados en las redes.
Así mismo se deberán realizar las pruebas de rutina para la puesta en operación normal
como pruebas de continuidad y aislamiento.
Equipos de control y maniobra
En los casos de cierre temporal, los equipos de control, mando y protecciones
permanecerán instalados por el tiempo que dure la desenergización. En el caso de los
equipos deberán ser vigilados para evitar robos, los materiales de los que están construidos
no representan ningún riesgo para el medio ambiente ni para las personas por lo que no
será necesaria ninguna medida adicional.
Transformadores
Al igual que en el anterior caso, los transformadores no serán desmantelados. Durante el
periodo de tiempo que se mantenga sin energía deberá ser inspeccionado para establecer
sus condiciones operativas y en los casos que sea necesario podrá ser objeto del
aislamiento y Prueba de estanqueidad y compartimiento de aceite.
Remediación
Durante el periodo en el cual las redes se encuentren en paralización se deberá llevar a
cabo una limpieza detallada de los equipos, aisladores y áreas aledañas. Las líneas de
transporte de energía eléctrica misión tal como se ha mencionado en la Declaración de
Impacto Ambiental, no compromete la calidad de agua ni aire por lo que no será necesario
tomar medidas especiales de remediación.
Si se efectuaran algunos trabajos de revegetación en las posiciones de los postes que se
abandonarán, también si en las maniobras existen problemas de impacto al suelo por
derrames de líquidos se efectuaran los respectivos procesos de limpieza y remediación.
El cierre definitivo de las instalaciones se puede presentar en el caso que las redes
instaladas sean reemplazadas y por lo tanto el suministro de energía eléctrica a las
poblaciones será utilizando estas redes.
La probabilidad que esto ocurre es remota sobre si se trata de un cierre total, sin embargo a
continuación se desarrolla ambos aspectos para mantenerlos en condiciones de ser
aplicados.
8.6 Cierre Total
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El cierre total de las instalaciones deberá ser realizado teniendo en cuenta principalmente
tres etapas, la primera que es preliminar y que consistirán en actividades que precederá al
retiro en sí, en esta etapa se elaboran los planes, programas y se realizarán las
coordinaciones con las autoridades y pobladores en general.
En la segunda etapa se realizará el retiro de materiales y equipos teniendo en cuenta las
recomendaciones que se desarrollan en el presente plan y finalmente en la tercera etapa se
llevarán a cabo las medidas de remediación de las condiciones naturales.
8.6.1 Primera Etapa,
Acciones preliminares
En cuanto a las medidas preliminares o previas al cierre se deberá tomar las siguientes
medidas:
1 Desarrollar un Programa que contemple las maniobras para realizar el cambio de
forma de suministro de energía eléctrica (si fuera el caso) a las poblaciones
afectadas.
Esta actividad deberá incluir las actividades previas y definitivas. El retiro definitivo
sin tomar en cuenta el reemplazo de suministro solo es posible en los casos que la
población sea abandonada por los clientes y no sea posible la venta de energía
(situación improbable).
2 Coordinar con las autoridades de las localidades afectadas con la finalidad de dar a
conocer las medidas adoptadas por la empresa y las razones de retiro de
instalaciones.
3 Llevar a cabo actividades de orientación a los pobladores a través de reuniones
públicas de exposición de motivos y medidas adoptadas por la empresa de
distribución.
4 Distribución de encartes o avisos impresos comunicando las acciones y
precauciones que debe tener la población durante y después del retiro de las
instalaciones. Se deberá realizar publicaciones en los diarios locales.
5 Ilustrar a la población en los riesgos que podrían presentarse para la población
durante el retiro del proyecto.
6 Informar del plan de vigilancia y seguridad durante el periodo de cierre.
8.6.2 Segunda Etapa.
En esta segunda etapa, se realizará el retiro de las instalaciones en sí, para esto la
empresa deberá contratar una empresa especializada que al igual que el montaje requiere
deberá contratar una empresa especializada que al igual que el montaje requiere de
equipos y maniobras especiales.
Equipos de control y maniobra
Los equipos como con los tableros de distribución, los cuales contienen instrumentos como
reales, interruptores y equipos de medición. Cut Outs, seccionadores y otros equipos
deberán ser retirados realizando su desconexión y desmontaje.
Su disposición final son los almacenes de la empresa donde servirán como repuestos que
serán utilizados en otros lugares. Si no existe esta última posibilidad estos materiales
deberán de ser segregados, separando la chatarra, los elementos eléctricos y demás
estructuras. Los materiales inertes como el concreto deberá ser confinado en pozas de
encapsulamiento similares a los presentados para el desmonte, los materiales metálicos
comerciables deberán de ser vendidos para otros usos, los elementos impactados y
contaminantes deberán de ser encapsulados en pozas de encapsulamiento que deberán
tener las características de relleno de seguridad para residuos peligrosos.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 140
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Durante el desmontaje de estos equipos se tomaran todas las precauciones para evitar
riesgos para los trabajadores y pobladores, así como se debe de evitar la contaminación del
medio natural.
Transformadores
Para el desmontaje y retiro de los transformadores se deberán tomar las siguientes
medidas:
1 Desenergización del circuito.
2 Puesta a tierra de los circuitos desenergizados.
3 Desconexión del transformador.
4 Izamiento y retiro del transformador de la estructura que lo sostiene utilizando grúas.
5 Carga y anclaje del transformador en el camión o plataforma de transporte.
6 Transporte del transformador a los almacenes de la empresa o reubicación del
mismo en otro lugar de trabajo.
7 La manipulación del transformador se deberá realizar tomando en cuenta que
contiene aceite dieléctrico refrigerante.
Durante el retiro de los transformadores se debe de tomar las medidas de seguridad para
que no exista la posibilidad de contaminación del medio ambiente.
Su disposición final son los almacenes de la empresa donde servirán como repuestos que
serán utilizados en otros lugares. Si no existe esta última posibilidad estos materiales
deberán de ser segregados, separando la chatarra, los elementos eléctricos y demás
estructuras. Los materiales inertes como el concreto deberá ser confinado en pozas de
encapsulamiento similares a los presentados para el desmonte, los materiales metálicos
comerciables deberán ser trasferidos a los compradores.
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9 ANALISIS DE COSTO BENEFICIO
El Método de Batelle. Fue desarrollado en el laboratorio Batelle-Columbus, por encargo de
la Oficina de Reclamaciones del Ministerio del Interior de los Estados Unidos de América,
para proyectos hidroenergéticos, aplicable tanto en micro como macro proyectos. El método
permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el
empleo de indicadores homogéneos con el propósito de realizar la Evaluación Ambiental en
forma cuantitativa y cualitativa los beneficios (costos) acumulativos , económicos, sociales
y ambientales en relación a los costos económicos , sociales y ambientales que generará el
proyecto de la distribución de la energía eléctrica proveniente de la Central Hidroeléctrica de
San Francisco se ha efectuado un análisis cualitativo de costo beneficio evaluando todos
los impactos adversos (negativos) y beneficios (positivos) del proyecto que afectan los
ambientes físicos, biológicos, socio económicos y de interés humano, utilizando para ello el
Sistema de Evaluación Ambiental desarrollado por los profesionales del Batelli Columbus
Laboratorio (Metodo Batelli).
El Índice de Calidad Ambiental (QA) es determinado a partir de la medición de parámetros
en sus respectivas unidades y posterior conversión, a través de funciones características de
cada parámetro (escalares), en una escala intervalar entre 0 y 1; estos escalares pueden
variar de conformidad con la naturaleza del parámetro y del ecosistema considerado
(Magrini, 1990). Las funciones en cuestión se corresponden con las funciones de
transformación; el sistema propone una serie de gráficas para la obtención de estos índices
de calidad. En las Figura precedentes se presentan las gráficas correspondientes a los
parámetros usos del suelo, diversidad de especies, erosión del suelo y sensaciones, con
sus correspondientes estimadores
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 142
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El sistema ambiental a ser efectuado es dividido en cuatro categorías; estas categorías en
componentes ambientales y estos a su vez en parámetros o elementos específicos,
teniendo en cuenta el siguiente procedimiento.
El primer paso consiste en transformar los valores de cada parámetro en índices de calidad
ambiental, considerando un estándar de 0 a 1 en donde 0 representa un índice de calidad
extremadamente bajo y 1 simboliza un índice extremadamente alto. De este modo las
alteraciones sobre cada parámetro causado por las acciones del proyecto bajo análisis,
será considerado impacto positivo y negativo, conforme representa una mejora o descenso
en los índices de calidad ambiental.
El segundo paso está referido al grado de importancia que se atribuye a cada
parámetro, para nuestro caso se ha tomado en cuenta las unidades de importancia
(PIU), usado por método Batelli.
El tercer paso consiste en obtener los valores de cada impacto ambiental multiplicando los
índices de calidad ambiental (ICA) , por las unidades de importancia correspondientes. Se
evalúa entonces la calidad ambiental sin el proyecto y con el proyecto. La diferencia entre
ambos valores, expresados en unidades de Impacto Ambiental (EIU), puede ser adverso
(EIU negativo) ó beneficioso (EIU positivo), como se puede apreciar en el cuadro.
El Costo beneficio acumulado, presentamos en la tabla siguiente:
INDICE DECALIDAD UNIDADES DE UNIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL
COMPONENTES PARÁMETROS AMBIENTAL (ICA) IMPORTANCA DE ICA - PIU = (EIU)
CATEGORIAS AMBIENTALES AMBIENTALES SIN CON PARÁMETROS SIN CON
PROYECTO PROYECTO (PIU) PROYECTO PROYECTO IMPACTOS
Relieve y características topográficas 0,7 0,5 16 11,2 8,0 -3,2
Ruidos 0,6 0,4 4 2,4 1,6 -0,8
AMBIENTE Olor y visibilidad 0,3 0,2 3 0,9 0,6 -0,3
Particulas sólidas 0,3 0,2 12 3,6 2,4 -1,2
ABIOTICOS Interfaces agua - tierra 0,6 0,5 16 9,6 8,0 -1,6
FÍSICO Presencia de agua 0,7 0,6 10 7,0 6,0 -1,0
Extensión y alineamiento 0,4 0,6 10 4,0 9,8 2,0
Uso del suelo 0,5 0,7 14 7,0 2,8
Promedio ambiente físico 85 45,7 42,4 -3,3
Areas no agrícolas 0,6 0,5 5 3,1 2,5 -0,6
AMBIENTE Animales domésticos y silvestres 0,4 0,4 5 2,0 2,5 0,5
BIOTICOS Especies comerciales, peligros o raras 0,5 0,6 5 2,5 3,0 0,5
Cosechas 0,8 0,7 14 11,2 9,8 -1,4
BIOLÓGICO Vegetación natural 0,6 0,5 14 8,4 7,0 -1,4
Promedio ambiente bilógico 43 27,2 24,3 -2,4
Valores y usos de tierra 0,6 0,5 12 7,2 6,0 -1,2
Oportunidad de empleo 0,4 0,5 13 5,2 6,5 1,3
AMBIENTE SOCIAL Y Demografía 0,2 0,4 13 2,6 5,2 2,6
ECOMÓMICO Interacciones sociales 0,4 0,5 11 4,4 5,5 1,1
Infraestructura 0,4 0,6 11 4,4 6,6 2,2
SOCIO Servicios siciales 0,5 0,6 10 5,0 6,0 1,0
ECOMÓMICO Ingresos regionales 0,6 0,7 13 7,8 9,1 1,3
Promedio de ambiente socioeconómico 83 36,6 44,9 8,3
Arqueológicos 0,6 0,5 13 7,8 6,5 -1,2
Y INTERÉS Regionales y culturales 0,6 0,5 11 6,6 5,5 -1,1
CULTURAL Personajes 0,6 0,7 11 6,6 7,7 1,1
HUMANO Integración con la naturaleza 0,6 0,5 11 6,6 5,5 1,3
Ecológico 0,6 0,7 13 7,8 9,1 1,1
Promedio ambiente cultural 59 35,4 34,3 1,1
PROMEDIO REDONDEADO 270 144,9 144,4 0,5
La evaluación de la calidad se efectúa en dos condiciones sin el proyecto y con el
proyecto, luego se obtendrá los valores de cada componente, categoría y el valor
ambiental total por diferencia entre ambos valores de cada componente, categoría y el
valor ambiental total por diferencia entre ambos valores expresados, en unidades de
impacto ambiental total por diferencia entre valores expresados en unidades de
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 143
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impacto ambiental (EIU), de donde puede resultar negativo (-EIU) o beneficio (+EIU),
como se observa en el Resumen siguiente y el Anexo A
RESUMEN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Categorías Unidades de Impacto Ambiental
Con proyecto Sin proyecto Diferencia
Ambiente físico 45,7 42,4 -3,3
Ambiente biológico 27,2 24,8 -2,4
Ambiente socioeconómico 36,6 44,9 +8,3
Ambiente de interés humano 35,4 34,3 -1,1
Promedio 144,9 144,4 0,5
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 144
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Un aspecto de particular importante desde el punto de vista ambiental es que se haya
ejecutado la Declaración de Impacto Ambiental en la zona del Proyecto; lo que ha permitido
una mayor precisión, en identificar los impactos existentes y proyectar los impactos futuros
que fundamentalmente serian originados por las obras.
Desde el punto de vista del ecosistema donde se emplazara el Proyecto, debe indicarse que
este corresponde a una zona con altitudes entre los 500 m.s.n.m(mínimo) – 700
m.s.n.m.(máximo) con precipitaciones estaciónales, temperaturas y humedad relativas altas
y con abundante especies diversas de flora y fauna, siendo las actividades económicas
principalmente la agricultura, el pastoreo para una incipiente ganadería y el comercio en
menor escala.
Los principales impactos producidos por el Proyecto serian en la fase de Construcción,
afectando a los suelos, agua, aire, flora y fauna.
Las medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental permitirán atenuar los impactos
producidos y contribuirán a la conservación del ecosistema.
Un aspecto importante de resaltar es la contribución del Proyecto a la zona de influencia, ya
que este permitirá una mejor distribución y capacidad de energía eléctrica para toda la zona;
elevando el nivel de confort de los pobladores.
Las conclusiones específicas determinadas son las siguientes:
Reforzamiento de las condiciones socioeconómicas, mediante el aumento de la
actividad agrícola, comercial y el reforzamiento de las organizaciones de base.
La puesta en funcionamiento del proyecto permitirá la electrificación en las localidades
del ámbito de influencia, incrementando la disponibilidad de esta energía, necesaria
para contribuir al desarrollo económico productivo de la región de nuestro país.
El funcionamiento del proyecto permitirá la generación de empleo y por ende la mejora
de la calidad de vida de la población comprendida. Por tales consideraciones, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de influencia zonal y duración
permanente, lo que le confiere una significación ambiental moderada.
De acuerdo con los resultados del análisis del medio ambiente de la zona de influencia
del proyecto y de los impactos identificados en el presente informe, se evidencia que el
mismo es viable desde el punto de vista ambiental; siempre y cuando se adopten las
medidas pertinentes para la mitigación de los mencionados impactos, incluidas en la
presente Declaración de Impacto Ambiental.
Recomendaciones
Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, deberán ser implementadas a
fin de no alterar o perturbar aún más, el ecosistema imperante en el ámbito de influencia
del proyecto.
Se debe tener en cuenta, que es importante la comunicación de las distintas actividades
que pudieran realizarse fuera de lo proyectado, con la comunidad; a fin de evitar
conflictos sociales con los mismos.
Antes del inicio de la obra, la Contratista deberá presentar al Propietario del
Proyecto su Plan de Manejo Ambiental así como Plan de Seguridad actualizado a
aplicar en el presente proyecto, a fin de que sea aprobado por el Supervisor.
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 145
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ANEXOS:
ANEXO 01 DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO DE RESPONSABLES
DEL PROYECTO
ANEXO Nº 02: MAPAS TEMATICOS
ANEXO Nº 03: ARCHIVO FOTOGRAFICO
ANEXO Nº 04: OFICIO Nº 2836-2010/DA/DREPH/INC DEL 05.08.2010 QUE
REALIZA LA ENTREGA DEL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE
RESTOS ARQUEOLOGICOS DEL “SISTEMA ELECTRICO RURAL
ELECTRIFICACIÓN DE 09 LOCALIDADES DEL VALLE DEL RIO
ENE DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO REGIÓN
JUNÍN”,
ANEXO Nº 5: PROPUESTA DE CÓDIGO DE ÉTICA Y CONDUCTA SUSCRITA
ENTRE LA EMPRESA Y EL TRABAJADOR
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ANEXO Nº 01:
DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO DE RESPONSABLES DEL PROYECTO
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ANEXO 01
DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos Sr. FERNANDO OCTAVIO ROSSINELLI UGARRELLi, en calidad de
representante legal como Director General de Electrificación Rural del Ministerio de
Energía y Minas, propietario del proyecto, el Ing. Oscar Edmundo Yangali
Iparraguirre, en calidad de responsable técnico de la elaboración del expediente de
Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Sistema Eléctrico Rural de del
“Sistema Eléctrico Rural Electrificación de 09 Localidades del Valle del Rio Ene
Distrito de Rio Tambo, Provincia de Satipo Región Junín”, damos fe, de la veracidad
de la información del presente documento.
REPRESENTANTE NOMBRES Y DNI FIRMA
Nombre :
PROPIETARIO
FERNANDO OCTAVIO
DEL
ROSSINELLI UGARRELLi
PROYECTO
DNI: 07275811
Nombre :
RESPONSABLE
TECNICO OSCAR EDMUNDO YANGALI
DEL IPARRAGUIRRE
PROYECTO DNI : 07218807
Ing. Oscar Edmundo Yangali Iparraguirre 148
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ANEXO Nº 02: MAPAS TEMATICOS
Mapa Nº OY-001 Ubicación; Vías de Acceso
Mapa Nº OY-002 Trazo de ruta de la poligonal de la Línea Primaria y Áreas de Influencia del
Proyecto y Puntos de Monitoreo
Mapa Nº OY-003 Geológico
Mapa Nº OY-004 Hidrología
Mapa Nº OY-005 Suelos
Mapa Nº OY-006 Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Mapa Nº OY-007 Ecológico
Mapa Nº OY-008 Cobertura Vegetal
Plano Nº PL-04 Diagrama Unifilar
Plano Nº PL-05 Plano de Áreas Naturales Protegidas
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ANEXO Nº 03: ARCHIVO FOTOGRAFICO
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ANEXO Nº 04:
OFICIO Nº 2836-2010/DA/DREPH/INC DEL 05.08.2010 QUE REALIZA LA ENTREGA
DEL CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS DEL
“SISTEMA ELECTRICO RURAL COTAHUASI III ETAPA
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ANEXO Nº 5
PROPUESTA DE CÓDIGO DE ÉTICA Y CONDUCTA SUSCRITA ENTRE LA EMPRESA Y
EL TRABAJADOR
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"Nuestra Vida Personal y Profesional debe llevarse de modo que enaltezca nuestro
buen nombre, el de nuestra Familia y el de nuestra Empresa"
PROPUESTA DE CÓDIGO DE ÉTICA Y CONDUCTA SUSCRITA ENTRE LA EMPRESA Y
EL TRABAJADOR
1. Cada funcionario y empleado cumplirá con todas las normas y prácticas de la Empresa
sobre seguridad y salud, y con todas las leyes de seguridad y los estándares publicados por
las autoridades gubernamentales y locales. Cada trabajador tiene la obligación de corregir
cualquier acto o condición insegura que esté dentro de su ámbito de responsabilidad o
autoridad, y asimismo debe informar a su supervisor sobre cualquier acto o condición
insegura aun cuando éste sea detectado fuera del ámbito de su responsabilidad o
autoridad.
2. Los bienes o fondos de la Empresa no pueden ser utilizados para ningún propósito ilegal
o impropio. Se considerará como un uso indebido o ilegal, la contribución de fondos o
servicios directa o indirectamente a cualquier persona que tenga un cargo político, sea ésta
elegida o designada o candidato par tal cargo, o la atención de privilegios, beneficios
especiales, o trato preferente para la Empresa o sus empleados a través del pago de
sobornos, o de cualquier otra forma que pudiera ser considerada como tal.
3. Todo empleado tiene el derecho de decidir sin interferencia de otros empleados si desea
o no efectuar contribuciones económicas personales de carácter político con cargo a su
propio peculio, así como a determinar la cantidad y beneficiario de dicha contribución.
4. Ningún fondo o recurso encubierto o no registrado podrá ser establecido o mantenido
por o dentro de la Empresa, cualquiera sea su propósito.
5. No se hará ningún registro falso o fraudulento en los libros y en los archivos de la
Empresa, sea cual fuere la razón, y ningún funcionario o trabajador, participará en ningún
tipo de arreglo que resulte en un acto de esta naturaleza. Todos los archivos e informes de
los negocios de la Empresa se prepararán de acuerdo con los procedimientos incluidos en
la Ley vigente y con las prácticas establecidas en SELECSA.
6. Los pagos a nombre de SELECSA o los servicios proporcionados por la Empresa no se
harán con acuerdo o intención de que alguna parte de dicho pago o servicio sea utilizado
para otro propósito que no sea el descrito por los documentos que refrendan el pago o
autorizan el servicio.
7. El personal de la Empresa seleccionará o tratará con proveedores, clientes u otros que
quieran hacer negocio con SELECSA sólo sobre bases que asegure el mejor interés
comercial para la Empresa.
8. Los Funcionarios, Empleados y trabajadores se abstendrán de entrar en acuerdos o
arreglos con los proveedores, clientes o cualquier otra persona interesada en llevar a cabo
negocios con SELECSA , violando las leyes antimonopolio o prácticas restrictivas aplicables
al comercio, limitando o restringiendo la competencia con respecto a los precios, términos o
condiciones de venta, producción o distribución.
9. El personal no dará, aceptará o discutirá con un competidor cualquier información inédita
acerca de los precios, términos y las condiciones de venta del producto o cualquier otra
información que pueda ser utilizada para competir.
10. Los regalos directos o indirectos, pagos, cuotas, servicios, o privilegios de valor
significativo (generalmente interpretado como exceso de US$ 40.00) no serán solicitados o
aceptados de ninguna persona u organización empresarial que busca hacer negocios con
SELECSA o que sean nuestros competidores. Esto incluye invitaciones o entradas a
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eventos sociales, de entretenimiento o deportivos, u otras actividades similares. Las
consultas sobre este particular serán absueltas por la Jefatura, Gerencia o Gerencia
General según sea el caso.
11. Los funcionarios y trabajadores evitarán involucrarse directa o indirectamente en
cualquier tipo de arreglos o entendimientos que puedan dar la impresión o produzcan un
conflicto entre el interés personal del trabajador y los intereses de la Empresa. Cualquier
participación financiera o comercial con alguna organización o persona que dé lugar a tal
impresión o conflicto deberá ser informada a la Jefatura, Gerencia o Gerencia General,
según sea el caso.
12. Ningún trabajador usará, divulgará o revelará para beneficio personal o de terceros
información relacionada con la Empresa que pueda ser considerada confidencial. Los
empleados no utilizarán para beneficio personal o de terceros ninguna información obtenida
como resultado de su empleo con SELECSA en forma tal que no pueda ser considerada
como un conflicto con los mejores intereses de la Empresa.
13. En SELECSA, las relaciones de trabajo se basan en el respeto recíproco, todo
funcionario y trabajador debe tener un trato respetuoso hacia los demás empleados y
postulantes al trabajo, sin discriminación por raza, color, sexo, origen, idioma, edad,
impedimento físico, preferencias políticas, creencias religiosas, nivel económico u otras
condiciones.
14. Cada funcionario o trabajador cumplirá con todas las leyes ambientales y sus
reglamentos y cooperará con las autoridades del gobierno central, regional y local en el
desarrollo de normas apropiadas para proteger el medio ambiente.
15 Queda prohibida la participación del personal trabajador de la empresa en toda actividad
sobre Caza y Pesca en las áreas involucradas a las actividades del proyecto, bajo pena de
ser sometido a las penalidades de los dispositivos legales vigentes de protección de la Flora
y Fauna y ser despedidos de la Contratista.
16. Todo empleado que crea que alguna norma establecida en éste Código de Ética y
Conducta Empresarial no está siendo observada o que se están dando acciones o
conductas perjudiciales a la Empresa deberá informar inmediatamente a su jefatura,
Gerencia o Gerencia General según corresponda.
17 Queda establecido que todo funcionario y/o trabajador conoce el documento del Código
de Conducta de los trabajadores y compromisos para evitar la caza y pesca en el área de
los trabajos de la implementación de las obras del Proyecto "Qhapaq Ñan de la ciudad de
Cajamarca”
El incumplimiento alguno del Código de Ética y Conducta Empresarial, podría derivar en
separación del trabajador de acuerdo a la legislación laboral vigente y a los estándares de
conducta de SELECSA.
_________________
FIRMA
Nombres y apellidos:
D.N.I.
"La mayoría de las personas quieren hacer las cosas bien y en forma honesta. Nuestra
tarea es apoyarlos en ese propósito
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4.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS
ALTERNATIVAS PROPUESTAS
4.6.1 Alternativa I
[Link] Impactos Principales
A nivel general, la implementación de sistemas de electrificación y el acceso a la energía
eléctrica afecta positivamente a la población involucrada. Así, es posible la utilización
de nuevos artefactos y máquinas, la realización de otras actividades (principalmente
productivas), la utilización más eficiente de los ingresos por no realizar gastos en
medios para sustituir la energía eléctrica (específicamente en el caso del alumbrado de
las viviendas), implementación de mejoras a nivel productivo (por contar con medios
para almacenar y transformar sus productos), acceso a mejores mercados, mejoras en
el ingreso familiar, mejora en el acceso a servicios básicos (educación, salud), mayor
sensación de seguridad, disminución de la tasa de migración, etc. Por otro lado, se
puede inferir un impacto negativo en el sentido en que el gasto familiar deberá ser
reestructurado por la realización de pagos por instalación y por tarifas de consumo,
los que anteriormente no eran realizados.
[Link] Impactos Positivos
Se han identificado los siguientes impactos positivos:
Considerando que la mayor parte de la población involucrada en el proyecto se
dedica a la agricultura, se apreciará un incremento en el ingreso promedio de la
misma debido a las mejoras en la calidad de los productos obtenidos, mayores
canales de comercialización, venta de productos a mayores precios por poseer
valor agregado, mayor número de puestos de trabajo (en pequeñas industrias), etc.
Disminución del nivel de contaminación ambiental, especialmente la generada por
el empleo de medios alternativos de iluminación como velas, mecheros (en base a
kerosene y otros combustibles).
Disponibilidad de puestos de trabajo para mano de obra no calificada,
especialmente durante la etapa de construcción del sistema.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales por contar con las condiciones para
realizar sus actividades.
Incremento del nivel de desempeño escolar por contar con medios para la
información, comunicación y mayor número de horas disponibles para el estudio.
Mejora en el acceso al agua potable, especialmente de localidades ubicadas a
mayor altitud, donde el agua no llega por gravedad y requiere ser impulsada.
Mejora en el acceso al servicio de salud, mejor atención, mejor conservación y
mayor tiempo de vigencia de medicamentos (como vacunas), mayor tiempo de
atención, utilización de nuevo instrumental, etc.
Mejora en el nivel de capacitación de la población, especialmente la orientada a la
instalación, operación y mantenimiento del sistema de líneas y redes.
Mejora en la calidad de vida por utilización de electrodomésticos que facilitan las
tareas y disminuyen el tiempo utilizado en las mismas, permitiendo la realización
de otras actividades tendientes a elevar el nivel cultural de la población.
Realización de nuevas actividades tendientes al desarrollo sociocultural
(reuniones, eventos de capacitación, talleres participativos, etc), especialmente en
horario nocturno, por contar con iluminación.
[Link] Impactos Negativos
Daños a la flora y fauna nativas, pequeños y fácilmente mitigables.
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Disminución en el área de terreno disponible para siembra y otras actividades
productivas por la implantación de la franja de servidumbre, la cual constituye una
expropiación de tierras que podría generar cierto malestar en la población.
Impacto negativo al paisaje por el establecimiento de líneas y redes que no tienen
concordancia con el mismo.
Ocurrencia de accidentes debidos la inadecuada instalación del cableado
domiciliario, incorrecto uso de la energía, insuficiente mantenimiento del sistema
y/o condiciones atmosféricas adversas.
[Link] Otros Impactos
Acceso a computación e internet, lo que contribuirá a la incorporación de la
localidad al quehacer nacional e internacional.
Cambios a nivel ecológico del ámbito de influencia y cambios en los patrones
culturales o apreciaciones de carácter valorativo y de orden estético.
Mayor uso de la radio y televisión para la información y el entretenimiento,
contribuyendo a la integración de la localidad a la realidad nacional e
internacional.
Posible contaminación del agua por inadecuada explotación de canteras cercanas a
los ríos.
Posible desarrollo de actividad turística, contribuyendo al incremento del ingreso.
Remoción de tierras durante la instalación de postes.
4.6.2 Alternativa II
La energía solar fotovoltaica es una fuente inagotable que no representa perjuicios al medio
ambiente.
Se han identificado los siguientes efectos de la energía solar fotovoltaica:
Al no requerir gran área para su instalación, no genera mayor impacto.
Constituyen elementos fácilmente integrables al paisaje.
La fabricación de los paneles fotovoltaicos, en base a silicio, no produce
alteraciones al terreno.
No genera ruidos molestos.
No se producen alteraciones en el suelo, aguas (superficiales o subterráneas), flora
o fauna.
Por no requerir combustión, no produce contaminación térmica ni emisiones de CO2.
4.6.3 Mitigación de Impacto
[Link] Recomendaciones Generales
Durante la construcción se deberán cumplir normas mínimas de saneamiento
como cuidado del uso y disposición de letrinas y pozos sépticos para evitar la
contaminación de las fuentes de agua, tanto superficiales como subterráneas.
Los residuos sólidos domésticos de los campamentos se acumularán y recolectarán
continuamente.
Los residuos sólidos de las instalaciones eléctricas, generados durante la obra
deberán ser conducidos a los campamentos al final de cada día de trabajo,
recolectados y clasificados por los trabajadores y conducidos a la zona destinada
para su acumulación.
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Se deberá acondicionar un almacén seguro y adecuado para los residuos sólidos de
las instalaciones eléctricas, los que posteriormente deberán ser entregados a una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos.
La utilización de explosivos para la fase de excavaciones, se realizará por personal
capacitado en esta materia, de modo que el impacto producido sea mitigable.
Los encargados de la supervisión ambiental deberán establecer medidas para
mitigar el impacto ambiental en las etapas de Construcción y Operación del
Proyecto.
[Link] Medidas de Mitigación
Adecuada indemnización por la franja de servidumbre.
Utilización de mano de obra no calificada proveniente de la zona del proyecto,
como se establece en el Artículo 68 del Concejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).
Realizar la obra en el plazo más breve posible con la finalidad de evitar mayores
impactos negativos a la flora y fauna locales.
El material sobrante de las excavaciones para los postes se esparcirá en las
inmediaciones de las mismas para no alterar el área circundante.
Los cruces de quebrada, cursos de ríos y lagos se harán de acuerdo a sus
regímenes naturales, para evitar erosión de lechos o bordes.
Se utilizarán los caminos de acceso existentes.
No se arrojarán residuos a los cursos de agua
Se realizarán Talleres Informativos sobre el Estudio Ambiental con las autoridades
sectoriales, regionales y la ciudadanía en general.
Los vehículos y equipos utilizados en el proyecto recibirán el respectivo y
adecuado mantenimiento.
Los residuos del afinamiento y mantenimiento de los equipos de combustión,
serán recolectados y acumulados con los residuos de la obra. Los aceites y grasas
deberán ser depositados en recipientes adecuados.
La supervisión deberá aprobar la extracción de agregados de las canteras ubicadas
en la inspección de campo.
Se deberá cumplir con las recomendaciones del fabricante y especificaciones
técnicas de montaje.
Durante la fase de operación se verificará periódicamente el estado de
conservación de los conductores, el estado de limpieza de los aisladores, el
mantenimiento de la ruta de línea (no se permite plantaciones mayores a 4,5 m de
altura), verificación anual de las señales de seguridad y realización de charlas
informativas.
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