Concesiones
Las concesiones viales en Colombia tienen su origen en la década de los 90,
dándose el bosquejo al sistema de concesiones viales; esto gracias a la
constitución del 91 donde se le permitió al sector privado la participación en
tema de infraestructura vial. Es aquí donde nace. La primera generación de
concesiones (1G) en este primer ejemplar de concesiones el país estuvo
orientado a la estrategia de apertura económica que es el 1”Proceso a través
del cual la economía se ajusta a las nuevas realidades del mercado y sus
relaciones sociales, así como a las transformaciones comerciales y
tecnológicas mundiales. Implica homologación de la economía con la de los
principales centros de desarrollo económico, para lo cual requiere fortalecer la
inversión privada e incentivar la inversión foránea eliminando regulaciones y
control de precios nacionales e internacionales y reduciendo restricciones en
los campos financieros, fiscales, comerciales, de inversión y monetarios.”
El plan vial de esa época identificó como prioridad la mejora cualitativa de la
red vial nacional en ese entonces y a eso fue lo que le aposto las
contrataciones vigentes en esa época; los logros que se alcanzaron con esta
1G fueron rehabilitación y ampliación de calzadas, no se dieron grandes
avances puesto que al momento de realizar las obras no se tuvieron en
cuentas muchos aspectos, uno de los más relevante fue la compra de nuevos
predios necesarios para la ampliación de varias calzados la problemática se
baso en excesivos costos de las tierras por parte de los dueños.
La segunda generación de concesiones (2G): en la segunda generación se
buscó corregir los principales errores que se presentaron en el modelo anterior
como lo fueron estudios de ingeniería definitivos, un mayor énfasis técnico a
los estudios de demanda y la consecución de licencias ambientales; pero sin
duda alguna en mayor logro fue el mayor avance en términos contractuales fue
el de la introducción del concepto plazo variable de la concesión, mecanismo
que permite que la concesión revierta a la Nación en el momento que se
obtenga el “ingreso esperado” solicitado por el concesionario en su propuesta
licitatoria.
Los proyectos que se dieron en la 2G fueron dos: el primero El Vino-
Tobiagrande-Puerto Salgar-San Alberto, firmado en 1997 y que se extendió
hasta el año 2013, declarándose su caducidad luego de un largo litigio . El
segundo se refiere a la malla vial de los departamentos del Valle del Cauca y
Cauca firmado en 1999.
La tercera generación de concesiones (3G): en la tercera generación se
proyecto la construcción, rehabilitación y/o pavimentación de más de 2500 km
de vías secundarias y terciarias otro logro importa de la 3G fue que se acordó
que las obras debían ser licitadas en audiencias públicas.
La tercera generación de concesiones se compone de un total de 10 proyectos.
La nueva generación de concesiones incluía 3.557 km, destacándose el
proyecto Ruta del Sol, el cual “incorporó variables estructurales en temas de
asignación de riesgos y criterios de adjudicación de contratos. Es importante
señalar que en la tercera generación, todos los proyectos cuentan con licencias
1 https://definicion.org/apertura-economica
ambientales en trámite, fichas prediales adelantadas, estudios técnicos de
demanda de tráfico, documentos licitatorios de referencia y evaluaciones
financieras preliminares. Al igual que en las concesiones de segunda
generación.
La cuarta generación de concesiones (4G): en la cuarta generación la cual
está vigente en la actualidad, se deja de hablar de mantenimiento y
construcción de calzadas para pasar a la invención de autopistas; el objetivo
primordial de la 4G es reducir la brecha en infraestructura y consolidar la red
vial nacional a través de la conectividad continua y eficiente entre los centros
de producción y de consumo, con las principales zonas portuarias y con las
zonas de frontera del país.
Sin duda alguna el sistema de concesiones viales para Colombia fue la mejor
opción de avance en el tema vial, puesto que la problemática de violencia del
país y sus tristes décadas de conflicto armado atrasaron notablemente el
desarrollo de la infraestructura vial y demás avances en el país por la gran
inversión de economía destinada para esta interminable lucha contra los
grupos alzados en armas. Se espera que con los nuevos tratados de paz
ejecutados, en ejecución y otros dispuestos a ejecutar; la infraestructura vial de
Colombia por fin evolucione a un nivel superior como el de países vecinos tales
como el Perú, chile, entre otros.
