Neoliberalismo

El neoliberalismo es el resurgimiento de las ideas asociadas al liberalismo clásico

(laissez faire)1 2 o primer liberalismo desde las décadas de 1970 y 1980,3 aunque
existe información que data la aparición del término desde la década de 1930, con el
significado de un liberalismo clásico reformado, y amigable con algún nivel
limitado de intervencionismo.4 5 6 Actualmente, el término neoliberalismo suele
asociarse con políticas que implican apoyar una amplia liberalización de la
economía, el libre comercio en general, grandes reducciones del gasto público y de
impuestos, así como disminución de la intervención del Estado en la sociedad y
economía en favor del sector privado, conformado principalmente por consumidores
y empresarios; estos últimos, quienes podrían pasar a desempeñar roles que en
determinados países asume y financia el Estado con impuestos del
contribuyente.7 8 9 10

Además el neoliberalismo es un modelo mental enseñado de manera individual y

colectiva, con fundamento en las ideologías y experiencias adquiridas, dentro del
entorno desarrollo del ser humano en varias partes del mundo. Con el objetivo
principal de la búsqueda del empoderamiento económico, político y social.11 El uso
y definición del término ha ido cambiando con el paso del tiempo y en la actualidad
no hay un criterio unificado para determinar qué es «neoliberalismo», por lo que
generalmente se lo utiliza como un término asociado a la derecha o ultraderecha y es
empleado de manera coloquial para englobar una gran diversidad de ideas muy
dispares presentes dentro de los espectros del liberalismo, conservadurismo,
feudalismo o fascismo. 12 13 14 15 16 17

Índice En el plano económico, se asocia

a Milton Friedman (1ª imagen) y
Historia del término al Austríaco Friedrich von Hayek
Usos actuales (2ª imagen) como los principales
Otros usos exponentes de lo que se ha
venido a llamar neoliberalismo,
Orígenes
mientras que en el plano político
Coloquio Walter Lippmann
el presidente de Estados Unidos
Sociedad Mont Pélerin
Ronald Reagan, junto a la
Políticas neoliberales antigua primera ministra británica
Usos divergentes del término Margaret Thatcher.
Uso liberal
Usos históricos
Tendencias actuales
Crítica
Fundamentalismo de mercado
Neoliberalismo como proyecto de clase
Abandono de la infraestructura
Populismo neoliberal
Neoliberalismo en Latinoamérica
 Argentina
Chile
Véase también
Referencias
Bibliografía

Historia del término

En teoría, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosóficos del viejo liberalismo clásico del siglo XIX, aunque sus
alineamientos políticos y su implicación con ideas posteriores, hace de él una doctrina diferente de dicho liberalismo clásico.18
Originalmente el neoliberalismo era una filosofía económica surgida entre los eruditos liberales europeos en la década de 1930
que trataban de encontrar un «tercer camino» o un «camino entre medias» de la disputa que en ese momento se libraba entre el
liberalismo clásico y la planificación económica propuesta por el socialismo.19 El impulso de desarrollar esta nueva doctrina
surgió del deseo de evitar nuevos fracasos económicos tras la Gran Depresión y el hundimiento económico vivido en los primeros
años de la década de 1930, fracasos atribuidos en su mayoría al liberalismo clásico.

El término «neoliberalismo» fue acuñado por el académico alemán Alexander Rüstow en 1938, en un coloquio. Entonces se
definió el concepto de neoliberalismo como «la prioridad del sistema de precios, el libre emprendimiento, la libre empresa y un
Estado fuerte e imparcial». Para ser neoliberal es necesario requerir una política económica moderna con la intervención del
Estado. El intervencionismo estatal neoliberal trajo consigo un enfrentamiento con los liberales clásicos laissez faire, como
Ludwig von Mises o Friedrich Hayek.

En las décadas siguientes la teoría neoliberal tendió a estar en contra de la doctrina laissez-faire del liberalismo, promoviendo una
economía de mercado tutelada por un Estado fuerte, modelo que llegó a ser conocido como la economía social de mercado. En
los años 1960 el término dejó de usarse regularmente, para referirse a políticas defendidas por economistas como Milton
Friedman o Robert Lucas.

Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo están la extensión de la iniciativa privada a todas las áreas de
la actividad económica o la limitación del papel del Estado. Entre las ideas y los principios introducidos por el neoliberalismo y
ausentes en el liberalismo clásico, están el principio de subsidiariedad del Estado (desarrollado por los ordoliberales alemanes,
que habían puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemán de posguerra), [cita requerida]y en
especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago encabezada por Milton Friedman que, desde mediados de los años 50, se
convirtió en crítico opositor de las políticas de intervención económica que se adoptaban en todo el mundo, junto con
aportaciones del enfoque macroeconómico keynesiano.

Usos actuales
A finales de los años 70, estas teorías ganaron amplia popularidad en el mundo académico y político como alternativa al fracaso
del keynesianismo en la gestión de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas sugerían una relación inversa entre inflación y
desempleo, tal como sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman había señalado que esa relación no era necesaria,
como quedó demostrado por el fenómeno de la estanflación. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados
keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se
implementaron nuevas medidas antikeynesianas como simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. La crítica de los
monetaristas tenía tres vertientes:

1. Discutían el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada,
recomendando mantener fija dicha magnitud;
2. Desaconsejaban el uso de la política fiscal, especialmente el uso del constante déficit presupuestario, poniendo
en duda el multiplicador keynesiano; y[cita requerida]
 3. Recomendaban una reducción en los gastos del Estado como única forma práctica de incrementar la demanda
agregada.
La mayor parte de los aportes teóricos fueron rápidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo tenía
en la mayoría de las escuelas de pensamiento económico desde la década de 1930. Tanto Margaret Thatcher como la
administración de Ronald Reagan pusieron en práctica estas teorías con resultados desiguales[cita requerida]. En el Reino Unido, se
realizó una fuerte reducción en el tamaño del sector público que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto plazo en el
terreno social, reactivó la economía y dio un gran dinamismo al sector productivo. En los Estados Unidos, similares medidas
chocaron con el aparato político y la vocación militarista del entorno de Reagan, por lo que solo se logró crear un gran déficit
fiscal (las iniciativas de reducción de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar, que eran
las principales partidas del gasto público).

De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas políticas a países en desarrollo, surge una versión keynesiana con
inclinación monetarista, que incorporaba la aversión al déficit presupuestario y a la fabricación de dinero, pero no al concepto de
intervención pública en la economía (ejemplo Consenso de Washington, término acuñado en 1989 por el economista John
Williamson, para referirse al tipo de políticas fiscales y monetarias recomendadas para los países en desarrollo por los organismos
con sede en Washington, léase Banco Mundial, FMI, y Tesoro estadounidense, entre otros).

Por ello se lo relaciona con la burocracia de los organismos públicos internacionales, debido a que sus políticas son
principalmente impulsadas desde el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio, y el Fondo Monetario Internacional
(FMI), organismos que no dependen de las Naciones Unidas y están por ello exentos del control directo de la comunidad
internacional de países y a los que en ocasiones se acusa de ejercer presión política y extorsión. En la práctica, estas políticas
toman como modelo de economía (salvo en lo referente al proteccionismo) a la estadounidense (véase: sistema americano,
capitalismo democrático).20

El neoliberalismo, como política burocrática y macroeconómica, tiene una dimensión geopolítica mercantilista ajena en la
práctica al liberalismo económico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinónimo de mercado libre
–sin trabas burocráticas ni privilegios sectoriales–, razón que explicaría que sea asociado al corporativismo internacional.

En los años 1980, se asocia al conjunto de políticas económicas introducidas por Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald
Reagan en los Estados Unidos.5 Una vez que se estableció el nuevo significado del término entre los estudiosos de habla hispana,
pronto empezó a ser habitual en los estudios económicos y políticos de autores anglosajones. Sin embargo, el concepto acuñado y
usado en la actualidad sigue siendo objeto de rechazo entre los autodenominados liberales contemporáneos, debido a lo ambiguo
y/o confuso de su definición, utilización y connotaciones negativas asociadas.21 14

Para el otro sector de críticas, muchas de las medidas acusadas de neoliberales, entre las que se incluyen la globalización, lejos de
ser negativas han sido las que han empujado a los países que se adherían a ellas un crecimiento medio 1,5 puntos superior al de
aquellos otros países que no lo hicieron. [cita requerida]Para estos grupos, en su mayoría liberales, ha quedado demostrado que los
países que más se adhirieron a lo que se conoce popularmente cómo "neoliberalismo globalista" tienen menos pobreza extrema
que los que no han adherido. Afirman que los países que adoptan medidas de libre mercado reducen su pobreza y su desigualdad.
Para esto, aquellos defensores de muchas de las ideas, catalogadas popularmente, de neoliberales se apoyan en la correlación
existente entre los países con mayor Libertad Económica y su tendencia a liderar el Índice de Desarrollo Humano, también
aclarando, que el crecimiento económico es una condición necesaria pero no suficiente para el desarrollo
humano.22 23 24 25 26 27 28

Según Boas y Gans-Morse, el término neoliberalismo es utilizado por la izquierda peyorativamente para criticar las políticas de
liberalización del sector privado tendentes a aumentar su rol en la economía.29 Hoy en día el uso del término se orienta a
describir las políticas económicas que «eliminan los controles de precios, desregulan los mercados de capital y reducen las
barreras al comercio», además de reducir la influencia del Estado en la economía, especialmente mediante la privatización y la
austeridad fiscal.
Otros usos
El movimiento anterior no debe confundirse con otro movimiento surgido en 1981 en EE. UU. y que se denominó también
neoliberal. Este otro movimiento nació como movimiento de izquierda y se usaba el término neoliberal para describir su
ideología. Los "neoliberales" de este otro movimiento se unieron alrededor de dos publicaciones, The New Republic y el
Washington Monthly. El vocero de este neoliberalismo era el periodista Charles Peters, que en 1983 publicaba el Manifiesto
Neoliberal. Los dos políticos más influyentes de este movimiento fueron Bill Clinton, 42º presidente del gobierno, y el
exvicepresidente Al Gore.

Orígenes

Coloquio Walter Lippmann

En la década de los 30 el estado de ánimo general era antiliberal por la Gran Depresión. Para unir fuerzas un grupo de 25 liberales
organizaron el coloquio Walter Lippman, un encuentro internacional que tuvo lugar en París en agosto de 1938. Entre estos
liberales se encontraban Louis Rougier, Walter Lippmann, Friedrich von Hayek, Ludwig von Mises, Wilhelm Röpke y Alexander
Rüstow. Rüstow, Lipmann y Rougier concluyeron que el liberalismo laissez faire había fracasado y que el nuevo liberalismo
debía tomar el relevo. No obstante, Mises y Hayek no estaban convencidos de ello. Aun así, todos los participantes del coloquio
se unieron en su llamado para un nuevo proyecto liberal. Sobre la base de la recomendación de Rüstow llamaron a este proyecto
neoliberalismo.[cita requerida]

El planteamiento que emanó del coloquio estaba de acuerdo en alejarse de la idea de una libertad sin restricciones propia del
liberalismo clásico y orientar la economía de mercado hacia una economía regentada por un estado fuerte. Fue, en definitiva, una
forma de formular una «tercera vía».

Durante el coloquio las diferencias entre los verdaderos liberales y los "liberales clásicos" se hicieron patentes. Mientras que los
verdaderos liberales exigían la intervención del estado para corregir las estructuras del mercado indeseables, Mises siempre había
insistido en que el único papel legítimo del Estado era abolir las barreras para la entrada en el mercado libre. También existían
diferencias de opinión similares en otras cuestiones, como la política social y las posibilidades de intervencionismo.

Sociedad Mont Pélerin

Sin embargo, el neoliberalismo con algunas de las variantes por las que en la actualidad se le reconoce tiene su origen en la
llamada Sociedad Mont Pélerin formada en Suiza a fines de la década de los 40 por iniciativa de economistas como Friedrich von
Hayek o Ludwing Von Mises. Allí se reunieron algunos de sus principales pensadores, como Karl Popper o Henry Hazlitt. La
Sociedad Mont Pelerin es una asociación multidisciplinaria creada, en palabras de sus propios fundadores y seguidores, para
preservar los derechos humanos amenazados por la difusión de ideologías relativistas y afines a la extensión del poder
arbitrario30 . No obstante, en la práctica, la SMP estuvo conformada por individuos con ideas muy divididas en cuanto a la
libertad e intervencionismo como relató el propio Milton Friedman respecto a Ludwig von Mises quien en el primer encuentro
celebrado por la Mont Pelerin Society, en el año 1947, en un punto del debate sobre la distribución del ingreso y un sistema
tributario progresivo Mises se levantó, se dirigió a los presentes, entre quienes se encontraban Hayek, y proclamó «todos ustedes
son un grupo de socialistas»; y salió de la habitación.31 También se aprecia esta división de ideas en lo que recoge Jorg Guido
Hulsmann en su ensayo “Contra los neoliberales”32 :

La coexistencia dentro de la Sociedad Mont Pèlerin de grupos con orientaciones tan distintas era conocida por sus miembros.
También era bastante evidente incluso para las incorporaciones. Un buen ejemplo fue Jean-Pierre Hamilius, un joven catedrático
de empresa y economía en Luxemburgo, a quien Mises conocía por correspondencia. [...] El joven catedrático de Luxemburgo
estuvo tomando notas y discutiendo ansiosamente los planes intervencionistas de diversos miembros que no eran todavía parte de
 “la vieja guardia”. Así, John van Sickle proponía gravar a los herederos ricos, Wilhelm Röpke estaba a favor de subsidios a los
propietarios de viviendas y Otto Veit argumentaba que unos impuestos más duros no impedirían que los empresarios
trabajaran.33

Políticas neoliberales
El neoliberalismo propone que se deje en
manos de los particulares o empresas privadas el
mayor número de actividades económicas
posible. Igualmente propone una limitación del
papel del Estado en la economía, la reducción
del tamaño del Estado, es decir, una reducción
del porcentaje del PIB controlado o
administrado directamente por el Estado.
Respecto a la actividad económica, el
neoliberalismo propone la eliminación de
restricciones y regulaciones, así como la
apertura de fronteras para mercancías, capitales
y flujos financieros.
Ronald Reagan, presidente de Margaret Thatcher, primera
Las políticas macroeconómicas recomendadas Estados Unidos (1981-1989) ministra del Reino Unido
por teóricos o ideólogos neoliberales (en (1979-1990)
principio recomendaciones a países tanto
industrializados, como en desarrollo) incluyen:

Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de dinero hasta lograr una
inflación cercana a cero y evitar el riesgo de devaluaciones de la moneda. Los partidarios del neoliberalismo
creen que estas medidas evitan los llamados ciclos del mercado.
Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo[cita requerida] y reducir los impuestos
sobre la producción, la renta personal y los beneficios empresariales. También proponen eliminar regímenes
especiales y disminuir el gasto público.
Liberalización/desregulación: Los partidarios de políticas neoliberales defienden la liberalización o
desregulación para el comercio como para las inversiones por considerarlas positivas para el crecimiento
económico. Igualmente se considera positiva la eliminación de muchas reglas y restricciones, reduciéndolas a
un mínimo necesario (sobre todo la garantía del régimen de propiedad y de la seguridad). En particular abogan
por aumentar la movilidad de capitales y la flexibilidad laboral.
Privatización de empresas públicas: Se considera que los agentes privados tienden a ser más productivos y
eficientes que los públicos y que el Estado debe achicarse para ser más eficiente y permitir que el sector privado
sea el encargado de la generación de riqueza.
En todos los casos, los teóricos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribución de la riqueza y
el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, [cita requerida]que por su propia dinámica permea al
total de los integrantes de la sociedad (la llamada política del derrame económico); como liberales promueven «mediante el
beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad».

Usos divergentes del término

Uso liberal
Originalmente la teoría que limitaba el poder del Estado y entregaba la economía a los agentes privados era el liberalismo, y hasta
bien entrado el siglo XX los partidarios de estas ideas siguieron siendo llamados liberales. Sin embargo, la crisis de 1929, el New
Deal, el auge del keynesianismo, el incremento del gasto público y el rol del Estado en Occidente, condujeron a que el
“liberalismo” modificado y adoptado por diversos gobiernos de los años 1980 recibiese otro nombre, siendo este el de
neoliberalismo.

Con neoliberalismo no se está haciendo alusión a una teoría política o económica en particular, sino más bien se está refiriendo a
una generalización de escuelas y teorías económicas (muchas veces opuestas entre sí), por lo que resulta algo complejo
compararlo con el liberalismo ortodoxo. Mientras el antiguo concepto de liberalismo resulta más claro de limitar.34

Los defensores del liberalismo político y económico, especialmente el asociado al liberalismo clásico y el liberalismo libertario
(p. ej. minarquismo) sostienen opiniones divergentes en general al respecto del neoliberalismo:

Rechazan el uso antimercado o intervencionista del término neoliberalismo como una etiqueta falaz usada por
algunos sectores de izquierda y de centro, e incluso de derecha, para descalificar sumariamente a sus
adversarios políticos.

Me considero liberal y conozco a muchas personas que lo son y a otras muchísimas más que no lo son.
Pero, a lo largo de una trayectoria que comienza a ser larga, no he conocido todavía a un solo neo-
liberal. [...] Un “neo” es alguien que es algo sin serlo, alguien que está a la vez dentro y fuera de algo,
un híbrido escurridizo, un comodín que se acomoda sin llegar a identificarse nunca con un valor, una
idea, un régimen o una doctrina. Decir “neo-liberal” equivale a decir “semi” o “seudo” liberal, es decir,
un puro contrasentido. O se está a favor o seudo a favor de la libertad, como no se puede estar “semi
embarazada”, “semi muerto”, o “semi vivo”. La fórmula no ha sido inventada para expresar una
realidad conceptual, sino para devaluar semánticamente, con el arma corrosiva de la irrisión, la doctrina
que simboliza, mejor que ninguna otra, los extraordinarios avances que al aproximarse este fin de
milenio, ha hecho la libertad en el largo transcurso de la civilización humana.

Mario Vargas Llosa35

[...] El sentido predominante que se le atribuye al término “neoliberalismo” es consecuencia de que los
enemigos de la libertad han utilizado esa palabra como una sinécdoque, como anteriormente otros
hicieron con la palabra social a la que convirtieron en una antífrasis. Y otros, antes aún, con la palabra
liberal, a la que le pasó lo mismo.

De esta manera, a través de la retórica y sus mecanismos, los liberales perdemos en el debate político lo
que ganamos en el campo de las contribuciones científicas. Probablemente haya muy pocas doctrinas
que, como el liberalismo, hayan perdido tantos términos a manos de sus enemigos en el debate político.
[...] Despojar al liberalismo de una cierta arrogancia intelectual resulta, así imprescindible. Con
ejemplos como lo sucedido con el término “neoliberalismo” debería bastarnos para entenderlo, porque
aunque “words are signals for ideas, not ideas”, como quería Spencer . Perder nuestros términos por
una mayor habilidad de nuestros oponentes se presenta como un error muy lamentable que amenaza
periódicamente nuestra identidad.

Ser liberal no significa lo mismo en todos los países. Algunos de nuestros conceptos más preciados,
como justicia, estado de derecho o propiedad, han sido tergiversados por adjetivos semánticamente
predatorios. Y, en el colmo de la paradoja, quieren nuestros rivales asociarnos con ideas, políticas o
gobiernos que nos resultan ajenos. Todo ello es de por sí un precio muy alto a pagar por no haber
advertido la importancia de este debate y el daño que pueden causar las palabras cuando son
retóricamente manejadas. [...]
 Enrique Ghersi

36

En general unos opinan que la reducción del Estado debe ser real hasta limitarlo a lo completamente
imprescindible mientras otros, inspirados por pensadores como Hayek, no son contrarios a ciertos efectos
redistributivos o que el gobierno pueda proveer de ciertos bienes que el mercado es incapaz. Todo esto,
siguiendo como base los principios liberales clásicos y no los neoliberales (aquí algunos liberales identificarían el
término neoliberalismo con el fenómeno del corporativismo). Consideran que parte importante de la derecha
política, a la cual se oponen, se reduce al mercantilismo empresarial y político, esto es la entrega de
preferencias a grupos de presión, multinacionales, o a socios del sector privado del poder político.37
De igual forma, los liberales rechazan a los organismos internacionales o públicos supraestatales (FMI, OMC, BM, etc.) debido a
que los consideran “monstruos burocráticos, intervencionistas e inútiles” que serían responsables del mantenimiento de regímenes
corruptos e ineficientes que no podrían conseguir crédito en el mercado libre,38 39 y de establecer una liberalización del
comercio internacional regulada, planificada por instancias keynesianas y no por agentes privados, lo cual conduciría al
corporativismo en vez de al capitalismo.40

Usos históricos
No se puede dar una definición estática de neoliberalismo debido a que su significado ha ido cambiando en el transcurso del
tiempo y no es idéntico en todos los países del planeta.[cita requerida] Las pesquisas realizadas sobre el tema41 revelan que la
palabra fue usada por primera vez, de manera asistemática, por destacados economistas liberales, entre los que se cuentan:

Ludwig von Mises. La edición inglesa (1927) de su libro Liberalismus usa el término neoliberalism para traducir
lo que en alemán Mises denominó neuen Liberalismus (nuevo liberalismo). En este libro, Mises usa el término
para designar a los socialistas que se hacen pasar por liberales (término que después reemplazó por
seudoliberales), mientras que en su posterior libro, Socialismo, lo aplica a los liberales partidarios de la entonces
nueva teoría subjetiva del valor, como Carl Menger.
Louis Baudin, en su obra de 1953, L'aube d'un nouveau libéralisme (El alba de un nuevo liberalismo), relata que
el término neoliberalismo fue deliberadamente acuñado y usado para su posterior difusión en el coloquio de
destacados pensadores liberales realizado en París en agosto de 1938, cuando ya se anunciaba la inevitabilidad
de la Segunda Guerra Mundial. Su objetivo fue diferenciarse del entonces desacreditado liberalismo político, al
que se atribuía una importante responsabilidad por haber llegado a ese callejón sin salida. Participaron en el
coloquio destacados líderes de opinión del movimiento liberal como Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Jacques
Rueff, Alexander Rüstow, Wilhelm Röpke, Detauoff, John Bell Condliffe, Michael Polanyi y el propio Baudin.
Edgar Nawroth, en su libro Die Sozial-und Wirtschaftsphilosophie des Neoliberalismus (1961), califica como
neoliberales a los partidarios de la Escuela de Friburgo y de Múnich, destacando las contribuciones de Wilhelm
Röpke y de Alexander Rüstow, partidarios de la Economía Social de Mercado y de la coordinación del libre
mercado, así como del Estado de Bienestar
Economistas del Centro de Investigación para la Comparación de Sistemas de Dirección Económica de la
Universidad de Marburgo definieron al neoliberalismo como:

Un concepto global bajo en que se incluyen los programas de la renovación de la mentalidad

liberal clásica, cuyas concepciones básicas del orden están marcadas por una inequívoca
renuncia a las ideas genéricas del laissez faire y por un rechazo total a los sistemas
totalitarios.[cita requerida]

Entre los rasgos esenciales del neoliberalismo incluyen la garantía legal de la libre competencia y la convicción
de que al libre mercado deben agregarse otras consideraciones sociales.

Alfred Müller-Armack, uno de los teóricos de la Economía social de mercado, acusa a los neoliberales (que no
identifica con precisión) de "no haber prestado la debida atención a los problemas sociales y sociológicos".42
De su obra surgen como posturas extremas el liberalismo tradicional o paleoliberalismo, el neoliberalismo que se
le opone, y la intermedia Economía Social de Mercado.

En Latinoamérica el término suele usarse por sus detractores para hacer referencia al conjunto de políticas
recomendadas en la década de 1990 por el Consenso de Washington, a las que consideran responsables de los
 problemas sociales de años posteriores a su aplicación, poniendo como ejemplo la crisis financiera de Ecuador
de 1999 o la crisis argentina del 2001.

En la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI, el término ha sido crecientemente usado con carácter
peyorativo. El escritor Mario Elgue, por ejemplo, afirma:

Ya no quedan dudas de que el modelo neoliberal es incapaz de dar respuesta a los principales
problemas que siguen aquejando a la sociedad: altos índices de desempleo, trabajo en negro, pobreza y
exclusión social. Su debacle fue el resultado de la aplicación de las políticas del "derrame", según las
cuales bastaba con el crecimiento de los grandes grupos concentrados ya que estos últimos difundirían
los beneficios hacia el resto de la sociedad productiva y laboral. Pues bien, ahora está claro que este
"goteo" no llegó; que no hubo un correlato distributivo y de cohesión de la base social.43

En consecuencia, y como es también usual con las diferentes acepciones del término liberal, no se puede hablar de una definición
universalmente aceptada, uniforme en el espacio y constante en el tiempo, sino sólo de usos del término neoliberalismo en
diferentes contextos.

Tendencias actuales
Diversos términos a los que se suele hacer referencia con la palabra "neoliberalismo":

Neomercantilismo: una vuelta a las ideas mercantilistas que combatió Adam Smith y los liberales clásicos. Estas
ideas consistían en defender a determinadas empresas (sobre todo dedicadas a la exportación) de la
competencia extranjera.
Corporativismo, lobbismo o amiguismo: que el estado defienda los intereses de algunos familiares, amigos,
conocidos o aliados del gobernante o de grupos de poder especialmente poderosos para el chantaje.
Anarcocapitalismo: es una postura política que pide la eliminación del estado pero no de la propiedad privada.
Defiende que los tratos sean voluntarios. También reciben el nombre de "ultraliberales" por parte de sus
detractores.
Monetarismo neoclásico: es una escuela económica, que tuvo su centro en Chicago y cuyo más famoso
representante es Milton Friedman, que surgió en una época donde la economía capitalista era keynessiana
mayoritariamente. Abogaban por volver al liberalismo clásico en algunas cosas. Ronald Reagan encarnó en la
política de forma más o menos fiel esta idea económica. Algunos llamaron "revolución neoliberal" a esta vuelta
parcial al liberalismo clásico. En esta acepción el neoliberalismo sería una mezcla de keynesianismo y
liberalismo clásico.
Socioliberalismo: Una mezcla de la socialdemocracia y el liberalismo progresista. Frente al liberalismo clásico
donde el estado se limitaba a garantizar seguridad y justicia, hay hoy corrientes liberales (las mayoritarias) que
abogan porque el estado garantice igualdad, progreso y bienestar a través de la educación, la investigación y la
sanidad pública sin dejar de defender las libertad individuales y derechos civiles. Un ejemplo de libre mercado y
estado del bienestar lo presentan los países nórdicos.
Minarquismo: Reducción del estado al mínimo. Esta es la definición de neoliberalismo en la RAE aunque no
aclara cual es ese mínimo o si se trata de algo subjetivo que decide cada uno.

Crítica
El neoliberalismo ha recibido críticas tanto de la izquierda política como desde la derecha, a lo que hay que añadir las objeciones
de miles de activistas y académicos.44

Fundamentalismo de mercado
El economista Joseph Stiglitz denomina al neoliberalismo "fundamentalismo del mercado", ya que, como ideología económica,
sirve a los intereses de una minoría saltándose los controles y el funcionamiento de las democracias.45
El término es usado tanto por detractores del capitalismo (socialistas, comunistas, etc.)
como algunos partidarios críticos del capitalismo (proteccionistas, postkeynesianos,
Nueva economía internacional). Estos y otros grupos suelen usar el concepto como una
generalización para referirse a cualquier posición que se oponga a limitar los mercados o
reducir la intervención del Estado en la economía. En ocasiones el término se ha usado
como término peyorativo o descalificatorio para personas que arguyen en favor de una
economía de mercado, usando la palabra como sinónimo de corporativismo.

Según algunos autores, el neoliberalismo es un liberalismo heterodoxo, desgajado del

tronco principal de la ideología burguesa del que procede.46 Considera al
neoliberalismo propio del Estado de bienestar implantado en los países capitalistas más
desarrollados después de 1945, del que sería uno de los tres pilares básicos, junto a la
democracia cristiana y la socialdemocracia, con los que considera que hubo una
convergencia ideológica tras 1945 en torno al Estado social.47 Sectores sindicales lo
usan asimismo como epíteto frente a los intentos de recortar derechos laborales, Manifestantes el 19 de junio
conseguidos tras largos años de lucha. de 2011 en Madrid,
dirigiéndose hacia Atocha por
Los proteccionistas sostienen que el neoliberalismo multiplica dramáticamente el la calle Ronda de Valencia. La
pancarta reza:
impacto de las crisis de confianza, culpabilizándolo del alcance de diversas crisis
«Neoliberalismo: Tóxico, para
financieras a escala más o menos global, ocurridas entre 1990 y 2008 (ponen de ejemplo
el hombre, para el planeta.»
el Efecto Tequila de 1994 o la Crisis asiática de 1997). También consideran sus críticos
que las políticas de control del gasto público generan problemas crecientes de tensión,
exclusión y violencia social en determinados países.48 En América Latina por ejemplo es común identificar el término
«neoliberal» con las recomendaciones del Consenso de Washington.

Algunos economistas institucionalistas consideran que las políticas neoliberales minusvaloran la influencia que el gasto público
ha tenido históricamente en muchos casos tanto en el crecimiento como para el desarrollo (comparar históricamente ejemplos de
países industrializados); para la protección de nuevos sectores vulnerables de la economía y la población; y para la estabilidad
social y económica en general. También se ha señalado que las políticas neoliberales minusvaloran los efectos negativos de la
desigualdad económica49 y el hecho de que los impuestos sobre el consumo son regresivos y castigan más a los contribuyentes
de menos ingresos.

Por otro lado, el llamado neoliberalismo ha recibido numerosas críticas positivas. Cuando analizamos la manera en que el
liberalismo y su ampliación en su vertiente económica, el capitalismo, ha contribuido en la consecución de los estándares de vida
más altos jamás alcanzados por el ser humano50

Neoliberalismo como proyecto de clase

David Harvey describió al neoliberalismo como un proyecto de clase diseñado para
imponer un determinado sistema de clases en la sociedad a través del liberalismo. El La mano invisible del
mercado y el puño de hierro
economista David M. Kotz sostiene que el neoliberalismo se basa «en la dominación
del Estado se combinan y
completa del trabajo por el capital».51 La aparición del llamado «precariado», una complementan entre sí para
nueva clase fruto de la inseguridad socioeconómica aguda y la alienación, se ha hacer que las clases más
atribuido a la globalización del neoliberalismo.52
bajas acepten trabajos
asalariados
desocializadores y la
El sociólogo Thomas Volscho, afirmó que la imposición del neoliberalismo en los inestabilidad social que ello
Estados Unidos surgió de una movilización política premeditada por parte de las élites trae en su estela. Después
capitalistas en la década de 1970 ante la necesidad de abordar dos crisis: la legitimidad de un largo eclipse, la
prisión vuelve a estar de
del capitalismo y la rápida reducción de la rentabilidad en la industria.53 Diversas
este modo en la primera
líneas de pensamiento neoliberales, como el monetarismo o la economía de la oferta, línea de las instituciones
habrían ganado influencia gracias a su impulso por parte de las élites en las políticas de
encargadas de mantener el
orden social.
la Administración Reagan, y que en última instancia habría conducido a una menor —Loïc Wacquant
regulación gubernamental y un cambio en el modelo de financiación del Estado, que
habría pasado de depender de los impuestos a depender de la deuda.53 Mientras que la
rentabilidad de la industria y la tasa de crecimiento económico alcanzados en el ciclo alcista de la década de 1960 nunca se
volverían a ver, el poder político y económico de las grandes corporaciones (Wall Street) y del capital financiero se habría
incrementado enormemente debido a la necesidad del Estado de financiar su deuda.53

Numerosos investigadores han vinculado el auge del

neoliberalismo con un aumento en masa de la tasa de
encarcelamiento de personas pobres en Estados
Unidos.54 55 56 57 El influyente sociólogo Loïc Wacquant,
argumenta que el resultado de las políticas neoliberales respecto a
la inestabilidad social en las poblaciones económicamente
marginadas, fruto de la aplicación de las propias políticas
neoliberales, han conducido a una reducción del estado del
bienestar, que se ha sustituido por un sistema punitivo workfare
(ayudas sociales condicionadas), al aumento de la gentrificación Evolución de la tasa de encarcelamiento en
de las zonas urbanas, a la privatización de servicios públicos, a la Estados Unidos entre 1925 y 2013
disminución de las protecciones colectivas de la clase obrera,
debido a la desregulación de la economía, y al aumento de los
trabajos asalariados mal pagados. Por lo tanto concluye que se ha instaurado una «precarización del trabajo que encierra una
criminalización de la pobreza que deriva en una encarcelación masiva».56 Mientras, el sistema es muy indulgente con las clases
más altas de la sociedad, y delitos económicos propios de las clases privilegiadas y las empresas como el fraude, la malversación,
el abuso de información privilegiada, el fraude crediticio o a los seguros, el lavado de dinero, la violación de las leyes de
comercio o del trabajo, apenas son castigados.56 58 De acuerdo con Wacquant, el neoliberalismo no encoge al gobierno, sino que
crea un Estado centauro que supervisa escasamente a quienes se encuentran en niveles superiores, mientras impone un estricto
control sobre los desfavorecidos.56 59

En la ampliación de su tesis, el sociólogo y economista político John L. Campbell, del Dartmouth College, sugiere que la
privatización en Estados Unidos del sistema penintenciario ejemplifica el concepto de Estado centauro:

Por un lado, se castiga a la clase baja, que llena las cárceles. Por otro lado, esto beneficia a la clase alta,
propietaria de las prisiones, mientras que los empleados que ejecutan el trabajo son la clase media.60

Añade que el sistema penitenciario estadounidense beneficia a las empresas gracias a la externalización, y los internos pasan poco
a poco a convertirse en una fuente de mano de obra barata para algunas corporaciones de Estados Unidos. Tanto a través de la
privatización como de la externalización, el «Estado penal» que impera en Estados Unidos es un reflejo del neoliberalismo,
sostiene Campbell.61 El mismo autor dice que además de que el neoliberalismo estadounidense estableció un «Estado penal»
para los pobres, también estableció un «Estado deudor» para la clase media, con efectos negativos para ambos en sus respectivos
objetivos: crecientes tasas de encarcelamiento entre la clase baja y aumento de las tasas de endeudamiento —y recientemente de
las ejecuciones hipotecarias—, entre las clases medias.61

El profesor de ciencias políticas de la Universidad de York, David McNally, sostiene que si bien se han reducido las inversiones
en programas de bienestar social, los gastos en la construcción de prisiones han aumento significativamente durante la era
neoliberal, con ejemplos como el de California, que puso en marcha «el mayor programa de construcción de prisiones en toda la
historia del mundo».62 El académico Bernard Harcourt afirma que la posición neoliberal de que el «Estado es inepto a la hora de
regular la economía, pero eficiente en el ámbito policial y penal» ha facilitado la encarcelación en masa en Estados Unidos.63
Tanto Wacquant como Harcourt han denominado a este fenómeno «penalti neoliberal».64 65

Abandono de la infraestructura
Nicolás Firzli argumentó que el auge del neoliberalismo erosionó el consenso político de posguerra en Reino Unido y el
centrismo republicano en Estados Unidos propio del gobierno de Eisenhower, que había hecho posible la asignación masiva de
capital público para proyectos de infraestructura a gran escala en las décadas de 1950, 1960 y 1970, tanto en Europa como en
América del Norte:66

En la era pre-Reagan, la inversión en infraestructura tenía connotaciones apolíticas y se veía como algo
positivo, visión compartida por tecnócratas, economistas y políticos (...) entre ellos el presidente
Eisenhower, un líder republicano pretoriano que había defendido la inversión en el sistema nacional de
carreteras de Estados Unidos (...) Pero Reagan, Thatcher, Delors y sus admiradores: «clintonianos», el
Nuevo Laborismo y los socialdemócratas de la Unión Europea, que toman las decisiones en Bruselas,
trataron de desmantelar las generosas subvenciones estatales para infraestructura social y el transporte
público en Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Europa, centrándose en las llamadas «autopistas de
la información», redes sociales y videojuegos de nueva creación, la especulación inmobiliaria
generosamente alimentada por subsidios públicos masivos, vacaciones fiscales para invasores
corporativos (como el capitalismo buitre de Lakshmi Mittal, que destruyó la industria del acero en
Francia e Inglaterra con la bendición de Bruselas) y los derivados crediticios tóxicos que intentan pasar
por «innovación financiera».66

Populismo neoliberal
También está presente la crítica al sindicalismo67 68 69 , la inmigración, la política institucional en favor del libre mercado
desrregularizado y los gobiernos tecnocráticos, así como el desarrollo de las teorías del fin de la historia de Francis Fukuyama son
sus bases ideológicas. Se asemeja a la teoría del Capitalismo como religión y al Fundamentalismo de mercado.70 Otra de las
características del populismo neoliberal según el sociólogo Patricio Segura es la aversión a la reflexión tanto como habito
individual como colectivo, apelando a un "sentido común" de las masas en detrimiento de la capacidad crítico-reflexiva.71

Éric Fassin vincula el destino del neoliberalismo al del populismo, ya que el primero genera el tipo humano desarraigado,
desvinculado, descreído y desprotegido, que está en condiciones de enrolarse en la política populista.72

Neoliberalismo en Latinoamérica
En la década de 1960, los intelectuales latinoamericanos comenzaron a notar las ideas del ordoliberalismo. Estos intelectuales a
menudo usaban el término español "neoliberalismo" para referirse a tal escuela de pensamiento. Quedaron particularmente
impresionados por la economía social de mercado y el Wirtschaftswunder ("milagro económico") en Alemania, y especularon
sobre la posibilidad de lograr políticas similares en sus propios países. El neoliberalismo en la década de 1960 significaba
esencialmente una filosofía más moderada que el liberalismo clásico y favoreció el uso de la política estatal para atenuar la
desigualdad social y contrarrestar una tendencia al monopolio.29

Argentina
En 1976, el plan económico de la dictadura militar liderado por Martínez de Hoz fue el primer intento de establecer un programa
neoliberal en Argentina. Implementaron un plan de austeridad fiscal, cuyo objetivo era reducir la impresión de dinero y, por lo
tanto, la inflación. Para lograr esto, los salarios se congelaron, pero no pudieron reducir la inflación, lo que llevó a una caída en el
salario real de la clase trabajadora. Con el objetivo de lograr un mercado libre, también decidieron abrir las fronteras del país para
que los productos extranjeros pudieran ingresar libremente al país. La industria argentina, que había estado aumentando durante
los últimos 20 años desde el plan económico de Frondizi, declinó rápidamente porque no podía competir con productos
extranjeros. Finalmente, la desregulación del sector financiero dio un crecimiento a corto plazo, pero luego se derrumbó
rápidamente cuando el capital huyó a los Estados Unidos en los años de Reagan. Tras las medidas, hubo un aumento de la
pobreza del 9% en 1975, al 40% a fines de 1982.73

De 1989 a 2001, otro plan neoliberal fue liderado por Domingo Cavallo. Esta vez, la privatización de los servicios públicos fue el
principal objetivo del gobierno; aunque también se volvieron a implementar la desregulación financiera y las fronteras abiertas a
los bienes extranjeros. Si bien algunas privatizaciones fueron bienvenidas, la mayoría de ellas fueron criticadas por no estar en el
mejor interés de la gente. Junto con una mayor flexibilidad en el mercado laboral, el resultado final de este plan fue una tasa de
desempleo del 18,3%74 y el 54% de las personas que viven por debajo del umbral de la pobreza.75 Esto llevó a la crisis de
diciembre de 2001 en Argentina, que causó la renuncia del presidente Fernando De la Rúa. Fue reemplazado por el peronista
Adolfo Rodríguez Saá, quien declaró el default, y por Eduardo Duhalde, quien derogó la ley de convertibilidad.

Chile
Véanse también: Crisis económica en Chile de 1982 y Milagro de Chile.
Durante la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, los estudiosos
opositores usaron el término para describir un conjunto de reformas políticas y
económicas efectuadas bajo este gobierno, usando el término de forma
peyorativa. El gobierno de Pinochet contó con la asesoría directa de Milton
Friedman y personas que habían estudiado con él en la Universidad de Chicago,
razón por la que se les denominó los Chicago boys. El término «neoliberalismo»
y la expresión Chicago boys acabaron difundiéndose entre los hispanohablantes.

Panfleto llamando a una protesta en Las reformas económicas realizadas en Chile durante la dictadura de Augusto
1983 tras la crisis económica
Pinochet quien, aunque inicialmente tuvo una mirada estatista, en medio de la
atribuida a la experimentación
crisis con una inflación de aproximadamente 340% y escasez de productos
neoliberal76 77
decide recibir economistas de la llamada Escuela de Chicago, quienes
impulsarían y supervisarían las reformas en el plano económico; luego se
conocerían como los Chicago Boys.78 A partir de aquí, el término empezó a adoptar connotaciones peyorativas y a ser empleado
por los críticos de estas reformas y, al tiempo que el neoliberalismo se comenzó a asociar con una postura liberal moderada a una
más radical que incluía la defensa a ultranza del laissez-faire.73

Los defensores de estas ideas, no así de la dictadura, alegan que la mayoría de políticas económicas se conservaron en los
subsiguientes gobiernos democráticos. El aumento de bienestar y disminución de la pobreza resultante de esas reformas
económicas, se asocian al llamado Milagro de Chile79 80 81 82

Véase también
Ajuste estructural
Capitalismo clientelista
Capitalismo democrático
Consenso de Barcelona
Consenso de Washington
 Crisis de la deuda latinoamericana
Monetarismo
Neoliberalismo español
Ortodoxia económica
Sistema americano

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