TEMAS Y SUBTEMAS

UNIDAD 1: EVOLUCIÓN HISTÓRICA

PENOLOGÍA Y DERECHO PENITENCIARIO

1 Antecedentes Remotos

Si en un momento determinado queremos hacer una evaluación correcta sobre la propuesta

encaminada a elevar reformas al Sistema Penitenciario Mexicano, con el objetivo de lograr
la readaptación social del delincuente, es necesario hacer un análisis respecto de las
diversas situaciones que rodean al concepto establecido para dicho Sistema Penitenciario.

Criticado porque encierra idea de penitencia, castigo, choca con los nuevos términos.

Readaptación o reinserción social

Preso, reo, recluso----- interno

Celda o crujía-----------dormitorio.

Guarda cárcel----------custodio

FINALIDAD: Cumplimiento efectivo de la pena privativa de libertad, de su proceso de

reinserción. Dicho cumplimiento comprende el trabajo interno, proceso de reinserción,
actividades sociales que se dan ahí (visitas). Está dentro del llamado derecho ejecutivo
penal, el cual se ocupa de la ejecución de las sanciones, que son las penas, de las medidas
de seguridad. Franceses le llaman ciencia penitenciaria igual que el italiano Ezechia Marco
Lombroso. Los alemanes lo ubican como ciencias de las prisiones, y Mittermaier, lo define
como el conocimiento de las instituciones carcelarias y su vida en ellas.

Nota: Para el traslado de reos, se tiene que solicitar por escrito anuencia de cupo, uno de
los requisitos es tener sentencia firme, que no sean condenados por delitos graves, cartas de
buena conducta, constancia de residencia de familiares del lugar a donde se requiere el
traslado, etc.

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Fraude- código penal—derecho penitenciario; el que se encarga de la arquitectura,
personal, tratamiento, trabajo, visitas (familiares, intimas), salidas, computo de penas.

Ciencia penitenciaria: Es el conjunto de principios de la ejecución de la pena privativa de

la libertad, las doctrinas, sistemas y resultados de la aplicación.

Luego entonces El derecho penitenciario es aquel se ocupa de la ejecución de la pena

privativa de la libertad, las doctrinas, sistemas y resultados de la aplicación.

La ciencia penitenciaria fue reconocida en 1828

 En Alemania por la obra N. H. Julius “lecciones previas sobre ciencia

penitenciaria”;
 En Francia por la obra Carlos Luca “régimen penitenciario en Europa y los Estados
Unidos”.

Aportaciones:

a) Selección de los penados

b) Individualización de la pena

c) Tratamiento progresivo.

Con el nombre de “ejecución de la pena privativa de la libertad” es conocida y enseñada

por primera vez en México. Fue impartida en el INACIPE.

Cárcel: cosa pública destinada para la custodia y seguridad de los reos. Local destinado a
reclusión de presos.

Origen: Vocablo latino coercendo- coercer, restringir, coartir, impedir.

Termino hebreo: carcar-meter una cosa.

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Las primeras penitenciarias operan como un sistema filadélfico, celular o pensilvánico.
Su fundador es William Penn, quien también fundo la colonia de Pensilvania. Era jefe de
una secta religiosa de quakeros conocidos “quakers” eran contrarios a todo acto de
violencia, penas mutilantes.

El sistema era de aislamiento absoluto y los obligaban a leer la biblia, porque de esta
manera había una reconciliación entre dios y la comunidad. Demostraban su devoción con
temblores.

Se sustituyó por trabajos forzados, es construida dentro de los años 1790 – 1792 Apoyado
por el reformador Benjamin Rusm. Quien es precursor de la penología.

Características del sistema filadelfico, celular o pensilvanico.

 Paredes de las celdas muy altas con una pequeña ventana fuera del alcance de los
presos.
 Tenían prohibido introducir cualquier tipo de muebles.
 Las paredes eran empañetadas, es decir, embarradas con barro y yeso.
 En época de invierno sacaban las estufas a los pasillos, para que recibieran el calor
necesario.
 Sólo una vez al día comían.
 No había contacto entre los internos.
 El aislamiento era tan severo que lo sacaban a la capilla ubicándolos en cubículos
para que solo miraran hacia el altar.
 Solo podían dar un breve paseo al interior en silencio.
 No tenían contacto con el exterior.
 Solo podían ser visitados por el director, el maestro el religioso, y cualquier
miembro de la sociedad filadelfica.

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1.1 Derecho Hebreo

Según los rabinos la cárcel tenía dos funciones: asegurar al delincuente a los efectos de que
no pudiera fugarse y así poder ser juzgado, y constituir una sanción o verdadero tipo de
pena. Según Pastoret (Pastoret Moisés, página 261, 1946) el hombre que había cometido un
delito era indigno de vivir en sociedad, y por ello se lo encerraba en un calabozo estrecho
para que el delincuente no pudiera extenderse, manteniéndose sólo con agua hasta su
extrema debilidad y flaqueza, signos que anunciaban su muerte próxima. La Biblia
(Golstein M. El Derecho hebreo a través de la Biblia y el Talmud, página 148 Edit. Atalaya,
1948) hace mención a esta doble función de la cárcel. La ley rabínica procuró introducir
normas humanitarias. Una mishna disponía que si un sujeto había sido condenado dos
veces a la pena de fuego (hoguera) se le pusiese en prisión y se le diese de comer cebada
hasta que le estallara el vientre. Esto es una prueba de que para la ley talmúdica como para
la bíblica la prisión era un castigo que se aplicaba preferentemente a los reincidentes.

Para los diversos delitos castigados por la ley eran numerosas y muy variadas las penas
establecidas en la Biblia. Un juicio crítico moderno, habituado a las corrientes criminalistas
que combaten la aplicación de la pena como una venganza, pública o privada, contra el
delincuente; o superando ésta etapa, para llegar a las escuelas positivistas que ven en el que
delinque a un elemento a quien debe segregarse como un peligro para la comunidad, y aun
aquellas tendencias que se especializan en curar al delincuente como a un ente enfermo, un
inadaptado social, al que la sociedad debe regenerar para restituirlo a su seno, como
elemento constructivo, un análisis tal de las penas instituidas por la legislación mosaica, no
nos conduciría, sin duda, a resultados edificantes. Pero si se juzga a la luz de aquellos
tiempos primitivos, en que las pasiones debían ser reprimidas con la violencia y donde el
temor a Dios venía unido a las más graves amenazas de calamidades y desgracias; en
aquellos días aurorales de la civilización era preciso organizar un sistema de penalidades y
castigos que frenaran los impulsos y condujeran a la sociedad dentro de carriles de hierro.
Y aun así, comparativamente, los castigos legales contra los transgresores del precepto
bíblico eran mucho más suaves y más humanos que los atroces sufrimientos inferidos por
las leyes de otras naciones contemporáneas.

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1.2 Los Griegos

Aportaciones Platón, alumno de Socrates y maestro de Aristoteles.

Él decía que cada tribunal debía tener su propia cárcel, y entonces idearon 3:

1. Para custodia

2. Para corrección

3. Para suplicio, lugar donde iban a purgar su condena.

Tenían Cárceles para:

 Para quienes No pagaban impuestos

 Para quienes perjudicaban a comerciantes o propietarios de buques.

También los metían al buque los ponían al frente de los remos, también aplicaban el
sistema de caución para evitar el encarcelamiento.

1.3 Los Romanos

Tenían 3 cárceles:

 Tulio Hostilio (3° de los Reyes Romanos) funda la cárcel llamada “latomia”
 Apio Claudio funda la cárcel denominada “Claudiana”
 Anco Marcio creo otra cárcel llamada “Mamertina”

Clemente XI en el año 1703 hizo un ensayo de sistema penitenciario en el hospital de San

Michele, formando una cárcel para niños delincuentes ajustada al sistema celular con
aislamiento e instrucción. Durante el antiguo Derecho las cárceles eran empleadas para
recluir a los condenados donde éstos debían cumplir sus penas. Así se erigió una en el
centro de la Ciudad, en el Foro por el rey Anco Marcio (siglo VII AC) y más tarde fue
ampliada por el rey Tulio Hostilio (670-620 A.C.) y se llamó "Latomia" (Tullianium). Era
una especie de subterráneo o lugar secreto que sirvió para poner freno como dice Cicerón,
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al crecido número de delitos. El historiador romano Salustio Crispo describe este
subterráneo diciendo que tenía más de cuatro metros de longitud. La segunda cárcel romana
fue construída por Apio Claudio (454 A.c.) por lo que se la conoció con el nombre
de "Claudina". Y una tercera que se conoció con el nombre de cárcel mamertina. Un texto
de Ulpiano indica con claridad la finalidad de la cárcel: la cárcel no es dada para
escarmentar los yerros más para guardar los presos tan solamente en ella hasta que sean
juzgados. Pero también se encuentra en Roma la cárcel como medio coercitivo para los
deudores y para los esclavos. Las penas privativas de la libertad eran la esclavitud de por
vida, el trabajo en las minas y la obligación de luchar con las fieras en los circos o arenas.
En el año 320 D.C. en la Constitución Imperial de Constantino se encuentra el primer
programa de reforma carcelaria. Se ordena en ella la separación de los sexos en las
prisiones, se prohíben los rigores inútiles, se declara la obligación del Estado de mantener a
su costa a los presos pobres y se dispone que en toda prisión haya un patio bien soleado
para alegría y salud de los presos (Bernaldo de Quirós, Lecciones de Derecho Penitenciario,
página 44, Imprenta Universitaria, México 1953). Así durante muchos siglos la prisión fue
un recinto donde se cumplía la detención preventiva. A ese fin se utilizaron horrendos
edificios, construidos para otro tipo de objetivos: castillos, fortalezas, conventos
abandonados, torres que ofrecían máxima seguridad y desolación a los recluidos en ellos.
Algunos autores como Mommsen (Derecho Penal romano. Trad.española, pág. 402) dicen
que en el Derecho romano se habría conocido la cárcel o ergastulum como pena
propiamente dicha, y consistía en el arresto o reclusión de los esclavos en una habitación
cárcel que existía en casa de los señores dueños de los esclavos.

1.4 Constitución de Constantino

Constitución de Constantino del año 320 D.C. contenía disposiciones muy avanzadas en
cuestión de der. Penitenciario y eran básicamente:

 Separación de sexos.
 Prohibición de tormentos, torturas, azotes.
 Manutención de presos pobres.
 Patio asoleado.

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Con ciertas modificaciones, sus reformas fueron mantenidas y continuadas por Constantino.
Pero el reinado de este emperador merece una atención particular por dos hechos
fundamentales:

1) El año 313 d.C. Constantino declaró la libertad de cultos en todo el Imperio, y el

Cristianismo, tantas veces perseguido, inició entonces el largo camino que le convertiría en
la religión oficial de Roma.

2) Además, este emperador fundó la nueva ciudad de Constantinopla, a la que convirtió en

capital imperial. De este modo, mil años después de su fundación, Roma quedaba reducida
a una ciudad secundaria dentro del Imperio que ella misma había creado.

Durante todo el siglo IV, las profundas reformas de Diocleciano permitieron administrar,
con muchas dificultades, un imperio acosado por los bárbaros y debilitado por el
empobrecimiento de sus provincias. Los escasos recursos del Estado no daban abasto para
sofocar todos los intentos de invasión de unos pueblos atrasados que deseaban alcanzar el
Imperio no ya para destruirlo, sino para disfrutar de sus ventajas.

1.5 Las Galeras

Un antecedente y punto de partida, desde el siglo XIII hasta el XVIII, son las galeras. De
naturaleza penitenciaria, este servicio consistía «en el empleo de presos rematados como
galeotes para mover, a base de remos, los barcos de guerra». De esta forma, entre las
ocupaciones que tenían los condenados hispanos, la de ser galeote sería la primera de todas,
funcionando esta pena como un «motor penal» que seguiría vigente por mucho tiempo. Ser
condenado a galeras no significaba otra cosa que pasar el resto de tu vida remando en las
galeras del Rey, sin recibir sueldo por ello, hasta que llegase el día de tu muerte. La galera,
«buque con motor de sangre» o «cárcel flotante», como la describían Salillas, Cadalso y
Cuello Calón, ocuparía entonces, desde principios del siglo XVI, una posición determinante
en nuestro Derecho punitivo, y su régimen vendría a ser un factor estructurado en la
evolución penitenciaria. Como Sellin y Téllez Aguilera advirtieron, en la pena de galeras
«el núcleo de la misma no es la privación de libertad, o mejor restricción, de ese bien
jurídico, sino el trabajo forzado. Mientras en las Casas de corrección lo principal es el

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ingreso en el establecimiento, y el deber de trabajar deriva del régimen del centro, la
obligación de remar de los galeotes no se deriva del régimen de la pena, sino que constituye
la esencia de la misma». Dicho esto, como se puede apreciar, el trabajo forzado acabó
siendo el elemento reinante de esta modalidad punitiva marítima y su principal intención
sería la de explotar la mano de obra de aquellos delincuentes que hubieran sido condenados
a galeras, en beneficio del Estado, sin pretender de ninguna manera que éstos fueran
reformados. Es decir, el único propósito de esta pena sería el propio beneficio del Rey, pues
en aquel momento aún no existía la idea de corregir a los penados.

La galera de Mujeres

La galera de mujeres fue una pena que derivó de la anterior modalidad descrita. Desde el
principio, esta penalidad consistió en un «barco en tierra, con rigor de trato y régimen
conventual, correspondiente a su religiosa fundadora», Magdalena de San Gerónimo. Esta
obra marcaba una dirección ideológica y práctica, surgiendo con ella la asimilación entre
delito y pecado, pues en un principio esta nueva prisión, que se denominó como «galera»,
fue creada no para mujeres delincuentes, sino para aquellas que se consideraban
«pecadoras». Esta pena surgió en el siglo XVI. Era una época en la que reinaba el carácter
religioso, y esta penalidad se creó como un control moral hacia la mujer y su honestidad.
Era un modelo distinto, aunque paralelo y similar al régimen de los galeotes, para el cual se
habilitó una institución específica para que cumplieran sus condenas aquellas mujeres que
fueran consideradas delincuentes, prostitutas, vagabundas, etc. Se encontraban separadas de
las cárceles de los hombres y eran sometidas a penas corporales de forma similar que éstos,
con el fin de igualar su trato y severidad penal. Se fundaron en Madrid, Valladolid, Granada
y, más tarde, en Burgos las denominadas «Casas-Galera», recibiendo este nombre porque
eran similares a las galeras que navegaban por el mar y en las que cumplían condena los
hombres. El periodo de encierro que se cumplía en estas Casas-Galera era indeterminado,
cuyo funcionamiento era parecido al de las galeras de hombres. De ahí que este tipo de
penalidad se denominara como «galera de mujeres», pues tenía las mismas características
que la de hombres, lo único que las labores no se llevaban a cabo en el mar. El resultado
punitivo sería un establecimiento que sirviera como presidio y, a la vez, como Casa de
Corrección, pero acabó siendo más un presidio que un establecimiento para corregir a las

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personas, aunque la intención de su fundadora fuese la contraria. Las mujeres eran llevadas
a galeras cuando «merecieran pena superior a la de azotes y vergüenza»

1.6 El Presidio

En un primer momento, el «presidio» fue entendido, como bien explica SALILLAS, como
una «plaza fuerte contra el enemigo». Este concepto evolucionaría más tarde como
consecuencia del fin que el mismo perseguía: enviar a los presidios a aquellos reos que
hubieran sido penados con privación de libertad por haber cometido algún delito. Esta
nueva definición acabaría siendo integrada por el propio Código Penal. Según el médico y
criminólogo español mencionado, este concepto se aplicaría tanto a los Establecimientos
penales de reclusión de hombres como a los de mujeres, al igual que sucedió con la pena de
galeras. Estos nuevos Establecimientos serían localizaciones habitualmente limítrofes, de
carácter militar, que necesitarían hombres para su defensa y fortificación. En su interior
recluirían contingentes de penados, los cuales serían «desterrados al servicio de armas, y
desterrados o presidiarios al trabajo de obras y al de otras faenas». Con este nuevo
significado, el presidio no se consideraba como un castigo en nuestro penitenciarismo, sino
más bien se trataba de una necesidad. Así, pues, según opinaba SALILLAS, esta modalidad
de privación de libertad creó un servicio en beneficio del Estado más que una pena, con la
localización de la condena de destierro en un presidio militar que atendió sobre todo al
cumplimiento de un servicio utilitarista. En palabras de este último «el presidio penal se
constituyó en nuestros presidios militares de diferentes localidades africanas; pero con ese
molde troquela los presidios peninsulares en toda la península, metódicamente organizados
en el siglo XIX».

1.7 El Tipo Correcional

Con la idea de corregir a las personas y convertirles en útiles ciudadanos aparecieron las
primeras «Casas de Corrección» en los siglos XVI y XVII. Estos nuevos Establecimientos
fueron lugares destinados a la reclusión de hombres y mujeres, de manera que fue entonces
cuando se empezó a observar una clasificación según el sexo de los/as reclusos/as. Estas
Casas suponen el origen histórico de los centros penitenciarios que hoy en día tenemos,
siendo las primeras en aparecer las de Inglaterra, Holanda, Alemania y Suiza. Podría
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señalarse como la más antigua e influyente de todas ellas la denominada «House of
Correction», ubicada en Bridewell (Londres), inaugurada en 1552. Ésta era pensada para la
corrección de aquellos pobres que, siendo aptos para trabajar, se resistieran a ello. Años
después son especialmente reseñables los ejemplos de Ámsterdam –en 1596–, como primer
Establecimiento correccional en suelo continental. Como expone Von HENTIG, le «siguen
otras ciudades, como Brema en 1609, Lübeck en 1613, o Hamburgo en 1622». De seguido
se abordarán estos «experimentos», surgidos y desarrollados entre los siglos XVI y XIX,
tanto en el ámbito internacional como nacional.

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