Programación Multianual
de Inversiones
CONTENIDO
Programación Multianual en el Ciclo de Inversión
Elaboración de la Cartera de Inversiones.
Consistencia – Articulación Sistema Nacional de Presupuesto.
Inversiones No Previstas.
Actividades y Plazos de la Programación Multianual.
Seguimiento del PMI.
Información Disponible en la Página Web.
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
1. LA PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL EN EL
CICLO DE INVERSIÓN
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Programación Multianual en el Ciclo
de Inversión
1. Programación
Multianual
4. Funcionamiento
1. PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
2. Formulación y
4. Funcionamiento
Evaluación
2. Formulación
3. Ejecución
y evaluación
3. Ejecución
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Programación Multianual de Inversiones:
Componentes del PMI
Cartera de
Inversiones
Objetivos
Estratégicos Criterios de
Priorización
Diagnóstico de
Brechas
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2. ELABORACIÓN
DE LA CARTERA
DE INVERSIONES
Elaboración de la Cartera de Inversiones:
Programación en Bloque
SE REGISTRA NO SE REGISTRA
Inversiones propias
Gasto destinado a Estudios de pre-inversión
Inversiones a transferir (GN) Adquisición de activos no financieros con fines
Inversiones de organismos públicos administrativos que no cierran brechas
Inversiones ejecutadas mediante convenios (GL) Inversiones con monto S/0 en los tres años del PMI.
Inversiones inactivas, con estudios de preinversión o con
Inversiones de empresas públicas adscritas ET sin vigencia
Inversiones de mancomunidades (GR y GL) Inversiones cuya UF pertenece a otra entidad, excepto
cofinanciamiento o transferencias.
Orden de prelación
SEGUIR: Priorización
Las inversiones se registran en la cartera de la entidad que forma parte de [Link]
CONVENIOS Las inversiones podrán también ser registradas en la cartera de inversiones de la entidad de circunscripción territorial
inmediatamente superior que comprenda al Gobierno Local no sujeto al Sistema, previo acuerdo de las entidades.
La inversión debe registrarse en una sola cartera, previo acuerdo entre las partes, precisando el porcentaje de la inversión a ser financiado
COFINANCIAMIENTO por cada entidad.
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Elaboración de la Cartera de Inversiones:
Orden de prelación
Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidación
Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen en el año fiscal siguiente
Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen sucesivamente en los
años posteriores
Las IOARR en unidades productoras en funcionamiento
Las inversiones sin ejecución física que cuenten con Expediente Técnico o
documento equivalente
Las inversiones sin ejecución física que cuenten con aprobación o viabilidad
Las inversiones en preparación (Formulación e ideas)
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Elaboración de la Cartera de Inversiones
Montos límites referenciales
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3
Techo presupuestal1/ determinado Monto referencial en relación al Monto referencial en relación al
en coordinación con DGPP techo presupuestal del AÑO 1 techo presupuestal del AÑO 2
1/El techo presupuestal no considera: inversiones de los Organismos Públicos, inversiones de las empresas adscritas a la entidad e
inversiones que se registran en el marco de un convenio con entidades que no forman parte del [Link].
Consideraciones Importantes
Banco de Inversiones: la OPMI debe coordinar con sus UF/UEI la actualización de las
inversiones en el Banco de Inversiones.
Conglomerados de proyectos: el registro se realiza por cada proyecto.
Programa de inversión: el registro se realiza por cada inversión que compone el programa y
un registro por el componente de gestión que incluye los estudios de base.
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Inversiones
Registro de Ideas de Inversión
Registro en el Banco de Inversiones → código de idea para la
programación en el MPMI.
Formato N° 07: Registro de Ideas de Proyecto o Programa de Inversión
Formato N° 08: Registro de Ideas de IOARR
El registro de idea ya no se realiza en el MPMI.
Problemas evitados:
Que la OPMI registre una idea en el MPMI y la UF registre la misma idea en el
Banco de Inversiones (duplicidad).
Que la OPMI registre como idea un proyecto ya existente que cuenta con
código (duplicidad).
Que se confundan los conceptos de Proyecto de Inversiones e IOARR
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Conformidad de DGETP
OPMI
DGETP DGIP
GN GR GL
Cartera de
Inversiones
GN GR GL
¿Requiere
financiamiento de
endeudamiento?
Elabora solicitud Solicitud de Solicitud de
de conformidad conformidad conformidad
5 de marzo
Evalúa solicitud Opinión técnica
Oficio de Emite respuesta
Conformidad 4 de abril
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3. CONSISTENCIA –
ARTICULACIÓN
SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
Consistencia de PMIE con el PL Presupuesto y Ley de Presupuesto
Etapa 1: DGIP Etapa 2: OPMI (Sector – GR – GL)
Montos PMI se ajustan a los montos PIA Ajustar montos para los años 2 y 3 en el
MPMI según cronograma de ejecución y
Inversiones en PMI sin PIA, quedan en el saldo a ejecutar.
PMI con monto cero en el año 1. Podrán reprogramar inversiones a partir del
año 2.
Los PI “Genéricos”, con PIA serán
registrados al PMI cuando se determine
Actualizar el costo en el BI de las inversiones
las inversiones a financiar, para ello se
cuyo monto PIA exceda el saldo
seguirá el mecanismo de Inversiones No
programable.
Previstas.
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Inversiones
Consistencia de PMIE: FONAFE
POR OTRO LADO, para inversiones que son ejecutadas por Empresas Púbicas y Organismos Públicos
adscritas a Sectores, GR y GL siguen el siguiente procedimiento:
La OPMI ajusta las inversiones registradas en el PMI para
el año 1 según el presupuesto consolidado de las
empresas bajo el ámbito FONAFE y ESSALUD y al
Presupuesto Consolidado de ingresos y egresos de los
Empresas Púbicas y Organismos Públicos de los GR y GL,
según corresponda.
Los montos correspondientes a los años 2 y 3 deberán ser
actualizados.
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Inversiones
CONSISTENCIA PMIE CON EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Cifras (a modo de ejemplo) en S/ Millones
RESPONSABLE CONCEPTOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 TOTAL
DGPMI/OPMI PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 12 14 16 42
A
DGPP ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA MULTIANUAL 8 9 10 27
DGPP PROYECTO DE LEY DE PPTO ANUAL 9 9
B
CONSISTENCIA DEL PMI CON EL PROYECTO DE
DGPMI/OPMI 9 15 18 42
LEY DE PPTO ANUAL
MONTOS ASIGNADOS EN LEY DE
CONGRESO 10 10
PRESUPUESTO ANUAL APROBADO
C
CONSISTENCIA DEL PMI CON LEY DE
DGPMI/OPMI 10 15 17 42
PRESUPUESTO ANUAL APROBADO
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
FINAL DGPMI
DEL ESTADO
10 15 17 42
PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Articulación del PMI y el Sistema Nacional de Presupuesto
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene
OPMI elaboran el Diagnóstico de DGIP Consolida
Brechas y Criterios de Priorización y remite a DGPP
OPMI Priorizan la cartera de el PMI
inversiones 15 abril 30 abril
OPMI Aprueban y remiten el PMI a
DGIP
CONSISTENCIA
PROGRAMACIÓN MULTINUAL DE CONSISTENCIA
DEL PMI CON LA PUBLICACIÒN.
DGIP INVERSIONES
DEL PMI CON
PL DE PPTO.
LEY ANUAL DE PMIE
PPTO
PROGRAMACIÓN Y SUSTENTACIÓN
DGPP ACCIONES PREVIAS FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DEL PROYECTO
DE LEY DE PPTO
EN EL
Módulo de registro
CONGRESO
Conformación de Comisión recoge cartera de
de presupuesto PMI
Asignación 30 Agosto
Revisión de información
Presupuestaria Presentación de
de resultados logrados por Pliegos sustentan Publicación de la
DGPP asigna Proyecto de Ley
al entidad distribución de la Ley Anual de
techos a los de Presupuesto
Estimación de gastos asignación de Presupuesto
pliegos del GN, Público
Determina metas (…) presupuesto.
GR y GL
(Participa equipo
DGIP)
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2019 - 2021
4. INVERSIONES
NO PREVISTAS
Inversiones No Previstas: Definición
¿Cuándo se debe solicitar la inclusión de una inversión no prevista?
Cuando se requiere ejecutar en el AÑO 1 inversiones que no están programadas
en ese año en la cartera del PMI.
Tipos de inversiones no previstas:
• Tipo 1: Se requiere ejecutar en el AÑO 1 una inversión que está programada en el
AÑO 2 o 3.
• Tipo 2: Se requiere ejecutar en el AÑO 1 una inversión que NO está programada
en ningún año del PMI.
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Inversiones No Previstas: Requisitos
• LISTAS DE INVERSIONES INCORPORADAS/RETIRADAS
• Sustento de la necesidad de su incorporación (TIPO 1)
INFORME OPMI • Sustento de que la incorporación está orientada al cierre de
brechas y que esté enmarcada en el orden de prelación y los
criterios de priorización (TIPO 2).
• DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
SUSTENTO • Saldos (si proviene de inv. en ejec., demostrar su impedimento y
asegurar el financiamiento hasta su culminación)
PRESUPUESTO
• Incorporación de mayores recursos (saldos de balance y
transferencias)
INFORMACIÓN DE
• INFORMACIÓN PARA REGISTRO EN EL MPMI
LAS INVERSIONES
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Inversiones No Previstas: Formato
Prioridad
Código SNIP
Código Único de la Inversión
Nombre de la inversión
• Tipo de Inversión
Tipo de Inversión
• Naturaleza
• P. Presupuestal Naturaleza
se envían solamente para Programa Presupuestal
inversiones no previstas TIPO 2
Costo Actualizado de la Inversión
Realiza Transferencia (SI/NO) -> Disponible solo para GN
Fuente de Financiamiento
Rubro
Monto Programado (años 1, 2 y 3)
Inicio de Ejecución
Fin de Ejecución Previsto
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Inversiones
Inversiones No Previstas: Procedimiento
TIPO 1
Si
OPMI
¿Cuenta con Sector – GR – GL
Proyectos que requieren
OPMI necesariamente ser montos
ejecutados en el AÑO 1 programados SOLICITUD
del PMI en los años 2
OR ó 3? ORGANO
No RESOLUTIVO
Oficio Notificación OR aprueba el PMI
Negativa TIPO 2 actualizado
No
SOLICITUD
¿Otorga Si Incorpora
Recepción Informa a
conformidad inversiones al
DGPMI Evaluación
? MPMI
solicitante
MEF
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Inversiones No Previstas: Casos Particulares
¿Quién solicita la PMI
CASOS
incorporación? SECTOR GR y GL
TRANSFERENCIAS
Sector X
(SECTOR a GR / GL)
CRÉDITOS SUPLEMENTARIOS POR
CONTINUIDAD DE INVERSIONES DGIP X X
(MEF a Sectores / GR / GL)
SALDO DE BALANCE
Sector / GR / GL X X
(Sectores / GR / GL)
TRABAJA PERÚ
Sector X
(MTPE a GR / GL)
FONIPREL DGIP X
(MEF a GR / GL)
Nota: X = Incorpora
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Inversiones
5. PRINCIPALES
ACTIVIDADES Y
PLAZOS
Programación Multianual de Inversiones
OPMI
OPMI GR Y GL DGIP DGPP
SECTORES
¿Modifica concepto y Sí Validación
20 Ene 10 Feb
def. de IB? metodológica
No
15 Feb Publica Valores IB
[DB] Y [CP] [DB] Y [CP]
Carteras de Inversiones Coordinan Carteras de Inversiones
15 Mar de Sectores GRs y GLs
28 Feb
Informan
PMI SECTOR PMI SECTOR
15 Abr (DB + CP + CI) (DB + CP + CI) 15 Abr
Consolidar PMI 30 Abr Programación y Formulación
Consistencia PMI - PLP 30 Sep Consistencia PMI - PLP 30 Sep Consistencia PMI - PLP Agosto Programación Presupuestaria
Multianual
Consistencia PMI – LEY PP 31 Dic Consistencia PMI – LEY PP 31 Dic Consistencia PMI – LEY PP 5 Dic Ley Anual de Presupuesto
31 Ene Publica PMIE
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6. SEGUIMIENTO
DEL PMI
Seguimiento del PMI (Formato N°6)
Datos del Programa Multianual de Inversiones (PMI)
OPMI [Nombre de la Entidad]
Responsable OPMI [Nombre del Responsable]
Nivel de Gobierno [Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local]
Circunscripción Territorial
Marcar con un aspa (X), según corresponda a un Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local
Nivel Nacional Regional Provincial Distrital
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Inversiones
Seguimiento del PMI (Formato N°6)
Desempeño de los Indicadores de Brecha
A y B es el año del que se ha recogido el dato del
indicador.
C y D son los valores recogidos del indicador.
A C B D E E = (D – C) x 100 / C
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Inversiones
Seguimiento del PMI (Formato N°6)
Desempeño Anual
de la Cartera de
Inversiones del PMI
A+B A+B A+B A+B A+B A+B A+B
A A A A A A A
6 grupos B B B B B B B
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Inversiones
Seguimiento del PMI (Formato N°6)
Inversiones que
cuenten con informe
de cierre registrado
y ejecución física 6 grupos
culminada el año A+B A+B A+B A+B A+B A+B
2018 A A A A A A
B B B B B B
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7. INFORMACIÓN
DISPONIBLE EN
LA PÁGINA WEB
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