BASC

Business Alliance for Secure Commerce

Sandra Liliana Reyes Castiblanco

Noviembre 2019

Corporación Universitaria Centro Superior - UNICUCES

Importaciones y Exportaciones
Tabla de contenido

¿QUÉ ES? .......................................................................................................................................... 3

MISIÓN.............................................................................................................................................. 3
VISIÓN............................................................................................................................................... 3
OBJETIVO BASC ............................................................................................................................ 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ......................................................................................................... 4
PRINCIPIOS ..................................................................................................................................... 4
VALORES ......................................................................................................................................... 4
HISTORIA ......................................................................................................................................... 5
SERVICIOS Y BENEFICIOS: ........................................................................................................ 7
EMPRESAS ................................................................................................................................... 7
ADUANAS ..................................................................................................................................... 8
PAÍSES ........................................................................................................................................... 8
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ...................................................................................... 9
CERTIFICACIÓN BASC .............................................................................................................. 12
EL CERTIFICADO BASC ........................................................................................................ 12
CARACTERÍSTICAS ................................................................................................................ 13
PROCESO DE CERTIFICACIÓN ............................................................................................... 14
REQUISITOS .............................................................................................................................. 14
PROCEDIMIENTO GENERAL ............................................................................................... 14
CENTRO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN Y AUDITORÍAS BASC -
CICAB/WBO ................................................................................................................................... 16
PAÍSES MIEMBROS ..................................................................................................................... 17
ACUERDOS DE SEGURIDAD A NIVEL MUNDIAL ............................................................... 18
NORMAS Y ESTÁNDARES BASC .............................................................................................. 19
LA NORMA ................................................................................................................................. 19
CORRELACIÓN DE BASC CON OTRAS NORMAS ........................................................... 20
NORMA Y ESTÁNDARES INTERNACIONALES BASC VERSIÓN 5-2017 ........................ 21
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 22
¿QUÉ ES?

BASC - Business Alliance for Secure Commerce, es una alianza empresarial internacional
que promueve un comercio seguro en cooperación con Gobiernos y Organismos
Internacionales.
Está constituida como una organización sin ánimo de lucro, con la denominación “World
BASC Organization” bajo las leyes del estado de Delaware, Estados Unidos de América.
WBO es una organización liderada por el sector empresarial cuya misión es generar una
cultura de seguridad a través de la cadena de suministro, mediante la implementación de
sistemas de gestión e instrumentos aplicables al comercio internacional y sectores
relacionados.
En esta organización podrán participar empresarios del mundo entero que estén convencidos
de trabajar por un propósito común como es el de fortalecer el comercio internacional de una
manera ágil y segura mediante la aplicación de estándares y procedimientos de seguridad
reconocidos y avalados internacionalmente.

MISIÓN
Generar una cultura de seguridad a través de la cadena de suministro, mediante la
implementación de sistemas de gestión e instrumentos aplicables al comercio internacional
y sectores relacionados.

VISIÓN
World BASC Organization es en el año 2017 un referente internacional de comercio
seguro, producto de la confiabilidad de sus asociados y de las alianzas estratégicas
establecidas, lo que permite la sostenibilidad del comercio en beneficio de la sociedad.
OBJETIVO BASC

Promover el Comercio Internacional Seguro

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Incentivar una cultura de seguridad y protección en el comercio internacional.

 Establecer y administrar el sistema de gestión en control y seguridad de la cadena
logística.
 Trabajar en coordinación con los Gobiernos y Organizaciones.
 Fomentar alianzas estratégicas.
 Generar confianza y credibilidad entre Empresas y Gobiernos.
 Fortalecer cooperación entre el Sector Privado y Gobierno.

PRINCIPIOS

 Ética
 Confidencialidad
 Honestidad
 Responsabilidad

VALORES

 CREDIBILIDAD
 Imparcialidad y transparencia
 Servicio con enfoque al Asociado
 Coherencia
 Justicia
 Eficacia
 Trabajo en equipo
 Austeridad
 Profesionalismo
 Cultura de Prevención
HISTORIA

BASC nació como una alianza anti-contrabando, creada en 1996, a partir de la iniciativa del
Sr. Fermín Cuza, reconocido como un importante líder en la comunidad del comercio
internacional en los Estados Unidos y quien ese entonces trabajando para una empresa
norteamericana presentó ante George Weise, Comisionado del Servicio de la Aduana de los
Estados Unidos en Washington D.C.; una propuesta con el objetivo de implementar
mecanismos y procedimientos para evitar que su empresa fuese utilizada por organizaciones
ilícitas para el transporte de narcóticos, y darle fin a la larga lista de experiencias con robos
y cargamentos contaminados de empresas de todos los sectores; de igual forma, para
complementar y fortalecer los programas Carrier Iniciative Program (CIP) y Land Border
Iniciative Program (LBCIP), partiendo de la iniciativa de fomentar una mentalidad enfocada
a la implementación de medidas preventivas más que represivas, en lo que concierne a las
empresas productoras. Este nuevo concepto produjo la primera alianza aduana-sector
privado, enfocada en la seguridad de la cadena de suministro y abordando todos los actores
que participaban en dicha cadena.
Para ese mismo año, una empresa ubicada en Colombia contactó a la Aduana de los Estados
Unidos interesada en participar de la alianza, consolidándose rápidamente como la primera
organización en Suramérica en establecer el programa BASC. Por esta razón en el año 1997,
fue seleccionada por la Aduana de los Estados Unidos, como plan piloto.
Con el apoyo de la Aduana de los Estados Unidos, se logró promover esta experiencia
exitosa, y gracias a la confianza de los empresarios líderes que creyeron en esta iniciativa, el
apoyo por parte de los Gobiernos de la región, aduanas y autoridades, el programa logró
expandirse de manera progresiva en Latinoamérica.
Considerando esta gran expansión y la necesidad de contar con un ente internacional que
velara por el funcionamiento y credibilidad del programa a nivel global, en el año 2002 se
constituyó en el estado de Delaware, WORLD BASC ORGANIZATION (WBO) como una
entidad sin ánimo de lucro cuya misión es generar una cultura de seguridad a través de la
cadena de suministro, mediante la implementación de sistemas de gestión e instrumentos
aplicables al comercio internacional y sectores relacionados.
La iniciativa BASC es el reflejo del compromiso de las empresas por mejorar las condiciones
de su entorno; asimismo, contribuye a desalentar aquellos fenómenos que desfavorecen los
intereses económicos, sociales y comerciales de los países miembros de la Organización.
Con el apoyo de la Aduana de los Estados Unidos, se logró promover esta experiencia
exitosa, y gracias a la confianza de los empresarios líderes que creyeron en esta iniciativa, el
apoyo por parte de los Gobiernos de la región, aduanas y autoridades, el programa logró
expandirse de manera progresiva en Latinoamérica.
SERVICIOS Y BENEFICIOS:

EMPRESAS

Las empresas que se convierten en miembros y se consolidan como empresas certificadas

BASC obtienen los siguientes beneficios:
 Reconocimiento internacional al pertenecer a World BASC Organization (WBO) y
sus capítulos asociados.
 Diferenciación al implementar el Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC
(SGCS).
 Inclusión en la base de datos de empresas certificadas de WBO.
 Disponibilidad de equipos de auditores internacionales competentes para la
implementación y revisión del SGCS BASC.
 Beneficiario de Memorandos de Entendimiento suscritos por WBO con aduanas,
entidades de control y organismos internacionales.
 Representatividad y facilitación de contactos ante las autoridades vinculadas al
comercio exterior.
 Mayor confianza por parte de las autoridades.
 Disminución de costos y riesgos derivados del control a sus procesos.
 Transferencia de conocimiento y experiencia en Seguridad de la Cadena de
Suministro.
 Facilitación de contactos en diferentes países a través de los capítulos BASC.
 Cursos de formación especializados en temas relacionados a la seguridad del
comercio internacional.
 Tarifas preferenciales para la participación en eventos de WBO.
 Información y actualización de temas relacionados con actividades del comercio
internacional.
ADUANAS

Las Aduanas que reconocen y cooperan con BASC logran:

 Identificar otras herramientas de selectividad para desarrollar programas de
administración de riesgos de aduanas.
 Crear mayor conciencia de los negocios internacionales, de la seguridad de las
empresas y de las políticas y procedimientos operativos.
 Mejorar los perfiles de riesgo y evaluación de amenazas.
 Maximizar los recursos de la aduana.
 Asegurar el flujo eficiente del comercio sin disminuir los controles fronterizos.
 Trabajar con las empresas para mejorar los procedimientos internos en función de un
país específico.

PAÍSES

Beneficios para los Países:

 Evitar de manera más eficiente el fraude aduanero, contrabando, terrorismo, tráfico
ilícito de estupefacientes y el desvío de productos químicos precursores de
estupefacientes.
 Facilitar el intercambio comercial entre las naciones de una manera ágil y segura.
¿CÓMO TRABAJA?

World BASC Organization fundamenta su trabajo para beneficio de las empresas a través de
la cooperación con gobiernos, autoridades de control y organismos nacionales e
internacionales. Este trabajo se rige por la política de World BASC Organization y se
materializa a través de sus Capítulos BASC Nacionales y Regionales. El trabajo conjunto es
el que hace de BASC un modelo exitoso para la promoción de un comercio internacional
seguro y prosperidad de las organizaciones y países que participan.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
¿QUIENES PARTICIPAN?

SECTOR PRIVADO:
Pueden participar todas aquellas empresas que desarrollan actividades productivas o que
prestan servicios a las empresas de la cadena logística del comercio internacional o realizan
actividades complementarias.
BASC ha diseñado a través de su Norma BASC, estándares aplicables a 18 sectores de la
cadena logística, por lo que las empresas pertenecientes a estos sectores pueden implementar
y certificarse BASC.
Otros sectores no mencionados podrán aplicar para la certificación BASC.
Mediante la cooperación mutua, los gobiernos, organismos internacionales, autoridades de
control y BASC se benefician en el intercambio de experiencias, información, entrenamiento
y participación en mesas de trabajo y grupos consultivos para el desarrollo de políticas,
nuevas iniciativas y proyectos a nivel global y de países.
CERTIFICACIÓN BASC

EL CERTIFICADO BASC

El certificado BASC, es emitido por la sede central de Word BASC Organization y es

tramitado por cada uno de los capítulos BASC miembros de la organización los cuales están
autorizados para llevar a cabo el proceso de auditoría y certificación de acuerdo a las políticas
de WBO y se renueva anualmente conforme a las disposiciones establecidas.
CARACTERÍSTICAS

Los certificados son emitidos bajo un consecutivo y papel de seguridad especial que
identifica la autenticidad y validez de los mismos. Las empresas certificadas BASC son
identificadas con un código único e irremplazable que las reconoce por alcanzar los requisitos
y cumplimiento del sistema de gestión en Control y seguridad BASC.
El código BASC se compone de la siguiente información: Codificación por país que otorga
la certificación, número de certificado, número de certificaciones por año y si el certificado
corresponde a la empresa principal o sucursal.

Las tres (3) primeras letras corresponden al país de la empresa, las tres (3) siguientes al
Capítulo BASC al cual está vinculada. A estas siglas le siguen cinco (5) dígitos que
corresponden al número único de certificación de la empresa, posteriormente el número en
el primer guión corresponde a la sede (-1 si es principal y -2 en adelante para las ampliaciones
o extensiones), el último dígito después del segundo guión corresponde al número de veces
que la empresa ha renovado en forma consecutiva su certificación.
En el caso de las empresas ubicadas en países no BASC, el código del Capítulo será
reemplazado por las iniciales de la ciudad donde se encuentra ubicada la empresa.
PROCESO DE CERTIFICACIÓN

REQUISITOS

 Ser una empresa legalmente constituida que participe activamente en actividades

productivas o prestación de servicios relacionados con la cadena logística del
comercio internacional o actividades conexas.
 Tener antecedentes comerciales y legales en su país de origen como en el exterior,
que acrediten la honestidad y rectitud personal y comercial de las personas naturales
y jurídicas; Así mismo no deben tener ningún antecedente criminal en su país de
origen o en el exterior, o en ningún caso ser considerado por autoridad nacional o
extranjera como persona sospechosa o de dudosa reputación legal o criminal.
 Aplicar al proceso solicitud o inscripción de admisión de los Capítulos BASC de
conformidad con los lineamientos y Políticas de World BASC Organization.

PROCEDIMIENTO GENERAL

La empresa presentará ante el Capítulo BASC o World BASC Organization los documentos
legales exigidos en el proceso de solicitud de admisión. Se deberá proporcionar información
o documentación que le sea requerida para los fines de evaluación y calificación de la
solicitud de admisión.
*World BASC Organization y sus capítulos se reservan el derecho de aprobar las solicitudes
recibidas.
De acuerdo al análisis documental, se completará el primer paso para la membresía BASC.
A partir de ese momento, la empresa contará con un tiempo para la preparación e
implementación de su sistema. Una vez cumplido el tiempo, BASC coordinará con la
empresa una auditoria de seguridad en donde se verifican los estándares mínimos exigidos
por BASC. Para realizar la verificación y conformidad de la implementación del Sistema de
Gestión en Control y Seguridad BASC, World BASC Organization cuenta con Auditores
Internacionales de certificación competentes quienes actúan como terceras partes para llevar
a cabo las auditorias y verificación de la correcta implementación del SGSC BASC y sus
procesos.
Con base en los resultados de la auditoria, BASC a través de sus órganos competentes
clasificará la empresa y decidirá sobre su certificación el ingreso o no del solicitante como
asociado BASC. Estas podrán clasificarse así:
Certificados: Aquellas empresas cuyo Sistema de Gestión en Control y Seguridad es
conforme con la Norma y Estándares BASC.
Preseleccionados o en proceso: Aquellas empresas que deberán implementar el Sistema de
Gestión en Control y Seguridad BASC para ser sometido a la auditoria de certificación.
Aprobado el ingreso de la Empresa al capítulo BASC, esta se compromete a cumplir con las
normas y lineamientos establecidos en los Reglamentos y demás documentos de WBO y del
capítulo que le acepta.
La certificación tiene una validez de un (1) año, en consecuencia, las Empresas serán
auditadas anualmente con el objetivo de verificar el mantenimiento y mejoramiento del
sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC.
La asociación no tiene obligación de explicar o dar cuenta de sus decisiones de no-
conformidad o desaprobación de las solicitudes de admisión.
CENTRO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN Y AUDITORÍAS BASC -
CICAB/WBO

El Centro Internacional de Capacitación y Auditorías BASC - CICAB/WBO, es el resultado

de una visión moderna en el entrenamiento del recurso humano que participa activamente en
la Gestión de Seguridad corporativa en empresas vinculadas a la cadena logística del
comercio internacional y tiene como objetivo principal la promoción de planes de
capacitación para profesionales que se desempeñen en el campo de la seguridad en las
operaciones del comercio exterior y la cadena logística.
Adicionalmente, el CICAB planifica, promueve y desarrolla los cursos requeridos para
formar a los Auditores Internacionales BASC y mantenerlos actualizados en cuanto a sus
saberes cognitivos, actitudinales y procedimentales, asegurando que ellos adquieran y
sostengan las competencias profesionales que les permitan realizar auditorías o asesorías a
las empresas que tienen la certificación BASC o que aspiren tenerla, asegurando que el
Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC-SGCS haya sido implementado y se
encuentre funcionando en forma óptima.
PAÍSES MIEMBROS

BASC tiene diferentes clases de miembros. A nivel país, Capítulos Nacionales y Regionales,
avalados por World BASC Organization, cumplen las políticas establecidas y objeto de la
Organización.
Actualmente BASC tiene presencia por medio de sus Capítulos BASC en los siguientes
países: Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, México,
Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela.
A través de los Capítulos Nacionales y Regionales se ofrecen los servicios BASC y se
certifican las empresas en la Norma y Estándares de acuerdo a su ubicación geográfica. Las
empresas son miembros en cada uno de los países y a su vez forman parte de la red global de
WBO en el mundo.
Aquellas empresas ubicadas en países donde no hay capítulos BASC pueden igualmente ser
miembros y certificarse BASC a través de World BASC Organization Headquarters. Es así
como, BASC cuenta adicionalmente con empresas miembros certificadas en
Argentina, Honduras, Paraguay y Uruguay.
ACUERDOS DE SEGURIDAD A NIVEL MUNDIAL

Para entender la importancia de BASC como acuerdo de seguridad, es relevante revisar

aquellos componentes de mayor relevancia para las operaciones en América, así:
C-TPAT: la Aduana de Estados Unidos invita a las empresas a tomar medidas conjuntas a
fin de evitar y prevenir que la carga comercial sea contaminada con sustancias ilegales o no
manifestadas tales como armas, drogas o explosivos.
PBIP: el Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, tiene como objetivos
aplicar sistemas de gestión de riesgos que prevengan que, a través de los buques,
instalaciones, cargas y pasajeros, se cometan atentados terroristas utilizando como vía al
transporte marítimo permitiendo a los gobiernos aumentar en forma coordinada a nivel
internacional las medidas de protección necesarias para enfrentar las nuevas amenazas.
ACSI: Americas Counter Smuggling Initiative (ACSI) es un programa de alta prioridad
establecido en 1998 por la Aduana de Estados Unidos, que busca el fortalecimiento y
expansión de los programas de seguridad antinarcóticos y antiterrorismo.
AMR: Declaración Anticipada sobre la Carga. La Ley de Comercio de 2002, conocida como
la regla de 24 horas, es un regla de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos
(USCBP) que requiere la declaración anticipada de carga a bordo.
BTA: La Ley de Bioterrorismo, es una ley de Estados Unidos que busca enfrentar la amenaza
de esta modalidad terrorista e impedir que ingresen a su territorio productos de consumo
humano y animal contaminados con virus o bacterias.
NORMAS Y ESTÁNDARES BASC

BASC está regido por dos parámetros: la norma que comprende los parámetros generales de
administración de un sistema de gestión basado en riesgos y los estándares que especifican
los controles a aplicar por tipo de negocio.
Se relaciona la norma y su correlación con estándares en sectores como terminales aéreas,
exportadores, hoteles, operadores logísticos portuarios, servicios de vigilancia entre otros, y
con normas como la ISO 28000, ISO 9001, ISO 14001, ISO 9000 estableciendo los
beneficios, ejemplos y consecuentemente la validez de la certificación BASC.
LA NORMA

La norma se diseñó para poder ser aplicada a cualquier tipo de empresa sin importar su objeto
social, riesgos o ubicación y establece los siguientes requisitos mínimos:

1. Planeación
o Objetivos del sistema
o Gestión del riesgo
o Requisitos legales
o Previsiones
2. Implementación y operación
o Estructura, responsabilidad y autoridad
o Entrenamiento, capacitación y toma de conciencia
o Comunicación
o Documentación del sistema
o Control de documentos
o Control operacional
o Preparación y respuesta a eventos críticos
3. Verificación
o Mejora continua
o Acción correctiva preventiva
o Compromiso de la dirección
CORRELACIÓN DE BASC CON OTRAS NORMAS

Cuando hablamos de BASC es importante conocer los sistemas de gestión para la seguridad
de la cadena de suministro, dentro de las cuales se cita la Norma técnica ISO 28000, que
corresponde al Sistema de Gestión de la Seguridad en la Cadena de Suministro y especifica
los requisitos para un sistema de gestión de la seguridad, incluidos aquellos aspectos críticos
para el aseguramiento de la seguridad de la cadena de suministro. Como no existía un
elemento que enlazara el programa de Estados Unidos y el OEA en Europa, la ISO
(Organización Internacional de Estándares) elabora la norma ISOPAS 28000:2005 en
respuesta a las necesidades de la industria y publica en el año 2007 la versión revisada.
Por lo anterior un importante grupo de empresas globales han decidido implementar y
certificarse bajo la norma ISO 28000 con el objeto de asegurar sus cadenas de suministro y
responder a los retos que implica la globalización y el ejercicio del comercio en el mundo.
La TAPA es una organización enfocada a la industria de la alta tecnología que busca asegurar
los procesos de transporte y almacenaje de estos bienes, incrementa la seguridad en las
operaciones de almacenaje y en el manejo de productos de gran valor y la creación de un
sistema de gestión actualizado que disminuyendo así la probabilidad de ocurrencia. (BID,
2011).
NORMA Y ESTÁNDARES INTERNACIONALES BASC VERSIÓN 5-2017

El estándar internacional de seguridad BASC, agrupa las medidas de control operacional para
los principales elementos que se relacionan con la seguridad de la cadena de suministro.
Tiene como objetivo contribuir con las empresas para que sus actividades se desarrollen de
forma segura, proteger a sus colaboradores, sus instalaciones, su carga, a sus asociados de
negocio y otras partes interesadas. Se emitieron tres documentos con la intención de
consolidar los requisitos correspondientes a la interacción con la carga definida en el alcance
del SGCS.
El Estándar Internacional de Seguridad BASC 5.0.1 aplica a las empresas que tienen contacto
directo con la carga o con las unidades de transporte de carga, tales como fabricantes,
productores, exportadores, importadores, comercializadores, operadores logísticos,
transportadores (ej.: terrestres, marítimos, aéreos, etc.), empresas que almacenan carga,
instalaciones portuarias, entre otros.
El Estándar Internacional de Seguridad BASC 5.0.2 aplica a las empresas que tienen una
relación indirecta con la carga o con las unidades de transporte de carga.
Y el Estándar Internacional de Seguridad BASC 5.0.3 es aplicable a todo tipo de empresas
que deseen gestionar los controles operacionales básicos que les permitan una operación
segura. La siguiente figura ilustra ejemplos de la aplicación de este criterio:
BIBLIOGRAFÍA

 [Link]

 [Link]