PLANIFICACION ESTRATEGICA

HOSPITAL GENERAL DE CHONE

INTRODUCCIÓN

El Hospital General de Chone se encuentra ubicado en la zona norte de Manabí

en el cantón Chone, forma parte de la red Pública del Ministerio de Salud. Fue
inaugurado en 1998 con una capacidad de 136 camas; está clasificado en el
nivel II en el Modelo de Atención del MSP.

Luego del terremoto del 16 de abril de 2016 la infraestructura quedó inoperativa,

pero se siguió atendiendo a los usuarios en carpas abiertas dentro de los
parqueaderos del hospital colapsado, luego se arrendó un edificio privado para
ubicar en la planta baja un espacio físico para rehabilitación física, toma de
muestras de laboratorio general, sala de espera, ventanilla única, en el mezanine
se cuenta con el área de Audiología, Laboratorio Clínico General, Departamento
Financiero, Gestión de riesgo y Comunicación, y, en el segundo piso el resto de
oficinas de las áreas administrativas.

En la actualidad funciona con 79 camas operativas en salas de estructura de

cutérmico, distribuidas en las diferentes áreas de servicios para el cumplimiento
de las expectativas de la población asignada. Abarca la atención de salud
integral a través de las áreas de atención de consulta externa, emergencia y
hospitalización.

Todo el Hospital se encuentra interconectado a través del internet con recetas

electrónicas, órdenes de laboratorio digitalizadas y resultadas de los mismos así
como de RX y ecografías que pueden ser visualizadas en cualquier dispositivo
electrónico que cuente con internet, evolución del paciente desde el mismo
servicio o área y la historia clínica digital con firma electrónica, call center para
agendamiento de turnos desde los diferentes centros de salud.

Se elabora la siguiente Planificación Estratégica para el período 2018 – 2021 con

el propósito de orientar y direccionar la conducta organizacional para alcanzar el
crecimiento junto a los cambios e innovaciones del nuevo modelo de atención
que permita el desarrollo de un escenario acorde a los procesos planificados que
direccione la excelencia en los resultados.

Con este antecedente y en base al análisis situacional de la institución donde se

determinan debilidades, la planificación estratégica es necesaria para
direccionar de manera ordenada las actividades para el alcance de los objetivos
de los usuarios internos y externos, con sustento en los indicadores estadísticos
con el soporte financiero y de talento humano con el que cuenta.

El procedimiento o metodología se basará en la aplicación del análisis FODA;

elaborar los elementos orientadores de la institución como misión, visión y
establecer los valores institucionales, y la formulación de estrategias vinculadas
a nuestra filosofía institucional con objetivos y metas a cumplirse.

ANÁLISIS FODA

El análisis FODA se ha desarrollado en base a las problemáticas identificadas

en el trabajo en equipo y en los proceso de garantizar Eficiencia, Satisfacción al
Usuario, Innovación, Calidad de Atención y Recursos Humanos. Este avance
permite la construcción de los objetivos estratégicos que nos direccionen al
alcance y mantenimiento de la filosofía institucional del Hospital General de
Chone.

FORTALEZAS:

 Liderazgo comprometido y con resultados.

 Se tienen médicos generales y especialistas
 Personal altamente capacitado
 Procesos del hospital digitalizados

DEBILIDADES:

 Espacio físico propio no definido

 Falta de coordinación de los cronogramas planificados y establecidos
 Personal desmotivado por el estrés laboral
 Personal poco comprometido con el cumplimiento de las metas
 Limitada promoción de la cartera de servicios
  poco empoderamiento del usuario interno
 Déficit de personal

OPORTUNIDADES:

 Normativas favorables de cada uno de los comités del MSP

 Mejora de la Infraestructura
 Aumento del presupuesto por parte del MSP
 Aumento del talento Humano
 Capacitación continua del personal médico y administrativos a través de
congresos

AMENAZAS:

 Cambio en la normativa jurídica

 Fenómenos naturales
 Desinformación de la ciudadanía y de instituciones afines
 Limitado presupuesto

ESTRATEGIAS

Se describirán a continuación todas las estrategias formadas a partir del FODA:

 Cumplir con el plan de calidad acorde a las necesidades actuales.

 Promover el desarrollo integral del recurso humano médico, técnico y
administrativo
 Conservar y mejorar las instalaciones hospitalarias en las condiciones
más optimas mientras dure la contingencia.
 Garantizar el funcionamiento adecuado de los equipos existentes en las
actuales instalaciones.
 Reducción del tiempo de espera aplicando los planes de mejora continúa.
 Ampliar el número de consultas.
 Mejorar la el plan de mantenimiento de los equipos.
 Enseñar a través de prácticas.
 Capacitaciones continúas al personal en temas de salud, ambiente laboral
y cultura general.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Para periodo 2018 al 2021, se plantea alcanzar Objetivos Estratégicos en

respuesta a las necesidades de intervención identificadas, considerando las
alternativas del análisis FODA.

Objetivos estratégicos generales:

 Incrementar la calidad de atención especializada en salud con calidez y

seguridad.
 Incrementar la satisfacción de la demanda.
 Incrementar la optimización de los recursos.

Objetivos estratégicos específicos:

 Fortalecer el sistema de mejora continua de la calidad y calidez de

atención hospitalaria, orientado a la satisfacción de las necesidades de
los usuarios con eficiencia, eficacia y efectividad.
 Mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos y actividades de la atención
hospitalaria basada en indicadores de calidad, producción y
productividad.
 Ampliar las estrategias para disminuir los riesgos y daños a la salud que
puedan suscitarse por factores naturales o de origen catastrófico.

MISIÓN
El hospital general de Chone será el mejor referente de salud pública de la
provincia de Manabí, siendo reconocido por la ciudadanía como hospital
accesible que satisfaga las necesidades y expectativas de la población bajo
principios fundamentales de la salud pública y bioética, utilizando la tecnología y
recursos públicos de forma eficiente y transparente, con una capacitación
continua del talento humano comprometido con el buen vivir de la comunidad.
 VISIÓN

En el año 2021, el Hospital General de Chone provee servicios de salud, con

talento humano altamente calificado, especializado y comprometido, para
garantizar la atención médica con calidad, seguridad, eficacia, eficiencia y
calidez, cumpliendo con responsabilidad la curación, recuperación y
rehabilitación de la salud integral, conforme a las políticas del MSP y el trabajo
en red, en el marco de la justicia y equidad social, con el cantón Chone y todos
quienes requieran de los servicios.

VALORES
 COMPROMISO: El hospital de Chone actúa en función del servicio al
paciente, orientando su funcionamiento a las necesidades y expectativas
de la población en materia de servicios médicos asistenciales
especializados, impulsando una atención y trato personalizado dando
seguridad.
 RESPETO: Con el principio de igualdad de todas las personas que
merecen el mejor servicio, respetando su dignidad teniendo en cuenta en
todo momento, sus derechos.
 INCLUSIÓN: Se reconocerá que los grupos sociales son distintos, por lo
tanto se valorará sus diferencias, trabajando con respeto y respondiendo
a esas diferencias con equidad
 VOCACIÓN DE SERVICIO: La labor diaria se cumplirá con entrega
incondicional y satisfacción.
 INTEGRIDAD: Demostrar una actitud, proba e intachable en cada acción
aprobada.
 JUSTICIA: Velar porque toda la población tenga las mismas
oportunidades de acceso a una atención gratuita e integral con calidad y
calidez.
 LEALTAD: Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos de
la entidad, garantizando los derechos individuales y colectivos.
OFERTA

El Hospital General de Chone brinda atención hospitalaria de II nivel que oferta

una cartera de servicio de Medicina interna, Pediatría, Neonatología, Cirugía,
Centro Quirúrgico, Ginecoobstetricia, Consulta Externa, Emergencia, Unidad de
Cuidados Intensivos, Laboratorio clínico, Imagenología, Servicios de procesos
como: Central de esterilización, Rehabilitación Física, Farmacia e insumos
médicos.

También cuenta con Unidad de Admisiones, Unidad de Atención al Usuario,

Unidad de Planificación seguimiento y evaluación de la gestión, Unidad de
Asesoría Jurídica, Unidad de Talento Humano, Unidad Financiera, Unidad de
Calidad, y Administrativamente se cuenta con Activos Fijos-bodega,
Contratación Públicas, Lavandería, Alimentación y Mantenimiento. Se
consideran 10 camas no censables para el servicio de Emergencia y 1 en
Neonatología.

DEMANDA

El Hospital General de Chone “Dr. Napoleón Dávila Córdova”, es una institución

de referencia a su área de influencia donde se encuentra ubicado, en la zona
norte de Manabí, cuenta con aproximadamente 126491 habitantes según último
censo 2010 y tiene una extensión territorial de 3570 kilómetros cuadrados.

El área de influencia del hospital corresponde a los cantones de la zona norte de

Manabí con un área de 7072 Kilómetros cuadrados y una población aproximada
de 324281 habitantes.
 PLANIFICACION OPERATIVA
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

PROBLEMAS DEL AMBIENTE EXTERNO

Sistemas de alcantarillado obsoleto

Variaciones de voltaje de energía eléctrica pública
Inadecuado manejo de procesos de desechos sólidos por parte del GAD de Chone
Actitud agresiva por parte de ciertos usuarios externos
Cercanía de la estación de bombeo de aguas servidas
Restricción en el llenado de vacantes
Sobre demanda de referencias
Incremento de enfermedades como el Desorden Cerebro Vascular relacionado a
Enfermedad Hipertensiva y la Diabetes Mellitus
Poco poder resolutivo del primer nivel de atención

PROBLEMAS DEL AMBIENTE INTERNO

Limitación en la contratación de médicos especialistas y personal que aseguren

competencias (habilidades y destrezas) idóneas según necesidades de la institución.
Limitado cumplimiento del plan anual de capacitación institucional.
Poca difusión de la Cartera de Servicios
Infecciones frecuentes por mala aplicación del protocolo de higiene.
Infraestructura física no funcional
Equipos inoperantes
atención de emergencia congestionada por la demanda de atenciones de urgencia que
podrían ser atendidas mediante en el primer nivel de atención
Ausencia de mantenimiento preventivo de equipos
Un porcentaje significativo de Personal no motivado y poco identificado con la
institución
Personal no realiza investigación
 PRIORIZACION DE PROBLEMAS

PRIORIDADES ESTRATEGICAS

Aparición de casos de infecciones por la

Prioridad aplicación inadecuada de las normas de
GESTION DE ATENCIÓN

1 higiene por parte del personal y la

infraestructura no adecuada.
ESPECIALIZADA

Poca planificación para desarrollo integral

Prioridad del recurso humano medico, técnico y
2 administrativo
No se cuenta con planificación para el
mantenimiento y conservación de la
Prioridad infraestructura hospitalaria, y garantizar el
3 funcionamiento de los equipos y materiales
existentes.
No se tiene adecuadas condiciones
Prioridad estructurales y operativas para responder como
4 hospital Seguro ante la eventualidad de que puedan
suscitarse emergencias y/o desastres debido a
factores externos.
Se ha mejorado los procesos de atención, pero
Prioridad el hospital de Chone busca ofrecer atención
5 basada en la calidad que permita el cumplimiento
GESTION ADMINISTRATIVA

de todos los estándares que le permita acreditar

como hospital
seguro
A pesar de las mejoras realizadas para
incrementar la capacidad de oferta de servicios
Prioridad de salud en el hospital, persisten las deficiencias
6 de infraestructura y equipamiento insuficiente,
así como del sistema de información aun en
proceso de modernización.
Persisten problemas en los procesos de gestión
Prioridad administrativa, especialmente en los
7 procedimientos relacionados al abastecimiento
con repercusión en la cadena de suministro de
medicamentos, materiales e
insumos.
 Trascen Magnitud Criterio Vulnerabilidad Total
Problema dencia 1+2

Aparición de casos de
infecciones por la aplicación
inadecuada de las normas de 4 5 9 1 9
higiene por parte del personal
y la infraestructura no
adecuada.
Poca planificación para 3 3 6 1 6
desarrollo integral del recurso
humano medico, técnico y
administrativo
No se tiene adecuadas
condiciones estructurales y
operativas para responder 4 4 8 1 8
como hospital
Persisten problemas en los
procesos de gestión
administrativa, especialmente
en los procedimientos 3 4 7 1 7
relacionados al
abastecimiento con
repercusión en la cadena de
suministro de medicamentos,
materiales e
insumos.
 ARBOL DE PROBLEMAS

Incremento de infecciones en el hospital

 CAUSA CRITICA

Causas C1 C2 C3 C4 C5 Total

C1: Reingresos
3 3 0 3 9
Hospitalarios
C2: Impacto social y
familiar 3 1 3 0 7

C3: Muerte e
incapacidad 0 0 3 3
0
C4: Infecciones por
multiresistentes
3 2 3 0 8

C5: Aumento de costos

en el sistema de salud
3 0 3 9
3
 ARBOL DE OBJETIVOS

Reducción de infecciones en el hospital

 INDICADORES Y METAS

METAS
ESTRATEGIAS OBJETIVOS INDICADORES
2018 2019 2020
Desarrollar % de acciones correctivas realizadas 50% 70% 90%
, ejecutar, % de POR implementados 50% 80% 100%
Excelencia e % de plan de calidad implementado 60% 80% 100%
supervisar % de auditorias medicas realizadas 50% 70% 90%
Innovacion
procesos % de no conformidades reportadass 80% 60% 30%
para % de cumplimiento de POR 50% 60% 90%
obtener la
Acreditaci
ón
% de referencias y contrareferencias 40% 60% 90%
efectivas
% de ocupacion de camas 95% 91% 90%
Incrementar % de nivel de desempeño 80% 90% 95%
Integracion en la la calidad en % de Intervenciones quirurgicas 60% 70% 90%
Red de las % de consultas externas menor a 15
salud dias
prestacione
% de muerte neonatal
s de salud a
% de muerte materna
la población % de convenios realizados 30% 50% 70%
% de pacientes atendidos en la red 30% 40% 60%
% de quejas de usuarios atendidas 50% 70% 90%
Acrecentar % de guias de practicas clinicas 40% 50% 80%
realizadas
el % de capacitaciones realizadas 30% 50% 80%
desarrollo % de plan de insentivos ejecutados 30% 50% 80%
Eficiencia y % de inducciones realizados 50% 70% 90%
efectividad del talento
humano
Aumenta % de PAC ejecutados 50% 70% 90%
% de POA ejecutado 50% 70% 90%
r la % de reformas realizadas 60% 40% 20%
eficienci % de acciones correctivas realizadas 50% 40% 30%
a
financier
ay
operacion
al
% de protocolos ejecutados en los 50% 70% 90%
Intensificar servicios
el nivel de
Orientacion al conocimient
paciente o en las
diferentes
estrategias
que tiene el
MSP