TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONVENIO ESPECÍFICO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI Y
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUJILÍ PARA
REALIZAR LEVANTAMIENTOS PLANÍMETROS EN LAS ZONAS RURALES PARA LA
COMPETENCIA DE AGUA DE RIEGO EN LA COMUNIDAD SAN NICOLÁS DE JUIGUA

1. INTRODUCCIÓN

En el artículo 264 de la Constitución del Ecuador, se establecen las

competencias de los gobiernos municipales, que entre otras están lo
establecido en el numeral uno, planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con
la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular
el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; lo establecido en el numeral dos,
ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; y, lo
establecido en el numeral siete, planificar, construir y mantener la infraestructura
física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

En el artículo 383 de la Constitución del Ecuador, se garantiza el derecho de las

personas y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condiciones
físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoción de actividades
para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.

En el artículo 425 de la Constitución del Ecuador, El orden jerárquico de

aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y
convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de
los poderes públicos.
En el artículo 54, literal a, del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización se establece que son funciones del gobierno
autónomo descentralizado municipal, promover el desarrollo sustentable de su
circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a
través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de
sus competencias constitucionales y legales.

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En el artículo 55, literal g, del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización se establece que son funciones del gobierno
autónomo descentralizado municipal, planificar, construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de los espacios públicos destinados al
desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. Previa autorización
del ente rector de la política pública, a través de convenio, los gobiernos
autónomos descentralizados municipales podrán construir y mantener
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, en su jurisdicción
territorial.

En el artículo 466, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización se establece que corresponde exclusivamente a los gobiernos
municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial
de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los
gobiernos autónomos descentralizados. El Plan de Ordenamiento Territorial
orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un
desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de
los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las
actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de
mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir. El Plan de
Ordenamiento Territorial deberá contemplar estudios parciales para la
conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor
artístico e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y
agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres.
Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo
que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una
autorización expresa del organismo nacional de tierras. El ordenamiento del uso
de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnización, excepto en
los casos previstos en la ley.

2. ANTECEDENTES

2.1. Riego

El riego consiste en la dotación de agua hacia los cultivos con la finalidad de

brindar un suministro eficiente para el crecimiento de los cultivos. Existen varios
sistemas de riego y métodos de riego que varían según su eficiencia,
mantenimiento, costo, entre otros. Un sistema de riego, es un complejo sistema
de control del agua porque en él se combinan los elementos físicos, normativos,
organizativos, agro-productivos y las capacidades y conocimiento del arte de
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regar. Es la combinación de estos elementos lo que hace funcionar el sistema
de riego en su conjunto.

El estudio realizar está enfocado a la implementación de un sistema de riego por

aspersión semifijo en la comunidad de San Nicolás de Juigua perteneciente a la
Parroquia Matriz del Cantón Pujilí, Provincia de Cotopaxi,

2.2. Sistema de riego por aspersión

El riego por aspersión consiste en suministrar el agua hacia los cultivos en forma
de lluvia localizada o artificial uniforme sobre toda la parcela, y con una
intensidad tal que el agua infiltre en el mismo punto donde cae. El sistema
funciona mediante presión hidráulica con tuberías, bombas y aspersores.

2.3. Sistemas semifijos

suelen tener fija la estación de bombeo y la red de tuberías principales, que va

enterrada, de la que derivan los hidrantes donde se conectan las tuberías de
alimentación y los ramales de riego, que son móviles, Estos ramales de riego,
pueden llevar acoplados directamente los aspersores o bien ir dotados de
mangueras que desplazan cada uno de los aspersores (sobre patines) a una
determinada distancia del ramal, permitiendo realizar varias posturas sin
necesidad de cambiar la tubería de sitio. En los de tubería fija, sólo se cambian
los tubos porta aspersores y los aspersores.

El proceso de transporte admite diferentes grados de mecanización desde el

completamente manual hasta los mecanizados. En última instancia se puede
transportar solamente los aspersores de una parcela a otra y en ese caso se
tendría un sistema de cobertura total.

2.4. ORIGEN DE LA NECESIDAD

Este proyecto se da cuando surge la necesidad de superar las anomalías que se

dan en el agro y sobre todo cuando de una u otra forma no existe un buen
control de riego en las parcelas en la comunidad de San Nicolás de Juigua
perteneciente a la Parroquia Matriz del Cantón Pujilí, Provincia de Cotopaxi.

Po tal razón se requiere la implementación de este sistema de riego por aspersión

semifijo tomando en consideración los estándares y códigos que se requiere
para implementar este sistema, la implementación de este sistema permitirá
incrementar la productividad agrícola y extender el área irrigada.

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El CONVENIO ESPECÍFICO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI Y
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUJILÍ PARA
REALIZAR LEVANTAMIENTOS PLANÍMETROS EN LAS ZONAS RURALES PARA LA
COMPETENCIA DE AGUA DE RIEGO EN LA COMUNIDAD SAN NICOLÁS DE JUIGUA

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI

Y EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUJILÍ una vez
establecido el CONVENIO INTERINSTITUCIONAL, y tomando en consideración
sus competencias han visto la necesidad de contratar los servicios
profesionales de consultoría para realizar el LEVANTAMIENTOS PLANÍMETROS EN
LAS ZONAS RURALES PARA LA COMPETENCIA DE AGUA DE RIEGO EN LA
COMUNIDAD SAN NICOLÁS DE JUIGUA, con la finalidad de obtener la
documentación técnica necesaria para la ejecución y construcción de un
sistema de riego por aspersión semifijo destinado a cubrir las necesidades del
sector.

La ejecución de la consultoría para la cual se pone en consideración, los

presentes términos de referencia, se prevé que sea llevado a cabo por un
Ingeniero Civil, que tenga la capacidad de dotar de una solución técnica,
económica integral, que debe evidenciarse en un proyecto de inversión en
términos de viabilidad técnica, financiera, económica, social, y ambiental a
fin de que el proyecto se ejecute con la mayor eficiencia y eficacia posible.

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

La Implantación del “CONVENIO ESPECÍFICO DE DELEGACIÓN DE

COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PROVINCIA DE COTOPAXI Y EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUJILÍ PARA REALIZAR
LEVANTAMIENTOS PLANÍMETROS EN LAS ZONAS RURALES PARA LA
COMPETENCIA DE AGUA DE RIEGO EN LA COMUNIDAD SAN NICOLÁS DE
JUIGUA”, se realizará sobre un terreno de aproximadamente 40 Hec. Ubicado en la
comunidad de San Nicolás de Juigua perteneciente a la Parroquia Matriz del
Cantón Pujilí, Provincia de Cotopaxi.

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 COORDENAS UTM DE LA COMUNIDAD
SAN NICOLAS DE JUIGUA
X Y
755667 9886027
755733 9886068

4. OBJETO GENERAL DE LA CONSULTORÍA

Realizar el “CONVENIO ESPECÍFICO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI Y
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUJILÍ PARA
REALIZAR LEVANTAMIENTOS PLANÍMETROS EN LAS ZONAS RURALES PARA LA
COMPETENCIA DE AGUA DE RIEGO EN LA COMUNIDAD SAN NICOLÁS DE JUIGUA”,
utilizando tecnologías apropiadas de bajo costo mediante diseños óptimos
y realistas aplicados con normas vigentes en el país, considerando la
utilización de los recursos existentes en la zona y procurando el menor impacto
ambiental.

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 4.1 OBJETIVO ESPECIFICO

 Realizar el levantamiento planimétrico de las 40 Hec.

 Realizar el catastro de las parcelas a ser dotadas de caudal
 Realizar el diseño del sistema de riego por aspersión semifijo
 Dotar de caudal necesario para cada parcera
 Analizar el impacto ambiental del proyecto.

5. ALCANCE

El alcance de los estudios es implementar un sistema de riego tecnificado que

cubrirá un área de 40 Hec. beneficiando a 1200 usuarios aproximadamente,
en la comunidad de San Nicolás de Juigua perteneciente a la Parroquia Matriz
del Cantón Pujilí, Provincia de Cotopaxi, mejorando así la calidad de vida de
los agricultores.

Para el desarrollo de los estudios del proyecto de riego contemplaran

las siguientes fases:

FASE I: ESTUDIOS PRELIMINARES

Informe 1: Levantamiento de la línea de base y diagn6stico integral e

identificar la población demandante

a) Diagnostico socio económico agrícola productivo de las familias que

participan en el proyecto, en formato Magap
b) Análisis y Diagnóstico integral del sistema de riego: Infraestructura de
riego en el caso que exista, reparto de agua y organización de usuarios y
tarifas de consumo de ser el caso.
c) El diagnostico básico de la oferta-demanda. La oferta en base a la
autorización de agua y a los aforos de verificación practicados a nivel
del sistema general, pero nunca superior al caudal autorizado por la
SECRETARIA DEL AGUA.
d) Trabajos topografía, levantamiento planimétrico y catastral de las
parcelas que son parte del proyecto
e) Ficha y el plan de manejo ambiental
f) Presentación de alternativas de diseño de ser el caso, aprobadas por los
delegados de la entidad contratante y los beneficiarios

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La información deberá ser en su integralidad confiable, comprobable y sujeta
a verificación por muestreo simple. En este caso se podrá tomar la informaci6n
preliminar para el desarrollo del presente Proyecto.

El informe de la Fase I deberá estar estructurado de la siguiente manera:

1. INTRODUCCION

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

3. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
 CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

4. DIAGNOSTICO SOCIO ECONÓMICO AGRÍCOLA PRODUCTIVO (FORMATO

MAGAP)

 LÍNEA BASE DEL PROYECTO

 POBLACIÓN BENEFICIARIA
 ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O DEMANDA INSATISFECHA (OFERTA
– DEMANDA)
 DESCRIPCIÓN DEL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS USUARIOS
DEL AGUA PARA RIEGO
 ANALISIS DE LA LINEA BASE

5. EVALUACIÓN DE SISTEMA DE RIEGO SI EXISTIERA

6. ALTERNATIVAS PROPUESTAS Y SELECCION

FASE II: DISEÑOS DEFINITIVOS

En esta fase incluirá todos los trabajos realizados en la presente consultoría

y está sujeto a que la presentaci6n de los productos de la consultoría sea en el
formato emitido por la secretaria del Agua.

1. CÁLCULOS HIDRÁULICOS, EN BASE A LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

2. PRESUPUESTO REFERENCIAL
3. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
4. CRONOGRAMA VALORADO
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 5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
6. PLANOS, TOPOGRÁFICOS, PLANIMETRICOS, CATASTRALES (número de lote
, propietario, superficie) Y PLANOS DE DETALLE
7. PLAN DE ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8. LISTADO DE TURNOS
9. EVALUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA, TARIFAS
10. PERMISO AMBIENTAL

El informe de la Fase II deberá estar estructurado de la siguiente manera:

1. DATOS BASICOS DE LA COMUNIDAD

2. DISTRIBUCION ACTUAL DE TURNOS POR USUARIO

3. REQUERIMIENTOS Y DISPONIBILIDAD HÍDRICA PARA EL DISEÑO

4. DISEÑO DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN.

 CÁLCULO HIDRÁULICO
 DISEÑO DE ELEMENTOS DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN

5. SISTEMA DE TURNOS APLICADOS

6. METODOLOGÍA

El modelo de diseño deberá ofrecer la más alta calidad de funcionalidad y

diseño constructivo, que cumpla los estándares establecidos, acorde a la
Metodología de Trabajo detallada anteriormente, el Estudio a efectuarse se
divide en dos Fases:

• Fase I: Levantamiento de la línea de base y Diagn6stico integral

• Fase Il: Diseños definitivo

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

La entidad contratante proveerá la siguiente información al consultor para el

desarrollo de las diferentes etapas de la consultoría:
 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 -2020.
 Planos Arquitectónicos del GAD municipal de Pujilí
 Información antecedente y de referencia, tales como reglamentos,
ordenanzas y demás instrumentos técnicos generales que sean útiles al
desarrollo de la consultoría.

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 Acceso a la información general de la Dirección de Planificación y de las
direcciones y dependencias que fueran necesarias, del GAD Municipal
del Cantón Pujilí.
 La información será proporcionada por el personal designado en formato
digital vía correo electrónico, dispositivos de almacenamiento y/o
impresos, de manera oportuna y dentro de los plazos fijados, en común
acuerdo entre el consultor y el administrador del contrato.

8. RESULTADOS ESPERADOS

El consultor realizará todos los estudios definitivos completos y detallados tanto

de la Fase I y Fase II, para lo cual deberá entregar informes y planos, así como
cálculos, presupuesto (general y detallado por cada componente),
cronograma de ejecución, análisis de precios unitarios, permiso ambiental etc.
aprobaciones por la entidad contratante.

8.1. GENERALIDADES

Memoria técnica descriptiva: contenido del proyecto y justificación de la

propuesta. Datos generales del proyecto.

 Emplazamiento General del Proyecto: Área a intervenir y su

interrelación, componentes del proyecto con los niveles y
acotaciones necesarias para la correcta interpretación.
 Planos del proyecto: de las diferentes áreas de que se compone, con
detalles necesarios para la correcta interpretación y para facilitar la
construcción de la misma y además para las diferentes áreas que
compone el proyecto, se realizarán los planos necesarios. Los detalles
Constructivos: Para todos y cada uno de los elementos que
presenten cierta dificultad en su interpretación y por tanto en su
construcción, se adjuntará un dibujo ampliatorio en otra escala, de
forma que se presente lo más detallado posible, estos estarán en
base a las especificaciones técnicas. La cantidad de detalles
constructivos y aclaratorios que se incluyan estarán en función del
proyecto. Los planos deberán ser elaborados en formato dwg, no se
admitirá planos en formato pdf.
 Las especificaciones técnicas deberán contener, concepto,
descripción, unidad, materiales, mano de obra, forma de pago.

Nota: Todos los diseños técnicos que forman parte de la consultoría deberán
contar el respaldo de la firma del profesional que participo en los diseños
respectivos.
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10.1. APROBACIONES

Los estudios, previos a su entrega serán revisados, por la comisión designada y

aprobados por el Administrador del Contrato, de acuerdo a las Fases

11. CONDICIONES GENERALES

 La documentación será entregada en forma impresa, en carpetas
debidamente anilladas y en medio magnéticas.
 Todos los planos serán elaborados en AutoCAD, a escalas que sea
posibles revisarlos sin dificultad, y entregados en original y dos copias,
impresos y en medio magnéticos, además deben llevar la
especificación correspondiente de su contenido, numeración y rúbrica
del profesional responsable del diseño.

12. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

El consultor será responsable civil y penalmente por los informes y estudios

entregados a la entidad contratante en razón de la consultoría. El consultor
deberá adherirse a lo que determina el Artículo 100 de la LEY ORGÁNICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA, enfatizando dentro de su
contenido lo siguiente:

“Responsabilidad de los Consultores. Los consultores nacionales y extranjeros

son legal y económicamente responsables de la validez científica y técnica
de los servicios contratados y su aplicabilidad, dentro de los términos
contractuales, las condiciones de información básica disponible y el
conocimiento científico y tecnológico existente a la época de su elaboración.
Esta responsabilidad prescribe en el plazo de cinco años, contados a partir de
la recepción definitiva delos estudios” ...

Art. 286.- Garantía de Asesoramiento.- Es la garantía o aval económico que

deberá entregar el consultor que realizó los estudios de ingeniería y diseño
definitivo a la entidad contratante, al momento de suscribir el acta de entrega
recepción definitiva de los productos materia del contrato de consultoría
referido, mediante una letra de cambio girada valor en garantía por un monto
equivalente al 5% del monto total del contrato de los estudios, con la que
garantiza su compromiso de suscribir el contrato y prestar los servicios de
asesoramiento, dentro del plazo previsto en esta Sección.

13. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución de la consultoría es de sesenta (60) días a partir de que

el anticipo se encuentre disponible.

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14. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial es de USD. 28,387.29 (VEINTE Y OCHO MIL TRECIENTOS

OCHENTA Y SIETE 29/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin
incluir el IVA.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PUJILÍ

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA UN MUSEO ETNOGRÁFICO CULTURAL EN CANTÓN PUJILÍ

FECHA: JULIO 2019

CONCEPTO VALOR (USD)

A. SUELDOS 18,868.00

A1 Personal Técnico 14,208.00

A2 Personal Auxiliar 4,660.00

B. CARGAS SOCIALES 5,077.80

B1 Personal Técnico 3,715.69

B2 Personal auxiliar 1,362.11

C. VIAJES Y VIATICOS - SUBSISTENCIAS 0.00

D. SUBCONTRATOS Y SERVICIOS VARIOS 0.00

E. COSTOS DIRECTOS Y MISELANEOS 1,400.00

TOTAL GENERAL (USD) SIN IVA 25,345.80

TOTAL GENERAL INCLUYE 12% IVA 28,387.29

Elaboró

Arq. María José Olalla

LIDER DE DISEÑO URBANO Y
ARQUITECTÓNICO

Aprobó

Arq. José Garcés Terán

DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN

15. FORMA DE PAGO:

Los pagos se realizarán una vez emitido el informe de conformidad de cada

una de las fases. De acuerdo al siguiente cronograma, la duración prevista
para cada una de las fases incluye 10 días para la revisión de los productos
entregados.
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 DURACIÓN
FASE PRODUCTOS VALOR TIPO PAGO
(DIAS)
Firma de contrato y
ANTICIPO 40% ANTICIPO
presentación garantías
Contra-entrega y
I Estudios Preliminares 30 30% aprobación de
productos
Contra-entrega y
II Estudios Definitivos 30 30% aprobación de
productos
TOTAL 60 100%

El valor del contrato se pagará al Consultor de la siguiente manera.

a) Un anticipo equivalente al 40% del monto total del contrato, el consultor

deberá entregar una garantía de buen uso del anticipo por el 100% del
valor del anticipo. El anticipo será amortizado de cada uno de los pagos
que se indican a continuación.
b) Primer pago equivalente al 30% del monto total, menos el porcentaje de
amortización del anticipo. Este pago se efectuará luego de que se haya
aprobado el informe de la Fase I de la Consultoría, por parte del
Administrador del Contrato.
c) El segundo pago equivalente al 30% del monto total menos el
porcentaje de amortización del anticipo. Este pago se efectuará luego
de que se haya aprobado el informe final y el acta de recepción
definitiva de la Consultoría, por parte del Administrador del Contrato.
Para efectos de retenciones, garantías o cualquier otro impuesto o gravamen,
el consultor se sujetará a las leyes vigentes al respecto.
El presupuesto incluye los costos de personal técnico, personal auxiliar y
administrativo, beneficios sociales, viajes, viáticos y subsistencia, otros costos
directos, costos indirectos, honorarios o utilidad empresarial.

16. PROCEDIMIENTO PARA CALIFICACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA

16.1. VERIFICACIÓN DEL CONTENIDO DEL SOBRE.

La Comisión Técnica verificarán que la oferta contenga todos los documentos
e información solicitados; que los documentos sean originales y/o copias
simples, según se haya requerido en los pliegos y que no tengan tachaduras y
enmendaduras no salvadas.
Solo si la oferta contiene los requisitos mínimos exigidos en los pliegos, será
sometida a la evaluación para la calificación.

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Los requisitos mínimos exigidos corresponden a los Formularios para la
presentación de la Oferta Técnica que se detallan en los pliegos.

16.2. CAPACIDAD LEGAL DEL PARTICIPANTE.

La Comisión Técnica verificarán que el oferente demuestre su capacidad legal
para prestar servicios de consultoría y su capacidad para celebrar contratos; es
decir que cumpla con todos los requisitos exigidos en la Ley y los pliegos, así
como también se verificará que el oferente se encuentre habilitado en el RUP.

16.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTA TÉCNICA

A partir de la Información que proporcionen los oferentes en los formularios y
documentos complementarios, y en función de lo establecido en el
Reglamento General de la LONSCP, la Comisión Técnica evaluarán las ofertas
considerando los criterios contenidos en la Resolución No. RE-SERCOP-2016-
0000072.

La Comisión Técnica evaluará y calificará la propuesta conforme a una escala

que sumará cien (100) puntos.
En función de lo establecido, la calificación de la Oferta Técnica y Oferta
Económica se realizará sobre un total de 100 puntos cada una, pudiendo para
el caso de la primera establecer subtotales máximos para los factores que se
han descrito.
Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la oferta técnica
deberá alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Si la oferta técnica
no alcanza dicho puntaje será descalificada y rechazada.
De conformidad con esta disposición reglamentaria, se han establecido los
siguientes límites de puntaje para los rubros principales de la Oferta Técnica:

ITEM CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO

A EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE 20
B EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL OFERENTE 30
C EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL 40
D METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 5
E INSTRUMENTOS Y EQUIPOS DISPONIBLES 5
PUNTAJE TOTAL 100

16.4. EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE

El Oferente deberá cumplir con por lo menos 15 años de ejercicio profesional

y experiencia, en un monto de USD 22.542,99, para lo cual podrá adjuntar
máximo diez (10) proyectos de diseño urbano y arquitectónico en general que
cuyos montos sean iguales o superiores USD 2.254,30, ya sea en calidad de
consultor principal, miembro del equipo técnico, fiscalizador o administrador
PAG. 13
de contrato; quien será el responsable legal por la validez de los estudios y será
quien coordine todos los trabajos a realizar en el desarrollo del estudio, si
justifica este valor se acreditara 20 puntos.
Para los documentos emitidos por instituciones públicas y privadas se deberá
presentar lo siguiente: copia del contrato, acta de entrega-recepción,
facturas o certificados en los cuales deberá especificarse claramente el
período de contratación y su monto de contratación, nombre, firma y cargo
del funcionario de la institución que emitió el documento.

16.5. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE

El Oferente deberá cumplir con por lo menos 15 años de ejercicio profesional

y experiencia, en un monto de USD 11.271,50, para lo cual podrá adjuntar
máximo diez (10) proyectos de estudios y diseños de definitivos de
edificaciones de tipologías: administración, comercial, educación o salud; por
un monto que cuyos montos sean iguales o superiores USD 1.127,15, ya sea en
calidad de consultor principal, miembro del equipo técnico, fiscalizador o
administrador de contrato; quien será el responsable legal por la validez de los
estudios y será quien coordine todos los trabajos a realizar en el desarrollo del
estudio, si justifica este valor se acreditara 30 puntos.
Para los documentos emitidos por instituciones públicas y privadas se deberá
presentar lo siguiente: copia del contrato, acta de entrega-recepción,
facturas o certificados en los cuales deberá especificarse claramente el
período de contratación y su monto de contratación, nombre, firma y cargo
del funcionario de la institución que emitió el documento.

El SERCOP mediante RESOLUCIÓN No. R.E.-SERCOP-2017-0000077 señala lo siguiente:

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos
presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o
específica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones en relación a los
montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.
Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia
mínima específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la
experiencia mínima general, este contrato o instrumento será considerado como
válido para acreditar los dos tipos de experiencias.
La experiencia general podrá ser acreditada dentro de los 15 años previos a la
publicación del procedimiento de contratación”.

El SERCOP mediante RESOLUCIÓN No. R.E.-SERCOP-2018-000093 señala lo siguiente:

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia
mínima específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la
experiencia mínima general, este contrato o instrumento será considerado como
válido para acreditar los dos tipos de experiencias.
La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general
y especifica 15 años previos a la publicación del procedimiento de contratación. Por

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tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general y especifica dentro de
dicho periodo.

16.6. EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL

N° PUNTAJE
DESIGNACIÓN CANTIDAD
INDIVIDUAL
1 ARQUITECTO DISEÑADOR 1 15
2 ANTROPÓLOGO 1 10
3 INGENIERO ELÉCTRICO 1 8
4 ARQUITECTO DE INTERIORES 1 7
TOTAL 40

Las hojas de vida de los profesionales clave se calificarán sobre un máximo de

100 puntos y tales calificaciones serán ponderadas con relación a los puntajes
indicados en el cuadro anterior. Las hojas de vida serán evaluadas con los
siguientes parámetros:

16.6.1. ARQUITECTO DISEÑADOR

Para cumplir con las funciones de Arquitecto Diseñador se requiere:

 Experiencia General del Profesional:

15 años de experiencia profesional contados a partir de la obtención del título.

Para las funciones de ARQUITECTO DISEÑADOR se requiere de un profesional
con título de tercer nivel de Arquitecto. Haber realizado o participado en
estudios y diseños en general, en el ámbito público o privado. La experiencia
se justificará en un monto de USD 11.271,50; en (10) proyectos cuyos montos
sean igual o mayor a USD 1.127,15, si justifica el valor se le acreditará 10 puntos

Tiempo de participación en la consultoría: 60 días.

Número de profesionales: 1 profesionales.

16.6.2. ANTROPÓLOGO

Para cumplir con las funciones de antropólogo se requiere:

 Experiencia General del Profesional:

15 años de experiencia profesional contados a partir de la obtención del título.

Para las funciones de ANTROPÓLOGO se requiere de un profesional con título
de tercer nivel de antropólogo. Haber realizado o participado en estudios y
diseños en general, en el ámbito público o privado. La experiencia se
PAG. 15
justificará en un monto de USD 11.271,50; en (10) proyectos cuyos montos sean
igual o mayor a USD 1.127,15, si justifica el valor se acreditará 5 puntos.

Tiempo de participación en la consultoría: 60 días.

Número de profesionales: 1 profesional.

16.6.3. INGENIERO ELÉCTRICO

Para cumplir con las funciones de ingeniero eléctrico se requiere:

 Experiencia General del Profesional:

15 años de experiencia profesional contados a partir de la obtención del título.

Para las funciones de INGENIERO ELÉCTRICO se requiere de un profesional con
título de tercer nivel de ingeniero eléctrico. Haber realizado o participado en
estudios y diseños en general, en el ámbito público o privado. La experiencia
se justificará en un monto de USD 11.271,50; en (10) proyectos cuyos montos
sean igual o mayor a USD 1.127,15, si justifica el valor se acreditará 5 puntos.

Tiempo de participación en la consultoría: 60 días

Número de profesionales: 1 profesional.

16.6.4. ARQUITECTO DE INTERIORES

Para cumplir con las funciones de arquitecto de interiores se requiere:

 Experiencia General del Profesional:

5 años de experiencia profesional contados a partir de la obtención del título.

Para las funciones de ARQUITECTO DE INTERIORES se requiere de un profesional
con título de tercer nivel de arquitecto de interiores. Haber realizado o
participado en estudios y diseños en general, en el ámbito público o privado.
La experiencia se justificará en un monto de USD 11.271,50; en (10) proyectos
cuyos montos sean igual o mayor a USD 1.127,15, si justifica el valor se
acreditará 3 puntos.

Tiempo de participación en la consultoría: 60 días

Número de profesionales: 1 profesional.

16.6.7. ASPECTOS GENERALES PARA CALIFICACIÓN

Los profesionales deberán acreditar la experiencia mínima, después de

PAG. 16
obtenido su título profesional, detallada en el cuadro del literal “c)
Experiencia del Personal Técnico Principal”. Los profesionales que no
cumplan con los requisitos mínimos establecidos, no serán considerados
para la asignación de puntaje.

Se entenderá como experiencia similar, tanto para la justificación de la

experiencia del oferente como del personal técnico, los proyectos de obras
civiles y/o arquitectónicas (No se considerará como trabajos similares la
construcción o instalación de redes de agua potable o alcantarillado, así
como también la construcción de obras viales), a excepción de los
profesionales en cuya descripción se limita a ciertos tipos de proyectos.

En caso de no presentarse la Carta Compromiso de prestación de servicios o

no estar firmada por el representante legal de la Empresa Consultora y por el
técnico asignado al proyecto, el currículum vitae del técnico propuesto no
será evaluado. En caso de presentarse dos o más técnicos para una misma
posición técnica clave, se evaluará únicamente al que conste como primero
en la lista.

La Comisión Técnica comprobará la veracidad de la información remitida,

la autenticidad de las firmas y de rechazar el personal que no presente
Cartas de Compromiso que no estén debidamente firmadas, sin perjuicio
de la convalidación prevista en la normativa aplicable.

En el caso en que luego de la Calificación Total y de determinar al Consultor

o Empresa Consultora que ocupe el primer lugar, se estableciere que entre el
personal técnico principal de éste, un máximo del 30% del mismo no alcance
el puntaje mínimo mencionado, el Consultor o Empresa Consultora deberá,
durante el periodo de negociación, reemplazar al o a los profesionales
incursos en esta situación por otro que cumpla con los requisitos mínimos y
cuya evaluación supere el mínimo señalado, si el porcentaje de personal que
no cumple con los requisitos mínimos y no alcance el puntaje establecido que
es superior al 30%, la oferta será rechazada.

17. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

El oferente presentará en detalle el cronograma y la metodología propuesta

para el desarrollo de cada una de las actividades que se realizarán para la
consecución de los productos de la consultoría.
Para la asignación de los puntajes se aplicarán los siguientes criterios:
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE/10

PAG. 17
 Se evalúa el nivel de
a. Desarrollo de objetivos,
comprensión de los productos
actividades, acciones, 1.0
y resultados esperados de los
productos y metas.
estudios.

Se evalúa en detalle y por

separado, el enfoque, el
alcance que se requiere y la
metodología que se propone
b. Descripción del para que revele el
enfoque, alcance y conocimiento de las 1.0
metodología del trabajo. condiciones generales,
locales y particulares del
proyecto materia de la
prestación del servicio de
Consultoría

Se evalúa en detalle y por

separado, el enfoque de
c. Descripción del enfoque de movilidad y de impacto
movilidad y de impacto urbano-arquitectónico, que
1.0
urbano, con participación se haya dado en la
ciudadana participación ciudadana en
el diagnóstico y la
planificación del proyecto

En este segmento se evalúa la

d. Organigrama estructural
capacidad 1.0
del servicio propuesto
organizativa del CONSULTOR.

Se evalúa la programación
e. Programa o programas de los trabajos a realizar, la
de actividades, asignación de asignación de
1.0
profesionales y asignación de responsabilidades, los niveles
tiempo. de coordinación interna y
sistemas de control.

PUNTAJE TOTAL 5

Los puntajes parciales que obtengan los oferentes, en cada uno de los
conceptos antes indicados, resultarán de la multiplicación de tales puntajes
máximos parciales por los factores de evaluación obtenidos según los
siguientes criterios:

PAG. 18
 CONCEPTO FACTOR DE EVALUACIÓN

Muy Buena 2,5

Buena 1,87

Regular 1,25

Mala 0,00

Una propuesta MUY BUENA será aquella que demuestre de manera clara,
objetiva, precisa, con el detalle suficiente, que el alcance y la metodología
de trabajo propuesta, permitirán el logro de los requerimientos establecidos en
el estudio y que además incorpore algún aporte adicional que contribuirá a
una mejor viabilidad en la futura ejecución del proyecto.
Una propuesta BUENA será aquella que de manera clara y objetiva demuestre
que su implementación permitirá el logro de los requerimientos establecidos
para los estudios y diseño.

Una propuesta REGULAR será aquella en la que sea evidente que, en algunas
actividades importantes, no podrá cumplir en su integridad con el alcance y
requerimientos establecido para el estudio.

Una propuesta MALA será aquella de la que se pueda demostrar

objetivamente, que no podrá cumplir con los Términos de Referencia de esta
Solicitud de Propuestas, por lo que será rechazada.
Muy Buena: Cumple al 100% los conceptos antes indicados
Buena: Cumple en un 75% los conceptos antes indicados
Regular: Cumple en un 50% los conceptos indicados
Mala: No satisface los conceptos antes indicados

La suma de los puntajes parciales será la calificación del elemento

"Capacidad organizativa y técnica del Oferente".

18. INSTRUMENTOS Y EQUIPOS MÍNIMOS DISPONIBLES

El GAD Municipal de Pujilí, calificará la disponibilidad y no la propiedad del

equipo mínimo, por lo tanto, los instrumentos y los equipos que presenten
deberán ser justificados con facturas, contratos de compra venta, o
cualquier documento legal en el caso de propiedad del oferente, así
como compromisos de venta o de arrendamiento en el caso de no ser de
PAG. 19
propiedad del mismo.

Se asignará cinco (5) puntos, y no se calificará la propiedad, dado que se

podrá presentar una carta de compromiso o arrendamiento, según los
siguientes criterios:

18.1. LISTADO DE EQUIPO MÍNIMO SOLICITADO:

Para el presente proceso se deberá presentar el siguiente equipo mínimo:

ÍTEM DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS CANTIDAD PUNTAJE

De precisión doble 2.50
1 GPS Diferencial frecuencia 1

2 Cinta métrica 50 m o superior 2 2.50

TOTAL 5

19. MARCO LEGAL

La presente contratación se sujeta al procedimiento de Contratación Directa

de consultoría previsto en el numeral 1 del artículo 40 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo
36 de su Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

20. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATANTE

La contratante se obliga a dar solución a las peticiones y problemas que se

presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo máximo de 10 días
contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Proporcionar a la consultora los documentos, accesos e información relevante
relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las
gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos
organismos públicos, en un plazo máximo de 10 días contados a partir de la
petición escrita formulada por la consultora. Suscribir las actas de entrega
recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.

21. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO

La administración del contrato estará a cargo del funcionario designado por

la máxima autoridad del GAD Municipal del Cantón Pujilí.

PAG. 20
Elaborado:

Arq. María José Olalla

Líder de Diseño Urbano y Arquitectónico

Aprobado:

Arq. José Garcés

Director de Planificación

PAG. 21