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Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos

El documento presenta el nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos de Venezuela, el cual permite registrar de forma ordenada y uniforme las operaciones del sector público durante el proceso presupuestario. El clasificador reemplaza al Plan Único de Cuentas y entra en vigencia en 2006, dividiendo los recursos y egresos en cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos. El objetivo es lograr un sistema integrado de información financiera para el sector público.

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Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos

El documento presenta el nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos de Venezuela, el cual permite registrar de forma ordenada y uniforme las operaciones del sector público durante el proceso presupuestario. El clasificador reemplaza al Plan Único de Cuentas y entra en vigencia en 2006, dividiendo los recursos y egresos en cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos. El objetivo es lograr un sistema integrado de información financiera para el sector público.

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUACION


UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA ELIAS CALIXTO POMPA
CONVENIO LUZ-IUTECP
GUATIRE, ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
LIC. EN CONTADURIA
TRIMESTRE V
CONTABILIDAD Y FINANZAS PÚBLICAS

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
RECURSOS Y EGRESOS

Integrantes:

Codallo kriss C.I: 18.402.545


Escalante Dailyn C.I: 27.295.444
Hernández Janet C.I:10.809.528
Linares Indira C.I: 18.555.913
Zambrano Rosa C.I:12.828.038

Profesor:

Lic. Lilia Briceño

Guatire, 15 de Febrero 2020


INTRODUCCIÓN

Con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y


Control de las Finanzas Públicas, a través de la interrelación de los sistemas que participan en la
Administración Financiera del Sector Público, cuyas operaciones pre identificadas a través de
clasificadores, deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública, surge la necesidad
de crear en materia presupuestaria, un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos que
permita iniciar tal integración.

En este sentido, la Oficina Nacional de Presupuesto – ONAPRE conjuntamente con el


Programa de Modernización y Administración Financiera del Estado – PROMAFE dieron inicio a esta
tarea, en la búsqueda y aplicación de técnicas presupuestarias perfeccionadas para administrar, de
modo eficiente el volumen de recursos que se ponen a disposición de la
Administración Pública.

El presente Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial


N° 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan Único de Cuentas y entra en vigencia a partir
del ejercicio económico-financiero 2006, el cual debe emplearse en la formulación, ejecución y control
del Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un valioso avance técnico en la
administración presupuestaria.

Es importante destacar, que este Clasificador Presupuestario como los anteriores, toma en
consideración los Manuales del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas, en
cuanto a la uniformidad y homogeneidad que deben tener las Cuentas Públicas, así como también el
valioso aporte de un equipo de trabajo multidisciplinario que involucró a los técnicos de los entes que
intervienen en el proceso de integración antes señalado.

Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos:

Instrumentos técnicos que permiten el registro ordenado y uniforme de las operaciones del
Sector Público durante el proceso presupuestario, mediante la aplicación de técnicas
presupuestarias perfeccionadas para administrar, de modo eficiente el volumen de recursos que
se ponen a disposición de la Administración Pública.
El presente Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta
Oficial N° 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan Único de Cuentas y entra en
vigencia a partir del ejercicio económico-financiero 2006, el cual debe emplearse en la
formulación, ejecución y control del Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un
valioso avance técnico en la administración presupuestaria.

Este Clasificador Presupuestario como los anteriores, toma en consideración los Manuales
del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas, en cuanto a la uniformidad y
homogeneidad que deben tener las Cuentas Públicas, así como también el valioso aporte de un
equipo de trabajo multidisciplinario que involucró a los técnicos de los entes que intervienen en el
proceso de integración antes señalado.

Base Legal

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, LOAFSP, aprobada según

Gaceta Oficial N° 37.029 del 05 de septiembre del 2000, la cual establece en su artículo 3 “ Los

sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad, regulados en esta Ley; así

como los sistemas tributarios y de administración de bienes, regulados por leyes especiales,

conforman la administración financiera del sector público. Dichos sistemas estarán

interrelacionados......” Por otra parte, el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de

programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados”, para

ello.

Modernización del Sistema de Administración Financiera.

Dentro del continuo proceso de modernización y acogiendo el mandato legal establecido en


la LOAFSP, la ONAPRE incorpora al proceso presupuestario público, además de una nueva
técnica de formulación “presupuesto por proyectos”, un nuevo clasificador presupuestario que
permitirá lograr el objetivo del sistema integrado de información financiera para el Sector Público.

La administración financiera pública (recaudar, gastar y regular el impacto en el resto de la


economía y la sociedad), para lograr los objetivos y las metas del Estado, tiene en el presupuesto
público la herramienta fundamental para la política económica y la gestión del Estado.
La ONAPRE aprueba un nuevo clasificador presupuestario con el objeto de mantener
actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio unificador del manejo de la
Hacienda Pública, haga que la administración presupuestaria se convierta en la integradora de la
gestión gubernamental, con validez para cualquier nivel institucional, de tal forma que se convierta
en un Verdadero Sistema de Información.

La ONAPRE como ente rector del sistema presupuestario, requiere de la información sobre
los créditos presupuestarios tanto en la fase de formulación como en la de ejecución; para el
cumplimiento de sus funciones.

El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos toma especial relevancia ya que de


su contenido, de la forma como se organiza y del grado de universalidad que contiene, no sólo
depende la calidad y utilidad de las salidas del sistema integrado, sino que condiciona la
conectividad del sistema Integrado con otros sistemas de información de la gestión pública
venezolana. A partir de esta concepción el Clasificador Presupuestario actualiza su estructura.

Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos

El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye las asignaciones


presupuestarias de los distintos conceptos de gastos, así como el ordenamiento de los datos
estadísticos mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan las estadísticas
presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas
económicas y presupuestarias, facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las
actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores particulares de la misma,
y hacer posible la formulación y ejecución financiera
del presupuesto.

Dentro de sus principales objetivos se encuentran:

 Identificar y registrar de la totalidad de los flujos de origen y aplicación de los


recursos financieros.

 Interrelacionar y presentar la información presupuestaria sobre bases homogéneas y


confiables, facilitando la integración de los sistemas de administración financiera del
Estado.

 Registrar por partida simple y por partida doble, toda transacción económica y
financiera, haciendo posible la modernización y una mayor transparencia de la
gestión pública.
 Realizar el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de pagos, de
inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del presupuesto.

Este nuevo instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber:

[Link].00 Recursos
[Link].00 Egresos

Cada grupo de cuenta básica, mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados
por códigos numéricos de ocho posiciones, y por la clasificación, denominación y descripción de
las respectivas cuentas.

El grupo de cuentas [Link].00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes
niveles en ramos y en sub ramos genéricos, específicos y sub-específicos

3.X.00.00.00 Ramo
3.X.X.00.00 Sub-ramo
3.X.X.X.00 Específico
3.X.X.X.X Sub-específico

El grupo de cuentas [Link].00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes
niveles en partidas, genéricas, específicas y sub-específicas

4.X.00.00.00 Partida
4.X.X.00.00 Genérica
4.X.X.X.00 Específica

4.X.X.00.X Sub-específica

Es de señalar, que aun cuando los códigos se mantienen con los mismos niveles de
desagregación, predomina una reorganización de tales códigos, donde se dan los casos de
partidas cuyos códigos y denominaciones fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el código
pero no la denominación.

Por otra parte, se aperturaron nuevos códigos en virtud de las necesidades y


requerimientos de los organismos del sector público, y de la normativa legal vigente.

Common questions

Con tecnología de IA

Challenges in maintaining uniformity and homogeneity may include resistance to change from entrenched financial practices, difficulties in training and adapting personnel to new systems, and technological limitations. Furthermore, harmonizing diverse financial systems across various sectors to comply with international standards could strain resources, and discrepancies in implementation at different governance levels might undermine uniform practices .

The Clasificador Presupuestario integrates financial management by facilitating the collection, organization, and presentation of relevant data into a unified system. It utilizes comprehensive statistical tools to consolidate financial information, thus enhancing transparency through its structured approach with both simple and double-entry accounting. This facilitates periodic tracking and legal closure of the budget, supporting modernized and transparent public management .

The Clasificador Presupuestario incorporates international standards by aligning with guidelines from the IMF, the World Bank, and the United Nations for uniformity in public accounts. This alignment ensures that the Venezuelan financial system is consistent with global practices, facilitating credibility, comparability, and reliability of financial data, which are crucial for international cooperation and transparency .

The new Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos was developed to support the reorganization of the Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. It was necessitated by the need for technical integration of financial administration within the public sector, aiming for efficient resource management. It addresses the uniformity and homogeneity requirements of public accounts as guided by international manuals from institutions like the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank. The system serves as an advance in budget administration by providing an ordered and uniform registry of public sector operations and enhancing the Modernización del Sistema de Administración Financiera, in line with the LOAFSP .

The new Clasificador Presupuestario could have a significant impact on financial transparency and accountability by ensuring that all financial transactions are recorded systematically and uniformly, facilitating straightforward audits and evaluations. With a comprehensive classification system, the delineation of financial data becomes clearer, reducing opportunities for misallocation or misinterpretation of resources. Additionally, the system's alignment with international standards may enhance oversight and monitoring, both domestically and internationally, fostering accountability .

The Clasificador Presupuestario aids in economic policy by providing a detailed and organized compilation of financial flows, facilitating the integration of financial information across different systems. This organized data supports the planning of economic and budgetary policies, analysis of the sector's economic and social impacts, and helps in formulating and executing the financial budget, thus contributing significantly to coherent economic policy planning and analysis .

The establishment and functioning of the Clasificador Presupuestario are supported by the Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), which was instituted under the Gaceta Oficial N° 37.029. This legal framework mandates the integration and regulation of budgetary, credit, treasury, and accounting systems. It also provides the regulatory foundation for the modernization of financial administration processes .

The modernization efforts associated with the Clasificador Presupuestario include adopting a project-based budgeting approach and the implementation of a new budget classifier that promotes a unified public financial management system. These efforts aim to make administration more efficient, ensuring that informed decisions are made based on reliable financial data. The implications for public administration include increased transparency, accountability, and improved policy implementation, all of which are vital for effective governance .

Integrating a project-based budgeting system enhances efficiency by aligning financial resources with specific projects and outcomes, thereby facilitating better tracking and accountability. It encourages departments to set clear objectives and use resources efficiently, which leads to improved performance and outcomes. This approach allows for more targeted financial allocations and a clearer understanding of return on investment, thus optimizing public resource management .

The Clasificador Presupuestario is structured into two main groups: Resources (3.00.00.00.00) and Expenses (4.00.00.00.00). Each group maintains a four-level disaggregation represented by numeric codes. For resources, these levels are Ramo, Sub-ramo, Específico, and Sub-específico, while for expenses, they are Partida, Genérica, Específica, and Sub-específica. This structure facilitates detailed identification and classification, enabling precise financial management and reporting .

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