MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO
“CUNA DE LOS LEGENDARIOS ARRIEROS DE SUDAMERICA”
CREADO POR LA LEY N° 341-1920
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
________________________________________________________________________________________________________________________________________
INFORME N° 008-2020-MDCA-OAL.
Al : Ing. JULIO SULCA AYME
Gerente de Municipal.
Asunto : Informe Legal.
Ref. : Carta N° 001-2020-MDCA-GM.
Fecha : Carmen Alto, 05 de febrero del 2020.
Señor Gerente Municipal, previo cordial saludo, me dirijo a vuestro Despacho con la finalidad
de informarle que esta Oficina de Asesoría Jurídica ha tomado conocimiento de la Solicitud con
Registro N° 2490 de fecha 26 de diciembre de 2019, sobre copia simple del currículum vitae del
actual Jefe de Abastecimiento y del Gerente Municipal, remitido por su Despacho para efectos de
emitir opinión legal referente a lo solicitado mediante el documento de la referencia.
Que, de la revisión de la Solicitud con Registro N° 249 de fecha 26 de diciembre de 2019,
se advierte que el administrado Urbano Cisneros Prado, identificado con DNI N° 09922342, con
domicilio en el Jr. Garcilaso de la Vega N° 725 del Distrito de Ayacucho, solicita copia simple del
currículum vitae del actual Jefe de Abastecimiento y del Gerente Municipal y el Expediente de
Contratación de la Obra: Proyecto “Creación de los servicios de agua potable y alcantarillado en 09
asociaciones del sector Yanama, distrito de Carmen Alto – Huamanga – Ayacucho” con código SNIP
N° 339220.
Que, si bien, el inciso 5) del artículo 2° de la Constitución Política del Perú consagra el
principio del derecho a la información pública señalando que: “Toda persona tiene derecho a solicitar
sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el
plazo legal, con el costo que suponga el pedido”. Sin embargo, precisa en el segundo párrafo que:
“Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. (…)”; párrafo concordante con el numeral
169.1 del artículo 169° de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General que
señala: “Los administrados, sus representantes o su abogado, tienen derecho de acceso al
expediente en cualquier momento de su trámite, así como a sus documentos, antecedentes,
estudios, informes y dictámenes, obtener certificaciones de su estado y recabar copias de las piezas
que contiene, previo pago del costo de las mismas. Sólo se exceptúan aquellas actuaciones,
diligencias, informes o dictámenes que contienen información cuyo conocimiento pueda
afectar su derecho a la intimidad personal o familiar o las que expresamente se excluyan por ley
…”
En ese entendido, se advierte que ningún derecho es absoluto, todos tienen sus límites en
otros derechos o en otros principios constitucionales. El acceso a la información no es una
excepción. La Constitución concluye que este derecho tiene límites en:
• El derecho a la intimidad.
• (…).
• El derecho a la autodeterminación informativa, denominado también como derecho “a la
protección de datos personales” (Const., art. 2, inc. 6).
El Tribunal Constitucional ha señalado al respecto que el ejercicio del derecho de acceso a
la información “no es absoluto, sino que está sujeto a límites o restricciones que se pueden derivar,
ya sea de la necesidad de armonizar su ejercicio con otros derechos de la misma clase (v. gr.
derecho a la intimidad personal), o bien por la necesidad de salvaguardar bienes
AV. PERU N° 100 TELF: 066 – 316297 – Huamanga - Ayacucho
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO
“CUNA DE LOS LEGENDARIOS ARRIEROS DE SUDAMERICA”
CREADO POR LA LEY N° 341-1920
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
________________________________________________________________________________________________________________________________________
constitucionalmente relevantes (v. gr. la seguridad nacional), y siempre que éstas hayan sido
expresamente previstas por ley”.
Asimismo, el Tribunal Constitucional ha afirmado que bajo el derecho a la intimidad se
protege la “vida privada”, esto es, “el poder jurídico de rechazar intromisiones ilegítimas en la vida
íntima o familiar de las personas”. El Tribunal afirma que bajo el ámbito de la vida privada se
comprende “comunicaciones, documentos o datos de tipo personal”
De acuerdo con la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales (LPDP), se
denomina datos personales a “toda información sobre una persona natural que la identifica o la hace
identificable a través de medios que pueden ser razonablemente identificados”. Es decir, es aquella
información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica, sobre hábitos personales o de
cualquier otro tipo que permite identificar o hace identificable a cualquier persona a través de medios
que puedan ser “razonablemente” utilizados. (…). Solo quien es titular de los datos personales tiene
el derecho de acceder, rectificar, cancelar, oponerse y brindar un tratamiento objetivo a sus datos
personales. Su representante legal, acreditado como tal, también podrá hacerlo. En consecuencia,
se deniega la solicitud de copias peticionado por el administrado sobre los currículums vitae de los
funcionarios de la Municipalidad Distrital de Ayacucho.
Respecto de las copias simples solicitadas del Expediente de Contratación de la Obra:
Proyecto “Creación de los servicios de agua potable y alcantarillado en 09 asociaciones del sector
Yanama, distrito de Carmen Alto – Huamanga – Ayacucho”, para tal efecto, los mismos deben ser
facilitados al administrado Urbano Cisneros Prado para efectos de que pueda revisarlos y solicitar
copia de las piezas que le fuere de importancia, toda vez que sacar copias de todo el expediente
sería muy extenso y voluminoso, más aun si se tiene en cuenta que dicho expediente contiene
planos, los mismos que no podrían ser fotocopiados porque la institución no cuenta con equipos
para ello.
Estando a lo señalado precedentemente, comuníquese mediante carta notarial al
administrado para su conocimiento y fines de ley.
Es todo cuanto informo a usted; y, aprovecho la oportunidad para reiterarle las muestras de
mi mayor consideración y estima personal.
Atentamente;
.…………………………
David F. Carpio Becerra
Asesor Legal
AV. PERU N° 100 TELF: 066 – 316297 – Huamanga - Ayacucho
