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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 00641
( 23 de abril de 2019 )

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA

En uso de las funciones asignadas en la Ley 99 de 1993, el Decreto-ley 3573 del 27 de septiembre de 2011,
la Ley 1437 de 2011, la Resolución 1690 de 2018, Resolución 1511 del 7 de septiembre de 2018, del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de
mayo de 2015

CONSIDERANDO

Que mediante Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, el entonces Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgó Licencia Ambiental al Instituto Nacional de Vías —
INVÍAS y a la Alcaldía Municipal de Cisneros, para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", en
jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros, en el departamento de Antioquia.

Que mediante Resolución 556 del 16 de marzo de 2010, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, autorizó la cesión total de la Licencia
Ambiental otorgada mediante Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, relacionada con el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", a favor de la CONCESIÓN ABURRÁ NORTE S.A –HATOVIAL S.A.

Que mediante Resolución 1266 del 06 de agosto de 2018, esta Autoridad autorizó la cesión total de la licencia
ambiental otorgada mediante Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, relacionada con el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", a favor de la CONCESIÓN VIAS DEL NUS - VINUS

Que a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL, número

3800090092056218001 y radicado 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018, solicitud de modificación de
la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, en el sentido de realizar
un cambio de calzada sencilla a doble calzada del corredor licenciado para la Variante a Cisneros, ampliando
su área de intervención e incluyendo obras complementarias tales como conectividad local y adecuación de
vías existentes para el acceso a los diferentes frentes de obra durante la etapa constructiva de la doble calzada,
actualizando y complementando lo referente a demanda, uso aprovechamiento y/o afectación de recursos
naturales, y los impactos y medidas ambientales que dichos ajustes y complementaciones implican.

Que con la anterior solicitud la Concesión anexó el complemento del Estudio de Impacto Ambiental en cuanto
al objeto de la modificación y los siguientes documentos, de acuerdo con el artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto
1076 de 2015, a saber:

- Formato único de Licencia Ambiental.

- Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y
operación.
- Plano de localización del proyecto.
- Certificado de Existencia y Representación Legal de CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S., identificada
con NIT 900920562-1. 9. Certificado de Existencia y Representación Legal de la CONCESIÓN
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ABURRA NORTE S.A.S., identificada con NIT 811011475-4., sociedad que adelantó en el trámite de
modificación, el pago por el servicio de evaluación ambiental, gestión efectuada antes de aceptarse la
cesión de la licencia ambiental, por esta Autoridad Nacional.
- Copia de la constancia de pago por concepto del servicio de evaluación de la ANLA, del 17 de mayo
de 2018
- Copia magnética del complemento de estudio de impacto ambiental para la modificación de la licencia
ambiental.
- Copia de la constancia de radicación 160ZF-COE1808-26538, en la Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, el 23 de agosto de 2018, del complemento del Estudio de
Impacto Ambiental.
- Certificación expedida por la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior 0130 del 1° de
marzo de 2016, “Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse”, la cual certifica:

“PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del
proyecto: "ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO DE MODIFICACION DE
LA LICENCIA AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE CISNEROS EN
JURISDICCIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y CISNEROS, EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA", localizado en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y
Cisneros, en el departamento de Antioquia, identificado con las siguientes coordenadas: (…)”

“SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y

Palenqueras, en el área del proyecto: "ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DE MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA
VARIANTE CISNEROS EN JURISDICCIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y
CISNEROS, EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA', localizado en jurisdicción de los municipios
de Santo Domingo y Cisneros, en el departamento de Antioquia, identificado con las siguientes
coordenadas: (…)”

“TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica específicamente
para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a
través del oficio con radicado externo EXTMI16-0004730 del 09 de febrero del 2016, para el proyecto:
"ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE MODIFICACIÓN DE LA
LICENCIA AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE CISNEROS EN JURISDICCIÓN
DE LOS MUNICIPIOS DE SANTO DOMINGO Y CISNEROS. EN EL DEPARTAMENTO DE.
ANTIOQUIA", localizado en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros en el
departamento de Antioquia, identificado con las siguientes coordenadas:

- Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, del 18 de abril
de 2018, de la autorización de intervención arqueológica 4557, en el cual se autoriza la intervención
arqueológica 5655.

Que mediante Auto 5377 de 5 septiembre de 2018, esta Autoridad inició el trámite administrativo de evaluación
de la solicitud presentada por la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S., relativa a la modificación de la licencia
ambiental otorgada mediante Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, en el sentido de realizar un cambio de
calzada sencilla a doble calzada del corredor licenciado para la Variante a Cisneros, ampliando su área de
intervención e incluyendo obras complementarias tales como conectividad local y adecuación de vías existentes
para el acceso a los diferentes frentes de obra durante la etapa constructiva de la doble calzada, actualizando
y complementando lo referente a demanda, uso aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, y los
impactos y medidas ambientales que dichos ajustes y complementaciones implican. Acto administrativo,
notificado al interesado el día 24 de septiembre de 2018 y publicado en la Gaceta Ambiental de esta entidad el
día 25 de septiembre de 2018.

Que mediante reunión de Información Adicional celebrada el 8 de octubre de 2018, como consta en el Acta 85
de la misma fecha, esta Autoridad requirió a la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., presentar
información adicional con el fin de continuar con el trámite de evaluación ambiental para establecer la viabilidad
o no de otorgar la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 168 del 21 de febrero de
2001.

Que mediante comunicación con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, la CONCESIÓN
VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., presentó el complemento del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, con el fin
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de atender los requerimientos de información adicional hechos por la ANLA y que constan en el Acta de No. 85
del 8 de octubre de 2018, siendo objeto de revisión y evaluación integral por parte del Grupo Técnico de
Evaluación de esta Autoridad, emitiéndose el Concepto Técnico 7127 de 22 de noviembre de 2018.

Que mediante Auto 7412 de 27 de noviembre de 2018, esta Autoridad suspendió los términos de la actuación
administrativa iniciada con Auto 5377 de 5 septiembre de 2018, correspondiente al trámite administrativo de
evaluación de la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 168 del 21 de febrero
de 2001 para el referido proyecto, hasta tanto la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., allegara copia
del Acto Administrativo por el cual la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se pronunciara frente al trámite de levantamiento parcial de veda
Nacional, solicitada por la Concesión, debidamente ejecutoriado.

Que la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., allegó mediante comunicación con radicación
2019039279-1-000 de 28 de marzo de 2019, el pronunciamiento de la Dirección de Bosques por Bosques
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emitido mediante la
Resolución 329 de 14 de marzo de 2019 sobre la solicitud de levantamiento de veda nacional para el proyecto
en el área objeto de la modificación. Constatándose para el efecto, que dicho acto administrativo quedó
ejecutoriado y en firme el día el 28 de marzo de 2019.

Que esta Autoridad una vez evaluó la información radicada mediante comunicación 2019039279-1-000 de 28
de marzo de 2019, correspondiente a la Resolución 329 de 14 de marzo de 2019, por medio de la cual la
Dirección de Bosques por Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente se
pronunció sobre el levantamiento de veda nacional para el referido proyecto, expidió el concepto técnico de
alcance Nº 1441 de 11 de abril de 2019, por lo que con la presentación de dicha información, se reanudan los
términos suspendidos mediante Auto 7412 de 27 de noviembre de 2018, en el trámite de evaluación para la
modificación de la licencia ambiental, iniciado mediante Auto 5377 de 5 septiembre de 2018.

Que esta Autoridad mediante Auto 1765 de 15 de abril de 2019, declaró reunida la información para decidir
respecto a la solicitud de modificación de la licencia ambiental otorgada a la CONCESIÓN VIAS DEL NUS –
VINUS S.A.S., mediante la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, para el proyecto denominado
"Construcción de la Variante Cisneros", en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros, en el
departamento de Antioquia. Auto emitido en consideración a que se encuentra con toda la información para que
esta Autoridad emita el respectivo pronunciamiento de fondo.

FUNDAMENTOS LEGALES

De la competencia de esta Autoridad

el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el presidente de la República en ejercicio de las facultades
extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998, con autonomía
administrativa y financiera, sin personería jurídica, la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, acorde con lo establecido en el artículo 2 del Decreto
Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, es la entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades
sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que
contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.

De acuerdo con la función establecida en el numeral 1 del artículo 3º del citado Decreto Ley 3573 del 27 de
septiembre de 2011, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA le corresponde otorgar o negar
las licencias, permisos y trámites ambientales de su competencia, de conformidad con la ley y los reglamentos
y, consecuentemente, pronunciarse sobre las correspondientes modificaciones a dichos instrumentos de
manejo y control ambiental.

El Decreto 1076 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible”, reguló en los artículos 2.2.2.3.7.1 y siguientes, lo concerniente al procedimiento y
requisitos para adelantar el trámite de modificación de los instrumentos de manejo y control ambiental bajo la
competencia de esta Autoridad.
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Así mismo, por virtud de lo establecido en el artículo primero de la Resolución 1511 del 07 de septiembre de
2018, “Por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los
empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA", le corresponde
al Despacho de la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la suscripción del
presente acto administrativo.

En este sentido, a través de la Resolución 1690 del 06 de septiembre de 2018 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se efectuó el nombramiento en el empleo de Director General de Unidad Administrativa
Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, al doctor Rodrigo Suárez Castaño

De la Modificación de la Licencia Ambiental

Que el artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015, establece lo siguiente en cuanto a la modificación de
licencias ambientales:

“Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser modificada en los
siguientes casos:

1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de forma que se
generen impactos ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia ambiental.

2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos
naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.

3. Cuando se pretenden variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural
renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto de lo consagrado en la licencia
ambiental.

(…)”

Que en atención a lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.2.2.3.7.1 referido precedentemente, y teniendo
en cuenta que la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., pretende la realización de nuevas obras y/o
actividades, es procedente por parte de esta Autoridad modificar a solicitud del titular, la licencia ambiental.

Que el mencionado Decreto en los artículos 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1 estableció el procedimiento y requisitos
para adelantar el trámite de modificación de la Licencia Ambiental, el cual fue surtido en su integridad en el
presente trámite.

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.

El numeral 5 del Artículo 2.2.2.3.7.2. establece que cuando se trate de proyectos de competencia de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, el peticionario deberá radicar una copia del respectivo
Complemento al Estudio de Impacto Ambiental ante la respectiva autoridad ambiental regional, siempre que
se trate de una petición que modifique el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables,
conforme al parágrafo 1 del artículo 2.2.2.3.8.2.del Decreto 1076 de 2015.

En cumplimiento del aparte de la norma antes transcrita la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S.,
mediante solicitud presentada a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL,
número 3800090092056218001 y radicado 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018, presentó copia del
soporte del radicado del complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, con radicación 160ZF-COE1808-26538 del el 23 de
agosto de 2018, a efectos de obtener el concepto técnico de la autoridad regional frente al proyecto.

De igual manera mediante escrito con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, la CONCESIÓN
VÍAS DEL NUS S.A.S., allegó copia del soporte con fecha del 25 de octubre de 2018, ante la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, en el cual entrega a dicha Corporación, la
Información adicional solicitada por esta Autoridad, en la Reunión de Información Adicional registrada con el
Acta No. 85 del 8 de octubre de 2018.
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Al respecto, el artículo 2.2.2.3.8.1. del Decreto 1076 de 2015, frente al trámite de modificación de licencia
ambiental establece:

“TRÁMITE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Artículo 2.2.2.3.8.1.

(…)

Parágrafo 1º. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la ANLA, cuya solicitud de modificación
esté relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables las autoridades ambientales
regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto contará con un término de máximo de diez (10) días
hábiles, contados a partir de la radicación del complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse sobre
la modificación solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la constancia de radicación con destino
a la mencionada entidad.

Parágrafo 2°. Cuando la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto deberán
emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos, en un término máximo de siete (7) días hábiles contados
a partir de la radicación de la información adicional por parte del solicitante.

Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado una vez vencido
el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en modificación de la licencia ambiental sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables. (…)”

Así las cosas, el complemento de estudio de impacto ambiental ajustado conforme a la información adicional
solicitada se radicó ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, el 25
de octubre de 2018, es decir, la autoridad ambiental regional contaba hasta el 2 de noviembre de 2018 para
remitir el concepto relacionado con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

No obstante, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, a la fecha, no

remitió ante esta Autoridad el referido concepto técnico, ni frente al complemento de estudio de impacto
ambiental radicado inicialmente, ni frente al complemento del EIA ajustado con la información adicional
solicitada mediante Acta No. 85 del 8 de octubre de 2018.

Con fundamento en lo dispuesto en el precitado artículo, teniendo en cuenta que la Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, no presentó el concepto técnico sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, esta Autoridad está facultada para pronunciarse sobre
los mismos, una vez vencido el término con que cuenta la autoridad ambiental regional, para la entrega del
pronunciamiento, de acuerdo con el inciso 2 del parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.8.1. del Decreto 1076 de 2015.

De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables.

De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio
Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales
sobre baldíos…”

El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables:

Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los
siguientes principios:

a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su
máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que
orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de manera
que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el
interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben
ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterar las
calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o
se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público;
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe hacerse en
forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la comunidad, se
establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de vegetación.

De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los
recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los
intereses colectivos…”
En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,
obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 de
2015, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que “...la licencia ambiental llevará
implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de
los recursos naturales renovables que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad...”

El presente trámite corresponde a una modificación a la Licencia ambiental otorgada mediante Resolución 168
del 21 de febrero de 2001, en el sentido de realizar un cambio de calzada sencilla a doble calzada del corredor
licenciado para la Variante a Cisneros, ampliando su área de intervención e incluyendo obras complementarias
tales como conectividad local y adecuación de vías existentes para el acceso a los diferentes frentes de obra
durante la etapa constructiva de la doble calzada, actualizando y complementando lo referente a demanda,
uso aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, y los impactos y medidas ambientales que dichos
ajustes y complementaciones implican, es decir que en dicho objeto de modificación incluye permisos para el
uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, en tal sentido esta Autoridad realizará el
pronunciamiento al respecto.

De las especies en Veda

El numeral 15 del artículo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableció como función de la Dirección de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Levantar total o
parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres”, de especies vedadas a nivel Nacional.

En la información entregada, por la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS S.A.S., número 3800090092056218001 y
radicado 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018, se especificó que el trámite necesario para el
levantamiento de vedas se realiza de forma paralela al trámite administrativo de modificación de licencia
ambiental.

Al respecto, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, en el Auto de inicio 5377 de 27 de abril de
2018, de la presente actuación administrativa, en su Artículo Cuarto, dispuso:

ARTÍCULO QUINTO: Advertir a la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S., que si la modificación del
proyecto, obra o actividad requiere la sustracción de un área de reserva forestal o el levantamiento de una veda
del orden nacional o del orden regional, deberá tramitar el correspondiente pronunciamiento ante la Dirección de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o ante la
Autoridad Ambiental Regional, respectivamente, y presentar a esta Autoridad Nacional, copia del acto
administrativo que autoriza la misma, según el caso.

A la fecha de expedición del concepto técnico 7127 de 22 de noviembre de 2018, el interesado no había
presentado el pronunciamiento de la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre el levantamiento parcial de veda del proyecto en comento.

Por lo anterior, esta Autoridad mediante Auto 7412 de 27 de noviembre de 2018, suspendió los términos de la
actuación administrativa iniciada mediante Auto 5377 de 5 septiembre de 2018, para la evaluación de la
modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 para el
referido proyecto, hasta tanto CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., allegara copia del Acto
Administrativo emitido por la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible frente al trámite de levantamiento parcial de veda Nacional, solicitada por la
Concesión.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 7 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

En razón a lo anterior, la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., mediante comunicación de radicado
2019039279-1-000 de 28 de marzo de 2019, presentó el pronunciamiento de la Dirección de Bosques por
Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emitido
mediante la Resolución 329 de 14 de marzo de 2019 por medio de la cual se levanta de manera parcial la veda
para las especies de los grupos taxonómicos de Bromelias, Musgos, Hepáticas y Líquenes, que se afectarán
como consecuencias de la remoción de la cobertura vegetal en desarrollo del citado proyecto.

Esta Autoridad una vez evaluó la información radicada mediante comunicación 2019039279-1-000 de 28 de
marzo de 2019 correspondiente a la Resolución 329 de 14 de marzo de 2019, por medio de la cual la Dirección
de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible levanta
de manera parcial la veda para la ejecución del referido proyecto. En consecuencia, se reanudan los términos
suspendidos mediante Auto 7412 de 27 de noviembre de 2018 para el trámite de evaluación de la modificación
de la licencia ambiental, iniciado mediante Auto 5377 de 5 septiembre de 2018.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

De acuerdo a lo indicado en los conceptos técnicos 7127 de 22 de noviembre de 2018 y 1441 de 11 de abril
de 2019, la información que obra en el expediente LAM2309, se presenta el análisis de los componentes biótico,
abiótico y social, así como sobre cada uno de los permisos para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales solicitados por la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., referente a la realización
de nuevas obras y/o actividades, y la inclusión y/o modificación de permisos para el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables, específicamente realizar un cambio de calzada sencilla a doble calzada del
corredor licenciado para la Variante a Cisneros, ampliando su área de intervención e incluyendo obras
complementarias tales como conectividad local y adecuación de vías existentes para el acceso a los diferentes
frentes de obra durante la etapa constructiva de la doble calzada, actualizando y complementando lo referente
a demanda, uso aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, y los impactos y medidas ambientales
que dichos ajustes y complementaciones implican, así:

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

El objetivo del proyecto es la construcción de la Variante Cisneros, la cual está ligada al corredor vial Medellín
– Puerto Berrío (Ruta 62 según nomenclatura del Ministerio de Transporte) con el cual se busca que el tráfico
tanto pesado como liviano, proveniente de la Costa Atlántica, del departamento de Santander, Norte de
Santander y nororiente del Departamento de Antioquia, no transiten por el casco urbano del municipio de
Cisneros, por lo cual esta alternativa propone pasar por el costado derecho de la Ruta No. 62, sentido Medellín
– Puerto Berrío, al sur del casco urbano, por una zona con una intervención antrópica importante, en donde
predomina un uso de suelo agropecuario. El trazado discurre por los Municipios de Cisneros y Santo Domingo,
inscritos a su vez en la subregión del Nordeste Antioqueño.

Es de aclarar que el proyecto propone la modificación de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, mediante
la cual se otorgó licencia ambiental para la Construcción de la Variante de Cisneros en el Departamento de
Antioquia.

Localización

La modificación de la licencia ambiental del proyecto “Construcción de Variante Cisneros” comprende la

construcción de una doble calzada que inicia en el K30+335 eje izquierdo – K30+370 eje derecho y finaliza
hasta el Peaje de Cisneros en la Ruta 62. En jurisdicción de los municipios Santo Domingo y Cisneros.

La localización referente a las condiciones geográficas y político administrativas se describe en la siguiente

tabla:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 8 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Tabla 1 División política-administrativa

Estudio Modificación 2018
Área: rural o Unidad Territorial
Municipio urbana (vereda/Barrio) Estudio Modif. Área de intervención Área
2018 directa* vecina**
Vereda Santa Elena X
Rural
Vereda Santa Ana X
Cisneros
Barrio La Clavellina X
Urbana
Barrio La Cristalina X
Vereda Guadualejo X
Rural
Santo Vereda El Combo X
Domingo Cabecera Versalles - Sector El X
corregimental Barquito
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

La Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, establece una longitud del 2.6 Km para el proyecto, de los cuales
el objeto de la presente modificación de licencia es de 2.0 Km longitud aproximada en doble calzada, y sus
obras complementarias. Las coordenadas de inicio y fin son las siguientes:

Tabla 2 Coordenadas de inicio y fin del proyecto de construcción de la variante Cisneros.

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
EJE EN SENTIDO HACIA PUERTO BERRÍO INICIO FIN
ESTE NORTE ESTE NORTE
EJE IZQUIERDO 887572,43 1214585,48 889469,49 1214637,38
EJE DERECHO 887569,29 1214574,52 889435,86 1214621,61
LAZO 1 DE CONEXIÓN RUTA 62 888990,45 1214670,30 889470,71 1214628,51
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Tabla 3 Longitudes de los elementos del proyecto.

TIPO LONGITUD (m)
ACCESO 2 A2 103,45
ACCESO 3 A3 120,46
EJE IZQUIERDO EI 1959,22
EJE DERECHO ED 1896,41
LAZO 1 DE CONEXIÓN RUTA 62 LC1 482,08
LAZO 2 DE CONEXIÓN RUTA 62 LC2 185,98
RETORNO LC3 219,68
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Proyectos superpuestos y/o interceptados en el área de influencia

La Concesión Vías del Nus S.A.S., mediante comunicación con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre
de 2018, presentó a esta Autoridad información respecto a la superposición del proyecto con los siguientes
proyectos:

Tabla 4 Proyectos en el área de influencia

EXPEDIENTE NOMBRE DEL PROYECTO No. RADICADO OBSERVACIONES

LAM0263 Gasoducto Sebastopol - 3.21-003156 SI INTERCEPTA

Medellin
LAM0031-00-2017 Doble Calzada Porcesito- Resolución 00069 NO INTERCEPTA
Santiago- Túnel de la Quiebra
y Lazos de Conexión.
LAM2309 Construcción de la Variante Objeto de este documento de solicitud de modificación de
Cisneros. licencia
Fuente: EIA radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Teniendo en cuenta que el Artículo 2.2.2.3.6.4 Superposición de proyectos del Decreto 1076 de 2015, establece
que, “La autoridad ambiental competente podrá otorgar licencia ambiental a proyectos cuyas áreas se
superpongan con proyectos licenciados, siempre y cuando el interesado en el proyecto a licenciar pueda
coexistir e identifique, además, el manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados
en el área superpuesta”. (Negrilla fuera del texto original).

Esta Autoridad de la revisión y evaluación de la información presentada por la Concesión Vías del Nus S.A.S.,
establece que los proyectos “pueden COEXISTIR”.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 9 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Es de aclarar que para el proyecto “Doble Calzada Porcesito-Santiago- Túnel de la Quiebra y Lazos de
Conexión” del expediente LAM0031-00-2017, el titular informa que no se sobrepone con el proyecto de la
“Construcción de la Variante Cisneros”, debido a que donde termina el proyecto antes mencionado, inicia el
proyecto en evaluación.

Adicionalmente, dentro de la superposición de proyectos la Concesión Vias del Nus S.A.S., incluye el
expediente objeto de modificación correspondiente al LAM2309, no obstante, dicho proyecto no hace parte del
análisis de proyectos superpuestos o interceptados con el trámite que nos ocupa en el entendido que se trata
de la licencia ambiental objeto de evaluación de modificacion.

Proyectos Interceptados

Es de aclarar por parte de esta Autoridad, que si bien dentro de la información presentada por la Concesión
Vias del Nus S.A.S., esta indica que existe superposición con el proyecto licenciado Línea Troncal del
Gasoducto Sebastopol – Medellín, el cual tiene como objetivo prestar el servicio público de transporte de gas
natural a través de la Línea Troncal del Gasoducto Sebastopol—Medellín, de titularidad de TRANSMETANO
E.S.P. S.A.

No obstante, de acuerdo con lo verificado en campo, y conforme a los anexos presentados en el complemento
del Estudio de Impacto Ambiental, relacionados con la identificación de redes de transporte de hidrocarburos
en el área del proyecto objeto de modificación, se advierte que la red localizada en el área de intervención del
proyecto pertenece a la infraestructura del proyecto “Poliducto Sebastopol – Medellín”, el cual cuenta con Plan
de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 1086 del 31 de octubre de 2013 y posteriormente cedido
a CENIT S.A., a través de la Resolucion 431 del 8 de mayo de 2014.

Por lo anterior solo se dará las consideraciones respectivas frente al proyecto licenciado Poliducto Sebastopol
– Medellín, a continuación:

Consideraciones:

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2015, la superposición se presenta
frente a proyectos licenciados, y en este caso el instrumento corresponde a un Plan de Manejo Ambiental, sin
embargo y teniendo en cuenta que el proyecto objeto de modificación se intercepta con infraestructura de
transporte de hidrocarburos, es preciso tener en cuenta lo establecido en el Artículo 48 de la Ley 1682 de 2013,
respecto al procedimiento para la protección, reubicación o traslado de activos y redes. Asimismo, en el capítulo
correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se realizarán las consideraciones que correspondan frente a
interferencia presentada.

Finalmente es importante indicar que en el trámite de licenciamiento para el proyecto Construcción de la

Variante Cisneros, el cual culminó con la expedición de la Resolución 168 de febrero de 2001, objeto de la
presente modificación, establecida en el numeral 3 del Artículo Quinto, la cual debera ser objeto de
cumplimiento:

(…)

3.Para la proteccion del poliducto de Ecopetrol y el Gasoducto Sebastopol – Medellin de trasmetano, se debera
concentar las medidas pertinentes con esa entidad y las demas que sean competentes, con el proposito de evitar
efectaciones a la infraestructura existente. Cualqueir afectacion del poliducto o del gasoducto sera
responsabilidad exclusiva del beneficiario de la licencia ambiental.

En relación con los trámites adelantados entre la CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S. y ECOPETROL – CENIT,
se presentó información donde este último evalúo la información relacionada con la interferencia presentada
“establece estructurar un acuerdo entre las partes mencionadas anteriormente, donde deberán acordar las
condiciones que faciliten la colaboración mutua durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento
del proyecto vial en las áreas de interferencia”.

Sin embargo, Ecopetrol (hoy Cenit S.A.) solicita a la Concesión Vial del Nus – VINUS S.A.S, tener en cuenta
con los siguientes puntos para proceder al acuerdo:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 10 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

1. “Abstenerse de iniciar sobre el derecho de vía, de los oleoductos y poliductos la construcción de obras civiles de
carácter permanente hasta tanto, de manera conjunta, se valide las consideraciones técnicas y operativas que
garanticen la integridad de los ductos.
2. Todas las actividades o trabajos que se adelanten en cercanías a los Derechos de Vía de la Infraestructura de
Transporte de Hidrocarburos deberán ser notificadas a ECOPETROL S.A., por escrito, con no menos de 15 días
hábiles de anticipación a su inicio, con el fin de preparar la inspección de campo y prestar la asesoría requerida.
3. Todos los daños que se causen (por parte del CONCESIONARIO o un tercero que ejecute trabajos para ustedes)
a la infraestructura de transporte de hidrocarburos por efectos de la realización de actividades en inmediaciones
del derecho de vía, así como los daños al entorno y al medioambiente, serán responsabilidad del propietario y/o
constructor del proyecto vial, y estará obligado a resarcir de manera integral los mismos”.

Con la entrega de la información, y a evaluacion realizada por esta Autoridad se determina que la Concesión
Vias del Nus – VINUS S.A.S., desarrolla en el plan de Manejo Ambiental para la presente modificación, la ficha
PMRS-5.1-19 Manejo de cruces de red Poliducto, donde se incluye que la medida principal desarrollada por el
proyecto desde su diseño es un puente elevado a fin de evitar la afectación directa de dicha red.

Esta Autoridad considera que la propuesta es suficiente y garantiza la coexistencia de los proyectos, sin
embargo, en el análisis del mencionado programa, se realizarán requerimientos a fin de prevenir el cuidado de
la infraestructura existente.Esas medidas irán orientadas a la señalización y protección durante la etapa
constructiva de la segunda calzada.

De igual manera se hace necesario que la Concesión Vial del Nus – VINUS S.A.S., con mínimo con 15 días de
antelación, comunique a Cenit S.A.S, el inicio de las actividades de intervención en el área interceptada con la
información que corresponda y señalando las medidas de manejo objeto de aplicación.

Infraestructura y obras del proyecto

Tabla 5 Infraestructura y obras

Infraestru Estado Extensión
ctura y
Consecutivo

Área Total (Ha)

Longitud (m)

obras
Proyectada
Existente

Comentarios
Punto

CALZADA Dos (2) calzadas cada una con dos (2) carriles de 3.65m y bermas a ambos
EJE costados, de 1.80m la berma interna y 0.8m la berma externa, para un ancho total
DERECHO de corona de 9.90m. En medio de las dos calzadas se conforma un separador que
1896
1 (en sentido X en la mayoría del tramo tiene un ancho promedio de 2.50m, se adosa cuneta en los
.41
hacia sectores donde por diseño hidráulico se necesita para el manejo de aguas.
Puerto
Berrío) Los principales elementos de las calzadas son los siguientes:

a) Descripción del Ancho de Zona o derecho de vía.

El derecho de vía o faja de compra corresponde a lo estipulado en la ley 1228 de

2008 o la faja comprendida entre el chaflán más cinco (5) metros; se decide la mayor
de las dos (2).

b) Corona
El ancho de Corona corresponde al ancho comprendido entre los bordes de la
CALZADA estructura de pavimento, que incluye las bermas y los carriles. Para este proyecto
EJE el ancho de corona es de 9,90 m.
IZQUIERD
O (en 1959 c) Calzada
2 X
sentido .22 El ancho de calzada corresponde al ancho de los carriles. Para este proyecto el
hacia ancho de calzada es de 7,30 m.
Puerto
Berrío) d) Bermas
El ancho de bermas corresponde al espacio comprendido entre los bordes de la
calzada y las cunetas, permiten detenciones ocasionales de vehículos y ofrecen
espacios adicionales para maniobras de emergencia. Para este proyecto se
contempla un ancho de 1.80 m para la berma externa y 0,8 m para la berma interna.

e) Cunetas
El ancho de las cunetas exteriores es de 1,10 m y cunetas interiores de 0.50 m de
ancho.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 11 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Infraestru Estado Extensión

ctura y
Consecutivo

Área Total (Ha)

Longitud (m)
obras

Proyectada
Existente
Comentarios

Punto
f) Taludes

Los taludes utilizados en la construcción del proyecto se diferencian entre los de

cortes y terraplén. Para los taludes de corte se utiliza 1V = 0.50H y Para los taludes
de lleno y/o terraplén se utiliza 1V = 1.5H.
Proyectado para conectar los ejes tanto izquierdo como derecho a la ruta 62 en el
Lazo de 482.
3 X Barrio La Cristalina, entre las abscisas del eje izquierdo 35+200 y la abscisa 35+480
conexión 1 08
del Eje Derecho
Lazo de 185. Conecta los ejes tanto izquierdo como derecho a la ruta 62 en el Barrio La Clavellina
4 X
conexión 2 98 entre las abscisas 35+050 en el eje izquierdo
El tránsito que viene desde Medellín por la doble calzada para ingresar al casco
urbano del Municipio de Cisneros y utilizar la Ruta 62, contará con un retorno.

219.
5 Retornos X 1
68

Fuente: plano VN-UF4B-GE-PP-I-D_02.pdf

En la propuesta de modificación se solicita debido a las nuevas condiciones de
diseño de la variante no tener en cuenta los puentes autorizados en la Resolución
0168 del 21 de febrero de 2001, de modo que se incluyan los siguientes puentes
vehiculares:
Estructura Calzada Abscisa de Abscisa de Longitud Observaciones
ref. Inicial ref. Final (m)

Puentes Puente 1 Eje 33+700 33+940 240 Voladizos

Izquierdo sucesivos
6 Vehiculare X 5
s Puente 2 Eje 33+734 33+954 240 Voladizos
Derecho sucesivos
Puente 3 Eje 34+263 34+277 54.97 Puente
Izquierdo Metálico
Puente 4 Eje 34+228 34+293 55.04 Puente
derecho Metálico
Puente 5 Eje 35+180 35+285 112.14 Vigas
izquierdo postensadas
En la calzada izquierda la variante Cisneros presenta un paso elevado sobre la ruta
62 (existente) con un puente de 90 metros con el objeto de dar continuidad al flujo
de tráfico que se dirige hacia Medellín proveniente del lado Puerto Berrío.
Pasos
7 X 2
elevados En el desarrollo de la variante, esta cruza de forma elevada mediante 2 puentes
metálicos (uno por calzada) el carreteable existente que conduce a los tanques de
agua del municipio de Cisneros. Los puentes de este paso elevado corresponden a
los denominados puentes 3 y 4.
Listado de taludes los cuales contarán en su totalidad con zanjas de coronación

ID Abscisa ID
Abscisa Abscisa Altura
Talu Calzada altura Tratami Geometría
inicial Final (m)
d máxima ento
8 Taludes X K34+45 3/4-
1 Izq K34+385 K34+495 14,6 T10
0 Hmáx=15m
1/2-
A1 -1 Izq K0+000 K0+115 6,50 K0+060 T9
Hmáx=15m
K33+64 3/4-
2 Izq K33+640 K33+675 2,36 T9
0 Hmáx=15m
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 12 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Infraestru Estado Extensión

ctura y
Consecutivo

Área Total (Ha)

Longitud (m)
obras

Proyectada
Existente
Comentarios

Punto
K34+70 1/2-1/2-
3 Izq K34+675 K34+855 15,85 T8
0 Hmáx=15m
K33+68 1/2-
4 Der K33+680 K33+730 13,31 T12
0 Hmáx=15m
K34+09 3/4-3/4-
5 Der K33+970 K34+180 16,8 T11
0 Hmáx=15m
K34+55 3/4-3/4-
6 Der K34+425 K34+598 20,78 T11
0 Hmáx=15m
K34+73 3/4-
7 Der K34+670 K34+880 14,44 T10
0 Hmáx=15m
3/4-
A2-1 Izq K0+000 K0+080 3,8 K0+040 T9
Hmáx=15m
3/4-
A2-2 Der K0+000 K0+080 3,33 K0+040 T9
Hmáx=15m
K35+10 3/4-
8 Der K35+080 K35+110 3,85 T9
0 Hmáx=15m
K35+39 3/4-
9 Der K35+280 K35+500 14,16 T10
0 Hmáx=15m
K35+71 3/4-
10 Der K35+690 K35+754 5,34 T9
0 Hmáx=15m
CD
Costado K35+41 3/4-
11 K35+330 K35+440 10 T10
izquierd 0 Hmáx=15m
o
Los terraplenes previstos son los siguientes:
Terraplén

Longitu Abscisa
Calzada

Abscisa Abscisa Altura Terraz

d altura
ID

Inicial Final (m) a

(m) máxima

"-
1 Izq K33+675 K33+710 35 3,96 K33+690
1.5/1"
"-
2 Izq K33+945 K34+100 155 12 K34+040
1.5/1"
"-
3 Izq K34+100 K34+160 60 4,16 K34+110
1.5/1"
"-
4 Izq K34+218 K34+385 167 18,42 K34+360
1.5/1"
"-
6 Izq K34+855 K34+980 125 9,81 K34+940
1.5/1"
"-
7 Izq K35+470 K35+530 60 3,05 K35+470
1.5/1"
"-
8 Der K34+260 K34+420 160 13,86 K34+400
1.5/1"
9 Terraplén X "-
9 Der K34+600 K34+660 60 5,5 K34+650
1.5/1"
"-
10 Der K34+880 K35+080 200 6,17 K35+020
1.5/1"
"-
11 Der K35+110 K35+190 70 5,73 K35+140
1.5/1"
"-
12 Der K35+220 K35+280 60 3,47 K35+250
1.5/1"
"-
13 Der K35+500 K35+560 60 1,05 K35+540
1.5/1"
"-
14 Der K35+590 K35+660 70 1,5 K35+640
1.5/1"
CI
Costa
"-
15 do K35+030 K35+160 130 11,4 K35+150
1.5/1"
derech
o
CD
Costa
"-
16 do K35+070 K35+290 220 9,33 K35+130
1.5/1"
izquier
do
Lazo "-
Der K0+000 K0+188 188 11,11 K0+130
1-1 1.5/1"
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 13 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Infraestru Estado Extensión

ctura y
Consecutivo

Área Total (Ha)

Longitud (m)
obras

Proyectada
Existente
Comentarios

Punto
Lazo "-
Izq K0+080 K0+130 50 9,69 K0+120
1-2 1.5/1"
"-
A3-1 Der K0+120 K0+180 60 3,26 K0+140
1.5/1"
"-
A3-2 Izq K0+130 K0+180 50 2,84 K0+160
1.5/1"
Lazo "-
Der K0+120 K0+160 40 2,19 K0+140
2-1 1.5/1"
Lazo "-
Der K0+120 K+0150 30 4,16 K0+150
2-2 1.5/1"
A continuación, se lista los muros proyectados para la Variante Cisneros

Abscisa de Abscisa de Longitud

MURO Costado
ref. Inicial ref. Final (m)
1 K33+695,00 K33+707,00 IZQ 12
2 K33+947,00 K34+100,00 IZQ 153
3 K34+155,00 K34+161,35 IZQ 6.35
4 K34+216,32 K34+230,00 IZQ 13.68
Muros de
10 X 5 K34+495.00 K34+625.00 IZQ 130
contención
6 K34+190.00 K34+204.96 DER 14.96
7 K34+260.00 K34+268.00 DER 8.00
8 K35+070.00 K35+110.00 DER 40
9 K35+095.00 K35+179.31 IZQ 84.31
10 K35+160.00 K35+179.31 IZQ 19.31
11 K35+191.45 K35+445.00 IZQ 253.55
12 K35+191.45 K35+520.00 IZQ 328.55
TOTAL 1063.71
Se cuenta con dos accesos. El acceso 2 (A2) tiene una longitud de 103,45 m, está
proyectado para conectar la vereda Santa Elena con el Eje Derecho el proyecto en
la abscisa 34+500, mientras que el acceso 3 (A3) tiene una longitud de 120,46 m y
está proyectado para conectarse en la zona del barrio la clavellina por el Eje
izquierdo del proyecto en la abscisa 34+600

Acceso Longitud
ACCESO 2 103,45
ACCESO 3 120,46

11 Accesos X 2

Fuente: plano VN-UF4B-GE-PP-I-D_02.pdf

Campamentos solicitados:

COORDENADAS MAGNA
Área
ID Vértices SIRGAS BOGOTÁ
Campamento Ha
Campame Este Norte
12 X 3
ntos 1 887627.14 1214588.13
2 887636.78 1214585.48
C1 0.01
3 887634.12 1214575.84
4 887624.48 1214578.49
C2 6 0.01 888272.43 1214492.73
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 14 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Infraestru Estado Extensión

ctura y
Consecutivo

Área Total (Ha)

Longitud (m)
obras

Proyectada
Existente
Comentarios

Punto
7 888282.27 1214490.94
8 888280.48 1214481.10
9 888270.64 1214482.89
11 889172.07 1214633.83
12 889181.66 1214636.67
C3 0.01
13 889184.50 1214627.08
14 889174.91 1214624.24
En vista de la necesidad de ajustar el trazado licenciado a un corredor vial con
especificaciones en doble calzada, se ha requerido igualmente un ajuste en las
obras de manejo hidráulico, por lo que en la presente solicitud de modificación de
Obras
13 X licencia se requiere sean reemplazadas las obras licenciadas previamente listadas,
hidráulicas
por las detalladas en la siguiente tabla, y correspondientes a las definitivas para todo
el proyecto de la Variante. El análisis respecto a las obras hidraulicas se presenta
en las consideraciones respectivas
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Actividades del proyecto.

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Adquisición de las franjas o áreas de terreno necesarios para la construcción de la doble
calzada junto con su infraestructura asociada (como puentes, obras de arte, zodmes, entre
Adquisición y cercado otros). Este proceso se desarrollará de acuerdo con la normatividad vigente en la materia y se
predial procurará realizar en términos menores a los señalados por dicha legislación. Esta actividad
es susceptible de generar impactos como expectativas en la población, aumento de costo de
tierra, impactos sociales por afectación de arraigo.
Conformación del equipo humano necesario para las obras. Corresponde a mano de obra de
Contratación de personal
personal calificado y no calificado, especialmente de la región.
Corresponde al desmantelamiento y demolición de las unidades de vivienda que por su
Demolición de unidades de ubicación son directamente afectadas por el proyecto. Esta actividad es posterior a la
vivienda directamente culminación de la gestión predial llevada a cabo por el constructor.
afectadas por el proyecto
Corresponde a la ejecución por parte del constructor de todas las actividades contenidas en
el acto administrativo que expida la autoridad ambiental pertinente, respecto al levantamiento
Manejo de especies de veda de las especies que ostentan este tipo de restricción en el área de intervención directa
florísticas y arbóreas en del proyecto. Las actividades generalmente corresponden a la tala de las especies arbóreas,
veda (Tala y trasplante) ante lo cual la autoridad ambiental solicita una medida de compensación para reponer los
individuos afectados, y traslado de especies florísticas como epífitas, quiches, orquídeas,
PRE-CONSTRUCCIÓN

entre otros.
Corresponde a la selección, adecuación del terreno, transporte y montaje de la maquinaria y
elementos necesarios para la puesta en funcionamiento de infraestructura como
campamentos permanentes donde se ubique la zona de almacenamiento de materiales de
construcción, áreas de mantenimiento y parqueo de maquinaria, así como zonas de
Montaje y adecuación de
abastecimiento de combustible y áreas para el desarrollo de los ensayos de laboratorio
infraestructura asociada al
necesarios para el control de calidad de la estructura fabricada. Por otra parte, esta actividad
proyecto (campamentos
también incluye la adecuación de las zonas de depósito de materiales provenientes de cortes,
permanentes, locaciones
excavación y escombros, así como las vías de acceso a las distintas áreas asociadas a esta
temporales, zodmes) y
infraestructura.
adecuación de vías de
accesos
Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales,
generación de escombros y vertimientos de las aguas residuales, generación de accidentes,
ruido, olores, emisión de material particulado y gases, producción de residuos líquidos
peligrosos de aceites y combustibles, así como de residuos sólidos de todo tipo.
Se refiere a la colocación de elementos como maletines, colombinas, cintas de seguridad,
señales preventivas e informativas, en los diferentes frentes de obra, mediante los cuales se
Señalización de obra advierte a los usuarios de la vía y población colindante al proyecto, sobre la realización de
actividades de obra relacionada con la construcción de la doble calzada y así prevenir o
minimizar el riesgo de accidentes en la obra.
Adecuación y puesta en Corresponde a la adecuación y puesta en funcionamiento de la oficina donde se recibirán las
funcionamiento de la oficina comunicaciones tanto orales como escritas, respecto a la percepción del manejo de la obra
de atención a la comunidad por parte de la comunidad.
Corresponde a los cierres que deberá hacer el concesionario durante la adecuación de los
Cerramientos temporales frentes de obra y campamentos, previo al inicio de las actividades de obra y que se encuentran
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

sobre vías y caminos transitables.

Tala y trasplante de Consiste en la ejecución de las actividades relacionadas con el retiro de los árboles que se
especies forestales encuentren dentro de las zonas de intervención directa del proyecto.
Consiste en el retiro de la cobertura vegetal y la capa orgánica del suelo, en las áreas donde
se emplazará la nueva vía, así como la infraestructura asociada al proceso constructivo de la
misma. Incluye el retiro de tocones, raíces, escombro y basuras de modo que el terreno quede
limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los trabajos
Remoción de cobertura
pertinentes. Se incluye de igual manera en esta actividad el traslado y disposición final del
vegetal y descapote
material removido.

Es susceptible de producir impactos debido a la generación de residuos sólidos, el arrastre de

material y a la pérdida en sí de la cobertura vegetal.
Adecuación de vías y Se refiere a la adecuación del terreno para permitir el paso de maquinaria, equipo y personal
senderos industriales a los diferentes frentes de obra y zonas de construcción de la doble calzada.
Se refiere a la movilización o desplazamiento de maquinaria y equipos en el corredor y/o en
Cargue, acarreo y las vías existentes de acceso al mismo, necesarios para la ejecución de actividades como
disposición de materiales cortes y construcción de terraplenes en el terreno, demoliciones, remoción de vegetación,
de construcción, insumos, colocación de concreto (asfáltico e hidráulico), así como al personal de la misma.
maquinaria, equipos y
personal Los impactos generalmente hacen referencia a la contaminación atmosférica generada por los
vehículos, así como el levantamiento de partículas a causa del movimiento de los mismos.
Esta actividad comprende la demolición total o parcial de estructuras hidráulicas,
edificaciones, secciones de vía, cercas, entre otras, para la adecuación de las zonas
Demolición y requeridas por el proyecto, de igual manera contempla el retiro, transporte y disposición final
desmantelamiento de del material.
infraestructura existente
Por otro lado, en los casos que se requiere la demolición de instalaciones de servicios
públicos, esta actividad incluye la restauración o protección de estas estructuras.
Los cortes se refieren al volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente,
transportar y disponer para la ejecución de las obras. Esta actividad puede producir impactos
Cortes para explanaciones
debido a la generación de escombros, emisiones de material particulado, a la operación de la
maquinaria y vehículos y al uso de explosivos.
CONSTRUCCIÓN

Esta actividad contempla las acciones encaminadas a conformar la banca de la vía, bien sea
en corte, como en terraplén.
Movimiento de tierras en
superficie (Incluye Conlleva el manejo de la capa de suelo orgánico, explanaciones, cortes y/o excavaciones de
transporte y disposición suelos y rocas, así como rellenos o terraplenes. Igualmente comprende la conformación de
final en zonas de depósitos zonas de depósito de suelos inertes sobrantes que no se puedan emplear para los llenos.
-Zodmes)
Esta actividad de igual manera conlleva una importante labor de acarreo de materiales desde
diversos orígenes y destinos.
Corresponde a todo lo relacionado con el manejo de los explosivos a utilizar dentro de las
Adquisición, transporte, actividades de obra del proyecto, desde su adquisición legal en los batallones proveedores,
almacenamiento y transporte en medios especiales y con la seguridad propia del material, su almacenamiento
utilización de explosivos en contenedores especiales y su uso adecuado con las medidas
necesarias para la prevención de accidentes.
Corresponde a la utilización y mezcla de materiales pétreos, arenas, agua, cemento,
acelerantes y agentes químicos en diferentes proporciones, para la elaboración de concreto
Elaboración de hidráulico bastante utilizado en este tipo de obras para la materialización en especial de las
concretos hidráulicos obras de arte y puentes.
Se adquiere principalmente a proveedores de la región que cuentan con plantas móviles y
estacionarias.
Consiste en todo el proceso ligado al tendido, reubicación, complementación o mejoramiento
de las líneas, ductos o tuberías de acueducto, alcantarillado, telefonía, energía e
hidrocarburos. Su naturaleza guarda especial relación con inmuebles y vías urbanas y semi-
Restitución y/o reubicación
urbanas, conllevando una importante labor de excavación, manejo de concretos y manejo
de redes y servicios
potencial de fugas y de antiguos sistemas domiciliarios que dan servicio a comunidades, y que
por lo mismo refieren una condición impactante cuando se trata de su intervención en ámbitos
existentes, es decir con asentamientos poblacionales existentes.
Conlleva el manejo de la capa de suelo orgánico, explanaciones, cortes y/o excavaciones de
suelos y rocas, así como rellenos o terraplenes. Igualmente comprende la conformación de
Construcción de zonas de depósito de suelos inertes sobrantes que no se puedan emplear para los llenos.
cimentaciones
Esta actividad de igual manera conlleva una importante labor de acarreo de materiales desde
diversos orígenes y destinos.
Esta actividad comprende los recubrimientos y protecciones que se proveen a los taludes de
Tratamiento de Taludes y corte y de terraplén, dada la exposición a la intemperie (vientos, lluvia, radiación solar) a la que
obras de contención se ven expuestos, y que pueden comprometer su estabilidad geotécnica, afectando la
seguridad en el momento que la alternativa seleccionada entre en operación.
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Dentro de los procesos de tratamiento, se contemplan obras como zanjas de coronación para
minimizar el accionar del agua lluvia y/o escorrentía, la inducción vegetal mediante técnicas
forestales como la empradización, la siembra de semillas, las fajinas, los biomantos, la siembra
arbustiva, como también las obras referenciadas en la actividad “Obras de arte”.
Corresponde a las estructuras de apoyo, sustento y nivelación de la nueva vía. Se forman con
Conformación de rellenos y
elementos provenientes y seleccionados de las excavaciones y de las fuentes de
terraplenes materiales que surten al proyecto.
Se refiere a la construcción de obras de drenaje y obras de estabilización, las cuales por lo
regular se construyen mediante el uso de cemento, es decir en concreto hidráulico reforzado
y/o simple.
Comprende la construcción de alcantarillas, bateas, pontones en los sitios donde la carretera
se intercepta con quebradas y ríos. Las alcantarillas pueden ser de tubo o de cajón (box-
Construcción de obras de Culvert) dependiendo del caudal a captar y a transportar. Como parte de las obras de drenaje,
arte se incluyen igualmente los filtros, cuya función está encaminada a captar y conducir aguas
subsuperficiales, protegiendo la banca lateralmente, especialmente en los tramos en corte y
sección mixta.
Se puede afirmar en términos generales que las obras de arte refieren una condición de labor
puntual espacialmente, donde los impactos significativos se centran principalmente en el
componente hídrico.
Comprende la construcción de la cimentación de estos mediante pilas, pilotes, zapatas
y/o dados y columnas; así mismo la construcción de la infraestructura asociada al puente como
Construcción de puentes
columnas, vigas cabezales, muros y aletas, por último, todo lo relacionado con la construcción
de la base o apoyo de la banca para la colocación de la rodadura de la vía.
Esta actividad incluye la conformación de las capas de base y subbase mediante la colocación,
conformación y compactación de material granular que presente las características y
Colocación de estructura de condiciones técnicas apropiadas según el diseño de pavimentos; así mismo se emplea agua
rodadura para densificar las capas granulares para de esta forma alcanzar la resistencia esperada. La
base y sub base sirven de apoyo estructural a la capa final de rodadura compuesta por la
mezcla asfáltica.
Disposición y conformación Corresponde a las actividades necesarias para una
disposición, conformación técnica y ambientalmente adecuada de materiales provenientes de
de material en
las excavaciones de las obras, como son control de calidad y selección de materiales a
Los Zodmes y posterior disponer, control de aguas, correcta extendida del material y compactación, control de la
cerramiento de los mismos geometría de diseño de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Consiste en la instalación de vallas informativas del proyecto, señalización horizontal y vertical
en los frentes de obra, sus accesos, las vías actuales que cruzan o son intervenidas por el
proyecto, en las áreas destinadas como Zodmes y campamentos tanto permanentes como
temporales. Entre los elementos que más se utilizan para la señalización, se encuentran los
siguientes:

<0000> Señalización luminosa.

Señalización y demarcación <0000> Informativas de la presencia de obreros u otro personal vinculado al proyecto.
vial <0000> Informativas de las áreas de trabajo.
<0000> Informativas de los pasos peatonales.
<0000> Informativas de excavaciones.
<0000> Informativas de áreas de peligro: cajas de energía u otras redes de servicios públicos.
<0000> Informativas del inicio y terminación del área del proyecto.

Para esta actividad se tiene en cuenta lo señalado en el Manual Colombiano sobre

Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles y Carreteras.
Corresponde a la integración de las zonas donde se realizarán las actividades de obra civil
Adecuación paisajística con el paisaje circundante, con el fin de garantizar la calidad visual del entorno y mantener las
condiciones propias del mismo con el mínimo impacto.
Comprende todas las actividades relacionadas con la culminación de los trabajos en los
diferentes frentes de obra, así como en los campamentos e instalaciones que fueron
intervenidas durante el término de la obra. Estas actividades corresponden al levantamiento
Actividades de de la infraestructura en las áreas anteriormente señaladas, la recuperación de dichas áreas
desmantelamiento y retiro hasta el estado en que se encontraba previo a su intervención, conforme lo encontrado y
descrito en la línea base; la recuperación paisajística y la verificación por parte del dueño del
proyecto de la no existencia de pasivos ambientales y riesgos a la comunidad.
Corresponde a la restitución de especies arbóreas que fueron aprovechadas durante la
Siembras arbóreas por ejecución del proyecto, mediante la siembra y establecimiento de plántulas de especies
concepto de compensación nativas propias de la región en áreas previamente seleccionadas y aprobadas por la autoridad
ambiental competente.
Monitoreo y seguimiento de Hace referencia al monitoreo de las especies florísticas en veda que fueron trasladadas
los traslados de especies durante la etapa de pre-construcción del proyecto.
florísticas y arbóreas
Mantenimiento y Corresponde al seguimiento que hará el constructor a las especies arbóreas plantadas como
OPER
ACIÓ

reposición forestal parte del proceso de compensación forestal

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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

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Mantenimiento de obras de
arte Todas las actividades correspondientes al seguimiento y mantenimiento de la infraestructura
Mantenimiento de relacionada con la operación de la vía, como las obras de arte y la capa de rodadura asfáltica.
rodaduras De la misma forma se realiza el seguimiento a las bases y apoyo estructural de los
ponteaderos, con el fin de mantener las condiciones óptimas para la transitabilidad de la vía
N

Mantenimiento en
ponteaderos
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En lo relacionado con las actividades de “Adquisición y cercado predial”, es pertinente indicar que, para la
construcción y desarrollo de proyectos de infraestructura vial, en la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013,
destaca:

“Artículo 19. Definir como un motivo de utilidad pública e interés social la ejecución y/o desarrollo de proyectos
de infraestructura del transporte a los que se refiere esta ley, así como el desarrollo de las actividades
relacionadas con su construcción, mantenimiento, rehabilitación o mejora, quedando autorizada la expropiación
administrativa o judicial de los bienes e inmuebles urbanos y rurales que se requieran para tal fin, de conformidad
con el artículo 58 de la Constitución Política”.

En este punto, cabe señalar lo determinado en el artículo segundo de la norma citada, respecto a las
disposiciones generales, principios y políticas de la infraestructura de transporte, así:

“Artículo 2°. La infraestructura del transporte es un sistema de movilidad integrado por un conjunto de bienes
tangibles, intangibles y aquellos que se encuentren relacionados con este, el cual está bajo la vigilancia y control
del Estado, y se organiza de manera estable para permitir el traslado de las personas, los bienes y los servicios,
el acceso y la integración de las diferentes zonas del país y que propende por el crecimiento, competitividad y
mejora de la calidad de la vida de los ciudadanos”.

Respecto de los proyectos, obras o actividades considerados por el legislador como de utilidad pública o interés
social, el artículo 58 de la Constitución Política, en relación con el derecho de las personas a la propiedad
privada, dispone lo siguiente:

“Art. 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los
cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley
expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares
con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.

La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.

El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.”

Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación mediante
sentencia judicial e indemnización previa. Ésta se fijará consultando los intereses de la comunidad y del
afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa,
sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio”.

Significa lo anterior que, el Estado será responsable de realizar las adquisiciones de carácter predial con el fin
de facilitar la implementación y desarrollo de proyectos viales o de infraestructura de transporte considerados
como de utilidad pública e interés social, inclusive, recurriendo a la figura de la expropiación administrativa o
judicial; por eso, el artículo 20 de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013, dispone lo siguiente:

“Artículo 20. La adquisición predial es responsabilidad del Estado y para ello la entidad pública responsable
del proyecto podrá adelantar la expropiación administrativa con fundamento en el motivo definido en el artículo
anterior, siguiendo para el efecto los procedimientos previstos en las Leyes 9a de 1989 y 388 de 1997, o la
expropiación judicial con fundamento en el mismo motivo, de conformidad con lo previsto en las Leyes 9a de
1989, 388 de 1997 y 1564 de 2012.

En todos los casos de expropiación, incluyendo los procesos de adquisición predial en curso, deben aplicarse
las reglas especiales previstas en la presente ley. (…)”. (Negrilla para resaltar)
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 18 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

De acuerdo con lo expuesto, a esta Autoridad no le corresponde adelantar la ejecución de acciones tendientes
a la adquisición de predios y/o de expropiaciones de carácter administrativo en virtud del traslado de personas
que se deba efectuar por la construcción de un proyecto de infraestructura vial.

Significa lo anterior que la verificación se circunscribe a un aspecto meramente informativo relacionado con su
aplicación, pero no en lo relacionado con los métodos que se utilicen y ejecuten, por cuanto esto último recae
sobre la entidad pública responsable del proyecto, es decir la entidad estructuradora del contrato de concesión.

Respecto a las actividades de “Contratación de personal”, es preciso señalar que a esta Autoridad no le asiste
competencia funcional para imponer como obligación la contratación de personas o exigir cargos específicos,
como tampoco considera como mecanismo idóneo para exigir dicha contratación la Licencia Ambiental o Plan
de Manejo Ambiental, toda vez que la contratación es un derecho y una garantía de libertad empresarial y
autonomía contractual de la que goza constitucional y legalmente la empresa y sobre ello, no tiene competencia
la ANLA.

Asimismo, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.1 del artículo 2.2.2.3.2.2. del Decreto 1076 de
2015, respecto a los proyectos de la red vial nacional, la operación vial no es susceptible de licenciamiento
ambiental, y por lo tanto, tampo es objeto de evaluación y pronunciamiento.

“Artículo 2.2.2.3.2.2. Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. La Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes
proyectos, obras o actividades:

(…)

8. Ejecución de obras públicas

8.1 Proyectos de la red vial nacional referidos a:

a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 1° del Decreto 769 de
2014;

c) La construcción de túneles con sus accesos.”

CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La propuesta de modificación de la Resolución 0168 del 21 de febrero de 2001, solicitada por la Concesión Vías
del Nus – VINUS S.A.S., tiene como objeto el rediseño de la variante inicialmente licenciada, teniendo en cuenta
las características técnicas de diseño más recientes, y de igual manera el estudio presentado da cumplimiento
a lo exigido dentro de los términos de referencia y el Estudio de Impacto Ambiental en proyectos de construcción
de carreteras y/o Túneles del 2015 y la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales del
2010, normas posteriores a la licencia original del año 2001. Una vez claro lo anterior, a continuación, se
presentan las consideraciones respecto al diseño y elementos propuestos en la solicitud de modificación.

El diseño en planta y la sección transversal propuesta cumple con los estándares para vías nacionales con
velocidad de diseño de 80 km/h como se menciona en el documento, en ese sentido la doble calzada se
desarrolla en áreas de terreno montañoso que requieren de taludes y muros de contención.

La conformación de la sección en corte claramente implica un movimiento de tierras que en el estudio se

cuantifica de la siguiente manera:

Tabla 6 Resumen movimiento de tierras

VÍA VEHICULAR
TIPO VOL CORTE (m3) VOL LLENO (m3)
DERECHO 121267,49 88435,41
IZQUIERDO 50354,79 145661,09
ENTRADA DE Ruta 62 1151,58 243,83
SALIDA A R62 187,38 11006,23
RUTA 62 4833,19 238,07
TOTAL 177.794,43 245.584,63
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Material sobrante
177.794,42
Material a aprovechar 20% Material a disponer en la Zodme
35.558,88 m3 142.235.54 m3
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En el numeral 3.2.5 “manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y de construcción y

demolición” del complemento del Estudio de Impacto Ambiental, se menciona que “Para el manejo y disposición
de materiales se le debe dar cumplimiento a la Resolución 472 del 28 de febrero del 2017 y a la Resolución 541
del 14 de diciembre del 1994 o aquella que los modifique Cisneros.”.

De igual forma se menciona que:

“El material sobrante de la construcción de Variante Cisneros, será dispuesto en sitios de disposición de material
sobrante y escombreras que cumplen con los requisitos legales, ambientales y de capacidades requeridas, las
cuales se encuentran en el municipio de Cisneros, Santo Domingo y San Roque.
Escombros: Los materiales como escombros provenientes de la demolición de infraestructura serán llevados a
la escombrera que cumplen con los requisitos legales, ambientales, las cuales se encuentran en el municipio de
Cisneros, Santo Domingo y San Roque.”.

De acuerdo con lo mencionado en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, no se contempla la

conformación de zonas de disposición de material sobrante de excavación.

De igual forma de acuerdo con lo expresado no se presentan las zonas autorizadas para la disposición de
Residuos de Construcción y Demolición; por lo tanto, es necesario que previo al inicio de las actividades de
disposición de RCD, se cuente con los sitios debidamente autorizados y que cuenten con la capacidad para la
recepción del material sobrante del proyecto.

Ahora bien, en relación a los materiales requeridos para los terraplenes o llenos, se manifiesta que se usará
material proveniente de la planta de Mincivil y también que del túnel que se construye en la unidad funcional 3.

Específicamente se menciona “Material de rezaga del Túnel de la Quiebra: para la construcción del proyecto
VINUS S.A.S aprovechará el material de rezaga que resulta de la excavación rocosa del túnel de la Unidad
funcional 3, conforme Resolución 00069 del 22 de enero de 2018 de la ANLA, este material será utilizado para
cada una de las unidades funcionales que componen el proyecto. Se denomina rezaga al material que resulta
de la excavación rocosa del túnel, que dadas las condiciones asociadas al proceso constructivo subterráneo y
conforme la caracterización geológica adelantada, resulta ser un material relativamente duro, molido o
fracturado y con características geomecánicas en términos generales apropiadas, es decir que desde el punto
de vista ingenieril representa la posibilidad de su uso o aprovechamiento como material pétreo crudo o árido,
en diversidad de actividades que demanden dicho tipo de material, evitando así y en lo factible su desperdicio,
bote o desecho en “botaderos”, lo cual en general refiere un esquema de reciclaje y aprovechamiento sostenible
de materiales.”

De acuerdo a lo anterior se considera viable la utilización de los materiales de excavación que resulten de las
actividades de construcción del proyecto denominado “DOBLE CALZADA PORCESITO - SANTIAGO - TÚNEL
DE LA QUIEBRA Y LAZOS DE CONEXIÓN”, correspondiente al expediente administrativo LAV0031-00-2017,
de acuerdo con lo autorizado en el artículo séptimo de la Resolución 00069 del 22 de enero de 2018.

En lo que respecta al diseño en planta de la variante, es importante destacar que no se obstaculiza el carreteable
que conduce a los tanques de almacenamiento de agua del municipio de Cisneros, ya que en su cruce la vía
proyectada pasa de forma elevada mediante 2 puentes (P3 y P4) y tampoco se interviene la respectiva línea de
conducción del acueducto.

En dirección de aumento del abscisado, es decir en el sentido hacia Puerto Berrío, se presentan dos accesos,
uno a cada lado de la variante proyectada en doble calzada, con el fin de garantizar el acceso a la vía nueva
desde dos carreteables existentes.

Ya en la parte final, previo al empalme con la ruta nacional 62, la doble calzada presenta, las conexiones viales
necesarias para garantizar que el flujo vehicular pueda entrar a Cisneros si va en dirección a Puerto Berrío, en
donde se cruza la vía nacional existente mediante un puente, y de igual manera se encentra la conexión para
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

los flujos que salen de Cisneros y se incorporan a la doble calzada en sentido hacia Medellín. La vía ofrece la
continuidad de los flujos en ambas direcciones, esto es, hacia Medellín y hacia Puerto Berrío.

En lo que respecta específicamente a los puentes propuestos, en el numeral 2 del artículo tercero de la
Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, se contemplaban 2 puentes, ahora la propuesta de modificación
incluye la construcción de 5 puentes, así:

Tabla 7 Puentes propuestos en la modificación de la variante Cisneros.

Abscisa de Abscisa de
Estructura Calzada Longitud (m) Observaciones
ref. Inicial ref. Final
Puente 1 Eje Izquierdo 33+700 33+940 240 Voladizos sucesivos
Puente 2 Eje Derecho 33+734 33+954 240 Voladizos sucesivos
Puente 3 Eje Izquierdo 34+263 34+277 54.97 Puente Metálico
Puente 4 Eje derecho 34+228 34+293 55.04 Puente Metálico
Puente 5 Eje izquierdo 35+180 35+285 112.14 Vigas postensadas
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Como se puede observar en la tabla anterior, los puentes se conforman en pares para cada calzada, con un
total de cuatro (4) puentes (2 por calzada) y un quinto puente que se constituye en el requerido para sobrepasar
la vía nacional existente y continuar el flujo procedente de Puerto Berrío hacia Medellín en la vía nueva. Acorde
al diseño los puentes se consideran adecuados para dar continuidad a la vía.

Teniendo en cuenta la topografía del terreno y el tipo de suelo en donde se plantea la construcción de la doble
calzada, el cual se clasifica como aluvial-aluviotorrencial, la Concesionaria presenta en el complemento del
Estudio de Impacto Ambiental, el listado de muros de contención y de taludes que se tienen previstos al nivel
de detalle que se exige.

Tabla 8 Taludes del proyecto

Abscisa
ID Abscisa Abscisa Altura
Calzada altura ID Tratamiento Geometría
Talud inicial Final (m)
máxima
1 Izq K34+385 K34+495 14,6 K34+450 T10 3/4- Hmáx=15m
A1 -1 Izq K0+000 K0+115 6,50 K0+060 T9 1/2-Hmáx=15m
2 Izq K33+640 K33+675 2,36 K33+640 T9 3/4-Hmáx=15m
1/2-1/2-
3 Izq K34+675 K34+855 15,85 K34+700 T8
Hmáx=15m
4 Der K33+680 K33+730 13,31 K33+680 T12 1/2-Hmáx=15m
3/4-3/4-
5 Der K33+970 K34+180 16,8 K34+090 T11
Hmáx=15m
3/4-3/4-
6 Der K34+425 K34+598 20,78 K34+550 T11
Hmáx=15m
7 Der K34+670 K34+880 14,44 K34+730 T10 3/4-Hmáx=15m
A2-1 Izq K0+000 K0+080 3,8 K0+040 T9 3/4-Hmáx=15m
A2-2 Der K0+000 K0+080 3,33 K0+040 T9 3/4-Hmáx=15m
8 Der K35+080 K35+110 3,85 K35+100 T9 3/4-Hmáx=15m
9 Der K35+280 K35+500 14,16 K35+390 T10 3/4-Hmáx=15m
10 Der K35+690 K35+754 5,34 K35+710 T9 3/4-Hmáx=15m
CD
11 Costado K35+330 K35+440 10 K35+410 T10 3/4-Hmáx=15m
izquierdo
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Para los taludes propuestos se identifican varios tipos de tratamientos (columna id tratamiento), los cuales se
especifican a continuación:

Tabla 9 Identificación de los tratamientos para taludes

ID
Geometría Obras Obras de drenaje Recubrimiento
Tratamiento
Pernos de 1 " al tresbolillo
separados 2 m en sentido
vertical Hidrosiembra y malla
Terraza 1 Hmáx=15 1H:2V -
y 2 metros en sentido simple torsión
T-8
horizontal.
Longitud pernos= 9m.
Hidrosiembra y malla
Berma- Acceso Horizontal -
simple torsión
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ID
Geometría Obras Obras de drenaje Recubrimiento
Tratamiento
Hidrosiembra y malla
Terraza 2 Hmáx=15 1H:2V - -
simple torsión
Hidrosiembra y malla
T-9 Terraza 1 Hmáx=15 1H:2V -3H:4V - -
simple torsión
Pernos de 1 " al tresbolillo
separados 3 m en sentido
vertical Hidrosiembra y malla
T-10 Terraza 1 Hmáx=15 3H:4V -
y 3 metros en sentido simple torsión
horizontal.
Longitud pernos= 9m.
Pernos de 1 " al tresbolillo
separados 2 m en sentido
vertical Hidrosiembra y malla
Terraza 1 Hmáx=15 3H:4V -
y 2 metros en sentido simple torsión
horizontal.
Longitud pernos= 12 m.
Hidrosiembra y malla
T-11 Berma 3 m horizontal -
simple torsión
Pernos de 1 " al tresbolillo
separados 2 m en sentido
vertical Hidrosiembra y malla
Terraza 2 Hmáx=15 3H:4V -
y 2 metros en sentido simple torsión
horizontal.
Longitud pernos= 12 m.
Pernos de 1 " al tresbolillo
separados 3 m en sentido Dren profundo de
vertical 20 m con Hidrosiembra y malla
T-12 Terraza 1 Hmáx=15 1H:2V
y 3 metros en sentido inclinación de 5 ° simple torsión
horizontal. cada 4 m
Longitud pernos= 6m.
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Ahora bien, como se ha mencionado, la topografía del terreno hace importante dar un adecuado manejo a las
aguas de escorrentía de modo que en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se plantea el siguiente
listado de obras hidráulicas, el cual es el resultado de compaginar datos que se presentan en la tabla 3-14 y 3-
15:

Tabla 10 Obras hidráulicas del proyecto

Coordenadas
DIMENSIONES
Punto del centroide de la obra
Altura (m)

Longitud

# ID TIPO ABSCISA
Base
(m)

(m)

ESTE NORTE

1 P2 PUENTE 2.00 2.00 12.00 K33+910 (CI) 887689,4936 1214545,891

2 P1 PUENTE 1.50 1.50 45.00 K33+740(CI) 887703,3843 1214556,607
3 C1 CAJÓN 1.50 1.50 50.45 K34+583(CI) 888500,116 1214466,569
4 C18 CAJÓN 1.50 1.50 117.56 K34+806 (CI) 888723,2254 1214495,121
5 C3 CAJÓN 6.00 2.00 291.20 K34+813 (CD) 888738,2979 1214491,22
6 C16 CANAL 2.00 2.00 12.00 K35+040 (CD) 888929,0004 1214529,382
7 C4 CAJÓN 1.50 1.50 45.00 K35+101 (CI) 889011,3341 1214550,354
8 C12 CAJÓN 2.00 1.00 28.00 K00+040 888946,6741 1214664,069
9 C5 CAJÓN 2.00 1.00 12.00 K00+818 889040,707 1214665,011
10 C17 CAJÓN 1.50 1.50 25.00 K00+772 RUTA 62 889049,1609 1214665,178
11 C6 CAJÓN 1.00 1.00 97.76 K35+200 A K35+290 889100,8662 1214573,16
12 C15 CAJÓN 1.50 1.50 76.00 K00+667 RUTA 62 889146,1403 1214667,417
13 C7 CAJÓN 1.50 1.50 41.75 K35+300 (CD) 889187,1495 1214595,138
14 C8 CAJÓN 1.50 1.50 30.00 K00+629 (RUTA 62) 889190,0414 1214652,863
15 C14 CAJÓN 2.00 1.0 12.00 K00+366 RUTA 62 889444,0832 1214630,734
16 C9 CAJÓN 1.00 1.00 N.P K00+442 -K00+366 889446,7521 1214639,269
Se colocan en la tabla las obras en orden acorde al abscisado de avance del proyecto desde el inicio con el puente P2; se utiliza el
centroide para cada obra proyectada. N.P: No Presenta
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Elaborado por grupo ANLA con información tablas 3-14 y 3-15.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 22 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Es importante tener en cuenta en el análisis la información respecto a las obras hidráulicas la información que
se incluye, en ese sentido se presenta a continuación la tabla 3-14 llamada, chequeo de obras hidráulicas por
las que se realiza el cruce con el fin de verificar la consistencia de la información presentada.

Tabla 11 Chequeo de obras hidráulicas por los que se realiza el cruce

LISTADO DE OBRAS HIDRÁULICAS
DIMENSIONES
Longitud Pendiente Caudal HW/D Hw/
ABSCISA BASE ALTURA 3/s) (Sugerido) F Condición
(m) % (m D
(m) (m)
K33+740 (I) 1.50 1.50 45.00 0.01 0.19 1.2 0.07 0.20 Cumple
K33+910 (I) 2.00 2.00 12.00 0.01 3.06 1.2 0.54 0.53 Cumple
K34+583 (I) 1.50 1.50 50.45 0.01 0.50 1.2 0.18 0.29 Cumple
K34+813 - K35+055 (D) 6.00 2.00 291.20 0.02 13.14 1.2 0.77 0.66 Cumple
K35+040 (D) 2.00 2.00 12.00 0.01 3.06 1.2 0.54 0.53 Cumple
K35+101 (I) 1.50 1.50 45.00 0.01 0.19 1.2 0.07 0.20 Cumple
K00+772 (RUTA 62) 1.50 1.50 25.00 0.01 0.45 1.2 0.16 0.27 Cumple
K35+200 - K35+290 (D) 1.00 1.00 97.76 0.04 0.33 1.2 0.33 0.39 Cumple

K35+301 (D) 1.50 1.50 41.75 0.01 0.33 1.2 0.12 0.24 Cumple
K35+300 (D) 1.50 1.50 45.00 0.01 0.19 1.2 0.07 0.20 Cumple
K00+667 (RUTA 62) 1.50 1.50 76.00 0.01 0.46 1.2 0.17 0.28 Cumple
K00+629 (RUTA 62) 1.50 1.50 30.00 0.01 1.18 1.2 0.43 0.46 Cumple
K00+442 - K00+366
1.00 1.00 0.00 0.01 0.66 1.2 0.66 0.59 Cumple
(RUTA 62)
K00+040
(RUTA 62 LAZO 2.00 1.00 28.00 0.01 0.47 1.2 0.23 0.32 Cumple
CONEXIÓN 2)
K0+818
(RUTA 62 LAZO 2.00 1.00 12.00 0.01 0.66 1.2 0.33 0.39 Cumple
CONEXIÓN 1)
K00+366 (RUTA 62) 2.00 1.00 12.00 0.01 0.66 1.2 0.33 0.39 Cumple
K34+806 (I) 1.50 1.50 117.56 0.01 1.31 1.2 0.48 0.49 Cumple
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Tablas 3-14 y 3-15.

De igual forma se incluye la tabla 3-17. Listado de cruces de corrientes de aguas superficiales, la cual se
muestra a continuación:

Tabla 12 Listado de cruces de corrientes de aguas superficiales

NOMBRE
TIPO DE TIPO DE TIPO DE
ID FUENTE ESPECIFICACIÓN CUENCA ESTE NORTE
CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN
AFECTADA
OBRAS
C1 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 888500,12 1214466,57
1,5 X 1,5
OBRAS
C2 Continuo Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 888133,16 1214528,69
1.5 X 1.5
OBRAS
C3 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 888738,30 1214491,22
1,5 X 1,5
OBRAS
C4 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889011,33 1214550,35
1,5 X 1,5
OBRAS
QUEBRADA
C5 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889040,707 1214665,01
CLAVELINA
2X1
OBRAS
C6 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889100,87 1214573,16
1x1
OBRAS
C7 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889187,15 1214595,14
1,5 X 1,5
OBRAS
C8 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889190,04 1214652,86
1,5 X 1,5
OBRAS
C9 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 889446,75 1214639,27
2X1
OBRAS
QUEBRADA
C11 Intermitente Quebrada CAJÓN PROYECTADAS C1 888963,33 1214537,74
CLAVELINA
2x2
C12 Intermitente Quebrada CAJÓN OBRAS 2 X 1 C1 888946,67 1214664,07
C13 Continuo Quebrada CAJÓN OBRAS C1 888285,56 1214504,44
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 23 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

NOMBRE
TIPO DE TIPO DE TIPO DE
ID FUENTE ESPECIFICACIÓN CUENCA ESTE NORTE
CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN
AFECTADA
PROYECTADAS
1,5 X 1,5
Q. SANTA OBRAS
P1 Continuo Quebrada PUENTE C3 887703,38 1214556,61
GERTRUDIS PROYECTADAS
Q. SANTA OBRAS
P2 Continuo Quebrada PUENTE C3 887689,49 1214545,89
GERTRUDIS PROYECTADAS
OBRAS
P5 Continuo Quebrada PUENTE C1 888228,75 1214509,17
PROYECTADAS
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Tablas 3-17.

Ahora bien, como se mencionó anteriormente es necesario verificar la información presentada de modo que se
garantice la consistencia de esta en todos los apartes del documento presentado. En ese orden de ideas a
continuación se mencionan las inconsistencias que se evidencian respecto a algunos datos de localización y
dimensiones respecto a lo propuesto.

Tabla 13 Inconsistencias entre información de obras hidráulicas relacionadas en las tablas 3-15 y 3-17
TABLA EN OBSERVACIÓN RESPECTO A
TIPO DE
LA QUE SE ID ESPECIFICACIÓN ESTE NORTE LA INFORMACIÓN DE LA
OCUPACIÓN
RELACIONA TABLA 3-15
OBRAS
Esta obra hidráulica no se
C2 CAJÓN PROYECTADAS 888133,16 1214528,69
incluye en la tabla 3-15
1.5 X 1.5

En la tabla 3-15 las dimensiones

OBRAS
para esta obra son diferentes,
C9 CAJÓN PROYECTADAS 889446,75 1214639,27
corresponden a 1X1 y la longitud
2X1
3-17 que se relaciona es cero (0)

OBRAS
Esta obra hidráulica no se
C11 CAJÓN PROYECTADAS 888963,33 1214537,74
incluye en la tabla 3-15
2X2
OBRAS
Esta obra hidráulica no se
C13 CAJÓN PROYECTADAS 888285,56 1214504,44
incluye en la tabla 3-15
1.5 X 1.5
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptación grupo ANLA con información de las tablas 3-15 y 3-17.

Continuando con el análisis, es necesario corroborar los listados que se presentan en las tablas del capítulo 3
“descripción del proyecto” y capítulo 7 “demanda, uso y aprovechamiento de los recursos naturales”. En ese
sentido se encontraron inconsistencias con la información de la localización de las obras C5 y C12, tema que
fue objeto de información adicional con el fin de tener certeza acerca de la localización de dichas obras. A
continuación, se muestra lo evidenciado:

Tabla 14 Información presentada para las obras hidráulicas C5 y C12

FUENTE DE INFORMACIÓN COORDENADA C5 C12
Información según tabla 3-17 capítulo 3, Descripción ESTE 888993,73 888946,67
del proyecto NORTE 1214669,87 1214664,07
Información según tabla 3-15 capítulo 3, Descripción ESTE 889040.7071 888946.6741
del proyecto NORTE 1214665.011 1214664.069
Información según archivo “verificación ocupaciones ESTE 889040.707 888947.633
5 y 12.xlsx” NORTE 1214665.011 1214666.891
Información según tabla 6. Ocupaciones de cauce ESTE 889040.707 888947.633
capítulo 7 NORTE 1214665.011 1214666.891
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptación grupo ANLA con información de las tablas 3-15 y 3-17 junto con archivo
“verificación ocupaciones 5 y 12”.

En la tabla anterior se representan las coordenadas que tienen la misma información, es decir la que se registra
para la tabla 3-15 del capítulo 3, la tabla que se encuentra en el archivo “verificación ocupaciones 5 y 12” y la
tabla 6 del capítulo 7 y la información que difiere de las demás la cual se encuentra en la tabla 3-17 del capítulo
3 del complemento del EIA.

En ese orden de ideas, acorde a lo expuesto, en resumen se evidencian 3 situaciones, la primera es que existen
obras como: C2, C11 y C13 que se presentan en la tabla 3-17 “Listado de cruces de corrientes de aguas
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 24 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

superficiales” pero que no se incluyen en la tabla 3-15 “Georeferenciación y abscisado de las obras hidráulicas”;
la segunda situación se refiere a que se presentan diferencias en las dimensiones de la obra C9 entre la tabla
3-17 y 3-15 y la tercera situación observada es que para las obras C5 y C12 se presenta una localización
diferente en la tabla 3-17 respecto de las presentadas en las tablas 3-15, tabla 6 y en el archivo “verificación
ocupaciones 5 y 12”.

Continuando con el análisis, se debe tener en cuenta en este aspecto con el fin de dar total claridad, la
concepción acerca de las obras hidráulicas, ya que como se ha observado puede existir una confusión respecto
a dichas obras y las que requieren ocupación de cauce. Para esta Autoridad es claro que las obras hidráulicas
son una sola, es decir, estas incluyen las que manejen aguas producto de las escorrentías y aquellas que
requieren permiso de ocupación de cauce, ya que de la misma forma permiten el manejo o libre fluir de las
aguas, constituyéndose en una obra con objeto de manejo hidráulico. Por lo tanto, no se entiende por qué se
incluyen unas obras de ocupación de cauce y otras no en el listado general de obras hidráulicas.

En efecto se observa que en el listado de obras hidráulicas (tabla 3-15) no se incluyen la totalidad de obras
referidas como de ocupación de cauce, por lo tanto, de las 15 obras relacionadas como ocupación de cauce,
solamente se incluyen 10 obras, faltando por incluir las 5 siguientes:

Tabla 15 Obras de ocupación de cauce que no se incluyen en el listado general de obras hidráulicas.
TIPO DE COORDENADA
ID FUENTE TIPO ESPECIFICACIÓN
CAUDAL ESTE NORTE
OBRAS PROYECTADAS
C2 Continuo Quebrada CAJÓN 888133.16 1214528.69
1.5 X 1.5
OBRAS PROYECTADAS
C4 Intermitente Quebrada CAJÓN 889011.33 1214550.35
1,5 X 1,5
OBRAS PROYECTADAS 2
C11 Intermitente Quebrada CAJÓN 888963.33 1214537.74
x2
C12 Intermitente Quebrada CAJÓN OBRAS 2 X 1 888947.633 1214666.891
OBRAS PROYECTADAS
C13 Continuo Quebrada CAJÓN 888285.56 1214504.44
1,5 X 1,5
P5 Continuo Quebrada PUENTE OBRAS PROYECTADAS 888228.75 1214509.17
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptación grupo ANLA con información de archivo “localización obras hidráulicas”,
tabla 3-15 “Georeferenciación y abscisado de las obras hidráulicas”

Para finalizar el análisis y contraste de la información presentada se revisa entonces la cartografía,

específicamente el plano que se relaciona al tema, el cual se nombra como “36. Obras hidráulicas” y el plano
llamado “ocupaciones de cauce”

En el plano citado se presenta gráficamente la localización de las obras hidráulicas incluidas en la tabla 3-15
“Georeferenciación y abscisado de las obras hidráulicas”, la cual es la misma que se incluye en el archivo Excel
llamado “localización obras hidráulicas”

Comparando los planos “36. Obras hidráulicas” y “ocupaciones de cauce” se encuentra lo siguiente:

Figura 3 Parte del plano de obras hidráulicas Figura 4 Parte del plano ocupaciones de cauce

Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En general, se conserva la nomenclatura entre los dos planos, sin embargo, en el plano “36. obras hidráulicas”,
no se incluyen las obras C2, P5, C13 y C11 que se encuentran en el plano “ocupaciones de cauce”, como se
muestra en las imágenes anteriores, hay 2 obras que por su localización se grafican de forma muy cercana y
que corresponden a dos tipologías, canal y cajón respectivamente, dichas obras corresponden a C16 en el
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 25 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

plano “36. obras hidráulicas” y C11 en el plano “ocupaciones de cauce”, las cuales se incluyen en el listado
general, las cuales serán objeto de verificación en campo dentro del seguimiento ambiental del proyecto. Las
coordenadas de las dos obras son las siguientes:

Tabla 16 Obras hidráulicas que se representan cercanas en los planos “36. Obras hidraulicas” y “ocupaciones de cauce”
Tabla en la Plano en el
CUERPO DE
ID. que se que se TIPO ESPECIFICACIÓN ESTE NORTE
AGUA
relaciona relaciona
36. Obras OBRAS
C16 3-15 hidráulicas CANAL PROYECTADAS 888929,0004 1214529,382
2x2
Ocupaciones OBRAS
QUEBRADA
C11 3-17 de cauce CAJÓN PROYECTADAS 888963,33 1214537,74
CLAVELINA
2x2
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Así las cosas, se hace necesario definir el listado de obras hidráulicas para el proyecto, incluyendo las obras
que no se incluyeron en el listado inicial presentado por la Concesionaria en la tabla 3-15 pero que en otras
tablas y planos se observan forman parte del proyecto acorde al análisis presentado. El listado queda de la
siguiente manera:

Tabla 17 Listado de obras hidráulicas del proyecto

Coordenadas
DIMENSIONES
Punto del centroide de la obra
Altura (m)

Longitud

# ID TIPO ABSCISA
Base
(m)

(m)

ESTE NORTE

1 P2 PUENTE N.P N.P 240.00 K33+910 (CD) 887689,4936 1214545,891

2 P1 PUENTE N.P N.P 240.00 K33+740(CI) 887703,3843 1214556,607
3 C2 CAJÓN 1.50 1.50 N.P N.P 888133,16 1214528,69
4 P5 PUENTE N.P N.P 112.14 35+180 35+285 (CI) 888228,75 1214509,17
5 C13 CAJÓN 1.50 1.50 N.P N.P 888285,56 1214504,44
6 C1 CAJÓN 1.50 1.50 50.45 K34+583(CI) 888500,116 1214466,569
7 C18 CAJÓN 1.50 1.50 117.56 K34+806 (CI) 888723,2254 1214495,121
8 C3 CAJÓN 6.00 2.00 291.20 K34+813 (CD) 888738,2979 1214491,22
9 C11 CAJÓN 2.00 2.00 N.P N.P 888963,33 1214537,74
10 C16 CANAL 2.00 2.00 12.00 K35+040 (CD) 888929,0004 1214529,382
11 C4 CAJÓN 1.50 1.50 45.00 K35+101 (CI) 889011,3341 1214550,354
12 C12 CAJÓN 2.00 1.00 28.00 K00+040 888946,6741 1214664,069
13 C5 CAJÓN 2.00 1.00 12.00 K00+818 889040,707 1214665,011
14 C17 CAJÓN 1.50 1.50 25.00 K00+772 RUTA 62 889049,1609 1214665,178
15 C6 CAJÓN 1.00 1.00 97.76 K35+200 A K35+290 889100,8662 1214573,16
16 C15 CAJÓN 1.50 1.50 76.00 K00+667 RUTA 62 889146,1403 1214667,417
17 C7 CAJÓN 1.50 1.50 41.75 K35+300 (CD) 889187,1495 1214595,138
18 C8 CAJÓN 1.50 1.50 30.00 K00+629 (RUTA 62) 889190,0414 1214652,863
19 C14 CAJÓN 2.00 1.00 12.00 K00+366 RUTA 62 889444,0832 1214630,734
20 C9 CAJÓN 1.00 1.00 N.P K00+442 -K00+366 889446,7521 1214639,269
Se colocan en la tabla las obras en orden acorde al abscisado de avance del proyecto desde el inicio con el puente P2; se utiliza el
centroide para cada obra proyectada. N.P: No Presenta
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Para el desarrollo de las obras se plantean tres campamentos, los cuales cuentan con las siguientes
coordenadas de localización y área asociada:

Tabla 18. Coordenadas de vértices y área de las 3 áreas de campamento propuestas

Área COORDENADAS MAGNA
ID Vértices Campamento SIRGAS BOGOTÁ
Ha Este Norte
1 887627.14 1214588.13
2 887636.78 1214585.48
C1 0.01
3 887634.12 1214575.84
4 887624.48 1214578.49
6 888272.43 1214492.73
7 888282.27 1214490.94
C2 0.01
8 888280.48 1214481.10
9 888270.64 1214482.89
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 26 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Área COORDENADAS MAGNA

ID Vértices Campamento SIRGAS BOGOTÁ
Ha Este Norte
11 889172.07 1214633.83
12 889181.66 1214636.67
C3 0.01
13 889184.50 1214627.08
14 889174.91 1214624.24
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Los campamentos están cercanos a las zonas en donde se plantea el emplazamiento de los puentes del
proyecto, de igual forma es importante destacar que:

1. Los campamentos de obra provisionales para la construcción de la infraestructura vial (excavaciones

y llenos, pavimentos, puentes vehiculares, obras de drenaje, tratamientos de taludes, muros de
contención, etc.), los cuales contarán con áreas cubiertas destinadas a trabajos administrativos y
almacenamiento temporal de materiales (cemento) y áreas descubiertas, para el almacenamiento de
materiales que se pueden depositar a la intemperie.

2. Todos los campamentos provisionales se instalarán en zonas alejadas de los cauces, donde no se
altere la cobertura vegetal ni la operación de accesos, tránsito, movilidad y/o de servicios públicos.

3. Estas instalaciones no realizarán vertimientos de ningún tipo a las corrientes de agua. No se

instalarán talleres o zonas de lavado (este se hará por terceros), se utilizarán baños portátiles. El
proveedor de estos dispositivos sanitarios deberá demostrar la implementación de un protocolo donde
se garantice el retiro y disposición de los residuos de conformidad con la reglamentación vigente en la
materia.

En lo que respecta a las actividades, es importante tener en cuenta que la Concesionaria manifiesta la
necesidad de usar explosivos. En relación con este aspecto, se menciona dentro del complemento del Estudio
de Impacto Ambiental:

“(…)

Para esta la construcción de la Variante Cisneros se empleará explosivos para la fragmentación de los bolones
de roca encontrados durante las actividades de excavación, se utilizarán agentes explosivos tipo Indugel Plus
AP y Anfo, siguiendo todos los lineamientos dispuestos por las fuerzas militares, tales como los permisos,
transporte, almacenamiento y acción.

Así mismo, se emplearán el uso de explosivos para la excavación de las cimentaciones profundas de los puentes
o muros (pilas), cuando el nivel de excavación se encuentre en extracto rocoso. (…)

Agentes no explosivos.

Para la fragmentación de los bolones de roca encontrados durante las actividades de excavación, también se
implementará el uso de agentes no explosivos tipo CRAS (Cemento Rompedor de Alta Seguridad), según lo
dispuesto por el proveedor.

El CRAS es un polvo tipo cemento que al mezclarse con agua se obtiene un producto que sirve para romper,
demoler o cortar ROCAS o CONCRETO. Es un producto que se utilizan en lugares Residenciales o Zonas
pobladas en donde NO SE PUEDE

UTILIZAR DINAMITA por normas de seguridad. No genera ruido, ni vibración, pero a pesar de eso es tan fuerte
que rompe cualquier material en horas o días. (…)”

Respecto al uso de explosivos, se debe tener en cuenta que el uso de voladuras genera modificaciones
permanentes y temporales en el terreno. Las primeras implican degradación o desplazamiento de la roca
adyacente distinto del pretendido por la propia voladura. En consecuencia, la extensión de la zona afectada
depende directamente del diámetro del barreno utilizado.

En relación con las modificaciones temporales o transitorias, estas se producen como consecuencia del paso
de las ondas en el terreno generando movimientos de las partículas alrededor de su posición de equilibrio sin
llegar a producir desplazamientos permanentes en las mismas que retornan de nuevo a su posición inicial. En
general se reconocen tres tipos de eventos: vibraciones terrestres, onda aérea y proyecciones.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 27 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

En el caso de las vibraciones terrestres se debe considerar la velocidad de la partícula, es decir las oscilaciones
que experimenta la partícula, excitada por el paso de la onda de energía vibratoria, y la cual está directamente
asociada con el potencial de daño de la voladura, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 19 Valores máximos de velocidad (mm/s) de partículas para evitar daños

Fuente: valores admitidos por la norma alemana DIN 4150-3 E

Dentro del complemento del Estudio de Impacto Ambiental no se realiza un análisis de las posibles velocidades
de partículas que llegasen a presentarse por el uso de explosivos, teniendo en cuenta la cercanía de viviendas
a la vía proyectada en las veredas Guadualejo, Versalles, Clavelina y Cristalina, por lo tanto se analizará en el
aparte de los programas de manejo y de seguimiento las medidas allí propuestas, igualmente se considera que
la Concesionaria debe informar previo al inicio de las obras, el plan de uso de los diferentes explosivos
definiendo el cronograma y lugar de aplicación de cada tipo de explosivo usado.

CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS

No se tienen conceptos por parte de la Corporación Autónoma Regional de Antioquia CORANTIOQUIA,

relacionados con el trámite de modificación del cual trata este acto administrativo.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

Medio Físico

En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, la Concesión Vial del Nus – VINUS S.A.S., tiene en
cuenta para la delimitación del área de influencia los siguientes aspectos: componente físico, hidrológico e
hidrogeológico, los cuales se desarrollan de la siguiente manera:

En el componente físico, se tuvo en cuenta aspectos como curvas de nivel; Infraestructura vial existente;
Trazado de la vía nueva estableciendo una área de 30 metros a lado y lado de la vía como Derecho de Vía,
conforme la Ley 1228 de 2008, para vía primaria a doble calzada, y finalmente las vías que conectan las obras
proyectadas a realizar con las obras complementarias (instalaciones temporales) por donde se tomarían como
corredores para el tránsito de maquinaria, transporte de materiales y demás actividades inherentes del proyecto.

Para el componente Hidrológico: se estableció la delimitación de microcuencas y áreas de influencia de drenajes

tanto permanentes e intermitentes, como de drenajes directos al Río Nus, trazando tal perímetro sobre las
divisorias de agua; como medida de protección sobre la ronda del Río Nus, se definió una franja de 30 metros
y del área del proyecto, con el ánimo de velar por la conservación de estas áreas de gran importancia ambiental.

Los cuerpos de aguas superficiales que se tuvieron en cuenta son los que serán intervenidos por las actividades
del proyecto, captación e intervención por obras, entre otras.

En este sentido se delimitó el área a partir de la metodología establecida por el IDEAM, donde se identificaron
que el proyecto se encuentra ubicado en la cuenca Magdalena- Cauca donde se identifica un total de 1 sub-
cuenca en el área de influencia del Rio Nare y microcuencas 3 (quebrada Gertrudis y dos que alimentan el Rio
Nus).

Componente Hidrogeológico: para el análisis de este componente se tuvo en cuenta la interacción de la

distribución de drenajes, cambios topográficos y unidades hidrogeológicas.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 28 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Acorde a los elementos tenidos en cuenta en el análisis para la determinación del área de influencia, se tiene
una salida gráfica representada en el plano “área de influencia”, en donde se cuantifica el área de influencia
físico-biótica en 151.21 Ha, la cual se considera adecuada y guarda relación a los elementos que se pudieron
observar en la visita de evaluación.

Medio Biótico

Para el medio biótico, el área de influencia se definió teniendo en cuenta el ecosistema presente en la zona,
correspondiendo exclusivamente a la zona del Orobioma bajo de los Andes (Bosque húmedo tropical) y de
acuerdo al análisis del área de estudio se determinó que es un ecosistema de relieve montañoso, el cual es
atravesado por un bosque de galería, en donde está conformado por bosques naturales, pastos limpios, pastos
enmalezados y vegetación secundaria y áreas agrícolas heterogeneas.

Por otro lado, si bien es cierto que el área del proyecto presenta niveles de transformación (apertura de potreros
y campos de cultivos asociados a ganadería y agricultura), aún existen pequeños relictos de bosques de galería
que serán intervenidos por la construcción de la doble calzada principalmente en las veredas Santa Elena y
Santa Ana, que fueron tenidos en cuenta en el proceso de delimitación del área de influencia para este medio.

Por lo anterior y al realizar la verificación de la información presentada en el capítulo 4 del complemento del
EIA, se puede afirmar que la delimitación del área de influencia biótica es adecuada.

Medio socioeconómico

El área de Influencia para el medio socioeconómico no difiere con la solicitud de modificación del proyecto
respecto a la licencia ambiental inicial. Se mantienen las dos áreas de influencia, teniendo en cuenta la
organización política – administrativa del área y su impacto frente a la operación del proyecto, las denominadas
Unidades Territoriales Mayores (UTM) y Unidades Territoriales menores (UTm). Las UTM, están delimitadas
por los municipios por los cuales discurre el diseño del proyecto Unidad Funcional N° 4, sector B que
corresponde en este tramo a los municipios de Cisneros y Santo Domingo. Las Unidades Territoriales menores
(UTm), corresponden básicamente a los corregimientos, veredas y/o caseríos que se ubican sobre o en
cercanía al área de intervención del proyecto. Las UTm, situadas en Cisneros son las veredas Santa Elena y
Santa Ana (área rural) y, los barrios La Clavellina y La Cristalina (área urbana). Las situadas en Santo Domingo,
corresponden al área rural en las veredas Guadualejo y El Combo y, Versalles –sector El Barquito de la
cabecera corregimental.

CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

Por el tipo de modificación a que hace referencia la información técnica presentada en la descripción del
proyecto en áreas previamente licenciadas, se considera que el estudio presentado actualiza y complementa la
caracterización que fue tenida en cuenta para el proceso de licenciamiento inicial.

Los aspectos de caracterización que se presentan dentro del estudio corresponden a: Geología: Unidades
Geológicas, Geología Estructural; Geomorfología: Unidades Geomorfológicas; Paisaje; Suelos y uso de la
tierra: Caracterización de suelos; Hidrología: Sistemas Lenticos, Sistemas Loticos, Cuencas Clasificadas de
acuerdo a la estructura del IDEAM, Identificación de Áreas Aferentes, Tipo y distribución de las redes de drenaje,
Identificación de estaciones hidroclimatológicas, Análisis de caudales; Calidad del agua: Cuerpos de agua
continentales, Cuerpos de agua marino-costera; Usos del agua; Hidrogeología; Geotecnia y Atmósfera.

En cuanto a la geología, se cita el área de construcción de la Variante Cisneros, recorre paralelamente el valle
del Río Nus, sobre cuarzodioritas del Batolito Antioqueño, que están cubiertas parcialmente por suelos
residuales y depósitos aluviales; dichas rocas del Batolito Antioqueño (Kqd) son ígneas intrusivas, dominan la
mayor parte del corredor escogido en el diseño y por causa del alto grado de meteorización que las afecta, han
generado suelos y saprolítos espesos.

Mediante interpretación fotográfica, se menciona que el área es dominada por suelos residuales (Qsr) y son
escasos los afloramientos de cuarzodioritas del Batolito Antioqueño, los afloramientos rocosos se limitan al
lecho de la Quebrada Santa Gertrudis, aguas arriba del eje de diseño. La abundancia de cicatrices asociadas
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 29 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

con superficies estructurales y frentes erosivos no activos es una consecuencia de las actividades antrópicas
en el tiempo (uso del suelo) y de la baja resistencia de los materiales afectados por la meteorización-erosión
que actúa sobre las rocas del Batolito Antioqueño. Al sur-suroeste del proyecto aumenta la densidad de las
cicatrices, que controlan y alinean interfluvios (divisorias), lo cual parece también estimular el desarrollo de las
superficies estructurales, más abundantes en la parte media inferior que en la superior de la fotografía.

Es de anotar igualmente la poca presencia de afloramientos rocosos y la dificultad de detectarlos a partir de las
fotografías aéreas (la escala 1: 13.300 no favorece su localización), aunque la campaña de campo confirmó la
escasez de manifestaciones rocosas. No obstante, y a pesar de estas limitaciones, se lograron identificar los
límites entre los depósitos aluviales, los suelos residuales y las rocas que hacen presencia, a lo largo del trazado
propuesto en el diseño.

Se cuantifica en área las respectivas unidades geologías así:

Tabla 23 Áreas de unidades geológicas en el área de influencia

GEOLOGÍA
UNIDAD GEOLÓGICA SÍMBOLO ÁREA %
Cuaternario Aluvial Qal 12,03 12,43
Cuaternario de suelo Residual Qsr 139,18 2,72
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Dentro de la geología estructural, es importante mencionar que en el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental se concluye que no se observaron evidencias superficiales que manifiesten la presencia de fallas. La
falla más cercana es la denominada Falla Balseadero, cuyo trazo llega a pocos kilómetros de la prolongación
del Lineamiento Santiago, por fuera del tramo de estudio.

Para las unidades geomorfológicas se identifican dentro del área de influencia las siguientes:

Tabla 24 Unidades geomorfológicas en el AI

GEOMORFOLOGÍA
UNIDAD GEOMORFOLÓGICA SÍMBOLO ÁREA %
LADERA DE LOMA RESIDUAL LLR 139,18 92,04
VALLE ALUVIAL VA 12,03 7,96
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Se identifican las siguientes unidades de paisaje:

Tabla 25 Unidades de paisaje identificadas dentro del AI

UNIDADES DE PAISAJE
NOMBRE NOMENCLATURA ÁREA INFLUENCIA(Ha) % ÁREA
Arbustal abierto en Ladera de Loma Residual AALLR 17,91 11,85
Arbustal denso en Ladera de Loma Residual ADLLR 11,47 7,58
Bosque de galería en Ladera de Loma Residual BGRLLR 4,80 3,18
Herbazal abierto en Ladera de Loma Residual HALLR 0,92 0,61
Herbazal denso en Ladera de Loma Residual HDLLR 7,87 5,20
Mosaico pastos con EN en Ladera de Loma
MPENLLR 0,99 0,65
Residual
Pastos arbolados en Ladera de Loma Residual PALLR 4,78 3,16
Pastos enmalezados en Ladera de Loma
PELLR 19,42 12,84
Residual
Pastos enmalezados en Valle Aluvial PEVA 2,45 1,62
Pastos limpios en Ladera de Loma Residual PLLLR 43,61 28,84
Pastos limpios en Valle Aluvial PLVA 0,26 0,17
Ríos en Ladera de Loma Residual RIOLLR 0,01 0,01
Ríos en Valle Aluvial RIOVA 8,88 5,87
Red vial ferro y TA en Ladera de Loma Residual RVFTALLR 1,69 1,12
Red vial ferro y TA en Valle Aluvial RVFTAVA 0,01 0,01
Tejido urbano continuo en Ladera de Loma TUCLLR 8,46 5,59
Residual
Tejido urbano continuo en Valle Aluvial TUCVA 0,43 0,29
Tejido urbano disc en Ladera de Loma Residual TUDLLR 3,47 2,29
Vegetación secundaria en Ladera de Loma Residual VSTLLR 13,80 9,12
TOTAL 151,21 100
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 30 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

La calidad del paisaje se cuantifica de la siguiente manera:

Tabla 26 Calidad visual en el AI

%
CALIDAD VISUAL ÁREA INFLUENCIA(Ha)
ÁREA
Medio 13,69 9,05
Bajo 137,52 90,95
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Para el uso potencial del suelo se obtiene la siguiente cuantificación para las categorías tenidas en cuenta:

Tabla 27 Uso Potencial de los Suelos

USO POTENCIAL DEL SUELO
GRUPO MANEJO USO POTENCIAL SÍMBOLO ÁREA %
3s-1 Producción PR 75,31 49,80
4s-1 Producción PR 29,47 19,49
5sh-1 Pastoreo semi-intensivo (PSI) PSI 18,57 12,28
6e-1 Sistemas agrosilvopastoriles (ASP) ASP 27,87 18,43
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Los usos actuales del suelo se clasifican en:

Tabla 28 Uso actual del suelo en la AI

USO ACTUAL DEL SUELO
GRUPO USO USO ACTUAL SÍMBOLO ÁREA %
Agroforestal Sistemas silvopastoriles (SPA) AGS 5,77 3,81
Ganadería Pastoreo semi-intensivo (PSI) GPI 43,87 29,01
Ganadería Pastoreo extensivo (PEX) GPE 21,87 14,46
Sistemas forestales protectores
Conservación CBN 4,80 3,18
(FPR)
Áreas para la conservación y/o
Conservación recuperación de la naturaleza, recreación CBR 43,18 28,55
(CRE)
Conservación Producción-protección CPP 8,79 5,81
Conservación Cuerpos de Agua Naturales CRH 8,89 5,88
Infraestructura Zona Urbana e Industrial ICM 1,70 1,12
Infraestructura Zona Urbana e Industrial IZU 12,36 8,17
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Los conflictos de usos del suelo se cuantifican así:

Tabla 29 Conflictos de uso actual del suelo en la AI

CONFLICTO USO DEL SUELO
CONFLICTO SÍMBOLO ÁREA %
Tierras sin conflicto de uso o uso adecuado TSCUA 69,11 45,70
Por subutilización ligera TCSUL 58,81 38,90
Por subutilización moderada TSCUM 0,78 0,52
Por subutilización severa TCSUS 15,57 10,30
Por sobreutilización ligera TCSOL 2,76 1,82
Por sobreutilización moderada TCSOM 4,18 2,76
TOTAL 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En lo que tiene que ver con la hidrología, de modo general se presenta la siguiente información:

Tabla 1. Cuencas del área de influencia del proyecto

SUB
ÁREA ZONA ÁREA ÁREA %
ZONA MICROCUENC NOMENCLATU
HIDROGRÁFIC HIDROGRÁFIC CUENC INFLUENCI ÁRE
HIDROGRÁFIC A RA
A A A (Ha) A (Ha) A
A
Directos Río
Magdalena Medio C1 347,88 113,71 75,20
Río Nare Nus
Cauca Magdalena
Quebrada C3 3341,29 37,03 24,49
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 31 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Santa
Gertrudis
Río Nus C4 3263,28 0,46 0,31
Total 6952,46 151,21 100
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Una vez determinadas las cuencas del área de influencia del proyecto, se estiman los caudales medios para
dichas cuencas así:

Tabla 31 Caudales medios estimados para las cuencas de la variante Cisneros

CUENCA ABSCISA Área (km2) Q med (m3/s)
C1 K33+800 (D) 32.90 1.8664
C2 K34+350 (D) 0.35 0.0168
C3 K35+055 (D) 0.77 0.0464
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Los caudales mínimos calculados para las cuencas identificadas para varios periodos de retorno son los
siguientes:

Tabla 32 Caudales mínimos obtenidos para las cuencas en estudio de la variante Cisneros
Caudales mínimos (m3/s)
CUENCA ABSCISA Área (km2) Q med (m3/s) TR 2.33 TR 5 TR 10 TR 25 TR 50 TR 100
C1 K33+800 (D) 32.90 1.8664 1.1239 1.0232 0.9672 0.9187 0.8907 0.8702
C2 K34+350 (D) 0.35 0.0168 0.0140 0.0138 0.0138 0.0137 0.0136 0.0136
C3 K35+055 (D) 0.77 0.0464 0.0363 0.0356 0.0353 0.0350 0.0348 0.0347
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Tabla 33 Caudales máximos obtenidos para las cuencas en estudio de la variante Cisneros
CAUDAL PARA PERIODO DE RETORNO (m3/s)
CUENCA ABSCISA
TR2 TR5 TR10 TR25 TR50 TR100
C1 K33+800 (D) 82.77 100.42 122.96 154.78 179.69 207.10
C2 K34+350 (D) 2.65 3.08 3.52 4.25 4.84 5.57
C3 K35+055 (D) 6.22 7.24 8.28 10.02 11.41 13.14
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En lo que tiene que ver con los usos del agua, la información que se presenta en el complemento del Estudio
de Impacto Ambiental ha sido obtenida de las bases de datos sobre concesiones de agua registradas en las
Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUÍA y Corporación Autónoma Regional de las
Cuencas de los Ríos Negro y Nare "CORNARE"; asimismo del ejercicio de caracterización social mediante la
aplicación de encuestas a la población localizada en la zona de intervención del proyecto. La caracterización al
respecto es la siguiente:

Tabla 34 Usuarios registrados de fuentes hídricas

Generación
Corriente Tipo de uso Descripción
hídrica de conflicto
Concesión otorgada a Antioquia Gold Ltd. por Cornare mediante
Resolución No. 135-0017-11. Expediente 056900206738.
Concesión de Aguas Caudal otorgado: 0,300 l/s.
De Antioquia Gold Caudal por uso: Industrial (0,300 l/s).
Ninguno
Referencia del sitio de captación: Coordenadas 883.546 X ;
Río Nus Ltd.
1.214.497 Y – Cota 1.200 msnm – Vereda Faldas del Nus.
Tiempo por el que se otorga la concesión: 10 años.

Corresponde a un sitio puntual en el cauce del río Nus adecuado por

Turístico – Charcos
turistas y personas de la zona como “charcos” o balnearios. Sí (2)
Concesión otorgada por Corantioquia – Dirección Territorial Zenufaná
mediante Resolución No. 130ZF-1106-4559 del 21 de junio de 2011.
Concesión de aguas a Referencia del sitio de captación: Cota 1.150 msnm – Vereda San
Empresas Públicas de Francisco. Ninguno
Q. Santa Cisneros S.A. E.P.S. Oferta hídrica: 247 l/s. Caudal otorgado: 10,5926 l/s.
Gertrudis Caudal por uso: Doméstico (10,5926 l/s).
Tiempo por el que se otorga la concesión: 10 años.
Corresponde a un sitio puntual en el cauce de la quebrada Santa
Turístico – Charcos Gertrudis adecuado por turistas y personas de la zona como Sí (3)
“charcos” o balnearios.
Concesión de aguas Concesión otorgada al Señor Juan José Hoyos Naranjo para uso
Sin Ninguno
otorgada al Señor doméstico, pecuario, riego y piscícola por Cornare mediante
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 32 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Nombre/1/(1) Juan José Hoyos Resolución No. 135- 0026-11 del 25 de julio de 2011.
Naranjo para uso Expediente 056900206738. Caudal otorgado:
doméstico, pecuario, Doméstico: 0,012 l/s.
riego y piscícola Pecuario: 0,001 l/s.
Riego: 0,005 l/s.
Piscícola: 0,011 l/s. Caudal por uso:
Doméstico: 0,012 l/s.
Pecuario: 0,001 l/s.
Riego: 0,005 l/s.
Piscícola: 0,011 l/s.
Referencia del sitio de captación: Coordenadas 885.419 X ;
1.215.021 Y – Cota 1.180 msnm – Vereda Santa Bárbara.
Tiempo por el que se otorga la concesión: 10 años.
Concesión otorgada al Señor Juan José Hoyos Naranjo para uso
doméstico por Corantioquia.
Concesión de aguas Expediente ZF1-2006-19.
otorgada al Señor Juan Caudal otorgado:
José Hoyos Naranjo Doméstico: 0,12 l/s.
Caudal por uso: Ninguno
para uso doméstico
Doméstico: 0,12 l/s.
Referencia del sitio de captación: Coordenadas 885.421 X ;
1.215.042 Y – Cota 1.193 msnm –
Vereda Santa Bárbara.
Concesión otorgada a la Señora Olga Lucía Maya
Martínez para uso agrícola por Corantioquia. Expediente ZF1-2009-
Concesión de aguas 7.
otorgada a la Caudal otorgado:
Señora Olga Lucía Doméstico: 0,037796 l/s. Caudal por uso: Ninguno
Maya Martínez Doméstico: 0, 037796 l/s.
Para uso agrícola Referencia del sitio de captación: Coordenadas 885.421 X ;
1.215.042 Y – Cota 1.193 msnm –
Vereda Santa Bárbara.
Concesión otorgada al Señor Carlos Alberto Brand Ochoa para uso
Concesión de aguas doméstico por Corantioquia.
otorgada al Señor Expediente ZF1-2007-36. Caudal otorgado:
Carlos Alberto Brand Doméstico: 0,04074 l/s. Caudal por uso: Ninguno
Ochoa para uso Doméstico: 0, 04074 l/s.
doméstico Referencia del sitio de captación: Coordenadas 885.405 X ;
1.215.066 Y – Cota 1.170 msnm
Concesión otorgada a la Señora Mónica Patricia Galeano Herrera
Concesión de aguas
para uso doméstico por Corantioquia.
otorgada a la Señora
Expediente ZF1-2007-17. Caudal otorgado:
Mónica Patricia Ninguno
Doméstico: 0,027777 l/s. Caudal por uso: Doméstico: 0, 027777 l/s.
Galeano Herrera para
Referencia del sitio de captación: Coordenadas 886.008 X ;
uso doméstico
Sin 1.215.243 Y – Cota 1.187 msnm
Concesión otorgada al Señor William López Gaviria para uso
Nombre/2/ (1) pecuario por Corantioquia.
Concesión de aguas
Expediente ZF1-2010-9. Caudal otorgado:
otorgada al Señor
Doméstico: 0,010092 l/s. Caudal por uso: Ninguno
William López Gaviria
Doméstico: 0, 010092 l/s.
para uso pecuario
Referencia del sitio de captación: Coordenadas 885.965 X ;
1.215.153 Y – Cota 1.155 msnm
Notas:
(1). Esta corriente “Sin Nombre”, aunque no se encuentra directamente interceptada por el proyecto objeto de
modificación ni por sus obras complementarias, se identifica por las coordenadas referenciadas en la base de datos
muy cerca al área del proyecto, por lo que se considera pertinente dejar consignado este punto de concesión y sus
respectivos usos y usuarios, para asegurar la no generación de algún tipo de conflicto con la materialización del
proyecto.
(2). Se identifica un conflicto con el desarrollo de esta actividad de carácter temporal, durante la construcción del puente
doble No. 2 a la altura del K1+650 del eje izquierdo para el cruce del cuerpo de agua.
(3). Se identifica un conflicto con el desarrollo de esta actividad de carácter temporal, durante la construcción del puente
doble No. 3 a la altura del K2+650 del eje izquierdo para el cruce del cuerpo de agua

Así mismo, se identifican descargas importantes de aguas domésticas provenientes de las actividades
desarrolladas principalmente en las poblaciones de Cisneros y Versalles1, sin ningún tipo de tratamiento previo;

1 El alcantarillado de Versalles cuenta con un sistema de “tipo sanitario construido hace más de 30 años que vierte sus aguas negras sin ningún
tratamiento por cinco descargas diferentes al río Nus y a la quebrada Santa Gertrudis” (Tomado de: Plan de Desarrollo Municipio 2012 – 2015. Municipio
de Santo Domingo - Antioquia. Capítulo I. Descripción de la situación actual).
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estas descargas ocurren aguas abajo de haberse realizado las diferentes captaciones para uso doméstico,
industrial, pecuario y agrícola en la zona.

Otra actividad de interés desarrollada en la zona relacionada con el uso del agua es la actividad piscícola en
estanques artificiales conformados para la cría de peces de tilapia roja y cachama, los cuales se comercializan
en restaurantes o mediante ventas privadas.

Los aspectos relacionados con los usos del agua en la zona de influencia del proyecto tienen una relevancia
destacada en dos aspectos fundamentales: la interferencia de las actividades recreativas en los llamados
“charcos” de la quebrada Santa Gertrudis y río Nus, por la construcción de puentes en sus cercanías, así como
por la solicitud de concesión de aguas superficiales para uso industrial en 5 l/s de la quebrada Santa Gertrudis.
En ese sentido las medidas respecto a la interferencia con las actividades recreativas se analizarán en el
capítulo de Plan de Manejo y la concesión de aguas en el capítulo de demanda y aprovechamiento de recursos
naturales.

Para la hidrogeología, se presentan diferentes métodos de análisis junto con sus resultados, mostrándose a
continuación las principales conclusiones:

• A partir del análisis de los datos diarios de precipitación se estableció que el régimen anual de las
estaciones es en general bimodal. Se encontró que los periodos de estiaje y lluvia están gobernados
principalmente por las oscilaciones del fenómeno ENSO. Que afecta las condiciones de recarga y descarga de
los acuíferos.

• Las condiciones geológicas y geomorfológicas se caracterizan por zonas de ladera moldeadas por los
cauces que atraviesan la región. Los suelos están conformados principalmente por arenas limosas y limos
arenosos con ángulos de fricción medio s de 27° y cohesión de 45kPa. La roca es una formación típica del
batolito antioqueno.
Resultados de simulaciones:

• Con el avenir de los ciclos de estiaje y lluvia de acuerdo con las modelaciones realizadas la velocidad
de los flujos subterráneos sufre significativas variaciones sobre todo en las zonas de formaciones de suelo
coluvial y aluvial.

• A partir de las modelaciones de flujo realizadas, se puedo observar que la dirección de flujo regional está
dominada por la convergencia de las aguas tanto superficiales como subterráneas someras, de igual manera
se determinó que la implantación del proyecto no influye drásticamente en el comportamiento de la napa freática

• La velocidad de flujo subterráneo se ve ligeramente afectada al variar las permeabilidades del terreno
con la instalación de la vía y los drenes de taludes. Esta aumenta en las zonas aledañas luego de la implantación
del proyecto, sin embargo, los niveles de agua freática no tienen variaciones importantes.

• Las direcciones de flujo de las aguas subterráneas verifican en los modelos lo que se había supuesto
analíticamente y es que están influenciadas por dos factores principales, las direcciones de los principales
lineamientos ya que su permeabilidad es mayor que la de la roca sana y la presencia de cuerpos de agua de
descarga hacia donde se dirige el flujo subterráneo.

Identificación y caracterización de acuíferos

• El flujo del agua en el depósito coluvial es completamente intergranular, lo cual permite una mejor
conducción y almacenamiento de agua. Para el batolito antioqueño, el flujo de agua se presenta a través de las
fracturas del macizo rocoso lo que representa una baja capacidad de almacenamiento ya que gran cantidad de
agua fluye a través de las fracturas a otros acuíferos o terrenos con mejor capacidad de almacenamiento. Esta
es una cualidad característica de las formaciones de roca ígnea.

Es importante señalar que, respecto a la identificación y caracterización de manantiales, en el texto solamente

se hace referencia a la caracterización básica de parámetros fisicoquímicos y organolépticas de los 3 cuerpos
de agua de este tipo identificados, sin mostrar un caudal estimado, de igual forma en la cartografía, mapa 9.
Hidrogeología, se presenta la localización de estos, como se muestra a continuación, la cual fue verificada
durante la visita de evaluación:
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Tabla 35 Manantiales identificados en el área de influencia del proyecto

Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En cuanto a clima, el área de proyecto se caracteriza porque la precipitación total anual máxima en el sector
oscila entre 3712 mm., reportados en 1994 en el municipio de Barbosa, 3224 mm en el año de 1996 en el
municipio de Yolombó y en consecuencia el área puede clasificarse dentro de la escala de Linsley como zona
de lluvias altas, (por encima de 10 mm/hora). Las intensidades encontradas en la zona pueden llegar a superar
los 80 mm/hora para aguaceros de frecuencia superior a 100 años y duraciones de 2 horas

Respecto a la calidad el aire, Partículas Suspendidas Totales (PST) en las estaciones objeto de estudio del
presente informe, se presentaron con concentraciones promedio bajas que no sobrepasan los límites
establecidos en la Resolución 610 del 24 de marzo de 2010, cumpliendo con el marco normativo en cuanto a
este parámetro hace referencia.

Las concentraciones diarias de PM10 registradas en las dos estaciones de monitoreo, registraron valores
diarios que están por debajo del límite de exposición diario

En cuanto a la concentración promedio del total de las muestras se encuentran por debajo de los límites
permisibles para tiempos de exposición anual; en este orden de ideas, la totalidad de los promedios cumple
satisfactoriamente dicho requisito para exposición anual.

En las estaciones monitoreadas, para los parámetros SO2, NO2 y CO, se presentaron con concentraciones
promedio bajas que no sobrepasan los límites establecidos en la Resolución 610 del 24 de marzo de 2010,
dando cumplimiento con el marco normativo.

En cuanto a los índices de calidad de aire ICA para partículas menores a 10 micras (PM10), los gases SO2 y
CO, se puede concluir que las estaciones presentaron niveles de inmisión con una cuantificación “Buena”, con
valores promedio que se encuentran dentro del intervalo de 0 a 50.

Para el ruido se identifica en el estudio que se presentaron niveles promedio de emisión de ruido ambiental,
con valores inferiores a 80 dB(A) siendo este el límite máximo permisible en jornada diurna.

Los niveles de ruido ambiental monitoreados el día hábil y festivo en periodo nocturno, en los puntos
monitoreados Barrio la Cristalina y Puente la parranda, salida Cisneros a Medellín: los valores obtenidos se
encuentran por debajo del límite permisible que establece la normativa, por lo cual hay cumplimiento normativo.

El punto denominado Diagonal a la locomotora los niveles de ruido ambiental en jornada nocturna para el día
hábil y festivo no cumplen con el límite permisible de la Resolución 627 de 2006.

De modo general la información que se incluye en el capítulo de la caracterización del medio abiótico es
coherente y concuerda con la cartografía presentada.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Esta caracterización se realizó a través de la metodología IDEAM et al (2007) a escala 1:25.000, el cual por
medio de información secundaria (geopedología, zonificación climática, cobertura de la tierra y biomas) se
estableció la caracterización del área de influencia del proyecto de la modificación de la Variante Cisneros,
encontrándose en el Bioma de bosque húmedo tropical, ubicado en la provincia tres (3) de acuerdo a la
clasificación de rangos de precipitación y provincias de humedad.
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Para el área de influencia biótica del proyecto se identificaron catorce (14) ecosistemas, presentando coberturas
de la tierra como bosques naturales, pastos (limpios, enmalezados), vegetación secundaria y áreas agricolas
heterogéneas.

Cobertura Vegetal

Las unidades de cobertura vegetal dentro del área de influencia se identificaron y describieron teniendo en
cuenta las coberturas de la tierra empleando la metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia por el
IDEAM, usando una escala de representación de 1:25.000, llevando a cabo la observación de las especies
forestal que se encuentran dentro del área del proyecto.

Se identificaron catorce (14) coberturas dentro del área de influencia que equivalen a 151,21 hectáreas, las
cuales se encuentran distribuidas en pastos limpios con 43,87 ha que representan el 29,01%, seguido de pastos
enmalezados con 21,87 ha correspondientes al 14,46%, arbustal abierto con 17,91 ha con el 11,85%, las
restantes corresponden a mosaico de cultivos, pastos y ríos, etc.

Tabla 36 Distribución de coberturas presentes en el área de influencia y del proyecto.

Cobertura de la tierra Área (ha) % Área Proyecto % área
Tejido urbano continuo 8,89 5,88 0,00 0,00
Tejido urbano discontinuo 3,47 2,29 0,41 3,08
Red vial, ferroviarias y terrenos asociados 1,70 1,12 0,72 5,43
Pastos limpios 43,87 29,01 3,91 29,47
Pastos arbolados 4,78 3,16 0,39 2,93
Pastos enmalezados 21,87 14,46 3,70 27,91
Mosaico de Pastos con espacios naturales 0,99 0,65 0,02 0,14
Bosque de galeria y/o ripario 4,80 3,18 0,00 0,00
Herbazal denso 7,87 5,20 0,23 1,70
Herbazal abierto 0,92 0,61 0,00 0,00
Arbustal denso 11,47 7,58 1,62 12,19
Arbustal abierto 17,91 11,85 0,0028 0,02
Vegetación secundaria o en transición 13,80 9,12 1,88 14,19
Ríos (50m) 8,89 5,88 0,39 2,93
TOTAL 151,21 100,00 13,26 100,00
Fuente: Estudio de modificación para la Variante Cisneros mediante comunicado con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Para el área de influencia directa del proyecto se evidencia que las coberturas más representativas
corresponden a pastos limpios con 3.91 ha que representan 29.47%, seguido de los pastos enmalezados que
ocupan 3.70 ha (27.91%) y vegetación secundaria con 1.88 ha que representan el 14.19% para un total de
13,26 ha susceptibles de aprovechamiento para la variante.

De acuerdo a la información adicional entregada, se llevó a cabo la verificación a través del Sistema de
Información Geográfica (SIG) de esta Autoridad, el cual presenta información oficial del IDEAM, donde se pudo
establecer que las coberturas del polígono 1294 no coinciden puntualmente en cuanto a la representación de
la cobertura de pastos limpios, evidenciado que ésta corresponde a vegetación secundaria, por lo que es
necesario realizar la actualización de esta cobertura para llevar a cabo los ajustes frente a las áreas de
aprovechamiento forestal.

Para las otras coberturas se informa que estas presentan el nivel de detalle y las escalas de trabajo adecuadas,
identificando una dominancia de los Bosques de Galería o Riparios, seguido de los pastos arbolados y pastos
limpios coincidiendo con lo establecido en el estudio.

Caracterización de la Flora

La caracterización florística, se llevó a cabo mediante la metodología de muestreo estratificado al azar por
parcelas en donde se tomaron como medidas ocho (8) de ellas caracterizadas por la cobertura del Bosque de
galería.

Para el aprovechamiento forestal, la Concesionaria trabajó mediante la metodología Corine Land Cover
(IDEAM, 2010) en donde informa que requiere el aprovechamiento de 423 individuos, reportado en 24 familias
y 42 especies, este aprovechamiento corresponde a la cobertura del Bosque de galería compuesto por
vegetación secundaria, pastos arbolados y arbustales entre otras, a continuación, se reporta el cuadro para
aprovechamiento forestal.
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Tabla 37 Aprovechamiento Forestal sobre el área del proyecto de acuerdo a las coberturas
Cobertura Número de individuos Número de especies Número de familias
Arbustal 36 13 12
Herbazal 6 2 2
Pastos arbolados 11 6 5
Pastos enmalezados 12 7 7
Pastos limpios 53 18 13
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 26 11 9
Ríos 9 6 5
Vegetación secundaria 270 25 19
TOTAL 423 42 24
Fuente: Estudio de modificación para la Variante Cisneros mediante comunicado con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Para la vegetación secundaria se registraron un total de 270 árboles pertenecientes a 25 especies y 19 familias,
siendo la más diversa la especies Lauraceas (Laurel con 5 sp), seguida por las Hyperaceas y Fabaceas con
dos (2) especies cada una de ellas.

Para los pastos limpios se presenta una cobertura de 53 individuos, los cuales se encuentran en 18 especies
pertenecientes a 13 familias, siendo la más representativa especie Erythrina fusca.

En cuanto a la cobertura arbustal, esta fue registrada con 36 árboles, representada en 13 especies y agrupadas
en 12 familias, teniendo una mayor cobertura las especies que han sido plantadas entre ellas la Guayaba
(Psidium guajava), la Guanabana (Annona muricata) y el Mango (Mangifera indica).

En cuanto a la estructura de la vegetación para el proyecto de la Variante Cisneros se informa que se definió
una estructura tanto horizontal como vertical lo que evidencia una mejor distribución de la vegetación
correlacionado con el índice de valor de importancia – IVI.

Los valores de importancia solo se pudieron estimar para la vegetación secundaria, por lo anterior se evidencia
que las especies de mayor importancia ecológica son Erythrina fusca, Myrsine guianensis, Psidium guajaba,
Cecropia sp, Ficus sp, Vismia baccifera y Cedrela odorata.

En cuanto a la abundancia presente en los pastos arbolados, se puede identificar que la especies Tillandsia
polystachia es la que presentó un mayor número con la presencia de 685 individuos, seguida de Tillandsia sp
y Tillandsia fasciculata con 191 y 53 individuos.

Para la cobertura de pastos limpios se determinaron 11 especies donde se evidenció una mayor abundancia
para la especie Tillandsia polystachia con 226 individuos, Tillandsia sp con 142 individuos y Guzmania sp con
126 individuos. “Para esta caracterización no se evidenciaron epífitas vasculares en las coberturas de pastos
enmalezados y ríos”

De acuerdo a la información suministrada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se estimó un

volumen total aproximado de 361,32 m3 y 102,96 m3 de volumen comercial como se evidencia en la siguiente
tabla en donde se hace mención de los volúmenes de acuerdo a la cobertura vegetal identificada en el inventario
forestal.

Tabla 38 Volumen de madera a extraer en el área del proyecto para aprovechamiento forestal.
Cobertura Número de individuos Vol Total (m3) Vol Comercial (m3)
Arbustal 36 38,003 8,859
Herbazal 6 3,040 0,726
Pastos arbolados 11 13,344 2,122
Pastos enmalezados 12 0,785 0,319
Pastos limpios 53 26,632 7,023
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 26 43,937 9,414
Ríos 9 2,245 0,159
Vegetación secundaria 270 233,338 74,339
TOTAL 423 361,32 102,96
Fuente: Tabla 5-11 Volumen madera a extraer en el área solicitada de aprovechamiento del proyecto Variante Cisneros de la Información adicional
emitido mediante comunicado con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

En relación a la caracterización de la flora, en términos de composición y estructura, se considera que guarda

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correspondencia con lo observado en la visita de evaluación ambiental al área del proyecto por esta Autoridad
y refleja de manera adecuada el estado actual de las coberturas vegetales con presencia de elementos
forestales que se localizan en el área de influencia del proyecto.

Especies de Flora Amenazadas o En Peligro

En relación a especies amenazadas o en peligro presentes en el área de influencia del proyecto, el

complemento del Estudio de Impacto Ambiental reporta la especie “Cedrela odorata (Cedro) declarada en
categoría En Peligro (EN) establecido por la resolución 1912 de 2017 por el MADS (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible) e incluida en el libro rojo de plantas de Colombia, Especies maderables amenazadas I
parte” donde se identificaron siete (7) individuos con los números de inventario 960L, 990L, 979L, 991L, 1003L,
1289L y 1297L, y la especie de Algarrobo (Hymenacea courbaril) registrado como veda a nivel regional por
parte de CORANTIOQUIA identificado con número 1353L.

Especies de Flora en Veda

En el área de influencia del proyecto se identificó el registro y la caracterización de las epífitas a partir de
parcelas ubicadas en el área de intervención del proyecto, cuantificando las especies vasculares y no
vasculares, es importante mencionar que la Concesionaria informó que no encontró epífitas de hábito terrestre
y/o litófitas durante la realización del complemento del Estudio de Impacto Ambiental.

Se identificó la presencia de epifitas vasculares y no vascualres en una distancia de 1.9 km los cuales fueron
registrados en los 423 individuos inventariados en su totalidad. El estudio de composición florística reportó un
total de 4210 individuos de epífitas vasculares distribuidas en 2 familias, 11 géneros y 20 especies, en donde
se evidencia que la especie que mostró una mayor abundancia fue la Bromeliácea con 3851 individuos, seguida
de la familia Orchidaceae con 359 individuos. La mayoría de los individuos identificados en el área de
intervención están en un estadio juvenil (ciclo de vida) con un total de 2963 individuos, seguido del estadio
adulto con 680 individuos registrado en la especie de Guzmania sp., Jacquiniella globosa, Oncidium sp y
Bromelias.

Para las epífitas No Vasculares se encontraron 36 morfotipos, distribuidos en 20 familias y 26 géneros; para el
área de influencia directa de la variante de Cisneros se registraron 31 especies siendo la más abundante y
representativa la especie Graphis sp, seguida de Frullania sp y Schiffneriolejeunea polycarpa.

Tabla 39 Composición de epifitas vasculares en el inventario de la Variante Cisneros

Familia Morfotipo Abundancia Abundancia relativa (%)

Bromelia 17 6 0,14
Catopsis sp. 27 0,64
Guzmania monostachia 83 1,97
Guzmania sp 295 7,01
Tillandsia biflora 2 0,05
Tillandsia rhomboidea 100 2,38
Bromeliaceae 56
Tillandsia elongata 1,33
Tillandsia fasciculta 194 4,61
Tillandsia polystachia 2332 55,39
Tillandsia sp 709 16,84
Tillandsia spiculosa 7 0,17
Tillandsia variabilis 40 0,95
Catasetum sp 33 0,78
Cattleya sp 45 1,07
Encyclia sp. 20 0,48
Oriquidiaceae 160
Jacquiniella globosa 3,80
Oncidium sp 1 15 0,36
Oncidium sp. 2 50 1,19
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Familia Morfotipo Abundancia Abundancia relativa (%)

Scaphyglottis sp 14 0,33
Trizeuxis falcata 22 0,52
Total 4210 100
Fuente: Tomado del EIA, radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Es importante mencionar que la mayoría de epifitas vasculares estan asociados a forófitos los cuales se
encuentran en el aprovechamiento forestal, representadas en una mayor cantidad por la especie Vismia
macrophylla llamada comunmente Punta de Lanza con un 67,89%, seguido especie Cedrela odorata – Cedro
con 14,02% y Psidium guajava (Guayabo) evidenciado en el Capítulo 5.2 y anexos.

En referencias a las Epifitas No Vasculares, la Concesionaria informó el registro de 36 morfotipos, distribuidos

en 20 familias y 26 géneros. Para el sector de esta modificación se registraron 31 especies.

Es importante resaltar que al encontrarse las epífitas vedadas por la Resolución 0213 de 1977 del INDERENA,
la Concesión Vial del NUS S.A.S. presentó ante la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la solicitud de levantamiento de veda,
mediante radicado Vital No. 4700081101147518003 con radicado 2018-201-001527-1 del 30 de julio de 2018
y anexos al estudio.

De acuerdo a lo anterior, se indica que la Concesión Vías Del Nus – VINUS S.A.S, mediante comunicación con
radicación 2019037827-1-000 del 26 de marzo de 2019, remitió a esta Autoridad la Resolución 0329 del 14 de
marzo de 2019 del MADS “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”. De la verificación del contenido de esta Resolución, se establece que se incluye
las especies en veda que se afectarán con las obras de la modificación de la licencia ambiental, de acuerdo
con los reportes que al respecto se realizan en el complemento del EIA. En ese sentido, se verificó el contenido
de dicho pronunciamiento, corroborándolo con lo reportado el capítulo 7 y sus anexos. Se establece que las
especies a las que se les levanta la veda coinciden con las reportadas por la Empresa en el complemento del
EIA presentado y son susceptibles de aprovechamiento.

Por último, se observa que la concesionaria reportó en la información adicional la presencia del helecho
arborescente (Cyathea sp) identificado con número de inventario 1321L, el cual se encuentra reportado como
especie de importancia ecológica en veda nacional con base en la Resolución 0801 de 1977 del INDERENA,
la cual hace parte del inventario forestal, sin embargo, no solicita de manera expresa el aprovechamiento
forestal ni levantamiento de veda, por lo anterior y de requerirse, la empresa deberá realizar los trámites
respectivos.

Fauna

El área de influencia del proyecto para la construcción de la doble calzada de la variante Cisneros evidencia la
presencia de avifauna, mastofauna y herpetofauna la cual fue recolectada de acuerdo a información secundaria
entregada en el capítulo 5.2.

Con relación a la Herpetofauna, para la composición de anfibios en el área de estudio, se reportan 8 familias
distribuidas en once (11) géneros y catorce (14) especies, siendo los más representativos la especies Hylidae
con cuatro (4) especies, seguida por la especie Craugastoridae con tres (3) y Dendrobatidae con dos (2)
especies. Las especies registradas no se encuentran catalogadas en categoria de amenaza o peligro de
acuerdo a la lista roja de la UICN todas las especies se encuentran en la categoría de preocupación menor
(LC).

Entre los reptiles se identificaron dieciocho (18) especies distribuidas en ocho familias, 15 géneros, y un orden.
Las especies de mayor representatividad fue la especie Columbridae (culebras y cazadoras) con cuatro (4)
especies, seguida de la especie Dipsadidae reportada con 3 especies, mientras la familia Corytophanidae y
dactyloidae cuentas con dos (2) especies y las familias Teiidaes y Elipidae solo se presentó una (1) sola especie.
Referente a la vulnerabilidad “se encontró que dos especies se encuentran incluidas en la categoría de
preocupación menor (LC) de las listas rojas de la IUCN, Holcosus festivus y Dendrophidion percarinatum. En
cuanto a las especies protegidas por alguno de los apéndices de la CITES, se encuentra incluida en apéndice
II, la cazadora negra, Clelia clelia y la iguana Iguana iguana. Ninguna de las especies de este listado se
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

encuentra incluida en los listados de especies amenazadas de la resolución 1912 de 2017 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

La composición de la Mastofauna se presentó con un total de setenta (70) especies, distribuidas en nueve (9)
órdenes, 22 familias y 55 géneros. Siendo los órdenes odentia el más representativos, también se encuentran
presentes los órdenes Chiroptera y Carnívora. En cuanto a la riqueza de especies el orden de Chiroptera fue el
que registro el mayor número de especeies con 35, seguido del carnívora con 15 especies y tres órdenes
estuvieron representados por una única especie (Cingualta y Langomorpha). A nivel de familias se evidenciaron
un total de 22, en la que se presentó una mayor representativa por parte de la familia Phyllostomidae con un
total de 23 especies, seguido de la familia Vespertilionidae con 6 especies y con 5 especies la familia
Didelphidae, Felidae y Mustelidae.

De las especies reportadas se informan que, de las 70 especies reportadas, 19 se encuentran incluidas en
alguno de los apéndices CITES (cuatro (4) especies en I; nueve (9) especies en II; y seis (6) en III. Así mismo
se reporta que un total de 57 especies esta categoria de preocupación menor (LC), pero cinco (5) de ellas se
encuentran en categoria NT (casi-amenzadas) y dos (2) especies como Tayassu pecari y Dinomys branickii
son vulnerables. A nivel nacional se reportan tres especies categorizadas como vulnerables (Lontra longicaudis
y Dinomys branickii)

La Avifauna, se encuentra representada por un total de 190 especies pertenecientes a 46 familias de dieciocho
(18) órdenes. Se destaca el orden Passeriformes, por número de familias y especies registradas (106 especies).
También se encuentran presentes los órdenes Pelecaniformes (10 especies), Accipitriformes y Charadriiformes
(9 especies), Caprimulgiformes (8 especies), Falconifromes y Cuculiformes (7 especies). Se reportan dos
especies especies categoria de peligro y cuatro (4) en categoria de especies endémicas.

De acuerdo a lo reportado por la UICN se ubican tres (3) especies en categoria de amenaza como “el perico
frentirojo (Psittacara wagleri), lora real (Amazona farinosa) y la especie endémica piranga hormiguera (Habias
gutturalis). Por otra parte, en la categoría Vulnerable (VU) se encuentra las especies endémicas Hypopyrrhus
pyrohypogaster (cacique candela) y Capito hypoleucus (Torito dorsiblanco).

De igual manera, 28 especies fueron registradas dentro de los apéndices de la convención sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES), de las cuales, 27 especies
pertenecientes a las familias Accipitridae, Falconidae, Psittacidae, Strigidae y Trochillidae en el apéndice II, que
se caracteriza por incluir aquellas que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, pero cuyo
comercio debe controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia. En el apéndice Ise
registra una especie, Falco peregrinus, lo que indica que se encuentran en peligro de extinción y su comercio
se autoriza solamente bajo circunstancias excepcionales.

Finalmente, de las especies reportadas para la zona, cuatro son endémicas para Colombia, Cacique Candela
(Hypopyrrhus pyrohypogaster), Torito dorsiblanco (Capito hypoleucus), Guacharaca colombiana (Ortalis
columbiana) y Piranga Hormiguera (Habia gutturalis). Su importancia radica en el valor implícito de exclusividad
en el área que las hace relevantes para la conservación. Esta última especie, de acuerdo a la resolución 1912
de 2017 del MADS se encuentra en categoría vulnerable (VU), es decir que está en alto riesgo de extinción en
estado silvestre mientras que Capito hypoleucus está en categoría En peligro (EN) o en riesgo alto de extinción.”

De acuerdo con lo anterior, se valida la caracterización faunística remitida por la empresa y se considera
suficiente para conceptuar respecto a la presente solicitud de modificación.

Ecosistemas Acuáticos

La caracterización sobre los ecosistemas acuáticos, en el área de influencia del proyecto se realizó sobre la
Quebrada Santa Gertrudis, de acuerdo a la información reportada en el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental presentado mediante comunicado con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, en
el Anexo 3- Capítulo 5.1-1. En los documentos denominados EA 012-16 EDL Fisicoquímicos y el EA 012-15
EDL hidrobiológicos, se llevó a cabo los monitoreos en el 2016 para parámetros fisicoquímicos e hidrobiológicos
llevando a cabo un monitoreo y análisis químico del agua y las comunidades hidrobiológicas, el análisis de las
comunidades hidrobiológicas fue realizado por el laboratorio Ambienciq Ingenieros S.A.S.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 40 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

La comunidad de perifiton del área de estudio estuvo representada por 10 morfoespecies agrupadas con igual
número de familias representada en tres (3) clases encontrándose Bacillariophyceae y Fragilariophyceae. La
clase Bacillariophyta fue muy frecuente en dónde el género más abundante correspondió a Navícula sp, seguido
por Cymbella sp y de última la especie Nitzshia sp en general se evidenció una distribución cosmopolita. Esto
evidencia las características de un cuerpo lótico donde hay evidencias de aguas en movimiento permitiendo la
oxigenación frecuente del sistema. En la evaluación se informa que no se evidenció una mayor presencia de
materia orgánica.

Para la comunidad de macroinvertebrados bentonicos estuvo representada por 9 morfoespecies, agrupadas en

9 familias y 6 órdenes, en donde el orden más abundante fue Coleoptera, seguido de los Ephemeropteros con
las familias Baetidaes y Leptophmebiidae y por último el orden Trichoptera, esta caracterización permite
evidenciar que las comunidades presentes allí tengan distribución uniforme lo que evidencia que el sistema no
está viéndose afectado por los parámetros fisicoquímicos reportados para esta quebrada.

En referencia a la ictiofauna, esta estuvo compuesta por 6 morfoespecies que hacen parte de 4 órdenes entre
los que se encuentran los Siluriformes, Perciformes, Cyprinodontiformes y Characiformes, siendo lo más
abundante el orden de los Silurformes. El estudio indica que la fauna íctica en el área se caracterizó por tallas
reducidas menores a 15 cm de longitud total, esto se evidencia con la relación de los tipos de cauces presentes,
adicional no se pudo realizar captura por lo que no se pudo realizar un índice de diversidad, esto puede ser
dado que las condiciones de la quebrada Santa Gertrudis son aceptables, pero no lo suficiente para el desarrollo
de la fauna íctica.

En comunicación con la comunidad, se informó que en la quebrada se ha evidenciado individuos de la familia

Loricariidae y Chironomidae, en donde habita fondos de agua alimentándose del raspado del perifiton y
partículas de detritus.

“En cuanto a la categoría de amenaza se encontró que varias especies del género Astyanax se encuentran en
la categoría casi amenazada según la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) (Mojica
et al, 2012), esto ha sido causado principalmente por la degradación del hábitat.”

Las demás Morfoespecies no se encuentran relacionadas en el libro rojo de las especies de (Mojica, et al, 2012)
ni en la resolución 0383 del 2012. Por lo que no se puede establecer su grado de amenaza, sin embargo, esto
no pudo ser verificado por el solicitante debido a que no hubo capturas para la caracterización de estas, sin
embrago se deberán implementar las medidas necesarias para reducir el impacto que sobre estas comunidades
pueda llegar a causarse durante la construcción de la variante Cisneros.

En términos generales se encontró que la quebrada Santa Gertrudis presenta rango de densidad normal, las
características de las comunidades hidrobiológicas, perifíticas, macroinvertebrados e ícticas determinan que el
ecosistema a pesar de su ligera contaminación según los parámetros fisicoquímicos es un sistema con una
calidad de agua aceptable de acuerdo al índice BMWP/Col y ASPT.

De manera que se considera que la información reportada por la Concesionaria para este componente esta
conforme a los resultados de laboratorio y la revisión bibliográfica y presenta un análisis adecuado, sin embargo,
es importante indicar que estos monitoreos se realizaron hace dos (2) años (enero 2016) por tanto se hace
necesario la caracterización de los sistemas lóticos que serán intervenidos por el proyecto previo al inicio de
actividades. Lo anterior, con el fin de conocer las características de los cuerpos de agua circundantes a las
áreas del proyecto a fin de garantizar que las actividades del proyecto no generaran mayor afectación a los
recursos hídricos y las comunidades hidrobiológicas asociadas a los mismos.

ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS, SENSIBLES Y/O ÁREAS PROTEGIDAS

De acuerdo con la información suministrada en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental sobre la
evaluación de las áreas protegidas y los ecosistemas estratégicos se informó que esta se realizó a través de
los diferentes sistemas de áreas protegidas que tiene el país (SINAP, SIDAP, SIMAP) y en el Registro Único
Nacional de Áreas protegidas (RUNAP),Tremarctos, la Corporación Autónoma Regional de Antioquia -
CORANTIOQUIA, los esquemas de ordenamiento territorial EOT y los planes de ordenamiento y manejo de
cuencas hídricas (POMCA) de los municipios de Cisneros y Santo Domingo de las cuales no se encontraron
áreas con categoría de protección.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 41 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Así mismo la concesionaria consultó la base Tremarctos y la base SIAC evidenciando que no se encuentran
áreas declaradas como protegidas a nivel nacional, en sus diferentes categorías, áreas de reserva forestal de
Ley 2da de 1959, Parques Naturales Nacionales, Páramos, Reservas de la sociedad civil, Distritos de
Conservación de Suelo y/o Distritos Manejo Integrado entre otros en el área de influencia del proyecto.

PAISAJE

El paisaje presente en el área proyectada para la construcción de la doble calzada de la variante Cisneros
corresponde a terrenos relictos de bosque de galería dominado en su mayoría por pastos limpios y arbustales
de acuerdo con lo observado durante la visita de evaluación, sobre los cuales se localizan coberturas como los
descritos y se evidencian algunas pequeñas áreas con espacios naturales.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

El desarrollo de la caracterización del Medio Socioeconómico para la Unidad Funcional No. 4-B Modificación
Licencia Ambiental, comprende el ajuste, complementación y actualización del estudio que fue presentado en
el proceso de Licencia Ambiental, el cual integra los requerimientos solicitados en la Resolución 0751 del 2015
que acoge los términos de referencia para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental.

El proceso de recolección de información secundaria se adelantó mediante la consulta a diferentes documentos

institucionales de orden municipal, que se complementó con información recolectada a través de fuentes
primarias, sustentada con entrevistas semiestructuradas a los representantes de las Juntas de Acción Comunal
y en el diligenciamiento y aplicación de encuestas, levantamiento de fichas a unidades sociales afectadas por
el desarrollo el proyecto. La información se obtuvo en el 2013 posteriormente se actualizó en 2015 y 2016 y
algunos ajustes se hicieron en el 2018.

De igual manera esta Autoridad verificó que en cumplimiento a lo señalado por el Concesionario, en los
documentos anexos al estudio, se hizo entrega de las respectivas actas de reunión, la presentación con los
temas socializados, el registro de asistencia, el registro fotográfico de las reuniones adelantadas en el marco
de la aplicación de los lineamientos de participación

Lineamientos de Participación.

Respecto a la Presencia de comunidades étnicas, el complemento del Estudio de Impacto Ambiental anexa la
Certificación del Ministerio del Interior No. 130 del 11 de marzo de 2016, en la que certifica que, “No se registra
la presencia de comunidades Indígenas ni Minorías y Rom en el área del proyecto denominado, Estudios y
diseños para la ejecución del proyecto de Modificación de la Licencia Ambiental de la construcción de la variante
Cisneros en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros, en el departamento de Antioquia”.

Otra certificación relacionada en el Estudio es la Agencia Nacional de Tierras sobre presencia o no de Sabanas
Comunales en el Área de Influencia del Proyecto No. 20162112902, señalando que esta Entidad oficialmente
manifestó: “No existe en la actualidad ningún procedimiento de Deslinde, ni existen Sabanas Comunales en el
área de influencia ubicadas en el departamento de Antioquia”.

Con respecto a los acercamientos con las autoridades y comunidades de los municipios de Santo Domingo y
Cisneros, el complemento del Estudio de Impacto Ambiental señala que, durante los años de 2013, 2015 y 2018
se realizaron actividades relacionadas con la modificación de la licencia ambiental, sin embargo, para la
presente evaluación se tendrá en cuenta el proceso de socialización correspondiente al 2018.

De acuerdo a la revisión de la documentación, en el anexo 5.3 del complemento del EIA se presentan los
soportes del proceso sobre los lineamientos de participación referidos a: convocatorias a reuniones a través de
oficios dirigidas las autoridades municipales, oficios dirigidos a las autoridades locales para informar sobre los
objetivos y alcance del Proyecto y solicitar información y estadísticas institucionales, entrega de plegables
informativos sobre el Proyecto a presidentes de las Juntas de Acción Comunal, actas de reuniones realizadas
en mayo de 2018 y registros de asistencia y fotográficos, aplicación y diligenciamiento de ficha a unidades
sociales afectadas.

En este proceso, en los soportes de las actas de reuniones se observa escaso registro sobre lo manifestado
por los diferentes actores sobre el proyecto vial, sin embargo, en lo consignado se manifiesta, “la importancia
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

de la vía para sus pobladores quienes esperan que se mejoren los accesos en el área rural y en algunos casos
la construcción de los mismos, que haya buena señalización, que los trabajos sean diurnos y que tengan en
cuenta las medidas que controlen el ruido en la etapa de construcción. También señalan que la modificación de
la variante ha creado incertidumbre toda vez que llevan cerca de 5 años hablando de ésta y por ello no tienen
claridad sobre el último diseño y sus afectaciones”.

De otra parte, en el ítem de Organización Comunitaria, se señala la percepción de los líderes comunitarios de
la Unidades Territoriales menores UTm, de la que se resalta como impactos positivos, “el mejoramiento de la
movilidad, ya que se reducen los tiempos de traslado a diferentes ciudades, especialmente Medellín. Así mismo
la descongestión del casco urbano del municipio de Cisneros y de la vía actual Ruta 62, lo que conllevaría a
mejorar la movilidad de los pobladores considerablemente, y disminuiría el riesgo de accidentalidad. No
obstante, como impactos negativos señalan el posible aumento de la inseguridad en la zona, debido a la llegada
de nuevos habitantes, y del fácil acceso al municipio. Otros de los aspectos mencionados, tienen que ver con
el cobro de valorización, el desplazamiento de población por compra de predios, y la contaminación de aire y
ruido, especialmente en la etapa de construcción de la vía. También, les preocupa a algunos de los líderes la
disminución del comercio, tanto en la Ruta 62, como en el casco urbano de Cisneros, por la disminución de
vehículos por ambas partes”.

En la visita de evaluación realizada por esta Autoridad al área del proyecto, en el mes de septiembre de 2018,
se observó que, si bien la Concesión llevó a cabo la implementación de los lineamientos de participación, en
ella se informó de manera muy general aspectos del proyecto tanto a autoridades municipales como a los
miembros de las comunidades identificadas en el AID. Se observó en la visita, poca claridad sobre la
modificación del proyecto e inquietudes de la administración municipal de Cisneros, los propietarios de predios
afectados y líderes comunitarios, relacionadas con los siguientes temas:

Trazado definitivo de la variante: No tienen claridad sobre el trazado definitivo de la modificación del proyecto
de la cual se viene hablando de ésta desde el 2010, han tenido cuatro (4) socializaciones (2013, 2015,2016 y
2018), y se han hecho varios ajustes.
Conectividad de la Unidades Territoriales menores: Se observa poca información y dudas sobre la
afectación a la conectividad de las veredas en las etapas de construcción y si hay afectación desconocen las
medidas de manejo a implementar y, cómo queda la conectividad cuando finalicen las obras.
Retornos: En la reunión con la administración de Cisneros no tenían certeza sobre los sitios de retornos y los
lazos hacia el núcleo urbano de Cisneros.
Movilidad: Se manifiesto desinformación en la comunidad con relación a la movilidad de los habitantes con sus
animales de carga por el transporte de caña y, con la llegada de visitantes a los sitios recreativos del sector
(sitios de charcos).
Afectación predial y Gestión Predial: Algunos habitantes manifestaron que solo se cuenta con la información
general respecto al tema. La Concesionaria no ha precisado los diseños definitivos lo cual ha generado
expectativas de cómo se va a dar el proceso predial.
Accesos Veredales: No tienen claridad sobre los accesos veredales y les preocupa que las comunidades
vayan a quedar aisladas

En razón a lo anterior, esta Autoridad requirió, en el marco de la Reunión de Información Adicional realizada el
8 de septiembre de 2018, lo siguiente:

“Complementar el proceso de Socialización del proyecto objeto de Evaluación Ambiental, según los lineamientos
de participación para la unidad territorial mayor de Cisneros y menores del Área de Influencia, sobre los
siguientes temas:

1. Obras y actividades del proyecto

2. Localización de la variante, lazos, accesos y retornos.
3. Conectividad de las Unidades Territoriales menores
4. Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto.
5.Demanda de recursos”

En atención y respuesta al requerimiento la Concesionaria en información complementaria entregada con

radicado ANLA 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, relaciona en el contenido del documento la
realización de una sola reunión el día 18 de octubre del 2018, en la cabecera municipal de Cisneros.
Adicionalmente en los archivos adjuntos se entrega la documentación soporte de la actividad, convocatoria,
acta de reunión, presentación realizada, registro de asistencia y registro de audio de la reunión.
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En la revisión de los registros de la reunión, especialmente en el audio se destaca que se trataron temas
relacionados con los antecedentes del proyecto, sobre:

“las obras y actividades de la variante, los puentes que se construirán en la quebrada Santa Gertrudis, sobre la
conectividad, se menciona los carreteables y los lazos. Que se garantizará los pasos de animales de carga y
personas. Mencionan las 16 ocupaciones de cauce que se tienen proyectadas, los tres campamentos temporales
que estarán ubicados en los barrios de la cabecera municipal de Cisneros, en la Clavellina y la Cristalina. Se
menciona por parte de algunos asistentes la inquietud por no conocer el trazado definitivo; el profesional aclara
que esperan la respuesta de la evaluación por parte de la ANLA”.

Los otros temas tratados se relacionan con los predios que se van a afectar por las obras de la vía, este tema
dio origen a varias inquietudes por parte de los asistentes, relacionadas con la incertidumbre sobre la
negociación y los avalúos que se hicieron hace varios años, las respuestas pertinentes las dio el profesional a
cargo del tema predial. Sobre el plan de gestión social y las medidas se enunciaron todos los programas que
se van a realizar, pero sin relacionarlo con los impactos.

Con el desarrollo esta reunión el Concesionario se propuso darle alcance al requerimiento, no obstante, se
enfatiza por parte de esta Autoridad que, el requerimiento se basó en el cumplimiento de los términos de
referencia que son específicos al señalar que los lineamientos se aplican con “autoridades regionales y/o locales
correspondientes a las unidades territoriales que se definan en el EIA.”; y, en el requerimiento se enfatizó que,
“se constató que habitantes de las comunidades del área de influencia y los actores institucionales, secretarios
de la administración de Cisneros, no tienen claridad de la localización exacta de la variante, lazos, accesos y
retornos y la conectividad de las unidades territoriales menores. Así como las medidas de manejo previstas
para la etapa de construcción”.

En este contexto se destaca y que la Concesión, únicamente envío tanto a nivel de comunidades como de
autoridades municipales, una convocatoria generalizada a donde asistieron muy pocos representantes de la
autoridad municipal de Cisneros, ante lo cual el Concesionario no optó por el desarrollo de algún mecanismo o
instrumento (oficio, informe, comunicación) para allegar la información correspondiente a esta autoridad
municipal.

De otra parte, se solicitará al Concesionario la entrega de los diseños y el Plan de Manejo del proyecto aprobado
a las dos administraciones municipales del área de influencia, de acuerdo con la solicitud realizada por la
alcaldía de Cisneros durante la reunión de evaluación a esta Autoridad.

Dimensión Demográfica

El complemento del Estudio de Impacto Ambiental presenta la caracterización de las áreas de influencia del
proyecto, con base en la consulta y análisis de la información secundaria a nivel departamental, municipal y
local-puntual (unidades territoriales menores- corregimientos, veredas, comunidades y predios.

En el análisis de la dimensión demográfica se describen generalidades de las UTM tanto a nivel rural y urbano
en cuanto a dinámicas de poblamiento histórico, tendencias demográficas, e índice de necesidades básicas
insatisfechas. Para las UTm se describen aspectos relacionados con la dinámica poblacional y tendencias
demográficas, estructura de la propiedad, formas de tenencia, presencia de población en situación de
desplazamiento, patrones de asentamiento, asentamientos cercanos a la actual Vía Nacional Ruta 62 y
presencia social en zonas temporales.

De acuerdo con las estadísticas y datos poblacionales la Concesionaria estimó la población actual habitante de
las UTm del área de influencia y el correspondiente número de viviendas por cada unidad territorial de la
siguiente manera:

Tabla 40 Población de las Unidades Territoriales menores UTm del AID del proyecto.
Áreas de Influencia Población Total No. De Viviendas
Municipio Corregimiento Vereda Barrio 2016 Viviendas
Santa Elena 230 45
Santa Ana 120 14
La Clavellina 2000 200
Cisneros
La Cristalina 123 45
Santo Domingo Guadualejo 120 30
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

El Combo 246 62
Versalles 500 120
Fuente. Adaptado por el Equipo Evaluador con base en la Información del EIA radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Una vez analizada la información contenida en la dimensión demográfica, se observa que se realizó el análisis
de acuerdo con las áreas de influencia directa, correspondiente a veredas, barrios y corregimiento e indirecta a
los municipios de Cisneros y Santo Domingo.

Dimensión espacial

Respecto a la Dimensión Espacial, la caracterización se remite a información relacionada con la descripción de

la cobertura y calidad de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, gas domiciliario,
recolección y disposición de residuos sólidos, transporte público intermunicipal, telecomunicaciones y la red vial
del área entre otros servicios. Al igual que se presenta la caracterización de los servicios sociales: salud,
educación y recreación.

El ejercicio de descripción y análisis presenta el contraste de los índices de cobertura de servicios a nivel
departamental, municipal de cabeceras municipales de Cisneros y Santo Domingo con los índices de cobertura
a nivel rural, detallando la información para las unidades territoriales menores, donde se proyecta la variante
propuesta.

En la descripción de los servicios públicos, la cobertura, continuidad y calidad de la prestación de los servicios
públicos para el área de influencia de la variante, se caracteriza por tener similitud con otras regiones del país
donde los índices de mayor cobertura, continuidad y calidad se presenta en las cabeceras municipales y en los
centros poblados de los municipios, donde el servicio de energía a cargo de la empresa prestadora del servicio
EPM, alcanza una cobertura cercana al 100% tanto en el área urbana como en el sector rural tanto de Cisneros
como de Santo Domingo; mientras que la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado para el
sector rural son deficientes o inexistentes en contraste con los servicios en las cabeceras municipales. Aunque
en el caso del municipio de Cisneros la prestación del servicio de acueducto presenta serias deficiencias de
continuidad por daños en la tubería.

Este aspecto del servicio de acueducto, para el núcleo urbano de Cisneros presenta una sensibilidad frente a
la construcción de la variante. De acuerdo con la inquietud de la Corporación Autónoma Regional de Antioquia
– CORANTIOQUÍA, frente a los potenciales impactos, dado que se requiere del traslado de algunas redes que
pueden causar rompimientos de tubos, lo que afectaría a los pobladores de la zona por la suspensión del
servicio de agua.

Por lo cual frente a este aspecto es importante que la Concesionaria tramite el permiso con la Secretaria de
Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Cisneros, con el fin de contar con un registro detallado del
sistema, que contribuya en la atención de inquietudes o reclamos que se puedan presentar y así tomar las
medidas necesarias contempladas en el marco del Plan de Manejo Ambiental.

En lo que refiere a un sistema de alcantarillado se Identificó que a nivel rural son inexistentes, por lo cual algunas
fincas y predios del AID disponen las aguas residuales mediante pozos sépticos o a campo abierto; situación
que incide en el deterioro del recurso hídrico del área. A nivel de los núcleos urbano se registra una cobertura
de alcantarillado del 88%, el 12% restante realiza al igual que en el área rural, la disposición de aguas
residuales, directamente a las fuentes hídricas del municipio, generando problemas de contaminación
ambiental.

En relación con los servicios sociales en la caracterización se presenta la oferta de servicios de salud y de
educación, se analizan indicadores como nivel de educación de la población, la infraestructura educativa, entre
otras variables, que se presentan con detalle en la caracterización de las UTm. Respecto al servicio de Salud
se analiza y describe la cobertura del servicio y la modalidad o régimen de vinculación de la población tanto a
nivel de cabeceras municipales, centros poblados y sector rural. Donde se encuentra que el régimen contributivo
presenta un menor el porcentaje de población afiliada, en cuanto al grupo de afiliados al régimen subsidiado se
presenta en mayor proporción y servicios y la atención es prestada en los centros médicos de las Cabeceras
municipales de Cisneros y Santo Domingo. Situación que se plantea como meta a las administraciones
municipales para impulsar el desarrollo y el fortalecimiento en la prestación, cobertura y calidad de los servicios
públicos y sociales, que redunde en el bienestar y en la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, que
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presentan altos índices de NBI en el contexto departamental y que con el desarrollo de los proyectos mineros
y de infraestructura vial identifica una oportunidad de promover y dinamizar las dinámicas municipales.

En general esta Autoridad considera que la información registrada en el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental, con relación a la dimensión espacial y de cobertura de los servicios sociales, corresponde a lo que
se presentaba en el momento de levantamiento de la línea base, el cual ha podido presentar algunos cambios
o modificaciones con la incursión de otros proyectos, aspecto que solo se consideró muy superficialmente en
la caracterización y en el capítulo de evaluación e identificación de impactos en los escenarios sin y con
proyecto.

Dimensión económica

Respecto a la caracterización de la dimensión económica que está determinada por el análisis de aspectos
como la tenencia de la tierra, los procesos productivos y tecnológicos, el mercado laboral y la infraestructura
existente y proyectada, los polos de desarrollo para los municipios y la región, se resalta que el Estudio presenta
la caracterización de las unidades territoriales que configuran el AI del proyecto, en donde se subraya que las
actividades productivas en las veredas de este sector de los municipios de Cisneros y Santo Domingo, se
concentran principalmente en el desarrollo de actividades de la denominada agricultura tradicional, con un
marcado énfasis en el cultivo de la caña y la producción panelera, cuyas actividades corresponden a niveles de
organización de economía campesina; actividad de la que derivan el sustento las familias de la vereda, bajo la
modalidad de pagos de jornal diario en las jornadas de molienda semanal.

En relación con las dinámicas productivas en las unidades territoriales menores, se indica que un porcentaje
significativo de la población rural y miembros de las comunidades se dedican a actividades de la agricultura
tradicional y la apoyar las labores en las fincas con ganadería extensiva procurando ingresos a partir de
ocuparse jornaleando en actividades rurales o de cuidanderos de fincas y predios. Para los dos barrios del AI
localizados en el municipio de Cisneros, se destaca el desarrollo de oficios varios, como las actividades
agrícolas de las parcelas con cultivos de pancoger y la porcicultura además del comercio informal y actividades
turísticas.

En la caracterización social se identifica las actividades turísticas en el municipio de Cisneros donde se identificó
la presencia de fincas de descanso o recreo, algunas de ellas con fines comerciales, las cuales son alquiladas
para turistas, visitantes o eventos empresariales. También se menciona que, en el área tradicionalmente se
desarrollan actividades de minería artesanal en sectores aledaños a fuentes de agua; y mencionan
tangencialmente sobre la incursión de la actividad minera a gran escala con la presencia de proyectos que no
demandan ni ocupan mano de obra de las comunidades del sector.

Dimensión Cultural

El complemento del Estudio de Impacto Ambiental presenta un análisis referente a la cultura de la región como
resultado de una historia asociada a las costumbres de los grupos de población campesinos procedentes de
diferentes municipios de Antioquia que a la postre configuran una identidad propia, enmarcada en la cultura
Paisa. Aspecto que encuentran en las fiestas del municipio de Cisneros, “Fiestas del Riel y la Antioqueñidad”,
una forma encargada de la exaltación de las costumbres y tradiciones culturales de los Paisas.

En esta dimensión se hace referencia a los principales eventos sociales y / o religiosos de los cuales se
mantienen algunas tradiciones que favorecen las relaciones de unión y convivencia como las celebraciones de
las fiestas patronales y las fiestas del Riel y la Antioqueñidad.

Aspectos Arqueológicos

El complemento del Estudio de Impacto Ambiental presenta en el anexo 2 los oficios del ICANH (del 8 de abril
de 2016 y del 23 de septiembre de 2016) donde se señala que, “el Programa de Arqueología Preventiva –
Prospección Arqueológica y Formulación del Plan de Manejo Arqueológico –Estudios y Diseños para la
Construcción de la Doble Calzada del Corredor Vial Pradera – Variante Cisneros (Ruta 62 de la Red Vial
Nacional en Antioquia)”, fue evaluado y aprobado por el Grupo de Arqueología del ICANH, en cumplimiento de
las obligaciones contraídas en la licencia No. 5655 que constituyen el Plan de Manejo Arqueológico.
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Dimensión Político-Organizativa

En la dimensión política organizativa el complemento del Estudio de Impacto Ambiental presenta un análisis de
las dinámicas y proyectos que se llevan a cabo en jurisdicción de cada unidad territorial menor UTm, del AID
del proyecto. Se identifican los actores sociales y políticos presentes en el AID, y se describe la dinámica y
estructuración de los niveles de poder y participación social de las UTm,

La Caracterización presenta la configuración de los organismos de representación social Juntas de Acción

Comunal y organizaciones sociales como las Asociaciones de usuarios de acueductos veredales, de
asociaciones presentes en las comunidades y que están desarrollando y gestionando proyectos como el de los
trapiches comunitarios, el de la promoción de las actividades turísticas, programas de vivienda, proyectos de
reciclaje, arreglos de vías, entre otros proyectos inmersos en las dinámicas de gestión ante los entes
administrativos y gubernamentales.

Organización y presencia institucional

El complemento del Estudio de Impacto Ambiental presenta información sobre la presencia institucional en la
zona, la cual se orienta de acuerdo a los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, y articulado
con los Esquemas de Ordenamiento territorial de los dos municipios Cisneros y Santo Domingo. Entre los
programas de beneficio social se mencionan: Más familias en Acción, Jóvenes en Acción, Colombia Mayor, De
0 a siempre entre otros programas. Como proyectos desarrollados por la Corporación Autónoma Regional de
Antioquia – CORANTIOQUÍA, Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare
"CORNARE" y de entidades como la Federación Nacional de Cafeteros y Fedepanela. Además, que se
describen los proyectos y programas implementados en el marco de los PMA de los proyectos lineales que
operan en las comunidades como Sebastopol y Línea Férrea, Líneas de Transmisión de energía entre otros.

La presencia institucional con los programas mencionados es paliativos para algunos sectores de población
dada las condiciones de vida en las UTm las que son difíciles en tanto no se tienen algunos servicios básicos
de calidad y esto se refleja en las condiciones de vida que se manifiestan en los indicadores de NBI de las
comunidades. No obstante, existen varios tipos de organizaciones comunitarias, que se encargan a nivel rural
de los asuntos inherentes a la gestión social y a temas como la prestación de los servicios.

Tendencias del Desarrollo

En este ítem se identifica que el eje principal dentro de las tendencias del desarrollo del municipio está
relacionado con el fortalecimiento de la conectividad de los centros productivos de la región, dada la importancia
de estar interconectados y articulados comercialmente a nivel regional y nacional, con relación a este aspecto
se estructura el tema presentando las tendencias del desarrollo para el área del proyecto. Estas tendencias se
construyeron con la identificación en el plan de desarrollo municipal y a todos los proyectos aprobados por el
sistema nacional de regalías. De tal forma que se identificó que en el área se están desarrollando proyectos de
ingeniería, lineales, de minería a gran escala y proyectos de generación de energía como pequeñas centrales
hidroeléctricas, embalses, hidroeléctricas, entre otros que marcan la tendencia de desarrollo para la región.

Información sobre población a desplazar

En la descripción y análisis de este ítem la Concesionaria de acuerdo a lo expuesto en el complemento del

Estudio de Impacto Ambiental se fundamenta en los lineamientos, conceptos y definiciones dados por la ANI,
que refieren la identificación y especificidades de las unidades sociales objeto de reasentamiento en tres
categorías de unidades como son:

“Unidades Sociales Residenciales: No de hogares presentes, número de residentes, genero, rango de edades,
ocupaciones, tiempo de residencia en el sector e inmueble, personas que aportan económicamente al hogar,
tipo de tenencia del predio, acceso a servicios públicos, estado del inmueble, percepción del proyecto, entre otros
aspectos.

Unidades Sociales Productivas: Propietario del negocio, nombre, antigüedad del negocio, afluencia de clientes,
proveedores, infraestructura del negocio, acceso a servicios públicos, percepción del proyecto, entre otros
aspectos.
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 47 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Equipamientos Sociales: identificar: número de beneficiarios, antigüedad, tipo de servicio, cobertura, servicios
públicos, infraestructura con la que cuenta, etc.”

Según las unidades sociales (residenciales, productivas y/o equipamientos) afectadas, se establecen 3 sectores
de afectación, dentro del tramo de modificación, que corresponde a:

Sector 1: Sector Corregimiento de Versalles (1 Residencia)

Sector 2: Barrio Clavellina (4 residencias y 1 productivo)
Sector 3: Vereda Santa Ana “sector Camelias” (3 residencias)

Con base en el análisis anterior, en el Estudio se identifican las unidades que serían objeto de la adquisición
predial, para la cual presenta la siguiente información, de los predios que son afectados y por ende requeridos
predialmente por el proyecto, se describen a continuación:

Nombre del propietario: Luz Helena Valencia Marín

Dirección: Versalles
No. Hogares en el inmueble: 1
Forma de tenencia: Propietario
Tiempo de residencia: 7 años
Observación: afectación residencial y comercial-turismo

Nombre del propietario: Carlos Abel Ochoa

Dirección: Clavellina
No. Hogares en el inmueble: 1
Forma de tenencia: En posesión
Tiempo de residencia: 4 años y medio
Observación: afectación residencial

Nombre del propietario: Orlando Antonio Castro Muñoz

Dirección: Clavellina
No. Hogares en el inmueble: 1
Forma de tenencia: Propietario
Tiempo de residencia: 18 años
Observación: afectación residencial y agrícola

Nombre del propietario: Juan Fernando Cardona

Dirección: Clavellina
No. Hogares en el inmueble: 1
Forma de tenencia: Propietario
Tiempo de residencia: 10 años
Observación: afectación residencial y agrícola

Nombre del propietario: Oscar Valencia

Dirección: Clavellina
No. Hogares en el inmueble: 1 *Casa de descanso
Forma de tenencia: Propietario
Observación: Finca de recreo o descanso
Observación: afectación residencial

Nombre del propietario: Tulio Alfonso Restrepo Vélez

Dirección: Vereda Santa Ana “Sector Camelias”
No. Hogares en el inmueble: 2
Forma de tenencia: Propietario
Tiempo de residencia: 13 años
Observación: afectación residencial

Nombre del propietario: Adriana María Muño

Dirección: Vereda Santa Ana “Sector Camelias”
No. Hogares en el inmueble: 2
Forma de tenencia: Arrendatario
Tiempo de residencia: 6 años
Observación: afectación residencial

Nombre del propietario: Oscar Humberto Vásquez

Dirección: Sector Camelias
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 48 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

No. Hogares en el inmueble: 1

Forma de tenencia: Propietario
Tiempo de residencia: 8 años
Observación: afectación residencial”

La documentación soporte como fichas sociales y prediales se adjuntaron en el Anexo Social No. 5.3.5 del
complemento del Estudio de Impacto Ambiental.

En conclusión, en la caracterización social se presenta información adecuada en virtud de que realiza un análisis
integral de los elementos del componente demográfico, espacial, económico, cultural, medios de transporte y
político-organizativo, que permiten caracterizar las Unidades Territoriales Mayores y Menores, lo cual se
considera adecuado como línea base para la evaluación del proyecto.

CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Para definir la zonificación ambiental del proyecto, la Concesión en el capítulo 6 – Zonificación Ambiental del
complemento del EIA entregado a esta Autoridad mediante comunicado con radicado 2018150801-1-000 del
26 de octubre de 2018, establece la zonificación ambiental teniendo en cuenta las siguientes variables de
valoración:

<0000> Componente físico: geomorfología (sensibilidad por geomorfología), hidrogeología (sensibilidad por
hidrogeología), Geotecnia (sensibilidad por geotecnia)
<0000> Componente biótico: cobertura de la tierra (sensibilidad por cobertura de la tierra) y fauna (sensibilidad
por fauna e hidrobiota)
<0000> Componente socioeconómico: actividades económicas cabeceras municipales culturales (sensibilidad
centros poblados, actividades económicas, cabeceras municipales, cultural)

En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se establecen las siguientes categorías para la calificación
de la sensibilidad ambiental:

Tabla 41 Categorías de calificación de sensibilidad ambiental

Sensibilidad Valor Descripción
Zonas que exhiben una baja sensibilidad ante los posibles cambios a generarse por la
implementación del proyecto, presentando algún tipo de condicionante, consideradas como
Baja 1 normales hacia el proyecto. Los condicionantes impuestos al
proyecto pueden ser resueltos mediante la implementación de medidas generales de manejo
ambiental.
Zonas que exhiben una sensibilidad media ante los posibles cambios a generarse por la
implementación del proyecto, los efectos que podrían ocasionarse sobre los mismos son de orden
Media 2 reversible, y su atención requiere la implementación de
medidas de manejo ambiental de carácter específico. Su recuperación se da en el corto plazo
implementando acciones de mitigación.
Zonas que exhiben una alta sensibilidad ante los posibles cambios a generarse por la
implementación del proyecto, y los posibles efectos que se causan son de alta complejidad.
Igualmente se denominan así las zonas cuyas condiciones generales dificultan en mayor grado
Alta 3 extremo la implementación del proyecto, Las medidas para atender los posibles efectos son de
carácter local y proporcionalmente de mayores especificidades. Su recuperación se da en el largo
plazo implementando acciones restauración o corrección o no es posible su recuperación y se
requiere la implementación acciones de compensación.
Zonas en las cuales no existe posibilidad alguna de implementación de proyectos de infraestructura,
Restricción 4 en razón de la alta fragilidad ambiental e irreversibilidad de efectos, determinantes legales y
amenaza del ambiente al proyecto. Corresponde a aquellos espacios geográficos que hacen parte
de áreas legal o normativamente vedadas.
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

Para el medio abiótico en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se presentan los criterios de
vulnerabilidad para cada variable así:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 49 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Tabla 42 Criterios y atributos de vulnerabilidad de sensibilidad medio abiótico

Variable Criterio Atributo Subvalor
Morfogénesis Valle aluvial 4
Ladera de loma residual 2
A nivel, 0-1% (a) 1
Ligeramente inclinada, 3-7% (b) 1
Moderadamente inclinada, 7-12% (c) 2
Geomorfología Fuertemente inclinada, 12-25% (d) 3
Morfometría-Pendiente Ligeramente escarpada o ligeramente
empinada, 25-50% (e) 4
Moderadamente escarpada
o 5
moderadamente empinada, 50-75% (f)
Depósitos cuaternarios de 4
suelo
Hidrogeología Unidades Hidrogeológicas
residual y coluvial UH1
Depósitos cuaternarios aluviales UH2 4
Suelos aluviales y aluviotorrenciales 4
Geotecnia Unidades de Geotecnia
Suelos residuales y coluviones 4
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

De igual manera se presentan elementos que se consideraron sensibles, de la siguiente forma:

Tabla 43 Elementos sensibles

TIPO DE ÁREA CALIFICACIÓN
DRENAJES RONDA DE 30 METROS 4
LAGUNA RONDA DE 30 METROS 4
GASODUCTO Y POLIDUCTO 50 METROS 5
RED ALTA TENSIÓN 50 METROS 5
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Una vez determinado lo anterior, se presenta la zonificación ambiental para el medio abiótico:

Tabla 44 Zonificación ambiental medio abiótico

Zonificación Física Nomenclatura ÁREA Ha %
MEDIA M 122,17 80,80
ALTA A 29,04 19,20
Total 151,21 100,00
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Una vez expuesta la información presentada por la Concesionaria, se considera que no se incluye en el
resultado de la zonificación abiótica, las áreas asociadas a restricciones, las cuales se identifican en el Estudio
en las categorías de calificación de sensibilidad ambiental, en ese sentido los elementos sensibles que se
mencionan, asociados a las rondas de protección de drenajes y lagunas así como de infraestructura existente,
dejan por un lado la ronda asociada a los nacimientos o manantiales y por tanto se debería haber incluido esta
categoría en el resultado de la zonificación ambiental. El manejo de la zonificación en consecuencia será
analizado en el respectivo capítulo teniendo en cuenta la deficiencia en el análisis que acaba de ser expuesta.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

La zonificación ambiental para el medio Biótico de acuerdo al complemento del Estudio de Impacto Ambiental
– EIA, se sustenta en el análisis de la sensibilidad de variables, como: áreas protegidas, ecosistemas naturales,
conectividad y conflictos de uso del suelo. La zonificación biótica se obtiene integrando las variables áreas de
bosques y áreas seminaturales y terrícolas agrícolas.

La calificación de las variables se establece como sensibilidad muy alta y alta. Las áreas protegidas se clasifican
con sensibilidad muy alta y alta, dada su importancia ecosistémica; igualmente para las coberturas bosques
fragmentados, Bosque abierto, Bosque de galería y vegetación secundaria.

Dentro del área de influencia del proyecto para el medio biótico, se encuentra una sensibilidad por área de
cobertura en donde se evidencia un mosaico de pastos con espacio naturales equivalente al 1,37% con una
sensibilidad alta, seguido por el bosque de galería y/o ripario equivalente al 5,8% con una sensibilidad muy alta
y por último una vegetación secundaria y/o en transición con un porcentaje del 7,71% y una sensibilidad muy
alta y alta por los tipos de ecosistemas que se presentan.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 50 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Sin embargo, para este componente se evidencia una predominancia de sensibilidad media con un 58,98% de
acuerdo a las áreas presentes como el bosque ripario y vegetación secundaria, pero evidenciando una
sensibilidad muy alta con un 8,17% de acuerdo a la fragmentación en el área de estudio como se muestra en
la siguiente tabla.

Tabla 45 Sensibilidad ambiental identificada para el medio biótico

Zonificación Biótica Nomenclatura AREA (ha) PORCENTAJE %
Baja B 47,98 31,73
Media M 89,18 58,98
Alta A 1,70 1,12
Muy Alta MA 12,36 8,17
Total 151,21 100,00
Fuente: Tomado de la Tabla 6.11, capítulo 6, documento de Información adicional, presentado mediante comunicado con radicación 2018150801-000
del 26 de octubre de 2018.

De acuerdo a la información emitida en el Capítulo 6 y de acuerdo a la visita realizada al área del proyecto, se
evidenció que la información emitida es congruente con lo observado en campo por esta Autoridad, en donde
se evidencia una fragmentación del bosque abierto, bosque de galería y vegetación secundaria, en este sentido
la modificación puntual en la categoría de zonificación ambiental varia de muy alta a alta por los tipos de
ecosistemas que se presentan en el área de influencia directa al proyecto de la construcción de la variante
Cisneros.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

Para el medio socioeconómico en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se presentan siguientes
variables y atributos.

Tabla 46 Esquema propuesto de variables y atributos

Variable Atributos
- Agricultura tradicional
Uso actual del suelo - Comercio y servicios
- Actividad porcícola
- Ganadería extensiva
- Acueductos rurales
Infraestructura lineal - Vertimientos sobre fuentes hídricas
- Alcantarillado
- Redes eléctricas
- Caminos de herradura
Conectividad local - Vías terciarias
- Vía Nacional
Fuente: EIA de modificación radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Según la evaluación de sensibilidad realizada sobre cada uno de los atributos que se relacionan con las (4)
variables propuestas para el Medio Socioeconómico, se obtuvieron los siguientes resultados.

Tabla 47 Sensibilidad socioeconómica

Variable Atributos Calificación Sensibilidad
- Ganadería extensiva 3 Alta
- Cultivos permanentes 1 Baja
Uso actual delsuelo - Residencial 3 Alta
- Recreativo 2 Media
- Industrial 1 Baja
- Vial 3 Alta
- Abastecimiento acueductos 1 Baja
veredales
Tipo de abastecimiento de agua - Abastecimiento acueducto 3 Alta
municipal
- Abastecimiento acueducto 3 Alta
privado
- Captaciones individuales 3 Alta
- Domestico 3 Alta
Uso social de fuentes de abastecimiento - Comercial 3 Alta
- Productivo 1 Baja
- Recreativo 3 Alta
- Acueductos rurales 3 Alta
- Acueducto municipal 3 Alta
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 51 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

- Vertimientos sobre fuentes 1 Baja

hídricas
- Alcantarillado 1 Baja
- Redes eléctricas 3 Alta
Infraestructura lineal - Redes de gas 1 Baja
- Gasoducto 2 Media
- Poliducto 2 Media
- Línea férrea 2 Media
- Vial 3 Alta
Equipamientos Sociales - Sector educación 3 Alta
- Sector recreación, bienestar y 3 Alta
cultura
- Caminos de herradura 3 Alta
Conectividad local - Vías terciarias 3 Alta
- Vía Nacional 3 Alta
Actividades económicas - Sector primario 2 Media
- Sector secundario 2 Media
- Sector terciario 3 Alta
Sitios de interés - Recreativos 3 Alta
cultural - Religiosos 3 Alta

Una vez determinada la sensibilidad de las variables, se presenta la zonificación ambiental para el medio
socioeconómico así:

Tabla 48 Zonificación ambiental medio Socioeconómico

Zonificación Socioeconómica Nomenclatura AREA Ha %
BAJA B 109,24 72,25
MEDIA M 34,61 22,89
ALTA A 7,36 4,87
Total 151,21 100,00
Fuente: EIA de modificación

Respecto a los resultados presentados sobre la zonificación ambiental para el medio socioeconómico, se
observa lo siguiente sobre el análisis de las variables:

<0000> En el uso actual del suelo, no se analiza la actividad minera, renglón importante en el variado uso del
suelo de las Unidades Territoriales menores.

<0000> En el análisis de la variable de Infraestructura Lineal se le asigna un nivel de sensibilidad Alta, para las
redes de los acueductos rurales que serán intervenidos (las redes del acueducto privado de la
Parcelación El Trapiche y las redes de las captaciones individuales que realizan la comunidad en la
parte alta del barrio la Clavellina y vereda Santa Ana). En este rango también se ubican las redes de
las (2) fuentes abastecedoras del acueducto municipal de Cisneros que el proyecto intercepta, la
Quebrada Santa Gertrudis, al igual que las redes de la fuente de Los Mampuestos. Igualmente, se
ubican las vías veredales, caminos de herradura y la vía Nacional que el proyecto intercepta y/o sobre
las cuales realizará un aprovechamiento temporal para actividades de la obra; sobre estas vías se
movilizan peatones, animales de carga y vehículos.

<0000> Respecto a la variable de equipamientos sociales, se le asigna un nivel de sensibilidad Alta, rango que
corresponden a la cancha deportiva y coliseo municipal, los cuales se ubican en cercanía al barrio
Cristalina; aunque el proyecto no intercepta esta infraestructura si se observa alteraciones temporales
en la cotidianidad y accesibilidad de la población a sus espacios recreativos y culturales.

<0000> También se califica con sensibilidad Alta la variable de Conectividad Local, rango donde se ubican las
vías que serán, utilizadas por el proyecto (la vía que comunica la Finca El Porvenir en la vereda
Guadualejo, y la ruta 62 que comunica a Cisneros y Santo Domingo con la ruta Medellín-Puerto Berrío;
los caminos de herradura, vías veredales y vía Nacional que serán interceptados por el proyecto como
son los caminos “Guadualejo”, “Versalles”, “El Carmelo”, “Santa Elena” y “ruta 62), sobre los cuales se
moviliza la población del área rural de Cisneros y Santo Domingo, que encuentran como únicas vías
de conexión con el área urbana de Cisneros y de Versalles. El Estudio considera como evidente las
alteraciones temporales que se ocasionará sobre la movilidad a nivel local y regional de los usuarios
y vehículos que transitan sobre esta infraestructura vial con el proyecto.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 52 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

<0000> Una vez se realizado el análisis detallado de la zonificación ambiental presentado en el estudio y,
contrastándolo con lo observado en la visita de evaluación ambiental para el medio socioeconómico,
donde en el Estudio concluye para este medio “predomina la sensibilidad Baja con el 72.25%, los
cuales están asociados a las actividades económicas y conectividad local”, no corresponden a la
evaluación y la ponderación realizada a cada una de las variables identificadas en este medio.

<0000> Esta Autoridad destaca otras debilidades en el análisis y evaluación de la zonificación ambiental
intermedia para el medio socioeconómico y cultural, específicamente en el Estudio no identificó y
diferenció los sectores donde hay población nucleada, con importante infraestructura social, y áreas
veredales donde se desarrollan ventas de productos artesanales de la producción panelera y el
desarrollo de actividades turísticas, atributos que si bien se describen en la línea base social, no fueron
analizados y considerados con la importancia que amerita en la zonificación ambiental, pese a que en
otros apartes del Estudio se reconoce como áreas de alta sensibilidad socioeconómica. No se identifica
las áreas donde se proyecta levantar los campamentos

<0000> En los resultados de la zonificación se dejaron de evaluar variables importantes relacionadas con la
realidad social encontrada durante la visita de evaluación ambiental a las áreas del proyecto; lo que
no es coherente con los resultados de la ponderación de la sensibilidad final para el medio
socioeconómico y cultural; pues no corresponde al desarrollo de análisis de la susceptibilidad de las
variables y atributos ponderados como sensibilidad media y alta y que se presentan a juicio de la
Concesionaria como una sensibilidad baja para el medio socioeconómico y cultural.

CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES

AGUAS SUPERFICIALES

Para las actividades de fabricación de concretos, la conformación de base y subbase y para el riego de vías,
entre otras se solicita por parte de la empresa concesión de aguas superficiales para la etapa constructiva del
proyecto vial en doble calzada, partiendo de la optimización en las condiciones de captación2, distribución3 y
suministro4.

Tabla 49 Características de la captación solicitada

Coordenadas sitio de captación
Corriente Caudal solicitado
Magna Sirgas Bogotá Frecuencia
(l/s)
Nombre Abscisa X Y
Q. Santa Gertrudis K33+740 887798,395 1214604,75 5.0 Intermitente
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Para realizar la captación de las aguas de la quebrada Santa Gertrudis se propone la siguiente infraestructura:

• Bocatoma de fondo, Consiste en una obra transversal en el lecho de la quebrada, la cual cuenta en la parte
superior con una rejilla alineada e inclinada en dirección aguas abajo, lo que permite el arrastre de materiales
de la quebrada aguas abajo con una inclinación de 18%, igualmente esta estructura contará con orificios
transversales a la obra que pueda transportar el caudal ecológico.
• Caja de derivación, desde la rejilla de captación se transportará el agua hasta una caja de derivación mediante
una tubería a presión, en la caja de derivación se encontrarán 2 vertederos uno el de salida del caudal solicitado
y otro para los excesos en crecientes.

Las especificaciones de lo que se menciona se presenta a continuación:

Tabla 50 Especificaciones sistema de captación.

Rejilla
Espaciamiento entre la cresta y la
b Largo Número de Diámetro Espaciamiento entre barras
reja
(m) (m) barras (m) (m)
(m)
0.8 0.4 12 0.013 0.02 0.2
Vertedero central

2 Captación mediante: bombeo, gravedad. Incluirá válvulas de control para el seguimiento del volumen captado
3 Distribución mediante: manguera, tubería (PVC), canaleta, canales, acarreo en carrotanque dentro del mismo corredor vial y para fines licenciados
4 Suministro mediante: manguera, tanque de almacenamiento. Incluirá válvulas de control para el seguimiento del volumen captado
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 53 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Longitud (m) Alto (m)

2 1.2
Tubería de derivación
Diámetro (m) Pendiente (%)
0.1 5.00
Parámetros caja de derivación
Caja de derivación Vertedero salida Vertedero de excesos
L (m) b (m) h (m) b(m) h(m) b(m) h(m)
1 1 1.2 1 0.98 1 1
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

El esquema del sistema de captación es el siguiente:

Figura 5 Esquema de captación

Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Ahora bien, una vez clara la infraestructura propuesta para realizar la captación, es necesario determinar las
condiciones del cuerpo hídrico para el cual se solicita el caudal, en este caso la quebrada Santa Gertrudis.

Según la información del capítulo de caracterización, la quebrada Santa Gertrudis cuenta actualmente con una
Concesión otorgada por la Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA, mediante
Resolución No. 130ZF-1106-4559 del 21 de junio de 2011, en Caudal otorgado: 10,5926 l/s a Empresas
Públicas de Cisneros S.A. E.P.S, por un periodo de 10 años. Allí se menciona que la oferta hídrica es de 247
l/s.

Así mismo la Concesionaria presenta una caracterización de cuencas para la zona de estudio, es decir para la
zona de implantación del proyecto, en donde se identifican 3 cuencas, las cuales se muestran a continuación y
que se relacionan con las tablas de caudales que se incluyeron en el capítulo de caracterización.

En la imagen se ve claramente el abscisado punto de inicio y finalización del proyecto, junto con la identificación
de las cuencas, esto es, C1, C2, y C3. En ese orden de ideas, la cuenca que representa mayor interés es la C1
dado que en ella se encuentra la quebrada Santa Gertrudis, cuerpo hídrico sobre el cual se solicita la captación
de aguas superficiales.

Una vez clara la cuenca que se relaciona directamente con la solicitud de concesión de aguas superficiales, es
importante verificar las fuentes de información usadas en la aplicación de modelos para la determinación de
caudales de la cuenca C1 y en general del área de estudio.

En ese sentido se menciona en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental las estaciones hidro
climatológicas más cercanas al área de proyecto, las cuales se muestran espacialmente en la siguiente figura.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 54 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Figura 7. Localización de estaciones hidro climatológicas más cercanas al área de proyecto

Fuente: plano 002_DH_ CUENCAS.pdf. radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En el complemento del EIA se cita que el análisis hidrológico se realizó con base en la información disponible
de la estación Guayabito, lo cual se considera correcto, teniendo en cuenta su cercanía, su ubicación respecto
al río Nus que es el de mayor representatividad de la zona de proyecto y porque es la estación que tiene una
serie de datos con mayor información, ya que la serie disponible inicia en mayo de 1970, en comparación por
ejemplo con la estación Santo Domingo que tiene datos desde abril de 1986, y con menor cantidad de variables.

En ese sentido, acorde a los cálculos realizados, el caudal mínimo promedio para la cuenca 1, se estima en
1.8664 m3/s, es decir, 1866.4 l/s y con un periodo de retorno de 100 años corresponde a 870.2 l/s.

De forma particular se presenta el resultado de modelaciones para periodo de 100 años para la quebrada,
encontrándose lo siguiente:

Tabla 51 Parámetros resultados de modelación quebrada Santa Gertrudis

Corriente Caudal (m3/s) Velocidad (m/s) Nivel agua (m) Nivel puente (m) Galibo (m)

Quebrada Santa Gertrudis 191.528 6.39 1054.70 1093.21 38.51

Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Acorde a los datos presentados de captaciones legales de agua sobre la quebrada Santa Gertrudis, se presenta
una captación de 10.6 l/s para el acueducto del municipio de Cisneros, en consecuencia, se considera que el
cuerpo hídrico tiene oferta suficiente para garantizar la disponibilidad del recurso para el uso del acueducto y
de los requerimientos de 5 l/s para el desarrollo de las actividades constructivas.

Ahora bien, se debe reconocer que sobre la quebrada se realizan actividades recreativas en los llamados
charcos, y que este cuerpo de agua se constituye como se ha expuesto en la abastecedora del acueducto de
Cisneros y el corregimiento de Versalles, por lo cual también está expuesta a problemáticas asociadas a aguas
servidas en su recorrido, por lo tanto, las medidas para la construcción de la infraestructura de captación son
vitales y se analizaran en el respectivo capítulo.

Acorde a las consideraciones anteriores se considera viable ambientalmente otorgar concesión de aguas sobre
la quebrada Santa Gertrudis.

OCUPACIONES DE CAUCES

En el desarrollo de las obras del corredor en doble calzada Variante Cisneros, se presenta a continuación la
relación de las obras hidráulicas (Box Coulvert y/o Cajones) y puentes que demandan de la ocupación del cauce
de corrientes hídricas:

Tabla 52 Obras solicitadas como ocupación de cauce.

NOMBRE TIPO DE TIPO DE TIPO DE DIMENSIONES COORDENADAS
# ID
FUENTE CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN (m) ESTE NORTE
1 C1 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888500,12 1214466,57
2 C2 Continuo Quebrada CAJÓN 1.5 X 1.5 888133,16 1214528,69
3 C3 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888738,30 1214491,22
4 C4 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889011,33 1214550,35
QUEBRADA
5 C5 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 889040,70 1214665,01
CLAVELINA
6 C6 Intermitente Quebrada CAJÓN 1x1 889100,87 1214573,16
7 C7 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889187,15 1214595,14
8 C8 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889190,04 1214652,86
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 55 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

NOMBRE TIPO DE TIPO DE TIPO DE DIMENSIONES COORDENADAS

# ID
FUENTE CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN (m) ESTE NORTE
9 C9 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 889446,75 1214639,27
QUEBRADA
10 C11 Intermitente Quebrada CAJÓN 2x2 888963,33 1214537,74
CLAVELINA
11 C12 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 888947,63 1214666,89
12 C13 Continuo Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888285,56 1214504,44
Q. SANTA
13 P1 Continuo Quebrada PUENTE 240 887703,38 1214556,61
GERTRUDIS
Q. SANTA
14 P2 Continuo Quebrada PUENTE 240 887689,49 1214545,89
GERTRUDIS
15 P5 Continuo Quebrada PUENTE 112.14 888228,75 1214509,17
Fuente: Tabla 6 capítulo 7 radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptado grupo ANLA

En orden consecuente para el desarrollo de la doble calzada se considera necesario otorgar el respectivo
permiso de ocupación de cauce para las obras relacionadas en la tabla anterior. Así mismo, se hace necesario
tener en cuenta que la infraestructura para realizar la captación de aguas requiere de permiso de ocupación de
cauce en la quebrada Santa Gertrudis de manera temporal, lo cual se considera necesario dado que se analizó
técnicamente que la captación es viable ambientalmente.

APROVECHAMIENTO FORESTAL

Consideraciones de esta Autoridad

De acuerdo con la información presentada por la Concesión Vías del Nus S.A.S en el complemento del Estudio
de Impacto Ambiental presentado mediante comunicación con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre
de 2018, en referencia al capítulo 7 “DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES” frente a la solicitud de permiso de aprovechamiento forestal, se realizó una
actualización del censo forestal a todos los individuos de tipo fustal (DAP ≥10cm) que serían sujetos a
intervención del área de influencia indirecta y directa del proyecto, con la finalidad de establecer los volúmenes
y verificar la presencia de especies bajo alguna categoría de amenaza.

Las áreas censadas corresponden para el proyecto de modificación, áreas diferentes al licenciado mediante el
numeral 1 del artículo segundo de la Resolución 0168 del 21 de febrero de 2001.

Por lo anterior, la información entregada corresponde a los perfiles de aprovechamiento forestal y la base de
datos de la información levantada en el inventario forestal al 100%, donde se identifica una cobertura de pastos
Limpios siendo el área más representativa con un 29,48% del total del área (3,91 ha) seguido de los Pastos
Enmalezados con un 27,91% (3,70 ha) y por último la vegetación secundaria con un 14,19% (1,88 ha)

De acuerdo con lo mencionado anteriormente, el área de modificación de la licencia ambiental para la variante
de Cisneros corresponde a un área de 13,26 Ha de intervención únicamente en el área de chaflan de
construcción en donde se contempla el aprovechamiento forestal de 423 individuos arbóreos con un volumen
total de 361,32 m3 y 102,96 m3 de volumen comercial.

Tabla 53 Cobertura presente en el área de influencia del proyecto

Actividad COBERTURA AREA (Ha) %
Tejido urbano continuo 0,41 3,08
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 0,72 5,43
Pastos limpios 3,91 29,48
Pastos arbolados 0,39 2,94
Pastos enmalezados 3,70 27,91
Aprovechamiento Mosaico de pastos con espacios naturales 0,02 0,14
Forestal Corredor Vial Herbazal denso 0,23 1,70
Arbustal denso 1,62 12,20
Arbustal abierto 0,0028 0,02
Vegetación secundaria o en transición 1,88 14,19
Ríos (50 m) 0,39 2,93
Tejido urbano continuo 0,00 0,00
Total 13,26 100,00
Fuente: EIA, Capítulo 7- Radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 56 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Tabla 54 Número de individuos, volumen total y comercial por cobertura en el área solicitada de aprovechamiento.
Número de
Cobertura Vol. total (m3) Vol. Comercial (m3)
individuos
Arbustal 36 38,00 8,86
Herbazal 6 3,04 0,73
Pastos arbolados 11 13,34 2,12
Pastos enmalezados 12 0,79 0,32
Pastos limpios 53 26,63 7,02
Red vial, ferroviaria y terrenos
26 43,94 9,41
asociados
Ríos 9 2,245 0,159
Vegetación secundaria 270 233,34 74,34
TOTAL 423 361,33 102,96
Fuente: Complemento EIA, Capítulo 7- Radicado 2018180801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Se informa que dentro del área caracterizada para el aprovechamiento forestal se determinaron “Zonas de
Aprovechamiento, distribuidas en 12 zonas y 8 coberturas vegetales ubicadas dentro de la unidad funcional 4”,
distribuidas en la construcción de la doble calzada, taludes, campamentos y demás obras necesarias requeridas
para el proyecto.

Dentro del complemento del Estudio de Impacto Ambiental en el capítulo 7 el solicitante presenta discriminadas
las áreas de aprovechamiento de acuerdo a los ecosistemas, así mismo presenta el número de individuos y
volúmenes de acuerdo a las áreas, por especie y por la infraestructura a construir, lo cual se mostró
concordante.

A continuación, se presenta por especie, el número de individuos, el volumen total y comercial para el área
solicitada de aprovechamiento forestal donde se puede observar la cantidad de individuos, volumen total y
comercial para cada especie registrada en el inventario forestal siendo la especie Niguito (Miconia caudata) la
de mayor abundancia de individuos con 74, seguido de Membrillo (Gustavia superba) con 68 individuos y
Lauraceae sp2 con 38 individuos.

Tabla 55 Número de individuos, el volumen total y comercial para el área solicitada de aprovechamiento forestal

N° de
Nombre Científico Nombre Común Familia Vol. Total (m3) Vol. Comercial (m3)
individuos

Anacardium excelsum Caracolí 1 0,061 0,035

Spondia sp Ciruelo Anacardiaceae 2 3,935 0,364
Mangifera indica Mango 9 7,629 1,801
Annona muricata Guanábano 5 0,272 0,151
Annonaceae
Xylopia aromatica Frisolillo 1 0,088 0,027
Vismia baccifera Carate 14 47,762 16,494
Hypericaceae
Vismia macrophylla Punta de lanza 23 53,131 21,502
Cecropia sp Yarumo Urticaceae 20 2,399 1,054
Myrsine guianensis Espadero Myrsinaceae 20 4,389 0,848
Cupania cinerea Mestizo Sapindaceae 9 8,138 2,448
Erythrina fusca Búcaro 24 52,839 10,249
Calliandra pittieri Carbonero 3 3,547 0,724
Inga edulis Guamo 6 1,361 0,361
Gliricidia sepium Matarratón 1 0,035 0,015
Fabaceae
Senna cf. Reticulata Laureño 1 0,140 0,094
Caesalpinia pluviosa Acacia amarilla 1 0,034 0,001
Zygia longifolia Suribio 1 0,403 0,007
Hymenaea courbaril Algarrobo 1 1,139 0,323
Cespedesia spathulata Pacó Ochnaceae 1 0,068 0,050
Miconia caudata Niguito Melastomataceae 74 9,102 1,925
Myrcia popayanensis Arrayán 3 1,953 0,599
Myrtaceae
Psidium guajava Guayabo 20 3,643 0,971
Cedrela odorata Cedro Meliaceae 7 33,010 8,307
N.N N.N N.N 1 0,001 0,000
Crescentia cujete Totumo 1 0,261 0,011
Tabebuia rosea Guayacán rosado Bignoniaceae 11 4,072 1,206
Spathodea campanulata Tulipán africano 3 1,373 0,516
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 57 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

N° de
Nombre Científico Nombre Común Familia Vol. Total (m3) Vol. Comercial (m3)
individuos

Quararibea cordata Zapote 4 3,914 1,217

Malvaceae
Ceiba pentandra Ceiba 1 0,097 0,079
Carica papayo Papayo Caricaceae 2 0,534 0,030
Gustavia superba Membrillo Lecythidaceae 68 89,502 22,779
Bactris gasipaes Chontaduro Arecaceae 6 0,835 0,015
Pinus patula Pino patula Pinaceae 1 1,395 0,634
Clusia multiflora Gaque Clusiaceae 1 0,048 0,010
Piptocoma discolor Amor seco Asteraceae 3 1,200 1,132
Ficus spp. Higuerón 5 1,667 0,499
Moraceae
Ficus benjamina Falso laurel 2 2,176 0,370
Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae 1 2,551 0,850
Lauraceae sp5 Laurel 3 0,086 0,053
Lauraceae sp4 Laurel 2 0,165 0,102
Lauraceae sp6 Laurel 4 0,356 0,183
Lauraceae sp3 Laurel 2 0,209 0,119
Lauraceae
Persea americana Aguacate 1 0,047 0,032
Persea caerulea Agucatillo 3 0,838 0,290
Lauraceae sp2 Laurel 38 4,707 1,346
Lauraceae sp1 Laurel 12 10,166 3,100
Cyathea sp Helecho arborescente Cyatheacea 1 0,051 0,038
TOTAL 423 361,33 102,96
Fuente: Tomado del complemento EIA. Capítulo 7. Radicado 2018150801-1-0000 del 26 de octubre de 2018.

Respecto a la solicitud de aprovechamiento forestal esta Autoridad verificó la información presentada por la
Concesionaria, evidenciando que hay correspondencia de los volúmenes totales y especies presentadas para
el área de intervención del proyecto, donde se puede establecer que la intervención se realizará en las
coberturas de Bosque de galería o ripario, Mosaico de pastos con espacios naturales, Pastos arbolados, Pastos
limpios, Red vial y territorios asociados.

En visita realizada al área del proyecto, se evidenció que de las nueve (9) especies reportadas de Cedrela
odorata comúnmente conocida como Cedro se observó que dos de estas especies con coordenadas X:888.561
y Y: 1.214.462 identificada con el número 1005L y X:888.564 y Y: 1.214.467 identificada con el número 1006L
correspondían a la especie Spondia Sp comúnmente llamado Ciruelo mango, así mismo se identificó que las
once (11) especies de Handroanthus chrysanthus comúnmente llamado Guayacán Amarillo, estás no
correspondian a esta especie si no a la especies Tabebuia rosea – Guayacán Rosado, por último se evidenció
que la especie Hymenaea courbaril llamado Algarrobo está en condiciones óptimas pero está será
reincorporada al diseño, según lo que manifestó el solicitante.

Por lo anterior esta Autoridad Ambiental solicitó actualización del Inventario Forestal y en especial de las
especies que hacen parte del trazado en donde se pretende llevar a cabo la variante Cisneros; mediante
información adicional.

El solicitante mediante comunicación con radicado número 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018,
entregó a esta Autoridad la información en cuanto a la actualización del inventario forestal relacionada a
continuación.

Tabla 56 Inventario forestal del área del proyecto de la variante Cisneros.

Zona N° Vol_T Vol_C
Nombre H_To H_Fu
Aprovecha Invent Especie otal om Este Norte Cobertura
Común tal ste
miento ario (m3) (m3)
887639, 121455 Pastos
930L Vismia baccifera Carate 7,1 0,2 0,155 0,004
176 5,12 enmalezados
1
887633, 121457 Pastos
929L Mangifera indica Mango 4,1 1,2 0,034 0,01
906 5,92 enmalezados
887645, 121454
2 931L Cecropia sp Yarumo 7,1 4 0,052 0,029 Arbustal
915 9,57
887683, 121453
3 940L Calliandra pittieri Carbonero 5,3 0,1 0,625 0,012 Ríos (50 m)
941 6,77
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 58 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

887685, 121454
939L Lauraceae sp1 Laurel 6,8 0,3 0,155 0,007 Ríos (50 m)
275 0,53
Myrsine 887656, 121454
934L Espadero 8 1,6 0,178 0,036 Ríos (50 m)
guianensis 404 1,47
887682, 121454
938L Zygia longifolia Suribio 8,7 0,15 0,403 0,007 Ríos (50 m)
631 4,4
887654, 121454
933L Cupania cinerea Mestizo 9 2,5 0,135 0,037 Ríos (50 m)
317 5,46
Myrsine 887659, 121455
932L Espadero 5,6 1,1 0,033 0,007 Ríos (50 m)
guianensis 637 3,75
887674, 121455
935L Erythrina fusca Búcaro 6 1,35 0,067 0,015 Ríos (50 m)
583 8,14
Vismia 887688, 121455
937L Punta 7 0,5 0,428 0,031 Ríos (50 m)
macrophylla 409 9,22
887678, 121455
936L Erythrina fusca Búcaro 8,3 0,3 0,221 0,008 Ríos (50 m)
897 9,35
887819, 121452 Pastos
945L Miconia caudata Niguito 3,8 1,2 0,035 0,011
211 8,42 enmalezados
887747, 121453 Pastos
941L Persea caerulea Agucatillo 5 2,6 0,229 0,119
098 4,76 enmalezados
4
Cespedesia 887786, 121453 Pastos
943L Pacó 9,1 6,7 0,068 0,05
spathulata 043 6,13 enmalezados
887748, 121453 Pastos
942L Persea caerulea Agucatillo 4,9 0,2 0,029 0,001
539 6,75 enmalezados
887796, 121452
5 944L Erythrina fusca Búcaro 7 3,8 0,143 0,078 Arbustal
646 9,58
888146, 121451 Pastos
951L Psidium guajava Guayabo 4 1,2 0,034 0,01
62 8,25 enmalezados
888143, 121453 Pastos
950L Miconia caudata Niguito 3,8 2 0,03 0,016
773 2,09 enmalezados
888146, 121453 Pastos
949L Cecropia sp Yarumo 7,1 6 0,038 0,032
204 2,97 enmalezados
6
888133, 121453 Pastos
946L Vismia baccifera Carate 4,8 2,2 0,026 0,012
152 4,43 enmalezados
888135, 121453 Pastos
947L Vismia baccifera Carate 3,2 1,4 0,037 0,016
926 5,31 enmalezados
888142, 121453 Pastos
948L Cecropia sp Yarumo 8,8 4,6 0,069 0,036
681 7,51 enmalezados
888213, 121450
957L Calliandra pittieri Carbonero 10,4 3 1,271 0,367 Herbazal
62 0,64
888212, 121450
956L Calliandra pittieri Carbonero 11 2,3 1,651 0,345 Herbazal
408 1,87
888173, 121452
955L Miconia caudata Niguito 4,3 0,2 0,03 0,001 Herbazal
855 9,37
7
888175, 121453
954L Miconia caudata Niguito 3,4 1,8 0,017 0,009 Herbazal
518 1,03
888179, 121453
952L Miconia caudata Niguito 3,8 0,1 0,049 0,001 Herbazal
389 3,46
888177, 121453
953L Miconia caudata Niguito 4,2 0,5 0,021 0,003 Herbazal
517 4,01
888236, 121450
959L Psidium guajava Guayabo 4,8 0,8 0,087 0,014 Arbustal
426 8,34
888240, 121451
8 960L Cedrela odorata Cedro 6,1 4,2 0,045 0,031 Arbustal
745 2,32
888233, 121452
958L Psidium guajava Guayabo 6,1 1 0,162 0,027 Arbustal
358 7,27
888421, 121446
990L Cedrela odorata Cedro 4 1,2 0,046 0,014 Arbustal
615 2,51
888416, 121446
989L Cecropia sp Yarumo 7 0,3 0,302 0,013 Arbustal
094 4,95
888406, 121447
988L Mangifera indica Mango 6,1 0,1 0,147 0,002 Arbustal
81 3,05
Myrsine 888361, 121447
9 966L Espadero 8 0,6 0,871 0,065 Arbustal
guianensis 242 4,47
888402, 121447
987L Psidium guajava Guayabo 4 1,8 0,03 0,013 Arbustal
281 5,16
888354, 121447
965L Inga edulis Guamo 8,1 2,8 0,17 0,059 Arbustal
594 5,47
888407, 121447
986L Cecropia sp Yarumo 10 0,1 0,05 0 Arbustal
599 8,02
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 59 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

888311, 121447
961L Inga edulis Guamo 7 1,8 0,295 0,076 Arbustal
143 8,1
Myrsine 888378, 121447
967L Espadero 9 0,1 0,875 0,01 Arbustal
guianensis 171 8,3
888379, 121447
968L Psidium guajava Guayabo 3,8 0,1 0,02 0,001 Arbustal
61 9,3
888409, 121448
985L Cecropia sp Yarumo 7,1 3,6 0,063 0,032 Arbustal
154 1,23
888333, 121448
964L Erythrina fusca Búcaro 5 0,6 0,026 0,003 Arbustal
15 5,58
888376, 121448
969L Annona muricata Guanábano 3,2 1,8 0,033 0,019 Arbustal
971 5,71
888331, 121448
963L Cupania cinerea Mestizo 7,8 3 0,079 0,03 Arbustal
158 6,13
888330, 121448
962L Cecropia sp Yarumo 6 1,8 0,182 0,055 Arbustal
839 9
888399, 121448
984L Mangifera indica Mango 4 2,6 0,495 0,322 Arbustal
101 9,43
888370, 121449
970L Psidium guajava Guayabo 6 1,5 0,259 0,065 Arbustal
12 0,82
888412, 121449
991L Cedrela odorata Cedro 6 1,2 0,106 0,021 Arbustal
051 2,62
888367, 121449
971L Psidium guajava Guayabo 7 0,2 0,65 0,019 Arbustal
257 6,69
Quararibea 888396, 121449
983L Zapote 6,6 2,4 0,258 0,094 Arbustal
cordata 686 6,74
888346, 121449
972L Psidium guajava Guayabo 4 1,7 0,086 0,036 Arbustal
243 9,5
888348, 121450
973L Psidium guajava Guayabo 9 1,7 0,091 0,017 Arbustal
35 0,48
888396, 121450
982L Annona muricata Guanábano 6 1,8 0,049 0,015 Arbustal
587 2,49
888364, 121450
981L Lauraceae sp5 Laurel 4 1,9 0,042 0,02 Arbustal
18 6,21
888338, 121450
975L Psidium guajava Guayabo 5 1,2 0,067 0,016 Arbustal
739 6,81
888344, 121450
974L Psidium guajava Guayabo 8,1 2,1 0,15 0,039 Arbustal
932 6,91
888363, 121451
979L Cedrela odorata Cedro 8,7 2,1 29,66 7,159 Arbustal
53 0,74
888340, 121451
976L Psidium guajava Guayabo 5,8 4,1 0,047 0,033 Arbustal
74 1,01
888362, 121451
978L Cupania cinerea Mestizo 10 2 2,106 0,421 Arbustal
196 1,18
888361, 121451
977L N.N N.N 6,6 3 0,001 0 Arbustal
205 1,52
Crescentia 888360, 121451
980L Totumo 4,6 0,2 0,261 0,011 Arbustal
cujete 874 2,84
Myrsine 888443, 121447
994L Espadero 7 3 0,047 0,02 Pastos limpios
guianensis 221 7,4
888437, 121447
10 993L Lauraceae sp2 Laurel 6,2 1,2 0 0 Pastos limpios
468 9,96
888433, 121448
992L Mangifera indica Mango 7 3 1,219 0,523 Pastos limpios
945 9,36
888601, 121443
1014L Mangifera indica Mango 8 1,2 1,364 0,205 Pastos limpios
326 9,22
888619, 121443
1017L Erythrina fusca Búcaro 10 2,4 3,203 0,769 Pastos limpios
64 9,98
888620, 121444
1018L Erythrina fusca Búcaro 10,1 2,6 0,198 0,051 Pastos limpios
412 0,97
888603, 121444
1015L Mangifera indica Mango 8 2,2 0,421 0,116 Pastos limpios
982 1,55
11
Myrsine 888563, 121444
1000L Espadero 7 2,6 0,068 0,025 Pastos limpios
guianensis 5 2,21
888545, 121444
998L Inga sp Guamo 7 1 0,275 0,039 Pastos limpios
134 3,13
Myrsine 888562, 121444
1001L Espadero 6,5 3 0,094 0,043 Pastos limpios
guianensis 176 3,43
888566, 121444
999L Psidium guajava Guayabo 3,8 1,4 0,024 0,009 Pastos limpios
052 3,48
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 60 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

888604, 121444
1016L Annona muricata Guanábano 4,5 1,8 0,051 0,02 Pastos limpios
766 4,31
888618, 121444
1019L Persea caerulea Agucatillo 10,2 3 0,579 0,17 Pastos limpios
658 4,74
888524, 121444
995L Cecropia sp Yarumo 5 8,6 0,096 0,166 Pastos limpios
454 6,04
Myrsine 888540, 121444
997L Espadero 7 2,8 0,137 0,055 Pastos limpios
guianensis 942 7,34
888563, 121444
1003L Cedrela odorata Cedro 12 3 1,272 0,318 Pastos limpios
845 8,18
Myrsine 888524, 121444
996L Espadero 8 3 0,074 0,028 Pastos limpios
guianensis 57 8,26
888563, 121444
1002L Erythrina fusca Búcaro 4,8 3,4 0,04 0,029 Pastos limpios
512 8,63
Quararibea 888592, 121445
1013L Zapote 9,8 3,2 1,352 0,442 Pastos limpios
cordata 83 2,88
888623, 121445
1020L Miconia caudata Niguito 4,6 2 0,114 0,05 Pastos limpios
368 6,14
Myrsine 888565, 121445
1004L Espadero 6 3,1 0,047 0,024 Pastos limpios
guianensis 852 9,57
888564, 121446
1005L Spondia sp Ciruelo 11,1 0,6 3,194 0,173 Pastos limpios
531 1,78
888597, 121446
1012L Carica papayo Papayo 6 0,5 0,319 0,027 Pastos limpios
058 2,49
888566, 121446
1006L Spondia sp Ciruelo 10,1 2,6 0,741 0,191 Pastos limpios
419 4,76
Quararibea 888601, 121446
1011L Zapote 11 3,4 1,345 0,416 Pastos limpios
cordata 157 7,24
888564, 121447
1007L Psidium guajava Guayabo 3,1 2 0,02 0,013 Pastos limpios
89 4,28
888617, 121447
1009L Mangifera indica Mango 9,1 1,3 3,48 0,497 Pastos limpios
44 7,71
888568, 121447
1008L Psidium guajava Guayabo 5,4 0,6 0,09 0,01 Pastos limpios
469 7,72
Quararibea 888611, 121447
1010L Zapote 10,1 2,8 0,959 0,266 Pastos limpios
cordata 803 7,84
Vegetación
888689, 121446
1021L Lauraceae sp5 Laurel 7,8 6,1 0,041 0,032 secundaria o
603 1,08
en transición
Vegetación
888695, 121446
1057L Lauraceae sp2 Laurel 7 4,1 0,051 0,03 secundaria o
661 2,29
en transición
Vegetación
Myrsine 888689, 121446
1025L Espadero 9,1 3 0,373 0,123 secundaria o
guianensis 163 3,3
en transición
Vegetación
888699, 121446
1058L Miconia caudata Niguito 6 0,6 0,248 0,025 secundaria o
451 3,31
en transición
Vegetación
Guayacán 888690, 121446
1030L Tabebuia rosea 8 5 0,266 0,166 secundaria o
rosado 531 3,74
en transición
Vegetación
888691, 121446
12 1022L Miconia caudata Niguito 7 1,1 0,055 0,009 secundaria o
37 3,84
en transición
Vegetación
888686, 121446
1031L Miconia caudata Niguito 6 0,6 0,607 0,061 secundaria o
878 3,86
en transición
Vegetación
888686, 121446
1023L Lauraceae sp2 Laurel 7,2 6 0,061 0,051 secundaria o
949 4,41
en transición
Vegetación
888693, 121446
1065L Lauraceae sp2 Laurel 6,8 3 0,057 0,025 secundaria o
184 4,51
en transición
Vegetación
888693, 121446
1056L Lauraceae sp2 Laurel 10 4 0,258 0,103 secundaria o
45 4,51
en transición
Vegetación
888683, 121446
1024L Lauraceae sp2 Laurel 7,8 6 0,055 0,043 secundaria o
853 4,97
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 61 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Guayacán 888693, 121446
1028L Tabebuia rosea 6 2,4 0,047 0,019 secundaria o
rosado 674 5,17
en transición
Vegetación
888710, 121446
1082L Lauraceae sp2 Laurel 10,1 3 0,07 0,021 secundaria o
538 5,64
en transición
Vegetación
Vismia 888691, 121446
1062L Punta 7,1 4 0,29 0,163 secundaria o
macrophylla 861 5,73
en transición
Vegetación
888699, 121446
1059L Lauraceae sp2 Laurel 7,1 4 0,036 0,02 secundaria o
011 5,96
en transición
Vegetación
Vismia 888694, 121446
1055L Punta 8,1 5 0,162 0,1 secundaria o
macrophylla 522 6,05
en transición
Vegetación
Myrcia 888693, 121446
1029L Arrayán 7 3,8 0,001 0 secundaria o
popayanensis 009 6,38
en transición
Vegetación
Guayacán 888687, 121446
1032L Tabebuia rosea 8 5 0,005 0,003 secundaria o
rosado 662 6,4
en transición
Vegetación
888686, 121446
1026L Lauraceae sp2 Laurel 8,4 6 0,083 0,059 secundaria o
406 6,4
en transición
Vegetación
888690, 121446
1027L Lauraceae sp2 Laurel 78 3 1,318 0,051 secundaria o
162 6,73
en transición
Vegetación
Vismia 888691, 121446
1054L Punta 6,4 0,7 0,267 0,029 secundaria o
macrophylla 316 6,84
en transición
Vegetación
888711, 121446
1077L Miconia caudata Niguito 7,1 1,4 0,186 0,037 secundaria o
779 6,91
en transición
Vegetación
888712, 121446
1081L Miconia caudata Niguito 6,8 1,1 0,002 0 secundaria o
942 7,22
en transición
Vegetación
Gustavia 888717, 121446
1088L Membrillo 8 6,1 8,082 6,163 secundaria o
superba 084 7,78
en transición
Vegetación
Gustavia 888718, 121446
1089L Membrillo 4,8 4 0,026 0,022 secundaria o
superba 891 7,98
en transición
Vegetación
Vismia 888720, 121446
1091L Punta 6 4 0,181 0,121 secundaria o
macrophylla 404 8,11
en transición
Vegetación
Gustavia 888700, 121446
1063L Membrillo 3 0,5 0,076 0,013 secundaria o
superba 053 8,15
en transición
Vegetación
888712, 121446
1087L Inga edulis Guamo 6,1 1,4 0,179 0,041 secundaria o
997 8,34
en transición
Vegetación
888698, 121446
1060L Miconia caudata Niguito 7 0,1 0,09 0,001 secundaria o
794 8,62
en transición
Vegetación
Gustavia 888717, 121446
1090L Membrillo 6 1,7 0,049 0,014 secundaria o
superba 344 8,86
en transición
Vegetación
Vismia 888691, 121446
1066L Punta 8 4 0,113 0,057 secundaria o
macrophylla 867 9,05
en transición
Vegetación
888689, 121446
1033L Lauraceae sp2 Laurel 6 2 0,041 0,014 secundaria o
105 9,38
en transición
Vegetación
Gustavia 888727, 121446
1106L Membrillo 11,4 0,3 1,507 0,04 secundaria o
superba 988 9,68
en transición
Vegetación
Gustavia 888727, 121447
1101L Membrillo 10 0,6 3,105 0,186 secundaria o
superba 432 0,02
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 62 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
888679, 121447
1034L Erythrina fusca Búcaro 10,1 1,4 0,879 0,122 secundaria o
593 0,07
en transición
Vegetación
888706, 121447
1079L Miconia caudata Niguito 6 2 0,041 0,014 secundaria o
449 0,18
en transición
Vegetación
888707, 121447
1080L Miconia caudata Niguito 6,8 0,7 0,393 0,04 secundaria o
562 0,62
en transición
Vegetación
888694, 121447
1037L Lauraceae sp2 Laurel 5 1,5 0,029 0,009 secundaria o
634 0,71
en transición
Vegetación
888687, 121447
1052L Miconia caudata Niguito 6,8 0,5 0,052 0,004 secundaria o
782 0,93
en transición
Vegetación
888703, 121447
1064L Bactris gasipaes Chontaduro 7,1 0,2 0,52 0,015 secundaria o
712 1,01
en transición
Vegetación
888700, 121447
1061L Miconia caudata Niguito 6 2,4 0,039 0,016 secundaria o
682 1,16
en transición
Vegetación
Vismia 888689, 121447
1053L Punta 8,1 5,2 0,089 0,057 secundaria o
macrophylla 777 1,6
en transición
Vegetación
888711, 121447
1083L Miconia caudata Niguito 5,1 1,4 0,054 0,015 secundaria o
542 1,61
en transición
Vegetación
888698, 121447
1078L Inga edulis Guamo 7 1,8 0,283 0,073 secundaria o
911 1,61
en transición
Vegetación
Gustavia 888729, 121447
1105L Membrillo 7,2 4,1 0,088 0,05 secundaria o
superba 429 1,78
en transición
Vegetación
888729, 121447
1103L Lauraceae sp2 Laurel 6 1,4 0,107 0,025 secundaria o
763 1,89
en transición
Vegetación
Guayacán 888686, 121447
1042L Tabebuia rosea 3,1 4 0,032 0,041 secundaria o
rosado 236 2,16
en transición
Vegetación
Gustavia 888728, 121447
1102L Membrillo 7 1,2 0,071 0,012 secundaria o
superba 985 2,33
en transición
Vegetación
Guayacán 888690, 121447
1038L Tabebuia rosea 7 0,2 0,565 0,016 secundaria o
rosado 994 2,7
en transición
Vegetación
Gustavia 888732, 121447
1108L Membrillo 7 6 0,077 0,066 secundaria o
superba 528 2,77
en transición
Vegetación
888691, 121447
1051L Miconia caudata Niguito 8,1 3 0,179 0,066 secundaria o
653 3,03
en transición
Vegetación
Gustavia 888733, 121447
1107L Membrillo 8 0,2 0,212 0,005 secundaria o
superba 299 3,32
en transición
Vegetación
Gustavia 888729, 121447
1104L Membrillo 9 4 0,278 0,124 secundaria o
superba 21 3,33
en transición
Vegetación
15,88 888715, 121447
1086L Vismia baccifera Carate 8 2,8 45,382 secundaria o
4 112 3,65
en transición
Vegetación
Gustavia 888744, 121447
1120L Membrillo 10 1,1 19,557 2,151 secundaria o
superba 643 3,7
en transición
Vegetación
888696, 121447
1067L Miconia caudata Niguito 10,1 4,8 0,188 0,09 secundaria o
745 4,01
en transición
Vegetación
888742, 121447
1119L Lauraceae sp2 Laurel 8,9 4,4 0,066 0,033 secundaria o
539 4,14
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 63 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Myrcia 888686, 121447
1039L Arrayán 10,8 4 0,569 0,211 secundaria o
popayanensis 463 4,37
en transición
Vegetación
888708, 121447
1076L Miconia caudata Niguito 6,8 0,2 0,066 0,002 secundaria o
587 4,88
en transición
Vegetación
888688, 121447
1040L Lauraceae sp2 Laurel 6 4,1 0,032 0,022 secundaria o
013 4,92
en transición
Vegetación
888685, 121447
1035L Lauraceae sp2 Laurel 6 0,4 0,17 0,011 secundaria o
685 4,93
en transición
Vegetación
888745, 121447
1117L Clusia multiflora Gaque 6 1,2 0,048 0,01 secundaria o
862 5,69
en transición
Vegetación
Myrcia 888681, 121447
1043L Arrayán 8,9 2,5 1,383 0,388 secundaria o
popayanensis 599 5,93
en transición
Vegetación
888710, 121447
1075L Pinus patula Pino 11 5 1,395 0,634 secundaria o
138 6,09
en transición
Vegetación
888716, 121447
1085L Miconia caudata Niguito 7,4 0,3 0,059 0,002 secundaria o
554 6,3
en transición
Vegetación
Gustavia 888743, 121447
1118L Membrillo 8 4 0,094 0,047 secundaria o
superba 981 6,47
en transición
Vegetación
888746, 121447
1116L Lauraceae sp2 Laurel 6,8 4 0,046 0,027 secundaria o
676 6,61
en transición
Vegetación
Gustavia 888755, 121447
1134L Membrillo 10,8 2,3 0,558 0,119 secundaria o
superba 163 6,75
en transición
Vegetación
888764, 121447
1145L Miconia caudata Niguito 9 0,1 0,163 0,002 secundaria o
717 6,97
en transición
Vegetación
888684, 121447
1041L Lauraceae sp2 Laurel 6,4 3 0,072 0,034 secundaria o
364 7,03
en transición
Vegetación
Gustavia 888752, 121447
1122L Membrillo 7,1 0,2 0,312 0,009 secundaria o
superba 169 7,11
en transición
Vegetación
888693, 121447
1068L Inga edulis Guamo 10,8 5 0,159 0,074 secundaria o
654 7,12
en transición
Vegetación
Vismia 20,38 888729, 121447
1100L Punta 9 3,8 48,283 secundaria o
macrophylla 6 936 7,15
en transición
Vegetación
888756, 121447
1128L Vismia baccifera Carate 7,1 3 0,072 0,03 secundaria o
191 7,69
en transición
Vegetación
Gustavia 888752, 121447
1125L Membrillo 9,3 1,2 0,577 0,074 secundaria o
superba 728 8
en transición
Vegetación
888774, 121447
1147L Miconia caudata Niguito 6 0,8 0,045 0,006 secundaria o
294 8,07
en transición
Vegetación
888741, 121447
1115L Vismia baccifera Carate 7,9 4,6 0,123 0,071 secundaria o
444 8,24
en transición
Vegetación
888770, 121447
1146L Miconia caudata Niguito 5,2 0,4 0,045 0,003 secundaria o
357 8,28
en transición
Vegetación
888728, 121447
1098L Miconia caudata Niguito 7 0,1 0,082 0,001 secundaria o
278 8,38
en transición
Vegetación
888682, 121447
1045L Lauraceae sp2 Laurel 7,1 1,8 0,049 0,012 secundaria o
707 8,47
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 64 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Gustavia 888754, 121447
1126L Membrillo 10 0,1 2,353 0,024 secundaria o
superba 722 8,65
en transición
Vegetación
888763, 121447
1143L Vismia baccifera Carate 8,3 0,1 1,021 0,012 secundaria o
395 8,74
en transición
Vegetación
Vismia 888726, 121447
1099L Punta 8 0,1 0,161 0,002 secundaria o
macrophylla 842 8,82
en transición
Vegetación
888683, 121447
1044L Lauraceae sp2 Laurel 7 3 0,05 0,021 secundaria o
477 8,91
en transición
Vegetación
Vismia 888737, 121447
1109L Punta 8 0,5 1,04 0,065 secundaria o
macrophylla 468 9,24
en transición
Vegetación
888736, 121447
1113L Vismia baccifera Carate 7 2,6 0,101 0,038 secundaria o
69 9,25
en transición
Vegetación
888760, 121447
1131L Lauraceae sp2 Laurel 7,8 4,6 0,041 0,024 secundaria o
139 9,64
en transición
Vegetación
888700, 121447
1072L Cecropia sp Yarumo 6 5,8 0,142 0,138 secundaria o
187 9,76
en transición
Vegetación
Vismia 888727, 121447
1097L Punta 8,6 4 0,131 0,061 secundaria o
macrophylla 623 9,82
en transición
Vegetación
Vismia 888720, 121447
1092L Punta 8 0,7 0,006 0,001 secundaria o
macrophylla 094 9,84
en transición
Vegetación
Gustavia 888762, 121447
1139L Membrillo 11 2,3 2,778 0,581 secundaria o
superba 801 9,86
en transición
Vegetación
888753, 121447
1129L Lauraceae sp2 Laurel 8,4 2,6 0,099 0,031 secundaria o
612 9,88
en transición
Vegetación
888689, 121448
1050L Miconia caudata Niguito 6,4 1,8 0,087 0,025 secundaria o
794 0,12
en transición
Vegetación
888697, 121448
1069L Lauraceae sp2 Laurel 8,1 1,9 0,063 0,015 secundaria o
091 0,21
en transición
Vegetación
888787, 121448
1169L Lauraceae sp2 Laurel 6,7 3,1 0,054 0,025 secundaria o
242 0,25
en transición
Vegetación
Gustavia 888743, 121448
1121L Membrillo 11,8 0,6 0,759 0,039 secundaria o
superba 989 0,45
en transición
Vegetación
888739, 121448
1114L Vismia baccifera Carate 7,8 3,4 0,097 0,042 secundaria o
02 0,68
en transición
Vegetación
Vismia 888789, 121448
1168L Punta 5,8 3 0,061 0,032 secundaria o
macrophylla 646 0,73
en transición
Vegetación
888784, 121448
1170L Lauraceaes p1 Laurel 7,1 3,6 0,049 0,025 secundaria o
925 0,92
en transición
Vegetación
Gustavia 888763, 121448
1138L Membrillo 7,1 1 1,16 0,163 secundaria o
superba 907 1,3
en transición
Vegetación
888702, 121448
1073L Miconia caudata Niguito 5 0,1 0,048 0,001 secundaria o
953 1,42
en transición
Vegetación
888683, 121448
1047L Lauraceae sp2 Laurel 7,1 3 0,157 0,066 secundaria o
27 1,57
en transición
Vegetación
Gustavia 888757, 121448
1127L Membrillo 8 1,2 1,815 0,272 secundaria o
superba 38 1,64
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 65 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Gustavia 888754, 121448
1132L Membrillo 7,4 4,7 0,085 0,054 secundaria o
superba 506 1,97
en transición
Vegetación
Vismia 888707, 121448
1074L Punta 7 1,8 0,225 0,058 secundaria o
macrophylla 164 2,07
en transición
Vegetación
Gustavia 888764, 121448
1141L Membrillo 6,1 4 0,043 0,028 secundaria o
superba 727 2,16
en transición
Vegetación
888714, 121448
1084L Miconia caudata Niguito 7,1 0,2 0,929 0,026 secundaria o
128 2,28
en transición
Vegetación
888755, 121448
1133L Lauraceae sp2 Laurel 10 5,7 0,269 0,153 secundaria o
723 2,75
en transición
Vegetación
Gustavia 888700, 121448
1071L Membrillo 6,8 4,1 0,063 0,038 secundaria o
superba 194 3,08
en transición
Vegetación
888756, 121448
1130L Lauraceae sp2 Laurel 9,1 3,2 0,146 0,051 secundaria o
169 3,3
en transición
Vegetación
888763, 121448
1144L Miconia caudata Niguito 6,1 0,4 0,107 0,007 secundaria o
404 3,38
en transición
Vegetación
888696, 121448
1070L Cecropia sp Yarumo 5,1 4 0,045 0,035 secundaria o
541 3,42
en transición
Vegetación
Guayacán 888676, 121448
1048L Tabebuia rosea 7 1,8 0,052 0,013 secundaria o
rosado 857 3,46
en transición
Vegetación
888680, 121448
1046L Lauraceae sp2 Laurel 5 1,2 0,057 0,014 secundaria o
946 3,56
en transición
Vegetación
888799, 121448
1188L Miconia caudata Niguito 6 0 0,348 0,012 secundaria o
262 3,69
en transición
Vegetación
Gustavia 888774, 121448
1150L Membrillo 9,4 0,2 0,187 0,004 secundaria o
superba 973 3,7
en transición
Vegetación
Gustavia 888791, 121448
1172L Membrillo 8 2,4 32,119 9,636 secundaria o
superba 756 3,71
en transición
Vegetación
Gustavia 888775, 121448
1148L Membrillo 8,1 4,1 0,138 0,07 secundaria o
superba 854 4,03
en transición
Vegetación
888803, 121448
1180L Miconia caudata Niguito 5 1,6 0,079 0,025 secundaria o
31 4,11
en transición
Vegetación
Guayacán 888677, 121448
1049L Tabebuia rosea 9,1 4,2 0,652 0,301 secundaria o
rosado 517 4,12
en transición
Vegetación
Gustavia 888760, 121448
1142L Membrillo 8,1 4,8 0,063 0,038 secundaria o
superba 856 4,16
en transición
Vegetación
888786, 121448
1171L Lauraceae sp2 Laurel 6,4 2,8 0,068 0,03 secundaria o
89 4,17
en transición
Vegetación
Gustavia 888799, 121448
1176L Membrillo 8 4 0,301 0,15 secundaria o
superba 425 4,66
en transición
Vegetación
Vismia 888735, 121448
1096L Punta 8 4,8 0,077 0,046 secundaria o
macrophylla 375 5
en transición
Vegetación
Gustavia 888797, 121448
1179L Membrillo 6,8 9,7 0,483 0,689 secundaria o
superba 099 5,21
en transición
Vegetación
Gustavia 888822, 121448
1193L Membrillo 7 0 0,052 0,027 secundaria o
superba 489 5,39
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 66 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Gustavia 888773, 121448
1149L Membrillo 9 1 0,232 0,026 secundaria o
superba 429 5,92
en transición
Vegetación
888795, 121448
1187L Bactris gasipaes Chontaduro 9,1 0 0,06 0 secundaria o
948 6,13
en transición
Vegetación
Gustavia 888820, 121448
1195L Membrillo 6,7 0 0,113 0,078 secundaria o
superba 831 6,27
en transición
Vegetación
Vismia 888732, 121448
1095L Punta 8 0,4 0,77 0,039 secundaria o
macrophylla 615 6,56
en transición
Vegetación
Gustavia 888811, 121448
1190L Membrillo 6,8 0 0,119 0,063 secundaria o
superba 594 6,61
en transición
Vegetación
Vismia 888718, 121448
1093L Punta 8,8 1,5 0,003 0,001 secundaria o
macrophylla 782 6,69
en transición
Vegetación
Gustavia 888773, 121448
1140L Membrillo 9,1 0,3 1,154 0,038 secundaria o
superba 987 6,69
en transición
Vegetación
888822, 121448
1194L Miconia caudata Niguito 4,1 0 0,027 0,005 secundaria o
056 6,83
en transición
Vegetación
Gustavia 888794, 121448
1175L Membrillo 7,2 3 0,204 0,085 secundaria o
superba 887 7,32
en transición
Vegetación
Gustavia 888830, 121448
1197L Membrillo 6,7 0 0,072 0,044 secundaria o
superba 094 7,38
en transición
Vegetación
Gustavia 888800, 121448
1178L Membrillo 6,4 1,7 0,165 0,044 secundaria o
superba 423 7,53
en transición
Vegetación
Vismia 888726, 121448
1094L Punta 7,2 0,2 0,062 0,002 secundaria o
macrophylla 859 7,56
en transición
Vegetación
888816, 121448
1191L Miconia caudata Niguito 7,1 0 0,222 0,047 secundaria o
463 7,61
en transición
Vegetación
888818, 121448
1192L Bactris gasipaes Chontaduro 6 0 0,031 0 secundaria o
893 7,71
en transición
Vegetación
Gustavia 888759, 121448
1136L Membrillo 9,4 1,4 0,983 0,146 secundaria o
superba 72 8,05
en transición
Vegetación
Gustavia 888758, 121448
1135L Membrillo 7 1,3 0,188 0,035 secundaria o
superba 83 8,06
en transición
Vegetación
Gustavia 888795, 121448
1173L Membrillo 7,1 4 0,137 0,077 secundaria o
superba 667 8,08
en transición
Vegetación
Gustavia 888829, 121448
1196L Membrillo 7,1 0 0,094 0,053 secundaria o
superba 743 8,57
en transición
Vegetación
Gustavia 888812, 121448
1189L Membrillo 7,1 0 0,088 0,037 secundaria o
superba 266 8,83
en transición
Vegetación
Gustavia 888834, 121448
1198L Membrillo 6 0 0,039 0,032 secundaria o
superba 506 8,9
en transición
Vegetación
Gustavia 888786, 121448
1153L Membrillo 8,9 0,1 0,199 0,002 secundaria o
superba 824 9,21
en transición
Vegetación
Piptocoma 888837, 121448
1200L Amor 6 0 0,159 0,135 secundaria o
discolor 604 9,23
en transición
Vegetación
Gustavia 888787, 121448
1151L Membrillo 10,1 1,2 1,156 0,137 secundaria o
superba 594 9,43
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 67 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Gustavia 888795, 121448
1174L Membrillo 7,7 1,4 0,073 0,013 secundaria o
superba 114 9,63
en transición
Vegetación
Gustavia 888791, 121448
1157L Membrillo 10 1,2 0,175 0,021 secundaria o
superba 582 9,75
en transición
Vegetación
888730, 121449
1110L Miconia caudata Niguito 5 2,4 0,034 0,017 secundaria o
74 0,21
en transición
Vegetación
Gustavia 888764, 121449
1137L Membrillo 8,2 0,6 0,368 0,027 secundaria o
superba 258 0,25
en transición
Vegetación
Gustavia 888785, 121449
1154L Membrillo 8 1,4 0,135 0,024 secundaria o
superba 603 0,32
en transición
Vegetación
Gustavia 888786, 121449
1156L Membrillo 9,1 0,4 0,769 0,034 secundaria o
superba 929 0,54
en transición
Vegetación
Gustavia 888806, 121449
1185L Membrillo 6,7 0,3 0,001 0 secundaria o
superba 178 0,83
en transición
Vegetación
888787, 121449
1155L Miconia caudata Niguito 5 0,3 0,056 0,003 secundaria o
932 1,31
en transición
Vegetación
888744, 121449
1123L Miconia caudata Niguito 6 0,1 0,033 0,001 secundaria o
345 1,39
en transición
Vegetación
Vismia 888749, 121449
1124L Punta 7 0,1 0,146 0,002 secundaria o
macrophylla 77 2,05
en transición
Vegetación
Gustavia 888805, 121449
1186L Membrillo 8,5 4,6 0,124 0,067 secundaria o
superba 3 2,16
en transición
Vegetación
888836, 121449
1199L Erythrina fusca Búcaro 8,6 0 0,058 0,028 secundaria o
618 2,32
en transición
Vegetación
888731, 121449
1111L Miconia caudata Niguito 4,7 0,8 0,026 0,004 secundaria o
293 3,08
en transición
Vegetación
Gustavia 888785, 121449
1152L Membrillo 9,8 0,1 0,203 0,002 secundaria o
superba 284 3,19
en transición
Vegetación
888813, 121449
1202L Lauraceaes p1 Laurel 10 0 8,869 2,661 secundaria o
712 3,25
en transición
Vegetación
888815, 121449
1201L Cupania cinerea Mestizo 10 0 1,21 0,375 secundaria o
371 3,36
en transición
Vegetación
888815, 121449
1203L Cupania cinerea Mestizo 11,7 0 1,43 0,501 secundaria o
038 3,58
en transición
Vegetación
Gustavia 888803, 121449
1184L Membrillo 5,8 4 0,2 0,138 secundaria o
superba 977 3,6
en transición
Vegetación
Gustavia 888807, 121449
1165L Membrillo 9,1 1 0,172 0,019 secundaria o
superba 408 4,04
en transición
Vegetación
888731, 121449
1112L Cecropia sp Yarumo 7,2 5 0,134 0,093 secundaria o
194 4,3
en transición
Vegetación
888806, 121449
1167L Lauraceae sp2 Laurel 6,1 1,5 0,036 0,009 secundaria o
853 4,37
en transición
Vegetación
Gustavia 888800, 121449
1177L Membrillo 6,5 0,6 0,419 0,039 secundaria o
superba 103 4,71
en transición
Vegetación
Gustavia 888806, 121449
1166L Membrillo 10,1 0,5 0,353 0,017 secundaria o
superba 298 5,15
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 68 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
888859, 121449
1237L Miconia caudata Niguito 5 0 0,029 0,029 secundaria o
796 5,21
en transición
Vegetación
888818, 121449
1204L Lauraceaes p1 Laurel 14,7 0 0,255 0,106 secundaria o
249 5,23
en transición
Vegetación
888818, 121449
1205L Miconia caudata Niguito 7,8 0 0,047 0,002 secundaria o
695 5,34
en transición
Vegetación
888863, 121449
1238L Lauraceae sp2 Laurel 6 0 0,212 0,212 secundaria o
998 5,87
en transición
Vegetación
888880, 121449
1243L Lauraceae sp6 Laurel 8,9 0 0,001 0,001 secundaria o
087 6,77
en transición
Vegetación
888819, 121449
1207l Lauraceaes p1 Laurel 7 0 0,141 0,093 secundaria o
69 6,89
en transición
Vegetación
888867, 121449
1239L Miconia caudata Niguito 68 0 0,567 0,057 secundaria o
172 7,02
en transición
Vegetación
Gustavia 888798, 121449
1181L Membrillo 6,1 0,4 0,248 0,016 secundaria o
superba 337 7,04
en transición
Vegetación
888806, 121449
1162L Ceiba pentandra Ceiba 10 8,1 0,097 0,078 secundaria o
636 7,14
en transición
Vegetación
888834, 121449
1217L Miconia caudata Niguito 5,3 0 0,077 0,016 secundaria o
841 7,3
en transición
Vegetación
Vismia 888835, 121449
1218L Punta 6 0 0,066 0,044 secundaria o
macrophylla 398 7,63
en transición
Vegetación
888885, 121449
1245L Miconia caudata Niguito 5,8 0 0,038 0,038 secundaria o
153 7,76
en transición
Vegetación
888822, 121449
1206l Miconia caudata Niguito 6,1 0 0,061 0,007 secundaria o
232 7,88
en transición
Vegetación
888804, 121449
1161L Vismia baccifera Carate 8 0,1 0,038 0 secundaria o
208 7,91
en transición
Vegetación
888873, 121449
1242L Miconia caudata Niguito 56 0 0,347 0,347 secundaria o
673 8,11
en transición
Vegetación
888802, 121449
1160L Lauraceaes p1 Laurel 5,1 2 0,043 0,017 secundaria o
549 8,36
en transición
Vegetación
888823, 121449
1208L Cupania cinerea Mestizo 7,8 0 0,232 0,149 secundaria o
893 8,43
en transición
Vegetación
888889, 121449
1246L Miconia caudata Niguito 6,1 0 0,041 0,041 secundaria o
715 8,74
en transición
Vegetación
Xylopia 888891, 121449
1249L Frisolillo 6,1 0 0,088 0,027 secundaria o
aromatica 821 9,17
en transición
Vegetación
888882, 121449
1244L Miconia caudata Niguito 5,8 0 0,034 0,034 secundaria o
171 9,2
en transición
Vegetación
888861, 121449
1236L Psidium guajava Guayabo 5 0 0,075 0,075 secundaria o
289 9,46
en transición
Vegetación
Gustavia 888797, 121449
1183L Membrillo 9,1 1,7 0,271 0,051 secundaria o
superba 907 9,7
en transición
Vegetación
888890, 121449
1247L Miconia caudata Niguito 5,6 0 0,051 0,051 secundaria o
598 9,96
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 69 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
888805, 121450
1163L Lauraceae sp2 Laurel 7 3 0,041 0,018 secundaria o
762 0,57
en transición
Vegetación
888892, 121450
1248L Vismia baccifera Carate 5 0 0,038 0,038 secundaria o
704 0,61
en transición
Vegetación
888823, 121450
1209L Lauraceae sp2 Laurel 5 0 0,042 0,017 secundaria o
898 0,86
en transición
Vegetación
888801, 121450
1159L Lauraceae sp2 Laurel 9,1 0,2 0,585 0,013 secundaria o
887 0,9
en transición
Vegetación
888870, 121450
1241L Lauraceae sp2 Laurel 6,4 0 0,036 0,036 secundaria o
694 0,99
en transición
Vegetación
888865, 121450
1240L Vismia baccifera Carate 7,1 0 0,078 0,078 secundaria o
492 1,11
en transición
Vegetación
Gustavia 888845, 121450
1223L Membrillo 7 0 0,079 0,034 secundaria o
superba 141 1,15
en transición
Vegetación
Gustavia 888839, 121450
1222L Membrillo 7 0 0,458 0,026 secundaria o
superba 717 1,27
en transición
Vegetación
888806, 121450
1164L Vismia baccifera Carate 8,9 4,1 0,562 0,259 secundaria o
422 1,45
en transición
Vegetación
888824, 121450
1212L Lauraceae sp6 Laurel 7,8 0 0,212 0,125 secundaria o
234 2,08
en transición
Vegetación
888826, 121450
1210L Miconia caudata Niguito 4,1 0 0,025 0,018 secundaria o
886 2,19
en transición
Vegetación
888838, 121450
1219L Ficus spp. Higuerón 7,1 0 0,209 0,006 secundaria o
393 2,49
en transición
Vegetación
Gustavia 888802, 121450
1158L Membrillo 10,1 0,3 1,704 0,051 secundaria o
superba 113 2,67
en transición
Vegetación
888828, 121450
1215L Miconia caudata Niguito 6 0 0,045 0,004 secundaria o
324 2,73
en transición
Vegetación
888828, 121450
1213L Miconia caudata Niguito 5,1 0 0,032 0,017 secundaria o
111 2,73
en transición
Vegetación
Gustavia 888795, 121450
1182L Membrillo 6,8 1,2 0,048 0,008 secundaria o
superba 14 2,8
en transición
Vegetación
Piptocoma 888828, 121450
1211L Amor 7,8 0 0,072 0,028 secundaria o
discolor 223 2,84
en transición
Vegetación
888882, 121450
1261L Lauraceaes p1 Laurel 8,4 0 0,222 0,003 secundaria o
641 3,51
en transición
Vegetación
888838, 121450
1220L Ficus spp. Higuerón 6,1 0 0,064 0,027 secundaria o
285 3,82
en transición
Vegetación
888830, 121450
1216L Lauraceae sp2 Laurel 7,1 0 0,046 0,017 secundaria o
876 3,84
en transición
Vegetación
Gustavia 888827, 121450
1214L Membrillo 7,2 0 0,073 0,046 secundaria o
superba 669 4,06
en transición
Vegetación
888838, 121450
1221L Ficus spp. Higuerón 7,1 0 0,038 0,002 secundaria o
51 5,37
en transición
Vegetación
888876, 121450
1259L Miconia caudata Niguito 6,1 0 0,054 0,004 secundaria o
118 5,95
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 70 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
888921, 121450
1277L Miconia caudata Niguito 5,1 0 0,035 0,001 secundaria o
745 6,01
en transición
Vegetación
Piptocoma 888855, 121450
1235L Amor 78 0 0,969 0,969 secundaria o
discolor 433 6,33
en transición
Vegetación
888921, 121450
1281L Lauraceaes p1 Laurel 6,1 0 0,041 0,001 secundaria o
969 6,67
en transición
Vegetación
888912, 121450
1275L Cecropia sp Yarumo 6,1 0 0,091 0,059 secundaria o
41 6,88
en transición
Vegetación
888865, 121450
1251L Lauraceaes p1 Laurel 8 0 0,201 0,1 secundaria o
615 6,98
en transición
Vegetación
888850, 121450
1226L Cupania cinerea Mestizo 10,8 0 1,011 0,206 secundaria o
901 7,11
en transición
Vegetación
888880, 121450
1260L Miconia caudata Niguito 5,6 0 0,05 0,001 secundaria o
99 8,05
en transición
Vegetación
888878, 121450
1257L Ficus spp. Higuerón 8,1 0 0,1 0,049 secundaria o
116 8,17
en transición
Vegetación
888921, 121450
1278L Lauraceaes p1 Laurel 8 0 0,061 0,024 secundaria o
592 8,19
en transición
Vegetación
888919, 121450
1280L Bactris gasipaes Chontaduro 4,8 0 0,026 0 secundaria o
599 8,2
en transición
Vegetación
Vismia 888852, 121450
1231L Punta 7,1 0 0,171 0,096 secundaria o
macrophylla 897 8,22
en transición
Vegetación
888871, 121450
1250L Miconia caudata Niguito 6,3 0 0,15 0,012 secundaria o
367 8,51
en transición
Vegetación
888921, 121450
1279L Erythrina fusca Búcaro 8,3 0 0,073 0,036 secundaria o
482 8,63
en transición
Vegetación
888877, 121450
1258L Miconia caudata Niguito 5,1 0 0,095 0,002 secundaria o
459 8,71
en transición
Vegetación
888856, 121450
1229L Miconia caudata Niguito 9,8 0 0,227 0,072 secundaria o
773 8,76
en transición
Vegetación
Gustavia 888845, 121450
1224L Membrillo 7,8 0 0,096 0,006 secundaria o
superba 49 8,89
en transición
Vegetación
888911, 121450
1276L Bactris gasipaes Chontaduro 5 0 0,155 0 secundaria o
97 9,09
en transición
Vegetación
888858, 121450
1230L Lauraceae sp6 Laurel 7,1 0 0,1 0,042 secundaria o
211 9,2
en transición
Vegetación
888854, 121450
1232L Lauraceae sp6 Laurel 8,1 0 0,043 0,016 secundaria o
336 9,21
en transición
Vegetación
888846, 121450
1225L Miconia caudata Niguito 5 0 0,061 0,002 secundaria o
483 9,56
en transición
Vegetación
888850, 121450
1227L Miconia caudata Niguito 6 0 0,063 0,005 secundaria o
47 9,66
en transición
Vegetación
888869, 121450
1252L Lauraceae sp4 Laurel 8,1 0 0,07 0,034 secundaria o
71 9,73
en transición
Vegetación
Myrsine 888851, 121450
1228L Espadero 10 0 0,201 0,08 secundaria o
guianensis 018 9,88
en transición
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 71 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
Anacardium 888873, 121451
1256L Caracolí 8,7 0 0,061 0,035 secundaria o
excelsum 92 0,16
en transición
Vegetación
Vismia 888922, 121451
1282L Punta 8,1 0 0,279 0,103 secundaria o
macrophylla 811 0,4
en transición
Vegetación
Gustavia 888856, 121451
1233L Membrillo 9 0 0,578 0,026 secundaria o
superba 779 1,31
en transición
Vegetación
Myrsine 888909, 121451
1274L Espadero 7 0 0,083 0,059 secundaria o
guianensis 871 2,3
en transición
Vegetación
888901, 121451
1272L Lauraceae sp4 Laurel 5 0 0,095 0,068 secundaria o
684 2,32
en transición
Vegetación
888875, 121451
1253L Lauraceaes p1 Laurel 8,6 0 0,066 0,035 secundaria o
362 2,37
en transición
Vegetación
888922, 121451
1283L Rubiaceae Rubiaceae 12 0 2,551 0,85 secundaria o
484 3,6
en transición
Vegetación
888885, 121451
1263L Miconia caudata Niguito 5 0 0,033 0,02 secundaria o
433 3,68
en transición
Vegetación
888907, 121451
1273L Lauraceae sp2 Laurel 7 0 0,051 0,001 secundaria o
223 3,86
en transición
Vegetación
888876, 121451
1255L Ficus spp. Higuerón 9,1 0 1,256 0,414 secundaria o
246 4,14
en transición
Vegetación
Myrsine 888886, 121451
1264L Espadero 6 0 0,056 0,045 secundaria o
guianensis 984 4,56
en transición
Vegetación
888919, 121451
1284L Miconia caudata Niguito 6 0 0,098 0,049 secundaria o
166 4,61
en transición
Vegetación
Myrsine 888931, 121451
1286L Espadero 6,1 0 0,266 0,078 secundaria o
guianensis 999 4,91
en transición
Vegetación
888900, 121451
1271L Lauraceae sp2 Laurel 8,1 0 0,053 0,003 secundaria o
03 4,97
en transición
Vegetación
Gustavia 888853, 121451
1234L Membrillo 6,1 0 0,944 0,309 secundaria o
superba 903 5,51
en transición
Vegetación
888881, 121451
1262L Miconia caudata Niguito 5 0 0,036 0,001 secundaria o
785 5,9
en transición
Vegetación
Myrsine 888920, 121452
1285L Espadero 5 0 0,035 0,008 secundaria o
guianensis 727 0,91
en transición
Vegetación
888898, 121452
1265L Lauraceaes p1 Laurel 6,8 0 0,063 0,028 secundaria o
282 2,06
en transición
Vegetación
Myrsine 888932, 121452
1287L Espadero 10 0 0,857 0,103 secundaria o
guianensis 239 3,54
en transición
Vegetación
888876, 121452
1254L Psidium guajava Guayabo 10,1 0 1,235 0,269 secundaria o
154 3,88
en transición
Vegetación
888931, 121452
1288L Miconia caudata Niguito 5 0 0,064 0,009 secundaria o
582 4,1
en transición
Vegetación
888900, 121452
1266L Miconia caudata Niguito 7,1 0 0,098 0,05 secundaria o
611 7,15
en transición
Vegetación
888914, 121452
1268L Miconia caudata Niguito 5,1 0 0,114 0,053 secundaria o
549 8,55
en transición
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 72 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vegetación
888906, 121452
1267L Miconia caudata Niguito 6,4 0 0,135 0,038 secundaria o
262 9,56
en transición
Vegetación
888934, 121453
1290L Bactris gasipaes Chontaduro 4,6 0 0,043 0 secundaria o
918 2,38
en transición
Vegetación
888934, 121453
1292L Miconia caudata Niguito 5 0 0,263 0,058 secundaria o
035 6,03
en transición
Vegetación
888918, 121453
1269L Miconia caudata Niguito 4,1 0 0,104 0,013 secundaria o
445 8,5
en transición
Vegetación
Vismia 888916, 121454
1270L Punta 6,8 0 0,116 0,007 secundaria o
macrophylla 68 1,83
en transición
Vegetación
888934, 121454
1293L Cecropia sp Yarumo 5,6 0 0,061 0,055 secundaria o
827 2,56
en transición
888961, 121452
1295L Vismia baccifera Carate 4,1 0 0,036 0,009 Pastos limpios
992 3,26
888935, 121453
1289L Cedrela odorata Cedro 10 0 0,734 0,374 Pastos limpios
905 0,06
888979, 121453
1296L Cecropia sp Yarumo 5,1 0 0,06 0,049 Pastos limpios
048 0,2
889022, 121453
1299L Cecropia sp Yarumo 5 0 0,153 0,046 Pastos limpios
742 2,54
Myrsine 889021, 121453
1298L Espadero 5,3 0 0,043 0,011 Pastos limpios
guianensis 528 3,1
889030, 121453
1300L Cecropia sp Yarumo 3,8 0 0,039 0,027 Pastos limpios
589 5,19
888985, 121453
13 1297L Cedrela odorata Cedro 10 0 1,147 0,39 Pastos limpios
032 6,71
889053, 121453
1302L Miconia caudata Niguito 4,1 0 0,159 0,015 Pastos limpios
924 8,87
888935, 121454
1294L Miconia caudata Niguito 4 0 0,035 0,01 Pastos limpios
928 1,45
889055, 121455
1303L Miconia caudata Niguito 4,2 0 0,422 0,01 Pastos limpios
961 0,17
889033, 121455
1301L Cecropia sp Yarumo 5,1 0 0,105 0,078 Pastos limpios
957 3,98
889095, 121456
1304L Cupania cinerea Mestizo 10,1 0 0,357 0,29 Pastos limpios
926 5,8
889106, 121456
1305L Lauraceae sp3 Laurel 4 0 0,056 0,043 Pastos limpios
225 9,54
Myrsine 889146, 121462
1306L Espadero 5,8 0 0,049 0,027 Pastos limpios
guianensis 928 5,2
Persea 889149, 121462
1307L Aguacate 6 0 0,047 0,032 Pastos limpios
americana 923 9,95
889148, 121463
1309L Lauraceae sp3 Laurel 6 0 0,153 0,076 Pastos limpios
052 0,62
889150, 121463
1308L Miconia caudata Niguito 4,1 0 0,031 0,002 Pastos limpios
26 1,61
889149, 121463
1310L Miconia caudata Niguito 5 0 0,225 0,108 Pastos limpios
168 6,92
889135, 121463
14 1351L Lauraceae sp5 Laurel 6,8 0 0,003 0,001 Pastos limpios
02 9,27
Myrsine 889149, 121463
1311L Espadero 7,1 0 0,002 0,001 Pastos limpios
guianensis 507 9,8
Hymenaea 889129, 121464
1353L Algarrobo 12 0 1,139 0,323 Pastos limpios
courbaril 825 5,36
889145, 121464
1312L Miconia caudata Niguito 4,2 0 0,27 0,071 Pastos limpios
532 5,89
889085, 121464
1350L Psidium guajava Guayabo 7 0 0,447 0,262 Pastos limpios
382 6,77
889115, 121464
1352L Annona muricata Guanábano 6,1 0 0,1 0,077 Pastos limpios
338 7,83
Red vial,
889272, 121464 ferroviaria y
15 1320L Cecropia sp Yarumo 7,1 0 0,551 0,016
518 4,75 terrenos
asociados
Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 73 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Red vial,
889255, 121464 ferroviaria y
1318L Psidium guajava GUAYABO 5 0 0,027 0,01
263 5,12 terrenos
asociados
Red vial,
Helecho 889279, 121464 ferroviaria y
1321L Cyathea sp 5,5 0 0,051 0,038
arborescente 381 5,85 terrenos
asociados
Red vial,
889263, 121464 ferroviaria y
1319L Cecropia sp Yarumo 6 0 0,035 0,023
788 7,2 terrenos
asociados
Red vial,
889253, 121464 ferroviaria y
1317L Ficus benjamina FALSO 6,1 0 0,201 0,053
608 7,33 terrenos
asociados
Red vial,
889246, 121464 ferroviaria y
1316L Psidium guajava GUAYABO 5 0 0,042 0,034
76 9,12 terrenos
asociados
Red vial,
889164, 121465 ferroviaria y
1314L Gliricidia sepium Matarratón 5 0 0,035 0,014
02 0,5 terrenos
asociados
Red vial,
889281, 121465 ferroviaria y
1323L Mangifera indica Mango 6,8 0 0,429 0,107
273 0,82 terrenos
asociados
Red vial,
889248, 121465 ferroviaria y
1315L Mangifera indica Mango 4,1 0 0,039 0,019
971 1,21 terrenos
asociados
Red vial,
889293, 121465 ferroviaria y
1322L Annona muricata Guanábano 6 0 0,039 0,02
773 1,45 terrenos
asociados
Red vial,
Senna cf. Reticul 889153, 121465 ferroviaria y
1313L Laureño 8 0 0,14 0,094
ata 954 1,95 terrenos
asociados
Red vial,
Spathodea 889252, 121465 ferroviaria y
1324L Tulipán 7 0 0,222 0,095
campanulata 852 4,08 terrenos
asociados
Red vial,
Spathodea 889246, 121465 ferroviaria y
1325L Tulipán 8,1 0 0,953 0,377
campanulata 881 4,57 terrenos
asociados
Red vial,
Spathodea 889237, 121465 ferroviaria y
1326L Tulipán 6 0 0,197 0,044
campanulata 918 5,44 terrenos
asociados
Red vial,
889079, 121465 ferroviaria y
1349L Erythrina fusca Búcaro 12 0 4,428 1,107
633 7,64 terrenos
asociados
Red vial,
889157, 121465 ferroviaria y
1333L Erythrina fusca Búcaro 8 0 4,035 0,504
397 8,25 terrenos
asociados
Red vial,
889185, 121465 ferroviaria y
1328L Erythrina fusca Búcaro 10,8 0 3,406 0,378
27 9,19 terrenos
asociados
Red vial,
889073, 121465 ferroviaria y
1348L Cupania cinerea Mestizo 10,8 0 1,579 0,439
22 9,52 terrenos
asociados
Red vial,
889051, 121466 ferroviaria y
1346L Erythrina fusca Búcaro 12 0 7,483 2,494
424 0,57 terrenos
asociados
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 74 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Red vial,
Guayacán 889145, 121466 ferroviaria y
1334L Tabebuia rosea 6,1 0 0,492 0,242
rosado 127 1,04 terrenos
asociados
Red vial,
889071, 121466 ferroviaria y
1347L Erythrina fusca Búcaro 11 0 1,702 0,526
119 1,19 terrenos
asociados
Red vial,
889042, 121466 ferroviaria y
1345L Erythrina fusca Búcaro 12 0 8,317 2,149
025 1,69 terrenos
asociados
Red vial,
889129, 121466 ferroviaria y
1337L Erythrina fusca Búcaro 8 0 0,636 0,111
091 3,29 terrenos
asociados
Red vial,
889008, 121466 ferroviaria y
1344L Erythrina fusca Búcaro 10 0 7,45 0,223
306 8,06 terrenos
asociados
Red vial,
Guayacán 889067, 121466 ferroviaria y
1340L Tabebuia rosea 16 0 1,232 0,2
rosado 37 9,05 terrenos
asociados
Red vial,
Guayacán 889013, 121467 ferroviaria y
1343L Tabebuia rosea 5 0 0,215 0,095
rosado 732 3,7 terrenos
asociados
889190, 121466 Pastos
1327L Carica papayo Papayo 7,1 0 0,215 0,003
252 0,4 arbolados
889181, 121466 Pastos
1329L Erythrina fusca Búcaro 5 0 0,062 0,026
955 1,19 arbolados
889173, 121466 Pastos
1330L Erythrina fusca Búcaro 11,3 0 5,525 0,587
112 2,64 arbolados
889161, 121466 Pastos
1332L Erythrina fusca Búcaro 10,1 0 1,65 0,392
495 2,67 arbolados
889135, 121466 Pastos
1335L Erythrina fusca Búcaro 10,1 0 1,235 0,22
833 3,93 arbolados
889176, 121466 Pastos
16 1331L Erythrina fusca Búcaro 9,8 0 0,917 0,243
981 3,96 arbolados
889137, 121466 Pastos
1336L Cecropia sp Yarumo 8,5 0 0,132 0,071
059 4,82 arbolados
Caesalpinia 889110, 121466 Pastos
1338L Acacia 5,1 0 0,034 0,001
pluviosa 73 6,64 arbolados
Guayacán 889043, 121467 Pastos
1341L Tabebuia rosea 7 0 0,514 0,11
rosado 269 1,64 arbolados
889108, 121467 Pastos
1339L Erythrina fusca Búcaro 10,1 0 1,085 0,15
753 4,83 arbolados
889038, 121467 Pastos
1342L Ficus benjamina FALSO 8,1 0 1,975 0,317
3 6,96 arbolados
Fuente: Complemento EIA. Capítulo 7 – Radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Dentro del inventario forestal reportado de la información adicional para el aprovechamiento forestal, se
evidencia la especie (Cedrela odorata), reportada en categoría de amenaza EN (En Peligro) de acuerdo con la
Resolución No. 1912 del 15 de septiembre de 2017 por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
incluida en el libro rojo de plantas de Colombia, Especies maderables amenazadas I parte” donde se
identificaron siete (7) individuos con los números de inventario 960L, 990L, 979L, 991L, 1003L, 1289L y 1297L
y la especie de Algarrobo (Hymenacea courbaril), la cual esta declarada en categoría restringida a nivel regional
por la Resolución 10194 de 2008 de la Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA,
identificado con número 1353L.

A continuación, se relaciona en la siguiente tabla información y ubicación de los individuos de la especie Cedro
(Cedrela odorata).

Tabla 57 Resumen de volumen total, comercial y localización de Cedro (Cedrela odorata).

Vol. Vol. COORDENADAS
Nombre Nombre Área
No. Árbol Cobertura Familia total Comercial
Común Científico basal ESTE NORTE
m3 m3
960L Arbustal Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,012 0,045 0,031 888240,745 1214512,32
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 75 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Vol. Vol. COORDENADAS

Nombre Nombre Área
No. Árbol Cobertura Familia total Comercial
Común Científico basal ESTE NORTE
m3 m3
979L Arbustal Cedro Cedrela odorata Meliaceae 5,682 29,660 7,159 888363,53 1214510,74
990L Arbustal Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,019 0,046 0,014 888421,615 1214462,51
991L Arbustal Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,029 0,106 0,021 888412,051 1214492,62
1003L Pastos limpios Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,177 1,272 0,318 888563,845 1214448,18
1289L Pastos limpios Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,122 0,734 0,374 888935,905 1214530,06
1297L Pastos limpios Cedro Cedrela odorata Meliaceae 0,191 1,147 0,390 888985,032 1214536,71
TOTAL 36,95 8,67
Fuente: Tomado del complemento del EIA Capítulo 7 con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Frente a los individuos de la especie Cedro (Cedrela odorata), en caso de requerirse su aprovechamiento, y
teniendo en cuenta la categoría de amenaza que presenta, la Concesión deberá cumplir con las medidas de
manejo que correspondan de acuerdo con la Resolución No. 1912 del 15 de septiembre de 2017

A continuación, se relaciona en la siguiente tabla información y ubicación del individuo de la especie Algarrobo
(Hymenaea courbaril).

Tabla 58 Resumen de volumen total, comercial y localización de Algarrobo (Hymenaea courbaril)

No. Nombre Área Vol. Vol. Coordenadas
Cobertura Nombre común Familia
Árbol Científico basal total Comercial ESTE NORTE
Hymenaea
1353L Pastos limpios Algarrobo Fabaceae 0,158 1,139 0,323 889129,825 1214645,36
courbaril
Fuente: Tomado del complemento del EIA Capítulo 7 con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

En lo relacionado con la especie Algarrobo (Hymenaea courbaril) declarada en la categoría restringida a nivel
regional por la Resolución 10194 de 2008 de la Corporación Autónoma Regional de Antioquia –
CORANTIOQUIA, por lo tanto en el evento que la Concesión proceda con el respectivo aprovechamiento,
deberá de manera previa cumplir con lo establecido en el parágrafo del artículo tercero de la referida resolución.

A continuación, se relaciona en la siguiente tabla información y ubicación de los individuos de la especie

Helecho Arborescente (Cyathea sp.).

Tabla 59 Resumen de volumen total, comercial y localización de Helecho Arborescente (Cyathea sp)
Vol. Vol. Coordenadas
No. No. Nombre Nombre Área
Cobertura tota Comerc
Árbol Árbol común Científico basal ESTE NORTE
l ial
Red vial, ferroviaria y Helecho Cyatheacea 0,0 889279, 121464
1321L Cyathea sp 0,158 0,038
terrenos asociados arborescente e 51 381 5,85
Fuente: Tomado del EIA Capítulo 7 con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Frente a la especie Cyathea sp (Helecho arborescente), especie no manderable, la Concesionaria informa en

el complemento del Estudio de Impacto Ambiental que de ser necesario el aprovechamiento de esta especie
se deberá llevar a cabo los tramites respectivos frente a las autoridades competentes, por lo tanto y tendiendo
en cuenta la categoría de veda establecida mediante Resolución 0801 de 1977 del INDERENA, en el evento
que requiera dicha intervención deberá adelantar el trámite correspondiente ante la Dirección de Bosques
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

En cuanto a las especies en veda la Concesionaria muestra que se realizó un censo forestal de vedas, que
incluyó los estados de desarrollo brinzal, latizal y fustal, teniendo en cuenta las especies en veda de acuerdo a
la normativa nacional, ya que a nivel regional no se tienen establecidas.

En ese orden de ideas, la Concesión Vías Del Nus – VINUS S.A.S., mediante comunicación con radicación
2019037827-1-000 del 26 de marzo de 2019 remitió a esta Autoridad la Resolución 0329 del 14 de marzo de
2019 del MADS “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman
otras determinaciones”. De la verificación del contenido de esta Resolución, se establece que se incluye las
especies en veda que se afectarán con las obras de la modificación de la licencia ambiental, de acuerdo con
los reportes que al respecto se realizan en el complemento del EIA. Al respecto, se verificó el contenido de
dicho pronunciamiento, corroborándolo con lo reportado el capítulo 7 y sus anexos. Se establece que las
especies a las que se les levanta la veda coinciden con las reportadas por la Empresa en el complemento del
EIA presentado y son susceptibles de aprovechamiento.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 76 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Por lo expuesto anteriormente, se otorga el permiso de Aprovechamiento Forestal Único, para la intervención
de 422 individuos, los cuales representan un volumen comercial de 102,923 m3 y un volumen total de 361,273
m3, tal como se discrimina en la siguiente tabla de acuerdo con el censo arbóreo presentado. Las especies del
presente permiso de aprovechamiento forestal, así como su ubicación corresponden a las reportadas en el
anexo 3 capítulo 5.2 radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, excluyendo a la especie Cyathea
sp (Helecho arborescente) identificada con número 1321L según inventario forestal, teniendo en cuenta lo
señalado en el presente acto administrativo.

Tabla 61 Aprovechamiento forestal autorizado por especies para el proyecto de modificación de la Variante Cisneros.

N° de
Nombre Científico Nombre Común Familia Vol. Total (m3) Vol. Comercial (m3)
individuos

Anacardium excelsum Caracolí 1 0,061 0,035

Spondia sp Ciruelo Anacardiaceae 2 3,935 0,364
Mangifera indica Mango 9 7,629 1,801
Annona muricata Guanábano 5 0,272 0,151
Annonaceae
Xylopia aromatica Frisolillo 1 0,088 0,027
Vismia baccifera Carate 14 47,762 16,494
Hypericaceae
Vismia macrophylla Punta de lanza 23 53,131 21,502
Cecropia sp Yarumo Urticaceae 20 2,399 1,054
Myrsine guianensis Espadero Myrsinaceae 20 4,389 0,848
Cupania cinerea Mestizo Sapindaceae 9 8,138 2,448
Erythrina fusca Búcaro 24 52,839 10,249
Calliandra pittieri Carbonero 3 3,547 0,724
Inga edulis Guamo 6 1,361 0,361
Gliricidia sepium Matarratón 1 0,035 0,015
Fabaceae
Senna cf. Reticulata Laureño 1 0,140 0,094
Caesalpinia pluviosa Acacia amarilla 1 0,034 0,001
Zygia longifolia Suribio 1 0,403 0,007
Hymenaea courbaril Algarrobo 1 1,139 0,323
Cespedesia spathulata Pacó Ochnaceae 1 0,068 0,050
Miconia caudata Niguito Melastomataceae 74 9,102 1,925
Myrcia popayanensis Arrayán 3 1,953 0,599
Myrtaceae
Psidium guajava Guayabo 20 3,643 0,971
Cedrela odorata* Cedro Meliaceae 7 33,010 8,307
N.N N.N N.N 1 0,001 0,000
Crescentia cujete Totumo 1 0,261 0,011
Tabebuia rosea Guayacán rosado Bignoniaceae 11 4,072 1,206
Spathodea campanulata Tulipán africano 3 1,373 0,516
Quararibea cordata Zapote 4 3,914 1,217
Malvaceae
Ceiba pentandra Ceiba 1 0,097 0,079
Carica papayo Papayo Caricaceae 2 0,534 0,030
Gustavia superba Membrillo Lecythidaceae 68 89,502 22,779
Bactris gasipaes Chontaduro Arecaceae 6 0,835 0,015
Pinus patula Pino patula Pinaceae 1 1,395 0,634
Clusia multiflora Gaque Clusiaceae 1 0,048 0,010
Piptocoma discolor Amor seco Asteraceae 3 1,200 1,132
Ficus spp. Higuerón 5 1,667 0,499
Moraceae
Ficus benjamina Falso laurel 2 2,176 0,370
Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae 1 2,551 0,850
Lauraceae sp5 Laurel 3 0,086 0,053
Lauraceae sp4 Laurel 2 0,165 0,102
Lauraceae sp6 Laurel 4 0,356 0,183
Lauraceae sp3 Laurel 2 0,209 0,119
Lauraceae
Persea americana Aguacate 1 0,047 0,032
Persea caerulea Agucatillo 3 0,838 0,290
Lauraceae sp2 Laurel 38 4,707 1,346
Lauraceae sp1 Laurel 12 10,166 3,100
TOTAL 422 361,273 102,923
Fuente: Tomado del EIA radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 77 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Es importante aclarar que el permiso de aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad queda
estrictamente restringido a las áreas que serán intervenidas en la ejecución del proyecto y que sean autorizadas
en el presente acto administrativo, atendiendo únicamente a los individuos presentados por la Concesionaria
en el censo forestal.

Tabla 62 Relación de cobertura y número de individuos para aprovechamiento forestal.

Cobertura Número de individuos Vol Total (m3) Vol Comercial (m3)
Arbustal 36 38,003 8,859
Herbazal 6 3,040 0,726
Pastos arbolados 11 13,344 2,122
Pastos enmalezados 12 0,785 0,319
Pastos limpios 53 26,632 7,023
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 25 43,886 9,376
Ríos 9 2,245 0,159
Vegetación secundaria 270 233,338 74,339
TOTAL 422 361,273 102,923

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Con respecto a la identificación y evaluación de impactos ambientales que puede generar la actividad objeto de
modificación de la Licencia Ambiental, la Concesión indica que se implementó la metodología propuesta por el
Banco Mundial.

En la aplicación de la metodología se definen las siguientes valoraciones de los impactos:

Tabla 64 Naturaleza de los impactos
NATURALEZA NEGATIVA
Su afección es inapreciable en el conjunto y no requiere de medidas protectoras o correctoras
1-2 COMPATIBLE
significativas.
Su afección es apreciable y poco significativa dentro del conjunto, por lo tanto, su recuperación
3-5 MODERADO no requiere de prácticas protectoras o correctoras intensivas, luego de las cuales se necesitará
de un periodo de tiempo medio para que las condiciones ambientales se recuperen.
(-) Su afección es notoria y significativa, por lo tanto, requiere de la adecuación de
6-8 SEVERO medidas protectoras o correctivas intensivas, luego de las cuales se necesitará de un largo
periodo de tiempo para que las condiciones ambientales se recuperen.
Su afección es muy significativa, superando el límite aceptable, por lo tanto, se presentará una
9-10 CRÍTICO pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, siendo imposible la
recuperación de estas aún con la aplicación de medidas protectoras o correctivas.
NATURALEZA POSITIVA
Relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones biológicas. Su efecto es positivo,
pero difícilmente medible y se presenta en un periodo de tiempo que oscila entre 5 y 10 años.
1-5 FAVORABLE
Relacionado con los factores culturales y de servicios. Su efecto es positivo y medible a mediano
plazo.
(+)
Relacionado con los factores fisicoquímicos y las condiciones biológicas. Su efecto es positivo,
medible y detectable a corto y mediano plazo, comprendido entre 1 y 5 años.
6-10 BENEFICIOSO
Relacionado con los factores culturales y de servicios. Su efecto es positivo, medible y detectable
a corto plazo.
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptado grupo ANLA

CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

La concesión Vial del NUS S.A.S., en el capítulo 8, Evaluación Ambiental, entregado a esta Autoridad Nacional,
mediante comunicado con radicación 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, presenta la evaluación
ambiental de los impactos derivados de las actividades objeto de la solicitud de modificación de la Licencia
Ambiental otorgada a través de la Resolución 0168 del 21 de febrero de 2001.

Por otra parte, la concesión analiza dos escenarios, sin proyecto donde describe la información relacionada con
las actividades que se adelantan actualmente en el área, ajenas al proyecto, los impactos derivados de esas
actividades y la valoración de éstos.

El segundo escenario con proyecto, donde incluye, describe y valora los Impactos identificados por componente
involucrando las actividades objeto de la presente modificación.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 78 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Situación sin proyecto

Medio abiótico

La identificación y calificación de impactos para el medio abiótico tiene como resultado lo siguiente en el
escenario sin proyecto:

Tabla 65 Identificación y calificación de impactos componente abiótico escenario sin proyecto.

Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptado grupo ANLA

En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental se menciona que las principales actividades generadoras
de impactos son: Fabricación de panela, turismo, minería y ganadería extensiva. Como resultado del análisis
se califican de severos los impactos como cambio en la morfología del terreno, modificación en la presentación
de procesos erosivos, cambios en el uso del suelo, cambios en la calidad del agua superficial y modificación en
la calidad paisajística. Por su parte se califican de moderado alto, los impactos a cambios en la disponibilidad
del recurso hídrico y cambios en decibeles de ruido, finalmente se califican como severo bajo los impactos de
cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo, alteraciones de cauce y cambio en la calidad del aire. Lo
anterior se considera pertinente teniendo en cuenta las características del área identificadas durante la visita
de campo.

Medio biótico

En el Capítulo 8 sobre evaluación ambiental emitida por la Concesión Vias del NUS S.A.S se evidencia la matriz
de impactos para el medio biótico fue llevada a cabo de acuerdo con la metodología planteada por banco
Mundial, en donde se identificaron ocho (8) impactos, que comprenden flora, fauna terrestre y ecosistema
dulceacuícola.

Tabla 66 Identificación y calificación de impactos componente biótico escenario sin proyecto.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES "ESCENARIO SIN PROYECTO" VÍA EN SUPERFICIE
MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE CISNEROS
ESTADO INICIAL
CALIDAD AMBIENTAL

VALORACIÓN DEL
DEL MEDIO

IMPACTO AMBIENTAL
Valoración del Impacto

CUALITATIVA
C
Medio Componente Impacto 1-5
Alteración de la cobertura vegetal 3 SEVERO
BIÓTICO

Alteración de la Biodiversidad 3 SEVERO

FLORA
Cambio en la estructura y composición
3 SEVERO
florística
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 79 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Fragmentación del hábitat y pérdida de

3 SEVERO
conectividad
Afectación de especies focales (IUCN,
FAUNA CITES, migratorias, endémicas, restringidas 3 SEVERO
a un hábitat).
Cambio en la riqueza y abundancia de
3 SEVERO
comunidades de fauna silvestre
Cambio en la calidad del hábitat
3 SEVERO BAJO
ECOSISTEMAS dulceacuícola
DULCEACUÍCOLAS Cambio en la composición y estructura de
3 SEVERO BAJO
las comunidades hidrobiológicas
Fuente: Tomado de la información adicional con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Evaluación de Impactos Ambientales, Anexos-
Capítulo 8. Anexos 2. Sin proyecto matriz.

Para el componente flora se identificaron tres (3) impactos calificados negativamente (-7 severo) que
corresponden a cambio en la alteración de la cobertura vegetal dada por las actividades presentes en la zona
como la ganadería, agricultura, minería entre otros, afectando la cobertura vegetal y la estabilidad edáfica, como
un segundo impacto tenemos la alteración a la biodiversidad dado por la agroforestación y la apertura de nuevos
potreros, lo que ha generado una mayor fragmentación del bosque presente y tenemos como un tercer impacto
el cambio en la estructura y composición florística dado por el avance agropecuario afectando la composición
florística, la estructura y estratificación del bosque de galería presente.

Para la fauna terrestre se identificaron tres (3) impactos calificados negativamente (-7 severos) como:
fragmentación de hábitat y pérdida de conectividad, afectación de especies focales (IUCN, CITIES, migratorias,
endémicas, restringidas a un hábitat) y cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna silvestre.
Debido a las actividades como la agricultura, ganadería y minería en donde hay presencia de fragmentación y
disminución de la conectividad en los corredores biológicos que son utilizados por las diferentes especies
faunísticas. Así mismo se ha reducido las condiciones de establecimiento y perpetuidad de la fauna por las
actividades antrópicas evidenciadas lo que ha generado desplazamientos de las poblaciones de fauna
presentes en el área.

La fauna acuática (dulceacuícola), presenta dos (2) impactos viéndose afectada en la calidad del hábitat
dulceacuícola y los cambios en la composición de las comunidades hidrobiológicas, por el uso de plaguicidas y
fertilizantes por las actividades de agricultura entre otros como la ganadería y porcicultura generando
contaminación a las fuentes de agua presentes en el sitio, lo que conlleva una eutrofización del recurso.

La identificación de impactos sin proyecto para el medio biótico, se evidencian cambios de acuerdo con la
licencia ambiental inicial aprobada, frente a los impactos previamente identificados.

Medio socioeconómico

Según el análisis presentado en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, el escenario sin proyecto
se relaciona directamente con el desarrollo de las actividades antrópicas en el territorio, para lo cual Identificó
las actividades de agricultura tradicional, producción panelera, actividades económicas informales, ganadería
extensiva, porcicultura, población nucleada, infraestructura de servicios, la red vial y de transporte terrestre y
desarrollo de actividades mineras.

A continuación, se presentan los impactos identificados en las dimensiones del medio social en un escenario
sin proyecto y la calificación asignada por la Concesionaria:

Tabla 67 Calificación de los impactos del medio Socioeconómico en un escenario sin proyecto
Dimensión Impacto Calificación
Comunidades con necesidades básicas insatisfechas SEVERO BAJO
POBLACIÓN Ausencia de proyectos sociales de interés para la comunidad SEVERO
Baja oferta laboral para la población económicamente activa SEVERO BAJO
ECONOMIA Falta de redes de comercialización de productos agrícolas SEVERO
Deficiencias en la prestación de servicios públicos en áreas rurales SEVERO
INFRAESTRUCTURA Falta de infraestructura recreativa en áreas rurales SEVERO BAJO

Dificultades en la movilidad vehicular, peatonal y/o animal local MODERADO

MOVILIDAD
Deficiencia en la prestación del transporte público en áreas rurales MODERADO
ALTO
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 80 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Capacidad de gestión y participación comunitaria local MUY

POLÍTICO FAVORABLE
Expectativas de la comunidad y autoridades locales por el SEVERO BAJO
desarrollo de proyectos de infraestructura en el área
Fuente: EIA de modificación

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la identificación y calificación de los impactos para el escenario
sin proyecto corresponde de manera muy general a las condiciones ambientales existentes en el área del
proyecto observada en la visita de evaluación de la modificación del proyecto.

No obstante, es importante destacar que en el ejercicio de evaluación de los impactos en un escenario sin
proyecto el complemento del Estudio de Impacto Ambiental en algunos apartes si bien señala la minería como
una de las actividades que se desarrollan en el área de influencia directa, no examina con detalle los impactos
que se están generando y que inciden directamente en las dinámicas actuales del medio socioeconómico en el
AID; omitiendo el nivel de expectativas frente a los impactos con el desarrollo de dos proyectos mineros, que
concurren territorialmente en el municipio de Cisneros. Preocupación manifestada por el presidente de la Junta
de Acción Comunal del barrio La Cristalina, durante la visita de evaluación ambiental.

Situación con proyecto

Medio abiótico

En el análisis de impactos en la situación con proyecto para el medio físico se tienen en cuenta las siguientes
actividades: en la etapa de proconstrucción, demolición de unidades de vivienda directamente afectadas por el
proyecto.

Ahora bien, para la etapa de construcción se tienen en cuenta las siguientes actividades:

Remoción de cobertura vegetal y descapote, Adecuación de vías y senderos industriales, Cargue, acarreo y
disposición de materiales de construcción, insumos, maquinaria, equipos y personal, Demolición y
desmantelamiento de infraestructura existente, Cortes para explanaciones, Movimiento de tierras en
superficie (Incluye transporte y disposición final en zonas de depósitos - Zodmes), Adquisición,
transporte, almacenamiento y utilización de explosivos, Elaboración de concretos hidráulicos, Restitución y/o
reubicación de redes y servicios, Construcción de cimentaciones, Tratamiento de Taludes y obras de
contención, conformación de rellenos y terraplenes, Construcción de obras de arte, Construcción de puentes,
Colocación de estructura de rodadura, Disposición y conformación de material en los Zodmes y posterior
cerramiento de los mismos, Señalización y demarcación vial, Adecuación paisajística y, Actividades de
desmantelamiento y retiro.

Como se puede notar de las actividades antes relacionadas, se incluyen dos que tienen que ver con zodmes,
es decir la actividad de movimiento de tierras en superficie y la de disposición y conformación de material en
zodme, las cuales acorde a lo que se ha presentado como descripción del proyecto no tendrían aplicación, dado
que no se solicita la conformación de dichas zodme.

La calificación de los impactos para el escenario con proyecto tiene el siguiente resultado:

Tabla 68 Calificación de impactos con proyecto etapa de construcción.

Cambio de la morfología del terreno SEVERO
GEOMORFOLOGÍA
Modificación en la presentación de procesos erosivos SEVERO BAJO
Cambio en las condiciones físico químicas del suelo MODERADO ALTO
SUELO
Cambio de uso del suelo SEVERO ALTO
ABIOTICO

Cambios en la calidad del agua superficial SEVERO BAJO

HIDROLOGÍA Cambios en la disponibilidad del recurso hídrico SEVERO BAJO
Alteraciones cauce MODERADO ALTO
Cambio en la calidad de aguas subterráneas MODERADO ALTO
HIDROGEOLOGÍA
Modificación del nivel freatico MODERADO
Cambio en la calidad del aire MODERADO ALTO
AIRE
Cambio en decibeles de ruido MODERADO ALTO
PAISAJE Modificación de la calidad paisajística CRITICO BAJO
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptado grupo ANLA
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 81 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Respecto a los impactos identificados para la hidrología, se considera que no se tuvo en cuenta el impacto por
el cambio de las escorrentías naturales del terreno. Ahora bien, respecto a la calificación se considera que los
impactos identificados se califican de manera acorde, teniendo en cuenta la metodología utilizada.

Medio biótico

De acuerdo con la información presentada por la Concesionaria en cuanto a la identificación y valoración de los
impactos en el escenario con proyecto identificaron, durante las etapas de preconstrucción, construcción y
operación. En cuanto a la identificación de las actividades más relativas se evidencia que se manejan los
mismos ocho (8) impactos, que comprenden flora, fauna terrestre y ecosistema dulceacuícola presentados en
la evaluación sin proyecto. A continuación, se evidencia la identificación y calificación de impactos con proyecto.

Tabla 69 Identificación y calificación de impactos componente biótico escenario con proyecto.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES "ESCENARIO CON PROYECTO" - CONSTRUCCIÓN

MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA VARIANTE CISNEROS"

ESTADO INICIAL

VALORACIÓN DEL IMPACTO

CALIDAD AMBIENTAL
AMBIENTAL
Valoración del Impacto DEL MEDIO

CUALITATIVA
C

Medio Componente Impacto 1-5

Alteración en la cobertura vegetal 3 SEVERO ALTO
FLORA Alteración de la Biodiversidad 3 SEVERO ALTO
Cambio en la estructura y composición
3 SEVERO ALTO
florística
Fragmentación del hábitat y pérdida
3 SEVERO ALTO
de conectividad
Afectación de especies focales (IUCN,
BIÓTICO

FAUNA CITES, migratorias, endémicas, 3 SEVERO ALTO

restringidas a un hábitat.
Cambio en la riqueza y abundancia de
3 SEVERO ALTO
comunidades de fauna silvestre
Cambio en la calidad del hábitat
3 SEVERO BAJO
ECOSISTEMAS dulceacuícola
DULCEACUÍCOLAS Cambio en la composición y estructura 3 SEVERO BAJO
de las comunidades hidrobiológicas
Fuente: Tomado de la información adicional con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Evaluación de Impactos Ambientales, Anexos-
Capítulo 8. Anexos 1. Con proyecto matriz.

Los impactos identificados dentro de la matriz evidencia que para la Flota y la Fauna se cuantifican como
severo alto y obedecen a la modificación de la cobertura vegetal, la alteración de biodiversidad, cambio en la
estructura y composición florística, al igual que la afectación de la fauna debido a la fragmentación del hábitat
y pérdida de conectividad, afectación de especies focales (IUCN, CITES, migratorias, endémicas, restringidas
a un hábitat) y cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna silvestre, esto dado la remoción
total de la vegetación presente en el área de influencia directa del corredor vial, afectando así su composición
y estructura, viéndose reflejado en la disminución de las especies vegetales.

Los impactos presentados están calificados como impactos negativos representados como moderado alto
calificado como (-5) y severo alto (-8) en las fases pre – constructiva y constructiva como producto de las
actividades correspondientes al desmonte, descapote y limpieza que afectan directamente la cobertura vegetal
y biodiversidad dejando cambios significativos en esta composición.

Para el componente fauna se presentan impactos negativos entre severo bajo (-6) y severo alto (-8), debido a
que la “fauna silvestre se reduciría al interferir en las condiciones que necesitan las especies de fauna para
poder establecerse y perpetuarse en un hábitat, dentro de las cuales se encuentran, la disponibilidad de
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 82 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

alimento y agua; refugio contra los depredadores y para sus crías; posibilidades de movilidad y finalmente la
competencia por los recursos y la presencia de otros individuos de la misma especie para poder reproducirse”.

Para los ecosistemas dulceacuícolas identificados con impactos en los cambios de calidad del hábitat
dulceacuícola y cambio en la composición de las comunidades hidrobiológicas, se calificaron como moderado
alto con calificación negativa (-5) y severo bajo (-6), sin embargo la empresa menciona que los cambios
presentes se deben por la presencia de residuos producidos por el uso de plaguicidas y fertilizantes por la
actividades de agricultura y minería, pero no se evidencia una identificación por el desarrollo de las actividades
constructivas del proyecto el cual tiene cercanía al desarrollo de la construcción de la variante Cisneros. Por lo
tanto, no es posible determinar cuáles son los impactos para este ecosistema frente al proyecto.

En cuanto a la evaluación de impactos residuales, acumulativos y sinérgicos presentado por la empresa en el

Capítulo 8.1, esta indica que, una vez analizado los proyectos presentes en el área, no se evidencia algún grado
de acumulación o sinergia en el componente Biótico en cuanto al desarrollo de actividades para la variante
Cisneros.

Considerando las actividades del proyecto y la caracterización ambiental del medio biótico se concluye que la
identificación y valoración de impactos que se podrían dar con la ejecución de las actividades realizada por la
Concesionaria tiene una estructura y análisis que se encuentra acorde a los aspectos bióticos evaluados por
esta autoridad a partir de la visita de campo y la caracterización ambiental. Donde es claro que las afectaciones
por el proyecto serán muy altas a nivel de los componentes bióticos, dado que el área de intervención será
afectada encontrándose en una cobertura de bosque de galería, lo que da como resultado el deterioro de
componentes tales como estructura y composición tanto florística como de fauna silvestre especialmente de
especies que se encuentren en alguna categoría de amenaza, disminución del rango de distribución de
especies, pérdida de conectividad, alteración de la dinámica ecosistémica, entre otros.

Medio socioeconómico

En el análisis del medio socioeconómico en un escenario con proyecto, el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental contempló la identificación de impactos de acuerdo con las actividades por fases del proyecto
(reconstrucción, construcción y desmantelamiento), teniendo como base la caracterización social y el desarrollo
de los talleres de impactos. Para el medio socioeconómico se presentan los impactos sobre los componentes
demográfico, espacial, económico, socio- político, cultural y arqueológico.

A continuación, se presenta la relación de impactos del medio socioeconómico identificados en un escenario

con proyecto:

Tabla 70 Calificación de los Impactos del medio Socioeconómico en un escenario con proyecto
Dimensión Impacto Calificación
Comunidades con necesidades básicas insatisfechas Severo (preconstrucción y
POBLACIÓN construcción) (-)
Moderado Alto
Inmigración de la población (preconstrucción)
Severo Bajo (construcción (-
)
Desplazamiento de unidades sociales Moderado Alto
(preconstrucción y
construcción) (-)
Cambios en la economía local y regional Muy Favorable +
ECONOMIA Generación de empleo Muy Favorable +
Moderado Alto
ESPACIAL Afectación a la infraestructura social (preconstrucción y
construcción) (-)
Moderado Alto
MOVILIDAD Dificultades en la movilidad vehicular, peatonal y/o animal local (preconstrucción) Severo
Bajo Alto (construcción) (-)
Severo Bajo
POLÍTICO Conflictos con comunidades y Autoridades locales (preconstrucción) Severo
(construcción) (-)
Generación de expectativas de la comunidad y autoridades locales por Severo Bajo
el desarrollo de proyectos de infraestructura en el área (preconstrucción) Severo
(construcción) (-)
Fuente: radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018. Adaptado grupo ANLA
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 83 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

De acuerdo con el resultado de la evaluación e identificación de impactos se concluye que el medio

socioeconómico presenta alta tendencia a ser impactado negativamente por las obras o actividades que se
desarrollaran en el marco del proyecto, debido a la interacción de impactos que alteran la cotidianidad local de
residentes en los asentamientos poblacionales o en las viviendas ubicadas en cercanía al proyecto, afectación
directa a redes y/o conducción del acueducto ubicados en cercanía al área de intervención, dificultades a
viviendas, construcciones y predios y las alteraciones en la movilidad y accesibilidad contigua de peatones,
vehículos y/o animales de carga en las vías terciarias entre otros impactos; impactos que tal como se mencionó
anteriormente, ya se materializan en el área de influencia con el desarrollo de los proyectos mineros. Situación
que demandará una articulada gestión socio ambiental del proyecto para el desarrollo de las medidas y
programas que se propongan en el Plan de Manejo Ambiental.

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

A continuación, se exponen las consideraciones de esta Autoridad acerca de la información adicional

presentada por la Concesión Vias del NUS S.A.S, con relación a la Evaluación Económica Ambiental de
impactos del trámite Modificación de la Licencia Ambiental, para el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA
VARIANTE CISNEROS” de acuerdo con la información con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de
2018.

En el Acta de reunión de información adicional No. 85 del 8 de octubre de 2018, específicamente con relación
a la Evaluación Económica Ambiental se realizaron los siguientes requerimientos, los cuales debían ser
respondidos por la Concesión en el término establecido:

No. 11. “Incluir dentro de la evaluación económica ambiental todos los impactos que cumplen con el criterio de
selección de impactos relevantes, de acuerdo con lo definido por la empresa y en consonancia con los criterios
técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento
ambiental (2017). Asimismo, homogenizar la denominación de los impactos de acuerdo con la evaluación
ambiental y especificar el criterio de selección para los impactos positivos”

No. 12. “Incluir la cuantificación biofísica de todos los impactos relevantes para los cuales no se presentó esta
información”.

No. 13. “Modificar el análisis de internalización en el sentido de considerar únicamente los impactos que son
prevenibles y/o corregibles, y que en consecuencia no son objeto de valoración económica.

No. 14. “Respecto a las valoraciones económicas, de resultar relevantes los impactos:
a) Sustentar y/o corregir el área empleada para valorar los impactos: Cambio de la morfología del terreno
y modificación en la presentación de procesos erosivos; y el número de la población en la valoración
del impacto “Cambio en la calidad del aire”.
b) Soportar el valor del caudal “50.000 m3/mes” empleado para valorar el impacto “Cambios en la calidad
del agua superficial.
c) Aplicar los pasos descritos en el documento Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas
en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental (2017) para una correcta
aplicación de la transferencia de beneficios en la valoración de los impactos 1)“Modificación de la
calidad paisajística”, 2) “Cambio de biodiversidad, fragmentación del hábitat y cambio de conectividad,
Cambio en la riqueza y abundancia en las comunidades de fauna silvestre, Afectación de especies
focales” y 3)“Cambio en decibeles de ruido”, haciendo énfasis en el paso 4 Ajustar los valores a
transferir y para transferencia de valores fijos transferir la medida y agregar los beneficios o
afectaciones para el área de influencia a evaluar. Para el impacto cambio en decibeles de ruido verificar
y/o corregir el número de familias de acuerdo con la población del área afectada”.

No. 15. “Anexar las memorias de cálculo de cada valoración económica formuladas en archivo Excel no
protegido. Recalcular el flujo económico, el análisis costo-beneficio y el análisis de sensibilidad, de acuerdo
con las observaciones presentadas por esta Autoridad”.

Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del
solicitante

En cuanto a los impactos considerados relevantes objeto de incorporación en la Evaluación Económica

Ambiental, la Concesión Vial del NUS S.A.S, – expone que:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 84 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

“…El criterio de selección de impactos relevantes para la evaluación económica ambiental corresponde a
aquellos impactos calificados como severos y críticos en el escenario con proyecto para todas las etapas del
proyecto (pre-construcción, construcción y operación)” (Capítulo 10. Pág. 14), para lo cual, enuncian que los
siguientes impactos, son los considerados relevantes.

Tabla 71 Impactos relevantes

Valoración
Medio Componente Impacto Etapa
cualitativa
Cambio de la morfología del terreno Construcción Severo
Geomorfología Modificación en la presentación de
Construcción Severo
procesos erosivos
Cambio en las condiciones
Pre-construcción Severo
fisicoquímicas del suelo
Suelo
Pre-construcción,
Cambio de uso del suelo Severo
Abiótico

Construcción
Pre-construcción,
Cambios en la calidad del agua
Construcción, Severo
superficial
Hidrología Operación
Cambios en la disponibilidad del recurso
Construcción Severo
hídrico
Pre-construcción,
Paisaje Modificación de la calidad paisajística Severo
Construcción
Alteración en la cobertura vegetal Construcción Severo
Alteración de la Biodiversidad Construcción Severo
Flora
Cambio en la estructura y composición
Construcción Severo
florística
Fragmentación del hábitat y pérdida de Pre-construcción,
Severo
conectividad Construcción
Afectación de especies focales (IUCN,
Biótico

Pre-construcción,
Fauna CITES, migratorias, endémicas, Severo
Construcción
restringidas a un hábitat.
Cambio en la riqueza y abundancia de Pre-construcción,
Severo
comunidades de fauna silvestre Construcción
Cambio en la calidad del hábitat
Construcción
Ecosistemas dulceacuícola Severo
Dulceacuícolas Cambio en la composición y estructura
Construcción
de las comunidades hidrobiológicas Severo
Comunidades con necesidades básicas Pre-construcción,
Severo
Población insatisfechas Construcción
Inmigración de la población Construcción Severo
Cambio en la economía local y regional Construcción Muy favorable
Economía
Generación de empleo Construcción Muy favorable
Socioeconómico

Dificultad en la movilidad vehicular,

Movilidad Construcción Severo
peatonal y/o animal local
Conflictos con comunidades y Pre-construcción,
Severo
autoridades locales Construcción
Generación de expectativas de la
Político
comunidad y autoridades locales por el Pre-construcción,
Severo
desarrollo de proyectos de Construcción
infraestructura en el área.
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Lo anterior, es aceptado por esta Autoridad, ya que al contrastar la información enunciada con la registrada en
la matriz de evaluación ambiental en el escenario con proyecto del complemento del Estudio de Impacto
Ambiental presentado mediante comunicación con radicado 2018114950-1-000 del 23 agosto de 2018, esta es
homogénea aplicando los criterios especificados por la Concesión Vias del NUS S.A.S, para considerar
impactos relevantes, dando así cumplimiento al requerimiento No. 11 de la reunión de información adicional.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 85 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos

La cuantificación biofísica corresponde a la medición del delta o cambio ambiental que causa el impacto sobre
el componente o servicio ambiental. De acuerdo a los criterios técnicos para el uso de herramientas económicas
en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental (2017),“Al hablar de cuantificación
biofísica, un aspecto que podría pasar por obvio se refiere a la expresión del impacto en unidades medibles; no
obstante, es necesario anotar que el impacto refleja un cambio en algún parámetro ambiental, por lo tanto debe
ser expresado en las mismas unidades de la variable que se está observando o en la variable de aproximación
a la variable objetivo”. Al respecto, la Concesión Vias del NUS S.A.S, presenta la siguiente información:

Tabla 72 Cuantificación biofísica

SERVICIO
IMPACTOS VALOR UNIDAD OBSERVACIÓN
ECOSISTÉMICO
Cambio en la morfología del Hectáreas
Regulación 13,26 Para este grupo de impactos, se
terreno
considera como cambio ambiental
Modificación en la presentación en el recurso suelo, el total del área
Regulación 13,26 Hectáreas a ser afectada por el proyecto vial.
de procesos erosivos
Esta afectación es cuantificada con
Aprovisionamiento/ las coberturas de pastos limpios,
Cambio en el uso del suelo 8,02 Hectáreas
Abastecimiento arrbolados, enmalezados y con
espacios naturales.
Cambio en la calidad del agua
superficial
Se tiene en cuenta el indicador de
Aprovisionamiento 5.0 L/s
Cambio en la disponibilidad del recurso solicitado por la Concesión.
recurso hídrico

Modificación de la calidad Como cuantificación biofísica se

Cultural 13,26 Hectáreas
paisajística toma el total del área de afectación

Alteración de la cobertura vegetal La valoración de estos impactos se

cuantifica teniendo en cuenta las
Soporte / Regulación 3,73 Hectáreas coberturas de herbazales,
Cambio en la estructura y arbustales y vegetación secundaria.
composición florística (no se afectarán bosques)

Aprovisionamiento /
Alteración de la Biodiversidad
Soporte Este impacto presta SSEE los
Fragmentación de hábitat y Aprovisionamiento / cuales se ven reflejados en la
pérdida de conectividad Soporte protección a la biodiversidad, para
Afectación de especies focales 13,26 Hectáreas calcular esta importante afectación
se utiliza un escenario critico por la
Cambio en la riqueza y Aprovisionamiento /
afectación del área total de la
abundancia de comunidades de Soporte
intervención.
fauna silvestre
Cambio en la calidad del hábitat Se espera una afectación en
Soporte
dulceacuícola algunas de las familias
Cambio en la composición y 6 familias hidrobiológicas e icticas
estructura de comunidades Soporte identificadas en los cuerpos de agua
hidrobiológicas de la zona del proyecto.

Comunidades con necesidades Esta cuantificación se presenta de

básicas insatisfechas forma hipotética, teniendo en cuenta
Cultural 200 Personas que en esta etapa del proyecto es
Inmigración de la población difícil pronosticar el número de
personas que llegarán a la zona.
Corresponde con la población de
Santo Domingo y Cisneros, si bien
Dificultad en la movilidad
20.365 Personas no toda la población se verá
vehicular, peatonal y/o animal Cultural
afectada por la movilidad, se
local
considera el escenario crítico.

Conflictos con comunidades y Corresponde con la población de

Cultural 2 Alcaldías Santo Domingo y Cisneros, si bien
Autoridades locales
no toda la población se verá
afectada por los conflictos y las
expectativas, se considera el
escenario crítico.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 86 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

SERVICIO
IMPACTOS VALOR UNIDAD OBSERVACIÓN
ECOSISTÉMICO

Generación de expectativas de la
comunidad y Autoridades locales 20.365 Personas
Cultural
por el desarrollo de proyectos de
infraestructura en el área

Corresponde con la contratación de

mano de obra no calificada y
Cambio en la económica local y
Bienestar Humano 160 Empleos técnicos, los cuales se espera
regional – Generación de empleo
adquirir de la zona de influencia del
proyecto.
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Al respecto, esta Autoridad considera válida la información presentada, al relacionar en cada impacto los
servicios ecosistémicos y una cuantificación aproximada del cambio, por lo cual, la Concesionaria da
cumplimiento al requerimiento No. 12 de la reunión de información adicional.

Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes

La Concesión Vias del NUS S.A.S., propone abordar los siguientes impactos mediante el análisis de
internalización:

<0000> Cambio en la calidad del agua superficial, cambio en la calidad del hábitat dulceacuícola,
cambio en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas: para lo cual
proponen la siguiente medida e indicador:

Tabla 73 Indicador Linea base y medida

Indicador Línea Base – EIA* Medida del PMA**
Nombre Valor Nombre Valor Indicador

PMRS-2.7-10
Ictiofauna 6 morfoespecies Construcción de
(Calidad del agua antes de obra/ calidad
puentes
del agua durante y después de obra)*100
Macroinvertebrados del Bentos 9 morfoespecies
“Prevención”
Perifiton 10 morfoespecies
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En cuento a los costos, presentan la siguiente información:

Tabla 74 Costos ambientales anuales

Costos Ambientales anuales – Eci
Año
Costos Transacción Costos Operativos Costos Personal
1 0 0 0
2 0 35.600.700 24.717.967
3 0 35.600.700 24.717.967
4 0 35.600.700 24.717.967
TOTAL 0 106.800.000 74.153.901
VPN
0 108.131.765 53.007.490
(TSD 12%)
TOTAL INTERNALIZADO 161.139.255
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Al respecto, esta Autoridad solicita que además de lo presentado en la línea base de los impactos mencionados,
para efecto de seguimiento se solicita la demostración de la internalización de los impactos para los cuales se
propuso este análisis, de acuerdo con los Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental (2017).

Por otra parte, en cuanto al literal b del requerimiento No. 14 “Soportar el valor del caudal “50.000 m3/mes”
empleado para valorar el impacto “Cambios en la calidad del agua superficial”, se especifica que la
Concesionaria aborda dicho impacto mediante la internalización y no a través de la valoración del impacto, por
tanto y debido al cambio en el enfoque, no es necesario el cumplimiento del requerimiento.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 87 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

<0000> Conflicto con comunidades y Autoridades locales y Generación de expectativas de la

comunidad y Autoridades locales por el desarrollo de proyectos de infraestructura en el área:
para lo cual proponen las siguientes medidas e indicadores:

Tabla 75 Indicador conflicto con comunidades y autoridades

Indicador Línea Base – EIA Medida del PMA**
Nombre Valor Nombre Valor Indicador
Alcaldías de Santo
2 N° de oficinas instaladas/N° de oficinas propuestas*100
Domingo y Cisneros PGS-01
Población de Santo PGS-02 N° de horas de atención semanales efectuadas/N° de
10.991
Domingo horas de atención definidas*100
“Control y N° de peticiones, quejas, reclamos tramitadas/N° de
Población de Cisneros 9.375
Prevención” manifestaciones ciudadanas recibidas*100
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En cuento a los costos, presentan la siguiente información:

Tabla 76 Costo ambientales anuales - Eci

Costos Ambientales anuales – Eci
Año
Costos Transacción Costos Operativos Costos Personal
1 0 9.800.000 0
2 0 8.400.000 14.526.000
3 0 6.300.000 14.526.000
4 0 0 14.526.000
TOTAL 0 24.500.000 43.578.000
VPN
0 19.930.646 31.150.896
(TSD 12%)
TOTAL INTERNALIZADO 51.081.542
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Al respecto, esta Autoridad solicita que los indicadores sean replanteados por indicadores de efectividad y no
de gestión.

<0000> Dificultad en la movilidad vehicular, peatonal y/o animal local:

Tabla 77 Indicadores movilidad vehicular, peatonal y/o animal local

Indicador Línea Base – EIA* Medida del PMA**
Nombre Valor Nombre Valor Indicador
N° de estrategias de movilidad divulgadas con la población
Población de Santo del AI / N° de estrategias de movilidad diseñadas *100
10.991
Domingo PGS-08 Cultura N° de talleres pedagógicos realizados / Total de talleres
Vial pedagógicos programados *100
Verificación de la instalación de senderos peatonales y/o
“Control y vehiculares en las UTm/Total de vías intervenidas por el
Población de Cisneros 9.375 Prevención” proyecto * 100
N° de señales preventivas
instaladas / N° de señales preventivas establecidas*100
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

En cuento a los costos, presentan la siguiente información:

Tabla 78 Costo ambientales anuales- Eci

Costos Ambientales anuales – Eci
Año
Costos Transacción Costos Operativos Costos Personal
1 0 0 0
2 0 6.600.000 14.526.000
3 0 6.600.000 14.526.000
4 0 6.600.000 14.526.000
TOTAL 0 19.800.000 43.578.000
VPN
0 14.153.651 31.150.896
(TSD 12%)
TOTAL INTERNALIZADO 45.304.547
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Respecto a la medida planteada, se observa que, en el capítulo de Programas de Manejo Ambiental, que es de
tipo: preventivo, control y mitigación, siendo esta última un tipo de medida no aceptada para los impactos
propuestos para internalizar, considerando el efecto residual que pueden dejar después de aplicar dicha
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 88 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

medida. Por lo cual, esta Autoridad solicita excluir el impacto del análisis de internalización y valorarlo
económicamente. Considerando esto último, la Concesionaria deberá presentarlo en el primer Informe de
Cumplimiento Ambiental.

Consideraciones sobre la valoración económica para impactos NO internalizables

Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales

A continuación, se presentan las consideraciones presentadas por esta Autoridad sobre los costos y beneficios
ambientales resultado de la Modificación de la Licencia Ambiental.

Valoración de costos

1. Cambio en la morfología del terreno y modificación en la presentación de procesos erosivos y

cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo: La Concesión Vial del NUS S.A.S, expone
que valoró estos impactos de manera conjunta debido a que estos afectan directamente el recurso
suelo y los servicios que prestan, y valorarlos de forma individual conllevaría un sobrecosto en el
Análisis Costo beneficio. Al respecto, esta Autoridad considera que la valoración conjunta está
justificada.
Indican que el área a ser afectada por el proyecto son 13,26 ha, con lo cual, dan cumplimiento al literal
a del requerimiento No. 14. Para valorar los impactos consideraron los siguientes servicios
ecosistémicos: pérdidas del carbono contenido en el suelo, la producción de nutrientes del suelo y
alteración o pérdida del servicio de retención de agua.

a) Alteración Servicio Secuestro de Carbono: Para valorar este servicio la Concesión Vial del NUS
S.A.S, consideró diferentes variables: una temperatura promedio mensual para el área de estudio
es de 19,8 °C (Del IDEAM, 2017) y resultados de análisis de parámetros fisicoquímicos del suelo
registrados en el Estudio General de suelos y Zonificación de Tierras Departamento de Antioquía
desarrollado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC, 2014). Especifican, que en los
suelos de la región registran una media en materia orgánica contenida en el suelo de 4,3%. Así,
con base en los resultados hallaron el índice de aproximación de acuerdo con su potencial como
sumideros de CO2, determinando que los suelos poseen un potencial de carbono “moderada” y
que con dichos indicadores la captura de CO2 promedio aproximada es de 311,95 Ton/Ha para
el área de estudio. Con la cuantificación de 13,26 las hectáreas a afectar y con un precio promedio
de los Derechos de Emisión de 0,29 euros en el cierre de 19/Oct/2018, equivalente en pesos a
$1.026,97 Ton/CO2 empleando una tasa de cambio de $3.541,3 por euro, obtienen una valoración
económica por valor de $4.248.017,24 anual. Esta Autoridad, considera que los datos y supuestos
técnicos están sustentados, por lo cual la valoración es aceptable.

b) Alteración del servicio de producción de nutrientes: Para valorar este servicio ecosistémico la
Concesión Vial del NUS S.A.S., considera los siguientes nutrientes: Nitrógeno (N), Fosforo (P),
Potasio (K), Calcio (Ca), Magnesio (Mg) y Azufre (S); emplea un flujo de nutrientes del suelo, “con
características pastos y espacios naturales, mosaico de pastos con espacios naturales y pastos
arbolados, limpios y enmalezados, entre otros, es obtenido con base en un estudio de caso de
Álvaro Rincón y Gustavo A. Ligarreto, el cual desarrollan la descripción de la fertilidad y extracción
de nutrientes en la asociación maíz-pastos en suelos ácidos de Colombia (Álvaro Rincón y
Gustavo A. Ligarreto, 2008) (Pág. 31)”; y utiliza el valor de cada uno de los nutrientes mencionados
empleando como fuente de información AGRONET. A partir de esta información, estima el precio
del nutriente según la cantidad de kilogramos y del área de modificación de la licencia de 13,26
ha. De igual forma, calculan el flujo de nutrientes medio anual por kilogramo/ha/año, obteniendo
un valor para el servicio ecosistémico de $5.116.219. Esta Autoridad, considera que los datos y
supuestos técnicos están sustentados, por lo cual es aceptable la valoración.

c) Alteración del Servicio de Retención Hídrica del Suelo: Para valorar este servicio exponen que
el valor del tratamiento por turbidez del agua obtenido mediante una consulta a experto es de
$190/m3, una regulación hídrica de 7.900 m3/Ha-año o lo que es lo mismo, una regulación hídrica
total de 104.754 m3 –año para un total de 13,26 hectáreas. Con estos datos, calculan el servicio
por una cuantía de $19.903.260. Esta Autoridad, considera que los datos y supuestos técnicos
están sustentados, por tanto, es aceptable la valoración del servicio.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 89 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Así, con estos tres servicios asociados a los impactos cambio en la morfología del terreno y
modificación en la presentación de procesos erosivos y cambio en las condiciones fisicoquímicas
del suelo, la valoración estimada es en total por $29.267.496 anual.
2. Cambio en el uso del suelo: La Concesión expone que, debido a los movimientos de tierras,
desmonte y descapote se ve afectado el suelo. Asocian el impacto con los bienes y servicios que
ofrece el recurso (plantaciones forestales), en la producción agrícola y ganadera. El método empleado
es precios de mercado (Pérdida de productividad); y las coberturas asociadas son: Pastos limpios:
3,91 hectáreas, pastos arbolados 0,39 ha, pastos enmalezados 3,70 ha y mosaico de pastos con
espacios naturales 0,02 ha, para un total de 8,02 hectáreas. Indican que el costo de oportunidad de la
tierra tiene en cuanta la compensación que recibe el propietario como pago por la adquisición de los
predios, y por tanto es asumido como un costo del proyecto. Por lo cual, expresan que para la
valoración solo consideran el costo por pérdida de productividad y de empleo.

Para estimar la pérdida de productividad, se basan en la actividad pecuaria con siguientes datos
provenientes de fuentes de información secundaria como FEDEGAN (2016) y Frigorífico Guadalupe
(2018): 197 Kg al año la cabeza de ganado, una capacidad de carga de 0,512 cabezas/ha, y el precio
de venta de carne en pie de $6.950 kg en el mes de septiembre de 2018, para una valoración por
hectárea de $701.004 ha/año; lo cual, al extenderlo con el total de área se estima en $5.622.058 anual,
a precios de 2018. Dicha estimación, es considerada correcta por esta Autoridad, sin embargo, es
necesario que se aporte el desarrollo de la estimación en archivo Excel, de acuerdo con lo solicitado
en el requerimiento No. 15 de la reunión de información adicional.

En cuanto al costo por pérdida de empleos, la Concesión Vial del NUS S.A.S, expone que “…Se estima
a partir del promedio de 5,5 vaqueros por 100 animales , tasados a un promedio mensual de $781.242,
que a la capacidad de carga ya establecida para ganadería extensiva en Antioquia en sabanas
naturales según FEDEGAN, establece el valor de la de la pérdida de empleo por hectárea por cambio
de uso del suelo pecuario a un uso industrial en $515.619 por hectárea, que para una afectación
potencial de 8,02 hectáreas representa una pérdida económica por empleo de $4.135.264 por año a
precios de 2018” (Pág. 36). Lo anterior, para esta Autoridad es confuso, considerando que en el dato
del número de empleos por animal/ha/año de 0,055 (correspondientes a 100 animales con 5,5
vaqueros), no corresponde al número de personas que se requieran por hectárea; y adicionalmente
como no anexaron las memorias de cálculos de acuerdo con lo requerido en la información adicional,
esta Autoridad no puede corroborar ni aprobar los resultados.

3. Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico: Partiendo del permiso de captación de agua
superficial y del volumen requerido de 155.530 m3, la Concesión propone la estimación del impacto
mediante precios de mercado, cobijando con este el valor de uso directo del recurso. Para lo cual,
exponen que de acuerdo con Empresas Públicas de Medellín – EPM la tarifa del recurso para uso
industrial es $2.308 m3; con ello, calculan la valoración del impacto por una cuantía de $358.940.160.
Al respecto, esta Autoridad considera que, aunque metodológicamente la valoración es adecuada,
esta se debe ajustar teniendo en cuenta el volumen efectivamente solicitado.

4. Modificación de la calidad paisajística: La Concesionaria expone que “Cada una de las actividades
desarrolladas durante los procesos de obra en la etapa constructiva, causan alteraciones en la calidad
visual del paisaje en la zona a intervenir ya que el modificar las condiciones actuales altera el entorno
natural” (Pág. 38). Para estimar el impacto, recurren a la transferencia de beneficios, empleando la
herramienta Data Base de: The Ecosystem Services Partnership y The Economics of Biodiversity, y
exhiben tres (3) estudios, así: 1) De Perú enfocado al servicio ecosistémico de decoración/ Inspiración,
el cual, la Concesionaria no considera pertinente al no compartir las características físicas del área del
proyecto; 2) De Indonesia, enfocado al servicio de recreación, aunque en la descripción y en la
justificación de por qué no consideran pertinente su inclusión, exponen que abarcan muchos más
servicios de los que se pretenden valorar en el proyecto.

Finalmente, seleccionan un estudio de Australia, en el que valoran los servicios ecosistémicos

decoración/ Cultural, y aplicaron un panel de expertos de Delphi para asignar valor a los atributos; el
resultado fue el valor de los servicios ecosistémicos individuales en el Área del Patrimonio Mundial. La
Concesionaria, expone que la metodología y los resultados son aplicables a la zona del proyecto,
aunque la zona del proyecto no sea un área de Patrimonio mundial, y transfieren el valor de $62,67 a
precios de 2002, proyectado en $297.839 con el IPC a precios de 2017. Con este valor, multiplicado
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

por 13,26 ha, calculan el valor del impacto en $3.949.345, el cual fue considerado en el flujo de costos
en los 20 años. Al respecto, esta Autoridad considera que con la información presentada no da
cumplimiento a los requerimientos No. 14 (literal c), por cuanto no siguieron los pasos señalados en el
documento de criterios técnicos, en especial el relacionado con ajustar los valores a transferir al área
de influencia a evaluar y, tampoco dan cumplimiento al requerimiento No. 15, solicitados en la reunión
de información adicional.

5. Alteración de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición florística:

La Concesionaria para valorar el servicio considera los servicios ofrecidos por los bosques, tales como:
Pérdida del régimen de escorrentía, disminución en la capacidad de captura de CO2 y
aprovechamiento forestal, de acuerdo con las áreas indicadas para cada una de estas coberturas en
la cuantificación biofísica.

a) Pérdida del régimen de escorrentía: Para valorar este servicio ecosistémico se

consideraron los siguientes aspectos: 3,73 hectáreas, una precipitación promedio anual 2.000
mm/año en el área de influencia equivalentes a 15.000 m3/ha/año; la tarifa de agua por el
servicio de regulación hídrica del bosque ($132,01/m3), la cual fue resultado de proyectar el
valor obtenido en el estudio de Valoración Económica del Servicio Ambiental de Regulación
Hídrica Guatemala del 2002 (convertida a la tasa de cambio vigente y actualizado con el IPC
a precios del 2017). Así, se obtuvo el valor anual de la alteración del régimen de escorrentía
de $7.385.400, para un total de $36.927.000 contemplando los cinco años de establecimiento,
bajo el supuesto que no habrá ganancias de captura de CO2 en un primer año durante la tala
y la plantación y cuatro años que tarda en recuperarse el bosque según bibliografía
mencionada. Cabe resaltar que la Concesionaria, lleva el valor de los $7.385.400, al flujo
económico por un término de 20 años en total.

Esta Autoridad considera que, aunque la metodología para valorar el impacto es acertada, la Concesionaria no
cumplió con el literal c del requerimiento No. 14 de la reunión de información adicional, en la cual se solicitó
seguir de una forma adecuada los pasos para una correcta transferencia de beneficios, incluyendo la revisión
bibliográfica extensa, la selección de estudios acordes a las características de la región y del impacto, y la
transferencia del valor de acuerdo con indicadores como PIB per cápita u otros. Adicionalmente, para que sea
válida la estimación, la Concesionaria debe demostrar o corregir, si hay lugar a ello, el valor estimado de la
regulación hídrica de 15.000 m3/ha/año.

b) Valoración de la disminución en la capacidad de captura de CO2: La Concesión para

valorar el servicio ecosistémico de captura de carbono estableció diversos supuestos
sustentados en fuentes bibliográficas secundarias: 5,21 Ton de CO2 /Ha/año, un precio de
€5.65 según SENDECO2 (precio promedio del euro 2017 fue de $3.505) por tonelada
calculada, 5 años de establecimiento y finalmente el número de hectáreas afectadas que es
de 3,73. Así, se obtuvo una estimación del servicio por valor de $1.923.885 anuales, los
cuales son contemplados en el flujo económico por un período de 20 años. Para esta
Autoridad, la técnica, los datos y los resultados están sustentados, por lo cual, se considera
aceptable la estimación.

c) Aprovechamiento forestal: Para valorar este servicio la Concesión indica que el volumen
maderable a remover es de 361,32 m3, de los cuales el volumen comercial total para
aserradero es de 102,96 m3 y el volumen comercial total para leña, varas para cultivo y
artesanías es de 258,36 m3. En cuanto a precios, exponen que “El valor comercial aserrado
fue suministrado por GICA S.A.S. Gestión en Ingeniería Civil y Ambiental. El valor del metro
cubico de madera se obtiene de datos suministrados por Ingenieros Forestales (Comercial
$29.990/m3 y Leña, Varas de cultivo y Artesanías $10.190/m3), 2013. Actualizado con el IPC
a diciembre de 2017” (Pág. 48), en $33.118 y $11.253 respectivamente. Con dichos datos,
estiman el valor del servicio de provisión en $6.317.154, el cual es considerado en el flujo en
el primer año y posteriormente cada 5 años. Al respecto, esta Autoridad considera que la
estimación es aceptable, no obstante, para que sea válida es necesario que soporten por
medio de bibliografía u otro tipo de soportes, los precios empleados como referencia, por
cuanto, estos se observan son inferiores a otras cifras de referencia nacional.
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

6. Alteración de la biodiversidad, fragmentación de hábitat y pérdida de conectividad, Afectación

a especies focales, cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de fauna silvestre: La
Concesionaria expone que valora estos impactos de manera conjunta teniendo en cuenta los servicios
ambientales que prestan los bosques en la zona de influencia, por lo cual, una valoración individual
podría conllevar a una sobreestimación de los costos. Para valorar estos impactos utilizó la
metodología de transferencia de beneficios. A nivel general presenta las características de la variante
Cisneros, así: Región: América del Sur; País: Colombia; ecosistema: Bosque tropical; Ingresos del
país: ingreso medio alto; y Servicio: biodiversidad.

La Concesionaria emplea la herramienta Data Base de: The Ecosystem Services Partnership y The Economics
of Biodiversity, y exhiben información general de cuatro (4) estudios de países como Brasi, México y Costa
Rica, que indican comparten las características acabadas de mencionar. Especifican que el estudio
seleccionado es “Concepts and a methodology for evaluating environmental services from trees of small farms
in Chiapas, México;” de Marinidou, E., Finegan, B., Jiménez-Ferree, G., Delgado, D. y Casanoves F. (2013),
cuyo objetivo fue determinar el valor de la conservación de la biodiversidad.

El valor del servicio ambiental estaba expresado en 31 dólares de compensación por hectárea año, a precios
de 2013. Por lo cual, la Concesionaria proyecta el valor de la tasa representativa de mercado (TRM) desde ese
año hasta el 2017, y emplea este valor para transformar la cuantía a pesos colombianos, en $70.618.
Posteriormente, calcula el valor del impacto total en $936.395 considerando 13,26 ha. Este valor es considerado
en el flujo de costos por 20 años, aunque no se demuestra en el archivo Excel el desarrollo metodológico de
acuerdo con lo solicitado en el requerimiento No. 15 de la Reunión de información adicional. De igual forma, se
señala por parte de esta Autoridad que la valoración presentada no cumple con el literal c del requerimiento de
la reunión de información adicional, específicamente considerando que uno de los pasos de la transferencia de
beneficios es la comparabilidad del bien o servicio ecosistémico, lo cual incluye también que la zona (ubicación)
de referencia del estudio sean comparables a la del proyecto, y en este caso no se observa esta similitud,
teniendo en cuenta que el estudio de referencia aborda el valor de la biodiversidad en pequeñas fincas.
Adicionalmente, el ajuste de los valores a transferir no solo consiste en proyectar los datos al año de referencia,
sino también al área de influencia analizada, lo cual, entre otras formas, se puede realizar utilizando variables
como la paridad de poder adquisitivo, entre otros.

Por lo expuesto, se solicita valorar nuevamente los impactos alteración de la biodiversidad, fragmentación de
hábitat y pérdida de conectividad, afectación a especies focales, cambio en la riqueza y abundancia de
comunidades de fauna silvestre.

7. Comunidades con necesidades básicas insatisfechas, e inmigración de la población: La

Concesionaria explica estos impactos al indicar que la llegada de población foránea genera presión
sobre servicios sociales y recursos en la zona del proyecto, específicamente en el municipio de
Cisneros, debido a que dentro del área de influencia es el municipio, con más infraestructura social, la
cual, explican puede albergar a la población inmigrante.

Para valorar el impacto estiman la inversión per cápita por $454.941 en el municipio de Cisneros, de acuerdo
con los servicios sociales como: equidad y movilidad social, gobernanza y prácticas de buen gobierno;
seguridad, justicia y derechos, la nueva ruralidad, competitividad e infraestructura y sostenibilidad ambiental,
indicados en el Plan de Desarrollo Municipal (2016 - 2019). Con esta cuantía, multiplicada por 200 personas
que asumen en un escenario hipotético que llegan al municipio a demandar bienes y servicios, estiman el valor
de los impactos por $90.988.200. Al respecto, esta Autoridad considera válida la estimación.

Por otra parte, en cuanto al literal a del requerimiento No. 14 de la reunión de información adicional, se anota
que como el impacto cambio en la calidad del aire no resultó relevante, el requerimiento no es objeto de
verificación.

Valoración de beneficios

1. Cambio en la economía local y regional y generación de empleo: La Concesionaria expone que

“Para calcular el valor del beneficio se tendrá en cuanta solamente la mano de obra que demandará
el proyecto en tareas no calificadas y técnicas, con su respectivo salario mensual, pero que sean
contratados de la zona donde se llevará a cabo el proyecto” (Pág. 60).
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 92 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Indican, como se muestran en las siguientes tablas, el salario que obtendría el personal contratado en el
proyecto, sin proyecto y el diferencial salarial.

Tabla 79 Valoración con y sin proyecto de salario

Salario del proyecto Salario mínimo sin
Personal a contratar Diferencial Salarial
vial proyecto
Mano de obra no calificada 1.050.000 $268.758
$781.242
Mano de obra calificada* 1.450.600 $669.358
Fuente: Complemento del EIA, radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018

Con estos datos la Concesionaria estimó el beneficio por generación de empleo, con 80 empleos
correspondientes a mano de obra calificada y 80 para no calificada, con una duración de 12 meses en el primer
año y 9 meses para el segundo año, para un beneficio de $900.591.360 en el primer año y $675.443.520 en el
segundo año. Respecto a lo anterior, esta Autoridad expone que el método es correcto, pero para que sea
válida la estimación, es necesario excluir la mano de obra calificada.

2. Reducción en los tiempos y costos y viaje: La Concesionaria expone que los costos de viaje están
conformados por los costos de operación, los costos asociados al tiempo de viaje y los de peaje. Sin
embargo, “…Para el presente análisis tan solo se consideraron los beneficios por ahorro en tiempos
de viaje desde la perspectiva salarial, teniendo en cuenta la información de La infraestructura del
transporte vial y la movilización de carga en Colombia. (B. d. República, Ed.) Documentos de trabajo
sobre Economía Regional Pérez, J. (octubre de 2005), así como el estudio de tránsito de Gines, R,
Campos, J & Betancor, O. (2006) (Pág. 62)”.

Especifican que “Los beneficios de ahorro en tiempo se calculan a partir de la demanda de los corredores,
expresados en el número de vehículos que se esperan circulen anualmente por la vía. Este valor se obtiene
como el producto del tránsito promedio diario (TPD) por el número de días al año. El TPD y su clasificación por
tipo de vehículo, tomado como referencia los vehículos livianos y los buses” (Pág. 63).

Para lo cual, consultaron la serie histórica del INVIAS, encontrando que para el año 2016 se registró un
promedio anual de 6.785.570 autos y 1.283.400 buses, en las carreteras de Antioquia, y la tasa de crecimiento
anual es del 4% en los últimos 5 años. Posteriormente, exponen que las proyecciones fueron elaboradas en el
Estudio a nivel de factibilidad de la iniciativa privada para la mejora de la Conexión Medellín - San José del Nus
– IP VINUS, e indican que calculan el beneficio solo para los habitantes del municipio del área de influencia,
considerando el costo de oportunidad.

Para tal fin, la Concesionaria presenta datos de ocupación de automóviles, buses, factor de ocupación, tiempo
de recorrido, la longitud del corredor vial, entre otras variables; e indica un beneficio de 272 millones de pesos
anuales, cuyo valor es incluido en el flujo económico desde el cuarto año, hasta el año 20. Esta Autoridad
expone que el método es adecuado, aunque los mismos no se puedan validar, por lo tanto la Concesionaria
deberá presentarlo en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos

Para efectos de los indicadores económicos la Concesionaria empleó la tasa social de descuento (TSD)
establecida por el Departamento Nacional de Planeación DNP equivalente al 12%. Para efectos de la estimación
de beneficios y costos, seleccionan un horizonte de análisis temporal de 20 años. En los flujos de fondos no se
tuvieron en cuenta los efectos inflacionarios, es decir que los costos y beneficios se manejaron a precios
constantes. Los resultados del indicador relación beneficio (Costo) fue de 2,24, lo cual indicaría que el proyecto
sería viable desde el punto de vista del bienestar social, por cuanto la RBC es mayor que uno (1). Para el
análisis de sensibilidad se utiliza un aumento y disminución del 10% y 20% tanto en costos como en beneficios,
para poder demostrar la viabilidad del proyecto, cuyos resultados bajo estos escenarios es una RBC mayor que
uno (1).

No obstante, considerando que aunque anexaron las memorias de cálculo, estas no se encuentran formuladas,
por lo tanto, la Concesionaria no da cumplimiento al requerimiento No. 15 de la reunión de información adicional,
y para esta Autoridad, no es posible validar dichas conclusiones de una forma concluyente, por cuanto algunas
de las estimaciones presentadas por la Concesión necesitan ser soportadas, además de que algunos de los
requerimientos solicitados en la reunión de información adicional no fueron respondidos a cabalidad.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 93 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

En el respectivo capítulo de zonificación de manejo ambiental se presentan las siguientes categorías de

zonificación de manejo:

Tabla 80 Categorías Zonificación ambiental para el área de Estudio

ZONA DE MANEJO DESCRIPCIÓN RESTRICCIÓN SÍMBOLO
Corresponde a áreas objeto de
intervencion con manejos adecuados,
Áreas de Intervención Sin Restricción AI
acordes con las actividades y etapas
del proyecto.
Áreas intervenibles, donde se deben Restricción por Cruce de Cuerpos
Áreas de Intervención AR1
tener en cuenta manejos de Agua
Restricción por afectación a
cobertura de protección de rondas AR2
hídricas
Especiales y Restricción por afectación de
AR3
restricciones propias coberturas arbóreas
con
acordes con las actividades y etapas Restricción por afectación de
Restricciones AR4
del proyecto y con la sensibilidad cultivos
ambiental de la zona. Restricción por afectación de centros
AR5
poblados
Restricción por afectación de vías
AR7
existentes
Drenajes de ronda de 30 metros AEX8
áreas no intervenibles dependiendo Laguna de ronda de 30 metros AEX 8
Áreas de Exclusión
de la actividad propuesta; Gaseoducto y poliducto 50 metros AEX 8
Red de alta tensión 50 metros. AEX 8
Fuente: Tomado del EIA del capítulo 9, según información adicional con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Luego de aplicar la metodología usando un sistema SIG, se identificaron las principales restricciones para el
área de estudio de acuerdo con los resultados de la zonificación ambiental, caracterización e identificación de
los principales impactos, lo cual se registra en la siguiente tabla:

Tabla 81 Resultado de la zonificación de manejo ambiental

Zonificación Ambiental de Manejo Nomenclatura AREA Ha %
Área de Intervención AI 66,77 44,16
Área de Intervención con Restricción Baja AIRB 1,30 0.08
Área de Intervención con Restricción Media AIRM 59,62 39,43
Área de Intervención con Restricción Alta AIRA 23,52 41,31
Total 151,21 124,89
Fuente: Tomado del EIA del capítulo 9, según información adicional con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN

En el complemento del Estudio de Impacto Ambiental presentado mediante comunicación con radicado
2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, la concesionaria menciona respecto a las áreas de exclusión:

“(…) Dentro del área de estudio se identificaron restricciones de carácter lineal que no pueden ser cartografiadas
como polígono. Estas restricciones están asociadas a infraestructura de carácter lineal tales como los siguientes:
(…)”

Identificándose en esta categoría, el tanque y línea de conducción del acueducto de Cisneros y el poliducto que
están en el área de influencia del proyecto. En ese orden de ideas se considera que lo mencionado respecto a
la imposibilidad de especializar las áreas mencionadas anteriormente como un polígono, no es válido, toda vez
que estas aras si son un polígono, debido a que cada elemento identificado se comporta como un polígono, ya
sea el tanque de agua del municipio o la línea de conducción del acueducto o del poliducto, ya que ellas cuentan
con una zona de retiro obligatoria.

Adicionalmente y de manera fundamental, dentro del estudio no se consideran dentro de las zonas de exclusión
aquellas áreas asociadas a las rondas de cuerpos hídricos, de modo que el complemento del Estudio de
Impacto Ambiental no tiene en cuenta lo que mencionan los términos de referencia al citar que dentro de esta
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 94 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

categoría se debe contemplar “áreas de régimen especial”. En ese sentido es claro que las rondas de cuerpos
hídricos se consideran de régimen especial, ya que dichas zonas están expresamente definidas en la
normatividad vigente, específicamente en los literales a y b del numeral 1 del Artículo 2.2.1.1.18.2 del Decreto
1076 de 2015, en donde se menciona:

“(…)
1. Mantener en cobertura boscosa dentro del predio las áreas forestales protectoras.
Se entiende por áreas forestales protectoras:
a) Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia.
b) Una faja no inferior a 30 metros de ancha, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de
los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos de
agua;”

Por lo tanto, la Concesionaria está desconociendo la presencia de las rondas de los cuerpos hídricos
identificados, y para los cuales adicionalmente está solicitando el permiso de ocupación de cauce.

Esta Autoridad en consecuencia establecerá la respectiva categoría de área de exclusión dentro de la

zonificación de manejo ambiental, lo cual no incluye las áreas donde se otorgue la ocupación de cauce.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES

Para la parte abiótica en el estudio se considera “Restricción por afectación de vías existentes: En este rango
se ubican las vías que serán, en primer lugar, utilizadas para fines propios del mismo proyecto, en esto se
ubica la vía terciaria de El Limón, un acceso que comunica actualmente con la Finca El Porvenir en la vereda
Guadualejo, y la ruta 62 que comunica a los residentes de Cisneros y Santo Domingo con la ruta Medellín-
Puerto Berrío.

En segundo lugar, se encuentran los caminos de herradura, vías veredales y vía Nacional que serán
interceptados por el proyecto como son los caminos “Guadualejo”, “Versalles”, “El Carmelo”, “Santa Elena” y
“ruta 62”, sobre los cuales se moviliza actualmente población del área rural de Cisneros y Santo Domingo, que
encuentran como únicas vías de conexión con el área urbana de Cisneros y de Versalles, estas vías. En lo
anterior es evidente las alteraciones temporales que se ocasionará sobre la movilidad a nivel local y regional
de los usuarios y vehículos que transitan sobre esta infraestructura vial.

Restricción por afectación a servicios públicos

En este rango se ubican las redes de las (2) fuentes abastecedoras del acueducto municipal de Cisneros que
el proyecto intercepta, como son las redes de la fuente más importante con que cuenta el municipio, la
Quebrada Santa Gertrudis, al igual que las redes de la fuente de Los Mampuestos. Igualmente, se ubican las
vías veredales, caminos de herradura y la vía Nacional que el proyecto intercepta y/o sobre las cuales realizará
un aprovechamiento temporal para actividades de la obra; sobre estas vías se movilizan peatones, animales
de carga y vehículos.

Tanque acueducto municipal Cisneros, el acueducto municipal de Cisneros cuenta con (7) fuentes
abastecedoras, entre ellas la quebrada San Gertrudis, Caney, Zarzal, San Germán, Ciprés, Cristlaina y
Clavellina. Este acueducto es administrado por la Empresa de Servicios Públicos S.A. E.S.P. (acueducto,
alcantarillado y aseo) y cuenta en el Área de Influencia del proyecto con un tanque de almacenamiento con
una capacidad de 614 m3.”, lo cual se considera adecuado acorde a las condiciones existentes en el área de
proyecto.

Para el medio biótico, el solicitante informó que en el área de influencia directa del proyecto se identificó el área
de cobertura de bosque denso la cual será intervenida en cuanto a la cobertura arbustal, Herbazal y Vegetación
secundaria, sin embargo, se evidencia que de acuerdo a las actividades antrópicas en especial la agricultura y
la ganadería, se ha visto afectación en la reducción de las coberturas viéndose reflejadas en alteración de la
calidad del hábitat para la flora y fauna en eventos de fragmentación y disminución de la misma.

Para el medio socioeconómico, el complemento del Estudio de Impacto Ambiental señala como exclusión el
Coliseo Municipal Jorge Zapata y el Matadero Municipal, aunque aclara que no existen instituciones o
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

equipamientos comunitarios que vayan a ser afectados, sin embargo, se han catalogado como de Exclusión
Ambiental.

Como áreas con restricción mencionan, el área donde se desarrollan cultivos (permanentes y transitorios semi-
intensivos), así como sistemas agrosilvopastoriles y forestales. Estas coberturas están asociadas a cultivos de
caña de azúcar, plátano, yuca y en menor medida los árboles frutales (mandarina, naranja, mango, piña, entre
otros), ubicados específicamente en áreas de predios extensos, sin embargo, no incluyen las instalaciones de
trapiches, estanques piscícolas e instalaciones de producción porcícola, que son base de la economía familiar.

La restricción por afectación de centros poblados en este rango se ubica el área urbana del corregimiento de
Versalles y de Cisneros, en el barrio la Clavellina, dada la intervención directa del proyecto sobre este suelo
de carácter residencial y por afectación a servicios públicos, rango donde se ubican las redes de las (2) fuentes
abastecedoras del acueducto municipal de Cisneros que el proyecto intercepta, la Quebrada Santa Gertrudis,
al igual que las redes de la fuente de Los Mampuestos. Igualmente, se ubican las vías veredales, caminos de
herradura y la vía Nacional que el proyecto intercepta y/o sobre las cuales realizará un aprovechamiento
temporal para actividades de la obra; sobre estas vías se movilizan peatones, animales de carga y vehículos.
En las consideraciones generales se establece la zonificación de acuerdo con las características del proyecto
vial.

CONSIDERACIONES GENERALES

Acorde a lo expuesto se hace necesario establecer la zonificación de manejo ambiental del proyecto, la cual
tiene las siguientes características:

Tabla 82 Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.

ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Componente Descripción del área
Áreas de ronda de protección de cuerpos hídricos establecidas acorde a literales a y b del
numeral 1 del ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 de 2015, a excepción de los sitios en
donde se otorgue el permiso de ocupación de cauce.

Especialmente la ronda de la Quebrada la Clavelina, Quebrada Santa Gertrudis y río Nus.

Ronda de 30 metros a cada lado.

Las rondas de protección hídrica y de amortiguación de las corrientes de agua incluida su

Rondas Hidráulicas
vegetación, esto incluye las áreas donde se encuentra ubicado el bosque ripario, el cual no
debe intervenirse, a excepción de los sitios donde se autorice la ocupación de cauce por la
construcción de estructuras hidráulicas, puentes, etc., pertenecientes a la clasificación Áreas
de Intervención con Restricciones; esto aguas arriba y aguas abajo de las estructuras o cruces
del proyecto con corrientes superficiales.

Ronda de protección de 100 metros a la redonda para manantiales y nacederos, que se

encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
Tanque y línea de
Dichas estructuras no se deben intervenir, dado que se causaría un posible
conducción de agua
desabastecimiento al municipio a causa de las actividades del proyecto. (Es todo lo que lo
potable para el
compone)
municipio de Cisneros
Áreas fuera del
Áreas que se encuentren por fuera del polígono de intervención del proyecto de acuerdo con
polígono de
el diseño geométrico presentado. (Se excluyen las áreas que no se autorizan).
intervención
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
Componente Descripción del área
Sitios en los cuales se Son los sitios de interceptación del proyecto con corrientes naturales superficiales, donde en
otorga permiso de consecuencia acontece la ocupación de cauce, en donde se deben aplicar las medidas del
ocupación de cauce PMA y PMS. Se debe en estas zonas evitar la contaminación de las aguas por aporte de
materiales y sedimentos, represar las aguas y modificar el cauce.
Vías y áreas por donde transite maquinaria del proyecto como consecuencia de la operación
de ZODMES y/o fuentes de materiales.

Se consideran afectaciones en la movilidad, flujo vehicular y funcionamiento de las vías

existentes a causa del movimiento de maquinaria, equipos, transporte de materiales, etc. para
Vías existentes a ser
el desarrollo del proyecto, por lo cual se prevén medidas relacionadas con la señalización y
usadas por el proyecto
manejo de tráfico dirigidas a mitigar impactos.

Entre esta categoría se tienen la vía terciaria de El Limón, un acceso que comunica
actualmente con la Finca El Porvenir en la vereda Guadualejo, Versalles, El Carmelo, Santa
Elena y la ruta 62 que comunica a los residentes de Cisneros y Santo Domingo con la ruta
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Medellín-Puerto Berrío.Vías y áreas por donde transite maquinaria del proyecto como
consecuencia de la operación de ZODMES y/o fuentes de materiales.
Accesos usados por la maquinaria y equipos del proyecto que se desprenden del corredor
nacional y que comunican con cascos urbanos de municipios y veredas.
Accesos veredales identificados en el AID que permiten la conectividad de los pobladores con
transporte de animales de carga o peatonales
Acceso que sean utilizados para la operación de ZODMES, Fuentes de materiales y/o plantas
industriales.
Accesos Accesos a predios privados y demás accesos localizados en el Área de influencia directa
Los accesos deben ser entregados en mejores o iguales condiciones después de ser usados
por el proyecto., previo al uso y o adecuación de Levantamiento de actas de vecindad y la
implementación de las medidas contenidas en el
PMA.
Se deberá implementar un plan de manejo de tráfico con el objeto de permitir el flujo de
vehículos o animales de carga durante la etapa constructiva de los usuarios de estas vías
No se podrá realizar intervenciones de vegetación de mosaico de pastos, pastos limpios,
enmalezados, arbolados, herbáceos y vegetación secundaria y diferente a las autorizadas
Coberturas
explícitamente para el área de intervención del proyecto.

Instituciones o Instituciones educativas y sociales. Se deberá Implementar medidas de manejo que permitan
equipamientos el normal desarrollo de las actividades en estos sitios, así como el desplazamiento seguro de
comunitarios la población educativa y transeúnte de estos sectores.
Afectación de cultivos Cultivos de caña, frutales y de pancoger. Así como se encuentra instalaciones de trapiches,
e instalaciones estanques piscícolas e instalaciones de producción porcícola.
productivas Requiere Implementación de las medidas contenidas en el Programa de Gestión Social
Área urbana del corregimiento de Versalles y de la cabecera municipal de Cisneros, en el barrio
la Clavellina, dada la intervención directa del proyecto sobre este suelo de carácter residencial,
Afectación de centros
en el cual se ubican asentamientos de tipo nuclear que ejercen una vinculación con su territorio
poblados
a partir de la dinámica socioeconómica y cultural del suelo urbano en que se encuentran.
Requiere Implementación de las medidas contenidas en el Programa de Gestión Social
Las redes de las (2) fuentes abastecedoras del acueducto municipal de Cisneros que el
proyecto intercepta, como son las redes de la fuente más importante con que cuenta el
municipio, la Quebrada Santa Gertrudis, al igual que las redes de la fuente de Los
Afectación a servicios
Mampuestos. Se debe implementar las medidas de manejo, de acuerdo con las características
públicos y redes
particulares de cada caso específico, orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
posibles impactos que se ocasionen la construcción del proyecto y las actividades posteriores,
asimismo dar cumplimiento a la ley 1682 de 2013-
Zona de potencial
Implementar el Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el ICANH.
Arqueológico
ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
En el área del proyecto no existen áreas de intervención sin restricciones.

CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la concesión
para la modificación ambiental objeto del presente acto administrativo.

Tabla 83 Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Concesión Vial del NUS S.A.S
MEDIO PROGRAMA FICHA DE MANEJO
PMRS-2.1-04 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y
Programa y escombros.
manejo de PMRS-2.2-05 Manejo de taludes, laderas y control de erosión.
residuos sólidos PMRS-2.3-06 Manejo Integral de materiales de construcción.
PMRS-2.4-07 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales.
Programa para el
manejo de
PMRS-2.5-08 Manejo de instalaciones temporales, patios de almacenamiento y
campamentos e
talleres de mantenimiento
MEDIO instalaciones
ABIÓTICO temporales
PMRS-2.6-09 Manejo paisajístico
Programas de PMRS-2.7-10 Construcción de Puentes
manejo del PMRS-2.8-11 Manejo de vías para accesibilidad al proyecto
recurso suelo PMRS-2.9-12 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras
PMRS-2.10-13 Desmantelamiento
Programas de PMRS-3.1-14 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales
manejo del PMRS-3.2-15 Manejo de cruces de cuerpo de agua
recurso hídrico PMRS-3.3-16 manejo de la captación de cuerpos de agua
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MEDIO PROGRAMA FICHA DE MANEJO

PMRS-3.4-17 Manejo de aguas de escorrentía
Programa de
Manejo de recurso PMRS-4.1-18 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido
aire
Programa de
PMRS-5.1-19 Manejo de cruces de red Poliducto
manejo de redes
PMRB-5.1-20 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
PMRB-5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal
PMRB-5.1-22 Protección de fauna
MEDIO
PMRB-5.1-23 Conservación de Especies Faunísticas en Peligro y en Veda
BIÓTICO
PMRB-5.1-24 Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades
hidrobiológicas.
PMRB-5.1-25 Revegetalización
PGS-01 Programa de atención, al usuario
PGS-02 Programa de Educación y capacitación al personal vinculado
PGS-003 Programa contratación de mano de obra local
PGS-04 Programa información y participación comunitaria.
PGS-05 Programa apoyo a la capacidad de gestión institucional
PGS-006 Programa capacitación, educación y concientización a la comunidad
MEDIO SOCIOECONOMICO
aledaña al proyecto
PGS-007 Programa arqueología preventiva
PGS-008 Programa cultura víal
PGS-09 Programa acompañamiento socio-predial
PGS-10 Programa manejo de la infraestructura de predios y de servicios
públicos.
Fuente: información adicional con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

<0000> Medio Abiótico

FICHA: PMRS-2.1-04 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros.

CONSIDERACIONES: Se debe tener en cuenta que no se solicitaron áreas a ser autorizadas para la disposición de
materiales sobrantes de excavación y de escombros, ni se informa los sitios a utilizar que cuenten con la debida
autorización, que denominan acorde a la normatividad como RCD (Residuos de Construcción y Demolición); por lo
tanto, no se especifica en la ficha los lugares autorizados que sean usados para la disposición de los RCD.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se especifique en ella el lugar de aplicación. Es decir, se debe especificar los
sitios de disposición de RCD debidamente autorizados una vez sean definidos por la empresa.

b) Ajustar la ficha de modo que se aclare que en ningún caso se podrá realizar almacenamiento temporal y/o
permanente de materiales producto de las excavaciones, cortes o para llenos del proyecto, en corredores
habilitados para el tránsito peatonal o vehicular, de la comunidad o terceros.

c) Ajustar la ficha de modo que en sus acciones se defina que se deberán Implementar estructuras o
mecanismos para la retención de sedimentos a la salida de las obras de drenaje (descoles) de las zonas de
depósito, en especial durante las temporadas de lluvia y realizar los respectivos mantenimientos de estas.

d) Ajustar la ficha de modo que en sus acciones se defina que durante la construcción y conformación de las
zonas de depósito se realizará el manejo y conducción de aguas de escorrentía hacía las fuentes
garantizando la no contaminación de estas por materiales de arrastre y sedimentos

FICHA: PMRS-2.2-05 Manejo de taludes, laderas y control de erosión.

CONSIDERACIONES: en las actividades propuestas para el proyecto en lo que tiene que ver con “tratamiento de
taludes y obras de contención”, se menciona: “Dentro de los procesos de tratamiento, se contemplan obras como zanjas
de coronación para minimizar el accionar del agua lluvia y/o escorrentía, la inducción vegetal mediante técnicas
forestales como la empradización, la siembra de semillas, las fajinas, los biomantos, la siembra arbustiva, como también
las obras referenciadas en la actividad “Obras de arte”.”, sin embargo no se observa que exista una correlación total
entre lo que se menciona allí y en las acciones de la ficha. Por ejemplo, en la ficha no se habla de medidas como
biomantos, o zanjas de coronación. Igualmente, en el capítulo de descripción del proyecto, se identifican los
tratamientos que se identifican por códigos (T-8 a T-12), los cuales referencian la geometría, obras y recubrimiento que
indica para cada tipo de tratamiento, en ese sentido la ficha tampoco incluye dichos tratamientos ni los lugares en los
cuales se aplicarán.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que en ella se incluyan las actividades propuestas y tratamientos definidos en la
descripción del proyecto.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 98 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

b) Ajustar la ficha de modo que incluya el inventario de los sitios donde se proyecta la conformación de taludes,
con su respectiva ubicación, sistema de drenaje, obras de contención, pendiente, área y especies de
revegetalización.

FICHA: Manejo Integral de materiales de construcción.

CONSIDERACIONES: en la ficha se menciona “Queda prohibido el vertimiento de aguas producto de lavados de
concreto en zonas distintas a las autorizadas.”, sin embargo es claro que no se autoriza el lavado de vehículos o
maquinaria que manipule concreto debido al manejo de dichas aguas, adicionalmente si la acción se refiere al lavado
de por ejemplo zonas de mezcla de concreto de igual forma tampoco se autoriza el lavado de dichas áreas ya que no
se cuenta con medidas para el tratamiento de las aguas mezcladas con concreto producto de su lavado.

Por otra parte, aunque se menciona que “El suministro de los materiales debe hacerse a través de proveedores que
cuenten con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidas por las normas vigentes”, no se hace referencia al
control del tipo de material adquirido, la destinación dentro del avance de la obra y el reporte dentro de los informes ICA
de dicha información junto con las certificaciones y permisos minero-ambientales vigentes de los proveedores.

En la ficha se cita respecto al manejo de combustibles que “Las aguas provenientes del taller de mantenimiento, del
almacén o bodega de materiales y del sitio de almacenamiento de combustibles, deberán conducirse a una trampa de
grasas. Dependiendo del contenido de grasas y aceites, y de la ausencia de sustancias tóxicas como solventes o
pinturas, se podrán tratar con la trampa y con la poceta sedimentadora del sistema de manejo de escorrentía superficial
descrito más adelante.”; sin embargo en la descripción del proyecto respecto a los campamentos se menciona “No se
instalarán talleres o zonas de lavado”; por lo tanto se considera que el EIA no es congruente y la ficha debe ser ajustada
de modo que quede explicito la prohibición de instalación de talleres.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se indique claramente que no se permite lavado de equipos, maquinaria,
herramientas, formaletas, etc y todos aquellos elementos que se hayan usado en la preparación, transporte
y disposición del concreto; en consecuencia, para dicha actividad sitios aptos para dicha actividad.

b) Ajustar la ficha de modo que se defina que se debe llevar un registro mensual de los tipos de materiales
usados y su destinación dentro de la obra, indicando la fuente de la cual provienen y sus respectivos permisos
minero-ambientales vigentes. Información que será reportada en los informes de cumplimiento ambiental.

c) Ajustar la ficha de modo que se especifique que no se permite la instalación de talleres en el área de proyecto,
por lo tanto, los mantenimientos de equipos y maquinaria deberán realizarse en sitios autorizados para tal fin.

FICHA: PMRS-2.5-08 Manejo de instalaciones temporales, patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento

CONSIDERACIONES: En la ficha no se hace mención al manejo que se le daría al posible evento de un derrame dentro
de las instalaciones temporales, de aceites, productos químicos u otros agentes potencialmente contaminantes, por lo
tanto se deben incluir las acciones de manejo al respecto.

Por otra parte, se encuentra que en la tabla “11-2. Fichas de Manejo del Componente abiótico” la ficha se denomina
“Manejo de instalaciones temporales, patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento”; sin embargo, ya en el
desarrollo de la ficha propiamente dicha se nombra como “Manejo de instalaciones temporales y patios de
almacenamiento”, lo cual será tenido en cuenta en el establecimiento de las fichas componentes del PMA del proyecto.
Como se ha mencionado no se autorizan talleres de mantenimiento de maquinaria y equipos, en ese orden de ideas la
ficha se debe llamar “Manejo de instalaciones temporales y patios de almacenamiento”
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluyan las acciones de manejo en caso de presentarse un evento de
derrame dentro de las instalaciones temporales, de aceites, productos químicos u otros agentes
potencialmente contaminantes.

FICHA: PMRS-2.7-10 Construcción de Puentes

CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta las acciones planteadas en la ficha, se considera que no se realizarán exclusivamente en las zonas
de estribos o de pilotes, por lo tanto, se debe definir en la ficha la ubicación exacta de las plataformas de trabajo para
la construcción de los puentes en donde también se implementarán las medidas de manejo correspondientes.
REQUERIMIENTO:

a) Ajustar la ficha de modo que en ella se definan la ubicación de las plataformas de trabajo para la construcción
de puentes.

FICHA: PMRS-2.8-11 Manejo de vías para accesibilidad al proyecto.

CONSIDERACIONES:
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En la ficha se menciona en las acciones “Asimismo señales obligatorias que indiquen la velocidad.”, sin indicar
exactamente la velocidad máxima con la cual pueden transitar los vehículos en las zonas de alto riesgo, como puede
ser la zona urbana o por donde se presente la circulación de peatones incluyendo infantes. Con el objeto de prevenir
eventualidades se debe especificar las velocidades máximas para zonas residenciales y para zonas en las cuales se
puede presentar tránsito peatonal, y de ser necesario se deben plantear medidas físicas adicionales a las señales con
el fin de garantizar el respecto de esa velocidad máxima establecida.

No se incluye un indicador que permita establecer que la restitución de los accesos y vías usadas por el proyecto se
realice en iguales o mejores condiciones a las inicialmente identificadas.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se establezca la velocidad máxima de circulación de vehículos en las vías que
usa el proyecto, en su paso por zonas residenciales o por vías que sean de uso peatonal. De ser necesario
se deben plantear medidas adicionales a la señalización para garantizar cumplir con la velocidad máxima.
b) Ajustar la ficha de modo que se incluya un indicador que permita establecer que la restitución de los accesos
y vías usadas por el proyecto se realice en iguales o mejores condiciones a las inicialmente identificadas.

FICHA: PMRS-2.9-12 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras

CONSIDERACIONES: una vez revisada la información que se presenta en la ficha, se considera que la ficha debe
complementarse de modo que se incluya lo siguiente:

Información detallada de las actividades previas a la ejecución de las voladuras: tales como activación de sirena,
intervalo de estas, control al acceso y presencia de lugareños, animales domésticos y semovientes.
En el caso de las voladuras, cerca de áreas con asentamientos humanos, se deberá realizar inspección de la
infraestructura habitacional por parte de un ingeniero civil de lo cual se debe levantar un acta de vecindad. Se debe
inspeccionar también el estado de animales domésticos y semovientes. Todo lo anterior, pre y post voladura.
Se debe presentar a la ANLA copia actualizada de los permisos y/o certificaciones de la empresa o personal que
suministrará el material explosivo y de la empresa o personal que será responsable de la operación de los explosivos,
los cuales deberán estar autorizadas por la Industria Militar Colombiana — INDUMIL, de conformidad con la
reglamentación promulgada por el Departamento de Control de Comercio de Armas. Municiones y Explosivos (DCCA)
del Comando General de la Fuerzas Militares.
Incluir un indicador con el cual se controle los posibles daños que se lleguen a presentar a la infraestructura habitacional,
animales domésticos y semovientes.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluya lo siguiente:
Información detallada de las actividades previas a la ejecución de las voladuras: tales como activación de sirena,
intervalo de estas, control al acceso y presencia de lugareños, animales domésticos y semovientes.
En el caso de las voladuras, cerca de áreas con asentamientos humanos, se deberá realizar inspección de la
infraestructura habitacional por parte de un ingeniero civil de lo cual se debe levantar un acta de vecindad. Se debe
inspeccionar también el estado de animales domésticos y semovientes. Todo lo anterior, pre y post voladura.
Se debe presentar a la ANLA copia actualizada de los permisos y/o certificaciones de la empresa o personal que
suministrará el material explosivo y de la empresa o personal que será responsable de la operación de los explosivos,
los cuales deberán estar autorizadas por la Industria Militar Colombiana — INDUMIL, de conformidad con la
reglamentación promulgada por el Departamento de Control de Comercio de Armas. Municiones y Explosivos (DCCA)
del Comando General de la Fuerzas Militares.

b) Incluir un indicador con el cual se controle los posibles daños que se lleguen a presentar a la infraestructura
habitacional, animales domésticos y semovientes.

FICHA: PMRS-2.10-13 Desmantelamiento

CONSIDERACIONES: en la ficha respecto a los indicadores se observa:
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“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Por lo tanto, es claro que no se presentan indicadores legibles.

REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluyan los indicadores de cumplimiento

FICHA: PMRS-3.1-14 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales.

CONSIDERACIONES: En la ficha no se define que las empresas encargadas del manejo a las aguas residuales
domésticas y no domesticas deberán estar debidamente autorizadas con los respectivos permisos ambientales vigentes
y que se debe llevar un registro mensual de las aguas entregadas y dispuestas finalmente por dichas empresas.

La ficha solamente cuenta con un indicador relacionado al mantenimiento de baños portátiles, sin embargo, se plantean
varias acciones dentro de la ficha para las cuales no se cuenta con indicadores, por ejemplo, con el tema de aguas
residuales no domesticas o la ocurrencia de derrames, por lo tanto, se debe complementar la ficha.

Se nota que en el ítem “responsable” se cita “Contratista x”, sin embargo, es importante recalcar que el responsable del
instrumento de manejo es el Consorcio VINUS, quien a su vez debe requerir a sus contratistas del cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones de los actos administrativos y acciones y medidas establecidas en el PMA, por lo
tanto, el responsable es el Consorcio VINUS
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se defina en ella que las empresas que le den manejo a las aguas residuales
domésticas y no domésticas deben estar debidamente autorizadas con los respectivos permisos ambientales
vigentes y que se debe llevar un registro mensual de las aguas entregadas y dispuestas finalmente por dichas
empresas.

b) Ajustar la ficha de modo que se incluyan indicadores que permitan establecer el cumplimiento de acciones
planteadas en la ficha y consecuencia determinar la efectividad de las medidas.

c) Ajustar la ficha de modo que se defina que el responsable de la aplicación de las medidas de la ficha es el
Consorcio VINUS

FICHA: PMRS-3.2-15 Manejo de cruces de cuerpo de agua

CONSIDERACIONES: Teniendo en cuenta que esta ficha se relaciona con las obras para las cuales se otorga permiso
de ocupación, se debe incluir en el ítem localización de la ficha dichas obras.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluya en el ítem “localización” las obras para las cuales se otorga permiso
de ocupación de cauce.

FICHA: PMRS-3.3-16 manejo de la captación de cuerpos de agua

CONSIDERACIONES: en la ficha no se incluyen las medidas que se deben implementar en el momento en que se
retire el sistema de captación, por lo tanto se deben incluir.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluyan medidas a implementar en el momento de retiro del sistema de
captación con sus respectivos indicadores de cumplimiento.

FICHA: PMRS-3.4-17 Manejo de aguas de escorrentía

CONSIDERACIONES: en las metas de la ficha se cita “Mantener controlado el 80% de los sitios donde se evidencian
procesos de escorrentía durante la etapa de construcción.”, y en los indicadores de seguimiento y monitoreo se
relaciona: No sitios de escorrentía tratados/No sitios de escorrentía encontrados; por lo tanto, no se guarda coherencia
al mencionar que se controlarán el 80% de los sitios con procesos de escorrentía. Si bien es cierto que las escorrentías
pueden presentarse en diferentes sitios por lluvias y por la topografía del área en donde se emplazará el proyecto, es
claro que en los sitios en donde se presenten riesgos de procesos erosivos y de transporte de material granular por
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 101 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

parte de dichas escorrentías es necesario que se controle el 100% de los sitios que presenten ese tipo de situación.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluya en las metas el tratamiento al 100% de las escorrentías que puedan
generar procesos erosivos, empozamientos y/o transporte de materiales granulares.

FICHA: PMRS-5.1-19 Manejo de cruces de red Poliducto

CONSIDERACIONES: La ficha establece que el concesionario de acuerdo a la ley 1682 del 2013 realizará lo
correspondiente a obras de traslado, protección o reubicación que se acuerden entra las partes de la infraestructura,
sin embargo, esta Autoridad precisa que el diseño el proyecto propone un puente elevado en el cruce con el proyecto
LAM0520 correspondiente al Poliducto Sebastopol –Medellín por lo que se considera que esta es la medida principal a
fin de no generar afectación a la infraestructura existente del citado proyecto.

Sin embargo, se hace necesario que la ficha se complemente en el sentido de incluir medidas de señalización a fin de
garantizar la protección de la tubería durante la construcción de la segunda calzada. Además, se deberán incluir
indicadores de verificación de las medidas propuestas, así como anexar en los respectivos ICA del proyecto, los
soportes correspondientes a las medidas planteadas con registros fotográficos y actas de seguimientos entre las
empresas.

De igual manera se hace necesario que la Concesión Vial del Nus – VINUS S.A.S., con mínimo con 15 días de
antelación, comunique a Cenit S.A., el inicio de las actividades de intervención en el área interceptada con la información
que corresponda y señalando las medidas de manejo objeto de aplicación.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha en el sentido de incluir medidas de a fin de garantizar la protección de la tubería durante la
construcción de la segunda calzada
b) Incluir medidas de indicadores de verificación de efectividad de las medidas propuestas.
c) Anexar en los ICA los soportes correspondientes a las medidas planteadas que contengan registro fotográfico
y actas de seguimiento entre las empresas.

<0000> Medio Biótico

FICHA: PMRB-5.1-20 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote

CONSIDERACIONES: Esta ficha cumple adecuadamente con objetivos, metas, etapas, impactos a manejar
indicadores, tipo de medida, acciones a ejecutar, lugar de aplicación, personal requerido, cronograma y costos, siendo
coherentes entre sí, lo que permite evaluar el cumplimiento de las medidas.

Se encuentra que las acciones presentadas corresponden con actividades pertinentes para el manejo de la cobertura
vegetal y el descapote, acordes a los impactos identificados. Donde se encuentran establecidas las acciones para la
recuperación de brinzales, aislamiento de vegetación, desmonte y descapote, manejo de vegetación entre las que se
evidencia el manejo de podas de rama, copa, raíces y tala. También se contemplan las actividades de bloqueo y traslado
de árboles, disposición final de los residuos vegetales. Para este último se informa que los residuos generados de esta
actividad tendrán un uso en el desarrollo de las actividades en obra o para la comunidad.

Queda contemplado en la ficha la No venta de madera producto del aprovechamiento forestal y se cu plirá con la
normatividad vigente.

No se pudo llevar a cabo el análisis de los indicadores debido a un problema con el archivo donde no es legible a
información descrita en el documento, solo se pueden identificar de acuerdo con la descripción presente en la ficha.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 102 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

De manera general y en conclusión el contenido del programa es consistente y cuenta con la información necesaria
para desarrollar el programa a cabalidad.
REQUERIMIENTO:
a) Emitir nuevamente los indicadores en referencia a esta ficha.
b) Incluir indicadores frente al volumen de materia vegetal talado, podado y trasladado.
c) Incluir indicadores frente al desarrollo de las actividades producto del aprovechamiento tanto para la obra
como a la entrega frente a la comunidad.

FICHA: PMRB-5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal

CONSIDERACIONES:
Se presentan adecuadamente los objetivos, metas, indicadores, etapa de aplicación, impactos a manejar, lugar de
aplicación, descripción de medidas, cronograma y costos los cuales son coherentes entre sí permitiendo la verificación
de la efectividad de las medidas.

En esta ficha se presenta una descripción del proceso de tala para el aprovechamiento forestal requerido para el
desarrollo del proyecto objeto de la presente evaluación. Esta Autoridad considera que las medidas de manejo
propuestas por la Empresa para prevenir, mitigar y corregir en general responden a los impactos identificados.

Adicionalmente presenta información referente al aprovechamiento y uso de los productos maderable, lo cuales podrán
ser utilizados en las obras de construcción y contempla las acciones a seguir con respecto a los productos que no serán
usados con ocasión de la construcción del proyecto considerándose pertinente la entrega a la comunidad, esta actividad
deberá estar mediada por actas de entrega en las que se especifique el volumen donado, el subproducto. De entregarse
a otras entidades esto deberá ser previamente concertado por el grupo del Concesionario.

En cuanto el procedimiento se requiere que la CONCESIÓN VIAL DEL NUS S.A.S – VINUS, modifique esta ficha en el
sentido de incluir la información de aprovechamiento forestal autorizada en cuanto a valores de volumen, número de
individuos especies, coberturas, etc., conforme a las consideraciones referidas en el permiso de aprovechamiento
forestal, y en concordancia con las obras y/o actividades autorizadas en el acapite del presente acto administrativo,
esta Autoridad deja claridad que solo podrá ser intervenido los individuos presentados en el censo arbóreo.

Las acciones ejecutadas para este programa es el reflejo del programa PMRB-5.1-20 Manejo de remoción de cobertura
vegetal y descapote.

Por otra parte, no se presentan medidas para la protección de la flora que no va a hacer intervenida, basados en la
zonificación de manejo ambiental, en la cual se deben tener en cuenta las zonas con restricción ambiental, distancias
ambientales y sitios donde no es posible intervenir; se considera que estas se deben implementar a las disposiciones
que sobre la zonificación de manejo ambiental se hacen en el presente acto administrativo.

En cuanto a los indicadores no se pudo llevar a cabo el análisis debido a un problema con el archivo donde no es legible
a información descrita en el documento, solo se puede identificar de acuerdo una pequeña descripción presente en la
ficha.

REQUERIMIENTO: De acuerdo con el inventario forestal reportado mediante radicado 2018150801-1-000 del 26 de
octubre de 2018 se solicita la actualización de la ficha de manejo en cuanto a:

a) Actualizar la información del aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad, conforme a las
consideraciones referidas en el permiso correspondiente, y en concordancia con las obras y/o actividades
autorizadas en el acapite correspondiente al permiso de aprovechamiento forestal relacionado en el presente
acto administrativo y las medidas adicionales que para ello sean impuestas por esta Autoridad.
b) Incluir medidas para la protección de la flora que no va a hacer intervenida.
c) Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la base de datos correspondiente a la información
de cada individuo que sea objeto de tala, indicando como mínimo (pero no limitándose a) valores de volumen
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 103 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

total y comercial (m3) por individuo, especies (identificadas al máximo nivel taxonómico posible, soportado
con certificado de herbario), tipo de cobertura de la tierra, obra y/o actividad asociada y autorizada,
georreferenciación, Corporación.
d) Garantizar que los trabajadores no depositen materiales y escombros al lado de la vegetación, con el fin de
prevenir afectación de la vegetación aledaña a la obra que no será intervenida por el proyecto y que por tanto
será objeto de aislamiento. La CONCESIÓN VIAL DEL NUS S.A.S - VINUS deberá presentar los soportes
correspondientes del avance de la actividad incluyendo registro fotográfico del mismo como evidencia.
e) Presentar las actas de entrega de materiales producto del aprovechamiento forestal a la comunidad en las
que se especifique el volumen entregado y la forma del subproducto (varas, bosque, aserrín, etc.)
f) Asegurar que la capa orgánica sea reutilizada para las actividades de recuperación y revegetalización de las
áreas intervenidas por el proyecto.
g) Definir el tiempo y condiciones de almacenamiento del material proveniente del proceso de descapote.
h) Describir las medidas relacionadas con el manejo (temporal y final) del material de descapote incluyendo
como mínimo (pero no limitándose a) información sobre volumen extraído (m3), obra y/o actividad asociada,
actividades de mantenimiento, sitio (s) de almacenamiento y disposición, georreferenciación.
i) Para las actividades relacionadas con el aprovechamiento forestal, se deben aclarar los indicadores los cuales
o son legibles, así mismo ajustar y/o incluir los siguientes indicadores de cumplimiento, discriminados para
cada Corporación Autónoma Regional:
•
• Número de árboles talados por tipo de cobertura y obra asociada / Número de árboles autorizados en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal
• Volumen total (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) total autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
• Volumen comercial (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) comercial autorizado en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal
• Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra asociada / Área (ha) de aprovechamiento
forestal por tipo de cobertura y obra autorizada en el Permiso de Aprovechamiento Forestal
• Volumen maderable donado a la comunidad / Volumen extraído autorizado en el Permiso de Aprovechamiento
Forestal
• Volumen de material maderable utilizado en actividades constructivas / Volumen de material maderable
obtenido
j) Para las actividades relacionadas con el descapote y remoción de cobertura, se debe incluir el siguiente
indicador de cumplimiento:
Volumen (m³) material de descapote utilizado / Volumen (m³) material de descapote generado
k) Describir las medidas relacionadas con las especies vegetales amenazadas, restringidas o/y en veda y los
indicadores frente al manejo y preservación de las mismas.
l) Aportar registros y soportes documentales relacionados con la socialización a la comunidad en cuanto al
aprovechamiento forestal, entre los que se contarán: Registros de asistencia a las capacitaciones, temática
planteada en las capacitaciones, registro fotográfico.

FICHA: PMRB-5.2-22 Protección de Fauna

CONSIDERACIONES: La ficha presenta las medidas de manejo de fauna presentes en la zona del proyecto, con el fin
de prevenir, mitigar y corregir los impactos ocasionados durante las etapas de preconstrucción, construcción y
operación frente a las especies terrestres como mamíferos, anfibios y reptiles.

Se plantean actividades relacionadas con ahuyentamiento, rescate, traslado, movilización y reubicación de la fauna
silvestre reportada para el área de influencia del proyecto, que se puede ver afectada por la construcción del proyecto.
Se presenta una descripción general de cada una de las actividades a desarrollar indicando acciones particulares para
cada uno de los grupos de fauna que fueron identificados y caracterizados.

Sin embargo, dentro de las actividades propuestas se establece que la fauna capturada será liberada “en puntos de
reubicación determinados por CORANTIOQUIA”, pero no se hace alusión a la ubicación, características, manejo de
estos puntos de reubicación.

En cuanto a los indicadores no se pudo llevar a cabo el análisis debido a un problema con el archivo donde no es legible
a información descrita en el documento, solo se puede identificar de acuerdo una pequeña descripción presente en la
ficha.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 104 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

REQUERIMIENTO: La concesión Vias del Nus S.A.S – Vinus, deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la
incorporación de las siguientes medidas:

a) Presentar los acuerdos con los Centros de Atención de Fauna (CAF) autorizados por CORANTIOQUIA, que
cuenten con la capacidad para recibir la fauna silvestre rescatada por el proyecto. De no contar con estos
sitios, establecer las medidas necesarias para implementar un Centro de Atención de Fauna propio que
satisfaga las necesidades del proyecto, dicho centro debe cumplir con la Resolución 2064 de 2010 del
entonces MAVDT (ahora Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible). Establecer las acciones a seguir
que garanticen el bienestar de la fauna.
b) Establecer e incorporar la ubicación mediante una geodatabase de las áreas de rescate y las áreas de
relocalización de la fauna silvestre.
c) Incorporar a la presente ficha el plan de manejo de tráfico y la señalización preventiva y restrictiva.
d) Fijar límites de velocidad de no mayor de 30 km/h y se instalaran reductores de velocidad, con señalización
referente al control de velocidad y presencia de fauna en la vía. Estas señales y reductores debes ser
reflectivos para ser vistos en la noche.
e) Registrar el manejo de fauna, mediante fotografías, mapas y georreferenciación y la información debe ser
presentada en los Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA correspondiente.
f) Notificar los procedimientos de manejo de fauna a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia –
CORANTIOQUIA.
g) Se deben aclarar los indicadores reportador y de no evidenciarse incluir los siguientes:

<0000> Número de capacitaciones ejecutadas / Número de capacitaciones programadas

<0000> Número de individuos movilizados-registrados/ Número de individuos reportados e identificados
<0000> Número de individuos de especies endémicas y/o amenazadas / Número de individuos reportados e
identificados, a los que se hace seguimiento.
<0000> Número de individuos movilizados registrados que son liberados exitosamente / Número de individuos
movilizados registrados.

FICHA: PMRB-5.2-23 Conservación de especies faunísticas en peligro y en veda

CONSIDERACIONES: La ficha presenta las medidas de conservación de especies faunísticas en peligro y en veda
presentes en la zona del proyecto, con el fin de prevenir, mitigar y corregir los impactos ocasionados durante las etapas
de preconstrucción, construcción y operación frente a las especies en peligro y veda, haciendo énfasis en la
caracterización sobre el bosque ripario y las zonas boscosas de la región y del ecosistema presente.

Dentro de las actividades propuestas se establece que al encontrarse nidos con polluelos estos estos serán capturados
y reubicados, pero no se hace alusión frente al lugar a donde se llevará la ubicación, características, manejo de estos
puntos de reubicación.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
medidas:

a) Establecer e incorporar la ubicación de las áreas de rescate y las áreas de relocalización para la fauna en
peligro y en veda.
b) Aportar registros y soportes documentales relacionados con el manejo de fauna en peligro y veda, entre los
que se contaran: Listado de las especies capturadas y estado de las mismas, Registro fotográfico.
c) Presentar los registros de manejo de fauna, mediante fotografías, mapas y georreferenciación y la información
debe ser presentada en los Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA correspondiente.
d) Aclarar los indicadores enunciados, debido a que no son leíbles en el EIA entregado.

FICHA: PMRB-5.2-24 Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas

 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 105 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

CONSIDERACIONES: La ficha presenta las medidas de Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades
hidrobiológicas presentes en la zona del proyecto, con el fin de prevenir, mitigar y corregir los impactos ocasionados
durante las diferentes etapas.

Se considera que las medidas propuestas, son adecuadas para dar cumplimiento a los impactos denominados
“Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola y cambios en la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas”, sin embargo en la caracterización presentada se evidencia que la toma y análisis para este ecosistema
se llevó a cabo hace dos años, y se propone hacer monitoreos semestralmente, por lo que es necesario que antes de
iniciar actividades se lleve a cabo un monitoreo del ecosistema como línea base para seguimiento antes de la ejecución
de las actividades y un monitoreo al finalizar el desarrollo de las actividades.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
medidas:
a) Incluir dentro del reporte de cumplimiento ambiental – ICA, los resultados frente a los monitoreos realizados.

FICHA: PMRB-5.2-25 Manejo de Revegetalización y restauración.

CONSIDERACIONES: La ficha presenta las medidas de manejo de revegetalización y restauración en cuanto a las
áreas de taludes, sin embargo, la concesión frente a las actividades no especifica:

<0000> Labores de conformación y adecuación de taludes y las pendientes a manejar en el área.

<0000> Construcción de drenajes y disipador de energía, para los controles de escorrentía
<0000> Labores de seguimiento y control y resiembra.
<0000> No son leíbles los indicadores enunciados por lo que se requiere la claridad frente a los mismos.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
medidas:
a) Presentar las áreas y georreferenciación de las zonas en donde se implementarán las actividades de
reconformación de las áreas intervenidas.
b) Complementar el plan de mantenimiento en la cual se especifiquen las actividades de silvicultura
c) Medidas de manejo y procedimiento frente a la compensación de acuerdo con el aprovechamiento forestal
emitido en la evaluación de impacto ambiental.
d) Realizar una descripción de las especies a utilizar en las labores de siembra y resiembra y sus usos
potenciales.
e) Presentar los soportes documentales de la adquisición y certificación de las semillas utilizadas.
f) Incluir indicadores leíbles y ajustar o incluir los siguientes indicadores: “Reposición de las áreas
revegetalizadas” se propone como fórmula “(Área requerida para volver a revegetalizar (m2)) / (Área
revegetalizada (m2)) X(100)”

<0000> Medio Socioeconómico

FICHA: NÚMERO: PGS-01 Atención al Usuario

CONSIDERACIONES: La ficha contiene, objetivos generales y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las actividades
a desarrollar en dos líneas de acción:
Componente 1. Instalación y adecuación de una oficina satélite y móvil de atención a la comunidad
Componente 2. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad
Etapas: Pre-construcción, construcción, desmantelamiento y restauración y operación.
REQUERIMIENTO: La Concesionaria deberá ajustar la ficha, en el sentido de:
a) Definir indicadores que permitan medir el cierre de las PQR recibidas y atendidas.
b) Incluir dentro de las actividades lo concerniente a la elaboración de actas de vecindad a las infraestructuras
vecinas a las obras y que se puedan ver afectadas durante la fase constructiva de la vía.
c) En los Informes de cumplimiento ambiental ICA, presentar soportes documentales de la gestión de las dos
líneas de acción propuestas y sobre las actas de vecindad
d) En los anexos sociales de los ICA, se deben adjuntar copia del registro de las peticiones, quejas y/o reclamos
allegados y atendidas en los formatos destinados para tal fin

FICHA: PGS-02 Educación y Capacitación al personal Vinculado al Proyecto

CONSIDERACIONES: La ficha contiene, objetivos generales y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las
actividades a desarrollar en tres líneas de acción como son:
Componente 1. Inducciones al personal
Componente 2. Encuentros y capacitaciones
Componente 3. Material divulgativo
Etapas: Pre-construcción, construcción, desmantelamiento y restauración y operación
REQUERIMIENTO: La Concesionaria deberá ajustar la ficha, en el sentido de:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 106 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Presentar en los ICA los registros y evidencias documentales correspondientes a las tres líneas de acción para verificar
la gestión desarrollada, el avance y cumplimiento en cada una de las líneas descritas en el programa.

FICHA: PGS-03 Vinculación de mano de Obra

CONSIDERACIONES: La ficha presentada no hace parte del resorte de la competencia establecida para esta
Autoridad, por lo cual no se realiza ninguna consideración en relación a la presente ficha.
REQUERIMIENTO: N.A.

FICHA PGS-04 Información y Participación Comunitaria

CONSIDERACIONES: La ficha contiene, objetivos generales, metas, etapas de aplicación, impactos a controlar, el tipo
de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las actividades a desarrollar
en tres líneas de acción o por (3) componentes:
Componente 1. Reuniones informativas: inicio, avance, finalización y reuniones extraordinarias
Componente 2. Participación comunitaria
Componente 3. Divulgación a la comunidad
REQUERIMIENTO: La ficha deberá ajustarse en el siguiente sentido:
a. Incluir entre los temas informativos además del PGS, los programas correspondientes a los componentes
físico y biótico, con el objetivo de aclarar las medidas en relación con los impactos que más generarán efecto
en la comunidad, ejemplo el componente aire con emisiones y ruido, la afectación a las redes de servicios
públicos, carreteables accesos veredales entre otros.
b. Se deberá presentar en los ICA los registros y evidencias documentales correspondientes a las tres líneas de
acción propuestas en el programa.

FICHA: PGS5 Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional

CONSIDERACIONES: La ficha contiene el objetivo general y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, el tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las
actividades a desarrollar en dos líneas de acción como son:
Componente 1. Apoyo y Fortalecimiento a la gestión
Componente 2. Gestión socioeconómica y apoyo institucional
Etapas: Pre-construcción y construcción
Medida: Prevención y Compensación
REQUERIMIENTO: La ficha deberá ajustarse en el siguiente sentido:
a) Se deberá presentar a esta Autoridad previo al inicio de las obras, el cronograma de actividades a realizar,
una vez se haya concertado las acciones de apoyo y fortalecimiento con las organizaciones comunitarias de
las Unidades Territoriales menores y, con las autoridades municipales de Cisneros y Santo Domingo sobre la
gestión socioeconómica y el apoyo institucional.
b) Incluir indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades
propuestas, además de los indicadores de cumplimiento, que permitan medir el impacto generado respecto a
la medida implementada

FICHA: PGS-06 Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto

CONSIDERACIONES: La ficha contiene objetivo general y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, el tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las
actividades a desarrollar en dos líneas de acción como son:
Componente 1. Capacitaciones dirigidas a la comunidad
Componente 2. Gestión de apoyo a otras entidades
Etapas: Construcción
Medida: Control y Prevención
REQUERIMIENTO: La ficha deberá ajustarse en el siguiente sentido:
Incluir indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades propuestas,

FICHA: PGS-07 Arqueología preventiva

CONSIDERACIONES: La ficha presentada no hace parte del resorte de la competencia establecida para esta
Autoridad, por lo cual no se realiza ninguna consideración en relación a la presente ficha. No obstante, se aclara que
este programa es competencia del Instituto Colombiano de Historia y Antropología ICANH.
REQUERIMIENTO: N.A.

FICHA: PGS-08 Cultura Vial

CONSIDERACIONES: La ficha contiene objetivo general y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, el tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las
actividades a desarrollar en tres líneas de acción como son:
Componente 1. Campañas masivas de divulgación en cultura vial
Componente 2. Talleres pedagógicos de sostenibilidad
Componente 3. Soluciones de movilidad en etapa de construcción y operación
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 107 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Etapas: Pre - Construcción, Construcción, Desmantelamiento y Restauración Final y Operación

Medida: Control, Prevención y Mitigación
REQUERIMIENTO: La ficha deberá ajustarse en el siguiente sentido:

Se deberá establecer mecanismos que permitan que, con anterioridad a la ejecución de las actividades propias de la
adecuación de vías, se informe sobre los trabajos a realizar y eventuales cierres parciales o totales de vías, de tal forma,
que los habitantes puedan programar sus salidas, llegadas y el tránsito por las mismas sin que se vean afectados.

FICHA: PGS-09 Acompañamiento a la Gestión socio-predial

CONSIDERACIONES: La ficha contiene objetivo general y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, el tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las
actividades a desarrollar en tres líneas de acción como son:
Componente 1. Divulgación del acompañamiento
Componente 2. Aspectos que orientar
Componente 3. Material Divulgativo
Etapas: Pre - Construcción, Construcción, Desmantelamiento y Restauración Final y Operación
Medida: Compensación
En los indicadores propuestos sólo mencionan uno indicador que permite medir el número de unidades sociales
identificadas, lo cual resulta insuficiente para medir el impacto generado respecto a la medida implementada.
REQUERIMIENTO: La ficha deberá ajustarse en el siguiente sentido:
Incluir indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades propuestas.

FICHA: PGS-10 Manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos

CONSIDERACIONES: La ficha presenta, objetivo general y específicos, metas, etapas de aplicación, impactos a
controlar, tipo de medida y acciones a desarrollar, lugar de aplicación, indicadores referido a cada una de las actividades
a desarrollar en tres líneas de acción como son:
Componente 1. Acompañamiento social levantamiento actas de vecindad
Componente 2. Levantamiento de Actas de Compromiso en zonas de infraestructura temporal
Componente 3. Manejo de infraestructura de servicios públicos en cercanía al área de intervención
Etapas: Pre - Construcción,
Medida: Control, Prevención, Mitigación y Compensación
REQUERIMIENTO: La CONCESIÓN VIAL DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá incluir una medida específica en
respuesta a las inquietudes de los habitantes de las comunidades del núcleo urbano de Cisneros y la Corporación
Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUÍA, durante la socialización de impactos y de acuerdo con lo
identificado en la matriz de impactos, donde se atienda el impacto por la actividad de “Restitución y/o Reubicación de
Redes y Servicios”. con el fin de considerar las medidas de manejo compensatorias, en el sentido de garantizar la
prestación del servicio, respecto a la infraestructura de servicios públicos - acueductos que puedan resultar afectados
durante la ejecución del proyecto vial.

Una vez revisadas las fichas presentadas por la concesionaria en el radicado 2018114950-1-000 del 23 de
agosto de 2018, se considera que están acorde a las acciones y fichas presentadas en el Plan de Manejo
Ambiental, por lo tanto, se considera viable incluir las fichas presentadas en el presente trámite de modificación.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

A continuación, se presenta y evalúan los programas del plan de seguimiento y monitoreo propuestos por la
Concesión para la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 0168 del 21 de febrero
de 2001.

Tabla 84 Plan de Seguimiento y Monitoreo Resolución 0168 del 21 de febrero de 2001 Vs. Plan de Seguimiento y Monitoreo
para la presente modificación con radicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.
FICHA DE MANEJO
PSM de la Licencia
MEDIO PROGRAMA Ambiental Resolución PMS Solicitud de modificación radicado 2017117599-
0168 del 21 de febrero 1-000 del 19 de diciembre de 2017
de 2001
SMR 4 - Seguimiento a la disposición de materiales
NO
Medio Abiótico

sobrantes de excavación y escombros

Seguimiento al manejo
SMR 5 - Seguimiento al manejo de taludes, laderas y
de residuos sólidos. NO
control de erosión.
SMR
SMR 6 - Seguimiento al manejo de materiales de
NO
construcción
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 108 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

SMR 7 - Seguimiento al manejo de residuos sólidos

NO
convencionales y especiales
Seguimiento al manejo
de recurso suelo- NO SMR 8 - Seguimiento al manejo de paisaje
SMRS
SMR 14 - Manejo de residuos líquidos domésticos e
NO
industriales
Seguimiento al manejo SMR 15 -Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de
NO
del recurso hídrico- agua
SMRH SMR 16 - Seguimiento al manejo de captación de cuerpos
NO
de agua
NO SMR 17 -Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía
Seguimiento al
SMR 18 -Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones
programa de manejo NO
y ruido
del recurso aire-SMRA
SMRFF-1 Seguimiento al manejo de la remoción de
NO
cobertura y descapote
NO SMRFF-2 Seguimiento al aprovechamiento forestal
NO SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna
Medio Biótico

Seguimiento y SMRFF-4 Seguimiento al manejo de comunidades

NO
monitoreo del recurso hidrobiológicas
flora y fauna SMRFF-6 Seguimiento al manejo de revegetalización de
NO
áreas intervenidas.
SMRFF-7 Seguimiento a la compensación por pérdida de
NO
Biodiversidad.
NO Seguimiento y Monitoreo a la tendencia al Medio Biótico
Fuente: Resolución 0168 del 21 de febrero de 2001 y radicado 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018

Es de anotar que se incluyen también programas de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio abiótico,
biótico y social.

A continuación, se presentan las consideraciones de las fichas de seguimiento y monitoreo presentadas.

<0000> Medio Abiótico

Lo primero que se considera previo al análisis de las fichas presentadas, es que en el Plan de Manejo Ambiental
se presenta la ficha PMRS-2.9-12 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras, no se encuentra una ficha
dentro del Plan de Monitoreo y Seguimiento que corresponda al seguimiento de dicha ficha presentada en el
PMA. Al igual se presenta la ficha PMRS-2-9-19 no se encuentra una ficha dentro del Plan de Monitoreo y
Seguimiento que corresponda al seguimiento de dicha ficha presentada en el Plan de Manejo Ambiental.

En consecuencia, se debe presentar la respectiva ficha de monitoreo y seguimiento al manejo de explosivos y

ejecución de voladuras y manejo de cruces de red Poliducto.

FICHA: SMR 4 - Seguimiento a la disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros

CONSIDERACIONES: en la ficha se menciona en las metas “Verificación del 90% de las obras de geotecnia en las
áreas donde se requieran”, lo cual no es coherente dado que se debe verificar el total de las obras que se requieran
para manejar los problemas geotécnicos.

En las acciones planteadas, no se incluye ninguna acción que conlleve una medición real in situ de monitoreo de algún
tipo de inestabilidad o movimiento que se llegue a presentar en las zonas en donde se dispongan los sobrantes de
excavación. En ese sentido se considera que para poder realizar un monitoreo y seguimiento efectivo a problemas
geotécnicos complejos se debe contemplar la medición in situ.

En lo que tiene que ver con indicadores, se presentan 2 de ellos; el primero tiene que ver con la cantidad de material
dispuesto en zodme y el segundo con el avance del aprovechamiento forestal, los cuales se indican con una periodicidad
trimestral. Al respecto se considera que en primero lugar que la periodicidad de los indicadores debe ser mensual, y
por otra, que no se incluyen indicadores para el control y seguimiento de las posibles zonas inestables ni del manejo
de las aguas de escorrentía.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que en las metas se defina que se deben verificar el 100% de las obras geotécnicas
que se requieran.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 109 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

b) Ajustar la ficha de modo que se incluya entre las acciones la medición in situ de las zonas que presenten
problemas geotécnicos de inestabilidad que lo lleguen a requerir. En consecuencia, se deben incluir los
respectivos indicadores asociados.
c) Ajustar la ficha de modo que los indicadores tengan una frecuencia mensual.
d) Ajustar la ficha de modo que se incluyan indicadores para el control y seguimiento de las posibles zonas
inestables en zodme y para el manejo de aguas de escorrentía.

FICHA: SMR 5 - Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión.

CONSIDERACIONES: se especifica que la periodicidad de evaluación de los indicadores propuestos es trimestral para
lo cual se considera que debe ser mensual.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que los indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.

FICHA: SMR 7 - Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales

CONSIDERACIONES: se especifica que la periodicidad de evaluación de los indicadores propuestos es trimestral para
lo cual se considera que debe ser mensual.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que los indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.

FICHA: SMR 14 - Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales

CONSIDERACIONES: La ficha solamente incluye un indicador para verificar el mantenimiento de baños portátiles
dejando de lado indicadores para las demás acciones propuestas, dejando claramente de lado un indicador para el
control del manejo de residuos líquidos industriales. El único indicador incluido se propone de manera trimestral lo cual
se considera que debe ser mensual.

En las acciones de la ficha se menciona:

“AGUAS DE ESCORRENTÍA Y AGUAS FREÁTICAS EN PONTEADEROS

- Se realizará monitoreo de los siguientes parámetros: sólidos suspendidos totales, solidos sedimentables,
grasas y aceites. Este monitoreo se realizará cada 6 meses.”

Y posteriormente en el aparte “Frecuencia” de la ficha se dice:

“- Posteriormente y a todo lo largo del proceso constructivo de la obra o intervención, se efectuarán muestreos
cada seis meses (6) meses calendario.
- Un (1) mes después de culminadas en su totalidad la obra hidráulica o intervención”

Por lo tanto, se considera que no se define claramente los lugares o sitios específicos en los cuales se tomarán dichas
muestras.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluyan indicadores para las acciones propuestas.
b) Ajustar la ficha de modo que sus indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.
c) Ajustar la ficha de modo se debe dejar claro que durante la construcción y posterior a su finalización se deben
realizar los respectivos monitoreos, por lo tanto, se debe especificar la periodicidad, lugar, parámetros a medir
durante y después de la construcción.

FICHA: SMR 15 -Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua

CONSIDERACIONES: En la ficha respecto a los indicadores solamente se hace referencia a la calidad del agua de la
quebrada Santa Gertrudis, sin embargo, es importante tener en cuenta que también se realizarán ocupaciones de cauce
sobre la quebrada La Clavelina. Igualmente es importante que se defina que los cuerpos de agua a ser monitoreados
deben contar con 2 puntos de monitoreo uno aguas arriba y otro aguas abajo, los cuales no pueden localizarse a más
de 100 m del punto en donde se realiza la obra.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluya también en el monitoreo, la quebrada La Clavelina.
b) Ajustar la ficha de modo que se definan los puntos aguas arriba y aguas debajo de la localización de la obra
en donde se realizarán los monitoreos de calidad de aguas
c) Ajustar la ficha de modo que se establezca claramente que los monitoreos deben ser realizados por
laboratorios debidamente acreditados ante el IDEAM.

FICHA: SMR 16 - Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua

CONSIDERACIONES: se mencionan en la ficha una serie de parámetros los cuales no corresponden en su totalidad a
los establecidos en los términos de referencia con los cuales se realizó el estudio ambiental.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 110 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Así mismo no se observa dentro de las acciones e indicadores aquellos que relacionen el caso de una eventual caída
drástica del caudal de la fuente a captar.
REQUERIMIENTO:
a) Ajustar la ficha de modo que se incluyan todos los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos que se
establecen en los términos de referencia con los cuales se elaboró el complemento EIA tabla 5.
b) Ajustar la ficha de modo que se incluyan las acciones e indicadores que relacionen el caso de una eventual
caída drástica del caudal de la fuente a captar.

<0000> Medio Biótico

FICHA: SMRFF-1 Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura y descapote.

CONSIDERACIONES: Dentro de esta ficha se contempla el monitoreo de la remoción de la cobertura vegetal y
descapote del material que se encuentra sobre el trazado para la construcción de la variante Cisneros.

Sin embargo, la ficha informa que se hará el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental PMRB-5.1-15 la cual no existe
a lo expuesto en el presente acto administrativo se expone la ficha bajo numeración PMRB-5.1-20, así mismo en la
ficha de seguimiento y monitoreo se expresa que las acciones de seguimiento y validación de indicadores se hará
mediante lista de chequeo, la información enunciada es inexistente por lo que no es posible realizar la verificación de
la misma.

Al igual dentro del Plan de Monitoreo y Seguimiento no hay claridad frente a las acciones e indicadores de recuperación
de brinzales, aislamiento de la vegetación aledaña y de las actividades específicas establecidas en el programa PMRB-
5.1-20.

Teniendo en cuenta los ajustes solicitados en la ficha PMRB-5.1-20 “Programa de remoción de cobertura vegetal y
descapote”, se deberá actualizar y/o complementar esta ficha, de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:
Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no correspondes a lo
enunciado en el capítulo 11.1.1.
a) Incluir las acciones pertinentes frente a la recuperación de brinzales, y vegetación aledaña dentro del Plan de
Monitoreo y Seguimiento.
b) Relacionar indicadores de acuerdo a las acciones plenamente establecidas que permitan hacer el seguimiento
a los descrito en la ficha PMRB-5.1-20
c) Incluir áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo el traslado de los brinzales y vegetación
aledaña.

FICHA: SMRFF-2 Seguimiento al Aprovechamiento Forestal

CONSIDERACIONES: La ficha enuncia el seguimiento y monitoreo de la ficha de manejo PMRB-5.2-16, la cual no se
encuentra en el capítulo indicado, no obstante lo anterior, se sobre entiende por lo encontrado en el capítulo respectivo
que se hace referencia a la la ficha PMRB-5.1-21, por lo que es necesario llevar a cabo la respectiva corrección.

Teniendo en cuenta los ajustes solicitados en la ficha PMRB-5.1-21 “Programa manejo de aprovechamiento forestal”,
se deberá actualizar y/o complementar esta ficha, de acuerdo con las consideraciones realizadas.
Por lo demás se informa que las medidas propuestas son coherentes con el seguimiento sugerido en la ficha.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:
a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas para el seguimiento al aprovechamiento forestal, de acuerdo con lo
antes mencionado.
b) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha “PMRB-
5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal”.

FICHA: SMRFF-4 Protección Fauna

CONSIDERACIONES: La ficha enuncia el seguimiento y monitoreo de la ficha de manejo PMRB-5.2-17 la cual no se
encuentra en el capítulo indicado, no obstante lo anterior, se presume que se hace referencia a la la ficha PMRB-5.2-
22, por lo que es necesario llevar a cabo la respectiva corrección.

Adicional no hay aclaración en cuanto acciones o indicadores de especies en amenaza o veda, por lo que se hace
necesario la incorporación de las medidas en la ficha se seguimiento y monitoreo.

Teniendo en cuenta los ajustes solicitados en la ficha PMRB-5.2-22 “Programa protección de Fauna”, se deberá
actualizar y/o complementar esta ficha, de acuerdo con las consideraciones realizadas.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 111 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:
a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no correspondes a lo
enunciado en el capítulo 11.1.1., en este capítulo se expone la ficha bajo numeración PMRB-5.1-22
b) Incluir acciones e indicadores frente a la supervivencia de las especies en amenaza capturadas y rehabilitadas.
c) Incluir áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo la reubicación y los lugares en donde serán
liberados.
d) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha “PMRB-5.1-
22 Protección de Fauna”.

FICHA: SMRFF-4 Seguimiento Al Manejo De Las Comunidades Hidrobiológicas

CONSIDERACIONES: Para esta ficha se evidencia que la numeración corresponde a la ficha también de Protección
de fauna, por lo que se requiere corrección de la numeración para esta ficha.

Así mismo la ficha enuncia el seguimiento y monitoreo de la ficha de manejo PMRB-5.2-20 la cual pertenece al manejo
de remoción y cobertura vegetal y descapote, por lo que es necesario llevar a cabo la respectiva corrección.

Es importante enunciar que la ficha PMRB-5.2-24 informa un manejo de ecosistemas acuáticos y comunidades
hidrobiológicas, pero para el plan de seguimiento y monitoreo solo se informa acciones para comunidades
hidrobiológicas y se evidencias las acciones, medidas e indicadores para las comunidades de los ecosistemas
acuáticos, pero no para las comunidades hidrobiológicas como Perifitón, maroinvertebrados acuáticos, macrófitas, etc.
Adicional en la ficha de seguimiento y monitoreo se expresa que las acciones de seguimiento y validación de indicadores
se hará mediante lista de chequeo, pero la información enunciada es inexistente por lo que no es posible realizar la
verificación de la misma.

Teniendo en cuenta los ajustes solicitados en la ficha PMRB-5.2-24 “Manejo de los ecosistemas acuáticos y
comunidades hidrobiológicas”, se deberá actualizar y/o complementar esta ficha, de acuerdo con las consideraciones
realizadas.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:

a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no correspondes
a lo enunciado en el capítulo 11.1.1. ni al numeral expuesto.
b) Incluir acciones e indicadores frente a la comunidad hidrobiológica a monitorear.
c) Incluir áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo la reubicación y los lugares en donde
serán liberados.
d) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha “PMRB-
5.2-24 “Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas”.

FICHA: SMRFF-6 Seguimiento Al Área De Revegetalización De Áreas Intervenidas

CONSIDERACIONES: Para esta ficha se evidencia que en la ficha del seguimiento y monitoreo enuncian la ficha de
manejo PMRB-5.2-21 la cuál no corresponde a seguimiento al area de Revegetalizacion de areas intervenidas, por lo
que es necesario llevar a cabo la respectiva corrección y no la requerida para temas de monitoreo y seguimiento.

Teniendo en cuenta los ajustes solicitados en la ficha “PMRB-5.2-25 Revegetalización y Restauración”, se deberá
actualizar y/o complementar esta ficha, de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:
a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no correspondes
a lo enunciado en el capítulo 11.1.1. ni al numeral expuesto.
b) Incluir los requerimientos solicitados en la ficha PMRB-5.2-25 Revegetalización y Restauración.

FICHA: SMRFF-7 Seguimiento a La Compensación Por Pérdida De Biodiversidad

La Empresa propone esta ficha para realizar seguimiento al Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad.

Al respecto, es importante señalar que no es necesaria una ficha para realizar seguimiento al Plan de Compensación
por pérdida de biodiversidad teniendo que el plan contiene sus propias acciones de seguimiento, por lo tanto, la presente
ficha no hará parte de esta evaluación
REQUERIMIENTO: No aplica.

FICHA: Seguimiento Y Monitoreo A La Tendencia Al Medio Biótico

CONSIDERACIONES: La presente ficha de seguimiento y monitoreo tiene por objeto verificar el cumplimiento de las
actividades propuestas en el plan de manejo sobre los diferentes componente bióticos de las fichas PMRB-5.1-20,
PMRB-5.1-21, PMRB-5.2-22, PMRB-5.2-23, PMRB-5.2-24, PMRB-5.2-25 del área de influencia a través de la
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 112 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

implementación de medidas de monitoreo para cada caso, de manera que se asegure la protección, conservación y
normal desarrollo de los mismos.

Se deberán incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas en las fichas
PMRB-5.1-20, PMRB-5.1-21, PMRB-5.2-22, PMRB-5.2-23, PMRB-5.2-24, PMRB-5.2-25.

Una vez revisada y analizada las medidas y acciones propuestas en esta ficha, se considera que teniendo en cuenta
los impactos y acciones se deberá contemplar todas y cada una de las fichas referenciadas tanto en los programas del
plan de manejo ambiental como en los programas de monitoreo y seguimiento que son uno complemento del otro, para
esta ficha se evidencia que se hace mención a nivel general de los componentes ambientales (Fauna, Flora y
Comunidades Hidrobiológicas), pero no hay información frente a las actividades referentes a los programas de manejo
y aprovechamiento forestal y las especies en amenaza tanto de flora como de fauna.
REQUERIMIENTO: La concesión deberá modificar la ficha teniendo en cuenta la incorporación de las siguientes
obligaciones:
a) Incluir los requerimientos solicitados en las fichas del Plan de manejo Ambiental PMRB-5.1-20, PMRB-5.1-21, PMRB-
5.2-22, PMRB-5.2-23, PMRB-5.2-24, PMRB-5.2-25 y en los programas de Monitoreo y Seguimiento SMRFF-1, SMRFF-
2, SMRFF-3, SMRFF-4, SMRFF-5, SMRFF-6, SMRFF-7.

Se evidencia que la ficha de seguimiento y monitoreo SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna y SMRFF-4
Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas están identificadas con la misma numeración, por lo
que se solicita realizar la respectiva corrección.

<0000> Medio Socioeconómico

Programas: PSM-S - Programas de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social

CONSIDERACIONES: El Estudio presenta un programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social
que contiene los resultados en términos de indicadores de cada uno de las fichas o programas de gestión social
contenidas en el PMA.
Las actividades por desarrollar para realizar el seguimiento de acuerdo con las actividades de manejo son:

• Recolección de información y aplicación de instrumentos. Presenta las metas a seguir, con sus indicadores, valor de
referencia y los medios de verificación.
REQUERIMIENTO: Se deberá ajustar la ficha en el sentido de incluir:
a) Elaboración y presentación de reportes de monitoreo y seguimiento analizando el comportamiento de los
indicadores e incluyendo observaciones y recomendaciones, para cada uno de los indicadores de las fichas de
gestión social.
b) Presentar un informe con el análisis de cumplimiento y de éxito de las medidas propuestas, además el porcentaje
de avance de implementación e incluir en ese análisis de ser necesarios; los ajustes a los que haya a lugar en las
fichas de manejo, de igual manera presentar las principales dificultades para la ejecución del PMA y las soluciones
aplicadas a las mismas.

Una vez revisadas las fichas presentadas por la concesionaria en el radicado 2018114950-1-000 del 23 de
agosto de 2018, se considera que están acorde a las acciones y fichas presentadas en el Plan de Monitoreo y
Seguimiento, por lo tanto, se considera viable incluir las fichas presentadas por la concesionaria en el presente
trámite de modificación.

CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO

En revisión del documento de Plan de Contingencias presentado por la empresa CONCESION VIAS DEL NUS
S.A.S - VINUS S.A.S, dentro del trámite administrativo de solicitud de modificación de la licencia ambiental para
el proyecto “Construcción de la Variante Cisneros”, se establecen las siguientes consideraciones:

NORMATIVA LEGAL VIGENTE:

Consideraciones ANLA: El Plan de contingencia entregado por la empresa fue estructurado según lo
estipulado En los Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental EIA en proyectos
de construcción de carreteras y/o túneles, M-M-INA-02 versión No. 2 aprobados mediante Resolución 0751 del
26 de marzo de 2015, dando cumplimiento a los mismos, sin embargo, este plan de contingencia no da alcance
a la normativa legal vigente que se relaciona a continuación:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 113 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

- Decreto 321 de 1999 (Plan Nacional de Contingencias para Hidrocarburos y Sustancias

Nocivas).

ARTÍCULO 5o. Los principios fundamentales que guían al Plan y a las entidades del sector público y privado en
relación con la implementación, ejecución y actualización del PNC son: 11. Análisis de riesgos y capacidad de
respuesta. Se debe realizar evaluación de riesgos como base fundamental para la formulación de los planes de
contingencia y establecer la identificación y conocimiento de las áreas críticas, entendidas como los sitios
donde los recursos naturales son de alto valor ecológico, comercial o turístico, sensibles a la presencia
masiva de un derrame y susceptibles en alto grado a la ocurrencia de dicho evento. Factor determinante para
la capacidad de respuesta del PNC.

- Ley 1523 del año 2012 (Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Art. 42).
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas
encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades
industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que
específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis
específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y
aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su
operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de
emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

- Resolución 1767 del año 2016 (Formato Único de Reporte de Contingencias).

Considerando. Qué por su parte, el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 “Por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”, establece lo siguiente frente a la
ocurrencia de contingencias ambientales.

“Contingencias Ambientales. Si durante la ejecución de los proyectos obras, o actividades sujetas a licenciamiento
ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames, escapes, parámetros de emisión y/o
vertimientos por fuera de los límites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deberá ejecutar
todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental
competente en un término no mayor a veinticuatro (24) horas.

La autoridad ambiental determinará la necesidad de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas
para corregir la contingencia y podrá imponer medidas adicionales en caso de ser necesario.

ARTÍCULO 2. PLAZOS Y CONDICIONES PARA EL ENVÍO DE LA INFORMACIÓN. Sin perjuicio de lo dispuesto

en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique o sustituya, el titular de la licencia ambiental o plan de manejo
ambiental deberá diligenciar y remitir a las autoridades ambientales competentes a través de la Ventanilla Integral
de Trámites Ambientales en Línea – VITAL, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia o
conocimiento de la contingencia ambiental, el Formato Único para el Reporte de Contingencias Ambientales.

Dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a la ocurrencia o conocimiento del evento, se deberá diligenciar
a través de VITAL el Formato Único en lo concerniente a los avances parciales en la atención de la contingencia
hasta su finalización, caso en el cual deberá diligenciar el reporte final.

- Decreto 2157 del año 2017 (Reglamenta el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012 estableciendo el
marco regulatorio dirigido a los responsables de realizar el Plan de gestión del Riesgo de Desastres
de las Entidades Públicas y Privadas).

En el Artículo 2.3.1.5.2.1.1. se establece la Formulación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las
Entidades Públicas y Privadas (PGRDEPP) desarrolla los procesos de la gestión del riesgo establecidos por la Ley
1523 de 2012 bajo los lineamientos establecidos en el numeral 3.1 para el Plan de Emergencias y Contingencia-
PEC como herramienta de preparación para la respuesta que con base en unos escenarios posibles y priorizados
(identificados en el proceso de conocimiento del riesgo), define los mecanismos de organización, coordinación,
funciones, competencias, responsabilidades, así como recursos disponibles y necesarios para garantizar la atención
efectiva de las emergencias que se puedan presentar: Igualmente precisa los procedimientos y protocolos de
actuación para cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los bienes y el ambiente.

El Plan de Emergencias y Contingencia-PEC deberá ser actualizado anualmente de acuerdo a lo referido en los
sistemas de gestión de la entidad. según lo establecido en el numeral 3.1.2 literal f del Artículo 2.3.1.5.2.1.1.

- Decreto 50 del año 2018 (Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015,
específicamente en lo relacionado a Planes de Contingencia)
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 114 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ARTÍCULO 7. Se modifica el artículo 2.2.3.3.4.14. del Decreto 1076 de 2015, el cual quedara así:

Artículo 2.2.3.3.4.14. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames Hidrocarburos o Sustancias Nocivas.
Los usuarios que exploren exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un
plan de contingencia para el manejo de derrames.

Parágrafo 1: Los usuarios de actividades sujetas a licenciamiento ambiental o Plan de Manejo Ambiental, deberán
presentar dentro del Estudio de Impacto Ambiental el Plan de contingencias para el manejo de derrames de acuerdo
con los términos de referencia expedidos para el proceso de licenciamiento por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

Parágrafo 2: Los usuarios que transportan hidrocarburos y derivados, así como sustancias nocivas, no sujetas a
licenciamiento ambiental, deberán estar provistos de un Plan de contingencias para el manejo de derrames, el cual
deberá formularse de acuerdo con los términos de referencia específicos que adopte el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

Requerimientos ANLA: La empresa debe dar cumplimiento a la normativa legal vigente y debe actualizar el
PDC en un tiempo no mayor a tres meses luego de notificado el presente acto administrativo y previamente a
la ejecución de las actividades de construcción del proyecto, dando alcance a los siguientes lineamientos:

Conocimiento del riesgo

Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento de este, el cual debe
incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de escenarios
de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

a. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas

Se deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto
(construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan generar consecuencias
sobre los elementos expuestos.

Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:

<0000> Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que
afecten al proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y
socioeconómico).
<0000> Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y
generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).
<0000> Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el
ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).
<0000> Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Para el análisis se deben tener en cuenta:

<0000> Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto.
<0000> El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-natural u operacional).
<0000> Los sucesos finales (p. e. incendios,).
<0000> Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias a nivel nacional (o
internacional en caso de no contar con información nacional).
<0000> El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

b. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos expuestos

Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental del estudio de
Impacto Ambiental será el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la cuantificación
de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este análisis debe tener
en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos que puedan verse afectados por un evento amenazante
y/o que ya se vieron expuestos.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 115 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos:
<0000> Asentamientos humanos.
<0000> Infraestructura pública.
<0000> Infraestructura productiva.
<0000> Cultivos de pancoger.
<0000> Bienes de interés cultural.
<0000> Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas.
<0000> Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos, sistemas de riego).
<0000> Áreas ambientalmente sensibles.

Se deberá presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada
posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.

c. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación de
impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se deberán identificar y caracterizar los escenarios
bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural, incluyendo aquellas
debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen antrópico, ya sean
intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su detonante es
un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las actividades del proyecto, que desencadenen
efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el ambiente.

d. Estimación de áreas de afectación

Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de los
eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y georreferenciando
dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios
abiótico, biótico y socioeconómico. Se deberán presentar mapas de las áreas de afectación, a la escala más
detallada posible, en función de su extensión.

e. Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos,
se deberán realizar análisis que permitan a esta Autoridad conocer los riesgos que puedan afectar el proyecto,
o que puedan generarse a causa de la operación de este. Se deben analizar los siguientes tipos de riesgo:

<0000> Riesgo individual.

<0000> Riesgo ambiental.

Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis solicitado,
así como justificar la selección de dicha metodología y criterios.

Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes
se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe coincidir con la
utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.

Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deberán realizar comparaciones con países
que tengan definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo identificando en especial aquellos
que tengan condiciones similares a las de Colombia.

MEDIDAS DE PREVENCION

Para la reducción del riesgo se deberán formular medidas que contemplen acciones de prevención y mitigación
que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición y/o la vulnerabilidad de los elementos
expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a
materializarse. Estas medidas deben ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del
proyecto.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 116 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Se deberán establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir los riesgos
identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del riesgo deben estar
contempladas para las siguientes instancias:

<0000> Correctiva:para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de mitigación, en el sentido de
disminuir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

<0000> Prospectiva:para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se evite la implementación
de intervenciones correctivas.

2.1.1. MANEJO DEL DESASTRE

Para el manejo del desastre se deberá formular un plan de contingencia, que contenga las medidas de
prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de
riesgos previamente identificados.

El plan de contingencia deberá incluir los siguientes planes:

<0000> Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las diferentes medidas de reducción
y mitigación, e involucrar la definición de los diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un
riesgo.
<0000> Plan operativo:debe establecer los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una
contingencia, y definir los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento para la eventual
activación del plan de contingencia.
<0000> Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo de información
y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una
emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los diferentes consejos municipales y
departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la
atención de la emergencia, entre otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean
eficientes.

El Plan de contingencia deberá, además:

<0000> Designar las funciones.

<0000> Determinar las prioridades de protección.
<0000> Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las características
de las áreas sensibles.
<0000> Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida movilización de los
recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta.
<0000> Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el personal que
conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.
<0000> Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de la aplicación
del plan de contingencia.
<0000> Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias según los eventos
de posible ocurrencia identificados.
<0000> Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios para dar
respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de evacuación de plantas,
estaciones y otras instalaciones.
<0000> Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para el personal
del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades del Sistema Nacional de
la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo con la magnitud del riesgo identificado.

El plan de contingencia deberá estar articulado con los planes de contingencia municipal, departamental y
regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia y de las entidades de atención
de emergencias en la región.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 117 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Dependiendo del tipo de proyecto se deberán realizar anualmente, con la participación de los organismos
operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (en cada uno de los municipios que atraviesa el sistema),
como mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia:

- Una Simulación de escritorio.

- Un Simulacro involucrando la comunidad

CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES PARA EL MEDIO BIOTICO

De acuerdo con la información reportada en el capítulo 11.2.2 del complemento del EIA, en relación al Plan de
Compensación para el medio biotico, la Concesión presenta la caracterización general de los ecosistemas a
impactar, donde cuantifica el área a intervenir de acuerdo al ecosistema natural identificado dentro del área de
influencia, que corresponde al Orobioma Subandino Nechí-San Lucas y el Hidrobioma Nechí- San Lucas, con
un área de influencia directa al proyecto de 151,21 Ha, sin embargo hay que tener en cuenta que el área para
efectos de los cálculos por compensación esta definida para 13,26 Ha aproximadamente.

Es importante aclarar cuáles son las coberturas intervenidas para el desarrollo del proyecto y con base en las
áreas proyectadas la empresa definió el cálculo de compensación, a continuación, se presenta las coberturas
identificadas del proyecto.

Tabla 2 Coberturas impactadas por el área del proyecto.

COBERTURA DE LA TIERRA
COBERTURA SIMBOLO AREA PROYECTO % AREA
Tejido urbano continuo 111 0,00 0,00
Tejido urbano discontinuo 112 0,41 3,08
Red víal, ferroviaria y terrenos asociados 122 0,72 5,43
Pastos Limpios 231 3,91 29,48
Pasros arbolados 32 0,39 2,94
Pastos enmalezados 233 3,70 27,91
Mosaico de pastos con espacios naturales 244 0,02 0,14
Bosque de galeria y/o ripario 314 0,00 0,00
Herbazal denso 3211 0,23 1,70
Herbazal abierto 3212 0,00 0,00
Arbustal denso 3221 1,62 12,20
Arbustal abierto 3222 0,00 0,02
Vegetación secundaria o en transición 23 1,88 14,19
Ríos (50 m) 511 0,39 2,93
TOTAL 13,26 100,00
Fuente: EIA entregado mediante radicado ANLA 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Para el cálculo del área a compensar la empresa se basó en los factores definidos en el Listado Nacional de
Factores de Compensación para Ecosistemas Naturales Terrestres, como resultado de la sumatoria de
representatividad del ecosistema en el sistema nacional de áreas protegidas; rareza; remanencia y tasa de
transformación anual, “Para el caso del Bioma _IAVH, identificado para el proyecto, tenemos que las coberturas
naturales interceptadas por el proyecto se ubican en su totalidad en el Orobiona Subandino Nechí-San Lucas y
el Hidrobioma Nechí – San Lucas acorde con esto, el factor de compensación para el ecosistema natural
identificado dentro del área de influencia siendo de 6,75 y para el Hidrobioma es de 5,5, como se presenta en
la siguiente tabla:

Tabla 3 Factores de compensación para el ecosistema naturales impactado

Potencial de
Bioma_IAVH Repr. Rare. Rem. F_C
Pérd.
Orobioma Subandino Nechí- San Lucas 1,25 1,75 2,5 1,25 6,75
Fuente: Elaboración grupo ANLA.

Dentro del plan de compensación por pérdida de biodiversidad la empresa aclara que en la zona no se
encuentran ecosistemas especiales con posibilidad de ser intervenidos, tales como páramos, humedales de la
lista de importancia internacional RAMSAR o manglares, así mismo para el desarrollo de este proyecto vial, por
lo anterior no se contempla compesanción del Hidrobioma presente para el proyecto.

Acorde con la metodología definida en el Manual para la Asignación de Compensaciones para el medio biotico
adoptado por el Artículo Primero de la resolución 256 del 2018, la empresa informa que solo se impactaran
13,26 ha identificadas como objeto de compensación y se llevará a cabo solo la afectación de las coberturas
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 118 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Arbustal, Herbazal y Vegetación secundaria o en transición con un área de 3,72 ha, y en referencia a esta
medida se realizará la compensación en términos de servicios ecosistémicos y de las coberturas naturales
intervenidas arrojando 13,63 ha de coberturas naturales a compensar.

Tabla 4 Área objeto de compensación

Área Área para compensar
COBERTURA Área acumulada Ha Factor de compensación
Ha Ha.
Arbustal 1,62
1,85 6,75 9,38
Herbazal 0,23
Vegetación secundaria o en transición 1,88 1,88 3,375 4,25
Total 3,72 3,91 13,63
Fuente: EIA- Cap11.2.2., entregado mediante radicado ANLA 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Al respecto, mediante la verificación del sistema de información geográfica de esta Autoridad se observa los
factores de compensación son acorde a lo relacionado en el anexo del manual de compensación para el medio
biotico según la definición de criterios de representatividad, rareza, potencial de pérdida y remanencia.

<0000> Selección de sitios para establecer la compensación:

Respecto a las áreas para compensar, la Empresa presenta una alternativa de acuerdo a las áreas
ecológicamente equivalentes utilizando la herramienta MA.F.E. V2.0, encontrando ecosistemas en el área de
estudio de forma preliminar en cada uno de los biomas del área de influencia del proyecto.

Figura 1 Área ecológicamente equivalentes a compensar con la herramienta M.A.F.E V2.0.

Fuente: EIA mediante radicado ANLA 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018.

Lugar de aplicación:

Reporta la empresa que además de la consulta realizada a través de la herramienta M.A.F.E., se realizó la
revisión para áreas equivalentes mediante el análisis del contexto paisajistico de los ecosistemas impactados,
buscando ecosistemas con áreas y equivalencias similares, evidenciada en la siguiente tabla para la
equivalencia de las 3,72 ha a intervenir.

Tabla 5 Áreas equivalentes identificadas

Contexto
Contexto Contexto Contexto Área
Área a Paisajístico
Ecosistema Paisajístico Paisajístico Paisajístico equivalente
compensar promedio
Mínimo Promedio asumido localizada
asumido
Arbustales en
Orobioma Subandino 7,90 0,3608 0,4219 0,3608 0,4435 8,32
Nechí-San Lucas
Herbazales en
Orobioma Subandino 1,48 0,5288 0,5288 0,5288 0,5396 1,49
Nechí - San Lucas
Vegetación secundaria
en Orobioma
4,25 0,5031 0,5245 0,5031 0,5276 5,43
Subandino Nechí- San
Lucas
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 119 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Total 13,63
Fuente: EIA entregado en respuesta a la información adicional solicitada para el proyecto “Construcción de la variante Cisneros, entregada mediante
radicado ANLA 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018. Concesión Vial del NUS S.A.S.

Por lo anterior y de acuerdo con la información de caracterización del componente biótico, se evidencia la
identificación de áreas de ecosistemas de importancia como el bosque húmedo tropical y bosque de galería
identificado por vegetación secundaria, pastos arbolados y arbustales que se han visto afectadas por la tala
selectiva de individuos, el ramoneo del ganado a la regeneración natural y la ampliación de la frontera
agropecuaria, con lo cual se propone la rehabilitación y recuperación ecológica de éstas, sin embargo no se
evidencia dentro de la información el detalle de estás en cuanto a tipo de ecosistema, estructura, condición,
composición y riqueza de especies entre otras, de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.4.1 del Manual de
Compensación para el medio biotico.

Dentro de la información reportada, la empresa informa que de “acuerdo a la información suministrada por la
Corporación y la Alcaldía del Municipio de Cisneros. En el área del proyecto, se cuenta con la disponibilidad de
73,98 ha equivalentes en donde seleccionaron 13,63 ha para compensar. Las coberturas asociadas
corresponden a arbustal, herbazal y vegetación secundaria. En el shape adjunto se presentan los predios
previamente seleccionados y que se referencian a continuación:

Tabla 6 Predios con áreas equivalentes

Predio Municipio Cédula Catastral Área Total predio (Ha)
1 CISNEROS _1902001000000400005 4,20
2 CISNEROS _1902001000000400008 2,90
3 CISNEROS _1902001000000400004 6,52
Total 13,63
Fuente: EIA. Capítulo 11.2.2. Readicado 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Figura 2 Áreas equivalentes identificadas para el proyecto.

Fuente: EIA mediante radicado ANLA 2018114950-1-000 del 23 de agosto de 2018.

Referente a la información entregada y mediante la verificación del sistema de información geográfica de esta
Autoridad se observa que algunas áreas presentan intercepción entre las áreas de compensación con las áreas
del proyecto de la construcción de la variante Cisneros. Por lo que se requiere revisión y actualización de las
áreas propuestas para compensación dando claridad que estas áreas y de acuerdo al manual, deben estar
dentro del AID del proyecto, pero no sobre el sector de construcción.

Medidas de compensación:

La empresa propone como medidas de compensación la restauración ecológica mediante acciones de

conservación a través del operador - Corporación para el manejo Sostenible de los Bosques MASBOSQUES,
mediante un convenio o contrato para la ejecución del mismo en referencia al proyecto BanCO2, el cuál se basa
en el pago por servicios ambientales a la comunidad (familias campesinas y comunidad rural) aledaña del
proyecto.

La conservación se hara en referencia a las 13,63 hectáreas asociadas a las coberturas de las microcuencas
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 120 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

aportantes al Río Nus, por lo que la propuesta se encamina a realizarla en los tres (3) predios privados
previamente identificados por la Alcaldía y CORANTIOQUIA según lo mencionado en el EIA.

Para que este proceso se haga efectivo es necesario que los propietarios seleccionados se encuentren
interesados en los Servicios Ambientales para la conservación de las áreas de cobertura vegetal presentes, lo
cual deberá estar Basado en el Manual Metodológico para la implementación de BanCO2, donde se evalúan
los siguientes requisitos:

“1) Ser propietario o poseedor por un periodo igual o superior a 5 años


2) Habitar el predio o muy cerca de él

3) Ser de un estrato socioeconómico bajo y derivar el sustento económico de alguna actividad agrícola o pecuaria
En la etapa de implementación del plan, a partir de la verificación de las familias a ingresar en el esquema
BanCO2, se concertarán junto con la Corporación Autónoma Regional de Antioquia (CORANTIOQUIA), firmar
los acuerdos de conservación e implementar plan de inversión de recursos, además de realizar el proceso de
bancarización.”

En la información de propuesta de compensación la empresa entregó una ficha de estrategia de manejo

nombrada como “Conservación Ecológica de 13,63 hectáreas en la cual se desarrollaran las siguientes
actividades: enfoque, descripción, objetivos, metas, mecanismos de implementación, lineamientos de
implementación (donde esta abarca una primera fase de “Diseñar y establecer los acuerdos de conservación y
una segunda fase en referencia al “Monitoreo y participación comunitaria”),información técnica a incluir en la
estrategia, calidad juridica del predio, propuesta metodológica para el proceso de conservación, barreras,
estrategias para superar las barreras, monitoreo y seguimiento, indicadores, cronograma y costos.

Es de mencionar que dentro de la propuesta de estrategia de manejo llamada “Conservación Ecológica de

13,63 hectareas de vegetación asociada a la Quebrada El Chilcal”, en el numeral de la Fase 1- Diseñar y
Establecer los Acuerdo de Conservación se establece las siguientes acciones:

a) Diseño de conservación los cuales deberá contener: objetivos y alcances de la propuesta, participantes
y las caracteristicas durante el procesos de conservación.
b) Socialización y ajustes por parte de la comunidad (Fechas de inicio, periodo y mantenimiento de las
actividades y monitoreo y aportes que realice la comundidad.
c) Metodología: Se deberá para implementar, ecvaluar y monitorear durante las ejecuciones de las
actividades de las hectareas compesdasa sobre la ronda hidrica.
d) Acuerdo y actas: se deben establecer acuerdos con la comunidad de los compromisos entre los
actores del proyecto para inicio de actividades.

Para la Fase 2 – Fase de Monitoreo y participación comunitaria, se informa que la Concesión Vías del NUS
S.A.S, deberá asegurar el uso de protocolos encaminado al aseguramiento de esta medida y a su vez deberá
desarrollar estrategias que permitan la permanencia de la conservación de las hectareas compensadas por un
periodo de 5 años, en donde se deberá llevar a cabo:

a) Diseño: Realización de objetivos y alcances concertado con la comunidad.

b) Alcance y metas: Presentación de tiempo, fechas de inicio, periodos de mantenimiento y metas para
cumplimiento de esta fase.
c) Capacitaciones: Definición de la metodologia y planificación para la medición de indicadores y
evaluación mediante los monitoreos de seguimiento.
d) Monitoreo del área compensada: Desarrollo en campo de las mediciones correspondiente de acuerdo
a la metodologia para verificación del cumplimiento de las actividades.

Una vez analizada la información sobre el “Plan de Compensación para el medio biótico” se informa:

1. La sociedad presenta una “Propuesta de Compensación” mediante la descripción de una ficha

estratégica la cuál contiene los requisitos mínimos establecidos por el Manual de Compensanción por
Pérdida para el medio biotico.
2. La empresa informa que se llevará a cabo la compensación de 13,63 hectáreas de acuerdo al cálculo
realizado, mediante el factor de compensación por tasa de transformación anual de ecositemas-
biomas/distritos biogeográficos.
3. Respecto al lugar de compensación, la empresa informa que se llevará a cabo en tres (3) predios
ecológicamente equivalentes de acuerdo a los ecosistemas intervenidos mediante la herramienta
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 121 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

M.A.F.E V2.0.
4. La compensación se hace en predio privados del Municipio de Cisneros previamente consultados con
la Alcaldía del Municipio de Cisneros y CORANTIOQUIA.
5. La medida de compensación se llevará a cabo mediante acciones de conservación a través del
operador - Corporación para el manejo Sostenible de los Bosques MASBOSQUES, mediante un
convenio o contrato para la ejecución del mismo en referencia al proyecto BanCO2.
6. La empresa informa que desarrollará dos fases una primera fase de diseño y establecimiento de
acuerdo de conservación entre el operador y la comunidad y una segunda de monitoreo, evaluación y
seguimiento del proceso de compensación por conservación.
7. Las estrategias propuestas por la CONCESIÓN VIAL DEL NUS S.A.S – VINUS para la compensación
de las 13,63 hectáreas se definen para un tiempo de cinco (5) años.
8. Se remite información frente a indicadores, cronograma y costos, sin embargo, para este último se
realiza una estimación general de acuerdo a lo establecido por el operador MASBOSQUES. La
empresa informa que el análisis financiero del proceso de Compensación Biótica se realizará cuando
se realicen los acuerdo entre los propietarios de los predios seleccionados y la Corporación.

Obligaciones:

a) Se requiere el plano de georreferenciación a escala cartográfica mínima 1:10.000 que permita una
definición clara de los predios donde se va a llevar la compensación de las 13,63 hectáreas.
b) Presentar Información detallada del tipo de ecosistema, estructura, condición contexto paisajistico,
composición y riqueza de especies, entre otros de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.4.1 del
Manual de Compensación para el medio biotico.
c) Documento de acuerdo y compromiso de la respectiva entidad territorial o ambiental, garantizando la
enajenación de los predios o su invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a
conservación.
d) Aclaración frente a la geodatabase de las áreas a compensar en vista de que las áreas propuestas se
cruzan con las áreas de la construcción de la variante Cisneros.
e) Aclaración frente a la ficha de estrategia el nombre de la actividad dado que se informa que se va a
llevar a cabo la “Conservación Ecológica de 13,63 hectareas de vegetación asociada a la Quebrada
El Chilcal” y de acuerdo con lo establecido en la descripción y caracterización del proyecto no se
evidencia este sistema, se hace referencia de la Quebrada Santa Gertrudis y la Quebrada la Clavelina.
f) Presentar el Plan de Compensación definitivo desarrollando las actividades enunciada en la ficha de
estrategias y cada uno de sus numerales en especial las fases 1 y 2 donde esta el diseño y
establecimiento del acuerdo de conservación entre el operador y la comunidad y una segunda ficha
de monitoreo, evaluación y seguimiento del proceso de compensación por conservación.
g) De acuerdo a la Resolución 256 de 2018, “(…) Artículo 3. Ejecución del Plan de Compensaciones del
Componente Biótico. La implementación del plan de compensación deberá iniciarse a más tardar
dentro de los seis (6) meses a partir de la realización del impacto o afectación por el proyecto, obra o
actividad sujeto de licencia ambiental o aprovechamiento único forestal. En el caso de sustracción
temporal o definitiva de reservas foresales será a partir de la ejecutoria del acto administrativo que
apruebe el plan de compensación (…)”

<0000> Considerando que el desarrollo de acciones de compensación del componente biótico responden a un
proceso de concertación, planificación y seguimiento con la autoridad ambiental regional del área –
CORANTIOQUIA, antes de iniciar las obras y actividades autorizadas en el marco del presente proceso de
modificación de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0168 de 2001, CONCESIÓN VIAL DEL
NUS S.A.S - VINUS deberá remitir a esta autoridad el programa de compensación para el medio biótico
definitivo, una vez haya sido ejecutoriada la presente modificación de la licencia ambiental del proyecto
“Construcción de la variante Cisneros”.

CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

En el Capítulo 11.2.1 del complemento del EIA radicado No. 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018, la
Concesión presenta el plan de inversión del 1% considerando la solicitud de aprovechamiento de corrientes
naturales superficiales interceptadas por el proyecto en donde se evidencia la Quebrada Santa Gertrudis de la
cuenca de Río Nare.

Se indica en el complemento del EIA que de acuerdo al “Decreto 2099 de 2016 “Por el cual se modifica el
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 122 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Decreto único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo
relacionado con la inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales” en
el cual deroga el Decreto 1900 de 2006, se deberá destinar el 1% del total de la inversión del proyecto para la
recuperación, conservación, preservación y vigilancia de las cuencas hidrográficas que alimentan las fuentes
hídricas de la cuenca a la cual pertenece el río y las quebradas asociadas, es la Cuenca del Río Magdalena”.

La Concesionaria llevó a cabo el cálculo de la liquidación del 1% con base en cuatro (4) componentes siendo
la adquisición de terrenos e inmuebles, obras civiles, adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado y a
la constitución de servidumbre como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 7 Liquidación de la inversión del 1%

ITEM DESCRIPCION VALOR $
Se hace referencia a la adquisición de los predios con o sin inmuebles requeridos para
la construcción integral de la doble calzada.
Adquisición de
A partir de una valoración de las características del sector y las diferentes zonas 4,263,662,000
terrenos e
homogéneas encontradas en la zona, se tuvo una aproximación de los costos por metro
inmuebles1
que se puedan asignar a las áreas de terreno a intervenir.
Obras civiles Ver numeral 2-12 del Capítulo 2. 28,424,420,000
Adquisición y
El Constructor cuenta de antemano con maquinaria y equipos necesarios para el
alquiler de
desarrollo del proyecto; no se configura adquisiciones sobre el particular.
maquinaria y equipo -
A partir de las condiciones técnicas del proyecto y de la accesibilidad asociada a predios
requeridos para las obras civiles, no se identifica la constitución de servidumbres,
Constitución de
especialmente porque la accesibilidad a cada uno de los frentes de obra y la
servidumbres
accesibilidad a los recursos naturales de aprovechamiento acontece en terrenos que se
adquieren para el proyecto y/o hacen parte de la Nación. -
TOTAL 32,688,082,000
1% 326,880,820
Fuente: EIA- radicado ANLA 2018150801-1-000 del 26 de octubre de 2018.

Sin embargo y de acuerdo al Decreto 2099 de 2016, Artículo 2.2.9.3.1.1 Campo de aplicación se indica que “
Todos proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre en su ejecución el uso del agua tomada
directamente de fuentes naturales para cualquier actividad, deberá destinar no menos del 1% del total de la
inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta
la respectiva fuente hídrica, de conformidad con lo dispuesto en el páragrafo 1 del artículo 43 de la Ley 99 de
1993.” Por lo que se evidencia que la empresa no llevó a cabo la liquidación frente a lo solicitado en el Decreto
2099 de 2016 respectivamente.

En referencia a la información entregada por la empresa esta informa que las inversiones se llevarán a cabo en
el área de influencia directa del proyecto del municipio de Cisneros, en especial las áreas relacionadas con
bordes de parches de bosques, áreas de ampliación, áreas de vegetación intermedia y las áreas core en donde
se pretende estimular la conectividad que pueda perderse por la construcción de la variante, así mismo
identifican la necesidad de compensar en las zonas de la quebrada Santa Gertrudis por las condiciones de
afectación y alteración presentes en el ecosistema. Respecto a la localización de las áreas a intervenir deberán
ceñirse a lo dispuesto en el artículo 2.2.9.3.1.4. Ámbito geográfico para la inversión forozosa de no menos del
1% donde se indica:

“El titular de la licencia ambiental podrá realizar la inversión forzosa de que trata el artículo 2.2.9.3.1.1 del presente
capítulo, con base en el siguiente ámbito geográfico y orden de prioridades:

a) La sub-zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto.

b) La zona hidrográfica dentro de la cual se desarrolla el proyecto.

Parágrafo 1. La selección de la zona hidrográfica deberá ser sustentada con base en condiciones técnicas que
justifiquen su priorización.

Parágrafo 2. Siempre y cuando su ejecución sea compatible con los usos definidos para la categoría de manejo
respectiva, se podrá realizar a inversión forozosa de no menos del 1% en las áreas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas – SINAP que se encuentren identificadas al interior del ámbito geográfico priorizado.

Parágrafo 3. La inversión forozosa de no menos del 1% que se genere por la ejecución del proyectos lineales podrá
ejecutarse en una o varias sub-zonas o zonas hidrográficas que atraviesen el proyecto, buscando maximizar los
beneficios de las medidas a implementar y priorización de las áreas de importancia ecológica para la oferta y
mantenimiento del recurso hídrico.”
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 123 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Así mismo, dentro del plan de inversión del 1%, presentado por la empresa también se plantea un cronograma
de ejecución con unos tiempos estimados. Aclarando que una vez iniciadas las obras llevarán a cabo las
acciones de acuerdo a lo indicado en el numeral 11.2.6. Al igual indican que “previo a la etapa constructiva
realizar un estudio detallado de los proyectos propuestos en concertación con la Corporación respectiva,
realizando un plan de costos detallado y un cronograma de ejecución de obras.”

Respecto al ámbito geográfico, la Concesión informa lo siguiente en el capítulo del plan de inversión del 1%:

“11.2.1 PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

JUSTIFICACIÓN

En el Capítulo 7 se señala que el agua para el proyecto será aprovechada de corrientes naturales superficiales
interceptadas por el proyecto a lo largo de su recorrido. Todas estas corrientes hacen parte de la cuenca del río
Nare (…)

En consecuencia y de conformidad con el Decreto 2099 de 2016 “Por el cual se modifica el Decreto único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la
inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales” en el cual deroga el
Decreto 1900 de 2006, se deberá destinar el 1% del total de la inversión del proyecto para la recuperación,
conservación, preservación y vigilancia de las cuencas hidrográficas que alimentan las fuentes hídricas de la
cuenca a la cual pertenece el río y las quebradas asociadas, es la (sic) Cueca del Río Magdalena.

(…)

DESTINACIÓN

De acuerdo con el Artículo 1 parágrafo 2 del Decreto 2099 de 2016, la inversión se realizará en la cuenca
hidrográfica que se encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia ambiental. Dicha cuenca
es Magdalena – Cauca. Por tanto los programas de inversión del 1% que debe realizar el Concesionario
propone la conservación en cuanto al objetivo de “Asegurar la continuidad de procesos ecológicos y el flujo
genético necesario para preservar la diversidad biológica “y compensación de la futura fragmentación que se
pueda generar por la intervención de las obras constructivas.

(…)

PROGRAMA DE INVERSIÓN

Conforme lo señalado hasta este punto, se sintetiza en lo siguiente:

PROGRAMA PROYECTO JUSTIFICACIÓN 1 % COSTO ($)

MECANISMO: Para la concreción oficial, se efectuará la conformación de un equipo de trabajo con representantes de
CORANTIOQUIA y VINUS S.A.S, para que de forma mancomunada se desarrolle el proceso encaminado a contribuir a la
recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica del río Nus con las tres (3) obras y
actividades señaladas, de conformidad con el parágrafo único del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993.
100 326.880.820

(…)” (Negrilla fuera del texto original).

En razón a lo anteiror, para esta Autoridad no hay claridad frente al ámbio geográfico para efectuar la inversión
forzosa de nomenos del 1% en los términos que establece el artículo 2.2.9.3.1.4. del Decreto 2099 de 2016 por
el cual se modifica el Decreto 1076 de 2015, por cuanto allí se establece un orden de prioridad, prevaleciendo
la sub-zona hidrográfica, y supeditando la selección de la zona hidrográfica a la debida justificación técnica, no
obstante en el documento de manera indistinta se hace referencia al área hidrográfica (Magdalena-Cauca), a
la zona hidrográfica (Magdalena Medio), Sub-zona hidrográfica (Río Nare) y Microcuenca (Río Nus), lo cual es
determinante frente a la selección de las acciones en las cuales se destinarán los recursos.

Así las cosas, no se considera viable aprobar el ámbito geográfico y las líneas generales de inversión del plan
de inversión de no menos del 1% presentado por la Concesión Vias del NUS S.A.S., en la información del
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, entregado bajo el radicado ANLA 2018150801-1-000 del 26 de
octubre de 2018.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 124 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Una vez evaluada la información correspondiente al Programa de Inversión del 1%, presentado por la
Concesión Vias del NUS S.A.S., se determina que el monto de la inversión del 1%, no fue calculado a partir de
la totalidad de la inversión del proyecto antes de la etapa de producción, por lo que se requiere llevar a cabo
los calculos y ajustes respectivos frente al ámbito geográfico de acuerdo a lo requerido en el Decreto 2099 de
2016.

SUFICIENCIA DE LA INFORMACIÓN

Mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo determinado en los conceptos
técnicos 7127 de 22 de noviembre de 2018 y 1441 de 11 de abril de 2019, en los cuales se concluyó que la
información presentada por la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., para la solicitud de modificación
de la licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, para el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", en jurisdicción de los municipios de Santo Domingo y Cisneros, en el
departamento de Antioquia, es suficiente para determinar la viabilidad ambiental de la modificacion solicitada.

Por lo tanto, atendiendo los fundamentos legales antes expuestos, y analizados los aspectos técnicos
consignados en la presente actuación administrativa, esta Autoridad considera procedente conceder la
modificación de la Licencia Ambiental a la CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., otorgada mediante
Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, en el sentido de realizar un cambio de calzada sencilla a doble
calzada del corredor licenciado para la Variante a Cisneros, ampliando su área de intervención e incluyendo
obras complementarias tales como conectividad local y adecuación de vías existentes para el acceso a los
diferentes frentes de obra durante la etapa constructiva de la doble calzada, actualizando y complementando
lo referente a demanda, uso aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, y los impactos y medidas
ambientales que dichos ajustes y complementaciones implican, de conformidad con las condiciones que se
establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. - Modificar el artículo primero de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada
para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de incluir las coordenadas de inicio y fin
del proyecto, el cual quedará de la siguiente manera:

“Artículo Primero: Otorgar a la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S., identificada con NIT.
900920562-1, licencia ambiental para la ejecución del proyecto denominado "Construcción de la
Variante Cisneros", localizado en el departamento de Antioquia, de la siguiente manera:

Coordenadas de inicio y fin del proyecto de construcción de la variante Cisneros.

COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
EJE EN SENTIDO HACIA PUERTO
Longitud INICIO FIN
BERRÍO
ESTE NORTE ESTE NORTE
EJE IZQUIERDO 1959,22 887572,43 1214585,48 889469,49 1214637,38
EJE DERECHO 1896,41 887569,29 1214574,52 889435,86 1214621,61
LAZO 1 DE CONEXIÓN RUTA 62 482,08 888990,45 1214670,30 889470,71 1214628,51
”

ARTÍCULO SEGUNDO. Modificar la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada para el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de incluir la Infraestructura, obras y actividades
ambientalmente viables, de acuerdo con lo establecido a continuación:

1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables.

1.1. Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes obras e infraestructura, con las
características y condiciones especificadas en la siguiente tabla:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 125 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Obras e infraestructura ambientalmente viables

Infraestru Estado Extensión
Cons
ecuti
ctura y Comentarios
vo

Pu
Ex

Lo
To
ng
itu

(m
ist
en
oy

da
tal
ec
Ár
ea
Pr

(H
nt
te
ta

a)
d
o)
obras
CALZADA Dos (2) calzadas cada una con dos (2) carriles de 3.65m y bermas a
EJE ambos costados, de 1.80m la berma interna y 0.8m la berma externa,
DERECH para un ancho total de corona de 9.90m. En medio de las dos calzadas
O (en 1896 se conforma un separador que en la mayoría del tramo tiene un ancho
1 X
sentido .41 promedio de 2.50m, se adosa cuneta en los sectores donde por diseño
hacia hidráulico se necesita para el manejo de aguas.
Puerto
Berrío) Los principales elementos de las calzadas son los siguientes:

a) Descripción del Ancho de Zona o derecho de vía.

El derecho de vía o faja de compra corresponde a lo estipulado en la

ley 1228 de 2008 o la faja comprendida entre el chaflán más cinco (5)
metros; se decide la mayor de las dos (2).

b) Corona
El ancho de Corona corresponde al ancho comprendido entre los
bordes de la estructura de pavimento, que incluye las bermas y los
carriles. Para este proyecto el ancho de corona es de 9,90 m.

CALZADA c) Calzada
EJE El ancho de calzada corresponde al ancho de los carriles. Para este
IZQUIER proyecto el ancho de calzada es de 7,30 m.
DO (en 1959
2 X
sentido .22 d) Bermas
hacia El ancho de bermas corresponde al espacio comprendido entre los
Puerto bordes de la calzada y las cunetas, permiten detenciones ocasionales
Berrío) de vehículos y ofrecen espacios adicionales para maniobras de
emergencia. Para este proyecto se contempla un ancho de 1.80 m para
la berma externa y 0,8 m para la berma interna.

e) Cunetas
El ancho de las cunetas exteriores es de 1,10 m y cunetas interiores de
0.50 m de ancho.

f) Taludes

Los taludes utilizados en la construcción del proyecto se diferencian

entre los de cortes y terraplén. Para los taludes de corte se utiliza 1V =
0.50H y Para los taludes de lleno y/o terraplén se utiliza 1V = 1.5H.
Lazo de Proyectado para conectar los ejes tanto izquierdo como derecho a la
482.
3 conexión X ruta 62 en el Barrio La Cristalina, entre las abscisas del eje izquierdo
08
1 35+200 y la abscisa 35+480 del Eje Derecho
Lazo de Conecta los ejes tanto izquierdo como derecho a la ruta 62 en el Barrio
185.
4 conexión X La Clavellina entre las abscisas 35+050 en el eje izquierdo
98
2
El tránsito que viene desde Medellín por la doble calzada para ingresar
219.
5 Retornos X 1 al casco urbano del Municipio de Cisneros y utilizar la Ruta 62, contará
68
con un retorno.
Puentes vehiculares:

Absci Absci
Estructu Calzad sa de sa de Longit Observacio
ra a ref. ref. ud (m) nes
Puentes
Inicial Final
6 Vehicular X 5
Eje
es 33+70 33+94 Voladizos
Puente 1 Izquier 240
0 0 sucesivos
do
Eje
33+73 33+95 Voladizos
Puente 2 Derech 240
4 4 sucesivos
o
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 126 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ConsInfraestru Estado Extensión

ecuti ctura y Comentarios
vo

Pu
Ex

Lo
To
ng
itu

(m
ist
en
oy

da
tal
ec
Ár
ea
Pr

(H
nt
te
ta

a)
d
o)
obras
Eje
34+26 34+27 Puente
Puente 3 Izquier 54.97
3 7 Metálico
do
Eje
34+22 34+29 Puente
Puente 4 derech 55.04
8 3 Metálico
o
Eje
35+18 35+28 Vigas
Puente 5 izquier 112.14
0 5 postensadas
do
En la calzada izquierda la variante Cisneros presenta un paso elevado
sobre la ruta 62 (existente) con un puente de 90 metros con el objeto
de dar continuidad al flujo de tráfico que se dirige hacia Medellín
proveniente del lado Puerto Berrío.
Pasos
7 X 2
elevados
En el desarrollo de la variante, esta cruza de forma elevada mediante 2
puentes metálicos (uno por calzada) el carreteable existente que
conduce a los tanques de agua del municipio de Cisneros. Los puentes
de este paso elevado corresponden a los denominados puentes 3 y 4.
Listado de taludes los cuales contarán en su totalidad con zanjas de
coronación

Absci
ID Absci Absci Altu sa ID
Calza Geomet
Tal sa sa ra altura Tratamie
da ría
ud inicial Final (m) máxi nto
ma
3/4-
K34+3 K34+4 K34+4
1 Izq 14,6 T10 Hmáx=1
85 95 50
5m
1/2-
A1 - K0+00 K0+11 K0+06
Izq 6,50 T9 Hmáx=1
1 0 5 0
5m
3/4-
K33+6 K33+6 K33+6
2 Izq 2,36 T9 Hmáx=1
40 75 40
5m
1/2-1/2-
K34+6 K34+8 15,8 K34+7
3 Izq T8 Hmáx=1
75 55 5 00
5m
8 Taludes X 1/2-
K33+6 K33+7 13,3 K33+6
4 Der T12 Hmáx=1
80 30 1 80
5m
3/4-3/4-
K33+9 K34+1 K34+0
5 Der 16,8 T11 Hmáx=1
70 80 90
5m
3/4-3/4-
K34+4 K34+5 20,7 K34+5
6 Der T11 Hmáx=1
25 98 8 50
5m
3/4-
K34+6 K34+8 14,4 K34+7
7 Der T10 Hmáx=1
70 80 4 30
5m
3/4-
A2- K0+00 K0+08 K0+04
Izq 3,8 T9 Hmáx=1
1 0 0 0
5m
3/4-
A2- K0+00 K0+08 K0+04
Der 3,33 T9 Hmáx=1
2 0 0 0
5m
3/4-
K35+0 K35+1 K35+1
8 Der 3,85 T9 Hmáx=1
80 10 00
5m
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 127 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ConsInfraestru Estado Extensión

ecuti ctura y Comentarios
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ec
Ár
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Pr

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a)
d
o)
obras
3/4-
K35+2 K35+5 14,1 K35+3
9 Der T10 Hmáx=1
80 00 6 90
5m
3/4-
K35+6 K35+7 K35+7
10 Der 5,34 T9 Hmáx=1
90 54 10
5m
CD
Costa 3/4-
K35+3 K35+4 K35+4
11 do 10 T10 Hmáx=1
30 40 10
izquier 5m
do
Los terraplenes previstos son los siguientes:

Absc
Absc isa
Terraplén
Absc Longi Altu

Calzada
isa altur Terr
isa tud ra
ID

Inicia a aza
Final (m) (m)
l máxi
ma
"-
K33+ K33+ 3,9 K33+
1 Izq 35 1.5/1
675 710 6 690
"
"-
K33+ K34+ K34+
2 Izq 155 12 1.5/1
945 100 040
"
"-
K34+ K34+ 4,1 K34+
3 Izq 60 1.5/1
100 160 6 110
"
"-
K34+ K34+ 18, K34+
4 Izq 167 1.5/1
218 385 42 360
"
"-
K34+ K34+ 9,8 K34+
6 Izq 125 1.5/1
855 980 1 940
"
"-
K35+ K35+ 3,0 K35+
7 Izq 60 1.5/1
9 Terraplén X 470 530 5 470
"
"-
K34+ K34+ 13, K34+
8 Der 160 1.5/1
260 420 86 400
"
"-
K34+ K34+ K34+
9 Der 60 5,5 1.5/1
600 660 650
"
"-
K34+ K35+ 6,1 K35+
10 Der 200 1.5/1
880 080 7 020
"
"-
K35+ K35+ 5,7 K35+
11 Der 70 1.5/1
110 190 3 140
"
"-
K35+ K35+ 3,4 K35+
12 Der 60 1.5/1
220 280 7 250
"
"-
K35+ K35+ 1,0 K35+
13 Der 60 1.5/1
500 560 5 540
"
"-
K35+ K35+ K35+
14 Der 70 1,5 1.5/1
590 660 640
"
"-
CI Costado K35+ K35+ 11, K35+
15 130 1.5/1
derecho 030 160 4 150
"
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 128 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Cons Infraestru Estado Extensión

ecuti ctura y Comentarios
vo

Pu
Ex

Lo
To
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(m
ist
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oy

da
tal
ec
Ár
ea
Pr

(H
nt
te
ta

a)
d
o)
obras
"-
CD Costado K35+ K35+ 9,3 K35+
16 220 1.5/1
izquierdo 070 290 3 130
"
"-
Lazo K0+0 K0+1 11, K0+1
Der 188 1.5/1
1-1 00 88 11 30
"
"-
Lazo K0+0 K0+1 9,6 K0+1
Izq 50 1.5/1
1-2 80 30 9 20
"
"-
K0+1 K0+1 3,2 K0+1
A3-1 Der 60 1.5/1
20 80 6 40
"
"-
K0+1 K0+1 2,8 K0+1
A3-2 Izq 50 1.5/1
30 80 4 60
"
"-
Lazo K0+1 K0+1 2,1 K0+1
Der 40 1.5/1
2-1 20 60 9 40
"
"-
Lazo K0+1 K+01 4,1 K0+1
Der 30 1.5/1
2-2 20 50 6 50
"
A continuación, se lista los muros proyectados para la Variante Cisneros

Abscisa de Abscisa de Longitud

MURO Costado
ref. Inicial ref. Final (m)
1 K33+695,00 K33+707,00 IZQ 12
2 K33+947,00 K34+100,00 IZQ 153
3 K34+155,00 K34+161,35 IZQ 6.35
Muros de 4 K34+216,32 K34+230,00 IZQ 13.68
10 contenció X 5 K34+495.00 K34+625.00 IZQ 130
n 6 K34+190.00 K34+204.96 DER 14.96
7 K34+260.00 K34+268.00 DER 8.00
8 K35+070.00 K35+110.00 DER 40
9 K35+095.00 K35+179.31 IZQ 84.31
10 K35+160.00 K35+179.31 IZQ 19.31
11 K35+191.45 K35+445.00 IZQ 253.55
12 K35+191.45 K35+520.00 IZQ 328.55
TOTAL 1063.71
Se cuenta con dos accesos. El acceso 2 (A2) tiene una longitud de
103,45 m, está proyectado para conectar la vereda Santa Elena con el
Eje Derecho el proyecto en la abscisa 34+500, mientras que el acceso
3 (A3) tiene una longitud de 120,46 m y está proyectado para
conectarse en la zona del barrio la clavellina por el Eje izquierdo del
11 Accesos X 2 proyecto en la abscisa 34+600

Longitud
Acceso
(m)
ACCESO 2 103,45
ACCESO 3 120,46
Se autoriza la materialización de 3 campamentos, definidos en las
siguientes coordenadas:

COORDENADAS
Área
MAGNA SIRGAS
Campame ID Vértices Campamento
12 X 3 BOGOTÁ
ntos Ha
Este Norte
1 887627.14 1214588.13
2 887636.78 1214585.48
C1 0.01
3 887634.12 1214575.84
4 887624.48 1214578.49
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 129 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Cons Infraestru Estado Extensión

ecuti ctura y Comentarios
vo

Pu
Ex

Lo
To
ng
itu

(m
ist
en
oy

da
tal
ec
Ár
ea
Pr

(H
nt
te
ta

a)
d
o)
obras
6 888272.43 1214492.73
7 888282.27 1214490.94
C2 0.01
8 888280.48 1214481.10
9 888270.64 1214482.89
11 889172.07 1214633.83
12 889181.66 1214636.67
C3 0.01
13 889184.50 1214627.08
14 889174.91 1214624.24
Listado de obras hidráulicas y sus características:

Coordenadas
DIMENSIONES Punto del centroide
de la obra
ABSCIS
# ID TIPO

Altura (m)
Longitud
A

Base
(m)

(m)
ESTE NORTE

PUEN N. 240. K33+910 887689,4 1214545,

1 P2 N.P
TE P 00 (CD) 936 891
PUEN N. 240. K33+740 887703,3 1214556,
2 P1 N.P
TE P 00 (CI) 843 607
CAJÓ 1.5 888133,1 1214528,
3 C2 1.50 N.P N.P
N 0 6 69
35+180
PUEN N. 112. 888228,7 1214509,
4 P5 N.P 35+285
TE P 14 5 17
(CI)
C1 CAJÓ 1.5 888285,5 1214504,
5 1.50 N.P N.P
3 N 0 6 44
CAJÓ 1.5 50.4 K34+583 888500,1 1214466,
6 C1 1.50
N 0 5 (CI) 16 569
C1 CAJÓ 1.5 117. K34+806 888723,2 1214495,
7 1.50
Obras 8 N 0 56 (CI) 254 121
2 CAJÓ 2.0 291. K34+813 888738,2 1214491,
13 hidráulica X 8 C3 6.00
0 N 0 20 (CD) 979 22
s
C1 CAJÓ 2.0 888963,3 1214537,
9 2.00 N.P N.P
1 N 0 3 74
1 C1 CANA 2.0 12.0 K35+040 888929,0 1214529,
2.00
0 6 L 0 0 (CD) 004 382
1 CAJÓ 1.5 45.0 K35+101 889011,3 1214550,
C4 1.50
1 N 0 0 (CI) 341 354
1 C1 CAJÓ 1.0 28.0 888946,6 1214664,
2.00 K00+040
2 2 N 0 0 741 069
1 CAJÓ 1.0 12.0 889040,7 1214665,
C5 2.00 K00+818
3 N 0 0 07 011
1 C1 CAJÓ 1.5 25.0 K00+772 889049,1 1214665,
1.50
4 7 N 0 0 RUTA 62 609 178
K35+200
1 CAJÓ 1.0 97.7 889100,8 1214573,
C6 1.00 A
5 N 0 6 662 16
K35+290
1 C1 CAJÓ 1.5 76.0 K00+667 889146,1 1214667,
1.50
6 5 N 0 0 RUTA 62 403 417
1 CAJÓ 1.5 41.7 K35+300 889187,1 1214595,
C7 1.50
7 N 0 5 (CD) 495 138
K00+629
1 CAJÓ 1.5 30.0 889190,0 1214652,
C8 1.50 (RUTA
8 N 0 0 414 863
62)
1 C1 CAJÓ 1.0 12.0 K00+366 889444,0 1214630,
2.00
9 4 N 0 0 RUTA 62 832 734
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 130 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Infraestru
Cons Estado Extensión
ecutictura y Comentarios
vo

Pu
Ex

Lo
To
ng
itu

(m
ist
en
oy

da
tal
ec
Ár
ea
Pr

(H
nt
te
ta

a)
d
o)
obras
K00+442
2 CAJÓ 1.0 889446,7 1214639,
C9 1.00 N.P -
0 N 0 521 269
K00+366
Se ubican en la tabla las obras en orden acorde al abscisado de
avance del proyecto desde el inicio con el puente P2; se utiliza el
centroide para cada obra proyectada. N.P: No Presenta

1.2. Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes actividades, con las características y
condiciones especificadas en la siguiente tabla:

Actividades ambientalmente viables.

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Demolición de Corresponde al desmantelamiento y demolición de las unidades de vivienda que
unidades de vivienda por su ubicación son directamente afectadas por el proyecto. Esta actividad es
directamente posterior a la culminación de la gestión predial llevada a cabo por el constructor.
afectadas por el
proyecto
Corresponde a la ejecución por parte del constructor de todas las actividades
contenidas en el acto administrativo que expida la autoridad ambiental
Manejo de especies pertinente, respecto al levantamiento de veda de las especies que ostentan este
florísticas y arbóreas tipo de restricción en el área de intervención directa del proyecto. Las
en veda (Tala y actividades generalmente corresponden a la tala de las especies arbóreas, ante
trasplante) lo cual la autoridad ambiental solicita una medida de compensación para
reponer los individuos afectados, y traslado de especies florísticas como
epífitas, quiches, orquídeas, entre otros.
Corresponde a la selección, adecuación del terreno, transporte y montaje de la
maquinaria y elementos necesarios para la puesta en funcionamiento de
infraestructura como campamentos permanentes donde se ubique la zona de
almacenamiento de materiales de construcción, áreas de mantenimiento y
Montaje y adecuación
parqueo de maquinaria, así como zonas de abastecimiento de combustible y
de infraestructura
áreas para el desarrollo de los ensayos de laboratorio necesarios para el control
asociada al proyecto
de calidad de la estructura fabricada. Por otra parte, esta actividad también
(campamentos
incluye la adecuación de las zonas de depósito de materiales provenientes de
permanentes,
cortes, excavación y escombros, así como las vías de acceso a las distintas
locaciones
áreas asociadas a esta infraestructura.
temporales, zodmes)
y adecuación de vías
Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la demanda de
de accesos
recursos naturales, generación de escombros y vertimientos de las aguas
residuales, generación de accidentes, ruido, olores, emisión de material
particulado y gases, producción de residuos líquidos peligrosos de aceites y
combustibles, así como de residuos sólidos de todo tipo.
Se refiere a la colocación de elementos como maletines, colombinas, cintas de
seguridad, señales preventivas e informativas, en los diferentes frentes de obra,
mediante los cuales se advierte a los usuarios de la vía y población
Señalización de obra
colindante al proyecto, sobre la realización de actividades de obra relacionada
con la construcción de la doble calzada y así prevenir o minimizar el riesgo de
accidentes en la obra.
Adecuación y puesta Corresponde a la adecuación y puesta en funcionamiento de la oficina donde se
en funcionamiento de recibirán las comunicaciones tanto orales como escritas, respecto a la
la oficina de atención percepción del manejo de la obra por parte de la comunidad.
a la comunidad
Corresponde a los cierres que deberá hacer el concesionario durante la
Cerramientos
adecuación de los frentes de obra y campamentos, previo al inicio de las
temporales
actividades de obra y que se encuentran sobre vías y caminos transitables.
Consiste en la ejecución de las actividades relacionadas con el retiro de los
RUCCIÓ
CONST

Tala y trasplante de
árboles que se encuentren dentro de las zonas de intervención directa del
N

especies forestales
proyecto.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 131 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Consiste en el retiro de la cobertura vegetal y la capa orgánica del suelo, en las
áreas donde se emplazará la nueva vía, así como la infraestructura asociada al
proceso constructivo de la misma. Incluye el retiro de tocones, raíces, escombro
Remoción de y basuras de modo que el terreno quede limpio y libre de toda vegetación y su
cobertura vegetal y superficie resulte apta para iniciar los trabajos pertinentes. Se incluye de igual
descapote manera en esta actividad el traslado y disposición final del material removido.

Es susceptible de producir impactos debido a la generación de residuos sólidos,

el arrastre de material y a la pérdida en sí de la cobertura vegetal.
Se refiere a la adecuación del terreno para permitir el paso de maquinaria,
Adecuación de vías y
equipo y personal a los diferentes frentes de obra y zonas de construcción de la
senderos industriales
doble calzada.
Se refiere a la movilización o desplazamiento de maquinaria y equipos en el
corredor y/o en las vías existentes de acceso al mismo, necesarios para la
Cargue, acarreo y
ejecución de actividades como cortes y construcción de terraplenes en el
disposición de
terreno, demoliciones, remoción de vegetación, colocación de concreto
materiales de
(asfáltico e hidráulico), así como al personal de la misma.
construcción,
insumos, maquinaria,
Los impactos generalmente hacen referencia a la contaminación atmosférica
equipos y personal
generada por los vehículos, así como el levantamiento de partículas a causa del
movimiento de los mismos.
Esta actividad comprende la demolición total o parcial de estructuras hidráulicas,
edificaciones, secciones de vía, cercas, entre otras, para la adecuación de las
Demolición y zonas requeridas por el proyecto, de igual manera contempla el retiro, transporte
desmantelamiento de y disposición final del material.
infraestructura
existente Por otro lado, en los casos que se requiere la demolición de instalaciones de
servicios públicos, esta actividad incluye la restauración o protección de estas
estructuras.
Los cortes se refieren al volumen de material que hay que remover, mecánica o
manualmente, transportar y disponer para la ejecución de las obras. Esta
actividad puede producir impactos debido a la generación de escombros,
emisiones de material particulado, a la operación de la maquinaria y vehículos
y al uso de explosivos.

Cortes para En caso de que la excavación requiera el uso de voladuras, corresponde a las
explanaciones excavaciones en roca, puentes y cortes de vía a cielo abierto en roca; no
obstante es importante indicar que las actividades de transporte, manipulación
y almacenamiento de explosivos incluyendo la localización de polvorines, se
realizará de acuerdo con los protocolos establecidos por la autoridad
competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil, Departamento de control
de comercio de armas, municiones y explosivos del Comando General de las
Fuerzas Militares.
Esta actividad contempla las acciones encaminadas a conformar la banca de la
vía, bien sea en corte, como en terraplén.
Movimiento de tierras
en superficie (Incluye Conlleva el manejo de la capa de suelo orgánico, explanaciones, cortes y/o
transporte y excavaciones de suelos y rocas, así como rellenos o terraplenes. Igualmente
disposición final en comprende la conformación de zonas de depósito de suelos inertes sobrantes
zonas de depósitos - que no se puedan emplear para los llenos.
Zodmes)
Esta actividad de igual manera conlleva una importante labor de acarreo de
materiales desde diversos orígenes y destinos.
Corresponde a todo lo relacionado con el manejo de los explosivos a utilizar
Adquisición,
dentro de las actividades de obra del proyecto, desde su adquisición legal en
transporte,
los batallones proveedores, transporte en medios especiales y con la seguridad
almacenamiento y
propia del material, su almacenamiento en contenedores especiales y su uso
utilización de
adecuado con las medidas
explosivos
necesarias para la prevención de accidentes.
Corresponde a la utilización y mezcla de materiales pétreos, arenas, agua,
Elaboración de cemento, acelerantes y agentes químicos en diferentes proporciones, para la
concretos hidráulicos elaboración de concreto hidráulico bastante utilizado en este tipo de obras para
la materialización en especial de las obras de arte y puentes.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 132 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Se adquiere principalmente a proveedores de la región que cuentan con plantas
móviles y estacionarias.

Consiste en todo el proceso ligado al tendido, reubicación, complementación o

mejoramiento de las líneas, ductos o tuberías de acueducto, alcantarillado,
telefonía, energía e hidrocarburos. Su naturaleza guarda especial relación con
Restitución y/o
inmuebles y vías urbanas y semi-urbanas, conllevando una importante labor de
reubicación de redes
excavación, manejo de concretos y manejo potencial de fugas y de antiguos
y servicios
sistemas domiciliarios que dan servicio a comunidades, y que por lo mismo
refieren una condición impactante cuando se trata de su intervención en ámbitos
existentes, es decir con asentamientos poblacionales existentes.
Conlleva el manejo de la capa de suelo orgánico, explanaciones, cortes y/o
excavaciones de suelos y rocas, así como rellenos o terraplenes. Igualmente
comprende la conformación de zonas de depósito de suelos inertes sobrantes
que no se puedan emplear para los llenos.
Esta actividad de igual manera conlleva una importante labor de acarreo de
materiales desde diversos orígenes y destinos.
Construcción de
En caso de que la excavación requiera el uso de voladuras, corresponde a las
cimentaciones
excavaciones en roca, puentes y cortes de vía a cielo abierto en roca; no
obstante es importante indicar que las actividades de transporte, manipulación
y almacenamiento de explosivos incluyendo la localización de polvorines, se
realizará de acuerdo con los protocolos establecidos por la autoridad
competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil, Departamento de control
de comercio de armas, municiones y explosivos del Comando General de las
Fuerzas Militares.
Esta actividad comprende los recubrimientos y protecciones que se proveen a
los taludes de corte y de terraplén, dada la exposición a la intemperie (vientos,
lluvia, radiación solar) a la que se ven expuestos, y que pueden comprometer
su estabilidad geotécnica, afectando la seguridad en el momento que la
Tratamiento de alternativa seleccionada entre en operación.
Taludes y obras de
contención Dentro de los procesos de tratamiento, se contemplan obras como zanjas de
coronación para minimizar el accionar del agua lluvia y/o escorrentía, la
inducción vegetal mediante técnicas forestales como la empradización, la
siembra de semillas, las fajinas, los biomantos, la siembra arbustiva, como
también las obras referenciadas en la actividad “Obras de arte”.
Conformación de Corresponde a las estructuras de apoyo, sustento y nivelación de la nueva vía.
Se forman con elementos provenientes y seleccionados de las excavaciones
rellenos y terraplenes y de las fuentes de materiales que surten al proyecto.
Se refiere a la construcción de obras de drenaje y obras de estabilización, las
cuales por lo regular se construyen mediante el uso de cemento, es decir en
concreto hidráulico reforzado y/o simple.
Comprende la construcción de alcantarillas, bateas, pontones en los sitios
Construcción de donde la carretera se intercepta con quebradas y ríos. Las alcantarillas pueden
obras de arte ser de tubo o de cajón (box- Culvert) dependiendo del caudal a captar y a
transportar. Como parte de las obras de drenaje, se incluyen igualmente los
filtros, cuya función está encaminada a captar y conducir aguas
subsuperficiales, protegiendo la banca lateralmente, especialmente en los
tramos en corte y sección mixta.
Comprende la construcción de la cimentación de estos mediante pilas,
pilotes, zapatas y/o dados y columnas; así mismo la construcción de la
Construcción de
infraestructura asociada al puente como columnas, vigas cabezales, muros y
puentes aletas, por último todo lo relacionado con la construcción de la base o apoyo de
la banca para la colocación de la rodadura de la vía.
Esta actividad incluye la conformación de las capas de base y sub-base
mediante la colocación, conformación y compactación de material granular que
Colocación de presente las características y condiciones técnicas apropiadas según el diseño
estructura de de pavimentos; así mismo se emplea agua para densificar las capas granulares
rodadura para de esta forma alcanzar la resistencia esperada. La base y sub base sirven
de apoyo estructural a la capa final de rodadura compuesta por la mezcla
asfáltica.
Disposición y Corresponde a las actividades necesarias para una disposición, conformación
técnica y ambientalmente adecuada de materiales provenientes de las
conformación de excavaciones de las obras, como son control de calidad y selección de materiales
material en a disponer, control de aguas, correcta extendida del material y compactación,
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 133 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Los Zodmes y control de la geometría de diseño de acuerdo con los procedimientos
posterior cerramiento establecidos.
de los mismos
Consiste en la instalación de vallas informativas del proyecto, señalización
horizontal y vertical en los frentes de obra, sus accesos, las vías actuales que
cruzan o son intervenidas por el proyecto, en las áreas destinadas como
Zodmes y campamentos tanto permanentes como temporales. Entre los
elementos que más se utilizan para la señalización, se encuentran los
siguientes:

<0000> Señalización luminosa.

Señalización y <0000> Informativas de la presencia de obreros u otro personal vinculado al
demarcación proyecto.
vial <0000> Informativas de las áreas de trabajo.
<0000> Informativas de los pasos peatonales.
<0000> Informativas de excavaciones.
<0000> Informativas de áreas de peligro: cajas de energía u otras redes de
servicios públicos.
<0000> Informativas del inicio y terminación del área del proyecto.

Para esta actividad se tiene en cuenta lo señalado en el Manual Colombiano

sobre Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles y Carreteras.
Corresponde a la integración de las zonas donde se realizarán las actividades
Adecuación de obra civil con el paisaje circundante, con el fin de garantizar la calidad visual
paisajística del entorno y mantener las condiciones propias del mismo con el mínimo
impacto.
Comprende todas las actividades relacionadas con la culminación de los
trabajos en los diferentes frentes de obra, así como en los campamentos e
instalaciones que fueron intervenidas durante el término de la obra. Estas
Actividades de actividades corresponden al levantamiento de la infraestructura en las áreas
desmantelamiento y anteriormente señaladas, la recuperación de dichas áreas hasta el estado en
retiro que se encontraba previo a su intervención, conforme lo encontrado y descrito
en la línea base; la recuperación paisajística y la verificación por parte del dueño
del proyecto de la no existencia de pasivos ambientales y riesgos a la
comunidad.
Corresponde a la restitución de especies arbóreas que fueron aprovechadas
Siembras arbóreas
durante la ejecución del proyecto, mediante la siembra y establecimiento de
por concepto de
plántulas de especies nativas propias de la región en áreas previamente
compensación
seleccionadas y aprobadas por la autoridad ambiental competente.
Monitoreo y Hace referencia al monitoreo de las especies florísticas en veda que fueron
seguimiento de los trasladadas durante la etapa de preconstrucción del proyecto.
traslados de especies
florísticas y arbóreas

2. Obligaciones:

La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones con
relación a las obras, infraestructura y actividades autorizadas y presentar soportes de dicho cumplimiento en
los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine:

a) Presentar previo al inicio de las actividades de disposición de Residuos de Construcción y Demolición

- RCD, los sitios debidamente autorizados que cuenten con la capacidad para la recepción del material
sobrante del proyecto.
b) Implementar durante la ejecución del proyecto, las medidas de manejo incluyendo de ser necesario la
construcción y/o adecuación de sedimentadores o trampas de sedimentos en las zonas de obras,
ponteadero, campamentos y zonas de depósito de materiales, antes de realizar la entrega a cuerpos
de agua (ríos, quebradas y cauces naturales), de tal manera que se garantice el adecuado manejo de
las aguas de escorrentía y la no afectación de los cuerpos de agua con material de arrastre o
sedimentos.
c) Presentar previo al inicio de la construcción, la localización de las pilas y estribos de los puentes
autorizados.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 134 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

d) Informar previo al inicio de las obras, el plan de uso de los diferentes explosivos definiendo el
cronograma y lugar de aplicación de cada tipo de explosivo a utilizar.
e) Presentar previo al inicio de las actividades constructivas, la longitud correspondiente a la obra
identificada como C9.
f) Los campamentos provisionales se instalarán en zonas alejadas de los cauces, donde no se altere la
cobertura vegetal ni la operación de accesos, tránsito, movilidad y/o de servicios públicos.
g) En los campamentos no se realizarán vertimientos de ningún tipo a las corrientes de agua. No se
instalarán talleres o zonas de lavado.
h) Los campamentos dispondrán de baños portátiles. En los informes de cumplimiento ambiental se
deberá presentar el registro de los volúmenes mensuales manejados y los certificados de la empresa
debidamente autorizada para el manejo de las aguas residuales domesticas provenientes de los
campamentos.
i) Presentar en los informes ICA los permisos minero-ambientales vigentes de las fuentes de materiales
de terceros que se lleguen a usar en el proyecto. Se deben indicar los volúmenes mensuales
respectivos discriminados por tipo de material.
j) Se prohíbe el vadeo de cualquier vehículo o maquinaria por los cauces de los drenajes cruzados por
el proyecto vial.

ARTÍCULO TERCERO. Modificar el artículo segundo de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada
para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de autorizar el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación, el cual quedará de la siguiente
manera:

“Artículo Segundo: La licencia Ambiental que se otorga mediante la presente providencia, lleva
implicito el uso, aprovechamiento y afectacion de los siguientes recursos naturales, para la ejecucion
el proyecto, en los siguientes terminos:

1. Concesión de aguas superficiales:

Coordenadas sitio de
Caudal
Corriente captación Duración de
máximo Frecuencia Uso
Magna Sirgas Bogotá la concesión
(l/s)
Nombre Abscisa X Y
Q. Santa Intermitente. Periodo de
K33+740 887798,395 1214604,75 5.0 industrial
Gertrudis No continuo construcción

Especificaciones sistema de captación.

Rejilla
Espaciamiento entre la cresta
b Largo Número de Diámetro Espaciamiento entre
y la reja
(m) (m) barras (m) barras (m)
(m)
0.8 0.4 12 0.013 0.02 0.2
Vertedero central
Longitud (m) Alto (m)
2 1.2
Tubería de derivación
Diámetro (m) Pendiente (%)
0.1 5.00
Parámetros caja de derivación
Caja de derivación Vertedero salida Vertedero de excesos
L (m) b (m) h (m) b(m) h(m) b(m) h(m)
1 1 1.2 1 0.98 1 1

1.1 Obligaciones de la concesión de aguas:

La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones con
relación a la Concesión de aguas superficiales autorizada y presentar soportes de dicho cumplimiento en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine:

a) La captación se podrá realizar solo en el punto establecido.

 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 135 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

b) La concesión de agua aquí autorizada será de uso exclusivo para el proyecto de construcción de la
variante de Cisneros
c) Para el sistema de captación no se permitirá la adecuación del cauce ni el represamiento de las aguas
de las fuentes hídricas para su aprovechamiento.
d) El sistema de captación deberá ser desmontado en su totalidad una vez se terminen las obras.
e) Adaptar a los sistemas de captación, medidores de caudal y reportar los caudales captados por fuente
en los respectivos informes de cumplimiento ambiental -ICA, discriminados por tiempos de succión y
caudales captados.
f) En caso de presentarse una disminución drástica del caudal de las fuentes hídricas autorizadas, se
deberá suspender la captación y dar aviso a CORANTIOQUIA, y a la ANLA.
g) Para inspeccionar y confirmar que se mantenga la estabilidad hidrológica y el caudal mínimo
establecido para la fuente autorizada frente a la captación realizada, la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS
– VINUS S.A.S., deberá monitorear el caudal de la fuente hídrica (aguas arriba del punto de captación)
u aplicando la metodología de IDEAM, durante el tiempo de vigencia de la concesión. Los registros
que se tomen deben ser presentados a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia –
CORANTIOQUÍA, y a esta Autoridad en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes.
Para dicho registro se debe tener en cuenta lo siguiente:

i. El registro se deberá realizar permanentemente (como mínimo con registros horarios).

ii. Se deberán instalar equipos apropiados debidamente calibrados.
iii. El registro de caudal debe permitir la cuantificación de los volúmenes de agua captados a lo largo
del tiempo.
iv. Se deberá conformar una base de datos que indique: fecha, volumen de agua captada, régimen
de la captación (hora/día), período de captación (días/mes), nivel de agua y el caudal sobre la
corriente. Esta información deberá estar disponible para consulta por parte ANLA.

h) En caso de requerirse de concesiones adicionales a las ya autorizadas (o del uso del agua en
condiciones diferentes a las autorizadas), se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental.

i) Presentar e implementar un programa de uso eficiente y ahorro de agua de conformidad con la Ley
373 del 6 de junio de 1997, implementándose medidas de uso eficiente y ahorro de agua, tales como:
campañas culturales de ahorro, ubicación de registros y flotadores en los tanques de almacenamiento,
mantenimiento, revisión y control de fugas en las tuberías de conducción y distribución, recolección de
aguas lluvias para su posterior utilización, así como todas aquellas medidas que permitan establecer
un ahorro efectivo del recurso. En el mismo sentido, el programa de ahorro y uso eficiente de agua
deberá contar con metas de ahorro en el tiempo (durante toda la vida útil del proyecto) e indicadores
de seguimiento y cumplimiento de este. Dicho programa deberá ser remitido a esta Autoridad en un
tiempo no mayor a treinta (30) días contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.

2. Ocupaciones de cauce:

1.1. Ocupaciones de cauce permanente autorizadas

NOMBRE TIPO DE TIPO DE TIPO DE DIMENSIONES COORDENADAS
# ID
FUENTE CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN (m) ESTE NORTE
1 C1 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888500,12 1214466,57
2 C2 Continuo Quebrada CAJÓN 1.5 X 1.5 888133,16 1214528,69
3 C3 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888738,30 1214491,22
4 C4 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889011,33 1214550,35
QUEBRADA
5 C5 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 889040,70 1214665,01
CLAVELINA
6 C6 Intermitente Quebrada CAJÓN 1x1 889100,87 1214573,16
7 C7 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889187,15 1214595,14
8 C8 Intermitente Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 889190,04 1214652,86
9 C9 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 889446,75 1214639,27
QUEBRADA
10 C11 Intermitente Quebrada CAJÓN 2x2 888963,33 1214537,74
CLAVELINA
11 C12 Intermitente Quebrada CAJÓN 2X1 888947,63 1214666,89
12 C13 Continuo Quebrada CAJÓN 1,5 X 1,5 888285,56 1214504,44
13 P1 Q. SANTA Continuo Quebrada PUENTE 240 887703,38 1214556,61
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 136 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

NOMBRE TIPO DE TIPO DE TIPO DE DIMENSIONES COORDENADAS

# ID
FUENTE CAUDAL FUENTE OCUPACIÓN (m) ESTE NORTE
GERTRUDIS
Q. SANTA
14 P2 Continuo Quebrada PUENTE 240 887689,49 1214545,89
GERTRUDIS
15 P5 Continuo Quebrada PUENTE 112.14 888228,75 1214509,17

1.2. Ocupación de cauce temporal obra de captación

Coordenadas sitio de captación
Corriente
Magna Sirgas Bogotá Dimensiones
Nombre Abscisa X Y
Acorde a sistema de captación
Q. Santa Gertrudis K33+740 887798,395 1214604,75
autorizado

2.3 Obligaciones: La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a las
siguientes obligaciones y presentar soportes de dicho cumplimiento en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine:

a) Las obras hidráulicas deben garantizar continuidad del flujo en el patrón de drenaje, sin generar
represamientos.
b) No se debe realizar excavación en el lecho del cauce de los cuerpos de agua, de manera que se evite
afectación a la dinámica fluvial de la fuente.
c) Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la
socavación y erosión de las orillas de las fuentes hídricas intervenidas, dichas obras se deben
implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de las mismas.
d) Efectuar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y los
taludes de las dos márgenes de estos.
e) En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial
se deberá garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas estructuras.
f) Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las
áreas intervenidas en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto.
g) Para el caso de las obras menores (Box Coulverts y alcantarillas), se deben realizar los empalmes
adecuados con las obras existentes a fin de garantizar el paso de agua y la evacuación del agua que
quede contenida en la zona del separador central.
h) En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la ejecución del
proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental.

3. Aprovechamiento Forestal

Se otorga el permiso de Aprovechamiento Forestal Único, para la intervención de 422 individuos, los cuales
representan un volumen comercial de 102,923 m3 y un volumen total de 361,273 m3, tal como se discrimina en
la siguiente tabla de acuerdo con el censo arbóreo presentado.

Aprovechamiento forestal autorizado por especies para el proyecto de modificación de la Variante Cisneros.

N° de
Nombre Científico Nombre Común Familia Vol. Total (m3) Vol. Comercial (m3)
individuos

Anacardium excelsum Caracolí 1 0,061 0,035

Spondia sp Ciruelo Anacardiaceae 2 3,935 0,364
Mangifera indica Mango 9 7,629 1,801
Annona muricata Guanábano 5 0,272 0,151
Annonaceae
Xylopia aromatica Frisolillo 1 0,088 0,027
Vismia baccifera Carate 14 47,762 16,494
Hypericaceae
Vismia macrophylla Punta de lanza 23 53,131 21,502
Cecropia sp Yarumo Urticaceae 20 2,399 1,054
Myrsine guianensis Espadero Myrsinaceae 20 4,389 0,848
Cupania cinerea Mestizo Sapindaceae 9 8,138 2,448
Erythrina fusca Búcaro 24 52,839 10,249
Fabaceae
Calliandra pittieri Carbonero 3 3,547 0,724
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 137 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Inga edulis Guamo 6 1,361 0,361

Gliricidia sepium Matarratón 1 0,035 0,015
Senna cf. Reticulata Laureño 1 0,140 0,094
Caesalpinia pluviosa Acacia amarilla 1 0,034 0,001
Zygia longifolia Suribio 1 0,403 0,007
Hymenaea courbaril Algarrobo 1 1,139 0,323
Cespedesia spathulata Pacó Ochnaceae 1 0,068 0,050
Miconia caudata Niguito Melastomataceae 74 9,102 1,925
Myrcia popayanensis Arrayán 3 1,953 0,599
Myrtaceae
Psidium guajava Guayabo 20 3,643 0,971
Cedrela odorata* Cedro Meliaceae 7 33,010 8,307
N.N N.N N.N 1 0,001 0,000
Crescentia cujete Totumo 1 0,261 0,011
Tabebuia rosea Guayacán rosado Bignoniaceae 11 4,072 1,206
Spathodea campanulata Tulipán africano 3 1,373 0,516
Quararibea cordata Zapote 4 3,914 1,217
Malvaceae
Ceiba pentandra Ceiba 1 0,097 0,079
Carica papayo Papayo Caricaceae 2 0,534 0,030
Gustavia superba Membrillo Lecythidaceae 68 89,502 22,779
Bactris gasipaes Chontaduro Arecaceae 6 0,835 0,015
Pinus patula Pino patula Pinaceae 1 1,395 0,634
Clusia multiflora Gaque Clusiaceae 1 0,048 0,010
Piptocoma discolor Amor seco Asteraceae 3 1,200 1,132
Ficus spp. Higuerón 5 1,667 0,499
Moraceae
Ficus benjamina Falso laurel 2 2,176 0,370
Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae 1 2,551 0,850
Lauraceae sp5 Laurel 3 0,086 0,053
Lauraceae sp4 Laurel 2 0,165 0,102
Lauraceae sp6 Laurel 4 0,356 0,183
Lauraceae sp3 Laurel 2 0,209 0,119
Lauraceae
Persea americana Aguacate 1 0,047 0,032
Persea caerulea Agucatillo 3 0,838 0,290
Lauraceae sp2 Laurel 38 4,707 1,346
Lauraceae sp1 Laurel 12 10,166 3,100
TOTAL 422 361,27 102,92

3.1. Obligaciones: La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS S.A.S., deberá dar cumplimiento a las
siguientes obligaciones y presentar soportes de dicho cumplimiento en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine:

a) Antes del inicio del aprovechamiento forestal, de CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S deberá
realizar el rescate de aquellas especies vegetales en estado brinzal y latizal, que se encuentren
amenazadas, en peligro o en alguna categoría de amenaza de acuerdo con el CITES, los libros rojos,
la IUCN y la Resolución 1912 de septiembre 15 de 2017 del Ministerio de Ambiente, con el fin de ser
ubicadas en un vivero temporal, para ser utilizadas en el repoblamiento de áreas a compensar por
parte de CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S.
b) Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal aquí autorizado deberán ser usados
primariamente para la realización de las diferentes actividades que el proyecto requiera, como son la
elaboración de señales, tablas, estibas, postes, mangos de herramientas, pilotes, vigas, entre otros;
de forma alterna, deben ser entregados mediante acta a los propietarios del predio donde se realiza el
aprovechamiento, relacionando como mínimo información de lugar y fecha de entrega, cantidad por
tipo de producto entregado, volumen por especie y total, destino identificado de los productos, y
personas que reciben los productos. Por ningún motivo el material aprovechado podrá ser sujeto de
comercialización o quema.
c) Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados para tala
dentro del permiso otorgado, deben ser aislados permanentemente durante el desarrollo de los
trabajos, reportando el estado final de los mismos en la medida que culminan actividades en cada una
de las zonas.
d) Las actividades de aprovechamiento de árboles en las áreas aprobadas deberán ser ejecutadas por
personal idóneo y en observancia de las medidas de seguridad previstas en la normatividad vigente.
e) En los informes de cumplimiento ambiental – ICA, la CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 138 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

deberá presentar los volúmenes comerciales y totales de aprovechamiento forestal efectivamente

removidos por tipo de obra del proyecto y por tipo de cobertura, sin exceder los volúmenes totales y
comerciales autorizados en el presente concepto técnico para el tramo objeto de esta modificación.
Las áreas donde se realicen los aprovechamientos forestales deberán estar georreferenciadas en
sistema de coordenadas MAGNA Sirgas origen Bogotá, cuya información deberá presentarse
conforme a los lineamientos establecidos en el presente concepto.
f) Previo al aprovechamiento forestal se deberán seguir lo establecido en el plan de manejo mediante
las fichas PMRB-5.1-20 remoción de cobertura vegetal y descapote, PMRB-5.1-21 manejo del
aprovechamiento forestal y PMRB-5.2-22 protección de Fauna Silvestre, considerando las actividades
contempladas que sea necesario implementar previo a la intervención de las coberturas para el manejo
de individuos arbóreos de interés y para el manejo de fauna local.
g) En caso de requerirse afectación de coberturas arbóreas adicionales a la autorizada en el presente
acto administrativo y la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 0168 de 2001, CONCESIÓN
VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S deberá solicitar previamente la respectiva modificación de la Licencia
ambiental.
h) La Concesionaria deberá dar cumplimiento a lo establecido en el plan de manejo ambiental respecto
al aprovechamiento forestal, para lo cual deberá a llegar a la Corporación y a esta autoridad un informe
final del cumplimiento de las actividades ejecutadas.
i) La Concesionaria debera dar cumplimiento a lo establecido en el parágrafo del artículo tercero de la
Resolución 10194 de 2008 de la Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA,
referente a la especie Algarrobo (Hymenacea courbaril).”

ARTÍCULO CUARTO. No se autoriza el aprovechamiento de la especie Cyathea sp (Helecho arborescente)

identificada con número 1321L en el inventario forestal, debido a que no requiere permiso de aprovechamiento
tratándose de una especie no maderable, no obstante, en caso de requerir su afectación se deberá agotar el
respectivo trámite de levantamiento de veda ante la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

ARTÍCULO QUINTO. Modificar la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada para el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de establecer la zonificación de manejo ambiental del
proyecto, la cual se define en los siguientes términos:

Zonificación de Manejo Ambiental del proyecto

ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Componente Descripción del área
Áreas de ronda de protección de cuerpos hídricos establecidas acorde a literales a y b del
numeral 1 del ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 de 2015, a excepción de los sitios
en donde se otorgue el permiso de ocupación de cauce.

Especialmente la ronda de la Quebrada la Clavelina, Quebrada Santa Gertrudis y río Nus.

Ronda de 30 metros a cada lado.

Las rondas de protección hídrica y de amortiguación de las corrientes de agua incluida su

Rondas Hidráulicas
vegetación, esto incluye las áreas donde se encuentra ubicado el bosque ripario, el cual no
debe intervenirse, a excepción de los sitios donde se autorice la ocupación de cauce por la
construcción de estructuras hidráulicas, puentes, etc., pertenecientes a la clasificación
Áreas de Intervención con Restricciones; esto aguas arriba y aguas abajo de las estructuras
o cruces del proyecto con corrientes superficiales.

Ronda de protección de 100 metros a la redonda para manantiales y nacederos, que se

encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
Tanque y línea de
conducción de agua Dichas estructuras no se deben intervenir, dado que se causaría un posible
potable para el desabastecimiento al municipio a causa de las actividades del proyecto.
municipio de Cisneros
Áreas fuera del
Áreas que se encuentren por fuera del polígono de intervención del proyecto de acuerdo
polígono de
con el diseño geométrico presentado. (Se excluyen las áreas que no se autorizan).
intervención
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
Componente Descripción del área
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 139 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Sitios en los cuales se Son los sitios de interceptación del proyecto con corrientes naturales superficiales, donde
otorga permiso de en consecuencia acontece la ocupación de cauce, en donde se deben aplicar las medidas
ocupación de cauce del PMA y PMS. Se debe en estas zonas evitar la contaminación de las aguas por aporte
de materiales y sedimentos, represar las aguas y modificar el cauce.
Vías y áreas por donde transite maquinaria del proyecto como consecuencia de la operación
de ZODMES y/o fuentes de materiales.

Se consideran afectaciones en la movilidad, flujo vehicular y funcionamiento de las vías

existentes a causa del movimiento de maquinaria, equipos, transporte de materiales, etc.
Vías existentes a ser para el desarrollo del proyecto, por lo cual se prevén medidas relacionadas con la
usadas por el señalización y manejo de tráfico dirigidas a mitigar impactos.
proyecto
Entre esta categoría se tienen la vía terciaria de El Limón, un acceso que comunica
actualmente con la Finca El Porvenir en la vereda Guadualejo,Versalles, El Carmelo, Santa
Elena y la ruta 62 que comunica a los residentes de Cisneros y Santo Domingo con la ruta
Medellín-Puerto Berrío.Vías y áreas por donde transite maquinaria del proyecto como
consecuencia de la operación de ZODMES y/o fuentes de materiales.
Accesos usados por la maquinaria y equipos del proyecto que se desprenden del corredor
nacional y que comunican con cascos urbanos de municipios y veredas.
Accesos veredales identificados en el AID que permiten la conectividad de los pobladores
con transporte de animales de carga o peatonales
Acceso que sean utilizados para la operación de ZODMES, Fuentes de materiales y/o
plantas industriales.
Accesos Accesos a predios privados y demás accesos localizados en el Área de influencia directa
Los accesos deben ser entregados en mejores o iguales condiciones después de ser usados
por el proyecto., previo al uso y o adecuación de Levantamiento de actas de vecindad y la
implementación de las medidas contenidas en el
PMA.
Se deberá implementar un plan de manejo de tráfico con el objeto de permitir el flujo de
vehículos o animales de carga durante la etapa constructiva de los usuarios de estas vías
No se podrá realizar intervenciones de vegetación de mosaico de pastos, pastos limpios,
enmalezados, arbolados, herbáceos y vegetación secundaria y diferente a las autorizadas
Coberturas
explícitamente para el área de intervención del proyecto.

Instituciones educativas y sociales. Se deberá implementar medidas de manejo que

Instituciones o
permitan el normal desarrollo de las actividades en estos sitios, así como el desplazamiento
equipamientos
seguro de la población educativa y transeúnte de estos sectores.
comunitarios
Afectación de cultivos Cultivos de caña, frutales y de pancoger. Así como se encuentra instalaciones de trapiches,
e instalaciones estanques piscícolas e instalaciones de producción porcícola.
productivas Requiere Implementación de las medidas contenidas en el Programa de Gestión Social
Area urbana del corregimiento de Versalles y de la cabecera municipal de Cisneros, en el
barrio la Clavellina, dada la intervención directa del proyecto sobre este suelo de carácter
Afectación de centros residencial, en el cual se ubican asentamientos de tipo nuclear que ejercen una vinculación
poblados con su territorio a partir de la dinámica socioeconómica y cultural del suelo urbano en que
se encuentran.
Requiere Implementación de las medidas contenidas en el Programa de Gestión Social
Las redes de las (2) fuentes abastecedoras del acueducto municipal de Cisneros que el
proyecto intercepta, como son las redes de la fuente más importante con que cuenta el
municipio, la Quebrada Santa Gertrudis, al igual que las redes de la fuente de Los
Afectación a servicios Mampuestos. Se debe implementar las medidas de manejo, de acuerdo con las
públicos y redes características particulares de cada caso específico, orientadas a prevenir, mitigar, corregir
o compensar los posibles impactos que se ocasionen la construcción del proyecto y las
actividades posteriores, asimismo dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1682 de 2013
frente a la protección, reubicación o traslado de activos y redes.
Zona de potencial
Implementar el Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el ICANH.
Arqueológico
ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
En el área del proyecto no existen áreas de intervención sin restricciones

ARTÍCULO SEXTO. Modificar la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada para el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de establecer el siguiente Plan de Manejo Ambiental —
PMA:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 140 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Medio Ficha No. Programa

PMRS-2.1-04 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y escombros.
PMRS-2.2-05 Manejo de taludes, laderas y control de erosión.
PMRS-2.3-06 Manejo Integral de materiales de construcción.
PMRS-2.4-07 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales.
PMRS-2.5-08 Manejo de instalaciones temporales y patios de almacenamiento.
PMRS-2.6-09 Manejo paisajístico
PMRS-2.7-10 Construcción de Puentes
ABIÓTICO

PMRS-2.8-11 Manejo de vías para accesibilidad al proyecto

PMRS-2.9-12 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras
PMRS-2.10-13 Desmantelamiento
PMRS-3.1-14 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales
PMRS-3.2-15 Manejo de cruces de cuerpo de agua
PMRS-3.3-16 Manejo de la captación de cuerpos de agua
PMRS-3.4-17 Manejo de aguas de escorrentía
PMRS-4.1-18 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido
PMRS-5.1-19 Manejo de cruces de red Poliducto
Medio Ficha No. Programa
PMRB-5.1-20 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
PMRB-5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal
BIÓTICO

PMRB-5.2-22 Protección de fauna

PMRB-5.2-23 Conservación de Especies Faunísticas en Peligro y en Veda
PMRB-5.2-24 Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas.
PMRB-5.2-25 Revegetalización
Medio Ficha No. Programa
PGS-01 Programa de atención al usuario
PGS-02 Programa de Educación y capacitación al personal vinculado
SOCIOECONÓMICO

PGS-04 Programa información y participación comunitaria.

PGS-05 Programa apoyo a la capacidad de gestión institucional
Programa capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al
PGS-006
proyecto
PGS-008 Programa cultura víal
PGS-09 Programa acompañamiento socio-predial
PGS-10 Programa manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos.

ARTÍCULO SÉPTIMO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS - VINUS, deberá ajustar las siguientes fichas del Plan
de Manejo Ambiental —PMA, establecidos en el presente acto administrativo, los cuales, deberán presentarse
a esta Autoridad Ambiental en el primero Informe de Cumplimiento Ambiental:

1. Medio abiótico:

1.1 FICHA: PMRS-2.1-04 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y

escombros.

a) Especificar los sitios de disposición de RCD debidamente autorizados una vez sean definidos por la
empresa.

b) Que en ningún caso se podrá realizar almacenamiento temporal y/o permanente de materiales producto
de las excavaciones, cortes o para llenos del proyecto, en corredores habilitados para el tránsito peatonal
o vehicular, de la comunidad o terceros.

c) Implementar estructuras o mecanismos para la retención de sedimentos a la salida de las obras de drenaje
(descoles) de las zonas de depósito, en especial durante las temporadas de lluvia y realizar los respectivos
mantenimientos de estas.

d) Durante la construcción y conformación de las zonas de depósito se realizará el manejo y conducción de

aguas de escorrentía hacía las fuentes garantizando la no contaminación de estas por materiales de
arrastre y sedimentos

1.2 FICHA: PMRS-2.2-05 Manejo de taludes, laderas y control de erosión.

 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 141 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

a) Incluir las actividades propuestas y tratamientos definidos en la descripción del proyecto.

b) Incluir el inventario de los sitios donde se proyecta la conformación de taludes, con su respectiva ubicación,
sistema de drenaje, obras de contención, pendiente, área y especies de revegetalización.

1.3 FICHA: PMRS-2.3-06 Manejo Integral de materiales de construcción.

a) Indicar que no se permite lavado de equipos, maquinaria, herramientas, formaletas, etc y todos aquellos
elementos que se hayan usado en la preparación, transporte y disposición del concreto; en consecuencia,
para dicha actividad sitios aptos para dicha actividad.

b) Definir que se debe llevar un registro mensual de los tipos de materiales usados y su destinación dentro
de la obra, discriminados por tipo de material, volúmenes y fuente, con sus respectivos permisos minero-
ambientales vigentes. Información que será reportada en los informes de cumplimiento ambiental.

c) Especificar que no se permite la instalación de talleres en el área de proyecto, por lo tanto, los
mantenimientos de equipos y maquinaria deberán realizarse en sitios autorizados para tal fin.

d) Implementar las medidas para evitar el vertimiento de mezcla sobrante hacia el suelo y /o fuentes hídricas
colindantes.

1.4 FICHA: PMRS-2.5-08 Manejo de instalaciones temporales y patios de almacenamiento

a) Incluir las acciones de manejo en caso de presentarse un evento de derrame dentro de las instalaciones
temporales, de aceites, productos químicos u otros agentes potencialmente contaminantes.

1.5 FICHA: PMRS-2.7-10 Construcción de Puentes

a) Definir la ubicación de las plataformas de trabajo para la construcción de puentes.

1.6 FICHA: PMRS-2.8-11 Manejo de vías para accesibilidad al proyecto.

a) Establecer la velocidad máxima de circulación de vehículos en las vías que usa el proyecto, en su paso
por zonas residenciales o por vías que sean de uso peatonal. De ser necesario se deben plantear medidas
adicionales a la señalizacion para garantizar cumplir con la velocidad máxima.

b) Incluir un indicador que permita establecer que la restitución de los accesos y vías usadas por el proyecto
se realice en iguales o mejores condiciones a las inicialmente identificadas.

1.7 FICHA: PMRS-2.9-12 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras

a) Se debe incluir lo siguiente:

<0000> Información detallada de las actividades previas a la ejecución de las voladuras: tales como activación
de sirena, intervalo de estas, control al acceso y presencia de lugareños, animales domésticos y
semovientes.

<0000> En el caso de las voladuras, cerca de áreas con asentamientos humanos, se deberá realizar
inspección de la infraestructura habitacional por parte de un ingeniero civil de lo cual se debe levantar
un acta de vecindad. Se debe inspeccionar también el estado de animales domésticos y semovientes.
Todo lo anterior, pre y post voladura.

<0000> Se debe presentar copia actualizada de los permisos y/o certificaciones de la empresa o personal que
suministrará el material explosivo y de la empresa o personal que será responsable de la operación
de los explosivos, los cuales deberán estar autorizadas por la Industria Militar Colombiana —
INDUMIL, de conformidad con la reglamentación promulgada por el Departamento de Control de
Comercio de Armas. Municiones y Explosivos (DCCA) del Comando General de la Fuerzas Militares.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 142 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

b) Incluir un indicador con el cual se controle los posibles daños que se lleguen a presentar a la infraestructura
habitacional, animales domésticos y semovientes.

1.8 FICHA: PMRS-2.10-13 Desmantelamiento

a) Incluir los indicadores de cumplimiento

1.9 FICHA: PMRS-3.1-14 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales.

a) Definir en ella que las empresas que le den manejo a las aguas residuales domésticas y no domesticas
deben estar debidamente autorizadas con los respectivos permisos ambientales vigentes y que se debe
llevar un registro mensual de las aguas entregadas y dispuestas finalmente por dichas empresas.

b) Incluir indicadores que permitan establecer el cumplimiento de acciones planteadas en la ficha y

consecuencia determinar la efectividad de las medidas.

c) Designar el responsable de la aplicación de las medidas de la ficha es el Consorcio VINUS.

1.10 FICHA: PMRS-3.2-15 Manejo de cruces de cuerpo de agua

a) Incluir en el ítem “localización” las obras para las cuales se otorga permiso de ocupación de cauce.

1.11 FICHA: PMRS-3.3-16 manejo de la captación de cuerpos de agua

a) Incluir medidas a implementar en el momento de retiro del sistema de captación con sus respectivos
indicadores de cumplimiento.

1.12 FICHA: PMRS-3.4-17 Manejo de aguas de escorrentía

a) Incluir en las metas el tratamiento al 100% de las escorrentías que puedan generar, procesos erosivos,
empozamientos y/o transporte de materiales granulares.

1.13 FICHA: PMRS-5.1-19 Manejo de cruces de red Poliducto

a) Garantizar la protección de la tubería durante la construcción de la segunda calzada

b) Medidas de indicadores de verificación de efectividad de las medidas propuestas.
c) En los ICA los soportes correspondientes a las medidas planteadas que contengan registro fotográfico y
actas de seguimiento entre las empresas.

2. Medio Biótico

2.1 PMRB-5.1-20 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote:

a) Emitir nuevamente los indicadores en referencia a esta ficha.

b) Indicadores frente al volumen de materia vegetal talado, podado y trasladado.
c) Indicadores frente al desarrollo de las actividades producto del aprovechamiento tanto para la obra como
a la entrega frente a la comunidad.

2.2 PMRB-5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal:

a) La información del aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad, conforme a las consideraciones
referidas en el permiso correspondiente, y en concordancia con las obras y/o actividades autorizadas y
las medidas adicionales que para ello sean impuestas por esta Autoridad.
b) Incluir medidas para la protección de la flora que no va a hacer intervenida.
c) Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la base de datos correspondiente a la
información de cada individuo que sea objeto de tala, indicando como mínimo (pero no limitándose a)
valores de volumen total y comercial (m3) por individuo, especies (identificadas al máximo nivel taxonómico
posible, soportado con certificado de herbario), tipo de cobertura de la tierra, obra y/o actividad asociada
y autorizada, georreferenciación, Corporación.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 143 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

d) Garantizar que los trabajadores no depositen materiales y escombros al lado de la vegetación, con el fin
de prevenir afectación de la vegetación aledaña a la obra que no será intervenida por el proyecto y que
por tanto será objeto de aislamiento. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S - VINUS deberá presentar
los soportes correspondientes del avance de la actividad incluyendo registro fotográfico del mismo como
evidencia.
e) Presentar las actas de entrega de materiales producto del aprovechamiento forestal a la comunidad en
las que se especifique el volumen entregado y la forma del subproducto (varas, bosque, aserrín, etc.)
f) Asegurar que la capa orgánica sea reutilizada para las actividades de recuperación y revegetalización de
las áreas intervenidas por el proyecto.
g) Definir el tiempo y condiciones de almacenamiento del material proveniente del proceso de descapote.
h) Describir las medidas relacionadas con el manejo (temporal y final) del material de descapote incluyendo
como mínimo (pero no limitándose a) información sobre volumen extraído (m3), obra y/o actividad
asociada, actividades de mantenimiento, sitio (s) de almacenamiento y disposición, georreferenciación.
i) Para las actividades relacionadas con el aprovechamiento forestal, se deben aclarar los indicadores los
cuales o son legibles, así mismo ajustar y/o incluir los siguientes indicadores de cumplimiento,
discriminados para cada Corporación Autónoma Regional:

• Número de árboles talados por tipo de cobertura y obra asociada / Número de árboles autorizados en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal
• Volumen total (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) total autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
• Volumen comercial (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) comercial autorizado en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal
• Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra asociada / Área (ha) de
aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra autorizada en el Permiso de Aprovechamiento
Forestal
• Volumen maderable donado a la comunidad / Volumen extraído autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
• Volumen de material maderable utilizado en actividades constructivas / Volumen de material maderable
obtenido

j) Para las actividades relacionadas con el descapote y remoción de cobertura, se debe incluir el siguiente
indicador de cumplimiento:
Volumen (m³) material de descapote utilizado / Volumen (m³) material de descapote generado
k) Describir las medidas relacionadas con las especies vegetales amenazadas, restringidas o/y en veda y
los indicadores frente al manejo y preservación de las mismas.
l) Registros y soportes documentales relacionados con la socialización a la comunidad en cuanto al
aprovechamiento forestal, entre los que se contarán: Registros de asistencia a las capacitaciones,
temática planteada en las capacitaciones, registro fotográfico.

2.3 PMRB-5.2-22 Protección de Fauna

a) Los acuerdos con los Centros de Atención de Fauna (CAF) autorizados por CORANTIOQUIA, que cuenten
con la capacidad para recibir la fauna silvestre rescatada por el proyecto. De no contar con estos sitios,
establecer las medidas necesarias para implementar un Centro de Atención de Fauna propio que satisfaga
las necesidades del proyecto, dicho centro debe cumplir con la Resolución 2064 de 2010 del entonces
MAVDT (ahora Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible). Establecer las acciones a seguir que
garanticen el bienestar de la fauna.
b) Establecer e incorporar la ubicación mediante una geodatabase de las áreas de rescate y las áreas de
relocalización de la fauna silvestre.
c) Incorporar a la presente ficha el plan de manejo de tráfico y la señalización preventiva y restrictiva.
d) Fijar límites de velocidad de no mayor de 30 km/h y se instalaran reductores de velocidad, con señalización
referente al control de velocidad y presencia de fauna en la vía. Estas señales y reductores debes ser
reflectivos para ser vistos en la noche.
e) Registrar el manejo de fauna, mediante fotografías, mapas y georreferenciación y la información debe ser
presentada en los Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA correspondiente.
f) Notificar los procedimientos de manejo de fauna a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia –
CORANTIOQUIA.
g) Se deben aclarar los indicadores reportador y de no evidenciarse incluir los siguientes:
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 144 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

<0000> Número de capacitaciones ejecutadas / Número de capacitaciones programadas

<0000> Número de individuos movilizados-registrados/ Número de individuos reportados e identificados
<0000> Número de individuos de especies endémicas y/o amenazadas / Número de individuos reportados e
identificados, a los que se hace seguimiento.
<0000> Número de individuos movilizados registrados que son liberados exitosamente / Número de individuos
movilizados registrados.

2.4 PMRB-5.2-23 Conservación de especies faunísticas en peligro y en veda

a) Establecer e incorporar la ubicación de las áreas de rescate y las áreas de relocalización para la fauna en
peligro y en veda.
b) Aportar registros y soportes documentales relacionados con el manejo de fauna en peligro y veda, entre
los que se contaran: Listado de las especies capturadas y estado de estas, Registro fotográfico.
c) Presentar los registros de manejo de fauna, mediante fotografías, mapas y georreferenciación y la
información debe ser presentada en los Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA correspondiente.
d) Los indicadores enunciados, debido a que no son leíbles en el EIA entregado.

2.5 PMRB-5.2-24 Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas

a) Dentro del reporte de cumplimiento ambiental – ICA, los resultados frente a los monitoreos realizados.

2.6 PMRB-5.2-25 Manejo de Revegetalización y restauración.

a) Las áreas y georreferenciación de las zonas en donde se implementarán las actividades de

reconformación de las áreas intervenidas.
b) Complementar el plan de mantenimiento en la cual se especifiquen las actividades de silvicultura
c) Medidas de manejo y procedimiento frente a la compensación de acuerdo al aprovechamiento forestal
emitido en la evaluación de impacto ambiental.
d) Descripción de las especies a utilizar en las labores de siembra y resiembra y sus usos potenciales.
e) Soportes documentales de la adquisición y certificación de las semillas utilizadas.
f) Incluir indicadores leíbles y ajustar o incluir los siguientes indicadores: “Reposición de las áreas
revegetalizadas” se propone como fórmula “(Área requerida para volver a revegetalizar (m2)) / (Área
revegetalizada (m2)) X(100)”

3. Medio Socioeconómico

3.1 PGS-01 Atención al Usuario

a) Indicadores que permitan medir el cierre de las PQR recibidas y atendidas.

b) Dentro de las actividades lo concerniente a la elaboración de actas de vecindad a las infraestructuras
vecinas a las obras y que se puedan ver afectadas durante la fase constructiva de la vía.
c) Soportes documentales de la gestión de las dos líneas de acción propuestas y sobre las actas de vecindad,
en los Informes de cumplimiento ambiental ICA.
d) Copia del registro de las peticiones, quejas y/o reclamos allegados y atendidas en los formatos destinados
para tal fin, en los informes de cumplimiento ambiental ICA.

3.2 PGS-02 Educación y Capacitación al personal Vinculado al Proyecto

a) Registros y evidencias documentales correspondientes a las tres líneas de acción para verificar la gestión
desarrollada, el avance y cumplimiento en cada una de las líneas descritas en el programa, en los Informes
de cumplimiento ambiental ICA.

3.3 PGS-04 Información y Participación Comunitaria

a) Entre los temas informativos además del PGS, los programas correspondientes a los componentes físico
y biótico, con el objetivo de aclarar las medidas en relación con los impactos que más generarán efecto
en la comunidad, ejemplo el componente aire con emisiones y ruido, la afectación a las redes de servicios
públicos, carreteables accesos veredales entre otros.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 145 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

b) Los registros y evidencias documentales correspondientes a las tres líneas de acción propuestas en el
programa.

3.4 PGS5 Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional

a) Previo al inicio de las obras, el cronograma de actividades a realizar, una vez se haya concertado las
acciones de apoyo y fortalecimiento con las organizaciones comunitarias de las Unidades Territoriales
menores y, con las autoridades municipales de Cisneros y Santo Domingo sobre la gestión
socioeconómica y el apoyo institucional.
b) Indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades
propuestas, además de los indicadores de cumplimiento, para medir el impacto generado respecto a la
medida implementada.

3.5 PGS-06 Capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña al proyecto

a) Indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades
propuestas, pues solo se plantearon indicadores de cumplimiento, lo cual resulta insuficiente para medir
el impacto generado con las acciones propuestas.

3.6 PGS-08 Cultura Vial

a) Establecer mecanismos que permitan que, con anterioridad a la ejecución de las actividades propias de
la adecuación de vías, se informe sobre los trabajos a realizar y eventuales cierres parciales o totales de
vías, de tal forma, que los habitantes puedan programar sus salidas, llegadas y el tránsito por las mismas
sin que se vean afectados.

3.7 PGS-09 Acompañamiento a la Gestión socio-predial

a) Indicadores de gestión que permitan medir el cumplimiento de los objetivos, metas y actividades
propuestas.

3.8. PGS-10 Manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos.

a) Incluir una medida que garantice la prestación del servicio, respecto a la infraestructura de servicios
públicos – acueductos-, que puedan resultar afectados durante la ejecución del proyecto vial.

PARÁGRAFO PRIMERO. - La CONCESIÓN VIAS DEL NUS - VINUS, deberá incorporar los ajustes y
obligaciones que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental y los señalados en el presente acto administrativo,
de tal manera que se unifique el Plan Manejo Ambiental establecido para el proyecto.

PARÁGRAFO SEGUNDO. - La Autoridad Nacional Ambiental de Licencias Ambientales, no efectuará

seguimiento a las siguientes fichas del Plan de Manejo Ambiental, por corresponder a la competencia de otras
Autoridades administrativas, según las razones expuestas en la parte considerativa de este acto administrativo:

a) FICHA PGS-03 Vinculación de mano de obra

b) FICHA PGS-07 Arqueología Preventiva

ARTÍCULO OCTAVO. Modificar la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, otorgada para el proyecto
"Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de establecer el siguiente Plan de Monitoreo y
Seguimiento:

COMPONENTE PROGRAMA CODIGO PROYECTOS

Seguimiento a la disposición de materiales
SMR-4
sobrantes de excavación y escombros
Seguimiento al manejo de taludes, laderas y
SEGUIMIENTO AL SMR-5
control de erosión
ABIÓTICO MANEJO DE RESIDUOS
Seguimiento al manejo de materiales de
SOLIDOS. SMR SMR-6
construcción
Seguimiento al manejo de residuos sólidos
SMR-7
convencionales y especiales
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 146 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

SEGUIMIENTO AL
MANEJO DE RECURSO SMRS-8 Seguimiento al manejo de Paisaje
SUELO- SMRS
Manejo de residuos líquidos domésticos e
SMRH-14
industriales
SEGUIMIENTO AL Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de
SMRH-15
PROGRAMA DE MANEJO agua
DEL RECURSO HÍDRICO- Seguimiento al manejo de captación de
SMRH SMRH-16 cuerpos
de agua
SMRH-17 Seguimiento al manejo de aguas de escorrentía
SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA DE MANEJO Seguimiento al manejo de fuentes de emisiones
SMRA-18
DEL RECURSO AIRE- y ruido
SMRA
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO ABIÓTICO.
Seguimiento al manejo de la remoción de
SMRFF-1
cobertura y descapote
SMRFF-2 Seguimiento al aprovechamiento forestal
SEGUIMIENTO Y
SMRFF-3 Seguimiento al manejo de fauna
MONITOREO DEL
Seguimiento al manejo de comunidades
BIÓTICO RECURSO FLORA Y SMRFF-4
hidrobiológicas
FAUNA
Seguimiento al manejo de revegetalización de
SMRFF-5
áreas intervenidas
SMRFF-6 Seguimiento al manejo de compensación
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO BIÓTICO.

PARÁGRAFO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS - VINUS, deberá incorporar al Plan de monitoreo y
Seguimiento un programa de uso de explosivos y al manejo de cruces de la Red del Poliducto.

ARTÍCULO NOVENO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS - VINUS, deberá ajustar las siguientes fichas del Plan
de Seguimiento y Monitoreo establecidos en el presente acto administrativo, los cuales, deberán presentarse a
esta Autoridad Ambiental en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental:

1. FICHA: SMR 4 - Seguimiento a la disposición de materiales sobrantes de excavación y

escombros

a) Definir que se deben verificar el 100% de las obras geotécnicas que se requieran.

b) Incluir entre las acciones la medición in situ de las zonas que presenten problemas geotécnicos de
inestabilidad que lo lleguen a requerir. En consecuencia, se deben incluir los respectivos indicadores
asociados.

c) Los indicadores tengan una frecuencia mensual.

d) Incluir indicadores para el control y seguimiento de las posibles zonas inestables en zodme y para el manejo
de aguas de escorrentía.

2. FICHA: SMR 5 - Seguimiento al manejo de taludes, laderas y control de erosión.

a) Los indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.

3. FICHA: SMR 7 - Seguimiento al manejo de residuos sólidos convencionales y especiales

a) Los indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.

4. FICHA: SMR 14 - Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales

a) Incluir indicadores para las acciones propuestas.

b) Indicadores se evalúen con una periodicidad mensual.

 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 147 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

c) Dejar claro que durante la construcción y posterior a su finalización se deben realizar los respectivos
monitoreos, por lo tanto, se debe especificar la periodicidad, lugar, parámetros a medir durante y después
de la construcción.

5. FICHA: SMR 15 -Seguimiento al manejo de cruces de cuerpo de agua

a) Incluir también en el monitoreo, la quebrada La Clavelina.

b) Definir los puntos aguas arriba y aguas debajo de la localización de la obra en donde se realizarán los
monitoreos de calidad de aguas

c) Establecer claramente que los monitoreos deben ser realizados por laboratorios debidamente acreditados
ante el IDEAM.

6. FICHA: SMR 16 - Seguimiento al manejo de captación de cuerpos de agua

a) Incluir todos los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos que se establecen en los términos de referencia
con los cuales se elaboró el EIA tabla 5.

b) Incluir las acciones e indicadores que relacionen el caso de una eventual caída drástica del caudal de la
fuente a captar.

7. SMRFF-1 Seguimiento al manejo de la remoción de cobertura y descapote:

a) Las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no corresponden a lo presentado
por la Concesionaria en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Incluir las acciones pertinentes frente a la recuperación de brinzales, y vegetación aledaña dentro del Plan
de Monitoreo y Seguimiento.
c) Relacionar indicadores de acuerdo con las acciones plenamente establecidas que permitan hacer el
seguimiento a los descrito en la ficha PMRB-5.1-20
d) Las áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo el traslado de los brinzales y vegetación
aledaña.

8 SMRFF-2 Seguimiento al Aprovechamiento Forestal

a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no corresponden
a lo presentado por la Concesionaria en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha
“PMRB-5.1-21 Manejo del aprovechamiento forestal”.

9.SMRFF-4 Protección Fauna:

a) Las fichas enunciadas en cuanto a los programas los cuales no corresponden a lo presentado por la
Concesionaria en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Incluir acciones e indicadores frente a la supervivencia de las especies en amenaza capturadas y
rehabilitadas.
c) Incluir áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo la reubicación y los lugares en donde
serán liberados.
d) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha
“PMRB-5.2-22 Protección de Fauna”.

10.SMRFF-4 Seguimiento Al Manejo de las Comunidades Hidrobiológicas:

a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no corresponden
a lo presentado por la Concesionaria en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Incluir acciones e indicadores frente a la comunidad hidrobiológica a monitorear.
c) Incluir áreas y georreferenciación de la zona donde se llevará a cabo la reubicación y los lugares en donde
serán liberados.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 148 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

d) Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha
“PMRB-5.2-24 “Manejo de los ecosistemas acuáticos y comunidades hidrobiológicas”.

11. SMRFF-6 Seguimiento Al Área de Revegetalización de Áreas Intervenidas:

a) Aclarar o corregir las fichas enunciadas en cuanto a los programas ambientales los cuales no corresponden
a lo presentado por la Concesionaria en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Incluir los requerimientos solicitados en la ficha PMRB-5.2-25 Revegetalización y Restauración.

12. SMRFF-7 Seguimiento a la Compensación:

Al respecto, es importante señalar que no es necesaria una ficha para realizar seguimiento al Plan de
Compensación por pérdida de biodiversidad teniendo que el plan contiene sus propias acciones de seguimiento,
por lo tanto, la presente ficha debera excluirse.

13. Seguimiento y Monitoreo a la tendencia al Medio Biótico:

a) Los requerimientos solicitados en las fichas del Plan de manejo Ambiental PMRB-5.1-20, PMRB-5.1-21,
PMRB-5.2-22, PMRB-5.2-23, PMRB-5.2-24, PMRB-5.2-25 y en los programas de Monitoreo y
Seguimiento SMRFF-1, SMRFF-2, SMRFF-3, SMRFF-4, SMRFF-5, SMRFF-6, SMRFF-7.
b) Se evidencia que la ficha de seguimiento y monitoreo SMRFF-4 Seguimiento al manejo de fauna y SMRFF-
4 Seguimiento al manejo de comunidades hidrobiológicas están identificadas con la misma numeración,
por lo que se solicita realizar la respectiva corrección.

14. PSM- S Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio social

a) Reportes de monitoreo y seguimiento analizando el comportamiento de los indicadores e incluyendo

observaciones y recomendaciones, para cada uno de los indicadores de las fichas de gestión social.
b) Informe con el análisis de cumplimiento y de éxito de las medidas propuestas, además el porcentaje de
avance de implementación e incluir en ese análisis de ser necesarios; los ajustes a los que haya a lugar en
las fichas de manejo, de igual manera presentar las principales dificultades para la ejecución del PMA y las
soluciones aplicadas a las mismas.

ARTÍCULO DÉCIMO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS., deberá presentar en el término máximo de
tres (03) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, el ajuste al Plan de Gestión
del Riesgo para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", teniendo en cuenta con todos los elementos
del Decreto 2157 del 2017, que de alcance a todos y cada uno de los procesos constructivos que se realicen;
basado en los siguientes lineamientos:

1.Conocimiento del riesgo

Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento de este, el cual
debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de
escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

a. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas

Se deberán identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto
(construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento y abandono), que puedan generar
consecuencias sobre los elementos expuestos.

Las amenazas se deberán clasificar de la siguiente manera:

<0000> Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que
afecten al proyecto y que puedan generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y
socioeconómico).
<0000> Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y
generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 149 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

<0000> Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el
ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).
<0000> Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Para el análisis se deben tener en cuenta:

<0000> Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto.
<0000> El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-natural u operacional).
<0000> Los sucesos finales (p. e. incendios,).
<0000> Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias a nivel nacional (o
internacional en caso de no contar con información nacional).
<0000> El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

b. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos

expuestos

Se deberán realizar análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental del estudio
de Impacto Ambiental será el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la
cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este
análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos que puedan verse afectados por
un evento amenazante y/o que ya se vieron expuestos.

El análisis de vulnerabilidad deberá realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos:
<0000> Asentamientos humanos.
<0000> Infraestructura pública.
<0000> Infraestructura productiva.
<0000> Cultivos de pancoger.
<0000> Bienes de interés cultural.
<0000> Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas.
<0000> Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos, sistemas de riego).
<0000> Áreas ambientalmente sensibles.

Se deberá presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada
posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.

c. Identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación
de impactos ambientales, así como las contingencias ocurridas, se deberán identificar y caracterizar los
escenarios bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural,
incluyendo aquellas debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de
origen antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de
origen antrópico su detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las
actividades del proyecto, que desencadenen efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y
el ambiente.

d. Estimación de áreas de afectación

Se deberán determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de
los eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y
georreferenciando dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la
vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Se deberán presentar mapas de las áreas
de afectación, a la escala más detallada posible, en función de su extensión.

e. Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos,
se deberán realizar análisis que permitan a esta Autoridad conocer los riesgos que puedan afectar el
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 150 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

proyecto, o que puedan generarse a causa de la operación de este. Se deben analizar los siguientes tipos
de riesgo:

<0000> Riesgo individual.

<0000> Riesgo ambiental.

Se deberá describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis
solicitado, así como justificar la selección de dicha metodología y criterios.

Se deberán presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo
uniformes se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe
coincidir con la utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.

Se deberá indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deberán realizar comparaciones con
países que tengan definidas políticas en el tema de aceptabilidad del nivel de riesgo identificando en
especial aquellos que tengan condiciones similares a las de Colombia.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Modificar el artículo séptimo de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001,
otorgada para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de incluir las siguientes
coberturas localizadas en el Orobiona Subandino Nechí-San Lucas, el cual quedará de la siguiente manera:

“Artículo Séptimo: La CONCESIÓN VIAS DEL NUS – VINUS., deberá compensar de acuerdo al
Manual de Compensación para el componente Biótico, las siguientes coberturas localizadas en el
Orobiona Subandino Nechí-San Lucas.

Área acumulada Factor de Área a

COBERTURA Área Ha
Ha compensación compensar Ha.
Arbustal 1,62
1,85 6,75 9,38
Herbazal 0,23
Vegetación secundaria o en
1,88 1,88 3,375 4,25
transición
Total 3,72 3,91 - 13,63

1. Obligaciones:La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá remitir a esta Autoridad,
en un plazo no mayor a tres (3) meses, contados a partir de la ejecutoria del presente acto
administrativo, el plan de compensación para el componente Biótico definitivo, en los términos que
señala la Resolución 256 de febrero de 2018 modificada por la Resolución 1428 de 2018,
incluyendo la siguiente información:

a) Plano de georreferenciación a escala cartográfica mínima 1:10.000 que permita una definición clara
de los predios donde se va a llevar la compensación de las 13,63 hectáreas.
b) Información detallada del tipo de ecosistema, estructura, condición contexto paisajístico,
composición y riqueza de especies, entre otros de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.4.1 del
Manual de Compensación del Componente Biótico.
c) Documento de acuerdo y compromiso de la respectiva entidad territorial o ambiental, garantizando
la enajenación de los predios o su invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a
conservación, para el caso de áreas protegidas públicas.
d) Aclaración frente a la geodatabase de las áreas a compensar en vista de que las áreas propuestas
se cruzan con las áreas de la construcción de la variante Cisneros.
e) Aclaración frente a la ficha de estrategia el nombre de la actividad dado que se informa que se va
a llevar a cabo la “Conservación Ecológica de 13,63 hectareas de vegetación asociada a la
Quebrada El Chilcal” y de acuerdo a lo establecido en la descripción y caracterización del proyecto
no se evidencia este sistema, se hace referencia de la Quebrada Santa Gertrudis y la Quebrada la
Clavelina.
f) Presentar el Plan de Compensación definitivo desarrollando las actividades enunciada en la ficha
de estrategias y cada uno de sus numerales en especial las fases 1 y 2 donde está el diseño y
establecimiento del acuerdo de conservación entre el operador y la comunidad y una segunda ficha
de monitoreo, evaluación y seguimiento del proceso de compensación por conservación.
g) De acuerdo con la Resolución 256 de 2018, “(…) Artículo 3. Ejecución del Plan de Compensaciones
del Componente Biótico. La implementación del plan de compensación deberá iniciarse a más
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 151 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

tardar dentro de los seis (6) meses a partir de la realización del impacto o afectación por el proyecto,
obra o actividad sujeto de licencia ambiental o aprovechamiento único forestal. En el caso de
sustracción temporal o definitiva de reservas forestales será a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que apruebe el plan de compensación”

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. Modificar el artículo sexto de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001,
otorgada para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", relacionado con la obligación de inversión
forzosa de no menos del 1%, el cual quedará de la siguiente manera:

“Artículo Sexto: La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá remitir en un término no
mayor a seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto (a menos
que se opte por la presentación de planes parciales de inversión conforme al parágrafo 2 del artículo
2.2.9.3.1.8 del Decreto 2099 de 2016), para la respectiva evaluación y pronunciamiento de aprobación
de esta Autoridad, el plan de inversión forzosa de no menos del 1%, teniendo en cuenta además, lo
siguiente:

a) Realizar el cálculo de inversión de no menos del 1% del total de la inversión, de acuerdo lo

establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.1 Campo de aplicación del Decreto 2099 de 2016, el cual
modificó el Decreto 1076 de 2015.
b) Realizar aclaración frente a la localización de las áreas a intervenir de acuerdo con lo
dispuesto en el Artículo 2.2.9.3.1.4. del Decreto 2099 de 2016 Ámbito geográfico para la
inversión forzosa de no menos del 1%.
c) La empresa deberá dar la ubicación de la sub-zona donde se da la captación de agua y en la
cual se deberá realizar la inversión.
d) Descripción de líneas generales que se pretenden ejecutar.
e) Descripción de las obras y/o actividades que se pretenden ejecutar y las áreas de
intervención, identificando a cuál programa, o proyecto contemplado en el afluente
presentado en el área de influencia del proyecto.
f) Caracterización de las áreas objeto de intervención, según las obras o actividades de que se
trate.
g) Plano con la ubicación geográfica de las cuencas, el área y la ubicación de las actividades a
desarrollar, a escala 1:25.000 o más detallada.
h) Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar
el seguimiento de las actividades propuestas.
i) Incluir Geodatabase (GDB) de acuerdo con los términos y condiciones que exige el Modelo
de Almacenamiento Geográfico (Geodatabase), en cumplimiento de la normatividad vigente.
(Resolución 2182 de 2016).
j) Constancia de radicación de copia del programa de inversiones de no menos del 1% ante la
Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA.
k) Las actividades establecidas para cualquier tipo de compensación son diferentes a las que
corresponden al plan de inversión de 1% y se deberán considerar como acciones adicionales.
l) Si se llegasen a desarrollar en conjunto y en la misma área las actividades mencionadas
(compensaciones y planes de 1%), la Concesionaria deberá plantear una metodología
adecuada para que mediante los procesos de seguimiento pueda ser específicamente
identificado el cumplimiento de cada una de las actividades o programas que se desarrollen
en la misma área. De otro modo, se aclara que las áreas que la Concesionaria destine para
hacer la compensación por pérdida de medio biótico deben ser diferentes y adicionales a las
que sean adquiridas para la ejecución del plan de inversión del 1%.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá informar con 15
días de anticipación a esta Autoridad, y a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA,
presentando lo siguiente:

1.Fecha y lugar de inicio de actividades.

2.Cronograma ajustado del total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas
descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Abandono y
Restauración Final, ajustado a los requerimientos efectuados y de acuerdo con los indicadores de
cada uno de los programas de este.
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 152 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá, con mínimo 15 días
de antelación, comunicar a Cenit S.A.S., el inicio de las obras y/o actividades en el área interceptada con el
Poliducto Sebastopol –Medellín, incluyendo la información que corresponda y señalando las medidas de manejo
objeto de aplicación, el soporte de dicha comunicación deberá ser presentado en el correspondiente informe de
cumplimiento ambiental.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. Modificar el artículo noveno de la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001,
otorgada para el proyecto "Construcción de la Variante Cisneros", en el sentido de incluir la siguiente obligacion
referente a la presentacion de los Informes de Cumplimiento Ambiental, el cual quedará de la siguiente manera:

“Artículo Noveno: La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá presentar a esta
Autoridad de forma semestral, un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, aplicando los formatos
de los informes de cumplimiento ambiental - Anexo ap-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de
Proyectos" - MMA - SECAB, 2002, en medios físico y magnético editable, de acuerdo a la Resolucion
077 del 16 de enero de 2019 del MADS.

Las actividades que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal como la restauración de la cobertura
vegetal en el derecho de vía, y medidas de compensación a los diferentes medios del entorno, por
ejemplo, la compensación por pérdida del componente Biótico, serán objeto de reportes semestrales,
hasta su cumplimiento final, siguiendo igualmente los lineamientos para los ICA; ello, hasta que esta
autoridad determine que se ha dado cumplimiento con las obligaciones de la presente licencia y las
que surjan como consecuencia del seguimiento ambiental”.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá incluir en los ICA el
seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los
Programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y
Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y Restauración Final), con los respectivos ajustes
requeridos por esta autoridad. Dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades del
plan de manejo ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados
del seguimiento y del reporte de cada indicador.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá dar cumplimiento
respecto a la Evaluación Económica Ambiental, y entregar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, loa
siguientes ajustes:

1. Demostrar el proceso de internalización de todos los impactos propuestos con este análisis, siguiendo
los pasos descritos en el documento de “Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas
en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental” (2017) – del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
2. Proponer indicadores de efectividad para el seguimiento de la internalización de los impactos conflicto
con comunidades y Autoridades locales y Generación de expectativas de la comunidad y Autoridades
locales por el desarrollo de proyectos de infraestructura en el área.
3. Excluir del análisis de internalización el impacto dificultad en la movilidad vehicular, peatonal y/o animal
local y valorarlo económicamente.
4. Aclarar y/o corregir la valoración del impacto cambio en el uso del suelo, considerando el número de
empleos requeridos.
5. Soportar por medio de bibliografía u otro tipo de soporte, los precios empleados como referencia para
valorar el servicio ecosistémico de aprovechamiento forestal, en la valoración del impacto alteración
de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición florística.
6. Ajustar la valoración del impacto cambio en la disponibilidad del recurso hídrico de acuerdo con el
volumen efectivamente solicitado/aprobado.
7. Aplicar los pasos descritos en el documento Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas
en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental (2017) para una correcta
aplicación de la transferencia de beneficios en la valoración de los impactos 1)“Modificación de la
calidad paisajística”, 2) Alteración de la biodiversidad, fragmentación de hábitat y pérdida de
conectividad, Afectación a especies focales, cambio en la riqueza y abundancia de comunidades de
fauna silvestre, y 3) Alteración de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición
florística, haciendo énfasis en el paso 4 Ajustar los valores a transferir y para transferencia de valores
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 153 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

fijos transferir la medida y agregar los beneficios o afectaciones para el área de influencia a evaluar y
demás aspectos señalados en las consideraciones.
8. Demostrar o corregir, si hay lugar a ello, el valor estimado de la regulación hídrica de 15.000 m3/ha/año,
en la valoración del servicio ecosistémico “Pérdida del régimen de escorrentía”- de los impactos
alteración de la cobertura vegetal y cambio en la estructura y composición florística.
9. Excluir la mano de obra calificada en la valoración de los beneficios cambio en la economía local y
regional y generación de empleo.
10. Anexar las memorias de cálculo de cada valoración económica formuladas en archivo Excel no
protegido. Recalcular el flujo económico, el análisis costo-beneficio y el análisis de sensibilidad, de
acuerdo con las observaciones presentadas por esta Autoridad”.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá dar cumplimiento
con lo establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los
análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los laboratorios que
realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación vigente del IDEAM
para cada uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos
análisis, los cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que hagan los análisis deberán
realizar los muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad de
estas y su preservación, de acuerdo con los estándares establecidos al respecto, lo cual deberá incluirse en el
reporte de resultados.

ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. La CONCESIÓN VIAL DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá corroborar las
coberturas del polígono 1294 en cuanto a la caracterización de pastos frente a la vegetación secundaria,
verificada a través del sistema de información geográfica (SIG) de esta Autoridad, y realizar la actualización de
esta cobertura para llevar a cabo los ajustes que correspondan frente a las áreas de aprovechamiento forestal,
dicha información deberá ser presentada en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO. La CONCESIÓN VÍAS DEL NUS – VINUS S.A.S., debe cancelar las respectivas tasas
por uso y/o aprovechamiento de los recursos, de acuerdo a los valores fijados que sean impuestos por la
Corporación Autónoma Regional de Antioquia - CORANTIOQUIA.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS. previo al inicio de obras,
se deben realizar las actividades de información y socialización de las obras propuestas y del Plan de Manejo
Ambiental autorizado, con las Autoridades locales y con cada una de las comunidades de los diferentes sectores
del área de influencia del proyecto entre ellos a los propietarios de los predios a intervenir con el proyecto;
aclarando el alcance de la presente Licencia Ambiental, para lo cual se deberá implementar una estrategia de
convocatoria que garantice la participación de la comunidad, juntas de acción comunal, gobierno de la
administración municipal. de lo anterior se debe presentar los soportes documentales (convocatorias, registros
fotográficos y de asistencia, actas, acuerdos, entre otros) con el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., previo al inicio de obras,
deberá entregar a las administraciones municipales de Cisneros y Santo Domingo los diseños y el PMA del
proyecto autorizado, y anexar los soportes documentales de entrega en el primer Informe de Cumplimiento
Ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá suministrar por
escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las
obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por esta autoridad en la presente resolución,
adicionalmente se debe presentar copias de las actas de entrega de la información al personal correspondiente
en los informes de cumplimiento ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., deberá garantizar el paso
de la población a cada uno de estos sitios interceptados, la gestión relacionada con el control del paso (mientras
se esté usando por el proyecto) y, en caso de afectación, éstos deben ser restituidos en iguales o mejores
condiciones a las existentes en el momento del inicio de las actividades propias del proyecto.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. La CONCESIÓN VIAS DEL NUS S.A.S – VINUS., como titular de la licencia
ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 154 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección 1 Capítulo 6, Título 2, Parte 2, Libro 2 del
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1, de la Sección 7, Capítulo
3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, según
corresponda.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. La Concesionaria deberá realizar las obras y actividades autorizadas en el
presente acto administrativo, de acuerdo con la información suministrada a esta Autoridad.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. Dejar sin efecto los artículos vigésimo primero y vigésimo tercero de la
Resolucion 168 del 21 de febrero de 2001, relacionados con las actividades de arqueología y contratación de
personal, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. Los demás términos, requerimientos y obligaciones contenidos en la

Resolución 168 del 21 de febrero de 2001, que no hayan sido objeto de la presente modificación con la presente
Resolución, se mantienen en los términos en ellas establecidos.

ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente
o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal,
apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada por la CONCESIÓN VIAS DEL
NUS S.A.S – VINUS.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, comunicar el presente
acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia CORANTIOQUIA, las Alcaldías
Municipales Municipio de Santo Domingo y Cisneros – Antioquía, a la Procuraduría Delegada para Asuntos
Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. Ordenar la publicación de la presente Resolución, en la Gaceta Ambiental

de esta entidad. Copia de la publicación deberá remitirse al expediente LAM2309.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por
escrito ante el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación
personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del
término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 23 de abril de 2019

RODRIGO SUAREZ CASTAÑO

Director General

Ejecutores
LUDWING PAEZ SOLANO
Profesional Jurídico/Contratista

Revisor / L�der
MARIA FERNANDA SALAZAR
VILLAMIZAR
Profesional Jurídico/Contratista
 Resolución No. 00641 Del 23 de abril de 2019 Hoja No. 155 de 155

“Por el cual modifica la Resolución 168 del 21 de febrero de 2001 y se toman otras determinaciones”

Revisor / L�der
MAYELY SAPIENZA MORENO
Profesional Jurídico/Contratista

Expediente No. LAM2309

Concepto Técnico N° 7127 de 22 de noviembre de 2018
1441 de 11 de abril de 2019
Fecha: 15 de abril de 2019

Proceso No.: 2019051599

Archívese en: LAM2309

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.