PLAN DE CONTINGENCIA

ANTE EMERGENCIA EN OBRA

DE CONSTRUCCIÓN
1. GENERALIDADES

El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se

tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o
estado de emergencia durante la construcción.

En este plan se describen también la organización, procedimientos, los tipos y cantidades de

equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias.

Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades que comprende el proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA REGIÓN LAMBAYEQUE”, pero deberá ser
actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica durante la fase de construcción del
Proyecto.

2. OBJETIVOS

El Plan de Contingencias tiene como objetivo planificar, describir la capacidad y las actividades
de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz que se pueden
presentar durante la construcción del presente proyecto.

Asimismo, establecer una tabla de responsabilidades y procedimientos de respuesta ante la

ocurrencia de accidentes, que pudiera surgir, tomando acciones de control de emergencias,
notificación y comunicación permanente, capacitación y adoctrinamiento del personal.

3. ALCANCE Y ESTRATEGIA

Este Plan será aplicado a todo el personal involucrado en la ejecución del Proyecto de
construcción, las empresas contratista y sobre todo los Residentes del proyecto a cargo. Este
alcance comprende desde el momento de la notificación de una emergencia hasta el momento en
que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las
instalaciones y la protección del ambiente estén controlados.

Como estrategia de prevención, durante la ejecución del Proyecto se deberá tener en cuenta:

 Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas críticas. Se

considera durante la operación el ámbito de influencia de los campos
electromagnéticos de acuerdo a la información de línea base.

 Reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares

vulnerables y áreas críticas.

 Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación.

 Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa de

tableros de control, equipos de generación, oficinas y todo otro sitio de trabajo que
implique riesgo potencial.

 Evaluaciones finales como medidas preventivas.

 Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

4. ASPECTOS LEGALES

El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley N° 29783

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

DS-005-2012-TR

 Norma Técnica de edificación seguridad durante la construcción – Reglamento

Nacional de Edificaciones Norma Técnica de Edificación G.050
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 290-2005-VIVIENDA.

 Ley General de Inspección del Trabajo y su Reglamento

Ley N° 28806, D.S. N° 019-2006-TR y D.S N° 019-2007-TR

 Lineamiento sobre inspección de trabajo en materia de seguridad y salud en

Construcción civil
Directiva N° 005-2007/MTPE/2/11.4-DNIT

 Ley General de Salud

Ley N° 26842

 Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud

D.S. N° 009-97-SA

 Normas técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

D.S. N° 003-98-SA

 Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los

Exámenes Médicos obligatorios por Actividad.
R.M. N° 312-2011-SALUD

 Guía de evaluación médico ocupacional - CENSOPAS - MINSA

GEMO - 001 – 2008

 Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de evaluación de Riesgo

Disergonómico.
R.M. N° 375-2008-TR

 Reglamento Sobre valores límites permisibles para agentes químicos en el ambiente de

trabajo.
 D.S. N° 015-2005-SA

 Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1/1998 INDECOPI.

 Norma Técnica Peruana NTP 399.013-1974 INDECOPI.

.
PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS
5. CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

5.1. RESPONSABLE

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias será la empresa ejecutora de la obra

5.2. ÁMBITO DEL PLAN

El Plan de Contingencias debe contemplar todo el ámbito de influencia directa del proyecto. Todo
accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una oportuna acción de
respuesta por los responsables de la empresa contratista, bajo la supervisión. Se tendrá en cuenta el
siguiente orden de prioridades:

 Garantizar la integridad física de las personas.

 Evitar la ocurrencia de daños sobre el ambiente y su entorno.
 Garantizar la seguridad de las obras y su área inmediata (viviendas vecinas)

5.3. ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PLAN

5.3.1. Unidad de Contingencias

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta se

encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios.
También se considera la capacitación del personal en las atenciones y prestación de primeros
auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecución de las obras.

[Link]. Capacitación del Personal

Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de
Contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e
informará a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.

[Link]. Equipo de Comunicaciones

El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.
[Link]. Equipos de Auxilios Paramédicos

Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, férulas para atención de fracturas, y medicamentos básicos para atención de
accidentados.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

[Link]. Equipos Contra Incendios

Los vehículos livianos y pesados tendrán instalados extintores de polvo químico seco
multipropósito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarán extintores en la obra, los que
deberán estar disponibles para ser usados en caso de incendios.

6. TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

En esta etapa las contingencias identificadas son:

6.1. Contingencias Accidentales

Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica
especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir lesiones
incapacitantes o pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y
accidentes de trabajo (electrocución, atropellamientos, caídas, golpes, quemaduras, derrumbes).

6.2. Contingencias Técnicas

Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción
o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para el proyecto. Entre
ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y
fallas en el suministro de insumos, entre otros.

6.3. Contingencias Humanas

Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de
orden público, etc.

7. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

En el cuadro 1 se presenta los peligros y riesgos durante la etapa de construcción del Proyecto.
También se consignan las medidas preventivas para la atención de las contingencias identificadas.
Se debe señalar también que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían
aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

Cuadro 1: Riesgos previsibles en el área de influencia del proyecto

Riesg Localización Medidas preventivas

os
Incendios. Sitios de Cuidadoso de las normas de seguridad en lo
almacenamiento relacionado con el manejo y almacenamiento de
y manipulación combustibles y adecuado mantenimiento de
de combustibles. instalaciones eléctricas.
Cumplimiento
Instalaciones
eléctricas.

Movimientos Generación de sismos Cumplimiento de las normas de seguridad.

Sísmicos. de mayor o menor Coordinación con las entidades de socorro del
magnitud, que puedan distrito, y participación en las prácticas de
generar desastres y salvamento que éstas programen.
poner en peligro la Señalización de rutas de evacuación, y divulgación
vida de los sobre la localización de la región en una zona de
trabajadores. riesgo sísmico.
Divulgación y capacitación sobre los planes de
contingencia.
Falla de estructuras. Cimentación, Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de
estructuras, etc. los materiales utilizados, como de los procesos
constructivos.
Derrame de Sitios de Los sitios de almacenamiento deben cumplir
combustibles. almacenamiento y todas las normas de seguridad industrial.
manipulación de
combustibles.
Accidentes de trabajo Se pueden presentar Cumplimiento cuidadoso de las normas de
en todos los frentes seguridad. Señalización clara que avise al
de obra. personal y a la comunidad del tipo de riesgo al que
se someten. Señalización con cintas reflectivas, mallas
y barreras, en los sitios de más posibilidades de
accidente.
Fallas en el suministro Todo el proyecto Contar con varios proveedores en diferentes
de insumos. podría verse afectado lugares. Mantener una sobre existencia razonable en
los sitios de almacenamiento para subsanar una
carencia de suministro, mientras el proveedor se
normaliza o se utiliza uno diferente.
Huelga de Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo
trabajadores. proyecto podría establecidas por la legislación peruana. Garantizar
verse afectada buenas condiciones físicas y psicológicas en el trabajo.
Mantener una buena comunicación entre los
trabajadores y el Contratista.

Protestas o disturbios Cercanías del Establecer contacto con autoridades y monitorear

sociales, que pueden proyecto. potencial impacto.
ocasionar interrupción
de vías de acceso o
atentar contra la
seguridad del personal
PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS
8. ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
La empresa contratista encargada de la construcción presentará un Plan que contenga los
procedimientos de actuación en caso de emergencias.

8.1. Contingencia Accidental: El manejo respectivo se describe a continuación:

 Comunicación al ingeniero encargado del sector de trabajo, quien informará a los

supervisores de Seguridad de Obra, y quienes mantendrán comunicación con todas las
dependencias del proyecto.

 Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si la

magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de
emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:

 Envió de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.

Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y
colaborar con las labores de salvamento.

 Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros

hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.

 Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.

 Controlada la emergencia el Contratista hará una evaluación que originaron el evento,

el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.

 Preparación del reporte de accidente a la autoridad competente.

8.2. Contingencia Técnica

 Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al Contratista y le
comunicará la solución.

 Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el problema a la

Residencia de Obra que, a su vez, hará conocer inmediatamente el problema al
responsable del diseño, éste procederá a estudiar la solución, la comunicará al
supervisor y éste al Contratista.

8.3. Contingencia Humana

 En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la

obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al titular del proyecto sobre
el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el
Contratista deberá asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra
originados por tal situación.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

  En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de
trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias), el Contratista deberá en primer
lugar proceder a la atención del personal afectado, luego dar aviso a la supervisión
técnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el
normal desarrollo de la obra.
 Para los casos de perturbación de orden público (paros, delincuencia común), donde el
 Contratista sea uno de los actores afectados, se deberán realizar las siguientes acciones:
Se deberá comunicar a las autoridades policiales del hecho y a GERENCIA DE
OPERACIONES CONSORCIO SANTIAGO.

 El personal de la empresa contratista deberá mantenerse dentro del perímetro de la

obra.

 El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la llegada de las

fuerzas del orden.

 Se evitará en todo momento la confrontación.

9. PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES

Tendrá a su cargo la responsabilidad de la ejecución del proyecto para lo cual contará con un
manual de operaciones acorde con las actividades que se generan.

El objetivo de esta sección es describir las acciones para dar una respuesta sistemática y precisa a
potenciales situaciones o condiciones de emergencia que involucren directa o indirectamente la
obra.

9.1. ORGANIZACIÓN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS

En general, se pueden presentar situaciones de emergencia en dos escenarios:

Durante el horario normal de trabajo (donde existen las mayores probabilidades de anomalías), en
el cual se dispone de la mayor parte del personal para constituir y activar la organización de
contingencias.

Fuera del horario normal de trabajo, durante el cual la detección y comunicación de la

contingencia y eventualmente la toma de acción inicial estará a cargo del Servicio de Vigilancia,
hasta que el Supervisor encargado y el resto del personal pueda llegar a constituir la organización
del caso.

9.2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PARA

CONTINGENCIAS

Las funciones principales de los miembros de la Organización para Contingencias estarán

establecidas en el Plan de Contingencias de la siguiente manera:

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

9.2.1. Coordinador General de la Emergencia

Será la persona encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos, entidades
fiscalizadoras y GERENCIA DE OPERACIONES CONSORCIO SANTIAGO, cuando la
emergencia sobrepase el nivel de respuesta de los recursos disponibles.

9.2.2. Jefe de Respuesta

 Conforma el Sistema de Comando de Incidentes.

 Reporta al Coordinador General.
 Coordina los apoyos logísticos y humanos para el control y la mitigación de la
emergencia.
 Gestiona las comunicaciones internas y externas.
 Coordina y reporta a la Autoridad Competente.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

9.2.3. Grupo de Apoyo

 Tiene la función y responsabilidad de Asesorar al Jefe de Respuesta en aspectos legales

y en el manejo de las comunicaciones (información pública) con entidades y agentes
externo.
 El Dpto. Legal, es el encargado de brindar la asesoría y el apoyo legal necesario
durante el desarrollo de las actividades de mitigación ante la autoridad competente.

9.2.4. Operaciones de intervención

 Identifica y confirma el grado de la emergencia.

 El Jefe de Brigada de intervención se encargará de que todas las acciones de respuesta

se lleven a cabo bajo medidas de seguridad extremas. Evalúa y establece el Plan de
Acción a seguir.

 Supervisa directamente las labores de mitigación y/o control en campo.

 Controlar y mitigar la emergencia con los recursos técnicos disponibles.

9.2.5. Planeamiento

 Evalúa daños y medidas correctivas a adoptar.

 Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de las
actividades de remediación que se llevan a cabo.

9.2.6. Logística

 Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y mitigación de la

contingencia.

 Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros, contratos y

otros.

9.3. BRIGADAS DE INTERVENCIÓN

En el Plan de Contingencias de Obra se ha considerado la formación de una organización que

tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda también mantener el
control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del personal de apoyo externo solicitado

9.3.1. Jefe de Respuesta (JR)

 Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

  Asume el mando de todas las Brigadas de Intervención

 Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos, defensa

civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles serán sobrepasados por la
emergencia.

 Informa a la sede central sobre el control de la emergencia hasta la declaración de

finalización de emergencia.

9.3.2. Jefe de Brigadas de Intervención (JBI)

 Dirigirse rápidamente al lugar de la emergencia.

 Valora y clasifica la emergencia.

 Asume la dirección y coordinación de las brigadas de intervención en el punto de la

emergencia.

 Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.

9.3.3. Centro de Control de la Emergencia (CCE)

Será el lugar donde se centraliza la información y la toma de decisiones durante una emergencia,
oficina Administrativa, Sala de reuniones, etc.

9.3.4 Brigada Contra Incendios (BCI)

 No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervención se

encuentran adecuadamente instalados.

 La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.

 Control y/o extinción del incendio.

 Sigue las órdenes del Jefe de Brigada.

 Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la alarma.

 Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser necesario.

 Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.

9.3.5. Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)

 Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.

 Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.

9.3.6. Responsabilidades de los Brigadistas

Durante una emergencia:

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

  Seguir las órdenes del Jefe de Brigada.

 No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervención se

encuentran operativas.

 La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas

 Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido eléctrico, control de incendio, etc.)

afectada para evitar mayores daños personales (incluyendo a los brigadistas) o
materiales.

 Asistencia a los heridos.

 Salvamento de la propiedad para reducir pérdidas.

Controlada la emergencia:

 Restauración de los sistemas de protección.

 Limpieza de equipos luego de una emergencia.

 Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores,

colocar mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos en condiciones operativas, etc.

 Traslada al almacén los extintores descargados.

9.3.7. Responsabilidades del Servicio de Vigilancia

El Servicio de Vigilancia Tiene a su cargo:

 El control de las puertas, control del orden en el campamento, colabora con el Auxiliar
Operativo para el ingreso y salida de vehículos de emergencia.

 Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:

 Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Supervisor de

seguridad a cargo.

 Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad

física, tratar de controlar la contingencia.

Organización de las brigadas de intervención

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

10. ESQUEMA LOGÍSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA

Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las necesidades de
protección contra incendio (fijo y portátil), atención de emergencias médicas y derrames de
productos químicos y/o de hidrocarburos. Todos ellos igualmente serán listados en el Plan de
Contingencias de la Obra.

Equipos contra incendio:

 Extintores portátiles de PQS.

Equipos de Comunicación:

 Radios de corto alcance. (Walkie-Talkie)

 Red de telefonía fija.
 Red de telefonía Celular.

Equipos de primeros auxilios y apoyo:

 Tópico de primeros auxilios según los requerimientos de la obra.

 Botiquines de primeros auxilios.
 Línea de protección a tierra.
 Implementos de protección personal cascos, arneses, guantes, protectores de oídos,
calzado especial, entre otros.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

10.1. PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIÓN

Ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia que pueda ocurrir se procederá con la
siguiente secuencia de notificación:

El personal propio o contratado que detecte o tome nota de una emergencia, deberá comunicarla
inmediatamente al COORDINADOR DE OPERACIONES en el Centro de Control de
Operaciones desde donde se inicia la alerta de la emergencia a la organización de respuesta y a las
diferentes personas o instituciones involucradas en la actuación de emergencia dependiendo del
grado de la emergencia.

10.2. EVACUACIÓN ANTE LA OCURRENCIA DE LA EMERGENCIA

La evacuación parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, etc., se llevara a
cabo inmediatamente después de ocurrida la emergencia hacia las zonas de seguridad de la obra.
La evacuación total será ordenada únicamente por el Jefe de Respuesta, salvo que el siniestro
comprometa la integridad física del personal.

Al recibir la orden de evacuación, la movilización hacia el exterior de cada zona o punto de

reunión, comenzará en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deberá mantenerse la calma y
obedecer las instrucciones del Jefe de Respuesta.

10.3. APOYO EXTERNO

Las entidades de apoyo están representadas principalmente por el personal de la Policía Nacional,
Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Compañías de Seguros y el Ministerio de Salud y Essalud.
Actuarán en coordinación con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los procedimientos de apoyo
pre-establecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de contingencia.

Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas) pueden
proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de contingencias.

10.3.1. Policía Nacional

 Facilitar la intervención de las Compañías de Bomberos que van a actuar.

 Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.

 Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de

Seguridad, salud Ocupacional y Medio Ambiente.
 Mantener el Área despejada y el orden público.

 Proceder al retiro o desactivación de explosivos (fuerza especial).

10.3.2. Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú

 Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervención en el incendio o

rescate.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

  Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del agua, en los diferentes equipos,
así como las consecuencias correspondientes.

 Prestar los primeros auxilios al personal.

10.3.3. Compañías de Seguros

 Con el apoyo logístico de unidades de auxilio mecánico o ambulancias disponibles

para la evacuación.

10.3.4. Ministerio de Salud y Essalud

 Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en diferentes zonas
del país, prestan los servicios de todas las especialidades

11. PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES.

Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo

menos una vez al año, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.

11.1. CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MÉDICAS

La Evacuación Médica considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar una
evacuación apropiada y oportuna del personal herido o enfermo desde el lugar del accidente
hasta el centro de atención médica apropiada.

11.1.1. Procedimientos Generales

 Todo trabajador y empleado serán evaluados médicamente antes de ingresar a trabajar

en la operación de la Central.

 Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.

 Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier

lesión, así sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento especializado.

 Se evaluará la condición del accidentado y su traslado a un centro médico.

 La asistencia social de la empresa tomará las provisiones para el transporte del

accidentado al centro de atención médica.

 Se evaluarán las causas del accidente y la descripción de las lesiones.

11.2. CONTINGENCIAS POR EL USO DE GASES

El uso de los gases (propano, acetileno, etc.) en el proceso constructivo de la obra presenta una
condición de riesgo, las cuales se pueden presentar por:

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

  Fugas o escapes de gas.

 Fuego y explosión alimentado por el gas o cercanos a ellos.

11.2.1. Fugas o escapes de gas

Las fugas de gas pueden ocurrir debido a la ruptura de las cañerías de gas. Los motivos por los que
puede originarse una fuga son variados, pero básicamente tendremos en cuenta los siguientes:

 Pérdidas por accesorios mal instalados.

 Corrosión del envase.
 Roturas accidentales de partes que conducen gas.
 Fugas por sismos importantes.

Procedimientos Preventivos:

 El supervisor de seguridad de cada contratista debe identificar correctamente los tipos

de gases y los lugares donde lo utilizarán sus trabajadores.

 Se debe realizar la capacitación de los empleados involucrados en la operación ello

permitirá asegurar la ejecución correcta de los procedimientos de emergencia.

 Se debe eliminar cualquier fuente potencial de ignición en sus áreas de trabajo o

almacenamiento.

Procedimientos de Control:

 Se debe controlar la fuga de gas cerrando las válvulas del recipiente que las contiene.

 Se debe ventilar las instalaciones donde se detecte gas.

 No se debe ventear el gas utilizando un tubo plástico.

11.2.2. Fuego y/o explosión alimentada por gas

Ante una fuga de gas existe un riesgo de explosión siempre y cuando se presenten las condiciones
de mezcla de aire, gas y fuego (fuente de ignición).

Lo más aconsejable será tratar de eliminar o reducir la fuga SIN EXTINGUIR EL FUEGO. De lo
contrario la extinción podría agravar la situación, al continuar saliendo una gran cantidad de gas
que, de inflamarse posteriormente, al encontrar cualquier foco de ignición, crearía una situación de
mayor peligro.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

11.3. CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIO

Ante ello se establecen las medidas preventivas y de control para casos de incendio que considera
la capacitación de todo el personal y procedimientos de evacuación.
Los casos de incendios pueden ocurrir:

 En instalaciones de obra: Se presentan incendios en las áreas de trabajo por falta de

orden y limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por falta
de mantenimiento del cableado eléctrico.

 En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios también por falta de orden y

limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos inseguros del
personal.
11.3.1. Procedimiento para el manejo de emergencias por incendios

A. El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan las
alarmas, caso contrario está exponiendo su vida.

B. El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente el hecho
al Departamento de Seguridad, al mismo tiempo que evaluará la situación y si es posible tratar de
extinguir el fuego con los extintores.

C. La entrada en la zona de peligro debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento por la
espalda y la salida con el viento de cara.

D. En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de la obra o área comprometida y no

se permitirá el funcionamiento de:

 Motores u otros equipos eléctricos no anti-deflagrantes (cortar corriente eléctrica en la

zona comprometida)

 Otros equipos o vehículos que pueden provocar un punto de ignición.

11.4. CONTINGENCIAS ACCIDENTALES

Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional. Entre estas contingencias podemos

señalar:

11.4.1. Caídas de Altura

Las operaciones en altura (montajes, obras civiles, y otros.), pueden originar este tipo de
accidentes a los trabajadores, los cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras o
no utilizar el equipo de protección personal, como el arnés de seguridad por ejemplo. Las
consecuencias son generalmente relacionadas a daños personales.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

Procedimientos Preventivos

 Cumplir con lo señalado en el Reglamento de Nacional de Seguridad y Salud

Ocupacional y los Estándares de Seguridad de GERENCIA DE OPERACIONES
CONSORCIO SANTIAGO, para sus obras.

 Antes de realizar cualquier actividad en altura, el personal recibirá una charla de

inducción o capacitación en seguridad, identificándose el nivel de riesgo expuesto para
el cumplimiento de dicha actividad.

 El personal contará con el debido equipo de protección personal- EPP (casco, botas de
seguridad, arnés de seguridad, guantes, lentes de seguridad, etc.) de acuerdo al nivel de
riesgo identificado. El Departamento de SSOMA de GERENCIA DE OPERACIONES
CONSORCIO SANTIAGO, se encargará de verificar el correcto estado del EPP.

11.4.2. Heridas Punzo Cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por falta de un buen
procedimiento de trabajo del contratista, así como por no usar los equipos de protección personal
adecuados.

Procedimientos Preventivos

 El personal recibirá capacitación en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

y de respuesta a emergencias.

 Se debe revisar la condición y estado de las estructuras y componentes de las áreas de

trabajo (clavos, estacas, mechas, etc.)

 El personal contará con el equipo de protección personal (EPP), según la actividad a

desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual estará en correcto estado.

 En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente con el

equipo de primeros auxilios y se aplicará el Plan de Emergencia.

11.4.3. Electrocución

Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el personal por
el desconocimiento de las normas básicas y técnicas de seguridad como el uso de equipos de
protección o de los procedimientos para autorizar el energizar equipos luego de su mantenimiento
o permisos de trabajo en caliente.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

Procedimientos Preventivos

 El personal que labore en área donde existan equipos energizados contará con la debida
capacitación e instrucción en el uso de herramientas y equipos.

 El personal de mantenimiento contará con el equipo de protección personal como

zapatos dieléctricos.

 Las áreas que presentan condiciones energizadas deberán contar con la debida
señalización, por cuanto, el personal está habituado en el reconocimiento de las señales
de riesgo.

11.4.4. Quemaduras

Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto con
superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia de contacto
con fluido eléctrico.

Procedimientos Preventivos

 Se deben aislar y confinar las áreas que presenten altas temperaturas mediante un
sistema de señalización adecuado.

 En caso de quemaduras el personal afectado será evacuado a un centro de salud de

conformidad con el Plan de emergencia.

11.4.5. Atropellamientos

Referido a los accidentes vehiculares al interior de la obra debido a malas maniobras o una falta de
señalización adecuada.

Procedimientos Preventivos

 La obra contará con una playa de estacionamiento donde se estacionarán todos los
vehículos particulares.

 El personal de seguridad controlará el ingreso y salida de unidades vehiculares a obra.

 Se controlará la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando las

señales de tránsito y el sentido y orientación vial.

11.4.6. Asfixia

Durante las actividades de excavación y trabajos en espacios confinados se deberán considerar

entre otros el riesgo de derrumbe o el de espacio confinado.

 Colocación de materiales extraídos a una distancia mayor de la profundidad de la

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS
 Excavación

 Medición de oxígeno en excavaciones profundas o en ambientes de trabajo cerrado y

áreas de trabajos confinados.

 No estacionar vehículos pesados cerca de los bordes de la zanja (derrumbe y monóxido

de carbono en la zanja). O áreas de trabajo confinados.

11.5. CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS

Las acciones están establecidas a través de procedimientos de entrenamiento en el cual primero se

identificarán las zonas de seguridad en la obra y la capacitación del personal y simulacros.

Procedimientos Preventivos

Previamente se deberán demarcar en toda la obra “Zonas de Seguridad” en caso de sismos, las
cuales deberán estar alejadas de cualquier construcción. Iniciado el sismo, el personal deberá
seguir los siguientes pasos:

 El personal deberá apartarse de: andamios, escaleras, almacenes, estantes y objetos que
puedan caerse, así como de las ventanas y vidrios.

 Durante la evacuación el personal deberá dirigirse en forma inmediata y ordenada

hacia las zonas de seguridad, usando las vías señaladas para ese fin.

 El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarán las medidas para
actuar si se presentan incendios y otras emergencias, como consecuencia del sismo.

 Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunión principal, para
efectuar el conteo de personal.

 El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrará en contacto con Defensa

Civil y otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo y
comunicar las medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal de la empresa y la
comunidad.

 El Coordinador General de Contingencias podrá autorizar o negar el ingreso del

personal a las áreas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores.

11.7. NOTIFICACIÓN – COMUNICACIONES

En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspenderán todas las

comunicaciones internas y externas, dejando libre las líneas de teléfonos fijos y celulares.

Todas las comunicaciones se atenderán a través de la Central Telefónica o teléfonos directos, en

horarios y días laborales regulares y en días feriados y horarios no laborables a través del Servicio
de Vigilancia.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

El Residente de Obra es el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas;
asimismo, es la única persona autorizada para las comunicaciones con los medios de
comunicación.

11.8. EVALUACIÓN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIÓN DE INFORMES

Una vez controlada la contingencia, el Residente de Obra dispondrá la inspección del lugar de la
contingencia, para confirmar las condiciones de seguridad y operativas del sitio y restaurar la
normalidad de las operaciones. También dispondrá la investigación preliminar del accidente o
siniestro y, si es el caso, estimar el tiempo y las acciones para la recuperación y rehabilitación de
las instalaciones.

11.9 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Las acciones que deberá adoptarse serán las siguientes:

 Entrenamiento y capacitación en el Plan de Contingencias, tanto al personal

administrativo, que se desempeña en las diferentes áreas y personal de operaciones.

 Difusión de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal de operaciones.

 Reuniones de coordinación con los miembros del comité de seguridad.

 Charlas de capacitación especializadas.

 Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc.

 Instrucciones a las Brigadas de Respuesta.

 Prácticas y manejo de implementos de seguridad.

 Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de

emergencia.

El Plan de Entrenamiento incluirá los siguientes aspectos:

A. Un Programa de Entrenamiento al personal involucrado en el Plan de Contingencias, indicando

tipo de emergencias, posibles lugares, fechas tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de
acuerdo a la emergencia.

B. Registro de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica del entrenamiento.

C. Clasificación de hidrocarburos, aceites, solventes, etc., y productos químicos con sus

respectivas hojas de seguridad.

D. Se incluirá la relación del personal que ha recibido entrenamiento para el control de

emergencias, indicando su dirección y teléfono con la finalidad de ser ubicados en caso de
producirse un incidente.

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS

12. LISTA DE CONTACTOS

Esta lista deberá ser actualizada en la medida que avanza la obra y en caso se cuente con nuevos
ingenieros y contratistas.

Cuadro 2 Relación de Contactos Externos:

BOMBEROS:
Cía. De Bomberos N° 27 23333-116

AMBULANCIAS:
Hospital Nacional Almanzor Aguinaga 224141 - 237776
Hospital Regional las mercedes 237021 - 238232
Hospital Naylamp 227980
Hospital Regional Lambayeque 480440
Clínica metropolitana 272828
Clínica Chiclayo 209095 - 227928
Clínica El Pacífico 233701 - 228585
Clínica Max Salud 226215

PNP:
Comisaría de Pomalca 416318
Av. Avenida Apolinario Salcedo S/N

SERENAZGO:
Serenazgo de Pomalca 416318
Serenazgo de Chiclayo 237642

OTROS:
Emergencias Policiales 105
Municipalidad de Pomalca 416318
Municipalidad de Chiclayo 237642
Defensa Civil 23-1187
Prefectura 209156
Cruz Roja 292-243
Ministerio Público 222208

PLAN DE CONTIGENCIAS ANTE EMERGENCIAS