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Quinto semestre
 COLABORADORES

DIRECTOR DE LA FCA
Dr. Juan Alberto Adam Siade

SECRETARIO GENERAL
L.C. y E.F. Leonel Sebastián Chavarría

––––

COORDINACIÓN GENERAL
Mtra. Gabriela Montero Montiel
Jefe de la División SUAyED-FCA-UNAM

COORDINACIÓN ACADÉMICA
Mtro. Francisco Hernández Mendoza
FCA-UNAM
––––
COAUTORES
Mtro. David Urzua Vega
L.A. Evelyn Arlette Brindis Foyo
L.A. Eduardo Shigueru Merino Yoshioka
L.A. Apolinar Basilio Galván
Mtra. María de Lourdes Domínguez Morán
Mtro. Roberto Campos Jiménez
Lic. Juan Antonio Flandes Díaz

DISEÑO INSTRUCCIONAL
Lic. Dayanira Granados Pérez

CORRECCIÓN DE ESTILO
Mtro. Carlos Rodolfo Rodríguez de Alba

DISEÑO DE PORTADAS
[Link]. Ricardo Alberto Báez Caballero
Mtra. Marlene Olga Ramírez Chavero
[Link]. Ethel Alejandra Butrón Gutiérrez

DISEÑO EDITORIAL
Mtra. Marlene Olga Ramírez Chavero
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Quinto semestre
 OBJETIVO GENERAL
Que el alumno comprenda y analice críticamente algunas de las principales técnicas
o enfoques administrativos contemporáneos de alta dirección que se han
considerado en la práctica administrativa y que sea capaz de identificar las
circunstancias reales en las que convenga su aplicación. Asimismo, que analice y
comprenda algunos temas de alta dirección que han cobrado importancia en las
circunstancias actuales de globalización.

TEMARIO OFICIAL
(Horas 64)

Horas
1. Las técnicas o enfoques administrativos contemporáneos y las
4
bases para su selección
2. Reingeniería 6
3. Benchmarking 4
4. Administración total de la calidad (Total Quality Management) 10
5. Kaizen 6
6. Cuadro de mando integral (Balanced Scorecard) 10
7. Administración de proyectos (Project Management) 8
8. Adelgazamiento empresarial (Lean Management-Sistema Toyota) 7
9. Gobierno corporativo 3
10. Fusiones y adquisiciones 3
11. Creación de escenarios y previsión de contingencias 3
Total 64

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
La administración requiere cada vez ser más estratégica para emplearse dentro de
las organizaciones, y de esta forma, dichas organizaciones puedan generan
herramientas concretas de acuerdo al contexto en el que se desarrollan.

En la actualidad, el desarrollo de nuevas herramientas y técnicas para la

administración, cubren las necesidades y respaldan la forma en que las
organizaciones deben trabajar.

A lo largo de este curso se explorarán algunas técnicas o enfoques administrativos

contemporáneos.

En la unidad 1, se analizarán las diversas técnicas que se pueden utilizar en la

administración.

En la unidad 2, el estudiante tendrá elementos para identificar las circunstancias para

implementar un proyecto de reingeniería, y su impacto organizacional y social para
garantizar la efectividad.

En la unidad 3, se revisarán los aspectos generales del benchmarking, para garantizar

que sean efectivas las actividades laborales de la organización.

En la unidad 4, se describe algunos conceptos de “calidad”, y generación de

herramientas, técnicas y tendencias, como una filosofía permanente que forma una
cultura organizacional completa.

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Quinto semestre
En la unidad 5, conocerán una herramienta, que tuvo su origen en Japón, más
específicamente en la empresa Toyota: Kaizen.

En la unidad 6, se revisará el Cuadro de Mando Integral (CMI).

En la unidad 7, se reconocerán los aspectos referentes a la administración de

proyectos en el ámbito administrativo; la tipificación, el diseño y sus particularidades.

En la unidad 8, se comprenderá la importancia del adelgazamiento de una

organización, las ventajas y desventajas de la aplicación de este enfoque
administrativo y se mostrarán algunos casos como ejemplos.

En la unidad 9, se analizará el gobierno corporativo y se discutirán algunos ejemplos.

En la unidad 10, se señalarán las normas basadas en la Ley general de sociedades

mercantiles.

Y finalmente, en la unidad 11, se vincula la planeación estratégica con los escenarios

que se vislumbran a demanda de los resultados y exigencias de la planeación
estratégica.

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Quinto semestre
 ESTRUCTURA CONCEPTUAL
Las técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos y las bases para su
selección

Reingeniería

Benchmarking

Administración total de
ADMINISTRATIVOS CONTEMPORÁNEOS

la calidad (Total Quality Management)

TÉCNICAS ENFOQUES Y TEMAS

Kaizen

Cuadro de mando integral

(Balanced Scorecard)

Administración de proyectos
(Project Management)

Adelgazamiento empresarial (Lean

Management-Sistema Toyota)

Gobierno corporativo

Fusiones y adquisiciones

Creación de escenarios y previsión de

contingencias

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Quinto semestre
 UNIDAD 1
Las técnicas o enfoques
administrativos contemporáneos y las
bases para su selección

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Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR
Identificar las características generales de las técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos y señalar las consideraciones que se deben tomar en cuenta para
su aplicación en las organizaciones.

TEMARIO DETALLADO
(4 horas)

1. Las técnicas o enfoques administrativos contemporáneos y las bases

para su selección
1.1. Panorama general de las técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos en la teoría administrativa
1.2. Características generales de las técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos
1.3. Las técnicas o enfoques administrativas y el cambio en las
organizaciones
1.4 Consideraciones que deben tomar en cuenta las organizaciones para la
implementación o uso de las técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
“Frente a la complejidad de los problemas, los hombres no están desarmados.

Ellos han labrado las herramientas que tan útiles les son hoy en día. En efecto,

si el mundo cambia, también subsisten invariantes y similitudes en la naturaleza

de los problemas con que se tropiezan los hombres. Olvidándonos de la

herencia acumulada, nos privaríamos de palancas potentes y perderíamos

mucho tiempo reinventando el filo del cuchillo para cortar la mantequilla. Es

preciso mantener la memoria acerca de los métodos para enriquecerlos mejor”

(Godet, 2000: 20).

Durante los últimos 30 años se ha intensificado el desarrollo de nuevas herramientas

y técnicas para la aplicación dentro del pensamiento administrativo, las cuales se
formulan a través de las necesidades cambiantes dentro y fuera de las
organizaciones, por lo que se debe poner en claro el uso de estas herramientas
dentro del ámbito administrativo.

Dentro de la siguiente unidad se analizarán las diversas técnicas que se pueden

utilizar en la administración dentro de un panorama general, sus características
generales aplicada hacia el cambio en las organizaciones; así como las
consideraciones que se deben tomar para su implementación.

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Quinto semestre
 1.1 Panorama general de las técnicas
o enfoques administrativos
contemporáneos en la teoría
administrativa
La administración como un conjunto de conocimientos, desde su definición esencial
por Frederick W. Taylor, pasando por el desarrollo del proceso administrativo de
Henry Fayol, ha tenido una serie de tendencias que se han generado de manera
exponencial, y se debe principalmente al fenómeno de la economía de mercado
globalizada.

La administración se ha vuelto cada vez más estratégica dentro de las

organizaciones, al grado de que estas organizaciones generan herramientas
concretas de acuerdo al contexto en el que se desarrollan. Así, unos fundamentos
esenciales del desarrollo de técnicas específicas dentro de la administración actual
se encuentran en:

La teoría de la burocracia de Max Weber

La teoría clásica de la administración

La teoría de la contingencia

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Quinto semestre
En lo que respecta al enfoque de la administración como práctica y la existencia de
un cuerpo teórico denominado teoría general de la administración, se han
establecido “modas” y tendencias de acuerdo a las condiciones del mercado y las
economías; así, la administración se ha desarrollado en aspecto posmoderno de la
economía global.

Figura 1.1 El desarrollo de los enfoques y las técnicas en la administración.

Fuente: de la Sierra Cuspinera, Gerardo (2004).

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Quinto semestre
El fenómeno de la globalización, entendido como fenómeno económico, ha generado
que los países busquen su inserción comercial por medio de la elaboración de
convenios comerciales denominados tratados de libre comercio (TLC), con la
finalidad de facilitar el libre tránsito de mercancías entre regiones y, con ellos, facilitar
la exportación de productos, por lo que dicha inserción resulta importante para los
sectores económicos. En la actualidad, este “libre comercio” no representa la
explicación del fenómeno denominado por Adam Smith (Aktouf, 1996: 623) “la mano
invisible”.

A pesar de que la globalización implica también el libre flujo de conocimientos

tecnológicos, los países que han fincado su desarrollo en la creación de capacidades
sólidas y tecnología propia no sólo presentan niveles de bienestar social y económico
satisfactorios para su población, sino que también han logrado una inserción más
competitiva en la economía global.

Así, la administración, gracias a la globalización, ha mantenido un constante

crecimiento y desarrollo de nuevas técnicas o enfoques sobre la administración, de
manera que se han generado casos como el toyotismo, fordismo, reingeniería,
benchmarking, administración total de la calidad (Total Quality Management), o como
se le quiera denominar, pero el aspecto fundamental de los nuevos enfoques es
determinar, en primer lugar, el tipo de herramienta, los objetivos a lograr y los
resultados obtenidos.

El estudio de las técnicas nos lleva a estudiar a la administración de manera

comparada, por medio de casos de éxito y de logros en empresas o por las
implementaciones tropicalizadas dentro de cada país. Las herramientas deben
analizarse antes de la puesta en marcha, valorarse y comprender el contexto bajo el
cual serán utilizadas.

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Quinto semestre
 Las organizaciones constituyen el motor de la globalización. A través de ellas se
construye, destruye, deconstruye y reconstruye el mundo moderno. Los cambios
organizacionales se establecen como la condición necesaria para operar y
sobrevivir en los procesos de globalización, lo que las obliga a diseñar estrategias
intra e interorganizacionales que, además de garantizar su supervivencia, inciden
en la forma y los modos de organización (Barba y Montoya, 2008: 1158).

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Quinto semestre
 1.2 Características generales de las
técnicas o enfoques administrativos
contemporáneos

Dentro de las características generales de las técnicas o enfoques administrativos

se encuentra el enfoque posmoderno, entendiendo esto como un cambio en los
paradigmas sociales y culturales que ha llevado la globalización a las empresas a
desarrollar estructuras flexibles y cada vez más introspectivas.

Dada la flexibilidad como característica de las estructuras organizacionales, éstas se

han vuelto cada vez más contingentes, permitiendo dar perspectiva y contextualizar
la o las situaciones dadas en el fenómeno organizacional.

Perrow (1980) hace mención a la diversidad de casos dentro de las organizaciones

y a la imposibilidad de estudiarlas y analizarlas en una perspectiva específica, pues
sólo explicando la organización por medio de casos particulares, se obtienen, de
alguna manera, generalizaciones homogéneas de la realidad estudiada.

Habrá que hacer mención y diferenciar dos aspectos importantes: el primero, el

campo de estudio, en este caso el campo organizacional en donde se encuentran,
aunque sea redundante, las organizaciones en general; retomando de nuevo a
Perrow, el campo de estudio es muy amplio y, de alguna manera, generalizado en
su problemática; el segundo aspecto a remarcar es el objeto de estudio: la

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Quinto semestre
organización en sí misma, la cual encierra un conjunto de factores a ser analizados
y contextualizados para su explicación.

Contexto

Organización

Medio Competencia
ambiente globalización

Figura 1.2 Características generales de las técnicas o enfoques administrativos

contemporáneos
Fuente: Elaboración propia.

Así, la aplicación de nuevas tendencias o enfoques dentro de la administración se

presentan con las situaciones contextuales. El ser humano, individuo racional, se
encuentra delimitado y determinado por factores externos (medio ambiente), dichos
factores limitan en un momento determinado encontrar un satisfactor (de manera
natural) que permita cubrir las necesidades del individuo.
Ahora los cambios han modificado la forma de analizar a las organizaciones, no solo
como los mecanismos para la consecución de un objetivo, por medio de estrategias;
sino como entidades complejas donde se encuentran los objetivos particulares de
los individuos que conforman dicha organización, las emociones y las expectativas
de los mismos con respecto a su función dentro de la misma.

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Quinto semestre
Aparte de la globalización, la posmodernidad y la variedad de organizaciones, el
aspecto importante a tomar en cuenta es el contexto siempre cambiante de las
condiciones del mercado o de la competencia, así las organizaciones tienden a
buscar dentro de la universalidad de la administración para buscar adaptabilidad en
el contexto.

Las organizaciones buscan mejorar sus eficiencias en todas sus áreas, el lograrlo o
no corresponde a su adaptabilidad o el de desarrollar mejoras ante las circunstancias
del contexto globalizado, por lo que, al ser un entorno competitivo, de calidad y de
innovación, las organizaciones desarrollan técnicas específicas como Xerox el
Benchmarking, Toyota el sistema de producción esbelta o buscan universidades
para poder desarrollar dichas herramientas como Cuadro de mando integral.

Así, el cambio en el desarrollo o combinación de técnicas con enfoques universales

globalizados, permite a la administración desarrollar una “batería” o combinación de
técnicas que propician la eficiencia de las organizaciones y la eficacia en sus
operaciones.

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Quinto semestre
 1.3 Las técnicas o enfoques
administrativas y el cambio en las
organizaciones

Cuando se habla de un cambio en la organización, nos referimos a transformaciones

reales en el comportamiento de los empleados que la constituyen. Dicho cambio es
necesario para sobrevivir; sin embargo, éste se dificulta, dado que los empresarios
tienen la incertidumbre de llevarlo a cabo cuando su organización se encuentra
trabajando, ya sea de manera limitada o mal enfocada.

1. LA NECESIDAD DE CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN

Es preciso mencionar que el cambio es una condición inherente a nuestro medio
ambiente y que, por ende, afecta a las organizaciones, así la índole del cambio va
ser en tres niveles esenciales:

En el medio ambiente

• El medio ambiente es un factor esencial en toda organización, especialmente

la micro y pequeña empresa, sobre todo porque el cambio es una constante
que no se puede tener bajo control; en este caso, el medio ambiente va a
estar conformado por: variables económicas, sociales, políticas y físicas
(enfermedades, desastres naturales etc.), que van a determinar las posibles
situaciones a las que se puede enfrentar una organización.

Un ejemplo actual de lo que el medio ambiente puede hacer, es el caso de las

enfermedades como la influenza AH1N1, que causó estragos en México, no sólo

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Quinto semestre
internamente a los comercios, sino a exportaciones y turismo, afectando a las
empresas en general.

Otro de los ejemplos más utilizados y que es tema común de estudio atañe a la
globalización o “nueva economía”, la cual ha llevado a cambios importantes en el
sector económico (tratados comerciales), así como al desarrollo de nuevas
tecnologías en los negocios, utilizando la internet (e-business, e-commerce, b2b,
etc.)

El medio ambiente es una mezcla de múltiples factores que nos van a afectar externa
e internamente dentro de nuestra empresa, por eso es menester que el
microempresario tenga la suficiente visión para poder sortear los cambios.

En la organización

• La organización es el segundo punto que debemos analizar a fondo, habrá

que mencionar que las organizaciones actuales no se mantienen estáticas,
ya que esto significaría la desaparición de dichas organizaciones; por
ejemplo, en la actualidad es necesario adaptarse a las condiciones de la
globalización.

Cabe mencionar que las empresas tienden a adaptarse o desaparecer, tal es el caso
de las organizaciones que tuvieron que dejar el modelo industrial de finales del siglo
pasado y empezar a conformarse como verdaderas organizaciones en lo económico,
en lo sistemático y en los social, pues las empresas, como sistemas son
completamente abiertos, son afectados por los cambios externos e internos. Los
cambios externos tienden a hacer que la empresa se adapte, pero, así como en la
evolución de los seres vivos la función crea el órgano, así la adaptabilidad de las
organizaciones va estar determinada por la cantidad de funciones que tenga que
realizar y de las necesidades que tenga que satisfacer.

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Quinto semestre
 En los recursos humanos

• El recurso humano es el más valioso de cualquier organización, debido a que

es aquel que va a dar la consistencia a las estructuras organizacionales, el
que aporta su talento, trabajo, creatividad y esfuerzo dentro de la
organización; pero a su vez es el más susceptible de ser afectado por los
cambios (dentro de la organización) en la situación social, el grado de
educación, la cultura organizacional; así como los hábitos, ritos y rituales

El recurso humano es el músculo de la organización y debe ser involucrado en los

cambios a realizarse dentro de la organización.

Ahora, para llevar a cabo los cambios, es

preciso tomar en cuenta 4 criterios
fundamentales:

Cambios planificados: todos aquellos

cambios que hayan sido considerados
por la organización para mejoras o
adaptaciones a largo plazo
Cambios impuestos

Cambios participativos

Cambios negociados

2. FACTORES QUE INTERACTUAN COMO ELEMENTOS DE CAMBIO EN LAS

ORGANIZACIONES
El cambio debe darse de forma gradual en toda la organización e integra cuatro
elementos que interactúan para lograr el máximo éxito:

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Quinto semestre
 • La posibilidad de transformación puede
generar una resistencia importante; sin
embargo, la participación del personal es
a) Gente y cultura
crucial para el éxito, por lo que es
necesario que aquél entienda el proceso
del cambio y sus beneficios

• La posibilidad de transformación puede

generar una resistencia importante; sin
b) Procesos y sistemas embargo, la participación del personal es
de información crucial para el éxito, por lo que es
necesario que aquél entienda el proceso
del cambio y sus beneficios

• El realizar un cambio ayuda a vencer la

inercia y la costumbre que se da dentro
c) Estructuras e de la estructura organizacional, de tal
instalaciones manera que se puedan generar nuevas y
flexibles relaciones que resulten en
patrones de trabajo más eficientes

• La tecnología es muy importante para

lograr una eficiencia en el trabajo; pero, a
su vez, debe integrarse a los demás
d) Tecnología
factores para que un cambio sea
satisfactorio tanto para el cliente como
para el consultor

El cambio contribuye a la modificación de los patrones culturales existentes dentro

de una organización, provoca que el trabajo se realice de una forma más eficiente y
logra una mayor motivación al personal; además, al trabajar de una manera más
cercana y sencilla, se cuenta con los elementos necesarios para el desarrollo de la
empresa y sus necesidades.

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Quinto semestre
Los constantes cambios nos conducen a realizar adaptaciones a nuestras culturas
organizacionales, tanto en valores como en criterios, opiniones y estilos de dirección
y planeación. En el mundo de los negocios ha pasado por diversas etapas, desde la
invención de la rueda hasta las sociedades industriales, y la nueva comunidad global.
Por eso los administradores necesitamos crear conciencia y empezar a recrear los
cambios que las organizaciones necesitan.

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Quinto semestre
 1.4 Consideraciones que deben tomar
en cuenta las organizaciones para la
implementación o uso de las técnicas
o enfoques administrativos
contemporáneos

Dentro de las consideraciones que se deben tomar en cuenta para la implementación

de una técnica o enfoque están: la estructura organizacional, los recursos materiales
y los recursos humanos.

El implementar una técnica, o enfoque, debe responder a un aspecto estratégico y

no a uno inconstante o determinado por modas o efectividad en sí misma; las
organizaciones deben establecer sus premisas y objetivos sobre la ejecución ya que

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Quinto semestre
en determinada organización la técnica puede funcionar y en otra, no. Las
organizaciones deben considerar sus recursos y las expectativas de resultados en la
aplicación.

En cuanto a la estructura organizacional, hay que considerar los aspectos de un

adelgazamiento o redimensionamiento de la organización, las nuevas relaciones que
se deben establecer, los procedimientos y forma de tomar decisiones, las estructuras
y su flexibilidad.

En cuanto a los recursos materiales, la implementación de una técnica o enfoque

implica cambios en los procesos internos de la organización y operaciones, así como
los materiales o la forma en que se administran la cadena de suministros, almacén,
modelo productivo o logística; así también la tecnología juega un papel importante
en la adaptación de una técnica y enfoque; o en su ejecución, la organización debe
responder a la mejora continua.

Las técnicas y enfoques que se estudiarán en las siguientes unidades temáticas

serán de relevancia para el estudio de la administración, en la parte práctica de la
misma en las organizaciones.

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Quinto semestre
 RESUMEN
Como se puede observar, hay diversas circunstancias por las que los
administradores utilizan las técnicas y herramientas, que se encuentran
determinadas esencialmente por:

El contexto

El medio ambiente

La estructura organizacional

Los objetivos de la organización y sus alcances

Los recursos con que cuenta

La planeación estratégica

Los factores de riesgo

Así la aplicación de técnicas en las organizaciones debe partir de un enfoque o

perspectiva principal y no de las modas o tendencias dentro de la administración.

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Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Barba Álvarez, Iztapalapa, Año 20, No. 48; “Cambio
Antonio (2000). Organizacional y cambio en los
paradigmas de la Administración”.
Revista Universidad Autónoma
Metropolitana, Iztapalapa, Año 20,
No. 48; México.
Kenneth, Control e ideología en las 293-314.
Thompson organizaciones. México: Fondo de
(1980). Cultura Económica.
Perrow, Charles Organizational Analysis: A
(1970). Sociological View. London:
Tavistock.
Barba Álvarez, “El análisis estratégico: una
Antonio y María perspectiva interpretativa”.
Teresa Montoya CONCYTEG, Año 3, Núm. 41, en
(2008). Ide@s;

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Quinto semestre
 Unidad 2
Reingeniería

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Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR
Comprender y analizar críticamente la reingeniería, identificar las circunstancias
reales en las que convenga su aplicación y analizar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(6 horas)
2. Reingeniería
2.1. Aspectos generales de la reingeniería
2.2. Identificación de circunstancias en las organizaciones para implementar
un proyecto de reingeniería
2.3. Niveles de reingeniería: organizacional, de procesos, de puestos
2.4. Etapas de un proyecto de reingeniería
2.5. Análisis de casos de implementación de proyectos exitosos de
reingeniería

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN

Con los grandes avances tecnológicos, con la entrada de la globalización al país, con
las exigencias de los clientes finales para satisfacer sus necesidades y para
mantenerse vigentes ante la competencia, las organizaciones se ven en la necesidad
de realizar cambios internos, modificándose por partes o en su totalidad, ya sea en
el aspecto organizacional, en sus procesos y/o hasta en los puestos, a fin de
garantizar su existencia y posicionamiento en el mercado.

El proceso de reingeniería se hace más evidente cuando los dueños y /o gerentes se

percatan de que los resultados esperados no están acordes con lo planeado y
esperado al finalizar el ejercicio, cuando los procesos de fabricación y/o producción
son obsoletos, cuando la infraestructura no da abasto en la realización de
actividades, cuando es el momento de modificar toda la plantilla de personal, debido
a que el actual se encuentra muy viciado, etc., y se hace necesario reinventar a la
organización cuya finalidad es el posicionamiento y reconocimiento de los clientes
potenciales y de los no potenciales.

De esta manera, se pretende que con esta unidad el estudiante identifique las
circunstancias para implementar un proyecto de reingeniería, que identifique los
diferentes niveles de reingeniería y su impacto organizacional y social, que
comprenda y aplique las etapas de este proyecto para garantizar la efectividad de la
organización.

Por lo anterior, te doy la más cordial bienvenida a esta unidad, que te servirá en el
desarrollo de tu profesión, al momento de enfrentarte a este cambio radical en tu
institución que, como licenciado en administración, posees la obligación de saber
implementar.

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Quinto semestre
 2.1 Aspectos generales de la
reingeniería

La reingeniería es un término relativamente joven, en el ámbito administrativo,

también se le conoce como “reinicio” o “recomienzo”, los principales autores de este
concepto son Michael Hammer y James Champy”, quienes la definen como “el
replanteamiento fundamental y rediseño radical de los procesos empresariales para
obtener mejoras drásticas en las medidas críticas y contemporáneas de desempeño,
como costos, calidad, servicio y rapidez”1.

En otras palabras, la reingeniería es el replanteamiento de los procesos en cada una

de las tareas que conforman el trabajo cotidiano en las organizaciones, tomando en
cuenta tanto la negociación como el personal para generar mayor competitividad
frente al mercado de bienes servicios.

1 Harold Koontz y Heinz Weihrich (2004). Administración: una perspectiva global (12ª Edición). México:

McGraw Hill, p. 254.

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Quinto semestre
Antes de decidir realizar reingeniería organizacional, se deben realizar los
siguientes cuestionamientos que son la base del proceso:
g ¿Debería comenzar desde cero, con los conocimientos y
tecnología que poseo actualmente?
¿Cómo sería mi empresa?

¿Es el momento adecuado?

¿Cómo será la reacción de mis clientes actuales?

¿Se cautivará a otro mercado?

¿Cuánto será el costo?

Se deben evaluar muy clara y precisamente los cuestionamientos anteriores para

entonces tomar la decisión de implementar un rediseño a la organización, y para esto
se requiere analizar cuidadosamente la cultura corporativa, identificando los
aspectos clave como la razón de ser de la organización, a quién se dirige, para qué
se creó y cuáles son las metas futuras a alcanzar; lo más recomendable es contar
con la opinión de expertos ajenos a la organización, ya que ellos observarán,
analizarán y recomendarán de manera objetiva a la directiva, pues de lo contrario, si
se efectuara el proceso con personal interno, la recolección de información y
observación directa se tornaría un tanto subjetiva, por el apego emocional para con
la institución y colaboradores, no permitiendo obtener resultados reales y confiables,
que lleven al correcto cambio de la empresa.

Otro aspecto clave de la reingeniería es el rediseño radical, lo cual significa una

“reinvención completa”, lo que en ocasiones repercute directamente en el recorte de
personal de la organización, provocando graves problemas en la productividad de la
misma, es por ello que la reingeniería no persigue el recorte de personal, lo que
busca es, con base en la nueva invención, adecuar y/o adaptar al personal existente

30 de 323
Quinto semestre
a los nuevos procesos, incluyendo las nuevas tecnologías; aunque en ocasiones se
hace evidente el tener que llegar a quedarse con un número menor de personas.

Los resultados drásticos son el tercer factor clave en el proceso de reingeniería, se

considera que de 50 a 70% de los esfuerzos aplicados no alcanzan los resultados
deseados por la organización, aunque sí se puede observar la disminución de costos,
de etapas en sus procedimientos y en soluciones cada vez más rápidas.

El último factor que se considera en la reingeniería son los “procesos”, este factor
debe ser analizado minuciosamente ya que es uno de los más importantes, dado
que en él se integran sistemas humanos, técnicos y proceso administrativo,
entrelazándolos de manera sinérgica con cada una de las áreas y departamentos y
generando un sistema global para la realización de las actividades y consecución de
los objetivos.

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Quinto semestre
 2.2 Identificación de circunstancias en
las organizaciones para implementar
un proyecto de reingeniería
Las empresas están cada vez más preocupadas por el cambio. El cambio está cada
vez más presente. Así, fenómenos que en el pasado eran excepcionales se han
convertido en banales. Ninguna empresa se escapa de esta tendencia. Se
desarrollan y se desenvuelven en entornos que cambian rápida y constantemente.
Una empresa puede provocar el cambio o sufrirlo; pero necesita un cambio.

El cambio es no seguir siendo el mismo, es el estado de lo que evoluciona, de lo que

se modifica. El cambio significa fenómenos muy diferentes por su amplitud y por su
extensión.

Existe conciencia de que nada es definitivo, que todo es rápidamente superado. Una
nueva tecnología será reemplazada, una nueva organización se verá modificada. La
duración de la vida de un producto o de un sistema varía de algunos meses a varios
años, pero desde el principio el carácter provisorio se percibe y la idea del cambio
está presente.

El cambio, cualquiera sea su alcance y naturaleza, exige una desestabilización de la

situación existente. Cuanto más estable sea ésta, más difícil resultará practicar el
cambio.

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Quinto semestre
Hay diversas causas de cambio, pudiendo repartirse ellas entre causas externas y
causas internas. Las causas externas corresponden a cambios que son provocados
por elementos externos a la entidad que va a cambiar. Se trata generalmente de
elementos que constituyen el entorno de la empresa, como, por ejemplo, los clientes,
las innovaciones tecnológicas, la evolución de las formas de vida. En cambio, las
causas internas, como tales, corresponden a cambios inducidos por la empresa: en
esencia, la voluntad de desarrollo y la visión de sus dirigentes.

Entre las causas externas tenemos: el mercado, las acciones de la competencia, la

innovación tecnológica, la evolución de la legislación y de la reglamentación, la
modificación del accionariado y la evolución de la sociedad, de los modos de vida y
de los modos de pensar.

En tanto que como causas internas más importantes debemos hacer mención tanto
al desarrollo de la empresa como a la visión de los directivos. La visión del directivo
es una causa de cambio tan importante que muchas veces es el origen de cambios
críticos y trascendentes.

La metodología para el rediseño de procesos se puede utilizar para dar respuesta a

distintas situaciones:

Corrección de deficiencias en el proceso

Reestructuración en respuesta a un cambio externo (nuevas

demandas y/o necesidades de los usuarios, reformas
administrativas, etc.)

Para estructurar un proceso enteramente nuevo

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Quinto semestre
 2.3 Niveles de reingeniería:
organizacional, de procesos, de
puestos
En las organizaciones se pueden dar rediseños o cambios, dentro de la estructura
de la misma, en los procedimientos o procesos que se ejecutan a diario y, por
supuesto, en los puestos de trabajo, siempre buscando que los cambios que se
apliquen conduzcan a la mejora continua y a la obtención de los objetivos
organizacionales, generando que la organización obtenga prestigio, status,
posicionamiento y expansión en el mercado.

La reingeniería organizacional, se dedica a analizar y modificar las formas

tradicionales de trabajar en las instituciones, preparándolas para enfrentarse a los
avances tecnológicos y a un mercado cada vez más competitivo, generándoles valor
y haciéndolas de mayor calidad, y competitividad.

La reingeniería de procesos, es aquella que se encarga de realizar modificaciones

totales de los procesos de negocios existentes, tanto administrativa como
productivamente hablando, para lograr mejoras importantes en costos, ingresos,
calidad en el servicio y productos, rapidez, etc., elevando la eficiencia y eficacia del
personal, así como su productividad. La importancia de la reingeniería radica en que
no solamente se efectúan cambios, sino que con la investigación y diagnostico que
se realizan, durante su proceso, se determinan las causas que originan los
problemas, o áreas de oportunidad, para mantenerse prevenidos en el futuro y

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Quinto semestre
considerar todas las contingencias que se presentan de manera inesperada, tanto
internas como externas, a la organización, y poder hacerles frente, con la mejor
sabiduría.

La reingeniería en los puestos de trabajo se aplica en el momento en el que se

ejecutan los nuevos cambios después de implementar un proceso de reingeniería,
ya que se ven afectadas de manera directa las operaciones diarias que se realizan
en ellos cuando se modifica un proceso y, de manera definitiva, también se ven
involucrados los documentos que están inmersos en el proceso de producción de los
bienes y /o servicios.

35 de 323
Quinto semestre
 2.4 Etapas de un proyecto de
reingeniería
De manera general se emplean tres etapas en la realización del proyecto de
reingeniería en las organizaciones, las cuales son las siguientes:

1. Implementar un 2. Efectuar un análisis 3. Implementación del

plan estratégico de procesos cambio

Plan estratégico

La organización debe contar con un plan estratégico, pues representa un aspecto

clave para realizar una verificación del mismo, analizando las ventajas y desventajas
que se obtendrán con la implementación del proyecto de reingeniería, así como los
objetivos y metas para determinar el rediseño que es de mayor importancia en los
procesos; en caso de que la organización no cuente con él, se deberá establecer ese
plan estratégico, donde se deben definir adecuadamente los objetivos y metas.

Análisis de procesos

36 de 323
Quinto semestre
Esta etapa contempla la descripción y los análisis de los procesos que se ejecutan
diariamente en las organizaciones, se establecen las propuestas con las mejoras
que se proponen y la planeación de los tiempos en los que se deben efectuar los
cambios.

Implementación del cambio

Esta última etapa contempla la aplicación exitosa del o los cambios, y una parte del
éxito de ella está supeditada a la actitud positiva de los directivos y de los
responsables, ya que a partir de la implementación del o los cambios establecidos
en este proceso, es como se alcanzarán los objetivos y/o metas, dependientes del
apoyo y compromiso que ellos dispongan.

Para que una implementación de reingeniería de las organizaciones o de los

procesos sea realmente efectiva se necesita una muy buena actitud de los gerentes
o directivos de la organización, ya que con ella se podrán efectuar los cambios
necesarios; asimismo es menester concientizar e involucrar al resto del personal
para garantizar éxito al momento de alcanzar los objetivos deseados, incluyendo una
evaluación y un seguimiento de dichos cambios. Esta etapa es de vital importancia
para el mejoramiento organizacional.

Para realizar la reingeniería se requiere de los siguientes pasos:

1. Identificación del objetivo de reingeniería

Como primer paso se debe identificar claramente cuál es área de oportunidad, o el

área clave, o el problema existente a cambiar y esto debe ser definido por los
responsables de la institución, acentuando objetivos a alcanzar, las mejoras que se
obtendrán con el rediseño, los tiempos o plazos y, por supuesto, un pronóstico de
los costos esperados. Todo lo anterior basándose en el plan estratégico de la
organización.

2. Selección de los procedimientos o procesos trascendentales

37 de 323
Quinto semestre
En este punto se identifican los procesos que van a ser modificables por la
reingeniería, considerando la interrelación existente con otros procesos y áreas de
ejecución.

3. Definición del equipo de trabajo

Este punto nos menciona que se debe integrar el equipo de trabajo formado por
especialistas para la ejecución del proceso de reingeniería; se requiere elegir un líder
del equipo y llevar un adecuado análisis, control y evaluación del proceso; es muy
común o lo más recomendable que este equipo de trabajo se encuentre conformado
por cada uno de los representantes de las áreas involucradas en el proceso de
cambio.

4. Formación y entrenamiento del equipo de trabajo

Generalmente, en este paso se debe capacitar al equipo por un agente capacitador

externo a la organización, que será el especialista en enseñar el uso y manejo de las
herramientas de análisis y mejora de procesos, orientando en la manera de
utilizarlas, pero si se ejecuta de manera interna el líder será el encargado de realizar
estas funciones.

5. Elaboración de diagramas de procesos

En este punto es donde comienza el rediseño, ya que se deberá elaborar un

diagrama de procesos o flujograma, donde se especificarán gráficamente las
actividades que se realizan de manera común, ya que ésta herramienta permitirá
analizar y comprender los cambios que se deben consumar.

6. Identificación de los problemas

38 de 323
Quinto semestre
En este punto, el equipo de trabajo deberá identificar las deficiencias o carencias que
se encuentran íntimamente relacionadas con el logro del objetivo general de la
reingeniería.

7. Análisis de los problemas

Aquí se deberán efectuar reuniones con el líder y miembros del equipo para discutir
las causas de los problemas e identificar las soluciones que se establecerán u
obtendrán con la reingeniería, estableciendo propuestas posibles.

8. Propuestas de rediseño

En este punto, se establecen por escrito las propuestas de cambio por parte del
equipo de trabajo, considerando, como se mencionó ya, los objetivos o metas, los
tiempos, responsables, costos y el impacto mediante un análisis de las tecnologías
de información y comunicación, así como la normativa, para verificar que con los
cambios no se viole ninguna ley, regla, reglamento o disposición oficial.

9. Elaboración del diagrama de flujo del nuevo proceso

En esta posición se elabora un nuevo diagrama simulado del nuevo proceso, donde
se indique de manera clara y precisa los cambios que se efectuaron, así como de los
posibles resultados que se obtendrán en términos de tiempo, pasos reducidos, etc.

10. Establecimiento de las herramientas de medición

Este punto es de suma importancia ya que se efectúa la medición o evaluación con

el propósito de juzgar los resultados del proceso de reingeniería, y se debe realizar
durante dos momentos del proceso: el primero, durante la aplicación de los cambios;
la segunda medición se hará una vez que ya se encuentre estandarizado el nuevo
proceso.

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Quinto semestre
 11. Presentación de las nuevas propuestas, recomendaciones y
cronograma para implementar los cambios propuestos

En este paso es importante que se presenten por escrito a las autoridades de la

organización y al responsable del proceso de reingeniería las propuestas que serán
las definitivas a ejecutar en el proceso, así como los tiempos exactos en un programa
de la ejecución de dichos cambios.

12. Implementación de los cambios propuestos

Esta situación final contempla la ejecución de los nuevos cambios, considerando

variables internas y externas a la organización, es decir, se le debe dar un grado de
flexibilidad al proceso para adaptarlo, en caso de que sea necesario.

40 de 323
Quinto semestre
 2.5 Análisis de casos de
implementación de proyectos exitosos
de reingeniería

Caso 1. UNA MUJER CON ESPÍRITU EMPRENDEDOR2

Cuando en 1966 Martha González, actual presidenta del Directorio de Feria del
Disco, convenció a su marido, Humberto de la Fuente, para que le prestara un
“rinconcito” dentro de la tienda de artículos eléctricos que tenían, a fin de instalar un
anaquel para vender discos, no se imaginó los alcances de su petición.

En aquella época hicieron su primer pedido a RCA y EMI, se trataba de música de

The Beatles, la Nueva Ola y la música chilena, cuya venta se convirtió pronto en el
principal ingreso de la tienda. El éxito comercial llegó y fue de tal magnitud, que
Humberto cambió el giro de la empresa y se dedicó de lleno a la venta musical.

Estos inicios se explican pues hasta entonces ese tipo de ventas en Chile se limitaba
a un espacio marginal en tiendas de artículos eléctricos.

La gran innovación de Martha, basada solo en su intuición, fue instalar estanterías

con discos ordenados por género y estilo, para que cada quien escogiera lo que
gustara. Este pequeño cambio, que hoy parece casi obvio, revolucionó el mercado
nacional y determinó la vida de esta familia.

2 González, 2013: 10.

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Quinto semestre
El objetivo básico era que las personas entraran a pasar un rato agradable y si les
compraban, mucho mejor. Tal espíritu perdura y ha generado el grato ambiente que
se percibe en las tiendas. Además, feria del Disco promueve a muchos artistas a
través de la venta de boletos para conciertos, conferencias de prensa, etc.; que no
reportan beneficios económicos, lo que demuestra que su objetivo va más allá de
sólo vender discos compactos.

La idea de esta empresa familiar es llegar a todo público: “niños, jóvenes y adultos,
con los más disímiles gustos”. Por eso a los directivos de Feria del Disco no les
molesta, más bien les agrada, que los locales se llenen de escolares que van solo a
disfrutar de la música y la mayor parte de las veces no compran nada. “Ellos
comprarán en un año más, al igual que los adultos de hoy que en su época de
colegiales venían acá sólo a pasarla bien”, dice Rodrigo.

En estos años Feria del Disco se ha posicionado como líder indiscutible del mercado
y seguirá creciendo, pues la empresa piensa extenderse a diferentes regiones del
país utilizando el mecanismo de franquicias. Lo que será interesante es saber si el
estilo particular de la empresa le permitirá seguir obteniendo buenos resultados y
creciendo al mismo ritmo, el ritmo de la Feria del Disco.

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Quinto semestre
Caso 2. INTUIT TEJE UNA RED EXTENSA 3

La industria de servicios financieros está constituida por numerosas compañías que

interactúan en múltiples formas. Pero pocas han adoptado el enfoque de sociedades
con tanta determinación como Intuit, famosa por su software de finanzas.

Se hallaba en serios problemas a mediados de la década de 1990; los ejecutivos

empezaron a buscar la manera de hacerla muy útil para la administración financiera
de los clientes en el mercado de internet. Sabedores de que no podía ofrecer todos
los servicios financieros, establecieron alianzas y relaciones de sociedad. Hoy Intuit
ha creado una red tan amplia que apenas se distingue la línea divisoria entre
competidores y socios. Más de 1,500 instituciones financieras se conectan a su línea
de productos y servicios a través de internet. Por ejemplo, sus sitios [Link] y
[Link] ofrecen conexiones con docenas de recursos financieros. Las
empresas pequeñas se conectan a [Link] y acceden fácilmente a los
servicios de nómina, a los sistemas de compra e inclusive a las herramientas de
diseño. Otros clientes usan [Link] como un sitio de servicios múltiples para
administrar su portafolio, pagar facturas, solicitar préstamos o acceder a la
información de sus cuentas bancarias, además de las funciones normales de
contabilidad y finanzas. Las versiones de los paquetes de Quicken y Turbo Tax ahora
vienen con navegadores integrados que los enlazan a multitud de recursos
financieros de la Web. Uno de los socios de Intuit, Fidelity Investments, el gigante de
fondos mutualistas y de inversiones, cede los derechos de Turbo tax y le ofrece
gratuitamente a los clientes como un servicio de valor agregado. “Es un
extraordinario beneficio para el cliente, asegura Scott Gilmore de Fidelity
Investments, de modo que es una operación en que todos salen ganando”.

3 Daft, 2004: 352.

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Quinto semestre
La operación interna de Intuit refleja la externa, con cientos de gerentes de producto
y equipos unidos mediante una intranet que coordina sin dificultades su trabajo
producto por producto.

Un equipo de desarrollo administrativo maneja las relaciones que cruzan varias

líneas de productos. Los altos directivos fijan las metas y los plazos, pero las
decisiones ordinarias y su implementación está descentralizada entre los gerentes
de producto y los equipos. “No queremos que un ejecutivo decida sobre cómo
funciona una característica”, explica Steven Aldrich, director general de desarrollo de
socios.

La integración fluida de las operaciones internas y externas se ha convertido en la

fuerza principal de Intuit y ha ido cobrando mayor importancia a medida que el
mercado de servicios financieros se torna cada vez más turbulento. “Es imposible
imaginar a Intuit sin alianzas y vínculos”, declara Aldrich. “Necesitamos a los socios
si queremos tener éxito. La industria es demasiado compleja”.

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Quinto semestre
Caso 3. Trabajar MEJOR EN LUGAR DE TRABAJAR MENOS4

Los noruegos siempre han tenido una actitud muy diferente a la de los
estadounidenses respecto al significado del trabajo y su lugar en nuestra vida. Su
perspectiva proviene de la idea de equilibrio y de que a menudo se trabaja mejor
cuando se trabaja menos. Norks Hydro, una de las principales instituciones de
Noruega, lleva largo tiempo participando en enfoques innovadores de trabajo que
permiten a los empleados llevar una vida equilibrada. Pero, a pesar de sus negocios
tan diversos, los valores básicos no han cambiado en sus 95 años de vida. “Lo
esencial de la cultura Hydro es pensar a largo plazo, pensar de un modo más
holístico, es decir, en la relación entre empleados, la compañía y la sociedad”, explica
Roald Nomme, consultor y ejecutivo de Hydro.

Hoy está ampliando como nunca sus ideas respecto a esas conexiones en un
proyecto denominado Hydroflex, que ofrece a los empleados varias combinaciones
de horario flexible, trabajo en equipo, oficina en casa, nueva tecnología y rediseño
del espacio de las oficinas. Por ejemplo, Atle Taerum –jefe agrónomo- pasa dos días
a la semana en casa, done atiende su granja y cuida a sus hijos. Con el teléfono
celular siempre a la mano, puede asesorar a clientes de África y del Medio Oriente,
mientras ara un campo o acompaña al grupo de kindergarden de su hijo. Confiesa
que se sentía cansado y descontento la mayor parte del tiempo antes que se
introdujera el horario flexible. “Ahora administro un poco mejor mi día y mi vida. Creo
que doy un mejor rendimiento en Hydro”. Unni Foss, empleada que trabaja como
diseñadora gráfica en Hydro Media, pudo trabajar en casa por tiempo completo en
los meses que precedieron a la muerte de su padre, para estar con él y ayudar a su
madre. El horario le permitió conservar el empleo y el sueldo que necesitaba,
permitiéndolo a la compañía aprovechar el trabajo de una mujer tan talentosa.

“Antes nos centrábamos en las horas que la gente pasaba en la oficina”, señala Ole
Johan Sagafos, jefe de Hidro Media.

4 Daft, 2004: 354)

45 de 323
Quinto semestre
“Ahora nos concentramos en resultados. Ya no me importa mucho lo que mis colegas
hagan siempre que logren los resultados a tiempo”.

Para la compañía las iniciativas de equilibrio entre trabajo y vida son elementos
estratégicos indispensables para mantener la competitividad. Si se ofrece flexibilidad
de cómo, dónde, y cuándo hacer el trabajo, se atraen mejores candidatos y se
vuelven más productivos. Además, las iniciativas favorecen la flexibilidad y la
diversidad del pensamiento, sin las cuáles el éxito sería imposible en el mundo
moderno de ritmo acelerado. Ragnhild Sohlberg, vicepresidenta de relaciones
exteriores y de proyectos especiales, utiliza la analogía de un agricultor con
experiencia, que sabe que no debe sembrar, cosechar, arar y volver a sembrar el
mismo campo estación tras estación. Sabe que la tierra necesita un periodo de
reposo y de rejuvenecimiento. Las empresas modernas no se ponen a pensar que
están agotando a sus empleados más talentosos y que terminarán por saturarse y
marcharse. “Y su rica experiencia se va con ellos”, dice. “Se pierde. Esa práctica no
es nada rentable”.

46 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
La reingeniería es un proceso que consta de tres etapas principales para su análisis,
desarrollo e implementación dentro de un centro de negocios. Se le considera
principalmente como un rediseño, modificación y /o transformación de los procesos
productivos que se llevan a cabo de manera diaria, reinventando dichos procesos
para generar una ventaja competitiva con respecto a sus competidores.

Para comenzar un proceso de reingeniería los directivos y responsables del proyecto

deben poseer una actitud positiva ante el diagnóstico que se definirá como resultado
de la investigación de los procesos a cambiar y resulta muy importante el involucrar
a todo el personal de manera correcta y oportuna de los cambios que se
implementarán para que sean más productivos, eficientes y eficaces en la realización
de sus tareas.

Cabe puntualizar que el proyecto de reingeniería debe ser efectuado por personal
altamente calificado y especializado y estos podrían ser contratados de manera
externa a la organización para que desde su punto de vista objetivo sean más
oportunas las modificaciones; se aconseja que el equipo de trabajo se encuentre
integrado por cada uno de los responsables de área y, por supuesto, un líder con la
encomienda de supervisar y dirigir todo el proceso.

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Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Harold Koontz y Heinz 7 254 a 258
Weihrich
Richard L. Daft 11 348 a 366

Antonio Cesar Amaru 32 431 a 434

Antonio César Amaru (2009). Fundamentos de administración teoría general y

proceso administrativo. México: Pearson Prentice Hall
Harold Koontz y Heinz Weihrich (2004). Administración: una perspectiva global
(12ª Edición). Mc Graw Hill, pp. 254 a 258.
Richard L. Daft (2004) Administración (6ª. Edición). México: Thomson.

48 de 323
Quinto semestre
 Unidad 3
Benchmarking

49 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR
Comprender y analizar críticamente el benchmarking, identificar las circunstancias
reales en las que convenga su aplicación y analizar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(4 horas)

3. Benchmarking
3.1. Aspectos generales del benchmarking
3.2. Identificación de circunstancias en las organizaciones para implementar
un proyecto de benchmarking
3.3. Etapas de un proyecto de benchmarking
3.4. Análisis de casos de implementación de proyectos exitosos de
benchmarking

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
El benchmarking es un enfoque administrativo, utilizado generalmente como un
medio de control empresarial, ya que con esta técnica se establecen las metas y
medidas de productividad que se desean alcanzar, aplicando las mejores prácticas
administrativas.

Con el benchmarking, se pueden buscar y lograr las mejores prácticas de los

negocios, organizaciones o instituciones e implementarlas como estrategias de
acción alcanzando un desempeño excelente en las actividades diarias de la
organización y marcar la diferencia en cuanto a competitividad organizacional se
refiere.

Por ello se pretende, con esta unidad, que el estudiante conozca los aspectos
generales del benchmarking, identifique las principales causas organizacionales que
originan el aplicar este enfoque para mejorar su práctica industrial, que conozca y
sepa aplicar las etapas que integran el proceso de benchmarking para garantizar que
sean efectivas las actividades laborales de la organización.

Por lo anterior, te doy la más cordial bienvenida a esta unidad, que te servirá en el
desarrollo de tu profesión, porque se hace cada vez más necesaria la
implementación de esta técnica, además de ser considerada como una herramienta
de control de calidad, y que, como licenciado en administración, tienes la obligación
de saber implementar.

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Quinto semestre
 3.1 Aspectos generales del
benchmarking

El benchmarking es la técnica que utilizan las empresas para comparar su

desempeño con el de otras organizaciones que son sus competidoras directas, es
decir, se dedican al mismo giro o actividad comercial o, en su defecto, pueden no ser
sus competidoras directas, con el objetivo de buscar las mejores prácticas
administrativas, a fin de poder integrarlas y lograr así una ventaja competitiva.

Se le considera como el proceso continuo de medición de bienes, servicios y

prácticas de los competidores, para buscar las estrategias de mejora de la calidad
en la organización, atacando las áreas clave para garantizar el éxito. Este proceso
inicia con el análisis, considerando la misión y visión de la organización, después se
detectan las empresas rivales o más fuertes buscando que sus procesos sean
compatibles con los de la organización, y de esta manera establecer los caminos o
cursos de acción para incluir los nuevos cambios.

El benchmarking es considerado como una técnica de la administración de la calidad

total junto con los círculos de calidad, los principios de six sigma, el tiempo de ciclo
reducido y la mejora continua; ya que con ésta técnica, además de realizar una
introspectiva de la organización, es decir, un análisis y revisión de los bienes,
servicios y prácticas administrativas, realiza una comparación de las empresas
líderes en el ramo comercial que son dignos de imitar en tales prácticas para
acercarse o ser igual o mejor que ellas y ganar el mercado a través del estatus,
productividad, reconocimiento y fidelidad del cliente interno y externo.

52 de 323
Quinto semestre
Las principales ventajas de este proceso son:

Mayor conocimiento de la competencia.

Se vuelve una organización que aprende.

Se pueden aplicar y escoger muchas opciones

distintas de prácticas laborales.

Se genera un desempeño mayor.

Las prácticas están basadas en la realidad del

mercado.

Ventaja competitiva.

Diagnóstico organizacional.

Evaluaciones objetivas y certeras

La principal barrera del

proceso de benchmarking, es
la de convencer a los dueños,
gerentes y administradores de
que resulta indispensable
mejorar y actualizar sus
desempeños. Y para lograrlo,
los consultores dedicados al benchmarking deben apoyarse en evidencia,
presentando casos de mejora en otras organizaciones y resaltando que se necesita
un gran compromiso y responsabilidad de las personas.

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Quinto semestre
 Identificación de circunstancias en las
organizaciones para implementar un
proyecto de benchmarking

El benchmarking nace de la necesidad de obtener información para medir los

resultados de desempeño organizacional. Para ello es necesario saber que existen
tres tipos de benchmarking:

El primero, es el estratégico. Es el que compara varias

estrategias utilizadas con los aspectos claves o elementos
básicos que son la clave del éxito organizacional.

El segundo, el operativo. Es el que compara los costos y las

características que diferencian a los productos con los de la competencia.

El tercero, el administrativo. Es el que se encuentra orientado a funciones,

actividades y tareas que son el soporte de producción para alcanzar las metas
establecidas por la organización, como ejemplos se pueden mencionar la
planeación, la administración de recursos humanos, etc.

Ya que se tienen identificados los tipos de benchmarking, se puede comprender que

cuando los resultados son completamente diferentes a los esperados, previamente
establecidos en la planeación de la empresa, en comparación con la competencia
directa e indirecta, es porque algo está fallando, y es el momento de implementar el
proyecto de benchmarking organizacional. Aunque lo ideal y más recomendable en
esta época de tan vasta competencia en el mercado, es el estar monitorizando de
manera habitual los productos y servicios que ofrecemos para el perfeccionamiento

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Quinto semestre
organizacional y alcanzar una ventaja competitiva y mantenernos vigentes en el
mercado por más tiempo.

La realización de este proyecto mantiene motivadas a las organizaciones en la

investigación sobre otras empresas líderes que son identificadas como las mejores
por sus prácticas en aspectos claves que influyen directamente en la productividad,
en la rentabilidad y en la calidad de los bienes y servicios; aplicándolo directamente
en cualquier función como ventas, producción, ingeniería, etc., y obteniendo mejores
resultados cuando se aplica en la totalidad de la organización, ya que se debe
considerar como un sistema, donde cada subsistema afecta a otro a su vez. Y
después definir si es necesario aplicar cambios de mejora o efectuar una reingeniería
administrativa.

Antes de poner en práctica el benchmarking, la organización debe definir los

siguientes objetivos:
1.

2.

Conocer con Identificar a las

claridad las organizaciones
actividades que son la 3.
evaluando sus principal
puntos fuertes y sus competencia, de
puntos débiles. Para Incorporar los
acuerdo con el puntos fuertes
lo cual se necesita giro y sector
recabar información encontrados
empresarial, y de la
de los que son líderes
procedimientos del competencia a
en el mercado a la
proceso de trabajo, fin de identificar
establecer las organización,
sus puntos procurando
medidas de fuertes y débiles y
desempeño rebasarlos
poder para
identificando las compararlos con
debilidades y garantizar el
los puntos fuertes éxito.
documentarlas y débiles de la
organización.

55 de 323
Quinto semestre
 3.3 Etapas de un proyecto de
benchmarking

Las etapas del proceso de Benchmarking para comparar competitividad, está basado
en las cuatro etapas del ciclo de calidad establecidas por Deming, que son planificar,
ejecutar, evaluar y actuar (PHCA).

La primera etapa es la planificación del

benchmarking, pues resulta indispensable
identificar el proceso o función que va a ser objeto
de estudio, estableciendo las medidas de
desempeño, evaluando los aspectos claves del
mismo e identificar las organizaciones de la
competencia que van a ser estudiadas.

La segunda etapa consiste en la investigación primaria y

secundaria de las compañías que se tienen como
objetivo, primero se debe indagar cuál es el estatus,
posicionamiento, marcas y productos, preferencias de los
clientes, efectuando una investigación documental, como
en prensa, Secretaría de Economía y algunas
publicaciones de la propia industria, después se realiza la
investigación directamente en dichas empresas utilizando
herramientas como la encuesta, entrevista y observación
directa.

56 de 323
Quinto semestre
 En la tercera etapa se efectúa el análisis de toda
la información que fue recabada, a fin de poder
realizar la comparación del desempeño de las
empresas objeto de estudio con la organización,
determinando principales diferencias para la
implementación de las recomendaciones y
cambios pertinentes.

Y la cuarta etapa consiste en la implementación, adaptación de propuestas y el

mejoramiento de la organización para que mejore en su desempeño.

El proceso de benchmarking se encuentra compuesto por 15 etapas con la única

finalidad de comparar competitividad entre organizaciones y se encuentran
integradas en 5 grandes conceptos que son:

Planear

Revisar Analisar

Mejorar Desarrollar

Las etapas del proceso son:

57 de 323
Quinto semestre
 • 1. Definir las organizaciones y • 8. Realizar la
Planear

Analizar
procesos que serán evaluados, comparación de las
a fin de saber qué mejoras prácticas administrativas
necesitará la empresa. de la empresa con sus
• 2. Identificar entre ellas quién competidores.
es la mejor competencia, ya • 9. Clasificar la
que será el estándar a alcanzar. información obtenida.
• 3. Identificar las mejores • 10. Entender los
prácticas administrativas procesos de la
(benchmarks) de la competencia y analizar
competencia. sus medidas de
• 4. Definir, integrar, organizar y desempeño.
coordinar el equipo trabajo.
• 5. Determinar la metodología,
programación e instrumentos
para recabar información.
• 6. Planear y programar visitas a
las empresas objeto de estudio.
• 7. Utilizar las herramientas para
recolectar datos.

• 11. Determinar los nuevos • 13. Implementar e integrar

Mejorar
Desarrollar

objetivos a alcanzar con las nuevas acciones o

las nuevas acciones y cambios a los procesos y
establecer los nuevos procedimientos de la
estándares de medición. organización.
• 12. Establecer los cursos
de acción para lograr
alcanzar las nuevas
metas y poder integrarlas
a la organización.

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Quinto semestre
 • 14. Monitorizar de manera constante los resultados que se
Revisar

obtuvieron con la implementación de acciones y evaluarlas.

• 15. Comparar los benchmarks organizacionales con los de la o las
empresas objeto de estudio y evaluar la nueva situación en la que
se encuentra la organización.

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Quinto semestre
 3.4 Análisis de casos de
implementación de proyectos exitosos
de benchmarking

Caso 1. Benchmarking Universal Studios 5

Six Sigma (método de negocios riguroso con resultados cuantificables) no ha sido
exactamente la forma de hacer las cosas en Hollywood. Ahora que el gigante
corporativo de 134,000 millones de dólares, que hace de todo desde equipo de
imágenes médicas hasta motores de aviones, ha adquirido Universal Studios, hay
frecuentes viajes a las oficinas de GE en Nueva York. Ambas partes hablan acerca
de revisiones de presupuestos trimestrales y planeación estratégica, temas que
antes se discutían, pero no con tanta intensidad u orientación a resultados. El
personal de marketing hace equipo con sus contrapartes en la red de GE, NBC.
Previamente el estudio no había estado asociado con una cadena de televisión. A
los agentes y productores les dicen los ejecutivos que se mantengan dentro de los
presupuestos.

Aunque GE ha aprobado el presupuesto de 1,000 millones de dólares de Universal

para hacer unas 16 películas este año, están controlando los costos y los productores
ya lo sienten.

5 Richard L. Daft., 2010:. 577.

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Quinto semestre
Han reducido los gastos más pequeños. El presidente de Universal, Ron Meyer, ha
prestado atención y producido éxitos sólidos, aunque un poco menos populares que
los grandes éxitos como Knocked Up, The Break Up y The Insude Man e incluso
algunos éxitos, incluida la serie Bourne y King Kong. Pero Meyer trata de ganar
dinero en lugar de perderlo, mientras que gran parte de Hollywood está en el modo
“ve a la quiebra”.

“Ganas estatura, derechos de alardeo al tener grandes presupuestos, dijo el analista

de entretenimiento Harold Vogel, no muchos productores de películas actuales y
nuevos están motivados por decir “Caramba, acabo de hacer una película de
presupuesto modesto para Universal”. Pero los principales administradores en el
estudio no tienen problema con la estrategia. “Hemos estado muy complacidos de
estar justo en medio del paquete de la participación de mercado y de tener un
crecimiento fuerte en rentabilidad”, dijo el presidente Jeff Zucker.

“Las personas confunden participación de mercado con rentabilidad. Estamos

interesados en manejar un negocio muy fuerte y tener disciplina al hacerlo”.

Caso 2. Benchmarking Outback Steakhouse 6

Aun cuando la industria del acero es por completo distinta de la industria de los
restaurantes de franquicia, Outback Steakhouse incorporó con un gran éxito una
práctica de motivación que utilizaban diversos “mini-molinos” en la industria del
acero. Como cualquier restaurante de franquicia, Outback gana dinero cuando sus
establecimientos ganan dinero. La persona que abre un restaurante es el gerente
local del mismo y se encarga, en particular, de contratar a la gente adecuada y de
motivarla con efectividad para asegurar que los clientes reciban buena comida y
buen servicio. La clave de Outback se encuentra en la forma de motivar a sus
administradores. La “mejor práctica” que Outback adpotó fue hacer que los gerentes
de restaurante fueran copropietarios del restaurante que cada uno administraba. De

6 Michael Hitt, et al., 2006: 277 y 279.

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Quinto semestre
esta manera, si un restaurante ganaba dinero, el gerente también lo ganaba. El
gerente se sentía más como propietario y menos como empleado. La adopción de
esta mejor práctica ha tenido, desde luego, un efecto positivo en el éxito de Outback
Steakhouse. Por lo tanto, aunque el benchmarking con los no competidores supone
formular un juicio sobre qué es conveniente, también podría conducirlo a prácticas e
ideas que lo pongan a la cabeza de la competencia.

Los restaurantes Outback Steakhouse son dirigidos por un equipo de tres personas:
un gerente-socio, un gerente y un gerente de cocina. Como los restaurantes solo se
abren para la cena, los gerentes y también los empleados están en posibilidad de
disfrutar de un mejor equilibrio entre su trabajo y su vida, haciendo que Outback sea
un lugar atractivo para trabajar.

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Quinto semestre
 RESUMEN

El benchmarking es una técnica empleada para aprender las mejores prácticas e

ideas de la competencia que se encuentra dentro y fuera de la misma esfera de
acción o actividad laboral, cuyo fin es obtener información y conocimientos y aplicar
los cambios necesarios, superando o sobrepasando esas prácticas para generar
ventaja competitiva.

Resulta importante mencionar que este proyecto conlleva una serie de etapas que
se deben seguir de manera ordenada y que se necesita un grupo de enfoque, o de
alto desempeño, para identificar, analizar y evaluar la información obtenida de la
competencia e implementar los cambios necesarios dentro de la empresa.

Algunos de los aspectos claves que son

comparados en las organizaciones son:
servicio al cliente, tecnología, desarrollo
del empleado, medición del desempeño,
manufactura y producción, proyectos, etc.

Algunas de las organizaciones

estadounidenses que emplean benchmarking son: Xerox, Armada de EUA, American
Express, Bank of América, etc.

63 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA
SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Idalberto Chiavenato Capítulo 19 512 a 525
Michael A. Hitt Capítulo 17 635 a 638
J. Stewart Black
Lyman W. Porter
Harold Koontz y Heinz Weihrich 13 462 a 470

Richard L. Daft 20 668

Antonio Cesar Amaru 14 190 a 198

Amaru, Antonio (2009). Fundamentos de Administración. Teoría general y proceso

administrativo. Mexico: Pearson, Prentice Hall, pp. 190-198.
Chiavenato, Idalberto (2006). Introducción a la teoría general de la administración
(7ª. Edición). México: McGraw Hill, pp. 512-525.
Hitt, Michael, J. Stewart Black y Lyman W. Porter (2006). Administración (9ª.
Edición). México: Pearson Prentice Hall, pp. 635-638.
Koontz, Harold y Heinz Weihrich (2004). Administración: una perspectiva global
(12ª Edición). Mc Graw Hill, 2004, pp. 462-470.
Daft, Richard L. y Marcic Dorothy (2010). Introducción a la administración.
México: International Thomson, p. 575.
Harold Koontz, Heinz Weichrich, Mark Cannice, (2008). Administración, una
perspectiva global y empresarial (13ª. Ed.). México: Mc Graw Hill, p. 533.

64 de 323
Quinto semestre
 Unidad 4
Administracion total de la calidad
(Total Quality Management)

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Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente la administración total de la calidad (Total Quality

Management), identificar las circunstancias reales en las que convenga su aplicación
y analizar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(10 horas)

4. Administración total de la calidad (Total Quality Management)

4.1. Aspectos generales y enfoques de la administración total de la calidad
4.2. Etapas en la implementación de la administración total de la calidad
4.3. Técnicas y herramientas en la administración total de la calidad
4.4. Análisis de la problemática de la implementación de la administración
total de la calidad en las empresas mexicanas
4.5. Análisis de casos exitosos de implementación la administración total de
la calidad

66 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
Dentro de las principales tendencias que se han desarrollado en la administración
contemporánea, surgen varios elementos que de inicio no son comparables con la
forma en que se hacían los negocios en el pasado, tales como el avance de la
tecnología, la competencia cada vez más intensa, las capacidades de las pequeñas
empresas para ingresar a los contratos de alto desempeño, así como la simplificación
y el acceso a la información.

Derivado de estas y muchas otras situaciones, el mundo de los negocios inició una
serie de adecuaciones drásticas a sus conceptos generales de “calidad”, dando pie
a la generación de herramientas, técnicas y tendencias que centran sus esfuerzos
en la mejora continua de la calidad. No como un esfuerzo único, con un punto de
inicio y un punto de término, sino como una filosofía permanente que forma una
cultura organizacional completa.

67 de 323
Quinto semestre
 4.1. Aspectos generales y enfoques de
la administración total de la calidad
La administración total de la calidad es una estrategia de la administración que busca
crear y promover una conciencia activa sobre la calidad en una organización.

El concepto de calidad es quizá un poco engañoso, pues al hablar de “calidad”, la

mayoría de las personas piensan en “buena calidad”. Cuando en realidad, debemos
entender por calidad un estándar sobre el cual las organizaciones trabajan. Es decir,
no todas las organizaciones enfocan sus estrategias de ventas a partir de establecer
altos niveles de calidad en sus productos. Por el contrario, existen muchas
organizaciones que establecen una estrategia de ventas sobre el volumen y precio,
en el que establecen valores bajos de calidad en sus productos y servicios.

Para el concepto de la administración total de la calidad, si se toma la interpretación

general, es en la que se piensa en mejorar la calidad (o el estándar) sobre el que la
organización se encuentra operando actualmente.

Sumado a lo anterior, debemos considerar la situación en que las empresas se

desarrollan hoy. La tecnología ha permitido disminuir la necesidad de personal de
las organizaciones mediante la automatización de procesos y los avances de la
ciencia y la tecnología. Pensemos en un despacho contable. Hace un par de
décadas, se requería de 10 o 15 auxiliares que revisaran e hicieran los registros
diarios y de mayor para después pasar la información al proceso contable en manos
de 4 o 5 contadores que validaban la información y preparaban todo para entregar
reportes financieros. Hoy es muy diferente. El rápido avance de la tecnología ha

68 de 323
Quinto semestre
disminuido la necesidad de personal y ha hecho al cliente más exigente sobre lo que
espera de nosotros. Hay necesidad de implementar una cultura total de calidad como
una ventaja competitiva, que permita a la organización destacar frente a la
competencia.

“Una máquina puede hacer el trabajo de 50 hombres corrientes. Pero no existe

ninguna máquina que pueda hacer el trabajo de un hombre extraordinario." (Elbert
Hubbard).

69 de 323
Quinto semestre
 4.2 Etapas en la implementación de la
administración total de la calidad

Realmente no se puede hablar de un proceso único que detalle la implementación

de un sistema total de la calidad. Esto se debe a que la calidad total puede ser la
suma de una o varias estrategias y/o herramientas que en conjunto sumarán
esfuerzos para alcanzar los hábitos de excelencia en la operación diaria, que
permearán como parte integral de la cultura organizacional y que, como resultado,
serán la implementación de un sistema de administración total de la calidad.

En cada organización los sistemas y/o herramientas a elegir pueden variar según el
diagnóstico y conocimientos del administrador. Es decir, que no necesariamente la
misma herramienta (llamémosla Six Sigma, Kaizen o Benchmarking) obtendrá los
mismos resultados en cualquier implementación. Esto se debe a que una gran parte
de la administración de la calidad total se enfoca en el recurso humano de manera
integral, consecuentemente abarca la cultura organizacional, ritos, hábitos y demás
rasgos que definen la conducta dentro de la organización.

Sin embargo, a grandes rasgos, podemos mencionar factores y puntos que la

mayoría (si no es que todos) los sistemas comparten.

1. El compromiso de la alta dirección

El primer paso a solucionar cuando se da arranque a la implantación de un sistema

de calidad total, es el respaldo absoluto y activo de la alta dirección. Es decir, los
dirigentes deben ser los primeros convencidos en que cualquiera que sea el sistema

70 de 323
Quinto semestre
o herramienta por implantar, es un cambio positivo, necesario y que traerá grandes
beneficios a todos los miembros de la organización

En organizaciones donde esto no se cumple, sin importar el esfuerzo y los recursos

destinados a estos sistemas, no se refleja el resultado. El respaldo de la alta
dirección y el compromiso de sumarse al nuevo sistema, es vital para que en las
fases posteriores se de el resultado esperado.

2. Diagnóstico

Considerando que un sistema total de la calidad buscará abarcar al total de la

organización, la elaboración de un diagnóstico inicial que permita encontrar las
principales áreas de afectación y el alcance real de cada cambio que se desee
implantar es un buen punto de partida para elaborar un plan de trabajo.

En tu diagnóstico divide las áreas por carga de trabajo, responsabilidad y alcances

que tiene con otras áreas. Posteriormente, establece objetivos de desarrollo para
cada área.

3. Determinación del plan de trabajo

Apóyate en la alta dirección para tener claros los objetivos estratégicos de la

organización. Y a partir de los mismos plantea de qué manera influirá cada área para
la consecución y el éxito de este plan. No olvides mantener los objetivos en la línea
SMART.

Los objetivos deben ser:

Tiempo
Específicos Medibles Alcanzable Retadores
determinado
(S) (M) s (A) (R)
(T)

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Quinto semestre
En el mismo plan de cada área pon metas intermedias para que se puedan ir
alcanzando poco a poco las metas máximas. No olvides dejar claramente definidos
los indicadores de cada plan.

4. Inicio del plan

Da inicio formalmente a tu programa de calidad total. Que la comunicación sea clara,

abierta, a todos los niveles y precisa. El mensaje siempre debe ir orientado a
disminuir la resistencia al cambio. Que se note el respaldo de la alta dirección y el
manejo efectivo de mensajes positivos sobre las tendencias, controles y formas de
operar que se desean implantar.

5. Seguimiento

Mediante los indicadores y técnicas o herramientas seleccionados, mantén reportes

periódicos (Semanales o mensuales) del status de los planes de cada área, con la
finalidad de detectar oportunamente las desviaciones y errores que se van
presentando en la operación diaria.

6.- Evaluación y renovación

Al final del periodo estimado, realiza una evaluación general del desempeño
obtenido, mejoras y áreas de oportunidad que se dieron o que no se habían
detectado previamente. Cualquier sistema sin una evaluación es excluido de la
capacidad de mejorar, pues no tiene un parámetro inicial sobre el cual medirse.

Finalmente, estructura el plan del nuevo periodo, considerando las mejoras

pertinentes.

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Quinto semestre
 4.3 Técnicas y herramientas en la
administración total de la calidad

Podemos mencionar varias técnicas o herramientas enfocadas a generar un sistema

de calidad total. Dentro del mismo temario de esta asignatura se mencionan algunas,
como lo son el benchmarking, la reingenieria, el kaizen, entre otros. Con la intención
de aumentar brevemente tus conocimientos en otras tendencias. En esta unidad
detallaremos un poco sobre uno de los sistemas más conocidos y con mayor
aceptación de implantación en las organizaciones: el Six Sigma.

El Six Sigma es un proceso de mejora continua que tiene su origen en las críticas
del cliente. Se busca identificar los defectos que causan problemas en el usuario final
de un producto o servicio, para a través de modelos estadísticos llevar ese defecto
a una proporción de 3.4 errores por cada millón. Aunque en esencia su metodología
es simple y consistente, es el aprovechamiento de los modelos estadísticos y la
detección oportuna de defectos y buenas prácticas los que realmente dan un soporte
al sistema.

Las bases de operación del sistema son 5 pasos:

• Es básicamente identificar los puntos que

causan un problema o un defecto en el
Definir cliente. Por ejemplo: Puntualidad del
servicio, errores en el armado, piezas que
no funcionan, etc.

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Quinto semestre
 • Empezamos a poner números.
Frecuencia actual del defecto, grado del
defecto, magnitud del defecto. Por
Medir ejemplo: Qué tan seguido se descompone
un aparato, hasta qué nivel de
obscurecimiento puede tener un cristal,
qué tan grave es una fuga de agua, etc.

• Usando otras herramientas como el

diagrama de Ishikawa de causa-efecto,
se buscan tantas posibles fuentes como
soluciones a un determinado defecto. Por
ejemplo: La principal causa de incendios
es por instalaciones eléctricas poco
Analizar atendidas (calendario de mantenimiento),
el tipo de tela que se usa en la limpieza
de una lámina puede mejorar el brillo
(identificación de herramientas), la mejor
forma de pintar un muro es de arriba
hacia abajo (identificación de mejores
prácticas), etc.

• Es tomar las mejores prácticas,

herramientas, técnicas, estilos y demás
partes del trabajo y volverlos el mínimo
Mejora estándar para todos los que realizan esa
labor. Con esto el nuevo estándar es
realmente la mejor práctica documentada
hasta el momento

• Igual que en todo sistema, representa las

mediciones para comparar lo actual con el
Control
inicio, determinando así el grado de
mejora que se fue dando

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Quinto semestre
Sigma representa la desviación que se da en una muestra normal estadística, con
base en la siguiente tabla:

Nivel Sigma Sigma (con var % defectos % Acep

1.5σ)
1 -0.5 69% 31%
2 0.5 31% 69%
3 1.5 6.7% 93.3%
4 2.5 0.62% 99.38%
5 3.5 0.023% 99.977%
6 4.5 0.00034% 99.99966%
7 5.5 0.0000019% 99.9999981%
Figura 4.1. Tabla de SIGMA

Por lo general, del estudio de esta tabla nacen 2 preguntas muy frecuentes.

1.- ¿Por qué no quedarnos en 4 Sigma, si ya hemos alcanzado más del 99%?
Respuesta: Simple, porque en las organizaciones que se encargan de productos de
consumo masivo, o de atención a temas de alto impacto, como la industria médica,
el grado de error debe disminuir lo más posible. En una comparación:

Alcanzar el 99% significaría:

g 20,000 artículos perdidos en el correo cada hora
5,000 cirugías mal practicadas cada semana
200,000 recetas médicas expedidas con errores cada año
Sin electricidad casi 7 horas cada mes

Alcanzar 6 Sigma 99.99966% significaría:

g 7 artículos perdidos en el correo cada hora
1,7 cirugías mal practicadas cada semana
68 recetas médicas expedidas con errores cada año
1 hora sin electricidad cada 34 años

75 de 323
Quinto semestre
Por tanto, solamente alcanzar 99% no es aceptable cuando se busca un sistema de
calidad total, pues muchas son organizaciones que tratan con la seguridad, salud y
patrimonios de sus clientes.

2.- Si se puede mejorar al 7 Sigma, ¿por qué nos quedamos en 6 Sigma?

Esta es una razón de costo beneficio. Disminuir el grado de erros por debajo de 3.4
errores por millón (6 Sigma) sería mucho más costoso que pagar los daños y/o
reposiciones de esos 3.4 errores.

El grado de perfeccionamiento y manejo de las herramientas 6 Sigma están

certificados bajo un sistema de “cinturones” como el que se ocupa en el estudio de
las artes marciales.

Un practicante básico de Six Sigma obtiene su primera certificación “Yellow Belt” que
lo acredita como una persona capaz de realizar mejoras importantes en la
organización, pero que aún dista de la experiencia y conocimiento para llevar dirigir
un proyecto. Por lo general, forman parte de equipos de mejora continua bajo la
supervisión de otros practicantes de mayor nivel.

Un practicante “Green Belt” es capaz de hacer mejoras importantes y sobre líneas

más complejas. Además, es capaz de dirigir equipos de practicantes “Yellow Belt”

Finalmente, un practicante “Black Belt” es capaz de dirigir equipos y proyectos

completos de mejora, que permitan cambios importantes, altamente efectivos y con
un control preciso de todos los indicadores. Es el nivel más alto de certificación.

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Quinto semestre
 4.4 Análisis de la problemática de la
implementación de la administración
total de la calidad en las empresas
mexicanas

Específicamente el manejo de la calidad total es realmente un tema de cultura. Eso

no quiere decir que no exista una noción de calidad en las empresas mexicanas.
Tenemos grandes ejemplos, como Bimbo, que son altamente reconocidas por su
estandarización de procesos y productos, líneas de distribución y ágil crecimiento a
nivel mundial. Manteniendo en todo momento estándares de calidad reconocidos por
toda su clientela nacional e internacional.

Sin embargo, en la generalidad de las empresas mexicanas no es una referencia la

disciplina o la disposición al cambio. Por el contrario, en la mayor parte de las PyME
mexicanas, tenemos presentes los siguientes problemas, entre otros:

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Quinto semestre
 g Empresas familiares donde las líneas de mando son confusas

Poca planeación hacia el desarrollo y crecimiento

Evaluación mínima del personal

Falta de institucionalización en procesos y puestos

Falta de institucionalización en procesos y puestos

Centralización de la dirección hacia todas las decisiones de la

organización
Alta resistencia al cambio

Falta de comunicación formal

Cada dirigente tiene “su propia versión” de cómo deben

hacerse las cosas.

Esto afecta directamente la implantación de sistemas de calidad total. En muchas

organizaciones incluso se usa la experiencia como una barrera para evitar que se
integren nuevas ideas o mejoras a los procesos existentes. “Si lo hemos hecho así
por tantos años, y ha funcionado ¿por qué cambiarlo?”.

Como administradores y, en este caso, como agentes del cambio, es parte de

nuestra labor manejar el cambio de la manera más efectiva posible, es decir, estar
abiertos al apoyo entre las áreas, con una comunicación muy abierta que permita
una claridad de lo que se está haciendo y de lo que se desea obtener mediante ello.

Como ya lo mencionamos, la comunicación abierta y clara de tu plan de acción, con

el respaldo explícito de la alta dirección, pueden ser tus principales aliados para
poner en marcha un sistema de calidad total. Sin dejar de lado el trato humano y la
resolución de problemas mediante la suma de compromisos. “Entiendo que al día de
hoy se ha hecho un gran trabajo, pero eso no significa que no lo podamos hacer

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Quinto semestre
mejor.” Busca activamente que la gente se sume y comprometa a los planes
establecidos.

Herramientas que buscan constantemente el perfeccionamiento de las

organizaciones, (como el Six Sigma) son la base del desarrollo real de las mismas,
pues las problemáticas reales del día a día son transformadas en problemáticas
estadísticas. Es decir, con un valor, capacidad de medición y punto de mejora,
tenemos como evaluarlos, para posteriormente transformar estas problemáticas
estadísticas en soluciones estadísticas, que den como resultado soluciones reales a
lo que viven las organizaciones.

Lo único que no debemos perder de vista es que cualquiera de estas metodologías

puede ser aplicada a cualquier proceso dentro de cualquier industria, no están
limitadas a las industrias con grandes recursos o con grandes problemas.
Simplemente las soluciones serán acordes y proporcionales al tipo y tamaño de
organización, proceso o problemática.

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Quinto semestre
 4.5 Análisis de casos exitosos de
implementación de la administración
total de la calidad

Pensemos en el mundo durante la década de 1930, cuando la visión global de los

productos japoneses era de “productos económicos de baja calidad, para uso simple
y de fácil reposición”, algo muy similar a lo que hoy pensamos cuando estamos cerca
de las tiendas de “todo por $15.00”. Entonces, ¿qué fue lo que generó esta radical
mejora de nuestra percepción de los productos japoneses?

Precisamente, la implementación de sistemas enfocados a la calidad total. Unos

años más tarde, en 1945, derrotado en la segunda guerra mundial, Japón se
encontraba en una situación de quiebra y con malas relaciones exteriores para
desplazar sus productos. Lo cual ocasionó que los parámetros para que sus
mercancías pudieran venderse tenían que estar muy por encima de la expectativa
del mercado.

En una fábrica de vajillas de porcelana (que es uno de los productos que Japón
aprecia con orgullo) se hizo un cargamento para un cliente norteamericano poco
después de terminada la segunda guerra mundial. Mismo que al revisar la mercancía
y encontrar detalles en algunas de las piezas, decidió no devolver únicamente las
piezas en mal estado, sino todo el cargamento. Ya con la mercancía de vuelta en la
fábrica, el director de la empresa tomó las vajillas y reunió a todos los colaboradores,
con un discurso triste, pero que representa claramente la necesidad de un cambio:

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Quinto semestre
“El mundo no nos considera respetables, y por consiguiente no aceptarán nada que
no sea perfecto”; después rompió cada plato frente a sus trabajadores.
El siguiente embarque no pudo ser devuelto. Cada pieza y cada empaque se
encontraban en condiciones mejores de las
que el cliente esperaba. Podríamos tomar un
caso más pequeño, como una pequeña
organización y hablar de cómo el sistema de
mejora continua lo apoyó en el desarrollo de
sus ventas y de su personal. Pero te invito a
reflexionar que la administración de la
calidad total es una filosofía, como ya lo mencionamos, que puede y debería ser
aplicada en la vida personal y en la administración gubernamental, pues es una
cultura que permite el paso de una imagen de “entregar por entregar” a un
reconocimiento de “fue mejor de lo que esperaba”.

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Quinto semestre
 RESUMEN
En general, la administración de la calidad total es una filosofía que abarca a cada
miembro y área de la organización con la firme intención de promover mejoras
diarias. Es un sistema de mutuo aprendizaje que se apoya de facilitadores (ya sean
personas, técnicas o herramientas) que están conscientes de que vivimos en un
mundo de posibilidades infinitas, donde siempre podemos hacer mejor las cosas.

Los principales obstáculos en este tipo de sistemas son la resistencia al cambio y la

falta de compromiso por parte de la alta dirección para sumarse a los esfuerzos de
alcanzar una cultura de calidad.

No es un esfuerzo en solitario, o de una sola área. Es un esfuerzo que abarca a cada

individuo y cada una de sus actividades. No hay puestos pequeños, ni actividades
irrelevantes. Todos formamos parte de un sistema que en conjunto alcanza éxitos o
fracasos como equipo, donde todos somos responsables de este resultado.

Finalmente, si bien es cierto que la implantación de un sistema de calidad total es un

proceso lento y que requiere muchos esfuerzos, es la base fundamental para ser
competitivos en un mundo donde existen tantas marcas y empresas competidoras,
entre las que deseamos destacar.

82 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

GUTIÉRREZ Pulido, Humberto cap1 cap1 1-30 pp.

KAPLAN, Robert Parte 1 79-145pp.

GUTIÉRREZ Pulido, Humberto (2005). Calidad total y productividad. México:

McGrawHill/ Interamericana, pp.11-30.
KAPLAN, Robert (2005). Cómo utilizar el cuadro de mando integral: para implantar y
gestionar su estrategia. Barcelona: Gestión 2000/ Planeta de Agostini Profesional y
Formación, pp. 79-145.

83 de 323
Quinto semestre
 Unidad 5
Kaisen

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Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente el Kaizen, identificar las circunstancias reales

en las que convenga su aplicación y analizar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(6 horas)

5. Kaizen
5.1. El Kaizen como filosofía de trabajo en las organizaciones
5.2. El Kaizen y la mejora continua
5.3. Elementos básicos del Kaizen
5.4. El Kaizen y el control total de la calidad, el justo a tiempo, los círculos de
calidad y otras técnicas administrativas
5.5. Etapas de un proyecto de Kaizen
5.6. Análisis de casos exitosos de Kaizen

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
En esta unidad conoceremos una herramienta, pero también una filosofía que tuvo
su origen en Japón, más específicamente en la empresa Toyota: Kaizen o mejora
continua. Es la base, junto con otras herramientas, para el ya conocido Justo a
tiempo o Just in Time y que pertenece a un conjunto más grande que es el Sistema
Toyota de Producción o, como lo han llegado a denominar los norteamericanos, Lean
Production (producción adelgazada).

Nos daremos cuenta a lo largo de esta unidad que no se introdujo Kaizen para
resolver los problemas cotidianos de producción, sino para buscar soluciones
creativas para eliminar, entre otras cosas, los desperdicios que se producen en los
lugares de trabajo, en particular, y en toda la empresa, en general.

Para ello se listan los siete principales tipos de desperdicio y se aborda la

metodología de seis pasos para eliminarlos.

Finalmente, esta unidad cierra con un caso real que debe seguir sucediendo en una
planta de autopartes en Toluca y cómo se aplica Kaizen a nuestra realidad mexicana.

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Quinto semestre
 5.1 El Kaizen como filosofía de trabajo
en las organizaciones

En la página de Toyota (Toyota, S/f) se exhibe el siguiente gráfico que muestra la

posición de Kaizen que, junto con heiyunka (alistamiento) y estandarización
simbolizan los valores clave donde reposa su filosofía de producción.

Kaizen se escribe con dos caracteres kanji: Kaï que representa cambiar y Zen que
significa para mejorar; literalmente, cambiar para mejorar, pero su acepción -que se
ha vuelto universal- es el de “mejora continua”.

La empresa Toyota inicialmente utilizó el término racionalización como doctrina para

mejorar su producción, pero después instituyó
el termino Kaizen como parte del Sistema
Toyota de Producción (PTS7, por sus siglas en
inglés), el cual expresaba que “todos los
miembros de la organización buscan
continuamente la manera de mejorar sus
operaciones y las personas de todos los niveles
de la empresa apoyan este proceso” (Dentsu
Brussels Group, 2010: 12).

7
Production Toyota System

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Quinto semestre
 TPS
CALIDAD COSTO ENTREGA
MEDIO AMBIENTE SEGURIDAS

JIT JIDOKA

Muda Genchi Genbutsu

(Eliminación de (Dirigirse a la
desperdicios) fuente)

Takt- time Andon (An=

(Tiempo de ciclo) evento; don=
lámpara)
Tarjetas Kanban
Poka-Yoke

HEIJUNKA
KAIZEN ESTANDARIZACIÓN
(alisamiento)

Figura 6.1 Sistema Toyota de producción (traducción del autor con base en la
información de la página de Toyota)

Esta filosofía se inspiró en las ideas del fundador de Toyota Motor Corporation,
Sakichi Toyota, quien había elaborado el principio del Jidoka (automatización con
toque humano) que, como observan en el gráfico, es uno de los pilares del TPS. Su
hijo Kiichiro elaboró el otro pilar: Justo a tiempo (JIT8, por sus siglas en inglés).
Finalmente –para ubicar el origen de Kaizen- a Taiichi Ohno, en aquel tiempo un
joven ingeniero, se le solicitó que elevara la producción. Hizo suya la filosofía TPS y
aprendió del Dr. W. Edwards Deming la mejora de la calidad de la cual derivó el
principio Kaizen. La mejor descripción del nacimiento de esta filosofía lo describe
Isao Kato (Toyota Kaizen Methods: Six Steps to Improvement, 2010):

8
Just in Time

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Quinto semestre
“Uno de los grandes avances de Sakichi y Kiichiro fue el desarrollo de un telar
automatizado que incluía paros automáticos en el caso de que se presentaran
defectos y cero cambios a través de un dispositivo transportador, en 1924. (Así,) en
lugar de que una persona operara una máquina, un operador experimentado podía
manejar un banco de 24 a 36 máquinas. Además de eso, los defectos eran
localizados en la fuente y no durante la inspección… La productividad, la eliminación
de cambios y la calidad se mejoraron dramáticamente” (Kato & Smalley, pág. 22).

Un botón de prueba de porqué Kaizen debe ser una filosofía de trabajo en las
organizaciones, lo ilustra Massaki Imai en su libro (Kaizen, la clave de la ventaja
competitiva japonesa, 2001: 37). Toshiro Yamada, profesor emérito de la Facultad
de Ingeniería de la Universidad de Kyoto, comentó que había realizado una visita
nostálgica a unas empresas que había recorrido 25 años atrás y se dio cuenta de
que una de las plantas estaba “como hace 25 años”. Encontrarse con una empresa
que ha realizado de la misma forma sus actividades a tal grado de que no se
modifiquen sus métodos de trabajo y herramientas la orilla a una muerte empresarial,
tarde o temprano.

El emplear la filosofía Kaizen faculta para que se hagan mejoras continuas y

aparentemente imperceptibles todos los días, pero que en los meses siguientes
serán evidentes. Sin embargo, no es cualquier tipo de mejora. Si vuelven a mirar el
gráfico, la palabra Kaizen se encuentra en medio de dos conceptos: Heijunka
(alistamiento) y estandarización. Las mejoras más cercanas (más no las únicas) se
deben comenzar en ambas. Me explico: Estos dos términos (alistamiento y
estandarización) los verán con más detalle en la unidad ocho, correspondiente al
adelgazamiento empresarial. Mas, para esta unidad, el primero consiste en acortar,
en el menor tiempo posible, los cambios que se deben realizar para pasar de un lote
de producción al siguiente. Edward J. Hay (Justo a Tiempo. La técnica japonesa que
genera mayor ventaja competitiva, 2003: 56) describe los objetivos que deben
seguirse para hacer el alistamiento:

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Quinto semestre
 1. El objetivo es 2. Medir el tiempo de 3. La definición del
simplificar los alistamiento tiempo de
alistamientos, no • Para ello hay que alistamiento
evitarlos concentrarse en el • “es el tiempo que se
• es decir, no se trata tiempo muerto de la requiere para pasar
de que se prolonguen máquina (limpieza y de un producto de
las operaciones de guardado de calidad a otro
las máquinas, porque accesorios, una producto de calidad”.
el propio mercado no abrazadera que no ¡Simple y claro!
lo permite (el cliente tiene pernos,
compra de acuerdo a búsqueda de los
su ritmo, no al ritmo accesorios
de la empresa), sino apropiados, ir a la
alistar físicamente las caja de herramientas
máquinas en el menor para traer lo
tiempo posible necesario, etc.) para
que, si es posible,
esas operaciones se
realicen mientras la
máquina trabaja

4. Reducir el tiempo a un 75% sin costos o con costos bajos

• No deben realizarse alistamientos que incrementen los costos. En Toyota se
decía en los sesenta: “creatividad antes que capital” (Kato & Smalley, pág.
20)

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Quinto semestre
Realizar esos objetivos implica que se deben buscar métodos para acortar el tiempo
de alistamiento para, a su vez, minimizar el tamaño de los lotes a producir y fabricar
de acuerdo a la frecuencia que demanden los consumidores; en otras palabras,
siempre se debe buscar la forma de hacer mejoras continuas para cumplir con esos
objetivos.

Por otro lado, en el extremo derecho del modelo encontramos el concepto de

estandarización. Un estándar, tal como lo define la ISO “es un documento que
contiene requerimientos, especificaciones, guías o características para ser usados
consistentemente para asegurar que los materiales, productos, procesos y servicios
cumplan con su propósito” ([Link], s.f.).

En otras palabras, un proceso que mantiene las mismas condiciones produce los
mismos resultados. En producción, lograr la estandarización es moverse para lograr
el estado ideal. No sólo asegura altos niveles de calidad, sino también se mantiene
el ritmo de producción. Su objetivo es estandarizar materiales, maquinaria, equipo,
métodos, procedimientos, conocimientos y habilidades; en todo ello se busca
eliminar las actividades innecesarias, el desperdicio y automatizar con toque humano
pilares del Sistema Toyota de Producción.

¿Y sí estos estándares se mantienen por un periodo largo? ¿Significa que no hay

necesidad de una mejora? Para Kaizen la respuesta es positiva: ¡hay necesidad de
mejora! ¿Cómo, si ya se alcanzó? En Kaizen se buscará alcanzar un nuevo estándar
o nuevo nivel de desempeño. Por ejemplo, si antes se realizaban 20 operaciones por
hora, por qué no realizar 22 en el mismo tiempo. O si el tiempo de entrega era de
“cada dos horas”, ahora reducirlo a una.

Para finalizar este capítulo, John W. Davis (Progressive Kaizen. The Key to Gaining
Global Competitive Advantage, 2011: 1) cita que cuando ha interrogado a
empresarios acerca del papel que Kaizen juega en su empresa ha escuchado
muchos argumentos excepto el principal, que Kaizen es “el mecanismo que debe

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Quinto semestre
usarse para incorporar completamente el Adelgazamiento Empresarial y proveer a
los empleados de lo que significa hace mejoras en sus trabajos individuales”.

Esto es Kaizen: una filosofía de vida; una filosofía que implica creatividad y cambio
(para mejorar) en nuestra forma de trabajar, ser y actuar tanto en la vida laboral como
personal. Su aplicación, lo observaremos en el siguiente capítulo, no sólo se registra
a nivel industrial, sino también en otros ámbitos de las empresas

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Quinto semestre
 5.2 Kaizen y la mejora continua
Davis (2011) cita de Wikipedia el mejor concepto que puede verterse (con el que
estoy de acuerdo) sobre esta filosofía y dice así:

“Kaizen es una filosofía que se enfoca a la mejora continua en actividades

de manufactura, actividades de negocios en general e inclusive en la vida
diaria, dependiendo de la interpretación y uso. En Toyota, Kaizen es una
actividad diaria, cuyo propósito es ir más allá de la simple mejora en la
productividad. Es un proceso que, cuando se hace correctamente, humaniza el
lugar de trabajo, elimina el trabajo duro excesivo (muri)9 y enseña a las
personas cómo desarrollar experimentos en su trabajo utilizando el método
científico y cómo aprender a localizar y eliminar desperdicios en los procesos.
Mientras Kaizen usualmente entrega pequeñas mejoras, la cultura de esas
pequeñas mejoras y la estandarización producen enormes resultados en la
forma de mejoras de productividad combinadas” (Davis, pág. XIX).

¿Por qué surgió Kaizen? En 1950, la empresa Toyota tuvo una crisis financiera que
la orilló a despedir a algunos trabajadores. Para contrarrestar esta situación Taizo
Ishida, entonces presidente de la empresa, creó un plan quinquenal de
modernización de su maquinaria e infraestructura y, con ello, aumento de su
competitividad. El peso de este plan recayó en Taiichi Ohno. Impulsó de 1951 a 1953
el desarrollo de la filosofía Toyota con otro plan para mejorar las habilidades de sus

9
Es uno de los tres tipos de desperdicios: muda: desperdicio (utilizar recursos superiores a los
mínimos requeridos); mura (irregularidad en la carga de trabajo); muri: imposible (trabajar a un ritmo
por encima de la capacidad).

93 de 323
Quinto semestre
supervisores que llamó “Entrenamiento dentro de la Industria o TWI10 (por sus siglas
en inglés), donde se delinearon las cinco responsabilidades básicas para un líder:

1. Conocimiento del trabajo

2. Conocimiento de las responsabilidades

3. Habilidades de enseñanza

Habilidades en métodos de mejora, y

Habilidades para trabajar con la gente (Kato & Smalley, pág. 24)

Y aquí la parte más interesante para la génesis de Kaizen. El curso se dividió en tres
partes. La primera ilustraba cómo capacitar a su personal de manera metódica y
efectiva, la segunda parte enseñaba como hacer pequeñas mejoras en su trabajo
diario y la última parte explicaba cómo manejar sus relaciones de trabajo con los
empleados para resolver problemas.

Kato y Smalley citan del manual original lo siguiente: “el desarrollo de mejoras no
requiere de un genio inventivo, pero sí de una actitud inquisitiva de los supervisores,
quienes conocen los íntimos detalles. La habilidad puede aprenderse. Aporta formas
de ahorro tremendo a través del uso más efectivo de la fuerza laboral, las máquinas
y los materiales” (2010: 25).

La metodología original para hacer pequeñas mejoras se le conoció como Método

de Trabajo y consistía de cuatro pasos (2010: 26):

10
Training-within-industry

94 de 323
Quinto semestre
 1. Descomposición del trabajo 2. Cuestionarse cada detalle

1.1. Enlistar todos los detalles de

2.1. Usar las siguientes preguntas:
cómo hace el método actual
1.2. Asegurarse de incluir manejo
de materiales, trabajo de la 2.2. También inquirir acerca de
máquina y trabajo manual máquinas, equipo, herramientas,
diseño de productos, instalación,
lugar de trabajo, seguridad y
organización

g ¿Por qué es necesario?

¿Cuál es su propósito?

¿Dónde debería ser hecho?

¿Cuándo debería ser hecho?

¿Quién está mejor calificado para hacerlo?

¿Cuál es la mejor forma de hacerlo?

95 de 323
Quinto semestre
 3. Desarrollar el nuevo método 4. Aplicar el nuevo método

3.1. Eliminar los detalles 4.1. Vender el nuevo método a tu

innecesarios jefe

3.2. Combinar detalles cuando 4.2. Vender el nuevo método a los

sean prácticos operadores
4.3. Obtener la aprobación final en
3.3. Recombinar la mejor
todo lo concerniente a seguridad,
alineación
calidad, cantidad y costo
4.4 Poner el nuevo método a
3.4. Simplificar los detalles trabajar. Úselo hasta encontrar
una mejor manera de hacerlo.
4.5. Dé crédito a quién se lo
3.5. Solucionar tus ideas con otros
merezca

3.6. Redactar tu nuevo modelo

Este curso fue descontinuado. Sin embargo, en 1955 la Asociación de Administración

Japonesa (JMA11, por sus siglas en inglés) condujo un seminario que se le conoció
como Curso de Tecnología de Producción o “Curso-P”. Un representante de Toyota
acudió y habló favorablemente de éste a Ohno, vicepresidente de Manufactura en
ese momento, quien hizo contacto con la JMA para que el curso se diera al interior
de Toyota. Acudió como instructor Shigeo Shingo. Se maravilló de lo que encontró
en la planta e implementó el curso-P que se basó en mejorar las habilidades del
personal de manufactura tales como supervisores y jóvenes ingenieros. La relación
entre Toyota y Shingo duró dos décadas.

En 1980, Shingo publicó Pensamiento sistemático para Kaizen en la planta (citado

por Kato y Smilley), donde propone cinco pasos para realizar mejoras. Estos pasos
son:

11
Japan Managment Association.

96 de 323
Quinto semestre
 1. Identificar el problema

2. Establecer un objetivo

3. Identificar la mejor forma

4. Proponer y evaluar el método

5. Implementar la mejora

Como pueden observar, el camino de Kaizen se sembró con las ideas de Toyota, el
Método de Trabajo de cuatro pasos, el Curso-P y los cinco pasos de Shigeo Shingo,
para finalizar en una serie de cursos que desembocaron en los cursos Kaizen de
Toyota, conformando un modelo de seis pasos (que veremos más delante), los
cuales son los siguientes:

Descubrir potencial de mejora

Analizar el método actual

Generar ideas originales

Desarrollar un plan de implementación

Implementar el plan

Evaluar el nuevo método

Kaizen no significa resolver problemas aunque su enfoque se parece. Kaizen se

enfoca en buscar mejoras potenciales a desperdicios subyacentes en el proceso.
Resolver problemas se centra en la noción de que hay una desviación –un problema-

97 de 323
Quinto semestre
con respecto del estándar que se esperaba: diferencias en costo, productividad,
calidad, entre otros.

Por tanto, el primer paso en Kaizen será que los trabajadores aprendan a conocer
las diversas formas en que se presenta de desperdicio, la ineficiencia, los problemas
en sí y las áreas de mejora. Eso lo veremos en el siguiente apartado 5.3.

En resumen, Kaizen hace hincapié en una mejora continua integral que considere al
personal como principal elemento que debe encontrar en su trabajo diario problemas,
defectos, desperdicios, demoras y otros factores que afectan su trabajo, y a través
de un método acucioso, diligente y sólido encontrar e implementar la mejora hasta
que no se presente otra forma superior de hacer las cosas. En el siguiente capítulo
se desarrollará esta filosofía y sus principales aplicaciones.

98 de 323
Quinto semestre
 5.3 Elementos básicos del Kaizen
Como pudieron observar en los dos precedentes capítulos, Kaizen faculta y
desencadena el poder creativo de operarios, trabajadores, oficinistas y de todos
aquellos que viven su diaria labor y observan que hay formas de mejorar lo que están
haciendo, aun sabiendo que cumple con las expectativas y estándares. El verdadero
propósito de esta filosofía es: humanizar el lugar de trabajo, enseñar a la fuerza
laboral a eliminar el trabajo pesado (físico y mental) y que sus problemas lo pueden
resolver desde un punto de vista metódico.

Cuando se le llega a preguntar a los gerentes ¿cómo incrementar la productividad?,

las respuestas más típicas son: incrementar el número de operarios, máquinas y
trabajar tiempo extra. Esto no es la respuesta que espera la Kaizen. ¿Cuál creen que
sería la respuesta ideal? ¡Exacto! Kaizen busca producir grandes cantidades de
producto de calidad y que se use la mano de obra y máquinas existentes en el tiempo
contratado. En otras palabras, lo que hay que eliminar es lo innecesario. ¿Y qué es
lo innecesario? Lo vamos a responder a continuación.

Recuerdan que el capítulo anterior mencioné que uno de los factores clave para el
éxito de un programa Kaizen es la actitud. Aquí desarrollaremos -junto con otros
conceptos necesarios- esta parte antes de que ampliemos la metodología.

Kaizen es estudiar el proceso y buscar la manera de mejorar. Como observaron al

final del apartado anterior (5.2.), a diferencia de la solución de problemas, en la que
sólo se limita a buscar una forma de resolverlos, Kaizen tiene mayor libertad y
encuentra formas creativas de hacer las cosas.

99 de 323
Quinto semestre
Recuerdo el ejemplo de una aerolínea en la que un pasajero olvidó sus cosas, y el
recepcionista lo buscó hasta el avión para entregarle sus pertenencias. Algo
realmente creativo, en lugar de esperar los canales oficiales. ¿Es esto Kaizen?
Según los especialistas no; el resultado debe ser para mejorar algo o para hacer un
uso más eficiente de recursos. En el ejemplo, el operador fue creativo, pero los
recursos ya estaban a su capacidad; a menos que llegara a estar dispuesto a
remover profundamente el proceso y se hiciera dos preguntas: ¿qué exactamente
se está haciendo? Sólo despachar boletos, o serían capaces él y sus compañeros
de hacer algo extraordinario para sus clientes; la segunda pregunta ¿por qué se
realiza de esa manera? En su caso, demostró que podía realizarse otra actividad,
además de las ya dispuestas.

La actitud debe ser positiva; si se enfoca en forma negativa no encontraremos

solución a un problema o impulsar una mejora. La actitud Kaizen se forma con los
siguientes elementos:

1. Obtener los hechos de la fuente. Siempre obtener los hechos desde la fuente
actual o dentro del proceso a estudiar. En japonés a esto se le llama Genchi
Genbutsu o “dirigirse a la fuente” (ver el gráfico 6.1). Se entiende que debe
buscarse en las herramientas, procedimientos o cualquier cosa relacionada con
el proceso actual. Es como los detectives cuando llegan a la escena del crimen:
buscan pistas; igualmente el trabajador debe buscar detalles que se le presentan
en el proceso.

2. No dejarse influir por nociones preconcebidas. Ideas como “no se puede”,

“ya se hizo y no funcionó” son frases hechas para frenar iniciativas; son excusas
que frenan; son barreras mentales.

3. Practicar a través de las observaciones. A través de las “Cinco W”. Las cinco
preguntas se refieren, no tanto al clásico por qué, cuándo, dónde, cómo, qué,
cuánto, etc., sino a que cada vez que se presente un síntoma no nos quedemos

100 de 323
Quinto semestre
 con la primera explicación. Por ejemplo, si se estropeó una máquina, el primer
porqué sería: ¿por qué se estropeo? La respuesta: los circuitos se recalentaron.
Convendría no detenerse ahí y hacer la segunda pregunta: ¿por qué se
recalentaron? La segunda respuesta: porque la junta se rompió. ¿Nos
quedaremos con esa respuesta? NO. Haremos una tercera, cuarta, quinta y las
necesarias hasta llegar al fondo.

4. Conducir Kaizen con actitud racional, no emocional. La emoción y la pasión

debe ser el principio de toda filosofía Kaizen, pero se requiere un pensamiento
crítico, metódico para resolver un problema.

Un segundo elemento clave en Kaizen es administrar la brecha. Uno de los objetivos

de TPS es entender cuáles son las condiciones actuales en que se desenvuelve el
trabajo con respecto del proceso ideal. Esa brecha, que mencionábamos antes, en
Toyota se le conoce como administración de la brecha. Se desarrollan seis pasos
para cruzar de la situación real a la ideal (Stewart, 2011).

• Algunas personas creen que es al revés:

primero la condición real y de allí partir para
PASO 1.
buscar la ideal. Si fuese así limitamos nuestro
CLARIFICAR LA
pensamiento porque sólo vemos el presente;
CONDICIÓN IDEAL
hay que medir el progreso desde donde
estamos y compararlo con lo que debería ser

• Se debe tener una clara idea de lo que está

PASO 2. SUJETAR
sucediendo actualmente en el proceso. Más
LA SITUACIÓN
adelante daremos herramientas de cómo
ACTUAL
hacerlo

• En otras palabras, se debe cuantificar; medir

PASO 3. para ser capaz de entender cuánto progreso se
CLARIFICAR LA ha hecho. Algunas de las herramientas son las
BRECHA siete clásicas: diagrama de pescado,
histograma, etc.

101 de 323
Quinto semestre
 PASO 4.
DESARROLLAR • Con el desarrollo de ideas para mejorar el
IDEAS Y UN PLAN proceso e implementándolas habremos
PARA comenzado a cerrar la brecha
IMPLEMENTARLAS

• El plan nunca resuelve problemas, son las

PASO 5. EJECUTAR personas, por lo que las ideas que se
EL PLAN establecieron para mejorar deben llevarse a
cabo

• Los planes, para que alcancen los resultados

PASO 6.
previstos, deben siempre ser ejecutados como
ESTABILIZAR Y
se estipularon y lograr que el proceso se
ESTANDARIZAR
realice de la manera previamente establecida

Y aquí la sección donde se eliminan los detalles innecesarios al momento de realizar

el trabajo. Otros elementos de Kaizen es eliminar los desperdicios (muda); los otros
dos -que acuñó Taiichi Ohno- son mura (irregularidad) y muri (sobrecargar). Estos
tres fenómenos afectan la eficiencia en las operaciones y debe buscarse cómo –una
vez detectada alguna o algunas de las tres M (muda, mura y muri)- realizar la mejora

Los desperdicios son siete, según Ohno quien los codificó a mediados de los sesenta
y ninguno de ellos añade valor al producto:

1. Transporte 2. Movimiento
• Para Muda habrá que considerar • Este otro desperdicio surge en la
este desperdicio de dos formas: medida que existe un exceso de
el transporte y el movimiento. movimiento cuando, por ejemplo,
La primera considera que se se hacen múltiples viajes para ir
mueve un producto o materias por material o herramientas (que
primas innecesariamente y que pueden no encontrarse en su
puede por esa acción ocurrir lugar habitual) o mover el equipo
daño, retraso o inclusive su al que se le puede ocasionar
extravió o pérdida del artículo daños
final o de las partes

102 de 323
Quinto semestre
 3. Espera 4. Exceso de inventario

• Es otra forma de desperdicio. Por • El excedente de materias primas

ejemplo, los trabajadores pueden o componentes sólo ocultan
estar esperando partes, problemas y costos: demasiado
materiales, instrucciones, etc., inventario requiere espacio y
que sólo generan pérdida de horas-hombre para gestionarlo;
tiempo. Imagine que espera en el probablemente también se
aeropuerto la salida de su vuelo o presenten problemas de
en un restaurante a que lo llamen obsolescencia
para ocupar una mesa: ocasiona
frustración. En el trabajo esta
sensación se traduce en tensión
o enojo, que afecta la moral y la
productividad. Benjamín Franklin
decía “el tiempo es oro”, porque
nunca se puede recobrar. Lo
ideal es que siempre estén las
cosas cuando se requieren (ni
antes, ni después)

5. Sobreproducción 6. Retrabajo

• Si el sobre inventario es una cara • También se le conoce como

de la moneda, la otra es este otro reparar lo que no fue hecho bien
factor, que representa producir desde la primera vez, por lo que
más de lo que el cliente requiere consume más mano de obra,
o demasiado rápido; ambas no materiales, energía, etc., al
son aceptables. Al igual que el rehacer la pieza. También puede
exceso de inventario, éste genera suceder que alguna materia
similares problemas: espacio y prima no tenga la calidad
horas-hombre para administrarlo; requerida y haya que
puede considerarse que algunos reemplazarla
de los productos no pasen el
control de calidad y tengan que
ser reparados (otro desperdicio)

7. Sobreprocesamiento

• Es el trabajo que se realiza más allá de las especificaciones requeridas por

el consumidor o realizar pasos que no son necesarios. Por ejemplo, si pinta
su casa con “dos manos” de pintura y le pone tres capas es un claro ejemplo
de exceso. En las fábricas significa utilizar componentes más precisos,
complejos o de mayor calidad a la pretendida

103 de 323
Quinto semestre
La siguiente M es muri, significa sobrecarga y ocurre cuando lo trabajadores se
esfuerzan más de lo necesario para realizar algo: caminar más de lo necesario, sería
un sencillo ejemplo. En las empresas es posible que los superiores subrayen que
sus subordinados deben “trabajar duro”; es decir, trabajar por encima de su
capacidad provocando estrés o malas condiciones ergonómicas. Los trabajadores,
las máquinas o los equipos se ven haciendo un esfuerza adicional que deviene en
“cuellos de botella”, tiempos muertos, aumento en los defectos en el producto,
duplicación de funciones, actividades innecesarias, afectación de la salud y
demasiados etcéteras.

La última M es mura, que significa fluctuación; cualquier variación no prevista que

produce irregularidad en el proceso y provoca desequilibrio.

Cada una de ellas se puede detectar en el trabajo al utilizar la metodología de la

mejora continua y comenzar a realizar cambios utilizando los principios de Just in
Time

Los últimos elementos a tomar en consideración es lo que suelen llamar en Kaizen

regresar a lo básico (por su sencillez y efectividad) y es aplicar las Cinco S. Se les
designa de esa forma porque es un concepto que comienza con la letra S en el
idioma japonés. Estás son:

• que significa separar innecesarios, puede

conceptualizarse como “clasificación”. Su objetivo
Seiri (整理) es eliminar lo que sea innecesario y ocupe espacio
en el lugar de trabajo. Las que sí lo son, colocarlas
en un lugar conveniente

• representa situar necesarios o lo que conocemos

como orden. Su meta es organizar el espacio de
Seiton (整頓) trabajo. Cada cosa debe tener un lugar antes y
después de usarlo; en la cantidad y calidad
necesarias

104 de 323
Quinto semestre
 • es suprimir suciedad; es decir, limpieza.
Su objetivo es que todos los trabajadores
Seiso (清掃)
mantengan sus herramientas de trabajo y
su espacio limpios

• o señalizar anomalías, cuyo concepto es

higiene y visualización. Busca prevenir la
Seiketsu (清潔) aparición de la suciedad y desorden, así
como establecer normas y procedimientos
para ello

• seguir mejorando, o mantener la disciplina

y señala mantenerla por largos periodos.
Shitsuke (躾)
No se refiere a castigos; es tener voluntad
para hacer las cosas como se debe

Utilizar las Cinco S significa encontrar áreas de oportunidad para descubrir dónde y
cómo hacer mejoras sencillas. Es más, podrían tomarla, queridos lectores, como una
filosofía personal. Aplíquenlas a su cotidianeidad en la casa o trabajo.

105 de 323
Quinto semestre
 5.4 El Kaizen y el control total de la
calidad, el justo a tiempo, los círculos
de calidad y otras técnicas
administrativas
La cultura Kaizen como han podido darse cuenta no puede desligarse de otros
conceptos y filosofías como el control total de calidad o CTC, justo a tiempo (JAT) o
los círculos de calidad. Son complementarios e históricamente contemporáneos,
dado que nacieron de una necesidad de mejorar la calidad, en un principio, de los
productos y, después, de los servicios.

Comencemos por el control total de calidad (CTC)

El control total de calidad como concepto nació en Japón a pesar de haberse

generado en Estados Unidos a partir del control de calidad estadístico que se inició
en la década de los treinta por el Dr. Walter Andrew Shewhart y colaboradores en
los Laboratorios Bell (Ishikawa, 1997).

Después de la Segunda Guerra Mundial, Japón quedó devastado y las fuerzas de

ocupación norteamericanas, al afrontar problemas de comunicación, ordenaron a la
industria japonesa aplicar controles de calidad en mayo de 1946. Sin embargo, ésta
sólo se orientaba a la inspección. Los japoneses, con Ishikawa al frente, se fueron
más allá: al proceso, para finalmente hacer hincapié en la necesidad de la
participación de todos los empleados en el control de calidad, basados en escuchar

106 de 323
Quinto semestre
las opiniones de los consumidores. A esto se le conoce como CTC. Un elemento
importante dentro del CTC es el papel que juegan los círculos de calidad, que
sugieren mejoras en su trabajo, utilizando técnicas de control de calidad, con lo que
contribuyen al desarrollo de su empresa.

Antes de llamarse justo a tiempo, a mediados de los setenta el grupo conocido como
la División de Consultoría en Administración de Operaciones o IMCD12, por sus siglas
en inglés, implementó el taller denominado Jishuken, que traducido significa
“actividades de auto estudio”. Este taller recurrió al material que se utilizó para los
cursos de Kaizen promovidos al interior de Toyota y en octubre de 1976 inició las
actividades de Jishuken mezclado con los conceptos de Kaizen (Kato & Smalley,
2010, pág. 35).

Este taller consistió de cuatro segmentos (para que observen el involucramiento de

Kaizen):

Establecimiento de un tema para la mejora

Implementación de actividades de mejora durante un cierto tiempo

Mediante la técnica de ensayo y error, implementar la mejora hasta

que se alcanzaran los resultados deseados

Evaluación final con comentarios críticos

Justo a tiempo es un sinónimo de calidad, flexibilidad y rentabilidad para mejorar las

operaciones en una empresa y bajar los costos. Pero también reconoce, igual que
Kaizen, que todos los empleados, desde el gerente hasta el último trabajador, tienen
la misma responsabilidad en la organización: la mejora continua. Utiliza diversas

12
The Operations Management Consulting Division

107 de 323
Quinto semestre
herramientas y técnicas para mantener las actividades siempre trabajando, teniendo
los implementos y materias primas (las justas; ni una más, ni una menos) en el
momento necesario; eliminar todo tipo de desperdicios. Todo esto se hace mediante
Kaizen.

Por cierto, ambas –control total de la calidad y Kaizen- tuvieron el mismo país
catalizador. En el caso de la primera, William Edwards Deming viajó desde los
Estados Unidos a Japón, en 1950, para ofrecer sus conferencias sobre el control de
la calidad. Lo escuchó Kaouru Ishikawa, quien aunó el método de Deming con sus
propias investigaciones sobre los métodos estadísticos para crear el control de
calidad, primero, y, después, el CTC.

En el segundo caso, Taiichi Ohno visitó la fábrica de Henry Ford, tomó los conceptos
de las líneas de ensamble y las adaptó a su Sistema Toyota de producción.

De las técnicas recientes, benchmarking es una que, de acuerdo a su contenido y

alcance, busca la mejora operativa, la mejora continua y la autosuperación.
Benchmarking se basa en una serie de actividades que busca imitar las mejores
prácticas. De acuerdo a la definición de American Productivity & Quality Center,
citada por Andersen (1998: 287), benchmarking es “la práctica de ser lo
suficientemente humilde para admitir que alguien más es mejor en algo, y ser lo
suficientemente sabio para aprender cómo igualarlas e, inclusive, superarlas”. De lo
que se colige que se mide el desempeño de los sobresalientes en la industria, se
comparan, se aprende de ellos y se mejora, que es el objetivo final de esta
herramienta. (Por cierto, ya la vieron en la unidad tres).

Otra herramienta que se beneficia de Kaizen es reingeniería (vista en la unidad dos).

Ambas técnicas se complementan. Hammer y Champy (1994: 34) definen la
reingeniería como “la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para
alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de

108 de 323
Quinto semestre
rendimiento, tales como calidad, servicio y rapidez”. De acuerdo a esta definición hay
puntos comunes y diferencias.

Alarcón (González, 1998: 166) propone las siguientes causas comunes:

Ambas están orientadas al proceso.

Su principal orientación es ser mejor que la

competencia.

Énfasis en las personas.

Hay un deseo inherente de las personas por lograr

calidad, mejoramiento y aceptación de la
responsabilidad.

109 de 323
Quinto semestre
 5.5 Etapas de un proyecto de Kaizen
De acuerdo a Kayo y Smalley (2010, pág. 59) se plantean seis pasos para desarrollar
un proyecto Kaizen. Son los siguientes:

Paso 1: Descubrir la mejora potencial

-Actitud Kaizen
-Habilidades analíticas con Kaizen Paso 4: Desarrollar un plan de
-Conciencia de oportunidad implementación

Paso 2: Analizar los métodos

corrientes Paso 5: Implementar el plan

Paso 3: Generar ideas originales Paso 6: Evaluar el nuevo método

De alguna manera, estos pasos se parecen a los cinco pasos propuestos por Shigeo
Shingo en 1980. La respuesta es afirmativa, en cierta forma, porque se basa en los
cursos internos que se dieron en Toyota.

PASO 1: Descubrir la mejora potencial

110 de 323
Quinto semestre
Es la parte más difícil, porque se requiere descubrir los desperdicios (muda) que se
localizan debajo de un proceso. Recordemos lo que dijimos de la actitud en el
capítulo tres. La actitud kaizen implica que la persona debe tener la voluntad de
estudiar un proceso dado y obtener los hechos de primera mano (al origen) o, como
lo llaman en japonés, Genchi Gentbutsu. Así que si necesitan revisar un proceso
deben ir al lugar donde se está generando la situación y observar los hechos con
algunas de las herramientas estadísticas que se recomiendan (histogramas,
diagrama de Pareto y otras)
Las otras actitudes ya las revisamos por lo que sólo las enunciaremos:

1. Obtener los hechos desde la fuente.

2. No dejarse influir por nociones preconcebidas

3. Practicar a través de las observaciones.

4. Conducir Kaizen con actitud racional, no emocional

Continuamos con las habilidades analíticas útiles para investigar con Kaizen. Estas
son:

Clasificar y organizar

Cuantificar las observaciones

Especificar los detalles

La primera, clasificar y organizar significa que el trabajador debe tener habilidades

para recolectar los hechos y datos, así como organizar la información que arroje su
investigación, para tomar una decisión inicial de qué mejora hacer.

111 de 323
Quinto semestre
Cuantificar las observaciones. Otra habilidad es saber utilizar las herramientas de
control estadístico de calidad (hojas de verificación, gráfico de control, histogramas,
diagrama de Pareto, diagrama de dispersión y muestreo estratificado) para
considerar los datos.

Finalmente, la habilidad de especificar los detalles, es tener la práctica de localizar

la falla y determinar qué mejora debe implementarse de acuerdo al análisis que se
realizó en el punto anterior.

La conciencia de oportunidad es otro ingrediente clave; quiere decir ser capaz de

cierto nivel de curiosidad, así como cierta persistencia en buscar respuestas o formas
alternativas de hacer las cosas; no resistirse al cambio y tener la mente abierta.

Finalmente, para terminar este primer paso, sí no puede localizarse una mejora
potencial, entonces recurra a las Cinco S; lo básico para mejorar su lugar de trabajo.

Paso 2: Analizar los métodos corrientes

Implica estudiar el proceso mediante las siete herramientas que se sugirieron en el

primer paso de acuerdo a la situación que se desea mejorar. Algunos practicantes
de Kaizen o de calidad total sugieren utilizarlos todos para abarcar cualquier dato
que pudiere escaparse.

Paso 3: Generar ideas originales

En este paso se necesita que la o las personas que desean realizar alguna mejora
tengan pensamiento lateral. Es probable que del análisis hecho en los pasos
anteriores surjan ideas creativas. Pero también pueden usarse técnicas de

112 de 323
Quinto semestre
creatividad para generar la mayor cantidad de ideas o pensar desde diversos
ángulos, como en la clásica tormenta de ideas.

Paso 4: Desarrollar un plan de implementación

Son cinco puntos que sugiere Kaizen para planear. Estos son:
g Reconciliar el objetivo final con lo que significa alcanzarlo.
Cambia para mejorar, no sólo por el simple hecho de cambiar.

Cambia basado en el método. En otras palabras, no cambies

el producto o el diseño del equipo con el que se fabrica, sino el
método actual por uno mejorado. Los costos o extensas
revisiones son las principales barreras que se oponen cuando
se decide hacer lo primero.
Asegurar que las mejoras pertenecen a Kaizen y no meras
correcciones. Es decir, Kaizen se enfoca en puntos clave del
proceso que podrían generar grandes desempeños.

Todos los planes incluyen sendos análisis para asegurar que

no habrá daños con el cambio propuesto.

Considerar el efecto que tendrá cualquier cambio en el

trabajador, en su equipo y en la empresa

Paso 5: Implementar el plan

Cada empresa tiene una situación única al implementar la mejora, sin embargo, hay
que considerar comunicar la implementación para que no existan malos entendidos.

113 de 323
Quinto semestre
Los ciclos de trabajo, las actividades que se van a eliminar, la reducción de ciertos
desperdicios, la reducción de la cantidad de productos a elaborar, etc.

Paso 6: Evaluar el nuevo método

Este es el paso final y significa evaluar los resultados para verificar si ocurrieron las
mejoras, para estandarizar esta nueva práctica. Su objetivo es establecer, más allá
de cualquier duda, que las causas iniciales y sus efectos fueron bien entendidos (por
ello la mejora), y medir los resultados que se obtienen ahora para saber que valió la
pena implementar el nuevo método

Con estos seis pasos, grosso modo, la metodología de Kaizen puede utilizarse para
realizar mejoras en cualquier proceso. No se extendió más la explicación porque de
alguna forma es similar al método de solución de problemas o a una metodología
científica de investigación.

114 de 323
Quinto semestre
 5.6. Análisis de casos
exitosos de kaizen
El caso que se va a relatar es parte de una investigación de Suárez y Dávila (2011)
realizada en la República Mexicana, específicamente en Toluca en una empresa del
sector automotriz, proveedora de diferentes partes metálicas y de hule, cuya matriz
se localiza en Suecia.

La matriz comenzó a promover la implementación de lo que denominó Operation

Production System13 (OPS), pero cuya parte medular se centró en la filosofía Kaizen
en su subsidiaria de Cataluña, y desde 2004 comenzó a desarrollarlo la planta de la
República Mexicana. El objetivo es “sacar a la luz todo el potencial de los empleados
de esta empresa para que fabriquen y entreguen productos de calidad en tiempo y
forma, con precios competitivos en todo momento” (pág. 27).

El nuevo director encontró:

“Una planta llena de muda; existían en la misma una gran cantidad de problemas de
calidad en el producto, procesos burocratizados, descoordinación y barreras inter-
departamentales entre áreas, e incluso fallos graves en la entrega del producto a
nuestros clientes. Los costos de todos estos desperdicios abrumaban a la planta.”
(pág. 28).

De acuerdo al propio director, si control de calidad rechazaba un lote de productos

no consultaba a los departamentos de producción o de logística. Y el problema se
podía solucionar sólo con eliminar algunas actividades.

13
Sistema de Producción de Operaciones.

115 de 323
Quinto semestre
En esta empresa su enfoque OPS se basaba en las 5 S (ustedes ya las conocen),
los estándares de operación y el desarrollo de habilidades.

Con respecto de las 5 S, durante tres días las ponían en acción en máquinas, equipos
y lugar de trabajo. El primer día se ocupaba para capacitar en un curso-taller a los
equipos de trabajo. Los dos siguientes días practicaban en su área para encontrar y
eliminar las rebabas, suciedad en las zonas de trabajo o en sus máquinas, colocar
en su lugar las herramientas y el material en proceso.

Sin embargo, durante la investigación el esfuerzo se concentró en conseguir las tres

primeras S (¿recuerdan cuáles son?): seiri, seiton y seisu. Las dos últimas (Seitketsu
y Shitsuke) no pudieron consolidarse. Una explicación posible de esa situación la da
un operario:

“Dificultades, sobre todo de los nuevos compañeros que no vivieron el proceso

de las 5 S; al llegar ellos, los otros se confiaron y entonces no se mantuvo la
disciplina de las 5 S; no sabemos mantener la disciplina; se intenta mantener
el orden y limpieza pero no hemos sido constantes en ellos” (pág. 28).

El segundo pilar de la implementación de Kaizen en esta planta se ha centrado en

establecer “hojas estándares de operación" con el objetivo de mejorar el tiempo de
ciclo (un elemento que pertenece más a la filosofía Justo a tiempo)

Con el último pilar, el desarrollo de habilidades, la subsidiaria busca una fusión entre
los objetivos personales con los de la empresa de autopartes. Un ejemplo lo señala
el gerente de Lean Manufacturing:

“Por ejemplo, mantenimiento autónomo: que el operador pueda resolver fallas

pequeñas en tiempos menores […] y por último el Kaizen: queremos trabajadores

116 de 323
Quinto semestre
que sean capaces de detectar despilfarros y problemas en cada día que pasan en la
planta”

Para los investigadores la aplicación de Kaizen en esta planta en Toluca ha sido

lento. La propia matriz presiona, pero en Toluca se camina de acuerdo a lo que han
entendido por Kaizen. Por ejemplo, la reducción de los defectos, errores y rebabas
ha sido sólo de 15%; los días requeridos para responder al cliente final se han
aminorado en 33%.

Concluimos con este ejemplo poniendo en boca del gerente de Lean Manufacturing
lo siguiente:

“Si uno mismo desea cambiar las cosas, se van a dar para bien; si uno empieza
con esto del Kaizen o las 5 S, desde tu oficina, desde tu lugar de trabajo, la
impresión que tú le das al operador es buena y el operador, cuando va a su
área de trabajo, espera ver lo que yo estoy viendo en mi oficina, ver un lugar
de trabajo limpio y ordenado y con el menor desperdicio posible.” (pág. 29).

¿Qué opinan ustedes?

117 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
A partir de la influencia combinada de varias prácticas dentro de Toyota Motor
Corporation, como los Preceptos Toyoda, el programa Entrenamiento dentro de la
Industria (TWI), el programa de Métodos de Trabajo (JM), el curso P (P-courses) se
fue elaborando una filosofía de mejora continua que se conoce actualmente como
Kaizen.

Kaizen, como lo apuntamos líneas arriba, no significa resolver problemas; se

encamina a explorar mejoras potenciales para evitar desperdicios subyacentes en el
proceso. Son siete los principales desperdicios (muda) que con la sobrecarga (muri)
y fluctuaciones (mura) representan los principales problemas de ineficiencia y las
posibilidades creativas de mejora.

Se realiza una revisión con otras herramientas que se hermanan, tales como control
total de la calidad, justo a tiempo, círculos de calidad, benchmarking y reingeniería,
donde hacemos notar que las tres primeras tienen una ascendencia común y las dos
últimas son productos de los avances y de diversos factores que han hecho que las
empresas reaccionen innovando mediante estas técnicas.

Finalmente, se presenta una metodología de seis pasos que sigue el programa

original que se manejó en Toyota, pero sin olvidar que existen otros métodos que se
han derivado de éste. Concluimos con un ejemplo tomado de una investigación
donde pueden observarse algunos contratiempos para implantar Kaizen en nuestro
país.

118 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Isao Kato y Art Smalley 2 19-39
Isao Kato y Art Smalley 3 42-62

John Stewart 5 85-117

Edward J. Hay 4 53-74

Masaaki Imai 2 59-77

American Productivity & Quality Center (1993). Basics of Benchmarking. Houston:

APQC.

Andersen, B. (1998). Industrial Benchmarking for Competitive Advantage.

Trondheim, Noruega: Human Systems Management, pp. 287-296.

Dávila, M. F., & Miguel-Dávila (2011). “Implementación del Kaizen en México: un

estudio exploratorio de una aproximación gerencial japonesa en el contexto
latinoamericano”. Journal Revista de Ciencias Administrativas y Sociales, pp. 19-37.

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119 de 323
Quinto semestre
González, J. Á. (1998). Reingeniría de procesos empresariales. Madrid: Fundación
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Hammer, M., & Champy, J. (1994). Reingeniería. Bogotá: Norma.

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Bogotá: Norma.

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Stewart, J. (2011). The Toyota Kaizen Continuum. A Practical Guide to Implementing

Lean. Boca Ratón: CRC Press.

120 de 323
Quinto semestre
 Unidad 6
Cuadro de mando integral (Balanced
Scorecard)

121 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente la administración de proyectos (Proyect

Management), explicar la importancia de su uso en las organizaciones y analizar
algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(10 horas)

6. Cuadro de mando integral (Balanced Scorecard)

6.1. Aspectos generales del Cuadro de mando integral
6.2. Ventajas y desventajas de la implementación del Cuadro de mando
integral como parte de las técnicas de administración en la empresa
6.3. Componentes básicos del Cuadro de mando integral
6.4. Diseño del Cuadro de mando integral
6.5. Análisis de casos de implementación del Cuadro de mando integral en
diferentes tipos de organizaciones, ventajas y desventajas

122 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
De la realidad de entornos competitivos y la necesidad de las empresas de articular
indicadores financieros de actuación en la gestión, surgen diferentes estilos para
apoyar los indicadores, el que se revisará en esta unidad será el Cuadro de mando
integral (CMI).

Es una herramienta utilizada en las empresas para complementar los indicadores de

control tradicionales con indicadores financieros y no financieros, induciendo la
actuación futura y estratégica de la empresa o negocio desde la perspectiva de los
clientes, los procesos internos y el aprendizaje organizacional.

Proporciona, a los directivos de la empresa, la batería de instrumentos que necesitan

acerca del entorno y la organización para guiarla y reestructurar su visión y estrategia
de la organización en un amplio conjunto de indicadores, los cuales constituyen un
sistema que permite verificar y controlar el recorrido de la organización hacia los
resultados deseados.

También enfatiza la consecución de los objetivos financieros, pero incorpora otros

de tipo estratégico e inductores de actuación. El CMI considera la actuación de la
organización desde cuatro perspectivas o dimensiones equilibradas: la financiera,
los clientes, los procesos internos y el aprendizaje organizacional.

123 de 323
Quinto semestre
 6.1. Aspectos generales del
cuadro de mando integral
Retrospectiva del Cuadro de mando integral

Comienzan los creadores del Balanced Scorecard (BSC) o Cuadro de mando integral
(CMI), Kaplan y Norton (2001), afirmando de un modo sorprendente que “en un
estudio de 275 gestores de carteras se decía que la capacidad de ejecutar una
estrategia era más importante que la calidad de la estrategia en sí”.

¿A qué se debe que las organizaciones tengan dificultades para poner en práctica
unas estrategias correctamente formuladas? Una respuesta puede ser que las
estrategias están cambiando, pero las herramientas para medirlas no.

Las oportunidades de crear valor están pasando de la gestión de activos materiales

a la gestión de estrategias basadas en el conocimiento que despliegan los activos
intangibles de la organización: relaciones con los clientes, productos y servicios
innovadores, procesos operativos eficaces de alta calidad, tecnología de la
información y bases de datos, y también las capacidades, habilidades y motivaciones
de los empleados.

Las cuentas de resultados también podían reflejar los gastos asociados con el uso
de los activos tangibles para producir ingresos y beneficios. En la economía actual,
sin embargo, en la que los activos intangibles son las fuentes más importantes de
ventaja competitiva, se necesitan herramientas que describan los activos basados

124 de 323
Quinto semestre
en el conocimiento y las estrategias de creación de valor que estos activos hacen
posible.

La mayoría de las organizaciones actuales reconocen que la ventaja competitiva

proviene más del conocimiento, de las capacidades y las relaciones intangibles
creadas por los empleados que de las inversiones en activos físicos. La aplicación
de la estrategia requiere, por lo tanto, que todos los empleados, así como todas las
unidades de negocio y de apoyo, estén alineadas y vinculadas a la estrategia.

Tal y como indican Kaplan y Norton (2001), “el éxito viene de hacer que la estrategia
sea el trabajo diario de todo el mundo”. En el momento en el que Kaplan y Norton
(1992) introducen el Balanced Scorecard como un instrumento para “medir
resultados”, no como herramienta para aplicar una estrategia, partían de la premisa
que basarse exclusivamente en indicadores financieros llevaba a las organizaciones
a cometer muchos errores. Los indicadores financieros son datos tardíos, ya que
informan de los resultados, o sea de las consecuencias de las acciones pasadas.

El Balanced Scorecard mantenía los indicadores de los resultados financieros, los

indicadores “tardíos”, pero los complementaba con la medida de los indicadores
“anticipados” de los futuros resultados financieros. La pregunta que se plantearon
era cuáles eran los indicadores apropiados de los resultados futuros. La respuesta
resultó obvia: “se tenía que medir la estrategia”. En consecuencia, todos los objetivos
y todos los indicadores de un cuadro de mando integral, financiero y no financiero,
debían derivarse de la visión y estrategia de la organización. De este modo el
Balanced Scorecard se convirtió en una “herramienta para gestionar la estrategia”.

Problemas que trata de resolver el CMI

Como resumen de los apartados anteriores podemos concluir que el CMI trata de
resolver los siguientes problemas comunes a muchas organizaciones:

125 de 323
Quinto semestre
 • El determinante del valor de las compañías se basa cada vez más en los
activos intangibles frente a los tangibles.
• Estrategia no implementada en todos los niveles de la organización.

• Dificultad de entendimiento del lenguaje directivo por parte del resto de la

organización.
• Ausencia de nexo entre la estrategia de la empresa y la acción; lo que implica
ausencia de resultados, logros y metas.
• Carencia de claridad en las relaciones causa-efecto, lo que dificulta la toma
de decisiones.
• Visión a corto plazo.

• Excesiva concentración en indicadores financieros.

Pero el CMI no se queda en tratar de resolver los problemas anteriores sino que,
como afirma el Sponsor Management Consulting (2000), trata de dar respuesta a
muchos de los retos actuales que se plantean los responsables de la mayor parte de
compañías:

¿Cómo medir los activos intangibles clave para mi negocio?

¿Cómo hacer operativa la visión de mi estrategia?

¿Cómo medir los aspectos relevantes para el éxito de mi negocio desde una
perspectiva integral?
¿Cómo involucrar a todo el equipo directivo y alinearlo con nuestra estrategia?

¿Cómo organizarme y asignar responsabilidades estratégicas?

¿Cómo gestionar mis recursos desde un punto de vista estratégico?

¿Cómo facilitar el alineamiento estratégico de las personas clave de mi

organización?

126 de 323
Quinto semestre
No cabe duda de que estas preguntas, clave en el momento actual, donde el cambio
y la adaptación a nuevas situaciones son críticos para la supervivencia, requieren
respuesta y el Cuadro de mando integral se constituye como el modelo de gestión
que más puede ayudar a las organizaciones a conseguir implantar sus estrategias
de una forma eficiente.

Concepto y beneficio del CMI

CONCEPTO

El Cuadro de mando integral (CMI) o Balanced Scorecard (BSC) es la herramienta

que permite describir y comunicar una estrategia de forma coherente y clara. No se
puede aplicar una estrategia que no se puede describir.

El CMI presenta una metodología clara de enlace entre la estrategia de la empresa

y la acción, algo que habitualmente no se cumple en la mayoría de planes
estratégicos.

Desde la perspectiva desarrollada por los profesores Norton y Kaplan (2001), el CMI
tiene como objetivo fundamental "convertir la estrategia de una empresa en acción y
resultados" a través de alineación de los objetivos de todas las perspectivas desde
las que puede observarse una empresa: financiera, procesos, clientes y capacidades
estratégicas.

BENEFICIOS DEL BSC

Después de todos los apartados anteriores podemos resumir que el BSC aportará
los siguientes beneficios a las empresas y organizaciones:

127 de 323
Quinto semestre
 1. Alineación de los empleados hacia la visión de la empresa.

2. Mejora de la comunicación hacia todo el personal de los

objetivos y su cumplimiento.
3. Redefinición de la estrategia con base en resultados.

4. Traducción de la visión y de la estrategia en acción.

5. Orientación hacia la creación de valor.

6. Integración de la información de las diversas áreas de negocio.

7. Mejora de la capacidad de análisis y de la toma de decisiones

128 de 323
Quinto semestre
 6.2. Ventajas y desventajas de la
implementación del Cuadro de mando
integral como parte de las técnicas de
administración en la empresa

Beneficios del Cuadro de mando integral

El Cuadro de mando integral es la representación gráfica, dentro de una estructura

coherente, de la estrategia del negocio mediante objetivos claramente encadenados
entre sí y cuyo alcance es medido a través de
indicadores de desempeño, financieros y no
financieros, sujetos al logro de compromisos
(metas) determinados y respaldados por un
conjunto de iniciativas o proyectos en cada uno de
los cuatro niveles o perspectivas.

El Cuadro de mando integral es un sistema de indicadores de gestión estratégica

que permite a los directivos de empresas inducir aquellas acciones y procesos que
debieran llevar al éxito a sus organizaciones.

Los principales beneficios que una empresa podría esperar al implantar un Cuadro
de mando integral son:

129 de 323
Quinto semestre
 Construir, aclarar o transformar la visión y la estrategia de la organización.

Traducir la visión y estrategias de la organización en acciones concretas.

Enfocar la organización hacia lo que debe ser hecho para crear valor futuro.

Planificar, establecer objetivos y alinear las iniciativas estratégicas.

Integrar bajo un mismo techo una variedad de acciones, que de otra manera
estarían desconectadas.
Aumentar la comunicación entre distintos entes funcionales de la organización.

Articular objetivos e indicadores estratégicos.

Aumentar la retroalimentación y formación estratégica del personal.

Promover e inducir el cambio organizacional.

Incrementar los resultados financieros de la organización.

El concepto de Balanced Scorecard o de Cuadro de mando integral, (Kaplan y

Norton,1992), plantea la ruptura de un paradigma en el que antiguamente sólo se
medía el alcance de la estrategia desde el punto de vista financiero, es decir, permite
traducir los objetivos, iniciativas y todo el sistema operacional de la organización en
función de la estrategia.

La metodología del Balanced Scorecard,

básicamente consta de cuatro pasos o etapas: Foco
estratégico (visión de futuro); Medición;
Alineamiento (logrado a través de la comunicación),
y Cultura de ejecución (constituida por un proceso
de alineación entre competencias y objetivos).

En resumen, se pueden considerar las siguientes

ventajas y desventajas del Balanced Scorecard:

130 de 323
Quinto semestre
 VENTAJAS DESVENTAJAS

El hecho de poder explicar un mo- Si el modelo de negocio no está

delo de negocio y construir elaborado de una manera correcta y
indicadores para su consecución, no se ha involucrado a la alta
contribuye a que haya consenso en dirección, carecerá de aplicación en
los miembros de la organización. la organización.

Evidencia de que manera las acti- Cuando los indicadores no se

vidades diarias tienen incidencia no elaboran o escogen de una forma
sólo en el corto plazo, sino también adecuada, no se puede traducir la
en el largo plazo. estrategia en términos de
mediciones.
Cuando el BSC está siendo apli-
cado, es posible utilizarlo para Cuando la estrategia de la orga-
comunicar los planes de la empresa nización no está terminada o se
contribuyendo así a que los encuentra en proceso de evolución,
esfuerzos de todos apunten a una no es recomendable utilizar el
misma dirección. En este caso se Balanced Scorecard como una
constituye en una herramienta de herramienta de control, sólo podría
control. ser utilizado como una herramienta
de aprendizaje.
El BSC puede ser aplicado como
una herramienta de aprendizaje. Es posible que el BSC, no esté bien
diseñado y de esta forma no
responda a las verdaderas
necesidades de la organización.

131 de 323
Quinto semestre
 6.3. Componentes básicos del Cuadro
de mando integral
COMPONENTES DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Frente a la nueva realidad de entornos complejos y competitivos y la necesidad de

las empresas de articular indicadores financieros de actuación pasada con
indicadores de gestión orientados a medir la construcción de capacidades
competitivas de largo alcance, los profesores Kaplan y Norton desarrollaron el
Cuadro de mando integral (CMI). Esta es una herramienta útil para que las empresas
puedan complementar los indicadores de control tradicionales con indicadores
financieros y no financieros que induzcan la actuación futura y estratégica de la
empresa o negocio desde la perspectiva de los clientes, los procesos internos y el
aprendizaje organizacional.

El Cuadro de mando integral es un instrumento de gestión que proporciona, a los

directivos de la empresa, la batería de instrumentos que necesitan acerca del entorno
y la organización para guiarla hacia el éxito competitivo futuro. Dicho cuadro traduce
la visión y estrategia de la organización en un amplio conjunto de indicadores, los
cuales constituyen un sistema que permite verificar y controlar el recorrido de la
organización hacia los resultados deseados.

Este instrumento de gestión pone énfasis en la consecución de los objetivos

financieros, pero incorpora otros de tipo estratégico e inductores de actuación. El
CMI considera la actuación de la organización desde cuatro perspectivas o

132 de 323
Quinto semestre
dimensiones equilibradas: la financiera, los clientes, los procesos internos y el
aprendizaje organizacional.

Perspectiva financiera

Su objetivo es responder a las expectativas de los accionistas o del dueño de la

empresa. En consecuencia, estos objetivos se centran especialmente en la creación
de valor para dueños o accionistas, con altos índices de rendimiento y garantía de
desarrollo sustentable del negocio.

Perspectiva del cliente

Esta perspectiva busca responder a las expectativas del mercado y clientes de la

empresa. Del logro de los objetivos de esta dimensión dependerá, en gran medida,
la generación de ingresos y por ende la generación de valor enunciada por la
organización en la perspectiva financiera.

Perspectiva de los procesos internos

En esta tercera perspectiva se identifican las actividades y procesos internos claves

de la organización o empresa. De su éxito depende la satisfacción de las
expectativas de los clientes y dueños o accionistas de la empresa. Es por esta razón
que, usualmente, los objetivos de semejante perspectiva se formulen luego que se
hayan definido los objetivos financieros y de los clientes.

Perspectiva del aprendizaje y desarrollo organizacional

133 de 323
Quinto semestre
La cuarta perspectiva considera que las bases del éxito actual y futuro de la
organización están en las capacidades intelectuales del personal, el uso de
tecnologías y el acceso a fuentes de información. Estos elementos sustentan el
desempeño actual y futuro de la empresa u organización y son los constituyentes
fundamentales de una organización de aprendizaje, con capacidades propias para
permanecer en el negocio, dado que se adapta a nuevas realidades, cambia y
mejora.

Las capacidades de desarrollo organizacional están fundamentadas en las

competencias medulares que posee la empresa acerca del negocio. Por ejemplo, las
habilidades y conocimientos que posee el personal, el uso de tecnología como
impulsor de valor, la disponibilidad de información estratégica que asegure la
oportuna toma de decisiones y la presencia de un clima cultural que ayude a afianzar
las acciones transformadoras del negocio.

Modelo causa-efecto

Las cuatro dimensiones mencionadas forman, tal como se ilustra a continuación, la

base de un modelo causa-efecto conocido internacionalmente como "Balanced
Scorecard", que en español se le traduce con nombres diferentes: Tablero de
comando, tablero de mando, sistema balanceado de medidas o cuadro de mando
integral. Las cuatro perspectivas conforman un modelo causa-efecto que permite
monitorizar y evaluar el desempeño de la organización o negocio.

134 de 323
Quinto semestre
 Modelo Causa – Efecto en el CMI

Perspectiva financiera

Perspectiva del cliente

Perspectiva de los procesos internos

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento organizacional

Figura 6.1 Modelo causa-efecto

En la perspectiva de aprendizaje, la organización puede especificar los elementos

críticos de una estrategia de crecimiento sostenido, por ejemplo, las inversiones en
formación del personal. En la perspectiva del desarrollo de los procesos internos la
organización puede establecer las innovaciones en productos, servicios y procesos
que podrían inducir a los clientes a comprar más. En la perspectiva del cliente la
organización puede identificar los segmentos y propuestas de valor mediante los
cuales se van a incrementar las ventas.

Como se puede apreciar, cada perspectiva está encadenada a una relación causa-
efecto gestionada desde abajo hacia arriba. Es decir, el logro de los objetivos
estratégicos de la perspectiva del aprendizaje y crecimiento organizacional
determinará los objetivos de la perspectiva superior, los procesos internos, y así
sucesivamente, siempre hacia arriba.

135 de 323
Quinto semestre
Cabe destacar que el modelo de relación causa-efecto, entre las estrategias,
objetivos e indicadores que serán definidos posteriormente para cada una de las
cuatro perspectivas, tiene carácter hipotético, es decir, su validez deberá ser
demostrada en la práctica.

FINANCIERA CLIENTES

Valor para accionistas y dueños

Valor para clientes

Crecimiento y rentabilidad Excelencia operativa,

Intimidad con clientes,
liderazgo del producto
Productividad, reducción de
costos, utilización de activos Propuesta de valor
(Atributos, relación, Imagen)

Excelencia en la
operación

Mejorar e innovar continuamente

Análisis de la cadena de
Productividad, 6.2 Modeloyde relación causa-efectovalor
permanencia
Figura
satisfacción del personal Innovación
Gestión de clientes
Competencias, habilidades, Procesos operativos
infraestructura, tecnología, clima Procesos reguladores y
laboral medioambientales

APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO PROCESOS INTERNOS

Figura 6.2 Modelo de relación causa-efecto

136 de 323
Quinto semestre
 • ¿Cómo creamos valor
Fiananciera
financiero?

• ¿Cómo satisfacemos a
Clientes
nuestros clientes?

• ¿En qué procesos

Procesos Internos
debemos ser excelentes?

• ¿Cómo y qué debe

Aprendizaje y aprender y mejorar
crecimiento continuamente para lograr
los objetivos anteriores?

Figura 6.3 El mapa estratégico

137 de 323
Quinto semestre
 6.4. Diseño del cuadro
de mando integral
LA VISIÓN EN EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL
La declaración de visión, en la perspectiva de elaborar un Cuadro de mando integral,
es la plataforma que sustentará la estrategia global de la organización, traducida
luego a una serie de objetivos estratégicos, indicadores, metas y planes de acción.
Por esto, el enunciado de una visión es más que el norte o camino a seguir. Es el
primer paso para elaborar un sistema integrado de indicadores de gestión estratégica
(Cuadro de mando integral o "Balanced Scorecard"), que servirá de piso o base de
comparación de los resultados que se obtendrán en el futuro. Esto, a su vez,
permitirá la retroalimentación en un doble sentido, ya sea ajustando la gestión de la
organización o bien adaptando o cambiando la declaración de visión.

La visión es una perspectiva de largo plazo que

guía a la organización hacia el éxito futuro. Por
esta razón, la declaración de la visión se elabora a
partir de la siguiente pregunta: "¿Dónde estamos
hoy?". Esta primera interrogante genérica lleva
necesariamente al análisis detallado de la
situación actual de la organización y, lógicamente,
a la identificación de los valores o "ideas fuerza" presentes en cada uno de los cuatro
ámbitos o perspectivas propuestas por el Cuadro de mando integral:

138 de 323
Quinto semestre
 La perspectiva La perspectiva
financiera del cliente

El aprendizaje
Los procesos
y desarrollo
internos
organizacional

LA MISIÓN EN EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

El propósito fundamental de contar con una misión, en el marco de elaborar un

sistema integrado de indicadores de gestión estratégica (Cuadro de mando integral
o "Balanced Scorecard"), consiste en proporcionar a los miembros de la
organización, una declaración o enunciado que les permita comprender la relación
que existe entre lo que hacen cotidianamente y un propósito mayor. Por otra parte,
la declaración de misión proporciona el contexto para formular, posteriormente, la
estrategia global de la organización, los objetivos estratégicos, los indicadores, las
metas, los planes y otras herramientas de gestión organizacional.

Cualquier intento de desarrollar una declaración de la misión, sin congruencia con la

razón de ser de la organización misma (la visión), posiblemente encontrará un alto
grado de resistencia. Asimismo, una declaración de la misión que no sea congruente
con la intención estratégica de la organización no producirá el efecto esperado:
suministrar una brújula mediante la cual orientarse.

139 de 323
Quinto semestre
Análisis FODA

Una declaración de la misión bien formulada

permite diseñar la mejor estrategia y comunicarla
a los integrantes de la organización. Un
ingrediente para la adecuada formulación del
enunciado de la misión organizacional consiste
en identificar las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas de la organización
(Análisis FODA).

Cabe señalar que el análisis FODA tiene múltiples aplicaciones y puede ser usado
por todos los niveles de la organización y en diferentes unidades de análisis tales
como producto, mercado, producto-mercado, línea de productos, empresa, división,
unidad estratégica, etc. Ahora bien, en el caso del Cuadro de mando integral, el
análisis FODA está referido a las cuatro perspectivas o ámbitos relacionados entre
sí que emplea esta metodología de planificación estratégica: el financiero, los
clientes, los procesos internos y el aprendizaje y desarrollo organizacional.

Análisis FODA en la perspectiva del Cuadro de mando integral

140 de 323
Quinto semestre
En resumen, el análisis FODA permite examinar la dinámica de interacción entre las
características particulares de la organización y el dinámico entorno competitivo en
el cual está inserta. Muchas de las conclusiones, obtenidas como resultado de la
identificación y análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
de la organización, son de gran utilidad para definir la misión y determinar cuál es la
estrategia más adecuada para alcanzar la visión de futuro que se desea.

Un ingrediente para la adecuada formulación de la misión consiste en realizar un

análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). En el marco
del Cuadro de mando integral, dicho análisis está referido a las cuatro perspectivas
que lo componen: la financiera, los clientes, los procesos internos y el aprendizaje y
crecimiento organizacional.

ESTRATEGIA Y VENTAJA COMPETITIVA EN EL CUADRO DE MANDO

INTEGRAL
Desde tiempos remotos, conocer el futuro ha atemorizado e intrigado a la humanidad
y, aunque todavía resulta imposible despejar esta incógnita, la construcción de
probables escenarios futuros a partir del uso de herramientas que se han ido
incorporando a las metodologías de planificación permite a las organizaciones definir
estrategias, predecir rutas alternativas y elegir aquella que, a juicio de los analistas,
resulte ser la más exitosa.

El análisis de la situación y estado de la organización entrega los insumos que son

necesarios para definir la visión y misión y la estrategia global de la organización.
Para definir la estrategia global, en el marco de elaborar un sistema integrado de
indicadores de gestión ("Balanced Scorecard"), el analista estratégico debe
identificar un objetivo central para cada perspectiva o dimensión organizacional que
considera esta metodología (la financiera, los clientes, los procesos internos y el
aprendizaje y crecimiento organizacional), tal como se ilustra en el siguiente cuadro.

EJEMPLO DE ESTRATEGIA GLOBAL

141 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVOS
PERSPECTIVAS CENTRALES

Financiera Rentabilidad

Fidelidad el
Clientes
cliente

Desarrollo e
Procesos nuevos mercados

Desarollo de
Aprendizaje y crecimiento habilidades e
organizacional información

En el ejemplo anterior se puede apreciar que la estrategia global consiste en

desarrollar las habilidades de la fuerza laboral y ampliar los niveles de información
disponible por la organización, el desarrollo de nuevos mercados y procesos internos
que conduzcan a la fidelidad del cliente y, como consecuencia de lo anterior,
incrementar las utilidades.

Los objetivos centrales son el norte donde se quiere y se puede llegar en cada una
de las cuatro perspectivas. Estos objetivos centrales tienen como requisito estar
enlazados en una cadena causa-efecto, la cual puede representarse como un vector
vertical que atraviesa el conjunto de perspectivas. Esta cadena causa–efecto debería
comunicar claramente el significado de la estrategia global del negocio.

142 de 323
Quinto semestre
Es conveniente destacar que la importancia de contar con un conjunto de nortes
encadenados entre sí, o una estrategia global, radica en que ella permitirá integrar,
bajo un mismo alero, toda la inmensa variedad de acciones que de otra manera
estarían totalmente desconectadas entre sí.

Finalmente, la estrategia global debe ser visualizada como una herramienta que
servirá de base de comparación de los resultados que se obtendrán a mediano y
corto plazo. Permitirá, además, monitorizar el recorrido de la organización hacia la
situación futura ideal que se desea alcanzar, o bien realizar los ajustes o cambios
que sean necesarios en la estrategia global definida previamente.

VENTAJA COMPETITIVA

Tener ambiciones de largo plazo seguirá siendo fundamental para la motivación y el

establecimiento de los objetivos de una organización. Sin embargo, vivimos en un
mundo que se vuelve cada vez más complejo e interdependiente, donde las cosas
no ocurren de manera lineal como una serie de acontecimientos predecibles que se
suceden uno detrás de otro. Por esto, cada vez es menor la posibilidad de tener o
lograr el control siendo más importantes el conocimiento y aprendizaje
organizacional.

Debido a lo anterior, el analista debe generar información estratégica que sea valiosa
para enfrentar futuros escenarios cada vez más cambiantes, no-lineales,
discontinuos e impredecibles. Este proceso analítico debe servir identificar las
oportunidades, adaptándose competitivamente a los nuevos tiempos para no
desaparecer.

El término competitividad, muy utilizado en distintos ambientes y especialmente en

el mundo empresarial, ha servido como marco de referencia para cambiar la actitud
tradicional de la gestión por una actitud más abierta, expansiva y proactiva.

143 de 323
Quinto semestre
En términos generales, se suele distinguir la competitividad interna de la externa. La
primera, se refiere a la capacidad organizacional para lograr el máximo rendimiento
de los recursos disponibles como el personal, el capital, los materiales, ideas y
procesos de transformación. Al hablar de la competitividad interna se está aludiendo
a la idea que la empresa debe competir contra sí misma, en un continuo esfuerzo de
superación.

En cambio, la competitividad externa está orientada a obtener logros dentro del

contexto de mercado. Aquí la organización debe considerar distintas variables
exógenas, como el grado de innovación, el dinamismo de la economía, etc., para
hacer una estimación de su competitividad a largo plazo, basada en la presunción
de poder generar nuevas ideas, productos y oportunidades de mercado.

Solamente después que se haya definido la estrategia global de la organización, el

analista podrá dar otros pasos como: la segmentación de mercado, la identificación
de las variables competitivas y el análisis de la cadena de valor, tres importantes
herramientas para enfrentar futuros escenarios cada vez más cambiantes, no
lineales, discontinuos e impredecibles. Este proceso analítico debe servir para
generar ventaja competitiva, es decir, identificar las oportunidades, adaptándose
competitivamente a los nuevos tiempos para no desaparecer.

Por último, es necesario señalar que la ventaja competitiva se logra cuando la

organización desarrolla e integra las variables competitivas cruciales de su cadena
de valor, de forma menos costosa y mejor diferenciada que el resto de las
organizaciones de la competencia.

Variables competitivas
En la actual era de la información, las empresas ya no pueden obtener ventaja
competitiva sostenible sólo mediante la aplicación de nuevas tecnologías a los
bienes físicos y/o ejecutando una excelente gestión de los activos y pasivos
financieros. Hoy, el éxito competitivo está vinculado a la habilidad de la organización

144 de 323
Quinto semestre
para movilizar y explotar los activos intangibles o invisibles, todo lo cual debiera
permitirle realizar lo siguiente:

Establecer relaciones con sus Introducir productos y servicios

clientes orientadas a desarrollar innovadores, orientados a
su lealtad y ofrecer productos o satisfacer necesidades de los
servicios óptimos a los nuevos clientes seleccionados como
clientes objetivo

Producir servicios y productos

de alta calidad, con un costo Movilizar las habilidades y la
bajo y un plazo de espera motivación del personal
breve

Identificar la ventaja competitiva de una organización no es un asunto fácil. Muchas

veces se puede caer en generalizaciones superficiales que no logran ser ventaja
competitiva, como, por ejemplo: "Satisfacer las necesidades de envases
desechables para el servicio de alimentos" o "Desarrollar, producir y comercializar
fibras artesanales para la industria textil". Ambas declaraciones no dan cuenta de la
ventaja competitiva de las respectivas empresas, donde verdaderamente se detecta
la excelencia organizacional.

Una primera fórmula para iniciar el proceso es partir desde la siguiente pregunta:
¿En qué somos realmente buenos y a través de qué variables podemos desarrollar
nuestras habilidades especiales? Es decir, identificar las variables competitivas
asociadas a la estrategia global de la organización.

145 de 323
Quinto semestre
Una vez que se han identificado las variables competitivas, la organización estará en
condiciones de concentrar sus energías y recursos en una sola dirección. Sin
embargo, conviene considerar que las ventajas competitivas no son eternas y,
paradójicamente, cada ventaja alberga en sí misma el germen de su propia
destrucción. Por ejemplo, si un producto es líder, atraerá a competidores que
buscarán neutralizarlo, igualarlo o sobrepasarlo.

Es difícil que una ventaja competitiva pueda mantenerse indefinidamente. Es lógico

esperar entonces que, a través del tiempo, ésta vaya siendo remplazada por otras.
En algunos casos, donde las maniobras competitivas se dan más lentamente, la
empresa logra mantener sus ventajas por un período relativamente largo. Pero en
terrenos dinámicos, como lo serán cada vez más en el futuro globalizado, el proceso
de creación y erosión de las ventajas competitivas se acelera.

Cadena de valor

146 de 323
Quinto semestre
Al hacer un diagnóstico acerca de la ventaja competitiva de la organización también
se recomienda trabajar los conceptos de costo y calidad, integrados bajo el concepto
de valor para el cliente. Es decir, la suma de los beneficios percibidos por el cliente,
menos los costos percibidos por éste al adquirir y usar un producto o servicio. Al
enfocar todo esto en el valor total para el cliente se puede empezar a ver la ventaja
competitiva como un conjunto o cadena de valor.

La cadena de valor es esencialmente una forma de

análisis mediante la cual se descompone la
organización en sus partes constitutivas, buscando
identificar las fuentes de ventaja competitiva en
aquellas actividades generadoras de valor. Es decir,
identificar aquellas actividades estratégicas que
pueden aportar ventaja competitiva potencial. Cada organización o negocio tiene un
conjunto único de procesos para crear valor para el cliente y producir los resultados
esperados por la organización.

La cadena de valor considera que la organización está inmersa en un complejo

conjunto de actividades ejecutadas por un gran número de actores diferentes.
Asimismo, existen diferentes variables comprometidas en la creación de valor para
el cliente, dependiendo del tipo de empresa u organización, como la fuerza de
ventas, el diseño de productos, la publicidad, el ensamblaje de piezas, tareas de
mantenimiento, la contabilidad, los costos, atención al cliente, capacitación del
personal, etc. Un ejemplo de cadena de valor, en la perspectiva de los procesos
internos posibles de adaptar a las características de cualquier organización, es el
modelo que se presenta a continuación.

147 de 323
Quinto semestre
Este modelo de cadena de valor abarca tres fases o procesos principales. En la
primera fase, la organización investiga las necesidades, emergentes o latentes, de
los clientes seleccionados. Luego, crea los productos o servicios que satisfarán las
necesidades detectadas. La segunda fase es la más importante, debido a que es allí
donde se producen y se entregan los productos y servicios a los clientes. La tercera
fase en la cadena de valor es atender y servir al cliente después de la venta o entrega
de un producto o servicio.

De esta manera, y para identificar la ventaja competitiva es necesario identificar a

los clientes o segmentos de mercado seleccionados como objetivo y las variables
competitivas para cada dimensión o perspectiva. El conjunto de estos componentes,
al ser especificados, activados y desarrollados a lo largo de la cadena de valor,
colocará a la organización en una mejor posición de competitividad.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS EN EL CUADRO DE MANDO

INTEGRAL
La formulación de los objetivos estratégicos es una fase importante durante el
proceso de elaboración de un Sistema de indicadores de gestión estratégica (Cuadro
de mando integral). Antes de dar este paso, la organización debería contar con las
declaraciones de visión y misión, haber identificado las fuentes de ventaja
competitiva y definido claramente la estrategia global. Asimismo, esta fase constituye
la última oportunidad para que el pensador estratégico o equipo de planeación

148 de 323
Quinto semestre
amplíe o reestructure las declaraciones de largo plazo o la estrategia global
formuladas hasta este punto.

En este marco, los objetivos estratégicos deberán explicitar cómo se alcanzarán los
objetivos de largo plazo u objetivos centrales determinados previamente.

Dado que los objetivos estratégicos están ligados a los objetivos centrales, en su
determinación se sigue el mismo procedimiento empleado al definir los cuatro
objetivos centrales. Es decir, se deben identificar los objetivos estratégicos que
permitirán alcanzar los objetivos centrales de cada una de las cuatro perspectivas o
ámbitos que componen un cuadro de mando integral: la financiera, los clientes, los
procesos internos y el aprendizaje y desarrollo organizacional.

La finalidad de formular los objetivos estratégicos es

obtener un mapa del futuro que permita a los integrantes
de la organización dirigirse a su destino, manejando con
flexibilidad los tropiezos y las desviaciones que la
práctica les imponga. En consecuencia, es importante
destinar espacios y tiempo suficientes que permitan
elaborar un buen mapa. Uno que logre traducir la visión,
misión y estrategia global de la organización a objetivos
estratégicos en cada perspectiva, que además puedan comunicarse a toda la
organización, asegurando que el camino elegido por las distintas unidades será lo
suficientemente preciso, evitando los posibles desvíos que provengan de la realidad
y la práctica.

Un buen mapa sólo se logra mediante un excelente análisis de situación y el

planteamiento de objetivos estratégicos que respondan a dicho análisis, a las
declaraciones de futuro y a la estrategia global de la organización.

149 de 323
Quinto semestre
Los objetivos estratégicos deberán ser lo suficientemente claros a fin de poder
comunicarlos a todos los miembros de la organización y movilizar así los recursos
humanos y materiales en función de dichos propósitos.

OBJETIVOS Y METAS

El desarrollo de la estrategia de una empresa impone tareas importantes a los

analistas, tales como: determinar las metas y objetivos, la adopción de cursos de
acción para alcanzarlos y la asignación de recursos para cumplir las metas
propuestas. En este proceso suele ocurrir que, al momento de formularse los
objetivos, se confundan entre lo que es objetivo y lo que es meta.

Un objetivo es una declaración amplia, no específica, cualitativa y sin una fecha

concreta de realización. En cambio, una meta es un enunciado específico, concreto,
con periodos establecidos, mensurables y cuantificables.
Tómese un Momento…
Lea las siguientes declaraciones y clasifíquelas ya sea como objetivos o metas.
Marque su selección con una X en la columna correspondiente.
Declaraciones Objetivo Meta
1. ´´Ser líderes del mercado…´´
2. ´´´Mantener una tasa de crecimiento anual del 15%...´´
3. ´´Alcanzar una imagen de marca´´
4. ´´Facturas 6 millones de dólares en los próximos cinco
años´´
5. ´´Posicionarnos como líderes en servicios del sector…´´
6. ´´Crecer por encima del crecimiento del PIB´´
7. ´´Conseguir una cuota de Mercado del 22% en tres
años´´
Respuestas: Objetivos :1, 3, 5 y 6 Metas: 2, 4, y 7

Objetivos estratégicos por perspectiva

El cuadro de mando integral debe contar la historia de la estrategia empezando por

los objetivos de largo plazo, vinculándolos a la secuencia de objetivos estratégicos

150 de 323
Quinto semestre
de procesos financieros, clientes, procesos internos y de aprendizaje y crecimiento
organizacional.

Estos objetivos estratégicos sirven para comunicar al personal lo que debería estar
haciendo, dentro de sus actividades diarias, para alcanzar los resultados a futuro que
desea la empresa u organización.

A continuación, se describen los objetivos estratégicos de acción que componen un

cuadro de mando integral.

Objetivos financieros

Los objetivos financieros representan los objetivos a largo plazo de la organización.

Es decir, proporcionar rendimientos superiores basados en el capital invertido, de
modo de satisfacer así las expectativas de accionistas y/o dueños de la empresa.

Como el objetivo central superior es el financiero y los objetivos estratégicos se

formulan considerando la probabilidad de obtener el objetivo central de cada
perspectiva, es importante destacar que todos los objetivos estratégicos de un
cuadro de mando integral deberán incidir, finalmente, en la consecución del objetivo
financiero central.

Esta vinculación entre los objetivos estratégicos de acción reconoce, en forma

explícita, que el objetivo de largo plazo de la empresa es la generación de
rendimientos financieros. En consecuencia, todos los demás objetivos, estrategias,
programas e iniciativas han de permitir que la organización, empresa o negocio
alcance el objetivo financiero central.

Objetivos de los clientes

151 de 323
Quinto semestre
En el marco de un cuadro de mando integral, la organización debe identificar los
segmentos de clientes y de mercado que elige para competir, además de las
propuestas de valor superior que se entregarán a los segmentos seleccionados.

Este análisis es clave para desarrollar los objetivos estratégicos de acción sobre
clientes y segmentos de mercado seleccionados, los que también pueden o deben
ser comunicados a toda la organización.

En esta perspectiva existen tres clases de atributos que pueden ser empleados para
determinar los objetivos estratégicos que, de ser alcanzados, permitirán a la empresa
retener y ampliar sus negocios con los clientes seleccionados.

Estas tres clases de atributos son:

Atributos de producto y Relaciones con los

servicio: funcionalidad, clientes: calidad de Imagen y reputación
calidad y precio atención y servicio

Al seleccionar objetivos concretos, pertenecientes a algunas de estas tres

categorías, los directivos pueden direccionar la organización hacia la entrega de una
propuesta de valor superior a los segmentos de clientes y mercado seleccionados,
logrando así el Objetivo central de la perspectiva.

Objetivos de los procesos internos

En la elaboración del cuadro de mando integral es recomendable enunciar estos

objetivos después de haber formulado los objetivos estratégicos para la perspectiva
financiera y de clientes. La secuencia permite que la organización pueda
concentrarse en determinar cuáles son los objetivos que pueden contribuir al
cumplimiento de las expectativas de los clientes, así como también de los accionistas
o dueños de la empresa o negocio.

152 de 323
Quinto semestre
Pero no basta pensar sólo en los procesos actuales, y creer, a veces, que se está
haciendo lo correcto. Si bien el futuro de las organizaciones será el de la flexibilidad
y la optimización de los recursos, logrados a través del direccionamiento estratégico,
la efectividad organizacional y la innovación continua como respuesta a entornos
cambiantes, el analista estratégico habrá de asegurarse a futuro que todos los
procesos internos sean congruentes con los objetivos de actuación superior.

Objetivos de aprendizaje y crecimiento organizacional

En última instancia, la organización deberá formular los objetivos estratégicos para

lograr el objetivo de aprendizaje y crecimiento organizacional central, el que a su vez
ha de permitir que la organización o negocio alcance los objetivos centrales de las
otras perspectivas.

Es importante recordar que la secuencia causa-efecto, presente en la lógica vertical

del cuadro de mando integral, señala que la probabilidad de actuación superior en el
futuro depende, fundamentalmente, de la capacidad de crecimiento y aprendizaje
que logre la organización, alimentada por fuentes tan afines como lo son las
habilidades y conocimientos acumulados por el personal, los sistemas de
información, la motivación de los empleados, la delegación de poder, etc.

Esta perspectiva destaca la importancia que tiene invertir a futuro, y no sólo en las
áreas tradicionales de inversión (equipos, investigación, desarrollo de productos
nuevos). También, si es que se quiere crear valor agregado a los productos o
servicios y alcanzar objetivos de crecimiento financiero a largo plazo, se deberá
invertir en personal, sistemas y procedimientos.

A continuación, se proporciona un ejemplo que ilustra el encadenamiento existente

entre los objetivos centrales y los objetivos estratégicos de un cuadro de mando
integral, y que representa el conjunto de objetivos específicos que hará posible que

153 de 323
Quinto semestre
la empresa u organización tenga un nivel de actuación superior en el futuro y alcance
su objetivo financiero central.

Figura 6.4 Ejemplo del encadenamiento existente entre los objetivos centrales
y los objetivos estratégicos de un cuadro de mando integral.

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Quinto semestre
FACTORES CLAVE

En el cuadro de mando integral, junto con el proceso de elaboración de los objetivos

estratégicos de acción, es necesario identificar los factores clave de éxito, es decir,
los logros que deben obtenerse para garantizar la consecución de dichos objetivos.

Los factores clave son aquellos aspectos internos que la organización controla y en
los que debe sobresalir, con excelencia, para alcanzar el éxito. En consecuencia, no
puede ser factor clave un aspecto que la organización no pueda controlar y sí puede
considerarse como factor clave cualquier aspecto interno ya sea una fortaleza o una
debilidad. En este último caso, la organización deberá impulsar el desarrollo del
factor clave identificado.
Como ejemplos de factores clave de éxito podrían citarse los siguientes:

La capacidad de conseguir satisfacción de los usuarios

La capacidad para fabricar con calidad

La capacidad para realizar entregas rápidas y fiables

La capacidad para aprender

La capacidad para innovar

El cuadro de mando integral también debe contar la historia de la estrategia,

empezando por los objetivos centrales o de largo plazo, vinculándolos a la secuencia
de objetivos estratégicos que deben lograrse en cada perspectiva, mediante ciertos
procesos e impulso de los factores clave de éxito. Éstos, a su vez, han de permitir
que la organización o negocio alcance sus objetivos de orden superior, es decir, los
financieros.
Sin embargo, cabe destacar que el cuadro de mando integral es más que una
colección de objetivos estratégicos y factores clave de éxito en las cuatro
perspectivas: la financiera, los clientes, los procesos internos y los aprendizajes y

155 de 323
Quinto semestre
crecimiento organizacional. Adecuadamente construido, el cuadro de mando integral
debe conformar un conjunto de objetivos estratégicos o nortes hasta donde se debe
llegar en cada perspectiva. Éstas, a su vez, deben ser consistentes entre sí y
mutuamente reforzantes.

INDICADORES ESTRATEGICOS EN EL CUADRO DE

MANDO INTEGRAL

En la actualidad, todos los sistemas tradicionales de evaluación de la gestión de

organizaciones, empresas o negocios, sustentados sólo en indicadores financieros,
unidimensionales y de naturaleza histórica, están quedando obsoletos. En términos
generales, estos indicadores permiten conocer la historia de acciones y resultados
pasados. Semejante forma de evaluar, si bien era adecuada para las empresas de
la era industrial, ya no lo es en la era de la información, en la que se requiere "evaluar
en movimiento". Es decir, evaluar el desempeño en la ruta hacia la excelencia en los
resultados de la situación futura que la organización desea alcanzar.

El cuadro de mando integral (Balanced Scorecard) es un instrumento de gestión y

evaluación que permite traducir la visión de la organización, expresada a través de
su estrategia global definida mediante objetivos centrales para su difusión a todos
los niveles. Ampliada, además, a un conjunto de objetivos estratégicos e indicadores
de gestión estratégica que ayudan a considerar cuatro perspectivas o dimensiones
equilibradas: la financiera, los clientes, los procesos internos y el aprendizaje
organizacional.

De esta forma, el cuadro de mando integral proporciona a los directivos un sistema

de indicadores de gestión estratégica que les facilita verificar y controlar el recorrido
de la organización y guiarla hacia el futuro deseado. Asimismo, es una herramienta
útil para que las empresas puedan complementar los indicadores de control
tradicionales (financieros) con indicadores no financieros, que induzcan a la
actuación futura y estratégica desde la perspectiva de los clientes, los procesos
internos y el aprendizaje y desarrollo organizacional.

156 de 323
Quinto semestre
Principales ventajas de un sistema de indicadores de gestión estratégica:
Describir concretamente la situación futura a que se aspira a llegar

Reconocer las desviaciones que se produzcan en cada perspectiva

Mejorar la comunicación de la estrategia a todas las unidades o niveles

Definir las prioridades de la organización

Identificar los medios que permiten el logro del objetivo de largo plazo

Tener instrumentos para la gestión de la organización

Clasificar objetivos por orden de importancia

INDICADORES DE GESTION ESTRATÉGICA

Una vez definidos los objetivos estratégicos de un cuadro de mando integral para
cada una de las cuatro perspectivas, se deben establecer indicadores de control que
orienten la implementación de la estrategia global, es decir, definir los indicadores
estratégicos que faculten hacer un seguimiento al progreso en cada perspectiva y
evaluar el logro de los cuatro objetivos organizacional centrales.

Se denomina indicadores estratégicos a los medios, instrumentos o mecanismos que

sirven para evaluar en qué medida la organización está logrando los objetivos
estratégicos propuestos para cada perspectiva del cuadro de mando integral. Como
tal, un indicador es una variable de interés cuya naturaleza obviamente se
circunscribe al tipo de escala sobre la cual se trabaja. Esto implica una clasificación
en términos de indicadores de naturaleza cuantitativa o cualitativa

Durante el proceso de definición de los indicadores de gestión estratégica, es

importante, también, distinguir entre los indicadores genéricos e indicadores de
gestión estratégica. Los primeros, como los que se presentan en el siguiente cuadro,
son aplicables a todas las organizaciones que actúan en el mismo rubro.
Perspectiva Indicadores Genéricos

157 de 323
Quinto semestre
 Finanzas Rendimiento sobre la inversión
Clientes Satisfacción
Procesos Internos Calidad
Aprendizajes Motivación

En cambio, el segundo tipo de indicadores se deriva específicamente de la estrategia

global de la organización. Estos indicadores de gestión estratégica, una vez
comunicados a toda la organización, ayudan a movilizar a personas y recursos de la
organización en función de dichos indicadores de gestión estratégica. Luego de
identificados, los indicadores estratégicos o las medidas que serán empleadas para
verificar los avances en el logro de la estrategia global, se debe abordar la tarea de
construir los instrumentos o índices que permitirán medir efectivamente lo que se
desea mensurar.

En la perspectiva de un cuadro de mando integral se requiere que la organización

pueda definir una estrategia que sea única y que contenga indicadores únicos. Sin
embargo, en la tarea de seleccionar los indicadores que permitan comunicar o
gestionar una estrategia, es posible obtener Indicadores genéricos e indicadores
concretos o estratégicos (más directamente asociados a la estrategia
organizacional).

Otros aspectos importantes de tener en cuenta al momento de seleccionar los

indicadores estratégicos, son:

Identificar las fuentes de información necesarias para trabajar dichos

indicadores y las acciones que haya que realizar para que esta información
sea accesible

158 de 323
Quinto semestre
 Un indicador estratégico debe vincularse a otros indicadores dentro de la misma
perspectiva, así como a los indicadores y objetivos de las demás perspectivas
del cuadro de mando integral. Por esto, luego de contar con un listado de
indicadores estratégicos, un momento crítico es identificar la forma en que cada
indicador influye en los demás, o de qué manera los indicadores describen las
relaciones causa-efecto que sirven de base a la estrategia de organización

A continuación, se presenta un ejemplo de sistema de objetivos e indicadores

asociados a una estrategia organizacional.

159 de 323
Quinto semestre
 Figura 6.5 Ejemplo de sistema de objetivos e indicadores asociados a una

estrategia organizacional.

Como se aprecia en el gráfico, un cuadro de mando integral adecuadamente

construido deberá identificar y hacer explícita la secuencia de hipótesis respecto a la
cadena de relaciones causa–efecto entre los objetivos e indicadores de actuación de
las diversas perspectivas, a fin de ser gestionados, evaluados y validados.

A continuación, se entregan algunas recomendaciones respecto a la elaboración de

los indicadores de gestión estratégica para cada perspectiva definida en un cuadro
de mando integral.

Indicadores en la perspectiva financiera

Los indicadores financieros representan la medida de cumplimiento de los objetivos

de largo plazo de la organización, tales como: proporcionar rendimientos superiores
basados en el capital invertido. El cuadro de mando integral permite especificar no
sólo las variables que se consideran más importantes para la creación y el impulso
de los objetivos de resultados a largo plazo, sino también identificar cómo se
evaluará el éxito de la empresa a largo plazo.

Con el tiempo, todos los objetivos e indicadores de control de las demás perspectivas
del cuadro de mando integral deben estar vinculados a la consecución de uno o más
objetivos estratégicos de la perspectiva financiera. Esta vinculación reconoce, de
forma explícita, que el objetivo de largo plazo de la empresa es la generación de
rendimientos financieros. En consecuencia, todas las estrategias, objetivos de acción
e indicadores han de hacer posible que la organización o unidad de negocio alcance
sus objetivos financieros.

Indicadores en la perspectiva del cliente

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Quinto semestre
En el marco del cuadro de mando integral las empresas identifican los segmentos de
clientes y de mercado que han elegido para competir. Luego se identifican las
propuestas de valor añadido que se deberían entregar a los segmentos
seleccionados, todo lo cual se convierte en la clave para formular los objetivos e
indicadores estratégicos.

Al final del proceso de desarrollo de indicadores de control de la estrategia

organizacional, se debe entregar un conjunto de indicadores de actuación (cuota,
retención, incremento, satisfacción, rentabilidad) para los segmentos seleccionados.
Al seleccionar indicadores concretos, los directivos podrán alinear la organización
hacia la entrega de una propuesta de valor superior a los clientes. Asimismo, los
indicadores permitirán comunicar al personal lo que cada uno debería estar haciendo
en sus actividades diarias para alcanzar los resultados deseados.

Indicadores en la perspectiva de los procesos

En el cuadro de mando integral es típico elaborar los objetivos e indicadores de

gestión pertenecientes a la perspectiva de los procesos internos, después de haber
formulado los objetivos e indicadores para las perspectivas financieras y de clientes.

Esta secuencia permite que las empresas centren sus indicadores de gestión de los
procesos internos en aquellos aspectos que aportarán al logro de los objetivos
establecidos tanto para el segmento de clientes seleccionados como para las
expectativas de los accionistas y/o dueños de la empresa.

En este caso, cabe destacar que no se trata de establecer un sistema de indicadores

de actuación organizacional orientado a controlar, seguir y mejorar los procesos
existentes como coste, calidad, plazos. Más bien se trata que las demandas de
actuación de los procesos internos se deriven de las expectativas de clientes
externos concretos y de los accionistas o dueños de la empresa.

161 de 323
Quinto semestre
 Indicadores en la perspectiva del aprendizaje y desarrollo organizacional

Finalmente, en el proceso de elaboración de un cuadro de mando integral se procede

a identificar los indicadores que son propios de esta perspectiva. El proceso se
sustenta en la idea que la capacidad de alcanzar las ambiciosas metas (objetivos
financieros, del cliente y de los procesos internos) dependerá de la capacidad del
personal y la organización. En consecuencia, si la organización desea alcanzar
excelentes resultados de largo plazo, las estrategias para una actuación superior
exigirán inversiones importantes, no sólo en las áreas tradicionales de inversión, sino
también en personal, sistemas y procesos que construyan capacidades para el futuro
desempeño de la organización.

A continuación, se presenta un ejemplo de indicadores de actuación para la

perspectiva del aprendizaje y desarrollo organizacional:

Figura 6.7 Ejemplo de indicadores de actuación para la perspectiva del

aprendizaje y desarrollo organizacional.

162 de 323
Quinto semestre
Se puede apreciar que los indicadores de la actuación superior en el futuro del
personal, como la satisfacción, productividad y retención, proporcionan las medidas
para evaluar los resultados (buen servicio) procedentes de las inversiones en
capacitación, sistemas tecnológicos y condiciones laborales.

Lo anterior es consistente con la lógica del cuadro de mando integral donde cada
perspectiva está encadenada a una relación causa-efecto gestionada de abajo hacia
arriba. Es decir, el logro de los objetivos estratégicos de la perspectiva del
aprendizaje y crecimiento organizacional determinará el alcance de los objetivos de
la perspectiva superior, los procesos internos, y así sucesivamente siempre hacia
arriba.

Cabe destacar que la validez del modelo de la relación causa-efecto entre los
objetivos e indicadores de gestión tiene carácter hipotético. Es decir, deberá ser
demostrado en la práctica, mediante los datos asociados a los indicadores de control
proporcionados por el cuadro de mando integral y obtenido, a su vez, por el
desempeño de la organización en cada perspectiva.

163 de 323
Quinto semestre
 Figura 6.8 Ejemplo de mapa estratégico. Construcción del cuadro de mando
integral, módulo FUNDES, material de apoyo al facilitador ppt.

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Quinto semestre
 Figura 6.9 Mapa estratégico. Construcción del cuadro de mando integral,
módulo FUNDES, material de apoyo al facilitador ppt.

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Quinto semestre
 6.5. Análisis de casos de
implementación del cuadro de mando
integral en diferentes tipos de
organizaciones, ventajas y
desventajas

Conforme lo señala Kaplan y Norton (2000)14 en el capítulo de creación de

estrategias y mapas estratégicos y del cual se revisaran los casos propuestos y sus
mapas estratégicos, de National city corporation

14
Kaplan y Norton (2000) . Los mapas estratégicos, Barcelona, Gestión. P.289
[Link]
%20Mapas%[Link]

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[Link]
%20Mapas%[Link]

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 168 de 323
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 175 de 323
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 176 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
El mapa estratégico proporciona el marco visual para integrar los objetivos de la
empresa en cuatro perspectivas de un Balance Scorecard. Ilustra las relaciones
causa efecto que vinculan los resultados deseados en la perspectiva financiera y del
cliente, con un desempeño sobresaliente en los procesos internos fundamentales:
gestión de operaciones, gestión de clientes, innovación y procesos reguladores y
sociales. Estos procesos críticos crean y entregan la propuesta de valor de la
organización a los clientes objetivo, y también promueven los objetivos de
productividad de la organización en la perspectiva financiera. Además, el mapa
estratégico identifica las capacidades específicas en los activos intangibles de la
organización –capital humano, capital de la información y capital organizacional– que
se requiere para obtener un desempeño excepcional en los procesos internos
críticos.

Las empresas están pasando de una situación de protección regulada a entornos

cada vez más abiertos, complejos y altamente competitivos, donde es crucial la
habilidad para movilizar y explotar sus activos intangibles o invisibles.

Frente a la nueva realidad, las empresas deberán cambiar la forma de cómo han
analizado, realizado y evaluado sus negocios hasta ahora. Deberán ser capaces de
"evaluar en movimiento", es decir, medir su desempeño hacia la situación que se
desea alcanzar.

Frente a estas necesidades, los profesores Kaplan y Norton desarrollaron el Cuadro

de Mando Integral (CMI), conocido internacionalmente como "Balanced Scorecard",
un instrumento útil para que las empresas puedan inducir su actuación futura y

177 de 323
Quinto semestre
estratégica desde la perspectiva financiera, los clientes, los procesos internos y el
aprendizaje y desarrollo organizacional.

Estas cuatro perspectivas forman la base de un modelo causa-efecto, el cual traduce

la visión, la misión y la estrategia del negocio a un conjunto de objetivos e indicadores
de desempeño. Esto permite a los directivos disponer de un instrumento de gestión
para verificar y controlar el recorrido de la organización hacia resultados positivos.

Un buen análisis estratégico, en el marco de elaborar un Sistema integrado de

indicadores de gestión (o un cuadro de mando integral), debe llevar a definir cuáles
son los objetivos centrales para cada una de las cuatro perspectivas o ámbitos que
considera esta metodología de gestión: la financiera, la del cliente, los procesos
internos y el aprendizaje y desarrollo organizacional. Un requisito es que estos cuatro
propósitos, que señalan el norte hasta donde se espera llegar en cada perspectiva,
deben estar enlazados en una cadena causa-efecto, de manera tal que comuniquen
la estrategia global de la organización.

Una vez definida la estrategia global puede darse otro importante paso analítico
como es identificar la ventaja competitiva. Las tres herramientas que se pueden
emplear para esta fase son: la segmentación de mercado, la identificación de las
variables competitivas y el análisis de la cadena de valor.

La ventaja competitiva se logra cuando la organización identifica claramente a los

clientes o segmentos de mercado objetivo y desarrolla e integra las variables
competitivas cruciales de su cadena de valor, de forma menos costosa y mejor
diferenciada que la competencia.

La cadena de valor es esencialmente una forma de análisis mediante la cual se

pueden identificar las fuentes de ventaja en aquellas actividades generadoras de
valor para el cliente. Cada organización o negocio emplea un conjunto único de

178 de 323
Quinto semestre
procesos al crear valor para el cliente y producir los resultados organizacionales
esperados.

En el cuadro de mando integral la organización debe formular los objetivos

estratégicos que se derivan de la visión y estrategia global. Estos propósitos deberán
ser claros a fin de poder comunicarlos, en forma interna, movilizar los recursos
humanos y materiales disponibles y controlar los posibles desvíos que provengan de
la realidad y la práctica.

Junto a los objetivos estratégicos de cada una de las cuatro perspectivas se deben
identificar los factores clave, es decir, aquellos aspectos internos que la organización
controla y en los que debe sobresalir, con excelencia, para poder garantizar la
consecución de los propósitos estratégicos.

Finalmente, es importante asegurarse que tanto los objetivos estratégicos como los
factores clave de éxito sean consistentes con la lógica del cuadro de mando integral,
es decir, que estén encadenados entre sí y se refuercen mutuamente.

En la actualidad, los indicadores de gestión unidimensionales y de naturaleza

histórica están quedando obsoletos. Lo que se requiere son indicadores para
"evaluar en movimiento", es decir, controlar el desempeño organizacional en la ruta
hacia la excelencia en los resultados de futuro que se desea alcanzar.

Por esta razón, las organizaciones necesitan disponer de una batería de indicadores
de gestión estratégica, financieros y no financieros, que les permita verificar y
controlar el recorrido hacia el éxito.

Estos indicadores de control se derivan de los objetivos centrales que definen la

estrategia global y que, al ser comunicados a toda la organización, ayudan a
movilizar a personas y recursos en función de dichos indicadores.

179 de 323
Quinto semestre
Un cuadro de mando integral (Balanced Scorecard), adecuadamente construido,
deberá hacer explícita la secuencia de hipótesis respecto a la cadena de relaciones
causa-efecto entre los objetivos e indicadores de actuación en las perspectivas:
financiera, de los clientes, los procesos internos y el aprendizaje y desarrollo
organizacional.

La relación causa-efecto entre los objetivos e indicadores de control de las cuatro

perspectivas es gestionada, evaluada y validada de abajo hacia arriba. Esta
vinculación secuencial ascendente reconoce, de forma explícita, que el objetivo de
largo plazo de la empresa es la generación de rendimientos financieros.

180 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Robert S. Kaplan y David P. 1, 2, De la 45 a la 86.
Norton, (2004) Casos:
8 290 a 293
9 319 a 322
Robert S. Kaplan y David P. 8 319 a 322
Norton, (2004)

FUNDES (2008) N/A 1 a la 36

Kaplan Robert S. y David P. Norton (2004). Mapas estratégicos. Convirtiendo los

activos intangibles en resultados tangibles. Barcelona: Harvard Business Publishing
Corporation/ Ediciones Gestión 2000.
Kaplan Robert S. y David P. Norton (2004). Construyendo el CMI. Barcelona: Harvard
Business Publishing Corporation. Ediciones Gestión 2000.
FUNDES (2008). Planificación Estratégica Balanced Scorecard y Pyme. Seminario
Diario Pyme. Obtenido de
[Link]
pymes-por-fundes

181 de 323
Quinto semestre
 Unidad 7

Administración de proyectos (Project

Management)

182 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente la Administración de proyectos (Project

Management); identificar las circunstancias reales en las que convenga su aplicación
y estudiar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(8 horas)

7. Administración de proyectos (Project Management)

7.1. Los proyectos en el contexto de la administración y su importancia
7.2. Diferentes tipos de proyectos y sus características
7.3. Diseño de proyectos y elementos que lo integran
7.4. Programas de cómputo para la administración de proyectos
7.5. Análisis de diferentes tipos de proyectos exitosos en las organizaciones

183 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
En esta unidad aprenderás aspectos referentes a la administración de proyectos en
el ámbito administrativo, la tipificación de éstos, el diseño y sus particularidades, las
herramientas y algunos ejemplos reales y actuales en la administración.

La administración de proyectos es un conjunto de herramientas y técnicas que se

utilizan en las organizaciones actuales como parte de la adaptación o creación de
nuevas estrategias, ya sea para el lanzamiento de un producto o la modificación de
una estructura.

La administración de proyectos tiene una amplia gama de posibilidades para el

licenciado en administración, requiere de habilidades directivas; como se verá más
adelante, los proyectos son, dentro del ámbito administrativo, un ejemplo de
aplicación de las técnicas aprendidas en el aula y el manejo de grupos
multidisciplinarios.

184 de 323
Quinto semestre
 7.1. Los Proyectos en el contexto de la
administración y su importancia
La administración de las organizaciones se enfrenta hoy a un ambiente complejo,
caracterizado por la multiplicidad de variables y los cambios constantes. Ello conlleva
a menudo a que se tenga que hacer frente a problemáticas de diversa índole.
Derivado del medio en el que se desenvuelven las empresas, muchas de ellas
trabajan con el esquema de proyectos a fin de asegurar crecimiento y solidez en un
medio complejo. Por lo anterior, en este primer apartado se revisa el concepto de
proyecto.

El término proyecto ha sido definido por infinidad de autores, y entre tantas

definiciones se presentan las siguientes:

“Trabajo multitarea con

“Conjunto de esfuerzos indicadores de
“Esfuerzo temporal
temporales, dirigidos a rendimiento, períodos,
emprendido para crear
generar un producto o costo y requisitos de
un producto, servicio o
servicio único” alcance que se hace
resultado” (PMI, 2008)
(Chamoun, 2002) sólo una vez” (Lewis,
2002)

“Conjunto de actividades
“Trabajo realizado por una claramente definidas y limitadas
organización una sola vez para en tiempo, que deben llevarse a
producir un resultado único” cabo para desarrollar un
(Orine, 2008) producto, servicio o resultado
único” (Martínez, 2008)

185 de 323
Quinto semestre
En el ámbito administrativo, los proyectos son considerados parte de la ventaja
competitiva, ya que de acuerdo con el Project Management Institute: “La dirección
de proyectos sienta una base para poder entenderlos” (PMI, 2008: 6), así la
administración de proyectos sienta las bases para una metodología y aplicación de
técnicas administrativas.

Para el licenciado en administración representa un campo de oportunidad, gracias a

su formación profesional en el manejo, dirección y liderazgo de grupos
multidisciplinarios que conlleva el desarrollo de un proyecto como tal, además del
manejo de técnicas económicas, contables y sociales implícitas en su formación.

De esta forma, cuando las organizaciones trabajan mediante proyectos, estos

pueden atender a diversos formatos, considerando al equipo de trabajo involucrado
en su realización, además de las áreas que habrán de participar, considerar el tiempo
que habrá de invertirse, así como los costos de operación y los recursos materiales
necesarios.

Actualmente, muchos de los proyectos desarrollados en las organizaciones son

apoyos para lograr la estrategia de negocios, es decir, los proyectos se utilizan a
menudo como un medio de lograr el plan estratégico de la organización, por lo que
su autorización es resultado de una o más de las siguientes consideraciones
estratégicas:

Oportunidad Los
La demanda estratégica / Solicitud del El avance requisitos
del mercado necesidad cliente tecnológico legales
comercial (PMI, 2008)

186 de 323
Quinto semestre
Se agrega a esto que las organizaciones no tienen un solo proyecto, sino un
portafolio encaminado al logro de los objetivos estratégicos, como es el caso de las
empresas de Elon Musk como SpaceX y Tesla Motors, lo que implica la cantidad de
proyectos que hay que administrar y coordinar para el logro de los objetivos de la
organización.

187 de 323
Quinto semestre
 7.2. Diferentes tipos de proyectos y
sus características
Los proyectos pueden categorizarse de acuerdo a distintos criterios. La siguiente
tabla concentra algunos de ellos

Criterio Categorías
Área de  Inversión (generación o creación de una empresa, lanzamiento
aplicación de instrumentos de capitalización).
 Tecnología de la información (Instalación o migración de
software o nuevos procesos de producción).
 Desarrollo de productos (investigación y desarrollo de nuevos
materiales o tendencias).
 Organización (reingeniería, desarrollo organizacional,
implementación de procesos o un cambio de dirección).
Participantes  Externos (consultores) e internos (colaboradores).
 De acuerdo a la complejidad social (redes de investigación,
cámaras empresariales o colaboradores de la empresa).
 De acuerdo a las unidades de organización participantes
(matrices, sucursales o franquicias).
 Proyectos simples y múltiples.
Nivel de  Baja incertidumbre tecnológica.
incertidumbre  Incertidumbre tecnológica media.
tecnológica  Alta incertidumbre tecnológica.
 Súper alta incertidumbre tecnológica.

Independientemente del tipo que sea el proyecto, sus características principales son:

188 de 323
Quinto semestre
 • Significa que cada proyecto tiene un inicio y
Temporal fin definidos, un tiempo delimitado

• Cada proyecto se desarrolla en

circunstancias específicas que le confieren
Único
la cualidad de único, las cuales podrían
ser:

 Un producto, sea un artículo final o un

componente de otro.
 La capacidad de ejecutar un servicio, como
una función de negocio para soportar la
producción o distribución.
 Un resultado, como en proyecto de
investigación.
 Elaboración progresiva. Cada proyecto
desarrolla gradualmente un producto, servicio o
resultado, de la manera más conveniente
(Martínez, 2008).
Un ejemplo de estos elementos son los
monumentos y edificios que vemos
cotidianamente, así podemos ver resultados a
través del tiempo; es preciso mencionar que
CC BY-SA 3.0 File:Tour Eiffel
Wikipedia [Link] estos elementos también nos proporcionan la
Creado el: 1 de junio de 2009 capacidad de administrar eficientemente los
proyectos.

Veamos la siguiente imagen:

189 de 323
Quinto semestre
 RECURSOS
MATERIALES

PROYECTO

RECURSOS
TIEMPO
FINANCIEROS

Fuente: Urzúa (2016) con base en PMI, 2008

Si tomamos en cuenta la administración de proyectos como una base triangular, el

alargamiento de alguno de sus vértices afecta al resto de la figura provocando
incrementos o reducciones según sea el caso.

Así los proyectos deben contar con una finitud y no perpetuarse generando pérdidas
para las organizaciones; tomemos como ejemplo una construcción: entre más tiempo
utilicemos más recursos necesitaremos.

Ahora hay que recordar que al inicio de todo proyecto los costos son elevados y se
parte de prueba y error; pero a medida que el proyecto avanza la curva de
aprendizaje se va haciendo corta y rutinaria, y los costos bajos.

190 de 323
Quinto semestre
 7.3. Diseño de proyectos y elementos
que lo integran
El diseño de un proyecto debe resolver las siguientes cuestiones:
Identificación de metas, objetivos y sus interrelaciones, del proyecto.

Planificación en términos de recursos, actividades, productos, efectos e

impactos.
Identificación y priorización de problemas y oportunidades que deberán
resolverse durante el desarrollo del proyecto.
Establecimiento de indicadores de evaluación de los resultados del proyecto.

La formulación del proyecto debe definir los aspectos técnicos y operativos de su

implementación como costos, financiamiento, calendarización y actividades.
Asimismo, la identificación de metas y objetivos junto con la definición de entradas,
actividades, salidas y resultados durante la etapa de diseño del proyecto guiará la
implementación del mismo, proporcionando además información para su evaluación
del desempeño en términos de eficiencia y efectividad en la entrega, el logro de los
objetivos y su impacto.

Las problemáticas más comunes que pueden presentarse por un proyecto mal
diseñado son:

191 de 323
Quinto semestre
 Objetivos inconsistentes con las necesidades y creencias de los beneficiarios

Falta de identificación de las partes interesadas

Participación facultada de las partes interesadas en el diseño y formulación del

proyecto, comprometiendo la actuación de las mismas y los resultados del
proyecto
Desarrollo de objetivos que no pueden medirse y que, por lo tanto, no permiten
ni la evaluación de la ejecución del proyecto ni comunicar sus resultados

Actividades que no generan resultados ni impactos deseados

Actividades que sin intención generan efectos negativos

El diseño de un proyecto está condicionado por diversos factores. Un abordaje muy

general es el que se muestra en la siguiente tabla, que corresponde al Método de
Diseño de Proyectos propuesto por Caldéelo (2002).
Fase Pasos
Identificación de la población objetivo. Individuos o
instituciones directamente afectados por el problema
y que podrían resultar beneficiados por los resultados
Apreciación integral.
del proyecto.
Identifica las
Evaluación de necesidades, que ayuden a identificar
características y
los problemas y sus causas, los cuales debe resolver
operación del medio
el proyecto.
ambiente a fin de lograr
Desagregación/Diferenciación. Caracterizar y
la comprensión de los
categorizar a la población objetivo.
problemas y sus
Evaluación de las partes interesadas. Identificarlas
oportunidades.
investigando sus intereses, roles, poder y capacidad
para participar; identificar las relaciones entre ellas y
la cooperación o conflictos potenciales; interpretar los

192 de 323
Quinto semestre
 hallazgos y determinar cómo afectarán el diseño del
proyecto y su éxito.
Evaluación institucional, para identificar a los
colaboradores potenciales
Análisis de género, para identificar y comprender las
diferencias de los roles de género; identificar sus
relaciones; diseñar actividades del proyecto acordes
al género; evaluar los impactos del proyecto de
acuerdo al género; y aportar estadísticas
comparativas con datos cualitativos que permitan una
mayor comprensión en los roles de género y sus
relaciones.
Identificación del problema, considerando: el grado
en que resolverlo afectará a la población objetivo; la
importancia y ámbito del problema; su jerarquización;
los principios y objetivos organizacionales
Análisis y síntesis, involucrados; la habilidad de la organización para
que consiste en la resolverlos; los patrocinadores interesados y los
organización de la recursos de los que disponen.
información recolectada Análisis causal/Análisis causa-efecto, que enlace
y en la apreciación los problemas con sus causas y consecuencias
integral, a fin de subyacentes.
identificar problemas, Análisis causal jerárquico, o secuencia de factores
sus causas y efectos de y condiciones que contribuyen al problema.
manera sistemática. Definición de problemas, causas y consecuencias,
en términos de la condición que el proyecto intenta
resolver (el qué); la población afectada o población
objetivo (el quiénes); y la ubicación de la población (el
dónde).

193 de 323
Quinto semestre
 Seleccionar causas específicas que el proyecto
debe abordar, considerando: su potencial para hacer
la diferencia cuando sean eliminadas; su aportación a
la problemática; el impacto positivo en caso de
resolverse y las causas relacionadas; si la
organización cuenta con las habilidades, experiencia
y recursos para resolverla; y si tienen sentido para las
partes interesadas.
Desarrollar las intervenciones para cada causa
Estrategia enfocada seleccionada, es decir, las acciones y procedimientos
que describa cómo los desarrollados para resolver cada causa.
insumos y productos Construir una hipótesis del proyecto y el modelo
del proyecto resolverán lógico. Las hipótesis obtenidas de las correlaciones
las causas específicas entre resultados y efectos ya sea aceptados por
y conducirán a mejoras estudios o evaluados durante la implementación. Los
sustentables en el modelos lógicos identifican los vínculos causales entre
medio. las entradas, actividades, productos, resultados,
impactos estratégicos a largo plazo y factores
contextuales.
Identificar supuestos y preguntas clave. Los
supuestos son circunstancias/condiciones
importantes para el éxito del proyecto que van más
allá de las preguntas clave que se deben responder
durante el diseño del proyecto.
Identificar y desarrollar soluciones para los
efectos no deseados.
Sistemas de Identificar metas del proyecto, es decir, cambios de
información comportamiento que deben ocurrir cuando se logre la
coherentes, que meta final.
permitan definir Relacionar metas con intervenciones, visualizando
claramente el proyecto, y relacionando las causas de los problemas, las

194 de 323
Quinto semestre
 cómo se evaluará el hipótesis y el impacto de la meta, los efectos de los
progreso y medirán sus objetivos, los resultados y las actividades.
impactos. Desarrollar definiciones operacionales,
describiendo específicamente las declaraciones de
metas e identificando los indicadores para
simplificarlas.
Identificar indicadores para cada nivel en la
jerarquía.
Establecer objetivos y puntos de referencia.
Identificar salidas, actividades y entradas.
Desarrollar un plan de monitorización y
evaluación, delineando la información necesaria para
monitorizar la implementación y evaluar el progreso.
Práctica reflexiva, Documentar el éxito o fracaso del proyecto.
evaluar si los proyectos Investigar áreas de oportunidad.
siguen su curso para Determinar los factores.
lograr los objetivos o, en Exposición de hechos.
su caso, adaptarlos a Determinar los resultados.
los cambios en el
contexto.

195 de 323
Quinto semestre
 7.4. Programas de cómputo para la
administración de proyectos
En este apartado se mencionan algunos programas de cómputo para la elaboración
de proyectos:
NOMBRE USO
Excel Elaboración de hojas de cálculo para hacer graficas de
Gantt, cronogramas, y presupuestos
Project Permite diagramar y hacer cronogramas, se puede
utilizar combinándolo con otros programas de Office
Free min Creación de mapas mentales y conceptuales, así como
el manejo de reuniones grupales
Smartsheet Aplicación de colaboración para el desarrollo de hojas de
cálculo, Graficas de Gantt y plantillas para varios tipos
de proyectos.

Así como vemos los programas de cómputo en la actualidad se han vuelto para
cualquier proyecto un aspecto primordial desde su planeación hasta su puesta en
marcha.
Estos son solo unos cuantos ejemplos de software que se pueden encontrar en
plataformas como Google play, o en versiones comerciales como Office.
El manejo de los programas y equipos de cómputo guían al profesional de la
administración especializado en proyectos, quien debe mantenerse en constante
actualización en el manejo de paquetes y aplicaciones que le permitan realizar su
actividad.

196 de 323
Quinto semestre
 7.5. Análisis de diferentes tipos de
proyectos exitosos en las
organizaciones
A continuación, se describen algunos casos en donde se diseñaron y aplicaron
algunos proyectos de administración que destacaron por su éxito y de los cuales se
pueden analizar los aportes alcanzados.

Caso: Empresa de autofinanciamiento

Una empresa de autofinanciamiento contrató a un grupo de consultores para la
elaboración de sus manuales de organización y el manual de procedimientos.
Se estableció por parte del grupo de consultores un periodo de tres meses con las
siguientes etapas:
1. Recopilación documental duración 1 mes
Búsqueda de documentos en los archivos de la empresa y documentación por parte
de las gerencias.
2. Entrevista a colaboradores duración 1 mes
Desarrollo de instrumento de recopilación de información, aplicación del instrumento
y vaciado de información
3. Elaboración de manuales duración 1 mes
Catalogar procedimientos, diagramar los procesos y entrega de los documentos.
Objetivo: Documentar la estructura y procesos dentro de la empresa.
El proyecto fue terminado con los tiempos estipulados y costos de acuerdo al
presupuesto.

197 de 323
Quinto semestre
Caso 2: Xbox 360. Tomado de Krajewski, Ritzman y Malhotra

Cuatro años después de introducir Xbox, Microsoft tuvo que diseñar, desarrollar y
producir con rapidez un nuevo producto. El lanzamiento de Xbox 360 consistio de
cuatro etapas:

1. Diseño 2. Análisis 3. Desarrollo 4. Lanzamiento

Todas estas etapas concluyeron en el lanzamiento de un nuevo diseño de la consola

y videojuegos exclusivos, con la colaboración de otras compañías dedicadas al
desarrollo de la investigación de mercado, el análisis de la competencia y el
lanzamiento del producto.

Caso 3: Apollo XI
El caso de las misiones Apollo son un claro ejemplo de administración de proyectos,
dado el objetivo de poner al primer estadounidense en la superficie lunar antes de
acabar la década de los sesenta. Así, Von Braun y su equipo buscaban la máxima
optimización de recursos en la implementación de una máquina que permitiera este
logro, el desarrollo de una cápsula espacial, trajes que tuvieran el soporte de vida
necesario.
Implicó el esfuerzo de físicos, ingenieros, militares y pilotos de la fuerza aérea para
alcanzar el alunizaje.

Esto conllevó la pérdida de muchos prototipos, a una gran inversión de recursos, y

al desarrollo de tecnología que no se creía posible para ese tiempo.

198 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
Utilizar la administración de proyectos nos permite establecer la generación de
resultados a largo plazo. Como se pudo ver en la unidad, el desarrollar habilidades
directivas y técnicas específicas nos permite generar una correcta planeación, toma
de decisiones, adecuado manejo de recursos y economizar el tiempo.

Es necesario que analicemos los factores de éxito en las organizaciones, pero no

tratar de imitar la implementación de proyectos, dado que hay que desarrollar las
diversas técnicas y estrategias adecuadas a cada organización.

La administración de proyectos nos permite desarrollar también el manejo de grupos

interdisciplinarias, y el manejo de organizaciones complejas, así como abarcar la
implementación de mecanismos encaminados a generar eficiencia y eficacia.

199 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

1-15 1-357
Torres

Gray 4-10 85-321

Gray, Clifford (2009). Administración de proyectos. México: McGraw-

Hill/Interamericana.
Torres Hernández, Z., & H. Torres Martínez (2014). Administración de proyectos.
México, D.F.: Patria.

Gido J. & Clemens J. (2001). Administración exitosa de proyectos. México:

International Thomson Editores.

200 de 323
Quinto semestre
 Unidad 8
Adelgazamiento empresarial (Lean
Management-Sistema Toyota)

201 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente el adelgazamiento empresarial (Lean

Management-Sistema Toyota), identificar las circunstancias reales en las que
convenga su aplicación y analizar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(7 horas)

8. Adelgazamiento empresarial (Lean Management-Sistema Toyota)

8.1. Aspectos generales del adelgazamiento empresarial
8.2. Identificación de circunstancias en las organizaciones para implementar el
adelgazamiento empresarial
8.3. Etapas en la implementación del adelgazamiento empresarial
8.4. Análisis de casos exitosos de adelgazamiento empresarial

202 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
El lean management o adelgazamiento empresarial un enfoque de administración
implementado en la empresa Toyota, como una conjunción de técnicas variadas
como kaizen, kanban, calidad total, heijunka. El adelgazamiento empresarial implica
también el enfoque cultural de la organización para poder implementarla.

El modelo japonés implicó un nuevo paradigma en la década de 1960, por lo menos

en el mundo de las organizaciones, ya que concibió aspectos de desarrollo de un
enfoque de maximización del esfuerzo con la menor cantidad de recursos y, sobre
todo, del recurso humano, evitando el desperdicio y estableciendo una cultura de la
organización de calidad en el individuo más que en los procesos.

Así las empresas japonesas, en los últimos cuarenta años del siglo XX, marcaron la
pauta de la aplicación de lo que después se denominaría Teoría Z de William Ouchi.
Para comprender el sistema aplicado por la empresa Toyota o Toyotismo, hay que
comprender tres aspectos: las condiciones de la empresa, la tecnología
implementada y el recurso humano.

Las organizaciones, en el proceso de globalización, han implementado los procesos

de producción de las empresas japonesas, los cuales fueron desarrollados en
Estados Unidos, como por ejemplo Deming y Juran con la calidad total o los modelos
productivos de Ford o Fordismo, que fueron adaptados por las empresas japonesas
en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial.

Las empresas japonesas han implementado o mejorado estas técnicas tomando en

cuenta sus condiciones culturales. Así empresas como Toyota, Panasonic,
Mitsubishi, Mazda, Sony, etc. Son empresas que han generado sustentabilidad y

203 de 323
Quinto semestre
permanencia en el mercado y generado modelos de producción imitados por otras
organizaciones, no solo empresariales sino de cualquier otro tipo (partidos políticos,
organizaciones sindicales, etc.).

En esta unidad comprenderás la importancia del adelgazamiento de una

organización, las ventajas y desventajas de la aplicación de este enfoque
administrativo; también verás casos de éxito en la implementación, no solo en
empresas japonesas, sino también en casos mexicanos.

204 de 323
Quinto semestre
 8.1. Aspectos generales del
adelgazamiento empresarial
“Como muchas otras compañías que han dejado una huella en la historia, Toyota ha
sido conformada sobre la base de un conjunto de valores y principios que tienen sus
raíces en los orígenes de la empresa en Japón.

La historia de Toyota comienza a fines del siglo XIX, cuando Sakichi Toyoda inventa
el primer telar automático, que revoluciona la industria textil del país. Impulsado por
el éxito de sus telares, en 1907 funda la empresa Toyoda Automatic Loom Works,
convirtiéndose en un fabricante líder. Cautivado por la incipiente industria automotriz,
en 1929 Sakichi vende los derechos de sus patentes de telares a la empresa
británica Platt Brothers, e invierte esos ingresos en el desarrollo del primer vehículo
Toyota.
Kiichiro Toyoda, el hijo de Sakichi, realiza las investigaciones sobre motores de
combustión interna de gasolina, y en 1932 funda la División Automotriz de Toyota
Automatic Loom Works. Finalmente, en 1937, Kiichiro produce el primer prototipo de
automóvil y establece los cimientos de Toyota Motor Company Ltd.

Luego de la posguerra, Toyota se convirtió en el mayor fabricante de vehículos de

Japón, con más de 40% del mercado. La estrategia de crecimiento de Toyota fue
impulsada por su inserción en el mercado internacional. La producción de vehículos
fuera de Japón comenzó en 1959 en una pequeña planta en Brasil, y continuó con
una creciente red de plantas industriales alrededor del mundo, alcanzando

205 de 323
Quinto semestre
reconocimiento mundial durante la década del sesenta, con la instalación de plantas
industriales y centros de desarrollo en los Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido.

El “Sistema de producción Toyota” es uno de los

principales legados de Toyota. Se hizo conocido
como TPS en 1970, pero fue establecido mucho
antes por Taiichi Ohno. Basado en los principios de
Jidoka y Just-in-time, el sistema es un factor
fundamental en la reducción de inventarios y
defectos en las plantas de Toyota y de sus
proveedores. El TPS, con su énfasis en la mejora continua y el valor del compromiso
de los empleados, es considerado por la industria automotriz como un auténtico
benchmark.
En 1980, Toyota llevaba producidos más de 30 millones de vehículos a nivel mundial,
y alcanzó 100 millones de unidades en 1997. En el 2015, Toyota ha producido más
de 6.423.772 vehículos.
([Link] 2015)

El sistema de producción de Toyota o TPS tiene su origen en Japón en 1970, Toyota

se ha consolidado como una de las mayores empresas automotrices y una de las
preferidas en el mercado estadounidense; gran parte de su éxito está sustentado en
este enfoque de producción encaminado a la calidad total y a la eficiencia de su
cadena de suministro como diferenciador de valor agregado ante otras compañías.

Antes de continuar, hay que referirse al modelo de organización japonesa:

A partir de la década de los setenta Japón se perfila como uno de los principales
competidores en el mercado internacional, desplazando a países industrializados,
entre ellos a los Estados Unidos, que hasta entonces dominaban dicho mercado.
Este desplazamiento fue considerado como una seria amenaza económica y motivó
el estudio de las posibles causas de esta exitosa expansión. En gran medida el éxito
se fundamentaba, entre otros factores, en el modelo de organización que en la
práctica mostraba ser uno de los más eficientes. Los resultados de las empresas

206 de 323
Quinto semestre
 japonesas pusieron en duda la supremacía de un modelo único de organización
desarrollado principalmente en Estados Unidos, cuyos postulados teóricos se
habían conformado desde principios de siglo sobre la base de las propuestas de
Taylor.

Durante casi setenta años, las nuevas propuestas de administración que se

aplicaban al modelo taylorista de organización se orientaban a perfeccionarlo, sin
embargo, cada vez con más frecuencia se enfrentaban a sus propias limitaciones,
descubriendo su creciente obsolescencia ante las exigencias de un original entorno
ahora marcado por la mundialización, la globalización y la regionalización. Por ello,
los estudiosos de las organizaciones dirigieron su interés al análisis de las
características del modelo de organización naciente. Entre los primeros estudiosos
se puede mencionar a William Ouchi (1986), quien a principios de la década de los
setenta realiza un análisis comparativo entre la empresa japonesa y la americana.
(…) Por su parte, Warren Bennis (1996) se refiere a la organización del siglo XXI
en términos de la necesidad de reinventarse, dada la obsolescencia de muchos
postulados tradicionales. Entre las peculiaridades más importantes de las
organizaciones posmodernas se pueden mencionar: estructura flexible, toma de
decisiones colectiva, la confianza como comportamiento frente a la jefatura,
producción sectorial tomando como premisa la relación cantidad-calidad, búsqueda
de compromiso más que de la satisfacción, relaciones de autoridad
semidemocráticas (Barba, 2000).

Así el modelo japonés se ha visto influenciado por diversos cambios en la

competencia económica.

El TPS aplicado se basa principalmente en el aprendizaje desde la alta dirección

hasta los niveles productivos, convirtiéndose la empresa en una generadora de
conocimientos en constante realimentación. El sistema Toyota se encuentra
delimitado por lo que Iyer (2010) denomina el modelo V4L:

207 de 323
Quinto semestre
 APRENDIZAJE PRINCIPIOS
Crear conciencia Variedad
Establecer capacidad Velocidad
Elaborar protocolos de acción Variabilidad
Generar conciencia a nivel sistema Visibilidad
Figura 8.1: Modelo de aprendizaje v4L.
Fuente: Elaboración propia con base en Lyer (2010).

Toyota cuenta con muchos mercados y productos, lo que significa gran diversidad
de procesos y mantener una cadena de suministros altamente eficientemente,
personal altamente capacitado y una dirección administrativa ampliamente
adaptable.

Los aspectos fundamentales de este sistema implican una solución en cuanto se

presentan problemas o situaciones de mejora, ante los cuales los integrantes de la
organización deben conocer los principios fundamentales del enfoque y
apropiárselos a manera de valores institucionales.

Una vez que se logra establecer y comprender los principios fundamentales del
adelgazamiento o TPS, se deben identificar otros factores como son:

Los clientes, que incluyen a externos (consumidores) e internos (clientes

y proveedores)

El producto, por las características de sus especificaciones

El modelo de distribución del producto, que toma en cuenta la logística de

venta

Otro aspecto a considerar en este enfoque es el proceso de cadena de suministro,

conformado por: 1) los flujos físicos, 2) la producción y 3) la logística de

208 de 323
Quinto semestre
comercialización del producto, así la cadena de suministro implica tener satisfecho
al cliente, tanto interno como externo; es decir, la cadena de suministro establece el
desarrollo de actividades proactivas más que reactivas, por lo que el sistema de
adelgazamiento se maneja más a nivel estratégico que táctico o de manera que las
condiciones adversas sean proclives a ser solucionadas en el momento y no por el
sistema burocrático de la organización moderna.

209 de 323
Quinto semestre
8.2. Identificación de circunstancias en
las organizaciones para implementar
el adelgazamiento empresarial
Los primeros puntos a verificar y que se deben identificar dentro de las
organizaciones son:

El capital La
Los recursos La tecnología El cliente
humano competencia

Estos elementos son variables en cada organización, por lo que la implementación

del adelgazamiento empresarial implica un esfuerzo de todas las áreas
organizacionales para lograr el objetivo.

En el caso del modelo original de Toyota, el adelgazamiento se encuentra

determinado en el manejo estratégico de cada área de la empresa, es decir, como
una unidad estratégica de negocios (UEN), por lo que cada función trabaja de
manera coordinada, pero independiente de otras áreas.
Así, también dentro del modelo Toyota, se implementa una política de cadena de
suministro sustentada en el modelo de Just in Time o justo a tiempo, este modelo
implica la condición de negociar con los proveedores y generar un modelo de calidad
desde los componentes iniciales del proceso productivo; por tanto, el modelo de
adelgazamiento empieza por mantener una cadena de suministro dinámica y capaz
de sostener un enfoque estratégico central.

210 de 323
Quinto semestre
El enfoque de adelgazamiento empresarial también se da en respuesta a la
capacidad de las organizaciones para encontrar formas de satisfacer al cliente con
sus características específicas.

En el caso del enfoque del adelgazamiento empresarial, juega un papel importante

la cultura de los trabajadores y directivos, aspecto dinámico de la toma de decisiones
participativa. De acuerdo con Nonaka y Takeuchi (2000), la organización japonesa
por medio de la participación genera aspectos colaborativos y participativos.

El efectuar el adelgazamiento también responde a encontrar el tamaño correcto de

la organización o rightsizing, en el cual se busca establecer las estrategias en que la
empresa debe mantener un volumen de operaciones aceptable sin afectar las
estructuras u operaciones. Así el enfoque de adelgazamiento debe pasar por un
proceso estructurado, que no debe dejarse de lado para implementarlo.

En la siguiente unidad temática analizaremos este proceso de manera detallada.

211 de 323
Quinto semestre
 8.3. Etapas en la implementación del adelgazamiento
empresarial
Veamos el siguiente diagrama

4. Verificar el
[Link] el aprendizaje y el
• Evaluación de las conocimiento exito
necesidades de la empresa critico
• Preparar al estudiante
• estructura organizacional • Presentar la
• Planes de desarrollo • Entender las habilidades • Confirmar los
requeridas operación resultados de la
• Planes de capacitación • Probar el desempeño capacitación
• Desglosar el trabajo en
• Seleccionar y desarrollar a los piezas • Seguimiento • Método cascada
preparadores
• Identificar los puntos clave • Ajuste del proceso
1. Preparar la • Hojas de desglose del trabajo 3. Transferencia • Esfuerzo del curso
de conocimiento
organización

212 de 323
Quinto semestre
Figura 8.2 Diagrama de la etapa del adelgazamiento
Fuente: Liker (2008).

1. Preparar la organización

En este primer paso las organizaciones tienen que hacer una evaluación y detección
de necesidades de mejora, en la cual se hace una investigación de campo y
documental; en la investigación de campo los directivos, trabajadores y supervisores
deben analizar las áreas a mejorar a manera de comisión, así esta fase nos ayuda a
identificar las necesidades de capacitación y desarrollar tanto programas como
capacitadores.

Una segunda fase consiste en el análisis estratégico dentro de la organización, el cual

consiste en evaluar los planes por medio de los indicadores de gestión, lo que
permitirá evaluar las situaciones que se presentan y que son susceptibles de mejora,
pero también nos permite evaluar los recursos materiales con los que cuenta la
organización para realizar los cambios, y las mejoras a las operaciones.

2. Identificar el conocimiento crítico

Una condición es el momentum o identificación del momento de aplicación, ¿Cuándo

se vuelve crítico o contingente el cambio en las organizaciones? La respuesta de la
administración es que el contexto y el medio ambiente se vuelven críticos en todo
momento; el conocimiento, por tanto, se vuelve crítico ante situaciones de mejora y,
sobre todo, en este proceso de adelgazamiento, ya que se busca establecer cambios
de manera que las decisiones se hagan desde la base operativa y no desde la
burocracia de la alta dirección.

Así, de acuerdo con Nonaka y Takeuchi (2000), los integrantes operativos se vuelven
poseedores del conocimiento, volviéndose más críticos, ya que es una característica
de este enfoque el tener una participación de todos los integrantes de la organización.

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Quinto semestre
Aquí es importante desglosar las actividades, no en el sentido manifiesto en el
enfoque de tiempos y movimientos, sino para establecer el contenido de la tarea, es
decir, que el participante encuentre sentido en la operación que está desarrollando y
que tenga una representación simbólica.

3. Transferencia de conocimiento

Se entiende por transferencia de conocimiento el proceso por el cual se hace una

socialización de conocimiento con la finalidad de ser transmitido a todos los
integrantes y lograr un óptimo uso en las operaciones; la transferencia de
conocimiento es en la actualidad una parte del trabajo colaborativo y participativo,
cuyos logros se manifiestan en trabajos cada vez más enfocados a conseguir
objetivos globales y particulares.

4. Verificar el aprendizaje de éxito

En esta fase se establecen indicadores sobre la aplicación del conocimiento contra

los resultados obtenidos, no solo debe verse en el aspecto de calidad del proceso o
producto, sino en la calidad del individuo; asimismo, se instauran parámetros de
realimentación que generarán nuevas mejoras.

Esta verificación se da en un método de cascada, que implica una revisión en todos

los niveles, desde la alta dirección hasta la operación, y viceversa.

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Quinto semestre
 8.4. Análisis de casos exitosos de
adelgazamiento empresarial
A continuación, se trascriben algunos casos de adelgazamiento empresarial:

GRUPO MODELO ADELGAZA SUS PROCESOS:

[Link]
(octubre 2015).
Corona, Modelo, Estrella, Pacífico, Victoria... ¿Te suena familiar? Se trata de las
exitosas marcas que respalda Grupo Modelo, una de las empresas más grandes de
México y presente en 160 países.

La producción de sus 13 marcas asciende a 60 millones de hectolitros de cerveza

por año. Esto ubica la ubica en la séptima posición entre los grupos cerveceros más
grandes del mundo, con base en datos oficiales. Asimismo, es importador en
México de las marcas Budweiser, O'Doul's, Tsingtao y Carlsberg, las dos últimas
procedentes de China y Dinamarca, respectivamente.

La excelencia de sus cervezas se encuentra respaldada por múltiples premios,

como el cuarto lugar en el certamen "Anuario de industrias y líderes en América
Latina 2008", que reúne a los 500 grupos más grandes del continente. También
obtuvo el lugar 21 en la tabla general de las 500 empresas más importantes de
México ese mismo año.
Pero ello no es suficiente para Grupo Modelo, que a pocos días de haber cumplido
85 años de existencia, desde aquel 25 de octubre de 1925 en que abrió su primera
cervecería, acaba de añadir 10 millones de hectolitros a su producción mundial
gracias a su nueva planta "esbelta" construida en Coahuila.

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Quinto semestre
 ¿De qué se trata? La instalación será parte de una renovadora propuesta
denominada "Lean Manufacturing", que busca producir y entregar más a un menor
costo y, al mismo tiempo, ser amigable con el medioambiente.
Su puesta en marcha también implicará que más de la mitad de sus ingresos totales
para 2015 provengan de sus operaciones internacionales.
La empresa, además, ha sido reconocida por sus procesos logísticos. Por ejemplo,
de 2003 a marzo de 2010 logró reducir los costos de la cadena de abastecimiento
en 30.4% a través de la planificación y terciarización de rutas y adquiriendo una
nueva flota. Los costos logísticos de exportación también cayeron dramáticamente
entre 2006 y 2010, para lograr una disminución de 56% al utilizar sistemas "cross-
docking", que les permite operar sin ningún tipo de almacenaje intermedio.

El principio de una nueva imagen

La nueva planta de Coahuila representa una parte esencial del proyecto Lean
Manufacturing.
En estas instalaciones se podrán producir todas las marcas de su diverso portafolio,
aunque por el momento está destinada a la producción de Corona Extra, Corona
Light y Modelo Especial, específicamente para exportación al mercado del centro y
este de Estados Unidos.
Según la misma empresa, esta planta es calificada como "la joya de la Corona",
pues cuenta con uno de los filtros más grandes del mundo, 15.6 metros de diámetro,
que permite incrementar su producción en 25%.
Además, tiene siete mil dispositivos mecánicos y eléctricos que incluyen 54 robots,
a través de los cuales automatizan su proceso de carga a los furgones.

Lean Manufacturing
El nuevo esquema aplicado por la empresa está basado en cinco principios del
pensamiento de manufactura esbelta:
Definir el valor desde el punto de vista del cliente: la mayoría de los clientes quieren
comprar una solución, no sólo un producto o servicio.
Identificar el flujo de valor: eliminar desperdicios encontrando pasos que no agregan
valor, la mayoría pueden ser eliminados inmediatamente y sólo algunos son
inevitables.

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Quinto semestre
 Crear flujo continuo: hacer que todo el proceso fluya suave y directamente de un
paso que agregue valor a otro, desde la materia prima hasta el consumidor.
Producir de manera customizada: producir por órdenes de los clientes en vez de
producir basado en pronósticos de ventas a largo plazo.
Perseguir la perfección: Una vez que una empresa consigue los primeros cuatro
pasos, se vuelve claro, para aquellos que están involucrados, que añadir eficiencia
siempre es posible.
Por otro lado, su intención de complementar estos puntos llevó a Grupo Modelo a
plantear un esquema de recuperación de bagazo a fin de ocuparlo como
combustible en la generación de energía eléctrica. Entre sus cualidades destaca la
eficiencia y la comodidad en su manejo.
Lo que se busca es disminuir la transferencia de subproductos, aprovechando sus
características, al tiempo que disminuyen la dependencia de combustibles fósiles y
la emisión de gases de efecto invernadero.
Para Grupo Modelo los años no pasan en vano y prometen seguir mejorando en
tanto integren nuevas tecnologías que lo permitan.

MICROSOFT ADELGAZA
[Link]
ml (octubre de 2015)
La compañía más emblemática en el mundo del software acaba de anunciar un
paso importante en su estrategia empresarial: un voluminoso recorte en el
número de empleados. Este movimiento no se produce, como en otras
compañías, por una necesidad imperiosa de reducir costes, sino más bien por un
reenfoque estratégico del negocio.
El anuncio de una reestructuración de personal en Microsoft era algo esperado por
el mercado, pero lo que más ha sorprendido a los analistas es el alcance de la
misma. Nada menos que 18.000 personas abandonarán la compañía en términos
brutos, aunque en términos netos la disminución de personal será algo menor
puesto que se incorporarán unas 3.000 personas en las áreas de mayor crecimiento
del negocio.
Lo más relevante de la reestructuración anunciada es la manera en que se
repartirán los despidos y cómo pretende la compañía reenfocar su estrategia de
producto.

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Quinto semestre
 En los próximos 12 meses se producirán los despidos, que se concentrarán en el
negocio heredado de la compra de Nokia, en concreto, en el área de productos y
servicios.
Microsoft ha tomado la decisión de reducir o eliminar aquellos negocios que ya no
aportan tasas de crecimiento significativas o que están enfocados en productos y
servicios de poco valor añadido. Por el contrario, la compañía incrementará la
inversión en las áreas de negocio con mejores perspectivas de crecimiento y mayor
desarrollo tecnológico. Entre las áreas seleccionadas la compañía ha mencionado
Azure, Office 365 y los desarrollos de aplicaciones en la nube.
El plan de la reestructuración dará lugar a una carga de costes antes de beneficios
entre 1.100 y 1.600 millones de dólares. Los costes se repartirán a lo largo del año
2015, siendo entre 750 y 800 millones de dólares el coste de los despidos y entre
350 millones y 800 millones el coste por reestructuración de activos y
reorganización de las distintas áreas de negocio.
Los rumores apuntaban desde hace tiempo hacia un cambio significativo en la
empresa, pero la magnitud de lo anunciado sugiere que la revisión organizativa ha
sido mucho más profunda de lo previsto. No es nada desdeñable que una firma del
tamaño de Microsoft haya decidido un plan de reestructuración que afecta a cerca
del 15% de la masa laboral.
El nuevo equipo directivo ha dejado claro con este movimiento que está plenamente
comprometido con realizar un cambio que permita adaptarse a las nuevas
tendencias del mercado. La idea es adelgazar la empresa, aumentando su agilidad
y su capacidad de adaptación de manera que pueda afrontar con mayores garantías
los retos que le plantean sus competidores.
En el anuncio de la reestructuración, la compañía hace alusión a la necesidad de
eliminar estructuras obsoletas y áreas de poco crecimiento que hasta la fecha
consumían recursos económicos y humanos.
El impacto financiero una vez consumada la reestructuración podría suponer un
ahorro anual entre los 400 y 500 millones de dólares de gastos. Si se consuman los
ahorros de costes, lo que quede del negocio de móviles heredado de Nokia podría
llegar al punto de equilibrio a lo largo del año 2016.
Microsoft todavía tiene que presentar sus resultados trimestrales, por lo que es de
suponer que durante la presentación darán muchos más detalles económicos sobre
la reestructuración y su impacto a futuro.

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Quinto semestre
 Lo que queda patente tras el anuncio de Microsoft es que incluso las empresas más
grandes y exitosas necesitan replantear sus negocios cada cierto tiempo, de
manera que pueda afrontar el futuro con mayores garantías de éxito.

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Quinto semestre
 RESUMEN
El adelgazamiento empresarial es un enfoque implementado por la empresa Toyota,
el cual consiste en el desarrollo de mejora continua con un enfoque hacia el recurso
humano, vía conocimiento colectivo y participativo, tomando en cuenta las
estructuras y recursos materiales; si bien este enfoque se determina en el aspecto
de mejora continua, el conocimiento y su distribución juegan un papel importante en
la misma; por tanto, el adelgazamiento empresarial implica un trabajo constante y de
desarrollo de habilidades, no solo gerenciales, sino operativas.

El adelgazamiento empresarial es un enfoque administrativo que debe estar

sustentado en el desarrollo de operaciones más eficiente, buscando la maximización
de los recursos con los que cuenta la organización, así el adelgazamiento encuentra
un nicho de apropiación dentro de la administración global.

Las organizaciones buscan la mayor flexibilidad de sus estructuras y de los recursos

humanos, ya que en el presente consideran los aspectos de la multitarea y el alto
contenido en las actividades; también establecen la flexibilidad de los procesos
productivos.

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Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA DE LA UNIDAD

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Iyer, Ananth V. (2010) Todo el libro

Barba Álvarez, Antonio. Cambio organizacional y cambio en 11-34

los paradigmas de la administración

1. Iyer, A. V. (2010). Administración de la cadena de suministro de Toyota : un

enfoque estratégico a los principios del célebre sistema de Toyota. Mexico:
Mc Graw Hill.

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Quinto semestre
 Unidad 9
Gobierno corporativo

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Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente el gobierno corporativo e identificar algunos

ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(3 horas)

9. Gobierno corporativo
9.1. Origen y definición del término gobierno corporativo
9.2. Gobierno corporativo y transparencia en la administración y las actividades
financieras en las organizaciones públicas y privadas
9.3. Gobierno corporativo, información y acceso a la información
9.4. El gobierno corporativo y su relación con la auditoría y el control interno
9.5. Análisis de casos de empresas y su gobierno corporativo

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Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
“Las empresas deben ser adecuadamente administradas y controladas para
asegurar su supervivencia y la generación de beneficios tanto a sus dueños como a
su entorno”; esta es la premisa sobre la que descansa la idea del gobierno
corporativo. Como sociedad, soslayar la trascendencia de la conducción responsable
de las empresas nos ha costado escarmientos severos, entre los que podemos
contar con la desaparición de monstruos empresariales que, tras una máscara
aparente de solidez cuidadosamente diseñada, se encontraban sumidos en
situaciones irregulares que culminaron en su desaparición, afectando a diferentes
actores: socios, proveedores, empleados, gobiernos y otros terceros interesados.

Más que un tema de moda, es un asunto que se ha tomado con seriedad tanto por
las compañías como por las organizaciones empresariales, los gobiernos y niveles
supranacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico y el Banco Mundial.

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Quinto semestre
 9.1. Origen y definición del término
gobierno corporativo
La historia nos regala antecedentes relacionados con el fondo del gobierno
corporativo, el control y administración de los negocios. Es innegable que el
desarrollo del tema que nos ocupa está ligado a cambios históricos, sociales y
políticos relevantes, de los cuales se destacarán los principales vinculados con el
ámbito empresarial.

Partamos del hecho que existe una complicada relación entre el control, competencia
de intereses y equilibrio de poder dentro de las empresas, centro de lo que se conoce
como la “Teoría de agencia”.

En esencia, la separación entre la propiedad de los accionistas y el control de los

administradores puede generar comportamientos oportunistas cuando éstos últimos
actúan en búsqueda de beneficios personales; es entonces que la empresa se ve
afectada con costos de agencia que van en menoscabo del rendimiento que esperan
los dueños del capital.

En la figura 9.1, queda esquematizada la teoría de agencia y la confrontación de

intereses que se podrían presentar si los “agentes” actúan en función de intereses
particulares egoístas más que en fiel apego al mandato que han recibido del
“principal”.

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Quinto semestre
 Figura 9.1. Principales implicaciones y alcances de la TA (Ganga Contreras,
Ramos Hidalgo, Leal Millán & Valdivieso Fernández, 2015: 14).

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Quinto semestre
Esto es patente si analizamos algunos casos desafortunados en los que los objetivos
corporativos han sido relegados a un segundo plano por los administradores o
gerentes que han actuado en función del interés propio. En este sentido, como botón
de muestra vale citar el mayor escándalo empresarial internacional de las últimas
décadas: Enron

Retomando la figura 1, hacia la parte final del diagrama se enfatiza que, dadas una
serie de condicionantes, se puede requerir neutralizar los efectos de los costos de
agencia, los “mecanismos alineadores de intereses”, tanto internos como externos,
dentro de los que caben las medidas de gobierno corporativo.

Nótese que hasta el momento no hemos definido propiamente el “gobierno

corporativo”, pero a partir de la teoría de agencia será más sencillo asimilar sus
implicaciones. Como primera aproximación, pensemos en el gobierno corporativo
como una herramienta que contribuye a minimizar la brecha entre los intereses del
principal y los agentes, es así que las regulaciones de gobierno corporativo
intervienen, entre otras cuestiones, como un contrapeso que equilibra los riesgos
derivados de la teoría de agencia. Se conforma por una serie de disposiciones
internas (como reglamentos internos) y externas (como las leyes y los códigos de
mejores prácticas empresariales) que confluyen en el interés en mejorar la forma en
que las entidades son administradas y controladas, favoreciendo su permanencia en
el tiempo.

En sí, el término “gobierno corporativo” (GC), ha estado presente en el ambiente

empresarial desde hace más de dos décadas, tiempo en el cual ha experimentado
adaptaciones vinculadas con la evolución misma de su alcance a nivel nacional e
internacional.

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Quinto semestre
 Año Instrumento Definición de GC
1992 The financial aspects of “Sistema por el cual las empresas son dirigidas y
Corporate Governance controladas” (Cadbury, 1992: 14) Anexo 9.1
(Cadbury Report) informe Cadbury
1999 Primera versión de los “El gobierno corporativo se relaciona con los
Principios de Gobierno medios internos por los cuales son operadas y
corporativo de la OCDE controladas las corporaciones…Un buen régimen
de gobierno corporativo ayuda a afirmar que las
corporaciones utilizan su capital de manera
eficaz. El buen gobierno corporativo ayuda
además a asegurar que las corporaciones toman
en cuenta los intereses de un amplio rango de
componentes, al igual que para comunidades con
las que operan, y que sus Juntas de
Administración son responsables con la
compañía y los accionistas.”. (Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos,
1999: 7) Anexo 9.2 OCDE_1999
2004 Segunda versión de los “El gobierno corporativo abarca toda una serie de
Principios de Gobierno relaciones entre el cuerpo directivo de una
Corporativo realizada por la empresa, su consejo, sus accionistas y otras
OCDE. partes interesadas. El gobierno corporativo
también proporciona una estructura para el
establecimiento de objetivos por parte de la
empresa, y determina los medios que pueden
utilizarse para alcanzar dichos objetivos y para
supervisar su cumplimiento. Un buen gobierno
corporativo deberá ofrecer incentivos apropiados
al consejo y al cuerpo directivo, para que se
persigan objetivos que sirvan a los intereses de
la sociedad y de sus accionistas, además de
facilitar una supervisión eficaz” (Organización

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Quinto semestre
 para la Cooperación y Desarrollo Económicos,
2004: 11) Anexo 9.3 OCDE_2004
2006 Código Mejores Prácticas Gobierno proviene del latín “gubernare”, que
Corporativas significa mandar con autoridad, guiar, dirigir,
acción y efecto de gobernar.
Corporativo proviene del latín “corpus”, que
significa cuerpo, perteneciente o relativo a una
corporación o comunidad.
Práctica proviene del latín “practicus”, que
significa lo que se realiza o se lleva a cabo
conforme a sus reglas o a la costumbre.
De esta manera, el concepto original e
internacionalmente aceptado señala que
gobierno corporativo es: “El sistema bajo el cual
las sociedades son dirigidas y controladas”.
(Consejo Coordinador Empresarial, 2006: 9)
Anexo 9.4 Mejores practicas_2006.
2010 Código Mejores Prácticas Se mantiene la misma redacción que en la
Corporativas edición 2006: “sistema bajo el cual las
sociedades son dirigidas y controladas” (Consejo
Coordinador Empresarial, 2010: 9) Anexo 9.5
Mejores practicas_2010.
2015 En la reunión del El gobierno corporativo es un mecanismo que
G20/OCDE celebrada en regula las relaciones entre los accionistas, los
noviembre 2015 en Antalya consejeros y la administración de la empresa, a
se aprobó una nueva través de la definición y separación de roles
edición de los Principios de estratégicos, operativos, de vigilancia y gestión.
Gobierno Corporativo. (OECD, 2015: 9) Anexo 9.6_OCDE 2015.

Figura 9.2 Tabla 1. Instrumentos y evolución del concepto de gobierno

corporativo

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Quinto semestre
Si algo podemos resaltar de las definiciones anteriores es su centro en la entidad, la
forma como se administra y el equilibrio que los mecanismos de control que se
insertan en la relación, a veces divergente, entre los intereses de los dueños del
capital y los administradores.

En últimas fechas también se ha insertado el elemento de “permanencia” de la

entidad o corporación como una de los pilares fundamentales de un buen gobierno
corporativo.

Los instrumentos relacionados en la figura 9.2, tabla 1, son extensos documentos

producto de mesas internacionales y nacionales de discusión entre organismos y
profesionales de altísimo nivel, condensan con conocimiento de causa las pautas de
lo que debe ser un buen gobierno corporativo. A manera de ejemplo, se destaca
que, desde la primera edición del Código de mejores prácticas corporativas de
México, fue el sector privado, en voz del Consejo Coordinador Empresarial, quien
tomó la estafeta de abordar el tema de acuerdo a nuestra realidad nacional; tal como
ha sucedido en cada edición, intervinieron en su elaboración un selecto grupo de
personas de reconocido prestigio, que representaron a los sectores empresarial,
académico y regulatorio.

Desde 1992, con el Informe Cadbury, hasta la edición 2015 de los Principios de
gobierno corporativo de la OCDE, han transcurrido 23 años de transformaciones
globales, legales y de prácticas empresariales. Indudablemente, cada documento
sobre gobierno corporativo que se emite refleja una evolución en el tema, por lo que
el análisis, a partir de este momento, se centrará en éste último documento, en el
entendido que incorpora la vanguardia global. Por lo anterior, la definición más
completa del tema, que se retoma para gobierno corporativo, es la derivada del
trabajo del G20 en el año 2015, que se disgrega en la siguiente ilustración:

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Quinto semestre
 Figura 9.3 Elementos de la definición del gobierno corporativo (Domínguez,
2015)

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Principios de gobierno corporativo de la OCDE, versión 2015.

Durante los días 15 y 16 de noviembre, en Antalya se celebró la cumbre del G20.

Entre los resultados de esa cumbre mundial, se aprobó una nueva versión de los
principios del gobierno corporativo de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos.

Los principios de gobierno corporativo, si bien establecen un ideal –benchmark– a

alcanzar por las entidades y empresas de diferentes países, se conciben como un
instrumento en evolución permanente. Tal vez esto abone al sentido de realizar
esfuerzos internacionales para analizar contenidos, propugnar por su
implementación en diferentes latitudes y, en suma, fortalecer a las entidades.

La versión 2015 de los Principios de Gobierno Corporativo, se integra por seis

capítulos, a saber:

I. Asegurar las bases para un marco efectivo de

gobierno corporativo.

II. Los derechos y tratamiento igualitario de accionistas

y funciones estratégicas de los propietarios.

III. Inversionistas institucionales, mercados accionarios

y otros intermediarios.

IV. El papel de los accionistas.

V. Revelación y transparencia.

VI. Las responsabilidades del consejo

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Capítulo I. Asegurar las bases para un marco efectivo de gobierno corporativo.
“El marco de gobierno corporativo debe promover mercados transparentes y justos,
así como una distribución eficiente de recursos. Debe ser consistente con lo
establecido por la ley y respaldar una efectiva supervisión y ejecución” (OECD, 2015:
13)

Sin duda, este principio reconoce la necesidad de contar con una regulación clara
que pueda dar el soporte necesario a la construcción de una estructura de gobierno
corporativo en la que se pueda confiar. Cabe señalar que, dependiendo de la latitud,
esta estructura normativa se integra por instrumentos con diferentes grados de
obligatoriedad, desde mandamientos legales, hasta acuerdos de sectores
empresariales o buenas prácticas de adhesión voluntaria. Para ejemplificar, una
empresa que cotiza en Bolsa de Valores de México debe cumplir con regulaciones
como: Ley general de sociedades mercantiles, Leyes impositivas aplicables, Ley
federal del trabajo y, además, por cotizar en la BMV lo establecido en las diferentes
circulares y el Código de mejores prácticas de gobierno corporativo, por mencionar
algunos ordenamientos que rigen su acción.

Capítulo II. Los derechos y tratamiento igualitario de accionistas y funciones

estratégicas de los propietarios.
El marco de gobierno corporativo debe proteger y facilitar que los accionistas
ejerzan sus derechos y asegurar un tratamiento igualitario a todos los
accionistas, incluyendo los minoritarios y extranjeros. Todos los accionistas
deben gozar de la oportunidad de obtener una compensación por la violación a
sus derechos (OECD, 2015: 18).
El énfasis de este principio está en procurar que los marcos regulatorios y las
prácticas empresariales fomenten el trato igualitario a todos los que tengan calidad
de accionistas sin importar la representatividad de su inversión o su nacionalidad. Es
justo reconocer que la mayoría de los marcos regulatorios de los países capitalistas
están establecidos en las leyes y garantizan derechos básicos a los accionistas, los

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Quinto semestre
cuales, al no ser limitativos, pueden ser enriquecidos con los acuerdos que cada
consejo y órgano encargado del gobierno corporativo determinen en función de la
conciencia de los beneficios que les reportará un sólido marco de gobernanza.
Persigue proteger otorgando los mismos derechos y trato al tenedor de una acción
que a quien posea 99% de las mismas. Lo que interesa es su condición de
“accionista” para gozar del respaldo de las buenas prácticas de gobierno corporativo.
Se destacan como derechos trascendentales vinculados con este principio, entre
otros:
Métodos de registro accionario

La regularidad y oportunidad de la información relevante

Elección y remoción de consejeros

Participación en las ganancias

Opinar sobre cambios trascendentales para la entidad

Votar bajo esquemas justos de representación e información

Cuestionar al consejo, dirección y otras instancias relevantes como los auditores

externos.
Tratamiento de conflictos de interés que potencialmente pudieren afectar a la
entidad o sus accionistas

Capítulo III. Inversionistas institucionales, mercados accionarios y otros

intermediarios.
El marco del gobierno corporativo debe otorgar incentivos a través de toda la
cadena de inversión y mantener el funcionamiento de los mercados financieros
de forma tal que contribuya al buen gobierno corporativo (OECD, 2015: 29).
El gobierno corporativo debe desarrollarse en función de la realidad económica del
territorio en el que se implementará. En esta versión de los Principios se recomienda
que los inversionistas institucionales sean transparentes en sus políticas con
respecto al gobierno corporativo. Es crucial prohibir la información privilegiada y
manipulación del valor accionario.

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Quinto semestre
Capítulo IV. El papel de los accionistas.
“El marco del gobierno corporativo debe reconocer los derechos de los
accionistas establecidos en la ley o en los convenios particulares, así como
promover la cooperación activa entre empresas y accionistas en la creación de
riqueza, empleos y sostenibilidad financiera de las empresas” (OECD, 2015:
34).
En la necesaria transformación rumbo al perfeccionamiento de los principios de
gobierno corporativo, una de las más relevantes modificaciones se introduce con
este principio, al enfatizar como uno de los fines del gobierno corporativo la
sostenibilidad de las entidades. En esencial, se espera que:

Los derechos de los accionistas establecidos en la ley o

en acuerdos particulares se respeten

En cualquier país en el que se establezcan los derechos

de los accionistas por ley, deben existir mecanismos de
compensación a cualquier violación a éstos

Favorecer y/o desarrollar mecanismos para que los empleados participen en el

gobierno corporativo. Resulta una propuesta novedosa que, en ciertos países, se
materializa como representación de los empleados en el consejo de dirección u otros
comités que abran la posibilidad a los empleados a expresar sus puntos de vista en
decisiones trascendentales de la entidad.

También se debe propiciar el acceso a la información necesaria para que los

accionistas cumplan sus responsabilidades. En caso de que se presenten prácticas
alejadas de la ética o de la legalidad, es vital que los accionistas cuenten con
mecanismos claros para advertir sobre tales situaciones de forma confidencial y
directa con el Consejo o comité correspondiente. Los procedimientos que los
órganos encargados del gobierno corporativo formalicen anticipadamente, en ánimo
de previsión, serán cruciales para el adecuado tratamiento de irregularidades y
situaciones comprometidas con posibles repercusiones en aspectos éticos y legales.

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Quinto semestre
Capítulo V. Revelación y transparencia.

“El marco del gobierno corporativo debe asegurar la revelación precisa y

oportuna en todos los aspectos de importancia material relativos a la entidad,
incluyendo su situación financiera, desempeño, propiedad y gobierno de la
empresa” (OECD, 2015: 37).

Con este principio se busca fomentar la revelación periódica de información de

relevante con el fin de asegurar el tratamiento igualitario de los accionistas. La
revelación de información debe incluir, de forma enunciativa y no limitativa:

Resultados financieros y operativos.

Objetivos de la entidad e información no financiera.

Estructura accionaria.

Remuneración a los consejeros y ejecutivos de primer nivel.

Estructuras y órganos encargados del gobierno corporativo, así como

sus políticas

La información debe ser preparada y presentada conforme a los más altos

estándares normativos aplicables a la información contable y a los reportes
financieros y no financieros.

Es necesaria una auditoría externa anual para respaldar ante el consejo y accionistas
que los estados financieros representan fielmente la situación y desempeño de la
entidad en todos los aspectos materiales.

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Capítulo VI. Las responsabilidades del consejo.

“El marco del gobierno corporativo debe asegurar la conducción estratégica de

la entidad, una vigilancia efectiva de la administración por el Consejo, así como
la responsabilidad del mismo Consejo y los accionistas” (OECD, 2015: 45).

En este principio se persigue que los integrantes del consejo tengan elementos para
tomar decisiones suficientemente informados, de tal forma que su actuación y
decisiones puedan regirse con cuidado y diligencia en pos del mejor interés de la
entidad y sus accionistas. En este tenor, es importante que el consejo actúe
justamente en las decisiones que pudieran afectar de forma diferenciada a los
accionistas; asimismo, que en todo momento el consejo se guíe por altos estándares
de ética y responsabilidad.

El consejo debe desarrollar funciones estratégicas que implican, entre otras:

La revisión y conducción de la estrategia corporativa, los principales planes de

acción, las políticas y procedimientos involucrados en la administración de riesgos,
así como los planes presupuestarios y de negocios; establecer los objetivos en
relación al desempeño, vigilar el desempeño corporativo y dar un adecuado
seguimiento a los principales gastos y adquisiciones.

En relación con el tema de gobierno corporativo, es el consejo el principal actor en

la vigilancia de la efectividad de las prácticas de gobierno corporativo implementadas
en la entidad, por lo mismo, es el responsable de estar alerta a promover los cambios
que se requieran.

En el sentido de las altas responsabilidades que se confieren al consejo, es vital que

sus juicios sean independientes y objetivos. Su funcionamiento debe ser de tal forma
eficiente que le permita detectar conflicto de interés, actual o potencial, entre la
administración, la asamblea de accionistas y los accionistas.

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Quinto semestre
Finalmente, se destaca la encomienda de procurar que los sistemas de información
sean confiables, que se respeten los marcos regulatorios de la entidad y que se
facilite la detección de riesgos de control financiero y operacional.

A manera de cierre del tema de los principios del gobierno corporativo, se retoman
las palabras de Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE (Gurría, 2015), quien
resaltó que los Principios de Gobierno Corporativo:

1. Con su 2. Pueden ser

implementación adaptados a las
facilitarán a las circunstancias
corporaciones el específicas de una
acceso a capital entidad

3. Se rigen por la inclusión, desde los accionistas,

los pensionados cuyos fondos se puedan invertir en
el capital, el mercado financiero, los trabajadores y
otros interesados en la permanencia de las
corporaciones

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Quinto semestre
 9.2. Gobierno corporativo y
transparencia en la administración y
las actividades financieras en las
organizaciones públicas y privadas
Cada entidad puede enriquecer la visión de transparencia que proyecta al
implementar mecanismos adicionales a los dictados por las buenas prácticas de
gobierno corporativo que fortalecen la calidad de la información, su disponibilidad,
integración, utilidad y oportunidad. Suma también socializar estos mecanismos y
ponerlos a disposición de terceros interesados. Por ejemplo, hacer del conocimiento
del consejo, gerentes, directores y empleados los indicadores del desempeño, otorga
una idea cercana del futuro y evolución de la empresa.

El grado de desarrollo social y económico también impacta en la importancia y

fortaleza de los sistemas de gobierno corporativo en ámbitos nacionales, por
ejemplo, las disposiciones regulatorias en Inglaterra serán diferentes a las
prevalecientes en Japón o en Hungría. En nuestro ámbito nacional, el Código de
mejores prácticas corporativas (CMPC), emitido por el Consejo Coordinador
Empresarial (CCE) en 2010, caracterizaba los principios que debería cumplir, como
mínimo, una entidad que ostente un “buen gobierno corporativo”:

1. El trato igualitario y la protección de los intereses de todos los accionistas.

2. El reconocimiento de la existencia de los terceros interesados en el buen
desempeño, la estabilidad y la permanencia en el tiempo de la sociedad.

239 de 323
Quinto semestre
 3. La emisión y revelación responsable de la información, así como la
transparencia en la administración.
4. El aseguramiento de que exista la visión estratégica de la sociedad, así como
la vigilancia y el efectivo desempeño de la administración.
5. El ejercicio de la responsabilidad fiduciaria3 del Consejo de Administración.
6. La identificación, la administración, el control y la revelación de los riesgos a
que está sujeta la sociedad.
7. La declaración de principios éticos y de responsabilidad social empresarial.
8. La prevención de operaciones ilícitas y conflictos de interés.
9. La revelación de hechos indebidos y la protección a los informantes.
10. El cumplimiento de las distintas regulaciones a que esté sujeta la sociedad.
11. El dar certidumbre y confianza a los inversionistas y terceros interesados
sobre la conducción honesta y responsable de los negocios de la sociedad.

Figura 9.4 Tabla 2. Principios básicos de un buen sistema de gobierno

corporativo
Fuente: Consejo Coordinador Empresarial, 2010: 10).

Para centrarnos en el tema, debemos tener presente que las regulaciones de

gobierno corporativo específicas, emitidas por el Consejo Coordinador Empresarial,
coexisten con disposición legales y las aplicables a las empresas públicas, las cuales
se deben considerar en la conducción y control de las actividades de cualquier
entidad que busque una institucionalización.

Como muestra, partamos de lo que, respecto a la integración de los órganos de

administración y sus funciones, establece la Ley General de Sociedades Mercantiles
(México, vigente) en los artículos que se resaltan a continuación:

240 de 323
Quinto semestre
 Artículo 143. Cuando los
administradores sean dos o más,
constituirán el Consejo de
Artículo 142. La administración de la Administración.
sociedad anónima estará a cargo de Para que el Consejo de
uno o varios mandatarios temporales Administración funcione legalmente
y revocables, quienes pueden ser deberá asistir, por lo menos, la mitad
socios o personas extrañas a la de sus miembros y sus resoluciones
sociedad. serán válidas cuando sean tomadas
por la mayoría de los presentes. En
caso de empate, el Presidente del
Consejo decidirá con voto de calidad.

Artículo 144. Cuando los

administradores sean tres o más, el
Artículo 145. La Asamblea General de
contrato social determinará los
Accionistas, el Consejo de
derechos que correspondan a la
Administración o el Administrador,
minoría en la designación, pero en
podrá nombrar uno o varios Gerentes
todo caso la minoría que represente
Generales o Especiales, sean o no
un veinticinco por ciento del capital
accionistas. Los nombramientos de
social nombrará cuando menos un
los Gerentes serán revocables en
consejero. Este porcentaje será del
cualquier tiempo por el Administrador
diez por ciento, cuando se trate de
o Consejo de Administración o por la
aquellas sociedades que tengan
Asamblea General de Accionistas.
inscritas sus acciones en la Bolsa de
Valores.

Artículo 146. Los Gerentes tendrán las facultades

que expresamente se les confieran; no necesitarán
de autorización especial del Administrador o
Consejo de Administración para los actos que
ejecuten y gozarán, dentro de la órbita de las
atribuciones que se les hayan asignado, de las más
amplias facultades de representación y ejecución.

Figura 9.5. Algunos artículos de la LGSM vinculados con la administración de

una sociedad anónima

Ahora bien, en el supuesto de una sociedad anónima que cotiza en la Bolsa

Mexicana de Valores, debemos tomar en cuenta que estará sujeta al cumplimiento

241 de 323
Quinto semestre
obligatorio no sólo de los artículos aplicables a una S.A. dentro de nuestra normativa
mercantil, para la conformación de su administración (Figura 9.5), sino también a las
prácticas de gobierno corporativo que deben seguirse para asegurar el cumplimiento
de los objetivos institucionales que se extraen de la última versión del Código de
mejores prácticas corporativas, en específico, las contenidas en el capítulo IV. “Del
Consejo de Administración”. Como botón de muestra, analizaremos las funciones
que se recomiendan se confieran al Consejo de Administración, a saber:
Práctica 7. Se recomienda que, además de las obligaciones y facultades que prevén
las leyes específicas para cada sociedad, dentro de las funciones del Consejo de
Administración se incluyan las siguientes:

I. Definir la visión estratégica.

II. Vigilar la operación.
III. Aprobar la gestión.
IV. Nombrar al Director General y a los funcionarios de alto nivel de la
sociedad, así como evaluar y aprobar su desempeño.
V. Cerciorarse de que todos los accionistas reciban un trato igualitario,
se respeten sus derechos, se protejan sus intereses y se les dé
acceso a la información de la sociedad.
VI. Asegurar la creación de valor para los accionistas y la permanencia
en el tiempo de la sociedad.
VII. Asegurar la emisión y revelación responsable de la información, así
como la transparencia en la administración.
VIII. Asegurar el establecimiento de mecanismos de control interno y de
calidad de la información.
IX. Establecer las políticas necesarias y aprobar las operaciones con
partes relacionadas, así como decidir sobre la contratación de
terceros expertos que emitan su opinión al respecto.
X. Asegurar el establecimiento de mecanismos para la identificación,
análisis, administración, control y adecuada revelación de los riesgos.
XI. Promover el establecimiento de un Plan Formal de Sucesión para el
Director General y los funcionarios de alto nivel.

242 de 323
Quinto semestre
 XII. Promover que la sociedad emita su Código de Ética y sus Principios
de Responsabilidad Social Empresarial.
XIII. Promover que la sociedad considere a los terceros interesados en la
toma de sus decisiones.
XIV. Promover la revelación de hechos indebidos y la protección a los
informantes.
XV. Asegurar el establecimiento de planes de contingencia y de
recuperación de la información.
XVI. Cerciorarse que la sociedad cuenta con los mecanismos necesarios
que permitan comprobar que cumple con las diferentes disposiciones
legales que le son aplicables.
XVII. Dar certidumbre y confianza a los inversionistas y a los terceros
interesados, sobre la conducción honesta y responsable de los
negocios de la sociedad. (Consejo Coordinador Empresarial, 2010: 7-
8).

Como se puede vislumbrar, el director y su equipo de colaboradores serán los

responsables de la marcha cotidiana, día a día, de la empresa, mientras que el
consejo de administración, conforme a la práctica 37, tiene conferidas funciones más
afines a la planeación, vigilancia y permanencia de la entidad en el tiempo.

La transparencia en la administración y operaciones de las compañías es un factor

insoslayable para calificar como entidad con un buen gobierno corporativo. De
hecho, se retoma como un principio del mismo dentro de nuestro CMPC (Consejo
Coordinador Empresarial, 2010), instrumento en el que se encuentran distintas
prácticas vinculadas con el tema, a manera de ejemplo, las siguientes:

243 de 323
Quinto semestre
 I. Una función del Consejo de
Administración es asegurar la
II. Transparentar las líneas de
emisión y revelación responsable
autoridad y responsabilidad
de la información, así como la
(Práctica 8)
transparencia en la administración
(Práctica 7)

III. El comité de auditoría debe

IV. Los auditores internos y
dar su opinión al Consejo sobre
externos evaluarán la calidad y
las políticas y criterios utilizados
transparencia del proceso de
en la preparación de la
emisión de la información
información financiera (Práctica
financiera (Práctica 35)
23)

244 de 323
Quinto semestre
9.3. Gobierno corporativo, información
y acceso a la información
La información es un insumo indispensable para la transparencia en la conducción
de una entidad, sea cual fuere su dimensión y actividad. Nuestro marco nacional de
gobierno corporativo, integrado por la legislación, las buenas prácticas de gobierno
corporativo y las disposiciones del mercado accionario puntualizan aspectos a
considerar para favorecer el fluir adecuado de la información que requerirá tanto el
administrador, director general, consejero de administración, funcionarios y/o
gerentes, socios, inversionistas actuales y potenciales, trabajadores y otros terceros
interesados en la adecuada marcha de la empresa.

En este sentido, pensemos en la información como un elemento que fluirá en

diversas direcciones en la estructura de la entidad y más allá de ésta para fomentar
un buen gobierno corporativo.

Comenzaremos analizando algunas relativas a la información que debe producirse y

estar disponible para las diferentes instancias y actores del gobierno corporativo
empresarial:

Práctica 2. Se sugiere que toda la información, sobre cada punto del orden
del día de la Asamblea de Accionistas o de Socios, esté disponible con, al
menos, quince días de anticipación (Consejo Coordinador Empresarial,
2010: 11).

245 de 323
Quinto semestre
En la Asamblea de Accionistas se toman decisiones fundamentales para la marcha
de la entidad, por ello el plazo mínimo con que los participantes en la asamblea
deben contar con la información relativa a los temas a abordar es de quince días. Se
entiende que el sentido de la práctica es otorgar tiempo suficiente para tomar
decisiones informadas.

Práctica 5. Se sugiere que el Consejo de Administración incluya en su

informe anual a la Asamblea de Accionistas, aspectos relevantes de los
trabajos de cada órgano intermedio. Se sugiere que los informes de cada
órgano intermedio presentados al Consejo, estén a disposición de los
accionistas junto con el material para la Asamblea, a excepción de aquella
información que debe conservarse en forma confidencial. Además, se
recomienda que en el informe anual se incluyan los nombres de los
integrantes de cada órgano intermedio. (Consejo Coordinador Empresarial,
2010: 12).

Práctica 6. Se sugiere que la sociedad cuente con los mecanismos de

comunicación necesarios que le permitan mantener adecuadamente
informados a los accionistas e inversionistas en general. (Consejo
Coordinador Empresarial, 2010: 12).

Como se puede deducir de las prácticas 5 y 6, la comunicación entre el director o el

consejo de administración y los accionistas o dueños deberá ser oportuna y habitual,
por medio de reportes regulares que se entreguen por los órganos intermedios
específicos responsables de actividades puntuales como vigilancia, evaluación y
compensación, finanzas y planeación, por citar sólo los nombrados en el Código,
pero que, al poder adaptarse éstos a las características particulares de cada entidad,
podrían ser diferentes órganos intermedios, comités o departamentos.

Práctica 19. Se recomienda que los consejeros tengan acceso a la

información que sea relevante y necesaria para la toma de decisiones, de

246 de 323
Quinto semestre
 acuerdo al orden del día contenido en la convocatoria, cuando menos cinco
días hábiles antes de la reunión. Lo anterior, no será aplicable tratándose de
asuntos que requieran confidencialidad; sin embargo, en este caso se
deberán establecer los mecanismos necesarios para que los consejeros
puedan evaluar adecuadamente y con oportunidad las propuestas referentes
a dichos asuntos (Consejo Coordinador Empresarial, 2010: 20).

En lo general, la información vinculada con los temas a abordar en las sesiones del
consejo debe estar en manos de sus integrantes con una anticipación mínima de
cinco días. Si bien es indudable que el tema específico a abordar en las reuniones
repercutirá en el tiempo que se requiera para el análisis indispensable, esta práctica
ayuda a evitar que los consejeros se enteren de los asuntos a tratar hasta el
momento de sesionar, lo que representaría una desventaja para su actuar a favor de
la entidad. En línea con esta disposición está la práctica que sugiere que las órdenes
del día eviten incluir el punto “asuntos varios”.

Cada integrante del Consejo cumple una función que requiere tener a su disposición
información de distintos tipos; en forma enunciativa, lo mínimo que debería incluir es:
Información financiera confiable (práctica 28).
Políticas y criterios contables (práctica 30).
Informes de auditores internos, externos y comisario (Práctica 33).
Informes de los órganos intermedios de control o comités.
Operaciones con partes relacionadas y políticas para su manejo (Práctica 36).
Criterios de evaluación y compensación (Práctica 39).
Código de ética empresarial y manifestación de responsabilidad social (Práctica 39).
Plan formal de sucesión del director general y los funcionarios de alto nivel (Práctica
39).
Planes estratégicos (Práctica 47).
Los riesgos eventuales (Práctica 50).

247 de 323
Quinto semestre
 9.4. El gobierno corporativo y su
relación con la auditoría y el control
interno
En el año 2012, el Subcomité Académico del CCE se dio a la tarea de reunir un grupo
de instituciones académicas y firmas contables con el objetivo de generar
documentos complementarios al Código de mejores prácticas corporativas, en el
sentido que se diera una guía más cercana a la realidad nacional de nuestras
empresas sobre la implementación de las prácticas incluidas en el CMPC, con
independencia de si, por el hecho de ser empresa pública, estuviere obligada a
reportar su aplicación a la Bolsa Mexicana de Valores, Función de Auditoría.

El fin ulterior era difundir las bondades del buen gobierno corporativo y apoyar a
quien decidiera promoverlo con herramientas más cercanas para su implementación.
En este tenor, a la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM,
correspondió precisamente el desarrollo del Anexo de la función de auditoría, del
cual fui autora, por lo que se retoman secciones específicas de su contenido para
esquematizar la relación del GC con la auditoría y el control interno.

Antecedentes de la función de auditoría

Si bien los historiadores no coinciden en la época precisa en que nació la auditoría,

actividades ancestrales de verificación fueron ubicadas en China, Egipto y Grecia.
La actividad profesional de la auditoría se ubica en el año de 1862, cuando la Ley
Británica de Sociedades Anónimas reconoce a la auditoría como profesión.

248 de 323
Quinto semestre
Entonces, con negocios relativamente pequeños y limitadas operaciones, la misión
del auditor era detectar los fraudes. Conforme creció el número de empresas y se
incrementaron súbitamente sus operaciones, la separación entre capital y
administración se hizo más evidente y fue indispensable reforzar la vigilancia y los
controles internos. Entonces la auditoría se empleó tanto para monitorizar las
actividades de los administradores como para examinar la confiabilidad de los
reportes financieros que éstos presentaban. Como se puede observar, además de
estar encargado de la detección de malos manejos, al auditor le fue encomendada
una nueva tarea fundamental: verificar y certificar la información de las empresas.

Hacia los años cuarenta, el objetivo primordial de la

auditoría, ya en América, va transformándose de la
detección de fraudes a cerciorarse de la condición
financiera actual de las empresas.

La evolución de la auditoría también se manifestó en

la metodología para su realización. Se comenzó a instituir el muestreo y la
importancia relativa como elementos prácticos para la realización de las auditorías.
Ya no se examinaría cada transacción de las empresas, los auditores equilibrarían
el uso de estadística en proporción directa a la confiabilidad derivada de una
evaluación adecuada de los controles internos. La lógica detrás de este enfoque es
que un sistema confiable generará información que también lo sea. A mediados de
los años ochenta, se incorporó a la jerga de los auditores la concepción de la
auditoría basada en riesgos, es decir, un enfoque donde el auditor centra sus
esfuerzos en las áreas con mayores probabilidades de presentar errores.

En los años noventa, dado el grado de experiencia adquirido, los servicios

proporcionados por los auditores se diversificaron al incluir la consultoría
empresarial. Alrededor del año 2000, para algunas firmas internacionales de
Contadores Públicos, los ingresos de esta actividad superaron los derivados de la
realización de auditorías.

249 de 323
Quinto semestre
A fin del siglo pasado, el colapso de grandes corporaciones como Enron se
constituyó en un antecedente fundamental de la crisis de credibilidad en el trabajo
de los auditores. Sin embargo, durante los primeros años del siglo XXI, organismos
internacionales, gobiernos, mercados financieros y la profesión organizada hicieron
frente a las críticas estableciendo medidas estrictas de control de calidad de forma
que se reivindicara la credibilidad en las auditorías.

En este tenor de ideas, el principal antecedente de esfuerzo supranacional de

establecimiento de medidas que fortalecieran los controles estuvo comandado por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con la emisión
en 1999 de los Principios de gobierno corporativo que fueron revisados y
actualizados en el año de 2004. Por otra parte, la denominada Sarbanes-Oxley Act
(SOX), promulgada en 2002 en los Estados Unidos de América, es el ejemplo más
representativo de intervención gubernamental para fortalecer los controles de las
empresas y restablecer la deteriorada confianza pública mediante el establecimiento
de disposiciones con carácter coercitivo. En once títulos, su texto de ley reguló temas
como el buen gobierno corporativo, la responsabilidad de los administradores, la
transparencia, y las limitaciones al trabajo de los auditores. En este sentido,
directamente vinculados con la función de auditoría se incluyeron, entre otras,
disposiciones que:

a) Regularon las funciones que deberían desempeñar los

comités de auditoría;

b) Fortalecieron la independencia de los auditores (control

de calidad, rotación periódica de auditores y la
especificación de situaciones que implican un conflicto de
intereses);

250 de 323
Quinto semestre
 c) instauraron la Junta de Supervisión de Firmas de Contaduría
Pública (PCAOB por sus siglas en inglés) con la función de llevar
el registro de las firmas, inspeccionar su trabajo y verificar el
cumplimiento de los estándares de control de calidad y principios
éticos; y

d) limitaron claramente los servicios que las firmas de auditoría

pueden prestar a sus clientes.

Es de destacar que ordenamientos como SOX fueron respaldados por los

organismos profesionales que agrupan a Contadores Públicos, tanto a nivel local
como internacional, a través del reforzamiento de la normativa profesional. En
México, a tono con la tendencia global de fortalecer el gobierno corporativo de las
empresas, el Comité de Mejores Prácticas Corporativas del Consejo Coordinador
Empresarial logró la primera emisión del Código en 1999.” (Domínguez Morán,
2012).

La función de auditoría en las empresas

En la actualidad, el objetivo fundamental de la

función de auditoría es incrementar la
credibilidad a la información financiera y no
financiera presentada por los administradores
de las empresas. Como se sabe, dicha
información es utilizada en diferentes grados
para basar decisiones de diversos usuarios
internos y externos.

La información financiera es parte esencial de las entidades, sean o no lucrativas: es

un insumo insustituible para decidir el curso de sus acciones. Si bien la expresión

251 de 323
Quinto semestre
más conocida de la información financiera son los estados financieros, no es la única,
ya que las empresas la producen y consumen prácticamente en todas las unidades
de los negocios. Recordemos que una de las condiciones que debe cumplir la
información financiera para resultar útil es que sus cifras sean creíbles. A su vez, la
credibilidad depende de una serie de elementos entre los cuales se encuentra el
respaldo profesional que el auditor independiente hace del contenido de los estados
financieros.

Ahora que conocemos el alcance del término información financiera, debemos

enfocarnos en quienes hacen uso de ella para tomar decisiones: los usuarios. Es
fácil imaginarse que quien invierte en una entidad o piensa hacerlo, estará interesado
en conocer su información financiera, pero existen otros interesados en la
información financiera. En nuestro país, decimos que un usuario general es
“…cualquier ente involucrado en la actividad económica (sujeto económico),
presente o potencial, interesado en “información financiera” de las entidades, para
que en función a ella base su toma de decisiones.”

Ahora bien, esta definición de usuario general da cabida a todos los posibles
interesados en la marcha de la empresa a la cual se refiere la información financiera,
por lo que es indispensable hacer las siguientes precisiones:

Puede ser cualquier entidad, persona física o moral. Incluye entidades

públicas, privadas, con o sin fines de lucro.

Incluye a quienes en el presente se encuentren involucrados con la

entidad económica y a quienes en el futuro pudieran estar
interesados en ella.

Es la información financiera la que deberán tener a su alcance para

que les sirva de sustento a las decisiones que tomen en el futuro

252 de 323
Quinto semestre
Abundando respecto a la auditoría, ésta debe ser desarrollada cumpliendo normas
técnicas, requerimientos legales y códigos de ética. Si nos cuestionamos la razón de
tanta regulación hallaríamos la respuesta en que los usuarios de la información, al
no ser expertos en su obtención, análisis e interpretación, requieren la opinión de
quien sí lo es respecto a las cifras de los estados financieros que les presenta la
administración de las empresas.

En suma, parte esencial del engranaje del rompecabezas denominado “gobierno

corporativo” en su expresión de función de auditoría descansa en la actuación en las
siguientes cuatro instancias de vigilancia que se mencionan en el capítulo V del
CMPC: auditoría externa, auditoría interna, comisario y el Comité de Auditoría como
órgano intermedio de control especializado.

a. Auditoría externa

El contenido del CPMC, nos permite deducir que sus referencias a la “auditoría
externa” son sinónimo de auditoría de estados financieros practicada por un
profesional independiente. La auditoría de estados financieros es la más distintiva en
el mundo empresarial, y se enfoca a examinar y evaluar si la información financiera
que es generada por las entidades cumple razonablemente con las normas de
información financiera que le son aplicables. Dicha auditoría culmina con la emisión
del dictamen del auditor, es decir, un documento formal en el que éste plasma la
opinión que se formó durante la revisión. La auditoría de estados financieros es una
actividad especializada que sólo puede desempeñar un contador público o licenciado
en contaduría.

En este punto es valioso esbozar cuatro actividades básicas que se involucran en

una auditoría de estados financieros:

253 de 323
Quinto semestre
 I. Definir los términos del acuerdo o compromiso entre el
auditor y su cliente

II. Evaluar controles y planear detalladamente el trabajo a

desarrollar

III. Ejecutar los procedimientos determinados y reunir evidencia

respecto a la información examinada

IV. Informar los resultados del examen a la información

financiera mediante el dictamen

b. Auditoría Interna

Conforme lo establece el Instituto de Auditores Internos (IIA por sus siglas en inglés),
la auditoría interna es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y
consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de una
organización. Ayuda a una organización a cumplir sus objetivos aportando un
enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficiencia de los
procesos de gestión de riesgos, control y gobierno.
La auditoría interna es una actividad profesional que deberá evaluar la exposición al
riesgo en relación con la gobernabilidad de la empresa, con las operaciones y con el
sistema de información, teniendo en cuenta:

a. La fiabilidad y la integridad de la información financiera y operativa,

b. la efectividad y eficiencia de las operaciones,

c. la salvaguarda de los activos, y

d. la conformidad con las leyes, reglamentos y contratos

254 de 323
Quinto semestre
 c. Comisario

En nuestra Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) en sus artículos 164 al

171, se da nacimiento y regula a la figura del comisario; en ellos se señalan
facultades, obligaciones y responsabilidades de éste.

Respecto a las sociedades anónimas y conforme a la LGSM, se establece que: “La

vigilancia de la sociedad anónima estará a cargo de uno o varios comisarios,
temporales y revocables, quienes pueden ser socios o personas extrañas a la
sociedad”.

Conforme lo establece el artículo 166 de la LGSM, el comisario de una sociedad

anónima tiene conferidas nueve facultades y obligaciones de los comisarios:
I. Cerciorarse de la constitución y subsistencia de la garantía que exige
el artículo 152, dando cuenta sin demora de cualquiera irregularidad a la
Asamblea General de Accionistas;
II. Exigir a los administradores una información mensual que incluya por
lo menos un estado de situación financiera y un estado de resultados.
III. Realizar un examen de las operaciones, documentación, registros y
demás evidencias comprobatorias, en el grado y extensión que sean
necesarios para efectuar la vigilancia de las operaciones que la ley les
impone y para poder rendir fundadamente el dictamen que se menciona en
el siguiente inciso.
IV. Rendir anualmente a la Asamblea General Ordinaria de Accionistas un
informe respecto a la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información
presentada por el Consejo de Administración a la propia Asamblea de
Accionistas.
V. Hacer que se inserten en la Orden del Día de las sesiones del Consejo
de Administración y de las Asambleas de Accionistas, los puntos que crean
pertinentes;

255 de 323
Quinto semestre
 VI. Convocar a Asambleas ordinarias y extraordinarias de accionistas, en
caso de omisión de los Administradores y en cualquier otro caso en que lo
juzguen conveniente;
VII. Asistir, con voz, pero sin voto, a todas las sesiones del Consejo de
Administración, a las cuales deberán ser citados;
VIII. Asistir, con voz, pero sin voto, a las Asambleas de Accionistas, y
IX. En general, vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo todas las
operaciones de la sociedad.

Previo al análisis de las demás disposiciones relativas al comisario, remarcamos que,

dado que la LGSM data de 1934, es lógico que las funciones originalmente atribuidas
a dicha figura hayan quedado rebasadas en términos prácticos. Centrando nuestro
análisis en la fracción IX, la “vigilancia ilimitada” de los intereses de los accionistas
ahora lo retoman de forma efectiva las otras instancias de vigilancia como, por
ejemplo, el comité de auditoría o el auditor externo.

Como podemos deducir, los comisarios, como cualquier instancia involucrada en la

función de auditoría propia del gobierno corporativo, requieren independencia para
cumplir con sus responsabilidades de forma objetiva. Además de que los comisarios,
que en cualquiera operación tuvieren un interés opuesto al de la sociedad, deberán
abstenerse de toda intervención, se detallan los siguientes impedimentos a ejercer
como comisarios:

Los empleados de la sociedad, los

Los parientes
empleados de aquellas sociedades
consanguíneos de los
que sean accionistas de la sociedad
Los que estén administradores, en
en cuestión por más de un
inhabilitados línea recta sin
veinticinco por ciento del capital
para ejercer el limitación de grado, los
social, ni los empleados de aquellas
comercio; colaterales dentro del
sociedades de las que la sociedad
cuarto y los afines
en cuestión sea accionista en más
dentro del segundo
de un cincuenta por ciento; y

256 de 323
Quinto semestre
Los comisarios serán individualmente responsables para con la sociedad por el
cumplimiento de las obligaciones que la ley y los estatutos les imponen. Podrán, sin
embargo, auxiliarse y apoyarse en el trabajo de personal que actúe bajo su dirección
y dependencia o en los servicios de técnicos o profesionistas independientes cuya
contratación y designación dependa de los propios comisarios.

Destacamos que es de vital importancia que el comisario cuente con la confianza de

la mayoría de los socios, pues en él recae la obligación de informar a éstos de
cualquier anomalía que impida el buen funcionamiento de la empresa en todos sus
aspectos. Finalmente, es altamente recomendable que se le fije una remuneración
que corresponda a las responsabilidades que tiene encomendadas.

d. Comité de auditoría

En el ámbito empresarial, quien concentra la función de auditoría en el espectro de

las variantes vinculadas a las mejores prácticas incluidas en el capítulo V del CMPC,
es el órgano intermedio de control denominado tradicionalmente “Comité de
Auditoría” (CA). De nuestra actual Ley del Mercado de Valores (LMV) extraemos
que el CA es un órgano auxiliar del Consejo de Administración en lo relativo a la
vigilancia de la sociedad. Es decir, el CA será un vínculo entre el consejo de
administración y los órganos de vigilancia y auditoría (auditores externos, auditores
internos y comisario) para cumplir sus responsabilidades hacia los accionistas y el
público en general.

Aunado a que diversos estudiosos del tema concuerdan en la trascendencia de la

labor del CA en la salvaguarda del patrimonio de las empresas, es innegable que la
evolución y fortalecimiento del gobierno corporativo se manifiesta en el
establecimiento y/o perfeccionamiento de una serie de disposiciones que, en función
de si cotizan o no sus valores en bolsa, inciden de una u otra forma en las
actividades, responsabilidades y/o funciones encomendadas al CA. En otras

257 de 323
Quinto semestre
palabras, las entidades que cotizan en la bolsa de valores están sujetas a una
regulación más abundante y estricta aplicable a su CA.

Sin embargo, resaltamos en este punto que, independientemente de si cotiza o no

en bolsa de valores, los estatutos de las sociedades podrán establecer incluso un
nivel de exigencia mayor que el especificado en las leyes y circulares. Todo depende
del nivel de certidumbre, transparencia y fortaleza al gobierno corporativo que
deseen otorgar las empresas a los interesados en su información.

La evolución del gobierno corporativo se ha manifestado en la incorporación

paulatina, pero dispersa en nuestras leyes, de las consideradas “mejores prácticas”.
Valga ejemplificar este punto con nuestra Ley del Mercado de Valores que en su
artículo 42, fracción II, detalla actividades que deberá desarrollar el Comité de
auditoría, a saber:

• Dar opinión al consejo de administración sobre los asuntos que le

competan conforme a la LMV.
• Evaluar el desempeño de la persona moral que proporcione los
servicios de auditoría externa, así como analizar el dictamen, opiniones,
reportes o informes que elabore y suscriba el auditor externo.
• Discutir los estados financieros de la sociedad con las personas
responsables de su elaboración y revisión, y con base en ello recomendar o
no al consejo de administración su aprobación.
• Informar al consejo de administración la situación que guarda el
sistema de control interno y auditoría interna de la sociedad o de las
personas morales que ésta controle, incluyendo las irregularidades que, en
su caso, detecte.
• Elaborar la opinión sobre el informe anual del director general y
someterla a consideración del consejo de administración para su posterior
presentación a la asamblea de accionistas, apoyándose, entre otros
elementos, en el dictamen del auditor externo.

258 de 323
Quinto semestre
 • Apoyar al consejo de administración en la elaboración del informe en
que declaren y expliquen las principales políticas y criterios contables y de
información seguidos en la preparación de la información financiera así como
de un informe detallado sobre las operaciones y actividades en las que
hubiere intervenido.
• Vigilar que las operaciones con partes relacionadas se ajusten a lo
previsto en las disposiciones legales aplicables.
• Solicitar la opinión de expertos independientes en los casos en que lo
juzgue conveniente.
• Requerir a los directivos relevantes y demás empleados de la sociedad
o de las personas morales que ésta controle, reportes relativos a la
elaboración de la información financiera y de cualquier otro tipo que estime
necesaria para el ejercicio de sus funciones.
• Investigar los posibles incumplimientos, de los que tenga conocimiento,
a las operaciones, lineamientos y políticas de operación, sistema de control
interno y auditoría interna y registro contable, ya sea de la propia sociedad o
de las personas morales que ésta controle, para lo cual deberá realizar un
examen de la documentación, registros y demás evidencias comprobatorias,
en el grado y extensión que sean necesarios para efectuar dicha vigilancia.
• Recibir observaciones formuladas por accionistas, consejeros,
directivos relevantes, empleados y, en general, de cualquier tercero,
respecto de los asuntos a que se refiere el inciso anterior, así como realizar
las acciones que a su juicio resulten procedentes en relación con tales
observaciones.
• Solicitar reuniones periódicas con los directivos relevantes, así como la
entrega de cualquier tipo de información relacionada con el control interno y
auditoría interna de la sociedad o personas morales que ésta controle.
• Informar al consejo de administración de las irregularidades
importantes detectadas con motivo del ejercicio de sus funciones y, en su
caso, de las acciones correctivas adoptadas o proponer las que deban
aplicarse.

259 de 323
Quinto semestre
 • Convocar a asambleas de accionistas y solicitar que se inserten en el
orden del día de dichas asambleas los puntos que estimen pertinentes.
• Vigilar que el director general dé cumplimiento a los acuerdos de las
asambleas de accionistas y del consejo de administración de la sociedad,
conforme a las instrucciones que, en su caso, dicte la propia asamblea o el
referido consejo.
• Vigilar que se establezcan mecanismos y controles internos que
permitan verificar que los actos y operaciones de la sociedad y de las
personas morales que ésta controle, se apeguen a la normativa aplicable,
así como implementar metodologías que posibiliten revisar el cumplimiento
de lo anterior.
Subrayamos hasta el momento que todas las actividades detalladas están
en sintonía con las detalladas en la práctica 22 del CMPC y resultan vitales
para la buena marcha de las sociedades.

En términos prácticos, recomendamos formalizar el establecimiento y operación del

CA mediante estatutos o reglamentos que incluyan, al menos, los siguientes
apartados:

• Como mínimo deberán especificarse las

I. Propósito y funciones: responsabilidades establecidas en la LMV y
el Código

• Es necesario que el CA se integre de forma

coherente a la trascendencia de las
funciones a él encomendadas. Conforme a
la LMV y el Código, CA se debería integrar
II. Integración
exclusivamente por consejeros
independientes con un mínimo de tres y
máximo de siete miembros designados por
el propio concejo

260 de 323
Quinto semestre
 • El éxito del CA dependerá, en gran medida, de
integrar al mismo a personas con el perfil
adecuado a las responsabilidades a su cargo. Si
bien resulta ideal que quienes lo integren
III. Perfil de sus
cuenten con conocimientos probados y
integrantes
suficientes para comprender y analizar la
información financiera y no financiera con que
trabajarán, es trascendente que se cuente con el
apoyo de, al menos, un experto financiero

• La frecuencia de las reuniones se determina con

el objetivo de dar un seguimiento adecuado y
permanente de los asuntos encomendados al
propio CA. Es común realizar una reunión
trimestral y dejar abierta la posibilidad de efectuar
reuniones extraordinarias cuando las
IV. Periodicidad circunstancias así lo ameriten. Exceptuando
de sus reuniones asuntos estratégicos que demanden
confidencialidad, los consejeros deberían tener
acceso con anticipación de cuando menos cinco
días hábiles a la reunión, a la información que
sea relevante para la toma de decisiones de
acuerdo al orden del día contenido en la
convocatoria

• Deberá definirse la instancia responsable de

determinar las remuneraciones y honorarios que
recibirán por sus funciones tanto los miembros del
V. CA y como terceros necesarios para su operación.
Remuneraciones Las remuneraciones así determinadas se deberán
revisar y/o ajustar sobre bases objetivas sin
alejarse de los estándares establecidos por el
mercado

261 de 323
Quinto semestre
 • Se considera conveniente determinar quien
VI. Fijación de preside el CA, así como las responsabilidades y
roles funciones que desempeñarán sus demás
integrantes

• En cada sesión del CA se deberá levantar un acta

que detalle la fecha, hora y lugar en que se
VII. Control de
celebró, los asistentes (miembros e invitados), los
acuerdos
puntos a tratar conforme al orden del día, las
deliberaciones y los acuerdos tomados

• Es de trascendencia especial detallar en el

documento las situaciones generales que
VIII. Conflictos de
impliquen o puedan implicar conflictos de interés
interés
de los consejeros y que puedan demeritar la tarea
encomendada al CA

262 de 323
Quinto semestre
 9.5. Análisis de casos de empresas y
su gobierno corporativo

En el año 2006, la Corporación Financiera Internacional (CFI) y la OCDE publicaron

un material de distribución gratuita en línea que ilustra diferentes casos de buenas
prácticas de gobierno corporativo implementadas por empresas latinoamericanas en
el título Estudios de Casos de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo. Círculo de
Empresas de la Mesa Redonda Latinoamericana de Gobierno Corporativo. Dada la
similitud ideológica de nuestros contextos nacionales con los casos ahí expuestos,
se retomarán algunos datos de dicha publicación que representan los casos de éxito
en implementación de buenas prácticas de gobierno corporativo con la sugerencia al
lector de remitirse a dicho material para el análisis a profundidad.

Atlas Eléctrica
Fundada el 1961

Giro: Manufacturera de refrigeradores y cocinas.

Localización: Costa Rica con subsidiarias en América Central y Dominicana.
Empresa más importante de América Central en el sector, 50% de participación en
el mercado.
Solidez financiera.
Buen servicio postventa
Creación de productos de valor accesibles.
1,432 empleados.

263 de 323
Quinto semestre
Puntos a resaltar que fortalecen su gobierno corporativo:
 Desde los años 80, su Consejo (Directorio) se integra por una mayoría de
consejeros independientes. Esto aporta una visión nueva y fresca para la
empresa, misma que ha sabido capitalizar.
 El Presidente del Consejo no asume las
responsabilidades del gerente general.
 Tienen dos comités, Remuneraciones y Auditoría, que
celebran reuniones mensuales con el Consejo donde se
analizan y aprueban los resultados financieros,
presupuestos y estrategia.
 La elección de los directores y altos cargos se realiza con
base en méritos y capacidad profesionales.
 Si bien el Consejo determina las remuneraciones a sus miembros, existen
límites ajustados a las prácticas de otras empresas.
 Se otorga un gran valor a la transparencia que se patentiza con los informes
trimestrales que se suministran al mercado de valores de forma que pasa a
ser de dominio público.
 Hay una sólida función de auditoría que integra asesores independientes,
auditor externo y auditor interno.
 Ha sido constante la búsqueda de fortalecer continuamente sus
procedimientos de control interno de forma que cumplan los marcos
normativos más exigentes.
 Además de la existencia de un Código de Ética de la Compañía, anualmente
todos sus directores deben emitir un documento en el que consta que conocen
y sujetan su actuar al mismo.
 Adopta la filosofía de Responsabilidad Social Empresarial en cada país donde
opera.

Cementos Argos
Fundada en 1936

264 de 323
Quinto semestre
Giro: Fábrica de cemento.
Localización: Colombia.
En 2005 se transforma el “Inversiones Argos”, holding con ocho subsidiarias de
cemento colombianas.
Cotiza en la Bolsa de Valores de Colombia.
La empresa fue promotora del gobierno corporativo en su país. En 2004, publicó su
Código de Buen Gobierno Corporativo, que integra lo necesario para dar
cumplimiento a los marcos internacionales más exigentes: Bolsa de Valores de New
York, OCDE, Banco Mundial, etc.
Afirma que con sus prácticas ha logrado maximizar la riqueza de sus accionistas y
facilitar el acceso a inversionistas.

Pilares de su gobierno corporativo:

Trato equitativo para accionistas.

Fortalecimiento de la estructura y del desempeño del Consejo.

Formulación de procedimientos para proporcionar información

completa, exacta y oportuna.

Establecimiento de un Código de Ética para empleados.

Normativa para las relaciones con los distintos grupos de interés

Puntos en que descansa la fortaleza de su gobierno corporativo:

Consejo integrado por cinco

Tres comités (órganos
directores, de los cuales dos son
intermedios de control):
independientes.

265 de 323
Quinto semestre
 Auditoría y finanzas, que supervisa el control interno para asegurar la
transparencia y calidad de la información financiera.

Nominaciones y remuneraciones, encargado de proponer el plan de

compensación y desarrollo del personal clave.

De Asuntos del Directorio (Consejo), determinan las responsabilidades de los

directores, la contratación de nuevos miembros y la adecuada composición del
Consejo.

Separación de funciones de la
Gerencia General y el Presidente del
Directorio (Consejo)

Grupo Suzano
Fundada en 1924

Giro: Celulosa, papel y petroquímica.

Localización: Brasil.
La empresa de origen familiar, desde sus inicios estuvo en crecimiento y desarrollo
constante. Incursionó en tres áreas estratégicas desde 1999: celulosa, papel y
petroquímicos. A partir del 2002 se divide en dos empresas como estrategia de
crecimiento: Suzano Papel y Celulosa y Suzano Petroquímica.
La tercera generación de la familia llevó a cabo un proceso de reestructuración en
2002, con la finalidad de crecimiento y auto sostenibilidad.
El impulso a prácticas de gobierno corporativo fue una oportunidad estratégica para
acceder a capitales e incrementar el valor accionario.

En 2003 implementó un modelo de gestión fundamentado en:

266 de 323
Quinto semestre
 Gestión
Asociaciones
profesional y
Control con
supervisión
familiar mercados de
del
capital
desempeño

Quizá los puntos más interesantes de las estrategias de Suzano que retomamos
para la vinculación con otros casos en empresas latinoamericanas, es que se trata
de una empresa de tradición familiar y que como tal está naturalmente interesada en
que la entidad perdure a través de las generaciones. En pos de dicho interés, actuó
inteligentemente al conjuntar el control familiar con la administración profesional y el
seguimiento al desempeño. La mejora en su participación en el mercado y resultados
lo comprueba.

Algunas prácticas que fortalecen su gobierno corporativo:

►Para Suzano, Papel y Celulos

Su Directorio (Consejo) se integra por nueve miembros: cinco

elegidos por accionistas mayoritarios, tres independientes y uno
elegido por el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil.

Al Directorio (Consejo), reportan tres comités:

267 de 323
Quinto semestre
 • Asesor en financiamiento, presupuestos,
controles internos, desarrollo de recursos
Administrativo humanos, compensación a ejecutivos,
relaciones con el mercado y proyectos e
inversiones

• Al mando de un consejero independiente.

Sostenibilidad y
Asesora en planeación y estrategia a largo
estrategia
plazo

• Coordinado por un consejero independiente.

Se ocupa de la asesoría en el análisis de los
Auditoría estados financieros, adopción de medidas de
control interno y supervisión de la información
divulgada a accionistas y mercado

La elección de ejecutivos de alto nivel es en función de méritos y perfil

►Para Suzano Petroquímica:

En relación con Suzano Papel y Celulosa, adoptó prácticas de gobierno

corporativo más exigentes, ya que así lo exigían las regulaciones del mercado
de valores para el segmento en que decidió incursionar.

El Presidente del Directorio y el Gerente General ya no recaen en la misma

persona.

Tiene similares comités que reportan al Directorio (Consejo):

Sostenibilidad
Administrativo Auditoría
y estrategia

268 de 323
Quinto semestre
Ambas empresas tienen en común quizá uno de los mayores aciertos en la
administración de cualquier entidad: la separación entre las finanzas familiares de
los recursos del grupo empresarial. Asimismo, respecto al manejo de
remuneraciones, integraron un comité conjunto con miembros de los consejos de
ambas entidades.

269 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
En esta contribución pretendemos evidenciar la evolución e importancia actual del
gobierno corporativo en la conducción responsable de las entidades. En este tenor,
comenzamos recordando la teoría de agencia que marca el posible conflicto de
intereses que se presenta entre los administradores y los inversionistas. Dicha teoría
dio pie a la introducción del concepto de gobierno corporativo como “… el mecanismo
que regula las relaciones entre los accionistas, los consejeros y la administración de
la empresa, a través de la definición y separación de roles estratégicos, operativos,
de vigilancia y gestión” (OECD, 2015: 9).

Enseguida se comentaron los principios de gobierno corporativo emitidos

recientemente por la Organización para Cooperación y el Desarrollo Económicos
como el ideal a alcanzar para la administración y control de las entidades en seis
aspectos básicos: asegurar las bases para un marco efectivo de gobierno
corporativo; los derechos y tratamiento igualitario de accionistas y funciones
estratégicas de los propietarios; inversionistas institucionales, mercados accionarios
y otros intermediarios; el papel de los accionistas; la revelación y transparencia, así
como las responsabilidades del Consejo. Dicho instrumento tiene difusión a nivel
mundial, pero sobre todo dentro de los países que conforman el G20, que incluye a
nuestro país.

En este sentido, se especificó que México a través del Consejo Coordinador

Empresarial ha promovido firmemente la adopción de las mejores prácticas del
gobierno corporativo desde 1999, con la emisión de un primer Código cuya tercera
versión salió a la luz en 2010. Se retomaron algunas de las 51 prácticas contenidas
en el Código, en específico las relacionadas con la transparencia, la administración,
la información y la auditoría y control interno.

270 de 323
Quinto semestre
La última parte de la unidad se centra en tres casos de empresas latinoamericanas
cuyas prácticas de buen gobierno corporativo han resultado beneficiosas en términos
de la institucionalización de las mismas y su desempeño en el mercado accionario.

271 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Consejo Coordinador Empresarial N/A 1-42

International Finance Corporation N/A 1-100

OECD N/A 1-60

Consejo Coordinador Empresarial. (2010). Código de mejores prácticas corporativas.

México: CCE.
International Finance Corporation. (2006). Estudio de casos de buenas prácticas de
gobierno corporativo. Washington: International Finance Corporation.
México. (Vigente). Ley general de sociedades mercantiles. México.
OECD. (2015). G20/OECD Principles of Corporate Governance. París: OCDE.

272 de 323
Quinto semestre
 Unidad 10
Fusiones y adquisiciones

273 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Comprender y analizar críticamente las fusiones y adquisiciones como estrategia en

las organizaciones e identificar algunos ejemplos.

TEMARIO DETALLADO
(3 horas)

10. Fusiones y adquisiciones

10.1. Características de las fusiones y adquisiciones
10.1.1 Características de fusiones
10.1.2 Características de adquisiciones
10.2. Las fusiones y adquisiciones y las estrategias organizacionales
10.2.1 Restructuración
10.3. Análisis de casos de fusiones y adquisiciones
10.3.1 Caso de fusión
10.3.2 Caso adquisición

274 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
Actualmente, las organizaciones enfrentan altos niveles de competitividad, por lo
cual establecen medidas estratégicas a fin de permanecer en el mercado
competitivo, tal es el caso de las fusiones y las adquisiciones que proporcionan los
medios necesarios para que las empresas sobrevivan, sean más competitivas y
fortalezcan la preferencia de sus clientes.

El egresado de la licenciatura en administración debe contar con los elementos

necesarios para ayudar a las empresas en la determinación de una estrategia
efectiva.

A continuación, se desarrolla la unidad, basada en la Ley general de sociedades

mercantiles, cuyos artículos se citan.

Posteriormente, abarca las estrategias que determinan los elementos utilizados por
las empresas para realizar las fusiones y las adquisiciones.

Finalmente, analiza dos casos particulares en México de empresas que llevaron a

cabo la fusión y la adquisición. Así se cumple el objetivo de la presente unidad.

275 de 323
Quinto semestre
 10.1. Características de las fusiones y
adquisiciones

Si bien la ley no puntualiza como dichos términos, sí menciona que la fusión se puede
entender como aquella actividad estratégica que efectúan las organizaciones para
unirse dos o más de ellas, cuya finalidad es combinar sus recursos económicos y
constituir una nueva sociedad mercantil o persona moral para fortalecer su
desempeño económico. A la adquisición compete la actividad estratégica consistente
en que una persona moral compra las acciones de otra entidad, sea financiera o
productiva.

Una vez establecidos los conceptos de interés, veremos sus características.

10.1.1. Características de fusiones

Cabe destacar en este rubro lo mencionado en los artículos 222 al 225 de la Ley
general de sociedades mercantiles, actualizada el 13 de junio del 2014.

• La fusión de varias sociedades deberá ser

decidida por cada una de ellas, en la forma
Artículo 222
y términos que correspondan según su
naturaleza

276 de 323
Quinto semestre
 • Los acuerdos sobre fusión se inscribirán
en el Registro Público de Comercio y se
publicarán en el sistema electrónico
establecido por la Secretaría de
Economía, de la misma manera, cada
Artículo 223
sociedad deberá publicar su último
balance, y aquélla o aquéllas que dejen de
existir, deberán publicar, además, el
sistema establecido para la extinción de
su pasivo

• La fusión no podrá tener efecto sino tres

meses después de haberse efectuado la
inscripción prevenida en el artículo
anterior. Durante dicho plazo, cualquier
acreedor de las sociedades que se
fusionan, podrá oponerse judicialmente,
en la vía sumaria, a la fusión, la que se
suspenderá hasta que cause ejecutoria la
Artículo 224 sentencia que declare que la oposición es
infundada.
• Transcurrido el plazo señalado sin que se
haya formulado oposición, podrá llevarse
a cabo la fusión, y la sociedad que
subsista o la que resulte de la fusión,
tomará a su cargo los derechos y las
obligaciones de las sociedades
extinguidas.

• La fusión tendrá efecto en el momento de

la inscripción, si se pactare el pago de
todas las deudas de las sociedades que
hayan de fusionarse, o se constituyere el
Artículo 225
depósito de su importe en una institución
de crédito, o constare el consentimiento de
todos los acreedores. A este efecto, las
deudas a plazo se darán por vencidas

277 de 323
Quinto semestre
10.1.2. Características de adquisiciones

Se registran en los artículos 136, fracción III, 138 y 198, párrafo I, de la Ley general
de sociedades mercantiles

• Para la amortización de acciones con

utilidades repartibles, cuando el contrato
social la autorice, se observarán las
siguientes reglas:
• III. La adquisición de acciones para
amortizarlas se hará en bolsa; pero si el
Artículo 136 contrato social o el acuerdo de la
Asamblea General fijaren un precio
determinado, las acciones amortizadas se
designarán por sorteo ante Notario o
Corredor titulado. El resultado del sorteo
deberá publicarse por una sola vez en el
sistema electrónico establecido por la
Secretaría de Economía;

• Los Consejeros y Directores que hayan

autorizado la adquisición de acciones en
contravención a lo dispuesto en el artículo
Artículo 138 134, serán personal y solidariamente
responsables de los daños y perjuicios que
se causen a la sociedad o a los
acreedores de ésta

• Sin perjuicio de lo que dispongan las leyes

especiales, los accionistas de las
sociedades anónimas podrán convenir
entre ellos:
Artículo 198
• I. Derechos y obligaciones que
establezcan opciones de compra o venta
de las acciones representativas del capital
social de la sociedad, tales como:

278 de 323
Quinto semestre
 a)

b)

c)
Que uno o varios Que uno o varios Que uno o varios
accionistas accionistas puedan accionistas tengan
solamente puedan exigir a otro socio la derecho a enajenar
enajenar la totalidad enajenación de la o adquirir de otro
o parte de su totalidad o parte de accionista, quien
tenencia accionaria, su tenencia deberá estar
cuando el accionaria, cuando obligado a enajenar
adquirente se aquéllos acepten o adquirir, según
obligue también a una oferta de corresponda, la
adquirir una adquisición, en totalidad o parte de
proporción o la iguales condiciones; la tenencia
totalidad de las accionaria objeto de
acciones de otro u la operación, a un
otros accionistas, precio determinado
en iguales o determinable;
condiciones;
d)

e)
Que uno o varios accionistas Otros derechos y obligaciones
queden obligados a suscribir y de naturaleza análoga;
pagar cierto número de
acciones representativas del
capital social de la sociedad, a
un precio determinado o
determinable, y

De lo anterior se desprenden ciertas propiedades que marca la ley al respecto de las

fusiones y las adquisiciones.

279 de 323
Quinto semestre
 10.2. Las fusiones y adquisiciones y
las estrategias organizacionales
Como ya se mencionó, una fusión sucede cuando una persona moral absorbe en su
totalidad a otra. Mientras que la adquisición consiste en que una empresa compra
las acciones de otra. Ambas son estrategias que aplican las organizaciones para
incrementar valor. Algunos administradores las utilizan para consolidar el
desempeño económico de la compañía de tal manera que permita solidificarse en el
mercado. Por otro lado, algunos empresarios aplican dichas estrategias con la
finalidad de obtener rendimiento a corto plazo, resultante de la compra de una
organización, hacer así que aumente su valor y revenderla a mayor precio.

10.2.1 Restructuración

Ambas actividades requieren de reestructuración empresarial, consistente en

cambiar o transformar diversos aspectos de la compañía incorporada, tales como la
estructura organizacional o financiera, entre otros.

La restructuración comprende:

Organizar la • consiste en eliminar la inversión en productos que

cartera de no estén encaminados con el objetivo primordial de
negocios la compañía y que generan gastos innecesarios

• es aquella operación cuya finalidad es obtener

Compra
recursos económicos de capital externo con el
financiada o
objeto de completar el financiamiento necesario y
apalancada
comprar una compañía

280 de 323
Quinto semestre
 • se refiere a efectuar medidas que eliminen
Disminución maquinaria o unidades de producción, así como la
mano de obra u empleados

281 de 323
Quinto semestre
 10.3. Análisis de casos de fusiones y
adquisiciones
Abordara estudios de casos prácticos en México que permitan un mayor
entendimiento del tema.

10.3.1. Caso de fusión

Grupo Bimbo se convirtió en el dueño absoluto de la panificadora Fargo. La

operación fue confirmada a través de la Bolsa mexicana por la propia empresa
compradora, que anunció la adquisición de 70% de las acciones de Fargo que
estaban en manos del fondo de inversión Bismarck.

La fusión de Bimbo y Fargo dará a lugar a un nuevo líder en el mercado de

panificados, con una participación de mercado de 61 por ciento.

La compra de Fargo por parte de Bimbo forma parte de un plan de expansión de las
inversiones mexicanas en el mercado argentino.

Como se analiza en el caso anterior, se aplicó una restructuración de tipo compra

apalancada cuya finalidad fue obtener recursos de grupo Bimbo, que finalmente
absorbió la totalidad de la otra empresa.

10.3.2 Caso adquisición

282 de 323
Quinto semestre
La revista Lo mejor de América Latina publicó, en su artículo “Fusiones y
adquisiciones sin censura “, sobre la adquisición, por parte de Carlos Slim, de una
participación de 8,38 por ciento de América Móvil, antes propiedad de AT&T, por la
cantidad de US$5,600 millones, lo que llevó al sector de telecomunicaciones a
convertirse en uno de los principales del 2014 debido al valor de transacción. Dicha
actividad significo 80 % del valor total del sector.

Una vez efectuada y publicada la operación, AT&T ingresó a México por medio de la
adquisición del tercer actor inalámbrico, Iusacell, por US$2,500 millones. De acuerdo
a versiones periodísticas, América Móvil dividirá algunos de sus activos inalámbricos.
Lo anterior, resultaría en un incremento en el interés de AT&T debido a las sinergias
entre las compañías, ya que se relacionan como las más importantes en las
telecomunicaciones.

Este señalamiento observa que las medidas estratégicas que implementaron las
compañías (AT&T y América Móvil) para hacer más atractiva la adquisición, se
fundamentó en la restructuración de su organización en su cartera de negocios al
mencionar que América Móvil fragmentará algunos de sus activos inalámbricos.

La historia nos regala antecedentes relacionados con el fondo del gobierno

corporativo, el control y administración de los negocios. Es innegable que el
desarrollo del tema que nos ocupa está ligado a cambios históricos, sociales y
políticos relevantes, de los cuales se destacarán los principales vinculados con el
ámbito empresarial.

Como se mencionó en la unidad anterior, existe una complicada relación entre el

control, competencia de intereses y equilibrio de poder dentro de las empresas,
señalada como la “Teoría de agencia”.

283 de 323
Quinto semestre
Explicada como la separación entre la propiedad de los accionistas y el control de
los administradores, puede generar comportamientos oportunistas cuando éstos
últimos actúan en búsqueda de beneficios personales; es entonces que la empresa
se ve afectada con costos de agencia que van en detrimento del rendimiento que
esperan los dueños del capital.

284 de 323
Quinto semestre
 RESUMEN
Esta unidad abarcó fusiones y adquisiciones, ambas son estrategias que utilizan las
organizaciones, cuya restructuración organizacional les modificar su actividad, así
como aspectos financieros, entre otros.

Los administradores por lo general aplican dichas estrategias para ampliar su

actividad económica, mientras que otros pretenden obtener ventaja al adquirir una
compañía para después revenderla una vez que haya incrementado su valor.

Se reseñaron dos casos conocidos, el del grupo Bimbo al fusionarse con la empresa
Fargo, y el caso de grupo Carso al adquirir la compañía AT&T.

Lo anterior proporciona los conocimientos necesarios para al licenciado en

administración relacionados al tema en cuestión.

285 de 323
Quinto semestre
 BIBLIOGRAFÍA
SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Westerfiel Jordan Ross (2014). 26 707 - 733

Westerfiel Jordan Ross (2014). Fundamentos de finanzas corporativas (10ª edición).

México: Mc Graw Hill.

286 de 323
Quinto semestre
 Unidad 11
Creación de escenarios y previsión de
contingencias

287 de 323
Quinto semestre
 OBJETIVO PARTICULAR

Identificar los elementos principales para la creación de escenarios y previsión de

contingencias y analizar los beneficios que la organización puede obtener al
incorporarlos como una práctica en la planeación.

TEMARIO DETALLADO
(3 horas)

11. Creación de escenarios y previsión de contingencias

11.1. La planeación estratégica y los escenarios a futuro
11.2. Variables para la creación de escenarios a futuro (financieras, políticas,
tecnológicas, de mercado, entre otras)
11.3. Ventajas y desventajas de la creación de escenarios
11.4. La planeación estratégica y los planes de contingencia
11.5. Ventajas y desventajas de los planes de contingencia
11.6. Análisis de casos exitosos de creación de escenarios y uso de planes de
contingencia

288 de 323
Quinto semestre
 INTRODUCCIÓN
Esta última unidad, creación de escenarios y previsión de contingencias, encara la
incertidumbre del futuro en que se ven envueltas todas las empresas. Existe un cierto
grado de azar en los diversos medios ambientes en los cuales se desarrollan las
instituciones. Por lo que se hace necesario una metodología que permita prever las
contingencias que el futuro depara, ya sea a través de expertos o modelos de
simulación de escenarios.

No es una preocupación reciente ni propia de las empresas. A nivel individual la

necesidad de conocer lo que nos depara el porvenir nos hace recurrir en forma
personal a muchas formas de predecirlo, algunas no tan científicas ni académicas.

Las empresas tienen sus propias inseguridades con respecto de esas

eventualidades, pero la encaran de una forma más experta y sabia.

Este capítulo vincula la planeación estratégica con los escenarios que se vislumbran
a demanda de los resultados y exigencias de esta herramienta (la planeación
estratégica), así como considerar todas las variables para diseñar escenarios viables
que nos permitan construir el futuro.

Como en toda técnica, definiremos las ventajas y desventajas tanto de crear

escenarios como de realizar planes de contingencias.

Por último, se expondrá un caso de éxito que provoque curiosidad y necesidad de

emplear esta técnica.

289 de 323
Quinto semestre
 11.1. La planeación estratégica
y los escenarios a futuro
Desde tiempo inmemorial ha sido una de las grandes preocupaciones de la
humanidad conocer el futuro.

Un ejemplo de ello, la antigua Roma, donde los vaticinios eran una parte importante
del Lacio; antes de tomar cualquier decisión importante era menester conocer el
futuro –promisorio o no- y el designio de los dioses. Existía un grupo especial
denominado los augures, quienes cultivaban la interpretación divina a través del
comportamiento de ciertos animales, como el vuelo de las aves, la apetencia o
inapetencia de los pollos; por ejemplo, el búho era considerado de mal agüero; la
abeja, al contrario, se le consideraba portadora de buena suerte pues se creía
mensajera de los dioses.

En nuestra época moderna aún se busca conocer el futuro a través de la lectura de

cartas o de la astrología, por nuestro día y mes de nacimiento. Aun líderes políticos
como Hitler o Ronald Reagan consultaban estos artilugios para conocer si sus
decisiones iban a tener éxito.

Las empresas recurren, afortunadamente en la mayoría de los casos, a otras

herramientas menos artificiosas y más frías para conocer o desarrollar su futuro. Uno
de esos instrumentos es la planeación estratégica, cuyas decisiones se orientan
principalmente en las siguientes direcciones:

290 de 323
Quinto semestre
 Primero, afectan el futuro a largo plazo

Segundo, generan ventajas para la organización respecto de sus

competidores

Tercero, orientan las actividades de la empresa; por ejemplo, si

desea diversificarse en muchas actividades o sólo concentrarse en
una sola

Finalmente, coloca a la empresa en el sector en donde le toca actuar

Sin embargo, la planeación estratégica por sí sola no puede concebir muchos

escenarios. Se apoya para ello en la prospectiva para determinar el futuro de la
empresa, bosquejándole diversos escenarios de lo que podría acontecer si las
variables consideradas varían significativamente.

Tres ramas pueden orientarnos en el diseño de escenarios y previsión de

contingencias.

La administración
La futurología La prospectiva
por contingencias

Comencemos con este término: contingencias; proviene del latín contingentia y su

significado, según la Real Academia de la Lengua Española, es “la posibilidad de
que algo suceda o no suceda” (RAE, 2015)

291 de 323
Quinto semestre
En consecuencia, se considera algo accidental o casual; sin embargo, qué remoto
está este concepto de lo que Fred Luthans sugiere para lo que él mismo denomina
administración por contingencias. Afirma que “una relación contingente es una
relación funcional entre dos o más variables.” (Luthans, 1980: 28); en otras palabras,
la relación funcional se da en una variable independiente denominada SI, y una
variable dependiente llamada ENTONCES. Luthans, por tanto, encuentra que existe
una primera relación contingente entre el medio ambiente en el que se mueve una
empresa (variable independiente) y los conceptos y técnicas administrativas
(variables dependientes) que se pueden proyectar para hacer frente al entorno. Por
ejemplo –y éste lo propone el autor que estamos mencionando-, Luthans (1980: 28)
indica:

si los valores sociales prevalencientes están orientados hacia la libre expresión

no materialista y si la empresa emplea personal profesional en una operación
de alta tecnología, entonces lo más eficaz para alcanzar el fin propuesto es un
liderazgo abierto y participativo.

Una segunda relación contingente se ofrece cuando la variable independiente son

las propias tecnicas y herramientas administrativas y el entorno se convierte en la
variable dependiente. Entonces, podría leerse el anterior ejemplo de la siguiente
forma: “si la alta gerencia instituye un estilo de liderazgo abierto y participativo,
entonces el personal responderá mostrando autocontrol y valores sociales
responsables.” (Luthans, 1980: pág. 29)

Lo que se reconoce en este enfoque es la influencia que la empresa experimenta,

desde el punto de vista de sistemas abiertos, tanto del medio ambiente interno como
del externo y que ambos entornos deben tratarse conceptualmente al relacionarlos
con las herramientas administrativas.

Por su parte, la futurología es un campo interdisciplinario con varias metodologías

que se orientan a prevenir el futuro, pero con dos enfoques completamente distintos.

292 de 323
Quinto semestre
El primer enfoque surgió en los años veinte, del siglo pasado, a raíz de la depresión
de 1929. Durante la Segunda Guerra Mundial las investigaciones que se hicieron en
Rand Corporarion (una empresa financiada por Ford), SRI International y otras, se
orientaron a estudiar el futuro donde prevaleció la predicción de un solo escenario.
Por ejemplo, la técnica Delphi que diseñaron Olaf Helmer y Norman Dalkey de Rand
consistía en una serie de rondas con expertos que responden a una serie de
preguntas para hacer pronósticos del futuro. Estos investigadores sostenían que el
futuro no puede predecirse, pero sí estudiarse Esta técnica, por ejemplo, fue
aprovechada por empresas como Shell Corporation ante la crisis petrolera de finales
de los setenta (Colomer & Martínez Torán, 2007: 8).

Se le conoce como escuela determinista o de forecasting. Joel Arthur Barker ha

dividido esta concepción en dos campos. El primero lo denomina la futurología de
contenidos, cuya orientación es predecir el futuro de un campo específico, como el
futuro de los medios de comunicación, el futuro del petróleo, entre otros. El segundo
lo denomina la futurología de procesos que significa crear modelos que descubran
cómo obtener información que les resulte útil para pronosticar el futuro en cualquier
campo (Barker, 1995: 23).

La otra perspectiva es de origen europeo, específicamente francés, cuya orientación

es voluntarista y en lugar de un solo escenario discurre en varios futuros posibles
llamados futuribles. Surgió en territorio francés debido a la reconstrucción que
debería tener este país después de la segunda guerra mundial y con miras al
desarrollo económico. Algunos pensadores de esta escuela fueron Gaston Berger,
quien creía que había una relación entre futuro y acción; y Bertrand de Jouvenel
quien determinó que interrogar sobre futuros posibles podría constituir medios para
conocer el presente.

La diferencia sustancial entre ambos enfoques del futuro es que en la escuela

europea se analiza lo que puede suceder para actuar en consecuencia; para los
norteamericanos sirve como referente para conocerle mejor, sin que sea necesario

293 de 323
Quinto semestre
influirlo o construirlo. En otras palabras, la visión europea indaga el futuro para
transformarlo; la visión americana examina el futuro sólo para conocerlo.

Con esta perspectiva hemos de darnos cuenta que la prospectiva es un paso

superior al de la planeación. Para Michel Godet (2006) “si la prospectiva y la
estrategia son dos amantes íntimamente relacionados, permanecen diferenciados y
distintos”; ¿dónde se localiza esa distinción? Para el mismo Godet, la prospectiva es
el tiempo de la anticipación; la estrategia es el tiempo de la preparación. Para
entender esta conceptualización las diferencias se revelan a través de una serie de
preguntas (Godet, 2006: 13):

PREGUNTAS PROSPECTIVA ESTRATEGIA

¿Qué puede ocurrir? XXXXX
¿Qué se puede hacer? XXXXX
¿Qué se va a hacer? XXXXX
¿Cómo se va a hacer? XXXXX

La prospectiva identifica a través de una exploración los retos que ofrece el futuro a
través de potenciales escenarios; la estrategia refleja la acción de una organización
en su entorno. El propio Gaston Berger (citado en Godet) nos ofrece una clara
síntesis de estos dos conceptos en su frase “contemplando el futuro se transforma
el presente”; la anticipación invita a la acción; al contemplar los potenciales
escenarios mudamos, alteramos el presente.

Los escenarios, por tanto, son extensiones futuras de las realidades presentes. Bajo
esa perspectiva Michael Godet afirma “el futuro no está escrito sino que queda por
hacer. El futuro es múltiple, indeterminado y abierto a una gran variedad de futuros
posibles.” (Godet & Durance, 2007: 22).

Una excelente definición proviene de Juanjo Gabiña, que señala que los escenarios
son “un conjunto formado por la descripción de una situación futura y el proceso que

294 de 323
Quinto semestre
marca la propia evolución de los acontecimientos de manera que permitan al territorio
pasar de la situación actual a la situación futura” (Gabiña, 1999: 123).

Por tanto, los futuros posibles se identifican a través de escenarios y estos serán tan
diversos cuanta más incertidumbre exista. El objetivo de la creación de los
escenarios es “integrar el análisis individual de tendencias, posibles eventos y
situaciones deseables, dentro de una visión general del futuro.” (Miklos & Tello, 2007:
119).

Los escenarios pueden tener la siguiente clasificación, estableciendo el tipo de

futuro: los probables o exploratorios que se construyen a partir de las imágenes del
pasado y presente para proyectar un futuro altamente probable con lo cual se
determinan ciertas tendencias: los alternos o normativos, parten de la idea de que
existen otras opciones más allá de las meras tendencias.

Tomás Miklos (2007, pág. 52) plantea la elaboración de tres escenarios:

El Probable, que “denota acontecimientos que pueden

suceder”. Responde a la pregunta ¿qué pasaría de seguir
todo cómo está?

El Posible, “involucra la acción y el esfuerzo”. Podemos

hacer factible, si así lo queremos, el futuro que deseamos

El Deseable, que reflejan nuestras aspiraciones y valores.

Responde a la pregunta ¿qué deseo que pase? (Miklos,
2007: 52)

295 de 323
Quinto semestre
 11.2. Variables para la creación de
escenarios a futuro (financieras,
políticas, tecnológicas, de mercado,
entre otras)
No hay ninguna razón para que los individuos
tengan una computadora en casa”
Ken Olsen, Presidente de DEC, 1977

Varias de estas ahora famosas frases, como el epígrafe de este capítulo, pudieron
no haberse generado si se tuviera una idea más positiva del futuro. En este capítulo
vamos a abordar la creación de escenarios. Esta construcción implica que debemos
tomar en consideración a una serie de actores (grupos sociales, instituciones
públicas, empresas y comunidades) que concurren e influyen en el entorno. La
creación de escenarios responde a preguntas como ¿para dónde vamos?, ¿hacía
qué sitios podemos encaminarnos? o ¿cuáles son nuestras opciones más
convenientes?

296 de 323
Quinto semestre
 PARADIGMA DE PLANEACIÓN PROSPECTIVA

Futuro Escenarios 4
deseado 1

Realidad 2

Decisiones 6

Selección del Instrumentos 3

Futuro 5

Fuente: Tomás Miklos y Maria Elena Tello, 2007, página 62

Figura 11.1 Modelo del paradigma de la planeación prospectiva según Miklos

Miklos et al. (2007: 62) han planteado su modelo del paradigma de la planeación
prospectiva para que nosotros podamos ubicar el papel que juegan los escenarios.

Este modelo se explica de la siguiente forma: el módulo 1 es el futuro en el que

queremos estar en términos muy amplios. El módulo 2 representa la realidad donde
nos encontramos. Para cerrar esa brecha, el módulo 3 presenta una serie de
herramientas o técnicas que nos ayudarán a escudriñar y analizar el estado presente,
así como los estados futuros. Con éstos, se crean escenarios posibles (módulo 4). A
través de estos dos módulos podemos seleccionar la imagen del futuro deseado. Yo
agregaría –porque el autor no lo menciona- los escenarios factibles. Con el módulo
6 se toman las decisiones para alcanzar el futuro más deseable planteado en el
módulo anterior.

Ya hemos ubicado el papel y la dirección que juegan los escenarios. Previo a la

necesidad de crearlos, es menester reconocer las variables que conforman la
realidad para identificar y advertir qué variables afectarán nuestra búsqueda del

297 de 323
Quinto semestre
futuro deseable contra la situación actual. Esas variables son de distinta naturaleza
(económica, social, tecnológica, política, cultural, legal, ecológica, etc.).

Un modelo que establece cierto tipo de variables que se deben tomar en

consideración para generar diversos escenarios es el de planos del entorno que
presentan Colomer y Martínez (2007: 33)

MODELO DE COLOMER Y MARTÍNEZ (Modificado)

Planos Sociocultural Económica Tecnológica Político-legal
(A) (B) (C) (D)
Niveles
Global (G) (A,G) (B,G) (C,G) (D,G)
Nacional (N) (A,N) (B,N) (C,N) (D,N)
Local (L) (A,L) (B,L) (C,L) (D,L)
Sectorial (S) (A,S) (B,S) (C,S) (D,S)
Fuente: Javier Colomer y Manuel Martínez, 2007, páginas 33
Figura 11.2 Modelo de Colomer y Martínez

En este modelo he agregado el nivel local; el resto del mismo lo proporcionan los dos
autores mencionados, y explican de la siguiente manera los niveles:

• integra todas las megatendencias

(tendencias mundiales) como las que se
refieren a los cambios sociales y
medioambientales. Incluye el fenómeno tan
El global
publicitado como trillado de la
globalización. En otras palabras, los
escenarios tienen que considerar este nivel
que les afecta de forma directa o indirecta.

298 de 323
Quinto semestre
 • considera las variables del entorno nativo
El nacional general que ayude a explicar los diversos
futuros del país donde se realiza el estudio

• observa las variables del ambiente nativo

El local estatal (estados y municipios) que incidan
en forma específica en los futuros posibles

• analiza un entorno industrial, comercial o

de servicios (o cluster) para afrontar los
problemas específicos que le afectan. Por
ejemplo, los cuadros calificados que
El sectorial
requiere el mismo; la investigación y
desarrollo que estimulen la creatividad y la
innovación; la complementariedad entre
sectores o clusters; entre otros

En cuanto a los planos:

1. Las variables sociales (dentro del ámbito socio-cultural) comprenden la

habilidad del Estado para mantener la estabilidad social y el desarrollo
económico. Se incluyen variables demográficas, educativas, políticas como
población (edad media poblacional, índice de concentración poblacional, tasa
de natalidad, tasa de mortalidad, etc.); vivienda (Número de hogares); empleo
(tasa de desempleo); educación, etc.

2. Las variables culturales son de carácter cualitativo y tienden a señalar la

evolución de los juicios de valores de los habitantes de lugar. Asimismo, los
de carácter cuantitativo toman en consideración desde la creación hasta el
consumo de bienes y servicios culturales.

299 de 323
Quinto semestre
 3. Las variables económicas consideran todos aquellos factores que estabilizan
los patrimonios financieros, mercantil, monetarios, cambiarios en favor de los
diversos sectores. Entre los indicadores que se pueden atender en este
apartado se destacan el PIB, el ingreso per cápita, la inflación, ciclos
económicos, tasas de interés, tipos de cambios y otros.

4. Las variables político-legales caracterizan el marco regulador y las

instituciones que apoyan a los sectores y empresas, así como el marco legal
que deben cumplir todos los actores de un sector: (empresas, clientes,
proveedores, etc.). Los gobiernos intervienen en la economía de diversas
formas: legislando acerca del trabajo (salarios mínimos, contratación);
constitución de empresas (sociedades anónimas); tributarios (ISR, IVA);
política monetaria, cambiaria, financiera y presupuestaria. Inclusive en la
seguridad de que los productos, marcas e inventos tendrán protección. Y,
hablando de seguridad, otros ingredientes que se deben atender son los
relativos al terrorismo, narcotráfico y crimen organizado para dar permanencia
a las empresas

5. Finalmente, las variables tecnológicas se contemplan como un factor clave en

la competitividad de las organizaciones. La capacidad de innovar es un factor
clave de ventaja competitiva.

Así, al considerar escenarios habría que hacer las combinaciones de planos con
niveles que consideren las realidades presentes y las tendencias futuras de una
empresa para que la misma pueda planificar su derrotero. Me detendré en algunos
ejemplos para que se note cómo la combinación de planos y niveles nos permiten
vislumbrar escenarios.

A nivel global, las tendencias en el siglo XXI en el plano sociocultural son las
migraciones de los países del tercer mundo hacia los desarrollados; es un factor muy
importante que afecta tanto al país del que emigran sus habitantes, para buscar un

300 de 323
Quinto semestre
futuro más prometedor, como al país que los recibe. Recientemente, la Comisión
Europea lanzó una advertencia a sus estados miembros de la ilegalidad de fijar
cuotas de entrada de los refugiados de un país (Abellán, 2016). Grecia se vería
terriblemente afectado por esa decisión porque debería albergar a todos los
migrantes, con los problemas económicos y sociales que ello conlleva.

En el mismo nivel global, en el plano económico, las recientes bajas del precio del
crudo, la normalización de la política monetaria en Estados Unidos, entre otros
factores, han orillado a nuestro país a hacer un recorte al gasto público por 132.3 mil
millones de pesos (última cifra pública de 2016), impactando en la creación de
empleos, congelando proyectos y disminuyendo la inversión.

En un nivel sectorial del plano económico –utilizando el ejemplo del párrafo anterior-
, los recortes afectarán al constructor en la construcción de carreteras, aeropuertos
y puertos, así como su mantenimiento.

En suma, considerar esas combinaciones pretende dar una visión global de los
futuribles que puedan servir para elegir aquella tendencia, pues construir escenarios
no es otra cosa que la delimitación de las variables que condicionan las realidades
del sector y de la empresa.

Pero no sólo el sistema como un todo a través de los niveles y planos debe
analizarse, también será conveniente estudiar las interrelaciones que se presentan
con los actores que interactúan en el medio a analizar. Estos actores son:

En nivel global podemos señalar las instituciones supranacionales como el Banco

Mundial (WB), El Fondo Monetario Internacional (FMI), la Cooperación Económica
Asia Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) y los diversos grupos (G7, G20), entre otros.

301 de 323
Quinto semestre
A nivel nacional, el propio Estado, los partidos políticos, las secretarías de Estado,
los movimientos ciudadanos, entre otros.

A nivel local, los diversos representantes de la entidad y municipios son los actores.

A nivel sectorial, las diversas cámaras, sindicatos, consumidores, proveedores y

competencia.

Sólo es una lista enunciativa, y no limitativa de los actores, pero sí suficientemente

convincente de todos los potenciales grupos que intervienen dentro de la
combinación de variables.

Finalmente, dentro de este capítulo sugiero este modelo para la construcción de

escenarios que nos permite exhibir un conjunto de futuribles, partiendo del análisis
de la realidad y sus condiciones actuales, así como las tendencias para que, a partir
de esa base, se pueda construir el futuro más conveniente para la empresa. Con eso
podrá hacer planes estratégicos que consideren el futuro más deseable. Se parte
asumiendo que hay muchas variantes así como restricciones (se pueden percibir en
el modelo de Colomer y Martínez) para considerar el futuro.

Este método (PLANIFICACIONGENERAL'S BLOG, 2010) considera dos fases:

1. Construir la fase 2. La segunda fase es elaborar

• La cual considera el estado actual escenarios
de la empresa y su entorno. El • Se trata de describir desde la
modelo de Colomer y Martínez es la situación actual a la futura
base conceptual de dicho entorno

La primera fase consta de cuatro puntos fundamentales que se presentan en el

siguiente cuadro:

302 de 323
Quinto semestre
 PUNTOS ELEMENTOS
Elección del horizonte  Periodo.
temporal y espacial  Ámbito de actuación de la empresa.
Elección de las variables  Listado de variables clave que se suponen
esenciales intervendrán en la construcción del futuro. Se
puede tomar como base el modelo que ya
hemos mencionado.
Asignación de probabilidades  Probabilidades de ocurrencia; posibilidad de
que llegue a materializarse en el escenario
futuro.
 Probabilidad de importancia; grado de
perturbación y relevancia que tiene para el
futuro.
Estudio de inconsistencias y  Relación de las variables para asegurarse de
eliminación de variables su estabilidad y coherencia.

La segunda fase se apoya en la anterior, utiliza las variables que son estables y
coherentes. Y también consta de cuatro partes:

PUNTOS ELEMENTOS
Relación de variables  Relación de cada variable con las demás.
 Utilización de varias herramientas (por
ejemplo, el Método de Impactos Cruzados).
Construcción de escenarios  Se construyen de tres a cuatro escenarios,
Se sugiere los siguientes:
 PROBABLE: ¿qué pasaría de seguir
todo como ahora?
 CATASTRÓFICO: ¿qué pasaría de
empeorar todo?

303 de 323
Quinto semestre
  UTÓPICO: El ideal.
 FUTURIBLE: ¿qué puedo hacer para
cambiar las tendencias?
Implicaciones para la empresa  Descripción de cómo afecta a la empresa el
escenario más probable.
Recomendaciones  Medidas que deben tomarse si el escenario
elegido no se presenta y se despliegan
otros.
Fuente: [Link]/~egarcia/[Link]

304 de 323
Quinto semestre
 11.3. Ventajas y desventajas de la
creación de escenarios
Como en toda herramienta administrativa, y por extensión en cualquier actividad
humana, siempre encontrarás ventajas y desventajas, y la creación de escenarios
no es la excepción.

11.3.1. Ventajas

La primera ventaja es que disminuye la incertidumbre donde se va a mover la

empresa en el futuro porque ya trazó el camino que desea seguir. Se tiene claridad
de las dificultades a las que puede exponerse la empresa y reconocer el camino que
se está transitando. Es parecido a deja vu, “ya visto” (sentir que se ha experimentado
una situación que es nueva).

Según Bertrand de Jouvenel, analizar el futuro nos da libertad, poder y decisión.

Libertad porque el futuro no está determinado y permanece abierto a una cantidad
de futuros posibles (futuribles); “el porvenir se encuentra abierto a un amplio abanico
que engloba numerosos futuros posibles” (Gabiña, 1999: 3).

Poder porque, si no es el destino quien lo gobierna, se puede intervenir en él y no

dejar que tomemos una actitud inactiva o reactiva; y decisión porque tenemos la
posibilidad de seleccionar la mejor manera de construir o intervenir en el futuro.

Permiten entender los asuntos complejos que se mezclan en el presente y que

influyen en las consecuencias futuras de cualquier empresa. Existen situaciones

305 de 323
Quinto semestre
aparentemente inconexas que se despliegan en el presente y que más adelante
afectan a la empresa directa o indirectamente. El ser reflexivo de este panorama con
el método de escenarios nos hace comprender que hay ciertas condiciones que si
nos afectaran podríamos tomar provecho sobre las mismas.

Proporcionan un panorama de cómo puede ser el futuro y de los aspectos centrales

que permitirán influir en él. Si has leído las novelas de Julio Verne, podrás
comprender que en muchas de ellas anticipó inventos que se presentaron más tarde
y que modificaron sustancialmente nuestro mundo. Existen, por otro lado, películas
que nos muestran futuros apocalípticos o catastróficos que no quisiéramos que
sucedieran. Los podemos modificar desde la posición de espectador a una más
proactiva.

Crean una cierta ventaja de seguridad como protección ante amenazas reales o
potenciales. Pero sólo identificar lo que va a ocurrir no es lo único; actuar sobre ello
nos permite apelar a ciertas expectativas que nos pueden reconfortar; nos hace
responsables de nuestros actos, de nuestro entorno y nuestro futuro. El conocerlo
por anticipado disminuye las amenazas que podrían presentarse. El trazar
escenarios no catastróficos nos augura cierta certidumbre del entorno; no implica
que no sucederán, pero estaremos más alertas ante los cambios imprevistos para
actuar en consecuencia.

Rompe, igualmente, paradigmas porque con base en otras formas de pensar se hace
que la utopía suceda. El futuro se edifica con un pensamiento y pensar diferentes.

11.3.2. Desventajas

La primera desventaja que se contempla es la complejidad de las variables que se

propugnan para analizar el presente y construir el futuro. Complejidad que no sólo
supone la enormidad de variables a cotejar sino las potenciales combinaciones que
se pueden barajar, como en el modelo que se presentó en el capítulo anterior.

306 de 323
Quinto semestre
Existen modelos construidos en computadora que permiten disminuir esa limitación,
pero la decisión es humana.

No se plantea un sólo futuro, sino varios y cada uno representa una hipótesis del
futuro. Los catastrofistas aseguran que, aunque se pudiera construir el futuro más
deseable este no podría presentarse porque hay un destino inexorable. Pero si
tomamos la frase de Gaston Berger “contemplando el futuro se transforma el
presente” cambiamos la forma de contemplar el futuro: si no lo deseamos como se
perfila en el momento presente, entonces nuestra principal labor será trabajar desde
este momento para construir el futuro que ansiamos.

Otra desventaja que se arguye es el carácter subjetivo; sólo son elucubraciones o

invenciones, a veces propias de la ciencia ficción, cuya condición es de tipo
cualitativa y reflejan los intereses de quien o quienes lo concibieron. Puesto que
algunas herramientas se basan en las creencias de los expertos, se especula que
pueden cometer el error de no percibir el futuro porque se confina a sus propios
paradigmas.

Otra más es el tiempo de elaboración de los escenarios que puede prolongarse a

más de un año, por lo cual es probable que situaciones fortuitas modifiquen la
realidad. Dentro del ámbito de los requerimientos se manejan dos enfoques:

Desde el punto de vista de la ingeniería del software, los requerimientos parten

del mismo análisis inicial del sistema. Es una etapa temprana dentro del desarrollo
del sistema que se enfoca en la obtención, análisis, especificación y validación de
los requerimientos para el software.

Dentro de la ingeniería de software, entendemos como requerimientos a “las

declaraciones que identifican atributos, capacidades, características y/o
cualidades que necesita cumplir un sistema para que tenga valor y utilidad para el

307 de 323
Quinto semestre
 usuario”. 15 Es decir, un requerimiento muestra todos los elementos que son
necesarios para la construcción del sistema.

Desde el punto de vista del software, un requerimiento es una serie de elementos

básicos necesarios para que las aplicaciones funcionen de manera correcta, estos
pueden ser, cantidad de memoria del ordenador, sistema operativo, tipo de
procesador, entre otros.

15
Definición de requerimiento, Diccionario web de informática, URL:
[Link] consultado el 19/03/2011.

308 de 323
Quinto semestre
 11.4. La planeación estratégica y los
planes de contingencia
Los acontecimientos nunca ocurren como han sido anticipados; por ello es necesario
desarrollar planes estratégicos. El proceso normal de planeación enfatiza en los
acontecimientos más altamente probables, pero esta focalización puede dar lugar a
un juego incompleto de planes.

Leonard D. Goodstein, Timothy Nolan y William Pfeiffer, en su libro Planeación

estratégica aplicada (1998), afirman que los planes de contingencias son
preparativos para tomar acciones específicas cuando un acontecimiento no
planeado en el proceso formal de planeación realmente ocurre. La planeación de
contingencias implica el desarrollo de acciones específicas a poner en práctica en
caso de ocurrir acontecimientos que son poco probables, pero que de ocurrir tendrían
importantes consecuencias para la organización (Goodstein, et al., 1998: 367).

Los autores señalan que existen dos conceptos clave que son preponderantes en la
planeación de contingencias: la probabilidad y el impacto y los cruzan en una matriz
para ubicar y diferenciar la planeación de contingencias con la planeación
estratégica.

309 de 323
Quinto semestre
 MATRIZ DE IMPACTO - PROBABILIDAD
ALTO CUADRANTE 1 CUADRANTE 2

PLANEACIÓN DE PLANEACIÓN
CONTINGENCIAS ESTRATÉGICA
APLICADA

IMPACTO
CUADRANTE 3 CUADRANTE 4

PLANEACIÓN NO PLANEACIÓN
REQUERIDA OPERATIVA

BAJO

BAJA PROBABILIDAD ALTA

Figura 11.3 Matriz de impacto de probabilidad

En opinión de los autores, los sucesos de alto impacto que se supone no tendrían la
más alta probabilidad de ocurrir pertenecen a la planeación de contingencias. Por
tanto, la planeación estratégica se localiza en sucesos que impactan en forma
superior a la organización y que tienen amplia posibilidad de que se cumplan. Por
tanto, se hace necesario reconocer y actuar ante esos sucesos fortuitos sin
desperdiciar recursos, pero haciendo una revisión de los primeros signos de
advertencia de eventos que modifiquen y afecten los medios ambientes interno y
externo de una empresa.

Por ejemplo, y volviendo al ejemplo que se expuso acerca de los recortes al gasto
público que ha impactado a sectores como el constructor, las empresas deberían
identificar futuros alternativos utilizando el modelo de escenarios.

310 de 323
Quinto semestre
Los autores sugieren identificar los entornos básicos (que ya se presentaron
teóricamente) que deben vigilarse a través de información actualizada y disponible
para responder oportunamente mediante una reunión de carácter urgente entre los
miembros de una organización para tomar las medidas de corrección oportunas. Por
tanto, proponen los siguientes pasos para llevar a cabo la planeación por
contingencias:

1. Matriz de planeación de contingencias

2. Taxonomía del status organizacional

3. Índices macroeconómicos

4. Índices de expansión de negocios

5. Indicadores compuestos de la variación del presupuesto

La matriz de planeación de contingencias (MPC) auxilia en detectar las

vulnerabilidades y oportunidades internas y externas. En el cuadrante 1 se incluyen
“estrategias preventivas ante la pérdida de personal clave, la reducción de la
capacidad productiva o de las instalaciones de almacenamiento”. (1998: 377). A
través del cuadrante 2 se observan los planes que nos permitan prever el arribo de
competidores, asegurar los recursos con los proveedores clave, etc. Durante el
cuadrante 3 se considera aprovechar las oportunidades que se presentan en la
invención de un nuevo producto o la perspectiva que vislumbraron los empleados en
un nuevo mercado. Finalmente, con el cuadrante 4 se puede vislumbrar
oportunidades a nivel externo, tal como la disponibilidad de materias primas, la caída
de un competidor, etc.

Una vez que se ha detectado una vulnerabilidad u oportunidad se hace necesario

generar información de manera rápida y oportuna para decidir objetivamente.

311 de 323
Quinto semestre
 Figura 11.4 Matriz de planeación de contingencias

2. En la taxonomía del estatus organizacional, se desenvuelve mediante una

clasificación de siete niveles que prepara a la empresa en determinar la
posición o posiciones que se determinaron en el primer punto.

La hoja de clasificación comprende los siguientes niveles:

HOJA DE CLASIFICACIÓN DEL ESTATUS OPERATIVO

NIVEL DEFINICIÓN ESTADO
ACTUAL
7 DESEMPEÑO EXTRAORDINARIO: industria que
supera el desempeño, largo plazo, contratos rentables,
profundo compromiso por parte del staff clave,
abundante efectivo, etc.
6 DESEMPEÑO SOBRESALIENTE: líder industrial, varios
contratos importantes, staff altamente motivado y
competente, excelente efectivo y líneas de crédito, etc.
5 DESEMPEÑO MUY BUENO: desempeño sólido,
perspectivas futuras razonables, staff bien capacitado y
bastante interesado, buen efectivo y acceso a líneas de
crédito, etc.
4 BUEN DESEMPEÑO: desempeño promedio, fortalezas
y debilidades equilibradas en cuanto a productos,

312 de 323
Quinto semestre
 servicios, base de clientes y staff; estatus de mezcla de
efectivo y nivel de la línea de crédito, etc.
3 DESEMPEÑO JUSTO: por debajo del desempeño
promedio; hay más debilidades en cuanto a productos,
servicios, base de clientes y staff; no hay un acceso claro
hacia el efectivo y el crédito necesarios para la
supervivencia y el crecimiento, etc.
2 DESEMPEÑO DÉBIL: bastante inferior al promedio;
debilidades obvias en casi todas las áreas; dificultades
serias en el reclutamiento del staff; problemas graves de
efectivo y crédito, etc.
1 CRISIS DE DESEMPEÑO: desempeño bastante
inadecuado, insolvente; operación con base en el
crédito; puede operar por menos de tres meses sin
inyección de efectivo o un contrato importante, etc.

Con esta guía, la gerencia puede vigilar la posición organizacional y demandar

acciones en los puntos críticos que se presenten.

1. Índices macroeconómicos. Otras variables que se desarrollan en el entorno y

que son significativos para la organización deben revisarse periódicamente,
como cambios en el PIB, en la política cambiaria, fiscal o monetaria, en la
inflación o cualquier otro indicador macro que afecte comportamientos futuros
de la empresa, tales como compras, intereses, y otros. Se debe considerar
que a cada sector le afectan de forma distinta estos índices e, inclusive, habrá
algunos que sean más relevantes. Por ejemplo, a las empresas constructoras
les perturbarán más las decisiones gubernamentales; a las empresas
comerciales, les inquietará más la inflación por el descenso en el poder de
compra de los consumidores.
2. El penúltimo paso, los índices de expansión de los negocios, se relacionan
con los macroeconómicos a través de los diversos departamentos y gerencias
que conforman la organización. Así, cada uno revisará y vigilará aquellos
indicadores macro que más les afecte. Por ejemplo, recursos humanos
deberá revisar el aumento en los salarios mínimos, los cambios en seguridad
social (IMSS e INFONAVIT), las disposiciones fiscales que afectan a sus
empleados, etc.

313 de 323
Quinto semestre
 3. Finalmente, el último paso –sin embargo el más crítico, según los autores-,
los indicadores compuestos de la variación del presupuesto vigilan las
desviaciones que perturben la generación de ingresos. Por ejemplo, en la
figura 1 se muestra cómo están diversificado los diversos rubros que afectan
los ingresos totales de una empresa.

Ventas

Ingreso total
100%

Costos directos de los bienes Gastos en mercadotecnea y ventas

Gastos de operación Utilidad antes del impuesto

Figura 11.5 diagrama de ingreso total

Si el ingreso total es de 100% y está compuesto por esos cuatro rubros y hay una
diferencia en los gastos de operación que lo elevan a 45%, el ingreso total se ve
afectado. Por lo tanto, esta variación activa las alertas de la variación presupuestal
para reorientarlo.

En resumen para este capítulo, si la planeación estratégica proporciona la capacidad

de asegurar un ajuste en forma constante ante sucesos y acciones del entorno, que
de alguna forma ya se previeron –en buena medida- en el método de escenarios,
porque se revisó el entorno (a través de las variables) y se eligió un escenario óptimo
a través de futuros alternativos, la planeación de contingencias identifica amenazas

314 de 323
Quinto semestre
y oportunidades externas y fortalezas y debilidades internas que implican escenarios
distintos a los que se imaginaron como más probables.

315 de 323
Quinto semestre
 11.5. Ventajas y desventajas de los
planes de contingencia
“Si algo puede salir mal, saldrá mal”
Ley de Murphy

Ante actitudes pesimistas de un acontecimiento futuro, como la que se describe en

esta ley de Murphy, se deben considerar las ventajas y desventajas de los planes de
contingencias.

11.5.1. Ventajas

La primera ventaja es que permite redefinir el enfoque ante una situación adversa
como la reducción de las ganancias, la muerte de un empleado clave, la destrucción
de una instalación importante. Si se tiene lo que coloquialmente llamamos un plan B,
se puede responder más oportunamente ante tales contingencias. Por ejemplo, la
muerte de un empleado debe considerar una planeación de los recursos humanos
que tome en cuenta este desenlace inevitable preparando cuadros, elaborando
manuales con información importante, entre otras seguridades.

Permite manejar las crisis como los desastres naturales, lesiones de trabajo,
inseguridad e, inclusive, clientes enojados. Elaborar un guion para dichas crisis
permite establecer los lineamientos generales para realizar actividades de auxilio y
apoyo. Asegura los activos intangibles como las marcas y la propiedad intelectual,
los secretos comerciales o los programas informáticos. Se sugiere un respaldo no

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sólo legal sino físico para que estos activos no se pierdan; inclusive guardarlos en
otro lugar o, en la actualidad, alojarnos en la nube.

Otra ventaja es que los planes de contingencias sirven para proteger contra fraudes,
robos, errores de operación, entre otras. Se apoyan en consideraciones legales,
contratos de privacidad, manejo de imagen corporativa que minimicen ante la opinión
pública potenciales escándalos.

La ultima ventaja es que se pueden desarrollar un programa de calidad que sirva

para hacer una mejora continua en los productos o servicios que tome en cuenta las
innovaciones que proponen los clientes así como las enmiendas que formulan los
trabajadores.

11.5.2. Desventajas

La principal desventaja es que no se puede tener previsión de todo; existirán algunos

eventos −se usa en su acepción original: eventualidad, imprevisto o acaecimiento−
que no se pueden prevenir.

Las decisiones rápidas tienen un gran obstáculo en este enfoque porque toma tiempo
evaluar las posibles causas de una situación particular.

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 11.6. Análisis de casos exitosos de
creación de escenarios y uso de
planes de contingencia

En la revista FUTUROS (Aleph, 2012) se presenta un estudio de la creación de

escenarios acerca del futuro de la transportación y movilidad. Si la invención del
automóvil resolvió en su momento los problemas de transporte, ahora amenaza el
medio ambiente, la generación del calentamiento global y el deterioro de la calidad
del aire. Pero no sólo se centra en estos efectos a nuestro planeta, sino también en
la saturación de vías, el decremento de la velocidad promedio y el impacto que tienen
en nuestra economía y convivencia.

El mismo artículo menciona un estudio que se hizo para la Alemania del 2030, donde
elaboraron un “futuro deseable” basándose en el desarrollo de automóviles eléctricos
y los beneficios a los mercados potenciales. Según este mismo artículo los
escenarios dependen de algunos factores como el precio de los vehículos, los
impuestos, la autonomía de los vehículos y el desarrollo de las baterías eléctricas.
Igualmente, se estudia la situación presente en el uso cotidiano que se da a los
vehículos: llevar y traer a las personas a centros educativos, al trabajo y a los centros
recreativos. Para disminuir la movilidad automotriz en la primera variable, se pueden
pensar en la educación a distancia y para eliminar los traslados laborables se podrían
crear trabajos en casa; ambas repercutirían en una menor saturación de las
vialidades y disminución de la contaminación.

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El transporte eléctrico del futuro involucra vehículos que circulen en vialidades
manejadas por computadoras y en carriles exclusivos. Estos vehículos disminuirían
el uso de combustibles fósiles y mejorarían el ambiente. Aun así, no se ha tomado
en cuenta que los vehículos representan estatus, capacidad adquisitiva. Así la
creación de dicho transporte debe tomar en cuenta este factor cultural. El artículo
extrapola la incorporación de estas tecnologías a las empresas como Amazon o
IKEA, donde la tecnología robótica abastecería de mercancías desde la bodega a
las tiendas. Y esa innovación a nivel empresarial podría afectar la cadena de
abastecimiento global sin intervención humana, lo que bajaría los costos. Si un
escenario catastrófico nos observa a través de máscaras antigases debido a la
polución, el congestionamiento de tránsito que imposibilita manejar a velocidades
que marcan los reglamentos, otro ve un papel crucial del cambio en el transporte
para evitar la visión apocalíptica.

Aunque breve, el resumen del artículo nos da una clara imagen de cómo se van
presentando, desde la realidad presente, potenciales escenarios que consideren
diversas alternativas y consecuencias. Aunque parece de ciencia ficción la narración
anterior (se escribió en 2012), ya algunos inventos y mejoras se han presentado al
momento de escribir este capítulo (2016). Y es de observarse que algunos otros
vaticinios aún están en el limbo y que su incorporación no necesariamente significa
virar hacia la dirección que se busca en el artículo, pero sí es un ejercicio
enriquecedor que puede orientar a las empresas del transporte y relacionadas a
encaminar sus pasos en la dirección que se bosqueja en el escrito.

Por otro lado, en cuanto a contingencias el plan exitoso más conocido por los
mexicanos es el Plan DN-III-E, instrumento del gobierno federal, a través de su
Secretaría de la Defensa Nacional, para atender contingencias ocasionadas por
desastres naturales. Este plan contempla el auxilio a la población en cinco puntos
básicos:

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 1. Búsqueda y rescate de personas

2. Evacuación de comunidades en riesgo

3. Administración de albergues

4. Recomendaciones a la población

5. Seguridad y vigilancia de las áreas afectadas (Wikipedia, 2016)

Este es un buen ejemplo de una actitud de contingencia ante eventos (otra vez
utilizando la acepción original) que en algunas ocasiones no se sabe cuándo
sucederán y si se prevén no se conoce el alcance y su manifestación severa. No se
pueden frenar los fenómenos naturales como nevadas, tormentas, fenómenos
geológicos, pero sí se puede apoyar a la población para que salvaguarde su vida y
sus bienes.

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 RESUMEN

En esta unidad se hace una revisión de dos factores que aparentemente son
incompatibles, pero que se complementan. Las contingencias representan la
eventualidad de sucesos que no se esperan, pero que pueden considerarse como
parte de la planeación, así como los escenarios, que son los deseos de construir un
futuro anhelado ante los acontecimientos presentes.

Ambos pueden considerarse como un apoyo a la planeación estratégica: el primero,

elaborando programas que minimicen los efectos de las contingencias; el segundo,
proyectando un futuro ante escenarios que no sólo se pueden presentar, sino
también se pueden construir a partir de la realidad presente.

Se presentan modelos en ambos conceptos que permiten teorizar sobre cómo

abordar cada uno de ellos con el apoyo de expertos. En el primer caso, considera el
apoyo gerencial; en el segundo, el auxilio de expertos.

Finalmente, se ofrecen dos ejemplos que nos señalan cómo se puede ver el futuro
del transporte si se elige como futuro posible el automóvil eléctrico. En el caso de
éxito de la planeación contingencial, el mejor ejemplo es el que aplicó la Secretaría
de la Defensa Nacional (SEDENA) desde 1966 para apoyar a la población ante
desastres naturales.

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 BIBLIOGRAFÍA

SUGERIDA

Autor Capítulo Páginas

Goodstein, Nolan y Pfeiffer Trece 367-384
Juanjo Gabiña Uno 1-15

Guillermina Baena Pas Dos 27-37

Gabiña, J. (1999). Prospectiva y la planificación territorial. Hacia un proyecto de

futuro. Santafé de Bogota: Alfaomega.
Godet, M., & P. Durance (Enero de 2007). Prospektiker. Obtenido de Prospektiker
Documentos: [Link]
[Link]
Goodstein, L. D., M. Nolan & J.W. Pfeiffer (1998). Planeación estratégica aplicada.
Santafé de Bogota: McGraw-Hill Interamericana.
Baena, P. G (2004). Prospectiva política. Guía para su comprensión práctica.
México: UNAM

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