UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.
Alumna:
V-20.351.513 Carmen Jiménez Coello
Cátedra: Procedimiento Contencioso Administrativo y Práctica
Abg. Docente: Carlos Castillo
Sección: SAIA A
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.
Nuestra Carta Magna consagra en el artículo 259: “La jurisdicción contenciosos
Administrativo corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que
determine la ley. Los Órganos de la jurisdicción contenciosos Administrativo son competentes
para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho e incluso
por desviación de poder; condenar el pago de sumas de dinero y la reparación de daños y
perjuicios originados en responsabilidad de la administración; conocer de reclamos por la
prestación de servicios públicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las
situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”.
La Jurisdicción Contencioso Administrativa está compuesta por un conjunto de órganos
judiciales encargados, precisamente, de controlar el cumplimiento del Principio de la Legalidad
y de Legitimidad por la Administración Pública, es decir, por sus actos, hechos y relaciones
jurídico administrativas originados por la actividad administrativa.
Ampliando un poco más el tema, lo Contencioso-Administrativo son ese conjunto de
disputas derivadas de los actos administrativos y de las operaciones materiales de
la Administración que resulten contrarios a derecho. Se trata pues, de un contencioso o
controversia con la Administración, por un acto ilegal o por una actuación administrativa que
lesiona los derechos subjetivos de un particular. Está caracterizada por la presencia de un
sujeto activo (el Administrado), un sujeto pasivo (la Administración) o viceversa, y la resolución
de un conflicto por un órgano jurisdiccional competente, siendo los Tribunales de lo
Contencioso-Administrativo.
Su base legal se encuentra en el artículo 259 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en el inicio se mencionó, y lo que el cual resume que el Estado tiene
obligaciones y derechos, aunado de esto debe proteger el respeto al Debido Proceso, y
Defensa de los ciudadanos. Asimismo, la jurisdicción contencioso administrativa juzga al
Estado y a sus instituciones, esto significa que este demanda o es demandado por los
particulares a quienes ha afectado sus intereses jurídicos en resultado de algún acto
administrativo, y de allí se desprende la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso
Administrativa teniendo como objetivo principal regular el funcionamiento y competencia de
los órganos de la jurisdicción; esta ley se rige por una serie de principios como lo son la justicia,
la gratuidad, la celeridad, la publicidad, la oralidad, y la brevedad. Con el mero fin de darle un
justo y oportuno funcionamiento al lineamiento que esboza su marco jurídico.
La jurisdicción Contencioso Administrativa se caracteriza por ser de rango
Constitucional, es una jurisdicción especial, ya que se limita al conocimiento de hechos y
relaciones determinadas entre la administración y los administrados. Del mismo modo, ejerce
el control sobre la Administración pública en Venezuela, es decir, a los efectos o
consecuencias de la actividad pública, colocando mayor énfasis en la actuación de la persona.
También ejecuta el control de la actividad de los órganos de ejercen el poder público, así como
de los entes públicos, no limitándose solo al conocimiento de juicios de nulidad de actos
administrativos, abarca el conocimiento de demandas contra la República, estados,
municipios, institutos autónomos, entes y empresas. Posiblemente el de mayor
transcendencia, ejerce el control de la legalidad y legitimidad de toda actuación administrativa,
a través de la competencia de sus órganos no solo en anular actos administrativos contrarios
a derecho, sino también de relaciones , hechos y demás actuaciones de aquellos entes
sometidos a su control.
En cuanto a la estructura orgánica de la Jurisdicción en Venezuela, la jurisdicción
Contencioso Administrativa se divide en dos grandes categorías de órganos jurisdiccionales,
los de competencia general, que son competentes para conocer de los juicios ordinarios, y los
de competencia especial, que conocen de un tipo de asunto determinado. La creación de la
Ley Orgánica de la Jurisdicción Administrativa dentro de sus beneficios, observándolo desde
el punto de vista orgánico, se establece una nueva estructura que permite aumentar el número
de tribunales, y desconcentrar su alcance a las regiones y Estados (Juzgados Nacionales,
Estadales y Juzgados de Municipio). En los artículos 16, 19 y 21 expresan sobre la integración:
los Juzgados Nacionales serán integrados por 3 jueces, los Juzgados Superiores Estadales y
de Municipio en la Contencioso Administrativo serán unipersonales, la distribución territorial y
su organización. Por su parte, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político Administrativa,
es la máxima instancia de la jurisdicción Contencioso-Administrativa y contra sus decisiones
no se oirá recurso alguno, salvo lo previsto en la Constitución (Art. 13 L.O.J.C.A). En cada
estado funcionará al menos un Juzgado Superior Estadal de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa (Art. 18 L.O.J.C.A.). Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso-
administrativa, son los de competencia de la mínima cuantía, y los mismos serán unipersonales
(Art. 21 L.O.J.C.A.)
Como se planteó desde el principio, que la actividad de la administración se encuentra
sometida al principio de legalidad, dispuestos en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, por lo que el Código de Procedimiento Civil incide en la jurisdicción
contencioso-administrativo en los procesos contenciosos de las demandas contra la
República, en el régimen probatorio del proceso contencioso de los actos administrativos,
generales o particulares y en las cuestiones previas en los casos de demandas en que sea
parte la República y en los juicios de nulidad de actos administrativos de efectos particulares.
Se diferencia los procesos de estas dos instituciones jurídicas (la Civil y la Contencioso-
Administrativa), empezando en primer orden por los principios que asisten al proceso
administrativo, siendo una garantía para los administrados, que permite a la administración
defender los intereses que tutela, lo cual sugiere especificad que no se encuentra presente en
el proceso civil. Por cuanto el Contencioso-Administrativo, corresponde a las controversias
donde se cuestiona la regularidad de la actividad entendida ésta como conjunto de actos y
hechos jurídicos de la administración lo origina un contencioso importante.
