Estrategia Nacional de

Educación Inclusiva
CON ÉNFASIS EN LA EDUCACIÓN ESPECIAL

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO CURRICULAR
EDUCACIÓN ESPECIAL
 Subsecretaría de Educación Básica
Dirección General de Desarrollo Curricular
Educación Especial

Contenido

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 2

MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 4

FUNDAMENTOS TEÓRICOS ................................................................................................ 5

LA EDUCACIÓN INCLUSIVA ...............................................................................................15

PRÁCTICAS INCLUSIVAS ................................................................................................... 18

1. La eliminación de las BAP ............................................................................................. 19

2. El uso de apoyos ...............................................................................................................21

3. El Diseño Universal para el Aprendizaje ..................................................................21

4. Ajustes razonables......................................................................................................... 24

5. Accesibilidad ..................................................................................................................... 25

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 26

1
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INTRODUCCIÓN
La diversidad se encuentra presente en el ser humano como un hecho natural,
complejo y múltiple. Esta diversidad puede interpretarse en la escuela de muy
diversas maneras, según la postura que se tome como referencia. Actualmente,
la diversidad se contempla como un hecho ineludible, nadie duda de que está
siempre presente entre los alumnos y que se debe convivir con ella, se
fundamenta en reconocer, admitir y aceptar las diferencias humanas y
desarrollar estrategias didácticas adaptadas a esta diversidad sin la necesidad de
caracterizar ni clasificar a los alumnos.
Actualmente, el Sistema Educativo Nacional (SEN) reconoce que la educación
desde la perspectiva humanista, tiene la finalidad de estimular las facultades y el
potencial de las personas y para ello es indispensable promover el respeto a la
dignidad, identificar las necesidades y las capacidades implícitas en el desarrollo
de los niños y adolescentes, favorecer la convivencia y valores como la
fraternidad, la igualdad, el respeto a los derechos humanos, la democracia y la
justicia.
De esta forma, una manera de enriquecerse con la diversidad presente en todas
las comunidades educativas es a través de la educación inclusiva; la cual se
sustenta y a la vez favorece la conformación de la equidad, la justicia, la igualdad
y la interdependencia, lo que asegura una mejor calidad de vida para todos, sin
discriminación de ningún tipo, lo que garantiza la dignidad del individuo, sus
derechos, la autodeterminación, la contribución a la vida comunitaria y el pleno
acceso a los bienes sociales.
Hablar de equidad en materia educativa implica lograr que “todas las personas
tengan las mismas oportunidades de hacer efectivos sus derechos y alcanzar los
fines de la educación en condiciones de igualdad”, de acuerdo con la Oficina
Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO. Para ello
se debe seguir trabajando sobre tres niveles de intervención:
1. Equidad en el acceso: significa la igualdad de oportunidades para el
ingreso a los diferentes niveles educativos, es decir, sin hacer distinciones y así
lograr una trayectoria educativa completa.
2. Equidad en los recursos y en la calidad de los procesos: significa que
todas las escuelas deben contar con los recursos materiales y pedagógicos
además de un personal capacitado, lo que ayuda a involucrar a todos en el
aprendizaje utilizando un currículo flexible y pertinente.
3. Equidad en los resultados de aprendizaje: se refiere a que todos los
estudiantes logren aprendizajes equiparables desarrollando capacidades y
talentos propios.
Por lo tanto, para que exista un impacto positivo, la equidad no debe limitarse a
que todos puedan acceder a la educación, sino que también busque se propicien
ambientes de aprendizaje en los que todos los estudiantes obtener logros
educativos, de acuerdo a sus necesidades, características e intereses.

2
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En ese tenor, el presente documento ofrece un compilado de la información para

aproximarse al enfoque inclusivo que busca consolidarse en la atención
educativa, según el marco actual de derechos y obligaciones.
La educación inclusiva hacer referencia a que la totalidad de las y los alumnos
tienen el mismo derecho a recibir una atención educativa de calidad y con
equidad, de acuerdo a sus condiciones, necesidades, características, capacidades
e intereses; es decir, el término de “inclusión” no se acota de manera exclusiva a
aquellos grupos vulnerados por el contexto, como las personas con discapacidad,
con aptitudes sobresalientes, indígenas, migrantes, mujeres, entre otros.
Para avanzar y construir un sistema educativo inclusivo, la sociedad y en
particular quienes laboran el éste, deben enfocar los esfuerzos para identificar las
barreras que obstaculizan el desarrollo y bienestar de todos; tomar acciones para
eliminar o minimizar dichas barreras; comprender que las diferencias físicas,
sociales, culturales, lingüísticas, de capacidades, etcétera; son inherentes al ser
humano y a cualquier grupo social, y en consecuencia las acciones deben
centrarse en la transformación de los elementos educativos como el currículo, los
recursos educativos, la infraestructura y la normatividad. Asimismo, se requiere
avanzar en un cambio cultural que nos permita tener una actitud positiva ante
aquellas personas que viven en una condición o tienen una condición que los
vulnera y los ubica fuera de los parámetros concebidos como “normales”.
También esta tarea del sistema educativo educar en el respeto y valoración a la
diversidad y la no discriminación.

Respetar los derechos humanos de todas las personas, es la mejor estrategia para
consolidar la democracia mexicana1.

1
CONAPRED. Educación Inclusiva. Tomo III. Consultado el 16 de mayo de 2019 en
[Link]

3
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MARCO NORMATIVO
En el ámbito nacional e internacional existen diversos fundamentos jurídicos que
sustentan los principios de la educación inclusiva y la obligación de los Estados
para lograr la equidad e inclusión en la educación.
En el ámbito internacional se pueden citar:
• Declaración Universal de los Derechos Humanos: Establece que “Todos
somos iguales ante la ley, sin distinción y en contra de toda discriminación”
(Artículo 7).
• Convención sobre los Derechos del Niño: Señala que los niños con
discapacidad deben “disfrutar de una vida plena, decente, en condiciones
que aseguren su dignidad y les permitan llegar a la autonomía y con esto
facilitar la participación activa en su comunidad” (Artículo 23)
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU): Respecto a la Toma de
conciencia, mandata sensibilizar a toda la población acerca de los
derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, así como sobre
sus logros y aptitudes; además de combatir los prejuicios, los estereotipos
y las actividades que puedan perjudicar a las personas con discapacidad
(Artículo 8). Por otro lado, señala que los Estados Partes deben asegurar
un sistema de educación inclusivo en todos los niveles para que las
personas con discapacidad puedan acceder a una educación primaria y
secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con
los demás y que se hagan ajustes razonables en función de las
necesidades individuales (Artículo 24).
• Objetivo 4 de la Agenda Post 2015. Objetivos de Desarrollo Sostenible; el
cual busca “Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todas y
todos”, para ello incorporó como una de sus metas “garantizar el acceso
en condiciones de igualdad a las personas vulnerables, incluidas las
personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en
situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la
formación profesional”.
Por otro lado, en el ámbito nacional se hace referencia a la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos2, que en su artículo 1, establece que todas las
personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de
las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse. Prohíbe toda discriminación motivada por origen étnico o nacional,
el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de

2
Cámara de diputados del H. Congreso de la unión (2019). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Consultado el 17 de mayo de 2019 en
[Link]

4
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salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o

cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular
o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Mandata que todas las
autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
Asimismo, el artículo 3 establece que toda persona tiene derecho a recibir
educación; además que corresponde al Estado la rectoría de la educación, misma
que será obligatoria, universal, inclusiva, pública, gratuita y laica. Por otro lado, el
Estado priorizará el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el
acceso, permanencia y participación en los servicios educativos, además de
garantizar que los materiales didácticos, la infraestructura educativa, su
mantenimiento y las condiciones del entorno sean idóneos y contribuyan a los
fines de la educación. Asimismo, señala que la educación deberá ser inclusiva, al
tomar en cuenta las diversas capacidades, circunstancias y necesidades de los
educandos. Con base en el principio de accesibilidad, se realizarán ajustes
razonables y se implementarán medidas específicas con objetivo de eliminar las
barreras para el aprendizaje y la participación. La educación será integral, y
educará para la vida, con el objeto de desarrollar en las personas capacidades
cognitivas, socioemocionales y físicas que les permitan alcanzar su bienestar.
En cuanto a la Ley General de Educación3 establece que las autoridades
educativas tomarán medidas dirigidas a establecer condiciones que permitan el
ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de cada individuo, una
mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos (artículo 32,
primer párrafo). Asimismo, señala que las autoridades educativas desarrollarán,
bajo el principio de inclusión, programas de capacitación, asesoría y apoyo a los
maestros que atiendan alumnos con discapacidad y aptitudes sobresalientes, en
términos de lo dispuesto en el artículo 33. Igualmente, hace énfasis en que se
atenderá a los educandos de manera óptima de acuerdo con sus propias
condiciones, estilos y ritmos de aprendizaje, en un contexto educativo incluyente,
el cual se debe basar en los principios de respeto, equidad, no discriminación,
igualdad sustantiva y perspectiva de género (artículo 41).

FUNDAMENTOS TEÓRICOS
Todos los seres humanos tienen características que los asemejan y otras que los
diferentes lo que hace que cada persona sea única. En este sentido, la diversidad
se encuentra presente en todas las personas y no sólo en algunos grupos. Existen
diferencias entre grupos (como el nivel socioeconómico, cultura, género, etc.)
pero también diferencias individuales dentro de cada grupo como las

3
Cámara de diputados del H. Congreso de la unión (2018). Ley General de Educación. Consultado el 17 de mayo
de 2019 en [Link]

5
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capacidades, intereses, motivaciones (Blanco, 20094). Por lo tanto, cada

estudiante posee ciertas características que hacen del proceso de aprendizaje
algo único e irrepetible.
De ahí que una forma de atender dicha diversidad sea mediante la educación
inclusiva la cuál sustenta y favorece la conformación de la equidad, la justicia, la
igualdad y la interdependencia, lo que asegura una mejor calidad de vida para
todos, sin discriminación de ningún tipo. Asimismo, señala la necesidad de
fomentar comunidades educativas en donde la diversidad sea valorada y
apreciada como la condición prevaleciente.
Es común que, al hacer referencia a educación inclusiva, con frecuencia se
considere únicamente al alumnado con discapacidad o de comunidades
indígenas, sin embargo, es importante señalar que no se circunscribe solo a esta
población, sino a hacer valer el derecho de todas las niñas, niños y jóvenes de
recibir una educación de calidad con equidad independientemente de su
condición, características, necesidades, capacidades, ritmos y estilos de
aprendizaje.
Con base en lo anterior, hablar de inclusión es considerar a todas las alumnas y
los alumnos que forman parte de las comunidades educativas, sin embargo, para
los fines de este documento, se pondrá énfasis en la población atendida por
educación especial, esto sin demeritar los compromisos y acciones encaminados
a consolidar la inclusión de las demás poblaciones.
En este sentido, la población atendida históricamente por los servicios y
profesionales de la educación especial, se ha definido a partir de los siguientes
criterios:
1. Alumnos que no cumplen con las características que el Sistema Educativo
Nacional (SEN) ha definido para un alumno “regular” o “promedio”; es decir,
no acceden al currículo de la misma forma que el resto del alumnado.
2. Tienen características individuales que definen una forma y un ritmo distinto
de aprender, de interpretar el mundo, de comunicarse con el otro, de explorar
el contexto, entre otras.
3. Requieren tanto de una evaluación como una atención específica y
diferenciada.
4. Requieren de apoyos diferenciados, adicionales, de manera temporal o
permanente, por parte de la familia, la escuela o la comunidad.
Sin embargo, esta mirada se venido transformando cada vez, hacia el
reconocimiento de que la educación especial debe ser un servicio que apuntale
a la transformación de los espacios educativos, para que éstos sean más
incluyentes y a la atención específica de algunos, como el alumnado con
discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, comunicación y conducta y/o
con aptitudes sobresalientes.

4
Blanco, 2009. La atención educativa a la diversidad: las escuelas inclusivas. Consultado el 16 de mayo de
2016 en [Link]
16/material_lectura/gestion_educativa/la_atencion_educativa_en_la_diversidad.pdf

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De acuerdo con lo que establece la Ley General de Educación, en su Artículo 41,

los alumnos atendidos por los servicios de educación especial son:
 Los alumnos con discapacidad: Los que por razón congénita o adquirida
tienen una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o
sensorial, y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno
social, puede impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de
condiciones con los demás. Para efectos de este documento los alumnos
con Trastorno del Espectro Autista se consideran dentro de esta
clasificación.
 Los alumnos con aptitudes sobresalientes: Son aquellos capaces de
destacar significativamente del grupo social y educativo al que
pertenecen, en uno o más de los siguientes campos del quehacer
humano: científico-tecnológico, humanístico-social, artístico o de acción
motriz. Estos alumnos, por presentar necesidades educativas específicas,
requieren de un contexto facilitador que les permita desarrollar sus
capacidades satisfaciendo sus necesidades e intereses, en beneficio propio
y de la sociedad. Se consideran cinco tipos de aptitudes sobresalientes:
intelectual, creativa, socioafectiva, artística y psicomotriz.
 Los alumnos con dificultades severas de aprendizaje: Aquellos que
presentan dificultades que se manifiestan al adquirir y desarrollar
habilidades para escuchar (poner atención y descifrar un mensaje), leer,
escribir o realizar cálculos matemáticos. Están fuera de este concepto los
educandos cuyas dificultades se deben a una discapacidad o a situaciones
ambientales como: ausentismo, diferencias culturales o lingüísticas,
rezago educativo, desnutrición, o bien cuando el alumno recibe una
didáctica insuficiente o inadecuada.
 Los alumnos con dificultades severas de comunicación: Se refiere a
quienes tienen dificultades en los procesos receptivos de la comunicación
como entender un mensaje oral o escrito; y/o en los procesos expresivos
como la habilidad para crear un mensaje que otros puedan comprender.
Tiene que ver con los procesos de adquisición y expresión de vocabulario
o estructuración del lenguaje. Están fuera de este concepto los educandos
cuyas dificultades se deben a una discapacidad o a situaciones
ambientales como: diferencias culturales o lingüísticas, timidez,
desnutrición.
 Los alumnos con dificultades severas de conducta: aquellos que
manifiestan una conducta diferente a lo socialmente esperado en un
contexto determinado. Existe cuando el comportamiento de un alumno
tiene repercusiones negativas para él y el medio en el que se desarrolla,
por romper las normas de convivencia y cuando este comportamiento se
da de manera frecuente, persistente y/o intensa.

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Los servicios de educación especial son las instancias que están a disposición de
la comunidad para apoyar la atención escolar de los alumnos que, por alguna
condición de discapacidad, aptitudes sobresalientes o dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, enfrentan barreras para el
aprendizaje y la participación. Éstas se clasifican en tres modalidades5:
a) Servicios de apoyo: equipo de profesionales de la educación especial que,
en conjunto con los directivos y docentes de educación inicial y básica, son
responsables de apoyar la transformación de las condiciones de la escuela y la
comunidad educativa, con la finalidad de eliminar las barreras que
obstaculizan la participación y el aprendizaje de los alumnos con discapacidad,
aptitudes sobresalientes o dificultades severas de aprendizaje, de conducta o
de comunicación, a través de acciones como el diagnóstico de la escuela y la
ruta de mejora escolar; la detección inicial de los alumnos; la evaluación
psicopedagógica, en los que casos que se requiera; el desarrollo de un plan de
intervención. Los principales servicios de apoyo son:
 CAPEP: Centro de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar.
 USAER: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular.
b) Servicios escolarizados: Centros que ofrecen atención educativa a
alumnos con discapacidad, discapacidad múltiple y Trastorno del Espectro
Autista, que requieren de apoyos y ajustes razonables significativos, no solo
más especializados sino permanentes. Esta atención se brinda en los niveles
de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y formación para el
trabajo, a partir de las características, necesidades e intereses de cada alumno
y mediante la identificación, minimización y eliminación de las barreras que
obstaculizan el aprendizaje y la participación. Para algunos alumnos será un
servicio de transición o apoyo complementario y para otros, el espacio de
formación académica, capacitación e inserción laboral. También ofrece
servicio de apoyo complementario y de transición a la educación regular para
el alumnado que así lo requiere. Los servicios escolarizados son:
 CAM: Centro de Atención Múltiple.
 CAM Laboral: Centro de Atención Múltiple con formación para el trabajo.
c) Servicios de orientación: Ofrecen información, asesoría y capacitación al
personal de educación especial, inicial y básica, a las familias y a la comunidad
sobre las opciones educativas y estrategias de atención para los alumnos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes o dificultades severas de aprendizaje,
de conducta o de comunicación. Asimismo, ofrecen orientación sobre el uso
de diversos materiales específicos para dar respuesta a las necesidades de
dichos alumnos; y en su caso, participan en la aplicación de instrumentos y/o
herramientas para la detección inicial de los alumnos; la evaluación

5
Secretaría de Educación Pública. Anexo 1 de las Normas Específicas de Control Escolar Relativas a la
Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Promoción, Regularización y Certificación en la Educación Básica.
Consultado el 16 de Mayo de 2019 en:
[Link]

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psicopedagógica, en los que casos que se requiera y el diseño de un plan de

intervención que aplique la escuela de educación inicial o básica. Los
principales servicios de orientación son:
 CRIE: Centro de Recursos e Información para la Integración Educativa.
 UOP: Unidad de Orientación al Público
De acuerdo con las cifras proporcionadas por la Subsecretaria de Planeación
Evaluación y Coordinación (SPEC) en el ciclo escolar 2017-2018 a nivel nacional
existen 4,453 USAER6, 1,657 (CAM), que brindan atención a un total de 405,485
alumnos con discapacidad (145,224), con aptitudes sobresalientes (26,138) u otras
condiciones (358,103).
En la gráfica 1 se muestra el total de alumnos que cursan la educación básica y el
total de alumnos que son atendidos por educación especial.

Total educación especial: 529,465

Otras
Alumnos con
Condiciones,
Aptitudes
358,103
Sobresalientes,
26,138
Alumnos con
Discapacidad,
145,224

Alumnos
Educación Básica,
25,447,467

Gráfica 1. Total de población atendida por educación especial. Cifras obtenidas de la estadística 911
Principales Cifras 2017-2018

En la gráfica 2 se observa el total de alumnos que fueron atendidos por los

servicios de educación especial en el ciclo escolar en las 32 Entidades federativas

6 A partir del año 2015, en la Ciudad de México las USAER, se reorientaron a Unidades de Educación Especial y
Educación Inclusiva (UDEEI) por lo que en este documento cuando se señale el servicio USAER también se
hace referencia a las UDEEI.

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en el marco del Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE)7. Se

muestra que, de los 378,632 alumnos, la categoría que predomina son las
dificultades severas de aprendizaje, mientras que la sordoceguera es la
discapacidad menos atendida.

Discapacidad Discapacidad
visual , 7,082 auditiva , 9,638
Otras condiciones,
53,260 Sordoceguera , 38
Aptitudes
sobresalientes , Discapacidad
26,357 motriz , 11,106

Discapacidad
TDAH , intelectual, 83,645
10,907

T.E.A. ,
28,472

Discapacidad
psicosocial , 206
Dificultades
severas de
aprendizaje , Discapacidad
102,735 múltiple , 6,004
Dificultades
severas de Dificultades
comunicación , severas de
30,917 conducta , 8,265

Gráfica 2. Información reportada por las Autoridades Educativas Locales a través de los Planes Anuales de
Trabajo (PAT) 2018 del PIEE.

Por otro lado, conocer la terminología correcta para referirse a las alumnas y
alumnos arriba mencionados es de suma relevancia ya que existen diversos
términos erróneos que pueden distorsionar el mensaje que se pretende
transmitir, debido a que puede resultar discriminatorio y despectivo. Por ello, se
debe evitar el uso de términos alusivos a discapacidad para referirse o describir a
una persona, por ejemplo: “Pareces autista/mongol/retrasado”. Asimismo, es

7
El Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE) es un programa federal por Reglas de Operación
que en educación básica tiene como objetivo Beneficiar a los servicios públicos de educación especial de
nivel inicial, y básica y aquellos que ofrecen formación para el trabajo; que atienden a las alumnas y los
alumnos con discapacidad; con dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación; con
aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos o; con la condición del espectro autista, a través de
actividades académicas, fortalecimiento académico, equipamiento específico, material educativo de apoyo,
así como con la conformación y operación de redes de madres y padres de familia. Las Reglas de Operación
pueden consultarse en [Link]

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incorrecto referirse a una persona con o sin discapacidad o con aptitudes

sobresalientes como alguien anormal o normal.
A continuación, se muestran algunos ejemplos de términos que han perdido
vigencia cuando se utilizan para describir a personas con discapacidad o con
aptitudes sobresalientes, o bien fomentan discriminación y degradan la cultura
de respeto, todos ellos incorrectos; por lo que se exhorta a hacer uso de los
términos correctos.

TÉRMINO
TÉRMINOS INCORRECTOS
CORRECTO

 Personas con capacidades  Deficiente

diferentes o especiales  Enfermito
Persona con  Discapacitados  Malito
discapacidad  Inválidos  Incapacitados
 Disminuidos  Personas
 Personas especiales diferentes
 Minusválido  Paralítico
Persona con  Incapaz  Mutilado
Discapacidad  Impedido  Cojito
Motriz  Lisiado  Tullido
 Inválido

Persona con  Sordomudo

Discapacidad  Sordito (todos los diminutivos)
Auditiva  El sordo
 Invidente  No vidente
Persona con
 Cieguito (todos los  Corto de vista
Discapacidad
diminutivos)
Visual
 El ciego
Persona con  Retrasado mental  Deficiente
Discapacidad  Mongol  Retardado
Intelectual  Tonto o tarado
Persona con  Loco  Insano
Discapacidad  Loquito  Trastornado
Psicosocial  Demente  Esquizofrénico
 Lenguaje de Señas
Lengua de Señas
 Lenguaje con Señas
Mexicana
 Lenguaje de Señas Mexicanas
Persona con  Autista  Deficiente
Trastorno del  El autista  Tarado
Espectro Autista

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TÉRMINO
TÉRMINOS INCORRECTOS
CORRECTO

Persona con  Sobredotado  Cerebrito

aptitudes  Superdotado  Intelectual
sobresalientes  Genio  Listo

Los términos sobredotado y superdotado no necesariamente son incorrectos, sin

embargo, consideran sólo a un tipo de población identificada a partir de la
medición del coeficiente intelectual, generalmente superior a 130.
Es importante señalar que el enfoque promotor de la educación inclusiva tiene
su antecedente en la integración educativa, que fue impulsado a nivel
internacional en la década de los noventa y que en nuestro país se tradujo en
reorientar y crear los servicios de educación especial que ponían énfasis en
integrar a los alumnos con “necesidades educativas especiales” en escuelas
regulares.
En este sentido se definió que “las necesidades educativas especiales son
relativas, ya que surgen de la dinámica establecida entre las características
personales del alumno y las respuestas que recibe de su entorno educativo” 8. Por
esta razón, cualquier niño puede llegar a tener necesidades educativas
especiales y no solo aquel con alguna discapacidad, asimismo las necesidades
educativas especiales pueden ser temporales o permanentes, por lo que si un
alumno o alumna tiene dificultades serias para acceder al currículo puede
requerir apoyo durante un tiempo o durante todo su proceso de escolarización.
Esta política educativa fue pertinente en el momento histórico que surgió, sin
embargo, perdió vigencia cuando los sistemas educativos de muchos países, al
igual que en México, comenzaron a identificar que las dificultades para el
aprendizaje no debían atribuirse a las personas y que estas se adaptaran al
sistema, sino que era necesario transitar desde un enfoque homogeneizador a
uno basado en valorar las diferencias de los alumnos y verlas como una
oportunidad de enriquecimiento mutuo “que garanticen una educación
inclusiva y equitativa de calidad y promuevan oportunidades de aprendizaje
permanente para todos”, como lo establece el objetivo 4, de los objetivos del
desarrollo sostenible.
Cabe señalar que la integración y la inclusión no deben confundirse, ni
considerarse como sinónimos, pues suponen perspectivas distintas del análisis
de la realidad y, en consecuencia, plantean distintos modelos de intervención. En
la siguiente tabla se presentan algunas de las principales características de
ambos enfoques:

8 García Cedillo, Ismael et al., La integración educativa en el aula regular. Principios, finalidades
y estrategias, México, SEP, 2000, p. 50.
[Link]

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Integración Inclusión
 Ubica a los estudiantes en las  Se basa en la valoración de la
escuelas, en las cuales tienen que diversidad, adaptando el sistema
adaptarse a la enseñanza y para responder de manera
aprendizajes existentes, así como adecuada a las necesidades de
a la organización de los mismos. todos y cada uno de los alumnos.
 Acoge a alumnos diversos que,  Busca asegurar la equidad y la
bajo la lógica de la calidad en la educación,
homogeneidad, estaban fuera del considerando a todos los
sistema y deben ser integrados. alumnos sin importar sus
características, necesidades,
 Contempla que el problema está
intereses, capacidades,
en el alumno, lo que requiere de
habilidades y estilos de
adecuaciones especiales al
aprendizaje.
sistema.
 También busca eliminar todas las
 El alumnado “diferente” se
prácticas de discriminación,
inscribe dentro del grupo
exclusión y segregación dentro
“normalizado” y para atender sus
de la escuela al promover el
diferencias se diseñan programas
aprendizaje de todo el alumnado.
o actividades específicas para
estos, es decir, una especie de  Se relaciona con:
propuesta curricular adaptada.
 Acceso
 Permanencia
 Participación
 Aprendizaje

En resumen, la integración es el proceso en el que cada alumno “con necesidades

educativas especiales” es apoyado individualmente para que se adapte al
currículo de la escuela, mientras que la inclusión implica la transformación de las
escuelas, las cuales se fortalecen con la diversidad y promueven el aprendizaje de
todos los alumnos.
Cabe señalar que las acciones para apoyar la atención a la diversidad de los
distintos modelos por los que el sistema educativo ha transitado, no se eliminan
ni se reemplazan totalmente, cada una en su momento histórico ha aportado
avances que enriquecieron a las siguientes.
El modelo inclusivo no elimina otras opciones educativas que ofrecen los CAM
para niñas, niños y adolescentes que por su condición de discapacidad requieren
de adecuaciones y apoyos, no solo más especializados sino permanentes, que la
escuela de educación regular no puede asegurar. Estos centros brindan atención
educativa a partir de las características, necesidades e intereses de cada alumno,
para algunos será un servicio de transición o apoyo complementario y para otros,
el espacio de formación académica e inserción laboral.

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El personal que labora en los CAM en conjunto con las familias de los alumnos
con discapacidad deben asegurarse que realmente no pueden incorporarse a
una escuela regular y que el CAM es la mejor opción educativa.
Por lo tanto, la educación especial debe entenderse como un modelo educativo
complementario a la educación regular, con un enfoque inclusivo9. Desde esta
perspectiva solamente en aquellos casos en los que exista un riesgo real de
afectar el bienestar de la alumna o alumno en cuestión o de los demás miembros
del grupo escolar, y que se hayan agotado todos los medios para lograr su
integración al sistema regular, se impartirán las clases en una escuela especial;
aun en estos casos es recomendable que las niñas y niños en esta condición
excepcional tengan lapsos de convivencia con niñas y niños en la escuela regular.
De esta forma, en nuestro SEN, un modelo inclusivo para alumnos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes y dificultades severas de aprendizaje,
conducta o comunicación implica:
Modelos segregadores en los que estos alumnos
únicamente tienen opción de recibir educación en
Eliminar centros educativos concretos, con maestros
especialistas y utilizando un currículo, métodos y
materiales específicos.
Modelos de atención en los que estos alumnos
reciben educación segregada en escuelas regulares;
Abandonar tanto en la identificación de sus necesidades, la
atención educativa, la evaluación de los logros de
paulatinamente aprendizaje, los apoyos necesarios así como en el
cuidado de los niños, pues lo anterior o ejerce
mayormente el personal de educación especial.
Modelos de atención en los que la escuela, de
acuerdo con sus condiciones, identifique y atienda a
estos alumnos en los contextos más normalizados
posibles, en los que la mayoría de los agentes
educativos del centro escolar participen y ofrezcan
Impulsar
los apoyos diferentes, adicionales o
complementarios que requieran todos los alumnos
para que cada uno logre su pleno desarrollo,
fomentando así una escuela para todos y para cada
uno.
Por lo tanto, la educación inclusiva es una responsabilidad compartida entre
todos los miembros de la comunidad escolar: directivos, docentes de cualquier
grado, asignatura o servicio, personal administrativo, así como de madres y
padres de familia.

9
CONAPRED. Educación Inclusiva. Tomo III. Consultado el 17 de mayo de 2019 en
[Link]

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LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
De acuerdo con la Declaración de Incheon de la UNESCO10, la educación inclusiva
garantiza el acceso, permanencia, participación y aprendizaje de todos los
estudiantes, con especial énfasis en aquellos que están excluidos, marginados o
en riesgo de estarlo. Esto se realiza mediante la puesta en práctica de un
conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan
el aprendizaje y la participación. Dichos obstáculos pueden surgir de la
interacción entre los estudiantes y sus contextos: las personas, las políticas, las
instituciones, las culturas y las prácticas.
En este sentido, establecer un Sistema Educativo Inclusivo exige mirar a la
educación desde un enfoque que supone pasar de ver al alumno como “el
problema” o como “el que sale de la norma”, a considerar que la respuesta
educativa debe atender de manera adecuada a todos y cada uno de los alumnos,
realizando las modificaciones necesarias en diferentes ámbitos del sistema.
En consecuencia, el SEN debe avanzar en la construcción de una educación
inclusiva, a fin de que cualquier escuela pueda ofrecer la atención educativa
diferenciada que considere las características, necesidades, capacidades e
intereses de todos los alumnos y evitar que los alumnos con discapacidad,
aptitudes sobresalientes y otras condiciones sean quienes se adapten a lo que las
escuelas les ofrezcan. Sin duda esta tarea será más fácil para las escuelas que
cuenten con servicios de apoyo de educación especial y con personal suficiente;
sin embargo, la ausencia de este servicio no debería condicionar el ingreso de
ningún alumno.
La educación inclusiva debe favorecer el pleno desarrollo de todos los alumnos
en un marco de respeto a los derechos humanos, de igualdad de oportunidades
para el desarrollo de conocimientos, habilidades de socialización y para la vida,
que permitan acceder a una mejor calidad de vida.
La educación inclusiva se sustenta en los siguientes principios:
1. La exclusión no es un problema de los alumnos sino de las escuelas; en
consecuencia, son estas las que deben adecuarse a los alumnos y a sus diversas
necesidades.
2. Los alumnos deben ser atendidos en entornos inclusivos para que
participen e interactúen en igualdad de condiciones que el resto de la población
escolar. Al promover esta forma de convivencia, desde el aprecio por la
diversidad, se ofrecen al alumnado y a toda la comunidad escolar oportunidades
para aprender a relacionarse con respeto a la diferencia y a valorar a todos por
igual. Lo que lleva a eliminar prácticas discriminatorias como estereotipos,
prejuicios, segregación o exclusión y así se contribuye a la formación de
ciudadanos solidarios y tolerantes.

10 UNESCO, Declaración de Incheon y Marco de acción. Consultado el 16 de mayo de 2019 en

[Link]

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3. Las diferencias en las capacidades de los alumnos no deben representar una

barrera, sino una fuente de aprendizaje, puesto que las barreras para el
aprendizaje y la participación (BAP) no se refieren a características inherentes al
alumno, más bien a las condiciones organizacionales, normativas,
administrativas, pedagógicas, físicas, y actitudinales.
Todas las comunidades educativas realizan acciones que responden a las
características del enfoque inclusivo, entre las que se pueden citar las siguientes11:
1. Promueven la valoración de la diversidad y reconocerán que todos
participen, aprendan y aporten algo valioso.
2. Reconocen que no existe un alumno estándar.
3. Se adaptan a las necesidades de los alumnos.
4. Garantizan la participación con igualdad y equidad de toda la
comunidad educativa.
5. Consideran los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de todas
las personas como una fuente de aprendizaje.
6. Minimizan, eliminan o previenen la existencia de las BAP de los alumnos.
7. Aseguran el trabajo en equipo de todos los integrantes de la comunidad
educativa mediante corresponsabilidad, coplaneación, coenseñanza y
coevaluación.
8. Desarrollan un lenguaje común entre el profesorado.
9. Planean la enseñanza atendiendo a los diversos ritmos y estilos de
aprendizaje de los alumnos.
10. Seleccionan, diseñan y adaptan los recursos educativos de acuerdo con
las características del alumnado.
11. Evalúan el aprendizaje teniendo en cuenta los contextos, así como las
capacidades, los intereses y las habilidades del alumnado.
12. Aseguran que todos los alumnos experimenten sus logros.
Derivado de lo anterior se subraya que el principal interés en la inclusión es la
transformación de los sistemas educativos y sus escuelas para que puedan
acoger a todos los estudiantes de la comunidad y den respuesta a la diversidad
de sus necesidades de aprendizaje. Estas transformaciones de las comunidades
educativas tienen que considerar las culturas, políticas y prácticas que se tienen
dentro de las escuelas.

11 SEP, 2018 Estrategia de equidad e inclusión en la educación básica: para alumnos con discapacidad,
aptitudes sobresalientes y dificultades severas de aprendizaje, conducta o comunicación.
[Link]

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Las Dimensiones de la educación inclusiva, retomadas del Índice de inclusión de

Ainscow y Booth12 (2000 y 2015), están relacionadas entre sí y constituyen el
núcleo del quehacer de la escuela en el proceso de avanzar hacia comunidades
más inclusivas:
Cultura
Esta dimensión se refiere a la importancia de crear comunidades escolares
seguras, acogedoras y colaboradoras, es decir, la creación de ambientes de
aprendizaje en los que se acepta y valora a todos los miembros de la comunidad
educativa. Asimismo, reconoce que los valores inclusivos deben ser compartidos
por todas las personas que trabajan en y con el centro escolar: docentes,
estudiantes, familias, y que éstos deben transmitirse a todos los nuevos
miembros de la comunidad escolar. Los principios y valores establecidos, serán
lo que guíen las decisiones que se concretan en las políticas escolares de cada
centro y en el quehacer diario de las prácticas educativas.
Políticas
Para favorecer una cultura inclusiva, es necesario elaborar políticas inclusivas,
que aseguren que la inclusión sea el centro del desarrollo de la escuela,
permeando todas las decisiones, y organizando los apoyos para atender la
diversidad, tanto en el ámbito de gestión de los recursos como la gestión
pedagógica al interior del aula, con el fin de que mejore el aprendizaje y la
participación de todo el alumnado.
Prácticas
Se refiere a cómo mejorar lo que se enseña y se aprende, y cómo se enseña y se
aprende, de modo que ambos aspectos reflejen los valores inclusivos y las
políticas establecidas en el centro. Estas prácticas deben asegurar que las
actividades del aula y extraescolares promuevan la participación de todo el
alumnado y tenga en cuenta el conocimiento y la experiencia adquirida por
todos los estudiantes fuera de la escuela, partiendo del principio que, en un
grupo, ningún alumno lo sabe todo, de la misma manera, no hay ninguno que no
sepa algo y pueda compartirlo con los demás. Exige tres actividades centrales:
1. Eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación
2. Apoyo y facilitadores
3. Aplicación del Diseño Universal para el Aprendizaje

12
Documento que la UNESCO emitió en 2000 y se conforma por un conjunto de materiales y herramientas
diseñados para apoyar a las escuelas en su proceso de avance y mejora hacia escuelas inclusivas, tomando en
cuenta puntos de vista del equipo docente, directivos, supervisores, alumnos, familia y en general de todos los
miembros de la comunidad escolar. Este proceso se centra en el análisis de la cultura, políticas y prácticas que
promueven la inclusión. En el 2015, la OEI junto con FUHEM, realizaron la Adaptación del Índex, misma que se
retoma para el presente documento. [Link]

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Estas dimensiones señalan la importancia de comprender que la inclusión es un

proceso y no un fin. Es decir, no se trata de lograr determinados objetivos como
fin último, sino de una búsqueda interminable de distintas formas de responder
a la diversidad que cada escuela enfrenta, por lo tanto, no existe una sola fórmula
y la principal clave es fomentar entre todos los actores educativos la
corresponsabilidad y la coparticipación que se relaciona con la:
 Co-planeación
 Co-enseñanza
 Co-evaluación
En este sentido la educación inclusiva no puede alcanzarse sin una serie de
ajustes integrales dentro de las escuelas, que deben realizarse de manera
progresiva; en otras palabras, lograr una educación inclusiva prevé cambios
radicales, pero no por ello inmediatos, por el contrario, se deben ir consiguiendo
por medio de avances progresivos. Este es necesario y permanente;
constantemente deben actualizarse los elementos que propician la educación
inclusiva para adaptarse a las exigencias del grupo y necesidades particulares13.

PRÁCTICAS INCLUSIVAS
En la práctica, una escuela de educación básica inclusiva implica que todas las
niñas y niños, compartan experiencias dentro del aula de clases para lograr el
aprendizaje; creando un espacio de respeto y aprecio a la diversidad. Sin
embrago, resulta pertinente señalar que anteriormente, se consideraba que los
profesionales de la educación especial eran los únicos “expertos” que disponían
del tiempo y métodos de trabajo exclusivos para atender a los alumnos con
discapacidad, los alumnos con aptitudes sobresalientes o con otras condiciones
como las dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación.

13
CONAPRED. Educación Inclusiva. Tomo III. Consultado el 16 de mayo de 2019 en
[Link]

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Si bien es cierto que no todos los maestros o escuelas tienen experiencia y

conocimientos tanto teóricos como prácticos para atender a alumnos que
enfrentan barreras para el aprendizaje (BAP) y la participación, si el alumno
tuviese que esperar a que los docentes tomen cursos y “adquieran experiencia”,
lo cual podría tardar años, este no podría ser incorporado al sistema educativo de
inmediato. En este sentido, es importante recalcar que el proceso de
capacitación debe ser simultáneo al de la inclusión, un proceso en el que la
cultura, políticas y prácticas se extiendan paulatinamente para toda la
comunidad educativa y de esta forma, todos se responsabilicen del progreso y
logro de todos los estudiantes14.
Dentro de las comunidades escolares, las prácticas inclusivas exigen considerar
cuatro aspectos importantes:

1. La eliminación de las BAP

El término BAP se adopta en lugar de “necesidades educativas especiales” para
hacer referencia a todas las dificultades que experimenta cualquier alumna o
alumno. Se considera que las BAP surgen de la interacción entre los estudiantes
y los contextos; las personas, las políticas, las instituciones, las culturas y las
circunstancias sociales y económicas que afectan sus vidas15.
En este sentido, las BAP pueden ocurrir en la interacción con algún aspecto de la
escuela:
 Instalaciones físicas
 Organización escolar
 Relación entre los estudiantes y los adultos
 Distintos enfoques sobre la enseñanza y el aprendizaje que mantiene el
profesorado
Por otra parte, las BAP también se pueden encontrar fuera de los límites del
centro escolar, ya sea en las familias como en las comunidades y, por supuesto,
en las políticas y circunstancias nacionales e internacionales.
Las barreras más comunes que pueden experimentar en las escuelas los
estudiantes o sus familias, son las siguientes16:

14
SEP, 2018, Estrategia de equidad e inclusión en la educación básica: para alumnos con discapacidad,
aptitudes sobresalientes y dificultades severas de aprendizaje, conducta o comunicación. Consultado el 18 de
mayo de 2019 en [Link]
[Link]
15
Ainscow, Mel y Tony Booth, Guía para la Educación Inclusiva. Desarrollando el aprendizaje
y la participación en los centros escolares. Traducido y adaptado por Gerardo Echeita et al.,
Madrid, FUHEM-OEI, 2015.
16
SEP, 2008, Guía-Cuaderno I: Conceptos básicos en torno a la educación para todos, serie Educación
pertinente e inclusiva. La discapacidad en educación indígena. Consultado el 18 de mayo de 2019 en
[Link]

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• Actitudinales: Aquellas relacionadas con la actitud de rechazo, la

segregación, la exclusión o las actitudes sobreprotectoras de los actores
que interactúan con el alumno (maestros de educación regular o especial,
compañeros de grupo, madres y padres de familia, entre otros). Estas BAP
comprenden acciones como la negación de inscripción o la falta de
inclusión en las actividades debido a que no se planean teniendo en
cuenta las características y necesidades del alumnado. Asimismo, cuando
las familias o los compañeros asumen conductas de sobreprotección,
agresión o rechazo, se limita la participación de los alumnos en el aula o
en la escuela.
• Pedagógicas: Tienen en común que la concepción que tienen los
educadores sobre sus acciones de enseñanza y prácticas de aprendizaje
no corresponden al ritmo ni al estilo de aprendizaje del alumnado. Por
ejemplo, cuando la enseñanza es homogénea o cuando el docente no
ofrece los apoyos requeridos para los alumnos pensando que, si lo hace, el
resto del grupo se retrasará y no cubrirá el programa. Un ejemplo,
referente a los alumnos con discapacidad, es cuando el docente planea
para ellos actividades de grados inferiores argumentando que “no tienen
la capacidad” o que las actividades son muy complicadas para el alumno.
Cabe señalar que los estudiantes con aptitudes sobresalientes, también
pueden enfrentar BAP, cuando las actividades escolares no responden a
su ritmo o intereses.
• De organización: Las barreras de este tipo hacen referencia al orden y
estabilidad en las rutinas de trabajo, la aplicación de las normas y la
distribución del espacio y mobiliario. Por ejemplo, cambios en los salones,
espacios o en actividades sin previa planeación; cuando los materiales no
son accesibles al alumnado; así como ambientes de desorden dentro del
aula, son factores que afectan negativamente el aprendizaje de cualquier
alumno y, en el caso de los alumnos con discapacidad, se tornan más
graves debido a que muchos de ellos necesitan estructura, estabilidad y
rutinas para alcanzar el aprendizaje.
Es importante que las escuelas eviten resolver las BAP que consideren con pocas
posibilidades para intervenir y que escapan de su responsabilidad; es decir,
aunque se debe ser consciente de todas las barreras que pueden enfrentar las
escuelas, los docentes o los alumnos, los esfuerzos de la comunidad educativa
deben centrarse en trabajar de forma conjunta para prevenirlas, eliminarlas o
minimizarlas, poniendo énfasis en aquellas que requieran mayor atención.

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2. El uso de apoyos
Se puede entender como “apoyo” a todas las actividades que aumentan la
capacidad de una escuela para dar respuesta a la diversidad del alumnado. Un
concepto más amplio de “apoyo” implica, además de lo anterior, reducir las BAP
y movilizar los recursos disponibles para este fin. Los apoyos pueden provenir de
diferentes fuentes:
 Las habilidades y competencias de todos los estudiantes.
 El liderazgo de los directivos.
 Los conocimientos y habilidades de los docentes.
 Los familiares y amigos de cada estudiante
 La tecnología
 Los servicios de educación especial dentro de la escuela
 Otros servicios complementarios (terapéuticos, becas, entre otros).

Su intensidad y duración pueden variar de acuerdo con las personas, situaciones

y momentos, además, deben abarcar todas las áreas de vida de los alumnos, sin
perder de vista que estos apoyos deben fomentar la participación exitosa en
igualdad de condiciones y en contextos normalizados: “[…] la mejora de los
procesos de enseñanza y el aprendizaje con una orientación inclusiva, son
considerados actividades de apoyo, de ahí también que el apoyo implique a todo
el personal, los estudiantes y sus familias.”
Asimismo, también se habla de apoyo cuando los profesores planifican y evalúan
teniendo en cuenta a todos los estudiantes, reconociendo sus intereses,
capacidades, aptitudes y experiencias o fomentando la ayuda entre estudiantes,
a esto se le denomina aplicación del Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA);
que en otras palabras significa tomar medidas preventivas para evitar, en todo lo
posible, que algún o algunos estudiantes no encajen con el modelo de la escuela
o la clase que se imparte.

3. El Diseño Universal para el Aprendizaje

El Diseño Universal tiene su origen en el ámbito de la arquitectura por medio del
estadounidense Ron L. Mace, usuario de silla de ruedas, quien utilizó este término
por primera vez. Lo definió como la creación de productos y entornos diseñados
de modo que puedan ser utilizables por todas las personas en la medida de lo
posible, sin necesidad de una adaptación posterior destinada a un público
específico; es decir, diseñar y construir espacios que consideren las diversas
necesidades de las personas17. Así se concluye que:

17
ALBA, C. (2012). Aportaciones del Diseño Universal para el Aprendizaje y de los materiales digitales en el
logro de una enseñanza accesible. Consultado el 17 de mayo de 2019 en
[Link]

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 No hay un usuario “modelo”.

 Se diseña desde el inicio pensando en todos.
 El diseño está destinado a distintos usuarios.
 El diseño brinda beneficios para todos.
Aunque en un principio se pensó que las adaptaciones a un edificio beneficiarían
solo a la población con discapacidad, conforme fue creciendo el movimiento y se
hacían las modificaciones, se pudo corroborar que también hubo consecuencias
positivas para la población sin discapacidad, ya que todos usaban tales diseños.
Asimismo, los investigadores y fundadores del Centro de Tecnología Especial y
Aplicada (CAST), David H. Rose y Anne Meyer, descubrieron que las tecnologías
diseñadas originalmente para alumnos con discapacidad también eran usadas
por los alumnos sin discapacidad, lo que les daba mejores resultados
académicos.
Esto demostró que las dificultades para acceder al aprendizaje se debían, no
tanto a las capacidades o habilidades del alumnado, sino a la propia naturaleza
de los materiales didácticos y de los métodos usados por los docentes, los cuales
no podían satisfacer la diversidad del alumnado.
A partir de esto, en el ámbito educativo se replantea este concepto con un
enfoque didáctico, aplicando los principios del DUA en la elaboración del
currículo de los diferentes niveles educativos, pero adaptándolos a la diversidad,
es decir un currículo flexible para todos sin importar las características de cada
alumno; pero no solo se centra en el desarrollo del currículo, también se enfoca
en que los objetivos, contenidos, materiales y evaluación estén dirigidos hacia
todos. En este sentido, el DUA se entiende como el diseño de materiales y
actividades didácticas que permiten que los objetivos de aprendizaje sean
alcanzados por individuos con amplias diferencias en sus capacidades. Para ello,
deben aplicarse tres principios básicos:
I. Múltiples formas de representación. Este principio se refiere a “el qué
del aprendizaje”, a como los alumnos difieren en la forma de percibir y
comprender la información que se les presenta, por lo que requieren
distintas maneras de abordar los temas y contenidos. Por ejemplo: pueden
necesitar o preferir la presentación de la información por medio de
elementos audiovisuales en lugar de un texto impreso. Cabe señalar que
no existe un medio de representación óptimo para todos los alumnos, por
lo que es esencial utilizar la mayor variedad de medios (visuales, auditivos,
táctiles, olfativos, entre otros).
II. Múltiples formas de acción y expresión. Al igual que con el principio
anterior, se sabe que los alumnos interactúan con la información de
diversas formas, lo mismos ocurre cuando ellos tienen que compartir lo
que saben, lo hacen de distintas maneras utilizando la que para ellos es
más fácil, es decir si se les dificulta expresarlo de manera oral lo pueden
socializar por medio de un texto escrito, por lo que se deben dar

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oportunidades para expresar los aprendizajes de distintas formas. Por

ejemplo: un alumno ciego podría ser evaluado de manera oral; un alumno
sordo por medio de la LSM, con un texto escrito, diagramas o dibujos y un
alumno con dificultades motrices para escribir, podría apoyarse de un
tablero de comunicación. En otras palabras, este principio se refiere a “el
cómo del aprendizaje”.
III. Múltiples formas de motivación. La motivación y el interés son un
elemento fundamental para el aprendizaje, sin embargo, cada alumno
difiere en las formas en que puede estar comprometido o motivado para
aprender. Algunos se interesan mucho en lo novedoso, mientras que otros
prefieren actividades más estructuradas o rutinarias, como suele suceder
con estudiantes con Trastornos Generalizados del Desarrollo o con
discapacidad intelectual, a quienes se les facilitan las actividades
habituales. Algunos otros les gusta trabajar solos mientras que otros
prefieren el trabajo en equipo. En este sentido, no existe una forma
específica de lograr que los alumnos se impliquen en el aprendizaje, por lo
que se deben de aprovechar sus intereses y buscar la motivación de cada
uno en distintas actividades. Este principio se refiere a “el porqué del
aprendizaje”.
En el ámbito educativo el DUA implica que los directivos y docentes, al momento
de planificar una clase y evaluar los aprendizajes de los alumnos, conozcan el
currículo en un amplio espectro, es decir, más allá del grado, asignatura o área
que les corresponde impartir; que dominen los recursos educativos a su alcance,
no solo los libros de texto. Con esta información podrán determinar cómo
preparar su clase considerando a todos los niños desde un inicio evitando hacer
adecuaciones específicas para algunos alumnos. Para lograrlo deben tener en
cuenta las siguientes preguntas:
 ¿Qué estrategias de enseñanza utilizarán?
 ¿Cuánto tiempo requieren los alumnos para aprender un tema o algunos
requieren mayor o menor tiempo para comprender un aprendizaje
esperado?
 ¿Qué recursos utilizarán para enseñar?
 ¿Qué ocurre cuando se diseña una planeación didáctica sin tener en
cuenta a todo el alumnado?
 ¿Los aprendizajes esperados del grado son muy elevados o resultan poco
retadores o atractivos para algún alumno?

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4. Ajustes razonables
Por ajustes razonables “se entenderán las modificaciones y adaptaciones
necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con
las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales”18.
Los ajustes razonables se realizan porque no siempre será posible diseñar o hacer
los productos o servicios de tal forma que todos puedan utilizarlos, es así que
existirán algunos que requieran modificaciones o adaptaciones específicas para
que puedan ser utilizados por una persona.
En las escuelas y en las aulas, los ajustes razonables pueden realizarse en:
• La infraestructura, con el fin de favorecer la movilidad, un ejemplo sería
adaptar pasamanos en los sanitarios.
• Los materiales didácticos, como las adaptaciones a libros para dar una
respuesta pertinente a las necesidades y particularidades de cada
alumno.
• La comunicación e información, al colocar señalizaciones en Braille en los
diferentes espacios de la escuela (aulas, sanitarios, bibliotecas, etcétera).
• Los objetos de uso cotidiano, como las adaptaciones al mouse, a los
teclados, a los cuadernos, al mobiliario o a las señalizaciones (visuales o
auditivas).
• La organización de la jornada escolar, modificando los horarios de algunas
clases o el acomodo de los alumnos en distintos salones.

La realización de ajustes razonables, se relaciona con la identificación oportuna

de las necesidades de los alumnos, las prioridades y las posibilidades de mejora
en la escuela, las cuales deberán quedar plasmadas en la Ruta de mejora escolar.
En resumen, para lograr prácticas inclusivas, cada escuela, en función del
número de docentes, así como formación y experiencia de estos, debe evaluar y
determinar el rol de cada miembro de la comunidad educativa para las
siguientes acciones: identificación de los alumnos que enfrentan BAP; evaluación
inicial; planeación de la intervención que implica selección de estrategias,
métodos, técnicas y materiales especializados; ajustes razonables; trabajo
colaborativo y asesoría entre docentes, directivos, padres y madres de familia.
Finalmente, es preciso enfatizar que la inclusión, al ser un proceso gradual, se
debe reconocer y valorar cada una de las acciones emprendidas por autoridades
educativas, directivos, docentes, familias y alumnado, con la finalidad de construir
escuelas para todas y todos.

18
Organización de las Naciones Unidas, Convención de los Derechos de los Niños. Consultado
el 17 de mayo de 2019 en: [Link]

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5. Accesibilidad
La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (artículo 2,
fracción i) define accesibilidad como “Las medidas pertinentes para asegurar el
acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las
demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones,
incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y
a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en
zonas urbanas como rurales”.
Asimismo, de acuerdo con el Artículo 9, de la Convención sobre los derechos de
las Personas con Discapacidad, “A fin de que las personas con discapacidad
puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los
aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para
asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones
con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las
comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las
comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso
público, tanto en zonas urbanas como rurales”.
En este sentido, las medidas que deben adoptarse deben incluir la identificación
y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, que se aplicarán a:
- Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores
e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de
trabajo.
- Los servicios de información, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los
servicios electrónicos y de emergencia.
Entre las acciones que pueden aplicarse se encuentran:
- Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicación de normas mínimas y
directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos
al público o de uso público.
- Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y
servicios abiertos al público o de uso público tengan en cuenta todos los
aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad.
- Ofrecer formación a todas las personas involucradas en los problemas de
accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad.
- Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al público de señalización
en Braille y en formatos de fácil lectura y comprensión.

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