Última reforma publicada en el POGE número 1291 de fecha 04 de Julio de 2012.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LÍBRE Y SOBERANO DE OAXACA

CONTENIDO ARTÍCULOS

TÍTULO PRIMERO 1-21

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, GARANTÍAS Y DERECHOS HUMANOS

TÍTULO SEGUNDO 22-25

DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES,
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, DE LOS ORGANISMOS
Y DE LOS PROCESOS ELECTORALES
TÍTULO TERCERO 26-28
DEL ESTADO, SU SOBERANÍA Y TERRITORIO

TÍTULO CUARTO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
CAPÍTULO I 29-30
DE LA FORMA DE GOBIERNO Y LA DIVISIÓN DE PODERES
CAPÍTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO

SECCIÓN PRIMERA 31-40

DE LA LEGISLATURA

SECCIÓN SEGUNDA 41-49

DE LA INSTALACIÓN DE LA LEGISLATURA
Y SU FUNCIONAMIENTO
SECCIÓN TERCERA 50-58
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES
SECCIÓN CUARTA 59-62
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO DEL ESTADO

SECCIÓN QUINTA 63-65

DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

SECCIÓN SEXTA 65 BIS

DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA

CAPÍTULO III
DEL PODER EJECUTIVO

SECCIÓN PRIMERA 66-78

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

SECCIÓN SEGUNDA 79-81

DE LAS FACULTADES, OBLIGACIONES Y
RESTRICCIONES DEL GOBERNADOR

SECCIÓN TERCERA 82-92

DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO

SECCIÓN CUARTA 93-98

DEL MINISTERIO PÚBLICO

Prontuario Normativo Institucional

CONTENIDO ARTÍCULOS
SECCIÓN QUINTA 98-Bis
DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL
GOBIERNO DEL ESTADO

CAPÍTULO IV
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO

SECCIÓN PRIMERA 99
DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL

SECCIÓN SEGUNDA 100-106

DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
SECCIÓN TERCERA 107-111
DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y DE LOS JURADOS
CAPÍTULO V 112
DE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA

TÍTULO QUINTO 113

DEL GOBIERNO MUNICIPAL

TÍTULO SEXTO
DE LA COMISIÓN PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS 114

TÍTULO SÉPTIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 115-124
DEL ESTADO Y MUNICIPALES

TÍTULO OCTAVO
PRINCIPIOS GENERALES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPITULO PRIMERO 125
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
CAPITULO SEGUNDO 125 Bis -140
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
TÍTULO NOVENO
DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN 141

TÍTULO DÉCIMO
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN 142

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Prontuario Normativo Institucional

 Publicada en POGE. del 15 -04-1922

Constitución promulgada por bando solemne el martes 4 de abril de 1922.

MANUEL GARCÍA VIGÍL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus
habitantes hace saber:

Que la XXVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en funciones de
Constituyente, de acuerdo con el artículo quinto del Decreto número ciento veinticinco expedido por el
ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la Unión, el
veintisiete de marzo de mil novecientos diecisiete, y con el artículo noventa y uno del Decreto número
catorce, expedido con fecha treinta de septiembre de mil novecientos veinte por el ciudadano Jesús
Acevedo, Gobernador provisional, reforma la Constitución Política del Estado en los términos siguientes:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA

TÍTULO PRIMERO

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, GARANTÍAS Y DERECHOS HUMANOS 1

ARTÍCULO 1.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos y es libre y
soberano en todo lo que concierne a su régimen interior.

ARTÍCULO 2.- La ley es igual para todos. La Constitución General de la República y esta Constitución son la
ley suprema del Estado.

Las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no otorgan expresamente a la
Federación, se entienden reservadas para el Estado.

El poder público y sus representantes sólo pueden hacer lo que la ley les autoriza y deben hacer, lo que la ley
les ordena. Los particulares pueden hacer lo que la ley no les prohíbe y deben hacer, lo que la ley les ordena.

ARTÍCULO 3.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito o perturbe el orden
público. El derecho a la información será garantizado por el Estado.

En consecuencia, es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley
ni autoridad pueden establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la
libertad de imprenta, que no tiene más límite que el respeto a la vida privada, a la ley y a la paz pública. En
ningún caso podrá secuestrarse la imprenta o cualquier otro medio que haya servido para hacer la impresión,
como instrumento del delito.

Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las
denuncias por delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores, voceadores de periódicos, operarios
y demás empleados del establecimiento en que se haya impreso el escrito denunciado, a menos que se
demuestre previamente la responsabilidad de aquéllos.

Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, el Estado y los Municipios, en el ámbito de
sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases:

I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano del Estado o

municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés
público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá
prevalecer el principio de máxima publicidad;

II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales, será protegida en los
términos y con las excepciones que fijen las leyes;

1
Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá
acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos;

IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión

expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados
e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión;

V. Los sujetos obligados, deberán preservar sus documentos en archivos administrativos

actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información
completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos
públicos;

VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la
información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales; y

VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública, será

sancionada en los términos que dispongan las leyes. 2

ARTÍCULO 4.- Nadie debe ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales; son necesarias leyes
expedidas con anterioridad al hecho y tribunales previamente establecidos por la ley.

Todo individuo gozará de las garantías y libertades establecidas en la Constitución y las leyes
federales, los tratados internacionales, esta constitución y las leyes que de ella emanen, sin
distinción alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, condición o
actividad social.

Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de garantizar las
condiciones necesarias para que los individuos gocen de los derechos que establece esta
Constitución; así como de proteger los que se reserve el pueblo de Oaxaca mediante el juicio de
protección de derechos humanos. La violación de los mismos implicara la sanción correspondiente
y, en su caso, la reparación del daño, en términos de ley. Está prohibida la pena de muerte. 3

ARTÍCULO 5.- Nadie podrá ser privado, de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer por simple analogía y aún por mayoría de razón,
pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate. En los juicios
del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a
falta de ésta, se fundará en los principios generales del derecho.

ARTÍCULO 6 4.- En el Estado, jamás se expedirá ley que imponga penas a personas determinadas,
que pretenda surtir efecto retroactivo en perjuicio de alguien, que decrete la infamia de un hombre,
una familia o una clase, o que establezca la confiscación de bienes o multas excesivas o
cualesquiera otras penas inusitadas o trascendentales, entendiéndose por una y otras, las que
afecten al patrimonio de familia. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien
jurídico afectado.

No se considerará confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada para
el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de
responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito. Tampoco se considera confiscación el
decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los
términos de esta Constitución, la aplicación a favor del Estado de bienes asegurados que causen
abandono en los términos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio

2
Decreto Nº 532, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 10 de Noviembre de 2007.
3
Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de abril de 2011.
4
Artículo reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

se declare extinto en sentencia. En el caso de extinción se establecerá un procedimiento que se
regirá por las siguientes reglas:

I. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal;

II. Procederá en los casos de delitos de secuestro, robo de vehículos y trata de personas,
respecto de los bienes siguientes:

a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, aún cuando no se
haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan
elementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió.

b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan
sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito,
siempre y cuando se reúnan los extremos del inciso anterior.

c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si
su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para
impedirlo.

d) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes

elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales, y el
acusado por estos delitos se comporte como dueño.

III. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para
demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que
estaba impedida para conocer la utilización ilícita de sus bienes.

ARTÍCULO 7 5.- Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin que se justifique con un auto de
vinculación al proceso en el que se expresará: el delito que se le impute al acusado; el lugar,
tiempo y circunstancias de ejecución, así como los datos que establezcan que se ha cometido un
hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o
participó en su comisión.

Salvo los casos que señale la ley para la prisión preventiva de oficio, el Ministerio Público sólo
podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes
para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la
protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté
siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso.

La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuos
vinculados a proceso.

El plazo para dictar el auto de vinculación a proceso podrá prorrogarse únicamente a petición del
indiciado, en la forma que señale la Ley.

La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada por la ley penal. La autoridad

responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo
antes señalado no reciba copia autorizada del auto de vinculación a proceso o del que decrete
prisión preventiva o de la solicitud de prórroga del plazo constitucional, deberá llamar la atención
del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia
mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrá al indiciado en libertad.

Todo proceso se seguirá forzosamente por el delito o delitos señalados en el auto de vinculación a
proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un delito distinto al que se

5
Artículo reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

persigue, deberá ser objeto de consignación separada, sin perjuicio de que después pueda
decretarse la acumulación, si fuere conducente.

Artículo 8 6.- El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,
contradicción, concentración, continuidad e inmediación.

A. De los principios generales:

I. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al

inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por
el delito se reparen;

II. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, sin que pueda delegar en
ninguna persona el desahogo y la valoración de las pruebas, la cual deberá
realizarse de manera libre y lógica;

III. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que
hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecerá las
excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su
naturaleza requiera desahogo previo;

IV. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentación de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de
manera pública, contradictoria y oral;

V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte

acusadora. Las partes tendrán igualdad procesal para sostener la acusación o la
defensa, respectivamente;

VI. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera
de las partes sin que esté presente la otra, respetando en todo momento el
principio de contradicción, salvo las excepciones que establecen esta
Constitución o la ley;

VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposición del
inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las
modalidades que determine la ley.

Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con

conocimiento de las consecuencias, su participación en el delito y existen medios
de convicción suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia
de sentencia. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado
cuando acepte su responsabilidad;

VIII. El juez sólo condenará cuando exista convicción más allá de la duda razonable
sobre la culpabilidad del procesado;

IX. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula, y

X. Los principios previstos en este artículo, se observarán también en las audiencias

preliminares al juicio.

B. De los derechos de toda persona imputada:

I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad

mediante sentencia emitida por el juez de la causa;

6
Artículo reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

 II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le harán
saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podrá
ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal,
toda incomunicación, intimidación o tortura. La confesión rendida sin la asistencia
del defensor o ante autoridad distinta a la judicial, carecerá de todo valor
probatorio;

III. A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su

comparecencia ante el Ministerio Público o el juez, los hechos que se le imputan y
los derechos que le asisten;

IV. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca,

concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele
para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los
términos que señale la ley;
V. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La publicidad sólo podrá
restringirse en los casos de excepción que determine la ley, por razones de
seguridad nacional, seguridad pública, protección de las víctimas, testigos y
menores, cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente protegidos,
o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo;

VI. Le serán facilitados todos los datos, en cualquier tiempo todos los datos que
solicite para su defensa y que consten en el proceso.

El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación

cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele
declaración o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante
juez podrán consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la
defensa. A partir de este momento no podrán mantenerse en reserva las
actuaciones de la investigación, salvo los casos excepcionales expresamente
señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el éxito de la
investigación y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el
derecho de defensa;

VII. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no
exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la pena excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;

VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, el cual elegirá libremente
incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede nombrar un
abogado, después de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le designará un
defensor público. También tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos
los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le
requiera; y

IX. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algún otro motivo análogo.

La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije
la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años,
salvo que su prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del
imputado. Si cumplido este término no se ha pronunciado sentencia, el imputado
será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello
obste para imponer otras medidas cautelares.

Toda pena de prisión que imponga una sentencia, se computará el tiempo de la

detención.

C. De la víctima o del ofendido:

Prontuario Normativo Institucional

 I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor establece
la Constitución; y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal;

II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la averiguación previa como en
el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir
en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley;

Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la

diligencia, deberá fundar y motivar su negativa;

III. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia;

IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Público
estará obligado a solicitar la reparación del daño y el juzgador no podrá absolver
al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria.

La Ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de

reparación del daño;

V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:

cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violación o
secuestro; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección,
salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.

El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos,

testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces
deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación;

VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y

restitución de sus derechos; y

Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la

investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté
satisfecha la reparación del daño.

ARTÍCULO 9.- Ninguna autoridad, ningún poder público, puede suspender el efecto de las leyes, salvo en el
caso previsto por el artículo 29 de la Constitución Federal.

ARTÍCULO 10.- Ningún negocio judicial tendrá más de dos instancias, y el Juez que de cualquier manera
haya intervenido en la primera, no podrá conocer en la segunda. Ningún negocio civil o criminal se sujetará
por segunda vez a los tribunales, cuando ya esté resuelto conforme a las leyes. Queda prohibida la práctica
de absolver de la instancia.

ARTÍCULO 11 7.- Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil. Ninguna
persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda
persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial sin perjuicio de los centros de mediación y justicia alternativa que
puedan crearse por las autoridades, los que en materia penal regularán su aplicación, asegurarán
la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial. El
servicio tanto de los tribunales como de los centros de mediación o justicia alternativa
mencionados, será gratuito, quedando en consecuencia, prohibidas las costas por estos servicios.

7
Artículo reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia
pública previa citación de las partes.

El Estado garantizará la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad para la

población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de carrera para los
defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las que correspondan a
los Agentes del Ministerio Público.

ARTÍCULO 12.- A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o
trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación
judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos
que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto
de su trabajo, sino por resolución judicial.

Ni la Ley, ni las autoridades reconocerán algún pacto, convenio o contrato que menoscabe la libertad del
hombre, ya sea por causa de trabajo, de educación o voto religioso; ni los que impliquen renuncia de
cualquiera de las garantías individuales o de beneficio de derecho en asuntos en que el Estado debe
intervenir, para garantizar los intereses sociales.

En el Estado nadie podrá desempeñar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la Autoridad Judicial, el cual se ajustará a lo
dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123 de la Constitución General de la República.

Las autoridades de los municipios y comunidades preservarán el tequio como expresión de solidaridad
según los usos de cada pueblo y comunidad indígenas. Los tequios encaminados a la realización de obras
de beneficio común, derivados de los acuerdos de las asambleas, de las autoridades municipales y de las
comunitarias de cada pueblo y comunidad indígena, podrán ser considerados por la ley como pago de
contribuciones municipales; la ley determinará las autoridades y procedimientos tendientes a resolver las
controversias que se susciten con motivo de la prestación del tequio.

En el ámbito territorial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, toda persona tiene derecho a la protección
de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud. Establecerá la
participación del Gobierno del Estado en materia de salubridad general concurrente, atendiendo a lo
dispuesto por la Legislación Sanitaria Federal. Asimismo definirá la competencia del Estado y de los
Municipios en materia de salubridad local.

En el Estado de Oaxaca se protege y garantiza el derecho a la vida. Todo ser humano desde el
momento de la fecundación entra bajo la protección de la ley y se le reputa como nacido para todos
los efectos legales hasta su muerte natural. Los habitantes del Estado tienen todas las garantías y
libertades consagradas en esta Constitución, sin distinción alguna de su origen, raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política, condición o actividad social. 8

Los habitantes del Estado tienen todas las garantías y libertades consagradas en esta Constitución, sin
distinción alguna de su origen, raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, condición o actividad
social.

En el Estado está prohibida la trata de personas en todas sus formas.

El Estado otorgará a los ciudadanos la seguridad indispensable para salvaguardar su vida e integridad
personal, la ley establecerá la forma y términos en que deba brindarse.

Todo hombre y mujer serán sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.

Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia de género, tanto en el ámbito público como
en el privado. En los términos que la ley señale, el Gobierno del Estado y los Gobiernos
Municipales se coordinarán para establecer un Sistema Estatal que asegure el acceso de las
mujeres a este derecho.

8
Reformado según Decreto Nº 1383 publicado en el DOF del 11 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

El régimen matrimonial se establece bajo la igualdad de derechos derivados de esta institución en
los términos de la ley. El matrimonio y la familia constituye la base fundamental de la comunidad;
consecuentemente, el hogar, las madres, independientemente de su estado civil, las niñas, los
niños, las y los adolescentes tendrán especial protección de parte de las autoridades. 9

El patrimonio familiar es inalienable, imprescriptible e inembargable.

Las niñas y los niños nacidos en el matrimonio o fuera de él tienen derecho a igual protección. La
ley posibilitará la investigación de la paternidad.

Es derecho correlativo a la calidad de padres la determinación libre, informada y responsable acerca del
número y espaciamiento de los hijos y su educación.
Toda medida o disposición protectoras de la familia y la niñez son de orden público.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los instrumentos y
apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a la
salud física y mental. La Ley determinará los apoyos a la protección de los menores, a cargo de las
instituciones públicas y promoverá la asistencia privada.

El Estado impulsará la organización de la juventud, su actividad deportiva y su formación cultural.

Asimismo, promoverá la organización de las mujeres para sus actividades productivas.

Es obligación del hombre y de la mujer asumir su paternidad o maternidad responsable con todos y cada
uno de los hijos que procreen.

El niño tiene derecho a la vida sana, a la salud, a la alimentación, a la educación, a la diversión y a llevar
una vida digna en el seno de la familia. El Estado deberá procurar su buena formación. Asimismo,
expedirá leyes y normas para garantizar los derechos del niño y evitar los malos tratos.

El menor de edad tiene derecho:

a). A conocer a sus padres y ser respetado en su integridad física y psíquica por parte de ellos y de
la sociedad.

b). A que se le proporcione alimentación, a la educación básica y a la especial, en los casos que se
requiera.

c). A que se le proteja con medidas de seguridad o que garantice, en su caso, su readaptación social.

d). A no ser explotado en el trabajo.

e). A no ser separado del hogar, sino en los casos excepcionales que las leyes secundarias
determinen.

Los ancianos tienen derecho a un albergue decoroso e higiénico y a la atención y cuidado de su salud,
alimentación y debido esparcimiento por parte de sus familiares.

El Estado promoverá lo necesario para que la población tenga acceso a una vivienda digna, a la
asistencia médica y social, a la recreación y al deporte. En la asistencia médica y social se dará
prioridad a los menores, a las personas de la tercera edad y discapacitados.

Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios culturales.
El Estado garantizará su cumplimiento y promoverá el derecho a la creación y formación artística;

9
Decreto Nº 657, Publicado en el Periódico Oficial No. 30, de fecha 26 de Julio de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

la diversidad cultural de los individuos, comunidades y pueblos; la vinculación entre cultura y
desarrollo sustentable; y la difusión y protección del patrimonio cultural, fomentando la
participación social. 10

Toda persona dentro del Territorio del Estado, tiene derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.

ARTÍCULO 13.- Ninguna ley ni autoridad podrá limitar el derecho de petición, con tal que esta se formule por
escrito, de manera pacífica y respetuosa. En asuntos políticos, solo podrán ejercerlo los ciudadanos de la
República. La autoridad a quién se dirija la petición tiene la obligación de contestarla por escrito en el término
de diez días, cuando la ley no fije otro, y hacer llegar desde luego su respuesta al peticionario.

ARTÍCULO 14 11.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive
la causa legal del procedimiento. No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad
judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito,
sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese
hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. La
autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición
del Juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior
será sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en
que esté cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin
demora a disposición de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio
Público. Existirá un registro inmediato de la detención. Sólo en casos urgentes, cuando se trate de
delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el inculpado pueda sustraerse
a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón
de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá tomar bajo su más estricta
responsabilidad, ordenar la detención de un acusado, fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder. En caso de urgencia o flagrancia, el juez que recibe la consignación del
detenido deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley.

Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas,
plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponerse a disposición de la autoridad judicial. Todo
abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal.

En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir a solicitud del Ministerio
Público, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos que se buscan; a lo que únicamente debe limitarse la diligencia,
levantándose al concluirla, una acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por
el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
diligencia.

El Poder Judicial contará con jueces de garantías que resolverán, en forma inmediata, y por
cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de
investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los
indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las
comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes.

ARTÍCULO 15.- Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión
preventiva en los términos previstos por la ley. El sitio de ésta será distinto y estará completamente
separado del que se destinare para la extinción de las penas. 12

El Estado establecerá en el ámbito de su respectiva competencia, un sistema integral de justicia que será
aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales
y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los

10
Reforma según Decreto 719, Publicado en el Periódico Oficial 46, de fecha 15 de Noviembre de 2008.
11
Artículo reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.
12
Reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos
específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidas. Las personas
menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos
a rehabilitación y asistencia social.

La operación de este sistema estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la

procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación,
protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el interés superior del
adolescente.

Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que
resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del
debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la consignación y las
que impongan las medidas. Estas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin
la reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y
capacidades. El internamiento se utilizará sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que
proceda, y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la
comisión de conductas antisociales calificadas como graves.

ARTÍCULO 16.- El Estado de Oaxaca tiene una composición étnica plural, sustentada en la presencia y
diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho a la libre determinación de los pueblos y
comunidades indígenas se expresa como autonomía, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en
el marco del orden jurídico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurídica de
derecho público y gozan de derechos sociales. La ley reglamentaria establecerá las medidas y
procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos sociales de los pueblos y comunidades
indígenas.

Los pueblos indígenas del Estado de Oaxaca son: Amuzgos, Cuicatecos, Chatinos, Chinantecos,
Chocholtecos, Chontales, Huaves, Ixcatecos, Mazatecos, Mixes, Mixtecos, Nahuas, Triques, Zapotecos y
Zoques. El Estado reconoce a las comunidades indígenas que los conforman, a sus reagrupamientos
étnicos, lingüísticos o culturales. La ley reglamentaria protegerá a las comunidades afromexicanas y a los
indígenas pertenecientes a cualquier otro pueblo procedente de otros Estados de la República y que por
cualquier circunstancia, residan dentro del territorio del Estado de Oaxaca. Asimismo el Estado reconoce a
los pueblos y comunidades indígenas, sus formas de organización social, política y de gobierno, sus sistemas
normativos internos, la jurisdicción que tendrán en sus territorios, el acceso a los recursos naturales de sus
tierras y territorios, su participación en el quehacer educativo y en los planes y programas de desarrollo, sus
formas de expresión religiosa y artística, la protección de las mismas y de su acervo cultural y en general
para todos los elementos que configuran su identidad. Por tanto, la ley reglamentaria establecerá las normas,
medidas y procedimientos que aseguren la protección y respeto de dichos derechos sociales, los cuales
serán ejercidos directamente por las autoridades de los pueblos y comunidades indígenas o por quienes
legalmente los representen.

La Ley reglamentaria castigará las diversas formas de discriminación étnica y las conductas etnocidas; así
como el saqueo cultural en el Estado. Igualmente protegerá a los pueblos y comunidades indígenas contra
reacomodos y desplazamientos, determinando los derechos y obligaciones que se deriven de los casos de
excepción que pudieran darse, así como las sanciones que procedan con motivo de su contravención.

La ley establecerá los procedimientos que aseguren a los indígenas el acceso efectivo a la protección jurídica
que el Estado brinda a todos sus habitantes.

En los juicios en que un indígena sea parte, las autoridades se asegurarán que de preferencia, los
procuradores de justicia y los jueces sean hablantes de la lengua nativa o, en su defecto, cuenten con un
traductor bilingüe y se tomarán en consideración dentro del marco de la ley vigente, su condición, prácticas y
costumbres, durante el proceso y al dictar sentencia.

En los conflictos de límites ejidales, municipales o de bienes comunales, el Estado promoverá la conciliación
y concertación para la solución definitiva, con la participación de las autoridades comunitarias de los pueblos
y comunidades indígenas.

Prontuario Normativo Institucional

Se reconocen los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indígenas, así como
jurisdicción a las autoridades comunitarias de los mismos. La Ley reglamentaria establecerá los casos y
formalidades en que proceda la jurisdicción mencionada y las formas de homologación y convalidación de los
procedimientos, juicios, decisiones y resoluciones de las autoridades comunitarias.

El Estado, en el ámbito de su competencia, reconoce a los pueblos y comunidades indígenas el derecho

social al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras y territorios, en los términos de la ley
reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus programas presupuestales, dictará medidas tendientes a procurar
el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas.

La ley reglamentaria establecerá normas y procedimientos que permitan la eficaz prestación de los servicios
del Registro Civil y de otras instituciones vinculadas con dichos servicios a los pueblos y comunidades
indígenas, así como las sanciones que procedan para el caso de incumplimiento.

ARTÍCULO 17.- Todo rigor o maltratamiento usado en la aprehensión, en la detención o en las

prisiones; toda gabela o contribución en las cárceles; toda privación de los elementos esenciales de
la vida; así como la permanencia en lugares notoriamente insalubres o antihigiénicos, son, tanto
como para el que los ordene como para el que los ejecute, un motivo de responsabilidad que la
autoridad competente hará efectiva conforme a la ley. Las penas que priven de la libertad a un
individuo tendrán como base el trabajo adecuado para éste, y como fin su reinserción social. En
ningún caso podrá disponerse de la persona de los sentenciados, salvo en los casos a los que se
refiere el siguiente párrafo. 13

La autoridad administrativa sólo podrá decretarla respecto de quienes estén a su disposición previa la libre
gestión del preso, hecha por escrito y firmada por sus defensores, familiares o ante testigos que no sean
empleados públicos. La autoridad respectiva será estrictamente responsable de todo perjuicio que el preso
sufra por causa originada directamente por la extracción. En ningún caso podrá disponerse de la persona de
los reos.

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la
educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la
sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley.
Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para
tal efecto.

Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas
en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la
comunidad como forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia
organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. 14

ARTÍCULO 18.- Los habitantes del Estado tienen derecho a poseer armas en su domicilio para su seguridad
y legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la ley y de las reservadas para uso exclusivo del
Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional.

Los reglamentos para la portación de armas se ajustarán a la Ley Federal.

ARTÍCULO 19.- No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto
lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos
políticos del País. Ninguna reunión armada tiene derecho de deliberar.

Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agrade y para practicar las ceremonias,
devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Los
actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos. Los que extraordinariamente
se celebren fuera de éstos se sujetarán a la ley reglamentaria.

13
Reformado según Decreto publicado en el POGE del 16 de Junio de 2011
14
Reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

Los ministros de los cultos nunca podrán, en una reunión pública o privada constituida en junta, ni en actos
de culto o de propaganda religiosa, hacer crítica de las leyes fundamentales del País, de las autoridades, en
particular, o en general del Gobierno.

Queda estrictamente prohibida la formación de toda clase de agrupaciones políticas cuyo título tenga alguna
palabra o indicación cualquiera que la relacione con alguna confesión religiosa. No podrán celebrarse
reuniones de carácter político en los templos abiertos al culto.

Fuera de las prohibiciones de los dos párrafos anteriores, no se considerará ilegal y no podrá ser disuelta una
asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una propuesta por algún acto de una
autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hace uso de violencia o amenazas para intimidarla u
obligarla a resolver en el sentido que se desea.

Ninguna organización o individuo podrá establecer condiciones o conductas que tiendan a evitar a sus
agremiados su participación política o la emisión del voto por el partido de su preferencia.

ARTÍCULO 20.- Constituyen el patrimonio del Estado los bienes señalados en la ley reglamentaria. El Estado
tiene el derecho de constituir la propiedad privada, la cual sólo podrá ser expropiada por causa de utilidad
pública y mediante indemnización.

En el territorio del Estado, éste tiene la facultad de regular el aprovechamiento de los recursos
naturales susceptibles de apropiación, para procurar una distribución equitativa de la riqueza pública
y para asegurar la conservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, dictando las
medidas necesarias para impulsar el desarrollo sustentable de la economía y la sociedad.

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo económico para garantizar que este sea integral y
sustentable, que fortalezca la soberanía y su régimen democrático y que, mediante el fomento del
crecimiento económico, el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el
pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
15
protege esta Constitución.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica local y llevará al cabo, la
regulación y fomento de las actividades que demanda el interés general en el marco de las libertades que
otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico local concurrirán, con responsabilidad social, los sectores público, social y privado.

El sector público podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para
impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo. Entre éstas deberá contarse la creación de empleos
permanentes y productivos, para retener a los campesinos y trabajadores y alentar su contribución al
desarrollo pleno de los recursos del Estado.

Bajo criterios de equidad social y productividad, se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social
y privado de la economía, sujetándolas a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio
general de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y expansión de la actividad económica del
sector social: De los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que
pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de
organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios sociales necesarios.

La Ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones,
para que el desenvolvimiento del sector privado, contribuya al desarrollo económico en los términos que
establece ésta Constitución.

15
Reformado según Decreto publicado en el Extra del Periódico Oficial del Estado el 02 de Abril de 2012.

Prontuario Normativo Institucional

El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas a su cargo
y en las actividades de carácter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por sí o con los sectores
social y privado.

El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios
públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio del Estado, salvo las excepciones
que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la
prestación de los servicios y la utilización social de los bienes y evitarán fenómenos de concentración que
contravengan el interés público.

Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean de interés general y con carácter
temporal.

El Estado sólo concertará endeudamiento para los cuales se generen los ingresos necesarios que cubran los
compromisos adquiridos, conforme lo estipula la Ley.

El Estado organizará un sistema de planeación del desarrollo local, en coordinación con el Sistema Nacional
de Planeación Democrática que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía, para el fortalecimiento de su soberanía y la democratización política, social y cultural del Estado.

Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La
planeación es un proceso político, democrático y participativo que tomará en cuenta las peculiaridades de
cada una de las regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Será regional e integral y tendrá como
unidad de gestión para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal.

Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la
sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarán obligatoriamente los
programas de la Administración Pública.

La ley facultará al ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación democrática y los
criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo.
Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el
Ejecutivo coordine, mediante convenios con los Municipios e induzca y concerte con los particulares, las
acciones a realizar para su elaboración y ejecución.

En el Sistema de Planeación Democrática, el Congreso tendrá la intervención que señale la ley.

ARTÍCULO 21 16.- La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías,
las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.

El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley
determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad
judicial.

La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridad

judicial.

Compete a la Autoridad Administrativa la aplicación de las sanciones por las infracciones a los
reglamentos gubernativos y de policía. Las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta por
treinta seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que
se le hubiese impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá en
ningún caso de treinta y seis horas.

Si el infractor de los reglamentos gubernativos o de policía fuese jornalero, obrero o trabajador, no

podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día.

16
Artículo Reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los
reglamentos gubernativos o de policía, no excederá del equivalente a un día de su ingreso.

El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal,
en los supuestos y condiciones que fije la ley.

La seguridad pública es una función a cargo del Estado y de los Municipios, que comprende la
prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción
de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que
esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitución Federal y esta Constitución.

Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El

Ministerio Público y las instituciones policiales de los órdenes de gobierno estatal y municipal
deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el
Sistema Estatal en la materia, debiendo coordinarse con las instituciones policiales del gobierno
federal para formar parte del Sistema Nacional.

El Sistema Estatal de Seguridad Pública estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública.
La operación y desarrollo de estas acciones será competencia del Estado y los municipios
en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las

instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de
seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.

c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.

d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los

procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las
instituciones de seguridad pública.

e) Los fondos de ayuda aportado por la Federación al Estado y Municipios deberá ser
destinados exclusivamente a estos fines.

TÍTULO SEGUNDO
“DE LOS CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, DE LOS
ORGANISMOS Y DE LOS PROCESOS ELECTORALES” 17

ARTÍCULO 22.- Son obligaciones de los habitantes del Estado:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la
educación preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que establezca la
ley.

II. Inscribirse en el padrón de la localidad en que residan, manifestando la propiedad que tengan, la
industria, profesión o trabajo de que subsistan.

III. Contribuir para los gastos públicos de la Federación, del Estado y del Municipio, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes; y

IV. Cooperar en la Campaña de Alfabetización.

17
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 23.- Son ciudadanos del Estado de Oaxaca los hombres y mujeres que hayan nacido en su
territorio, quienes sean hijos de padre o madre oaxaqueños y quienes teniendo una residencia mínima de
cinco años en la Entidad, deseen ser considerados como tales, en los términos de la ley, que sean mayores
de 18 años y tengan modo honesto de vivir.

Para todos los efectos legales cuando se mencione al ciudadano, ó alguna figura de autoridad, se
entenderá que se refiere de igual manera a hombres y mujeres. 18

Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:

I. Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referéndum,

revocación de mandato, audiencia pública, cabildo en sesión abierta, consejos consultivos y
en los que establezcan las leyes. 19

II. Inscribirse en los padrones electorales.

III. Desempeñar los cargos de elección popular, las funciones electorales y las de jurado que
determinan la ley y las autoridades competentes.

IV. Dar la información verídica al Ejecutivo del Estado por las necesidades de la comunidad y proponer
soluciones que mejoren el desarrollo económico del Municipio y del Estado; y

V. Formar parte del Ejército Nacional para la defensa del territorio, de las instituciones de la República
y del Estado, en los términos que prescriben las leyes.

ARTÍCULO 24.- Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado:

I. Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscitó y referéndum,

revocación de mandato, audiencia pública, cabildo en sesión abierta, consejos consultivos y
en los que establezcan las leyes. 20

II. Ser votados para los cargos de elección popular y ser promovidos a cualquier empleo o comisión,
conforme a las leyes.

III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del
Estado.

IV. Alistarse en la Guardia Nacional para la defensa del Territorio y de las Instituciones de la República
y del Estado, en los términos que prescriben las leyes; y

V. Colaborar voluntariamente en los trabajos colectivos gratuitos para beneficio de la

comunidad a que pertenecen como solidaridad moral a este fin, así como en caso de
catástrofes, terremotos, inundaciones, incendios y otras causas consideradas de fuerza
mayor. 21

ARTÍCULO 25.- El sistema electoral y de participación ciudadana del Estado, se regirá por las
siguientes bases: 22

A. DE LAS ELECCIONES

Los procesos electorales y de participación ciudadana son actos de interés público. Su organización,
desarrollo y calificación estarán a cargo del órgano electoral, las instancias jurisdiccionales
competentes y de la ciudadanía en la forma y términos que establezcan las leyes. 23

18
Adición según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
19
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
20
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
21
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
22
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
23
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 I. Las elecciones ordinarias de Diputados Locales, Gobernador del Estado y de los integrantes
de los ayuntamientos por el régimen de partidos políticos se celebrarán el primer domingo
de julio del año que corresponda; 24

II. La Ley protegerá y propiciara las prácticas democráticas en todas las comunidades del
Estado de Oaxaca, para la elección de sus Ayuntamientos, en los términos establecidos por
el artículo 2° Apartado A, fracciones III y VII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 16 de esta Constitución, y establecerá los mecanismos para garantizar la plena
y total participación de la mujer en dichos procesos electorales. 25

III. La ley tipificará los delitos y determinará las faltas en materia electoral, así como las sanciones que
deban imponerse;

IV. La ley regulará la forma y términos en que se realicen el plebiscito, referéndum,

revocación de mandato, audiencia pública, cabildo en sesión abierta, consejos
consultivos ciudadanos y demás instrumentos de consulta que establezcan esta
Constitución y las leyes. 26

V. Las mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos, en los términos previstos por la
ley.

B. DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos políticos son entidades de interés público que tienen como fin promover la vida
democrática, contribuir a la integración de la representación popular y, como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulen, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Su
participación en los procesos electorales estará determinada y garantizada por la ley.

I. Solo los ciudadanos podrán afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos, sin
intervención de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliación
corporativa. Asimismo, a los Partidos Políticos se les reconoce el derecho exclusivo para solicitar
el registro de candidatos a cargos de elección popular, con excepción de lo dispuesto en el
artículo 2o. Apartado A, fracciones III y VII, de la Constitución Federal.

Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los partidos
políticos en los términos que señale la Ley.

II. Los partidos políticos recibirán en forma equitativa financiamiento público para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, la organización de los procesos
internos de selección de candidatas y candidatos y las tendientes a la obtención del voto
durante los procesos electorales.

No tendrán derecho al financiamiento público los partidos políticos que hubieren perdido
su registro, así como los partidos políticos nacionales que no alcancen por lo menos el 1.5
por ciento de la votación en la elección de Diputadas y Diputados al Congreso del Estado
por el principio de mayoría relativa.

El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, determinará los topes de
gastos de precampaña por precandidata o precandidato y tipo de elección para la que
pretenda ser postulado. El tope será equivalente al veinte por ciento del establecido para
las campañas inmediatas anteriores, según la elección de que se trate. 27

24
Reforma según Decreto 676, Publicado en el Periódico Oficial 33, Cuarta Sección, de fecha 16 de agosto de 2008.
25
Reforma según Decreto, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 02 de abril de 2012.
26
Reforma según Decreto No 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
27
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 III. Los partidos políticos registrarán formulas completas de candidatos a diputados según los
principios de mayoría relativa y de representación proporcional. La ley establecerá los
medios para garantizar una efectiva equidad de género e impedir la discriminación.

IV. La ley establecerá las reglas a las que se sujetará el financiamiento.

Para los fines electorales en la Entidad, el Instituto Federal Electoral asignará los tiempos de
acceso que correspondan a los partidos políticos nacionales y locales en las estaciones de radio
y canales de televisión de cobertura en la entidad, en los términos establecidos en el artículo 41
Base III Apartado B de la Constitución Federal y la Ley;

V. Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por si o por terceras
personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión;

Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar
propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección
popular.

Queda prohibida la transmisión en territorio estatal de mensajes contratados en otras Entidades

Federativas o en el extranjero.

VI. En la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberán abstenerse de
expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las
personas;

VII. Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales locales y hasta la conclusión de la
jornada electoral, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación de toda
propaganda gubernamental de los poderes federales y estatales, los municipios y de cualquier
otro ente público. Las únicas excepciones a lo anterior serán las campanas de información de las
autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la
protección civil en casos de emergencia.

La Ley sancionará las infracciones a lo dispuesto en esta disposición. 28

VIII. La ley fijará los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en
sus precampañas y campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las
aportaciones de sus simpatizantes, cuya suma total, no excederá el diez por ciento del tope de
gastos de campaña determinado para la última elección de Gobernador; los procedimientos para
el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos
políticos; y establezcan las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expidan en
estas materias;

IX. La Ley establecerá el procedimiento para la Liquidación de las obligaciones de los partidos
políticos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sean
adjudicados al patrimonio estatal;

X. El período de campaña electoral para Gobernadora o Gobernador, tendrá una duración de

sesenta días, para Diputadas y Diputados cuarenta días y para Concejales Municipales por
el régimen de partidos políticos treinta días. 29

XI. Las precampañas de los partidos políticos para la selección de precandidatos, en ningún caso
podrán durar más de las dos terceras partes de las respectivas campañas electorales;

XII. Se prohíbe el uso de propaganda electoral que impacte negativamente al medio ambiente.

28
Reforma según Decreto 676, Publicado en el Periódico Oficial 33, Cuarta Sección, de fecha 16 de agosto de 2008.
29
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 Las modalidades para el uso de la propaganda electoral, serán reguladas por las leyes.

Las leyes respectivas sancionarán la contravención a las disposiciones contenidas en este

artículo. 30

C. DE LOS MECANISMOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Se reconocen como mecanismos de participación ciudadana: el voto libre y secreto, el plebiscito, el

referéndum, la revocación de mandato, la audiencia pública, el cabildo en sesión abierta y los
consejos consultivos ciudadanos; que serán regulados por la Constitución y la ley, bajo las
siguientes bases y criterios:

I. El plebiscito es el instrumento mediante el cual los ciudadanos del Estado, por medio del
sufragio libre, directo, secreto y universal, podrán objetar las determinaciones de naturaleza
administrativa emitidas por el Poder Ejecutivo del Estado.

No podrán someterse a plebiscito actos administrativos que se emitan en cumplimiento de

los deberes que deriven para el Ejecutivo del Estado por virtud de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes federales y estatales, los
tratados internacionales, los que se dicten en materia laboral, hacendaria o fiscal, así como
obligaciones derivadas de instrumentos contratactuales.

El Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana convocará y organizará el

plebiscito previa solicitud de, al menos, las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso o el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores
del Estado.

Para que el plebiscito surta efecto, y su resultado sea válido y de pleno derecho para el
Gobierno del Estado, se requieren dos condiciones:

a) La participación de un número de ciudadanos superior al cincuenta por ciento

de la lista nominal de electores del estado, y

b) La aprobación de la mayoría simple de los votos emitidos.

Cuando los resultados del plebiscito sean contrarios a una determinación administrativa,
tendrán efectos vinculatorios para el Poder Ejecutivo del Estado.

Sólo serán procedentes un máximo de tres consultas por medio del plebiscito en una
legislatura del Congreso del Estado.

El resultado del plebiscito será publicado por el Instituto Estatal Electoral y de Participación
Ciudadana en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de los
medios de comunicación impresos de mayor circulación en la entidad.

El plebiscito se llevará a cabo cuando se cumpla una de las siguientes condiciones:

a) En el proceso electoral local inmediato, una vez cubiertos los requisitos de ley
ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, o

b) En los siguientes seis meses a la resolución del Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana en la que certifique el cumplimiento de los requisitos
legales, a condición de que el Presupuesto de Egresos correspondiente
establezca una partida para su promoción y realización;

30
Reforma según Decreto 676, Publicado en el Periódico Oficial 33, Cuarta Sección, de fecha 16 de agosto de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 II. El referéndum es la consulta a los ciudadanos del Estado que se realiza por medio del
sufragio libre, directo, secreto y universal, para que expresen su voluntad únicamente
sobre la creación o reforma de normas o preceptos de carácter general y/o de normas
secundarias.

El referéndum será improcedente respecto de:

a) Normas que expida el Congreso del Estado en cumplimiento de la

Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y
las leyes federales,

b) Disminución o eliminación de garantías señaladas en esta Constitución,

c) Jurisprudencia de los Tribunales Federales y del Estado,

d) Leyes o normas que regulen la organización y funcionamiento de los Poderes

del Estado,

e) Leyes generales que emita el Congreso del Estado en cumplimiento de las

sentencias dictadas por los Tribunales Federales,

f) Decretos que expida el Congreso del Estado en sus facultades jurisdiccionales

y ejecutivas,

g) Leyes hacendarias o fiscales, y

h) Reglamentos que el Gobernador del Estado emita a fin de hacer cumplir las
leyes que expida el Congreso del Estado.

La solicitud de referéndum deberá formularse por escrito, ante el Instituto Estatal y de

Participación Ciudadana, conforme a los términos y formas que marca la Ley, por el
Gobernador del Estado o por veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista
nominal de electores del Estado.

Los titulares de este derecho podrán ejercerlo un máximo de tres ocasiones por
legislatura. La solicitud deberá estar referida a la creación de una ley o a la reforma de los
preceptos de una ley.

El referéndum se llevara a cabo en el proceso estatal electoral inmediato, una vez cubiertas
las formalidades ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.

Para que el referéndum surta efecto, y sus resultados sean validos y de pleno derecho, se
requieren dos condiciones:

a) La Participación de una cantidad de ciudadanos superior al cincuenta por

ciento de la lista nominal de electores del Estado, y

b) La aprobación de la mayoría simple de los votos emitidos.

El resultado del referéndum será publicado por el Instituto Estatal Electoral y de

Participación Ciudadana en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y por lo menos en uno de
los medios de comunicación impresos de mayor circulación en la entidad;

III. Procede la revocación del mandato del Gobernador del Estado cuando se presenten los
supuestos y se cumplan los requisitos que a continuación se enuncian:

a) Se formule la solicitud por escrito y la suscriban cuando menos por veinte por ciento
de los ciudadanos oaxaqueños inscritos en la lista nominal de electores del Estado,
ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana,

Prontuario Normativo Institucional

 b) Haya trascurrido al menos la mitad del mandato del Gobernador del Estado,

c) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocación del
mandato por violaciones graves a la Constitución Política del Estado,

d) Se expresen los fundamentos y las razones que llevan a solicitar la revocación del
mandato por acciones atribuibles directamente al Gobernador del Estado que puedan
ser consideradas como delitos de lesa humanidad, y

e) Se presente la solicitud en la forma y términos que marque la ley ante el Instituto

Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.

El Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana certificara el cumplimiento de los

requisitos de la solicitud.

La certificación del Instituto podrá ser recurrida de acuerdo con lo siguiente:

a) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos a)
o d), el recurso se solventará ante el Tribunal Estatal Electoral, y

b) Cuando el recurrente considere mal apreciados los requisitos relativos a los incisos c)
y e), el recurso se solventará ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de
Justicia.

Una vez que el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana certifique que se
han cubierto los requisitos previstos en esta Constitución y la ley, dará vista al Congreso
del Estado.

El Congreso del Estado solventará el juicio de procedencia para la revocación de mandato

en observancia de las reglas previstas en el artículo 118 de esta Constitución, y deberá:

a) Requerir al representante común de los solicitantes que aporte las pruebas de las que
se derive directa y objetivamente la responsabilidad del Gobernador del Estado por las
violaciones graves a la Constitución Política y que motivan la solicitud de revocación,
o bien por las acciones de éste que pudieran considerarse como delitos de lesa
humanidad, y

b) Dar vista al Gobernador del Estado para que ofrezca pruebas y formule alegatos.

Una vez desahogado el juicio de procedencia para la revocación del mandato, el Congreso
del Estado, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los diputados presentes,
dará vista al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, para los efectos de
que organice la consulta a la ciudadanía del Estado a fin de que ésta se pronuncie
mediante sufragio libre, directo, secreto y universal.

Procederá la revocación del mandato cuando de la consulta resulte que existe una mayoría
simple de los electores del Estado.

Para que el resultado de la votación sea válido y de pleno derecho, es indispensable que el
número de electores que participe en la consulta para la revocación de mandato sea
superior al que participó en las elecciones en las cuales fue electo el Gobernador y que el
número de votos a favor de la revocación del mandato sea superior al que obtuvo el
Gobernador del Estado en esa votación.

El mecanismo de revocación de mandato procederá solamente una vez en el periodo para

el que fue electo el Gobernador.

La revocación de mandato es una figura independiente del juicio político a que podrá
sujetarse al Gobernador del Estado.

Prontuario Normativo Institucional

 En caso de que el mandato del Ejecutivo sea revocado, se estará a lo dispuesto en el
artículo 72 de esta Constitución.

IV. Las autoridades administrativas estatales y municipales, en el ámbito de su competencia,

establecerán obligatoriamente audiencias públicas y periódicas para que los ciudadanos
del Estado, de manera directa, les planteen asuntos de interés público en los términos que
determine la ley.

La ley Orgánica del Congreso y su Reglamento Interior definirán procedimientos de

audiencia y consulta ciudadana del Poder Legislativo.

V. Los ayuntamientos y en su caso los consejos municipales están obligados a celebrar

sesiones de Cabildo con carácter público, en las que los ciudadanos del municipio podrán
expresar su opinión sobre los problemas que observen y apuntar posibles soluciones.

En dichas sesiones los ciudadanos no tendrán derecho a voto. La Ley determinará la

forma y términos en que se lleve a cabo la comparecencia de los ciudadanos.

VI. Los órganos autónomos del Estado deberán contar con consejos consultivos ciudadanos
de carácter honorifico. En los mismos términos, los Ayuntamientos y la administración
pública estatal podrán constituir consejos consultivos cuando se requiera la colaboración,
participación, asesoría especializada, consulta y enlace ciudadano.

La ley determinará los casos en los que la integración de un consejo consultivo ciudadano
sea obligatoria así como su organización y funcionamiento. 31

D. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN.

La ley establecerá un sistema de medios de impugnación para que todos los actos y resoluciones
electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. Así mismo se señalarán los supuestos y
las reglas para la realización, en los ámbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales y parciales
de votación. 32

En materia electoral la interposición de los medios de impugnación, no producirá efectos suspensivos

sobre la resolución o el acto impugnado.
33
E. Derogado

TÍTULO TERCERO

DEL ESTADO, SU SOBERANÍA

Y TERRITORIO

ARTÍCULO 26.- El Estado de Oaxaca es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos; pero es libre y
soberano en todo lo que concierne a su régimen interior, conforme a los preceptos de la Constitución General
de la República.

ARTÍCULO 27.- La Soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo y se ejerce por medio de los
poderes del Estado, en lo relativo a su Gobierno y administración interior, en los términos que establece esta
Constitución. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste.

31
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
32
Reforma según Decreto 676, Publicado en el Periódico Oficial 33, Cuarta Sección, de fecha 16 de agosto de 2008.
33
Derogado según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 28.- El Territorio del Estado de Oaxaca es el que posee actualmente conforme a las
jurisdicciones de hecho ejercidas por sus respectivas autoridades y el que por derecho le corresponda y no
podrá ser desmembrado, sino en los términos prevenidos por la Constitución Federal.

Sus límites y colindancias son las siguientes:

CON EL ESTADO DE GUERRERO.

Partiendo del Océano Pacífico, en el punto denominado "BOCA DEL TECOYAME" con rumbo N17°12'E y
con distancia de 5,663.37 metros a la cabecera del "MONTE DEL COCHE"; de aquí con rumbo N66°16'E y
distancia de 6,216.16 metros a la "CABEZA DE LA CAÑADA DE GAONA"; de aquí con rumbo S70°53'E y
distancia de 2,169.47 metros a la "LAGUNA DEL PORTEZUELO"; de aquí con rumbo N46°31'E y distancia
de 2,652.59 metros al punto denominado "TEPEHUAJE"; de aquí con rumbo S57°43'E y distancia de
2,809.02 metros al "TORONTON"; de aquí con rumbo S58°56'E y distancia de 2,568.19 metros a dar a las
"LAGUNILLAS"; de aquí con rumbo N55°33'E y distancia de 7,121.53 metros a "MATA DE OTATE"; de aquí
con rumbo N00°04'E y distancia de 4,475.00 metros al "CENTRO DE LA LAGUNA DE MONTE ALTO"; de
aquí con rumbo N18°51'0 y distancia de 3,698.38 metros a la confluencia del "ARROYO DEL CAYAHUAL" y
el "RIO CORTIJOS"; por el curso de este río y con desarrollo de 6,420.00 metros al "PASO DE FLORES", de
este punto con rumbo NO8°19'E y distancia de 4,041.12 metros hasta tocar el arroyo de "LA ZANJA"; curso
de éste y con desarrollo de 12,160.00 metros al punto denominado "TRANCA VIEJA", de aquí con rumbo
N72°13'E y distancia de 6,747.16 metros hasta tocar el "RIO TUZAPA"; de aquí aguas arriba por el centro del
"RIO TUZAPA" y con desarrollo de 5,650.00 metros, hasta la cabeza del "RIO MAIZ"; de aquí siguiendo el
curso del mismo "RIO TUZAPA" en la parte que se llama de "LA RAYA" y con distancia de 7,724.00 hasta
CABEZA DE TRES RIOS; de aquí con rumbo N52°20'0 y distancia de 1,718.17 metros al "LLANO DE LA
AGUA FRIA", de aquí con rumbo al N09°50'E y distancia de 761.18 metros a la "CRUZ CHIQUITA"; de aquí
con rumbo N12°59'0 y distancia de 880.55 metros a la "MOJONERA DE LA FRATERNIDAD"; de aquí
siguiendo la cordillera de lomas y con distancia de 2,647.00 metros a la "PEÑA GRANDE", que es un lindero
natural; de aquí con rumbo N72°48'0 y distancia de 659.49 metros descendiendo de dichas lomas a la
"LAGUNA SECA", de aquí con rumbo N05°10'0 y distancia de 1,440.88 metros al río de "SANTA CATARINA"
en el punto llamado "MATA DE CARRIZO"; de este punto siguiendo río arriba y con desarrollo de 39,730.00
metros hasta llegar al "LLANO DEL PLATANAR MEXICANO"; de aquí con rumbo N30°45'E y distancia de
7,993.77 metros hasta la cima del "CERRO DE LAS TRES CRUCES"; de aquí con rumbo N21°57'E y
distancia de 6,220.81 metros hasta la cima del "CERRO YUCUZUNDU" que en español quiere decir
"CERRO PELON"; de aquí con rumbo N41°52'0 y distancia de 12,486.00 metros hasta la cima del "CERRO
DEL YUCUCANI"; de aquí con rumbo N55°39'0 y distancia de 2,241.97 metros al "YUCUYU" que quiere
decir "CRUZ DE PIEDRA"; de aquí con rumbo al S85°00'0 y distancia de 5,745.80 metros al
"MINISICONUNDI" o sea "HONDURA DEL MUERTO"; río arriba con distancia de 3,940.00 metros a la
confluencia del "YUTAÑUTA" que quiere decir en español "RIO DEL QUE ESCRIBE"; río arriba con una
distancia de 4,580.00 metros a la confluencia del "YUTASIGUA" o "RIO DEL CACAO"; sobre éste, río
arriba con un desarrollo de 7,062.00 metros a la confluencia del "YUTATOSA" o "RIO QUEBRADO"; sobre
este río arriba con una distancia de 4,610.00 metros a la confluencia del "YUTATIVE" o "RIO DEL QUE
BARRE"; conocido por otros con el nombre de "ARROYO LIMPIO"; sobre éste y arroyo abajo con una
distancia de 6,470.00 metros a la confluencia con el "YUTANDITIA" o "RIO AGUANOSO", donde está una
peña colorada en el centro y es conocido también por "RIO DE TILAPA"; sobre éste y río arriba con una
distancia de 780.00 metros a la desembocadura del "YUVICHI" o sea "BARRANCA DEL TEJON"; de aquí
con rumbo S77°59'0 y distancia de 965.16 metros al "CAHUATIYACA", que es un gran peñasco, conocido
por "PIEDRA DEL COPAL"; de aquí con rumbo S74°22'0 y distancia de 831.73 metros al "YOSO YTIANDA"
o sea "LLANO ZACATOSO", de aquí rumbo S85°07'0 y distancia de 752.72 metros al "YUTANTUNDUTIA" o
sea "PEÑASCO ENTERRADO", de aquí con rumbo N63°01'0 y distancia de 1,408.31 metros al "CIMIYUCU
YUVINUMA" o sea "CABEZA DEL CERRO DEL RETOÑO"; de aquí con rumbo N51°44'0 y distancia de
1,432.61 metros al "YTUNTIQUITIN", que quiere decir "CERRO DEL RATON"; de aquí con rumbo S61°37'0 y
distancia de 1,613.90 metros a la parte más prominente del "CERRO DEL OTATE"; de aquí con rumbo
N79°59'0 y distancia de 1,610.52 metros a la parte más prominente del "CERRO DEL GACHUPIN"; de aquí
con rumbo NO6°38'E y distancia de 1,218.19 metros al punto llamado "TIERRA BLANCA"; de aquí con
rumbo a N33°52'E y distancia de 2,601.55 metros a la cumbre del "CUHUIÑAN", o sea "CERRO DEL
CONTRARIO", conocido también por "CERRO DEL CUCHILLO"; de aquí con rumbo N30°42'E y distancia de
2,477.32 metros atravesando el Arroyo Frío de "LLANO DEL PENSAMIENTO"; de aquí con rumbo N33°58'E
y distancia de 3,008.45 metros pasando por el "CERRO DEL PERICO" a las "TRES CRUCES"; de aquí con
rumbo NO6°57'O y distancia de 1,849.61 metros al primer portezuelo de la cordillera del cerro llamado "EL

Prontuario Normativo Institucional

TABACO"; de aquí con rumbo N05°57'0 y distancia de 2,894.59 metros al paraje llamado "EL LAGARTO"; de
aquí con rumbo N41°11'0 y distancia de 1,149.46 metros al portezuelillo llamado "YTUNNAMA", que quiere
decir "LOMA DEL TOTOMOXTLE"; de aquí con rumbo N45°24'0 y distancia de 1,492.74 metros hasta acabar
la cordillera de los cerros "TABACO" a dar al punto donde toca la "BARRANCA DEL OCOTE" a la del
"BEJUCO"; de ahí siguiendo hacia arriba por toda la "BARRANCA DEL OCOTE" y con distancia de 1,254.00
metros hasta su nacimiento que es la cima del cerro del mismo nombre; de ahí con rumbo N18°32'0 y
distancia 4,041.71 metros a la "PIEDRA DEL MOLINO"; de aquí con rumbo N10°30'0 y distancia de 2,474.45
metros al punto llamado "ITUYAYA" que quiere decir "LOMA DEL CAMINO REAL"; de aquí con rumbo
N16°54'E y distancia de 3,441.78 metros pasando por la falda del "CERRO DEL GAVILAN" a la
"MOJONERA DEL COPAL"; de este punto hasta encontrar la "BARRANCA DEL MUERTO"; y siguiendo toda
la barranca abajo a dar a la "MOJONERA DEL NOGAL"; de aquí siguiendo la misma barranca que toma el
nombre de "BARRANCA DE LA RAYA, sigue la línea después de un desarrollo de 5,810.00 metros hasta el
punto en que toma el nombre "BARRANCA DEL CANGREJO" que es donde la atraviesa el camino de
Calíguala a La Luz, en que se encuentra el punto denominado "MAIZ AZUL"; de aquí con un desarrollo de
1,276.00 metros siguiendo la misma "BARRANCA DEL CANGREJO" hasta el "AMATE AMARILLO" o
"AMATE BLANCO"; continuando por la misma barranca y con el desarrollo de 1,967.00 metros al punto
denominado "LA CAMPANA"; de aquí con rumbo N21°03'0 y distancia de 1,319.42 metros del paraje del
"COCO CIMARRON"; de aquí con rumbo N01°27'0 y distancia de 450.11 metros al paraje del "NANCHE"; de
aquí con rumbo N57°43'0 y distancia de 706.07 metros a la cumbre del "CERRO DE LA MINA"; de aquí con
rumbo N64°43'0 y distancia de 721.09 metros al paraje llamado "TRES SABINOS"; de aquí con rumbo
NO5°34'0 y distancia de 782.70 metros al paraje denominado "LOS TECAJETES"; de aquí con rumbo
N44°54'0 y distancia de 1,168.85 metros al "CARRIZALILLO" en la barranca del mismo nombre e inmediato
al camino que va de Tlalixtaquilla a Santo Domingo; de aquí con rumbo N30°00'0 y distancia de 1,799.27
metros al "PORTEZUELO DE LA SILLETA"; de aquí con rumbo N74°55'0 y distancia de 595.52 metros al
paraje llamado "DOS ORGANOS", de aquí con rumbo N88°36'0 y distancia de 818.24 metros a los "TRES
ORGANOS"; de aquí con rumbo S88°15'0 y distancia de 2,067.96 metros al "ESCORPION"; de aquí con
rumbo S69°43'0 y distancia de 527.74 metros al "CHICHARRONCILLO" y "EL COPAL"; de aquí continúa la
línea para llegar con rumbo N52°27'0 y distancia de 403.63 metros al "TERRENO"; de aquí con rumbo
N52°18'0 y distancia de 1,195.52 metros al "PORTEZUELO DE YERBA SANTA"; de aquí con rumbo
N44°24'0 y distancia de 1,220.53 metros a la "CINTA DE PIEDRA"; de aquí con rumbo N54°18'0 y distancia
de 1,337.08 metros al "CERRO DEL COYOTE"; de aquí con rumbo S89°39'O y distancia de 2,164.04 metros
a lindero de "PALO HERRERO"; de aquí con rumbo N06°44'E y distancia de 2,394.54 metros al lindero de
"OJO DE AGUA"; de aquí con rumbo N13°36'0 y distancia de 2,992.97 metros al de "PALMA CUATE"; de
aquí con rumbo N78°15'0 y distancia de 1,635.26 metros al "ZAPOTE NEGRO"; de aquí con rumbo N13°00'0
y distancia de 1,554.90 metros a "TEMAXCALAPA"; de aquí con rumbo N06°33'0 y distancia de 3,513.95
metros a la cumbre del "CERRO DEL PAJARO"; de aquí con rumbo N31°42'E y distancia de 1,408.12 metros
al "POZO DE XICATLAN" o "POZO DEL PAJARO"; de aquí con rumbo N32°54'0 y distancia de 1,001.71
metros al lindero llamado "XISTIAPA"; de aquí con rumbo N07°00'0 y distancia de 418.12 metros al lindero de
"TEQUIPA"; de aquí con rumbo N17°26'0 y distancia de 817.57 metros a la "MOJONERA DE
XUAXOXOCOTLA"; de aquí con rumbo N23°28'0 y distancia de 921.26 metros al lindero de "LA UNION" o
"CHICHILAPA"; de aquí con rumbo N39°59'E y distancia de 3,667.69 metros al "POZO DEL SOL Y DE LA
LUNA", de aquí con rumbo N00°45'0 y distancia de 1,000.00 metros al lindero denominado "CUEVA DEL
OBISPO", de aquí con rumbo S84°45'E y distancia de 1,746.00 metros al lindero de "XOYATITLANAPA";
desde aquí con rumbo N46°52'E y distancia de 2,486.81 metros al lindero de "TEMAXCALAPA"; de aquí con
rumbo N21°38'E y distancia de 1,247.88 metros al lindero "AGUATL CRUZ" o "TRES CRUCES"; de aquí con
rumbo N05°29'E y distancia de 7,223.03 metros al "CHIRIMOYO", punto trino con el Estado de Puebla.

CON EL ESTADO DE PUEBLA

Los linderos de los Municipios:

Concepción Buenavista
Cosoltepec
Eloxochitlán de Flores Magón.
Fresnillo de Trujano.
Huajuapan de León.
San Antonino Nanahuatipam
San José Ayuquila
San Juan Cieneguilla
San Lorenzo Cuaunecuiltitla

Prontuario Normativo Institucional

San Miguel Amatitlán
San Pedro y San Pablo Tequixtepec
Santa Catarina Zapoquila.
Santa María Chilchotla.
Santiago Ayuquililla.
Santiago Chazumba.
Santiago Ihuitlán Plumas.
Santiago Tamazola.
Santiago Texcalcingo.
Teotitlán de Flores Magón.
Tepelmeme Villa de Morelos.
Zapotitlán Palmas.
San Juan Ihualtepec y
Acatlán de Pérez Figueroa.

CON EL ESTADO DE VERACRUZ.

Partiendo del paraje llamado "PASO DE AZIHUAL" o "COCUYO", punto situado al noroeste de Tuxtepec, de
este lugar sigue, en línea recta, al "RANCHO DE LAS JOSEFINAS", dejándolo de parte de Veracruz, de aquí
en línea también recta al "RANCHO DE COSOLAPA", que queda en la comprensión de Oaxaca; de este
punto en línea recta a "RINCON LAGARTO", quedando a Veracruz los terrenos de "MOTZORONGO" y el
"PRESIDIO", de "RINCON LAGARTO", sigue la corriente del "RIO AMAPA", en toda su extensión, pasando
por el "QUECHULEÑO", hasta su confluencia con el "RIO TONTO", continúa por el curso de este río hasta
donde está la primera mojonera de Otatitlán; después en línea recta a la segunda mojonera, y de aquí en la
misma dirección recta a la tercera mojonera del mismo nombre, que se encuentra en los márgenes del arroyo
"ZACATISPA", y sigue la corriente de este arroyo hasta el punto en que se reúne con el del "OBISPO"; de
este lugar en línea recta, rumbo al sureste, a la cima de la loma de "CACAHUATEPEC", quedando de parte
de Oaxaca la ranchería que lleva este nombre; después en línea recta e inclinándose al sur, a la mojonera
que existe en el paraje llamado "TRES CRUCES DE COAPA", luego en dirección sur y en línea recta, al
punto en que el arroyo "CANDELARITA" se une al río "PLAYA VICENTE" o "HUAXPALTEPEC", continúa por
éste, contra su corriente hasta el paraje donde se le reúne el "RIO MANSO", el cual sigue también contra su
corriente hasta el punto llamado "PIEDRA DEL SOL"; de este lugar en línea recta, a la cima del "CERRO
DEL GALLO"; después, en línea también recta a "PIEDRA CRUZ", luego en la misma dirección recta a la
cima del cerro "MANTA"; después, en línea igual a un punto del río "LA LANA" que se llama "CANTERAS DE
CAL"; sigue, por último, la corriente de este río, hasta su unión con el arroyo "XOCHIAPA".

Partiendo de la boca del "RIO XOCHIAPA", sobre la margen izquierda del "RIO COLORADO", se seguirá por
todo el curso de dicho "RIO COLORADO" en el sentido de su corriente en una extensión de 28,150.00
metros, hasta llegar a la boca del "ARROYO TIBURON", situado sobre la margen izquierda del "RIO
COLORADO". Del "ARROYO TIBURON" en el "RIO COLORADO" se seguirá en línea recta con rumbo
S72°37´E y una longitud de 7,054.80 metros llegando así a la boca del "ARROYO CHICOZAPOTES" sobre la
margen izquierda del "RIO DE LA TRINIDAD"; de éste punto se seguirá todo el curso del "RIO TRINIDAD"
contra su corriente, en una extensión de 31,250.00 metros, hasta llegar a la boca del "ARROYO NARANJAL"
situado sobre la margen derecha del mismo "RIO DE LA TRINIDAD"; de este punto, se sigue en línea recta
con rumbo S35°10´E y una extensión de 31,595.00 metros, llegando así a la boca del "ARROYO PALO
DULCE" en la margen derecha del "RIO JALTEPEC"; de este punto se seguirá en línea recta, con rumbo de
S69°01´E y una extensión de 12,303.60 metros, llegando así a la boca del río "JUMAPA" sobre la margen
izquierda del "RIO COATZACOALCOS", de aquí se seguirá por todo el curso del "RIO COATZACOALCOS",
contra su corriente en una extensión de 29,100.00 metros hasta llegar a la boca del "RIO SARABIA" sobre la
margen izquierda del mismo "RIO COATZACOALCOS"; y de este punto se seguirá una línea recta en
dirección a la cumbre del "CERRO MARTINEZ", con un rumbo de S86°44'30"E y una extensión de
114,325.40 metros.

CON EL ESTADO DE CHIAPAS

Partiendo del "CERRO MARTINEZ" con rumbo S13°00'0 en línea recta hasta el "CERRO DE LA GINETA";
de este punto siguiendo con rumbo S49°30'E al "CERRO TRES CRUCES"; de este punto con rumbo
S27°00'E a un punto denominado "SIN PENSAR" y que se localiza cerca de la estación de "SAN RAMON";
continuando con éste punto con rumbo S03º00'E a la pesquería o agencia de policía denominada

Prontuario Normativo Institucional

"CACHIMBO", correspondiente esta población al Estado de Oaxaca, la que se localiza en la orilla de la isla
de León en el Océano Pacífico.

El Territorio del Estado de Oaxaca, geográficamente se conforma por ocho regiones que son:
Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Sierra Norte, Sierra Sur, Cuenca del Papaloapan y Valles
34
Centrales.

TÍTULO CUARTO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO

CAPÍTULO I
DE LA FORMA DE GOBIERNO Y
LA DIVISIÓN DE PODERES

ARTÍCULO 29.- El Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo,
laico 35 y popular, teniendo como base de su organización política y administrativa, el Municipio Libre.

La elección de los ayuntamientos se hará mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. En
los municipios con comunidades que se rigen por el sistema de usos y costumbres, se observará lo
dispuesto por el artículo 25, apartado A, fracción II, de esta Constitución y la Legislación
reglamentaria. No habrá autoridad intermedia entre estos y el Gobierno del Estado. 36

Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los Ayuntamientos, electos popularmente por elección
directa, no podrán ser reelectos para el período inmediato. Las personas que por elección indirecta o por
nombramiento o designación de alguna autoridad, desempeñen las funciones propias de esos cargos,
cualquiera que sea la denominación que se les dé, no podrán ser electas para el período inmediato. Todos
los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos para el
período inmediato, con el carácter de suplentes; pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser
electos para el período inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio.

ARTÍCULO 30.- El poder público del Estado, se divide para el ejercicio de sus funciones en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, los cuales desarrollarán sus funciones en la forma y términos previstos en esta
Constitución.

No podrán reunirse en uno solo de ellos, cualesquiera de los otros dos, como tampoco delegarse o invadirse
atribuciones, a excepción de los casos previstos en el artículo 62 de este documento.

CAPÍTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO

SECCIÓN PRIMERA
DE LA LEGISLATURA

ARTÍCULO 31.- El poder legislativo se ejerce por el Congreso del Estado, y estará integrado por Diputados
que serán electos cada tres años por los ciudadanos oaxaqueños, mediante sufragio universal, libre, secreto
y directo; por cada diputado propietario se elegirá un suplente.

ARTÍCULO 32.- Los Diputados propietarios no podrán ser reelectos para el período inmediato ni con el
carácter de suplentes. Los Diputados suplentes podrán ser electos para el período inmediato con el carácter
de propietarios, siempre que no hayan estado en ejercicio.

ARTÍCULO 33 37.- El Congreso del Estado estará integrado por 25 diputados electos según el principio de
mayoría relativa en distritos electorales uninominales y 17 diputados que serán electos según el principio de

34
Reforma según Decreto no. 1381 publicado en el POGE de fecha 14/09/2009.
35
Reforma según Decreto no. 2001 publicado en el POGE No- 40 de fecha 02/10/2010.
36
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.
37
Artículo Reformado según Decreto 1355, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 4 de agosto de 2009.

Prontuario Normativo Institucional

representación proporcional mediante el sistema de lista votada en una sola circunscripción plurinominal y se
sujetará a lo que en lo particular disponga la ley y a las bases siguientes:

I. Para obtener el registro de su lista estatal, el partido político que lo solicite, deberá acreditar que
participa con candidatos a diputados con mayoría relativa en por lo menos doce distritos
uninominales.

II. Tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados electos según el principio de
representación proporcional, todo aquel partido que alcance por lo menos el uno y medio
por ciento del total de la votación total emitida;

III. El partido que cumpla con los supuestos señalados en las fracciones I y II de este artículo,
le serán asignados por el principio de representación proporcional, el número de
diputados de su lista estatal que corresponda al porcentaje de votos obtenidos, de
acuerdo con su votación estatal emitida;

IV. La ley determinará la fórmula electoral y los procedimientos que se observarán en dicha asignación
en la que se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en la lista correspondiente;

V. Los partidos políticos tendrán derecho a que les sean reconocidos hasta veinticinco
Diputadas o Diputados, sumando a las electas y a los electos por los principios de mayoría
relativa y representación proporcional. El número máximo de Diputados por ambos
principios que puede alcanzar cualquier partido político, deberá corresponder a su
porcentaje de votación respecto de la votación estatal emitida, más el dieciséis por ciento.

Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos, obtenga un
porcentaje de curules superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida, más
el dieciséis por ciento.

VI. Los diputados de mayoría relativa y de representación proporcional, como representantes del
pueblo tienen la misma categoría e iguales derechos y obligaciones.

ARTÍCULO 34.- Para ser diputado propietario o suplente se requiere:

I. Ser nativo del Estado de Oaxaca con residencia mínima de un año, o vecino de él con residencia
mínima de cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de la elección.

II. Tener más de 21 años cumplidos en la fecha de la postulación.

III. Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y jurídicos.

IV. No haber tomado participación directa ni indirecta en asonadas, motines o cuartelazos.

V. No haber sido condenado por delitos intencionales; y

VI. Tener un modo honesto de vivir.

La vecindad no se pierde por ausencia debida al desempeño de otros cargos públicos.

ARTÍCULO 35.- El Gobernador del Estado no puede ser electo diputado durante el período de su ejercicio.

Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, la Secretaria o Secretario General
de Gobierno, las y los Secretarios de los diferentes ramos de la Administración Pública Estatal,
Subsecretarias o Subsecretarios de Gobierno, la Procuradora o el Procurador General de Justicia,
las Presidentas o los Presidentes Municipales, Militares en servicio activo y cualquier otra u otro
servidor público de la Federación, del Estado o de los Municipios con facultades ejecutivas, sólo

Prontuario Normativo Institucional

pueden ser electas o electos si se separan de sus cargos con noventa días de anticipación a la
fecha de su elección. 38

Para los efectos de ésta última disposición, se consideran también como militares en servicio activo, los jefes
y oficiales de las fuerzas de seguridad pública del Estado, cualesquiera que sea su denominación.

Las Magistradas y Magistrados y la Secretaria o Secretario General del Tribunal Estatal Electoral; la
Presidenta o Presidente y las Consejeras y Consejeros Electorales del Consejo General del
Instituto Estatal Electoral, así como la Directora o Director General, la Secretaria o Secretario
General y Directoras Ejecutivas o Directores Ejecutivos del Instituto mencionado; la Auditora o
Auditor y las Sub Auditoras y Sub Auditores de la Auditoría Superior del Estado; las Comisionadas
y los Comisionados del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública de Oaxaca; la
Presidenta o Presidente, las Consejeras y los Consejeros, la Visitadora o el Visitador General y la
Secretaria Ejecutiva o Secretario Ejecutivo de la Comisión para la Defensa de los Derechos
Humanos del Estado de Oaxaca, así como las Magistradas y Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, no podrán ser electas o electos para ningún cargo de elección
popular, sino hasta después de transcurridos dos años de haberse separado de su cargo. 39

ARTÍCULO 36.- Ningún ciudadano podrá rehusarse a desempeñar el cargo de diputado, si no es por causa
justa calificada por la Legislatura, ante la cual se presentará la excusa.

ARTÍCULO 37.- Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de su
cargo y nunca podrán ser reconvenidos por ellas.

ARTÍCULO 38.- El ejercicio del cargo de diputado es incompatible con cualquiera comisión o empleo del
Gobierno Federal o del Estado, por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Legislatura; pero
cesarán en sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupación. La infracción a esta disposición
se tendrá por la renuncia del cargo de diputado con causa justificada y se llamará desde luego al suplente o
se declarará la vacante, en su caso.

ARTÍCULO 39.- Serán diputados electos al Congreso del Estado los candidatos a diputados que obtengan la
constancia correspondiente expedida por el organismo que la ley determine y que no sean impugnados ante
el Tribunal Estatal Electoral dentro de los plazos y conforme a los procedimientos previstos en la Ley.

La Diputación Permanente de la Legislatura saliente, en funciones de Comisión instaladora, procederá a la

instalación de la Legislatura electa en la fecha señalada en el artículo 41 de esta Constitución.

ARTÍCULO 40.- Los diputados del Congreso del Estado podrán ser sancionados en los términos que
establezcan esta Constitución, la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento. 40

SECCIÓN SEGUNDA
DE LA INSTALACIÓN DE LA LEGISLATURA
Y SU FUNCIONAMIENTO

ARTÍCULO 41.- Los diputados electos que cuenten con su constancia de mayoría y validez expedida por el
Instituto Estatal Electoral o resolución a su favor del Tribunal Estatal Electoral, concurrirán a la instalación de
la Legislatura del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 de esta Constitución y la Ley
Orgánica del propio Congreso.

Para tal efecto, deberán presentar dentro de los días siete a nueve de noviembre del año de la elección, ante
el Oficial Mayor del Congreso del Estado, la constancia o resolución de referencia para su registro, toma de
razón y entrega de la credencial de acceso a la sesión de instalación y toma de protesta, que tendrá
verificativo el día trece de noviembre del año de la elección, en cuya fecha se hará la elección de los
integrantes de la Mesa Directiva en los términos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento,
empezando a fungir a partir del día quince de Noviembre.

38
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.
39
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.
40
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 42.- La Legislatura tendrá períodos ordinarios de sesiones dos veces al año; el primer período de
sesiones dará principio el día quince de Noviembre y concluirá el treinta y uno de marzo, y el segundo
período, dará principio el primero de junio y concluirá el quince de agosto.

Se reunirá, además, en períodos extraordinarios siempre que sea convocada por la Diputación Permanente o
por el Ejecutivo; pero si éste hiciera la convocatoria, no se efectuará antes de diez días de la fecha de la
publicación de aquélla.

ARTÍCULO 43.- El quince de noviembre, a las once horas, en sesión solemne, se declarará abierto el primer
período de sesiones por parte del Presidente de la Legislatura.
En la misma sesión, el Gobernador del Estado presentará un informe por escrito sobre el estado que guarda
la Administración Pública del Estado.

Esta sesión no tendrá más objeto que celebrar la apertura del período de sesiones y que el Gobernador del
Estado presente su informe.

ARTÍCULO 44.- El primer período de sesiones se destinará de preferencia a la discusión y resolución de los
Presupuestos de Ingresos y Egresos del Estado y Presupuestos de Ingresos de los Municipios.

ARTÍCULO 45.- El segundo periodo de sesiones se destinará de preferencia a la dictaminación de la

revisión y fiscalización de la Cuenta Pública de los Poderes del Estado, Órganos Autónomos y
Municipios. 41

ARTÍCULO 46.- Los períodos extraordinarios de sesiones se destinarán exclusivamente a estudiar los
asuntos contenidos en la convocatoria, y se cerrarán antes del día de la apertura del período ordinario, aún
cuando no hubieren llegado a resolverse los asuntos que motivaren su reunión, reservando su conclusión
para el período ordinario.

ARTÍCULO 47.- La Legislatura no podrá abrir sus sesiones ni ejercer su cometido, sin la concurrencia de más
de la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes, deberán reunirse el día señalado por la ley
y compeler a los ausentes propietarios y suplentes a que concurran dentro de un plazo que no excederá de
diez días, apercibiendo a los propietarios de que si no lo hacen, se entenderá no aceptado el cargo; y si
tampoco asistieren los suplentes, se declarará vacante el puesto y se convocará a nuevas elecciones.

ARTÍCULO 48.- La ciudad de Oaxaca de Juárez, y zona conurbana, será el lugar donde la Legislatura
celebre sus sesiones y donde residirán los Poderes del Estado; y no podrán trasladarse a otro punto, sin que
así lo acuerden las tres cuartas partes de los diputados presentes.

ARTÍCULO 49.- Toda resolución de la Legislatura tendrá el carácter de ley, decreto, iniciativa ante el
Congreso de la Unión, o acuerdo. La ley reglamentaria determinará la forma y término de las mismas.

SECCIÓN TERCERA
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES

ARTÍCULO 50.- La facultad, atribución y derecho de iniciar leyes y decretos corresponde: 42

I. A los diputados.

II. Al Gobernador del Estado.

III. Al Tribunal Superior de Justicia en todo lo relativo a la Administración de Justicia y Orgánico

Judicial.

IV. A los órganos autónomos del Estado, en el ámbito de su competencia;

41
Decreto 1078, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 23 de Marzo de 2012.
42
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 V. A los Ayuntamientos;

VI. A los ciudadanos del Estado. 43

ARTÍCULO 51.- La discusión y aprobación de las leyes se hará con sujeción a las disposiciones de
esta Constitución y la normatividad del Congreso del Estado; todas las iniciativas serán turnadas a
las comisiones competentes para ser dictaminadas de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgánica
y el Reglamento Interior del Congreso.

El Gobernador del Estado podrá presentar una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos
iniciativas de ley o decreto con carácter preferente; lo deberá hacer durante los primeros quince días
naturales de cada periodo ordinario de sesiones del Congreso del Estado. Dichas iniciativas deberán
ser dictaminadas y votadas por el Pleno antes de que concluya el periodo.

Si las comisiones a las que se turnaron las iniciativas preferentes no presentan el dictamen
correspondiente en el plazo de treinta días naturales, la Mesa Directiva del Congreso formulará
excitativa pública para que lo hagan en los siguientes diez días. En caso de que no presenten el
dictamen, la Mesa Directiva presentará la exposición de motivos de la iniciativa como dictamen y lo
someterá a consideración del Pleno del Congreso del Estado, para que este lo discuta y vote a más
tardar en la siguiente sesión del mismo periodo ordinario, en los términos y condiciones que prevea
la ley.

En caso de que la Mesa Directiva no cumpla con lo establecido en el párrafo anterior, sus integrantes
dejaran de ejercer ese cargo, con independencia de las sanciones que para los diputados prevé la
Constitución. 44

ARTÍCULO 52.- En la discusión de los proyectos de leyes y decretos, el Ejecutivo tendrá la intervención que
le asigna la presente Constitución.

ARTÍCULO 53.- En el proceso de elaboración, promulgación y publicación de las leyes o decretos se

observarán las reglas siguientes:

I. El estudio, dictaminación, discusión y aprobación de una iniciativa se realizará conforme a

esta Constitución y la normatividad del Congreso;

II. Aprobado un proyecto de ley o decreto, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere

observaciones, lo publicará inmediatamente, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;

III. Si las tuviere lo devolverá dentro del término de 15 días. De no hacerlo procederá a la
promulgación y publicación inmediatas. 45

IV. Derogado. 46

V. Los proyectos de leyes o decretos devueltos por el Ejecutivo con observaciones serán nuevamente
discutidos. Si se aprueban tales observaciones, el Ejecutivo procederá a su promulgación y
publicación. Si el Legislativo insistiere en su proyecto original, este quedará firme y el Ejecutivo
procederá a su promulgación y publicación.

VI. Los proyectos de leyes o decretos vetados por el Gobernador del Estado serán devueltos
con observaciones para ser nuevamente discutidos por el Congreso, el cual tendrá hasta
quince días improrrogables para manifestar su aprobación o rechazo. Si se aprueban las
partes vetadas, el Ejecutivo procederá a su promulgación y publicación. De lo contrario, el
Ejecutivo promulgará y publicará la parte no vetada, hasta en tanto el Congreso del Estado
resuelva las observaciones pendientes.

43
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
44
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
45
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
46
Derogado según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 En caso de que el Congreso del Estado no resuelva en el plazo improrrogable establecido en
esta fracción, se tendrán como aprobadas las observaciones que fueron presentadas por el
Ejecutivo, para surtir inmediatamente los efectos conducentes de promulgación y
publicación.

Si el legislativo insiste en mantener su proyecto original, éste quedará firme con el voto de
las dos terceras partes de los diputados presentes; el Ejecutivo procederá a su
promulgación y publicación inmediatamente, de conformidad con lo establecido en esta
Constitución.

El Ejecutivo del Estado no podrá vetar las resoluciones del Congreso cuando este ejerza
funciones de Colegio Electoral o de Gran Jurado, lo mismo que cuando el Congreso del
Estado declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios del Estado por delitos
oficiales, tampoco podrá vetar la legislación orgánica del Poder Legislativo ni los decretos
que convoquen a periodos extraordinarios de sesiones; y

VII. En caso de que los proyectos de Ley de Ingresos y/o Presupuesto de Egresos no se
aprueben en la Legislatura a más tardar el 31 de diciembre, o no se hubiese el veto de
Ejecutivo, se prorrogará por 30 días naturales la Ley de Ingresos y/o el Presupuesto de
Egresos vigente hasta el momento, en todo o en la parte no vetada del proyecto
correspondiente.

Si vencido el plazo referido no se hubieren aprobado los proyectos de Ley de Ingresos y/o
Presupuesto de Egresos, o la parte faltante de los mismos, se tendrá por extendida su
vigencia por el resto del año calendario del ordenamiento o parte faltante de que se trate.
Tratándose de la Ley de Ingresos el Ejecutivo solo podrá actualizar los montos, sin aumentar
tasas, cuotas y tarifas, en los impuestos, derechos o contribuciones; respecto al
presupuesto de egresos podrá hacer los ajustes que se requieran atendiendo a las
necesidades del Estado, en el ejercicio fiscal que corresponda y las derivadas de
obligaciones contra actuales indexando los montos a la inflación según lo establecido por el
Banco de México en los términos que disponga la Ley en la materia, sin afectar los
presupuestos del Poder Judicial y de los organismos constitucionales autónomos. 47

ARTÍCULO 54.- D E R O G A D O.

ARTÍCULO 55.- En los casos de urgencia notoria calificada por el voto de dos tercios de los diputados
presentes, la Legislatura puede reducir o dispensar los trámites establecidos por el Reglamento de Debates,
menos el relativo al Dictamen de la Comisión, el que sólo podrá suprimirse en los casos de obvia resolución,
calificada en la misma forma.

ARTÍCULO 56.- Los Secretarios o Subsecretarios, cuando se trate de iniciativas del Ejecutivo del Estado, y
que se relacionen con el ramo de aquéllos; el Magistrado que designa el Tribunal Superior de Justicia del
Estado, en el caso de iniciativas del Poder Judicial; y el Presidente y Síndico Municipal en los casos que
afecten a los Ayuntamientos, podrán concurrir a las discusiones de la Legislatura con voz únicamente,
debiendo ausentarse en el acto de votación.

ARTÍCULO 57.- D E R O G A D O.

ARTÍCULO 58.- Todo proyecto que sea aprobado definitivamente será promulgado por el Ejecutivo en la
siguiente forma:
"N.N., Gobernador (aquí el carácter que tenga, si es Constitucional, Interino, etc.) del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca, a sus habitantes hace saber:

Que la Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

47
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

La (aquí el número ordinal que le corresponda) Legislatura del Estado, decreta:

(aquí el texto de la ley o decreto).

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla. (Fecha y firma del
Presidente y Secretarios).

Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Fecha y firma del Gobernador y del Secretario de Gobierno.

SECCIÓN CUARTA
48
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO DEL ESTADO
49
ARTÍCULO 59.- Son facultades del Congreso del Estado:

I. Dictar leyes para la administración del Gobierno interior del Estado, en todos los ramos;
interpretarlas, aclararlas en el ámbito de sus funciones, reformarlas, derogarlas y abrogarlas.

II. Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades que le otorga la Constitución General de la
República.

III. Arreglar y fijar los límites del Estado, en los términos que señala el artículo 46 de la Constitución
Federal.

IV. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión.

V. Informar al Congreso de la Unión en los casos a que se refiere el inciso tercero de la fracción III
del artículo 73 de la Constitución General y resolver lo conducente sobre la determinación del
propio Congreso, de acuerdo con el inciso sexto de esta misma fracción.

VI. Elegir al Consejero Presidente y a los Consejeros Electorales del Consejo General del
Instituto Estatal Electoral; 50

VII. Erigir nuevos Municipios dentro de los ya existentes, siempre que los interesados comprueben
debidamente que la nueva institución contará con los elementos suficientes para su
sostenimiento, administración y desarrollo, y con una población no menor de quince mil
habitantes. En este caso, la Legislatura oirá la opinión de los Ayuntamientos interesados;

VIII. Suprimir Municipios, siempre que sus rentas no alcancen a cubrir sus Presupuestos de Egresos
o carezcan de capacidad para manejarse por sí mismos y administrarse a través de sus
respectivos Ayuntamientos o cuando los núcleos de población que los integran no lleguen a los
15 mil habitantes.

IX. La Legislatura Local, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrá
suspender Ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el
mandato a alguno de sus miembros por alguna de las causas graves que la ley reglamentaria
prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir
pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.

En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la

mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entraren en funciones los
suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, la Legislatura designará entre los vecinos a los
Concejos Municipales que concluirán los períodos respectivos; estos Concejos estarán

48
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
49
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
50
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.

Prontuario Normativo Institucional

 integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir con los
requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores.

Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será substituido por su suplente o se
procederá, según lo disponga la ley;

X. Emitir la Ley Municipal y las bases generales para su reglamentación;

XI. Aprobar los convenios que celebren los municipios al resolver conciliatoriamente sus conflictos
de límites;

XII. Resolver en la vía conciliatoria, los conflictos que surjan entre los Municipios entre sí y entre
éstos y los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado;

XIII. Designar, a propuesta del Gobernador, a los integrantes de los Consejos Municipales;

XIV. Señalar por una ley general los ingresos que deben constituir la Hacienda Municipal, sin perjuicio
de decretar las cuotas y tarifas de impuestos, derechos y contribuciones de mejoras que cada
Ayuntamiento proponga de acuerdo con las necesidades locales de sus respectivos Municipios;

XV. Determinar mediante leyes los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes
de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio
inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un
plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;

XVI. Establecer las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refiere la
fracción III del Artículo 113 de esta Constitución;

XVII. Disponer, a través de las leyes correspondientes, el procedimiento y condiciones para que el
Gobierno Estatal asuma una función o servicio municipal, cuando al no existir el convenio
correspondiente, la Legislatura del Estado considere que el Municipio de que se trate, esté
imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del
Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus
integrantes;

XVIII. Determinar mediante leyes las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten
con los bandos o reglamentos correspondientes o usos y costumbres;

XIX. Emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los
conflictos que se presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado o entre aquellos, con
motivo de los actos derivados de las fracciones XVI y XVII de este Artículo;

XX. Legislar en lo relativo a justicia administrativa, comprendiendo códigos administrativos,

de procedimientos y recursos administrativos que resuelvan las controversias que se
susciten entre la administración pública estatal o municipal y los particulares, así como
las que se susciten entre los municipios entre sí, o entre éstos y las dependencias o
entidades de la administración pública estatal como consecuencia de los convenios
que celebren para el ejercicio de funciones, ejecución de obras o prestación de
servicios públicos, estableciendo las normas para su organización y funcionamiento, el
procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujeción a los principios de
igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;

XXI. A iniciativa del Ejecutivo analizar, discutir y decretar anualmente en primer lugar la Ley
de Ingresos del Estado, imponiendo las contribuciones indispensables, determinando
su cuota, duración y modo de recaudarlas y posteriormente el Presupuesto de
Egresos; 51

51
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 XXI. Bis.- Autorizar al Titular del Poder ejecutivo, así como a los Municipios del Estado, la celebración
de contratos para prestación de servicios a largo plazo, que tengan por objeto crear
infraestructura pública, con la participación del sector privado. Asimismo, aprobar en el
Presupuesto de Egresos correspondiente, las partidas necesarias para cumplir con las
obligaciones contraídas con motivo de dichos contratos, durante la vigencia de los mismos.

XXII. Dictaminar anualmente la Cuenta Pública de los Poderes del Estado, Órganos
Autónomos y Municipios; para revisar y fiscalizar ésta, así como la actuación de
cualquier persona física o moral que administre recursos públicos, el Congreso del
Estado contará con el apoyo de la Auditoría Superior del Estado

En el año que concluya el mandato del Poder Ejecutivo del Estado y de los Municipios,
la presentarán al Congreso conforme a los plazos, formas y procedimientos
establecidos en la Ley respectiva.

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación cuando se presente solicitud para que
sea justificada, a juicio del Congreso del Estado; a condición de que sea presentada por
lo menos con quince días de anticipación a la conclusión del plazo, para lo cual deberá
comparecer, ante el pleno, el secretario de Finanzas o bien, el Presidente Municipal del
Ayuntamiento respectivo, según se trate de Cuenta Pública estatal o municipal, a
informar de las razones que motiven la solicitud; la prórroga no deberá exceder de
treinta días naturales y, en tal supuesto, la Auditoría Superior contará con el mismo
tiempo adicional para la presentación del informe de resultado de la revisión y
fiscalización de la Cuenta Pública.

Tratándose de la Cuenta Pública de los poderes del Estado, órganos autónomos, entes
públicos estatales, y todos aquellos entes estatales que ejerzan recursos públicos
estatales, enviarán a la Secretaría de Finanzas y Secretaría de la Contraloría y
Transparencia Gubernamental, a más tardar el 31 de marzo a la información
correspondiente al año inmediato anterior y, demás información que estas soliciten
conforme a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás
disposiciones aplicables.

Con base en el análisis del contenido de la Cuenta Pública y las conclusiones técnicas
del informe de resultados que le presente la Auditoría Superior del Estado a más tardar
el veinte de febrero del año siguiente al de su presentación, el Congreso concluirá la
revisión y el dictamen de la Cuenta Pública del Estado a más tardar el quince de agosto
del año siguiente de su presentación, sin menoscabo de que el trámite de las
observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por la entidad de fiscalización
seguirán su curso en términos de la normatividad aplicable.

En el caso de las Cuentas Públicas de los Municipios se observará el párrafo anterior,

con la salvedad de que presentarán la correspondiente al año anterior a más tardar el
último día hábil del mes de febrero, el informe de resultados de la Auditoría Superior del
Estado se presentará el último día hábil del mes de noviembre y su dictaminación se
realizará a más tardar al término del segundo período ordinario de sesiones. 52

XXIII. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonomía técnica y de gestión, el desempeño en las
10
acciones y funciones de la Auditoría Superior del Estado, en términos de la ley respectiva;

XXIV. Legislar acerca de la administración, conservación y enajenación de los bienes del Estado, y de
la inversión de los capitales que a éste pertenezcan;

XXV. Dar bases generales conforme a las cuales el Ejecutivo puede concertar empréstitos interiores y
aprobar estos empréstitos;

XXVI. Dictar las disposiciones necesarias para liquidar y amortizar las deudas que tuviere el Estado;

52
Reforma según Decreto 1078, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 23 de Marzo de 2012.

Prontuario Normativo Institucional

 XXVII. Expedir el decreto correspondiente para que el Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana, convoque a elecciones de Gobernador, Diputados y
Ayuntamientos en los periodos constitucionales o cuando por cualquier causa hubiere
falta absoluta de estos servidores públicos, así como para declarar la procedencia de la
consulta de revocación de mandato;

XXVII BIS.- Formular la solicitud ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana para
la realización de plebiscito;

XXVIII. Elegir a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Tribunales Especializados
de conformidad con lo establecido por el Artículo 102 de esta Constitución; 53

XXIX. Designar al Gobernador sustituto o interino en los casos determinados por esta
Constitución. La determinación respectiva se exceptúa de las competencias del Instituto
Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral; 54

XXX. Recibir la protesta de los Diputados, Gobernador y de los demás servidores públicos que ella
elija o nombre;

XXXI. Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador y a los demás servidores públicos
que ella elija o nombre;

XXXII. Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del Gobernador y a los demás
servidores públicos que ella elija o nombre;

XXXIII. Elegir al Procurador General de Justicia, de entre la terna que someta a su

consideración el Gobernador del Estado; 55

XXXIV. En los términos de esta Constitución y la Ley, ratificar los nombramientos de los
secretarios de despacho que el Ejecutivo hiciere, verificando un cumplan los requisitos
establecidos en esta Constitución y en las Leyes Secundarias;56

XXXV. Llamar a los diputados suplentes conforme a las prevenciones relativas de esta Constitución;

XXXVI. Elegir y remover al Titular de la Auditoría Superior del Estado y a los Sub-Auditores; 57

XXXVII. Cambiar la sede de los Poderes del Estado;

XXXVIII. Crear y suprimir, con las limitaciones que establezcan las leyes, empleos públicos del Estado, y
señalar, aumentar o disminuir sus dotaciones;

XXXIX. Legislar en los ramos de educación, cultura y salubridad pública; 58

XL. Expedir leyes sobre vías de comunicación, aprovechamiento de las aguas y bosques que no
sean de jurisdicción federal;

XLI. Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en el
ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección, perduración,
aprovechamiento y restauración del patrimonio natural de la Entidad;

53
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
54
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.
55
Decreto 540, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 10 de Noviembre de 2007.
56
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
57
Decreto 573, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 18 de abril de 2008.
58
Reforma según Decreto 719, Publicado en el Periódico Oficial 46, de fecha 15 de Noviembre de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 XLII. Autorizar la formación de asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que
vendan directamente en los mercados extranjeros los productos naturales o industriales de
determinada región del Estado siempre que no se trate de artículos de primera necesidad; y
para derogar dichas autorizaciones cuando las necesidades públicas así lo exijan;

XLIII. Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo y el abuso de las drogas denominadas
heroicas;

XLIV. Expedir leyes que regulen las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores, así como
las de los Ayuntamientos del mismo Estado con sus respectivos trabajadores, con base en lo
dispuesto en los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y sus disposiciones reglamentarias.

XLV. Conceder premios y recompensas por servicios eminentes prestados a la humanidad, a la Patria
o al Estado;

XLVI. Erigirse en Gran Jurado para declarar, en su caso, que ha lugar a formación de causa contra
servidores públicos que gocen de protección constitucional por delitos del orden común y si son
o no culpables los propios servidores públicos de los delitos oficiales de que fueren acusados;

XLVII. Ejercer las facultades que le otorga la Constitución de la República en relación a la Guardia
Nacional.

XLVIII. Establecer tropas permanentes dentro del territorio del Estado; imponer derechos de tonelaje o
de importación y exportación marítima, previo consentimiento del Congreso de la Unión;

XLIX. Excitar a los Poderes de la Unión a que presten protección al Estado en los casos señalados en
el artículo 119 de la Constitución Federal, aún en el caso de que los perturbadores del orden
interior del Estado declaren que su acción no va en contra del Gobierno Federal;

L. Cumplir con las obligaciones legislativas que le impone la Constitución Federal y las que le
impongan las leyes generales;

LI. Requerir la comparecencia de los secretarios de despacho del Gobierno del Estado,
Procurador General de Justicia del Estado, representantes de los municipios de
directores o administradores de los entes públicos, órganos autónomos y demás entes
de la administración pública, para que informen cuando se discuta o estudie un asunto
relativo a su ramo o actividades así como para que respondan a preguntas que se les
formulen; 59

LII. Expedir todas las leyes orgánicas que se deriven de los artículos 27 y 123 de la Constitución
Federal;

LIII. Legislar sobre todos los servicios públicos, oficiales y particulares dentro del Estado;

LIV. Determinar las características y el uso del Escudo Estatal;

LV. Legislar sobre todo aquello que la Constitución General y la particular del Estado, no someten
expresamente a las facultades de cualquier otro poder;

LVI. Elegir la Diputación Permanente.

LVII. Expedir su Ley Orgánica y el Reglamento Interior;

LVIII. Expedir la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Oaxaca; 60

59
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
60
Decreto 573, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 18 de abril de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 LIX. Autorizar al Gobernador para celebrar convenios con la Federación;

LX. Autorizar al Gobernador para que enajene, traspase, hipoteque, grave o ejerza cualquier otro
acto de dominio sobre bienes muebles o inmuebles pertenecientes al Estado cuando su valor
sea superior a 6,300 salarios mínimos diarios, previo avalúo de la Secretaría de Finanzas. El
Gobernador dará cuenta al Congreso del Estado del uso que hiciere de esta facultad;

LXI. Legislar sobre seguridad social y medio ambiente, procurando la superación del nivel de vida de
la población y el mejoramiento de su salud;

LXII. Legislar en materia de seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución
General de la República, así como en materia de protección civil;

LXIII. Legislar en materia de turismo en los términos de la fracción XXIX-K del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carácter federal;

LXIV. Decretar amnistías cuando se trate de delitos de la competencia de los tribunales del Estado;

LXV. Autorizar el Plan Estatal de Desarrollo;

LXVI. Recibir los informes que anualmente presenten los órganos autónomos ante el pleno, y a
través de las comisiones respectivas, discutirnos y dictaminarlos; 61

LXVII. Expedir la convocatoria para la integración de los órganos establecidos en los Artículos
65 Bis y 114 de conformidad con la legislación aplicable;

LXVIII. Todas aquellas que deriven a su favor de su Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales, las leyes federales, esta Constitución Política y
las que sean necesarias para hacer efectivas sus facultades y atribuciones. 62

ARTÍCULO 60.- La Legislatura tiene facultades para pedir el apoyo de los jefes y oficiales de la Guardia
Nacional del Estado, y éstos la obligación de dárselo, siempre que se trate de hacer efectivas sus
disposiciones legales y el Ejecutivo se niegue a obedecerlas o ejecutarlas.

ARTÍCULO 61.- La Legislatura no podrá dejar de señalar la retribución que corresponda a un empleo que
esté establecido por la ley anterior. En caso de que por cualquiera circunstancia, se omita fijar dicha
remuneración, se entenderá señalada la que hubiere tenido fijada en el presupuesto anterior o en la ley que
estableció el empleo.

En todo caso, dicho señalamiento deberá respetar las bases previstas en el artículo 138 de esta
Constitución y demás disposiciones legales aplicables.

Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como los organismos con autonomía reconocida en
esta Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, deberán incluir
dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
se propone perciban sus servidores públicos. Estas propuestas deberán observar el procedimiento
que para tal efecto determine esta Constitución y demás disposiciones legales aplicables.63

ARTÍCULO 62.- La Legislatura podrá autorizar al Gobernador el uso de facultades extraordinarias, en caso
de desastre o para afrontar una emergencia.

Fuera de los casos señalados, la Legislatura no podrá, en ningún caso, delegar sus facultades en el
Ejecutivo.

SECCIÓN QUINTA

61
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
62
Adición según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
63
Reforma según decreto No. 19, publicado en el POGE Extra de fecha 29 de diciembre de 2010.

Prontuario Normativo Institucional

 DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE

ARTÍCULO 63.- Durante los recesos de la Legislatura habrá una Diputación Permanente, que será elegida
en la víspera de la clausura de sesiones, y se compondrá de cinco diputados propietarios y dos como
suplentes, para el caso de falta absoluta de los primeros.

ARTÍCULO 64.- La Diputación Permanente, además de los períodos de receso, funcionará en el año de la
renovación de la Cámara hasta la declaración de quedar instalada la nueva Legislatura.

ARTÍCULO 65.- Son atribuciones de la Diputación Permanente:

I. Acordar por propia iniciativa o a petición del ejecutivo, la convocación de la Legislatura a período
extraordinario de sesiones.

II. Ampliar por una sola vez el número de asuntos contenidos en la convocatoria, a petición de quien
haya solicitado el período extraordinario de sesiones.

III. Publicar la convocatoria y su ampliación por medio de su Presidente siempre que después de tres
días de comunicada al Ejecutivo, éste no le hubiera dado la debida publicidad.
IV. Recibir la protesta de ley de los servidores públicos que deban otorgarla ante la Legislatura, durante
los recesos de ésta.

V. Conceder licencias a los mismos servidores públicos a que se refiere la fracción anterior hasta el
tiempo que dure el receso.

VI. Resolver todas las renuncias que por causa de urgencia presenten los funcionarios que deban
hacerlo ante la Legislatura, en los recesos de ésta.

VII. Nombrar provisionalmente a los sustitutos de los servidores públicos cuyas renuncias hubiere
aceptado.

VIII. Se deroga. 64

IX. Calificar las excusas que presente el Procurador General para intervenir en determinado negocio; y

X. Dictaminar sobre todos los asuntos que queden sin resolución a efecto de que siga tramitándose en
el período ordinario siguiente.

SECCION SEXTA
DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA.

ARTÍCULO 65 BIS.- La Auditoría Superior del Estado de Oaxaca es el órgano técnico del Congreso
que tiene a su cargo la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública de los Poderes del Estado y
Municipios, entes públicos estatales y municipales, organismos públicos autónomos que ejerzan
recursos públicos y en general, cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya
recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos estatales o municipales. La revisión
y fiscalización se constreñirá a la Cuenta Pública del año inmediato anterior y las situaciones
excepcionales que prevea la Ley.

En el desempeño de sus funciones, contará con plena autonomía técnica y de gestión para decidir
sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones. La función de fiscalización se
desarrollará conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad y
confiabilidad.

El presupuesto requerido para el funcionamiento de la Auditoría Superior será determinado por el

Congreso del Estado.

64
Decreto 573, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 18 de abril de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

La revisión de la cuenta pública tendrá por objeto evaluar los resultados de la gestión financiera,
comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados en el presupuesto aprobado, así como verificar
el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas. Los procedimientos para
llevar a cabo su cometido estarán determinados por la ley.

La Auditoría Superior del Estado tendrá las siguientes atribuciones:

I. Revisar y fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia, la

administración y la aplicación de fondos y recursos públicos de los Poderes del Estado y
Municipios, entes públicos estatales y municipales que ejerzan recursos públicos,
organismos públicos autónomos y particulares que manejen recursos públicos; así como el
cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas en la forma y términos que
disponga la ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en situaciones excepcionales que determine la ley, podrá requerir
a los sujetos de fiscalización que procedan a la revisión de los conceptos que estime
pertinentes y le rindan un informe.

Si estos requerimientos no fueran atendidos en los plazos y formas señalados por la ley, se
podrá dar lugar al fincamiento de las responsabilidades que corresponda.

Las entidades fiscalizables a que se refiere el primer párrafo de esta fracción deberán llevar
el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos que les sean
transferidos y asignados, de acuerdo con los criterio que establezca la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables de carácter estatal, así como
resguardar la documentación comprobatoria, expedientes y libros contables.

El hecho de no presentar las cuentas públicas, no impide el ejercicio de las atribuciones de

revisión, fiscalización y sanción de la Auditoría Superior del Estado contenidas en esta
Constitución y en la Ley respectiva. 65

II. Fiscalizar los recursos provenientes de las aportaciones que en términos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los Convenios de Coordinación Fiscal,
administren y ejerzan los entes públicos fiscalizables mencionados en la fracción anterior,
conforme a lo establecido en la ley;

III. Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilícita en el
ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de fondos y recursos estatales y federales;
así como efectuar visitas domiciliarias, con el único objeto de exigir la exhibición de libros,
papeles o archivos indispensables, sujetándose a las leyes y a las formalidades establecidas
para los cateos;

IV. Determinar los daños y perjuicios que afecten a las Haciendas Públicas Estatales o
Municipales al patrimonio de los entes públicos estatales y municipales, a fin de fincar
directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes; así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de
otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Título
Séptimo de esta Constitución y presentar las denuncias y querellas necesarias; y

V. Entregar al Congreso del Estado, los informes de resultados de la revisión de la Cuenta

Pública de los poderes del Estado, órganos autónomos y municipios, así como de la revisión
y fiscalización practicada a los informes periódico0s que le presenten los entes fiscalizables
del Estado, en los plazos y con las modalidades que la ley señale. 66

VI. Iniciar leyes en las materias de su competencia, imponer las sanciones administrativas que
la Ley establezca y, en su caso, ordenar procedimiento ante la autoridad competente. 67

65
Decreto 1078, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 23 de Marzo de 2012.
66
Decreto 1078, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 23 de Marzo de 2012
67
Adición según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

Las dependencias y entidades de los Poderes del Estado, los Ayuntamiento, los órganos públicos
autónomos y los particulares que manejen recursos públicos, proporcionarán los informes y
documentación que les requiera la Auditoría Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones.

El titular de la Auditoría Superior del Estado será electo por el Congreso, con el voto de las dos
terceras partes de sus miembros presentes. Para ser Auditor se requerirá contar con experiencia de
cinco años en materia de control, auditoría gubernamental y de responsabilidades. La ley determinará
el procedimiento para su elección. Durará en su encargo siete años pudiendo ser nombrado
nuevamente por una sola vez. Podrá ser removido, exclusivamente por las causas graves que la ley
señala con la misma votación requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los
procedimientos previstos en el Título Séptimo de esta Constitución. En los mismos términos serán
electos los subauditores. La ley determinará el procedimiento para su elección, requisitos y
funciones. 68

CAPÍTULO III
DEL PODER EJECUTIVO

SECCIÓN PRIMERA
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

ARTÍCULO 66.- El Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se ejerce por un solo individuo que se denominará
Gobernador del Estado.

ARTÍCULO 67.- La elección de Gobernadora o Gobernador será mediante sufragio universal, libre,
secreto y directo, por mayoría relativa y en una circunscripción uninominal que comprende todo el
territorio del Estado, en los términos de la Ley Electoral. 69

ARTÍCULO 68.- Para ser Gobernador del Estado se requiere:

I. Ser mexicana o mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos y nativa o nativo
del Estado, con residencia mínima de tres años, vecina o vecino de él durante un período
no menor de cinco años, inmediatamente anteriores al día de la elección. La vecindad no
se pierde por ausencia en el desempeño de cargo público de elección popular;

II. Tener treinta años cumplidos el día de la elección.

III. No ser Presidenta o Presidente de la República, Secretaria o Secretario Estatal o Federal,

Magistrada o Magistrado del Tribunal Superior, Procuradora o Procurador General de
Justicia, ni Directora o Director de organismo descentralizado o empresa de participación
estatal, a menos que se separe del cargo ciento veinte días antes de la fecha de la
elección;

IV. No ser servidora o servidor público judicial de la Federación con jurisdicción en el Estado,
a no ser que renuncie a su cargo ciento veinte días antes de la fecha de la elección; 70

V. No haber intervenido directamente ni indirectamente en alguna asonada, motín o cuartelazo.

VI. No tener parentesco de consanguinidad en los cuatro primeros grados, ni de afinidad en los dos
primeros, con el Gobernador saliente.

VII. Separarse del servicio activo con ciento veinte días de anticipación al día de la elección si
se trata de miembros del Ejército Nacional, o de las fuerzas de seguridad pública del
Estado; 71

68
Reforma según Decreto 1078, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 23 de Marzo de 2012.
69
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.
70
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.
71
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

VIII. Tener un modo honesto de vivir.

ARTÍCULO 69.- El Gobernador rendirá la protesta de ley el primero de diciembre del año de su renovación y
enseguida tomará posesión de su encargo, que durara seis años. Nunca podrá ser reelecto para otro período
constitucional.

ARTÍCULO 70.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado, ya sea por motivo de licencia expedida por
la Legislatura, o por cualquier otra circunstancia que no excedan de 30 días, serán cubiertas por el Secretario
General de Gobierno, quien quedará encargado de éste y de los asuntos en trámite, bastando el oficio de la
Legislatura, en que comunique haber concedido la licencia respectiva.

ARTÍCULO 71.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado que excedan de treinta días, serán
cubiertas por un Gobernador interino que por mayoría absoluta de votos nombrará la Legislatura o en sus
recesos la Diputación Permanente, a propuesta en terna del Ejecutivo.

ARTÍCULO 72.- Las faltas absolutas del Gobernador serán cubiertas con arreglo a las disposiciones
siguientes:

I. Si la falta ocurriere estando reunido el Congreso en período ordinario o extraordinario de sesiones,

inmediatamente procederá a la elección del Gobernador Interino Constitucional por el voto de las
dos terceras partes de la asamblea. Se considerarán, como falta absoluta, los siguientes casos:

a) Muerte, incapacidad grave y abandono del cargo por más de treinta días.

b) Cargos de responsabilidad oficial, revocación de mandato o delitos del orden común

calificados por el Congreso del Estado, erigido en Gran Jurado. 72

c) Haber solicitado licencia por más de seis meses, salvo que ocupe otra función en el Gobierno
Federal;

d) Renuncia expresa por causa grave que será calificada por el Congreso del Estado.

e) Por virtud de una resolución de destitución emitida por la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión; 73

II. Si la falta ocurriere estando la Legislatura en receso, se reunirá a más tardar dentro de los siete días
siguientes, sin necesidad de convocatoria y sólo para el efecto de hacer la elección en los términos
de la fracción anterior; presidirá las sesiones el Presidente de la Diputación Permanente.

III. El Gobernador Constitucional electo conforme a la fracción I, convocará a elecciones de manera

que el nuevamente electo para completar el término legal, tome posesión a más tardar a los seis
meses de ocurrida la falta.

IV. Si la falta se presentare en los últimos tres años del período constitucional, se elegirá Gobernador
Constitucional en los términos de la fracción primera, el que deberá terminar el período respectivo;

V. Si por cualquier circunstancia, no pudieren reunirse la Legislatura o la Diputación Permanente y

desaparecieren los Poderes Legislativo y Ejecutivo, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia o
el magistrado que lo sustituya, se hará cargo del Ejecutivo del Estado y convocará a elecciones de
diputados y Gobernador, las cuales se efectuarán a los treinta días de que se haya producido la
desaparición; los diputados electos instalarán la Legislatura a los quince días de efectuadas las
elecciones, y el Gobernador tomará posesión a los quince días de instalada la Legislatura.

VI. Si hubiere completa desaparición de los Poderes del Estado, asumirá el cargo de Gobernador
provisional cualquiera de los senadores, en funciones, electos por el Estado, a juicio de la Cámara
de Senadores del Congreso de la Unión, en los términos de la parte conducente de la fracción V del

72
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
73
Adición según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 artículo 76 de la Constitución General de la República. El Gobernador provisional electo tomará
posesión de su cargo tan pronto como tenga conocimiento de su designación y procederá a la
integración de los poderes en la forma establecida en la fracción anterior, debiendo tomar posesión
los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el mismo día que lo haga el Gobernador; y

VII.- Si no obstante las prevenciones anteriores, se presentare el caso previsto por la fracción V del
artículo 76 de la Constitución Federal, el Gobernador provisional que nombre el Senado deberá
convocar a elecciones de Diputados al día siguiente de que tome posesión del cargo; estas
elecciones deberán efectuarse a los treinta días de la convocatoria, y la Legislatura deberá quedar
instalada dentro de los veinte días siguientes; y una vez en funciones la Legislatura, procederá
como está prevenido en la fracción primera de este artículo.

ARTÍCULO 73.- El ciudadano electo por la Legislatura del Estado, para suplir las faltas absolutas del
Gobernador, deberá reunir los requisitos señalados en el artículo sesenta y ocho de la presente Constitución.

ARTÍCULO 74.- En los casos a que se refieren las fracciones I y II del artículo 72, inmediatamente que ocurra
la falta asumirá el cargo de Gobernador el Secretario General de Gobierno, sin necesidad de requisito previo.

ARTÍCULO 75.- El Ciudadano que sustituyere al Gobernador Constitucional, en caso de falta absoluta de
éste, aún cuando fuere nombrado por el Senado, no podrá ser electo Gobernador para el período inmediato.
Tampoco podrá ser reelecto Gobernador para el período inmediato el ciudadano que fuere nombrado interino
en las faltas temporales del Gobernador Constitucional.

El ciudadano que haya ocupado el cargo de Gobernador del Estado, por elección ordinaria o extraordinaria o
con el carácter de interino, provisional o sustituto, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar
el cargo de Gobernador en cualquiera de sus modalidades.
ARTÍCULO 76.- Si por algún motivo no hubiere podido hacerse la elección del Gobernador o publicarse la
declaratoria respectiva antes del día en que debe tomar posesión el nuevo Gobernador, o el electo no se
presentare a desempeñar sus funciones, cesará no obstante el saliente; asumirá el cargo el Secretario
General de Gobierno y se procederá según las circunstancias del caso, como está prevenido en los artículos
70 y 72 de esta Constitución.

ARTÍCULO 77.- El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada por
la Legislatura ante la que se presentará la renuncia.

ARTÍCULO 78.- El ciudadano electo para suplir las faltas absolutas del Gobernador Constitucional,
presentará la protesta de ley ante la Legislatura o ante la Diputación Permanente.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS FACULTADES, OBLIGACIONES Y
RESTRICCIONES DEL GOBERNADOR

ARTÍCULO 79.- Son facultades del Gobernador:

I. Presentar iniciativas de Ley ante la Legislatura del Estado. Podrá presentar con carácter
preferente una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos iniciativas de Ley o
decreto durante los primeros quince días naturales de cada periodo ordinario de
sesiones;

II. Vetar, total o parcialmente los proyectos de Ley o decretos que le envíe el Congreso del
Estado, salvo aquellos establecidos por el Artículo 53 de esta Constitución; 74

III. Pedir a la Diputación Permanente la convocación de la Legislatura a período extraordinario de

sesiones, expresando el objeto de ellas.

IV. Instruir cada vez que le sea solicitado por el Poder Legislativo, al Secretario o titular de la
Entidad, órgano desconcentrado u órgano auxiliar correspondiente para que exponga lo

74
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 relativo a sus responsabilidades y argumente lo conducente en las comisiones en las que
se discutan leyes, decretos, planes, programas o proyectos relativos a sus respectivos
ramos, así como cuando sean citados para responder a preguntas que se les formulen.
En todo caso los integrantes del Ejecutivo no asistirán a las deliberaciones y votaciones
de las comisiones legislativas;

V. Nombrar y remover libremente a los secretarios en los términos el Artículo 88 de esta

Constitución y a los demás servidores públicos del Gobierno del Estado, cuyas
designaciones o destituciones no estén determinadas de otro modo por esta constitución
y las leyes que de ella deriven; 75

VI. Decretar la expropiación por causa de utilidad pública de acuerdo con lo prevenido en los
artículos 21 y 11 transitorios de la Constitución Federal ajustando sus procedimientos a las
leyes vigentes.

VII. Fijar en cada caso la extensión de terreno que pueden poseer y adquirir las compañías
comerciales por acciones, por los establecimientos o servicios que sean objeto de su institución
conforme a la fracción IV del párrafo séptimo del artículo 27 de la Constitución Federal.

VIII. Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden común.

IX. Excitar a los Poderes de la Unión a que presten su protección al Estado en los términos de la
fracción XLIX del Artículo 59 de esta Constitución, siempre que la Legislatura no estuviere
reunida.

X. Emitir la convocatoria de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los

Tribunales Especializados de conformidad con lo establecido en el Artículo 102 de esta
Constitución. 76

XI. Nombrar a los miembros del Consejo Tutelar para menores en los términos que disponga la ley;

XII. Nombrar a los miembros de la Junta de Conciliación Agraria;

XIII. Recibir las renuncias de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y turnarlas al
Congreso del Estado o la Diputación Permanente, para la aprobación en su caso;

XIV. Pedir la destitución de funcionarios judiciales en los casos que proceda conforme a esta
Constitución y a las Leyes de la materia;

XV. Proponer al Congreso del Estado o a la Diputación Permanente en su caso, la integración de los
Consejos Municipales, en los términos que señala esta Constitución;

XVI. Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales;
XVII. Ejercer actos de dominio sobre el patrimonio del Estado en los términos de esta Constitución;

XVIII. Contratar empréstitos para inversiones públicas productivas con la aprobación del Congreso;

XIX. Celebrar convenios con el Gobierno Federal o con los Ayuntamientos para coordinar sus
atribuciones en materias concurrentes;

XX. Conceder licencia a funcionarios y empleados;

XXI. Emitir el decreto para que el Instituto Estatal Electoral convoque a elecciones
extraordinarias de Diputados, cuando haya desaparecido el Poder Legislativo; 77

XXII. Otorgar patentes de notario, con sujeción a la ley respectiva;

75
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
76
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
77
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.

Prontuario Normativo Institucional

 XXIII. Actuar como árbitro en los conflictos que se susciten entre los Municipios y miembros del
Ayuntamiento;

XXIV. Solicitar ante el Consejo de la Judicatura y con causa justificada, la destitución de jueces
y funcionarios judiciales;

XXV. Solicitar al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, la realización del

referéndum en los términos de esta constitución y las leyes aplicables en la materia; y
78
XXVI. Todas las demás que le asignen la Ley.

ARTÍCULO 80.- Son obligaciones del Gobernador:

I. Cuidar del exacto cumplimiento de la Constitución General y de las leyes y decretos de la

Federación, expidiendo al efecto las órdenes correspondientes.

II. Cuidar el puntual cumplimiento de esta Constitución y de las leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos y demás disposiciones que de ella emanen, expidiendo al efecto las órdenes
correspondientes.

III. D E R O G A D A.

IV. Presentar al Congreso a más tardar el 25 de noviembre de cada año la iniciativa de Ley de
Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, con el contenido y los
anexos que determine la ley. 79

V. Presentar a la Legislatura a más tardar el 30 de abril de cada año, la Cuenta Pública del
Estado, correspondiente al año inmediato anterior; 80

En el año que concluya su mandato, la presentará al Congreso conforme a los plazos y

procedimientos que se establezcan legalmente;81

VI. Proponer a la Legislatura del Estado La Ley General de Ingresos Municipales, sin perjuicio de
remitir a la propia Legislatura las iniciativas que presenten los Ayuntamientos para que se
decreten las tasas, cuotas y tarifas de los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras a
sus respectivos Municipios;

VII. Presentar a la Legislatura, al terminar su período constitucional, una memoria sobre el estado
que guarden los asuntos públicos, expresando cuáles fueron las deficiencias que notó en la
administración y cuales las medidas que en su concepto deben aplicarse para subsanarlas;

VIII. Informar al Congreso cuando ésta lo solicite y en forma que lo indique por conducto del
Secretario o del titular del órgano desconcentrado u órgano auxiliar que tenga a su
cargo el asunto que motive la solicitud, en toda la amplitud y precisión necesarias; 82

IX. Promulgar sin demora, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, decretos y acuerdos de la
Legislatura del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

X. Formar y aplicar los reglamentos que juzgue necesarios para la ejecución y cumplimiento de las
leyes y decretos expedidos por la Legislatura, siempre que ésta no disponga otra cosa en la
misma ley o decreto.

78
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
79
Reforma según Decreto, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 04 de Julio de 2012.
80
Decreto 573, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 18 de abril de 2008.
81
Decreto 1078, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 23 de marzo de 2012.
82
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 XI. Cuidar de la recaudación y buena administración de las rentas generales del Estado.

XII. Declarar la causa de utilidad pública para los efectos de expropiación conforme a las leyes.

XIII. Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la conservación de la salubridad pública
del Estado. Las medidas de salubridad que se dicten serán fielmente observadas y ejecutadas
por todos los Ayuntamientos del Estado.

XIV. Dictar las disposiciones conducentes para que surtan sus efectos las sentencias ejecutoriadas
que pronuncien los tribunales del Estado en materia penal, sin perjuicio de la facultad que le
concede la fracción VIII del artículo anterior.

XV. Prestar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.

XVI. Nombrar al representante que le concierne en las Juntas de Conciliación y Arbitraje a que se
refiere en la fracción XX del artículo 123 de la Constitución Federal.

XVII. Formar la estadística y organizar el Catastro del Estado.

XVIII. Intervenir, de acuerdo con la ley, en la dirección técnica de todos los establecimientos oficiales
de Educación Pública en el Estado, los que funcionarán con arreglo a las leyes respectivas.

XIX. Intervenir de acuerdo con la ley, en la dirección administrativa de los establecimientos de

enseñanza cuyos gastos deben hacerse total o parcialmente con fondos del Estado.

XX. Transmitir órdenes a la Policía Preventiva Municipal en los casos que juzgue como de fuerza
mayor o alteración grave del orden público, de conformidad con lo dispuesto por la Fracción VII
del artículo 113 de esta Constitución.

XXI. Nombrar instructores de la Guardia Nacional del Estado.

XXII. Visitar continuamente las regiones del Estado y procurar resolver los problemas
socioeconómicos y administrativos que afecten a las mismas y que por su naturaleza merezcan
la atención preferente del Poder Público.

XXIII. En la cabecera de cada Distrito rentístico o judicial, según proceda, el Gobernador establecerá
una oficina permanente para atender los asuntos que sean sometidos a su autoridad.

XXIV. Promover el desarrollo económico del Estado procurando siempre que sea compartido y
equilibrado entre los centros urbanos y los rurales.

XXV. Fomentar la creación de industrias y empresas rurales buscando la participación armónica de los
factores de la producción.

XXVI. Impulsar las artesanías, tratando de conseguir su expansión en los mercados nacionales e
internacionales y que ellas, sean fuente de mejoramiento constante para los artesanos y para
todo el Estado.

XXVII. Promover el desarrollo de la actividad turística, mediante el debido aprovechamiento de los

atractivos con que cuenta el Estado.
XXVIII. Cuidar el acervo de las obras artísticas, históricas y arqueológicas del Estado de conformidad
con las leyes federales en la materia en coordinación con los Ayuntamientos para su
conservación y restauración.

XXIX. Impulsar y fortalecer las tradiciones comunitarias y el respeto a las culturas de las etnias del
Estado.

XXX. Establecer las medidas necesarias para preservar el medio ambiente y procurar el equilibrio
ecológico.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 81.- El Gobernador no puede:

I. Dejar de promulgar alguna ley o decreto que habiendo sido devuelto a la Legislatura con
observaciones, ésta lo ratificare en los términos del artículo 53 de esta Constitución. Si el
Ejecutivo no hiciere la promulgación a los cinco días de que la Legislatura le hubiere devuelto la
ley o decreto ratificado lo hará el Presidente de la Cámara y la ley o decreto así promulgados
surtirán sus efectos legales.

II. Dejar de observar las leyes o decretos que la Legislatura expidiere ejerciendo las facultades de
Colegio Electoral o de Gran Jurado, ni los que expidiere a virtud de las facultades que le
conceden las fracciones IX, X, XII y XXII del Artículo 59 y el Artículo 62.

III. Impedir que las elecciones se efectúen en los días señalados y con las formalidades exigidas
por la ley.

IV. Impedir por motivo alguno, directa o indirectamente, el libre ejercicio de las funciones de la
Legislatura.

V. Intervenir en las funciones del Poder Judicial, ni dictar providencia alguna que retarde o impida
tales funciones.
VI. Salir del territorio del Estado por un lapso mayor de diez días, sin permiso de la Legislatura y en
sus recesos de la Diputación Permanente. Si es por menos tiempo, bastará dar aviso a la H.
Legislatura. Cuando las necesidades de la Administración lo requieran, puede ausentarse de la
capital para trasladarse a cualquier punto del Estado, por el tiempo que estime conveniente.

VII. Distraer las rentas públicas del Estado en los objetos a que estén destinadas por las leyes.

VIII. Disponer en ningún caso, y bajo ningún pretexto de las rentas municipales.

IX. Enajenar o gravar los bienes raíces pertenecientes al Estado, sin autorización de la Legislatura,
mediante la expedición del decreto respectivo.

X. Disponer en ningún caso, y por ningún motivo de los bienes que son propios de los Municipios; y

XI. Ordenar la aprehensión o la detención de persona alguna, sino en los casos que la Constitución
Federal lo autorice, poniéndola inmediatamente sin excusa alguna a disposición de la autoridad
competente.

XII. Realizar alusiones u otras formas de comunicación, que incidan de algún modo sobre
posiciones políticas que correspondan a los partidos y candidatos contendientes en el
proceso electoral o emitir mensajes indirectos o implícitos que puedan tener efectos a
favor o en contra de alguna opción política contendiente, desde el inicio de las campañas
hasta concluida la jornada electoral;

XIII. Realizar cualquier tipo de campaña publicitaria de programas sociales, de obra pública y
gubernamentales, treinta días antes del día de la elección.

Se exceptúan de lo dispuesto en las fracciones XII y XIII, la comunicación de medidas urgentes de

Estado o de acciones relacionadas con protección civil, programas de salud por emergencias,
servicios y atención a la comunidad por causas graves o fortuitas. 83

SECCIÓN TERCERA
DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO

83
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 82.- Para el despacho de asuntos que son a cargo del Poder Ejecutivo del Estado, habrá los
Secretarios y demás funcionarios que las necesidades de la Administración Pública demanden en los
términos de la ley orgánica respectiva.

ARTÍCULO 83.- La Ley establecerá los requisitos para ser servidores públicos en el nivel e mandos
medios y superiores del Poder Ejecutivo, bajo los principios de idoneidad, experiencia,
honorabilidad, equidad de género, a partidismo en el ejercicio de sus funciones y no
discriminación. 84

Para ser Secretario General de Gobierno se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano.

II. Tener por lo menos 25 años de edad en la fecha de su designación.

III. Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos.

IV. No haber sido condenado por delitos intencionales;

V. Tener un modo honesto de vivir.

Los mismos requisitos se exigirán para los Directores de Organismos Descentralizados o Vocales Ejecutivos
de la comisión.

ARTÍCULO 84.- Las leyes, decretos, reglamentos, circulares, acuerdos, órdenes, despachos, convenios y
demás documentos que el Gobernador del Estado suscriba en ejercicio de sus funciones deberá llevar la
firma del Titular o de los Titulares de las dependencias involucradas en cada caso. Y sin este requisito no
surtirá efectos legales.

Los secretarios y demás servidores públicos serán responsables de los actos de autoridad que realicen y
ejecuten en contra de las disposiciones de esta ley fundamental y demás ordenamientos jurídicos del Estado.

ARTÍCULO 85.- Para auxiliar en sus funciones a los Secretarios y sustituirlos en sus faltas temporales habrá
en cada dependencia los Subsecretarios que determine la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

ARTÍCULO 86.- Derogado. 85

ARTÍCULO 87.- Los secretarios así como los titulares de las entidades, órganos desconcentrados y
órganos auxiliares, que determine el Gobernador, asistirán ante el Congreso:86

I. Cuando el Gobernador concurra a los actos oficiales que determina esta Constitución;

II. Cuando el Congreso del Estado los convoque a presentar informes y comentarios ante las
comisiones correspondientes, en el proceso de discusión de las leyes y decretos;

III. Cuando a solicitud del Congreso del Estado, los funcionarios del Poder Ejecutivo del
Estado tengan que informar sobre algún asunto; 87

IV. Cuando sea necesario informar o aclarar asuntos que se consideren relevantes para el
Gobierno. 88

ARTÍCULO 88.- El nombramiento de los secretarios de despacho lo realizará el Gobernador del

Estado y será ratificado por el Congreso en pleno o por la Diputación Permanente en un plazo

84
Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
85
Se deroga según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
86
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
87
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
88
Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

improrrogable de diez días naturales; si no resolviere dentro de dicho plazo, el nombramiento
quedará ratificado.

En caso de que el nombramiento del que se trate fuera rechazado por el Congreso del Estado,
dentro de los siguientes diez días, el Gobernador del Estado hará una nueva propuesta; en caso de
ser rechazada, el Gobernador hará libre y directamente la designación del secretario de despacho.

El Gobernador del Estado tendrá en todo momento la facultad de remover y cambiar libremente a
los secretarios de despacho. 89

ARTÍCULO 89.- Los Secretarios recabarán el acuerdo expreso del Gobernador antes de dictar disposición
alguna en el área administrativa de su responsabilidad.

ARTÍCULO 90.- La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado se sujetará a las siguientes disposiciones
generales:

I. Establecerá los requisitos para ser titular de las dependencias y órganos auxiliares del
Ejecutivo; 90

II. Asignará las atribuciones, obligaciones y competencias de cada una de ellas.

III. Definirá los sistemas de organización, comunicación, coordinación, planeación, programación,

control y evaluación de las actividades de las dependencias del Ejecutivo; y

IV. Establecerá el esquema operativo del sector paraestatal, el cual se integrará con organismos
descentralizados, empresas de participación estatal, comisiones, comités, juntas y patronatos.

ARTÍCULO 91.- La Ley organizará una Junta de Conciliación Agraria con funciones exclusivamente
conciliatorias que obrará como amigable componedora y en sus laudos respetará estrictamente las
disposiciones federales sobre la materia.

Es propósito de la Junta de Conciliación Agraria, además, promover que las resoluciones que dicten las
autoridades agrarias se apoyen y funden en los acuerdos conciliatorios entre las comunidades, para que
éstos tengan el valor jurídico de cosa juzgada.

La Junta de Conciliación Agraria deberá constituir sus agencias de acuerdo a cada región y grupo étnico.

Sus miembros serán nombrados por el Gobernador.

ARTÍCULO 92.- El Gobernador del Estado y los demás funcionarios del Poder Ejecutivo y del sector
paraestatal, no podrán aceptar durante su ejercicio, comisión onerosa alguna de los particulares, de las
corporaciones políticas o civiles, como tampoco aquellas que pudiesen encomendarles las instituciones
religiosas, aún cuando fueren de carácter gratuito o de distinción. El desacato a esta disposición traerá
aparejadas la separación inmediata del cargo y las responsabilidades que establezca la ley de la materia.

SECCIÓN CUARTA
DE LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO 91

ARTÍCULO 93- La Procuraduría General de Justicia es órgano del Estado y a su cargo está velar por
la exacta observancia de las leyes. La investigación de los delitos corresponde a la Procuraduría
General de Justicia y las policías, las cuáles actuarán bajo la conducción y mando de aquella en el
ejercicio de ésta función. La Procuraduría de Justicia intervendrá además, en los asuntos judiciales

89
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
90
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
91
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

que interesen a las personas a quienes la ley concede especial protección en la forma y términos
que la misma ley determina. 92

ARTÍCULO 94.- La Procuraduría General de Justicia estará integrada por el Procurador General de
Justicia, por el Consejo de la Procuraduría y por los servidores públicos y agentes que fijen la ley.
La Ley Orgánica establecerá la integración y funcionamiento del Consejo de la Procuraduría.93

Artículo 95.- El Ministerio Público estará presidido por un Procurador General de Justicia que será
elegido por el Congreso del Estado de una terna de juristas de reconocida capacidad profesional y
solvencia moral que el Titular del Poder Ejecutivo someterá a su consideración.

El Congreso elegirá al Procurador General de Justicia del Estado, previa comparecencia de las
personas propuestas, por la mayoría de los diputados presentes o, en sus recesos, por la
Diputación Permanente en el improrrogable plazo de treinta días. En caso de que la Legislatura no
resuelva dentro de dicho plazo, ocupará el cargo la persona que de esta terna designe el
Gobernador del Estado.

Si el Congreso del Estado rechaza la terna propuesta, el Gobernador del Estado remitirá una
segunda terna; de ser rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de esta terna designe el
Gobernador del Estado.

El Procurador General de Justicia dejará de ejercer su cargo por renuncia, remoción por parte del
Ejecutivo y en los casos previstos en el Título Séptimo de esta Constitución.

La ley organizará al Ministerio Público del Estado, que contará con independencia técnica para
realizar las funciones de su competencia. El Procurador General de Justicia nombrará a los
servidores públicos de la institución.

Los Agentes del Ministerio Público, la policía y demás servidores públicos de la Procuraduría
General de Justicia, realizarán su actividad teniendo como base de su actuación el estricto apego a
la legalidad, el profesionalismo, la imparcialidad y la objetividad. Para garantizar este fin, se
94
establecerá el servicio civil de carrera al interior de la institución.

ARTÍCULO 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se necesitan los mismos requisitos, que para
Magistrado. La ley determinará los que deben reunir los agentes del Ministerio Público.

ARTÍCULO 97.- DEROGADO 95.

ARTÍCULO 98.- Las funciones de Procurador General y las de Agentes del Ministerio Público, son
incompatibles con el ejercicio de la abogacía y con cualquier otro cargo, empleo o comisión por el que se
disfrute sueldo.

SECCIÓN QUINTA 96
DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL
GOBIERNO DEL ESTADO

Artículo 98 Bis.- La función del Consejero Jurídico del Gobierno del Estado estará a cargo de la
dependencia del Ejecutivo que para tal efecto establezca la ley, ejerciendo la representación
jurídica del Estado, del Titular del Poder Ejecutivo y de la Gubernatura, en los términos que señala
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, así como otorgar apoyo técnico jurídico en forma
permanente y directa al Gobernador del Estado.

92
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
93
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
94
Decreto 540, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 10 de Noviembre de 2007.
95
Decreto 612, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 1 de mayo de 2008.
96
Sección adicionada según Decreto 612, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 1 de mayo de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

Como titular de la dependencia, estará una persona que se denominará Consejero Jurídico del
Gobierno del Estado, quien para su nombramiento deberá cumplir con los requisitos establecidos
en la Ley.

CAPÍTULO IV
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO

SECCIÓN PRIMERA
DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL

ARTÍCULO 99.- El Poder Judicial se ejerce por el Tribulan Superior de Justicia, por los Tribunales
Especializados y por los Jueces de Primera Instancia.

El Poder Judicial administrará con autonomía su presupuesto, sin que pueda ser menor al ejercicio
en el año anterior. El Tribunal Superior de Justicia elaborará su propio proyecto de presupuesto y
el Consejo de la Judicatura lo hará para el resto del Poder Judicial, con las excepciones
dispuestas en esta Constitución, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso del Estado a
cerca de su ejercicio.

Los proyectos así elaborados serán remitidos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia al
Congreso del Estado para su discusión y en su caso aprobación.

Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado, las erogaciones previstas para el Poder
Judicial no podrán ser reducidas ni transferidas salvo en los casos de ajuste presupuestal general
previstos en la ley. 97

SECCIÓN SEGUNDA
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

ARTÍCULO 100.- La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado determinará el funcionamiento del
mismo, garantizará la independencia de los Magistrados y Jueces en el ejercicio de sus funciones y
establecerá las condiciones para el ingreso, formación y permanencia de sus servidores públicos.

El Consejo de la Judicatura será el Órgano del Poder Judicial del Estado con independencia
técnica, de gestión y capacidad para emitir resoluciones y acuerdos generales. Es el encargado de
conducir la administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepción del Tribunal
Superior de Justicia, en los términos que señala esta Constitución y las leyes.

El Consejo de la Judicatura se integrará por cinco miembros. La Presidencia del Consejo recaerá
en el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Habrá un Consejero Magistrado y un Consejero
Juez, quienes serán designados bajo criterios de evaluación y antigüedad. Habrá un miembro
designado por cada uno de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Los consejeros o representan a
quien los designa, por lo que ejercerán su función con independencia e imparcialidad.

La Ley Orgánica de cada uno de los poderes que participan en la integración del Consejo de la
Judicatura determinará la forma y mecanismos para la designación de los Consejeros, quienes sin
excepción deberán tener el título de licenciado en derecho y acreditar cinco años de experiencia en
la materia.

Los consejeros, con excepción del presidente, duraran en su cargo cinco años, serán sustituidos
de manera escalonada, y no podrán ser nombrados para un nuevo periodo, Durante su encargo,
solo podrán ser removidos en los términos del Titulo Sétimo de esta Constitución.

El Consejo de la Judicatura establecerá la configuración territorial de las salas y Juzgados del

Poder Judicial; administrará la carrera judicial, nombrará y removerá a los jueces y demás
servidores públicos del Poder Judicial con base en principios de idoneidad, experiencia,

97
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

honorabilidad, pluralidad, equidad de género, apartidismo y no discriminación, así mismo les
concederá licencia y resolverá sobre la renuncia que presenten en los términos que establezca la
ley. 98

ARTÍCULO 101.- Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se necesita:
I. Ser ciudadano Mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;

II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de su nombramiento;

III. Poseer el día del nombramiento, con antigüedad mínima de diez años, título y cédula profesionales
de licenciado en derecho, expedidas por la autoridad o institución legalmente facultada para ello;

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más
de un año de prisión; pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo cualquiera que
haya sido la pena;

V. Haber residido en la República Mexicana durante los dos años anteriores al día del nombramiento; y

VI. No haber sido Secretario de Despacho o su equivalente, Procurador General de Justicia o Diputado
Local, en el año anterior a su nombramiento;

Los nombramientos de los Magistrados serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan
prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración de justicia o que lo merezcan por su
honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica.

Durante el ejercicio de su encargo no podrán ocupar cargo en partidos políticos ni desempeñar

otro empleo, cargo o comisión en el servicio público; excepto la docencia o la investigación
académica. Sólo podrán ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución y las
leyes en la materia.

Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrado, Juez de Primera Instancia o Consejero
de la Judicatura, no podrán dentro del año siguiente a la fecha de su retiro, actuar como patronos,
abogados o representantes, en cualquier proceso ante los órganos del Poder Judicial del Estado.

Los impedimentos de este artículo serán aplicables a los funcionarios judiciales que gocen de
licencia, La infracción a lo previsto en el presente párrafo será sancionada con pérdida del
respectivo cargo dentro del Poder Judicial del Estado, así como de las prestaciones y beneficios
que en lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las demás sanciones que
las leyes prevean. 99

ARTÍCULO 102.- Para nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los
tribunales Especializados, el Gobernador del Estado emitirá una convocatoria pública para la
selección de aspirantes, de conformidad con los requisitos señalados en el artículo anterior.

El Consejo de la Judicatura certificará el cumplimiento de los requisitos de ley y aplicará los

exámenes de oposición. Una vez concluidos éstos remitirá al Gobernador del Estado una lista que
contenga ocho candidatos, de los cuales el Gobernador enviará una terna al Congreso del Estado
para que elija a quien debe ser Magistrado.

La elección se hará por el voto de las terceras partes de los diputados del Congreso del Estado que
se hallen presentes, dentro del improrrogable plazo de veinte días naturales. Si el Congreso no
resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de Magistrado la persona que, dentro de dicha
terna, designe el Gobernador del Estado.

98
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
99
Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

En caso de que el Congreso del Estado rechace la terna propuesta, ocupará el cargo la persona
que habiendo aparecido en la lista elaborada por el Consejo de la Judicatura designe el
Gobernador del Estado.

Todos los magistrados, con excepción del Magistrado Presidente y del Magistrado Consejero de la
Judicatura, deberán integrar sala, durarán en el ejercicio de su cargo ocho años, podrán ser
reelectos por u periodo igual, y si lo fueren, solo podrán ser privados de sus puestos en los
términos del artículo 117 de esta Constitución y al Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca; podrán jubilarse en los términos que señale la ley
respectiva.100

ARTÍCULO 103.- El Consejo de la Judicatura será presidido por el Presidente del Tribunal Superior
de Justicia del Estado que elija el Pleno y que durará en ejercicio de sus funciones cuatro años
pudiendo ser reelecto por un periodo más. Para ser Magistrado Presidente se requiere un mínimo
de tres años integrando sala. El Magistrado Presidente tendrá la representación legal del Poder
Judicial. 101

ARTÍCULO 104.- Las faltas temporales de los Magistrados serán cubiertas por los Jueces de Primera
Instancia que designe el Pleno del Honorable Tribunal Superior de Justicia, tomando en consideración la
antigüedad, eficiencia, capacidad y probidad en la impartición de justicia.

ARTÍCULO 105.- El Tribunal Superior de Justicia funcionará en Pleno o en Salas y tendrá las
siguientes facultades y atribuciones:

I. Garantizar la supremacía y control de esta Constitución;

II. Proteger y salvaguardar los derechos humanos y garantías individuales reconocidos en

esta Constitución;

III. Interpretar y aplicar las leyes del fuero común y las federales en jurisdicción concurrente;

IV. Conocer en segunda instancia de los negocios y causas que determinen las leyes;

V. Hacer la revisión de todos los procesos del orden penal que designan las leyes; y

VI. Las demás atribuciones que le confiera a esta Constitución y la ley. 102

ARTÍCULO 106.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia:

A.- En competencia exclusiva:

I. Iniciar y presentar a nombre y representación del Poder Judicial leyes en todo lo relativo a
la Administración de Justicia y estructura orgánica del Poder Judicial;

II. Establecer jurisprudencia de conformidad con los criterios que establezca la ley de la
materia;

III. Iniciar anualmente las reformas a las leyes que difieran de su propia jurisprudencia y de las
consultas u observaciones que formulen los jueces de Primera Instancia;

IV. Resolver como Jurado de sentencia en las causas de responsabilidad por delitos oficiales
que hayan de formarse contra los servidores públicos del Estado, en los términos que fija
esta Constitución;

100
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
101
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
102
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 V. Dirimir la competencia de jurisdicción que se susciten entre los Jueces de Primera
Instancia del Estado, o entre el Alcalde de un distrito judicial y otro Alcalde o Juez de
Primera Instancia de otro distrito;

VI. Formar y aprobar el Reglamento Interior del Tribunal; y.

VII. Las demás atribuciones que el confieran esta Constitución y la ley;

B.- Corresponde a la Sala Constitucional, en los términos que señale la ley:

I. Conocer de las controversias constitucionales que se susciten entre,

a) Dos o más municipios;
b) Uno o más municipios y el Poder Legislativo;
c) Uno o más municipios y el Poder Ejecutivo;
d) El Poder Ejecutivo y el Legislativo; y
e) Entre órganos autónomos, o entre éstos y el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, o los
Municipios.

Cuando las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo, o de los municipios, y la resolución del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las
declara inconstitucionales, dicha resolución tendrá efectos generales cuando hubiere sido
aprobada por las dos terceras partes de sus miembros, y surtirá efectos a partir de su publicación
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;

II. Conocer de las acciones de inconstitucionalidad contra una norma de carácter general que
se considere contraria a esta Constitución y que, dentro de los treinta días siguientes a su
publicación, se ejerciten por:

a) Cuando menos treinta por ciento de los Diputados,

b) El Gobernador del Estado, y
c) Los órganos autónomos del Estado, en las materias de sus respectivas competencias.

Las resoluciones dictadas tendrán efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos
terceras partes de los miembros del Pleno de la Sala Constitucional, y surtirán efectos a partir de
su publicación, sin poder aplicarse retroactivamente excepto cuando se trate de asuntos del orden
penal y en beneficio del inculpado.

III. Conocer de las peticiones formuladas por los demás tribunales y Jueces del Estado,
cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicación de una ley local, en el
proceso sobre el cual tengan conocimiento, en los términos que disponga la ley;

IV. Conocer de las peticiones formuladas por el Gobernador del Estado, por treinta por ciento
de los Diputados al Congreso del Estado o por los órganos autónomos en el ámbito de sus
respectivas competencias, sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley o decreto
aprobado por el Congreso previo a su promulgación y publicación. El Tribunal deberá
resolver estos asuntos en un plazo máximo de quince días naturales; y

V. Substanciar el juicio para la protección de los derechos humanos, por incumplimiento de

las recomendaciones hechas a la autoridad por la Defensoría de los Derechos Humanos
del Pueblo de Oaxaca.

VI. Solventar recursos relativos a los requisitos de la revocación del mandato señalados en el
artículo 25 de esta Constitución. 103

SECCIÓN TERCERA

103
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA 104

ARTÍCULO 107.- Habrá Jueces de Primera Instancia y jurados en todas las cabeceras de distrito judicial.

ARTÍCULO 108.- Para ser Juez de Primera Instancia, se deberán reunir los requisitos que señale la Ley
Orgánica del Poder Judicial.

ARTÍCULO 109.- El cargo de Juez de Primera Instancia es renunciable, por causa justificada, que calificará
el Tribunal Superior de Justicia, ante quien se presentará la renuncia.

ARTÍCULO 110.- Derogado. 105

SECCIÓN CUARTA
DE LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS

ARTÍCULO 111.- El Poder Judicial contará con Tribunales Especializados, de carácter permanente,
autónomos en su funcionamiento e independientes en sus decisiones, los cuáles contarán con las
siguientes características y atribuciones:

I. Sus resoluciones en el ámbito de sus competencia serán definitivas e inacatables en el

orden local;

II. Estarán integrados por tres Magistrados propietarios y tres suplentes, que serán elegidos
por la Legislatura, en los términos establecidos por el artículo 102 de esta Constitución.
Los magistrados de estos Tribunales Especializados, además de los requisitos
correspondientes a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, cumplirán criterios
específicos que marque la Ley, duraran en su encargo ocho años, con posibilidad de ser
reelectos por un periodo adicional, y serán sustituidos de forma escalonada, en los
términos que establezca la ley respectiva.

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tendrá la estructura que establece la Ley de

Justicia Administrativa.

III. La administración, vigilancia y disciplina en estos tribunales corresponderá en los

términos que señales la ley, a una Comisión del Consejo de la Judicatura, que se integrará
por el Presidente del Tribunal de que se trate y dos miembros del Consejo de la
Judicatura;

IV. Propondrán su presupuesto al Consejo de la Judicatura para su inclusión en el proyecto

de Presupuesto del Poder Judicial;

V. Los Magistrados de los Tribunales Especializados elegirán a sus respectivos presidentes,

para un periodo de dos años con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional; en
caso de no llegar a un acuerdo, resolverá el Consejo de la Judicatura;

VI. Expedirán su reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado

funcionamiento; y

VII. La ley de la materia establecerá las normas para su organización y funcionamiento; el

procedimiento y los recursos contra sus resoluciones, con sujeción a los principios de
igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; y los criterios para instalar los juzgados y salas
especializadas en la materia.

Los tribunales a los que se refiere el primer párrafo de este artículo son los siguientes:

A.- El tribunal Estatal Electoral es la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del
Estado de Oaxaca, y tendrá las siguientes atribuciones:
104
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
105
Derogado según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 I. Conocer de los recursos y medios de impugnación que se interpongan respecto de las
elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Concejales de los Ayuntamientos por
los regímenes de partidos políticos y de usos y costumbres, de la revocación de mandato
del Gobernador del Estado, así como de todas las demás controversias que determine la
ley respectiva.

II. Resolver en única instancia las impugnaciones que se presenten en contra de la elección
de Gobernador del Estado;

III. Realizar el cómputo final y la calificación de la elección de Gobernador del Estado, una vez
resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, o cuando se
tenga constancia de que no se presentó ningún recurso, procediendo a formular la
declaratoria de Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor
número de votos, comunicándolo a la Legislatura para difundirlo mediante Bando Solemne
y por otros medios idóneos;

IV. El Tribunal Estatal Electoral podrá decretar la nulidad de una elección por causas
expresamente establecidas en la ley. Se preverán los plazos convenientes para el
desahogo de todas las instancias de impugnación, tomando en cuenta el principio de
definitividad de los procesos electorales;

V. El Tribunal Estatal Electoral emitirá, en su caso, la Declaratoria de Revocación de Mandato

de Gobernador del Estado, en los términos de esta Constitución y las leyes; y

VI. Las demás atribuciones que le confieran esta Constitución y la Ley.

B.- El Tribunal de Fiscalización del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, es la máxima autoridad
jurisdiccional en materia de fiscalización y rendición de cuentas, y tendrá las siguientes
atribuciones:

I. Conocer y resolver mediante juicio las controversias suscitadas por resoluciones

sancionatorias que emita la Auditoría Superior del Estado;

II. Una vez que se haya presentado el Informe de Resultados que establece la ley, conocer y
resolver mediante juicio las controversias que se susciten derivadas del procedimiento de
revisión y fiscalización de las Cuentas Públicas Estatal y Municipales;

III. SE DEROGA;

IV. SE DEROGA;

V. SE DEROGA. 106

C.- El Tribunal de los Contencioso Administrativo, que impartirá la Justicia Administrativa y tendrá
a su cargo resolver las controversias que se susciten entre la Administración Pública Estatal y los
particulares. Así como las que se susciten entre los Municipios entre sí o entres éstos y el
Gobierno del Estado, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de
funciones, de ejecución de obras o prestación de servicios públicos municipales; la ley establecerá
normas para su organización y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus
resoluciones; con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.

Será competente para conocer de las controversias que se susciten entre los particulares y la
Administración Pública Municipal, cuando no haya organismos o disposiciones de carácter
municipal que diriman dichas controversias. Estas disposiciones deberán ser aprobadas por el
Congreso del Estado. 107

106
Reforma según Decreto 1078, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 23 de Marzo de 2012
107
Reforma y Adición según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

 CAPÍTULO V
DE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA

ARTÍCULO 112.- La jurisdicción Indígena se ejercerá por las autoridades comunitarias de acuerdo con los
usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, dentro del marco del orden jurídico vigente y en
los términos que determine la ley reglamentaria del Artículo 16 de esta Constitución.

TÍTULO QUINTO

DEL GOBIERNO MUNICIPAL

ARTÍCULO 113.- El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios libres que están
agrupados en distritos rentísticos y judiciales.

Los Municipios se erigirán y suprimirán de conformidad con las disposiciones contenidas en las fracciones VII
y VIII del Artículo 59 de esta Constitución.

Los Municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de gobierno.

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine.

Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán
ser electos para el período inmediato con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter
de suplentes, sí podrán ser electos para el período inmediato como propietarios, a menos que
hayan estado en ejercicio.

Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere:

a) Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos;

b) Saber Leer y escribir;

c) Estar avecindado en el municipio, por un periodo no menor de un año inmediato

anterior al día de la elección;

d) No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad

pública estatales o de la seguridad pública municipal;

e) No ser servidora o servidor público municipal, del Estado o de la Federación, con facultades
ejecutivas.

f) No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto; 108

g) No haber sido sentenciado por delitos intencionales; y

109
h) Tener un modo honesto de vivir.

Las ciudadanas y ciudadanos comprendidos en los supuestos de los incisos d) y e), podrán ser
concejales, siempre y cuando se separen del servicio activo o de sus cargos, con setenta días de
anticipación a la fecha de la elección. 110

Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su
suplente o se procederá según lo disponga la ley.

108
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.
109
Decreto 317, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 28 de septiembre de 2006.
110
Reforma según Decreto 718, Publicado en el Periódico Oficial 44, Segunda Sección, de fecha 1 de Nov. de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

 Los Concejales que integren los Ayuntamientos, tomarán posesión el día primero de enero del año
siguiente al de su elección y durarán en su encargo tres años, no pudiendo ser reelectos para el
período inmediato.

Los Concejales electos por el sistema de usos y costumbres tomarán posesión en la misma fecha y
desempeñarán el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y prácticas democráticas determinen,
pero no podrá exceder de tres años.

El partido político cuya planilla hubiere obtenido el mayor número de votos, tendrá derecho a que le
acrediten como concejales a todos los miembros de la misma.

La ley reglamentaria determinará los procedimientos que se observarán en la asignación de los

regidores de representación proporcional, los que tendrán la misma calidad jurídica que los electos
por el sistema de mayoría relativa.

No pueden ser electos miembros de los Ayuntamientos: los militares en servicio activo, ni el
personal de la fuerza de seguridad pública del Estado. Podrán serlo los servidores públicos del
Estado o de la Federación, si se separan del servicio activo, los primeros o de sus cargos los
segundos, con ciento veinte días de anticipación a la fecha de las elecciones.

Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal,
que deberán expedir la Legislatura del Estado, los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación
ciudadana y vecinal.

La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento
de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno del Estado.

La organización y regulación del funcionamiento de los Municipios, estará determinada por las leyes
respectivas que expida el Congreso del Estado, sin coartar ni limitar las libertades que les concede
la Constitución General del República y la particular del Estado.

La representación política y administrativa de los Municipios fuera del territorio del Estado,
corresponde al Ejecutivo, como representante de toda la Entidad.

II. Los Municipios a través de sus Ayuntamientos, administrarán libremente su hacienda, la cual se
compondrá de sus bienes propios y de los rendimientos que éstos produzcan, así como de las
contribuciones e ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado sobre la
propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejoras, así
como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de
algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.

b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios, con
arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los
Estados, y

c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

Las leyes locales no establecerán exenciones o subsidios respecto de las mismas contribuciones, a
favor de personas físicas o morales, ni a instituciones oficiales o privadas. Sólo los bienes del
dominio público de la Federación, de los Estados o de los Municipios estarán exentos de dichas

Prontuario Normativo Institucional

 contribuciones, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares,
bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

Los Ayuntamientos en el ámbito de sus competencias, propondrán a la Legislatura del Estado las
tasas, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas
de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

La Legislatura del Estado aprobará las leyes de ingresos de los Municipios, revisará y
fiscalizará sus cuentas públicas. Los Presupuestos de Egresos serán aprobados por los
Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán incluir en los mismos, los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que percíbanlos servidores públicos
municipales, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 138 de esta Constitución. Los recursos
que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o
111
bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley.

Los ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal, presentarán al Congreso del
Estado la Cuenta Pública del año anterior a más tardar el último día hábil del mes de febrero,
asimismo, entregarán a la Auditoría Superior del Estado los informes y demás información
que le sean solicitados de acuerdo a lo establecido en las leyes.

En el año que concluya su mandato, la presentarán al Congreso conforme a los plazos y

112
procedimientos que se establezcan legalmente.

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.

b) Alumbrado público.

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.

d) Mercados y centrales de abasto.

e) Panteones.

f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento.

h) Seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución General de la República,

policía preventiva municipal y tránsito; así como protección civil.

i) Los demás que la Legislatura Local determine según las condiciones territoriales y
socioeconómicas de los Municipios; así como su capacidad administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional y de la forma de su integración en el desempeño de

sus funciones o la prestación de los servicios a su cargo, todos los municipios observarán lo
dispuesto por las leyes federales y estatales.

Los Municipios del Estado de Oaxaca, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con sujeción a la
ley, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el
mejor ejercicio de las funciones que les corresponda. En este caso y tratándose de la asociación de
Municipios de dos o más Estados, cada Ayuntamiento deberá de contar con la aprobación de la
Legislatura del Estado. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,
podrán celebrar convenios con el Estado para que éste de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten o ejerzan

111
Reforma según decreto No. 19, publicado en el POGE Extra de fecha 29 de diciembre de 2010.
112
Reforma según decreto No. 1078, publicado en el POGE Extra de fecha 23 de Marzo de 2012

Prontuario Normativo Institucional

 coordinadamente por el Estado y el propio Municipio. Y a falta de convenio, se sujetarán a lo
dispuesto por las fracciones XVI y XVII del Artículo 59 de esta Constitución.

IV. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en

concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o el Estado
elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los Municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus

jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica y en la elaboración y

aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros

cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el Párrafo Tercero del Artículo 27 de la

Constitución General, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarios.

Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades
federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las Entidades
Federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán
de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la
materia.

V. Los Municipios del Estado y las Comunidades Indígenas del mismo, podrán asociarse libremente,
tomando en consideración su filiación étnica e histórica, para formar asociaciones de Pueblos y
Comunidades Indígenas que tengan por objeto:

a) El estudio de los problemas locales.

b) La realización de programas de desarrollo común.

c) El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnicos.

d) La capacitación de sus funcionarios y empleados.

e) La instrumentación de programas de urbanismo, y

f) Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades y
pueblos.

VI. Los conflictos que se susciten entre los diversos Municipios del Estado, serán resueltos por
convenios que éstos celebren, con aprobación del Congreso Local. Cuando dichos conflictos tengan
carácter contencioso, serán resueltos por el Tribunal Superior de Justicia del Estado.

Prontuario Normativo Institucional

 VII. La Policía Preventiva Municipal estará al mando del Presidente Municipal, en los términos
de la Ley de Seguridad Pública y reglamentos correspondientes. Aquella acatará las
órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue
como de fuerza mayor o alteración grave del orden público.

El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida
113
habitual o transitoriamente.

VIII. La administración de Justicia de cada Municipio estará a cargo de uno o más servidores públicos
que se llamarán Alcaldes, por cada Alcalde Propietario habrá dos Suplentes que llevarán su
respectivo número de orden, durarán en su cargo un año, y serán designados por la mayoría de los
integrantes del Ayuntamiento.

Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco años antes del día de su designación y
cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento.

Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgánica respectiva
establecerá el número que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que les
correspondan.

IX. Cada Ayuntamiento procurará contar con una Regiduría de Equidad y Género, que tendrá
como objetivo promover la participación igualitaria de las mujeres en los ámbitos de la
vida social, económica, política, cultural y familiar de la comunidad y la eliminación de
.114
todo acto discriminatorio que contravenga la igualdad de género

TÍTULO SEXTO

DE LOS ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO 115

ARTÍCULO 114.- Conforme a esta Constitución y sus leyes respectivas, los órganos autónomos el
Estado son entes públicos, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Gozan de autonomía
técnica, para su administración presupuestaria y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones, así
como para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones. Tienen el derecho
a iniciar leyes en las materias de su competencia presentar el proyecto de presupuesto que
requieran para su inclusión en el Presupuesto de Egresos del Estado, así como promover
controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad en el ámbito de su competencia.
Están facultados para imponer las sanciones administrativas que la ley establezca y, en su caso,
ordenar procedimientos ante la autoridad competente. Cada órgano rendirá un informe anual de
labores al Congreso del Estado.

El Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana y la Comisión de Transparencia, Acceso

a la Información Pública y Protección de Datos Personales tendrán un Consejo General, que
sesionará públicamente.

Ambos órganos elegirán a su presidente por un periodo de dos años con posibilidad de reelección.
Sus miembros serán designados por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso del Estado, durarán siete años en el cargo, sin posibilidad de reelección y serán
sustituidos individualmente en forma escalonada en los términos que determinen las leyes
aplicables, las cuáles fijarán los requisistos y procedimientos para la postulación de aspirantes, a
través de convocatoria pública y consulta abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y

113
Reformado según Decreto Nº 1382 publicado en el DOF del 21 de Septiembre de 2009.
114
Reformado según Decreto Nº 1178 publicado en el Extra del Periódico Oficial del Estado el 02 de Abril de 2012.
115
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

honorabilidad, así como a los principios de pluralidad, paridad de género, apartidismo y no
discriminación.

No serán elegibles quienes, en los dos últimos años anteriores al día de su designación, hayan
sido legisladores locales o federales, se hayan desempeñado como servidores públicos de mando
superior de la federación, del estado o de los ayuntamientos, o hubiesen ocupado cargo en un
partido político.

Los miembros de estos órganos, durante el ejercicio de su encargo no podrán ocupar cargo en
partidos políticos ni desempeñar otro empleo, cargo o comisión en el servicio público, excepto la
docencia o la investigación académica, siempre que no se medie remuneración alguna. Sólo
podrán ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución y las leyes en la
materia.

La ley establecerá las bases para la profesionalización de sus servidores públicos.

Los órganos autónomos del Estado desarrollarán las actividades de su competencia, de

conformidad con las siguientes disposiciones:

A. DE LA DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL PUEBLO DE OAXACA

La protección y promoción de los derechos humanos en el Estado Libre y Soberano de Oaxaca

estará a cargo de un órgano autónomo del Estado denominado Defensoría de los Derechos
Humanos del Pueblo de Oaxaca. Su objeto es la defensa, promoción, estudio y divulgación de los
derechos humanos y la no discriminación, consagrados en esta Constitución, así como en el resto
del orden jurídico mexicano e instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano y
fomentar el respeto a la identidad y derechos de las comunidades y pueblos indígenas del Estado.
La Defensoría estará presidida por un titular cuya denominación será Defensor de los Derechos
humanos del Pueblo de Oaxaca.

La Defensoría tendrá las siguientes atribuciones:

I. Conocer de las quejas que presente cualquier persona, sobre actos u omisiones de
naturaleza administrativa que se consideren violatorios de los derechos humanos y
provengan de cualquier servidor público del Estado o los Municipios, con excepción de los
actos u omisiones del Poder Judicial del Estado;

II. Formular recomendaciones públicas no vinculatorias, propuestas, informes, así como

denuncias y quejas a las autoridades respectivas. No tendrá competencia para intervenir o
conocer de quejas referentes a asuntos, laborales, electorales y jurisdiccionales;

III. Proponer a las autoridades del Estado de Oaxaca la formulación de modificaciones a las
disposiciones legislativas reglamentarias, así como prácticas administrativas que a juicio
de la Defensoría redunden en una mejor protección de los derechos humanos;

IV. Ante el incumplimiento reiterado de sus recomendaciones, la Defensoría podrá hacerlas

del conocimiento del Congreso y de la autoridad que estime pertinente para los efectos
procedentes; y

V. Las demás que le atribuyen esta Constitución y las leyes.

El titular de la defensoría será designado por el voto de las dos terceras partes de los integrantes
del Congreso del Estado, durará siete años en el cargo, sin posibilidad de reelección, y será
sustituido en los términos que determinen las leyes aplicables, las cuales fijarán los requisitos y
procedimientos para la postulación de aspirantes, a través de convocatoria pública y consulta
abierta, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, así como a los principios de

Prontuario Normativo Institucional

pluralidad, equidad de género, apartidismo y no discriminación. No será elegible quien, en los dos
últimos años anteriores al día de su designación, haya sido legislador local o federal, se haya
desempeñado como servidor público de mando superior de la Federación, del Estado o de los
Ayuntamientos, o hubiese ocupado cargo directivo en partido político.

Durante el ejercicio de su encargo no podrá ocupar cargo en partidos políticos ni desempeñar otro
empleo, cargo o comisión en el servicio público, excepto la docencia o la investigación académica,
siempre que no medie remuneración alguna. Sólo podrá ser removido de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitución y las leyes en la materia.

B. DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACION CIUDADANA

La organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos, referendos y revocación de

mandato en el Estado estará a cargo de un órgano autónomo del Estado denominado Instituto
Estatal Electoral y de Participación Ciudadana. El ejercicio de sus funciones se sujetará a los
principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. El Consejo
General estará integrado por siete consejeros.

El Instituto contará con las siguientes facultades:

I. Celebrar convenios con el Instituto Federal Electoral, en los términos y condiciones que
indique la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la materia.

II. Desempeñar las actividades relativas a la capacitación electoral, la educación cívica, el

desarrollo de materiales electorales impresos y electrónicos, la preparación de la jornada
electoral y los procesos de plebiscito, referéndum y, en su caso, revocación de mandato, la
realización de cómputos, la calificación y, en su caso, la declaración de validez de las
elecciones y el otorgamiento de constancias, así como la remisión del expediente del
cómputo al Tribunal Estatal Electoral, para los efectos constitucionales. Asimismo,
atenderá lo relativo a los derechos y prerrogativas de los partidos políticos;

III. Fiscalizar el financiamiento y el ejercicio de los recursos de los partidos políticos, lo que
en ningún caso estará limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal. El Instituto
ejercerá esta facultad a través del órgano técnico de fiscalización del Instituto Estatal
Electoral y de Participación Ciudadana, quien en su caso impondrá las sanciones que
establezca la ley sin perjuicio de las denuncias que corresponda presentar ante la
autoridad competente;

IV. Integrar y certificar los requisitos de las solicitudes de plebiscito y referéndum para
someterlas a consideración ciudadana durante la elección estatal, siempre y cuando la
solicitud se realice en un plazo no menor a ciento veinte días previos a la elección de que
se trate; y

V. Las demás que le atribuyan esta Constitución y las leyes.

C. DE LA COMISION DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA Y

PROTECCION DE DATOS PERSONALES

El derecho a la información y protección de datos personales estará garantizado por el órgano

autónomo del Estado denominado Comisión de Transparencia Acceso a la información Pública y
Protección de Datos Personales. Su objeto es garantizar, promover y difundir el ejercicio del
derecho de acceso a la información, resolver sobre la negativa de información o deficiencia de la
información otorgada; y proteger los datos personales en poder de los sujetos obligados. El
Consejo General estará integrado por tres Consejeros.

Prontuario Normativo Institucional

La Comisión contará con las siguientes atribuciones:

I. Emitir criterios generales y lineamientos para la salvaguarda de los derechos consagrados

en el artículo 3 de esta Constitución, de conformidad con la ley en la materia;

II. Conocer, instruir y resolver en única instancia, las impugnaciones y acciones que se
presenten contra las autoridades que nieguen o restrinjan el acceso a la información
pública;

III. Promover entre los servidores públicos y la población en general la cultura de la

transparencia y el acceso a la información; y

IV. Las demás que le atribuyan esta Constitución y las leyes. 116

TÍTULO SÉPTIMO

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y

MUNICIPALES

ARTÍCULO 115.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este título se reputarán como
servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los
funcionarios y empleados, y en general a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en la Administración Pública Estatal, en los organismos descentralizados, empresas de
participación estatal, sociedades y asociaciones asimiladas a éstos, o en fideicomisos públicos; así como en
la Administración Pública Municipal, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran
en el desempeño de sus respectivas funciones.

El Gobernador del Estado, para los efectos de este Título, sólo es responsable por delitos graves del orden
común y por violación expresa del Artículo 81 de esta Constitución sin perjuicio de la responsabilidad política
que se consigna en los términos del Artículo 110 de la Constitución Federal.

Los Diputados al Congreso del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los
Magistrados de los Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretarías y el Procurador
General de Justicia, son responsables por violaciones a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos a las leyes federales, a esta Constitución y a las leyes que de ellas emanen, así
como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado.117

ARTÍCULO 116.- El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y
las demás normas conducentes, a sancionar a quienes, teniendo este carácter incurran en responsabilidades
de acuerdo con las siguientes prevenciones:

I. Se impondrán mediante juicio político, las sanciones indicadas en el Artículo 117 de esta
Constitución a los servidores públicos señalados en ella, cuando en ejercicio de sus funciones
incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o
de su buen despacho.

No procede el juicio político por la mera expresión de ideas;

II. La comisión de delitos por parte de cualquier servidor público será perseguida y sancionada en los
términos de la legislación penal, y

III. Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u omisiones que
afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.

116
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
117
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

Los procedimientos para la aplicación de las sanciones a que se refieren las fracciones anteriores, se
desarrollarán autónomamente. No podrán imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la
misma naturaleza.

Las leyes determinarán los casos y las circunstancias en los que se deban sancionar penalmente por causa
de enriquecimiento ilícito a los servidores públicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivos del
mismo por sí o por interpósita persona, aumenten substancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se
conduzcan como dueños sobre ellos, y cuya procedencia lícita, no pudiesen justificar. Las leyes penales
sancionarán con el decomiso y con la privación de la propiedad de dichos bienes, además de las otras penas
que correspondan.

Cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y mediante la presentación de elementos de

prueba, podrá formular denuncia ante el Legislativo del Estado, respecto a las conductas a las que se refiere
el presente artículo.

ARTÍCULO 117.- Podrán ser sujetos de juicio político el Gobernador del Estado; los Diputados de la
Legislatura Local; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los Magistrados de los
Tribunales Especializados; los Titulares de las Secretarías; el Procurador General de Justicia; los
Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director, el Secretario
General y los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana; el
Auditor Superior del Estado; los Magistrados del Tribunal Contencioso Administrativo y los demás
Titulares de los Órganos Autónomos. 118

Las sanciones consistirán en la destitución del servidor público y en su caso inhabilitación para desempeñar
sus funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público.

Para la aplicación de las sanciones a que se refiere este precepto, el Congreso del Estado integrará una
comisión de Diputados, de acuerdo a las normas que rigen su funcionamiento, la que se encargará de
analizar la acusación y que a su vez substanciará el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado;
para que posteriormente proceda a emitir su dictamen.

Conociendo el dictamen el Congreso del Estado erigido en Jurado de Sentencia, aplicará la sanción
respectiva mediante resolución de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, una vez
practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado.

Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables.

ARTÍCULO 118.- Para proceder penalmente contra los Diputados al Congreso del Estado; los
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los titulares de las Secretarías; el Procurador General
de Justicia; los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral; el Consejero Presidente, el Director
General, el Secretario General, los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal
Electoral; el Auditor Superior del Estado y los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, la Legislatura declarará,
por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el
inculpado. 119

Si la resolución de la Legislatura fuese negativa, se suspenderá todo procedimiento ulterior, pero ello no será
obstáculo para que la imputación por la comisión del delito continúe su curso, cuando el inculpado haya
concluido el ejercicio de su encargo, pues la resolución no prejuzga los fundamentos de la imputación.

Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades
competentes para que actúen conforme a la ley.

Por lo que se refiere al Gobernador del Estado, sólo habrá lugar a acusarlo ante el Congreso del Estado en
los términos de los artículos 110 de la Constitución Federal y 81 de esta Constitución. En este supuesto la
Legislatura resolverá con base en la Legislación penal aplicable.

118
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
119
Decreto 573, Publicado en el Periódico Oficial Extra, de fecha 18 de abril de 2008.

Prontuario Normativo Institucional

Las declaraciones y resoluciones del Congreso del Estado son inatacables.

El efecto de la declaración de que ha lugar a proceder contra el inculpado será separarlo de su encargo en
tanto esté sujeto a proceso penal. Si este culmina en sentencia absolutoria, el inculpado podrá reasumir su
función. Si la sentencia fuese condenatoria de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se
concederá al reo la gracia del indulto.

En demandas del orden civil que se establecen contra cualquier servidor público no se requerirá declaración
de procedencia.

Las sanciones penales se aplicarán de acuerdo a lo dispuesto en la legislación penal y tratándose de delitos
por cuya comisión el autor obtenga un beneficio económico o cause daños o perjuicios patrimoniales,
deberán graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daños y perjuicios
causados por su conducta ilícita.

Las sanciones económicas no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños o
perjuicios causados.

ARTÍCULO 119.- No se requerirá declaración de procedencia del Congreso del Estado cuando alguno de los
servidores públicos a que hace referencia el Párrafo primero del Artículo 118, cometa un delito durante el
tiempo en que se encuentre separado de su encargo.

Si el servidor público ha vuelto a desempeñar sus funciones propias o ha sido nombrado o electo para que
desempeñe otro cargo distinto, pero de los enumerados en el Artículo 118 se procederá de acuerdo con lo
dispuesto en dicho precepto.

ARTÍCULO 120.- Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos determinarán
sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el
desempeño de sus funciones, empleos, cargos o comisiones; las sanciones aplicables por los actos u
omisiones en que incurran, así como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas. Dichas sanciones,
además de las que señalen las leyes, consistirán en la suspensión, destitución e inhabilitación, así como en
sanciones económicas, y deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos obtenidos por el
responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales causados por sus actos u omisiones a que se refiere
la fracción III del Artículo 116, pero que no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los
daños y perjuicios causados.

ARTÍCULO 121.- El procedimiento de juicio político sólo podrá iniciarse durante el período en el que el
servidor público desempeñe su cargo y dentro de un año después. Las sanciones correspondientes se
aplicarán en un período no mayor de un año a partir de iniciado el procedimiento.

La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor público será
exigible de acuerdo con los plazos de prescripción consignados en la ley penal, que nunca serán inferiores a
tres años. Los plazos de prescripción se interrumpen en tanto el servidor público desempeñe alguno de los
encargos a que hace referencia el Artículo 118.

La ley señalará los casos de prescripción de la responsabilidad administrativa tomando en cuenta a la

naturaleza y consecuencia de los actos y omisiones a que hace referencia la fracción III del Artículo 116.
Cuando dichos actos u omisiones fuesen graves los plazos de prescripción no serán inferiores a tres años.

ARTÍCULO 122.- Los miembros de los Ayuntamientos y los Alcaldes son responsables de los delitos
comunes y de los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo.

ARTÍCULO 123.- En los delitos del orden común y violación de las leyes federales y del Estado, los
servidores públicos municipales no gozarán de protección constitucional alguna, pudiendo en consecuencia
proceder contra ellos el Ministerio Público.

ARTÍCULO 124.- De las infracciones a las ordenanzas y reglamentos exclusivos del Municipio cometidos por
los concejales, alcaldes y agentes municipales, conocerán una comisión integrada por concejales del

Prontuario Normativo Institucional

Ayuntamiento respectivo, en los términos de sus reglamentos, la que se encargará de analizar la acusación,
y que a su vez sustanciará el procedimiento respectivo con audiencia del inculpado, para que posteriormente
proceda a emitir su dictamen.

Conociendo el dictamen el Ayuntamiento y erigido el Jurado de Sentencia, aplicará la sanción respectiva

mediante la resolución de las dos terceras partes de sus integrantes, una vez practicadas las diligencias
correspondientes y con audiencia del acusado.

Si la resolución del Ayuntamiento fuese negativa, se suspenderá todo procedimiento ulterior, pero ello no
será obstáculo para que la imputación por la comisión del delito continúe su curso cuando el inculpado haya
concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputación.

Si el Ayuntamiento declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades
competentes para que actúen conforme a la ley.

Las declaraciones y resoluciones del Ayuntamiento son inatacables.

TÍTULO OCTAVO

PINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEL ESTADO

Artículo 125.- Derogado. 120

CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

ARTÍCULO 125 Bis.- El matrimonio es un contrato civil. El divorcio disuelve el vínculo del matrimonio
y deja a los cónyuges en aptitud de contraer otro. El matrimonio y los demás actos del estado civil de
las personas, son de la exclusiva competencia de los servidores públicos y autoridades del orden
civil, en los términos prevenidos por las leyes y tendrán la fuerza y validez que las mismas les
atribuyan. 121

ARTÍCULO 126.- En el Estado de Oaxaca, todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado y los
Municipios impartirán educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y
secundaria es obligatoria.

La educación seguirá las normas que sean precisadas en la Constitución General y se procurará que los
sistemas, planes y métodos de enseñanza sean adaptados de manera que responda las necesidades del
desarrollo integral del Estado.

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y la justicia.

La educación de los alumnos para ser integral comprenderá además, la enseñanza de la historia, la
geografía, la ecología y los valores tradicionales de cada región étnica y en general del Estado, se fomentará
la impartición de conocimientos aplicables a la transformación política, social y económica para beneficio de
los oaxaqueños.

En las comunidades indígenas bilingües la enseñanza tenderá a conservar el idioma español y las lenguas
indígenas de la región.

I. Garantizada por el Artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.

120
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.
121
Decreto Nº 196, Publicado en el Periódico Oficial, de fecha 31 de diciembre de 2005.

Prontuario Normativo Institucional

 II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará
contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además:

a) Será democrática, considerando la democracia no sólo como una estructura jurídica y un

régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo.

b) Será nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos, atenderá a la comprensión de

nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para dignidad de la persona y la integridad de
la familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad, de igualdad de derecho de todos los hombres, evitando
los privilegios de razas, de región, de grupos, de sexos o de individuos.

III. Para dar cumplimiento al tercer Párrafo y fracción II de este Artículo, el Ejecutivo Estatal, en
coordinación con la Federación, determinarán los planes y programas de estudio de la educación
primaria, secundaria y normal. Para tales efectos, considerará la opinión de los diversos sectores
sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley señale.

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita.

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, señaladas en el primer Párrafo,

el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educación
superior necesarios para el desarrollo de la Nación y el Estado, apoyará la investigación científica y
tecnológica y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

VII. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que
establece la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que
se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y
normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establece el segundo
párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III,
y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa de poder público, en los términos
que establezca la ley.

ARTÍCULO 127.- Las autoridades fomentarán con preferencia las actividades turísticas que aprovechen los
atractivos de toda índole que posee el Estado de Oaxaca y vigilarán que la realización de estas actividades
preserve el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, y como consecuencia de dichas
actividades, no deteriore el medio ambiente, ni se demeriten sus propias riquezas turísticas.

Es responsabilidad del Estado promover el desarrollo de las actividades turísticas dentro del territorio estatal,
asegurando en todo momento que los centros de turismo crezcan de manera integrada al desarrollo de la
región donde están ubicados y contribuyan al desarrollo general de la Entidad.

ARTÍCULO 128.- Los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado y sus Ayuntamientos, tendrán
derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes en los términos de las leyes debidamente
promulgadas para regular sus relaciones de trabajo.

ARTÍCULO 129.- En el Estado, la vagancia se considera como un delito; en consecuencia, todos sus
habitantes están obligados a trabajar para subvenir a sus propias necesidades y a las de sus familias. La ley
determinará los casos de excepción.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 130.- El Estado está obligado a entregar sin demora a los indiciados, procesados o sentenciados,
así como practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito, atendiendo a
la autoridad de cualquier otra Entidad Federativa o del Distrito Federal que los requiera. Estas diligencias se
practicarán con la intervención de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en coordinación con la
General de la República, y las demás Procuradurías Generales de Justicia de las otras Entidades
Federativas y la del Distrito Federal, en los términos de los convenios de colaboración, que para este efecto
se celebren.

ARTÍCULO 131.- Los Ayuntamientos del Estado están obligados a mejorar y conservar los caminos
carreteros construidos en el territorio de sus respectivos Municipios y a proceder a la apertura de los que
sean necesarios para facilitar las comunicaciones vecinales.

ARTÍCULO 132.- Los bienes raíces de beneficencia o instrucción pública que puedan conservar las
corporaciones respectivas, conforme a las leyes así como los capitales impuestos pertenecientes a las
mismas, no podrán ser enajenados ni de algún modo gravados sin decreto especial de la Legislatura del
Estado.

La infracción de éste y del Artículos 81 fracción IX de esta Constitución produce la nulidad del acto,
quedando, además, responsables solidariamente por el capital, intereses y perjuicios, tanto la autoridad o
servidores públicos que dispongan de dichos bienes como los que los reciban, endosen las escrituras o de
cualquier manera intervengan en su enajenación, siendo exigible la cosa enajenada de quienquiera que sea
su poseedor.

ARTÍCULO 133.- Toda riqueza poseída por una o varias personas está obligada a contribuir a los gastos
públicos del Estado con la parte proporcional que determinen las leyes.

Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el año
de mil ochocientos setenta y dos, para ajustarlos al precepto del Artículo 28 de la Constitución Federal y para
la reglamentación de los servicios públicos en su caso. El Ejecutivo declarará la nulidad de los que impliquen
grave perjuicio de interés general.

ARTÍCULO 134.- Toda autoridad que no emane de la Constitución y leyes federales, de la Constitución y
leyes del Estado, no podrán ejercer el mando ni jurisdicción.

ARTÍCULO 135.- En el Estado, ningún ciudadano puede desempeñar a la vez, dos o más cargos de elección
popular directa o indirecta; pero el electo debe optar entre ellos el que quiera desempeñar definitivamente.

Tampoco podrá desempeñar empleo ni cargo público de elección popular, cualquier ciudadano que disfrute
del fuero federal.

El requisito de la edad a los servidores públicos a quienes exige la de treinta y cinco años para el ejercicio de
su encargo exceptuando el de Gobernador, puede ser dispensado en circunstancias especiales, calificadas
por la Legislatura pero nunca ni por ningún motivo se dispensarán más de cinco años de edad.

ARTÍCULO 136.- Nunca podrá desempeñarse a la vez, por un solo individuo, dos o más empleos o cargos
públicos del Estado y de los Municipios por los que se disfrute sueldo, honorarios, gratificación o cualquiera
otra ministración de dinero, con excepción a los relativos a los ramos de educación y beneficencia públicas.

ARTÍCULO 137.- Ningún pago podrá hacerse que no esté comprendido en el presupuesto respectivo o
determinado por la ley.

Los recursos económicos de que disponga el Gobierno Estatal y los Municipios, así como sus
respectivas Administraciones Públicas Paraestatales, se administrarán con austeridad, planeación,
eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados.122

122
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicio de
cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen se adjudicarán o llevarán a cabo a través de
licitaciones mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en
sobre cerrado, que será abierto públicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles
en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes o por
administración directa en los términos de la ley respectiva.

Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar
dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás
elementos para acreditar la eficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez e imparcialidad
que aseguren las mejores condiciones para el Estado.

El manejo de recursos económicos estatales y municipales se sujetarán a las bases de este Artículo.

Los servidores públicos, serán responsables del cumplimiento de ésta en los términos de la ley reglamentaria
respectiva.

Los resultados de la ejecución de los programas y del ejercicio de los recursos públicos a que se
refiere el párrafo segundo de este artículo, en el ámbito estatal serán evaluados por la instancia
técnica que se constituya, teniendo a su cargo la evaluación del desempeño institucional por sí
mismo o a través de la contratación de terceros, bajo principios de independencia, imparcialidad y
transparencia.

El titular de la instancia técnica será nombrado en términos de la Ley reglamentaria.

El resultado de las evaluaciones del desempeño institucional se deberá considerar en el proceso de

programación y presupuestación de los recursos públicos del Estado, a fin de propiciar que los
mismos se asignen tomando en cuenta los resultados alcanzados.

La planeación para el desarrollo estatal facilitará la programación del gasto público con base en
objetivos y metas; claros y cuantificables, que permitan evaluar adecuadamente su cumplimiento, a
fin de conocer los resultados obtenidos.

La Ley preverá la coordinación necesaria entre la instancia técnica, la Secretaría de Finanzas, la

Secretaría de Administración y la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el
Desarrollo de Oaxaca, responsables de integrar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado
para cada ejercicio fiscal, a fin de dar cumplimiento a lo previsto en este artículo y emitir las
disposiciones administrativas correspondientes.

Por lo que respecta a los Municipios del Estado, éstos serán evaluados por la Auditoría Superior del
Estado.

Los servidores públicos de la Federación, del Estado y de los municipios, así como del Distrito Federal y sus
Delegaciones tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que
están bajo su responsabilidad, sin influir en equidad de la competencia entre los partidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes
públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro
ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos, o de
orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que
impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.

Las leyes, en sus respectivos ámbitos de aplicación, garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en
los dos párrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a que haya lugar.
123
ARTÍCULO 138. - Todos los servidores públicos del Estado y de los Municipios, de sus
dependencias, así como las entidades paraestatales y paramunicipales, fideicomisos públicos,

123
Reforma según decreto No. 19, publicado en el POGE Extra de fecha 29 de diciembre de 2010.

Prontuario Normativo Institucional

instituciones y organismos autónomos y cualquier otro ente público, recibirán una remuneración
adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser
proporcional a sus responsabilidades.

Dicha remuneración será determinada anual y equitativamente en los Presupuestos de Egresos

correspondientes, bajo las siguientes bases:

I. Se considera remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en especie,

incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos,
comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos
sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en
actividades oficiales.

II. Ningún servidor público podrá recibir remuneración, en términos de la fracción anterior, por
el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el
Gobernador del Estado o Presidente Municipal en el presupuesto correspondiente.

III. Ningún servidor público podrá tener una remuneración igual o mayor que sus superior
jerárquico, salvo que el excedente sea consecuencia del desempeño de varios empleos
públicos en los términos del artículo 136 de esta Constitución, que su remuneración sea
producto de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo técnico calificado o
por especialización en su función, la suma de dichas retribuciones no deberá exceder la
mitad de la remuneración establecida para el Gobernador del Estado o presidente Municipal
en el presupuesto correspondiente.

IV. No se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones

por servicios prestados como tampoco préstamos o créditos sin que estas se encuentren
asignadas por la Ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de
trabajo. Estos conceptos no formarán parte de la remuneración. Quedan excluidos los
servicios de seguridad que requieran los servidores públicos por razón del cargo
desempeñado.

V. Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y deberán especificar y diferenciar la

totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie.

Toda ministración de dinero, todo emolumento o gratificación concedida a los referidos servidores, ya sea por
concepto de gastos de representación, sobresueldo, o cualquier otro, se considerará como fraude al Estado,
y las leyes y las autoridades impondrán las penas correspondientes, así a quien las autorice como a quien las
reciba.

ARTÍCULO 139.- La compensación de que habla el Artículo anterior, sólo tendrá lugar por los servicios de
presente. En los casos de legítimo impedimento y en los de largos servicios, se otorgarán pensiones con
carácter de retiro o jubilación, conforme a las leyes que al efecto se expidan.

ARTÍCULO 140.- Todo funcionario o empleado público, sin excepción alguna y antes de tomar posesión de
su cargo, otorgará la protesta legal, de acuerdo con las siguientes fórmulas:

El Gobernador del Estado protestará en los términos siguientes: "Protesto guardar y hacer guardar la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de una y otra
emanen y cumplir fiel y patrióticamente con los deberes de mi encargo mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión y del Estado y si no lo hiciere así, que la Nación y el Estado me lo demanden". Los
demás funcionarios y empleados rendirán la protesta ante quien corresponda en la siguiente forma: La
autoridad que reciba la protesta dirá: "¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y
patrióticamente con los deberes del cargo de... que el Estado os ha conferido ?". El interrogado contestará:
"Si protesto".

Acto continuo, la misma autoridad que tome la protesta dirá: "Si no lo hiciéreis así, que la Nación y el Estado
os lo demanden".

Prontuario Normativo Institucional

Los servidores públicos que la ley determine deberán someterse para su ingreso y permanencia en
el servicio público a exámenes de control de confianza. El Congreso del Estado expedirá una ley
que en razón de esta disposición establezca las bases y procedimientos para tal efecto. 124

TÍTULO NOVENO

DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN

ARTÍCULO 141.- Esta Constitución Política puede ser adicionada o reformada, las iniciativas que tengan este
objeto deben ser suscritas por el Diputado o Diputados que las presenten, por el Gobernador, el Tribunal
Superior de Justicia o los Ayuntamientos, en los términos de las fracciones I, II, III y IV del Artículo 50 de esta
Constitución.

Estas iniciativas se sujetarán a los trámites establecidos para la expedición de las leyes en los artículos 51 a
58, pero requieren de la aprobación de, cuando menos, dos tercios del número total de Diputados que
integren la Legislatura.

Inmediatamente que se promulguen reformas a la Constitución General de la República, la Legislatura del

Estado, si estuviera en período ordinario de sesiones, acordará los términos de las modificaciones o
adiciones que correspondan para que puedan incorporarse al texto de esta Constitución, en consonancia con
el postulado jurídico expreso en el Artículo 41 de aquélla.

Si la Legislatura estuviere en receso, será convocada a sesiones extraordinarias por su Diputación

Permanente, para el efecto a que se refiere el Párrafo que antecede.

TÍTULO DÉCIMO

DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

ARTÍCULO 142.- Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aún cuando por alguna rebelión se
interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno público se establezca un Gobierno contrario a
los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados, tanto
los que hayan figurado en el Gobierno emanado de la rebelión, como los que hayan cooperado a ella.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO 1º.- El período Constitucional del actual Gobernador del Estado terminará a las diez de la
mañana del día primero de diciembre de mil novecientos veinticuatro.

ARTÍCULO 2º.- Dentro del término de quince días, a partir de la fecha en que entre en vigor esta
Constitución, la Legislatura del Estado procederá a la elección de los Servidores Públicos que le incumbe,
cesando los que hubieren sido nombrados en forma distinta, al siguiente día de la elección. Dentro del mismo
plazo de quince días, la propia Legislatura ratificará los nombramientos del Secretario y del Subsecretario del
Despacho.

ARTÍCULO 3º.- DEROGADO.

ARTÍCULO 4º.- A falta de letrados, se nombrarán Jueces y Agentes del Ministerio Público, legos, pero para
que los designados tomen posesión de su respectivos cargos, es necesario que acrediten previamente ante
un jurado formado por tres letrados, nombrados por el Tribunal Superior de Justicia o por el Procurador,
respectivamente, que tienen conocimientos aunque solo sean elementales en Derecho Constitucional,
Derecho Penal, Civil y Mercantil, y en los respectivos códigos de Procedimientos.

124
Reforma según Decreto 397, Publicado en el Extra del Periódico Oficial, de fecha 15 de Abril de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO 5º.- Entre tanto se expide la Ley reglamentaria del artículo 149 de esta Constitución, entrará
desde luego en vigor la Ley de Relaciones Familiares, expedida con fecha nueve de abril de mil novecientos
diez y siete, por el ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la
Unión.

ARTÍCULO 6º.- Desde la fecha en que entre en vigor esta Constitución, quedarán abolidos de pleno derecho
todas las leyes, reglamentos, circulares y disposiciones de cualquier carácter y origen en cuanto se opongan
a los preceptos de esta Constitución.

Los negocios en que se hayan interpuesto los recursos de casación y súplica, deberán proseguirse y
terminarse de oficio en el improrrogable plazo de sesenta días, a contar del día quince de abril, fecha de la
abolición de esos recursos, aunque no promuevan las partes interesadas.

ARTÍCULO 7º.- La actual Legislatura, tan pronto como sea promulgada esta Constitución, se constituirá en el
segundo y último período de sesiones ordinarias, conforme al artículo 45 de esta misma Constitución.

ARTÍCULO 8º.- Los Diputados que sean electos para integrar la XXIX Legislatura por los Distritos Electorales
de número par, durarán dos años en su encargo.

ARTÍCULO 9º.- Los Diputados que integran la actual XXVIII Legislatura no están comprendidos en la
prohibición que establece el artículo 32. En consecuencia, por esta sola vez podrán ser reelectos.

ARTÍCULO 10.- Entre tanto se expidan las leyes orgánicas respectivas, continuarán en vigor las actuales en
todo lo que no se opongan a la presente Constitución.

ARTÍCULO 11.- Por esta sola vez, el Presidente de la Legislatura protestará en los términos establecidos
para el Gobernador en el artículo 163 de la Constitución; los demás Diputados protestarán ante el Presidente.

ARTÍCULO 12.- El Estado se formará por ahora de los municipios existentes a la fecha y agrupados en los
Distritos Judiciales y Rentísticos actuales. La Ley Orgánica sobre División Territorial del Estado, que se
expida oportunamente, expresará cuáles de esos Municipios subsistirán, los límites de ellos y la forma en que
deban agruparse para constituir Distritos Judiciales y Rentísticos.

ARTÍCULO 13.- Esta Constitución se promulgará y entrará en vigor el día quince de abril de mil novecientos
veintidós, en cuya fecha se protestará con toda solemnidad por todos los funcionarios y empleados públicos
del Estado y de los Municipios.

ARTÍCULO 14.- La promulgación de la presente Constitución se hará por bando solemne.

ARTÍCULO 15.- Los concejales que se elijan el primer domingo de Agosto de 1989, tomaran posesión el día
15 de septiembre del mismo año y durarán en su encargo hasta el 31 de diciembre de 1992.

Lo tendrá entendido el C. Gobernador del Estado y dispondrá que se imprima, publique, circule y cumpla.

Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, a los cuatro días del mes de abril de mil
novecientos veintidós.- HERON RUIZ. Diputado Presidente por el 16o. Círculo Electoral.- GASPAR
ALLENDE, Diputado Vicepresidente por el 10o. Círculo Electoral.- EMILIO ALVAREZ, Diputado por el 1er.
Círculo Electoral.- EMILIO DIAZ ORTIZ, Diputado por el 3er. Círculo Electoral.- ERACLIO RAMIREZ,
Diputado por el 7o. Círculo Electoral.- AGUSTIN R. ARENAS, Diputado por el 8o. Círculo Electoral.- R.
VILLEGAS GARZON, Diputado por el 9o. Círculo Electoral.- PEDRO CAMACHO, Diputado por el 12o.
Círculo Electoral.- ANGEL HERNANDEZ, Diputado por el 13o. Círculo Electoral.- LIBRADO C. LOPEZ,
Diputado por el 14O. Círculo Electoral.- LUIS MEIXUEIRO, Diputado por el 15o. Círculo Electoral.- AGUSTIN
CASTILLO C., Diputado por el 17o. Círculo Electoral.- M. AGUILAR Y SALAZAR, Diputado Secretario por el
6o. Círculo Electoral.- ALFREDO CALVO, Diputado Secretario por el 11o. Círculo Electoral.

Por tanto, mando que se imprima, publique por bando solemne, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Prontuario Normativo Institucional

Dado en el Palacio de los Poderes del Estado, en la ciudad de Oaxaca de Juárez, a los quince días del mes
de abril de mil novecientos veintidós.- M. GARCIA VIGIL.- Al C. Lic. Lino Ramón Campos Ortega, Oficial
Mayor Encargado de la Secretaría General del Despacho.-Presente.

Y lo comunico a usted para su conocimiento y demás efectos.

SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN.- Oaxaca de Juárez, a 15 de abril de 1922.- Campos Ortega.-

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS

DE REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

1.- Decreto sin número de la XXIX Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1922, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 28 de febrero de 1923, por el que se reforman los artículos
2, 12, 39, 42, 43, 59 fracción XVIII, 65, 81 fracción VII, 102, 127, fracción X, 135, 158, 161 y IV transitorio
de la Constitución Política del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

2.- Decreto número 48 de la XXXIV Legislatura, de fecha 11 de febrero de 1933, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el día 11 de febrero de 1933, por el que se deroga la fracción XXVII del
artículo 59 de la Constitución Política Local.
No señala disposiciones transitorias.

3.- Artículo Transitorio del Decreto número 20 de la XXXV Legislatura, de fecha 31 de octubre de 1934,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 3 de noviembre de 1934, por el que se
adiciona el artículo 79 y se reforman los 121 y 129 de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- Este Decreto comenzará a surtir sus efectos el día 1o. de diciembre del año en curso.
4.- Decreto número 3 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de 1936, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 19 de septiembre de 1936, por el que se reforma el artículo
81 de la Constitución Política del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

5.- Artículos Transitorios del Decreto número 4 de la XXXVI Legislatura, de fecha 19 de septiembre de
1936, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 19 de septiembre de 1936, por el
que se reforman los artículos 32, 33 Y 41 fracción I, de la Constitución Política del Estado.

Primero.- Aprobada esta reforma constitucional, los Diputados locales que se designen en elección
extraordinaria, durarán en su encargo dos años contados del 16 de septiembre de 1938 al 15 de
septiembre de 1940.

Segundo.- En los comicios que se efectúen en el año de mil novecientos cuarenta, será electa la totalidad
de los Diputados locales que deben integrar la Legislatura del Estado.

6.- Artículo Transitorio del Decreto sin número de la XXXVI Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1936,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de diciembre de 1936, por el que se
reforma el artículo 150 de la Constitución Política Local.

ÚNICO.- Esta Ley comenzará a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico
Oficial.

7.- Decreto número 20 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de octubre de 1938, por el que se adiciona con la fracción XXII el
artículo 80 de la Constitución Política del Estado.
No señala disposiciones transitorias

Prontuario Normativo Institucional

8.- Decreto número 21 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de octubre de 1938, por el que se reforma el artículo 34 de la
Constitución Política del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

9.- Artículos Transitorios del Decreto número 22 de la XXXVII Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1938,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de octubre de 1938, por el que se
reforma el artículo 99 de la Constitución Política del Estado.

PRIMERO.- Los Concejales de número par que se designen en la elección ordinaria de diciembre de mil
novecientos treinta y nueve, durarán en su encargo solo el año de mil novecientos cuarenta.

SEGUNDO.- En los comicios municipales que se efectuarán en diciembre de mil novecientos cuarenta,
será electa la totalidad de los concejales de los Ayuntamientos.

10.- Artículo Transitorio del Decreto número 52 de la XXXVII Legislatura, de fecha 4 de abril de 1939,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 15 de abril de 1939, por el que se reforman
los artículos 35 y fracciones III y VII del 68 de la Constitución Política del Estado.

Único.- El presente Decreto empezará a surtir sus efectos legales, desde la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
11.- Artículo Transitorio del Decreto número 16 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 10 de diciembre de
1940, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 21 de diciembre de 1940, por el que
se aprueba, con la siguiente enmienda, y en los términos que a continuación se expresan, la reforma al
artículo 164 de la Constitución Política Local.

Único.- El presente Decreto empezará a surtir sus efectos legales, a partir del día primero del año próximo
de mil novecientos cuarenta y uno.

12.- Artículo Transitorio del Decreto número 27 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de
1940, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 28 de diciembre de 1940, por el que
se aprueba, en los términos del artículo 164 de la Constitución Política del Estado, las reformas de los
artículos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la propia Constitución Local y por el cual se deroga
el artículo 3o., transitorio, así como la segunda parte del artículo 4o., también transitorio, de la Constitución
Política Local, que se refiere a la inamovilidad de los CC. Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y
Jueces de Primera Instancia del Estado.

Único.- Las reformas a los artículos 2o., 3o., 43, 59, 69, 72, 80, 127, 129 y 130 de la Constitución Política
Local a que se refiere el presente decreto, entrarán en vigor a partir del día primero de enero del año
próximo de mil novecientos cuarenta y uno.

13.- Artículo Transitorio del Decreto número 44 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 25 de enero de 1941,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 1 de febrero de 1941, por el que se
reforma la Constitución del Estado en sus artículos 59 fracciones XXV, XXVI y XXXII, 65 fracción VIII; 79
fracción V; 127 fracción XII y 152.

ÚNICO.- El presente decreto comenzará a surtir sus efectos legales en la fecha en que entre en vigor la
Ley del Servicio Civil a que se refiere la fracción XXXII del artículo 59 de la Constitución Política del
Estado, reformada por este Decreto.

14.- Decreto número 286 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 12 de mayo de 1943, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 22 de mayo de 1943, por el que se aprueba, en los
términos del artículo 164 de la Constitución Política del Estado, la adición de un segundo párrafo al artículo
12, reformado, de la propia Constitución Política Local.

Prontuario Normativo Institucional

No señala disposiciones transitorias.

15.- Artículo Transitorio del Decreto número 398 de la XXXVIII Legislatura, de fecha 30 de mayo de 1944,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 17 de junio de 1944, por el que se
aprueban, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 de la Constitución Política del Estado, las reformas
de los artículos 32, 33, 39, 40, 41, párrafo primero y fracción I, 69 y 72 fracciones III y IV, de la misma
Carta Fundamental del Estado.

Único.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

16.- Artículo Transitorio del Decreto número 23 de la XXXIX Legislatura, de fecha 15 de diciembre de
1944, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 16 de diciembre de 1944, por el que
se aprueba, en los términos del artículo 164 de la Constitución Política del Estado, la reforma al artículo
121 de la misma Constitución Local.

ÚNICO.- El presente Decreto surte sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

17.- Artículo Transitorio del Decreto número 80 de la XL Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1948,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de noviembre de 1948, por el que se
modifican los artículos 81, fracción IX, 108 y 155 de la propia Constitución del Estado.

Único.- Este decreto comenzará a surtir sus efectos a partir de su publicación en el Periódico Oficial.

18.- Decreto número 82 de la XL Legislatura, de fecha 8 de noviembre de 1948, publicado en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de noviembre de 1948, por el que se modifican los artículos 98 y
101 de la Constitución Política Local.
No señala disposiciones transitorias.

19.- Decreto número 101 de la XL Legislatura, de fecha 14 de diciembre de 1948, publicado en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 5 de febrero de 1949, por el que se adiciona el artículo 164
de la Constitución Política del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

20.- Decreto número 140 de la XL Legislatura, de fecha 24 de junio de 1949, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el día 23 de julio de 1949, por el que se reforma la fracción I del artículo 8
de la Constitución del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

21.- Decreto número 145 de la XL Legislatura, de fecha 30 de junio de 1949, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el día 30 de julio de 1949, por el que se modifica el artículo 108 de la
Constitución del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

22.- Decreto número 169 de la XL Legislatura, de fecha 22 de noviembre de 1949, publicado en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de enero de 1950, por el que se reforma el artículo 150
de la Constitución del Estado.
No señala disposiciones transitorias.

23.- Artículos Transitorios del Decreto número 6 de la XLI Legislatura, de fecha 6 de octubre de 1950,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 4 de noviembre de 1950, por el que se

Prontuario Normativo Institucional

reforman los artículos 59, fracción XVII, 79, fracción X, 121, 123, 130 y 135 de la Constitución Política
Local.

Artículo Primero.- Las presentes reformas entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial.

Artículo Segundo.- Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 59, fracción XVII, 79, fracción X y
121, parte primera, el Gobernador del Estado someterá a la ratificación de la Legislatura, antes del 16 de
diciembre del año en curso, los nombramientos de los Magistrados que deban integrar el Tribunal Superior
de Justicia del Estado.

24.- Artículo Transitorio del Decreto número 54 de la XLI Legislatura, de fecha 27 de junio de 1951,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de julio de 1951, por el que se reforma el
artículo 81 de la Constitución Política Local, en su fracción VI.

ÚNICO.- La presente reforma entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

25.- Artículo Transitorio del Decreto número 78 de la XLI Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1951,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 5 de enero de 1952, por el que se reforma
el artículo 99 de la Constitución Política Local.

Único.- Los Concejales que resulten electos en las elecciones municipales que se efectúen en el mes de
diciembre de 1952, por esta única vez, durarán en su encargo cuatro años.

26.- Artículo Transitorio del Decreto número 14 de la XLIII Legislatura, de fecha 24 de octubre de 1956,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 17 de noviembre de 1956, por el que se
adiciona el artículo 24 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Único.- El presente decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficia del
Estado.

27.- Artículo Transitorio del Decreto número 93 de la XLIII Legislatura, de fecha 29 de octubre de 1958,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de diciembre de 1958, por el que se
adiciona el artículo 107 de la Constitución Política Vigente en el Estado.

Único.- Este Decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

28.- Artículo Transitorio del Decreto número 94 de la XLIII Legislatura, de fecha 4 de noviembre de 1958,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de diciembre de 1958, por el que se
adiciona el artículo 22 de la Constitución Política del Estado.

Único.- El presente Decreto comenzará a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.

29.- Artículo Transitorio del Decreto número 4 de la XLIV Legislatura, de fecha 13 de octubre de 1959,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de noviembre de 1959, por el que se
reforman los artículos 121 y 124 de la Constitución Particular del Estado.

ÚNICO.- Las presentes reformas entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico
Oficial, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 164 de la Constitución Particular del Estado.

30.- Artículo Transitorio del Decreto número 17 de la XLV Legislatura, de fecha 12 de diciembre de 1962,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de diciembre de 1962, por el que se

Prontuario Normativo Institucional

adiciona el artículo 92 y se reforman las fracciones IV y V del artículo 59 de la Constitución Particular del
Estado.

Único.- El presente Decreto comenzará a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.

31.- Artículo Transitorio del Decreto número 40 de la XLV Legislatura, de fecha 18 de junio de 1963,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 6 de julio de 1963, por el que se reforma el
párrafo primero del artículo 43 y la fracción III del artículo 80 de la Constitución Local.

ÚNICO.- Una vez aprobadas las presentes reformas, entrarán en vigor a partir de la fecha de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.

32.- Artículo Transitorio del Decreto número 29 de la XLVII Legislatura, de fecha 10 de abril de 1969,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 26 de abril de 1969, por el que se suprime
la segunda parte del primer párrafo del artículo 156 de la Constitución Política Local.

Único.- El presente Decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

33.- Artículo Transitorio del Decreto número 47 de la XLVII Legislatura, de fecha 13 de mayo de 1969,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 31 de mayo de 1969, por el que se reforma
la fracción V del artículo 79, y los artículos 82, 84 y 90 de la misma Constitución Política Vigente en el
Estado.

Único.- El presente Decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

34.- Artículo Transitorio del Decreto número 14 de la XLVIII Legislatura, de fecha 9 de noviembre de 1971,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de noviembre de 1971, por el que se
reforma el artículo 101 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Único.- El presente decreto surtirá sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

35.- Artículo Transitorio del Decreto número 71 de la XLVIII Legislatura, de fecha 27 de junio de 1972,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 15 de julio de 1972, por el que se modifica
el artículo 34 de la Constitución Política Local.

ÚNICO.- El presente decreto surtirá sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.

36.- Artículo Transitorio del Decreto número 91 de la XLVIII Legislatura, de fecha 19 de septiembre de
1972, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 30 de septiembre de 1972, por el
que se reforma el párrafo primero del artículo 43 de la Constitución Particular del Estado.

Único.- El presente Decreto surtirá sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

37.- Artículo Transitorio del Decreto número 239 de la XLVIII Legislatura, de fecha 26 de noviembre de
1973, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 22 de diciembre de 1973, por el que
se reforma el artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Prontuario Normativo Institucional

ARTICULO ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.

38.- Artículo Transitorio del Decreto número 254 de la XLVIII Legislatura, de fecha 14 de diciembre de
1973, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 26 de enero de 1974, por el que se
reforman las fracciones IV y V del artículo 59 y el párrafo segundo del artículo 92 de la Constitución
Política Local.

ÚNICO.- El presente decreto comenzará a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado y no tendrá efecto retroactivo.

39.- Artículo Transitorio del Decreto número 78 de la L Legislatura, de fecha 25 de septiembre de 1978,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de octubre de 1978, por el que se
reforma la fracción IV del artículo 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto empezará a surtir sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
40.- Artículo Transitorio del Decreto número 79 de la L Legislatura, de fecha 26 de septiembre de 1978,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de octubre de 1978, por el que se
reforman y adicionan los artículos 3o., 23, 27, 31, 32, 33, 39, 72, en sus fracciones I, III Y IV, 97, 98, 99,
100 y 101 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

41.- Artículos Transitorios del Decreto número 104 de la LI Legislatura, de fecha 15 de diciembre de 1982,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 15 de enero de 1983, por el que se
reforman y adicionan los artículos 2, 7, 17, 24, 25, 27, 30, 34, 49, 53, 56, 59, 67, 68, 70, 74, 76, 79, 80, 81,
82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 98, 121, 127 y 151; se derogan los artículos 16, 54 y 57 y se
crean cuatro artículos transitorios de la Constitución Política del Estado de Oaxaca.

ARTÍCULO 1o- En cuanto a los catorce artículos transitorios de la Constitución que actualmente nos rige,
se derogan en lo que se opongan a las presentes disposiciones.

ARTÍCULO 2o.- En tanto se reestructura la división territorial del Estado, conforme a las reformas del
artículo 59, fracciones IV y V de esta Constitución, subsistirá la llamada "DIVISIÓN TERRITORIAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA", publicada en el Periódico Oficial de fecha 5 de Octubre de
1968.

ARTICULO 3o.- Por esta única vez, los Concejales de los Ayuntamientos que deban ser electos en 1983,
para tomar posesión el 1o. de Enero de 1984, durarán en funciones hasta el 14 de septiembre de 1986 y
después de esta fecha, los Concejales de los siguientes Ayuntamientos durarán en funciones tres años a
partir del 15 de septiembre del año que les corresponda.

ARTÍCULO 4o.- Las reformas Constitucionales a que se refiere el presente Decreto, entrarán en vigor al
mes siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

42.- Artículo Transitorio del Decreto número 10 de la LII Legislatura, de fecha 13 de diciembre de 1983,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 21 de enero de 1984, por el que se
incorporan a la Constitución Política del Estado, las reformas y adiciones hechas al artículo 115 de la
Constitución General de la República; se adicionan, modifican y derogan, en su caso, los artículos 20, 29,
33, 59, 94, 98 y 108, se le adicionan a los artículos 20 y 29 dos párrafos, se deroga el párrafo segundo de
la fracción III del artículo 33, se adiciona el artículo 59 con la fracción V Bis, se adiciona el artículo 94, se
modifica el párrafo segundo de la fracción III del artículo 98 y se adiciona un párrafo más, y se deroga el
párrafo primero del artículo 108.

Prontuario Normativo Institucional

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

43.- Artículo Transitorio del Decreto número 72 de la LII Legislatura, de fecha 12 de octubre de 1984,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 10 de noviembre de 1984, por el que se
adiciona el artículo 160 de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- El presente decreto surtirá sus efectos a partir de la fecha de su publicación en el Periódico
Oficial del Estado.

44.- Artículo Transitorio del Decreto número 92 de la LII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 1985,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 18 de marzo de 1985, por el que se
adiciona el artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, con un tercer
párrafo.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor, el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

45.- Artículo Transitorio del Decreto número 100 de la LII Legislatura, de fecha 3 de mayo de 1985,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 25 de mayo de 1985, por el que se
reforman los artículos 7º., fracción III y 21 de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

46.- Artículo Transitorio del Decreto número 105 de la LII Legislatura, de fecha 14 de junio de 1985,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 17 de agosto de 1985, por el que se
adiciona con los párrafos quinto, sexto y séptimo el artículo 20 de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

47.- Artículo Transitorio del Decreto número 127 de la LII Legislatura, de fecha 15 de noviembre de 1985,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 18 de noviembre de 1985, por el que se
modifica el Título V, en donde se reforman y adicionan, los artículos 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145,
146, 147 y 148; 59 fracción XXXV, 131 y 161 primer párrafo. Y se reforman los artículos 35, 59, fracciones
XV, XVIII, XIX, XX, Y XXXII; 65, fracciones IV, V, VII, y VIII; 68, fracción IV; 79, fracción V; 102, 116, 121,
127, fracciones II, X y XII; 134, 149, 155, 158 y 163 de la Constitución Política del Estado para cambiar las
palabras funcionarios y empleados por las de "Servidores Públicos".

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

48.- Artículo Transitorio del Decreto número 122 de la LII Legislatura, de fecha 4 de octubre de 1985,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de diciembre de 1985, por el que se
reforman las fracciones XXIV, XXV y XLIII del artículo 59, mismo que se adiciona con una fracción XLIV,
recorriéndose la fracción siguiente, todos de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- Estas reformas constitucionales surtirán sus efectos al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado. Los artículos en donde aparezcan las palabras Contaduría Mayor de Glosa,
deberán cambiarse por Contaduría Mayor de Hacienda.

Prontuario Normativo Institucional

49.- Artículos Transitorios del Decreto número 148 de la LIII Legislatura, de fecha 20 de mayo de 1988,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 2 de julio de 1988, por el que se reforma el
artículo 104 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en Vigor.

PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que se le opongan.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Estado.

50.- Artículo Transitorio del Decreto número 207 de la LIII Legislatura, de fecha 13 de abril de 1989,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de abril de 1989, por el que se reforma
el primer párrafo del artículo 39; se reforman las fracciones II, III y IV, se adicionan las fracciones V y VI, y
un segundo párrafo al artículo 98; se reforma el artículo 99; se reforma el segundo párrafo del artículo 100;
y se adiciona un artículo décimo quinto transitorio de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

ARTICULO ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

51.- Artículos Transitorios del Decreto número 86 de la LIV Legislatura, de fecha 26 de octubre de 1990,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de octubre de 1990, por el que se
reforman y adicionan los artículos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 25, 28, 39, 59, 62, 67, 75, 79, 80, 90 bis, 94,
108, 113, 150, 151, 152 y 164 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto deroga todas las disposiciones que se le opongan.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Las Adiciones y Reformas en los artículos 1, 2, 8, 12, 16, 18, 20, 23, 28, 59, 62,
67, 75, 79, 80, 94, 108, 113, 151, 152 y 164 entrarán en vigor el día 30 de octubre de 1990, previa
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO TERCERO.- Las Adiciones y Reformas a los artículos 25, 39, 90 bis y 150 entrarán en vigor
cuando lo determine esta H. Legislatura al aprobarse las reglamentaciones correspondientes.

52.- Artículo Transitorio del Decreto número 184 de la LIV, de fecha 29 de enero de 1992, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 10 de febrero de 1992, por el que se reforman los artículos
33; 79 fracción IX; 81 fracción I; 92 y 108 y se adiciona un subtítulo al artículo 92 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

53.- Artículo Transitorio del Decreto número 88 de la LV Legislatura, de fecha 27 de enero de 1993,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 28 de enero de 1993, por el que se
adiciona al Título IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el Capítulo V,
conteniendo un artículo 138 Bis.
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

54.- Artículo Transitorio del Decreto número 126 de la LV Legislatura, de fecha 19 de agosto de 1993,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 2 de octubre de 1993, por el que se
reforma el artículo 138 Bis, segundo párrafo, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

Prontuario Normativo Institucional

55.- Artículos Transitorios del Decreto número 154 de la LV Legislatura, de fecha 27 de octubre de 1993,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 26 de febrero de 1994, por el que se
reforman los artículos 7, 8, 14, 22, fracción I y 150; y se adiciona el artículo 153 Bis, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- Lo previsto en el párrafo primero de la fracción I, del artículo 8o. de este Decreto, entrará en
vigor el día tres de septiembre de 1994.
(Reformado por Decreto número 222 de fecha 27 de agosto de 1994)

SEGUNDO.- El presente Decreto, con la excepción antes señalada, entrará en vigor a partir de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.

56.- Artículo Transitorio del Decreto número 195 de la LV Legislatura, de fecha 2 de junio de 1994,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 9 de julio de 1994, por el que se reforman
los artículos 4o., 11, 16, 43, 59 fracción XXIV y XL, 121, 150 párrafo quinto, 152 y se derogan las
fracciones XLII del artículo 59 y III del artículo 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado.

57.- Artículo Transitorio del Decreto número 222 de la LV Legislatura, de fecha 9 de agosto de 1994,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de agosto de 1994, por el que se
reforma el artículo primero transitorio del Decreto número 154 de esta propia Legislatura publicado en el
Periódico Oficial del Estado de fecha veintiséis de febrero de mil novecientos noventa y cuatro.

ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

58.- Artículos Transitorios del Decreto número 278 de la LV Legislatura, de fecha 11 de mayo de 1995,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 13 de mayo de 1995, por el que se
reforman los artículos 25, 33, 34, 35, 39, 40, se establece que con el artículo 41 que también se reforma,
inicia la Sección Segunda del Capítulo II, bajo el rubro: "De la Instalación de la Legislatura y su
Funcionamiento", 47, 68, 102, 125, 126 y se deroga la fracción VI del artículo 59, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

PARA EL PROCESO ELECTORAL DE 1995, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL SERÁ ELECTO POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL
CONGRESO, EN BASE A UNA TERNA PRESENTADA POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO. HASTA EN
TANTO EL CONGRESO DEL ESTADO ELIJA AL PRESIDENTE Y CONSEJEROS CIUDADANOS DEL
CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
ESTATAL ELECTORAL, ESTOS SEGUIRÁN FUNCIONANDO CON LOS INTEGRANTES DESIGNADOS
ANTES DE LA PUBLICACIÓN DEL PRESENTE DECRETO.

(Segundo Párrafo Adicionado por Decreto número 280 de fecha 24 de mayo de 1995)

SEGUNDO.- Las disposiciones del artículo 35, entrarán en vigor a partir del proceso electoral de 1998.

TERCERO.- LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 25 EN

LO REFERENTE A LA FORMA DE ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL ENTRARÁN EN VIGOR A PARTIR DEL PROCESO ELECTORAL DE
1998.
(Adicionado por Decreto número 280 de fecha 24 de mayo de 1995)

Prontuario Normativo Institucional

59.- Artículo Transitorio del Decreto número 280 de la LV Legislatura, de fecha 24 de mayo de 1995,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 24 de mayo de 1995, por el que se agrega
un párrafo al artículo primero transitorio y el artículo tercero transitorio al Decreto 278, publicado en el
Periódico Oficial de fecha 13 de mayo de 1995.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

60.- Artículos Transitorios del Decreto número 323 de la LV Legislatura, de fecha 30 de agosto de 1995,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de septiembre de 1995, por el que se
reforman los artículos 41, 42 y 59 fracción XXII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

PRIMERO.- La reforma a los artículos 41 y 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, entrará en vigor en el proceso electoral local del año de 1998.

SEGUNDO.- La reforma a la fracción XXII del artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca, entrará en vigor, a partir de la aprobación de este decreto.

TERCERO.- Se autoriza a los integrantes de la Quincuagésima Sexta Legislatura del Estado, a que, para
su periodo constitucional, amplíen el término del mismo, venciendo su periodo el día 15 de noviembre de
1998.

61.- Artículo Transitorio del Decreto número 153 de la LVI Legislatura, de fecha 1 de marzo de 1997,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 8 marzo de 1997, por el que se reforman
los artículos 25, párrafos tercero, quinto, sexto y décimo primero, 29 párrafo segundo, 31, 67 y 98 párrafo
primero y se adiciona el artículo 25 con un nuevo párrafo décimo tercero con el consecuente corrimiento
del actual y siguientes, así como con un párrafo final que se convierte en décimo sexto; igualmente se
adiciona al artículo 98 un párrafo más que será el noveno, todos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

62.- Artículo Transitorio del Decreto número 202 de la LVI Legislatura, de fecha 29 de septiembre de 1997,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 29 de septiembre de 1997, por el que se
adicionan al artículo 19 un párrafo que será el quinto; al 24 con una fracción que será la III, haciéndose el
respectivo corrimiento; se reforman los artículos 35 párrafos segundo y cuarto, 50 fracción V, 59 fracciones
XXII y XXIII; 141 primer párrafo y 142 primer párrafo; todos de la Constitución Política del Estado.

ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

63.- Artículos Transitorios del Decreto número 258 de la LVI Legislatura, de fecha 4 de junio de 1998,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 6 de junio de 1998, por el que se reforman
los artículos 12 tercer párrafo; 16 párrafos primero, segundo, tercero y sexto; 94 séptimo párrafo e inciso f)
del mismo y 151 primer párrafo; se adicionan una última parte al tercer párrafo del artículo 12; y los
párrafos séptimo, octavo y noveno del artículo 16; un Capítulo que será el VI que se denominará DE LA
JURISDICCION INDIGENA, con un artículo 138 Bis A, al Título Cuarto de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ARTÍCULO PRIMERO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

Prontuario Normativo Institucional

ARTÍCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado deberá emitir la Ley de Derechos de los Pueblos y
Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca, reglamentaria del artículo 16 Constitucional en un plazo
que no exceda de quince días contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto.

64.- Artículo Transitorio del Decreto número 248 de la LVI Legislatura, de fecha 14 de mayo de 1998,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 8 de julio de 1998, por el que se reforma y
adiciona el primer párrafo del artículo 43 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

65.- Artículo Transitorio del Decreto número 265 de la LVI Legislatura, de fecha 18 de junio de 1998,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 8 de agosto de 1998, por el que se
reforman los artículos 3o. párrafos segundo y tercero; 5o. primer párrafo que pasa hacer el segundo; 8o.
fracción I en sus párrafos primero, segundo y tercero; 11; 12 en su párrafo décimo que será el décimo
primero; 21; 33 fracción II; 47; 53 fracción I; 59 fracción III; la Sección Cuarta del Capítulo Segundo, Título
Cuarto, que abarca los artículos del 60 al 62, para comprender del 59 al 62; 65 fracción I y VI; 79 fracción
V; 108 primer párrafo inciso a); 139 primer párrafo; 140 fracción I y párrafo tercero; 142 párrafos primero,
tercero, sexto, séptimo, octavo y noveno; 143 primer párrafo; 144; 145 párrafo tercero; 155 primer párrafo;
159; 162 y 163 párrafos segundo y tercero; se adicionan: los artículos 5o. con un párrafo que será el
primero con el consiguiente corrimiento; 10 en su parte final; 12 con un párrafo que será el primero
recorriéndose en su orden los subsecuentes; 19 con un párrafo que será el segundo, con el respectivo
corrimiento de los párrafos que siguen; 94 con dos párrafos que serán el noveno y décimo; se derogan los
artículos 11 segundo párrafo; 59 fracción XLVII; se suprime el texto denominado: Sección Primera, De la
Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estado, correspondiente al Título Quinto; para quedar
únicamente, “TITULO QUINTO, DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL
ESTADO Y MUNICIPALES”, todos de la Constitución Política del Estado de Oaxaca.

ÚNICO.- Las reformas, adiciones y derogación a que se contrae este Decreto entrarán en vigor a partir del
día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

66.- Artículo Transitorio del Decreto número 58 de la LVII Legislatura, de fecha 3 de marzo de 1999,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 22 de mayo de 1999, por el que se
adiciona un párrafo séptimo al artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, y se recorren en su orden los subsecuentes párrafos.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

67.- Artículo Transitorio del Decreto número 87 de la LVII Legislatura, de fecha 22 de julio de 1999,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 21 de agosto de 1999, por el que se
adiciona un último párrafo al artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

68.- Artículo Transitorio del Decreto número 95 de la LVII Legislatura, de fecha 26 de agosto de 1999,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de septiembre de 1999, por el que se
reforman los artículos 50 fracción III; 121 párrafo primero, 122 párrafo primero, pasándose el actual
segundo párrafo, para ser el último del mismo artículo; 123, 124, 125; 127 fracciones I y IX y 129, se
adicionan dos párrafos al artículo 6o; seis fracciones al párrafo primero y un párrafo segundo al artículo
122, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Prontuario Normativo Institucional

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

69.- Artículo Transitorio del Decreto número 109 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de
1999, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de septiembre de 1999, por el
que se reforman los artículos, 41 segundo párrafo, 42 párrafo primero y 43; se adiciona un párrafo tercero
al artículo 43 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

70.- Artículo Transitorio del Decreto número 108 de la LVII Legislatura, de fecha 14 de septiembre de
1999, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 25 de septiembre de 1999, por el
que se reforman los párrafos primero y segundo del artículo 7o; el párrafo primero del artículo 14 y 133 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

71.- Artículos Transitorios del Decreto número 147 de la LVII Legislatura, de fecha 10 de febrero de 2000,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 24 de febrero de 2000, por el que se
reforma el artículo 80 fracción V, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- La Cuenta Pública correspondiente al ejercicio del año de 1999 podrá ser presentada a más
tardar el día veinte de marzo del año dos mil.

72.- Artículos Transitorios del Decreto número 230 de la LVII Legislatura, de fecha 23 de noviembre de
2000, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 8 de diciembre de 2000, por el que
se reforma el primer párrafo y la fracción IV del artículo 8°; se agrupa el contenido del artículo en un
apartado que será el A, adicionado en su primer párrafo y se adiciona un apartado B; se deroga el último
párrafo del mismo artículo 8°; las fracciones VII, VIII, IX y X, del artículo 59, se reubican y su orden será VI,
VII, VIII Y IX respectivamente, esta última fracción se reforma en su segundo párrafo, la fracción XI se
reforma y se reubica quedando en la fracción X, adicionando un nuevo contenido en la fracción XI; se
reforma la fracción XII. La fracción XIII queda intocada y se reforma la fracción XIV; las fracciones XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX y XX se reforman con el agregado de su contenido. El contenido de las fracciones XV a la
XLVI se reubican respectivamente en las fracciones XXI a la XLIX, reformándose el contenido de las
fracciones XXII, XXIII y XLIX. El contenido de la fracción LXI se reubica en la fracción LXIV que
técnicamente se adiciona, finalmente la fracción LXV técnicamente se adiciona; se reforman las fracciones
IX del artículo 79; VI y XX del artículo 80; II del artículo 81. Se deroga el artículo 90 Bis, el contenido del
mismo se reubica en el artículo 91, recorriéndose en su orden los demás artículos. Se reforma la fracción
IV, se deroga el texto de la fracción V y como consecuencia se reordena el contenido de las fracciones V a
la XI, eliminándose la fracción XII, se reforma el texto de la fracción XI que pasa a ser la fracción X, todas
estas del artículo 127, reubicándose el mismo en el que será el 106. Se deroga la Sección Cuarta del
Capítulo Tercero del Título Cuarto denominada "DE LOS MUNICIPIOS", para que en su lugar se reubique
la Sección Cuarta del Capítulo Cuarto del Título Cuarto denominada "DEL MINISTERIO PUBLICO" con
sus artículos del 133 al 138 que pasarán a ser los artículos del 93 al 98; se deroga el Capítulo Quinto del
Título Cuarto "DE LOS DERECHOS HUMANOS", para que en su lugar se reubique el Capítulo Sexto del
mismo Título Cuarto "DE LA JURISDICCION INDIGENA" con su artículo 138 Bis A que pasará a ser el
artículo 112; se adiciona el Título Quinto denominado "DEL GOBIERNO MUNICIPAL", integrado por un
solo artículo al que corresponde el número 113, dividido en ocho fracciones; se adiciona un Título Sexto
denominado "DE LA COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS" con un solo artículo que será el

Prontuario Normativo Institucional

114, recorriéndose en su orden los vigentes Título Quinto "DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPALES" con sus artículos del 139 al 148 que con la
reubicación serán los artículos del 115 al 124; Título Sexto "PRINCIPIOS GENERALES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA" con sus artículos del 149 al 163 que con la reubicación serán los artículos
125 al 140; Título Séptimo "DE LAS ADICIONES Y REFORMAS A LA CONSTITUCION" con su artículo
164 que se reubica en el artículo 141; y Título Octavo "DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION"
con su artículo 165 que se reubica en el artículo 142; para convertirse en los Títulos Séptimo, Octavo,
Noveno y Décimo, respectivamente, todos estos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

PRIMERO.- Las reformas constitucionales en materia municipal, contenidas en el presente Decreto

entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Tratándose de funciones y servicios que conforme al presente decreto sean competencia de
los Municipios y que a la entrada en vigor de las reformas sean prestados por el Gobierno del Estado o de
manera coordinada con los Municipios, éstos podrán asumirlos, previa aprobación del Ayuntamiento. El
Gobierno del Estado dispondrá lo necesario para que la función o servicio público de que se trate se
transfiera al Municipio de manera ordenada, conforme al programa de transferencia que presente el
Gobierno del Estado, en un plazo máximo de 90 días contados a partir de la recepción de la
correspondiente solicitud. En el caso del servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposición de aguas residuales, contemplado en el Artículo 113, Fracción III Inciso a) de
esta Constitución, dentro del plazo señalado en el Párrafo anterior, el Gobierno del Estado podrá solicitar a
la legislatura, conservar en su ámbito de competencia estos servicios, cuando la transferencia de Estado a
Municipio, afecte en perjuicio de la población su prestación, la Legislatura del Estado resolverá lo
conducente. (Fe de Erratas al Segundo Párrafo, de fecha 27 de enero de 2001) En tanto se realiza la
transferencia a que se refiere el primer Párrafo, las funciones y servicios públicos seguirán ejerciéndose o
prestándose en los términos y condiciones vigentes.

TERCERO.- El Gobierno del Estado y los Municipios realizarán los actos conducentes, a efecto de que los
convenios que en su caso se hubieren celebrado con anterioridad, se ajusten a lo establecido en esta
Constitución y leyes estatales.

CUARTO.- En cumplimiento al Artículo QUINTO transitorio del Decreto que Reforma a la Constitución
Federal en Materia Municipal, publicado el 23 de diciembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federación,
antes del inicio del ejercicio fiscal del 2002, la Legislatura del Estado, en coordinación con los Municipios
respectivos, adoptarán las medidas conducentes, a fin de que los valores unitarios de suelo que sirven de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, sean equiparables a los valores
de mercado de dicha propiedad y procederán, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a
las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los
principios de proporcionalidad y equidad.

QUINTO.- En la realización de las acciones conducentes al cumplimiento del presente decreto, se

respetarán los derechos y obligaciones, previamente contraídos con terceros, así como los derechos de
los trabajadores estatales y municipales.

SEXTO.- Mientras se realizan las reformas a las leyes secundarias, cuando en ellas o en cualquier otro
ordenamiento se haga referencia a la nomenclatura o articulado de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca, se entenderá que se refiere a su correspondiente de la nueva estructura y
contenidos aprobados a través de este Decreto.

SÉPTIMO.- La Reforma al Artículo 8° de la Constitución Particular del Estado materia del Presente
Decreto, entrara en vigor a partir del día veintiuno de marzo del año dos mil uno, en acatamiento a lo
ordenado por el ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO, del Decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el día veintiuno de septiembre del año dos mil.

OCTAVO.- Todos los procedimientos que hayan iniciado los Municipios previo a la vigencia de este
Decreto ante el Congreso del Estado para solicitar la autorización correspondiente para afectar su
patrimonio inmobiliario, arrendar bienes propiedad del mismo, y celebrar contratos o convenios que se
extiendan más allá del ejercicio constitucional respectivo, y aquellos que llegaren a iniciarse antes de las

Prontuario Normativo Institucional

leyes reglamentarias correspondientes, se regirán por las disposiciones que contiene la Ley Orgánica
Municipal publicada el 20 de noviembre de 1993. (Fe de Erratas de fecha 27 de enero de 2001)

73.- Artículo Transitorio del Decreto número 59 de la LVIII Legislatura, de fecha 14 de marzo de 2002,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 27 de abril de 2002, por el que se reforma
el artículo 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

74.- Artículo Transitorio del Decreto número 100 de la LVIII Legislatura, de fecha 15 de julio de 2002,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 24 de agosto de 2002, por el que se
reforma el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

75.- Artículo Transitorio del Decreto número 419 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo 2004,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de marzo de 2004, por el que se
reforma el artículo 41 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

76.- Artículo Transitorio del Decreto número 420 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de marzo de 2004, por el que se
reforma el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en sus fracciones
LXIII, LXIV y LXV; y se adiciona una última fracción LXVI, en el siguiente orden, en la actual fracción LXIII
se insertará el texto: "Legislar en materia de turismo en los términos de la fracción XXIX-K del artículo 73
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carácter federal"; el texto de la
actual fracción LXIII pasará a la fracción LXIV; el texto de la actual fracción LXIV pasará a la fracción LXV;
y, el texto de la actual fracción LXV pasará a conformar la fracción LXVI de dicho artículo.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Oaxaca.

77.- Artículo Transitorio del Decreto número 421 de la LVIII Legislatura, de fecha 4 de marzo de 2004,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 20 de marzo de 2004, por el que se
reforma el artículo 59 en su fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Oaxaca.

78.- Artículos Transitorios del Decreto número 427 de la Quincuagésima LVIII Legislatura, de fecha 18 de
marzo de 2004, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 3 de abril de 2004, por el
que se reforman los artículos 22 fracción I y 126 párrafo primero y fracción VI de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.

SEGUNDO.- En términos del artículo transitorio quinto de la reforma a los artículos 3 y 31 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el

Prontuario Normativo Institucional

12 de noviembre de 2002, la educación preescolar será obligatoria para todos en los siguientes plazos: en
el tercer año de preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo año de preescolar, a partir del ciclo
2005-2006; el primer año de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009.

TERCERO.- El presupuesto Estatal incluirá los recursos necesarios para: la construcción, ampliación y
equipamiento de la infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educación
preescolar; con sus correspondientes programas de formación profesional del personal docente, así como
de dotación de materiales de estudio gratuito para maestros y alumnos. Para las comunidades rurales
alejadas de los centros urbanos y las zonas donde no haya sido posible establecer infraestructura para la
prestación del servicio de educación preescolar, las autoridades educativas federales en coordinación con
las locales, establecerán los programas especiales que se requieran y tomarán las decisiones pertinentes
para asegurar el acceso de los educandos a los servicios de educación primaria.

79.- Artículos Transitorios del Decreto número 428 de la LVIII Legislatura, de fecha 18 de marzo de 2004,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 3 de abril de 2004, por el que se reforma el
primer párrafo del artículo 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

80.- Artículo Transitorio del Decreto número 147 de la LIX Legislatura, de fecha 15 de agosto de 2005,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 3 de septiembre de 2005, por el que se
adiciona la fracción XXI Bis al artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

81.- Artículo Segundo y Artículos Transitorios del Decreto número 141 de la LIX Legislatura, de fecha 04
de agosto de 2005, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 6 de septiembre de
2005, por el que se reforma el artículo 48 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.

ARTICULO SEGUNDO.- La Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca, decreta que para
los efectos del artículo 48 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ciudad de
Oaxaca de Juárez y zona conurbada comprenderá el territorio de los municipios de Oaxaca de Juárez,
Animas Trujano, Cuilápam de Guerrero, San Agustín de las Juntas, San Agustín Yatareni, San Andrés
Huayapam, San Antonio de la Cal, San Bartolo Coyotepec, San Jacinto Amilpas, San Pablo Etla, San
Sebastián Tutla, San Raymundo Jalpan, Santa Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del
Camino, Santa María Atzompa, Santa María Coyotepec, Santa María El Tule, Santo Domingo Tomaltepec
y Tlalixtac de Cabrera.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Comuníquese al Gobernador del Estado, al Presidente de la República, al Honorable

Congreso de la Unión, al Poder Judicial de la Federación, a los Congresos Estatales de las demás
Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para los efectos conducentes.

82.- Artículo Transitorio del Decreto número 196 de la LIX Legislatura, de fecha 20 de diciembre de 2005,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 31 de diciembre de 2005, por el que se
reforman los artículos 117 primer párrafo, 118 primer párrafo, 125, la denominación del Título Octavo; se

Prontuario Normativo Institucional

adicionan el artículo 125 Bis y dos Capítulos al Título Octavo de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

83. Artículos Transitorios del Decreto número 305 de la LIX Legislatura, de fecha 04 de septiembre de
2006, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 09 de septiembre de 2006, por el
que se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto al artículo 15 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día doce de septiembre del año dos mil seis.
Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Los adolescentes que no hayan cumplido los 18 años, a quienes se impute la comisión de
conductas ilícitas, serán remitidos al Consejo de Tutela para Menores Infractores, para ser sujetos al
sistema previsto por la Ley de Tutela Pública para Menores Infractores, hasta en tanto entra en vigor la
Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Oaxaca.

84.- Artículos Transitorios del Decreto número 317 de la LIX Legislatura, de fecha 28 de septiembre de
2006, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 28 de septiembre de 2006, por el
que se modifica el rubro literal del TITULO SEGUNDO “DEL ORDEN PUBLICO” por “DE LOS
CIUDADANOS, DE LAS ELECCIONES, DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, DE LOS ORGANISMOS Y DE
LOS PROCESOS ELECTORALES”;. se REFORMAN los artículos: 25, que se estructura en apartados: “A.
DE LAS ELECCIONES”, “B. DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS”, “C. DEL INSTITUTO ESTATAL
ELECTORAL”, “D. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN” y “E. DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL”,
artículo 29 segundo párrafo, 33 fracción V, 59 fracciones VI, XXVIII y XXIX, 67 y 79 fracción XXI; se
adicionan las fracciones XII y XIII al artículo 81 y los párrafos tercero y cuarto a la fracción I del artículo
113, recorriéndose en su orden los subsecuentes párrafos; y se derogan los artículos 40 y 105 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Para los efectos del artículo 25, Apartado A, fracción I de esta Constitución, y con la finalidad
de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, se prorroga el ejercicio de la
Quincuagésima Novena Legislatura, del 13 de noviembre del año 2007 al 13 de noviembre del año 2008.

TERCERO.- Por única ocasión, para hacer posible el cumplimiento de los artículos 25, Apartado A,
fracción I, 41, 42 y 43 de esta Constitución, la Sexagésima Legislatura del Estado, iniciará su ejercicio a
partir de su instalación el día 13 de noviembre de 2008 y lo concluirá el 13 de noviembre del año 2012.

CUARTO.- En consecuencia, la Sexagésima Primera y subsecuentes Legislaturas tendrán periodos

constitucionales de tres años.

QUINTO.- Para los efectos del artículo 25, Apartado A, fracción I de esta Constitución, y con la finalidad de
homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, el ejercicio de los actuales
ayuntamientos del Estado, electos por el régimen de partidos políticos, se prorroga hasta el día 31 de
diciembre del año 2008.

SEXTO.- Con ese mismo propósito, los integrantes de los ayuntamientos que se elijan el primer domingo
de julio del año 2008, por el régimen de partidos políticos, por única ocasión, ejercerán un período de
cuatro años, comprendido entre el 01 de enero del año 2009 y el 31 de diciembre del año 2012.

SEPTIMO.- Los ayuntamientos subsecuentes a los que se refiere el artículo transitorio anterior, tendrán
periodos constitucionales de tres años.

Prontuario Normativo Institucional

OCTAVO.- Los Municipios cuyos concejales se eligen por el sistema de usos y costumbres, continuarán
con sus prácticas democráticas conforme a la normatividad prevista en el Código de Instituciones Políticas
y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad
derivada de las anteriores reformas. Las elecciones de los ayuntamientos sujetos al sistema de usos y
costumbres, que se celebren en el periodo referido en el artículo Undécimo Transitorio, serán validadas
por el Instituto Estatal Electoral y, por última ocasión, calificadas por la Legislatura.

NOVENO.- El Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral, continuarán funcionando de acuerdo
con las normas hasta hoy establecidas en el Código de Instituciones Políticas y Procedimientos
Electorales de Oaxaca, hasta en tanto se emita la nueva normatividad.

DECIMO.- Con la finalidad de homologar los calendarios de los procesos electorales locales y federales, al
concluir el periodo constitucional para el que fue electo el actual Gobernador del Estado, la Legislatura,
con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes, designará un Gobernador Interino
Constitucional, para un periodo de transición que comprenderá del primero de diciembre de 2010 al 30 de
noviembre de 2012.

UNDECIMO.- El Honorable Congreso del Estado, tendrá un plazo de noventa días más, contados a partir
de la entrada en vigor del presente Decreto, para reformar el Código de Instituciones Políticas y
Procedimientos Electorales de Oaxaca, emitir la normatividad correspondiente a los medios de
impugnación en materia electoral y demás ordenamientos relativos.
(Reformado por Decreto número 424 de fecha 14 de abril de 2007)

DUODECIMO.- Se derogan todas las disposiciones constitucionales y legales que se opongan al presente
Decreto.

(Nota aclaratoria: de conformidad con la Acción de Inconstitucionalidad 41/2006 y su Acumulada 43/2006

emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación el 9 de enero de 2007, se declara la invalidez del
Artículo Primero Transitorio del Decreto número 317 de la LIX Legislatura del Estado, única y
exclusivamente en lo que se relaciona con el artículo 25, Apartado A, fracción I, así como de los
Transitorios Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo y Décimo del mismo Decreto 317).

85.- Artículo Transitorio del Decreto número 424 de la LIX Legislatura, de fecha 31 de marzo de 2007,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de abril de 2007, por el que se reforma
el Artículo Undécimo Transitorio del Decreto número 317, de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

86.- Artículo Transitorio del Decreto número 520 de la LIX Legislatura, de fecha 14 de septiembre de 2007,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 14 de septiembre de 2007, por el que se
reforma la denominación del Título Sexto y el artículo 114, de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

87.- Artículos Transitorios del Decreto número 532 de la LIX Legislatura, de fecha 29 de octubre de 2007,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 10 de noviembre de 2007, por el que se
reforma el artículo 3 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

Prontuario Normativo Institucional

SEGUNDO.- En los términos del Artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se adiciona un
segundo párrafo con siete fracciones al artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de julio de 2007, dentro del plazo de un
año contado a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente año, se deberán expedir
las modificaciones necesarias a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado
de Oaxaca.

TERCERO.- En los términos del Artículo Tercero Transitorio del Decreto antes citado, dentro del plazo de
2 años contados a partir de su entrada en vigor, que lo fue el 21 de julio del presente año, en los términos
que señale la ley relativa, se implementarán sistemas electrónicos para que cualquier persona pueda
hacer uso remoto de los mecanismos de acceso a la información y de los procedimientos de revisión a que
se refiere este Decreto, y se establecerá lo necesario para que los municipios con población mayor a
setenta mil habitantes, cuenten en el mismo plazo con sus sistemas electrónicos, de conformidad con los
artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 113 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Lo anterior, no excluye la posibilidad de que los Municipios con menor población cuenten con este sistema,
y en todo caso, deberán establecer sistemas administrativos de acuerdo a sus características propias, a fin
de cumplir con el derecho de acceso a la información pública.

88.- Artículos Transitorios del Decreto número 538 de la LIX Legislatura, de fecha 5 de noviembre de 2007,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 10 de noviembre de 2007, por el que se
reforman los artículos 59 fracción XXXIII, artículo 79 fracción X, artículo 95, y se adiciona la fracción XXIV
al artículo 79, recorriéndose la actual fracción XXIV para pasar a ser la XXV, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- El Gobernador del Estado dentro del término de noventa días, contados a partir de la
publicación del presente Decreto, propondrá a la Legislatura los candidatos para ocupar el cargo de
Procurador General de Justicia del Estado

TERCERO.- La Legislatura del Estado efectuará las adecuaciones legales necesarias para dar
cumplimiento al presente decreto.

CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente decreto.

89.- Artículo Transitorio del Decreto número 572 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 18 de abril de 2008, por el que SE
REFORMA el artículo 25 fracción II del apartado A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

El Honorable Congreso del Estado, en un término de sesenta días realizará foros y consultas en todo el
territorio del Estado, a efecto de conocer la opinión de los diversos sectores que permita en ese término la
reforma a las leyes secundarias que tienen relación con el presente Decreto.

90.- Artículos Transitorios del Decreto número 573 de la LX Legislatura, de fecha 17 de abril de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 18 de abril de 2008, por el que SE
REFORMAN los artículos 45, 59 fracciones XXII, XXIII, XXXVI, LVIII y la fracción V del artículo 80; el
primer párrafo del artículo 117 y el primer párrafo del artículo 118; SE ADICIONA una Sección Sexta
denominada de la Auditoría Superior del Estado de Oaxaca al Capítulo II, del Título Cuarto, con un artículo
65 Bis; SE DEROGA la fracción VIII del artículo 65; todos de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

Prontuario Normativo Institucional

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- El Congreso del Estado deberá expedir la Ley a la que se refiere la fracción LVIII del artículo
59 de esta Constitución, dentro del plazo de 30 días posteriores a la publicación de este Decreto.

TERCERO.- La Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso continuará ejerciendo las atribuciones que
actualmente tiene hasta en tanto empiece a funcionar la Auditoría Superior del Estado de Oaxaca.

CUARTO.- Todos los recursos materiales y patrimoniales de la Contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso, pasarán a formar parte de la Auditoría Superior del Estado de Oaxaca.
91.- Artículo transitorio del Decreto número 612 de la LX Legislatura, de fecha 30 de abril de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 1° de mayo de 2008, por el que se reforma
la fracción V del artículo 79; se adiciona una Sección Quinta al Capítulo Tercero, Título Cuarto, para
adicionar un Artículo 98 Bis; y se deroga el artículo 97 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.

UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

92.- Artículo transitorio del Decreto número 657 de la LX Legislatura de fecha 3 de julio de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 26 de julio de 2008, por el que se reforman
el actual párrafo noveno y décimoprimero, se adicionan dos párrafos, el primero pasará a ser el párrafo
séptimo, recorriéndose en su orden los subsecuentes, y el segundo pasará a ser el párrafo décimo,
recorriendo en su orden los subsecuentes, ambos del artículo 12 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca.

UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

93.- Artículos transitorios del Decreto número 676 de la LX Legislatura de fecha 14 de agosto de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 16 de agosto de 2008, por el que SE
REFORMAN los artículos 23 fracción I; 24 fracción I; 25, del apartado A, las fracciones I, II y IV; del
apartado B, las fracciones I primer párrafo, II, IV, las actuales V que pasa a ser la VIII, la VI que pasó a ser
la X; la VII que pasó a ser la XI; la VIII que pasó a ser la XII; del apartado C, las fracciones II y IV primer
párrafo; del apartado D, el párrafo primero; 59 fracción XXVII; y SE ADICIONAN al artículo 25 apartado B,
las fracciones que serán la V, VI, VII y IX, modificándose en su orden las subsecuentes; del apartado C, un
párrafo que será el segundo; a la fracción IV un párrafo segundo y la fracción V; al apartado D, un segundo
párrafo; del apartado E, se adiciona una fracción IV; 137 los párrafos séptimo, octavo y noveno, de la
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, en materia electoral.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

94.- Artículos transitorios del Decreto número 718 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 1 de noviembre de 2008, por el que SE
REFORMAN las fracciones II y X del Apartado B; segundo párrafo, y fracciones II y III del Apartado C del
artículo 25; 33 fracción V; 35 párrafos segundo y cuarto; 67; 68 fracciones I, II, III, IV y VII; y 113 fracción I
inciso e) y cuarto párrafo; y se adicionan un segundo y tercer párrafos a la fracción II del Apartado B; un
segundo párrafo a la fracción primera del Apartado E del artículo 25, todos de la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Prontuario Normativo Institucional

95.- Artículos transitorios del Decreto número 719 de la LX Legislatura de fecha 28 de octubre de 2008,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 15 de noviembre de 2008, por el que SE
REFORMA el párrafo vigésimo cuarto del artículo 12 y la fracción XXXIX del artículo 59; SE ADICIONA un
párrafo para ser el vigésimo quinto y se recorre el vigésimo quinto para ser el vigésimo sexto del artículo
12; ambos de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.

UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

96.- Artículos transitorios del Decreto número 1247 de la LX Legislatura de fecha 7 de mayo del 2009,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 7 de mayo del 2009, por el que se
REFORMA el artículo 137 segundo y cuarto párrafos; SE ADICIONA el artículo 137, con los párrafos
séptimo, octavo, noveno, décimo, décimo primero y duodécimo, recorriéndose el texto actual de los
párrafos séptimo, octavo y noveno para quedar como párrafos décimo tercero, décimo cuarto y décimo
quinto de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado, en un término que no deberá exceder del 31 de diciembre del año
2010, presentará ante el Congreso del Estado, la iniciativa con proyecto de Ley que contenga las
atribuciones de la instancia técnica a que se refiere el artículo 137, séptimo párrafo, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

TERCERO.- Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca para el
Ejercicio Fiscal 2009, la Normatividad para su Ejercicio, la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca y los
respectivos presupuestos de egresos con que cuenten los municipios del Estado serán aplicables en dicho
año en lo que no se contraponga al presente Decreto.

CUARTO.- Los Municipios del Estado a través de sus Ayuntamientos procederán a elaborar sus
respectivos presupuestos de egresos con enfoque de resultados a que se refiere la Ley Municipal para el
Estado de Oaxaca y a implantar y concluir sus sistemas de evaluación del desempeño institucional en los
mismos plazos en que lo haga el Estado. El Congreso del Estado, por conducto de la Comisión
Permanente de Presupuesto, Programación y Cuenta Pública y la Auditoría Superior del Estado, como
órgano técnico del mismo, promoverán lo conducente en el ámbito de sus respectivas atribuciones para
que se cumpla con dicha obligación municipal.

97.- Artículos transitorios del Decreto número 1355 de la LX Legislatura de fecha 4 de agosto del 2009,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el mismo día, por el que se REFORMAN las
fracciones II, III y V del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

98.- Artículos transitorios del Decreto número 1381 de la LX Legislatura de fecha 9 de septiembre del
2009, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 14 de septiembre del mismo año, por el
que se ADICIONA un último párrafo al artículo 28 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

Prontuario Normativo Institucional

 TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

99.- Artículo transitorio del Decreto número 1382 de la LX Legislatura, de fecha 9 de septiembre del 2009,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 21 de septiembre del mismo año, por el que se
REFORMAN los artículos 6 en sus párrafos primero y segundo, 7, 8 en su primer párrafo y sus apartados
A y B, 11 en su primer párrafo, 14, 15 en su primer párrafo, 21, 93 y 113 en su fracción VII; se
ADICIONAN a los artículos 6 las fracciones I, II y III, al 8 un apartado C, al 11 los párrafos segundo y
tercero, y al 17 los párrafos tercero y cuarto; se DEROGA del artículo 7 su último párrafo, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIO

UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

100.- Artículo transitorio del Decreto número 1383 de la LX Legislatura de fecha 11 de septiembre del
2009, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 11 de septiembre del mismo año, por el
que se REFORMA el párrafo sexto del artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.

101.-Artículo Transitorio del Decreto Núm 2001 de la LX Legislatura de fecha 2 de octubre del año 2010,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 40 Segunda Sección el 2 de octubre de
2010 por el que se REFORMA el primer párrafo del artículo 29 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Oaxaca.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

102.-Artículo Transitorio del Decreto Núm 19 de la LXI Legislatura de fecha 23 de diciembre del año 2010,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Extra el 29 de noviembre de 2010 por el que se
REFORMAN los artículos 113 fracción II párrafo cuarto y 138 primer párrafo: SE ADICIONAN los artículos
61 con dos párrafos; 138 con un segundo párrafo comprendiendo las fracciones I a V, recorriéndose el
actual párrafo segundo para quedar como tercero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca.

Prontuario Normativo Institucional

 TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. El Congreso del Estado expedirá las reformas legales correspondientes antes del
125
quince de noviembre del año de la publicación del presente decreto.

Sin condicionar ni limitar el derecho de iniciativa de cada Poder, el Congreso del Estado podrá promover
con el Poder Ejecutivo y del Poder Judicial la realización de mesas de análisis para las adecuaciones al
marco legal secundario resultado de esta reforma.

TERCERO. Para los efectos de cumplir con el mandato del artículo 111, la Legislatura decretará los
mecanismos de transferencia del personal, así como los recursos humanos, materiales y financieros del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Poder Judicial, para que dicha transferencia quede concluida
en el plazo establecido en el Segundo transitorio.

CUARTO. Los Poderes contarán con el improrrogable plazo de treinta días naturales para nombrar a los
miembros del Consejo de la Judicatura.

Para los efectos de lo establecido en esta reforma, en un plazo no mayor al señalado en el transitorio
Segundo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia deberá adscribir a los Magistrados de la Sala
Constitucional.

La Legislatura y el Gobernador deberán nombrar, en el plazo de 180 días, a los magistrados del Tribunal
de Fiscalización del Poder Judicial del Estado, así como de los Magistrados ausentes o que faltaren en el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

QUINTO. El Magistrado nombrado la primera vez para integrar el Consejo de la Judicatura, será Consejero
por un periodo que vencerá el primero de diciembre del año 2012. El periodo del Consejero Juez vencerá
el primero de diciembre del año 2013, el correspondiente al Consejero designado por el Ejecutivo vencerá
el primero de diciembre del año 2014, y el de la Legislatura, el primero de diciembre del año 2015.

Una vez aprobados los nombramientos de los cinco consejeros, y habiéndose aprobado la Legislación que
regule su funcionamiento, se realizará una sesión solemne de apertura e instalación.

SEXTO. El Pleno del Tribunal Superior de Justicia continuará a cargo de los asuntos administrativos, hasta
en tanto quede constituido el Consejo de la Judicatura.

Así mismo, establecerá los lineamientos para que la elección del Magistrado y del Juez que serán
Consejeros, se haga en el plazo establecido en el artículo Cuarto transitorio de este decreto.

SÉPTIMO. Una vez que entre en vigor el presente decreto se transferirá el personal adscrito, así como los
recursos materiales y financieros del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Estatal Electoral y de
Participación Ciudadana, para que dicha transferencia quede concluida en el plazo establecido en el
transitorio Segundo. De igual forma se transferirá el personal adscrito, así como los recursos materiales y
financieros del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública de Oaxaca a la Comisión de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, así como el personal
adscrito y los recursos materiales y financieros de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos a la
Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.

Para efectos de la elaboración de los proyectos de presupuesto de egresos de estos órganos

constitucionales autónomos podrán solicitar opinión técnica a la Secretaría de Finanzas dependiente del
Ejecutivo.

OCTAVO. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de participación Ciudadana, en los términos
que señale la presente Constitución, por única ocasión se constituirá con los Consejeros que integrarán el

125
Artículo reformado según Decreto Nº 658 publicado en el POGE de fecha 12 de Octubre de 2011.

Prontuario Normativo Institucional

Instituto Estatal Electoral del Estado de Oaxaca, con apego al escalonamiento para su sustitución con el
que hayan sido nombrados.

NOVENO.- En los casos que proceden, los actuales servidores públicos que concluyen sus funciones,
recibirán la indemnización de Ley.

Los servidores públicos que se encuentren el supuesto del párrafo anterior, no estarán impedidos para
participar en los procesos de designación en los nuevos órganos que se creen a partir de este decreto. En
caso de ser designados, de conformidad con los procedimientos previsto en este decreto, se suspenderá
el derecho reconocido en el primer párrafo, por lo que el candidato que resultare nombrado para
cualquiera de las responsabilidades deberá reintegrar el monto total de la indemnización que hubiere
recibido. A estos servidores públicos le serán plenamente reconocidos los derechos laborales adquiridos.

DECIMO.- Los procesos y procedimientos a que aluden los artículos que se reforma, iniciados con
anterioridad, continuarán tramitándose conforme a las disposiciones vigentes al entrar en vigor el presente
decreto.

DECIMO PRIMERO.- En tanto se expidan las disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos generales
a que se refieren los preceptos constitucionales que se reforman por el presente decreto, seguirán
aplicándose los vigentes, en lo que no se opongan a las presentes reformas.

DECIMO SEGUNDO.- Los servidores públicos y Magistrados de los órganos e instituciones que se
reforman, no serán afectados en forma alguna en sus derechos laborales con motivo de la entrada en
vigor de este decreto y de las leyes que en consecuencia se emitan.

DECIMO TERCERO.- Los conflictos de carácter laboral entre los órganos públicos reformados en virtud
del presente decreto y sus empleados, que se hayan iniciado con anterioridad al mismo, continuarán
tramitándose conforme a las disposiciones vigentes hasta que la autoridad correspondiente emita una
resolución definitiva e inacatable.

DECIMO CUARTO.- Los Magistrados de los Tribunales Especializados en ejercicio, que hayan
rendido protestas y tomado posesión de su encargo con ciento ochenta días anteriores a la entrada
en vigor de las disposiciones contenidas en el Decreto número 397, de fecha 06 de abril del 2011,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número extra de 15 de abril del mismo
año, durarán en su encargo el periodo al que se refieren los artículos 102 y 111 de la Constitución
126
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y podrán reelegirse por un periodo igual.

Los Magistrados de nuevo ingreso que pasen a formar parte del Tribunal Superior de Justicia,
durarán en su cargo el plazo de ocho años que establece el artículo 102 de esta Constitución y
podrán ser reelectos en el cargo por igual periodo.

DECIMO QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se pongan al presente decreto.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla.

Dado en el Salón de sesiones del H. Congreso del Estado.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 6 de
abril de 2011.

TRANSITORIO

PRIMERO.- El presente Decreto entrara en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

126
Artículo reformado según Decreto Nº 696 publicado en el POGE de fecha 17 de diciembre de 2011

Prontuario Normativo Institucional

SEGUNDO.- Con base en el presente Decreto, expídase a los Magistrados Propietarios y Suplentes del
Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, el nombramiento correspondiente en el
que establezca el periodo de ocho años en el cargo, previsto en el artículo 111, fracción II, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla.

Dado en el salón de sesiones del H. Congreso del Estado.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax, 14 de
diciembre de 2011.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

TERCERO.- En lo que se refiere a las Cuentas Públicas municipales del ejercicio 2011, deberán ser
presentadas a más tardar el día quince de junio de 2012 prorrogándose el plazo de presentación del
informe de resultados de la Auditoría Superior del Estado hasta el día treinta de noviembre del mismo año.

Dado en el salón de Sesiones del H. Congreso del Estado.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 07 de
diciembre de 2012.

Fecha de publicación 23 de marzo de 2012.

T R A N S I T O R I O

Decreto núm. 1085, por el que se reforma el artículo 20 en sus párrafos segundo y tercero de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado

T R A N S I T O R I O

Decreto núm. 1178, por el que se reforma la fracción II del apartado A del artículo 25 y se adiciona una
fracción IX al artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Dentro del término de 180 días el Congreso del Estado deberá realizar las reformas
necesarias a las leyes secundarias para armonizarlas con la presente reforma.

Fecha de publicación 02 de abril de 2012.

Prontuario Normativo Institucional

 T R A N S I T O R I OS

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla.

Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 20 de
junio de 2012.

Fecha de publicación 04 de Julio de 2012.

Prontuario Normativo Institucional