CONVENIO PARA FORMALIZAR EL PROGRAMA DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES

DEL DISTRITO FEDERAL (PRODIMDF) Y ESTABLECER LAS BASES DE
COORDINACIÓN PARA SU REALIZACIÓN, QUE CELEBRAN EL EJECUTIVO
FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
A TRAVÉS DE SU DELEGACIÓN FEDERAL EN EL ESTADO DE OAXACA,
REPRESENTADA POR SU DELEGADO, EL ANTROP. JOSÉ ANTONIO
AGUILAR SAN SEBASTIÁN; EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE OAXACA, A TRAVÉS DE LA COORDINACIÓN GENERAL DEL
COMITÉ ESTATAL DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DE OAXACA,
REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. GERARDO ALBINO GONZÁLEZ;
Y EL MUNICIPIO DE ___________________, REPRESENTADO POR LOS CC.
___________ Y _________, PRESIDENTE Y SÍNDICO MUNICIPAL, A QUIENES
EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ “LA DELEGACIÓN”, “EL ESTADO”
Y “EL MUNICIPIO” RESPECTIVAMENTE, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES
ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:

ANTECEDENTES

1. La Ley de Coordinación Fiscal (en lo sucesivo “LA LEY”), en su artículo 25 señala

los Fondos de Aportaciones Federales, entre los que se encuentra el Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social. Asimismo, se establece en el artículo
citado, que los Fondos se integrarán, distribuirán, administrarán, ejercerán y
supervisarán, de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo V de “LA LEY”.

2. En el artículo 33 de “LA LEY”, se precisa que el Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social, se integra por el Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal (“FISMDF”) y el Fondo de Infraestructura Social para las Entidades
(“FISE”). Así también, enuncia que el “FISMDF”, se destinará exclusivamente al
financiamiento de agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización,
electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica del sector salud
y educativo, mejoramiento de vivienda, así como mantenimiento de
infraestructura, conforme a lo señalado en el catálogo de acciones establecido
en los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social, que emitió la Secretaría de Desarrollo Social y
publicados el día 14 de febrero del 2014 en el Diario Oficial de la Federación.

Adicionalmente, el referido artículo 33 de “LA LEY”, establece que los Municipios

o Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, podrán disponer de hasta un
2% del total de los recursos del ”FISMDF”, que les correspondan para la
realización de un programa de desarrollo institucional y que el programa será
convenido entre el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo
Social, el Gobierno Estatal correspondiente y el Municipio o Demarcación
Territorial del Distrito Federal de que se trate.

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 DECLARACIONES

I.- “LA DELEGACIÓN” DECLARA A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE QUE:

I.1. La Secretaría de Desarrollo Social es una Dependencia del Ejecutivo Federal

de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.

I.2. De acuerdo con el artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública

Federal, la Secretaría de Desarrollo Social tiene entre sus atribuciones la atención
específica a las necesidades de los sectores sociales más desprotegidos; coordinar
las acciones que incidan en el combate a la pobreza; evaluar la aplicación de las
transferencias de fondos a entidades federativas y municipios, así como coordinar
y ejecutar programas especiales para la atención de los sectores sociales más
desprotegidos.

I.3. Cuenta con las facultades para la firma de este Convenio, como se establece
en los artículos 1, 2, 37, 38, 39 y 40 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Desarrollo Social.

I.4. Para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio el ubicado en
Carretera Cristóbal Colón Km. 6.5 tramo Oaxaca-Tehuantepec, San Agustín
Yatareni, Oaxaca, C.P. 68290

II.-“EL ESTADO”DECLARA A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE:

II.1. Que la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el

Desarrollo de Oaxaca, es una dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de
Oaxaca, de acuerdo con lo establecido en los artículos 82, 84, 137 párrafo décimo
primero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 1, 3
fracción I, 15 primer párrafo, 26 y 49 Bis de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del
Estado de Oaxaca.

II.2. Que conforme a lo dispuesto en el artículo 49 Bis, fracción XV, corresponde a

la citada Coordinación, “Convenir y aprobar los Programas de Desarrollo
Institucional Municipal, sobre la base de la asignación establecida en el Fondo de
Infraestructura Social Municipal, así como apoyarlos en la capacitación y
seguimiento en el cumplimiento de la obligación de informar trimestralmente sobre
los avances físicos y financieros de los recursos federales descentralizados”,

II.3. Que el Lic. Gerardo Albino González, Coordinador General del Comité Estatal
de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca, acredita su personalidad con su
nombramiento de fecha 08 de noviembre de 2013, otorgado a su favor por el
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, asimismo
cuenta con las facultades para celebrar el presente Convenio, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 82 y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca; 1, 3 fracción I, 7, 11, 14, 15 primer párrafo, 26 y 49 Bis de la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
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II.4. Que para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio el
ubicado en Calzada San Felipe del Agua, número 619, Agencia Municipal de San
Felipe del Agua, Centro, Oaxaca.

lll.- “EL MUNICIPIO” DECLARA A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES QUE :

III.1 Es una institución de carácter público, que constituye un orden de gobierno,

investido de personalidad jurídica, con territorio y patrimonio propios, autónomo en
su régimen interior y con libre administración de su hacienda, en los términos del
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 113 de la
Constitución Política del Estado libre y Soberano de Oaxaca y 2 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Oaxaca y 60 Fracción VII de la Ley de Planeación,
Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales.

III.2 Dentro de sus atribuciones se encuentra la relativa a proveer en la esfera

administrativa todo lo necesario para el mejor desempeño de sus funciones.

III.3 El C. _______________, en su carácter de Presidente Municipal

Constitucional, es el representante político y responsable directo de la
Administración Pública Municipal, y tiene facultades para celebrar el presente
Convenio, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 43 fracción V y 68
fracción I, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.

III.4 El C. ________________, en su carácter de Síndico Municipal, es el

representante Jurídico del Municipio y responsable de vigilar la debida
administración del erario público y patrimonio municipal, tiene facultades para
suscribir el presente Instrumento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 71
fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.

III.5 En reunión de cabildo, el Ayuntamiento acordó la suscripción del presente

Convenio, autorizando a los concejales Presidente Municipal y Síndico Municipal
para su suscripción, como se acredita con el Acta de Sesión de Cabildo de
fecha____, que al efecto se anexa al presente.

III.6 Para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio el ubicado
en _________.

Expuesto lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 26 y 32 de

la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33 y 34 de la Ley de
Planeación;1, 2, 41, 85, 107 y demás aplicables de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; 1, 25, 33, 48, 49 y demás
aplicables de la Ley de Coordinación Fiscal;1, 3 y 8 del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014; 75 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental;1, 2, 18, 37, 39 y 40 del Reglamento Interior de la

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Secretaría de Desarrollo Social y los Lineamientos Generales para la Operación del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social y demás normatividad federal
aplicable; y los artículos 82, 84, 113 y 137 párrafo décimo primero, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 1, 2 y 3 de la Ley de Coordinación
Fiscal para el Estado de Oaxaca; 1, 14, 18, 19, 28 y 29 de la Ley de Planeación
para el Estado de Oaxaca; 1, 3 fracción I, 26 y 49 Bis de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca; 2, 3, 43 fracción V y LVIII, 68 y 71 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca; 2, y 60 Fracción VII de la Ley de
Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales, las partes
manifiestan su conformidad para celebrar el presente Convenio al tenor de las
siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA. Objeto del Convenio. El objeto del presente convenio es formalizar el

Programa de Desarrollo Institucional Municipal y sentar las bases de Coordinación
para su realización, por el cual las partes convienen:

I. El Programa de Desarrollo Institucional del Municipio de_____________,

presentado por “EL MUNICIPIO” y en adelante denominado “EL
PROGRAMA”, el cual se anexa al presente Convenio, forma parte integral del
mismo, y está orientado a:

a) Instrumentar y consolidar las capacidades administrativas, de

planeación y de gestión, en materia social, del gobierno municipal;

b) Contribuir al logro de una mayor coordinación intergubernamental y a un

uso más eficiente de los recursos que se destinan al desarrollo
institucional municipal;

c) Orientar y consolidar la función ejecutiva de los presidentes municipales;

d) Aumentar los niveles de capacidad de respuesta de los servidores

públicos municipales;

e) Crear entre los servidores públicos municipales una cultura de la mejora

continua de la gestión pública;

f) Mejorar y reforzar la capacidad operativa del Ayuntamiento para una

mayor incidencia en el desarrollo económico y social local, y

g) Contribuir al uso más eficiente y transparente de todos los recursos que

concurran en el Municipio de ____________________.

II. Establecer las bases para la coordinación de acciones entre las partes, para la
realización de “EL PROGRAMA”.

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SEGUNDA. Las partes convienen que “EL PROGRAMA”, se efectuará atendiendo
al contenido de los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de
Aportaciones para Infraestructura Social y sus Anexos, que una vez aprobados por
las partes, se integran como parte de este Convenio.

TERCERA. Para la realización del Programa de Desarrollo Institucional Municipal,

“EL MUNICIPIO” invertirá recursos financieros por un total de $ __________ ( con
letra ), lo que representa el _______% de los recursos que le fueron asignados a
través del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal, para el presente ejercicio, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley de Coordinación Fiscal y el Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

CUARTA.- El ejercicio de los recursos a que se refiere la cláusula anterior, así como
la realización de “EL PROGRAMA”, quedan bajo la responsabilidad de “EL
MUNICIPIO”, de conformidad con lo establecido en los Lineamientos Generales
para la Operación del Fondo de Infraestructura Social.

QUINTA. “EL MUNICIPIO” será responsable de presentar la documentación

justificativa y comprobatoria del gasto de “EL PROGRAMA”, ante la Auditoría
Superior del Estado, el cual deberá ejercerse con estricto apego a los conceptos
incluidos en “EL PROGRAMA” y los Anexos Técnicos.

SEXTA. Las partes convienen que para dar cumplimiento a lo señalado en el

artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, “EL MUNICIPIO” proporcionará a “EL
ESTADO” y a “LA DELEGACIÓN” por conducto de la Coordinación General del
COPLADE, los reportes trimestrales de avances de “EL PROGRAMA” y demás
información que le sea requerida sobre la utilización de los recursos asignados a
“EL PROGRAMA”, e informará a sus habitantes, al término de cada ejercicio, sobre
los resultados alcanzados.

Asimismo, “EL MUNICIPIO” deberá capturar los informes trimestrales en el Sistema

de Formato Único del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, los avances físicos financieros del ejercicio de los recursos destinados a
“EL PROGRAMA” a más tardar a los quince días siguientes al vencimiento de cada
trimestre.

SÉPTIMA. Las partes convienen que “EL ESTADO” y “LA DELEGACIÓN”

proporcionarán a “EL MUNICIPIO” dentro de sus ámbitos de competencia, la
asesoría y apoyo técnico que le sean solicitados para que éste pueda realizar
adecuadamente “EL PROGRAMA” y cumplir con las obligaciones establecidas en
el presente Convenio.

Para lo anterior, “LA DELEGACIÓN”, podrá solicitar en su caso, el apoyo de las

unidades administrativas de la Secretaría de Desarrollo Social de conformidad con
las atribuciones que les señalan el Reglamento Interior de la Secretaría de
Desarrollo Social.

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OCTAVA. Las partes podrán establecer, al amparo de este instrumento, términos
para la coordinación de acciones específicas para la realización de “EL
PROGRAMA”, los cuales deberán constar por escrito y anexarse a este Convenio,
pasando a formar parte integral del mismo.

NOVENA. En el caso de que a alguna de las partes se le presenten situaciones

fortuitas o causas de fuerza mayor que motiven el incumplimiento de los términos
para la coordinación de acciones específicas a que hace referencia la cláusula
anterior, deberá comunicarlas por escrito a las contrapartes, en un plazo no mayor
a 15 días naturales, las cuales quedarán liberadas del cumplimiento de las
obligaciones que le sean correlativas. Ello, sin contravenir las obligaciones que
adquiere “EL MUNICIPIO” en relación al manejo y comprobación de los recursos
comprometidos y aplicados de “EL PROGRAMA”.

DÉCIMA. En términos de lo señalado en el artículo 49 de la Ley de Coordinación

Fiscal, las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los
servidores públicos federales o locales por el manejo o aplicación indebidos de los
recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, serán determinadas y sancionadas
por las autoridades federales o locales, según corresponda conforme a las etapas
a que se refiere el mismo artículo 49, de conformidad con sus propias legislaciones.

DÉCIMA PRIMERA. El Convenio y sus anexos, se podrán revisar, modificar o

adicionar de común acuerdo por las partes; las modificaciones o adiciones entrarán
en vigor a partir de la fecha de firma del convenio modificatorio, que se agregará al
presente Convenio formando parte del mismo.

DÉCIMA SEGUNDA. Las controversias que surjan con motivo de la interpretación

y cumplimiento del presente instrumento, se resolverán de común acuerdo por las
partes.

En caso de que por alguna razón no se puedan aplicar los recursos asignados a
“EL PROGRAMA” a una de las acciones especificadas en el mismo, dichos
recursos podrán aplicarse a otras acciones para el Desarrollo Institucional Municipal
o Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, de acuerdo con lo señalado en
los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social.

DÉCIMA TERCERA. Este Convenio surte sus efectos a partir de la fecha de su

suscripción y hasta el 31 de diciembre del 2014.

Enteradas las partes del contenido y alcance legal del presente Convenio, lo firman
para su constancia y validez en tres ejemplares originales, en la Ciudad de Oaxaca
de Juárez, Oax., a los __ días del mes de _________ del 2014.

Por “LA DELEGACIÓN” Por “EL ESTADO”

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 ___________________________ ________________________________
Antrop. José Antonio Aguilar Lic. Gerardo Albino González
San Sebastián Coordinador General del COPLADE
Delegado de la SEDESOL en
Oaxaca

Por “EL MUNICIPIO”

C. _________________
Presidente Municipal Constitucional.

C. ________________
Síndico Municipal.

La presente hoja de firmas corresponde al Convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional
Municipal y sentar las bases de coordinación para su realización, celebrado por la SEDESOL; el Gobierno del
Estado de Oaxaca y el Municipio de ________________, con fecha ____ de ______ del 2014.