Confotur Guia PDF
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La Ley No. 158-01 del 9 de octubre del 2001 sobre fomento al desarrollo turístico
para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de
gran potencialidad, modificada por las leyes Nos. 184-02 del
23 de noviembre del 2002; 318-04 del 23 de diciembre del 2004; 253-12 del
13 de noviembre del 2012 y 195-13 del 13 de diciembre del 20 tiene por objeto
acelerar un proceso racionalizado de desarrollo de la industria turística en todas
las regiones con potencial y condiciones naturales para su explotación turística en
todo el territorio nacional; la aplicación de dicha ley está a cargo del Consejo de
Fomento Turístico (CONFOTUR).
Mediante Decreto No. 372-14 de fecha 9 de octubre del 2014, fue aprobado el
nuevo reglamento de aplicación de la Ley No. 158-01 el cual abarca todas las
modificaciones realizadas a la misma, dicho reglamento establece que
CONFOTUR elaborará una Guía para la Presentación de Proyectos Turísticos, la
cual deberá especificar los requisitos a cumplir por los desarrolladores y/o
inversionistas para acceder a los beneficios contenidos en la Ley No. 158-01 y sus
modificaciones.
A continuación presentamos una guía detallada con los requisitos para nuevos
proyectos y para los proyectos de renovación parcial de establecimientos con un
mínimo de 5 años de construidos, así como los proyectos de renovación total de
instalaciones hoteleras con un mínimo de 15 años de construidas.
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ÍNDICE DE CONTENIDO
1. Base legal……………………………………………….……………......………4
2. Ley No. 158-01 y sus Modificaciones……….……………………..……... 5-17
3. Decreto No. 372-14……………………………………………..…..……... 18-36
4. Requisitos para la solicitud de Clasificación Provisional……………... 37-38
5. Requisitos para la solicitud de Clasificación Definitiva……………..... 39-40
6. Requerimientos del Ministerio de Hacienda para la elaboración del Análisis
Costo-Beneficio…………...…………………………………...…. 41-42
7. Requisitos para la solicitud de exención de derechos de importación de los
artículos a ser utilizados en la terminación y primer equipamiento de
proyectos turísticos clasificados……………………….……………….... 43-45
8. Requisitos para la solicitud de exención de los derechos de importación en
beneficio de las instalaciones hoteleras con un mínimo de cinco (5) años de
construidas………………………………………..……….……... 46-48
9. Requisitos para la solicitud de exención en beneficio de las estructuras que
tengan un mínimo de quince (15) años de construidas………….. 49-51
10. Requisitos para la clasificación de empresas operadoras de proyectos
turísticos clasificados……………………………......……….…………… 52-53
11. Requisitos y procedimiento para la solicitud de transferencia de
beneficios…………………………………………………………………... 54-55
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1. BASE LEGAL
La Ley No. 158-01 sobre fomento al desarrollo turístico para los polos de escaso
desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de gran potencialidad fue
promulgada el 9 de octubre del 2001. Posteriormente modificada por la Ley No.
184-02, Ley No. 318-04, Ley de Reforma Fiscal No. 253-12, siendo su última
modificación la contenida en la Ley No. 195-13 de fecha 13 de diciembre de 2013.
La aplicación de la ley y sus modificaciones está a cargo del Consejo de Fomento
Turístico (CONFOTUR), el cual es presidido por el Ministro de Turismo,
adicionalmente integrado por:
El Ministro de Hacienda o su representante;
El Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales o su representante;
El Ministro de Cultura o su representante;
Un representante de la Asociación Nacional de Hoteles y Turismo;
Un profesional en impacto ambiental, seleccionado por el Ministerio de
Medio Ambiente.
Un representante del Ministerio de Cultura
El Viceministro Técnico de Turismo, quien actúa como Secretario
El Reglamento de Aplicación de la Ley 158-01, Decreto No. 372-14, que deja sin
efecto el Reglamento No. 1125-01 de fecha 20 de noviembre del 2001 se
encuentra incluido íntegramente en la presente guía, para una ágil consulta de los
requisitos y trámites administrativos, de forma que se evite interpretaciones
inadecuadas. De igual forma se anexa la Ley No. 158-01 con sus modificaciones.
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2. LEY 158-01 DEL 9 DE OCTUBRE DEL 2001 SOBRE FOMENTO AL
DESARROLLO TURÍSTICO PARA LOS POLOS DE ESCASO
DESARROLLO Y NUEVOS POLOS EN PROVINCIAS Y LOCALIDADES
DE GRAN POTENCIALIDAD, MODIFICADA POR LAS LEYES NOS. 184-
02, 318-04, 253-12 Y 195-13.
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conviertan en vigorosos polos o regiones turísticas, es necesario que el Estado
establezca una diáfana política de fomento e incentivos;
VISTA: La ley No. 256, del 30 de octubre de 1975, que establece los mecanismos
necesarios para la planificación y control de desarrollo de toda la zona
denominada ¨ Polo Turístico de Puerto Plata o Costa de Ámbar ¨
VISTA: La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64-00,
del 18 de agosto del 2000, sus reglamentos, normas y leyes sectoriales.
VISTO: El decreto No. 2536, del 20 de junio de 1968, que declara de interés
nacional el desarrollo de la industria turística en la República Dominicana.
VISTO: El decreto número 1157, del 31 de julio de 1975, que dispone que toda
persona física o moral, nacional o extranjera, que desee adquirir terrenos ubicados
en La Vega, deberá obtener previamente una autorización del Poder Ejecutivo.
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VISTO: El decreto No. 2729, del 9 de febrero de 1977, que dispone la elaboración
de un plan de desarrollo turístico en los municipios de Constanza y Jarabacoa.
VISTO: El decreto No. 322-91, del 21 de agosto del 1991, que designa como ¨
Polo Turístico Ampliado de la Región Sur ¨, el denominado Polo de la Región
Suroeste del país.
VISTO: El decreto No. 16-93, del 22 de enero de 1993, que modifica el artículo 1
del decreto No. 156-86, del 26 de febrero de 1986, sobre el Parque Nacional de
Montecristi.
VISTO: El decreto No. 177-95, del 3 de agosto de 1995, que declara Polo o Área
Turística de la provincia Peravia, la zona costera comprendida entre la
desembocadura de los ríos Nizao y Ocoa.
VISTO: El decreto No. 91-94, del 31 de marzo de 1994, que declara la provincia
de Samaná como Polo Turístico.
Art. 1.- Se establece la ley de Fomento al Desarrollo Turístico para los polos de
escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de gran
potencialidad y se crea el Fondo Oficial de Promoción Turística.
Párrafo I.- La presente ley tiene como objetivo, acelerar un proceso racionalizado
del desarrollo de la industria turística en todas las regiones de gran potencialidad o
que reúnan excelentes condiciones naturales para su explotación turística o eco
turística en todo el territorio nacional, que, habiendo sido declaradas o no como
polos turísticos no han alcanzado, a la fecha, el grado de desarrollo esperado, o
que pueden ser desarrolladas y mantener estándares y niveles de competitividad
ya establecidos internacionalmente”. (Mod. Según Ley 195-13).
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Párrafo II.- A este efecto, se establece por medio de la presente ley y sus
reglamentos, los incentivos que serán otorgados, a manera de estímulo, a los
proyectos e inversiones que concurran a la consecución de los objetivos y metas
identificadas.
Párrafo III. Los polos turísticos ubicados en todo el territorio nacional, que
hubiesen sido beneficiados o no con incentivos en instalaciones hoteleras, serán
beneficiados de acuerdo a las siguientes condiciones y alcance:
Párrafo IV. Las exenciones establecidas por esta ley la aprovecharán las
personas físicas o morales que realicen una o varias inversiones directamente con
los promotores o desarrolladores en cualesquiera de las actividades indicadas en
el Art.3, de la presente ley, que se desarrollen en todo el territorio nacional,
quedando excluida de tales beneficios cualquier transferencia posterior a favor de
terceros adquirientes”. (Mod. Según Ley 195-13).
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DEL OBJETO DE LOS INCENTIVOS
Art. 2.- Podrán acogerse a los incentivos y beneficios que otorga la presente
legislación todas las personas físicas o morales domiciliadas en el país que
emprendan, promuevan o inviertan capitales en cualesquiera de las actividades
indicadas en el artículo 3 y en los polos turísticos y / o provincias y / o municipios
descritos en el artículo anterior.
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8. Empresas de infraestructura de servicios básicos, para la industria turística,
tales como acueductos, plantas de tratamiento, saneamiento ambiental, recogida
de basura y desechos sólidos.
Párrafo: Las exenciones acordadas para las actividades que se indican en los
numerales 2, 3, 4, 5, 6, del presente artículo, aplicarán de igual forma para los
alojamientos turísticos u otras facilidades o actividades de cualquier naturaleza
construidas o fomentadas para complementar las mismas, tales como, villas,
solares, lotes, apartamentos, amarres para embarcaciones etc., sea que las
mismas estén destinadas a ser operadas por los promotores o desarrolladores o
vendidas a otras personas físicas o morales, siempre que formen parte de un
proyecto clasificado. (Agregado por Ley 184-02).
Art. 4.- Las empresas domiciliadas en el país que se acojan a los incentivos y
beneficios de la presente ley, quedan exoneradas del pago de los impuestos en un
cien por ciento (100%), aplicable a los siguientes renglones:
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Párrafo I.- No estarán sujetas a pago de impuestos ni retención alguna, los
financiamientos nacionales e internacionales, ni los intereses de éstos, otorgados
a las empresas que sean objeto de estos incentivos;
Párrafo II.- Las personas físicas o morales podrán deducir o desgravar de su renta
neta imponible el monto de sus inversiones en proyectos turísticos comprendidos
dentro del ámbito de esta ley, pudiendo aplicar a la amortización de dichas
inversiones hasta un veinte por ciento (20%) de su renta neta imponible, cada año.
En ningún caso el plazo de amortización podrá exceder de cinco (5) años. (Mod.
según Ley 184-02).
Párrafo IV.- Las exenciones establecidas por esta ley la aprovecharán las
personas físicas o morales que realicen una o varias inversiones directamente con
los promotores o desarrolladores en cualesquiera de las actividades indicadas en
su artículo 3, y en los polos turísticos y provincias y municipios descritos en su
Artículo 1 quedando excluida de tales beneficios cualquier transferencia posterior
a favor de terceros adquirientes. (Agregado por Ley 184-02, del 23 de
noviembre del 2002, eliminado por la Ley 253-12 y restablecido por la Ley
195-13).
c) Aquellos proyectos que cumplan con los requisitos establecidos en el literal c),
del Párrafo III del Art. 1 de la presente ley.
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PERIODO DE EXENCIÓN
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Art. 10.- Los expedientes sometidos al conocimiento del Consejo de Fomento
Turístico deberán ser aprobados o rechazados, con motivaciones razonables, en
un período que no excederá, en total, los sesenta (60) días.
Art. 11.- Las solicitudes de clasificación que sean acogidas favorablemente por el
CONFOTUR serán objeto de una resolución que contendrá el enunciado de las
características técnicas y económicas que hubieren servido de base para su
decisión.
Art. 12.- La Secretaría de Estado de Turismo velará por el fiel cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la presente ley, por medio de inspectores, quienes,
debidamente autorizados, podrán realizar inspecciones en toda el área de la zona,
y, en caso de infracción a la ley, a sus reglamentos o a las regulaciones de todas
al efecto, deberán levantar acta comprobatoria de la misma, la cual hará fe de su
contenido hasta prueba en contrario.
Art. 13.- En caso de violación a la presente ley, por parte de personas físicas o
morales, implicará la pérdida automática de los incentivos y el pago
correspondiente de los valores dejados de pagar, a la luz de esta ley de
incentivos.
Art. 14.- Los nuevos proyectos que solicitaren acogerse a los incentivos y
beneficios creados por la presente legislación deberán ser formulados y
presentados conjuntamente con los documentos siguientes:
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participaciones de especialistas extranjeros en la formulación de estudios
preliminares arquitectónicos o de ingeniería, o en las etapas subsiguientes del
desarrollo del proyecto, se realizarán en todo caso a través de una firma
profesional local o debidamente autorizada al ejercicio, que tendrá a su cargo la
elaboración y responsabilidad legal de éste;
Art. 15.- Antes de iniciar la construcción, y una vez obtenidas las autorizaciones
requeridas para tal fin, todos los proyectos de infraestructura deberán presentar
una garantía o fianza bancaria para cubrir los gastos de recuperación ambiental si,
por negligencia del promotor, se causare cualquier daño al medio ambiente.
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DE LAS SANCIONES
Art. 17.- Las empresas que se establezcan conforme a los incentivos y beneficios
de la presente ley deberán garantizar la preservación de todos los recursos
naturales y la debida protección al medio ambiente, según lo establecido en la Ley
General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64-00, del 18 de agosto
del 2001, sus reglamentos, normas y leyes sectoriales.
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Secretaría de Estado de Turismo, según el caso, deberán emitir una resolución al
respecto recomendando a la Secretaría de Estado de Finanzas, la suspensión de
los incentivos otorgados.
Párrafo III.- Los derechos sobre un proyecto turístico aprobado o los beneficios
acordados por una resolución del Consejo de Fomento Turístico (CONFOTUR), de
conformidad con esta ley, sólo podrán ser transferidos con la aprobación de dicho
Consejo.
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privado, principalmente de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes, Inc.
(ASONAHORES), y otras instituciones del sector. Este fondo se administrará de
acuerdo con las disposiciones siguientes:
OTRAS DISPOSICIONES
Art. 20.- Se otorga un plazo de ciento veinte (120) días al Poder Ejecutivo,
después de promulgada la presente ley, para elaborar y publicar el reglamento
correspondiente a la misma.
Ley 158-01, modificada por Ley 184-02, por la Ley 318-04, la Ley 253-12 y la
Ley 195-13.
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3. DECRETO NO. 372-14, QUE ESTABLECE EL REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LA LEY NO. 158-01 Y SUS MODIFICACIONES Y
DEROGA Y DEJA SIN EFECTO LOS DECRETOS NO.1125-01, NO. 74-
02 Y NO. 835-08.
DANILO MEDINA
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VISTA: La Ley No.84, del 26 de diciembre del 1979, que crea la Secretaría de
Estado de Turismo, actualmente denominado Ministerio de Turismo.
VISTA: La Ley No.195-13, del 13 de diciembre de 2013, que modifica la Ley No.
158-01.
CAPÍTULO I
DEFINICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- Para los fines del presente Reglamento, y con el objetivo de evitar
ambigüedades que puedan entorpecer una precisa interpretación y cabal
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aplicación del texto de la Ley No. 158-01 y sus modificaciones, se consagran las
siguientes definiciones:
g) Industria Turística: Incluye las empresas que ofertan bienes y/o servicios
directamente a los turistas; así como aquellas que ofertan bienes y/o servicios a
estas, como también los servicios estatales de apoyo como migración y seguridad
aeroportuaria y las asociaciones y gremios relacionados al turismo.
i) Ley: Se refiere a la Ley No. 158-01, del 9 de septiembre del 2001, y sus
modificaciones, sobre Fomento al Desarrollo Turístico.
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j) Dirección Técnica del CONFOTUR: Es la encargada de manejar todos los
asuntos técnicos y legales que se deriven de la aplicación de la Ley, bajo la
dependencia del /la Secretaria/o de CONFOTUR.
o) Turismo Ecológico: Es el subsector del turismo que tiene por finalidad ofertar
servicios y actividades vinculados con los recursos naturales y las culturas locales.
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CAPITULO II
LINEAMIENTOS DE PLANIFICACIÓN
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ARTÍCULO 5. Para fines de cumplimiento del Artículo 1, de la Ley No.158-01, y
sus modificaciones, se consideran zonas de desarrollo turístico todas las regiones
del territorio nacional declaradas o no como polos turísticos, que no hayan
alcanzado, a la fecha, el grado de desarrollo esperado, y/o que pueden ser
desarrolladas y mantener los estándares y niveles de competitividad, establecidos
internacionalmente.
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CAPITULO III
DE LOS PROYECTOS TURÍSTICOS
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embarcaciones, etc., sea que las mismas estén destinadas a ser operadas por los
promotores o desarrolladores, o vendidas a otras personas físicas o morales.
CAPÍTULO IV
DEL ALCANCE DE LOS BENEFICIOS
ARTÍCULO 13. Las instalaciones hoteleras, resorts y/o complejos hoteleros en las
estructuras existentes que tengan un mínimo de quince (15) años de construidas
que se sometan a un proceso de reconstrucción o remodelación que sobrepase el
cincuenta por ciento (50%) de sus instalaciones en metros cuadrados (m2) y/o
número de habitaciones , y cuyo destino final sea instalaciones hoteleras, se
beneficiaran del cien por ciento (100%) del régimen de exención que establece el
Artículo 4, de la Ley No.158-01, y sus modificaciones, siempre que cumplan con
los requisitos establecidos en el presente reglamento y en la guía para la
presentación de proyectos, y reciba la aprobación del CONFOTUR.
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PÁRRAFO I. Las exenciones establecidas por la Ley No.158-01, y sus
modificaciones, la aprovecharán las personas físicas o morales que realicen una o
varias inversiones directamente con los promotores o desarrolladores en
cualesquiera de las actividades indicadas en el Artículo 3, de la Ley No.158-01, y
sus modificaciones, que se desarrollen en todo el territorio nacional, quedando
excluida de tales beneficios cualquier transferencia posterior a favor de terceros
adquirientes.
CAPITULO V
DE LOS REQUISITOS PARA LAS SOLICITUDES PRESENTADAS A
CONFOTUR
SECCIÓN I
REQUISITOS GENERALES
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3. Los proyectos que manejen tráfico intenso de embarcaciones o volúmenes de
combustibles, deberán contar con un plan de contingencia para prevenir el
derrame de combustible.
4. Estudio de Factibilidad.
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c) Impuestos municipales.
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ARTÍCULO 18. Al momento de la solicitud de Clasificación Definitiva, los
desarrolladores y/o sus representantes deberán contar con la Licencia de
Medioambiental, emitida por el Ministerio de Medio Ambiente; así como, con el
Análisis Costo-Beneficio elaborado por el Ministerio de Hacienda, en el que haga
constar la viabilidad económica del proyecto; así como, el gasto tributario que
representaría para el Estado el otorgamiento de las exenciones, además de los
documentos que establezca el CONFOTUR.
SECCIÓN II
DE LOS REQUISITOS PARA LAS SOLICITUDES DE APROBACIÓN DE LOS
BIENES A SER UTILIZADOS EN EL PRIMER EQUIPAMIENTO DE
PROYECTOS CLASIFICADOS
PÁRRAFO I. El período para presentar las listas de los bienes de importación que
serán utilizados para la construcción y primer equipamiento del proyecto
clasificado, deberá corresponderse al plan de ejecución de obra propuesta, el cual
no deberá exceder nunca de tres (3) años, luego de iniciada la obra.
PÁRRAFO II. Los desarrolladores y/o los representantes del proyecto deberán
notificar al CONFOTUR, mediante comunicación escrita, el inicio de los trabajos
de construcción del proyecto clasificado por el CONFOTUR.
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PÁRRAFO III. A partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, no se
aceptarán solicitudes de aprobación de listados de exoneración a aquellos
proyectos cuyos desarrolladores y/o sus representantes no hayan notificado al
CONFOTUR el inicio de los trabajos de construcción del proyecto clasificado.
SECCION III
DE LAS EMPRESAS OPERADORAS DE PROYECTOS TURÍSTICOS
CLASIFICADOS
CAPÍTULO VI
DEL CONSEJO DE FOMENTO TURISTICO (CONFOTUR)
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Recursos Naturales, Ministro de Hacienda, Ministro de Cultura y un miembro de la
Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana, Inc., actuará como
Secretario el/la Viceministro (a) Técnico de Turismo.
ARTÍCULO 24. Las convocatorias a las reuniones o sesiones del CONFOTUR las
hará el/la secretario (a) del mismo, vía digital o escrita, por lo menos con cinco
días de antelación a la fecha de la sesión convocada. En la convocatoria deberán
consignarse la fecha, el lugar y hora de la reunión.
ARTÍCULO 25.- El quorum de las sesiones del CONFOTUR estará integrado por
la mayoría simple sus miembros. Cuando por una causa especial no se logre el
quorum en una sesión del Consejo del CONFOTUR, éste queda convocado para
el tercer día siguiente al de la sesión no celebrada. Si este último día fijado para la
sesión sea no laborable o festivo, la misma será celebrada el próximo día
laborable, señalando que en la anterior no hubo quorum.
PÁRRAFO. Las sesiones del CONFOTUR serán a puertas cerradas, en las que
sólo participarán sus miembros. Sin embargo, el CONFOTUR podrá invitar a los
interesados; así como, a cualquier técnico o profesional del Ministerio que crea
conveniente escuchar, a exponer sus puntos de vista sobre las solicitudes o
asuntos bajo su consideración, cuando así lo decida la mayoría de sus miembros.
El secretario cursará las invitaciones de lugar.
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ARTÍCULO 27. Cada miembro del CONFOTUR tendrá derecho a un voto, y las
decisiones serán aprobadas por mayoría de votos. El/la secretario (a) del
CONFOTUR tendrá voz, pero no voto.
ARTÍCULO 29. El /la secretario (a) del CONFOTUR levantará acta de cada sesión
que se celebre, en la cual relatará los trabajos de la reunión. La aprobación de
esta acta deberá ser el punto No. 1 de la agenda de la próxima sesión, y deberá
ser firmada e iniciada por los miembros que asistieron a esa sesión.
PÁRRAFO. Las copias de las resoluciones y de las actas de las reuniones serán
certificadas por el secretario del CONFOTUR con el visto bueno de su Presidente.
CAPÍTULO VII
DE LAS RESOLUCIONES
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d) Motivación y dispositivo de la Resolución, incluyendo la justificación que pudiera
tener la solicitud dentro de los planes y lineamientos de desarrollo turístico.
e) Lista de exoneraciones e incentivos aprobados, indicando renglones, artículos,
precios, valores y el total general, si fuera posible.
f) Obligatoriedad de notificar al CONFOTUR el inicio y puesta en marcha del
proyecto clasificado.
g) Fecha de aprobación de la resolución.
h) Tiempo de vigencia de la resolución, y
i) Firmas e iníciales de los miembros del CONFOTUR.
ARTÍCULO 33. Los derechos que acuerde una resolución serán transferibles sólo
con la aprobación previa del CONFOTUR. Los nuevos adquirientes no podrán
usufructuar los beneficios de la Ley sin tal autorización.
CAPÍTULO VIII
DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA DE CONFOTUR
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así como las demás asignaciones que le sean encomendadas por el Presidente
del CONFOTUR, y/o el/la Secretario.
PÁRRAFO II. El/ la Secretario/a enviaran copia del informe evaluativo elaborado
por la Dirección Técnica del CONFOTUR con las recomendaciones de aprobación
o rechazo de las solicitudes evaluadas, a los miembros del CONFOTUR, los
cuales deberán ser leídos durante las sesiones que conozcan de las solicitudes
ARTÍCULO 37. Las funciones de el /la Director (a) de la Dirección Técnica del
CONFOTUR, Tendrán dedicación exclusiva a los deberes de su cargo, y no
podrán aceptar trabajos de consultarías o de otra índole, a cargo de los
interesados, ni a cargo del Estado, salvo la docencia. Dicho incumplimiento
conlleva la separación del cargo.
CAPÍTULO IX
DE LOS CONTROLES Y LAS SANCIONES
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PÁRRAFO II. La Dirección Técnica del CONFOTUR dispondrá de un cuerpo de
analistas y supervisores para tales fines.
PÁRRAFO III. Los informes de los analistas y los supervisores pasarán a formar
parte del expediente correspondiente, y por lo tanto, se deberán hacer por escrito.
PÁRRAFO II. La transferencia a que se refiere este Artículo deberá ser realizada
bajo la supervisión de la Dirección Técnica del CONFOTUR.
PARRAFO I. Los proyectos que sean reportados por los analistas y supervisores
de la Dirección Técnica del CONFOTUR con incumplimiento injustificado en sus
programas, serán pasibles de perder las exoneraciones y concesiones otorgadas.
PÁRRAFO II. El CONFOTUR también podrá retirar los beneficios de que es objeto
el proyecto infractor, de una manera parcial o total, temporal o definitiva, según la
magnitud del incumplimiento.
ARTÍCULO 41. Las inspecciones de los proyectos se podrán hacer con o sin
previo aviso y sobre aspectos generales o específicos de los mismos.
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PÁRRAFO. Cualquier acto de los inversionistas que impida u obstaculice a los
analistas y supervisores el acceso a los lugares y a las informaciones requeridas
para la mejor fiscalización del proyecto, los hará pasibles de suspensión temporal
o definitiva de los incentivos que le acuerde la Ley No. 158-01, y sus
modificaciones, mediante resolución del CONFOTUR.
ARTÍCULO 42. En los casos señalados por el Artículo 18, de la Ley No. 158-01, y
sus modificaciones, el CONFOTUR fijará el plazo dentro del cual deberán ser
corregidas las faltas comprobadas.
El plazo para presentar las solicitudes será de seis (6) meses a partir de la entrada
en vigencia del presente Reglamento, siempre y cuando los desarrolladores no
hayan hecho uso de las exenciones concedidas.
DANILO MEDINA
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4. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN PROVISIONAL
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8. Anteproyecto arquitectónico y ubicación del mismo, indicando sus
coordenadas expresadas en el sistema de coordenadas Universal Transversal
de Mercator (UTM).
9. Copias de certificados de título, actos de venta u opciones de compra de los
terrenos a desarrollar, o cualquier otro documento que demuestre la propiedad
o derecho de uso del inmueble en el que será desarrollado el proyecto.
10. Análisis de pre-factibilidad económica y financiera del proyecto, debidamente
firmado y sellado por el profesional responsable de su elaboración.
11. Acuse de solicitud de los permisos y autorizaciones del proyecto de las
distintas instituciones reguladoras;
12. Cualquier otro documento que la Dirección Técnica considere pertinente, de
acuerdo a las características de cada proyecto.
Notas:
1. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser presentado
en dos (2) carpetas con anillas de 2 a 4 pulgadas y en versión digital (CD).
2. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica deberán
estar en idioma español.
3. El proyecto debe haber entrado al Sistema de Autorización Ambiental del
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
4. La información presentada en cualquiera de las instituciones estatales debe
ser congruente y similar a la presentada en el CONFOTUR.
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5. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN DEFINITIVA
1. Inventario de los documentos a depositar;
2. Instancia de solicitud, debidamente motivada, dirigida al Ministro de Turismo,
Presidente de CONFOTUR; en la cual se indique:
a. Objeto de la solicitud;
b. Consideraciones legales;
c. Descripción del promotor o inversionista;
d. Origen del capital a invertir, descripción detallada de la inversión del
proyecto, local y extranjera, en porcentaje;
e. Número y fecha de la No Objeción del Ministerio de Turismo;
f. Número y fecha No Objeción del Ministerio de Cultura, en caso de
encontrarse localizado el proyecto en un centro histórico o un inmueble
declarado patrimonio;
g. Número y fecha de la Resolución de Clasificación Provisional de
CONFOTUR en caso de haber sido clasificado.
3. Nombre, fotocopias de documentos de identidad de los socios, dirección,
teléfono, dirección electrónica del promotor o inversionista;
4. Referencias bancarias y comerciales;
5. Designación del representante del ente promotor del proyecto ante el
CONFOTUR;
6. Documentos corporativos del ente promotor (Actualizados):
a. Registro Mercantil Vigente;
b. Documentos constitutivos de la compañía (Estatutos, Acta de Asamblea y
Nómina de Presencia);
c. El enunciado relativo al Objeto Social, deberá mencionar exclusivamente
las actividades relacionadas al desarrollo, operación y promoción del
proyecto turístico, debiendo éste ser identificado por el nombre con el cual
será introducido al CONFOTUR como proyecto turístico;
d. El referido Objeto Social no podrá incluir la coletilla: “y/o cualquier objeto
de lícito comercio que no prohíban las leyes dominicanas”;
e. El Capital Social de las compañías que sean constituidas bajo el beneficio
de las exenciones de la Ley No. 158-01 y sus modificaciones, así como los
aumentos de capital de las compañías previamente establecidas, no
podrán exceder el costo estimado del proyecto presentado.
7. Memoria descriptiva del proyecto, con fotografías o perspectivas;
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8. Proyecto arquitectónico y ubicación del mismo, indicando sus coordenadas
expresadas en el sistema de coordenadas Universal Transversal de Mercator
(UTM);
9. Copias de certificados de título, actos de venta u opciones de compra de los
terrenos a desarrollar, o cualquier otro documento que demuestre la propiedad
o derecho de uso del inmueble en el que será desarrollado el proyecto;
10. Autorización ambiental vigente (Licencia, Permiso, Constancia, Certificado de
Registro de Impacto Mínimo o carta de no requerir entrar al proceso de
evaluación de impacto ambiental) emitida por el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales;1
11. Aprobación de los organismos municipales y estatales competentes en la
jurisdicción de los mismos, y cualquier otro permiso o autorización que por la
naturaleza del proyecto sea requerida al efecto. Si se ubica en un centro
histórico o un inmueble declarado patrimonio, requiere aprobación del
Ministerio de Cultura;
12. Resolución de No Objeción de Uso de Suelo emitida por el Ministerio de
Turismo.
13. Análisis de factibilidad económica y financiera del proyecto, con los
requerimientos del Ministerio de Hacienda para la elaboración del Análisis
Costo Beneficio, debidamente firmado y sellado en cada página;
14. Los proyectos que tengan previsto manejar volúmenes de combustibles y/o
envuelvan tráfico intenso de embarcaciones, deberán ser acompañados de un
plan de contingencia para prevenir y controlar derrames de combustibles;
15. Cualquier otro documento que la Dirección Técnica considere pertinente, de
acuerdo a las características de cada proyecto.
Notas:
1. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser
presentado en dos (2) carpetas con anillas de 2 a 4 pulgadas y en versión
digital (CD);
2. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica deberán
estar en idioma español;
3. En caso de contar con la Clasificación Provisional de proyecto turístico, al
momento de presentar su solicitud de Clasificación Definitiva, solo deben
presentar la instancia de solicitud, motivada, dirigida al Ministro de Turismo,
Presidente de CONFOTUR y los documentos faltantes para completar el
expediente.
1
http://www.ambiente.gob.do/Servicios/Documents/Guia-de-Servicio.pdf
41
6. REQUERIMIENTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
1.- Descripción:
a) Concepto del proyecto detallando los usos de la inversión, mercado meta, y
cualquier otra información que facilite la comprensión del tipo de proyecto
de que se trate;
b) Copia del plano catastral aprobado por el municipio donde estará el
proyecto;
c) Beneficios que el proyecto aportaría tanto a la demarcación como al país de
manera directa o indirecta;
d) Número de habitaciones o unidades habitacionales;
e) Descripción de las distintas etapas del proyecto identificando duración de
la misma y las actividades y/o construcciones que se estarían realizando
durante dicho periodo. (Si aplica).
2.- Inversión:
a) Detallar el total de los montos en divisas o pesos dominicanos que se
utilizarían para la elaboración del proyecto. Incluir el cronograma de
desembolsos y presupuesto de inversión;
b) Especificar la inversión del terreno aclarando si el mismo es comprado,
arrendado o fue una donación. Si se trata de los últimos dos casos se
deberá incluir un valor de tasación del mismo;
c) Describir de dónde provendría el capital, si es capital propio (accionistas) o
financiamiento (bancario). De ser un financiamiento, debe detallar las
informaciones de dicho préstamo, es decir, instituciones bancarias, monto,
plazo y tasa de interés, además de una tabla de amortización.
42
3.- Depreciación:
Proyectar la depreciación de los bienes (edificaciones, maquinarias y equipos) e
incluir una tasa de depreciación.
4.- Empleo:
Presentar de forma detallada la cantidad de empleos que generaría el proyecto
durante sus distintas etapas: construcción y operación. En este renglón
especificar:
43
7. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE EXENCIÓN DE DERECHOS DE
IMPORTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS A SER UTILIZADOS EN LA
CONSTRUCCIÓN, PRIMER EQUIPAMIENTO Y PUESTA EN EJECUCIÓN
DE PROYECTOS TURÍSTICOS CLASIFICADOS
44
o Etapa C): Encofrados, obra bruta: muros, techos, tuberías,
instalaciones exteriores;
o Etapa D): Terminación: pisos, revestimientos, plafones, puertas y
ventanas, pintura;
o Etapa E): Equipamiento: iluminación, mobiliario, aires acondicionados,
ascensores, equipos de cocina, lavandería, gimnasio, etc.
6. Presentar el listado de artículos, materiales, equipos necesarios para la
ejecución de la fase y etapa en que se encuentra el proyecto, impreso y en CD
en Excel;
Notas:
2
http://www.consultoria.gov.do/publicaciones/cafta/Listard.pdf
45
MATERIALES EXCLUIDOS DE LAS EXONERACIONES:
46
8. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE EXENCIÓN DE LOS DERECHOS
DE IMPORTACIÓN EN BENEFICIO DE LAS INSTALACIONES
HOTELERAS CON UN MÍNIMO DE CINCO (5) AÑOS DE CONSTRUIDAS
47
a. Descripción y plano indicando los componentes y características de los
edificios y uso, número de habitaciones, metros cuadrados de
construcción y estándar de calidad;
b. Indicar las etapas del proceso de renovación en que se encuentra el
proyecto:
o Etapa A): Terminación: pisos, revestimientos, plafones, puertas y
ventanas, pintura;
o Etapa B): Equipamiento: iluminación, mobiliario, aires
acondicionados, ascensores, equipos de cocina, lavandería,
gimnasio, Spa, etc.
8. Presentar el listado de artículos, materiales, equipos necesarios para la
ejecución de la fase y etapa en que se encuentra el proyecto, impreso y en CD
en Excel;
El listado de artículos, equipos y materiales debe contener los siguientes
renglones:
Notas:
3
http://www.consultoria.gov.do/publicaciones/cafta/Listard.pdf
48
a. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser
presentado en dos (2) carpetas con anillas de 2 a 4 pulgadas y en
versión digital (CD);
b. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica
deberán estar en idioma español.
49
9. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE EXENCIÓN DE LAS
ESTRUCTURAS HOTELERAS QUE TENGAN UN MÍNIMO DE QUINCE
(15) AÑOS DE CONSTRUIDAS DE ACUERDO A LA LEY No. 195-13
50
c. El enunciado relativo al Objeto Social, deberá mencionar exclusivamente
las actividades relacionadas al desarrollo, operación y promoción del
proyecto turístico, el cual deberá ser identificado por el nombre con el
cual será introducido al CONFOTUR como proyecto turístico.
d. El referido Objeto Social no podrá incluir la coletilla: “y/o cualquier objeto
de lícito comercio que no prohíban las leyes dominicanas”.
e. El Capital Social de las compañías que sean constituidas bajo el
beneficio de las exenciones de la Ley No. 158-01 y sus modificaciones,
así como los aumentos de capital de las compañías previamente
establecidas, no podrán exceder el costo estimado del proyecto
presentado.
7. Memoria descriptiva del proyecto de reconstrucción o remodelación, con
fotografías y/o perspectivas; Esta deberá señalar en qué consiste el proyecto
de reconstrucción, usos, metraje cuadrado de la intervención, áreas a
demoler, áreas a reconstruir, áreas a ampliar, áreas a conservar. Incluir áreas
construidas techadas: los bloques de habitaciones y las áreas comunes del
hotel (restaurantes, lobby, tiendas, spa, cocinas, bares, salones de
convenciones, áreas administrativas, etc);
8. Ubicación del proyecto indicando sus coordenadas expresadas en el sistema
de coordenadas Universal Transversal de Mercator (UTM).
9. Planos arquitectónicos de la estructura existente y propuestos (En digital
PDF);
10. Planos técnicos de las nuevas instalaciones sanitarias, eléctricas y aire
acondicionado (En PDF);
11. Copias de certificados de título, actos de venta u opciones de compra de los
terrenos a desarrollar, o cualquier otro documento que demuestre la propiedad
o derecho de uso del inmueble en el que será desarrollado el proyecto;
12. Número y fecha de la No Objeción del Ministerio de Cultura, si se ubica en un
centro histórico o un inmueble declarado Patrimonio;
13. Autorización Ambiental (Licencia, Permiso, Constancia, Certificado de Registro
de Impacto Mínimo o carta de no requerir entrar al Proceso de Evaluación
Ambiental) emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.4
14. Certificación de la Licencia de Construcción del proyecto original emitida por el
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;
4
http://www.ambiente.gob.do/Servicios/Documents/Guia-de-Servicio.pdf
51
15. Número y fecha de la No Objeción de Uso de Suelo de MITUR;
16. Licencia de Operación emitida por el Dpto. de Empresas y Servicios del
MITUR;
17. Aprobación de los organismos municipales y estatales competentes en la
jurisdicción de los mismos;
18. Documentación que sirva de sustento para comprobar que el hotel tiene
quince (15) años o más de construido;
19. Cualquier otro permiso o autorización que por la naturaleza del proyecto sea
requerida al efecto;
20. Análisis de Factibilidad Económica y Financiera del proyecto, con los
requerimientos del Ministerio de Hacienda para la elaboración del Análisis
Costo Beneficio, debidamente firmado y sellado en cada página.
Notas:
a. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser
presentado en dos (2) carpetas con anillas de 2 a 4 pulgadas y en
versión digital (CD);
b. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica
deberán estar en idioma español.
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10. DE LOS REQUISITOS PARA CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS
OPERADORAS DE PROYECTOS TURÍSTICOS CLASIFICADOS
1. Formulario de solicitud;
2. Inventario de los documentos a depositar;
3. Instancia de solicitud, motivada, dirigida al Ministro de Turismo, Presidente de
CONFOTUR;
4. Descripción de la empresa operadora de proyectos turísticos, y del proyecto a
operar;
5. Nombre, fotocopias de documentos de identidad de los socios, dirección,
teléfono, dirección electrónica de la empresa operadora de proyectos
turísticos, nombre del proyecto a operar;
6. Acreditación del representante de la empresa operadora de proyectos
turísticos ante el Ministerio de Turismo;
7. Documentos corporativos de la empresa operadora de proyectos turísticos
(actualizados):
a. Registro mercantil vigente;
b. Documentos constitutivos;
c. Acta de asamblea general en la que se designe un representante ante el
CONFOTUR;
d. El enunciado relativo al Objeto Social, deberá mencionar exclusivamente
las actividades relacionadas al desarrollo, operación y promoción del
proyecto turístico, el cual deberá ser identificado por el nombre con el
cual será introducido al CONFOTUR como proyecto turístico;
e. El referido Objeto Social no podrá incluir la coletilla: “y/o cualquier objeto
de lícito comercio que no prohíban las leyes dominicanas”;
f. El Capital Social de las compañías que sean constituidas bajo el
beneficio de las exenciones de la ley No. 158-01 y sus modificaciones,
así como los aumentos de capital de las compañías previamente
establecidas, no podrán exceder los valores del costo estimado en la
evaluación financiera del proyecto presentado.
8. Memoria descriptiva que contenga las características y especificaciones de la
actividad que se va a realizar en cuanto al proyecto a operar;
53
9. Contratos y acuerdos debidamente notariados, suscritos entre la empresa
promotora del proyecto clasificado y la empresa operadora de proyectos
turísticos, con motivo de la operación del proyecto;
10. Análisis de Pre-factibilidad que demuestre la viabilidad económica y del
mercado de la empresa operadora de proyectos turísticos;
11. Copia de la Resolución de Clasificación Definitiva del proyecto a ser operado;
12. Cualquier otro documento que la Dirección Técnica considere pertinente, de
acuerdo a las características de cada proyecto.
Notas:
a. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser
presentado en una (1) carpeta con anillas de 2 a 4 pulgadas y en versión
digital (CD);
b. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica deberán
estar en idioma español.
54
11. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE
TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS
1. Formulario de Solicitud;
2. Inventario de los documentos a depositar;
3. Instancia de solicitud de traspaso dirigida al Ministro de Turismo, Presidente
de CONFOTUR, debidamente motivada por la empresa promotora del
proyecto clasificado, conjuntamente con el representante de la empresa a
favor de la cual se solicita el traspaso, la cual deberá contener:
a. Nombre y demás generales de la compañía promotora del proyecto
clasificado;
b. Nombre y demás generales de la compañía para la cual se solicita el
traspaso;
c. Ubicación exacta del proyecto;
d. Resolución de Clasificación del CONFOTUR.
4. Documentos corporativos necesarios de cada compañía:
- Compañía o empresa promotora del proyecto clasificado:
a. Registro Nacional de Contribuyente (tarjeta de identificación tributaria);
b. Certificación de la DGII donde conste que se encuentra al día en el pago
de sus impuestos o que está exento de los mismos;
c. Certificación de la TSS donde conste que se encuentra al día en el pago
de su contribución al régimen de Seguridad Social;
d. Acta de asamblea ordinaria anual que designó el último consejo directivo;
e. Último informe del Comisario de Cuentas de la compañía, con copia de
los Estados Financieros, debidamente auditados;
f. Acta de asamblea ordinaria o reunión del consejo directivo o poder
notarial, que apodera a su representante ante el CONFOTUR ;
g. Registro Mercantil al día;
h. Certificación de cumplimiento ambiental emitido por el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, que compruebe el cumplimiento
del plan de manejo y adecuación ambiental (PMAA), y las disposiciones
de las autorización ambiental del proyecto clasificado, de acuerdo con lo
establecido por la Ley 64-00;
55
- Compañía o empresa a favor de la cual se solicita el traspaso de los
derechos:
o En caso de ser de reciente constitución:
a. Registro Nacional de Contribuyente (tarjeta de identificación
tributaria);
b. Acta de asamblea ordinaria anual que designó el consejo directivo;
c. Acta de asamblea o reunión del consejo directivo o poder notarial, que
apodera a su representante ante el CONFOTUR;
d. Registro Mercantil al día.
o En caso de haber sido constituida al menos un (1) año antes de someter la
solicitud:
a. Los mismos documentos requeridos para la compañía o empresa
promotora del proyecto clasificado (beneficiaria actual de los
derechos).
5. Contratos de compra-venta de acciones entre ambas compañías, donde se
verifique el traspaso de:
a. Los activos y/o pasivos de una a la otra,
b. Los beneficios otorgados por el CONFOTUR,
c. Los inmuebles donde se ejecuta o ejecutará el proyecto.
6. En caso de que se trate de una compañía de capital extranjero:
a. Previamente deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Ley No.
16-95 que rige la materia;
b. Aportar al CONFOTUR, copia del registro de dicha inversión ante el
Centro de Exportación e Inversiones de la República Dominicana (CEI-
RD), de acuerdo con lo establecido por la Ley No. 16-95 y sus
modificaciones.
7. Cualquier otro documento que la Dirección Técnica considere pertinente, de
acuerdo a las características de cada proyecto.
Notas:
a. El expediente a ser depositado en la Dirección Técnica deberá ser
presentado en una (1) carpeta con anillas de 2 a 4 pulgadas y en versión
digital (CD).
b. Toda documentación y planos presentados a la Dirección Técnica deberán
estar en idioma español.
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CRÉDITOS:
COLABORADORES:
57