Gribundl Fiscal N° 17891-9.2012 EXPEDIENTE N° 10386-2012 INTERESADO ASUNTO Multa PROCEDENCIA : Lalibertad FECHA + Lima, 26 de octubre de 2012 VISTA la apelacion interpuesta por + contra la Resolucién de Intendencia N° 0650140001167/SUNAT de 31 de mayo de 2012, emitida por ia Intendencia Regional La Libertad de la Superintendencia Nacional de ‘Aduanas y de Administracion Tributaria, que declaré infundada la reclamacion formulada contra la Resolucion de Multa N° 061-002-0005513, girada por la infraccion tipificada por el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, CONSIDERANDO: ‘Que Ia recurrente sostiene que no ha incurrido en ta infraccién prevista por el numeral 1 del articulo 178° det Cédigo Tributario, debido a que cuando presenté la dectaracién jurada original por retenciones del Impuesto a la Renta de no domiciiados del periodo diciembre de 2008 solo declar6 lo realmente retenido (S/. 49 $20,00), ya que omitié realizar retenciones por la suma de S/. 32 691,00. Que afiade que asumié su obligacion como responsable solidario del pago del Impuesto a la Renta de no domiciliados cancelando el impuesto, a pesar de no haberlo descontado de! pago realizado al no domiciliado, en tal sentido, e! 6 de marzo de 2012 presenté la dectaracién rectificatoria correspondiente al indicado periodo, incluyendo las retenciones no efectuadas' y pagando dichas retenciones, asi como la ‘multa por la infraccion prevista por el numeral 13 del articulo 177° del Cédigo Tributario, por no efectuar la retencién dentro del plazo establecido, es por ello que no incurrié en la infraccién del numeral 1 del articulo 178° del indicado cédigo, puesto que este tipo infractor esta referido @ no incluir en las declaraciones los tributos retenidos 0 percibidos, criterio que se encuentra recogido en el Informe N° 067- 2004-SUNAT/2B0000 de la Administracién y en las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 04526-2005 y N° (08808-3-2009. Que refiere que la Administracion al momento de resolver asume que por el hecho de presentar la declaracién rectificatoria incluyendo la retencién no realizada, se esta reconociendo que se realizé la retencién al no domiciliado y por ende se cometié Ia infraccién consistente en declarar cifras o datos falsos, lo que no es correcto, ya que el PDT 0617 se uliliza no solo para declarar el tributo retenido, sino también para efectuar el pago del tributo que se debié retener o incluso para realizar un ‘abono” del onto equivalente a la retencién en el mes en que se produce su registro contable. Que Ia Administracién seftala que de la verificacion de sus sistemas informaticos, se aprecia que la ‘ecurrente presenté la dectaracion jurada por retenciones del Impuesto a la Renta de no domiciliados de diciembre de 2008, en la que determiné como tributo retenido la suma de SJ. 49 920,00, sin embargo ‘ectificé tal declaracién determinando un tributo ascendente a S/. 82 611,00, por lo que al consignar un ‘menor tributo en la dectaracion original al que realmente le correspondia, qued6 configurado la infraccién Por declarar cifras 0 datos falsos que influyen en la determinacién de la obligacién tributaria Que agrega que lo alegado por la recurrente carece de sustento, ya que el hecho que se haya cancelado la infraccién tipificada por el numeral 13 del articulo 177° del Cédigo Tributario, no acredita que se haya incurrido en dicha infracci6n, ni mucho menos tal pago puede ser medio de prueba que acredite la no " Declarando como retenciones de no domicitados del diciembre de 2008, la suma de SI. 82 611,00 (S49 920,00 + S32 681,00) CosGribunel Fiscead N° 47¢91-9.2012 existencia de la retencién, maxime si en el caso concreto, las retenciones a no domiciliados se efectuaron con el pago de los servicios. Que el primer parrafo del aticulo 76° del Texto Unico Ordenado del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N° 179-2004-EF, antes de la modificacién dispuesta por la Ley N° 29645, establecia que las personas o entidades que pagasen o acreditasen a beneficiarios no domiciliados rentas de fuente Peruana de cualquier naturaleza, debian retener y abonar al fisco con cardcter definiivo dentro de los plazos previstos por el Cédigo Tributario para las obligaciones de periodicidad mensual, los impuestos a que se referian los articulos 54° y 56° de esta ley, segun sea el caso. Que el segundo parrafo del citado articulo establece que los contribuyentes que contabilicen como gasto. © costo las regalias y retribuciones por servicios, asistencia técnica, cesiOn en uso u otros de naturaleza similar, a favor de no domiciliados, deben abonar al fisco el monto equivalente a la retencién en el mes en que se produzca su registro contable, independientemente de si se pagan o no las respectivas contraprestaciones a los no domiciliados, siendo que dicho pago se realizard en el plazo indicado en el parrafo anterior. Que el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, modificado por Decreto Legislativo N° 953, establece que constituye infraccién no incluir en las declaraciones ingresos y/o remuneraciones ylo retribuciones y/o rentas y/o patrimonio y/o actos gravados y/o tributos retenidos 0 percibidos, y/o aplicar tasas 0 porcentajes 0 coeficientes distintos a los que les corresponde en la determinacién de los pagos a cuenta 0 anticipos, 0 declarar cifras 0 datos falsos u omitr circunstancias en las declaraciones, que influyan en la determinacién de la obligacién tributaria; y/o que generen aumentos indebidos de saldos o pérdidas tributarias o créditos a favor del deudor tributario y/o que generen la obtencién indebida de Notas de Crédito Negociables u otros valores similares, infraccién que se encuentra sancionada con una ‘multa equivalente al 50% del tributo omitido, de acuerdo con la Tabla | de Infracciones y Sanciones de! ‘Cédigo Tributario aprobada por el citado decreto legislativo, Que de la tipificacién de dicha infraccién se deduce que si el agente retenedor, en caso de estar obligado a ello, no cumplia con efectuar las retenciones que le correspondia realizar y, como consecuencia de ello, no lo declaraba como tributo retenido, porque precisamente no existia tal, no ha inourrido en la mencionada infraccién, criterio establecido por este Tribunal en las Resoluciones N° 153-3-99, N° 04526- '5-2005 y N° 08808-3-2009, entre otras. Que en ese sentido para que se configurase la infracci6n en referencia, debia darse el supuesto que habiéndose efectivamente retenido o percibido el tributo se omitia incluirlo en la declaracién jurada, toda ‘vez que el tipo infractor estaba referido, entre otros, a no incluir en las declaraciones los tributos retenidos © pertibidos. ‘Que conforme se advierte de autos, la Administracién consideré que la recurrente incurrié en la infraccién tipificada por el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, por cuanto en la declaracién original por retenciones del Impuesto a la Renta de no domiciliados correspondiente al periodo diciembre de 2008, presentada el 19 de enero de 2009, mediante Formulario PDT 0617 con N° 04046355 (fojas 5 a 7), declaré la suma ascendente a SI. 49 920,00, siendo que con la declaracién rectificatoria presentada el 6 de marzo de 2012, mediante PDT 0617 con N° 750115536 (fojas 2 a 4), deciaré S/. 82 611,00, esto es, tun mayor tributo al dectarado originalmente. Que de acuerdo con los citados criterios, para que se configure la infraccién atribuida por la ‘Administracién, debia darse el supuesto que habiéndose efectivamente retenido 0 percibido el tributo se ‘omitia incluirlo en la dectaracién jurada, toda vez que el tipo infractor en el presente caso esta referido, a aye Y‘en Gribunad Fiscal N° 17¢91-9.2012 declarar cifras o datos falsos que influyan en la determinacién de la obligaci6n tributaria, debido a que se present6 una declaracion rectficatoria incrementando el tributo declarado originalmente. ‘Que en ese sentido, dado que la recurrente alegé haber omitido realizar la retencién en cuestién en el periodo respecto del cual presenté la declaracién jurada original por retenciones del Impuesto a la Renta de no domiciliados (S/. 32 691,00), corresponde que la Administracién verifique si lo alegado por la recurrente se encuentra sustentado en sus libros, registros y demas documentos contables, por lo que procede revocar la resolucién apelada a fin que la Administracién constate tal hecho y emita nuevo ronunciamiento sobre el particular. ue el informe oral solicitado se realizé el 22 de octubre de 2012, con la presencia unicamente del representante de la recurrente, segin se aprecia de la Constancia del Informe Oral N° 1195-2012-EF/TF (foja 60), a pesar de haber sido debidamente notificada ia Administracion para tal efecto (fojas 51 y 52) Con las vocales Marquez Pacheco, Villanueva Aznaran, e interviniendo como ponente la vocal Espinoza Bassino. RESUELVE: REVOCAR la Resolucién de Intendencia N° 0650140001 167/SUNAT de 31 de mayo de 2012, y disponer que la Administracion proceda conforme con lo expuesto en la presente resolucién, Registrese, comuniquese y remitase a la Superintendencla Nacional de Aduanas y de Administracion Tributaria, para sus efectos. EBIHLULRimpe,