DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
CÓDIGO DE MIGRACIÓN 2
CODIGO DE MIGRACIÒN
Según Gustavo Palma, citado por Claudia López y Danilo Rivera, desde la época
colonial, la actividad económica generadora de riquezas se concentró en la extracción
de recursos, actividad facilitada por una amplia disponibilidad de mano de obra que se
nutrió de desplazamientos. Obviamente, este modelo ha sufrido algunas adaptaciones;
por ejemplo, cuando en el siglo XIX, la finca se volvió el centro de las actividades y
modelo para toda una “estructura mental”.Es así, cómo en Guatemala (principalmente
en las poblaciones indígenas), históricamente, la gente parece estar “acostumbrada a
migrar” para encontrar empleo. Durante mucho tiempo se ha emigrado hacia las fincas
o las ciudades; hoy, la mayoría se dirige hacia Estados Unidos.
Por su parte, Jean Paul Vargas, Director de Integración en la Secretaría General del
Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA), afirma que “Centroamérica es
toda una historia de migraciones” y que la migración es una estrategia para sobrevivir
en un ambiente económico tradicionalmente desfavorable.
Al hablar del caso de Guatemala, se constata que el fenómeno de la migración en el
siglo XX se origina por varias circunstancias: la Organización Internacional para las
Migraciones, cita la modernización de la década de 1950, por medio de inversiones
estadounidenses, como el primer momento; como segundo, un fenómeno natural, el
terremoto de 1976 y, como tercero, la violencia que se generó durante el conflicto
armado interno, que sufrió el país durante la década de 1980. Durante ese periodo se
constituyeron núcleos indígenas en Estados Unidos, que después sirvieron de puente,
cuando la integración de Guatemala al proceso de globalización aceleró la migración al
Norte. De acuerdo con López y Rivera (op. cit.), quienes migran son, principalmente,
los pobres. De este grupo, menos de 1% posee estudios universitarios. Varios estudios
consultados también coinciden cuando presentan las causas específicas del fenómeno
migratorio; por ejemplo, la OIM (op. cit.) afirma que la migración se origina en la
pobreza, por la falta de empleo y oportunidades en una sociedad con profundas
desigualdades.
Sistema Migratorio Guatemalteco y Política Migratoria
ARTICULO 112. Sistema Migratorio Guatemalteco.
Se crea el Sistema Migratorio Guatemalteco como el conjunto de instituciones estatales
que velan por el migrante y la regulación apropiada y efectiva del ingreso y salida de
guatemaltecos y extranjeros al territorio de Guatemala y el tránsito y la estancia de los
extranjeros en el mismo, en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los
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derechos humanos, de contribución al desarrollo nacional y protección de los
habitantes.
El Sistema Migratorio Guatemalteco actuará con debida diligencia en todas sus
actuaciones, observando los siguientes principios:
a) Oficiosidad: Los funcionarios o empleados actúan oficiosamente en el
diligenciamiento de sus funciones.
b) Oportunidad: Los funcionarios o empleados en todas sus actividades actuarán en
procura de plazos razonables y de forma propositiva.
c) Independencia e imparcialidad: Todos los actos, resoluciones y decisiones que los
funcionarios y empleados del Sistema Migratorio Guatemalteco realicen, emitan o
tomen serán basadas en derecho, apegadas a legalidad y respeto a los derechos
humanos.
d) Transparencia: La actuación migratoria garantizará el acceso a la información
pública bajo los parámetros establecidos por la legislación nacional.
ARTICULO 113. Conformación.
El Sistema Migratorio Guatemalteco se conforma por:
a) La Autoridad Migratoria Nacional.
b) El Instituto Guatemalteco de Migración.
c) El Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala.
Las entidades que conforman el Sistema Migratorio Guatemalteco deberán reunirse,
como mínimo, una vez al año o de acuerdo a las necesidades que puedan presentarse,
para compartir información, buenas prácticas o cualquier asunto relacionado con los
migrantes.
AUTORIDAD MIGRATORIA
Las funciones de la Autoridad Migratoria Nacional serán la de emitir la política
Migratoria, Supervisar el cumplimiento de la política, modificar la política de acuerdo
con los requerimientos del presidente de la República, Solicitar al presidente la
aprobación de los planes de regularización migratoria, aprobar proyectos de
presupuesto, de plan estratégico y anual del Instituto Guatemalteco de Migración y
promover la firma y ratificación de convenios.
ARTICULO 124. Director General.
El Instituto Guatemalteco de Migración es dirigido por el Director General, el cual ejerce
sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su entera responsabilidad
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de conformidad con la legislación nacional, sin perjuicio de las directrices y
lineamientos que se determinen por la Autoridad Migratoria Nacional para la efectiva
ejecución de la política nacional migratoria. El Director General es responsable de los
daños y perjuicios que cause por los actos y omisiones en que incurra en el ejercicio de
su cargo.
El Director General puede suscribir convenios en materia migratoria con los entes
nacionales e internacionales que correspondan; así como instituciones similares y de
seguridad extranjeras con la finalidad de compartir y consultar información.
ARTICULO 125. Selección.
El Presidente de la República es responsable de nombrar a la persona que ocupará el
puesto de Director del Instituto Guatemalteco de Migración, de acuerdo a las calidades
dispuestas en el presente Código, quién le dará nombramiento para un período de
cinco años, prorrogables. Si se produce la vacante definitiva del Director, la persona a
nombrar inicia un nuevo período de cinco años, prorrogables.
ARTICULO 126. Calidades para ser Director General.
Para el cargo de Director General del Instituto Guatemalteco de Migración se requieren
las mismas calidades que para ser Ministro de Estado.
ARTICULO 127. Prohibiciones para ser Director General.
No puede ser nombrado Director General del Instituto Guatemalteco de Migración,
quien se encuentre dentro de las siguientes circunstancias:
a) Ser proveedor, representante del proveedor, director o empleado de confianza del
proveedor de servicios o bienes contratados por el Estado en cualquiera de sus
dependencias.
b) Ser ministro de culto o líder religioso.
c) Tener proceso penal pendiente por cualquier delito de los previstos en la legislación
nacional.
d) Haber sido condenado por delitos contra la administración pública, la vida, la
libertad, la indemnidad sexual o la integridad personal. Asimismo, haber sido declarado
que violó o amenazó derechos humanos de la niñez y adolescencia.
ARTICULO 128. Suspensión de funciones.
El Director General se suspende en sus funciones cuando por situaciones temporales,
debidamente justificadas, solicita a la Autoridad Migratoria Nacional permiso por un
tiempo determinado.
ARTICULO 129. Remoción del cargo.
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El Director General puede ser removido por el Presidente de la República a solicitud de
la Autoridad Migratoria Nacional si incurre en las siguientes causales:
a) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente opuestos a las funciones
o intereses del Instituto Guatemalteco de Migración o el Estado en general.
a) Ser condenado en sentencia firme por la comisión de delitos dolosos.
b) Pronunciarse a favor de partido político o postularse como candidato para un
cargo de elección popular.
ARTICULO 130. Sustitución.
El Subdirector General sustituirá al Director General del Instituto Guatemalteco de
Migración en los siguientes casos:
a) Ausencia temporal o enfermedad;
b) Suspensión de funciones;
c) Declaratoria por autoridad competente de incapacidad física o mental para el
ejercicio del cargo;
d) Remoción;
e) Renuncia;
f) Fallecimiento; y,
g) Abandono.
Para los casos de las literales de la c) a la g) el Subdirector General sustituirá
temporalmente al Director General en tanto se nombra al nuevo Director.
ARTICULO 131. Funciones generales.
Son funciones generales del Director General, además de aquellas que sean
dispuestas en otros instrumentos jurídicos, las siguientes:
1) Procurar en todo momento el libre acceso al derecho de migrar de toda
persona y no imponer más límites que los establecidos en la legislación
nacional, así como en los tratados y convenios aprobados y ratificados
por Guatemala en materia de derechos humanos, derecho de refugiados,
derecho humanitario y derecho penal internacional.
2) Dirigir el Instituto Guatemalteco de Migración de conformidad con la
política nacional migratoria, este Código y la legislación nacional.
3) Ejecutar la Política Migratoria Nacional y establecer las disposiciones
administrativas para el efecto.
4) Representar legalmente al Instituto Guatemalteco de Migración.
5) Someter a consideración y aprobación de la Autoridad Migratoria el plan
estratégico y anual del Instituto Guatemalteco de Migración. De igual
forma el proyecto de presupuesto anual.
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6) Emitir el reglamento general y específico para aprobación de la Autoridad
Migratoria Nacional.
7) Adquirir bienes y servicios para el Instituto Guatemalteco de Migración.
8) Firmar contratos para el cumplimiento de los fines del Instituto
Guatemalteco de Migración.
9) Suscribir acuerdos, cartas de entendimiento y convenios con instituciones
civiles de cooperación, nacionales o internacionales.
10) Nombrar y remover a los subdirectores de migración.
11) Integrar la Autoridad Migratoria Nacional.
ARTICULO 132. Funciones específicas.
Son funciones específicas del Director General, además de aquellas que sean
dispuestas en otros instrumentos jurídicos, las siguientes:
a) Emitir la política interna de recursos humanos y su administración
mediante el ente interno correspondiente, incluyendo la carrera
profesional de migración.
b) Aprobar los programas, proyectos y planes de cada subdirección y de las
unidades administrativas del Instituto Guatemalteco de Migración.
c) Supervisar la ejecución presupuestaria y aprobar sus ajustes internos de
acuerdo a los programas, proyectos y planes correspondientes.
d) Impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las
funciones, tanto de carácter general como relativas a sus asuntos
específicos.
e) Integrar al Instituto Nacional de Estadística en las disposiciones de
recopilación estadística.
f) Coordinar con el Subdirector General, las instancias de procedimientos
administrativos regulados en este Código y los reglamentos.
ARTICULO 133. Representación.
La representación legal que ejerce el Director General se puede delegar de forma
expresa, para actuar en nombre del Director General en los procesos administrativos o
judiciales correspondientes en que se ejerciten funciones atribuidas al Instituto
Guatemalteco de Migración por este Código, sus reglamentos y la legislación nacional.
Ruben Desiderio Aguilar Sierra
Director General Adjunto Subdirector General
ARTICULO 134. Subdirector General.
Para ser nombrado Subdirector General se debe reunir las mismas calidades
establecidas en este Código para el Director General. El Subdirector General será
nombrado por el Director General.
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ARTICULO 135. Funciones del Subdirector General.
El Subdirector General suple al Director General en los casos previstos en el artículo
130 de este Código. Tendrá las funciones que le sean asignadas por los reglamentos y
disposiciones internas del Instituto Guatemalteco de Migración, además de las
siguientes:
1) Dirigir y coordinar la elaboración, diseño, implementación y evaluación de
proyectos de modernización y fortalecimiento institucional que persigan
eficiencia y eficacia, los cuales deberá someter a aprobación del Director
General.
2) Ser el ente interno central de coordinación con los subdirectores de
migración en cuanto a los procedimientos administrativos regulados en
este Código y los reglamentos.
3) Representar al Instituto Guatemalteco de Migración ante las autoridades
nacionales o ante entidades internacionales cuando se lo solicite el
Director General.
4) Dirigir la unidad de estudios de profesionalización migratoria de acuerdo a
las disposiciones emitidas por el Director General y en coordinación con
las unidades internas correspondientes.
5) Integrar el Consejo de Atención y Protección y ejecutar en coordinación
con las subdirecciones de migración y en acuerdo con el Director General
las disposiciones que dentro del consejo sean tomadas.
6) Las demás funciones que le asigne el Director General del Instituto
Guatemalteco de Migración.
Autoridad Migratoria Nacional
ARTICULO 116. Autoridad Migratoria Nacional.
Se crea la Autoridad Migratoria Nacional, la cual tiene a su cargo la formulación,
creación y supervisión de la Política Migratoria y de la seguridad en materia de
migración.
ARTICULO 117. Integración.
La Autoridad Migratoria Nacional está conformada por el Vicepresidente de la
República, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Desarrollo Social, el
Ministro de Trabajo y Previsión Social, el Ministro de Gobernación, el Director del
Instituto Guatemalteco de Migración y el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de
Atención al Migrante de Guatemala.
El Vicepresidente de la República es quien tiene a su cargo la dirección de la Autoridad
Migratoria Nacional. El Director del Instituto Guatemalteco de Migración fungirá como
Secretario Técnico de la Autoridad Migratoria Nacional, el cual tendrá voz pero no voto
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en las sesiones que realicen, el funcionamiento será regulado por el reglamento
específico.
La Autoridad Migratoria Nacional debe reunirse por lo menos una vez cada tres meses
en sesiones ordinarias, y en sesiones extraordinarias cuando sea necesario.
ARTICULO 118. Funciones.
Son funciones de la Autoridad Migratoria Nacional:
a) Emitir la Política Migratoria.
b) Supervisar el cumplimiento de la política.
c) Modificar la política de acuerdo a los requerimientos del Presidente de la
República, de los propios integrantes de la Autoridad, del Congreso de la
República o de cualquier otra instancia de Gobierno que justifique la
modificación.
d) Solicitar al Presidente de la República, en Consejo de Ministros, la aprobación
de los planes de regularización migratoria a que hace referencia este Código.
e) Aprobar el proyecto de presupuesto del Instituto Guatemalteco de Migración.
f) Aprobar los reglamentos emitidos por el Instituto Guatemalteco de Migración.
g) Requerir informes técnicos al Instituto Guatemalteco de Migración.
h) Requerir los informes de ejecución e implementación de la Política Migratoria.
i) Aprobar el plan estratégico y anual del Instituto Guatemalteco de Migración.
j) Promover la firma y ratificación de convenios, tratados y acuerdos
internacionales.
k) Solicitar estudios técnicos, estadísticos, académicos o los que se consideren
necesarios para el abordaje adecuado de las necesidades de las personas en el
ejercicio del derecho a migrar.
l) Delegar en algunos de sus integrantes, comisiones especiales, de acuerdo a sus
funciones.
m) Requerir a las entidades estatales los informes que considere necesarios para
garantizar el derecho a migrar.
n) Todas aquellas que se señalen en este Código y en la legislación nacional.
Instituto Guatemalteco de Migración
ARTICULO 120. Creación y descentralización.
Se crea el Instituto Guatemalteco de Migración como una dependencia descentralizada
del Organismo Ejecutivo.
El Instituto Guatemalteco de Migración tiene competencia exclusiva para la ejecución
de la Política Migratoria, la administración directa e indirecta de las disposiciones
estatales orientadas a la gestión del derecho a migrar, la ejecución presupuestaria
aprobada para el efecto y las demás disposiciones que sean consideradas dentro de la
legislación nacional del país.
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Para el cumplimiento de sus fines y la ejecución de sus funciones el Instituto
Guatemalteco de Migración, tiene competencia en todo el territorio nacional, con
capacidad suficiente para administrar sus recursos financieros, técnicos, humanos y
administrativos, así como adquirir derechos y obligaciones.
VISIÓN
Ser una institución de servicio, con principios y valores, eficiente, apegada a la ley, para
el cumplimiento y desarrollo de las políticas migratorias.
MISIÓN
Institución responsable de controlar, verificar y garantizar a nacionales y extranjeros, su
entrada, permanencia y salida del territorio guatemalteco.
OBJETIVO PRINCIPAL
Garantizar y mantener los controles migratorios, regulando la entrada y salida de
nacionales y extranjeros del territorio nacional, así como la permanencia en nuestro
país.
Objetivos secundarios
Garantizar y velar por el cumplimiento de los derechos de los nacionales y
extranjeros en materia migratoria.
Expedir documentos de identificación internacional, tanto a nacionales como a
extranjeros.
Atender y proteger a los niños, niñas y adolescentes no acompañados y separados
de sus familias.
Órganos Asesores de la Dirección General del Instituto
ARTICULO 145. Órganos asesores.
El Instituto Guatemalteco de Migración tiene los órganos asesores que serán
denominados departamentos, siendo los siguientes:
a) Comunicación Social;
b) Estudios y Políticas Migratorias; y,
c) De Estadística y Archivos.
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ARTICULO 114. Política Migratoria.
La Política Migratoria es el conjunto de normas, instituciones, procedimientos,
programas, planes, presupuestos y acciones que el Estado de Guatemala destina con
exclusividad para atender el derecho a migrar de las personas.
La Política Migratoria será emitida por la Autoridad Migratoria Nacional y ejecutada por
el Instituto Guatemalteco de Migración en conjunto con sus subdirecciones. Además
coordinará con el resto de instituciones del Estado las acciones de política según su
mandato y competencias.
Las instituciones que sean mencionadas en el presente Código y en la legislación
nacional del país y que por lo tanto tengan una vinculación directa con la ejecución de
la política migratoria, deben desarrollar dentro de sus funciones la de atender los
asuntos para los cuales la política y la legislación nacional les requiera.
ARTICULO 115. Principios de la Política Migratoria.
Los principios sobre los cuales debe ser diseñada y conformada la Política Migratoria
son:
a) Respeto a los derechos humanos de las personas.
b) Garantía del derecho a migrar, los derechos de los migrantes y el derecho
migratorio como categorías distintas pero complementarias.
c) Exclusiva competencia en materia del Instituto Guatemalteco de Migración.
d) Integración de los compromisos migratorios adquiridos por Guatemala ante la
Comunidad Internacional.
e) La seguridad de las personas migrantes durante el origen, tránsito, destino y
retorno.
f) La preservación del territorio nacional.
MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Constitución Política de la República de Guatemala
CÓDIGO DE MIGRACIÓN. Decreto Número 44-2016 del Congreso de la República de
Guatemala.
Código de Migración. Decreto número 44-2016 (Publicación Diario de Centro America)
Código de Migración. Decreto número 44-2016
ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 83-2017 de la presidencia de la República
de Guatemala. Publicado en el Diario de Centroamérica el día lunes 8 de mayo de
2017, y que entró en vigencia ese mismo día, que da continuidad a los servicios y
actividades en materia migratoria.
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Acuerdo Gubernativo 83-2017
Funcionamiento unidad migratoria – Acuerdo de Autoridad Migratoria Nacional
1-2018
Acuerdo Autoridad Migratoria 1-2018
Tarifario de servicios migratorios – Acuerdo de Autoridad Migratoria Nacional
3-2018
Acuerdo Autoridad Migratoria 3-2018
Disposiciones pasaportes – Acuerdo de Autoridad Migratoria Nacional 1-2019
Acuerdo Autoridad Migratoria 1-2019
Reglamento del procedimiento del estatuto de refugiado – Acuerdo de
Autoridad Migratoria Nacional 2-2019
Acuerdo Autoridad Migratoria 2-2019
Reglamento de visas guatemaltecas – Acuerdo de Autoridad Migratoria
Nacional 3-2019
Acuerdo Autoridad Migratoria 3-2019
Reglamento de residencias guatemaltecas – Acuerdo de Autoridad Migratoria
Nacional 4-2019
Acuerdo Autoridad Migratoria 4-2019
Reformas por adición al tarifario de servicios migratorios – Acuerdo de
Autoridad Migratoria Nacional 5-2019
Acuerdo Autoridad Migratoria 5-2019
[Link]
[Link]
CARRERA MIGRATORIA
ARTICULO 149. Carrera migratoria.
Se crea la carrera migratoria, la cual constituye una profesión reconocida por el Estado,
que comprenderá el proceso de selección, formación, capacitación, profesionalización,
evaluación, promoción, suspensión y remoción, a través del cual, la administración
migratoria se garantiza un personal debidamente calificado, con vocación de servicio y
ética en el desempeño de sus funciones.
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El Instituto Guatemalteco de Migración para los efectos de la creación y fortalecimiento
de la carrera migratoria y la profesión migratoria, promoverá la creación de la carrera
universitaria migratoria con universidades del país o instituciones en general.
Todo personal de nuevo ingreso laboral o de ascenso al Instituto Guatemalteco de
Migración se debe someter previo a fijar su relación laboral o contractual, a las pruebas
de confiabilidad periódica que se regularán en el reglamento del presente Código.
Relación interinstitucional
ARTICULO 153. Relación con órganos de derechos humanos.
Para el efectivo cumplimiento de sus funciones, el Instituto Guatemalteco de Migración
puede establecer en cualquier momento acuerdos, convenios, mecanismos y proyectos
de cooperación interinstitucional con el Procurador de los Derechos Humanos y con la
Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.
ARTICULO 154. Relación con la Comisión de Migrantes del Congreso de la
República.
El Instituto Guatemalteco de Migración, debe establecer una estrecha relación de
cooperación con la Comisión de Migrantes del Congreso de la República, con el fin de
mantener un permanente diálogo sobre las necesidades de la población migrante y las
medidas legislativas necesarias.
Asimismo, el Instituto Guatemalteco de Migración debe obligatoriamente presentar
informe anual de labores por escrito a la Comisión de Migrantes del Congreso de la
República, en los últimos quince días del mes de enero de cada año.
Perfil de gobernanza sobre la migración: La República de
Guatemala
Agosto de 2018
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco
de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los
elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de
migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados
Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza Migratoria (MGI,
por sus siglas en inglés) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través
de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas
públicas.
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CÓDIGO DE MIGRACIÓN 2
Los MGI son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la
gobernanza de la migración que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos
que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza de la migración. Los MGI
evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de
migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica.
Los MGI funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que
los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la
migración. Los MGI no establecen un ranking de países en base a la formulación o
implementación de sus políticas migratorias, sino que sirven como marco para ayudar a
los países a evaluar estas políticas e identificar áreas que requieran un desarrollo
adicional.
El objetivo de los MGI es contribuir a la conversación sobre la gobernanza de la
migración definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el
contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Este perfil sobre la República de Guatemala (en adelante, Guatemala) describe las
estructuras de la gobernanza de la migración del país, y proporciona ejemplos de áreas
bien desarrolladas y áreas que se podrían desarrollar adicionalmente, según lo
evaluado por las seis dimensiones de los MGI.
1.2. Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas
El Gobierno de Guatemala prioriza los derechos de las personas inmigrantes y ha
emitido legislación para garantizar el acceso a los servicios públicos básicos como la
educación, los servicios de salud y la seguridad en igualdad de condiciones que los
nacionales.
En 2016, el Congreso de la República de Guatemala aprobó el Código de Migración
por medio del Decreto 44-2016, el cual entró en vigencia en mayo de 2017 y está en
proceso de implementación. El artículo 2 del Código garantiza el acceso de los
inmigrantes a la seguridad, los servicios de salud, la educación, el trabajo y la vivienda,
entre otros. Los derechos de los inmigrantes también están amparados por la
Constitución. El artículo 71, por ejemplo, establece que es obligación del Estado
proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna y el
Artículo 100 garantiza el derecho a los servicios y beneficio del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social.
Existen opciones para obtener la residencia permanente y la ciudadanía. Una persona
con estatus de residente temporal puede obtener la residencia permanente si ha vivido
en Guatemala y ha demostrado a las autoridades de inmigración que su situación es
estable. Para acceder a la ciudadanía, los inmigrantes deben obtener primero el título
de “extranjero domiciliado”, después de haber residido legalmente en Guatemala por
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dos años, o si tienen hijos o padres guatemaltecos, o están casados con un nacional
guatemalteco.
Los solicitantes de países fuera de Centroamérica deben tener la calidad de “extranjero
domiciliado” por cinco años o más para obtener la ciudadanía a excepción de los y las
nacionales de España que por convenio firmado se manejan los mismo criterios que la
población centroamericana. Para personas de Centroamérica (Belice, Costa Rica, El
Salvador, Honduras y Nicaragua) se requiere residencia de tres años en el país.
1.3. Áreas con potencial para un desarrollo adicional
Actualmente, solo hay dos tipos de permisos de residencia que permiten acceder al
mercado laboral: únicamente en los casos especiales de matrimonio con un nacional
guatemalteco o si se tiene un hijo guatemalteco se puede solicitar empleo.
Además, el artículo 13 del Código de Trabajo prohíbe a las empresas emplear a más
de un 10% de inmigrantes y pagar a estos menos del 15% del total de los salarios que
en sus respectivas empresas se devenguen, salvo lo que a este respecto se establezca
en leyes especiales.
Para el caso del sector público la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSEC) es quien
regula la contratación en entidades centralizadas y descentralizadas, y según la Ley, la
contratación de inmigrantes ocurre cuando no hay nacionales que puedan desarrollar la
actividad. Para el caso de las entidades autónomas y semi autónomas no hay
restricción. Los trabajadores por cuenta propia deben cumplir con los requisitos que la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) establece, los cuales son
similares para nacionales e inmigrantes.
El Código de Migración contiene la figura de la reunificación familiar, sin embargo
actualmente los casos se manejan de forma ad hoc, es decir que se analiza caso por
caso, con excepción de los inversionistas, pensionados o rentistas, cuyos permisos de
residencia abarcan a sus familiares. Los familiares elegibles para unificación son:
padres, cónyuges e hijos menores de 18 años o hijos solteros y personas menores de
25 años.
No existen limitaciones a la reagrupación familiar en base a ciertas características
personales (como el género). No se han firmado acuerdos de portabilidad de pensiones
con otros países. El derecho al voto en las elecciones locales está reservado para los
ciudadanos de Guatemala, de acuerdo con la Constitución. Es importante que existan
mecanismos específicos de participación civil para que las personas inmigrantes sean
tomadas en cuenta como parte activa de la sociedad.
Procedimiento para la Protección de niños, niñas Y Adolescentes no acompañados Y
Separados se sus Familiares. Del articulo 169 al 176 Procedimiento Para la Protección
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y Determinación Del Estatuto de Refugiado el en Estado de Guatemala. Del artículo
177 al 187.
- Criterios Generales para los Procedimientos de Regularización de Personas
extranjeras. Del artículo 188 al 191.
- Faltas y Sanciones del Migrante, artículos 192 al 197.
- Procedimientos para la Atención de familias de personas reportadas como
desaparecida a causa de la Migración, del artículo 198 al 207.
- Medios de transporte, Criterios y Regularización General, del artículo 208 al 215.
CASO CONCRETO
Regularización de permanencia temporal de persona extranjera en Guatemala.
Procedimiento:
Cuando una persona necesita regularizar su permanencia en territorio guatemalteco y
necesita ser reconocido como residente en el Estado de Guatemala, debe acogerse a
lo que preceptúa el artículo ciento ochenta y ocho (188) del Código de Migración y su
reglamento, cumpliendo con los requisitos y adjuntando la documentación que se
establezca en cada caso. Art. 188 Cód. de Migr.
El procedimiento de regularización debe contemplar una duración máxima de noventa
días a partir de la presentación de la solicitud. En caso de existir algún previo, el
Instituto Guatemalteco de Migración, fijará un plazo de treinta días para la subsanación,
en cualquier momento dentro de los noventa días ordinarios. Art. 189 del Cod. De Migr.
Contra las resoluciones emitidas en esta materia, el solicitante podrá interponer el
recurso de reposición, como lo estipula el artículo 182 del referido código. Art. 190 del
Cód. de Migr.
Cuando se emite un plan de regularización conforme a lo dispuesto al Código de
Migración, se deberá emitir un reglamento específico. Art. 191 del Cód. de Migr.
En el presente caso nos centraremos en una persona proveniente del continente
Asiático y está interesado en obtener el estatus de residente temporal en
Guatemala, para lo cual debe de llenar los requisitos siguientes:
1) Formulario de solicitud de residencia;
2) Pasaporte original vigente y copia legalizada completa;
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3) Certificación validez y vigencia del pasaporte emitida por Embajada o
Consulado de su país acreditado en Guatemala. Si en Guatemala no
hubiere Embajada o Consulado deberá presentar certificación de
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DEGUATEMALA
CENTRO UNIERSITARIO DEL
NORTE
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y
Sociales
Abogacía y Notariado
Derecho Internacional
Privado
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Décimo Semestre
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CODIGO DE MIGRACION 2
Jorge Mario Rosales Pop
201546503
Damaris Pamela Riveiro Gramajo
201547852
Victor Hugo Gualib Cuc
201543041
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INTRODUCCION
En La actualidad, la migración internacional es un tema recurrente en la agenda de la
globalización y ocupa un lugar preponderante en las preocupaciones y actividades de
las naciones unidas, organizaciones y foros intergubernamentales específicos y
organismos regionales de desarrollo integración comer, etc. La necesidad de reconocer
que la migración internacional es materia de desarrollo y de derechos, lo que implica
impulsar medidas integrales que propicien la gobernabilidad de la migración
internacional desde una perspectiva latinoamericana y caribeña, contribuye a ampliar la
liberación de la movilidad, potencia externalidades positivas y protegen los derechos
humanos de todos los migrantes.
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OBJETIVOS
Aprender acerca de la migración en el Derecho Internacional Privado
Conocer acerca de las diferentes misiones y objetivos del código de migración
Guatemalteco
Analizar los efectos del código de migración en los diferentes casos que se
presenten en el país.
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CÓDIGO DE MIGRACIÓN 2
CONCLUSIÓN
La migración tiene que integrarse adecuadamente en las políticas y planificación sobre
el desarrollo. Ya que hoy en dia los análisis de la repercusiones de la migración, no
están en los proyectos de desarrollo a la par con los problemas medioambientales, e
incluso existe una dispersión de datos y una incoherencia por consiguiente a la hora de
la tabulación de los mismos, esto trae como consecuencia la imposibilidad de lograr
una planificación acertada en cuanto a posibles soluciones (realización de una base de
datos lo suficientemente eficiente que permita el control de la información.)
