DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
5º . CUATRIMESTRE
TEMA I: CIENCIA DEL DERECHO
1.1.- CONCEPTO DE DERECHO
La palabra derecho, definimos el orden jurídico vigente como “el conjunto de reglas
imperativo-atributivas que en una época y un poder determinado el poder publico
considera obligatorias.. El vigente es el conjunto del Estado, es decir el conjunto de
normas creadas o reconocidas por la organización política.
El Derecho en el sentido objetivo, Es un conjunto de normas. Receptos imperativo-
atributivos, es decir, de reglas que además de imponer deberes, concede
facultades..
Derecho Vigente y Derecho Positivo. Llamamos orden jurídico vigente al conjunto
de normas imperativo-atributivas que en una cierta época y un país determinado la
autoridad política declara obligatorias. El derecho vigente está integrado tanto por
las reglas de origen consuetudinario que el poder público reconoce, como por los
preceptos que formula.- La vigencia deriva siempre de una serie de supuestos. . Los
supuestos cambian con las diversas legislaciones. en lo que toca al Derecho
legislado, su vigencia encuéntrase condicionada por la reunión de ciertos requisitos
que la ley enumera. . De acuerdo con nuestra Constitución, son preceptos jurídicos
y por ende obligatorios, los aprobados por ambas Cámaras, sancionados por el
Ejecutivo y publicados en el Diario Oficial, desde la fecha que el acto de la
publicación o en otra norma se indique.
Clasificación de las Normas Jurídicas desde el punto de vista del Sistema a que
pertenecen.- Todo precepto de derecho pertenece a un sistema normativo. Tal
pertenencia depende de la posibilidad de referir directa o indirectamente la norma
en cuestión a otra u otras de superior jerarquía, y, en última instancia a una norma
suprema, llamada constitución o ley fundamental.. Todos los preceptos que se
hallan mediata e inmediatamente subordinados a la Constitución Mexicana, por
ejemplo forman parte del sistema jurídico de nuestro país.
Concepto del Derecho Internacional Privado.- Tenemos tres caminos si se trata de
conceptuar una rama del Derecho Internacional Privado; a) No dar un concepto
propio y limitarse a transcribir conceptos ajenos; b) Dar un concepto propio
eludiendo referencias a las definiciones o concepto de otros autores o c) Tomar
varios conceptos, elegidos un tanto arbitrariamente, hacer un juicio crítico de ellos
y después de un concepto propio recogiendo los elementos no desechados de las
nociones examinadas
Sabemos que la noción que se adopte del Derecho Internacional Privado
dependerá del contenido, objeto y naturaleza que se le asigne.
El concepto que en definitiva estará imbuido de las conclusiones a que se llegue
sobre su contenido, objeto y naturaleza jurídica.
Luis Pérez Vedia. Llama Derecho Internacional Privado a “una modalidad del
Derecho Privado que tiene por objeto someter las relaciones sociales entre
individuos, a las reglas jurídicas que convengan a su naturaleza..
Westlake indica “ Es aquella rama de la jurisprudencia privada que determina ante
los tribunales de qué país esta cuestión debe ser llevada y, por la legislación, de
qué país cada cuestión debe ser resuelta”.
Un concepto del Derecho Internacional Privado deberá;
pude abarcar problemas de vigencia espacial de otras ramas de Derecho.
1.2.- EL DERECHO COMO CIENCIA
¿Qué es la Ciencia?. Humberto Benítez Treviño nos conduce a la idea que
podemos caracterizarla como cierto tipo de conocimientos, precisamente aquel que
es obra de los científicos. . Alcanzar el conocimiento científico requiere de un amplio
saber metodológico y si nuestra investigación va a desarrollarse dentro del campo
jurídico, de la aplicación de esa metodología a las ciencias que pertenecen a tal
especialidad
La fracción VIII- hoy VII del artículo 3º. De la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, contempló a partir de junio de 1980 a la investigación como uno
de los fines de la universidad pública mexicana. Desde entonces se han buscado
métodos que orienten a los investigadores de las diferentes disciplinas, para que
desarrollen nuevos conocimientos sobre el mundo y la sociedad
El tratadista mexicano Eduardo García Maynez ha puesto de relieve en su tratado
sobre la Lógica del concepto jurídico que la formación de los conceptos abstractos,
tanto de las disciplinas naturales como de las culturales, especialmente el derecho,
guardan grandes semejanzas, en cuanto que en ambos campos se procede a una
ordenación sistemática y generalizadora de los datos de la experiencia.
El defecto de la definición, acorde con ideas mas recientes, está en que se limita el
Derecho Internacional Privado en dos materias ; la civil y la penal, cuando en
realidad el Derecho internacional Privado abarca mas ramas del Derecho como la
laboral, administrativa, fiscal, constitucional, agraria, etc.
Antonio Sánchez de Bustamante, jurista cubano, autor del Código del Derecho
Internacional Privado, que lleva su nombre, sancionado en la VI Conferencia
Panamericana reunidos en la Habana en 1928, define la ciencia que nos ocupa
como “ El conjunto de principios que determina los límites en el espacio de la
competencia legislativa de los Estados, cuando ha de aplicarse a relaciones
jurídicas que pueden estar sometidas a mas de una legislación.”
La definición de Bustamante es una de las mejores logradas, únicamente, tiene a
nuestro juicio, el inconveniente de que utiliza la expresión “competencia legislativa”
en relación, no con la creación de las leyes, sino en relación con la aplicación de las
mismas
Rafael Conde y Luque entiende por Derecho Internacional Privado, “ Aquella parte
de la enciclopedia jurídica cuyo objeto es constituir la personalidad jurídica del
extranjero, atribuirle los derechos civiles y determinar la ley que debe regir estos
derechos”
1.3.- ELEMENTOS DE LA CIENCIA DEL DERECHO
Un concepto de Derecho Internacional Privado deberá;
1.- Evitar reducir el Derecho Internacional Privado a las materias civil y penal puesto
que puede abarcar problemas de vigencia espacial de otras ramas del Derecho.
2.- Evitar mencionar la nacionalidad de los individuos porque esta noción es solo
uno de los elementos de conexiòn, si se menciona la nacionalidad y no se menciona
otros elementos de conexiòn se incurre en omisión.
3.- Evitar el uso de la expresión “conflicto” ya que esta expresión ha motivado
grandes discusiones porque hay quienes estiman que no hay pugna de normas
jurídicas sino determinación de la vigencia espacial de ellas.
4.- Evitar el empleo del vocablo “leyes” porque esta expresión es limitativa y excluye
otras normas jurídicas originadas en otras fuentes formales que también requieren
la determinación del ámbito espacial de su vigencia
5.- Evitar la inclusión de la expresión “competencia legislativa” porque da lugar a
equívocos y porque reduce la cuestión al imperio de las leyes s siendo que en el
Derecho Internacional Privado se trata, sobre todo, del imperio de las normas
jurídicas en el espacio.
Y deberá
1.- Determinar su naturaleza; pública o privada, internacional o interna
2.- Señalar su objeto
3.- Precisar el alcance de su contenido.
Con base en lo anterior, propondremos el siguiente concepto.
“El Derecho internacional Privado es el conjunto de normas jurídicas de Derecho
Publico que tienen por objeto determinar la norma jurídica aplicable en los casos de
vigencia simultanea de normas jurídicas de más de un Estado que pretenden regir
una situación concreta
1.4.- EL DERECHO INTERNACIONAL
El Derecho Internacional es una ciencia eminentemente jurídica y debe ser
diferenciada de otras que tienen por objeto también el estudio de las relaciones
internacionales, pero desde ángulos diferentes
A lo largo de la historia. Así se le ha designado y todavía se hace como derecho de
gentes, que viene del jus Pentium romano, en término antiguo, que no respondía
con exactitud a lo que hoy se entiende como Derecho Internacional, en algunas
ocasiones el jus Pentium era sustituido por just Inter Gentes (Richard Zouch). El
término alemán Volkerecht, refleja todavía ésta tendencia, . El nombre del Derecho
Internacional, cuya iniciación se atribuye a Jeremías Bentham.
Alrededor de la historia del Derecho Internacional existen dos tendencias definidas:
A) Aquella que ubica el origen del Derecho Internacional en los tiempos más remotos,
desde los antiguos Estados, época en la que se localizan instituciones
internacionales equivalentes a las actuales.
B) La que coloca el origen del Derecho internacional en el siglo XVI, época en la que
se produce la formación de los grandes Estados Europeos.
Concepto del Derecho Internacional
Es el Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de los Estados,
establece los derechos y deberes de los Estados en la comunidad internacional,
determina las competencias de cada Estado y reglamenta las organizaciones e
instituciones de carácter internacional
1-5—EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO, DIFERENCIAS Y POSIBLES SIMILITUDES.
Las funciones del derecho internacional público son regular las competencias de
sus sujetos destinatarios como las organizaciones internaciones y el estado,
estableciendo deberes.
Proteger a sus sujetos destinatarios evitando que los mas fuertes acaben con los
más débiles lograr fomentar el desarrollo económico, cultural, científico en materia
de salud, educación de sus sujetos a través de tratados desarrollados por los
organismos internacionales
Existe un acuerdo en el artículo 38 del estatuto de la corte internacional de justicia.
CIJ. (Consejo Internacional de Justicia), contienen un enunciado de carácter general
sobre esas fuentes y que esa disposición no se aplica únicamente a los casos
sometidos a la corte, a pesar de que en estricto rigor, su alcance este limitado a las
controversias que le sean sometidas podemos afirmar que en el Derecho
Internacional contemporáneo existen otros procedimientos susceptibles de generar
normas u obligaciones internacionales que no se mencionan en el estatuto
Consejo Internacional de Justicia, 38. dicho artículo dice:
1.- La corte cuya función es decidir conforme a derecho internacional las
controversias que le sean sometidas deberá aplicar.
a) Las convenciones internacionales sean general o particulares que establezcan
reglas expresamente reconocidas por los estados litigantes.
b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada
como derecho
c) Los principios generales de derecho reconocido por las naciones civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia
de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas
del derecho
EL OBJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
- Para Pérez Verdìa, El objeto de la Ciencia del DIP “es asegurar a las leyes
nacionales su aplicación en las relaciones internacionales”. Quintin Alfonsìn llama
concesiones clásica en que el Derecho Internacional Privado tiene por objeto
establecer la ley nacional competente para regir la relación extranacional y otra que
que la relación jurídica extranacional no se tiene por ningún derecho
En su opinión el Derecho Privado Internacional material tiene una gran desventaja;
no está formulado concreta y enteramente como lo están los códigos nacionales
más aún, nunca podrá estarlo porque la sociedad extranacional carecerá siempre,
por propia naturaleza de órganos legislativos.
El Derecho Internacional Privado tiene, el objeto formal de señalar la vigencia
espacial de la norma jurídica de más de un Estado, determinando que norma jurídica
es la aplicable y no tiene asignado el papel de establecer el contenido de la norma
jurídica aplicable.
Suelen incluirse dentro del Derecho Internacional Privado las siguientes materias;
a) Nacionalidad
b) B) Condición jurídica de los extranjeros
c) C) Conflicto de leyes
d) Conflicto de jurisdicciones.
La segunda teoría, defendida por autores anglosajones. El derecho internacional
Privado al estudio de los conflictos de leyes y a los conflictos de jurisdicciones.
Wernwe Goldschmidt atribuye a los anglosajones que “el Derecho Internacional
Privado ha de ocuparse tanto del conflicto de leyes como del de jurisdicciones e
inclusive del segundo antes que del primero, ya que el primer problema para un
Tribunal es su competencia internacional.
Naturaleza del Derecho internacional Privado, tenemos
Las normas del Derecho Internacional Privado son de Derecho Público o de
Derecho Privado?
¿Son normas nacionales o internacionales?
¿Son normas facultativas u obligatorias?
¿Son normas formales o materiales?
Luis Pèrez Verdìa dice¸el Derecho Internacional Privado “más bien forma parte del
Derecho Privado”, porque en todas las relaciones de Derecho Internacional Privado
los sujetos no son los gobiernos ni los individuos a diferencia de lo que pasa en el
Derecho Internacional Publico dice; “ En nuestra ciencia, aùn en las cosas en que
intervienen las naciones, lo hacen obrando como individuos”
Francisco I. Zavala aunque reconoce que las relaciones entre particulares de
diversos Estados son ordenados por el Derecho Internacional Privado, estima que
éste participa del Derecho Publico. “porque esos individuos de diversos Estados,
están bajo el amparo de sus leyes y gobiernos, y los conflictos privados vienen a
ser en realidad nacionales
El Derecho Internacional Privado tiene como finalidades;
A) Procurar la armonía entre normas jurídicas de diversos Estados que concurren en
una sola relación de Derecho
B) B) Obtener la seguridad de los derechos en el orden internacional, pues ésta es la
forma de garantizar los derechos fundamentales del hombre en su persona, en sus
bienes y en los actos jurídicos que realiza.
C) Lograr la justicia a base de aplicación de Derecho extranjero cuando sea necesario
para dar el sujeto interesado en la vigencia extraterritorial de la norma extranjera lo
que le corresponde.
D) Permitir el comercio jurídico conforme a ls ramas expuestas
1.6.-DIFERENCIA FORMAL ENTRE EL DERECHO INTERNO Y EL DERECHO
INTERNACIONAL
El derecho interno tiene características que por lo general no estén en el derecho
internacional y son las siguientes;
a) Cada Estado tiene un conjunto de normas que constituyen un sistema jurídico. Por
lo común, esas normas derivan de un cuerpo normativo supremo denominado
Constitución.
b) Cada sistema jurídico interno tiene prevista la existencia de un legislador o cuerpo
legislativo que elabora y emite las leyes, así como de un cuerpo judicial que
interpreta dichas leyes y juzga conforme a ellas
c) Existe en cada sistema jurídico un órgano o una persona designada para aplicar
las leyes que emite el legislador
d) El sistema jurídico de cada Estado tiene, un ámbito material limitado y definido de
aplicación coactiva que se circunscribe al territorio de dicho Estado.
El Derecho Internacional tiene características diferentes de las descritas por el
derecho interno
a) No existe un conjunto definido de normas, ni estas constituyen un sistema,
tampoco dependen de una Constitución. Hay una Carta de las Naciones Unidas que
es la normatividad suprema para los miembros de esa organización.. Existe un
Consejo de Seguridad que está encargado de aplicar sanciones a países que
actúan en contra del derecho internacional pero ese Consejo se rige mas por
intereses políticos que jurídicos.
b) La Carta de las Naciones Unidas prevé que la Asamblea General es un órgano
supremo y que éste aprueba la normatividad internacional
c) El Consejo de seguridad de la ONU se encarga de aplicar normas internacionales,
es un órgano en el que solo están representados otros países. Solo ejecuta normas
internacionales cuando el interés político de alguno de los miembros permanentes
de dicho Consejo prevalece y,ç
d) Las normas de derecho internacional tienen, en principio, como ámbito de
aplicación, los territorios de aquellos países que las acepten, y los espacios
comunes de los Estados como es el mar o el espacio atmosférico.
TEMA II
PUBLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DENTRO DE LA CIENCIA
DEL DERECHO
2. 1 EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO TÉCNICA JURÍDICA.
2. 2 OBJETOS DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 3 MÉTODO DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 4 LOS SUJETOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
TEMA III: MARCO TEORICO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.-
3.1.- DOCTRINAS FRANCESAS, ESPAÑOLA, ITALIANA Y ALEMANA.
I. LA TEORÍA FRANCESA: argumenta en su apoyo que gran número de casos de
conflictos de leyes presentan sucesivamente:
1.- La necesidad de ocuparse de la nacionalidad (sostienen que si no existe este
punto de conexión con la ley extranjera, no hay conflicto de leyes)
2.- La necesidad de ocuparse de la condición jurídica de los extranjeros (si el
extranjero no puede adquirir un derecho o hacer respetar un derecho adquirido con
anterioridad, carece de objeto iniciar la búsqueda de la ley competente)
3.- Solo cuando existe una vinculación con la norma extranjera en virtud de la
nacionalidad y cuando el extranjero tiene derecho a adquirir o que se le respete un
derecho puede entrarse al conflicto de leyes. En consecuencia, de acuerdo con la
opinión de autores franceses, aquel que pretenda resolver un conflicto de leyes
deberá ocuparse previamente de la nacionalidad y de a condición jurídica de los
extranjeros.
II. LA TEORIA ANGLOSAJONA: A esta teoría se le han hecho diversas objeciones:
En primer lugar, no es cierto que el problema del conflicto de leyes solo se plantea
dentro del proceso. Dicho problema interesa también al Notario, al Registrador, al
Juez municipal al actuar con ocasión de los matrimonios civiles, y a los particulares
en general. En segundo lugar, podría reducirse el conflicto de jurisdicciones a un
conjunto de leyes procesales, con mayor competencia, no siendo por ello sino un
caso especial de conflicto de leyes. En tercer lugar la tesis anglosajona no
constituye sino un caso especial de la muy antigua mezcolanza entre el derecho
procesal y el derecho material. La distinción entre estas dos materias no es
meramente un distingo requerido por el principio de la división del trabajo sino que
corresponde a una verdadera razón antológica.
III. LA TEORIA ALEMANA. Esta teoría no comprende los conflictos de jurisdicción
en el derecho internacional privado, pero tiene el defecto de ignorar dentro del
derecho internacional privado la nacionalidad que es de los mas importantes puntos
de conexión para algunos países, así como también ignora como materia del D I P
la condición jurídica de los extranjeros
La tesis alemana le da relevancia al conflicto de leyes pero, en cambio tiene el
rechazo total de las nociones de nacionalidad y condición jurídica de los extranjeros.
Y algunos autores como Niboyet, Maury y Wolff, consideran que la nacionalidad y
la condición jurídica de los extranjeros es uno de los puntos de conexión que puede
tener influencia decisiva en el Derecho Internacional Privado obviando el conflicto
de leyes porque carecería de objeto determinar la ley competente para que un
extranjero adquiere un derecho si no tiene derecho de adquirir conforme a la
condición jurídica que se le señale.
En conclusión el Derecho Internacional Privado como tema central, se ocupa del
conflicto de leyes y como temas complementarios tiene:
a) El estudio de los puntos de conexión, entre ellos la nacionalidad, y
b) El estudio de las cuestiones previas, entre ellas la condición jurídica de los
extranjeros.
La nacionalidad y la condición jurídica de los extranjeros forman parte del contenido
del estudio del derecho internacional privado -No como elementos vertebrales,
centrales o fundamentales -sino como elementos complementarios al llamado
conflicto de leyes que coadyuvaran a proporcionar la noción completa de una
solución a los conflictos internacionales.
3.2.- EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y SU RELACION CON DEMAS
RAMAS DEL DERECHO.
DIVISIONES DENTRO DE CADA UNA DE LAS RAMAS DEL DERECHO.-
Derecho público
Derecho Constitucional. Es aquella rama del derecho nacional público cuyas
normas tiene por objeto preferente organizar el estado determinando las
atribuciones del gobierno y garantizar el ejercicio de los derecho individuales.
También se puede definir como "un conjunto de normas jurídicas que organizan el
estado y los poderes públicos, determinan las atribuciones de estos y declarar o
garantiza los derecho individuales”.
Las materias más importantes del Derecho constitucional son:
1.- La constitución
2.- Bases de Inconstitucionalidad.
3.- Garantías Individuales.
4.- Poderes del estado y sus Atribuciones.
Derecho político. Una rama aparte del Derecho Público que estudia las reglas que
rigen la organización y funcionamiento de las autoridades y el comportamiento
recíproco de gobernantes y gobernados.
Sus materias más importantes son:
1. Teoría del estado.
2. Formas de estado.
3. Formas de gobierno.
4. Teoría de la constitución.
Derecho administrativo. Una rama del derecho público y como tal regula las
relaciones entre la autoridad y los ciudadanos". También se lo define como "aquellas
normas o principios reguladores de la actividad del estado; principios jurídicos que
regulan las relaciones entre las instituciones públicas y entre estas y los
particulares".
Son materias importantes de esta rama:
1. El estado y la administración.
2. La organización de la Administración del estado.
3. La función pública.
Derecho procesal. Rama del Derecho que estudia la organización de los tribunales
de justicia, señala sus atribuciones y competencias y determina las normas de
procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que
concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
Materias importantes del derecho procesal son:
1.- Cuestión controvertida resolución de las controversias.
2.- Resolución de las controversias.
3.- Pruebas de los hechos.
4.- actividades procésales en el procedimiento.
Derecho Penal. El derecho Penal está constituido por el conjunto de normas que
regulan la potestad punitiva del estado, asociado a ciertos hechos legalmente
determinados una pena o medida de seguridad o corrección como consecuencia,
con el objeto de asegurar e respeto de los valores elementales sobre los cuales
descansa la convivencia humana pacífica.
Materias importantes:
1.- El cuerpo del delito.
2.- El indiciado.
3.- La sentencia.
Entre otras materias.-
3.3 ELEMENTOS DE ESTUDIO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
El derecho internacional privado tiene como elementos.-
A).- procurar la armonía entre normas jurídicas de diversos estados que concurren
en una sola relación de derecho.
B).- Obtener la seguridad de los derechos fundamentales del hombre, en su
persona, en sus bienes y en los actos jurídicos que realiza.
C).- Lograr la justicia a base de aplicación de derecho extranjero cuando sea
necesario para dar al sujeto interesado en la vigencia extraterritorial de la norma
extranjera lo que corresponde.
D).- Permitir el comercio jurídico conforme a las razones expuestas.
3.3.1 Derecho de la Nacionalidad
R.- La nacionalidad es un punto de conexión personal y mutable, ya que permite la
posibilidad de cambio (Derecho Internacional Privado.
Este punto de conexión surgió en el art. 3 inc. 3º del Código Civil francés de 1804 y
en las enseñanzas de Pascual Estanislao Mancini ( 1817-1877 ), quien al dictar un
curso en la Cátedra de Derecho Público Externo e Internacional Privado, en la
Universidad de Turín en 1854.
En su doctrina, sostenía Mancini que para poder formar parte de la Comunidad
Internacional, las naciones debían respetar tres principios: de Derecho la libertad,
la nacionalidad y la soberanía. El que aquí nos importa es el segundo, que se
respeta cuando se aplica la ley nacional del extranjero, tratándose de las cuestiones
reguladas por la parte necesaria del derecho, la que consiste en el conjunto de
normas reguladoras del estado personal, las relaciones de familia y las sucesiones.
Estas normas, dictadas por el legislador siguiendo las características culturales de
sus connacionales, deben seguirlos en sus desplazamientos territoriales.
Nacionalidad:
*Concepto que surgió en el siglo XVIII en Francia.
*Es un derecho político.
*Se deriva del nacionalismo.
*Nacionalismo es un sentimiento de pertenencia a un Estado-Nación (estado
psicológico).
*Su finalidad es proteger al Estado.
*Sólo el ciudadano nacional puede intervenir en las decisiones políticas de su
gobierno.
La capacidad jurídica es un atributo de la personalidad, la personalidad de cada
individuo en el ámbito internacional se reconoce como regulada conforme a las
leyes establecidas en el país de origen.
La capacidad es una noción de carácter civil y establece las facultades de los
individuos para realizar actos del orden civil, sin embargo para que las personas
puedan ejercer actos de carácter político no es suficiente con la capacidad.
3.3.2 Condición Jurídica de extranjeros
R.- Carlos Arellano García considera al extranjero como “... la persona física o moral
que no reúne los requisitos establecidos por el sistema jurídico de un Estado
determinado para ser considerada como nacional.
Por otro lado, el autor define al extranjero afirmando que es “...el individuo que no
es nacional, sin embargo, es omiso en cuanto al orden normativo de cada país, así
como el caso de las personas morales; por lo cual, este concepto es falto de
consistencia y sustento.
Así mismo, el tratadista ruso Korovin señala que un extranjero es “... el individuo
que está en el territorio de un Estado del que no es ciudadano y que sí, en cambio,
lo es de otro”. Siendo este concepto un cuanto más detallado que el anterior.
Es de destacarse que la mayoría de los autores del Derecho Internacional Privado,
y específicamente, aquellos que analizan al extranjero, coinciden en proponer como
definición más apta, la aportada por el autor Carlos Arellano García, ya que su
definición es más completa y reúne los elementos indispensables para establecer
de manera clara la condición jurídica de este tipo de personas. Por lo cual un
extranjero es una persona física o moral que desempeña alguna actividad
determinada fuera de su lugar de origen, y se encuentra bajo la autoridad del país
que lo recibe, según las leyes que en el mismo se aplican.
3.3.3Conflicto de leyes sustantivas
R.-El origen del conflicto de las leyes sustantivas.
Surgió cuando existen puntos de conexión que ligan una situación jurídica concreta
con las normas jurídicas de dos o más Estados, pueden ser sumamente variados,
pero los más importantes son los conflictos de vigencia espacial entre normas
jurídicas de dos o más Estados que convergen respecto de una sola situación
jurídica concreta. (pág. 729, Arellano García Carlos)
3.3.4 Competencia Judicial o conflictos de leyes objetivas
R.- Es un conflicto de leyes perteneciente a sistemas jurídicos distintos sin saber
que preceptos legales hay que aplicarse mientras que la solución señale el objetivo
de resolver los casos adjetivos. En otros términos las normas conflictuales son las
normas indicadoras de la disposición competente o aplicable ante un conjunto de
ley o conjunto de leyes que da paso a formas objetivas, norma material o sustantiva
que establece la conducta a seguir en la situación concreta. (pág. 742, Arellano
García Carlos).
TEMA IV
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
4. 1 FUENTES NACIONALES.
1. La Ley.-Las normas materiales y conflictuales en México son de carácter federal y
estatal dependiendo de la materia regulada atento al criterio de
competencias establecido en el Art 124 constitucional
2. La Costumbre.- la manera más espontanea de crear la norma, en México tiene poca
importancia ya que en materia civil solo la toma el juzgador cuando la
ley expresamente remite a ella, por lo tanto le México la validez de la
costumbre deriva de la ley
3. La Jurisprudencia.- se refiere a la elaboración de normas jurídicas mediante la
asignación de fuerza obligatoria a resoluciones dictadas en el desempeño de
la función jurisdiccional, en México esta está regulada por los Art 192 y 197 de la
Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucional, , y se
forma por decisiones tomadas en sentencias emitidas por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación
4. Doctrina.- Opiniones de personas eruditas en una determinada área que sirven
de apoyo para la elaboración de normas jurídicas generales o
resoluciones jurisdiccionales , en nuestro país el órgano más importante de donde
emanan las doctrinas son la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado
y Comparado también conocido como Instituto mexicano de Derecho Internacional
5. Principios Generales Del Derecho.- son los postulados básicos que orientan a la
realización de los valores jurídicos y que tienen el rango de conceptos jurídicos
fundamentales.
4. 2 FUENTES INTERNACIONALES.
Se refiere a los :
Tratados.- Son acuerdo de voluntades de sujetos de la comunidad internacional ,
Estados u organismos internacionales que crea , modifica o extingue derechos y
obligaciones entre las partes, en México se regulan por el Art
133 constitucional[g1] 135 ,[g2] y 136[g3] del mismo ordenamiento
Costumbre internacional.- Es la conducta generalizada y reiterada de los sujetos
de la comunidad internacional, en cuanto a su jerarquía el artículo 38 del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia lo coloca por debajo de las convenciones
internacionales.
Jurisprudencia Internacional.- son criterios sostenidos en las decisiones de los
tribunales internacionales que adquieren fuerza obligatoria para los subsecuentes
asuntos sometidos a su conocimiento
4. 3 FUENTES ESPECIALES.
4. 3.1 CONGRESOS. Científicos internacionales son reuniones de
especialistas de diversas nacionalidades si que ostenten la representación de sus
Estados que tienen como finalidad analizar problemas que generalmente son
comunes y buscan soluciones
4. 3.2 CONFERENCIAS. Diplomáticas , Reuniones de especialistas que
cuentan con la representación de sus Estados con la finalidad de
abordar problemas mutuos y de ser posible procurar su solución mediante la
celebración de tratados
TEMA V DERECHO DE LA NACIONALIDAD
5. 1 NACIÓN, ESTADO,[g4] NACIONALIDAD.[g5]
NACION.- en términos generales se refiere a un grupo de individuos que
hablan el mismo idioma , tienen una historia común y pertenecen en su mayoría a
una misma raza.
Para Juan Jacobo Rousseau una nación constituye un Estado , el
pensaba que la Nacion no la constituye una comunidad de raza, idioma e historia
comunes , sino su determinación de permanecer unida y de alcanzar ciertos
objetivos comunes, de esta forma el autor proyecta hacia el futuro el concepto de
nación, y no meramente el pasado de ella.
Para Manuel García Morente nación es aquello a lo que nos adherimos, y
por encima de la pluralidad de instantes de tiempo, una Nación es un estilo de
vida colectiva que los individuos que la integran han decidido a través de su
historia
Para Mancini , Es una sociedad natural de hombres creada por la unidad
del territorio , de costumbres e idiomas que forma una comunidad de vida y de
conciencia social, y los factores que determinan a la formación de la nación son ,
la naturaleza del territorio , los aspectos históricos de su gente , y los aspectos
psicológicos que se integran en la conciencia de pertenencia nacional
ESTADO.- Es la entidad compuesta por un territorio, un grupo de personas
y gobierno, y se manifiesta jurídicamente mediante los actos de los
individuos que la conforman y que actúan como representantes de la sociedad
en que viven, limitando su actuación a los ordenamientos jurídicos.
NACIONALIDAD.- algunos conceptos de los autores:
Eduardo Trigueros se refiere a la nacionalidad como el atributo que
señala a los individuos como integrantes dentro de un Estado determinado ,
Para Hans Kelsen , La nacionalidad es una institución común a todos os
ordenes jurídicos nacionales modernos, ya que la existencia de un Estado depende
de la Existencia de los individuos que se hallan sujeto al orden jurídico, por lo
que el orden juridco nacional es el que hace de la nacionalidad un determinado
Status lo cual resulta de ciertas condiciones de derechos y
obligaciones, por lo que según su concepto la nacionalidad es una condición que
establecida entre el individuo y el estado determina sus derechos y deberes
recíprocos
5. 2 LA NACIONALIDAD COMO ATRIBUTO DE LA PERSONALIDAD.
La nacionalidad según Contreras Vaca es un atributo de la personalidad y
por exclusión las cosas no deben poseerlo pero algunos países se las
atribuyen a las cosas como aeronaves , buques y bienes muebles.
Para las personas físicas la nacionalidad es una institución
jurídica en virtud de la cual se relaciona al individuo con el Estado ya sea desde
el momento de nacimiento o con posterioridad al mismo.
En el concepto sociológico la nación implica compartir factores que
son comunes a un grupo determinado lo que no acontece necesariamente cuando
un estado lo otorga
5. 3 LA NACIONALIDAD COMO VÍNCULO JURÍDICO [g6] POLÍTICO.
La nacionalidad tiene elementos específicos como son :
EL Estado que la otorga.- La nacionalidad solo puede ser otorgada por el
estado en el sentido dado por el derecho internacional, este establece la manera
unilateral y discrecional , las condiciones y requisitos determinan la adquisición
, perdida , transmisión de la nacionalidad.
Del individuo que la recibe.- donde toda persona física es sujeto capaz de
recibir una nacionalidad, es un derecho de la persona, y esta puede llegar a
tener mas de una nacionalidad.
El Nexo de la nacionalidad.- los principios que fundamentan el nexo
obedecen principalmente a las necesidades de Estado y a las necesidades
internacionales , es decir como se desenvuelven las personas dentro de esa
sociedad , y en cuanto a las necesidades internacionales obedece a la
interrelación de la sociedades entre si y a la interdependencia que se
generan por cuestiones migratorias , y de cooperación económica y
tecnológica así de esta manera la Sociedad de Naciones en 1930
recomendó dos principios ,
1 todo individuo debe poseer nacionalidad
2 no debe poseer más de una.
En cuanto a la naturaleza jurídica del Nexo se entiende a la nacionalidad como
un acto de adhesión a un estatuto de derecho público el cual se fija unilateralmente
por el Derecho interno
5.4 LA ATRIBUCIÓN DE NACIONALIDAD COMO ACTO DISCRECIONAL DEL
ESTADO.
El Estado es el que otorga la Nacionalidad a través de la atribución
discrecional , es decir no es el estado quien elige a quien sí o a quien
no darle nacionalidad sino lo lleva a cabo a través de un procedimiento
discrecional que es el ius soli, y el ius sanguinis o inclusive a través de los dos
sistemas.
5. 5 ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD.
El sistema jurídico mexicano únicamente establece dos medios de
adquisición de la nacionalidad mexicana: por Nacimiento o por naturalización
5. 5.1 PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD[g7] .
La nacionalidad esta englobada en tres elementos esenciales :
v Elemento Activo.- es el Estado que le otorga unilateral y discrecionalmente
v Elemento Pasivo.- es el individuo que recibe , las personas jurídicas o morales y
algunas cosas también pueden ser elementos pasivos para el otorgamiento de
la nacionalidad
v Nexo o Vinculo de Nacionalidad
5. 5.2 NACIONALIDAD POR NACIMIENTO [g8]
La adquisición de la nacionalidad por nacimiento se basa en dos
presupuestos:
Primero : los que nacen el territorio de la Republica y o los que nacen a bordo
de embarcaciones de nacionalidad mexicana, en ambos casos el criterio no
es el lugar donde nace la persona independiente este de la nacionalidad de
los padres que lo engendran.
Segundo.- Los que nacen en el extranjero hijos de padre o madre mexicanos a
este medio se le denomina Ius Sanguinie es decir derecho que se trasmite por
filiación.
.
5. 5.3 NACIONALIDAD MEDIANTE EL JUS SOLI Y EL JUS SANGUINIS.
Jus Sanguinis.- Desde el nacimiento se atribuye su nacionalidad a
la nacionalidad de sus padres por el vínculo de sangre, es un criterio Romanista,
las criticas y objeciones son las siguientes:
· El menor recibe de sus padres las características inminentes de la raza y la cultura
· Los padres representan para el menor mucho mas que el lugar de nacimiento que
puede ser casual
· La unidad familiar se quebranta si se le otorga al menor la nacionalidad de su
lugar de origen
Jus Solis.- Atribuye al individuo desde su nacimiento y donde la nacionalidad
corresponde al territorio de donde es originario (donde nace) en esta caben las
siguientes consideraciones;
· La fuerza de la herencia se desvanece ante la costumbre
· El jus sanguinis es peligroso para el estado con sobrepoblación
5. 5.4 NO PRIVACIÓN DE LA NACIONALIDAD Y SUS EFECTOS.[1]
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, contempló la iniciativa "Nación
Mexicana" cuyo elemento esencial fue el de promover las reformas constitucionales
y legales para que los mexicanos preservaran su nacionalidad, independientemente
de la que hubieran adoptado.
Al efecto se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para establecer que ningún mexicano por nacimiento
podrá ser privado de su nacionalidad mexicana, reforma que entró en vigor el 20 de
marzo de 1998.
El 23 de enero de 1998 se publicó la Ley de Nacionalidad (entró en vigor el 20 de
marzo de 1998), que reglamenta la aplicación del nuevo régimen sobre
nacionalidad.
Quiénes pueden acogerse al beneficio de la no privación de la nacionalidad
mexicana?
1. Todos aquellos mexicanos por nacimiento que con anterioridad a la
entrada en vigor de la reforma constitucional, hayan adquirido una nacionalidad
extranjera y así lo comprueben con el documento extranjero correspondiente.
2. Todos los mexicanos por nacimiento que tengan derecho a otra
nacionalidad o vayan a adquirirla.
Los mexicanos por naturalización no se benefician de la reforma
¿Qué requisitos tengo que cumplir para acogerme al beneficio de la no
privación de nacionalidad mexicana?
1. Ser mayor de edad (18 años cumplidos) y estar en pleno goce de sus
derechos.
2. Solicitar por escrito y manifestar su voluntad de acogerse al beneficio de la no
privación de la nacionalidad mexicana por nacimiento, ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores y Embajadas y Consulados de México.
3. Copia certificada del acta de nacimiento, expedida por el Registro Civil mexicano
o por Cónsul mexicano.
4. Si usted nació en el extranjero deberá también anexar copia certificada del acta
de nacimiento de su padre o madre mexicanos, en su caso, original y fotocopia del
Certificado, de la Declaración de Nacionalidad Mexicana o de la Carta de
Naturalización.
5. Copia del documento que le acredite como nacional de otro Estado, cotejada
con el original por funcionario autorizado. En ningún caso podrán retenerle el
documento original.
6. Copia de una identificación oficial vigente, mexicana o del lugar de su
residencia, con fotografía y firma presentando el original para su cotejo.
7. Dos fotografías iguales, de frente, blanco y negro o a color, tamaño pasaporte 3,5
X 4,5 cm., de buena calidad, con objeto de que con el paso del tiempo no se
deterioren.
8. Pago de derechos correspondiente, que se realizará al momento de la entrega
del documento al interesado.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, en caso de resolución afirmativa, la
autoridad le expedirá una Declaración de Nacionalidad Mexicana en la que se hará
constar su nacionalidad mexicana, aunque haya adquirido otra nacionalidad.
¿En qué casos será obligatoria la presentación de la Declaración de
Nacionalidad Mexicana por nacimiento?
La Declaración de Nacionalidad Mexicana se expedirá con fundamento en los
artículos 37 A), 2º transitorio constitucionales y 4º transitorio de la Ley de
Nacionalidad vigente, y será obligatoria su presentación cuando se requiera ejercer
derechos o cumplir obligaciones como mexicanos, y se haya adquirido otra
nacionalidad antes de la reforma.
Los que nazcan después de la reforma constitucional no tendrá que obtener dicha
Declaración aún cuando hayan adquirido otra nacionalidad.
5. 5.5DIFERENCIA ENTRE NO PRIVACIÓN Y RENUNCIA DE LA
NACIONALIDAD.
En la legislación mexicana y de acuerdo al articulo 37 constitucional el
cual refiere que ningún mexicano por nacimiento puede ser privado de su
nacionalidad , basado en esto la renuncia de la nacionalidad únicamente se
aplica a los naturalizados.
§ Cuando adquieren otra nacionalidad
§ Cuando aceptan títulos de nobleza
§ Al residir mas de 5 anos continuos en el extranjero
§ Hacerse pasar por extranjero en cualquier instrumento publico
§ Usar pasaporte extranjero
Y la no privación de la nacionalidad es un derecho del nacional de
nacimiento para no perder la nacionalidad cuando adquiere otra
nacionalidad
5. 5.6 LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA[g9] .
Nacionalidad.- se refiere a una institución jurídica por medio del cual se
relaciona el individuo con el estado debido a su adecuación con los criterios legales
imperantes ya sea desde el momento del nacimiento o con postrioridad
Ciudadania.- Es diferente a la nacionalidad ya que implica el goce de los
derechos políticos y en mexico la adquieren los nacionales al cumplir 18 anos de
edad y tener un modo honesto de vida de acuerdo al Art 34 de la constitución
política de mexico[g10]
5. 5.7 NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN[g11] .
La adquisición de la nacionalidad por esta vía se basa en cuatro presupuestos:
Primero.- Los extranjeros que obtengan de la SER carta de naturalización, en este
se encuentran todos los extranjeros que opten por la nacionalidad mexicana
articulo 30 constitucional apartado B y articulo 2º fracc 1 de la ley de
nacionalidad y naturalización ( medio ordinario)
Segundo.- la mujer o el varon extranjero que contraiga matrimonio con varon o
mujer mexicana y que establezcan su domicilio dentro del territorio nacional
siempre y cuando sea a solicitud del interesado ante la SER.
Tercero.- En caso de matrimonios extranjeros cuando uno de ellos adquiera la
nacionalidad el otro tiene derecho de solicitar ante la SER fundamentado en
el articulo 20º de la ley de nacionalidad y naturalización[g12]
Cuarto .- Adquirirán la nacionalidad mexicana los hijos sujetos a patria potestad
de extranjeros que se naturalizen mexicanos siempre que aquellos radiquen en
territorio mexicano medio llamado por “via automática” solo requiere de la
declaratoria que realice la SRE de acuerdo al articulo 45 de la ley de
nacionalización y naturalización[g13] ¿?
5. 5.7.1 ADQUISICIÓN Y EFECTOS[g14] .
Aunque el naturalizado abandona su carácter de extranjero y forma parte
de la población constitutiva del Estado en ocasiones sus derechos y
obligaciones difieren de los nacionales por nacimiento en la actualidad se
distinguen cuatro sistemas referentes a la asimilación del naturalizado.
Asimilación Total.- donde el naturalizado goza de los mismos derechos y
obligaciones que los nacidos por nacimiento (Alemania , España , Holanda y
Rumania)
Asimilación sujeta a plazos para la concesión de derechos políticos.- existe
igualdad de derechos con el nacional por nacimiento pero sin embargo tiene que
pasar algún tiempo a partir de la expedición de la carta para oder ejercer sus
derechos políticos. ( EUA, Argentina , Italia)
Asimilación condicionada a la abstención en el goce de derechos políticos.-
no sew goza de los derechos políticos (Belgica )
Asimilación parcial en el goce de derechos políticos.- en principio existe la
igualdad entre naturalizados y nacionales nacidos en el país pero no hay gozo
total de los derechos políticos, el caso es de Mexico ya que el articulo
30 establece derechos y obligaciones para los mexicanos sin
importar si son naturalizados , pero el
articulo 32[g15] , 55[g16] ,58,[g17] 82[g18] ,91[g19] , Y 95[g20] impiden
por razones históricas que se adquieran los derechos a
los naturalizados de cargos políticos.
5. 5.7.2 RENUNCIA O PERDIDA DE LA NACIONALIDAD.
Artículo 27 Ley de Nacionalidad.- La nacionalidad mexicana por naturalización,
previa audiencia del interesado, se pierde
de conformidad con lo que establece el artículo 37, apartado B, de la Constitución
Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
B) La nacionalidad mexicana por naturalización se perderá en los siguientes casos:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse pasar en
cualquier instrumento público como extranjero, por usar un pasaporte extranjero, o
por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado extranjero,
y
II. Por residir durante cinco años continuos en el extranjero.
C) La ciudadanía mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin
permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso
Federal o de su Comisión Permanente;
IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin previa licencia del
Congreso Federal o de su Comisión Permanente, exceptuando los títulos literarios,
científicos o humanitarios que pueden aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nación, a un extranjero, o a un gobierno extranjero,
en cualquier reclamación diplomática o ante un tribunal internacional,
5. 5.7.3 RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD[2].
Se aplica a los mexicanos de nacimiento que obtuvieron nacionalidad
extranjera antes del 1998 ya que con ese hecho se pierde la nacionalidad
, los mismos se deberán apegar al beneficio de lo dispuesto en el articulo 37,
apartado A) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, una vez
que se ha verificado que adquirió voluntariamente una nacionalidad extranjera antes
del 20 de marzo de 1998 y que tiene derecho a la nacionalidad mexicana por
nacimiento, por haber nacido en territorio nacional o, por haber nacido en el
extranjero y ser hijo de padres mexicanos, en términos de lo dispuesto por el articulo
30, apartado A), fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
5. 5.8 ESTUDIO ANALÍTICO DE LOS ARTÍCULO 30, 32 Y 37 DE LA
CONSTITUCIÓN.
ARTÍCULO 30: La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por
naturalización.
APARTADO A: los que nazcan en territorio de la republica (el artículo 42
constitucional determina todas y cada una de las partes que comprende dicho
territorio) y aquellos que lo hagan a bordo de embarcaciones o aeronaves
mexicanas (se consideran aeronaves o embarcaciones mexicanas aquellas que
matriculadas en mexica, porten pabellón mexicano) obtendrán la nacionalidad
mexicana por nacimiento.
APARTADO B: este apartado, como se ha visto, establece dos supuestos respecto
de la adquisición de la nacionalidad mexicana no originaria:
El ordinario y el especial. Por lo que se refiere al ordinario, se encuentra abierto para
cualquier extranjero y su procedimiento está regulado por los artículos 7 a 19 de la
Ley de Nacionalidad y Naturalización.
ARTÍCULO 32: La Ley regulará el ejercicio del derecho que la legislación mexicana
otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecerá normas para
evitar conflictos por doble nacionalidad
ARTICULO 37: La calidad de ciudadano mexicano se pierde:
I.- Por naturalización en país extranjero; y
II.- Por servir oficialmente el gobierno de otro país, o admitir de él condecoraciones,
títulos o instituciones, sin previa licencia del Congreso Federal, exceptuando los
títulos literarios, científicos y humanitarios, que pueden aceptarse libremente.
III.- Por comprometerse en cualquiera forma ante ministros de algún culto o ante
cualquiera otra persona, a no observar la presente Constitución o las leyes que de
ella emanen.
Arellano García considera si la legislación interna o la norma internacional
establecen como principio la admisibilidad de los extranjeros. Tal
interpretación estará sujeta a la reunión de distintos requisitos legales, entre ellos
están: Requisitos sanitarios, diplomáticos, fiscales, administrativos y económicos
La Ley General de Población vigente, en su artículo 37, establece hipótesis en las
cuales se puede negar a los extranjeros su entrada al país, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales, entre
otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martín, la estancia de los extranjeros puede
establecerse desde dos formas:
a) estancia irregular propiamente dicha;
b) estancia ilegítima. En la primera se trata de una condición que dejó de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existió.
En el segundo inciso, no se permite revalidación alguna por parte del Estado en
favor del extranjero
La Ley General de Población.- sigue vigente, en tanto no se expida el Reglamento
de la Ley de Migración.
5. 5.9 ESTUDIO, ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LA LEY DE NACIONALIDAD DE
1998 Y LEYES REFORMADAS PARA SU DEBIDA APLICACIÓN.
Las reformas a la Ley de nacionalidad aplicadas en 1998 dan solución a
las controversias internacionales principales acerca de la nacionalidad de los
mexicanos que obtienen una segunda nacionalidad, ya que en la ley de
nacionalidad y naturalización previa , se perdía la nacionalidad , a partir de
las reformas planteadas y para evitar la controversia constitucional se acepta
la doble nacionalidad , y para aquellos que hayan optado antes de las reformas
por otra nacionalidad podrá apegarse al beneficio que otorga el
artículo 37 constitucional con la recuperación de la nacionalidad y para
aquellos nacionales de nacimiento, que habiendo nacido posterior a 1998 no
requieren la tramitación correspondiente ante la secretaria de
relaciones exteriores o ante los agentes consulares.
Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los artículos 30, 32 y 37,
apartados A y B, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
TEMA VI
LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL DERECHO DE LA
NACIONALIDAD
6. 1 LA PERSONA JURÍDICA Y SUS ATRIBUTOS.
Existen dos teorías que abordan la persona jurídica y sus atributos dentro de la
nacionalidad, estas son la teoría clásica o afirmativa, y la teoría negativa
En la teoría clásica o afirmativa aplica analógicamente el concepto de
nacionalidad a las sociedades al indicar que debido a que tienen personalidad
jurídica y por tanto son entidades diferentes a las de sus asociados es necesario
que tengan una , pero con contenido diferente a las de las personas física.
La teoría Negativa que afirma que las personas jurídicas no tienen nacionalidad
ya que su formación emana de un contrato privado y no obstante que la ley le
otorgue personalidad el atributo al estatus político o nacionalidad es exclusivo de
los individuos
6. 2 NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS[g21] .[3]
A partir del siglo pasado las cosas morales se desarrollaron sobre todo en
el ámbito comercial, apareciendo tesis contrarias que explicaron el por que de la
personificación.
Algunos jurisconsultos e oponen a la nacionalidad de las personas morales
entre ellas tenemos a Trigueros, Siqueiros y a Gallardo Vásquez.
Para Trigueros los lazos entre el Estado y las personas morales provienen de
preceptos legales que se preocupan por defender el interés nacional siendo el
Estado quien tiene que distinguir entre las personas morales y las extrañas siendo
las primeras quienes recibirán su protección . Al Estado deben su existencia las
personas morales por lo que son sujetos que dependen totalmente del Estado y
sirven al Estado para alcanzar sus fines. Gallardo Vásquez refiere que la
nacionalidad no constituye un atributo que sirva de centro de imputación, y la
única razón para percibir el calificativo de nacional al referirse a las personas
morales es por conveniencia publica, la de extender su influencia de Estado que
se otorga mas allá de sus fronteras.
Los jurisconsultos que defienden la nacionalidad de las personas morales
ofrecen los siguientes argumentos:
Para Arce los lazos políticos –jurídicos que los unen a los Estados donde se
constituyeron no pueden negarse, ya que una vez cumplidas los requisitos de
ley que determinan su actuación y bajo el régimen creado tienen el derecho para
ser considerados como Nacionales del Estado bajo cuya jurisdicción se formo.
Cervantes Ahumada establece en su definición que la personificación de la
asociación le permite actuar como sujeto de derecho y accionar sobre el
ordenamiento jurídico tal como lo hace las personas físicas.
La legislación mexicana hoy atribuye su nacionalidad a las personas morales
constituidas en su territorio y de acuerdo con sus leyes.
6. 3 LAS PERSONAS JURÍDICAS Y EL RECONOCIMIENTO DE SU
PERSONALIDAD.[4]
En el Derecho Mexicano la personalidad Jurídica para las asociaciones
morales se encuentra contenida y reconocida en las leyes de Nacionalidad, de
Población y de Inversión Extranjera
La nacionalidad proviene y es determinada por el Estado conforme a sus
leyes, algunas variantes expresan que el lugar donde se llevo el acto jurídico
también es importante para determinar la nacionalidad.
Existen dos teorías importantes para el reconocimiento de la
personalidad estas son:
La teoría clásica la cual aplica el concepto a las sociedades al indicar
que tienen personalidad jurídica y por tanto son entidades diferentes a los
asociados pero con contenidos doctrinarios diferentes a las personas físicas.
La teoría negativa indican que las personas jurídicas no tienen nacionalidad
ya que emanan de un contrato privado no obstante que la ley le otorgue
personalidad el atributo de nacionalidad es exclusivo de las personas físicas
6. 4 LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL DERECHO MEXICANO.[5],[6],[7]
Existen diversos ordenamientos que atribuyen nacionalidad a las personas
jurídicas tales como:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecida en el
Articulo 27 fracc I[g22]
El código de comercio en su articulo 3º fracc III[g23]
La Ley general de Sociedades mercantiles en su capitulo XII’[g24]
La Ley de nacionalidad
La Ley de Inversión Extranjera
El reglamento de la Ley para promover la inversión mexicana y regular la inversión
extranjera en su articulo 2º , 3º y 16
6. 4.1LEY DE NACIONALIDAD.[8]
Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los artículos 30, 32 y 37,
apartados A y B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sus
disposiciones son de orden público y de observancia general en todo el territorio
nacional. Su aplicación corresponde al Ejecutivo Federal por
conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
6. 4.2 LEY DE POBLACIÓN.[9]
Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia
general en la República. Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la
población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio
nacional, con el fin de lograr que participe justa y
equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social.
6. 4.3 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.[10]
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es de orden público y de observancia general
en toda la República. Su objeto es la determinación de reglas para canalizar la
inversión extranjera hacia el país y propiciar que ésta contribuya al desarrollo
nacional.
TEMA VII
CONDICIÓN JURÍDICA [g25] DE LOS EXTRANJEROS
Tiene el carácter de extranjero la persona física o jurídica que no reúne los
requisitos establecidos por u sistema de derecho determinado para
ser considerados como nacional.
La regulación de extranjería en México está estructurada desde la visión
demográfica y económica que prevalecía en épocas pasadas y se proclamo en
la Ley General de Población de 1974.
La calidad tiene que ver con la intención del extranjero de radicar o no en el
país de manera permanente o bien en la adquisición de derechos de residencia
definitiva según la calidad migratoria, el extranjero puede ser no migrante ,
inmigrante o inmigrado [11]
7. 1 NIVELES DE ESTUDIO DE LOS EXTRANJEROS.
7. 2 EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EXTRANJEROS EN MÉXICO.
El Articulo 33 [g26] Constitucional establece la definición por exclusión
La ley de Nacionalidad en el art 2º fracc IV [g27] copia textualmente la
definición del articulo 33
El Articulo 73 fracc XVI [g28] constitucional señala la facultad del
estado en el establecimiento de la normatividad del extranjero.
7. 3 LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS.
En Lo relativo a la protección de los derechos humanos que nuestra
constitución eleva a rango de garantía individual la ley suprema establece para los
extranjeros los siguientes postulados:
1. Goce de las garantías constitucionales Art 1º constitucional[g29]
7. 4 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 27 fracción I Constitucional, sólo los
mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen
derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para
obtener concesiones de explotación de minas o aguas.
El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que
convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus
gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido en
virtud del mismo.
En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las
playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre
tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de
reciprocidad, podrá, a juicio de la Secretaría de Relaciones, conceder autorización
a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles
necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones.
La ley orgánica amplia la prohibición constitucional estableciendo que ni siquiera
a través de sociedades mexicanas podrán los extranjeros adquirir dominio en las
franjas prohibidas, fuera de esas zonas se reafirma la aplicación de la Clausula
Calvo , extendiendo la prohibición a que nunca excedan el 50% en la posesión de
fincas rusticas.
Una serie de importantes actividades entre ellas el radio y la televisión así como
los trasportes aéreos se reservan de manera exclusiva a los mexicano o a las
sociedades mexicanas que específicamente excluyan a los extranjeros.
La explotación y el aprovechamiento de la industria minera no excederá nunca el
49 % de la posesión
También se limita a la adquisición de empresas mexicanas ya
establecidas, fijando la ley un derecho de inversionistas para mexicanos
7. 5 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS.
1. Restricción del Goce de Derechos políticos Art 33
constitucional [g30] párrafo segundo
2. Restricción a la garantía de audiencia Art 33 constitucional[g31]
3. Restricción al derecho de petición Art 8vo constitucional[g32]
4. Restricción al derecho de asociación Art. 9º constitucional[g33]
5. Restricción a los derechos de ingreso , salida y transito Art. 11 constitucional[g34]
6. Restricción en materia militar Art. 32 [g35] constitucional
7. Restricción en materia marítima y aérea, Art 32 constitucional
8. Restricción en servicios cargos públicos y concesiones Art.32 constitucional
9. Restricción de derecho de propiedad establecido en el Art 27 constitucional
7. 6 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 1º, 33 Y 27 DE LA CONSTITUCIÓN.
Artículo 1o.
En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga
esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los
casos y con las condiciones que ella misma establece.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su
libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Artículo 33.
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30.
Tienen derecho a las garantías que otorga el Capítulo I, Título Primero, de la
presente Constitución; pero el Ejecutivo de la Unión tendrá la facultad exclusiva de
hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio
previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos
del país
Artículo 27 Fracción I.
Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas
tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o
para obtener concesiones de explotación de minas o aguas.
El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que
convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus
gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido en
virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio
directo sobre tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de
reciprocidad, podrá, a juicio de la Secretaría de Relaciones, conceder autorización
a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles
necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones.
TEMA VIII
LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS FÍSICAS
8. 1 INGRESO DE LOS EXTRANJEROS.[12]
Corresponde a la Secretaria de Gobernación (SG) determinar el numero de
extranjeros cuya internación podrá permitirse, así como fijar las condiciones que
habrá de llenar respecto a sus actividades en el Estado y de lugar o lugares de
su residencia en México, así la SG esta facultada para permitir o negar al
extranjero la entrada al país, la internación o estancia se considera bajo los
siguientes rubros distintos:
· Turista.- será el individuo que se interna al país con fines de recreo o salud, para
actividades artísticas , culturales o deportivas no numeradas y con temporabilidad
máxima de 6 meses improrrogables
· Transmigrante.- Extranjero que utiliza el territorio mexicano para dirigirse a un
tercer estado cuya permanencia no exceda los 30 días
· Visitante.- es aquel que desempeñara en el territorio mexicano alguna
actividad licita y honesta que podrá ser lucrativa cuando el visitante cuente con
recursos propios o bien desempeñe actividades que interesen al país su
estancia inicial de un ano podría prorrogarse hasta cuatro veces
o Visitante de negocio o inversionista
o Visitante técnico o científico
o Visitante con cargo de confianza
o Visitante profesional
· Ministro de culto o asociado religioso
· Asilado político
· Estudiante
· Visitante distinguido
· Corresponsal en actividades periodisticas
8. 2 PERMANENCIA[g36] .
8. 3 ACTIVIDADES[g37] .
8. 4 ANÁLISIS DE LA LEY DE POBLACIÓN.
8. 4.1 CALIDADES MIGRATORIAS.
Las calidades migratorias son las siguientes
· No inmigrante.- es el extranjero que con permiso de la SG se interna en el país
temporalmente sin la intención de radicar definitivamente en México
· Inmigrante.- es aquella que corresponde al extranjero que se interna de manera
legal con el propósito de radicar en el en tanto adquiere la calidad de inmigrado,
se acepta hasta por 5 anos con la obligación de comprobar anualmente a
satisfacción de la SG que está cumpliendo las obligaciones que le fueron
señaladas a su internación
o Rentistas
o Inversionistas
o Profesional
o Cargo de confianza
o Científico
o Técnico
o Familiar
o Artista y deportista
o Asimilado
· Inmigrado.- se refiere al extranjero que adquiere su residencia definitiva en el
país
·
8. 4.2 CARACTERÍSTICAS MIGRATORIAS.
Las disposiciones migratorias comunes a las calidades migratorias son
· Determinar las actividades a que pretende dedicarse si pretende dedicarse a otra
actividad diferente a la autorizada deberá solicitar autorización a la SG
· Comprobación legal de estancia para la prestación de servicios
· Comprobación legal de estancia para celebrar actos y contratos
· Comprobación legal de estancia para realizar actos de registro civil
· Autorización para contraer matrimonio con nacional mexicano
· Autorización para tramitar divorcio o nulidad de matrimonio en México
· Inscripción en el registro nacional de extranjeros
· Inscripción de matrimonio y divorcios realizados entre mexicanos y extranjeros
8. 4.3 MODALIDADES MIGRATORIAS EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO
DE AMÉRICA DEL NORTE.
TEMA IX
LIMITACIONES EN LA ESTANCIA Y PERMANENCIA DE LOS EXTRANJEROS
Existen tres maneras de obligar a extranjero a abandonar el territorio
nacional, deportación, Expulsión , y Extradición
9. 1 DEPORTACIÓN Y EXPULSIÓN.
DEPORTACION.- consiste en obligar al extranjero a salir del país cuando no
reúne los requisitos sanitarios y migratorios necesarios para su internación y
estancia, la Ley General de Población establece varias hipótesis
Carencia de documentación migratoria
Vencimiento de documentación migratoria y pasajeros en transito
Cancelación de documentación migratoria, la cancelación esta suscrita en el
articulo 125 de la ley ( ley General de Población) a los que incurra en las hipótesis
previstas en los Art 115, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 126, 127.[g38]
EXPULSION.- Contenida en el Art 33 constitucional , es una prerrogativa
exclusiva del ejecutivo federal quien está facultado para hacer abandonar el
territorio nacional inmediatamente y sin necesidad de juicio previo a todo extranjero
cuya permanencia juzgue inconveniente, restringiendo la
garantía de audiencia pero respetando la garantía de legalidad.
9. 2 EXTRADICIÓN.
De todas las formas de cooperación internacional la extradición es la más típica y
la más importante, interesa a varios campos del derecho como el constitucional,
el internacional público , el internacional privado , el penal y el procesal.
Lleva la finalidad de proteger a la sociedad que la pide con la intención
de sancionar la transgresión a su orden jurídico.
Por definición se entiende como una forma de cooperación en materia penal que
permite a las autoridades de un Estado solicitar de otro la entrega de un individuo
que se halla fuera de su territorio y se encuentra en el Estado requerido para
juzgarle o sancionarle.
En la legislación mexicana es regulada por la constitución política , los
tratados suscritos por el país y por la Ley de Extradición Internacional[g39] su
principal aplicación es con los países donde no se han celebrado tratados de
extradición, sin embargo el procedimiento que se establece se utiliza para todas
las extradiciones internacionales
Es competencia del juez de distrito donde se encuentra el reclamado, es
necesaria la existencia de un proceso, los sujetos extraditables en principio son los
extranjeros ya que el articulo14 constitucional prohíbe que un mexicano pueda
ser entregado al extranjero solo a juicio del ejecutivo federal. Y en caso de que el
sujeto este llevando condena en México por un delito la extradición procederá
hasta que este termine su condena. Los compromisos con los jueces son
· Reciprocidad
· Solo se juzgaran los delitos especificados
· No podrá extraditar a un tercer estado al individuo
· No aplicar la pena de muerte o alguna sanción prohibida por el articulo 22
constitucional[g40]
CONSTITUCION Articulo 15 [g41] y Art 119[g42]
9. 3EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES.
Las resoluciones judiciales en el procedimiento penal conforme al Articulo 94
del CFPP [g43] son de dos tipos:
1. Sentencias
2. Autos
En la cooperación internacional se dan dos tipos de integración
· la primera relacionada con los autos y es la ejecución de
resoluciones provisionales de carácter patrimonial dos tipos aseguramiento y
medidas cautelares
· la segunda relacionada con la sentencia irrevocables abordando solo la
reparación del daño patrimonial ocasionado dos tipos como sanción y como
responsabilidad civil
9. 4.- ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 33 CONSTITUCIONAL, DE
LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL Y DE UN TRATADO DE
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES.
TEMA X
LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES
En México se regula el régimen de propiedad de inmueble del extranjero con
Constitución política de Estados Unidos Mexicanos
Ley de Inversión Extranjera
Reglamento de la ley de Inversión Extrajera
Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Ley General de Población
10.1 CAPACIDAD DE LOS EXTRANJEROS PARA ADQUIRIR SUS BIENES.
PREMISAS Art 27 Constitucional
· La propiedad es originaria de la nación
· La propiedad privada y sus modalidades
· Bienes del dominio directo de la nación
· En principio solo los mexicanos obtienen dominio[g44]
· Adquisición por los extranjeros (clausula Calvo)[g45]
· Zonas Restringidas para extranjeros[g46]
· Inmuebles para embajadas y legiones extranjeras[g47]
10.2 LIMITACIONES EN LA ADQUISICIÓN DE BIENES.
La adquisición de inmuebles por extranjeros fuera de la zona restringida y la
obtención de concesiones y explotación de minas solo de conformidad con
el Art 10ª de la Ley de Inversión Extranjera [g48] y apegado a la Clausula Calvo a
solicitud ante la SRE según lo que mandata el Art 27 constitucional frac I
10.3 ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN MEXICANA A LOS
EXTRANJEROS.
Se aplica a los fideicomisos. El titulo segundo capitulo II de la ley de los
fideicomisos sobre bienes inmuebles en zona restringida permite a los extranjeros
el uso y goce de inmuebles con las siguientes condiciones:
1.-Autorización para que la institución de crédito sea fiduciaria, el Articulo II de esta
ley autoriza a la SRE para que autorice a las instituciones de crédito adquirir
como fiduciarias el dominio de bienes inmuebles ubicados en zonas restringidas
cuando el objeto del fideicomiso sea permitir la utilización y aprovechamiento
de dichos bienes sin constituir derechos reales sobre ellos en favor de personas
físicas y jurídicas extranjeras, y sociedades mexicanas con clausulas de admisión
de extranjeros para fines residenciales
10.3.1 ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN.
Ya comentado en derecho agrario
10.3.2 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es de orden público y de observancia general
en toda la República. Su objeto es la determinación de reglas para canalizar la
inversión extranjera hacia el país y propiciar que ésta contribuya al desarrollo
nacional.
ARTÍCULO 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I.- Comisión: la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras;
II.- Inversión extranjera:
a) La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el
capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero; y
c) La participación de inversionistas extranjeros en las actividades y actos
contemplados por esta Ley.
III.- Inversionista extranjero: a la persona física o moral de nacionalidad distinta a
la mexicana y las entidades extranjeras sin personalidad jurídica;
IV.- Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras;
V.- Secretaría: la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial;
VI.- Zona Restringida: La faja del territorio nacional de cien kilómetros a lo largo
de las fronteras y de cincuenta a lo largo de las playas, a que hace referencia la
fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y
VII.- Cláusula de Exclusión de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que
forme parte integrante de los estatutos sociales, por el que se establezca que las
sociedades de que se trate no admitirán directa ni indirectamente como socios o
accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con cláusula de admisión
de extranjeros.
10.3.3 ACUERDOS MULTILATERALES DE INVERSIÓN EXTRANJERA.
La inversión Extranjera se ha dividido en dos grupos
Directa.- es el desplazamiento de capital realizado por personas físicas o
jurídicas para emprender negocios a largo plazo en un Estado
diferente aquello de donde surgen los recursos
Indirecta.- Se refiere a los empréstitos , oficiales o privados que obtiene del
exterior las personas físicas o jurídicas mexicanas con el propósito de
satisfacer necesidades financieras, las ventajas son
Aportar capital para el desarrollo del país
Agiliza y dinamiza la economía nacional
Genera impuestos
Fomenta fuentes de trabajo
Apoya en la especialización de los trabajadores
Aporta tecnología moderna
10.3.4 ACUERDOS PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA INVERSIÓN
EXTRANJERA.
La protección internacional a la inversión extranjera se ha tratado de proteger de
tres riesgos no comerciales:
· Inconvertibilidad de la moneda
· Expropiación Furtiva
· Riesgos bélicos
Los Estados llevan a cabo dicha protección de tres maneras
· Unilaterales
· Bilaterales
· Multilaterales
En los tratados multilaterales generalmente se regulan las siguientes aéreas;
· Compromiso de admisión
· Estándares generales de trato
· Transferencia de fondos
· Medidas expropiatorias
· Solución de controversias
TEMA XI
LOS EXTRANJEROS Y EL TRATO NACIONAL
11. 1 EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE
11. 2 EN EL ACUERDO CON LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS
TEMA XII
CONFLICTOS DE LEYES SUSTANTIVAS
12. 1 ORIGEN DEL CONFLICTO.
12. 2 VÍAS DE SOLUCIÓN TRADICIONALES
12. 2.1 PRINCIPIOS JURÍDICOS.
12. 2.2 TEORÍAS JURÍDICAS.
12. 2.3 TÉCNICAS JURÍDICAS.
12. 3 NUEVAS VÍAS DE SOLUCIÓN.
12. 3.1 LEYES UNIFORMES.
12. 3.2 LEYES MODELO.
12. 3.3 GUÍAS EMITIDAS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES
TEMA XIII
TÉCNICAS JURÍDICAS
Conceptos preliminares:
· La sociedad evoluciona a través del tiempo, la vida cambia y se refleja en la
cultura
· El hombre ocupa un espacio en la naturaleza con productos culturales ( derecho)
· Los grupos sociales llevan a cabo sus actividades en un espacio geográfico
· Conforme evolucionan las sociedades el trafico entre ellas se incrementa
· Se establecen diferencias culturales y legislativas entre los Estados
· Surgen los conflictos legislativos entre los estados producto de la migración
· Se elabora el conflicto legislativo basado en el derecho
· Aparece el sistema conflictual tradicional
· Aparecen los conflictos de competencia judicial
· Se establecen las TECNICAS JURIDICAS CONFLICTUALES DIRECTAS E
INDIRECTAS
·
13. 1 TÉCNICAS DIRECTAS.
Las Normas de conflicto [g49] .-estas Normas dan solución directa a la
convergencia de leyes , su función es la de remitir a la norma material que se
encargara de solucionar a fondo el asunto, consta de un supuesto jurídico , un punto
de conexión y una consecuencia jurídica derivada
13. 1.1 NORMAS DE APLICACIÓN INMEDIATA.
13. 1.2 NORMAS MATERIALES[g50] .
Las Normas materiales de derecho Internacional Privado dan una solución
directa a la relación privada internacional y ofrecen una opción para la
regulación de las relaciones privadas internacionales y establecen la consecuencia
jurídica derivada de las mismas . El origen de estas normas puede ser estatal o
convencional y solo pueden ser aplicadas a situaciones de vida privada
internacional estas normas presentan las siguientes características:
v El supuesto o tipo legal implica la presencia de elementos extranjeros en la relación
privada lo que la califica de tendencias internacionales
v Otorga una solución de fondo a la relación privada internacional
v La consecuencia jurídica derivada que estas normas otorgan al supuesto de hecho
regulado , es distinta a la consecuencia jurídica que hubiere derivado si se
tratare de una situación meramente nacional.
v Puede ser de origen nacional o internacional
v Su aplicación va acompañada de la norma de conflicto o por exclusión de esta
v Solo se aplica a relaciones privadas internacionales , su aplicación a situaciones
meramente internas esta descartada a diferencia de las normas materias de
derecho uniforme
Las normas Materiales de derecho uniforme.- son normas de
conflicto uniformes elaboradas a partir de las
diversas convenciones internacionales adoptadas en los foros del derecho
Público Internacional Privado y como producto del estudio del derecho
comparado estas dan una solución de fondo a las relaciones privadas de carácter
internacional o puramente interno (ejm La convención interamericana sobre
domicilio de las personas físicas en el DIp
Las Normas de aplicación inmediata.- plantean una solución directa al conflicto
de leyes con lo que excluyen la posibilidad de vinculación con un orden jurídico
extranjero, estas normas son de carácter material y tutelan intereses relacionados
con el orden publico son de una trascendencia tal que no pueden entrar en
conflicto con leyes extranjeras ya que persiguen un fin de interés publico de
trascendencia para el Estado.
Lex mercatoria.- los problemas derivados entre comerciantes derivaron en la
creación de una autoridad común a la que se podría pedir la solución de conflcitos
, las leyes de mercado dan una solución directa al caso concreto , son normas
sustanciales formadas esencialmente por usos comerciales que regulan las
relaciones entre los comerciantes
13. 2 TÉCNICA INDIRECTA.
13. 2.1 SISTEMA CONFLICTUAL TRADICIONAL.[g51]
Mediante esta técnica se intenta resolver un problema derivado del
trafico jurídico internacional de manera indirecta con la aplicación de una norma
jurídica que de la respuesta directa.
Romero del Prado ( 1962) define esta técnica , como el conjunto de normas
jurídicas que tiene por objeto o fin , determinar cual es la jurisdicción competente
o la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultanea de dos o
mas jurisdicciones o de dos o mas leyes en el espacio que reclaman su
observancia, en esta definición existen tres elementos:
Un conjunto de normas
En que caso operan las normas
Como Opera este conjunto de normas.
Miaja de la Muela ( 1972) define así el sistema como dos o mas relaciones jurídicas
en potencia , tantas leyes como tengan contacto con las personas, cosas o actos
que figuren el supuesto de hecho, pero mientras no se señale exactamente la ley
aplicable
Existe una diferencia importante en los dos conceptos, Romero de Prado se refiere
a la jurisdicción competente o a la ley que debe aplicarse y Miaja de la
Muela solo hace referencia a la ley aplicable.
En conclusión de acuerdo a estos autores la técnica conflictual
tradicional es un procedimiento mediante el cual de manera indirecta se trata
de solucionar un problema de trafico jurídico internacional o interestatal , a
nivel nacional , con la aplicación del derecho que dará la respuesta directa .
13. 2.2 NATURALEZA Y ANÁLISIS DE LA NORMA CONFLICTUAL.
13. 2.3 CALIFICACIÓN[g52] .
Bajo este nombre genérico se elabora un aspecto importante del proceso
conflictual, basándonos en dos premisas
1. La primera en cuanto a la definición de técnica conflictual tradicional
2. La segunda las normas en conflicto
Esta segunda , las normas constan de un supuesto o condición y de
una consecuencia jurídica ( este es el señalamiento del derecho susceptible de ser
aplicado y que nos dará la respuesta directa). Inclusive en algunos casos la
norma establece en forma imperativa ciertas conductas, obligándolas o
prohibiéndolas y en caso de desobediencia , se aplica una sanción , propicia así
la convivencia social en un lugar determinado. Las Normas conflictuales se
encuentran estructuradas de manera diversa, pues su función u objeto inmediato
no es la regulación de ciertas conductas sino posibilitar de manera indirecta o
mediata la aplicación de normas materiales( sean del propio sistema o de uno
diferente ) que serán las que directamente regulen determinadas conductas. Ejm:
Norma conflictual decide cual norma se aplicara para regular la conducta
Dicho de otra manera Las Normas Sustanciales [g53] regulan la conducta
humana de manera directa , y las Normas de conflicto regulan la conducta de
una manera indirecta, pero en el fondo ambas tienden a lo mismo , posibilitar la
convivencia humana en la medida que establecen un mínimo de seguridad , certeza
, igualdad y libertad, reguladoras de las relaciones entre loas naciones a las que
deben someterse los Derechos . La función de la Norma Conflictual consiste en
determinar si tiene o no competencia la norma sustancial de su propio sistema para
que eventualmente pueda ser aplicada una norma extranjera en particular.
13. 2.4 REENVIO[g54] Y SUS MODALIDADES.
En el punto anterior observamos si los hechos constitutivos de una cierta
relación tienen o no valor jurídico ( si el acto reclamado por una norma
externa tiene valor jurídico para una norma interna) debemos saber si en un
segundo punto existe la designación del Derecho aplicable principalmente cuando
se trata de un Derecho Extranjero Ejm
.
NORMA MEXICANA NORMA EXTRANJERA
La remisión que hace la norma de conflicto la hace el Derecho Extranjero en su
conjunto?
La Remisión de la norma en conflicto la hace el derecho sustancial extranjero.
Ejm; Ante un juez mexicano se invoca la nulidad de un contrato celebrado en país
extranjero por razón de que no se cumple los requisitos de forma previstos en este
país. El juez mexicano consultara la norma de conflicto y puesto que el contrato
se celebro en otro país el juez mexicano consultara la norma
sustancial extranjera correspondiente y constatara si efectivamente se ha
cumplido o no con los requisitos de forma.
Las normas conflictuales son idénticas o semejantes a las nacionales
La norma conflictual extranjera remite a su vez al derecho de foro y el juez de
foro admite la remisión
13. 2.5 ORDEN PÚBLICO[g55] .
Es el concepto más antiguo en materia conflictual.
El orden publico interno se define por el artículo 6º del C.C. ( la voluntad de los
particulares no se puede eximir de la observancia de la ley ni alterarla
ni modificarla , solo pueden renunciarse los derechos privados que no afecten
directamente el interés publico ). El concepto del orden publico como medida que
se vale el juez para impedir la aplicación en el foro de la norma jurídica extranjera
normalmente competente , tiene una base amplia , el concepto de orden publico
significa en su sustrato todo y a la vez nada, todo cuando se afirma que se trata
de proteger a una comunidad de derecho y nada cuando se dice que
sirve para preservar los principios de las naciones civilizadas
13. 2.6 CUESTIÓN PREVIA[g56] .
Una vez designado el Derecho aplicable ( nacional o Extranjero)
puede surgir una cuestión parecida al reenvió y esta es la Cuestión Previo esta
surge al momento de la aplicación de una ley material extranjera a una cuestión del
derecho ( principal , cuestionada o dependiente ) que a su vez produce otra
cuestión (perjudicial , Incidental o condicionante ) a la cual se encuentra
subordinada por un vinculo de subordinación lógico-juridica
13. 2.7 FRAUDE A LA LEY[g57] .
Es un medio utilizado por el órgano aplicador del derecho para impedir la
aplicación , en el foro de una norma extranjera con la diferencia de que en este
caso los supuestos son distintos pero en mayor medida presisables, esto
mediante el cambio voluntario de los puntos de contacto en una determinada
relación jurídica y que provoca a su vez la aplicación de una norma diferente con
resultados distintos a los que se obtendrían regularmente aplicando
el procedimiento conflictual.
Manifiesta maury que en el fraude a la ley concurren dos elementos, uno
material y el otro, psicológico o moral. El elemento material lo hace consistir en que,
“por un procedimiento técnicamente regular se cambie efectivamente el punto de
enlazamiento de la regla de conflicto aplicable a la relación considerada y, por
consiguiente, la ley de derecho material competente”.
En este elemento material observa que, no hay simulación sino un cambio
verdadero. En la simulación hay un acto aparente que oculta un acto real, en el
fraude a la ley, el cambio es verdadero. El elemento psicológico o moral lo hace
consistir en la “intención de eludir la regla del conflicto, a fin de evitar la aplicación
de la ley normalmente competente”.
13.3 ANÁLISIS Y APLICACIÓN DEL DERECHO CONFLICTUAL EN LA
CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 121) EN EL CÓDIGO CIVIL DEL DISTRITO
FEDERAL Y
EN EL CÓDIGO CIVIL FEDERAL.
TEMA XIV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA JUDICIAL
Planteamientos generales
Para Karolus de Toco el juez debe aplicar siempre su propia ley y su ley
materia al fondo del asunto lo cual implica una concurrencia de
competencias judicial y legislativa según el determinada la competencia
judicial la competencia legislativa será su consecuencia
Jacobo Balduino lleva el siguiente planteamiento, “en materia contractual si se
trata de una costumbre o una ley relativa al procedimiento será el juez de la
causa la que se aplique, y si la ley o costumbre se refiere a la ley procesal
deberá ser la ley del lugar donde se celebro el contrato.
En la doctrina estadounidense el primer paso es la competencia judicial y en
seguida por lo general el juez aplica su propia ley , y en el sistema conflictual
tradicional la ley aplicable al fondo del asunto podrá ser distinta a la del juez cuando
la relación jurídica este vinculada con un sistema jurídico diferente.
14. 1 CONCEPTO Y CLASES DE COMPETENCIA.[g58]
Enfocándonos en lo anterior se puede determinar las siguientes premisas:
· Determinación de las normas competenciales del juez nacional
· Determinación de la competencia internacional de ese mismo juez
· Determinación de las reglas conforme a las cuales el juez nacional puede
reconocer los efectos de una sentencia pronunciada por un juez extranjero.
Ante estas situaciones estamos en dos tipos de competencias, la
competencia directa y la competencia indirecta.
14. 2 DIFERENCIA ENTRE COMPETENCIA DIRECTA Y COMPETENCIA
INDIRECTA.
Competencia Directa.- Se refiere al ejercicio de la jurisdicción del juez en el
momento de aplicar la norma general al caso concreto
Competencia Indirecta.- es el ejercicio de la jurisdicción por el juez para llevar a
cabo el reconocimiento de la validez jurídica de una sentencia emitida por juez
diferente, reconocimiento que se presenta tanto a nivel nacional como
internacional
14. 3 OBJETO DE LA COMPETENCIA INDIRECTA[g59] .
14. 4 FINES Y BENEFICIOS DE LA COMPETENCIA INDIRECTA.
Este conocimiento se da en dos niveles: Nacional e Internacional
La Competencia Indirecta Nacional.- Existen reglas generales y especificas, las
cuales regulan los problemas que suelen presentarse en este tipo de
reconocimientos, Constitucionalmente hay normas que determinan los principios
generales a que las legislaciones estatales deben de atenerse y, en el caso de
dichas legislaciones, cada una de ellas establece las regulaciones especificas para
llevar a cabo ese reconocimiento: (Art. 121, Fracción: III Constitucional[g60] ).
Las sentencias sobre derechos personales solo serán ejecutadas en otro
Estado cuando la persona condenada haya sometido expresamente o por razón de
domicilio a la justicia que los pronuncio y siempre y cuando que haya sido citada
personalmente para ocurrir a juicio
Competencia Indirecta Internacional.- El reconocimiento y validez de las
sentencias extranjeras, se tiene que analizar desde los tres apartados siguientes:
a.-) Carácter Probatorio
b.-) Ser considerada cosa juzgada, y
c.-) En cuanto a sus efectos ejecutorios.
De acuerdo con Becerra Bautista: “La sentencia es la resolución jurisdiccional
que dirime, con fuerza vinculatoria, una controversia entre las partes, y establece
una serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva, y si estos hechos
pueden determinar su valor probatorio.
Conforme al Derecho Positivo Mexicano, se consideran documentos públicos y por
tanto de carácter probatorio, las actuaciones judiciales de toda especie. Así, como
documentos expedidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones
(Art. 327 Frac. VIII, CPCDF y 127 CFPC). Por cuanto a los documentos públicos
extranjero, requieren legalizarse ante autoridades diplomáticas o consulares,
correspondientes.(Art. 131 CFPC), para tener fuerza probatoria.
También contempla, que no es expreso en el tratamiento de sentencia extranjeras
para considerarlas cosa juzgada en los artículos: 354, 355, 426 y 427 del CPCDF.
“El reconocimiento de una sentencia extranjera tiene por finalidad primordial permitir
que actué, como titulo de ejecución, en un proceso de esta clase(Proceso de
ejecución)” Jaime Guasp-
El reconocimiento es un verdadero proceso de ejecución. El proceso especial va
dirigido siempre a reconocer la decisión extranjera, pero, no a ejecutarla.
Desde esta óptica el problema se centra en el reconocimiento de las sentencias y
no en la ejecución y es denominado proceso de exequátur está regulado por la
Suprema Corte de Justicia de la federación, y deben tener los siguientes principios
generales:
· Que lo establecido en la sentencia no fuere contraria a la ley
· Que se haya respetado el derecho de audiencia
· No se revisara el fondo de la sentencia
· Debe tratarse de un documento autentico
· Debe existir competencia
· La sentencia tendrá fuerza establecida por los tratados
· Que tratándose de bienes inmuebles se apeguen al principio de Lex rei sitae
· Que la sentencia sea conforme a la ley de lugar donde fue pronunciada
· Debe tener el carácter de cosa juzgada
14. 5 MEDIOS DE REALIZAR LA COMPETENCIA INDIRECTA, EXHORTOS Y
CARTAS ROGATORIAS
México es parte de la convención interamericana de exortos o
cartas rogatorias firmada en Panamá el 30 de enero del 1975 (DOF 25 abril
1978) esta convención que se circunscribe en materia civil y comercial se refiere
tanto a las notificaciones como a los emplazamientos, como a la recepción y
obtención de pruebas e informes en el extranjero, y establece
mecanismos simplificados de transmisión eliminando además procesos de
legalización. A nivel Europeo se establece a partir de 1961.
Exhortos y Cartas Rogatorias implican lo mismo que notificaciones y
emplazamientos, donde la;
Notificación es un acto procesal mediante el cual se le hace saber una
resolución judicial o administrativa a la persona que se reconoce como interesada
El Emplazamiento es un acto procesal mediante el cual se hace saber al deman
dado la existencia de la demanda y la posibilidad que tiene de contestarla
El exhorto internacional o Carta Rogatoria, según el Profesor Jorge Alberto Silva,
dice “Es una petición proveniente de una autoridad que se dirige a un órgano de
autoridad ubicado en diverso foro, pidiéndole su cooperación para cumplimentar un
acto necesario de un proceso o la ejecución de la sentencia pronunciada”
1.-) La convención de la Haya de 1905, se ha ocupado también de las comisiones
rogatorias, dando las siguientes soluciones a los problemas que pueden suscitarse
alrededor de las comisiones rogatorias.
a.-) La tramitación es por la vía consular, aunque puede optarse por la vía
diplomática
TEMA XV
COLABORACIÓN PROCESAL INTERNACIONAL
Es mas frecuente que en la comisión de delitos
intervengan elementos extranjeros , ya sea por el tipo del delito la gravedad y
trascendencia social asi como por la nacionalidad del delincuente o el ofendido,
asi como el lugar donde se cometió el delito y donde se encuentren
los instrumentos del mismo ,patrimonio del inculpado o por el
lugar donde el inculpado radique , por lo que se hace necesario la elaboración
de instrumentos jurídicos internacionales para solicitar colaboración de
otros Estados en la detención y seguimiento del delito y del delincuente asi
como para la reparación del daño patrimonial ocasionado por los supuestos
15. 1 NATURALEZA DE LA COLABORACIÓN.[g61]
El juez penal cuenta con medios dentro del sistema legislativo nacional
para solicitar el auxilio , la colaboración judicial internacional, simpre
observando las reglas existentes para fijar su competencia.
Cada estado cuenta con la soberanía propia para determinar cuales
conductas se presumen delictivas por sus legislaciones asi como cuales deben
ser conocidas y sancionadas por sus respectivas legislaciones; en mexico el
código penal federal establece el catalogo de delitos que han de seguirse y
perseguirse como conductas infractoras , y se encuentra dispuesto en los
artículos del 6º al 10º la competencia que tienen los tribunales mexicanos
, conforme a las siguientes reglas :
Delitos Cometidos dentro de la Republica, los cuales son competencia de
jueces federales o locales según sea el caso,
Delitos cometidos fuera de la Republica, estos delitos son contemplados en
los artículos 2º al 5º del mismo código CPF [g62] y son competentes en todos los
casos los jueces federales.
Con sus excepciones cuando un delito local se relaciona con uno de
carácter federal , la federación tiene la facultad de atracción con base en lo
dispuesto en el articulo 73 fracc XXI [g63] constitucional y del art 10º
del CFPP[g64] .
En materia penal existen los procedimientos y cursos para solicitar la
cooperación procesal a otros estados, hay dos formas para solicitar el auxilio
procesal , la extradición y los exhortos , ambos instrumentos tienen las mismas
finalidades que consiste en que la autoridad judicial se ayude en los
procesos penales ventilados para lograr la plena eficacia del derecho.
15. 2 LA COLABORACIÓN PROCESAL INTERNACIONAL EN EL DERECHO
MEXICANO.
Como se establece en el punto anterior la colaboración procesal
internacional tiene dos figuras: EL EXORTO Y LA EXTRADICCION
En la extradición lleva la finalidad de la detención del inculpado privarlo de la
libertad o a efecto de tenerlo bajo coacción de manera preventiva para fallar en
la causa y en su caso procedente ejecutar desicio0nes de carácter patrimonial
con la finalidad de asegurar los instrumentos del delito para garantizar la
reparación del daño causado.
En el Exhorto se limita en el area civil y mercantil y
ha sido un instrumento internacional que sirve para agilizar la cooperación
procesal , y ha sido causa de varios tratados internacionales regionales y
mundiales.
EXTRADICCION .- Forma de cooperación internacional en materia penal que
permite a las autoridades judiciales de un estado soberano solicitar de otro la
entrega de un individuo que se halle en su territorio y se encuentre requerido por
el estado para juzgarle o sancionarle. \
En México la extradición esta regulada por la carta magna , los
tratados están suscritos en la Ley de extradición Internacional
Constitución Mexicana , Se contempla la figura de la extradición en los
artículos 15[g65] y 119[g66]
En México se has suscritos mas de 29 tratados de extradición y se
fundamenta en la ley de extradición Internacional que fue publicado en el DOF
29 diciembre de 1975 donde se establecen los siguientes requisitos generales:
· Ámbito de aplicación.- en aquellos casos donde no se hayan celebrado
tratados de extradición
· Juez competente.- El juez de Distrito de la jurisdicción donde se encuentra el
reclamado y si se desconoce el paradero el juez de distrito federal en turno
· Necesaria existencia de proceso, solo a sujetos que se encuentran sujetos a
proceso penal o para ejecutar una sentencia judicial
· Sujetos Extraditables.- En principio solo procede con los
extranjeros ya que ningún mexicano puede ser entregado a otra nación sino en
casos excepcionales a juicio del ejecutivo.
· Existencia de Condena En México.- cuando el individuo reclamado
tenga causa pendiente o tuviese una condena por otro delito
· Multiplicidad de peticiones , si la extradición de una persona es solicitada por mas
de 2 estados
· Compromisos del juez extranjero.- Reciprocidad, abstenerse de incluir en el
proceso delitos que no quedaron especificados, someter al extraditado ante un
tribunal competente, negarse a conceder la extradición a un tercer estado
EXHORTOS.- Son instrumento por medio de los cuales se presta la cooperación
procesal internacional que se utiliza principalmente en los países que siguen el
sistema Germánico - Romano, y entre autoridades judiciales que son
competentes en sus respectivos Estados. Los exhortos pueden ser clasificados en
:
1. Nacionales
2. Internacionales
3. De mero trámite procedimental
4. De ejecución de decisiones provisionales de carácter patrimonial
15.3 Análisis del Código de Procedimientos Civiles del D.F.
Artículo 604.- Los exhortos internacionales que se reciban sólo requerirán de
homologación cuando impliquen ejecución coactiva sobre personas, bienes o
derechos. Los exhortos relativos a notificaciones, recepción de pruebas y a otros
asuntos de mero trámite se diligenciarán cuando proceda, sin formar incidente y de
acuerdo con las siguientes reglas:
I. La diligenciación de exhortos o el obsequio de otras solicitudes de mera
cooperación procesal internacional se llevará a cabo por los tribunales del Distrito
Federal, en los términos y dentro de los límites de este Código y demás leyes
aplicables;
II. Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal exhortado podrá conceder simplificación de
formalidades o la observancia de formalidades distintas a las nacionales, si esto no
resulta lesivo al orden público y especialmente a las garantías individuales;
III. A solicitud de parte legítima, podrán llevarse a cabo actos de notificación o de
emplazamiento, o de recepción de pruebas para ser utilizados en procesos en el
extranjero, en la vía de jurisdicción voluntaria o de diligencias preparatorias
previstas en este Código; y
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA
CENTRO DE DOCUMENTACION 96
IV. Los tribunales que remitan al extranjero exhortos internacionales, o que los
reciban, los tramitarán por duplicado y conservarán éste para constancia de lo
enviado, o de lo recibido y de lo actuado.
Artículo 605.- Las sentencias y demás resoluciones extranjeras tendrán eficacia y
serán reconocidas en la República en todo lo que no sea contrario al orden público
interno en los términos de este Código, del Código Federal de Procedimientos
Civiles y demás leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones
de que México sea parte.
Tratándose de sentencias o resoluciones jurisdiccionales que solamente vayan a
utilizarse como prueba, será suficiente que las mismas llenen los requisitos
necesarios para ser consideradas como documentos públicos auténticos.
Los efectos que las sentencias o laudos arbitrales extranjeros produzcan en el
Distrito Federal estarán regidos por el Código Civil, por este Código y el Código
Federal de Procedimientos Civiles y demás leyes aplicables.
Artículo 606.- Las sentencias, laudos y resoluciones dictados en el extranjero
podrán tener fuerza de ejecución si se cumplen las siguientes condiciones:
I. Que se hayan satisfecho las formalidades previstas en el Código Federal de
Procedimientos Civiles en materia de exhortos provenientes del extranjero;
II. Que no hayan sido dictados como consecuencia del ejercicio de una acción real;
III. Que el juez o tribunal sentenciador haya tenido competencia para conocer y
juzgar del asunto de acuerdo con las reglas reconocidas en la esfera internacional
que sean compatibles con las adoptadas por este Código o en el Código Federal de
Procedimientos Civiles;
IV. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal a efecto
de asegurarle la garantía de audiencia y el ejercicio de sus defensas;
V. Que tengan el carácter de cosa juzgada en el país en que fueron dictados, o que
no exista recurso ordinario en su contra;
VI. Que la acción que les dio origen no sea materia de juicio que esté pendiente
entre las mismas partes ante tribunales mexicanos y en el cual hubiere prevenido el
tribunal mexicano o cuando menos que el exhorto o carta rogatoria para emplazar
hubieren sido tramitados y entregados a la Secretaría de Relaciones Exteriores o a
las autoridades del
Estado donde deba practicarse el emplazamiento. La misma regla se aplicará
cuando se hubiera dictado sentencia definitiva;
VII. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido no sea contraria
al orden público en México, y
VIII. Que llenen los requisitos para ser considerados como auténticos.
No obstante el cumplimiento de las anteriores condiciones el Juez podrá negar la
ejecución si se probara que en el país de origen no se ejecutan sentencias,
resoluciones jurisdiccionales o laudos extranjeros en casos análogos.
Artículo 607.- El exhorto del juez o tribunal requirente deberá acompañarse de la
siguiente documentación:
I. Copia auténtica de la sentencia, laudo o resolución jurisdiccional;
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA
CENTRO DE DOCUMENTACION 97
II. Copia auténtica de las constancias que acrediten que se cumplió con las
condiciones previstas en las fracciones IV y V del artículo anterior;
III. Las traducciones al español que sean necesarias al efecto, y
IV. Que el ejecutante haya señalado domicilio para oír notificaciones en el lugar de
la homologación.
Artículo 608.- El reconocimiento y ejecución de sentencia extranjera se sujetará a
las siguientes reglas:
I. El tribunal competente para ejecutar una sentencia, laudo o resolución
jurisdiccional proveniente del extranjero, será el del domicilio del ejecutado;
II. El incidente de homologación de sentencia, laudo o resolución extranjera se
abrirá con citación personal al ejecutante y al ejecutado, a quiénes se concederá
término individual de nueve días hábiles para exponer defensas y para ejercitar los
derechos que les correspondieren; y en el caso de que ofrecieren pruebas que
fueren pertinentes, se fijará fecha para recibir las que fueren admitidas, cuya
preparación correrá exclusivamente a cargo del oferente salvo razón fundada. En
todos los casos se dará intervención al
Ministerio Público para que ejercite los derechos que le correspondiere.
La resolución que se dicte será apelable en ambos efectos si se denegare la
ejecución, y en el efecto devolutivo si se concediere;
III. Todas las cuestiones relativas a depositaría, avalúo, remate y demás
relacionadas con la liquidación y ejecución coactiva de sentencia dictada por tribunal
extranjero serán resueltas por el tribunal de la homologación.
La distribución de los fondos resultantes del remate quedará a disposición del juez
sentenciador extranjero;
IV. Ni el tribunal de primera instancia ni el de apelación podrán examinar ni decidir
sobre la justicia o injusticia del fallo, ni sobre los fundamentos de hecho o de derecho
en que se apoye, limitándose sólo a examinar su autenticidad y si deba o no
ejecutarse conforme a lo previsto en los artículos anteriores, y
V. Si una sentencia, laudo o resolución jurisdiccional extranjera no pudiera tener
eficacia en su totalidad, en tribunal podrá admitir su eficacia parcial a petición de
parte interesada.
CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
ARTICULO 543.- En los asuntos del orden federal, la cooperación judicial
internacional se regirá por las disposiciones de este Libro y demás leyes aplicables,
salvo lo dispuesto por los tratados y convenciones de los que México sea parte.
ARTICULO 544.- En materia de litigio internacional, las dependencias de la
Federación y de las
Entidades Federativas estarán sujetas a las reglas especiales previstas en este
Libro.
ARTICULO 545.- La diligenciación por parte de tribunales mexicanos de
notificaciones, recepción de pruebas u otros actos de mero procedimiento,
solicitados para surtir efectos en el extranjero no implicará en definitiva el
reconocimiento de la competencia asumida por el tribunal extranjero, ni el
compromiso de ejecutar la sentencia que se dictare en el procedimiento
correspondiente.
ARTICULO 546.- Para que hagan fe en la República los documentos públicos
extranjeros, deberán presentarse legalizados por las autoridades consulares
mexicanas competentes conforme a las leyes aplicables. Los que fueren
transmitidos internacionalmente por conducto oficial para surtir efectos legales, no
requerirán de legalización.
ARTICULO 547.- Las diligencias de notificaciones y de recepción de pruebas en
territorio nacional, para surtir efectos en el extranjero, podrán llevarse a cabo a
solicitud de parte.
ARTÍCULO 548.- La práctica de diligencias en país extranjero para surtir efectos en
juicios que se tramiten ante tribunales nacionales, podrá encomendarse a los
miembros del Servicio Exterior Mexicano por los tribunales que conozcan del
asunto, caso en el cual dichas diligencias deberán practicarse conforme a las
disposiciones de este Código dentro de los límites que permita el derecho
internacional.
En los casos en que así proceda, dichos miembros podrán solicitar a las autoridades
extranjeras competentes, su cooperación en la práctica de las diligencias
encomendadas.
CAPITULO II
De los Exhortos o Cartas Rogatorias Internacionales
ARTICULO 549.- Los exhortos que se remitan al extranjero o que se reciban de él
se ajustarán a lo dispuesto por los artículos siguientes, salvo lo dispuesto por los
tratados y convenciones de los que
México sea parte.
ARTICULO 550.- Los exhortos que se remitan al extranjero serán comunicaciones
oficiales escritas que contendrán la petición de realización de las actuaciones
necesarias en el proceso en que se expidan.
Dichas comunicaciones contendrán los datos informativos necesarios y las copias
certificadas, cédulas, copias de traslado y demás anexos procedentes según sea el
caso.
No se exigirán requisitos de forma adicionales respecto de los exhortos que
provengan del extranjero.
ARTICULO 551.- Los exhortos o cartas rogatorias podrán ser transmitidos al órgano
requerido por las propias partes interesadas, por vía judicial, por intermedio de los
funcionarios consulares o agentes diplomáticos o por la autoridad competente del
Estado requirente o requerido según sea el caso.
ARTICULO 552.- Los exhortos provenientes del extranjero que sean transmitidos
por conductos oficiales no requerirán legalización y los que se remitan al extranjero
sólo necesitarán de la legalización exigida por las leyes del país en donde se deban
de diligenciar.
ARTICULO 553.- Todo exhorto internacional que se reciba del extranjero en idioma
distinto del español deberá acompañarse de su traducción. Salvo deficiencia
evidente u objeción de parte, se estará al texto de la misma.
ARTICULO 554.- Los exhortos internacionales que se reciban sólo requerirán
homologación cuando implique ejecución coactiva sobre personas, bienes o
derechos, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto por el Capítulo Sexto de este Libro.
Los exhortos relativos a notificaciones, recepción de pruebas y a otros asuntos de
mero trámite se diligenciarán sin formar incidente.
ARTICULO 555.- Los exhortos internacionales que se reciban serán diligenciados
conforme a las leyes nacionales.
Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal exhortado podrá conceder excepcionalmente
la simplificación de formalidades o la observancia de formalidades distintas a las
nacionales, a solicitud del juez exhortante o de la parte interesada, si esto no resulta
lesivo al orden público y especialmente a las garantías individuales; la petición
deberá contener la descripción de las formalidades cuya aplicación se solicite para
la diligenciación del exhorto.
ARTICULO 556.- Los tribunales que remitan al extranjero o reciban de él, exhortos
internacionales, los tramitarán por duplicado y conservarán un ejemplar para
constancia de lo enviado, recibido y actuado.
15. 4 ANÁLISIS DE LAS CONVENCIONES EN MATERIA DE COLABORACIÓN
PROCESAL CELEBRADAS POR MÉXICO CON.
15.4.1 La Organización de los Estados Americanos
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es un organismo regional
panamericanista con el objetivo de ser un foro político para el diálogo multilateral,
integración y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de 1948.
La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad,
consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo
social y económico y promover el crecimiento sostenible en América. En su accionar
busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del
continente. Sus siglas en castellano son OEA y en inglés OAS (Organization of
American States).
Actualidad
Miembros
Todos los países independientes de América son miembros de la
OEA. Honduras fue suspendido del ejercicio de sus derechos como miembro a raíz
del golpe de estado que derrocó a Manuel Zelaya en el país centroamericano. La
legitimidad del gobierno interino no ha sido reconocida por ningún país miembro. No
es miembro la Guayana Francesa ni otros territorios actualmente coloniales. Los
primeros miembros fueron los 21 países independientes americanos en el 5 de
mayo de 1948:
PARTICIPACION DE MEXICO EN LA OEA
Desde el origen de la Organización de los Estados Americanos, México ha apoyado
un sistema interamericano armónico y solidario, con pleno respeto a los principios
que norman las relaciones entre los Estados. Ha sido un activo promotor de las
enmiendas y modificaciones a la Carta de la OEA que coadyuven a su
fortalecimiento. En particular, ha contribuido a la construcción de consensos
hemisféricos en temas de la agenda interamericana como la defensa y promoción
de la democracia, el combate al narcotráfico, el fortalecimiento y protección de los
derechos humanos, la cooperación para el desarrollo y la seguridad hemisférica.
15.4.2 La Conferencia del derecho Internacional Privado de la Haya
La Conferencia de La Haya del Derecho Internacional Privado o (COHADIP), es una
organización internacional con sede en la ciudad de La Haya (Países Bajos) que
tiene por objeto buscar la homologación de las normas de derecho internacional
privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones
internacionales donde una veintena están actualmente en vigencia, y de ellas una
gran parte corresponde exclusivamente a conflictos de legislación, por ejemplo en
materias de ley aplicable a las obligaciones alimentarias, a los accidentes de tránsito
en carreteras, a la responsabilidad de hechos y resultados, a los regímenes
matrimoniales o sobre las sucesiones.
Actualmente son 66 los estados miembros de la Conferencia de La Haya de
Derecho Internacional Privado, ellos son:
Albania, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Bielorrusia, Bosnia-
Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, China, Chipre, Croacia, Dinamarca,
Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia,
Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón,
Jordania, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malasia, Malta, Marruecos,
México, Mónaco, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay,
Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República de Corea,
Rumania, Rusia, Serbia y Montenegro, Sri Lanka, Sudáfrica, Suecia, Suiza,
Surinam, Turquía, Ucrania, Uruguay, Venezuela.
LA CONFERENCIA DE LA HAYA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
UNA ORGANIZACIÓN CON VOCACIÓN UNIVERSAL
La Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado es una organización
intergubernamental que tiene por objetivo "promover la unificación progresiva de las
normas de Derecho Internacional Privado" (art. 1° del Estatuto).
La Conferencia de La Haya tiene su sede permanente en Países Bajos, con quien
mantiene vínculos muy estrechos: es la sede de todas las Comisiones especiales y
diplomáticas, cubre los gastos de las sesiones ordinarias, los costos de la
publicación de las Actas y Documentos, y ha ofrecido varias contribuciones
especiales. Además, el estatuto en su art. 3º expresa que el funcionamiento de la
Conferencia es asegurado por una Comisión de estado neerlandesa, que dirige las
actividades de la Oficina permanente de la organización. Asimismo, el Gobierno de
los Países Bajos, a propuesta de dicha comisión, designa el secretario general y los
secretarios de la Oficina permanente según dispone el art. 4º.
La República Federal de Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia,
Francia, Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal Reino Unido,
Suecia y Suiza son los miembros originarios de la Conferencia de La Haya.
En efecto, el art. 2º del Estatuto establece que "son miembros de la Conferencia de
La Haya de Derecho Internacional Privado los Estados que ya han participado de
una o varias Sesiones de la Conferencia y que aceptan el presente Estatuto".
Asimismo, indica que pueden ser miembros otros Estados que tengan un interés de
carácter jurídico por los trabajos de la Conferencia. La admisión de los nuevos
miembros es decidida por los gobiernos de los Estados partes por mayoría de votos
emitidos.
En la actualidad 69 Estados son miembros de la Conferencia de La Haya, entre
ellos, la República Argentina. A su vez, más de 130 Estados de todos los
continentes, son partes de una o varias de las 39 convenciones de La Haya.
La principal actividad de este organismo es la negociación y elaboración de tratados
o convenciones internacionales en diversas materias del Derecho Internacional
Privado: cooperación judicial y administrativa internacional, conflictos de leyes en
materia de contratos, delitos, obligaciones alimentarias, estatuto y protección de los
niños, relaciones entre cónyuges, testamentos, sucesiones, competencia
jurisdiccional y ejecución de sentencias extranjeras, entre otras. Para la elaboración
de cada convención, la Secretaria realiza los trabajos preparatorios que sean
necesarios a fin de que las Comisiones Especiales integradas por expertos de los
diversos gobiernos de los Estados Miembros elaboren un anteproyecto, que será
posteriormente discutido y en su caso, adoptado por la Asamblea plenaria de la
Conferencia.
15.4.3 El Consejo de Europa de la Comunidad Europea
Consejo de Europa
El Consejo de Europa (en francés: Conseil de l'Europe y en inglés: Council of
Europe) es una organización regional de estados europeos constituido en el
congreso del 7 de mayo de 1948 realizado en La Haya, Países [Link] Consejo
tiene 47 miembros, todos los de Europa con la excepción de Bielorrusia y Kazajstán,
ya que no cumplen los requisitos democráticos exigidos para la membresía.
Ninguno de los estados europeos parcialmente reconocidos (Kosovo, la República
Turca del Norte de Chipre, Osetia del Sur, Abjasia, Transnistria y Nagorno-Karabaj)
es miembro actualmente del Consejo de Europa, mientras que la Santa Sede está
presente en la institución como observadora, además de otros cuatro estados no
europeos: los Estados Unidos, Canadá, Japón y México.[1]
Según el Estatuto del Consejo de Europa, de 1949 éste tiene por finalidad la defensa
de los derechos humanos, de la democracia pluralista y la preeminencia del
derecho, así como potenciar la identidad europea entre todos los ciudadanos de
este continente.[1]
Consta de diversas instituciones para llevar a cabo estos fines, todas ellas con sede
en Estrasburgo, Francia.
Existen dos idiomas oficiales: el inglés y el francés. Además, se usan otros tres
idiomas en las sesiones: el alemán, el italiano y el ruso. España y Grecia sufragan
el uso de sus respectivas lenguas.[
[1] [Link]
[2] [Link]
nacionalidad
[3] Francisco Cuevas Cancino . Manual de derecho Internacional
Privado Mexicano segunda Edicion corregida y aumentada Editorial Porrua 1997
[4] Francisco Jose Contreras Vaca Derecho Internacional Privado parte general
Cuart edicion Editorial Oxford Coleccion de Textos Juridicos Universitarios Mexico
2011
[5] Constitución Política de Los estados Unidos mexicanos
[6] El código de comercio
[7] La Ley general de Sociedades mercantiles
[8] LEY DE NACIONALIDAD Última Reforma DOF 23-04-2012
[9] LEY GENERAL DE POBLACION Última Reforma DOF 09-04-2012
[10] LEY DE INVERSION EXTRANJERA Última reforma publicada DOF 25-05-
2011
[11] El Estatus de Extranjeria en Mexico Propuesta de reforma migratoria Tonatiuh
Farcia Castillo Instituto de Investigaciones Juridicas de la
UNAM. [Link]
[12] Ob Cit MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO MEXICANO
[g1]Artículo 133 constitucional . Esta Constitución, las leyes del Congreso de
la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con
aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada
Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados.
[g2]Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada.
Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que
el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la
mayoría de las legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo
de los votos de las Legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las
adiciones o reformas.
[g3]Artículo 136. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando
por alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier
trastorno público, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido,
serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la
rebelión, como los que hubieren cooperado a ésta.
[g4]Definición de Estado.-
Se define por Estado al conjunto de personas que se encuentran en un territorio
definido unidas por un sentimiento común denominado nacionalismo y cuentan con
la facultad de autodeterminar sus propias leyes así como su forma de gobierno de
manera soberana.
[g5]d) Nacionalidad.-
La nacionalidad es un atributo jurídico y político de las personas reconocida
tanto por el derecho privado como por el derecho público. Su origen se remonta al
siglo XVIII en Europa.
La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nación que se estaba
conformando en ese siglo.
[g6]La capacidad jurídica es un atributo de la personalidad, la personalidad
de cada individuo en el ámbito internacional se reconoce como regulada conforme
a las leyes establecidas en el país de origen.
La capacidad es una noción de carácter civil y establece las facultades de los
individuos para realizar actos del orden civil, sin embargo para que las personas
puedan ejercer actos de carácter político no es suficiente con la capacidad.
[g7]LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DEL INDIVIDUO CON EL ESTADO, EN
CAMBIO LA CIUDADANÍA SE ATRIBUYE A AQUELLA PARTE DE LA POBLACIÓN
QUE GOZA DEL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS TANTO
ACTIVOS COMO PASIVOS.
LA NACIONALIDAD MEXICANA SE ATRIBUYE EN LOS TÉRMINOS DEL
ARTÍCULO 30 CONSTITUCIONAL A LOS NACIDOS EN MÉXICO O NACIDOS EN
EL EXTRANJERO DE PADRE O MADRE MEXICANOS.
LA CIUDADANÍA SE ADQUIERE CUANDO SE ES MEXICANO, MAYOR DE EDAD
Y SE TIENE UN MODO HONESTO DE VIVIR, DE ACUERDO A LO QUE
ESTABLECE EL ARTÍCULO 34 CONSTITUCIONAL
[g8]ARTÍCULO 30. LA NACIONALIDAD MEXICANA SE ADQUIERE POR
NACIMIENTO O POR NATURALIZACIÓN.
A) SON MEXICANOS POR NACIMIENTO:
I. LOS QUE NAZCAN EN TERRITORIO DE LA REPÚBLICA, SEA CUAL FUERE
LA NACIONALIDAD DE SUS PADRES.
II. LOS QUE NAZCAN EN EL EXTRANJERO, HIJOS DE PADRES MEXICANOS
NACIDOS EN TERRITORIO NACIONAL, DE PADRE MEXICANO NACIDO EN
TERRITORIO NACIONAL, O DE MADRE MEXICANA NACIDA EN TERRITORIO
NACIONAL;
III. LOS QUE NAZCAN EN EL EXTRANJERO, HIJOS DE PADRES MEXICANOS
POR NATURALIZACIÓN, DE PADRE MEXICANO POR NATURALIZACIÓN, O DE
MADRE MEXICANA POR NATURALIZACIÓN, Y
IV. LOS QUE NAZCAN A BORDO DE EMBARCACIONES O AERONAVES
MEXICANAS, SEAN DE GUERRA O MERCANTES
[g9]LA NACIONALIDAD ES UN VÍNCULO DEL INDIVIDUO CON EL ESTADO, EN
CAMBIO LA CIUDADANÍA SE ATRIBUYE A AQUELLA PARTE DE LA POBLACIÓN
QUE GOZA DEL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS TANTO
ACTIVOS COMO PASIVOS.
LA NACIONALIDAD MEXICANA SE ATRIBUYE EN LOS TÉRMINOS DEL
ARTÍCULO 30 CONSTITUCIONAL A LOS NACIDOS EN MÉXICO O NACIDOS EN
EL EXTRANJERO DE PADRE O MADRE MEXICANOS.
LA CIUDADANÍA SE ADQUIERE CUANDO SE ES MEXICANO, MAYOR DE EDAD
Y SE TIENE UN MODO HONESTO DE VIVIR, DE ACUERDO A LO QUE
ESTABLECE EL ARTÍCULO 34 CONSTITUCIONAL
[g10]Artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que,
teniendo la calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos:
I. Haber cumplido 18 años, y
II. Tener un modo honesto de vivir.
[g11]LA ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR
NATURALIZACIÓN REVISTE, EN TRES MODALIDADES:
• NATURALIZACIÓN ORDINARIA
• NATURALIZACIÓN ESPECIAL, Y
• NATURALIZACIÓN AUTOMÁTICA.
ARTICULO 30 CONSTITUCIONAL B) SON MEXICANOS POR
NATURALIZACIÓN:
I. LOS EXTRANJEROS QUE OBTENGAN DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES
CARTA DE NATURALIZACIÓN.
II. LA MUJER O EL VARÓN EXTRANJEROS QUE CONTRAIGAN MATRIMONIO
CON VARÓN O CON MUJER MEXICANOS, QUE TENGAN O ESTABLEZCAN SU
DOMICILIO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL Y CUMPLAN CON LOS
DEMÁS REQUISITOS QUE AL EFECTO SEÑALE LA LEY.
[g12]Artículo 20.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá
acreditar que ha residido en
territorio nacional cuando menos durante los últimos cinco años inmediatos
anteriores a la fecha de su
solicitud, salvo lo dispuesto en las fracciones siguientes:
I. Bastará una residencia de dos años inmediatamente anteriores a la fecha de la
solicitud cuando el
interesado:
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o mujer
mexicanos, deberán
acreditar que han residido y vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido
en territorio nacional,
durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
III. Bastará una residencia de un año inmediato anterior a la solicitud, en el caso de
adoptados, así
como de menores descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad
de mexicanos.
[g13] LA LEY DE NACIONALIZACION Y NATURALIZACION CONTIENE
37 ARTICULOS EL ASRTICULO 45 NO SE ENCUENTRA SEGÚN EL DOF 23-
04-2012 DE LA LEY DE NACIONALIZACION
[g14]ADQUISICIÓN Y EFECTOS.
Momento de adquisición de la nacionalidad mexicana
De acuerdo con la Ley de Nacionalidad mexicana se adquiere desde el día
siguiente a aquel en que se expide la Carta de Naturalización (Art. 20, último
párrafo). Este principio rige solo en los casos de expedición de la Carta de
Naturalización, es decir, cuando se han llevado a cabo los procedimientos
ordinarios. Están los siguientes:
1.- Es de carácter estrictamente personal, aun cuando en el caso del Art. 20 fracc.
II de la LN, se contemple la trasmisión a los hijos menores y adoptados, y
2.- Determina los derechos y deberes de que gozan los mexicanos, aun cuando este
principio sufre excepciones, pues los mexicanos por naturalización no podrán:
-Pertenecer a la Marina Nacional de Guerra, fuerza aérea, etc. (Art. 32
constitucional 2º párrafo),
Ser diputados (Art 55 constitucional., frac I),
-Ser senadores (Art.58 constitucional.),
-Ser presidente de la República (Art.82 constitucional. Fracc. I).
-Ser ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Art. 95 constitucional.
Fracc. I),
- Lo cual lógicamente los sitúa en un estado de inferioridad respecto de los
mexicanos por nacimiento, además de que para aquellos existen dos causales más
de pérdida de la nacionalidad mexicana que para estos (Art. 37 Constitucional,
apartado A, fracs. III y IV).
Entre los efectos jurídicos que pueden señalarse acerca de la adquisición de la
nacionalidad mexicana por naturalización
[g15] Art 32 [Link] mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad
de circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos
o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano.
[g16]Artículo 55. Para ser diputado se requieren los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
[g17]Artículo 58. Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para
ser diputado, excepto el de la edad, que será la de 25 años cumplidos el día de la
elección.
[g18]Artículo 82. Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo
de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte
años.
[g19]Artículo 91. Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano
mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años
cumplidos.
[g20]Artículo 95. Para ser electo ministro de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, se necesita:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos
políticos y civiles
[g21]TODA ENTIDAD QUE TENGA EXISTENCIA Y RESPONSABILIDAD
PROPIAS, DISTINTAS A LAS DE SUS MIEMBROS O FUNDADORES, Y QUE
SEA CALIFICADA COMO PERSONA JURÍDICA SEGÚN LA LEY DEL LUGAR DE
SU CONSTITUCIÓN.
[g22] Art 27 fracc I. SÓLO LOS MEXICANOS POR NACIMIENTO O POR
NATURALIZACIÓN Y LAS SOCIEDADES MEXICANAS TIENEN DERECHO PARA
ADQUIRIR EL DOMINIO DE LAS TIERRAS, AGUAS Y SUS ACCESIONES O
PARA OBTENER CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN DE MINAS O AGUAS. EL
ESTADO PODRÁ CONCEDER EL MISMO DERECHO A LOS EXTRANJEROS,
SIEMPRE QUE CONVENGAN ANTE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EN
CONSIDERARSE COMO NACIONALES RESPECTO DE DICHOS BIENES Y EN
NO INVOCAR POR LO MISMO LA PROTECCIÓN DE SUS GOBIERNOS POR LO
QUE SE REFIERE A AQUÉLLOS;
[g23]Artículo 3o.- Se reputan en derecho comerciantes:
I.- Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, hacen de
él su ocupación
ordinaria;
II.- Las sociedades constituidas con arreglo a las leyes mercantiles;
III.- Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de éstas, que dentro
del territorio nacional ejerzan actos de comercio.
[g24]Ley general de Sociedades mercantiles CAPITULO XII
De las sociedades extranjeras
Artículo 250.- Las sociedades extranjeras legalmente constituidas tienen
personalidad jurídica en la República.
Artículo 251.- Las sociedades extranjeras sólo podrán ejercer el comercio desde
su inscripción en el Registro.
La inscripción sólo se efectuará previa autorización de la Secretaría de Economía,
en los términos de los artículos 17 y 17 A de la Ley de Inversión Extranjera.
Las sociedades extranjeras estarán obligadas a publicar anualmente un balance
general de la negociación visado por un Contador Público titulado.
Nota: El Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio
de 2006, que reforma, entre otras disposiciones, el párrafo segundo del artículo
251 de esta Ley, hace referencia a las fracciones I a III del párrafo segundo del
citado artículo, como si estuvieran vigentes (I. a III. ...).
Estas fracciones, sin embargo, fueron eliminadas del artículo 251, segundo
párrafo, al reformarse dicho precepto por Decreto publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 24 de diciembre de 1996.
[g25]De acuerdo con J. P. Niboyet, la condición jurídica de los extranjeros “consiste
en determinar los derechos de que los extranjeros gozan en cada país”.
Consecuentemente la condición jurídica de los extranjeros estará integrada por los
diversos derechos y obligaciones imputables en un Estado a las personas físicas o
morales que no tienen el carácter de nacionales.
[g26]Artículo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades
determinadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y
garantías que reconoce esta Constitución.
El Ejecutivo de la Unión, previa audiencia, podrá expulsar del territorio nacional a
personas extranjeras con fundamento en la ley, la cual regulará el procedimiento
administrativo, así como el lugar y tiempo que dure la detención.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
políticos del país.
[g27] Ley de nacionalidad Art 2º fracc IV. Extranjero: Aquel que no tiene la
nacionalidad mexicana.
[g28] Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros,
ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad
general de la República.
[g29]Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán
de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
[g30]El Ejecutivo de la Unión, previa audiencia, podrá expulsar del territorio
nacional a personas extranjeras con fundamento en la ley, la cual regulará el
procedimiento administrativo, así como el lugar y tiempo que dure la detención.
[g31]Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
políticos del país.
[g32]Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio
del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica
y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los
ciudadanos de la República.
[g33]Artículo 9o. No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse
pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la
República podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país.
Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar
[g34]Artículo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de
ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de
seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de
este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los
casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por
lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración
y salubridad general de la República, o sobre extranjeros perniciosos residentes en
el país.
[g35]Artículo 32. La Ley regulará el ejercicio de los derechos que la legislación
mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecerá
normas para evitar conflictos por doble nacionalidad.
El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposición de la
presente Constitución, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a
quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva también
será aplicable a los casos que así lo señalen otras leyes del Congreso de la Unión.
En tiempo de paz, ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas
de policía o seguridad pública. Para pertenecer al activo del Ejército en tiempo de
paz y al de la Armada o al de la Fuerza Aérea en todo momento, o desempeñar
cualquier cargo o comisión en ellos, se requiere ser mexicano por nacimiento.
Esta misma calidad será indispensable en capitanes, pilotos, patrones,
maquinistas, mecánicos y, de una manera general, para todo el personal que tripule
cualquier embarcación o aeronave que se ampare con la bandera o insignia
mercante mexicana. Será también necesaria para desempeñar los cargos de
capitán de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de aeródromo.
Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias,
para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de
gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano.
[g36] Para el extranjero inmigrante tiene prácticamente prohibida su
permanencia fuera del país dieciocho meses, en forma continua o con
intermitencias, pues de hacerlo, perderá su calidad de inmigrante. En los dos
primeros años de su internación no podrá ausentarse de la República por más
de noventa días cada año.
del país.
[g37]Si un extranjero pretende ejercer actividades distintas a aquellas que le
hayan sido expresamente autorizadas requiere permiso de la Secretaría de
Gobernación, puede ejercer un sin número de actividades pero expresamente
tendrá que decir cuales realizara dentro del país.
[g38]La ley General de población ha sido derogada en todos los
articulo desde 115 al 127 incluyendo el articulo 27. Según la referencia del
Diario Oficial de la Federacion fechada en Última Reforma DOF 09-04-2012
[g39]ARTICULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público, de
carácter federal y tienen por objeto determinar los casos y las condiciones para
entregar a los Estados que lo soliciten, cuando no
exista tratado internacional, a los acusados ante sus tribunales, o condenados por
ellos, por delitos del
orden común.
[g40]Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de
infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa
excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y
trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien
jurídico afectado.
[g41]Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de
reos políticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido
en el país donde cometieron el delito, la condición de esclavos; ni de convenios o
tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos reconocidos por esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte.
[g42]Las extradiciones a requerimiento de Estado extranjero serán tramitadas
por el Ejecutivo Federal, con la intervención de la autoridad judicial en los términos
de esta Constitución, los Tratados Internacionales que al respecto se suscriban y
las leyes reglamentarias. En esos casos, el auto del juez que mande cumplir la
requisitoria será bastante para motivar la detención hasta por sesenta días
naturales.
[g43]CFPP Artículo 94.- Las resoluciones judiciales son: sentencias, si terminan la
instancia resolviendo el
asunto en lo principal; y autos, en cualquier otro caso.
Toda resolución deberá ser fundada y motivada, expresará la fecha en que se
pronuncie y se redactará en forma clara, precisa y congruente con la promoción o
actuación procesal que la origine.
Toda resolución deberá cumplirse o ejecutarse en sus términos.
[g44]SOLO LOS MEXICANOS POR NACIMIENTO O NATURALIZACION Y LAS
SOCIEDADES MEXICANAS TIENEN DERECHO DE OBTENER DOMINIO DE
TIERRAS ,A FUA Y SUS ACCESIONES O CONSESIONES DE EXPLOTACION
DE MINAS Y AGUAS
[g45]PUEDE CONCEDERSE EL MISMO DERECHO A LOS EXTRANJEROS ,
PERSONAS FISICAS Y JURIDICAS SIEMPRE QUE CONVENGAN ANTE LA
SRE EN CONSIDERARSE NACIONALES RESPECTO A DICHOS BIENES Y A
NO INVOCAR POR LO MISMO LA PROTECCIONDE SU GOBIERNO , BAJO
PENA EN CASO DE FALTAR AL CONVENIO DE PERDER EN BENEFICIO DE LA
NACION LOS BIENES OBTENIDOS EN VIRTUD DEL MISMO
[g46]EN UNA FAJA DE 100 KM A LO LARGO DE LA ZONA FRONTERIZA Y 50
KM EN LAS PLAYAS LOS EXTRANJEROS POR NINGUN MOTIVO PODRAN
ADQUIRIR EL DOMINIO DIRECTO SOBRE TIERRAS Y AGUAS
[g47]SOLO CON BASE A LOS INTERESES PUBLICOS INTERNOS Y CON EL
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD Y A JUICIO DE LA SRE LA NACION PUEDE
CONCEDER A LOS ESTADOS EXTRANJEROS PARA QUE ADQUIERAN LA
PROPIEDAD PERMANENTE DE RESIDENCIA Y LA PROPIEDAD PRIVADA DE
INMUEBLES NECESARIOS PARA EL SERVICIO DIRECTO DE SUS EMBAJADAS
O LEGACIONES
[g48]ARTÍCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles
fuera de la zona restringida, u obtener concesiones para la exploración y explotación
de minas y aguas en el territorio nacional, deberán presentar previamente ante la
Secretaría de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en
la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio totalmente
ubicado fuera de la zona restringida o cuando se pretenda obtener una concesión
para la explotación de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se entenderá
otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Federación la negativa de la
Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
fecha de la presentación de la solicitud.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio parcialmente
ubicado dentro de la zona restringida, la Secretaría de Relaciones Exteriores
resolverá la petición dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha de su
presentación.
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática publicará en el Diario
Oficial de la Federación y mantendrá actualizada una lista de los municipios
mencionados, así como de los que estén totalmente ubicados en la zona restringida.
La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá determinar, mediante acuerdos
generales que se publicarán en el Diario Oficial de la Federación, supuestos en
los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artículo, sólo
deberán presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo
dispuesto en la fracción I del artículo 27 constitucional, sin requerir el permiso
correspondiente de dicha dependencia.
Artículo adicionado DOF 2
[g49]Agulilar Navarro explica la estructura en las siguientes palabras:
LA ESTRUCTURA DE LA NORMA DE COLISION HA SIDO DESCRRITA Y
CONSTA DE UN SUPUESTO DE HECHO Y DE UNA CONSECUENCIA JURIDICA
QUE VIENE INDIVIDUALIZADA POR MEDIO DE UN ELEMENTO DE
LOCALIZACION , AL QUE SE LE HA DENOMINADO PUNTO DE CONEXION
[g50] MEDIANTE ESTA TECNICA SE INTENTA RESOLVER DE MANERA
DIRECTA UN PROBLEMA DERIVADO DEL TRAFICO JURIDICO
INTERNACINJOAL CON LA APLICACIÓN DE CIERTAS NORMAS DEL SISTEMA
QUE , POR SU NATURALEZA TIENEN VOCACION INTERNACIONAL,
EXCLUYENDO DE ESTA FORMA CUALQUIER OTRO RECURSO
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO LEONEL PEREZNIETO
[g51]técnica conflictual tradicional TECNICA MEDIANTE EL CUAL SE
PRENTENDE RESOLVER PROBLEMAS DE TRAFICO JURIDICO
INTERNACNIALE CON LA APLICACIÓN DE NORMAS O REGLAS DE
CONFLICTO BILATERAL
Archivo Historico Diplomatico Mexicano , Terminologia Usual en las
Relaciones Internacionales Leonel Pereznieto Castro SER Mexico 1993
[g52]ES EL RAZONAMIENTO QUE EL JUEZ LLEVA A CABO PARA SABER, EN
PRIMER LUGAR, DE ACUERDO A SU PROPIA LEY CUÁL ES LA NORMA
JURÍDICA EXTRANJERA QUE DEBERÁ APLICAR AL CASO CONCRETO Y
ENSEGUIDA EL JUICIO QUE DE CONFORMIDAD A ESTA ÚLTIMA INTENTE
PARA LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DADO.
PUEDE DARSE EN 2 FASES:
1.- DE ANÁLISIS QUE EL JUEZ REALIZA DE ACUERDO A SU PROPIA LEY
2.- DE JUICIO EN BASE A LA LEY EXTRANJERA DECLARADA APLICABLE
[g53]Las Normas Sustanciales SE REFIEREN A LAS NORMAS DE DERECHO
ESCRITO Y SON CREADAS POR ORGANOS ESPECIALES (Eduardo Garcia
Maynez Introduccion al Derecho ), DADAS POR QUIEN TIENE LA AUTORIDAD,
PARA REGULAR LA CONDUCTA DE OTROS SENALANDO EL FIN DE ESTA (
Miguel Villoro Toranzo Introduccion al Estudio del Derecho )
[g54]EL REENVIO CONSTITUYE UNA DE LAS FORMAS CLASICAS DE LA
NORMA DE CONFLICTO. PARA QUE PUEDA PLANTEARSE EL REENVIO ES
NECESARIO QUE LA REMISION REALIZADA POR LA NORMA DE CONFLICTO
DEL FORO SE ENTIENDA HECHA AL DERECHO EXTRANJERO
GLOBALMENTE, ES DECIR, INCLUYENDO LAS NORMAS DE CONFLICTO
OPERATIVAS DE AQUEL SISTEMA.
EL SUPUESTO ESENCIAL PARA QUE EL REENVIO SE PRODUZCA CONSISTE
EN LA EXISTENCIA DE UN CONFLICTO NEGATIVO. LAS LEYES DE DOS O MAS
ESTADOS JUZGAN COMO NORMA JURIDICA COMPETENTE A LA NORMA
JURIDICA EXTRANJERA.
EMIL DOVE, PLANTEA EL PROBLEMA DEL REENVIO REFIRIENDOSE A LOS
CONFLICTOS POSITIVOS O NEGATIVOS. DICE QUE EL CONFLICTO ES
POSITIVO CUANDO CADA TRIBUNAL PRETENDE LA APLICACIÓN DE SU LEY
INTERNA. ES NEGATIVO CUANDO LOS DOS SOBERANOS RECHAZAN
APLICAR SU LEY INTERNA. Y ASEVERA QUE NUMEROSOS AUTORES HAN
PRETENDIDO RESOLVER EL CONFLICTO NEGATIVO MEDIANTE EL SISTEMA
DEL REENVIO: “CUANDO , EN VIRTUD DE SU DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO, EL JUEZ DEBE APLICAR UNA LEY EXTRANJERA, DEBE EXAMINAR
LAS REGLAS DE CONFLICTO DE ESTA LEGISLACION Y PUEDE SER
REENVIADA ESTA A OTRO SISTEMA JURIDICO”.
[g55]CORRECTIVO EXCEPCIONAL AL LIBRE JUEGO DE LA REGLA DE
CONFLICTO QUE PERMITE EL RECHAZO DE LA NORMA EXTRANJERA
NORMALMENTE COMPETENTE, CUANDO ESTA ÚLTIMA CONTIENE
DISPOSICIONES CUYA APLICACIÓN ES JUZGADA COMO INADMISIBLE POR
EL TRIBUNAL QUE CONOCE DE LA CAUSA.
“NOCIÓN QUE EN LA ACTUALIDAD SE UTILIZA IGUALMENTE PARA
JUSTIFICAR LA APLICACIÓN INMEDIATA DE CIERTAS LEYES SIN APLICAR
PREVIAMENTE LA REGLA DE CONFLICTO.
EL ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL SE REFIERE A ES UNA NACIÓN
O CONCEPTO JURÍDICO QUE TIENE COMO FUNCIÓN IMPEDIR LA
APLICACIÓN DEL DERECHO EXTRANJERO, NORMALMENTE APLICABLE A
ESPECÍFICAS SITUACIONES, PARA PROTEGER EL ORDEN
JURÍDICO NACIONAL DE CIERTAS DISPOSICIONES EXTRANJERAS
REPROBADAS POR LAS CONCEPCIONES FUNDAMENTALES DEL PROPIO
ORDEN.
[g56]EN EL PROCESO DE APLICACIÓN DEL DERECHO, PUEDE SUCEDER
QUE LA CUESTION LITIGIOSA NO PUEDA RESOLVERSE SIN EXAMINAR
ANTES OTRA CUESTION, QUE ES UNA CONDICION DE APLICACIÓN DE LA
NORMA.
LOS PARTIDARIOS DE LA TEORIA DE LA CUESTION PREVIA, SE BASAN EN
DIFERENTES ARGUMENTOS, ENTRE ELLOS QUE LA REMISION QUE LA
NORMA DE CONFLICTO HACE AL DERECHO EXTRANJERO, ES A ESTE EN SU
TOTALIDAD.
LA CUESTION PREVIA HA SIDO SIEMPRE DESCONOCIDA POR
EL DERECHO POSITIVO ESPAÑOL Y TAMPOCO EXISTE JURISPRUDENCIA.
PERO LA OBLIGACION QUE EXISTE EN NUESTRO ORDENAMIENTO DE
APLICAR DE OFICIO LA NORMA DE CONFLICTO DEL FORO Y LA OPINION
DOCTRINAL DE QUE EL LIMITE MAXIMO DE APLICACIÓN DE NORMAS DE
CONFLICTO EXTRANJERAS VIENE DADO POR EL REENVIO DE RETORNO Y
LA REMISION A SISTEMAS PLURILEGISLATIVOS, PARECEN EXCLUIR DE
NUESTRO SISTEMA LA TEORIA DE LA CUESTION PREVIA.
[g57]UTILIZACIÓN VOLUNTARIA Y DOLOSA DE CUALQUIER REGLA DE
CONFLICTO A FIN DE ELUDIR LA APLICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA
COMPETENTE.
DUNCKER .-CONSISTE EN SUSTRAERSE VOLUNTARIA Y
CONSCIENTEMENTE A UNA LEY DETERMINADA Y COLOCARSE BAJO
EL IMPERIO DE OTRA MEDIANTE EL CAMBIO REAL Y EFECTIVO DE ALGUNA
DE LAS CIRCUNSTANCIAS O FACTORES DE CONEXIÓN”.
ADOLFO MIAJA.-CONSISTE EN LA REALIZACION DE UN ACTO LICITO-O MAS
FRECUENTEMENTE DOS O MAS ACTOS-PERO LA CONSECUSION DE UN
RESULTADO ANTIJURIDICO. ES UN MEDIO DE VULNERAR LEYES
IMPERATIVAS, LO QUE LE APROXIMA A OTROS PROCEDIMIENTOS, TALES
COMO EL DOLO CIVIL, LA SIMULACION Y EL FRAUDE DE ACREEDORES, DE
LOS CUALES LAS TECNICAS JURIDICAS HA LLEGADO A AISLARSE.
EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EL FRAUDE A LA LEY ES UN
REMEDIO QUE IMPIDE LA APLICACIÓN DE LA NORMA JURIDICA
EXTRANJERA COMPETENTE, A LA QUE EL O LOS INTERESADOS SE HAN
SOMETIDO VOLUNTARIAMENTE POR SER MAS CONVENIENTE A SUS
INTERESES, EVADIENDO ARTIFICIALMENTE LA IMPERATIVIDAD DE LA
NORMA JURIDICA NACIONAL.
§ [g58]
§ TRIAS ORUE, CITA: “EL DERECHO DE UN JUEZ O TRIBUNAL PARA CONOCER
DETERMINADO ASUNTO; LUEGO EN EL ASPECTO INTERNACIONAL,
CONSISTIRÁ EN EL EJERCICIO DE LA MISMA FACULTAD POR JUECES Y
TRIBUNALES DE CIERTO ESTADO”
§ HUGO ALSINA, CITA: LA APTITUD DE UN JUEZ PARA EJERCER SU
JURISDICCIÓN EN UN CASO DETERMINADO”
§ EDUARDO PALLARES: “LA PORCIÓN DE JURISDICCIÓN QUE LA LEY
ATRIBUYE A LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES PARA CONOCER DE
DETERMINADOS JUICIOS”
§ JOSÉ CASTILLO LARRIÑAGA Y RAFAEL DE PINA: DEFINEN LA JURISDICCIÓN
COMO “LA ACTIVIDAD DEL ESTADO ENCAMINADA A LA ACTUACIÓN DEL
DERECHO OBJETIVO MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA NORMA GENERAL AL
CASO CONCRETO”
§ ARELLANO GARCÍA CARLOS: “UNA APTITUD DERIVADA DE LA LEY PARA
EJERCITAR DERECHOS Y CUMPLIR OBLIGACIONES”
§ [g59]SE TRATA DE UN PROCEDIMIENTO EN EL QUE EL JUEZ DEBE
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE UNA SERIE DE CONDICIONES PARA QUE,
EN CASO POSITIVO, RECONOZCA LA SENTENCIA E INCLUSO PUEDA
OTORGARLE LA HOMOLOGACIÓN, LUEGO DE UN PROCEDIMIENTO DE
EXEQUÁTUR (AUTORIZACIÓN, CONCESIÓN O VENÍA), PARA QUE PROCEDA
SU EJECUCIÓN.
[g60]Artículo 121. En cada Estado de la Federación se dará entera fe y crédito
de los actos públicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El
Congreso de la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de
probar dichos actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a
las bases siguientes:
III. Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado sobre derechos
reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, sólo tendrán fuerza ejecutoria
en éste, cuando así lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales sólo serán ejecutadas en otro Estado,
cuando la persona condenada se haya sometido expresamente o por razón de
domicilio, a la justicia que las pronunció, y siempre que haya sido citada
personalmente para ocurrir al juicio.
[g61]LA COLABORACIÓN SE REFIERE ABSTRACTAMENTE A TODO
PROCESO DONDE SE INVOLUCRE EL TRABAJO DE VARIAS PERSONAS EN
CONJUNTO. COMO UN ASPECTO INTRÍNSECO DE LA SOCIEDAD HUMANA,
SE APLICA EN DIVERSOS CONTEXTOS, COMO LA CIENCIA, EL ARTE, LA
EDUCACIÓN Y NEGOCIOS. ESTÁ MUY RELACIONADO CON LA
COOPERACIÓN Y LA COORDINACIÓN
[g62]Artículo 2o.- Se aplicará, asimismo:
I. Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando
produzcan o se pretenda que tengan efectos en el territorio de la República; o bien,
por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, siempre que un
tratado vinculativo para México prevea la obligación de extraditar o juzgar, se
actualicen los requisitos previstos en el artículo 4o. de este Código y no se extradite
al probable responsable al Estado que lo haya requerido, y
II.- Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su
personal, cuando no hubieren sido juzgados en el país en que se cometieron.
Artículo 3o.- Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan
cometiendo en la
República, se perseguirán con arreglo a las leyes de ésta, sean mexicanos o
extranjeros los delincuentes.
La misma regla se aplicará en el caso de delitos continuados.
Artículo 4o.- Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra
mexicanos o contra extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos, serán
penados en la República, con arreglo a las leyes federales, si concurren los
requisitos siguientes:
I.- Que el acusado se encuentre en la República;
II.- Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el país en que delinquió, y
III.- Que la infracción de que se le acuse tenga el carácter de delito en el país en
que se ejecutó y en
la República.
Artículo 5o.- Se considerarán como ejecutados en territorio de la República:
I.- Los delitos cometidos por mexicanos o por extranjeros en alta mar, a bordo de
buques nacionales;
II.- Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o en
aguas territoriales de
otra nación. Esto se extiende al caso en que el buque sea mercante, si el delincuente
no ha sido juzgado
en la nación a que pertenezca el puerto;
III.- Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o en
aguas territoriales de la República, si se turbare la tranquilidad pública o si el
delincuente o el ofendido no fueren de la tripulación. En caso contrario, se obrará
conforme al derecho de reciprocidad;
IV.- Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se
encuentren en territorio o en atmósfera o aguas territoriales nacionales o
extranjeras, en casos análogos a los que señalan para buques las fracciones
anteriores, y
V.- Los cometidos en las embajadas y legaciones mexicanas.
[g63]XXI. Para establecer los delitos y las faltas contra la Federación y fijar los castigos
que por ellos deban imponerse; expedir leyes generales en materias de secuestro,
y trata de personas, que establezcan, como mínimo, los tipos penales y sus
sanciones, la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la
Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios; así como legislar en
materia de delincuencia organizada.
Las autoridades federales podrán conocer también de los delitos del fuero común,
cuando éstos tengan conexidad con delitos federales;
En las materias concurrentes previstas en esta Constitución, las leyes federales
establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer
y resolver sobre delitos federales;
[g64]Artículo 10.- Es competente para conocer de los delitos continuados y de los
continuos o permanentes, cualquiera de los tribunales cuyo territorio aquéllos
produzcan efectos o hayan realizado
actos constitutivos de tales delitos.
En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público Federal será competente para
conocer de los delitos del fuero común que tengan conexidad con delitos federales,
y los jueces federales tendrán, asimismo, competencia para juzgarlos.
También será competente para conocer de un asunto, un juez de distrito distinto al
del lugar de comisión del delito, si por razones de seguridad en las prisiones,
atendiendo a las características del hecho imputado, a las circunstancias
personales del inculpado y a otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado
del proceso, el Ministerio Público Federal considera necesario llevar el ejercicio de
la acción penal ante otro juez. Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en
que, por las mismas razones, la autoridad judicial, de oficio o a petición de parte,
estime necesario trasladar a un procesado a algún centro de reclusión de máxima
seguridad, en los que será competente el tribunal del lugar en que se ubica dicho
centro.
[g65]Artículo 15. NO SE AUTORIZA LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS PARA
LA EXTRADICIÓN DE REOS POLÍTICOS, NI PARA LA DE AQUELLOS
DELINCUENTES DEL ORDEN COMÚN QUE HAYAN TENIDO EN EL PAÍS
DONDE COMETIERON EL DELITO, LA CONDICIÓN DE ESCLAVOS; NI DE
CONVENIOS O TRATADOS EN VIRTUD DE LOS QUE SE ALTEREN LOS
DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS POR ESTA CONSTITUCIÓN Y EN LOS
TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO MEXICANO SEA
PARTE.
[g66]Articulo 119.- LAS EXTRADICIONES A REQUERIMIENTO DE ESTADO
EXTRANJERO SERÁN TRAMITADAS POR EL EJECUTIVO FEDERAL, CON LA
INTERVENCIÓN DE LA AUTORIDAD JUDICIAL EN LOS TÉRMINOS DE ESTA
CONSTITUCIÓN, LOS TRATADOS INTERNACIONALES QUE AL RESPECTO SE
SUSCRIBAN Y LAS LEYES REGLAMENTARIAS. EN ESOS CASOS, EL AUTO
DEL JUEZ QUE MANDE CUMPLIR LA REQUISITORIA SERÁ BASTANTE PARA
MOTIVAR LA DETENCIÓN HASTA POR SESENTA DÍAS NATURALES.