REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA
MACAPO ESTADO COJEDES
PROFESORA: INTEGRANTE:
YINEISIS DIAZ ROSANGEL BORGES
C.I: 16.157.280
MACAPO, OCTUBRE DE 2019
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Actualmente podemos encontrar una relación estrecha entre administración y
gobierno ya que este tiene entre sus objetivos promover el bienestar general (apoyándose
en la administración). En el estudio del Estado interfieren la administración Pública y la
Ciencia Política que finalmente mantienen un vínculo asociante, la importancia de dicho
estudio radica en que permite entender a los Estados y las relaciones que mantienen con
las diferentes instituciones que lo componen.
Según Bodin, Jean 1992 “El Estado desde sus comienzos ha tenido dentro de su
estructura y como parte fundamental a la administración pública que puede ser entendida
como “una ciencia deducida de elementos naturales y fundada bajo principios universales
y fijos, cuya función es regular corregir y arreglar todo lo relacionado con el bienestar
común de la sociedad, así como de los individuos que la componen, esto último ha
permitido reconocerla como el gobierno de la sociedad, que a través de leyes procura los
intereses de carácter general y particular de la población, lo cual tiene como beneficio la
unificación del Estado.
La administración pública es resultado del surgimiento del Estado social, es decir,
de una asociación de individuos, por lo que su principal objetivo es procurar la
conservación del hombre en sociedad mediante la aplicación de la ley a la que le
“corresponde crear la acción administrativa, impulsar la administración según lo exija la
común necesidad, dirigir sus procedimientos y vigilarlos como lo pide el bien público”.
Cabe mencionar que la Administración Publica es la base de todo Estado, ya que
tiene entre sus principios conservar el orden social y garantizar el bienestar de las
personas y sus propiedades.
FINALIDAD E INTERES PÚBLICO
La Administración tiene como función propia realizar los diversos fines públicos
materiales pero debe hacerlo dentro de los límites de la ley.
Para Héctor Escola “La Administración Pública como función estatal, debe dar
respuesta a las necesidades colectivas de los gobernados, y para ello requiere de una
organización eficiente, debe tener unidad, uniformidad, singularidad, responsabilidad,
subordinación y procedencia.”
La forma de satisfacer el Interés Público se realiza por medio del servicio público
por lo que el servidor público deberá ser profesional y leal a este interés. En el caso de que
alguna decisión gubernamental o el procedimiento para realizarla, cause controversia es
ahí cuando se tiene que tomar en cuenta el Interés Público para evitar conflictos sociales y
buscar el consenso entre los actores del conflicto.
“La finalidad de toda Administración moderna consiste en encauzar concretamente
las manifestaciones vitales del pueblo hacia el bienestar general, determinar la materia de
los actos que en su naturaleza están ya ordenados al bien común y finalmente definir las
nuevas formas de actuación para mantener la paz social.”
El Estado no tiene fines propios que sean diferentes o vayan en contra de la
sociedad en su conjunto, esto es a lo que aspira toda sociedad democrática; que el Estado
represente sus intereses. Esto no quiere decir que si el Estado representa el Interés
Público se estará exento de conflictos ya que una toma de decisiones apelando al Interés
Público puede afectar a otros ciudadanos que sientan que no están siendo tomados en
cuenta sus intereses y se puede crear un problema de difícil solución.
Para conciliar los intereses tanto públicos como privados el Estado debería
implementar políticas de regulación es decir crear reglas para que las empresas
proveedoras de productos y servicios no se sobrepasen en sus ganancias y mantengan una
calidad en estos.
En resumen las políticas públicas que se implementen deben de tomar en cuenta a
todos los actores, pero debe prevalecer el Interés Público.
ADMINISTRACIÓN PRIVADA
La administración privada, tiene su origen en la teoría clásica de la administración,
también llamada fayolista, en honor a su generador, Henry Fayol, quien contaba con un
enfoque sistémico integral al considerar todos los ámbitos de la empresa, siendo muy
importante para Fayol, tanto vender como producir, financiarse, y asegurar los bienes de
una empresa.
Según Fayol la administración, se refiere estrictamente a la dirección y constituye
una fuente interior dentro de la empresa no una actividad exteriorizada hacía la clientela
o el mercado. Simplemente. “administración” en Administración privada es igual a
dirección. Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organización,
sea dirigiendo o motivando a personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar
entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de
trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeño posible de cada uno de sus miembros.
Por otra parte ésta se da con fines de lucro.
La administración privada es aquella que es desempeña por quienes se ocupan de
las personas y del patrimonio de los particulares. El estudio de la administración privada
se orienta en lo esencial al análisis interno de la empresa, centrando su atención en el
proceso interno de gestión, es decir, la gerencia donde confluyen las funciones generales
del organismo y la actividad de armonización e integración del conjunto.
De lo anterior se puede decir que la Administración Privada es la acción de
coordinar y dirigir esfuerzos hacia la conducción del objetivo final de la institución, o que
es una ciencia social que debe respetar al orden constitucional, pero sus reglas y principios
no tienen la inflexibilidad de los de la administración pública, ya que varían en periodos
mucho más cortos, obedeciendo a las circunstancias que le impone la mercadotécnica
pero aun así su estructura, organización es importante para el logro de su cometidos.
DIFERENCIA ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA ADMINISTRACIÓN PRIVADA
La administración es en términos simples, una forma de organización, cuya
finalidad es conseguir determinadas metas. Se puede dividir en dos grandes áreas:
Administración pública y privada, sin devenir esta clasificación en las personas que
realicen la labor administrativa, ya que por ejemplo, pueden los entes públicos
organizarse de manera privada, siendo el caso de las empresas productivas del Estado.
Una de las diferencias más significativas entre la administración pública y la privada, es su
finalidad, el objetivo que pretenden alcanzar. En la administración pública, se pretende el
establecimiento de una satisfacción general de las personas que integran la sociedad, para
una adecuada y armónica convivencia social, lo que debe ser independiente de las
ganancias, y conllevar un alto grado de efectividad (eficiencia más eficacia), en el
suministro de todas las labores del Estado, ya sean funciones o servicios públicos. En la
administración privada, el fin es la obtención de un lucro o ganancia económica, logrando
hacer más efectivos los procesos e insumos, logrando una mayor ganancia con la menor
inversión.
La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que
la privada tiene objetivos de lucro. La administración pública tiene como caracteres
distintivos la amplitud del radio de acción y el contenido político de los actos efectuados,
cosa que no ocurre en la administración privada.
La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la
ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio. El
personal de la administración pública generalmente está sometido a los cambios e
influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la administración privada.
Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le
sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el
administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.
La administración privada se ve relacionada con los recursos obtenidos por algo y
la pública con actividades destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que
habitan una nación que tienen como objetivo primordial satisfacer las necesidades.
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Las organizaciones son sistemas sociales diseñados para lograr metas y objetivos
por medio de los recursos humanos o de la gestión del talento humano y de otros tipos.
Con respecto a la organización administrativa se considera como el proceso de
planificar, controlar, dirigir y organizar los recursos propios de una empresa, con la
finalidad de alcanzar los objetivos de la misma. Se encarga de coordinar los diferentes
departamentos, conjuntamente con los empleados que laboran en cada uno de estos.
El objetivo es poder trabajar como un equipo y consolidar los propósitos
planteados por la organización. La organización administrativa permite el uso óptimo de
los recursos a través de una planificación y control meticulosos en el lugar de trabajo. Para
esto es necesario tomar decisiones y resolver los problemas que surjan durante ese
proceso.
La organización debe trabajar estrechamente con el personal, valorando e
incentivando su labor. De esta manera les brindará una sensación de seguridad y unidad
que se traducirá en un trabajo mancomunado para alcanzar los objetivos de la empresa.
TIPOS DE ORGANIZACIONES ADMNISTRATIVAS
Las organizaciones se pueden clasificar tomando en cuenta diversos criterios,
algunos de ellos son los siguientes:
1) Según su Formalidad:
Formales: Estas organizaciones poseen sistemas y estructuras oficiales y definidas
para el control, las decisiones a tomar y la comunicación. Esto lo que permite es la
definición explícita de cómo y dónde se separan las actividades y personas, así
como también cómo se las reúne nuevamente.
Informales: En ellas existen medios no oficiales influyentes en la toma de
decisiones, el control y la comunicación. Generalmente en una organización suelen
convivir ambas características, aunque una predomine sobre la otra.
2) Según el Grado de Centralización:
Descentralizadas: En este tipo de organizaciones la autoridad es delegada lo mayor
posible a lo largo de la cadena de mando.
Centralizadas: A diferencia de las anteriores, en estas organizaciones la autoridad
de toma de decisiones está concentrada en el sector superior. A los niveles
inferiores se les delega muy poca autoridad.
3) Según los Fines:
Sin Fines de Lucro: Son aquellas organizaciones que no persiguen utilidades o
ganancias por medio de sus actividades. Los objetivos por los que se crean tienen
que ver con desempeñar algún rol o función dentro de una sociedad determinada.
Aquí no sólo se ubican las organizaciones no gubernamentales, mejor conocidas
como ONGs, sino también las iglesias, los servicios públicos y el ejército, entre
otros.
Con Fines de Lucro: Este tipo de organizaciones, también conocidas bajo el
nombre de empresas, buscan justamente adquirir ganancias o utilidades, para sus
accionistas o propietarios, por medio de las actividades que realizan o roles que
desempeñan en una determinada sociedad.
CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS
Las organizaciones son sistemas sociales que, sobre la base de ciertos valores
compartidos, desarrollan actividades tendientes al logro de objetivos comunes. Las
organizaciones están siempre integradas por individuos o por grupos de personas que
trabajan de manera coordinada.
En líneas generales, podemos hacer mención de ciertas características que
presentan las organizaciones administrativas:
Objetivos Concretos: Las organizaciones tienen metas u objetivos hacia los cuales se
dirige la actividad de la organización, y estos nunca deben ser perdidos de vista.
División del Trabajo: La idea en toda organización es potenciar las capacidades y
trabajar mancomunadamente, para ello es preciso definir roles
y responsabilidades para cada integrante de la organización.
Perduran en el Tiempo: En general las organizaciones se proyectan con una visión que
va más allá de un objetivo puntual, ya que hay acciones que deben sostenerse en
el tiempo para crear conciencia y provocar un cambio de fondo.
Dinámicas: Si bien las organizaciones perduran en el tiempo, a menudo requieren
ajustes para adaptarse a una realidad cambiante, como la que caracteriza a estos
tiempos.
Diversos Niveles de Complejidad: Las organizaciones pueden tener una estructura
relativamente simple, o una estructura muy compleja, con muchos empleados,
sucursales en distintos lugares.
Son Sistemas Sociales: En toda organización cada persona asume un rol específico
asociado a la actividad que se compromete a desempeñar. Esto significa que
deben existir algunas personas que determinen previamente cuáles van a ser las
tareas que se realizarán y cuáles serán los mecanismos de control, así como
quiénes serán los encargados de efectuarlo. En las organizaciones administrativas
es fundamental que se respeten siempre ciertos principios de convivencia humana.
