LEY ORGANICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACION PUBLICA
Ley 1 Registro Oficial Suplemento 395 de 04-ago.-2008 Ultima
modificación: 29-dic.-2017 Estado: Reformado
TITULO I GENERALIDADES
Art. 1.- Objeto y Ambito.-
Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y
normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen:
1. Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado.
2. Los Organismos Electorales.
3. Los Organismos de Control y Regulación.
4. Las entidades que integran el Régimen Seccional Autónomo.
5. Los Organismos y entidades creados por la Constitución o la Ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas
asumidas por el Estado.
6. Las personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional para la prestación de servicios
públicos.
7. Las corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes
casos:
a) estén integradas o se conformen b) que posean o administren bienes, fondos,
mayoritariamente con cualquiera de títulos, acciones, participaciones, activos,
rentas, utilidades, excedentes, subvenciones
los organismos y entidades señaladas y todos los derechos que pertenecen al
en los números 1 al 6 de este artículo Estado y a sus instituciones, sea cual fuere
o, en general por instituciones del la fuente de la que procedan, inclusive los
Estado; o, provenientes de préstamos, donaciones y
entregas que, a cualquier otro título se
realicen a favor del Estado o de sus
instituciones; siempre que su capital o los
recursos que se le asignen, esté integrado en
el cincuenta (50%) por ciento o más con
participación estatal; y en general toda
contratación en que se utilice, en cada caso,
recursos públicos en más del cincuenta
(50%) por ciento del costo del respectivo
contrato
8. Las compañías mercantiles cualquiera hubiere sido o fuere su origen, creación o
constitución que posean o administren bienes, fondos, títulos, acciones,
participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los
derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de
la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas
que, a cualquier otro título se realicen a favor del Estado o de sus instituciones;
siempre que su capital, patrimonio o los recursos que se le asignen, esté integrado
en el cincuenta (50%) por ciento o más con participación estatal; y en general toda
contratación en que se utilice, en cada caso, recursos públicos en más del
cincuenta (50%) por ciento del costo del respectivo contrato. Se exceptúan las
personas jurídicas a las que se refiere el numeral 8 del artículo 2 de esta Ley, que
se someterán al régimen establecido en esa norma.
Art. 2.- Régimen Especial.- Se someterán a la normativa específica que
para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento
General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, los procedimientos
precontractuales de las siguientes contrataciones:
1. Las de adquisición de fármacos y otros 3. Aquellas cuyo objeto sea la ejecución de
bienes estratégicos determinados por la actividades de comunicación social destinadas a la
autoridad sanitaria nacional que celebren información de las acciones del Gobierno Nacional o
las autoridades que presten servicios de de las Entidades Contratantes;
salud, incluidos los organismos públicos de
seguridad social. Cuando su adquisición se 4. Las que tengan por objeto la prestación de
realice a través de organismos servicios de asesoría y patrocinio en materia jurídica
internacionales y optimice el gasto requeridas por el Gobierno Nacional o las Entidades
público, garantizando la calidad, Contratantes;
seguridad y eficacia de los bienes, podrá 5. Aquellas cuyo objeto sea la ejecución de una obra
ser privilegiada por sobre los artística literaria o científica; 6. Las de adquisición de
procedimientos nacionales de adquisición repuestos o accesorios que se requieran para el
de bienes. mantenimiento de equipos y maquinarias a cargo de
2. Las calificadas por el Presidente de la las Entidades Contratantes, siempre que los mismos
República como necesarias para la no se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico
seguridad interna y externa del Estado, y del Portal de COMPRASPUBLICAS;
cuya ejecución esté a cargo de las Fuerzas
Armadas o de la Policía Nacional;
7. Los de transporte de correo internacional 8. Los que celebren el Estado con entidades
y los de transporte interno de correo, que se del sector público, éstas entre sí, o aquellas
regirán por los convenios internacionales, o con empresas públicas o empresas cuyo
las disposiciones legales y reglamentarias capital suscrito pertenezca, por lo menos en
dictadas para el efecto, según corresponda; el cincuenta (50%) por ciento a entidades de
derecho público o sus subsidiarias; y las
empresas entre sí.
Art. 6.- Definiciones.
Adjudicación: Es el acto administrativo por
Contratación Pública: Se refiere a todo
el cual la máxima autoridad o el órgano
procedimiento concerniente a la adquisición
competente otorga derechos y obligaciones
o arrendamiento de bienes, ejecución de
de manera directa al oferente seleccionado,
obras públicas o prestación de servicios
surte efecto a partir de su notificación y solo
incluidos los de consultoría. Se entenderá
será impugnable a través de los
que cuando el contrato implique la
procedimientos establecidos en esta Ley.
fabricación, manufactura o producción de
Contratista: Es la persona natural o jurídica, bienes muebles, el procedimiento será de
nacional o extranjera, o asociación de éstas, adquisición de bienes. Se incluyen también
contratada por las Entidades Contratantes dentro de la contratación de bienes a los de
para proveer bienes, ejecutar obras y arrendamiento mercantil con opción de
prestar servicios, incluidos los de compra.
consultoría.
Catálogo Electrónico: Registro de bienes y
servicios normalizados publicados en el portal Convenio Marco: Es la modalidad con la
[Link] para su contratación cual el Servicio Nacional de Contratación
directa como resultante de la aplicación de Pública selecciona los proveedores cuyos
convenios marco. bienes y servicios serán ofertados en el
catálogo electrónico a fin de ser adquiridos o
Consultoría: Se refiere a la prestación de contratados de manera directa por las
servicios profesionales especializados no Entidades Contratantes en la forma, plazo y
normalizados, que tengan por objeto identificar, demás condiciones establecidas en dicho
auditar, planificar, elaborar o evaluar estudios y Convenio.
proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre
factibilidad, factibilidad, diseño u operación. Servicio Nacional de Contratación
Comprende, además, la supervisión, fiscalización, Pública: Es el órgano técnico rector de
auditoría y evaluación de proyectos ex ante y ex la Contratación Pública. La Ley puede
post, el desarrollo de software o programas referirse a él simplemente como
informáticos así como los servicios de asesoría y "Instituto Nacional".
asistencia técnica, consultoría legal que no
constituya parte del régimen especial indicado en
el número 4 del artículo 2, elaboración de estudios
económicos, financieros, de organización,
administración, auditoría e investigación.
Art. 10.- El Servicio Nacional de Art. 11.- Directorio.- El Directorio del Servicio
Contratación Pública (SERCOP).- Créase el Nacional de Contratación Pública estará integrado
Servicio Nacional de Contratación Pública, por:
como organismo de derecho público, técnico 1. El Ministro responsable de la Producción,
regulatorio, con personalidad jurídica propia Empleo y Competitividad, quien lo presidirá y
y autonomía administrativa, técnica, tendrá voto dirimente.
operativa, financiera y presupuestaria. Su 2. La máxima autoridad del Organismo Nacional
máximo personero y representante legal será de Planificación;
el Director General o la Directora, quien será 3. El Ministro de Finanzas;
designado por el Presidente de la República y
4. El Alcalde designado por la Asamblea General
gozará de fuero de Corte Nacional de
de la Asociación de Municipalidades del Ecuador;
Justicia, en las mismas condiciones que un
y,
ministro de Estado.
5. El Prefecto designado por el Consorcio de
Consejos Provinciales del Ecuador, CONCOPE.
6. La máxima autoridad del organismo encargado
de la inclusión económica. Actuará como
Secretario el Director General o la Directora del
SERCOP, quien intervendrá con voz pero sin voto.
Art. 12.- Funciones.- Son funciones Art. 13.- Financiamiento del Servicio
exclusivas del Directorio las siguientes: Nacional de Contratación Pública.-
1. Planificar, priorizar, proponer y dictar Para su funcionamiento, el Servicio Nacional
la política nacional en materia de de Contratación Pública contará con los
contratación pública; siguientes recursos:
2. Dictar las normas o políticas sectoriales 1. Los que se le asignen en el Presupuesto
de contratación pública que deben aplicar General del Estado;
las entidades competentes. 2. Los derechos de inscripción en el
3. Dictar la normativa para la organización Registro Unico de Proveedores RUP;
y funcionamiento del Servicio Nacional de 3. Los que obtenga por efectos de
Contratación Pública (SERCOP). donaciones y asistencias de instituciones y
organismos nacionales o internacionales; y,
4. Los que provengan de convenios por uso
de las herramientas del Sistema que se
realicen con personas naturales o jurídicas de
carácter público o privado
Art. 14.- Alcance del Control del SNCP.- 3. El cumplimiento de las políticas emitidas por
El control del Sistema Nacional de Contratación el Directorio del SERCOP y los planes y
Pública será intensivo, interrelacionado y presupuestos institucionales en materia de
completamente articulado entre los diferentes contratación pública;
entes con competencia para ello. Incluirá la fase 4. La contratación con proveedores inscritos en
precontractual, la de ejecución del contrato y la el RUP, salvo las excepciones puntualizadas en
de evaluación del mismo. El SERCOP tendrá a esta Ley;
su cargo el cumplimiento de las atribuciones
previstas en esta Ley, incluyendo en 5. Que los proveedores seleccionados no presenten
consecuencia, la verificación de: inhabilidad o incapacidad alguna hasta el
momento de la contratación; y,
1. El uso obligatorio de las herramientas del
Sistema, para rendir cuentas, informar, 6. Que la información que conste en las
promocionar, publicitar y realizar todo el ciclo herramientas del Sistema se encuentre
transaccional de la contratación pública; actualizada. Cualquier incumplimiento dará lugar
a las sanciones previstas en esta Ley.
2. El uso obligatorio de los modelos
precontractuales, contractuales oficializados por Para ejercer el control del Sistema, el Servicio
el SERCOP. Nacional de Contratación Pública podrá solicitar
información a entidades públicas o privadas
que crea conveniente, las que deberán
proporcionarla en forma obligatoria y gratuita en
un término máximo de 10 días de producida la
solicitud.
Art. 16.- Registro Unico de Proveedores.-
Créase el Registro Unico de Proveedores (RUP), como un sistema
público de información y habilitación de las personas naturales y
jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacidad para contratar
según esta Ley, cuya administración corresponde al Servicio
Nacional de Contratación Pública.
El RUP será dinámico, incluirá las categorizaciones dispuestas por
el SERCOP y se mantendrá actualizado automática y
permanentemente por medios de interoperación con las bases de
datos de las instituciones públicas y privadas que cuenten con la
información requerida, quienes deberán proporcionarla de manera
obligatoria y gratuita y en tiempo real.
Art. 18.- Obligatoriedad de Inscripción.
Para participar individualmente o en asociación en las contrataciones reguladas por esta Ley se requiere
constar en el RUP como proveedor habilitado. Por excepción, los oferentes que intervengan en procesos de
menor cuantía podrán no estar inscritos en el RUP; pero, deberán inscribirse en el RUP previa a la suscripción
de sus respectivos contratos. El Reglamento a esta Ley establecerá las normas relativas al funcionamiento del
RUP.
Art. 19.- Causales de Suspensión del RUP.-
Son causales de suspensión temporal del Proveedor en el RUP:
1. Ser declarado contratista incumplido o adjudicatario fallido, durante el tiempo de cinco (5) años y tres (3)
años, respectivamente, contados a partir de la notificación de la resolución de terminación unilateral del
contrato o de la resolución con la que se declare adjudicatario fallido;
2. No actualizar la información requerida para su registro por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
suspensión que se mantendrá hasta que se realice la actualización correspondiente; y,
3. Haber sido inhabilitado de conformidad a lo previsto en los incisos segundo y tercero del artículo 100 de
esta Ley.
Una vez superadas las causas o los tiempos de sanción previstos en los numerales anteriores, el Servicio
Nacional de Contratación Pública rehabilitará al proveedor de forma automática y sin más trámite.
Es causa de suspensión definitiva de un proveedor en el RUP haber entregado para su registro información
adulterada, siempre que dicha situación haya sido declarada en sentencia ejecutoriada de última instancia.
Art. 21.- PORTAL de COMPRASPUBLICAS.-
El Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador COMPRASPUBLICAS será de uso
obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y será administrado por el SERCOP.
El portal de COMPRASPUBLICAS contendrá, entre otras, el RUP, Catálogo electrónico, el
listado de las instituciones y contratistas del SNCP, informes de las Entidades Contratantes,
estadísticas, contratistas incumplidos, la información sobre el estado de las contrataciones
públicas y será el único medio empleado para realizar todo procedimiento electrónico
relacionado con un proceso de contratación pública, de acuerdo a las disposiciones de la
presente Ley, su Reglamento y las regulaciones del SERCOP.
El portal deberá además integrar mecanismos para la capacitación en línea de los actores del
SNCP.
La información relevante de los procedimientos de contratación se publicará
obligatoriamente a través de COMPRASPUBLICAS. El Reglamento contendrá las
disposiciones sobre la administración del sistema y la información relevante a publicarse.
TITULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS
Art. 22.- Plan Anual de Contratación.-
Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de
Contratación con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación
plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del
Estado. El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad
Contratante dentro de los quince (15) días del mes de enero de cada año e interoperará con
el portal COMPRASPUBLICAS. De existir reformas al Plan Anual de Contratación, éstas
serán publicadas siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso.
Art. 24.- Presupuesto.- Las entidades previamente a la convocatoria, deberán certificar la
disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes
para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación.
Art. 25.1.- Participación Nacional.- Los pliegos contendrán criterios de valoración que
incentiven y promuevan la participación local y nacional, mediante un margen de
preferencia para los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos la consultoría, de
origen local y nacional, de acuerdo a los parámetros determinados por la entidad encargada
de la Contratación Pública.
Art. 26.- Asociación para ofertar.-
En los procedimientos a los que se refiere esta Ley los oferentes inscritos en el RUP, sean personas
naturales o jurídicas, podrán presentar sus ofertas individualmente, asociadas, o con compromiso de
asociación o consorcio. La participación de la consultoría extranjera, sea ésta de personas naturales o
jurídicas, se limitará a los campos, actividades o áreas en cuyos componentes parciales o totales no
existe capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional, determinadas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública.
Art. 27.- Modelos Obligatorios.-
Serán obligatorios los modelos y formatos de documentos pre contractuales, y la documentación
mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual, que serán
elaborados y oficializados por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual podrá contar
con la asesoría de la Procuraduría General del Estado y de la Contraloría General del Estado.
Art. 30.- Vigencia de la Oferta.-
Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el efecto prevean los Pliegos
precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta está vigente
hasta la fecha de celebración del contrato, pudiendo prorrogarse el plazo previsto por disposición
de la Entidad Contratante.
Art. 31.- Divulgación, Inscripción, Aclaraciones y Modificaciones de los Pliegos.-
Los Pliegos contendrán toda la información requerida para participar en un proceso de provisión de
obras, bienes o servicios, incluidos los de consultoría. Los Pliegos contendrán toda la información
técnica, económica y legal requerida en un proceso como planos, estudios, especificaciones
técnicas, condiciones económicas, legales y contractuales.
Los Pliegos son públicos y su acceso es gratuito para cualquier persona a través del portal de
COMPRASPUBLICAS.
En ningún proceso de contratación, sea cual sea su monto o modalidad, se cobrará valor alguno
por derecho de inscripción. Exclusivamente el oferente adjudicado, una vez recibida la
notificación de adjudicación, pagará a la entidad el valor previsto en forma previa en los pliegos, y
con el cual se cubra exclusivamente los costos de levantamiento de textos, reproducción y edición de
los Pliegos, de ser el caso.
Los interesados podrán realizar preguntas y solicitar aclaraciones sobre los pliegos a la entidad
convocante. Las preguntas, las aclaraciones, las respuestas y las modificaciones a los pliegos, en
caso de existir, se publicarán en el portal COMPRASPUBLICAS.
Art. 32.- Adjudicación.-
La máxima autoridad de la Institución de acuerdo al proceso a seguir en base al tipo de contratación,
adjudicará el contrato, al oferente cuya propuesta represente el mejor costo, de acuerdo a lo definido en
los números 17, 18 y 19 del artículo 6 de esta Ley; y, a los parámetros objetivos de evaluación previstos
en cada procedimiento.
ART 6.
17. Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo con todas las
especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los documentos
precontractuales, oferte el precio más bajo.
18. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que ofrezca a la entidad las
mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el
precio más bajo sea el único parámetro de selección.
19. Mejor Costo en Consultoría: Criterio de "Calidad y Costo" con el que se adjudicarán los contratos de
consultoría, en razón de la ponderación que para el efecto se determine en los Pliegos correspondientes,
y sin que en ningún caso el costo tenga un porcentaje de incidencia superior al veinte (20%) por
ciento.
Art. 45.- Obligaciones de los Proveedores.-
Los adjudicatarios quedarán obligados a proveer bienes y servicios normalizados de
conformidad con las condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de entrega y
garantía establecidas para el período de duración del Convenio Marco. No obstante,
los adjudicatarios podrán mejorar las condiciones establecidas, siguiendo el
procedimiento que para el efecto se haya previsto en el Convenio Marco.
Art. 62.- Inhabilidades Generales.
No podrán celebrar contratos previstos en esta Ley con las Entidades Contratantes:
1. Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Código Civil, o en las inhabilidades
generales establecidas en la Ley;
2. El Presidente, el Vicepresidente de la República, los ministros y secretarios de Estado, el Director General o
la Directora y demás funcionarios del Servicio Nacional de Contratación Pública, los legisladores, los
presidentes o representantes legales de las Entidades Contratantes previstas en esta Ley, los prefectos y
alcaldes; así como los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, de los dignatarios, funcionarios y servidores indicados en este numeral;
3. Los servidores públicos, esto es, funcionarios y empleados, que hubieren tenido directa o indirectamente
vinculación en cualquier etapa del procedimiento de contratación o tengan un grado de responsabilidad en
el procedimiento o que por sus actividades o funciones, se podría presumir que cuentan con información
privilegiada;
4. Quienes consten suspendidos en el RUP
5. Los que, no habiendo estado inhabilitados en el procedimiento
precontractual, al momento de celebrar el contrato, lo
estuvieren.
6. Los deudores morosos del Estado o sus instituciones. Nota:
Numeral 2. reformado por numeral 1. de artículo 2, ya que se
sustituye Director Ejecutivo por Director General o la Directora
de Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de
14 de Octubre del 2013 .
Art. 40.- Montos y Tipos de Contratación.- La celebración de contratos
de consultoría se sujetará a las siguientes disposiciones:
1. Contratación directa: Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual
al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto
inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. La selección, calificación,
negociación y adjudicación la realizará la máxima autoridad de la Entidad Contratante de
acuerdo al procedimiento previsto en el Reglamento a la Ley;
2. Contratación mediante lista corta: Cuando el presupuesto referencial del contrato
supere el fijado en el número anterior y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000015 por el monto del presupuesto inicial del Estado correspondiente al
ejercicio económico; y,
3. Contratación mediante concurso público: Cuando el presupuesto referencial del
contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015
por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Art. 64.- Contratos Celebrados contra Expresa Prohibición.-
Si se celebrare un contrato contra expresa prohibición de esta Ley, la máxima autoridad de la Entidad Contratante
podrá declarar en forma anticipada y unilateral la terminación del contrato, sin que proceda reconocer indemnización
alguna al contratista. A partir de la fecha en que se declare la terminación unilateral, la institución contratante se
abstendrá de realizar cualquier pago en razón del contrato, salvo el que resultare de la liquidación que se practicará.
Si la celebración del contrato causare perjuicio económico a la Entidad Contratante, serán responsables solidarios el
contratista y los funcionarios que hubieren tramitado y celebrado el contrato, sin perjuicio de la sanción administrativa
y penal a que hubiere lugar.
Art. 65.- Nulidad del Contrato.-
Los contratos regidos por esta Ley serán nulos en los siguientes casos:
1. Por las causas generales establecidas en la Ley;
2. Por haberse prescindido de los procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas; y,
3. Por haber sido adjudicados o celebrados por un órgano manifiestamente incompetente.
El Procurador General del Estado tan pronto tenga conocimiento de cualquiera de estas irregularidades, demandará la
nulidad del contrato, sin perjuicio de las responsabilidades administrativa, civil o penal de los funcionarios o
empleados por cuya culpa se hubiere causado la nulidad.
Art. 67.- Consorcios o Asociaciones.-
En cualquier proceso precontractual previsto en esta Ley, pueden participar consorcios o asociaciones
de personas naturales y/o jurídicas, constituidos o por constituirse, en este último caso presentando el
compromiso de asociación o consorcio correspondiente. Sin embargo, para la celebración de los
contratos con una asociación o consorcio será requisito previo la presentación de la escritura pública
mediante la cual se haya celebrado el contrato de asociación o consorcio, escritura en la que debe
constar la designación de un apoderado.
Art. 71.- Cláusulas Obligatorias.-
En los contratos sometidos a esta Ley se estipulará obligatoriamente cláusulas de multas, así como
una relacionada con el plazo en que la entidad deberá proceder al pago del anticipo, en caso de
haberlo; el que no podrá exceder del término de treinta (30) días.
Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al
cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que
se determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
Art. 74.- Garantía de Fiel Cumplimiento.-
Para seguridad del cumplimiento del contrato y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor
de terceros, relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato,
rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel. En los contratos de
obra, así como en los contratos integrales por precio fijo, esta garantía se constituirá para garantizar el
cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a favor de terceros y para asegurar la debida
ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las reparaciones o cambios
de aquellas partes de la obra en la que se descubran defectos de construcción, mala calidad o
incumplimiento de las especificaciones, imputables al proveedor.
En los contratos de obra o en la contratación de servicios no normalizados, si la oferta económica
adjudicada fuese inferior al presupuesto referencial en un porcentaje igual o superior al diez (10%) por
ciento de éste, la garantía de fiel cumplimiento deberá incrementarse en un monto equivalente al veinte
(20%) por ciento de la diferencia entre el presupuesto referencial y la cuantía del contrato.
Art. 77.- Devolución de las Garantías.-
En los contratos de ejecución de obras, la garantía de fiel cumplimiento se devolverá al
momento de la entrega recepción definitiva, real o presunta. En los demás contratos, las
garantías se devolverán a la firma del acta recepción única o a lo estipulado en el contrato.
Art. 80.- Responsable de la Administración del Contrato.-
El supervisor y el fiscalizador del contrato son responsables de tomar todas las medidas
necesarias para su adecuada ejecución, con estricto cumplimiento de sus cláusulas,
programas, cronogramas, plazos y costos previstos.
Esta responsabilidad es administrativa, civil y penal según corresponda.
Art. 88.- Diferencia en cantidades de obra.
Si al ejecutarse la obra de acuerdo con los planos y especificaciones del contrato se establecieren
diferencias entre las cantidades reales y las que constan en el cuadro de cantidades estimadas en el
contrato, la entidad podrá ordenar y pagar directamente sin necesidad de contrato complementario,
hasta el cinco por ciento (5%) del valor del contrato principal, siempre que no se modifique el
objeto contractual. A este efecto, bastará dejar constancia del cambio en un documento suscrito por
las partes.
Art. 97.- Registro Público Electrónico de Contratos.-
El Servicio Nacional de Contratación Pública llevará un Registro Público Electrónico de los
Contratos tramitados al amparo de esta Ley con las debidas previsiones técnicas y legales para su
acceso en cualquier momento.
Las entidades registrarán la información requerida por el Servicio Nacional de Contratación Pública
dentro del Portal COMPRASPUBLICAS.
El Servicio Nacional de Contratación Pública, implementará los mecanismos tecnológicos para
asegurar la recuperación íntegra de la información, independientemente de la plataforma o sistema
empleado para crearlo, transmitirlo o almacenarlo.
