EXPEDIENTE: 595-2014-CI
ESPECIALISTA: CARRILLO MONTERO
ESCRITO: 01-2018
CUADERNO: CAUTELAR
SUMILLA: MEDIDA CAUTELAR DE
INNOVAR CONFORME AL ART. 615 DEL
CÓDIGO PROCESAL CIVIL.
SEÑORITA JUEZ DEL PRIMER JUZGADO DE TRABAJO
TRANSITORIO SUPRAPROVINCIAL DE SULLANA.
VINCENZOIEVA LAMARCA, con Documento Nacional de Identidad N°,
con domicilio real en ….., con domicilio procesal en la CASILLA
JUDICIAL N° 1705 de la central de notificaciones de esta Corte Superior
de Justicia y CASILLA ELECTRÓNICA N° 19303, en los seguidos contra
el DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, así como
contra la PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA A CARGO DE LOS
ASUNTOS JUDICIALES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR RELATIVO A
LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ; a Ud., respetuosamente, digo:
I. DEMANDADOS:
1.1. DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,
con dirección Domiciliaria en...
1.2. PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA A CARGO DE
LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR RELATIVO A LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,
con dirección Domiciliaria en …..
II.- PETITORIO:
Que, en virtud del principio de Tutela Jurisdiccional efectiva,
concurro a su despacho a fin de trabar la MEDIDA CAUTELAR
INNOVATIVA, dentro del proceso la cual la dirijo contra el
Director General de la Policía Nacional del Perú como contra el
Procurador Público especializada a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio del Interior relativo a la Policía Nacional
del Perú, a fin de que disponga ordenar al Director General de
la Policía Nacional del Perú, proceder a la reposición del
recurrente al servicio activo de la Policía Nacional del Perú, en
el mismo cargo que venía ejerciendo al 06 de enero del 2014,
esto de jefe de la División Policial de Sullana, la misma que
pertenece a la Macro Región de Piura - Tumbes, y se proceda a
mi reinscripción en el escalafón de Oficiales de la Policía
Nacional del Perú, inscribiéndose por ende en el puesto que me
corresponde, según mi clasificación, categoría, jerarquía, grado
y remuneración que percibía al momento de pasar a la Situación
de baja por renovación de cuadros, todo ello mientras se
resuelva en definitiva mi demanda Contenciosa Administrativa
que agravian y violan mis derechos constitucionales.
III.- CASO ESPECIAL DE PROCEDENCIA
Conforme al artículo 615 del Código Procesal Civil, de
aplicación supletoria, que señala imperativamente que: “Es
procedente el pedido de medida cautelar de quien ha obtenido
sentencia favorable, aunque fuera impugnada.”
En el proceso principal se ha emitido la Resolución que resuelve
conceder a favor de la parte demandante, apelación con efecto
suspensivo de la sentencia […] que falla en el primer
considerando de la parte resolutiva: “Declarando FUNDADA EN
PARTE LA DEMANDADA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
(…)”
IV.- ESPECIAL PROCEDENCIA
El artículo 40, del TUO de la Ley 27584 – Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo – indica que “Son
especialmente procedentes en el Proceso Contencioso
Administrativo las medidas cautelares de innovar y de no
innovar.” De esta manera, la medida cautelar de innovar que se
presenta no es excepcional en su otorgamiento.
V.- COMPETENCIA
El art. 615 del Código Procesal Civil indica “El pedido cautelar
se solicita y ejecuta en cuerda separada ante el Juez de la
demanda […]”.
Por lo que en ese sentido solicitamos se dicte medida cautelar
al juez que conoció de la demanda en primera instancia a través
de cuaderno cautelar separado.
VI.- COPIA CERTIFICADA DE LOS ACTUADOS PERTINENTES
Conforme al artículo 615 del Código Procesal Civil “Es
procedente el pedido de medida cautelar de quien ha obtenido
sentencia favorable, aunque fuera impugnada. […], con copia
certificada de los actuados pertinentes […].”
Por lo que en copia certificada y como actuado pertinente
anexamos lo siguiente: Sentencia que declara fundada la
demanda.
VI.- REQUISITOS NO OBLIGADOS A CUMPLIR
Conforme al artículo 615 del Código Procesal Civil “Es
procedente el pedido de medida cautelar de quien ha obtenido
sentencia favorable, aunque fuera impugnada. […], sin que sea
preciso cumplir los requisitos exigidos en los incisos 1 y 4 del
artículo 610.”
El Artículo 610, incisos 1 y 4, del Código Procesal Civil indica
que “El que pide la medida debe: 1.- Exponer los fundamentos
de su pretensión cautelar. […] 4.- Ofrecer contracautela.”
Conforme a esto y al haber obtenido el recurrente una sentencia
fundada no se indicará la verosimilitud del derecho, ni tampoco
se ofrecerá contracautela.
VII.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR
Conforme al artículo 610, inciso 2, del CPC se señala como
forma de medida cautelar la de medida cautelar de innovar
prevista en el Artículo 682 del CPC que indica “Ante la
inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar
medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho
cuya alteración vaya a ser o es el sustento de la demanda. Esta
medida es excepcional por lo que sólo se concederá cuando no
resulte aplicable otra prevista en la ley.” En el presente caso, el
demandante vino ostentando la situación de actividad en el
grado de Coronel de la Policía Nacional del Perú, sin embargo;
sin ningún sustento con la Resolución Ministerial N° 2365-
2013-IN/PNP, de fecha 31 de Diciembre del 2013, y notificada
al recurrente con fecha 06 de enero del 2014, se me pasó a la
Situación de baja por renovación de cuadros, afectando mi
carrera profesional, a mi familia y sobre todo a mi proyecto
profesional.
VIII.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
Siendo que en este tipo de medidas no es necesario acreditar la
verosimilitud del derecho, procedemos a fundamentar la necesidad de
otorgamiento de la medida cautelar al demandante:
1.- Que, como se indicó el demandante venía ejerciendo
satisfactoriamente antes del 06 de enero del 2014, la situación de
actividad en el grado de Coronel de la Policía Nacional del Perú, ejerciendo
dicha función como jefe de la División Policial de Sullana, la misma que
pertenece a la Macro Región de Piura - Tumbes , sin embargo; sin ningún
sustento con la Resolución Ministerial N° 2365-2013-IN/PNP, de fecha
31 de Diciembre del 2013, se me pasó a la Situación de baja por
renovación de cuadros, afectando mi carrera profesional, a mi familia y
sobre todo a mi proyecto profesional.
2.- Es por esta razón que se pide una medida cautelar de innovar para
que se reponga mi estado de derecho y se ordene al Ministerio del Interior
para que proceda a REINCORPORARME a la situación de actividad en el
grado de Coronel de la Policía Nacional del Perú, y así como se ORDENE
preste servicios en el mismo lugar donde venía laborando al momento en
que se produjo la afectación es decir como jefe de la División Policial de
Sullana, la misma que pertenece a la Macro Región de Piura - Tumbes,
asimismo se me ubique en el Escalafón Policial, inscribiéndose en el
puesto que me corresponde, según mi clasificación, categoría, jerarquía,
grado y remuneración que percibía al momento de pasar a la Situación
de baja por renovación de cuadros.
3.- Peligro en la demora: radica en que al solicitante se le privó de su
trabajo sin razón alguna y por consiguiente de una remuneración que
corresponde al grado de Coronel en Actividad, más aun que se me privó
de la posibilidad de realizarme en el grado inmediato superior, que es el
de General, rompiendo con ello todas las ilusiones que desde la escuela
de cadetes me propuse llegar algún día, aunado a ello dicha vulneración
a mis derechos laborales han puesto en peligro la subsistencia del
demandante y de aquellos que de mi dependen.
Además de lo expuesto es menester precisar que desde mi pase al retiro
de manera injustificada y violando todos los preceptos constitucionales
del debido proceso, es decir desde la fecha del 06 de enero del 2014, han
transcurrido casi 4 años desde que el recurrente se encuentra sin trabajo,
lo cual me ha generado una profunda depresión y baja autoestima por
encontrarme desempleado sin motivo alguno, pues señorita Juez no hay
que olvidar por ningún motivo que el trabajo es una forma de realización
de la persona y la remuneración un medio para satisfacer las necesidades
elementales del solicitante y mi familia, debiéndose tener muy presente
que “la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado” según lo preceptúa el artículo 1
de nuestra Carta Magna.
Dentro de este contexto, consideramos por existir peligro en la demora y
perjuicio que se viene ocasionando al demandante, corresponde por ende
se dicte la medida cautelar solicitada.
4.- Adecuabilidad de la medida: resulta adecuada pues concurren los
dos supuestos adicionales de la medida cautelar innovativa:
4.1. Inminencia de perjuicio irreparable: en el presente caso se verifica
ello pues el peligro en la demora originaría un perjuicio irreparable dado
que no concederse la medida cautelar solicitada hasta esperar el fallo
definitivo, para tal fecha la situación será irreversiblemente desfavorable
para la peticionante, a pesar de que el fallo ampare su pretensión, pues
el tiempo (más de 4, 5 o 6 años de proceso judicial) e ingresos dejados de
percibir no podrán recuperarse de modo alguno.
4.2. Excepcionalidad de la medida: en el presente caso resulta
procedente reponer un estado de hecho cuya alteración es el sustento de
la demanda, como es el estado de que el demandante reingrese a laborar
en su centro de trabajo, finalidad que sólo puede ser cumplida a través
de la medida cautelar innovativa.
IX.- MONTO DE LA AFECTACIÓN
Conforme al artículo 610, inciso 3, del CPC, al no referirse la presente
medida cautelar a un embargo, no se indica monto de afectación.
X.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1.- Los artículos 139 inciso 3) de la Constitución Política del Perú (referida
a la vulneración del debido proceso).
2.- Inciso 14 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú (referido
a la vulneración del derecho de defensa del demandante en el
procedimiento administrativo).
3.- Artículo 27 de la Constitución Política del Perú (referido al derecho al
trabajo) entre otros.
4.- Los artículos 38°, 39° y 40° de la Ley N° 27584- Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo- En este tipo de procesos se
pueden conceder medidas cautelares, fuera o dentro del proceso, siempre
que este destinada a asegurar la eficacia de la decisión definitiva, siendo
que para tal efecto se seguirán las normas del Código procesal Civil con
las especificaciones establecidas en la Ley; precisándose que,
especialmente procedentes en el proceso contenciosos administrativo las
medidas cautelares de innovar y no innovar.
XI.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia certificada de la Resolución 19 – Sentencia de fecha 03 de
setiembre del 2018, la misma que declara fundada en parte la demanda.
1-C Copia de la Constancia de Habilidad de mi abogada patrocinadora.
POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido conceder la medida cautelar solicitada.
AL PRIMER OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el Art. 80 del
Código Procesal Civil, nombro mi abogado defensor al letrado que
autoriza el presente escrito, otorgándole las facultades generales de
representación contenidas en el Art. 74 del Código acotado, manifestando
la suscrita de estar instruida de dicha representación y de sus alcances,
AL SEGUNDO OTROSÍ DIGO: al amparo de la Ley Nº 26966, que
modificó el artículo 24º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y por
tratarse de una demanda de carácter estrictamente laboral, me
encuentro exonerado del pago de la tasa judicial y cédulas de
notificación.
Sullana, octubre del 2018.
