FILIAL ANDAHUAYLAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
Facultad de ciencias Jurídicas, Contables y Sociales
Derecho Penitenciario
Trabajo Monográfico
La Política Criminal
PRESENTADO POR:
Quispe Martínez María Cristina
Medina Franco Naysha Aracely
DOCENTE A CARGO:
Gerardo Quispe Auccalla
Andahuaylas-Apurímac-Perú
2019
POLITICA CRIMINAL
DEDICATORIA
A nuestros padres, por ser nuestro sustento y
apoyo en todos los aspectos de nuestras vidas,
y personas que nos han apoyado en el corto o
largo recorrido de nuestras vidas.
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POLITICA CRIMINAL
INDICE
RESUMEN ........................................................................................................................................ 4
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 5
OBJETO ........................................................................................................................................... 6
DEFINICIÓN..................................................................................................................................... 6
SEGÚN AUTORES ......................................................................................................................... 7
CATEGORIAS ................................................................................................................................. 7
CIENCIA ........................................................................................................................................... 8
MEDIOS ............................................................................................................................................ 8
POLÍTICA CRIMINAL Y POLÍTICA SOCIAL ............................................................................. 9
PLANIFICACIÓN ............................................................................................................................ 9
CARACTERÍSTICAS ...................................................................................................................... 9
ASPECTOS DEL DESARROLLO A TENER EN CUENTA ..................................................... 9
POLÍTICA CRIMINAL Y DERECHO PENAL .......................................................................... 10
POLÍTICA CRIMINAL EN EL PAIS ........................................................................................... 10
CONCLUSIONES.......................................................................................................................... 11
GLOSARIO. .................................................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 14
FUENTES ....................................................................................................................................... 14
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POLITICA CRIMINAL
RESUMEN
El presente proyecto de investigación va a tener como finalidad aportar nuevos
conocimientos jurídicos sobre la política criminal, de esta manera inducir a los
estudiantes de VI y ciclo de la escuela profesional de derecho de la Universidad
Tecnológica de los Andes, con sede Andahuaylas fomentar la investigación,
producción de conocimientos y sobre todo desarrollar progresivamente una actitud
educacional, hablando específicamente en la materia del ámbito jurídico, de esta
manera inducir a un conocimiento correcto en medida también a promover la
educación.
La elaboración de este trabajo tendrá una estructura progresiva, que comenzará
con el Marco Teórico, el cual se centrará principalmente en construir un sistema
coordenado y coherente, de antecedentes, teorías, y diversos conceptos que
permitan aterrizar en el problema y se pueda sustentar desde un punto de vista
teórico. Por ultimo contendrá la implementación de un anexo el cual contendrá
términos los cual poseemos un significado dudoso y por último contendrá la
bibliografía que englobará todas las fuentes las cuales usé en el presenté trabajo.
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POLITICA CRIMINAL
INTRODUCCIÓN
Como sabemos el Estado no puede ni debe desentenderse de asuntos
relacionados con la cuestión criminal, el estado ha tenido y tiene una política para
enfrentarla, esto es lo que se ha dado a llamar Política Criminal.
Cualquier definición que se tome como referencia de la Política Criminal, parte de
una premisa, debe entenderse fundamentalmente como política del Estado y por
tanto de los grupos dominantes por lo que siempre está ideologizada y representa
los intereses y puntos de vista de las fuerzas hegemónicas sin por ello dejar de
estar vinculada estrechamente al desarrollo histórico del Derecho, al contenido
científico de lo jurídico.
La Política Criminal consiste en descubrir y organizar racionalmente las muchas
soluciones posibles con los diversos problemas de fondo y de forma que tiene
el fenómeno criminal.
Toda política criminal es necesariamente sustentada y apoyada por una filosofía
penal, una reflexión sobre los fundamentos de la justicia, la legitimidad y los
límites del derecho de castigar, los derechos del hombre, el tratamiento de la
sociedad a los delincuentes y el rol de la moral en la regulación de la vida
colectiva
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POLITICA CRIMINAL
OBJETO
Su objeto es la política que lleva a cabo el Estado y la Sociedad para enfrentar tanto
la criminalidad convencional como la no convencional, así como la nacional,
internacional y transnacional, ya que entre ellas se da una interdependencia
creciente que es preciso tener en cuenta en los procesos de criminalización y
descriminalización; también entraña la consideración de la comunidad, el
delincuente y la víctima, así como las llamadas políticas penitenciarias y otras que
tengan relación con el tema criminal, las cuales deben estimarse como parte de la
misma.
Los principales objetos de la Política Criminal pueden resumirse como sigue:
La máxima eliminación de las penas cortas de prisión y el frecuente uso de
la multa;
La aplicación de la condena condicional donde fuere practicable;
La ejecución de medidas educativas para jóvenes delincuentes;
La atención primordial a la naturaleza del criminal y de sus motivaciones;
La consideración del Estado Peligroso;
La profilaxis de la inclinación criminal en desarrollo (habitualidad y
aprendizaje criminal);
Formación profesional del personal penitenciario y del de la administración
del Derecho Penal;
La recepción de medidas de seguridad para aquéllos supuestos en que lo
aconseje el estado mental o la posibilidad de readaptación o corrección del
delincuente.
DEFINICIÓN
Es ésta el conjunto de respuestas que un Estado estima necesario adoptar para
hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio
social con el fin de garantizar la protección de los intereses esenciales del Estado
y de los derechos de los residentes en el territorio bajo su jurisdicción. Dicho
conjunto de respuestas puede ser de la más variada índole. Puede ser social, como
cuando se promueve que los vecinos de un mismo barrio se hagan responsables
de alertar a las autoridades acerca de la presencia de sucesos extraños que puedan
estar asociados a la comisión de un delito (cita suprimida). También puede ser
jurídica, como cuando se reforman las normas penales. Además, puede ser
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POLITICA CRIMINAL
económica, como cuando se crean incentivos para estimular un determinado
comportamiento o desincentivos para incrementarles los costos a quienes realicen
conductas reprochables. Igualmente puede ser cultural, como cuando se adoptan
campañas publicitarias por los medios masivos de comunicación para generar
conciencia sobre las bondades o consecuencias nocivas de un determinado
comportamiento que causa un grave perjuicio social. Adicionalmente pueden ser
administrativas, como cuando se aumentan las medidas de seguridad carcelaria.
Inclusive pueden ser tecnológicas, como cuando se decide emplear de manera
sistemática un nuevo descubrimiento científico para obtener la prueba de un hecho
constitutivo de una conducta típica.
Por Política Criminal se entiende la política que persigue el gobierno de un país en
lo que concierne a:
Aplicación del Derecho Penal,
Revisión del Derecho Penal,
Prevención de la delincuencia.
Administración de la justicia criminal (comprendiendo la policía),
Tratamiento al delincuente.
SEGÚN AUTORES
• Tal como lo plantea Alberto Binder, la política criminal es una forma de
violencia estatal organizada.
• Desde la perspectiva de Díez Ripollés, es una especie de las políticas
públicas.
• Para Alessandro Baratta, desde un enfoque crítico, la política criminal se
ocupa de la prevención y reaccióndel delito, y hace frente a las
consecuencias.
• Para Daniel Escobar, es una respuesta frente a comportamientos
desviados.
CATEGORIAS
A partir de esta aproximación, es posible anticipar que la definición de política
criminal estaría atravesada por tres categorías:
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POLITICA CRIMINAL
• El objeto de intervención al cual se dirige la norma, la política, la estrategia o la
medida.
• Los medios que se escogen para la intervención.
• Los fines que se persiguen con el catálogo de medidas en el marco de la política
criminal.
En primer lugar, el objeto de intervención está determinado por aquello que se
encuentra definido como criminal o contravencional. Si bien se entiende que la
prevención debe ser un elemento esencial de la política criminal, desde una
perspectiva institucional es necesario establecer límites con otras políticas
orientadas en concreto a la satisfacción de derechos. No es deseable que, en el
marco de un estado social de derecho, la garantía, satisfacción y restablecimiento
de derechos esté en el ámbito de la política criminal, más allá de aquellas garantías
y derechos que están intrínsecamente relacionados con su funcionamiento. Así las
cosas, la adopción de estrategias penales, penitenciarias, post-penitenciarias y el
establecimiento de sinergias con otro tipo de políticas que tengan efectos de
prevención secundaria o terciara, frente a fenómenos criminales, ocuparía la
atención de la política criminal.
En segundo lugar, los medios, tal como lo plantean la Corte Constitucional y la
Comisión Asesora para la Política Criminal, pueden involucrar respuestas de la más
variada índole. Dentro de estas respuestas está contemplada la sanción penal, pero
también procesos de justicia restaurativa, medidas alternativas y los programas de
prevención, a modo de ejemplo.
CIENCIA
Entendida como ciencia, la Política Criminal pretende la exposición sistemática y
ordenada de las estrategias, tácticas y medios de sanción social para conseguir un
control óptimo del delito. Por lo tanto, apunta sobre todo al análisis científico de las
correspondientes reflexiones y procesos de formación de la voluntad del legislador,
en especial a la renovación del concepto del delito y del sistema de sanciones.
MEDIOS
Sirven como medios de la Política Criminal, tanto el concepto del delito en cuanto
instrumento de control de la conducta, como las sanciones, es decir, las penas y
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POLITICA CRIMINAL
las medidas de corrección y seguridad, así como las multas y medidas
administrativas de la legislación sobre infracciones del orden.
POLÍTICA CRIMINAL Y POLÍTICA SOCIAL
La política social se define como la política de los gobiernos con relación a la acción
que tiene un directo impacto en el bienestar de los ciudadanos, proveyéndole de
seguridad social, asistencia pública, vivienda, educación y tratamiento del crimen.
Existe una importante relación entre Política Criminal y Política Social; la
cooperación se efectúa de tal modo que la Política Social trata de influir en los
factores sociales reconocidos como criminógenos. Con esta colaboración, no
desaparece el delito, pero es posible mantenerlo bajo control. La política social
general puede influir en la modificación de las relaciones en la estructura social que
fomentan el nacimiento del delito.
PLANIFICACIÓN
La Planificación de la Política Criminal es un aspecto importante que debe ser
entendida como la preparación racional de los objetivos y de los medios necesarios
para llevar a cabo una política criminal de justicia, socialmente eficaz y justa, por
tanto, es el conjunto coordinado de esfuerzos, técnicas y medios deliberadamente
emprendidos por el Gobierno con la cooperación de una pluralidad de servicios,
instituciones, organizaciones, y expertos para formular la política criminal exigida
en un período y país dado, sobre la cual ha de basarse la organización y
funcionamiento del sistema penal.
CARACTERÍSTICAS
Esta planificación debe ser pluralista y multidisciplinaria. Debe tomar en cuenta
varios caminos, varios acercamientos, varios métodos. No puede ser estática,
constantemente debe tomar en cuenta los cambios sociales y las valoraciones que
surgen tanto en la naturaleza como en el volumen de la delincuencia y debe ser
multidisciplinario, por ser una obra colectiva de politólogos, economistas,
sociólogos, médicos y juristas.
ASPECTOS DEL DESARROLLO A TENER EN CUENTA
Los aspectos del desarrollo que principalmente han de tenerse presente en la
planificación de esta política son los siguientes:
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POLITICA CRIMINAL
Situación, medios y fines socioeconómicos, políticos y culturales, entre ellos, los
tipos y niveles de producción, distribución, consumo, ingreso y educación, la
organización de las principales funciones estatales y regionales, protección de los
derechos humanos, participación comunitaria, así como los aspectos
presupuestarios y funcionales del sistema de justicia penal.
POLÍTICA CRIMINAL Y DERECHO PENAL
Las relaciones entre ellas deben verse de forma integradora donde cada una de
ellas tiene una función que cumplir y donde las tres están fuertemente
interrelacionadas:
La Criminología investiga el fenómeno criminal bajo todos sus aspectos, elige sus
objetivos de estudio por si misma, autónomamente, aunque tomando en
consideración los asuntos actuales que tienen que ver con el tema de la
delincuencia, su prevención y los problemas del funcionamiento de los órganos que
componen el sistema penal.
Los resultados quedarán a disposición de las instancias políticas- criminales; en
este sentido es misión de la Política Criminal el adoptar decisiones político-
criminales con base al material criminólogo, sin embargo la decisión política-
criminal nunca es resultado inmediato del resultado empírico de investigación, sino
que necesita para la realización política criminal una decisión generalmente de las
instancias políticas entre diversas alternativas.
Aunque la Política Criminal no puede ser ajena a las aportaciones de las ciencias
sociales, es ineludible para una Política Criminal que, a la hora de decidir sobre la
reforma de las leyes, debe tenerse en cuenta los efectos reales del sistema de
Derecho Penal sobre la realidad.
POLÍTICA CRIMINAL EN EL PAIS
Hay que precisar que lamentablemente en nuestro país no existe ni ha existido una
política criminal adecuada que responda a un sistema integral de defensa y
protección de los bienes jurídicos de la sociedad, pues el tema de la política criminal
ha estado siempre ligado a necesidades coyunturales, debido a los grandes
reclamos o demandas por parte de los pobladores por la carencia de seguridad por
parte del Estado y siempre el Estado ha encontrado soluciones en el momento
como aumentando las penas en los delitos de mayor incidencia en la sociedad lo
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POLITICA CRIMINAL
que a dado lugar a que no se logre la disminución de la delincuencia sino en muchos
casos el aumento de las mismas.
CONCLUSIONES
La Política Criminal en cuanto disciplina que suministra a los poderes públicos las
opciones científicas concretas más adecuadas para el eficaz control del crimen, ha
servido de puente entre el Derecho Penal y la Criminología, facilitando la recepción
de las investigaciones empíricas y su transformación en preceptos normativos.
El camino acertado sólo puede consistir en dejar penetrar las decisiones valorativas
político-criminales en el sistema del Derecho Penal, en que su fundamentación
legal, su claridad y legitimación, su combinación libre de contradicciones y sus
efectos no estén por debajo del sistema positivista formal. La vinculación del
Derecho y la utilidad político criminal no pueden contradecirse, sino que tienen que
compaginarse en una síntesis.
GLOSARIO.
A:
Acotación: Es el conjunto de líneas, cifras y signos indicados en un dibujo o
croquis, que determinan la forma y dimensiones del objeto.
B:
Balística Criminal: Es el estudio de forma regresiva de todos aquellos
cuerpos arrojados al espacio, como proyectiles y perdigones, así como
también el estudio de las armas de fuego, conchas y demás evidencias de
interés balístico ubicadas en un sitio de suceso las cuales guardan relación
con un hecho punible, con el fin de dar con el arma incriminada, el autor
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POLITICA CRIMINAL
material del delito en cuestión y poder establecer a su vez una relación
víctima-victimario
C:
Criminalística: La criminalística es una ciencia multidisciplinaria que emplea
un conjunto de técnicas y procedimientos de investigación, con el auxilio de
las ciencias naturales, con la finalidad de concluir mediante el estudio de las
evidencias físicas resultados concretos que permitan identificar e
individualizar a los sujetos incursos en el delito, proporcionando al sistema
penal herramientas científicas que prueben los hechos, así como la
verificación de sus autores y víctimas
R:
Reconstrucción de hechos: Es la reproducción artificial de forma descriptiva,
testimonial y perceptiva de las conductas presumiblemente delictuosas
perpetradas en circunstancias específicas al momento de cometer el delito,
o de eventos y episodios de éste, referentes a ciertos medios de prueba para
verificar su exactitud, posibilidad o verosimilitud.
Retrato hablado: Es una disciplina técnico artística mediante el cual se
elabora el retrato o rostro de una persona extraviada, desaparecida o
víctima de un hecho delictivo: tomando como base los datos fisonómicos
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aportados por testigos, individuos que conocieron o tuvieron a la vista a
quien se describe.
S:
Sitio de suceso: Es el espacio físico de preparación, ejecución y evasión de
un hecho punible el cual está delimitado por sus características propias y
es susceptible a modificación o contaminación. No se admite abordaje
improvisado, se deben aplicar técnicas de abordaje, colección y están
representados por los principios de la Criminalística.
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BIBLIOGRAFÍA
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Elbert, C. (2018). Franz von Liszt: teoría y práctica en la política criminal.
Argentina: PROSA.
FUENTES
Dr. Ochoa, Ramón de la Cruz. Política Criminal. Notas sobre su concepto, métodos
y sus relaciones con la Criminología.
Robertexto
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